TBMM GENEL KURULU

TBMM Genel Kurulunda, ''mini torba'' olarak
adlandırılan, Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi kabul
edildi.

Kanuna göre, MİT ve genel kolluk mensupları, öğrenim şartı aranmaksızın
özel güvenlik görevlisi olabilecek.

Özerk spor federasyonları, bağımsız spor federasyonları olacak.
Federasyon kararının ardından, 10 gün içinde Tahkim Kuruluna başvurulacak. Kurul,
sportif faaliyetlerin iş ve işlemlerinde 10 iş günü, diğer konularda ise 3 ay
içinde karar verecek.

Mahalle veya köyleri baraj altında kalan ya da askeri yasak bölge
kapsamında bulunan kişiler, orman sınırları dışına çıkarılmış arazilerde iskan
edilecek.

İl özel idareleri ve belediyelerdeki işçiler, 1 Ağustos'tan sonra kamu
kurumlarına nakledilecek.


Kanuna göre, özel güvenlik şirketlerince üçüncü kişi, kurum ve
kuruluşlara sağlanacak koruma ve güvenlik hizmetleri, hizmetin başladığı gün
mesai saati bitimine kadar ilgili valiliğe bildirilecek. Mevcut düzenlemede,
ilgili valiliğe en geç bir hafta önce yazılı olarak bildirilmesi zorunluluğu
vardı. Bu düzenlemeyle şirketlerin cezai yaptırıma maruz kalmalarının önüne
geçilmesi amaçlanıyor.

Özel güvenlik şirketlerinin yanı sıra alarm izleme merkezlerinde kurucu
ve yönetici olarak çalışacaklar hakkında da güvenlik soruşturması yapılacak.

Güvenlik soruşturması ve ateşli silah taşımayacak özel güvenlik
görevlileri hakkında yapılacak arşiv araştırması, 5 yılda bir yenilenecek.

Yükseköğrenim kurumlarının güvenlikle ilgili fakülte ve meslek
yüksekokullarından veya bölümlerinden mezun olanlarda, silah eğitimi dışında özel
güvenlik temel eğitimi şartı aranmayacak. Mevcut düzenlemede, 5 yıl süreyle bu
eğitim şartı aranıyordu.

Genel kolluk kuvvetlerinden ve MİT'ten emekli olanlar ile en az 5 yıl bu
görevlerde çalıştıktan sonra kendi istekleriyle görevlerinden ayrılmış olanlarda,
özel güvenlik temel eğitimi şartı ile ''Silahsız olarak görev yapacaklar için en
az 8 yıllık ilköğretim veya ortaokul; silahlı olarak görev yapacaklar için en az
lise veya dengi okul mezunu olmak'' şartı aranmayacak.

Kanun, küçük sanayi sitelerinin desteklenmesi amacıyla verilen
kredilerden kaynaklanan borçlarını ödeyemeyen girişimcilere ödeme kolaylığı
sağlıyor; kooperatifler aracılığıyla kullandırılan kredilerden hemen ödenmesi
gerekenler için enflasyon oranında güncelleme yapılarak, yeniden yapılandırma
imkanı getiriyor.

Buna göre, küçük sanayi sitesi yapı kooperatiflerine kullandırılan
kredilerden ödeme süresi 31 Aralık 2010'dan önce geldiği halde, düzenlemenin
yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla kredi alacaklarının asılları ile bu alacaklara
ilişkin fer'ileri yerine ve ödenmemiş alacak sadece fer'i alacak ise bu alacağın
yerine TEFE/ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutar, azami 36
ayda 36 eşit taksitle ödenirse fer'ilerinin tamamının tahsilinden vazgeçilecek.

AR-GE projelerinin desteklenmesi amacıyla ödeneği bulunan merkezi yönetim
kapsamındaki kamu idarelerinin tümü tarafından yapılan ödemelerin toplamı için
sınır, her takvim yılı için 10 milyon liradan 50 milyon liraya çıkarılacak.

DSİ ile kamu kurum ve kuruluşları, gerçek veya tüzel kişiler arasında
ortaya çıkabilecek, yargı mercilerine, hakeme veya icraya ulaşmamış
uyuşmazlıklarda; kovuşturulmasında veya yüksek dereceli merci ve mahkemelerce
incelenmesini istemekte yarar umulmayan dava ve icra takiplerinden
vazgeçilmesinde, anlaşma veya sözleşmelerin değiştirilmesinde veya bozulmasında
tanınacak veya terkin edilecek hak ve işe karşılık gelen menfaatlerden; 1 milyon
liraya kadar genel müdür, 10 milyona liraya kadar bakan, 10 milyon liradan fazla
olanların ise sulh yoluyla halinde Bakanlar Kurulu yetkili olacak.

DSİ'nin Hazine avukatları tarafından yürütülen hukuk işlemleri, kurumun
avukatlarınca gerçekleştirilecek. DSİ Genel Müdürlüğüne, bu doğrultuda 93 avukat
kadrosu tahsis edilecek.

Kanuna göre, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun'un, ''özerklik'' olan ek 9'uncu maddesinin başlığı, ''Bağımsız
spor federasyonları'' olarak değiştirilecek.

Bağımsız spor federasyonları kurulacak. Federasyonlar, sporla ilgili
faaliyetleri yürütecek, gelişmesini sağlayacak, sporcu sağlığıyla ilgili
konularda gerekli önlemleri alacak, federasyonları uluslararası faaliyetlerde
temsil edecek, Tahkim Kurulu kararlarını uygulayacak.

Spor Federasyonlarının merkezi Ankara olacak.

Federasyon Genel Kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanacak
ve karar alacak. Seçimde en fazla oyu alan aday ve listesi seçilmiş sayılacak.
Olağan ve olağanüstü genel kurullarını öngörülen süre ve esaslar dahilinde
yapmayan federasyonların genel kurulları 60 gün içerisinde yapılacak; federasyon
başkanı ve yönetim kurulu üyeleri hakkında mevzuata uymamaktan dolayı idari ve
adli işlem başlatılacak.

Federasyon Başkanı, en az lise mezunu olacak.

Spor kulüplerinin, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı nezdindeki isim
hakkından doğan alacakları, kamu kurum ve kuruluşlarına ait alacaklar hariç olmak
üzere haczedilemeyecek; bu alacaklar devir ve temlik edilemeyecek. Böylece,
başkanlıkça oynatılan müşterek bahis oyun bültenlerinde yer alan spor
kulüplerine, bültende yer alan her müsabaka için yapılan isim hakkı ödemesi
haczedilemeyecek.

Tahkim Kurulu, belirtilen hallerde federasyonu genel kurula götürecek
komisyonu belirleyecek. Kurul, Federasyon Başkanı ile yönetim, disiplin ve
denetim kurulu üyelerinin spor ahlakına ve disiplinine aykırı davranışlarının
belirlenerek sevk edildikleri Merkez Ceza Kurulu kararlarına karşı ilgililerin
itirazı üzerine karar verecek.

Tahkim Kurulu, bağımsız ve tarafsız olacak.

Genel müdürlük tarafından yapılan ayni ve nakdi yardımların amacına uygun
harcanmaması halinde oluşacak zarar, kusurları bulunan federasyon başkanı ve
yönetim kurulu üyelerinden tahsil edilecek ve bu kişiler hakkında suç duyurusunda
bulunulacak.

Kanunla Tahkim Kurulunun çalışma usulleri de belirleniyor.

Buna göre, Tahkim Kurulu en az 5 üyenin katılımıyla toplanacak ve oy
çokluğuyla karar alacak. Başvurular, ilgili kişiler ve kulüp başkanları
tarafından Tahkim Kurulu Başkanlığına dilekçeyle yapılacak.

Federasyon yönetim kurulu kararı ile disiplin veya ceza kurulu kararının
yazılı bildiriminden itibaren 10 gün içinde kurula başvurulabilecek. Başkan,
kurul üyesi olmayan ancak konusunda uzman kişi veya kişileri ücretiyle bilirkişi
olarak görevlendirebilecek.

Kurul, sportif faaliyetlere ilişkin iş ve işlemlerde en geç 10 iş günü,
diğer konularda ise en geç 3 ay içerisinde kararını verecek. Kararlar gerekçeli
olacak. Taraflar, kararın tebliğinden itibaren 10 gün içinde karar düzeltme
yoluna başvurabilecek.

Düzenleme yürürlüğe girdiği tarihte özerk olan spor federasyonları,
bağımsız spor federasyonu olarak kabul edilecek.

Ticaret sicili kayıtlarının elektronik ortamda tutulmasına ilişkin usul
ve esaslar, Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenecek.

Defterler elektronik ortamda veya dosyalama suretiyle tutulabilecek.
Denetçiye tanınan imtiyazlar, iyi niyet kurallarına ve şirket menfaatlerine
aykırı olamayacak.

Poliçe, bono, çek, makbuz senedi, varant ve kambiyo senetlerine benzeyen
senetler, elektronik imza ile düzenlenemeyecek.

Kamuoyunda ''Hal Yasası'' olarak bilinen, Sebze ve Meyveler ile Yeterli
Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında
Kanun'un yürürlük tarihi, 1 Ocak 2012'ye erteleniyor.

Kooperatifler ve üst kuruluşların yönetim kurulu üyeleri ve denetçileri,
bu kooperatiflerin üst kuruluşları ve hissedarı oldukları şirketlerde ve
katıldıkları vakıflarda ve diğer teşekküllerde yönetim kurulu üyesi ve denetçi
olamayacak, personel olarak veya başka bir şekilde ücretli olarak görev
alamayacak.

Kanun, Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) Kanunu yürürlüğe girdiği tarihten
önce imar planlarıyla sanayiye açılan alanlarda kurulu olan, OSB alanlarının
avantajlarından yoksun, altyapı tesislerini kullanma imkanına sahip olmayan
tesisler için de düzenleme getiriyor.

Ayrıca ıslah organize sanayi bölgeleri oluşturulacak; OSB Kanunu'ndan
önce yapılaşan sanayi tesislerinin bulunduğu alanlar, OSB olarak
değerlendirilecek. Ancak bunun için kanunun yürürlük tarihinden itibaren 1 yıl
içerinde yapılan başvuruların uygun görülmesi gerekecek.

İl ve ilçelerin sosyoekonomik durumları dikkate alınarak OSB'lerdeki
parsellerin tamamen veya kısmen bedelsiz tahsisleri, Bakanlar Kurulu kararıyla
belirlenecek.

Büyükşehir belediyeleri uhdesindeki hafriyat sahaları, toplu ulaşım
hizmetleri ile büfe, sosyal tesisler, otopark ve çay bahçelerinin işletilmesi
Devlet İhale Kanunu'na tabi olmayacak. Büyükşehir belediyeleri bu yerleri
işletebilecek ya da belediye veya bağlı kuruluşlarının yüzde 50'sinden fazlasına
ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin yüzde 50'sinden fazlasına ortak olduğu
şirketlere, Devlet İhale Kanunu'na tabi olmaksızın devredebilecek.

Baraj, gölet yapımı ya da askeri yasak bölge nedeniyle bulundukları
yerleşim yerlerinden kaldırılmaları zorunlu olan mahalle, köy, belde halkı; tarım
alanlarına dönüştürülmesi mümkün olmayan ve orman sınırları dışına çıkarılmış,
çıkarılacak olan arazilerde iskan edilebilecek.

KEY ödemelerinde hak sahiplerine ödenen tutarların, çeşitli nedenlerle
iade edilmesi halinde, Emlak Konut Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı AŞ tarafından
iade edilen tutarlar, herhangi bir faiz veya gecikme zammı alınmadan Hazine
Müsteşarlığının ilgili hesabına aktarılacak.

Hazineden Sorumlu Bakan, terör, savaş hali, doğal afetler ve benzeri
olağanüstü durumlarda, yurt içinden ya da uluslararası piyasalardan sigorta
teminatı sağlanamaması halinde sivil hava ve deniz ulaşım araçları için teminat
sağlanmasına karar verecek.

İl özel idareleri ve belediyelerde sürekli işçi kadrolarında çalışan
işçiler, 1 Ağustos 2011'den sonra kamu kurumlarına nakledilebilecek.

Görüşmelerde, değişiklik önergelerinin yanı sıra yeni madde ihdası için
önergeler verildi. Düzenlemenin İskan Kanununda değişiklik yapan 22. maddesine
önergeyle eklenen geçici madde tartışmaya neden oldu.

MHP Grup Başkanvekili Mehmet Şandır, önergede, barajdan etkilenecek
köylerin, orman dışına çıkarılmış arazilere taşınabileceğinin öngörüldüğünü
belirterek, ''Ormandan çıkarılan arazilerin nasıl kullanılacağı Anayasa'da çok
net yazılmıştır. Ormandan çıkan alanlara ancak orman içi ve kenarı köyleri
taşıyabilirsiniz. Anayasa'da bu kadar çok açık net hüküm varken bu önerge
yanlış'' dedi.

Şandır, önergenin Anayasa'ya aykırı olduğunu ifade ederek, ''Bir
düzenleme ihtiyacı varsa yapalım ama yanlış yapıyorsunuz'' diye konuştu.

Verilen aranın ardından maddeye ''orman içi ve kenarında'' ifadesi
eklendi. Buna göre, Kıbrıs'a Anamur çayından boruyla su getirme projesi
kapsamındaki Alaköprü Barajı rezervuarı ile inşaat alanında kalan ve bulundukları
yerleşim yerlerinden kaldırılmaları zorunlu orman içi ve kenarında bulunan
mahalle, köy veya belde halkının iskanlarının temini için, orman olarak
muhafazasında yarar görülmeyen ve tarım alanına dönüştürülmesi de mümkün olmayan
orman sınırları dışına çıkarılmış ve çıkarılacak alanlar, Bayındırlık ve İskan
Bakanlığına devredilecek.

AK Parti, CHP ve MHP'li milletvekillerinin ortak imzasıyla verilen bir
başka önergeyle düzenlemeye yeni bir madde eklendi. Buna göre, tarımsal amaçlı
kooperatifler ve bu kooperatiflerin ortaklarına sağlanan ödeme kolaylıklarının,
beş yıldan uzun vadeli kredi kullananlar için öngörülen geri ödeme süresi
itibarıyla beklenen fayda ve iyileştirmeyi sağlanamadığı dikkate alınarak, beş
yıldan uzun vadeli krediler için geri ödeme süresi, kalan vade süresi olarak
değiştirildi.

Ayrıca, düzenlemenin yayımlandığı tarihten önce dava konusu edilmiş ve
icra takibi başlatılmış alacaklar için başvuruda bulunulması halinde, davalar
sonlandırılıp, icra takipleri durdurulacak. Bu kapsamda borçları yapılandırılan
kooperatif ve ortaklarının borçları, tasfiye olunacak alacaklar hesaplarından
çıkarılarak vadesi gelmemiş hesaplara aktarılacak.

Tarım Kredi Kooperatiflerinden 30 Ocak 2004 tarihinden önce üreticilerin
kullandıkları, toplu köy ikrazatı/grup kredileri dışındaki tüm tarımsal
kredilerden, borcu bulunanların (borcu yeniden yapılandırılmış olanlar dahil)
kefillerinin sorumluluğu, fıkranın yürürlüğe girdiği tarihte sona erecek.

Kefiller hakkında başlatılmış bulunan idari veya kanuni takibat
işlemleri, hangi aşamada olursa olsun kendiliğinden duracak, mahkumiyet
kararlarının infazı ertelenecek, infazı devam edenler tahliye edilecek.

Önergenin kabul edilmesiyle Ziraat Bankasından 20 Ağustos 2002 tarihinden
önce kullanılmış olan kredilere ilişkin kredi borçluları ve kefilleri için de
aynı imkan sağlandı.

Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsünde (TODAİE) lisansüstü eğitim
görmekteyken, terör suçundan hüküm giyenler hariç, her ne sebeple olursa olsun
ilişiği kesilenler, 25 Temmuz 2011 tarihine kadar başvurmaları halinde öğrenci
affından yararlanabilmelerine imkan tanınıyor.

Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Sevk ve İdare Yüksekokulundan,
terör suçundan hüküm giyenler hariç, ilişiği kesilenlerin de YÖK tarafından
denklik yönünden uygun yüksek öğretim kurumları belirlenerek aynı haklardan
yararlanacak.

Sanayi ve Ticaret Bakanı Nihat Ergün'ün verdiği önergeyle yeni geçici
maddeler ihdas edildi. Milli Eğitim Bakanlığına tahsis edilen serbest öğretim
kadrolarından boş bulunan 24 bin 245 öğretmen kadrosuna, merkezi yönetim
bütçesiyle yapılan atamalar dışında, 31 Aralık 2011 tarihine kadar atama
yapılacak.

Ayrıca, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Başkanlığının merkez ve taşrada boş
bulunan kadrolarına, merkezi yönetim bütçe kanundaki sınırlamalara tabi
olmaksızın, 2011 yılı için bin 500 atama yapılmasına da imkan tanınıyor. (23.03)