| Konu: | Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Süreyya Sadi Bilgiç'in, 287 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle Komisyona iade edilip edilmemesi hakkında usul görüşmesi münasebetiyle |
| Yasama Yılı: | 5 |
| Birleşim: | 24 |
| Tarih: | 30.11.2021 |
MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.
Biraz önce Sayın Altay'ın burada, kürsüde yaptığı konuşmada "İşte, Danıştay iptal etmiş..." diye bir durum söz konusu. Bakın, 4706 sayılı Kanun'a 2008 yılında eklenen geçici maddeyle "Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar ile kıyı kenar çizgisinin deniz yönünde (kıyıda) bulunan Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler ve deniz, göl ve akarsularda doldurma veya kurutma yoluyla elde edilen alanlar üzerinde, tersane, yat limanı, kurvaziyer limanı..." vesaire gibi konuların kırk dokuz yıllığına devredilmesiyle ilgili bir düzenleme gerçekleşmiş. Bunun üzerine, çeşitli kurum ve kuruluşlar, hatta bu konuyla ilgili 2018 yılında 116 otel, 12 yat limanı; 2019 yılında 30 otel, 6 yat limanı; 2020 yılında 2 yat limanı bu çerçevede, düzenlenen kanunlar çerçevesinde ortaya çıkmış. Bu kanundan, 2008 yılında çıkan kanundan faydalanacaklarını düşünen işletme sahipleri, 4706 sayılı Kanun'un geçici 8'inci maddesi kapsamında kırk dokuz yıla çıkarılmasını istemiş ama idarenin verdiği cevap da bu konunun mahkeme tarihinde dava... İşte, işleticinin bu konuda açtığı davayı mahkeme 2016 yılında reddetmiş. Yani 2008 yılında çıkarılan kanunun geçici 8'inci maddesinin uygulanmasıyla ilgili bir düzenleme yapıldığından hareketle, hak sahibi olanlar bunun düzeltilmesini arzu etmişler fakat mahkeme bu kanuni düzenleme onları kapsamadığı için "Kırk dokuz yıllığına uzatmayı gerçekleştiremezsiniz." diyor.
Bakın, değerli milletvekilleri, kırk dokuz yıllığına yapılan uzatma... Bazı limanların otuz yıllığına ihale edildiği, bazı limanların otuz dokuz yıllığına ihale edildiği söz konusu. Bizim buraya getirdiğimiz konu, yeknesaklık sağlanması adına -tüm limanların kırk dokuz yıllığına- hem yatırımın hem de işletmenin devamlılığının, oradaki verimliliğin artırılması adına yaptığımız bir düzenleme.
TAHSİN TARHAN (Kocaeli) - Başkanım, beş yıl önce ihale yapılmış ya, beş yıl.
MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) - Tamam, otuz yıllığına, otuz dokuz yıllığına yapılmış, onlar da kırk dokuz yıllığına... Nasıl olacak bu iş?
TAHSİN TARHAN (Kocaeli) - Diğer adamların suçu ne?
MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) - Değerli arkadaşlar, olacak şekil şu: Uluslararası değerlendirme kuruluşlarının yapacağı bir teklifle, x limanı şu fiyat eder. Bunu ilgili bakanlık, sahibine veya orayı işleten kişiye diyecek ki: "Bizim bu konuyla ilgili, on beş yıl ilave süreyle ilgili, on üç yıl ilaveyle ilgili, on dokuz yıl ilaveyle ilgili konuda size teklifimiz bu. Eğer kabul ediyorsanız buyurun imza edelim."
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
TAHSİN TARHAN (Kocaeli) - Ya, otuz dokuz yıl var, acelen ne?
BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Elitaş.
MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) - Tamamlayayım mı Sayın Başkanım?
BAŞKAN - Tamamlandı, süreniz doldu.
GÜLİZAR BİÇER KARACA (Denizli) - Sayın Elitaş, kadınlardan bir özür dileyecektiniz kürsüden, onu da bekliyoruz.
BAŞKAN - Açalım Sayın Eltaş'ın mikrofonunu.
MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla) - Bu konuyla ilgili, devlet bir ön araştırma yapacak, liman işletmecisine diyecek ki: "Ben burayı size şu kadar fiyata teklif ediyorum. Kabul ediyorsanız üç ay içerisinde bana cevap verin." O cevabı vermediği takdirde zaten sözleşmenin yenilenebilme imkânı yok. Yani hem devlet tarafından hem de limanı işletmek için, kiralayan kişi tarafından ihtiyari olarak, isteğe bağlı olarak yapılan sözleşme sonucunda ortaya çıkan bir durum. Buraya yapılan yatırımlar kira süresi bittikten sonra zaten olduğu gibi, bütün mamelekiyle, bütün yapılan yatırımlarıyla birlikte kamuya devir hâline gelecek, devredilmiş olacak.
Bu anlamda, bunun Anayasa'ya aykırı olduğunu düşünmüyoruz çünkü bu konuyla ilgili daha önce yapılan düzenlemeler var; hiç de itiraz edilmemiş ve Anayasa Mahkemesine götürülmemiştir.
Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.