2011-01-04 - 20:13
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, ''Torba
tasarı'' olarak anılan, bazı kanunlarda değişiklik öngören tasarının, Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda değişiklik yapan maddeleri kabul
edildi.
Tasarının görüşmeleri sırasında CHP ve MHP milletvekilleri, 12 Eylül
askeri darbe yönetiminde cezaevinde tutuklu kalıp beraat edenlerin, sigortalı
olmasalar dahi, gözaltında geçen ve cezaevindeki kaldıkları sürelerin
sigortalılıktan sayılmasına dair önerge verdi.
Önerge sahiplerinden MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay, iktidarın bir
samimiyet sınavı verdiğini belirterek, ''12 Eylül üzerinde gözyaşları akıtıldı.
Korkarım Sayın Başbakan, Fransız ihtilaline de gidecek'' dedi.
CHP Muğla Milletvekili Gürol Ergin, önergenin desteklenmesi halinde AK
Parti'li milletvekillerinin, ''verdiği sözü tutan partinin mensupları'' olacağını
ifade etti.
Ergin, önergenin, ''12 Eylül'ün ızdırabını yaşayanların acılarını biraz
olsun azaltmayı amaçladığını, hakları zalim şekilde elinden alınanların
haklarının iadesi olduğunu, birilerine bir şeyler bağışlama olmadığını
kaydetti.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Ömer Dinçer ise konunun insani boyutu
olduğunu, o dönemde mağdur edilmiş kişilerin bir takım hakları kaybolmuşsa,
bunların iadesi konusunda milletvekilleriyle aynı şekilde düşündüğünü söyledi.
Düzenlemenin sosyal güvenlik sistemine ne kadar maliyet yükleyeceğini
bilemediklerini ifade eden Dinçer, ''Ayrıntısıyla konuşmadan, tartışmadan bir
önergeyle kabul edeceğimiz bir şey değil. Tabii ki isteriz. Bu konuda da
gayretler koyarız. Ancak hemen ayaküstü konuşarak, karar vermeyelim, hesabı
kitabı yapalım. Bence çok fazla üzerinde siyaset yapacağımız bir konu değil''
diye konuştu.
MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ise ''Siyaset yapıyorsunuz
suçlamasını yadırgadım, siyaset amacıyla değil bir haksızlığın telafisi için
verildi bu önerge. Lütfen Kenan Evren gibi düşünmeyin, önergeye destek verin''
dedi.
Konuşmaların ardından önerge reddedildi.
İktidar ve muhalefet partileri, tasarı üzerinde Bağ-Kur ve SSK emeklisi
belediye başkanlarına iyileştirme getiren önerge verdi. Bağ-Kur ve SSK'dan emekli
olan belediye başkanlarının, 60 yaşını beklemeden makam ve temsil tazminatı
alabilmesini öngören önergenin görüşmelerinin ardından komisyon yaklaşık 15
dakika ara verdi.
Aranın ardından, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Dinçer, önergeyi kabul
etmediklerini söyledi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, ''Torba
tasarı'' olarak anılan, bazı kanunlarda değişiklik öngören tasarının, Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda değişiklik yapan maddeleri kabul
edildi.
Tasarının bugünkü görüşmelerine 23. maddeden başlandı, 52. maddeye
gelindi.
Kabul edilen 29 maddeye göre, genel sağlık sigortalıların kapsamı
genişletiliyor. Buna göre, çıraklar, stajyer öğrenciler, üniversitelerde kısmi
zamanlı çalıştırılan öğrenciler, yabancı uyruklu öğrenciler, stajyer avukatlar,
İŞKUR'un açtığı meslek edinme kurslarına katılanlar, kendileri üzerinden genel
sağlık sigortası kapsamında olacak; bu kursa katılanların bakmakla yükümlü
oldukları da bu kapsamda yer alacak.
Stajyer avukatların sigorta primlerini Türkiye Barolar Birliği ödeyecek.
Yabancı öğrenciler ise öğrenim gördükleri süre boyunca ayda 91 lira katkı payı
ödeyerek, genel sağlık sigortasından yararlanacak. Vakıfların getirdiği
öğrencilerin sağlık sigortası masrafları ise üniversitelere Maliye Bakanlığınca
aktarılan kaynaktan karşılanacak.
Haftalık çalışma süresi 30 saatin altında olan, esnek çalışma türlerini
kapsayan kısmi süreli iş sözleşmesiyle çalışan sigortalılar, kısmi süreli
çalıştıkları aylara ait eksik sürelerini borçlanacak. Borçlanılan bu süreler;
hizmet akdine istinaden gerçekleşen çalışma sürelerinde olduğu gibi, sigortalılık
türü olarak sayılacak.
Tasarı, sağlık hizmetlerinden yararlanma şartları arasına trafik
kazalarını da ekliyor.
18 yaşından küçük sigortalılar için prime esas aylık kazanç alt sınırı,
yaşlarına uygun asgari ücret tutarına çekilecek, böylece bu sigortalılar yönünden
asgari ücret ile sigorta primine esas kazanç arasındaki farklılık ortadan
kaldırılacak, işveren üzerindeki prim yükü azaltılacak.
Kurum hatasından kaynaklanan yersiz ödemelerin ilgililerden tahsili; 3 ay
yerine 2 yılda yapılacak.
Disiplin cezası alan ancak yasadan yararlanarak göreve dönen memurlara,
görevde olmadıkları süreler için borçlanma hakkından yararlanmak üzere tanınan 6
aylık başvuru ile 2 yıllık ödeme süresi uzatılıyor. Buna göre, bu kişiler 30
Haziran 2011 tarihine kadar başvurmaları halinde, ödemelerini 31 Aralık 2014
tarihine kadar yapabilecek.
Kısmi süreli iş sözleşmesiyle çalışanlar ile ev hizmetlerinde ay
içerisinde 30 günden az çalışan sigortalıların, eksik günlerine ait genel sağlık
sigortası primlerini 30 güne tamamlama yükümlülüğü 1 Ocak 2012'de başlayacak.
Tarım ve orman işlerinde hizmet akdiyle süreksiz çalışanlar; ticari
taksi, dolmuş ve benzeri nitelikteki şehir içi toplu taşım araçlarını işleten
kişiler, vergi mükellefi olmaları halinde sigortalı sayılacak.
Tasarı, kamu idarelerine, 4-C kapsamındaki kamu görevlilerine ilişkin iş
yeri bildirgesi ve 2008 Ekim, Kasım ve Aralık aylık prim belgelerini geç
vermelerinden dolayı kesilen idari para cezasının miktarını da düşürüyor.
Banka sandıkları yardımlarının sağlanması ve bağlanması yönünden alt
sınırın belirlenmesinde muadil miktar karşılaştırılması esas alınacak. Ancak
gelir ve aylıkların artırılmasında, Sosyal Sigortalar Kanununa göre bağlanan
gelir ve aylıkların artırımına ilişkin hükümler, devir tarihine kadar
uygulanmayacak. Bu düzenleme yürürlüğe girdiği tarihten önceki artışlar ve
görülen davalarda da uygulanacak.
Tasarının görüşmeleri, yarın da devam edecek.
(20.13)
askeri darbe yönetiminde cezaevinde tutuklu kalıp beraat edenlerin, sigortalı
olmasalar dahi, gözaltında geçen ve cezaevindeki kaldıkları sürelerin
sigortalılıktan sayılmasına dair önerge verdi.
Önerge sahiplerinden MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay, iktidarın bir
samimiyet sınavı verdiğini belirterek, ''12 Eylül üzerinde gözyaşları akıtıldı.
Korkarım Sayın Başbakan, Fransız ihtilaline de gidecek'' dedi.
CHP Muğla Milletvekili Gürol Ergin, önergenin desteklenmesi halinde AK
Parti'li milletvekillerinin, ''verdiği sözü tutan partinin mensupları'' olacağını
ifade etti.
Ergin, önergenin, ''12 Eylül'ün ızdırabını yaşayanların acılarını biraz
olsun azaltmayı amaçladığını, hakları zalim şekilde elinden alınanların
haklarının iadesi olduğunu, birilerine bir şeyler bağışlama olmadığını
kaydetti.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Ömer Dinçer ise konunun insani boyutu
olduğunu, o dönemde mağdur edilmiş kişilerin bir takım hakları kaybolmuşsa,
bunların iadesi konusunda milletvekilleriyle aynı şekilde düşündüğünü söyledi.
Düzenlemenin sosyal güvenlik sistemine ne kadar maliyet yükleyeceğini
bilemediklerini ifade eden Dinçer, ''Ayrıntısıyla konuşmadan, tartışmadan bir
önergeyle kabul edeceğimiz bir şey değil. Tabii ki isteriz. Bu konuda da
gayretler koyarız. Ancak hemen ayaküstü konuşarak, karar vermeyelim, hesabı
kitabı yapalım. Bence çok fazla üzerinde siyaset yapacağımız bir konu değil''
diye konuştu.
MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı ise ''Siyaset yapıyorsunuz
suçlamasını yadırgadım, siyaset amacıyla değil bir haksızlığın telafisi için
verildi bu önerge. Lütfen Kenan Evren gibi düşünmeyin, önergeye destek verin''
dedi.
Konuşmaların ardından önerge reddedildi.
İktidar ve muhalefet partileri, tasarı üzerinde Bağ-Kur ve SSK emeklisi
belediye başkanlarına iyileştirme getiren önerge verdi. Bağ-Kur ve SSK'dan emekli
olan belediye başkanlarının, 60 yaşını beklemeden makam ve temsil tazminatı
alabilmesini öngören önergenin görüşmelerinin ardından komisyon yaklaşık 15
dakika ara verdi.
Aranın ardından, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Dinçer, önergeyi kabul
etmediklerini söyledi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, ''Torba
tasarı'' olarak anılan, bazı kanunlarda değişiklik öngören tasarının, Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda değişiklik yapan maddeleri kabul
edildi.
Tasarının bugünkü görüşmelerine 23. maddeden başlandı, 52. maddeye
gelindi.
Kabul edilen 29 maddeye göre, genel sağlık sigortalıların kapsamı
genişletiliyor. Buna göre, çıraklar, stajyer öğrenciler, üniversitelerde kısmi
zamanlı çalıştırılan öğrenciler, yabancı uyruklu öğrenciler, stajyer avukatlar,
İŞKUR'un açtığı meslek edinme kurslarına katılanlar, kendileri üzerinden genel
sağlık sigortası kapsamında olacak; bu kursa katılanların bakmakla yükümlü
oldukları da bu kapsamda yer alacak.
Stajyer avukatların sigorta primlerini Türkiye Barolar Birliği ödeyecek.
Yabancı öğrenciler ise öğrenim gördükleri süre boyunca ayda 91 lira katkı payı
ödeyerek, genel sağlık sigortasından yararlanacak. Vakıfların getirdiği
öğrencilerin sağlık sigortası masrafları ise üniversitelere Maliye Bakanlığınca
aktarılan kaynaktan karşılanacak.
Haftalık çalışma süresi 30 saatin altında olan, esnek çalışma türlerini
kapsayan kısmi süreli iş sözleşmesiyle çalışan sigortalılar, kısmi süreli
çalıştıkları aylara ait eksik sürelerini borçlanacak. Borçlanılan bu süreler;
hizmet akdine istinaden gerçekleşen çalışma sürelerinde olduğu gibi, sigortalılık
türü olarak sayılacak.
Tasarı, sağlık hizmetlerinden yararlanma şartları arasına trafik
kazalarını da ekliyor.
18 yaşından küçük sigortalılar için prime esas aylık kazanç alt sınırı,
yaşlarına uygun asgari ücret tutarına çekilecek, böylece bu sigortalılar yönünden
asgari ücret ile sigorta primine esas kazanç arasındaki farklılık ortadan
kaldırılacak, işveren üzerindeki prim yükü azaltılacak.
Kurum hatasından kaynaklanan yersiz ödemelerin ilgililerden tahsili; 3 ay
yerine 2 yılda yapılacak.
Disiplin cezası alan ancak yasadan yararlanarak göreve dönen memurlara,
görevde olmadıkları süreler için borçlanma hakkından yararlanmak üzere tanınan 6
aylık başvuru ile 2 yıllık ödeme süresi uzatılıyor. Buna göre, bu kişiler 30
Haziran 2011 tarihine kadar başvurmaları halinde, ödemelerini 31 Aralık 2014
tarihine kadar yapabilecek.
Kısmi süreli iş sözleşmesiyle çalışanlar ile ev hizmetlerinde ay
içerisinde 30 günden az çalışan sigortalıların, eksik günlerine ait genel sağlık
sigortası primlerini 30 güne tamamlama yükümlülüğü 1 Ocak 2012'de başlayacak.
Tarım ve orman işlerinde hizmet akdiyle süreksiz çalışanlar; ticari
taksi, dolmuş ve benzeri nitelikteki şehir içi toplu taşım araçlarını işleten
kişiler, vergi mükellefi olmaları halinde sigortalı sayılacak.
Tasarı, kamu idarelerine, 4-C kapsamındaki kamu görevlilerine ilişkin iş
yeri bildirgesi ve 2008 Ekim, Kasım ve Aralık aylık prim belgelerini geç
vermelerinden dolayı kesilen idari para cezasının miktarını da düşürüyor.
Banka sandıkları yardımlarının sağlanması ve bağlanması yönünden alt
sınırın belirlenmesinde muadil miktar karşılaştırılması esas alınacak. Ancak
gelir ve aylıkların artırılmasında, Sosyal Sigortalar Kanununa göre bağlanan
gelir ve aylıkların artırımına ilişkin hükümler, devir tarihine kadar
uygulanmayacak. Bu düzenleme yürürlüğe girdiği tarihten önceki artışlar ve
görülen davalarda da uygulanacak.
Tasarının görüşmeleri, yarın da devam edecek.
(20.13)
