HASAN SUBAŞI (Antalya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Nihayet, Vergi Usul Kanunu 359'uncu maddede bir düzenleme olduğu için memnuniyetle karşılıyoruz ama çok gecikmiş olmasını da doğrusu eleştirmeden geçemiyorum. Bundan bir buçuk yıl önce bir kanun teklifi vermiştim. Vergi Usul Kanunu 359'uncu maddenin çok orantısız cezalara neden olduğunu ortaya koymuştum ve Türk Ceza Kanunu'ndaki zincirleme suç kapsamında sayılması gerektiğini ifade etmiştim.

Vergi Usul Kanunu'nun 359'uncu maddesinin (c) ve (ç) fıkralarına baktığımız zaman iki yıldan başlayan cezalar söz konusudur. Hukuka uygun olmayan, usulsüz ya da hile teşkil eden bir fatura düzenlemesi ya da bir belge düzenlemesi nedeniyle (c) fıkrasına göre iki yıldan başlayan, (ç) fıkrasına göre de üç yıldan başlayan cezalar verilmekteydi. Böyle bir belgeyi düzenleyen ve aynı zamanda kullandığı zaman üç artı üç, altı yıl iki ceza alabilmekteydi; beş vergi döneminde kullandığında da otuz yıla çıkmaktaydı. Bunun Türk Ceza Kanunu'ndaki zincirleme suç kapsamında sayılmasını izah etmiştik ve bir buçuk yıl önce Mecliste Sayın Elitaş vardı ve diğer Grup Başkan Vekillerini de ikna etmek suretiyle bu kanunun düzenlenmesi gerektiğine karar verilmişti, ikna olmuşlardı fakat o zaman Bakanlık temsilcisi, hukukçu arkadaşımız "Kanuni düzenlemeye gerek yok, İnsan Hakları Eylem Planı'nda bunun önümüzdeki zaman diliminde düzeltilmesi söz konusu olacak." dediği için, o gün Mecliste bu düzenleme yapılmamıştı. Aradan geçen bir buçuk yıl zaman zarfında bunu sık sık dile getirdik, komisyonlarda dile getirdik. Ayrıca, bunun Adalet Komisyonuna gelmesi gerektiğini ve bunun Plan ve Bütçe Komisyonundan ziyade hukukçuların meselesi olduğunu ifade etmemize rağmen, bir buçuk yıldır bir türlü gelmedi ama çok şükür ki -yine de emek çeken arkadaşlara ve Bütçe Komisyonu üyelerine teşekkür ediyoruz- nihayet yasal düzenleme yapılmış oldu.

Yalnız, gelen yasal düzenlemede dikkat çeken şu: Tabii ki bu kanuni düzenlemede, kanun teklifinde 4'üncü, 5'inci ve 6'ncı maddelerin 3'ü de bu 359'un düzenlemesine ayrılmış maddeler ve zincirleme suç kapsamında sayılmış olmakla önemli bir sorun çözülmüş oluyor. "Zincirleme suç" dediğimiz zaman, bu nedir? Şöyle ifade edeyim, bir suç işleme kararının icrası kapsamında, değişik zamanlarda aynı suçun birden fazla işlenmesi durumunda bir cezaya hükmedilir. Yani bizim Türk Ceza Kanunu'nda, bu şekilde, aynı kararın cümlesinden olmak kaydıyla mükerreren yapılan suçlar bir ceza sayılır. "Ancak bu ceza, dörtte birinden dörtte üçüne kadar artırılır."a hükmetmiştir.

Nihayet bu düzenlemeyle bu ortaya çıkmıştır ama burada eleştirdiğim konu şudur: Böylesine önemli bir hukuki konunun Plan ve Bütçe Komisyonunda, etkin pişmanlıktan para tahsil edebilmek amacıyla, yıllardır bu kanunun çıkmamış olması nedeniyle binlerce esnafımız gereksiz yere cezaevlerinde mahkûmiyete muhatap olmuşlardır ve birçok kişi de yine bu ceza karşılığında yirmi yıl, otuz yıl gibi, hukuk dışı ve haksız birtakım cezalara mahkûm olma tehlikesiyle yaşamışlardır. Böylesine konuların gerçek komisyonlarında görüşülmesi, düzenlenmesi hâlinde bu sorunlar yaşanmayacaktır.

Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (İYİ Parti sıralarından alkışlar)