BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPAN TEKLİF...

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi kabul edildi.
Teklif, özel güvenlik görevlilerinin, bir defaya mahsus ruhsat harcı
ödeyerek görevlerine devam etmesi, küçük sanayi sitelerinin desteklenmesi
amacıyla verilen kredi borçlarının yeniden yapılandırılması, ARGE projelerinin
desteklenmesi, bağımsız spor federasyonları kurulmasına ilişkin düzenlemeler
içeriyor.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapan Kanun Teklifi kabul edildi.
19 maddelik teklife, verilen önergelerle birçok yeni madde de eklendi.
Özel güvenlik şirketlerince üçüncü kişi, kurum ve kuruluşlara sağlanacak
koruma ve güvenlik hizmetlerinin, ilgili valiliğe en geç bir hafta önce yazılı
olarak bildirilmesi zorunluluğu, teklifle ''Hizmetin başladığı gün mesai saati
bitimine kadar'' olarak değiştiriliyor. Bu düzenlemeyle şirketlerin cezai
yaptırıma maruz kalmalarının önüne geçilmesi amaçlanıyor.
Çalışma izni için 5 yılda bir ruhsat harcı ödemek zorunda olan özel
güvenlik görevlileri, bir defaya mahsus ruhsat harcı ödeyerek görevlerine devam
edebilecek.
Özel güvenlik şirketlerinin yanı sıra alarm izleme merkezlerinde kurucu
ve yönetici olarak çalışacaklar hakkında da güvenlik soruşturması yapılacak.
Güvenlik soruşturması ve ateşli silah taşımayacak özel güvenlik
görevlileri hakkında yapılacak arşiv araştırması, 5 yılda bir yenilenecek.
Yükseköğrenim kurumlarının güvenlikle ilgili fakülte ve meslek
yüksekokullarından veya bölümlerinden mezun olanlarda, silah eğitimi dışında özel
güvenlik temel eğitimi şartı aranmayacak. Mevcut kanunda, 5 yıl süreyle bu eğitim
şartı aranıyor. Genel kolluk kuvvetlerinden ve MİT'ten emekli olanlar ile en az 5
yıl bu görevlerde çalıştıktan sonra kendi istekleriyle görevlerinden ayrılmış
olanlarda, özel güvenlik temel eğitimi şartı ile yasadaki ''Silahsız olarak görev
yapacaklar için en az 8 yıllık ilköğretim veya ortaokul; silahlı olarak görev
yapacaklar için en az lise veya dengi okul mezunu olmak'' şartı aranmayacak.
Özel güvenlik eğitimi, ücreti karşılığında İçişleri Bakanlığınca veya
bakanlıktan faaliyet izni alan özel eğitim kurumlarınca verilebilecek.
Teklif, küçük sanayi sitelerinin desteklenmesi amacıyla verilen
kredilerden kaynaklanan borçlarını ödeyemeyen girişimcilere ödeme kolaylığı
sağlıyor. Teklif, kooperatifler aracılığıyla kullandırılan kredilerden hemen
ödenmesi gerekenler için enflasyon oranında güncelleme yapılarak, yeniden
yapılandırma imkanı getiriyor.
Buna göre, küçük sanayi sitesi yapı kooperatiflerine kullandırılan
kredilerden ödeme süresi 31 Aralık 2010'dan önce geldiği halde, düzenlemenin
yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla kredi alacaklarının asılları ile bu alacaklara
ilişkin fer'ileri yerine ve ödenmemiş alacak sadece fer'i alacak ise bu alacağın
yerine TEFE/ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutar, azami 36
ayda 36 eşit taksitle ödenirse fer'ilerinin tamamının tahsilinden vazgeçilecek.
Taksitle ödemelerde 12 eşit taksit için 1,05, 18 taksit için 1,07, 24
taksit için 1,10 ve 36 taksit için 1,15 katsayı ile çarpılacak, bulunan tutar,
taksit sayısına bölünerek, ödemelere yansıtılacak.
ARGE projelerinin desteklenmesi amacıyla ödeneği bulunan merkezi yönetim
kapsamındaki kamu idarelerinin tümü tarafından yapılan ödemelerin toplamı için
sınır, her takvim yılı için 10 milyon liradan 50 milyon liraya çıkarılacak.
DSİ'nin Hazine avukatları tarafından yürütülen hukuk işlemleri, kurumun
avukatlarınca gerçekleştirilecek. DSİ Genel Müdürlüğüne, bu doğrultuda 93 avukat
kadrosu tahsis edilecek.
DSİ ile kamu kurum ve kuruluşları, gerçek veya tüzel kişiler arasında
ortaya çıkabilecek, yargı mercilerine, hakeme veya icraya ulaşmamış
uyuşmazlıklarda; kovuşturulmasında veya yüksek dereceli merci ve mahkemelerce
incelenmesini istemekte yarar umulmayan dava ve icra takiplerinden
vazgeçilmesinde, anlaşma veya sözleşmelerin değiştirilmesinde veya bozulmasında
tanınacak veya terkin edilecek hak ve işe karşılık gelen menfaatlerden; 1 milyon
liraya kadar genel müdür, 10 milyona liraya kadar bakan, 10 milyon liradan fazla
olanların ise sulh yoluyla hallinde Bakanlar Kurulu yetkili olacak.
Teklifle Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun'un, ''özerklik'' olan ek 9'uncu maddesinin başlığı ''Bağımsız spor
federasyonları'' olarak değiştirilecek.
Bağımsız spor federasyonu kurulacak. Federasyon, sporla ilgili
faaliyetleri yürütecek, gelişmesini sağlayacak, sporcu sağlığıyla ilgili
konularda gerekli önlemleri alacak, federasyonları uluslararası faaliyetlerde
temsil edecek, Tahkim Kurulu kararlarını uygulayacak. Federasyonlar, Merkez
Danışma Kurulunun uygun görüşü, Bakan'ın teklifi ve Başbakan'ın kararıyla
kurulacak, kararın Resmi Gazete'de yayımlanmasıyla tüzel kişilik kazanacak. Spor
Federasyonlarının merkezi Ankara olacak. Federasyonların merkez teşkilatı; genel
kurul, yönetim, denetim, disiplin kurulları ile genel sekreterlikten oluşacak.
Genel Kurul, federasyonun en üst organı olacak. Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü,
genel kurul toplantılarında gözlemci bulunduracak. Gözlemci, genel kurul
çalışmalarının ana statüye uygun olarak yapılıp yapılmadığını denetleyerek,
raporunu bakana sunulmak üzere 15 gün içerisinde verecek.
Genel kurul üye sayısı, olimpik ve paralimpik spor dallarında 150'den az,
300'den fazla, diğer branşlarda ise 100'den az, 200 üyeden fazla olamayacak.
Genel Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanacak, salt
çoğunlukla karar alacak. Seçimde en fazla oyu alan aday ve listesi seçilmiş
sayılacak. Olağan ve olağanüstü genel kurullarını öngörülen süre ve esaslar
dahilinde yapmayan federasyonların genel kurulları 60 gün içerisinde yapılacak;
federasyon başkanı ve yönetim kurulu üyeleri hakkında mevzuata uymamaktan dolayı
idari ve adli işlem başlatılacak.
Federasyon Başkanı, en az lise mezunu olacak.
Federasyonların sportif başarılarını, plan ve projelerini kontrol etmek,
faaliyetlerini değerlendirmek, izlemek üzere Sportif Değerlendirme ve Geliştirme
Kurulu kurulacak.
Tahkim Kurulu, belirtilen hallerde federasyonu genel kurula götürecek
komisyonu belirleyecek. Kurul, Federasyon Başkanı ile yönetim, disiplin ve
denetim kurulu üyelerinin spor ahlakına ve disiplinine aykırı davranışlarının
belirlenerek sevk edildikleri Merkez Ceza Kurulu kararlarına karşı ilgililerin
itirazı üzerine karar verecek.
Tahkim Kurulu, bağımsız ve tarafsız olacak. Üyeler istifa etmedikçe veya
çekilmiş sayılmadıkça yerlerine yenisi görevlendirilemeyecek.
Genel müdürlük tarafından yapılan ayni ve nakdi yardımların amacına uygun
harcanmaması halinde oluşacak zarar, kusurları bulunan federasyon başkanı ve
yönetim kurulu üyelerinden tahsil edilecek ve bu kişiler hakkında suç duyurusunda
bulunulacak.
Teklifle Tahkim Kurulunun çalışma usulleri de belirleniyor. Buna göre,
Tahkim Kurulu en az 5 üyenin katılımıyla toplanacak ve oy çokluğuyla karar
alacak. Başvurular, ilgili kişiler ve kulüp başkanları tarafından Tahkim Kurulu
Başkanlığına dilekçeyle yapılacak.
Federasyon yönetim kurulu kararı ile disiplin veya ceza kurulu kararının
yazılı bildiriminden itibaren 10 gün içinde kurula başvurulabilecek. Başkan,
kurul üyesi olmayan ancak konusunda uzman kişi veya kişileri ücretiyle bilirkişi
olarak görevlendirebilecek.
Kurula başvuru, icra ve infazı durdurmayacak. Kurul, kararlarını kanun,
ulusal ve uluslararası federasyonların kuralları, tanık beyanları, bilirkişi
incelemesi ve delile göre adalet ve hakkaniyet esaslarına göre verecek. Kurul,
sportif faaliyetlere ilişkin iş ve işlemlerde en geç 10 iş günü, diğer konularda
ise en geç 3 ay içerisinde kararını verecek. Kararlar gerekçeli olacak.
Taraflar, kararın tebliğinden itibaren 10 gün içinde karar düzeltme
yoluna başvurabilecek.
Düzenleme yürürlüğe girdiği tarihte özerk olan spor federasyonları,
bağımsız spor federasyonu olarak kabul edilecek.
Ayrıca, Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un yürürlük tarihi, 1 Ocak
2012'ye ertelenecek.
Ticaret sicili kayıtlarının elektronik ortamda tutulmasına ilişkin usul
ve esaslar, Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenecek.
Defterler elektronik ortamda veya dosyalama suretiyle tutulabilecek.
Denetçiye tanınan imtiyazlar, iyi niyet kurallarına ve şirket menfaatlerine
aykırı olamayacak.
Pay sahipleri arasında devlet, il özel idaresi, belediye ve diğer kamu
tüzel kişileri, meslek kuruluşları, sendikalar, dernekler, vakıflar ve
kooperatiflerde; kamu tüzel kişileri lehine tesis edilebilecek imtiyazlar hariç
olmak üzere, diğer pay sahiplerinden biri veya birkaçı lehine, bu kanunda
düzenlenen herhangi bir imtiyaz sağlanamayacak.
Poliçe, bono, çek, makbuz senedi, varant ve kambiyo senetlerine benzeyen
senetler, elektronik imza ile düzenlenemeyecek.
Kooperatifler ve üst kuruluşlarının yönetim kurulu üyeleri, denetçileri;
kooperatifler ve üst kuruluşlarının işletmelerinde, iştiraki olan
teşebbüslerinde, şirketlerinde, vakıflarında yönetim veya denetim kurulu üyesi
olamayacak, personel olarak veya başka bir şekilde ücretli görev alamayacak. Bu
şekilde görev yapanlar ise, kanunun yayımlandığı tarihten itibaren 1 ay içinde bu
görevlerinden birisini seçecek.
Kooperatif ve üst kuruluşlarının yönetim kurulu üyeleri ve denetçilerinin
eş, ikinci derece dahil kan ve kayın hısımları; kooperatif ve üst kuruluşlarının
işletmelerinde işletme müdürü, hissedarı oldukları şirketlerde ve katıldıkları
vakıflarda yönetim kurulu üyesi, denetçi, genel müdür veya genel müdür yardımcısı
olamayacak.
Teklif, OSB Kanunu yürürlüğe girdiği tarihten önce imar planlarıyla
sanayiye açılan alanlarda kurulu olan, OSB alanlarının avantajlarından yoksun,
altyapı tesislerini kullanma imkanına sahip olmayan tesisler için de düzenleme
getiriyor.
Ayrıca ıslah organize sanayi bölgeleri oluşturulacak; OSB Kanunu'ndan
önce yapılaşan sanayi tesislerinin bulunduğu alanlar, OSB olarak
değerlendirilecek. Ancak bunun için kanunun yürürlük tarihinden itibaren 1 yıl
içerinde yapılan başvuruların uygun görülmesi gerekecek.
İl ve ilçelerin sosyo ekonomik durumları dikkate alınarak OSB'lerdeki
parsellerin tamamen veya kısmen bedelsiz tahsisleri, Bakanlar Kurulu kararıyla
belirlenecek.
Bakanlık kredisi kullanan OSB'lerdeki tahsis edilmemiş parseller; gerçek
veya tüzel kişilere tamamen veya kısmen bedelsiz tahsis edilebilecek. Bunun için
en az 10 kişilik istihdam öngören yatırım şartı aranacak. Bakanlık kredisi
kullanmamış ya da kredi borcunu ödememiş OSB'lerden de aynı şartlarda parsel
tahsisi yapılabilecek. Bu durumda tahsil edilen parselin değeri, OSB tüzel
kişiliğine Hazinece ödenecek.
En az 10 kişilik istihdam şartı, Tarıma Dayalı İhtisas OSB'lerde
aranmayacak.
Büyükşehir belediyeleri uhdesindeki hafriyat sahaları ve toplu ulaşım
hizmetleri Devlet İhale Kanunu'na tabi olmayacak. Büyükşehir belediyeleri bu
yerleri işletebilecek ya da belediye veya bağlı kuruluşlarının yüzde 50'sinden
fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin yüzde 50'sinden fazlasına
ortak olduğu şirketlere, Devlet İhale Kanunu'na tabi olmaksızın devredebilecek.
Kamu kurum ve kuruluşlarının baraj, gölet yapımı ya da askeri yasak bölge
nedeniyle bulundukları yerleşim yerlerinden kaldırılmaları zorunlu olan mahalle,
köy, belde halkı; tarım alanlarına dönüştürülmesi mümkün olmayan ve orman
sınırları dışına çıkarılmış, çıkarılacak olan arazilerde iskan edilebilecek.
İl özel idareleri ve belediyelerde sürekli işçi kadrolarında çalışan
işçilerin, kamu kurumlarına nakledilebilmesine ilişkin hüküm erteleniyor. Bu
işçiler, 1 Ağustos 2011'den sonra nakledilebilecek.
Hazineden Sorumlu Bakan, terör, savaş hali, doğal afetler ve benzeri
olağanüstü durumlarda, yurt içinden ya da uluslararası piyasalardan sigorta
teminatı sağlanamaması halinde sivil hava ve deniz ulaşım araçları için teminat
sağlanmasına karar verecek.
KEY ödemelerinde hak sahiplerine ödenen tutarların, çeşitli nedenlerle
iade edilmesi halinde, Emlak Konut Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı AŞ tarafından
iade edilen tutarlar, herhangi bir faiz veya gecikme zammı alınmadan Hazine
Müsteşarlığının ilgili hesabına aktarılacak.

(21.52)