2010-11-12 - 10:26
2011 YILI BÜTÇESİ...
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 2011 yılı bütçelerinin görüşülmesine başlandı.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 2011 yılı
bütçelerinin görüşülmesine başlandı.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Ömer Dinçer,
2007 yılında teşvikler için 489 milyon TL kaynak kullanıldığını belirterek,
''Yürürlüğe koydukları prim indirimi ve teşvikler için 2009'da 4 milyar 157
milyon TL, 2010 yılı Temmuz ayı sonu itibariyle de 2 milyar 978 milyon TL kaynak
aktarıldığını'' kaydetti.

Dinçer, Bakanlığının ve Mesleki Yeterlilik Kurumunun 2011 yılı bütçesini,
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonuna sundu.

Ömer Dinçer, 2008'de dünyada başlayan küresel krizin 2009'da Türkiye'de
etkisini hissettirdiğini söyledi. Uluslararası Çalışma Örgütü'nün (ILO) Küresel
İstihdam Eğilimleri raporuna göre, dünyada kriz döneminde 34 milyon kişinin işsiz
kaldığını belirten Dinçer, 2007'de yüzde 5,7 olan işsizlik oranının 2009'da yüzde
6,6 olarak gerçekleştiğini, 2010'da da yüzde 6,5 olmasının beklendiğini
kaydetti.

Bazı ülkelerdeki işsizlik oranları hakkında bilgi veren Bakan Dinçer,
İspanya'da 2008'de yüzde 11,3 olan işsizlik oranının 2010'da yüzde 20,3'e; bu
konuda dünyaya örnek ülke olarak gösterilen İrlanda'da bile bu oranın yüzde 6'dan
yüzde 14'e çıktığını bildirdi.

Ömer Dinçer, Türkiye'de 2008 yılının Mayıs ayından itibaren tırmanışa
geçerek 2009'da yüzde 16,1'e ulaşan işsizlik oranının, 2010'da yüzde 10,6
seviyesine kadar indiğini dile getirdi.

2007 yılında teşvikler için 489 milyon TL kaynak kullanılmışken,
yürürlüğe koydukları prim indirimi ve teşvikler için 2008'de 1 milyar 443 milyon
TL, 2009'da 4 milyar 157 milyon TL, 2010 yılı Temmuz ayı sonu itibariyle de 2
milyar 978 milyon TL kaynak aktardıklarını kaydeden Dinçer, bu yılın Temmuz ayı
itibariyle 6 milyon 831 bin 131 kişinin teşviklerden yararlandığını bildirdi.

Türkiye'de 2005'te işgücüne katılım oranı yüzde 46,4 iken, bu oranın
2009'da 47,9'a ve 2010'da yüzde 50'ye çıktığını belirten Dinçer, işgücüne katılım
ve istihdam oranının son 5 yılın en yüksek seviyesine yükseldiğini belirtti.

Bakan Dinçer, işsizlik sigortası ve kısa çalışma ödemeleri hakkında da
bilgi verdi.

2009'da 471 bin 960 kişiye 1 milyon 114 bin TL, 2010'da ise 271 bin
kişiye 683 bin TL kısa çalışma ödemesi yaptıklarını belirten Dinçer, son 8 yılda
2 milyon 42 bin 952 kişiye toplam 3 milyar 626 milyon TL ödediklerini bildirdi.
Ömer Dinçer, kısa çalışma ödeneğinden 219 bin 138 kişinin, ücret ödeme
garantisinden ise 30 bin 241 kişinin yararlandığını belirtti.

Dinçer, işsizlik sigortası fonunun, - 31 ekim 2010 tarihi itibariyle -
toplam varlığının 44 milyar 987 milyon TL olduğunu kaydetti.

Ömer Dinçer, yeşil kart ve sosyal yardım almaya gelenlere, İŞKUR'a kayıt
zorunluluğu getirdiklerini belirterek, ''Vatandaşlar, yeşil kart ve ve sosyal
yardım almış olsalar bile, kendilerine en az 3 kez iş teklifinde bulunulacak.
Şayet iş teklifini kabul etmiyor ve çalışmaya başlamıyor ise yeşil kartlarını
iptal etmeye karar verdik. Böylece yeşil kartın istismarını önlemek istiyoruz''
dedi.

Yeşil kart sahibi bir vatandaşın iş sahibi olması durumunda kayıt dışı
çalışmayı tercih edebileceğini ifade eden Dinçer, ''Yeşil kart sahibi
vatandaşlar, sosyal güvenlik sisteminde kayıt içinde çalışmaya başlarlarsa yeşil
kartları iptal edilmeyecek, askıya alınacak. İşini kaybetmesi durumunda
otomatikman yeşil karttan yararlanması için bu düzenlemeyi getirdik'' diye
konuştu.

Sosyal Güvenlik Kurumunun gelir ve giderleri hakkında da bilgi veren
Dinçer, 2009'da 78 milyar 73 milyon TL gelir elde ettiklerini söyledi. Bu geliri
2010 bütçesinde 86 milyar 877 milyon TL öngördüklerini, ancak 93 milyar 830
milyon TL olarak gerçekleştiğini belirten Dinçer, 2011 bütçesinde 107 milyar 135
milyon TL gelir beklediklerini kaydetti.

Ömer Dinçer, 2009'da 106 milyar 775 milyon TL giderin gerçekleştiğini
kaydederek, 2010'da bunun 122 milyar 12 milyon TL olduğunu, 2011'de ise giderin
137 milyar 740 milyon TL'ye ulaşmasını tahmin ettiklerini bildirdi.

''2010'da 28 milyar TL'lik açık vereceğimiz görülüyor'' diyen Dinçer,
prim gelirlerinin, emeklilik ve sağlık giderlerini karşılama oranının yıllar
boyunca arttığına işaret etti.

Bakan Dinçer, 2009'da 15 milyon 101 bin 213 sigortalı varken, bu sayının
2010'da (Ağustos ayı itibariyle) 15 milyon 943 bin 54 kişiye ulaştığını
söyledi.

Emekli aylıklarının son 8 yılda arttığına işaret eden Dinçer, yasal
süresi içinde ödenmemiş prim ve diğer alacaklara ilk 3 ay için uygulanan gecikme
cezası oranının yüzde 3'ten yüzde 2'ye düşürüldüğünü anlattı.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Dinçer, 2009 yılında sağlık
harcamalarının 38 milyar 449 milyon TL, Sosyal Güvenlik Kurumu sağlık
harcamalarının ise 28 milyar 863 milyon TL düzeyinde gerçekleştiğini belirterek,
bu yıl sosyal güvenlik kurumu sağlık harcamalarının 32 milyar 271 milyon TL
olmasının beklendiğini kaydetti. Dinçer, aldıkları tedbirler sayesinde, sağlık
harcamalarında 2 milyar 900 milyon TL tasarruf sağlanacağını ifade etti.

MEDULA sistemine, Eylül 2010 tarihi itibariyle kayıtlı hekim sayısının
100 bin 261'e çıktığını belirten Dinçer, yaptıkları çalışmalar sonucunda,
2008-2010 döneminde 845 bin 465 çalışan ile 39 bin 228 işyerinin kayıt dışı
olduğunun tespit edilip kayıt altına alındığını söyledi. Ömer Dinçer, sigortalı
bildirimlerinde de 30 milyon 641 bin TL'lik eksik bildirim yapıldığının
belirlendiğini söyledi.

Ömer Dinçer, Bakanlığının 2011 yılı bütçesinin 138 milyar 606 milyon 585
bin 737 TL olduğunu bildirdi.

Bayındırlık ve İskan Bakanı Mustafa Demir,
Türkiye'nin, yeryüzünün en aktif deprem kuşaklarından birisinin içerisinde
bulunmasının, etkili bir yapı denetim sisteminin uygulanmasını zorunlu kıldığını
söyledi.

Demir, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Bakanlığının 2011 yılı bütçesinin
sunumunda yaptığı konuşmada, Bayındırlık ve İskan Bakanlığının, 1848 yılından bu
yana günün değişen şartlarına göre ülkenin kalkınmasına ve Cumhuriyetin çağdaş
medeniyet idealinin gerçekleşmesinde önemli sorumluluklar üstlendiğini
kaydetti.

Değişen şartların, Bakanlığın, bir yandan bazı görev ve yetkilerini başka
kurumlara devrini gerekli kılarken bir yandan da yeni sorumluluklar ve yetkilerle
donatılmasının sağlandığını dile getiren Demir, bu haliyle Bakanlığın dünyadaki
çağdaş uygulamalar da örnek alınarak düzenleyici, denetleyici ve yol gösteren bir
kurum olmasının hedeflendiğini söyledi.

Kentsel Geliştirme Stratejisi'nin (KENTGES) ülkenin mekansal planlama,
yerleşme ve yapılaşma konularında Cumhuriyetin 100. yılı olan 2023 yılını hedef
alan bir ''kentleşme ve imar vizyonu'' olduğunu belirten Demir, KENTGES ile
''ulaşım, altyapı, konut ve arsa sunumu, afetlere hazırlık, koruma, iklim
değişikliği, yaşam kalitesi, sosyal politikalar ve katılım'' konularında merkezi
ve yerel düzeyde yapılacak iş ve işlemlerin belirlediğini ifade etti.

Demir, başlatılan Yapı Kooperatifleri Otomasyonu ve Denetleme Projesiyle,
yapı kooperatifleri ve üst kuruluşlarıyla ilgili tüm iş ve işlemlerin elektronik
ortamda yürütülmesinin amaçlandığını kaydetti.

''İnşaat ve tesisat işlerinde yetki belgesi olmayan usta
çalıştırılamayacağına'' ilişkin kanun hükmünün Ocak 2012'de yürürlüğe gireceğini
anımsatan Demir, geçen yıl Aralık ayında değiştirilen teşkilat kanununa ilişkin
yönetmeliğin de yayınlanma aşamasına geldiğini kaydetti.

Demir, Türkiye Ulusal Coğrafi Veri Portalının 2011 yılında hizmete
girmesini hedeflediklerini bildirdi.

2010 yılında, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait geçmiş yıllardan
devam eden ve yeni işler olmak üzere Genel Bütçe yatırımı olarak 4 milyar 645
Milyon TL proje bedelli ve yıllık ödeneği 1 Milyar 344 Milyon TL olan 636 yatırım
projesi üzerinde çalışıldığını bildiren Demir, ''2010 sonu itibariyle 920 Milyon
982 bin TL proje maliyetli 350 Milyon 641 Bin TL ödenekli 296 adet işin
bitirilmesi planlanmıştır'' dedi. Demir, şunları söyledi:

''Hükümetimiz döneminde inşaat sektörünün canlandırılması, Yapı İşleri
Genel Müdürlüğünce yürütülen yapı denetimine ilişkin çalışmalara ayrı bir önem
kazandırmıştır. Yeryüzünün en aktif deprem kuşaklarından birisinin içerisinde
bulunması, topraklarının yüzde 96'sı farklı oranlarda deprem tehlikesine sahip
olması ve nüfusunun yüzde 98'inin de bu bölgelerde yaşaması sebebiyle, ülkemizde
etkili bir yapı denetim sisteminin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır.

Halen ülke topraklarımızın yüzde 24'üne ve nüfus olarak da 50'sine
tekabül eden bölgelerde yapı denetim çalışmaları devam etmektedir. 1 Ocak 2011
tarihinden itibaren de Yapı Denetim Sisteminin tüm ülke genelinde uygulanmasına
başlanılacaktır.

Yapı Denetim alanında görev alan firma sayısı 8 Kasım 2010 itibariyle
820'ye, sistemde görev alanların sayısı ise denetçi, mühendis-mimar, kontrolör ve
yardımcı kontrol elemanıyla birlikte 36 bin 625'e ulaşmıştır.

Denetim işleri biten ve sertifika alarak sistemden çıkartılan inşaatlar
hariç bugün itibariyle 131 Milyar TL bedelli 259 milyon metrekare inşaat
denetlenmektedir.''

Demir, bugüne kadar yapılan uygulamalardan edinilen tecrübeler ışığında
yönetmeliğin aksayan yönleri ve eksiklerini dikkate alınarak yeni bir Yapı
Denetimi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağının hazırlandığını bildirdi.

Binalarda Enerji Performans Yönetmeliğinin binalara Enerji Kimlik Belgesi
verilmesini öngördüğünü anımsatan Demir, ''Ülkemiz, tükettiği enerjinin yüzde
75'ini ithal eden bir ülke durumundadır. Ülkemizde tüketilen enerjinin yaklaşık
yüzde 40'lık kısmının binalarda kullanıldığı dikkate alındığında, enerjiyi
verimli kullanma adına bütün tedbirleri almak durumundayız. Enerji Performans
Yönetmeliğinin uygulanmasıyla binalarımızda hem yüzde 45-50 oranında enerji
tasarrufu sağlanacak hem de sera gazı emisyonlarının önemli ölçüde azaltımı
sağlanacaktır'' dedi.

Bayındırlık ve İskan Bakanı Demir, İller Bankası tarafından belediyelere
2009 yılında 1 milyar 83 milyon TL, 2010 yılında 1 milyar 183 milyar TL kredi
kullandırıldığını bildirdi.

Bakanlığının yürüttüğü bazı projelerle ilgili bilgi veren Demir, 2011'de
Bakanlığına 1 milyar 170 milyon TL ödenek öngörüldüğünü söyledi.

(10.26)