GÖREVİNİ KÖTÜYE KULLANAN KAMU GÖREVLİLERİNE CEZA İNDİRİMİ

TBMM Adalet Komisyonu, AK Parti Kahramanmaraş
Milletvekili Veysi Kaynak'ın, görevini kötüye kullanan kamu görevlilerine
uygulanan hapis cezalarında indirime gidilmesini öngören kanun teklifini
görüşmeye başladı.

Komisyon Başkanı Ahmet İyimaya ve bazı milletvekilleri, teklifin
görüşülmesinden önce söz alarak, İstanbul'daki son terör saldırısını kınadı.

İyimaya, ''yaratmaya muktedir olamayanların öldürmeye hakları
olmadığını'' ifade ederek, ''Kimliği, dili, ideolojisi ve mensubiyeti ne olursa
olsun, hiç kimse yaşama hakkından yoksun bırakılamaz. Büyük Türkiye,
vatandaşlarımızın üzerinde oynanan kirli oyunları ve hayalet oyuncuları teşhire
ve tedibe daima muktedirdir, muktedir olmuştur, muktedir olacaktır. Geçen pazar
günü İstanbul'da meydana gelen vahim ve vahşi vakayı, bu anlayış içinde telin
ediyorum'' diye konuştu.

CHP Afyonkarahisar Milletvekili Halil Ünlütepe, Türkiye'nin terörün
üstesinden gelebilecek güç ve yetenekte olduğunu belirterek, terörü lanetledi.

MHP Kırşehir Milletvekili Metin Çobanoğlu da terörle müzakere
olamayacağını belirterek, eline silah alıp terör eylemine kalkışanların
cezalandırılmasını istedi.

Daha sonra teklifin müzakerelerine geçildi.

Teklif sahibi Veysi Kaynak, TCK'nın 257. maddesinde hangi fiilin suç
olduğunun belirtilmediğini, belirlilik ilkesine uyulmadığını ve suçun genel bir
kavram olarak yazıldığını söyledi.

Maddede geçen ''kazanç'' kelimesinin, ekonomik çıkar olarak anlaşıldığını
ifade eden Kaynak, ''Biz kazanç kelimesinin menfaat olarak değiştirilmesini
teklif ediyoruz. Böylece ekonomik kapsamda olmayan suçların da bu kapsama
alınmasını istemekteyiz'' dedi.

MHP Konya Milletvekili Faruk Bal, teklife ilişkin eleştirilerini dile
getirirken AK Parti iktidarında yandaş basın, sermaye ve kamu kurumları
yaratıldığını iddia etti.

Bu yapılırken kanunlar ve kuralların ihlal edildiğini savunan Bal,
teklifin kabul edilmesi halinde, görevi kötüye kullanma cezalarının
ertelenebileceğini ve paraya çevrilebileceğini ileri sürdü.

Faruk Bal, şöyle konuştu:

''İyi niyetle hazırlanan taş atan çocuklarla ilgili yasadan kimlerin
yararlandığını hepimiz biliyoruz. Peki bu tekliften kimler yaralanacak? Melih
Gökçek'le Burhan Kuzu'nun basına yansıyan konuşması, teklifin önceden
hazırlandığını gösteriyor. Teklif yasalaşırsa bu düzenlemeden, Tunceli'de
buzdolabı dağıtan vali, Erzurum İl Milli Eğitim Müdürünü dokuz kez görevden alan
Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarı, RTÜK'te mahkeme kararlarını uygulamayan
yöneticiler yararlanacak. Biz bunları biliyoruz. Ama ileride kimler yararlanacak
acaba? Ogün Samast gibi, belediye otobüsüne molotofkokteyli atanların
yararlandığı gibi kimler yararlanacak acaba?''

Söz alan bazı muhalefet milletvekilleri, Adalet Bakanı Sadullah Ergin'in,
komisyona gelmemesini eleştirdi.

Adalet Bakanlığı Kanunlar Genel Müdürü Kenan Özdemir, Bakan Ergin'in daha
önceden belirlenen bir programı olduğu için bugünkü görüşmelere katılamadığını
belirtti.

Teklifi genel olarak olumlu bulduklarını ifade eden Özdemir, görevi
kötüye kullanma suçunun ceza miktarlarını belirleme yetkisinin yasama organında
olduğunu kaydetti.

Yargıtay 4. Ceza Dairesi Hakimi Hasan Tahsin Gökcan, düzenlemeyle
maddedeki ''kazanç'' kelimesinin ''menfaat'' olarak değiştirilmesine
katıldıklarını ancak genel bir değişikliğe yol açacak şekilde ceza miktarlarıyla
oynanmasının doğru olmayacağına işaret etti.

Yargıtay Savcısı Haluk Çolak ise cezanın üst sınırının 3 yıldan 2 yıla
indirilmesiyle sanıkların asliye ceza yerine sulh cezada yargılanacağını ifade
ederek, ''Ceza miktarlarının aşağıya çekilmesini uygun bulmuyoruz'' dedi.

Türkiye Barolar Birliği temsilcisi Talay Şenol da bu düzenlemenin,
''Benim memurum işini bilir'' mantığına destek olacağını söyledi.

Teklifin, vatandaşların devletine karşı olan güvenlerini sarsacağını
ifade eden Talay, teklifi yerinde bulmadıklarını kaydetti.

CHP'li halil Ünlütepe, 27 Ekim günü TBMM Başkanlığına sunulan teklifin,
aynı gün komisyona havale edildiğini ve komisyon başkanının da yine aynı gün
gündeme alarak komisyonu bugün toplantıya çağırdığını kaydetti.

Bu durumu eleştiren Ünlütepe, ''Bütün bunların bir günde olması bunun
teklif değil, tasarı olduğunu gösteriyor'' dedi. Halil Ünlütepe, teklifi,
''yolsuzluğa bulaşanları kurtaracak teklif'' olarak gördüklerini bildirerek,
Komisyon Başkanı İyimaya'ya, ''Teklifi bugün gündeme almak için bir yerden
talimat mı aldınız? Almadıysanız, bu teklifi neden öne çektiniz? Suç işleyenlerin
ceza alması sizi neden rahatsız etmektedir?'' sorularını yöneltti.

Ahmet İyimaya da teklifin, AK Parti Grubu tarafından benimsenerek
komisyona gönderildiğini ve grubun teklifin öne alınmasını istediğini bildirerek,
''Yolsuzluğun gölgesi komisyona düşmez'' dedi.

Tekrar söz alan Ünlütepe, Genel Müdür Özdemir'den, görevi kötüye kullanma
suçundan yargılaması süren ve ceza alan, başta müsteşarlar olmak üzere
bürokratların listesini istedi.

Kenan Özdemir'in, bu listenin kendilerinde olmadığını, yazılı soru
önergesi verilmesi halinde yanıt verebileceklerini söylemesine, CHP'li
milletvekilleri tepki gösterdi.

Ünlütepe, ''Ne demek 'veremem bunları', vermelisiniz. Biz soru önergesi
sorunca cevabı iki ay sonra geliyor. Teklif de o zamana kadar zaten çıkar.
(İyimaya'ya) Başkan olarak öncelikle siz istemelisiniz bunu'' dedi.

CHP Mersin Milletvekili Ali Rıza Öztürk de tepki gösterince Başkan
İyimaya, ''Komisyonu siz mi yöneteceksiniz ben mi?'' diye karşılık verdi.

Öztürk'ün, ''Komisyonu keyfi olarak yönetemezsiniz, istediğiniz zaman
gündem yapamazsınız. Bakan da buraya gelecek ve sorularımıza yanıt verecek. Cemil
Çiçek'i getirin, bu yasanın mimarlarındandır'' sözleri üzerine, AK Parti Adıyaman
Milletvekili Ahmet Aydın, ''Herkesi bu kadar suçlamaya hakkınız yok'' dedi.

TBMM Adalet Komisyonu, AK Parti Kahramanmaraş
Milletvekili Veysi Kaynak'ın, görevini kötüye kullanan kamu görevlilerine
uygulanan hapis cezalarında indirime gidilmesini öngören kanun teklifini kabul
etti.

Teklifin tümü üzerinde konuşan CHP Zonguldak Milletvekili Ali İhsan
Köktürk, Adalet Bakanı Sadullah Ergin'in komisyon toplantısına katılmamasını
eleştirerek, ''Bu, bunun vahim bir yasal düzenleme olduğunu gösteriyor'' dedi.

Köktürk, düzenlemenin bu suçtan hüküm giyen RTÜK Üyesi Zahid Akman ile
hakkında aynı doğrultuda incelemeler bulunan Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı
Melih Gökçek ile ilgisinin olup olmadığını sordu.

İsim vermeden Gökçek ile Anayasa Komisyonu Başkanı Burhan Kuzu arasında
geçtiği iddia edilen ve internette yayımlanan telefon konuşmalarını anımsatan
Köktürk, ''Bunun kişiye özel olmayan soyut bir düzenleme olduğuna insanları ikna
edebilir misiniz? Bu, çok yanlış. Parlamentoya yakışmıyor. Ülkenin soyulmasına
çanak tutacak bir yasal düzenlemeyi gündeme getirebiliyorsunuz. Türkiye'de
yolsuzluk hızla artarken bunu özendirecek, cezasız bırakacak bir düzenleme ile
karşımıza gelebiliyorsunuz'' diye konuştu.

CHP Mersin Milletvekili Ali Rıza Öztürk de Bakan Ergin'in toplantıya
katılmamasını eleştirerek, ''Bu, cesaretsizlik. Çünkü, teklifi savunamıyor. Niye
katılmıyor? Desteği yoksa gelsin söylesin. Kamuoyunun tepkisini biliyor. Bu
yüzden gelip sahip çıkamıyor'' dedi.

Teklifin yolsuzlukla mücadeleyi zaafa uğratacağını iddia eden Öztürk,
''Düzenleme yaparken toplumun vicdanını sızlatmamak lazım. Düzenleme toplumun
vicdanını sızlatan bir düzenlemedir. Bu düzenlemenin çok ahlaklı bir düzenleme
olduğuna inanmıyorum. Oy birliğiyle reddedilsin'' diye konuştu.

CHP Ordu Milletvekili Rahmi Güner, teklifin kabul edilmesi durumunda
caydırıcılığının ortadan kalkacağını, suç işleyenlere prim verileceğini
savundu.

MHP Kırşehir Milletvekili Metin Çobanoğlu da Bakan Ergin'in toplantıya
katılmamasını eleştirdi. Teklifin reddedilmesini isteyen Çobanoğlu, ''Bu,
yolsuzluğu, hırsızlığı teşvik edecek bir tekliftir. Bu suçu işleyenleri hapsetmek
mümkün olmayacak. Yetim hakkı yiyenleri cezadan kurtaracak'' dedi.

Gökçek ile Kuzu arasında geçtiği iddia edilen telefon konuşmasına da
değinen Çobanoğlu, ''Bu konuşma biliniyorken teklifin getirilmesinin manidar
olduğunu'' kaydetti.

Çobanoğlu, teklifin geri çekilmesini istedi.

CHP Kırklareli Milletvekili Turgut Dibek, teklifin ''yangından mal
kaçırılır gibi getirildiğini'' öne sürerek, kuvvetler ayrılığı ilkesinin ortadan
kalktığını, her şeyin yürütmeye bağlandığını öne sürdü. Dibek, ''Başbakan
hegemonyası var'' görüşünü dile getirdi.

''Maydanoz olsun diye kazanç yerine menfaat kriterinin getirildiğini''
belirten Dibek, ''Buna, Maydanoz, Gökçek-Kuzu Kanunu da denebilir. Utanıyorum.
Tiyatro oynamayalım'' diye konuştu.

Teklif sahibi olarak konuşan Veysi Kaynak, teklif ile yolsuzluğu önlemede
daha kapsayıcı bir tanımın getirildiğini söyledi.

Gökçek-Kuzu görüşmesinin 2004 yılında yapıldığının iddia edildiğini
belirten Kaynak, ''Konuşma olduğunda ben milletvekili değildim'' dedi.

AK Parti Kastamonu Milletvekili ve Komisyon Başkanvekili Hakkı Köylü,
mevcut düzenlemeyle de yargılananlar hakkındaki cezanın paraya çevrilmesi, hükmün
açıklanmasının geriye bırakılmasının mümkün olduğunu söyledi ve ''Bu, hakimin
takdirine bağlı'' dedi.

CHP'li milletvekilleri ile MHP'li Çobanoğlu, teklifin maddelerine
geçilmesinin ardından komisyon toplantısını terk etti.

Daha sonra oylanan teklif kabul edildi.

Teklifle TCK'nın ''görevi kötüye kullanma'' başlıklı 257. maddesinde
değişikliğe gidiliyor.

Maddedeki ''kazanç'' kelimesi yerine, ''menfaat'' kelimesi getirilerek
suçun kapsamı genişletiliyor.

Teklife göre, ayrıca, görevinin gereklerine aykırı hareket etmek
suretiyle kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere
haksız bir menfaat sağlayan kamu görevlisine uygulanan hapis cezasının alt sınırı
1 yıldan 6 aya, üst sınırı da 3 yıldan 2 yıla indiriliyor.

Görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek, kişilerin
mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir kazanç
sağlayan kamu görevlisine verilen hapis cezasının alt sınırı 6 aydan 3 aya, üst
sınırı 2 yıldan 1 yıla düşürülüyor.

Teklif, ''İrtikap suçunu oluşturmadığı takdirde, görevinin gereklerine
uygun davranması için veya bu nedenle kişilerden, kendisine veya bir başkasına
çıkar sağlayan kamu görevlisi ise 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve 5 bin güne kadar
adli para cezasına çarptırılır'' hükmünü içeriyor.

(09.18)