YASAMA SÜRECİNE SİVİL TOPLUM KATILIMI...

Yasama Derneği Başkanı ve TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdürü İrfan Neziroğlu
, sivil toplumun kanun yapım sürecine kurumsal ve etkin bir şekilde katılmasının
kanunlarda değişiklik ihtiyacını azaltacağını söyledi.
TBMM Genel Sekreterliği ile Yasama Derneğinin ortaklaşa düzenlediği
''Yasama Sürecine Sivil Katılım: Bir Sistem Arayışı'' konulu panelde bir
bildiri sunan Neziroğlu, kanunların vatandaşların seçtiği
milletvekillerince, vatandaşlar için yapıldığını belirterek,
''Dolayısıyla bu sürece sivil toplum temsilcilerini katmaktan daha doğal
bir şey olamaz'' dedi.
TBMM'nin ''çok kanun, az denetim'' yapan bir meclis görünümünde olduğunu
ifade eden Naziroğlu, 22. Dönemde TBMM'de bin 324 kanun kabul edildiğini
kaydetti.
Sivil toplumun kanun yapım sürecine kurumsal ve etkin bir şekilde
katılmasının kanunlarda değişiklik ihtiyacını azaltacağını belirten
Neziroğlu, yasama sürecine sivil toplum katılımının bir çak parlamento
için henüz oturmamış bir alan olduğunu bildirdi.
Neziroğlu, 40'a yakın Avrupa ülkesinin parlamentolarının içtüzüklerinde
komisyonların, görüşlerine başvurmak üzere toplantılara uzman
çağırabilecekleri yolunda genel hükümler bulunduğunu anlatarak, sadece
bir kaç ülkede sivil toplumun yasama sürecine katılmasına ilişkin hüküm
bulunduğunu söyledi.
Neziroğlu, TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdürlüğü içerisinde özel bir birim
oluşturulmasını ve birimin sivil toplum örgütlerini bilgilendirmesi ve
onlardan gelen önerileri de ilgili komisyonlara aktarmasını önerdi.

-SİVİL TOPLUM-

TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdür Yardımcısı Fahri Bakırcı da TBMM'de
yasama sürecine sivil toplum kuruluşlarının katılımının alt komisyonlar
düzeyinde gerçekleştiğini dile getirdi. Bakırcı, bugüne kadar olan
uygulamalara bakıldığında da sivil toplum adı altında yansıtılan
taleplerin, çoğu zaman sivil toplum taleplerini
karşılamadığını belirterek, bunun
sivil toplum kavramına yüklenen farklı anlamlardan kaynaklandığını
bildirdi.
Türkiye'de kullanılan sivil toplum kavramının, modern devletin doğuşu
döneminde kullanılan sivil toplumla bir ilgisi bulunmadığını kaydeden
Bakırcı, bu nedenle sivil toplum kavramı yerine (NGO Non Governmental
Organisations- Hükümet Dışı Organizasyonlar) ifadesinin kullanıldığını
hatırlattı.
Bakırcı, sivil toplumun cılız kaldığı ülkelerde baskı gruplarının sivil
toplum örgütü olarak sunulduklarını belirterek, ''Böylece baskı
grupları, kendilerini sivil toplumun meşru gücüyle donatmakta ve sivil
toplum adına etkide bulunmaktadırlar'' dedi.