2010-12-29 - 21:39
TBMM Genel Kurulunda, yenilenebilir enerji
kaynakları ile ilgili yasa teklifi kabul edilerek yasalaştı.
TBMM Genel Kurulunda, yenilenebilir enerji
kaynakları ile ilgili yasa teklifi kabul edilerek yasalaştı.
Yasa, yenilenebilir kaynaklara dayalı elektrik üretiminin teşvikini
amaçlıyor. Yasaya göre, elektrik enerjisine yönelik kaynak alanlarının, ilgili
kurum ve kuruluşların görüşü alınarak belirlenmesi, derecelendirilmesi,
kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenecek. Belirlenen
yenilenebilir kaynak alanları, imar planlarına resen işlenmek üzere Bakanlık
tarafından ilgili mercilere bildirilecek.
Yasayla, yenilenebilir enerji kaynağına dayalı üretim tesisleri için
uygulanacak fiyatlar ''avro sent'' yerine ''dolar sent'' olarak belirleniyor.
Buna göre, yenilenebilir enerji kaynaklarından (YEK) elektrik üreten tesisler
için ''YEK destekleme mekanizmasında'' belirlenen fiyatlar şöyle:
''Hidroelektrik üretim tesisi için 7.3 dolar sent,
Rüzgar enerjisine dayalı üretim tesisi için 7.3 dolar sent,
Jeotermal enerjisine dayalı üretim tesisi için 10.5 dolar sent,
Biyokütleye dayalı üretim tesisi için (çöp gazı dahil) 13.3 dolar sent,
Güneş enerjisine dayalı üretim tesisi için 13.3 dolar sent.''
Kanunun yürürlüğe girdiği 18 Mayıs 2005 tarihinden 31 Aralık 2015
tarihine kadar işletmeye girmiş ya da girecek YEK destekleme mekanizmasına tabi
üretim lisansı sahipleri için bu fiyatlar 10 yıl süreyle uygulanacak.
31 Aralık 2015 tarihinde itibaren işletmeye girecek olan yenilenebilir
enerji kaynağı üretim tesisleri için uygulanacak fiyatlar, bu fiyatları
geçmeyecek şekilde Bakanlar Kurulunca belirlenecek.
Yoğunlaştırılmış güneş enerjisi ile birlikte yenilenebilir olmayan diğer
enerji kaynaklarını kullanarak enerji üreten hibrit üretim tesisleri de bu
destekleme kapsamında olacak.
Piyasa Mali Uzlaştırma Merkezi (PMUM), her fatura dönemi için YEK toplam
bedelini ilan edecek ve tüketiciye elektrik enerjisi sağlayan tedarikçilerin
ödeme yükümlülüğünü belirleyecek.
Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisleri için başvuru
yapılması, Enerji ve Tabii Kaynaklar ile İçişleri Bakanlıkları ve DSİ'nin
görüşleri alınarak Enerji Piyasası Denetleme Kurulu (EPDK) tarafından çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenecek. Hidroelektrik üretim tesisleri için su kullanım
hakkının verilmesine DSİ'nin görüşünün alınması kaydıyla İl Özel İdareleri
yetkili olacak.
Yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik üreten gerçek ve tüzel
kişiler için ihtiyaçlarının üzerinde ürettikleri elektriği dağıtım sistemine
vermeleri halinde, belirlenen alım fiyatlarından 10 yıl süreyle
faydalanabilecek.
Bu kapsamda dağıtım sistemine verilen elektrik enerjisinin perakende
satış lisansına haiz ilgili dağıtım şirketi tarafından satın alınması zorunlu
olacak. İlgili şirketlerin satın aldıkları elektrik enerjisi, söz konusu dağıtım
şirketlerince YEK Destekleme Mekanizması kapsamında üretilmiş ve sisteme
verildiği kabul edilecek.
Mekanik veya elektro-mekanik aksamı yurt içinde imal edilmiş olan
tesisler için, YEK Destekleme Mekanizması kapsamında uygulanacak fiyatların
dışında farklı bir destek daha uygulanacak.
Lisans sahibi tüzel kişilerin yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı ve
31 Aralık 2015 tarihinden önce işletmeye giren üretim tesislerinde kullanılan
mekanik veya elektro mekanik aksamın yurt içinde imal edilmiş olması halinde bu
tesislerde üretilerek iletim veya dağıtım sistemine verilen elektrik enerjisi
için belirtilen fiyatlara, üretim tesisisin işletmeye giriş tarihinden itibaren 5
yıl süreyle kilovat saatte 0.4-2,4 dolar sent arasında farklı bir destek daha
verilecek.
Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 ay içerisinde, 31
Aralık 2015 tarihine kadar her yıl güneş enerjisine dayalı üretim tesislerinin
bağlanabileceği trafo merkezleri ve bağlantı kapasiteleri, EİEİ ve TEİAŞ'ın
teknik görüşleri alınarak Bakanlık tarafından belirlenip yayımlanacak. 31 Aralık
2015 tarihinden sonraki yıllara ait bağlantı kapasiteleri ve trafo merkezleri,
ilki 1 Nisan 2014 tarihinde olmak üzere her yıl bakanlık tarafından belirlenecek
ve yayımlanacak.
EPDK tarafından lisans başvuruları değerlendirilirken bağlantı görüşünün
oluşturulması aşamasında, bu düzenleme kapsamındaki yenilenebilir enerji
kaynaklarına dayalı üretim tesislerine öncelik verilecek.
Güneş enerjisine dayalı lisan başvurularında standardına uygun ölçüm
bulundurulması zorunlu olacak. Güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi
kurulması için yapılan lisans başvurularında, tesis sahasının malikinin lisans
başvurusunda bulunması halinde aynı sahaya başka başvuru yapılamayacak. Aynı
bölge veya aynı trafo merkez için birden fazla başvurunun bulunması halinde
başvurular arasından ilan edilen kapasite kadar sisteme bağlanacak oranı
belirlemek için TEİAŞ tarafından yasada belirtilen süreler boyunca uygulanmak
üzere belirtilen fiyatların eksiltilmesi suretiyle yarışma yapılacak.
Yasayla, 31 Aralık 2013'e kadar iletim sistemine bağlanacak YEK belgeli
güneş enerjisine dayalı üretim tesislerinin toplam kurulu gücü 600 megavattan
fazla olamayacak. 31 Aralık 2013 tarihinden sonra iletim sistemine bağlanacak YEK
belgeli güneş enerjisine dayalı üretim tesislerinin toplam kurulu gücünü
belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkili olacak.
Düzenleme kapsamındaki üretim tesisleri ile elektrik üretim ve dağıtımı
yapılan diğer tesislerin lisansı kapsamında inceleme ve denetimi EPDK tarafından
yapılacak. Gerektiğinde masrafları ilgililere ait olmak üzere yetkilendirilecek
denetim şirketlerinden hizmet satın alınarak EPDK tarafından yaptırılabilecek.
Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarih itibariyle işletmede olanlar dahil,
31 Aralık 2015 yılına kadar devreye alınacak üretim tesislerine, yatırım ve
işletme dönemlerinin ilk 10 yılında, enerji nakil hatlarından izin, kira, irtifak
hakkı ve kullanma izni bedelleri için yüzde 85 indirim uygulanacak.
Milli park, tabiat parkı, tabiat anıtı ve tabiatı koruma alanlarında,
muhafaza ormanlarında, yaban hayatı geliştirme sahalarında, özel çevre koruma
bölgelerinde ilgili Bakanlığın, doğal sit alanlarında ise ilgili koruma bölge
kurulunun olumlu görüşü alınmak kaydıyla yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı
elektrik üretim tesislerinin kurulmasına izin verilebilecek.
Görüşmeler sırasında teklifin hemen hemen bütün maddelerinde, verilen
önergelerle değişiklik yapıldı.
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız,
yenilenebilir enerji kaynakları (YEK) yatırımları için Türkiye'de iklim ve siyasi
istikrarın müsait olduğunu söyledi.
Yıldız, yenilenebilir enerji kaynaklarıyla ilgili yasa teklifinin
yasalaşmasının ardından, yaptığı teşekkür konuşmasında, yeni yılın ilk
birleşiminde enerji KİT'lerinin mahsuplaşmasına ilişkin düzenlemelerin ele
alınması dileğinde bulundu. Yıldız, şöyle konuştu:
''Bu koymuş olduğunuz katkılarla beraber istihdamı artırıcı, sanayinin
daha farklı sektörlere de yatırım yapmasını sağlayan bir kanun geçirdik. Sırf bu
kanundan sonra yaklaşık 20 bin megavatlık bir güç elde etmiş olsak, 25-30 milyar
dolarlık bir yatırım... Hele hele yerli kaynaklardan yapılabiliyorsa bu hem
sanayi açısından hem de istihdam açısından önemli bir katkı sağlanmış
olacaktır.
Tabii, burada arkadaşlarımız bu katkıları koyarken, aslında tüketicilerin
daima pahalı, üreticinin ise daima ucuz bulduğu bir kalemi regüle etmekle ilgili
bir çalışma yaptık. Yatırımcı, bu fiyatlarla mutlaka yatırım yapabileceği bir
noktayı yakalar ve bulur, o yatırımı da yapar. Bununla alakalı hiçbir endişeye
düşmeyelim. Piyasa bunu bu şekliyle regüle eder.
Şu ana kadar yaklaşık 670 tane yatırımcının hiçbiri bu fiyatlarla
satmadı. Serbest piyasaya bu fiyatların daha üzerinde sattı. Onun yüzden siz
kaygı ve endişeye kapılmayın. 'Bir euro sent, bir dolar sent daha fazla versek
yatırımcı gelir' demeyin. Yatırımcımız bu fiyatlarla yatırım yapar. İklim
müsaittir, siyasi istikrar müsaittir, zemin müsaittir. O açıdan, inşallah, bütün
bu yatırımlar yapılacaktır.''
Genel Kurulda, daha sonra Türkiye ile Filipinler ve Kanada arasında gelir
üzerinden alınan vergilerde çifte vergilendirmenin önlenmesine yönelik
anlaşmaların onaylanmasına ilişkin tasarılar kabul edildi.
TBMM Başkanvekili Nevzat Pakdil, yarın saat 13.00'de toplanmak üzere
birleşimi kapattı. (21.39)
kaynakları ile ilgili yasa teklifi kabul edilerek yasalaştı.
Yasa, yenilenebilir kaynaklara dayalı elektrik üretiminin teşvikini
amaçlıyor. Yasaya göre, elektrik enerjisine yönelik kaynak alanlarının, ilgili
kurum ve kuruluşların görüşü alınarak belirlenmesi, derecelendirilmesi,
kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenecek. Belirlenen
yenilenebilir kaynak alanları, imar planlarına resen işlenmek üzere Bakanlık
tarafından ilgili mercilere bildirilecek.
Yasayla, yenilenebilir enerji kaynağına dayalı üretim tesisleri için
uygulanacak fiyatlar ''avro sent'' yerine ''dolar sent'' olarak belirleniyor.
Buna göre, yenilenebilir enerji kaynaklarından (YEK) elektrik üreten tesisler
için ''YEK destekleme mekanizmasında'' belirlenen fiyatlar şöyle:
''Hidroelektrik üretim tesisi için 7.3 dolar sent,
Rüzgar enerjisine dayalı üretim tesisi için 7.3 dolar sent,
Jeotermal enerjisine dayalı üretim tesisi için 10.5 dolar sent,
Biyokütleye dayalı üretim tesisi için (çöp gazı dahil) 13.3 dolar sent,
Güneş enerjisine dayalı üretim tesisi için 13.3 dolar sent.''
Kanunun yürürlüğe girdiği 18 Mayıs 2005 tarihinden 31 Aralık 2015
tarihine kadar işletmeye girmiş ya da girecek YEK destekleme mekanizmasına tabi
üretim lisansı sahipleri için bu fiyatlar 10 yıl süreyle uygulanacak.
31 Aralık 2015 tarihinde itibaren işletmeye girecek olan yenilenebilir
enerji kaynağı üretim tesisleri için uygulanacak fiyatlar, bu fiyatları
geçmeyecek şekilde Bakanlar Kurulunca belirlenecek.
Yoğunlaştırılmış güneş enerjisi ile birlikte yenilenebilir olmayan diğer
enerji kaynaklarını kullanarak enerji üreten hibrit üretim tesisleri de bu
destekleme kapsamında olacak.
Piyasa Mali Uzlaştırma Merkezi (PMUM), her fatura dönemi için YEK toplam
bedelini ilan edecek ve tüketiciye elektrik enerjisi sağlayan tedarikçilerin
ödeme yükümlülüğünü belirleyecek.
Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisleri için başvuru
yapılması, Enerji ve Tabii Kaynaklar ile İçişleri Bakanlıkları ve DSİ'nin
görüşleri alınarak Enerji Piyasası Denetleme Kurulu (EPDK) tarafından çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenecek. Hidroelektrik üretim tesisleri için su kullanım
hakkının verilmesine DSİ'nin görüşünün alınması kaydıyla İl Özel İdareleri
yetkili olacak.
Yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik üreten gerçek ve tüzel
kişiler için ihtiyaçlarının üzerinde ürettikleri elektriği dağıtım sistemine
vermeleri halinde, belirlenen alım fiyatlarından 10 yıl süreyle
faydalanabilecek.
Bu kapsamda dağıtım sistemine verilen elektrik enerjisinin perakende
satış lisansına haiz ilgili dağıtım şirketi tarafından satın alınması zorunlu
olacak. İlgili şirketlerin satın aldıkları elektrik enerjisi, söz konusu dağıtım
şirketlerince YEK Destekleme Mekanizması kapsamında üretilmiş ve sisteme
verildiği kabul edilecek.
Mekanik veya elektro-mekanik aksamı yurt içinde imal edilmiş olan
tesisler için, YEK Destekleme Mekanizması kapsamında uygulanacak fiyatların
dışında farklı bir destek daha uygulanacak.
Lisans sahibi tüzel kişilerin yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı ve
31 Aralık 2015 tarihinden önce işletmeye giren üretim tesislerinde kullanılan
mekanik veya elektro mekanik aksamın yurt içinde imal edilmiş olması halinde bu
tesislerde üretilerek iletim veya dağıtım sistemine verilen elektrik enerjisi
için belirtilen fiyatlara, üretim tesisisin işletmeye giriş tarihinden itibaren 5
yıl süreyle kilovat saatte 0.4-2,4 dolar sent arasında farklı bir destek daha
verilecek.
Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 ay içerisinde, 31
Aralık 2015 tarihine kadar her yıl güneş enerjisine dayalı üretim tesislerinin
bağlanabileceği trafo merkezleri ve bağlantı kapasiteleri, EİEİ ve TEİAŞ'ın
teknik görüşleri alınarak Bakanlık tarafından belirlenip yayımlanacak. 31 Aralık
2015 tarihinden sonraki yıllara ait bağlantı kapasiteleri ve trafo merkezleri,
ilki 1 Nisan 2014 tarihinde olmak üzere her yıl bakanlık tarafından belirlenecek
ve yayımlanacak.
EPDK tarafından lisans başvuruları değerlendirilirken bağlantı görüşünün
oluşturulması aşamasında, bu düzenleme kapsamındaki yenilenebilir enerji
kaynaklarına dayalı üretim tesislerine öncelik verilecek.
Güneş enerjisine dayalı lisan başvurularında standardına uygun ölçüm
bulundurulması zorunlu olacak. Güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisi
kurulması için yapılan lisans başvurularında, tesis sahasının malikinin lisans
başvurusunda bulunması halinde aynı sahaya başka başvuru yapılamayacak. Aynı
bölge veya aynı trafo merkez için birden fazla başvurunun bulunması halinde
başvurular arasından ilan edilen kapasite kadar sisteme bağlanacak oranı
belirlemek için TEİAŞ tarafından yasada belirtilen süreler boyunca uygulanmak
üzere belirtilen fiyatların eksiltilmesi suretiyle yarışma yapılacak.
Yasayla, 31 Aralık 2013'e kadar iletim sistemine bağlanacak YEK belgeli
güneş enerjisine dayalı üretim tesislerinin toplam kurulu gücü 600 megavattan
fazla olamayacak. 31 Aralık 2013 tarihinden sonra iletim sistemine bağlanacak YEK
belgeli güneş enerjisine dayalı üretim tesislerinin toplam kurulu gücünü
belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkili olacak.
Düzenleme kapsamındaki üretim tesisleri ile elektrik üretim ve dağıtımı
yapılan diğer tesislerin lisansı kapsamında inceleme ve denetimi EPDK tarafından
yapılacak. Gerektiğinde masrafları ilgililere ait olmak üzere yetkilendirilecek
denetim şirketlerinden hizmet satın alınarak EPDK tarafından yaptırılabilecek.
Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarih itibariyle işletmede olanlar dahil,
31 Aralık 2015 yılına kadar devreye alınacak üretim tesislerine, yatırım ve
işletme dönemlerinin ilk 10 yılında, enerji nakil hatlarından izin, kira, irtifak
hakkı ve kullanma izni bedelleri için yüzde 85 indirim uygulanacak.
Milli park, tabiat parkı, tabiat anıtı ve tabiatı koruma alanlarında,
muhafaza ormanlarında, yaban hayatı geliştirme sahalarında, özel çevre koruma
bölgelerinde ilgili Bakanlığın, doğal sit alanlarında ise ilgili koruma bölge
kurulunun olumlu görüşü alınmak kaydıyla yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı
elektrik üretim tesislerinin kurulmasına izin verilebilecek.
Görüşmeler sırasında teklifin hemen hemen bütün maddelerinde, verilen
önergelerle değişiklik yapıldı.
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız,
yenilenebilir enerji kaynakları (YEK) yatırımları için Türkiye'de iklim ve siyasi
istikrarın müsait olduğunu söyledi.
Yıldız, yenilenebilir enerji kaynaklarıyla ilgili yasa teklifinin
yasalaşmasının ardından, yaptığı teşekkür konuşmasında, yeni yılın ilk
birleşiminde enerji KİT'lerinin mahsuplaşmasına ilişkin düzenlemelerin ele
alınması dileğinde bulundu. Yıldız, şöyle konuştu:
''Bu koymuş olduğunuz katkılarla beraber istihdamı artırıcı, sanayinin
daha farklı sektörlere de yatırım yapmasını sağlayan bir kanun geçirdik. Sırf bu
kanundan sonra yaklaşık 20 bin megavatlık bir güç elde etmiş olsak, 25-30 milyar
dolarlık bir yatırım... Hele hele yerli kaynaklardan yapılabiliyorsa bu hem
sanayi açısından hem de istihdam açısından önemli bir katkı sağlanmış
olacaktır.
Tabii, burada arkadaşlarımız bu katkıları koyarken, aslında tüketicilerin
daima pahalı, üreticinin ise daima ucuz bulduğu bir kalemi regüle etmekle ilgili
bir çalışma yaptık. Yatırımcı, bu fiyatlarla mutlaka yatırım yapabileceği bir
noktayı yakalar ve bulur, o yatırımı da yapar. Bununla alakalı hiçbir endişeye
düşmeyelim. Piyasa bunu bu şekliyle regüle eder.
Şu ana kadar yaklaşık 670 tane yatırımcının hiçbiri bu fiyatlarla
satmadı. Serbest piyasaya bu fiyatların daha üzerinde sattı. Onun yüzden siz
kaygı ve endişeye kapılmayın. 'Bir euro sent, bir dolar sent daha fazla versek
yatırımcı gelir' demeyin. Yatırımcımız bu fiyatlarla yatırım yapar. İklim
müsaittir, siyasi istikrar müsaittir, zemin müsaittir. O açıdan, inşallah, bütün
bu yatırımlar yapılacaktır.''
Genel Kurulda, daha sonra Türkiye ile Filipinler ve Kanada arasında gelir
üzerinden alınan vergilerde çifte vergilendirmenin önlenmesine yönelik
anlaşmaların onaylanmasına ilişkin tasarılar kabul edildi.
TBMM Başkanvekili Nevzat Pakdil, yarın saat 13.00'de toplanmak üzere
birleşimi kapattı. (21.39)
