TBMM GENEL KURULU...

TBMM Genel Kurulu, Başkanvekili Mehmet Sağlam başkanlığında toplandı.Sağlam, gündeme geçmeden önce üç milletvekiline söz verdi.

AK Parti Mardin Milletvekili Gönül Bekin Şahkulubey, turizm haftası nedeniyle yaptığı gündemdışı konuşmada, Türkiye'ye gelen turist sayısı 2011'de 13 milyon iken, bu sayının 2012'de 37 milyona çıktığını söyledi.

Turizm gelirinin de 29 milyar dolara yükseldiğini ifade eden Şahkulubey, ülkenin 2023 yılında, turist sayısı ve gelirleri bakımından dünyanın ilk 5 ülkesi arasında yer almasını hedeflediklerini kaydetti.

Şahkulubey, Mardin'in ülke turizmindeki yerini anlattı, şehrin 100 yıl önceki tarihi dokusuna kavuşturulacağını söyledi. Şahkulubey, bütün milletvekillerini Mardin'e davet etti.

CHP'li Özkes, Kutlu Doğum Haftası nedeniyle yaptığı gündemdışı konuşmada, "HZ. Muhammed dünyaya fakir geldi fakir gitti, miras bırakacak bir serveti yoktu" dedi.

Hz. Muhammed hayattayken tüm Arap yarımadasının fethedildiğini, bir çok ganimet topladığını, hediyeler aldığını belirten Özkes, hiçbirini kendinde tutmadığını, tamamını halka harcadığını kaydetti. Özkes, şöyle konuştu:

"Kendisi fakir yaşadı ama halkını zenginleştirdi. El değirmeniyle buğday öğütmekten, kuyudan su çekerek eve taşımaktan elleri nasırlaşan ve halsiz düşen Hz. Fatıma, devlet hazinesinden istekte bulundu. Hz. Muhammed 'Kızım, yoksulların ve yetimlerin durumu daha kötü, onların senden daha fazla hakkı var' diyerek bu talebi uygun bulmadı. Zira Hz. Muhammed, yöneticilerin kendi ailesinden önce halkını düşünmesini istedi. Hz. Muhammed'in mübarek boğazından kul hakkı asla geçmedi. Kul hakkına Allah'ın bile karışmayacağını açıkladı. Malını, canını ırzını namusunu, haysiyetini, onurunu, korurken, savunurken ölenin şehit olacağını buyurmuştur.

Hz. Muhammed kula kulluğu kaldıran yüce dinimizin yüce peygamberidir. İnsanların yalnızca Allah'a kul olmalarını, Allah'tan başkasına eğilip bükülmelerini, yağcılık ve yaltaklık yapmalarını yasaklamıştır. Yine, 'kim yakınını, ondan daha üstününü bulabildiği halde, sırf kendisine duyduğu sevgiden dolayı bir göreve getirirse cennetin kokusunu duyamaz' buyurmuştur. Birisinin imansız olduğuna dair hüküm veren bir kişiyi sevgili Peygamberimiz, 'Bunu nasıl söylersin- Kalbini mi yarıp baktın-' diye azarlamıştır. Bin 400 yıl önce Hz. Muhammed bir karar aldığında o günün insanları; 'Bu size Allah'ın emri mi, yoksa kendi fikriniz mi-' diye sorabiliyorlardı. Eğer 'benim görüşüm' derse, bu defa 'sizin görüşünüzün şöyle şöyle mahzurları var, görüşünüz yanlıştır. Şöyle şöyle olsa daha iyidir' diyebiliyorlardı. Hz. Muhammed de genellikle kendi görüşünden vazgeçip önerileri uygulardı."

MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay da üzüm üreticilerinin sorunları hakkında yaptığı gündemdışı konuşmada, ilköğretim öğrencilere kuru üzüm dağıtılmasını istedi.

TBMM Genel Kurulu'nda, TCDD Taşımacılık A.Ş'nin kurulmasını öngören Türkiye Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleşmesi Hakkında Kanun Tasarısı'nın görüşmelerine başlandı.

Tasarının tümü üzerinde MHP grubu adına söz alan İstanbul Milletvekili Durmuşali Torlak, TCDD'nin önce özel sektörü cezbedecek duruma getirildiğini ve ardından özelleştirmede sıranın TCDD'ye geldiğini savundu.

Tasarının, TCDD'nin yeniden yapılandırılmasının adının hükümete göre serbestleştirme, kendilerine göre "özelleştirme" olduğunu belirten Torlak, Bu yasanın sonunda halkımız mı, demiryolları mı, yoksa özel şirketler mi kazanacaktır-" diye sordu.

Tasarının, ulusal sermayeye korumacılık getirmediğini ifade eden Torlak, ''Ülkemiz demiryollarının özeleştirmesinde yerli şartı aranacak mı yoksa küresel şirketlere açık olacak mı" dedi.

İktidarın tasarıyı, küresel sermayenin istekleri doğrultusunda hazırladığını, tasarıya bakan herkesin rahatlıkla anlayabileceğini öne süren Torlak, "Bu tasarı bu haliyle yasalaştırılırsa TCDD serbest piyasa şartlarına göre çalışan bir yer haline gelecektir ve özel firmalarla rekabet edemeyeceği için milli taşımacılık yok olacaktır" diye konuştu.

Torlak, tasarının, ne kurumun ne de kamunun ihtiyaçları göz önüne alınarak hazırlanmadığını savundu.

CHP Grubu adına söz alan İstanbul Milletvekili Haluk Eyidoğan, tasarının, TCDD'yi tekel olarak nitelendirdiğini ve rekabetçi bir yapıya kavuşturulmasını söylediğini belirtti.

Orta ve uzun vadede demiryollarının birilerine satılacağını öne süren Eyidoğan, "Kamunun nedeni olduğu her sorunun çözümü özel girişimdir ama özel girişimler bu sorunu çözerken para harcamamalıdır, para koymamalıdır. Kanunun özü budur" dedi.

Eyidoğan, çalışanlar açısından da taşeronluğun önünü açan düzenlemelerin olacağını öne sürerek, tasarıya karşı olduklarını dile getirdi.

Şahsı adına söz alan CHP Kocaeli Milletvekili Haydar Akar, demiryollarının sadece hızlı trene endekslendiğini belirterek, "Türkiye'nin keşke her tarafına hızlı tren gitse ama devlet demiryolları sadece hızlı trenden ibaret değil" diye konuştu.

BDP Grubu adına söz alan Hakkari Milletvekil Adil Kurt, tasarıyla, kamu imkanlarıyla oluşturulan yatırımın devrinin söz konusu olduğunu belirtti.

Çalışanlar açısından da hakların geri gittiğini savunan Kurt, "Hükümet, kendisine göre bir kamburdan kurtulmak istemektedir. Tasarının içinde, bir yatırım ağının peşkeş çekilmesi var" görüşünü öne sürdü.

Türkiye'nin enerji kaynaklarının yüzde 70-80'ini doğudan elde ettiğini ancak yatırımların batıya yapıldığını söyleyen Kurt, "Sonrasında da 'eşitsizliği ortadan kaldırıyoruz' diyorsunuz. Van ile Mersin Limanı arası ulaşımda bir yatırım iyileştirmesine gitmiş olsaydınız ülke ekonomisine katkı sunmuş olurdunuz" diye konuştu.

Kurt, "Toplumsal barışı sağlayabiliriz ama bu toplumsal barışı bir zihniyet değişimi üzerine inşa etmediğiniz sürece bu kalıcı olmaz" dedi.

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Binali Yıldırım, TCDD Taşımacılık A.Ş kurulmasını öngören tasarıyla demiryollarının altyapı ve üstyapı olarak ikiye ayrıldığını belirterek, "Altyapı TCDD adıyla devam ediyor, üstyapı için ise KİT olarak TCDD Taşımacılık AŞ. kuruluyor" dedi.

Yıldırım, TBMM Genel Kurulu'nda görüşülen, TCDD Taşımacılık A.Ş'nin kurulmasını öngören Türkiye Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleşmesi Hakkında Kanun Tasarısı üzerinde Hükümet adına konuştu.

"Demiryolları aynı zamanda bu ülkenin kültürüdür, folklorüdür, bağımsızlığının da timsalidir" diyen Yıldırım, Osmanlı döneminde 14 bin kilometrenin üzerinde demiryolu olduğunu, Osmanlı toprakları misaki milli sınırlarına çekildiği zaman ise bu hattın 4 bin 136 kilometreye düştüğünü söyledi.

Yıldırım, savaştan çıkmış genç Türkiye Cumhuriyeti'nde büyük Atatürk'ün; kalkınmanın, refahın ancak demiryolları ile mümkün olacağını ve demiryollarının ülkenin kalkınmasında en büyük lokomotif olacağını beyan ederek demiryolu seferberliği başlattığını belirtti. Bu seferberliğin 1946 yılına kadar devam ettiğini ifade eden Yıldırım, bu süre içerisinde toplam 3 bin 764 kilometre demiryolu yapıldığını bildirdi.

1950'de demiryolu sektöründe makas değişikliği görüldüğünü ifade eden Yıldırım, "Dünyada otomotiv rüzgarları esiyor, otomotiv sektörü kasırga gibi bütün dünyayı kasıp kavuruyor, karayolu taşımacılığı ön plana çıkıyor; bu arada demiryolları unutuluyor" dedi.

Yıldırım, demiryolu seferberliğinin 1950'den sonda devam ettirilmediğini, 1950-2002 yılları arasında 975 kilometre demiryolu yapıldığını, demiryolunun kaderine terk edildiğini söyledi.

"Geçmişi kötülüyorsunuz, eleştiriyorsunuz" denildiğini ifade eden Yıldırım, "Bu bilinçli bir tercih midir bilmiyorum ama sonuçta demiryolları gerilemiş, kan kaybetmiş, ülkenin yükünü taşıması gereken demiryolu, bu tarihi kuruluşun yükünü taşır hale gelmiş. Böyle devam etmemesi lazım" dedi. Yıldırım, demiryolunun denizcilikten sonra en ekonomik, çevreci ve birçok yükü bir seferde taşımaya müsait en emniyetli taşıma yolu olduğunu belirtti.

Vatandaşa hızlı trenle ilgili anket yaptıklarını dile getiren Yıldırım, "Bedeli ne olursa olsun Türkiye'nin her tarafına hızlı tren yapılması lazım" tespitinin yüzde 76 oranında çıktığını söyledi.

Tasarı ile ilgili görüşlerini açıklayan Yıldırım, demiryollarının yüzde yüzü devlete, Hazine'ye ait kuruluş olduğunu kaydetti.

Bu tasarıyla demiryollarını altyapı ve üstyapı olarak ikiye ayırdıklarına işaret eden Yıldırım, "Altyapı TCDD adıyla devam ediyor, üstyapı için ise AŞ. statüsünde KİT olarak TCDD Taşımacılık AŞ. kuruluyor" dedi. Yıldırım, yeni kurulan şirketin görevinin sadece taşımacılık yapmak ve yolcu taşımak olduğunu bildirdi.

Yıldırım, TCDD'nin yanında, yeterli şartlara sahip kurulacak şirketlerin de mevcut demiryolu hatlarında taşımacılık yapabileceğini, serbestleşme olacağını söyledi. Bununla ilgili hususları Demiryolları Düzenleme Genel Müdürlüğü'nün belirleyeceğini ifade eden Yıldırım, kamu hizmetinin maliyeti ne olursa olsun devam edeceğini kaydetti. Yıldırım, "Birisi diyelim demiryolu yapmak istiyor; mesela Güllük Limanı'na maden taşıyacak, oraya demiryolu yapabilecek ama onun sinyal işini TCDD yapacak. Altyapı işletmeciliği yapmak istiyorsa bunu başkalarına da açmak zorunda. Sadece devletin hatları açılmıyor, özel sektör olarak yapılan hatlar da açılmak durumunda" dedi.

TCDD personelinin statüsünde hiçbir değişiklik olmayacağını belirten Yıldırım, emekliliğine kısa bir süre kalan personelden emekli olanlara, yüzde 15 ile 40 arasında fazladan emekli ikramiyesi ödeneceğini belirtti.

"Demiryollarında neyin değiştiğini, Ankara'dan Eskişehir'e, Eskişehir'den Konya'ya giden vatandaşlarımız görüyor" diyen Yıldırım, 7 bin 399 kilometrelik hattın yenilendiğini söyledi. Yıldırım, yerli demiryolu sanayisini kurduklarını, iki gün önce metro araçlarını yapacak fabrikanın temelini attıklarını, hızlı ve normal tren rayı yaptıklarını bildirdi.

Milletvekillerinin sorularını da yanıtlayan Bakan Yıldırım, Bakü-Tiflis-Kars demiryolu hattında ilerlemenin yüzde 60 civarında olduğunu ifade ederek, "Bu yıl sonunda hattı bitirmek ve önümüzdeki yılın ilk yarısında deneme seferlerine başlamayı hedefliyoruz" diye konuştu.

Binali Yıldırım, THY'nin 10 yılda geldiği noktanın belli olduğuna işaret ederek, Türkiye'nin; Avrupa'nın 3. dünyanın ise 7. en büyük dışarıya uçuşu olan ülkesi olduğunu belirtti.

Demiryolları için 10 yılda 25 milyar TL'lik yatırım yaptıklarını dile getiren Yıldırım, "Kaynaklar aynı, kaynaklar milletin vergilerinden elde edilen kaynaklar. Paralar faize değil yatırıma gidiyor, çünkü Türkiye'de güven ve istikrar var" şeklinde konuştu.

Bakan Yıldırım, taşeron işçi çalıştırma uygulamasının her yerde olduğunu, bu işçilerin güvenlik ve temizlik işlerinde çalıştırılacağını, teknik işlerde kadrolu personelin çalıştırılacağını söyledi.

Demiryolları rekabete açıldığı zaman üst sınırı belirleyeceklerini, onun dışında karışmayacaklarını ve Adana hızlı tren projesinin 2023 programında yer aldığını ifade eden Yıldırım, "Öncelikli olarak yük taşımacılığı serbestleştirilecek, yolcu taşımacılığı ile ilgili uygulama daha zaman alacak" dedi.

Bakan Yıldırım, 3. köprü ihalesinin yapıldığını, temelini mayıs ayında atacaklarını, finansmanıyla ilgili sorun olmadığını söyledi.

TBMM Genel Kurulu'nda, ''temel kanun'' olarak görüşülen Türkiye Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleşmesi Hakkından Kanun Tasarısı'nın Birinci Bölümü kabul edildi.

Kabul edilen 9 maddeye göre, TCDD, ulusal demir yolu altyapı ağı içinde yer alan ve devletin tasarrufundaki demir yolu altyapısının kendisine devredilen kısmı üzerinde demir yolu altyapı işletmecisi olarak görev yapacak.

TCDD'nin; yüksek hızlı ve hızlı tren taşımacılığı için yaptığı demir yolu altyapı yatırımları, hatların çift veya çoklu hat haline getirilmesi ile demir yolu altyapısının yenilenmesine ve iyileştirilmesine ilişkin yatırımları için Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı'nda gerekli ödenek öngörülecek.

İltisak hattı yapımı talep edilmesi halinde; yapılacak iltisak hattının gerektirdiği taşınmazlar, kamulaştırma bedeli talep edenden tahsil edilerek TCDD tarafından kamulaştırılacak ve 49 yılı geçmemek üzere talep edenin lehine bedelsiz olarak irtifak hakkı tesis edilecek. Kullanım süresinin sonunda söz konusu taşınmazlar üzerinde inşa edilen bütün varlıklar başka bir işleme gerek kalmaksızın TCDD'nin mülkiyetine geçmiş sayılacak. Bu varlıklar için TCDD tarafından herhangi bir bedel veya tazminat ödenmeyecek.

Kamu tüzel kişileri ve şirketler; kendilerine ait demir yolu altyapısı inşa etmek, bu altyapı üzerinde demir yolu altyapı işletmecisi olmak, ulusal demir yolu altyapı ağı üzerinde demir yolu tren işletmecisi olmak üzere Bakanlıkça yetkilendirilebilecek.

Şirketlerin, demir yolu altyapısı inşa etmek istemeleri halinde; yapacakları demir yolu altyapısının gerektirdiği taşınmazlar, kamulaştırma bedeli ilgili şirketten tahsil edilerek Bakanlık tarafından kamulaştırılacak ve belirtilen amaçla ilgili şirket lehine 49 yılı geçmemek üzere bedelsiz olarak irtifak hakkı tesis edilecek. Kullanım süresinin sonunda söz konusu taşınmazlar üzerinde inşa edilmiş bütün varlıklar başka bir işleme gerek kalmaksızın Hazine'nin mülkiyetine geçmiş sayılacak. Bu varlıklar için Hazine tarafından herhangi bir bedel veya tazminat ödenmeyecek.

Hazine'nin özel mülkiyetinde bulunan ve TCDD'ye tahsis edilen veya kullanımına bırakılan taşınmazlardan Maliye Bakanlığı'nca uygun görülenler, üzerindeki yapı ve tesislerle birlikte, TCDD'nin görev ve faaliyetlerinde kullanılmak üzere TCDD'ye devredilebilecek. Ormanlar hariç olmak üzere; devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazlardan TCDD'nin görev ve faaliyetlerinde kullanılmakta olup Maliye Bakanlığı'nca uygun görülenler, Maliye Bakanlığı'nca Hazine adına tescil edildikten sonra üzerindeki yapı ve tesislerle birlikte, TCDD'ye devredilebilecek. Bu düzenleme kapsamındaki taşınmazlardan, Milli Savunma Bakanlığı'na tahsisli olanlar ile Türk Silahlı Kuvvetleri envanterinde olup TCDD ile ortak kullanılan taşınmazlar kapsam dışı olacak.

Tapuda TCDD adına tescil ve tahsis edilecek taşınmazların, bu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar kullanımları nedeniyle, TCDD adına tahakkuk ettirilmiş ecrimisil bedellerinden henüz tahsil edilmemiş olanlar, hangi safhada olursa olsun terkin edilecek. Tahsil edilmiş ecrimisil bedelleri iade edilmeyecek. Taşınmazlardan TCDD tarafından üçüncü kişilere kiraya verilenler hakkında, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar kullanımları nedeniyle kiracılar adına tahakkuk ettirilmiş ecrimisil bedellerinden henüz tahsil edilmemiş olanlar ise kira bedellerinin TCDD tarafından tahsil edilmiş olması kaydıyla hangi safhada olursa olsun terkin edilecek.

Demir yolu altyapısına komşu parsellerde, demir yolu emniyetini sağlamak üzere Bakanlık tarafından belirlenen inşaat yaklaşma mesafesine uyulacak. Belirlenen mesafeye uygun olmayan yapılar, Bakanlığın talebi üzerine yıkılacak veya yıktırılacak.

Demir yolunun; kara yolu, köy yolu ve benzeri yolla gerçekleşen kesişmelerinde demir yolu ana yol sayılacak demir yolu araçlarının geçiş üstünlüğü olacak.

Bu kesişmelerde, yapılan yeni yolun bağlı olduğu kurum veya kuruluş, alt veya üst geçit yapmak ve diğer emniyet tedbirlerini almakla yükümlü olacak. Demir yolu trafik düzeninin gerektirdiği hallerde hemzemin geçitlerle görüşe engel teşkil eden tesisler kaldırılacak.

Maddeler üzerinde söz alan MHP Kocaeli Milletvekili Lütfü Türkkan, "Demiryollarının önünden T.C. ifadesini kaldıracak mısınız?" diye sordu.

Türkiye'nin 2149 PKK'lıya teslim edildiğini öne süren Türkkan, "Ateşle oynayan bir tarafının yanacağını bilmez ancak yandığı zaman anlar. Sizler de ateşle oynuyorsunuz. Akil adam diye adam bile olmayanları salmışınız piyasaya, Türkiye'yi nasıl böleceklerini anlatıyorlar" diye konuştu.

CHP Balıkesir Milletvekili Haluk Ahmet Gümüş, AK Parti'li milletvekillerinin açılımın ne olduğunu bilmediklerini öne sürdü.

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Binali Yıldırım, tasarının birinci bölümü üzerinde milletvekillerinin sorularına verdiği yanıtta, Türkiye'nin her karış toprağının, bu ülkenin her vatandaşına açık olduğunu belirtti. Yıldırım, "Ben her yere gidiyorum ve herkesin de gitmesi gerekir. Eğer biz bazı yerlere gidemezsek 'siz gidin orada oturun, burada bayrağımızı dalgalandırın' diyemeyiz. En önce biz gideceğiz, vatandaş da bizlere bakacak, onlar da gidecek" diye konuştu.

Tasarının, birinci bölümde yer alan 9 maddenin kabul edilmesinin ardından, TBMM Başkanvekili Mehmet Sağlam, birleşimi, 23 Nisan Salı günü saat 14.00'de özel gündemle toplanmak kapattı.