2013-06-20 - 15:05
TBMM Genel Kurulu, Başkanvekili Mehmet Sağlam başkanlığında toplandı. Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşlarına ilişkin usul ve esasları belirleyen kanun tasarısı, TBMM Genel Kurulu'nda kabul edildi.
TBMM Genel Kurulu, Başkanvekili Mehmet Sağlam başkanlığında toplandı.
TBMM Başkanvekili Mehmet Sağlam, TBMM Başkanlığı seçimi için adayların isimlerinin 24 Haziran Pazartesi gününden 28 Haziran Cuma gününe kadar Başkanlık Divanı'na bildirilebileceğini duyurdu.
Gündemdışı söz alan AK Parti Ağrı Milletvekili Ekrem Çelebi, çözüm süreciyle ilgili olarak, yarın ve hafta sonu Muş ve Ağrı'ya miletvekili heyeti gideceğini belirterek, Ağrılılar'ı heyetle bir arada olmaya çağırdı.
CHP Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı da gündemdışı konuşmasında Mersin'in AK Parti hükümetleri döneminde başta çevre olmak üzere ekonomik ve sosyal sorunlar yaşadığını ileri sürdü.
Mersin'de Gezi Parkı eylemlerine polis müdahalesinin birden kesildiğini anlatan Atıcı, bunun nedeninin bugün başlayack Akdeniz Oyunları sırasında ülkenin imajının bozulmaması olduğunu söyledi. Mersin'de günlerdir binlerce kişinin gösteri yürüyüşü yaptığını dile getiren Atıcı, polis müdahalesi olmadığı için şiddet görüntülerinin ortaya çıkmadığını ifade etti.
BDP Ağrı Milletvekili Halil Aksoy ise cezaevlerinde yaşanan sorunlara değindiği gündemdışı konuşmasında, hukuk ihlaleri yapıldığını öne sürdü. Hasta tutukluların tahliye edilmesini, hükümlülerin cezasının ertelenmesini isteyen Aksoy, siyasi tutukluların haklarınin kısıtlandığını savundu.
Gündemdışı konuşmaların ardından Başkanvekili Sağlam, TBMM Başkanlığı seçimi ile ilgili Genel Kurul'a sunuşu okudu.
TBMM Başkanı Cemil Çiçek'in görev süresinin 4 Temmuz 2013'te sona ereceğini belirten Sağlam, İçtüzük uyarınca başkan adaylarının isimlerini, 24 Haziran Pazartesi gününden 28 Haziran Cuma günü saat 24.00'e kadar Başkanlık Divanı'na bildirebileceklerini duyurdu.
CHP Muğla Milletvekili Nurettin Demir, Muğla'nın Milas ilçesine bağlı Güllük beldesindeki arıtma tesisinde 7 kişinin metan gazından zehirlenerek ölmesinin iş kazası değil iş cinayeti olduğunu söyledi.
TBMM Genel Kurulu'nda, CHP'nin, Güllük beldesindeki arıtma tesisinde 7 kişinin metan gazından zehirlenerek ölmesi ve Türkiye'deki iş kazalarının araştırılması ile ilgili önergenin gündeme alınmasına ilişkin grup önerisi görüşüldü.
CHP Muğla Milletvekili Nurettin Demir, 2002-2013 yılları arasında iş kazalarının toplumsal sorun haline dönüştüğünü ifade etti. Demir, Türkiye'nin iş kazaları sayısında Avrupa'da birinci, dünyada üçüncü sırada yer aldığını söyledi.
Muğla'da 7 kişinin metan gazından zehirlenerek hayatını kayebetmesinin "iş kazası değil iş cinayeti" olduğunu belirten Demir, bu kişilerin koruyucu malzemeleri olmadan çalıştırıldığını, iş güvenliği önlemleri alınmadığı ifade etti.
AK Parti Şanlıurfa Milletvekili Mahmut Kaçar, Muğla'daki olayın, İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası'nın ve bu yasanın uygulanmasının ne kadar önemli olduğunu bir kez daha gösterdiğini belirtti. Kaçar, yaptıkları yasal düzenlemeler ve uygulamaların takibi ile iş kazalarını minimize etmeyi hedeflediklerini söyledi.
Türkiye'de iş kazalarının sayısının arttığının söylendiğini ancak oransal olarak bakıldığında aslında bu sayının azaldığının görüleceğini ifade eden Kaçar, "Son 5 yılda istihdam ve işletme sayısı arttı. 2007 yılında iş kazası 100 binde 948 iken 2011 yılında bu rakam 628'e düştü" dedi.
MHP Muğla Milletvekili Mehmet Erdoğan, iş kazası sayılarının kayıtlı çalışanlar üzerinden hesaplandığını, bunların içinde kayıt dışı çalışanların bulunmadığını söyledi.
Muğla'da 7 kişinin öldüğü tesis konusunda ilgili odalar tarafından "usulüne uygun yapılmadı" diye rapor hazırlandığını ancak buna rağmen önlem alınmadığını anlatan Erdoğan, "Hükümetin, uygulamadaki takibi yetersiz. Örneğin ulaştırma sektöründe en az kaza havacılık sektöründe oluyor. Çünkü bu sektörde kurallara daha fazla uyuluyor. Ayrıca ciddi takip, denetim ve yaptırım söz konusu. Ama karayolu için aynı şeyi söyleyemeyiz. AKP iktidara geldikten sonra yaptığı en önemli tahribat, denetim faaliyetlerini etkisizleştirmek oldu" diye konuştu.
Erdoğan ayrıca, Gezi Parkı eylemleri nedeniyle izin ve tayinleri durdurulan polis memurlarının moral ve motivasyon bozukluğu içinde olduğunu, bu konuda iktidarın önlem alması gerektiğini belirtti.
Genel Kurul'da, elektronik paraya yeni düzenleme getiren, Ödeme ve Menkul Kıymetler Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun Tasarısı'nın görüşmelerine geçildi.
TBMM Genel Kurulu'nda, Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun Tasarısı'nın görüşülmesine devam ediliyor.
Tasarının görüşülmesinde önergeler vererek söz alan muhalefet milletvekilleri, Gezi Parkı odaklı gelişmelerle ilgili iktidara eleştirilerde bulundu.
MHP Kocaeli Milletvekili Lütfü Türkkan, ülkenin Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın söylemleri nedeniyle gerildiğini savunarak, "Başbakan'ı 10 gün kenara alın, konuşmasın, emin olun ülke bu gergin günleri suhuletle atlatacaktır" dedi.
Turizmde rezervasyon iptalleri olduğunu, bankalardan para çıkışı yaşandığını anlatan Türkkan, "Bunu Sayın Başbakan yaptı. Bir başbakan kalkıp milletine, 'paranızı devlet bankalarına yatırın' çağrısında bulunabilir mi? Bu özel bankalar Afrika bankaları mı?" diye sordu.
CHP Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı da protestocuların hem iktidara hem muhalefete ders verdiğini ifade etti.
MHP Isparta Milletvekili Nevzat Korkmaz ise istikrarın ekonomi için vazgeçilmez olduğunu vurgulayarak, "Son Gezi olayları bizzat AKP tahrikleriyle geri dönülmez bir yola doğru ilerlemektedir" dedi.
Başbakan Erdoğan'ın olaylar karşısındaki tutumunu eleştiren Korkmaz, "Başbakan Erdoğan'ın istek ve arzuları AKP'nin önüne geçti. Erdoğan giderken partinizi de götürmek istiyor. Erdoğan'a değil, partinize sahip çıkın. Mitinglerde üç hilalden medet umar hale gelmişse ya acınacak duruma gelmiş ya da sizden vazgeçmiştir" diye konuştu.
CHP Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer de Gezi Parkı odaklı gelişmelerde polisin orantısız güç kullandığını, bunun demokrasilerde kabul edilemeyeceğini dile getirdi.
TBMM Genel Kurul'da, elektronik paraya yeni düzenleme getiren tasarı üzerindeki görüşmelerde söz alan CHP Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer, Gezi Parkı eylemlerinde doktorların, avukatların, göstericilerin gözaltına alındığını ancak CHP'nin İstanbul'daki il binasına saldırıda bulunanların gündeme getirilmediğini söyledi.
Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın, camide içki içildiği ve başortülü bir kadına saldırıda bulunulduğunu anlattığını anımsatan Yüceer, "Bir devlet adamı, böyle gergin günlerde, dinine bağlı, temiz insanları tahrik etmek istercesine bu ifadeleri kullanır mı? Devlet adamının görevi, bunları yapanları yargının önüne çıkarmaktır" dedi.
CHP İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz, Gezi Parkı eylemlerinde revire de gaz bombası atıldığını belirterek, bunun savaşta bile yapılmayacak bir müdahale olduğunu savundu.
BDP Grup Başkanvekili İdris Baluken, Bingöl'ün Solhan ilçesinde 14 yaşındaki kız çocuğuna cinsel istismarda bulunan 8 uzman çavuştan 6'sının tutuklandığı ancak daha sonra serbest bırakıldığını belirtti. Söz konusu uzman çavuşların halen görevlerinden de uzaklaştırılmadığını kaydeden Baluken, Bingöl halkının bu duruma tepkili olduğunu söyledi.
CHP Malatya Milletvekili Veli Ağbaba, Taksim'de kendisinin de biber gazına maruz kaldığını ve hala gözlerinin yandığını ifade etti. Kürsüde kask ve gaz maskesi takan Ağbaba, "Önce küçük bir maske ve gözlük aldım ama yetmedi. Sonra bu kaskı ve 250 liraya gaz maskesini aldım. Bu da yetmedi" dedi. Kürsüye biber gazı kapsülü de bırakın Ağbaba, AK Parti milletvekillerine yönelik, "Sizin, demokrasiyle ilginiz, alakanız yok" ifadesini kullandı.
Süresi bittikten sonra yerine geçen Ağbaba, bir sonraki konuşmasına yine kask, gözlük ve gaz maskesiyle çıktı. Ağbaba, "Bunlar milletvekili aksesuarları. Bu başarınızdan dolayı sizi kutluyorum. Hitler'i bile kıskandıracak projeyi gerçekleştirdiniz. O küçük gaz odaları yapıyordu, siz bütün ülkeyi gaz odası haline getirdiniz" diye konuştu.
AK Parti Grup Başkanvekili Mahir Ünal ise Ağbaba'nın konuşmasını eleştirerek, "Her birimiz zihnimizde bir dünya modeli oluştururuz ve bunu dünyanın kendisi zannederiz. Konuşmacı da kendi dünya modelinde olayları böyle algılıyor. Bizim gerçekliğimizle, durduğumuz yerle bunların alakası yok. Konuşmacının bu konuşmayı hangi amaca matuf yatığını bildiğimi için buna bir şey diyemiyorum" dedi.
Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşlarına ilişkin usul ve esasları belirleyen kanun tasarısı, TBMM Genel Kurulu'nda kabul edildi.
Yasaya göre sistem, sistem işleticisi tarafından işletilecek. Sistemin işleyişine ve sisteme katılıma ilişkin kural ve sözleşmeler Merkez Bankası'nca çıkarılan yönetmeliğe uygun olarak sistem işleticisi tarafından belirlenecek.
Merkez Bankası, sistemlerin sorunsuz ve kesintisiz işlemesini sağlamak üzere gerekli düzenlemeleri yapacak.
Sistem işleticisi, düzenleme kapsamında Merkez Bankası'ndan izin alarak sistem işletebilecek.
Sistem işleticisinin, anonim şirket şeklinde kurulması ile nakden ve her türlü muvazaadan ari olarak ödenmiş sermayesinin en az 5 milyon Türk Lirası olması gerekecek. Ayrıca, yeterli risk yönetimine sahip olması ve bilgilerin güvenliği ile güvenilirliğine ve iş sürekliliğine dair gerekli tedbirleri alması, sistemin, katılımcıların ve işletim kurallarının düzenlemelere uygunluğunu sağlaması, pay senetlerinin nakit karşılığı çıkarılması ve tamamının nama yazılı olması istenecek. Bankanın etkin gözetimini engellemeyecek şeffaf ve açık bir ortaklık yapısı ve organizasyon şemasına sahip olması, sermayesinde yüzde 10 ve üzerinde paya sahip olanların ve kontrolü elinde bulunduranların Bankacılık Kanunu'ndaki banka kurucuları için aranan niteliklere haiz olacak.
Bu hükümler, Çek Kanunu kapsamında çek takası faaliyetlerini yürüten tüzel kişiye uygulanmayacak.
Faaliyet izni verilen sistem işleticisi, faaliyete başladığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde Merkez Bankası'na faaliyete başladığına dair bildirimde bulunacak.
Merkez Bankası kurulmuş ya da kurulacak olan sistemlerin kesintisiz işletimini sağlamak üzere gözetim yapacak. Sistem işleticisi, gözetim kapsamında her türlü kayıt, bilgi ve belgeyi gizli dahi olsalar Merkez Bankası'nca belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde bankaya tevdi edecek ve sistemi bankanın gözetimine hazır hale getirecek.
Merkez Bankası, tedbirleri ihlalin ağırlığına göre, sistem işleticisinin sistemden ihracını isteyebilecek, faaliyet iznini geçici olarak durdurabilecek. Banka, finansal istikrarı tehdit edebilecek bir sistemik riskin ortaya çıkmasını önlemek amacıyla sistem işleticisinin yönetimini geçici olarak devralabilecek.
Sistem kurallarında transfer emrinin geri alınamaz hale geldiği an açıkça belirlenecek ve transfer emri bu andan sonra katılımcı veya üçüncü bir kişi tarafından geri alınamayacak. Transfer emrinin sisteme giriş anı sistem kurallarında belirlenecek.
Katılımcının veya sistem işleticisinin fon veya menkul kıymet aktarımlarının askıya alınmasını, bunlara sınırlama getirilmesini veya sürekli olarak durdurulmasını da içerecek şekilde fon veya menkul kıymetleri üzerinde tasarruf etmesini engelleyen kanunlarla düzenlenmiş her türlü tedbir ve karar, sistem işleticisine söz konusu tedbir ve karara ilişkin tebligat yapıldığı andan sonra sisteme girecek transfer emirleri için uygulanacak.
Katılımcıya veya sistem işleticisine sistemle bağlantılı olarak verilen teminatlar ile Merkez Bankası'na verilen teminatlar, teminat sahibinin sisteme ilişkin yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için kullanılacak.
Merkez Bankası'na koruyucu hükümlerden yararlanacak sistemleri belirleme yetkisi verilirken, belirlediği sistemleri Resmi Gazete'de kamuya duyurma yükümlülüğü getirilecek.
Ödeme işleminin gerçekleşmesi için belirli bir ödeme hesabının bulunduğu durumlarda ödeme hesabına para yatırılabilmesi, ödeme hesabından para çekilebilmesi ve bu hesapla ilgili diğer işlemlerin yapılabilmesi için ödeme hizmeti sağlayıcısı tarafından gerçekleştirilen tüm faaliyetler, ödeme hizmeti olarak düzenlenecek.
Belirli bir ödeme hesabına bağlı olarak gerçekleşen ve gönderen tarafından verilmiş bir yetkiye dayanarak alıcı tarafından başlatılan her türlü doğrudan borçlandırma işlemleri, banka kartı veya kredi kartı gibi bir ödeme aracıyla yapılan ödeme işlemleri ile gönderen tarafından başlatılan para transferi işlemleri, ödeme hizmetleri kapsamında sayılacak.
Ödeme aracının ihraç ve kabulü ödeme hizmeti kapsamında yer alacak. Gönderenin herhangi bir hesaba bağlı olmaksızın alıcıya veya alıcı adına hareket eden ödeme hizmeti sağlayıcısına fon aktarması işlemleri para havalesi olarak tanımlanacak. Elektrik, su ve telefon gibi düzenli fatura ödemelerine aracılık eden banka dışı bazı kuruluşların hizmetleri de ödeme hizmeti olarak kabul edilecek. Gönderen veya alıcı adına herhangi bir hesap açılmaksızın gönderenin, alıcıya veya alıcı adına hareket eden ödeme hizmeti sağlayıcısına fon aktarımı gerçekleştirdiği işlemler, ödeme hizmeti kapsamında düzenlenecek.
Gönderenin ödeme işlemine ilişkin onayı anılan araçlar ile verdiği ve gönderen ile alıcı taraf arasındaki fon aktarımının söz konusu araçlar aracılığıyla bilişim ve elektronik haberleşme işletmecisi üzerinden gerçekleştiği işlemler de (mobil ödeme hizmeti gibi) ödeme hizmetleri arasında sayılacak.
Bilişim ve elektronik haberleşme hizmeti sunan kuruluşun alıcı ile gönderen arasındaki ödeme işleminde gönderilen fona işlemin hiçbir aşamasında sahip olmadığı ve sadece altyapı hizmeti sunduğu işlemler, ödeme hizmeti kapsamında değerlendirilmeyecek.
Ödeme hizmeti sunan tüm kuruluşlar, "ödeme hizmeti sağlayıcısı" adı altında toplanacak. Bankalara ilave olarak elektronik para kuruluşları ve ödeme kuruluşları, ödeme hizmeti sağlayıcısı olarak tanımlanacak. Bankalar, elektronik para kuruluşları, ödeme kuruluşları, ödeme hizmeti sağlayıcısı olarak tanımlanacak. Banka ve ödeme hizmeti sağlayıcısı dışındaki kişiler ödeme hizmeti sunamayacak.
Düzenleme kapsamında ödeme hizmetleri alanında faaliyette bulunmak isteyen ödeme kuruluşu, BDDK'dan izin alması kaydıyla faaliyette bulunabilecek. Ödeme kuruluşunda şu şartlar aranacak:
"Anonim şirket şeklinde kurulması, sermayesinde yüzde 10 ve üzerinde paya sahip olanların ve kontrolü elinde bulunduranların banka kurucuları için aranan niteliklere sahip olması, pay senetlerinin nakit karşılığı çıkarılması ve tamamının nama yazılı olması, nakden ve her türlü muvazaadan ari ödenmiş sermayesinin en az bir milyon lira olması, düzenleme kapsamındaki işlemleri gerçekleştirebilecek yönetim, yeterli personel ve teknik donanıma sahip olması ve şikayet ve itirazlarla ilgili birimleri oluşturması, yürütecekleri faaliyetlerin sürekliliğine ve ödeme hizmeti kullanıcılarına ilişkin fon ve bilgilerin güvenliğine ve gizliliğine dair gerekli tedbirleri alması, BDDK denetimini engellemeyecek şeffaf ve açık bir ortaklık yapısı ve organizasyon şemasına sahip olması."
Ödeme kuruluşu, ödeme hizmeti sunarken sadece ödeme işlemi için kullanılıyor olması şartıyla ödeme hesabı tutabilecek. Ödeme ve elektronik para kuruluşlarının ödeme hizmeti ile ilgili olarak aldığı fonlar; mevduat, katılım fonu veya elektronik para olarak değerlendirilmeyecek.
Ödeme kuruluşu kredi verme faaliyetinde bulunamayacak.
Ödeme kuruluşunun ödeme hizmeti dışındaki alanlarda faaliyet göstermesi ve bu faaliyetlerin ödeme kuruluşunun finansal durumunu veya BDDK'nın ödeme kuruluşunun kanun ve yönetmelik hükümlerine uygunluğunu izlemesini olumsuz yönde etkilemesi ya da etkileyebilecek olması durumunda, Kurul ödeme hizmetleri için ayrı bir kuruluş ihdas edilmesini isteyebilecek.
Ödeme kuruluşunun faaliyet izni; birleşme veya bölünme gibi ödeme kuruluşunun hukuki yapısını değiştiren işlemlerde, ödeme kuruluşunun tüzel kişiliğinin sona ermesi durumunda, tüzel kişiliğin sona erdiği, ödeme kuruluşunun faaliyete başladıktan sonra bir yıl içinde altı aydan uzun süreyle faaliyette bulunmamış olması durumunda altı aylık sürenin dolduğu tarihte kendiliğinden sona erecek.
Bankalar ve elektronik para çıkarma izni verilen elektronik para kuruluşları dışındaki kişilerin, elektronik para ihracı faaliyetinde bulunmaları yasaklanacak. Elektronik para ihraç etmek isteyen elektronik para kuruluşu, Kuruldan izin almak kaydıyla faaliyette bulunabilecek.
Elektronik para kuruluşunda aranacak şartlar şöyle:
"Anonim şirket şeklinde kurulması, sermayesinde yüzde on ve üzerinde paya sahip olanların ve kontrolü elinde bulunduranların kurucuları için aranan niteliklere haiz olması, pay senetlerinin nakit karşılığı çıkarılması ve tamamının nama yazılı olması, nakden ve her türlü muvazaadan ari ödenmiş sermayesinin en az 5 milyon Türk Lirası olması, işlemleri gerçekleştirebilecek yönetim, yeterli personel ve teknik donanıma sahip olması, şikayet ve itirazlarla ilgili birimleri oluşturması, yürütecekleri faaliyetlerin sürekliliğine ve elektronik para kullanıcılarına ilişkin fon ve bilgilerin güvenliğine ve gizliliğine dair gerekli tedbirleri alması, Kurumun denetimini engellemeyecek şeffaf ve açık bir ortaklık yapısı ve organizasyon şemasına sahip olması."
Elektronik para kuruluşları faaliyetlerini bankalar aracılığıyla yürütecek.
Elektronik parayı ihraç eden kuruluşun sadece kendi mağaza ağında, sadece belirli bir mal veya hizmet grubunun satın alınmasında veya yapılan bir anlaşma sonucunda sadece belirli bir hizmet ağında kullanılabilen ön ödemeli araçlar bu düzenleme kapsamı dışında olacak.
Elektronik para ihraç eden kuruluş, aldığı fon kadar elektronik para ihraç edecek. Bu kuruluş, elektronik para kullanıcısı tarafından yatırılan fonları gecikmeksizin elektronik paraya çevirerek kullanıma hazır hale getirecek. Kuruluş, elektronik para ihracı karşılığında topladığı fonları, bankalar nezdinde açılacak ayrı bir hesaba aktarmak suretiyle kullanım süresi boyunca bu hesapta bulundurmak zorunda olacak. Fonların yatırıldığı bankalar, elektronik para kuruluşunca yatırılan tutar, kullanım süresi boyunca Merkez Bankası nezdindeki hesaplarında bloke edecek.
Kredi verme faaliyetinde bulunamayacak olan elektronik para kuruluşu, elektronik parayı elinde bulundurma süresine bağlı olarak elektronik para hamiline faiz veremeyecek ve herhangi bir menfaat sağlayamayacak. Kurul, elektronik para kuruluşu tarafından yapılamayacak diğer faaliyetleri belirlemeye yetkili olacak.
Elektronik para kuruluşlarının elektronik para ihracı karşılığında aldığı fonlar, mevduat veya katılım fonu olarak kabul edilmeyecek.
**** HABERİN DEVAMINA " İLGİLİ DOKÜMANLAR " BÖLÜMÜNDE BULABİLİRSİNİZ.****
TBMM Başkanvekili Mehmet Sağlam, TBMM Başkanlığı seçimi için adayların isimlerinin 24 Haziran Pazartesi gününden 28 Haziran Cuma gününe kadar Başkanlık Divanı'na bildirilebileceğini duyurdu.
Gündemdışı söz alan AK Parti Ağrı Milletvekili Ekrem Çelebi, çözüm süreciyle ilgili olarak, yarın ve hafta sonu Muş ve Ağrı'ya miletvekili heyeti gideceğini belirterek, Ağrılılar'ı heyetle bir arada olmaya çağırdı.
CHP Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı da gündemdışı konuşmasında Mersin'in AK Parti hükümetleri döneminde başta çevre olmak üzere ekonomik ve sosyal sorunlar yaşadığını ileri sürdü.
Mersin'de Gezi Parkı eylemlerine polis müdahalesinin birden kesildiğini anlatan Atıcı, bunun nedeninin bugün başlayack Akdeniz Oyunları sırasında ülkenin imajının bozulmaması olduğunu söyledi. Mersin'de günlerdir binlerce kişinin gösteri yürüyüşü yaptığını dile getiren Atıcı, polis müdahalesi olmadığı için şiddet görüntülerinin ortaya çıkmadığını ifade etti.
BDP Ağrı Milletvekili Halil Aksoy ise cezaevlerinde yaşanan sorunlara değindiği gündemdışı konuşmasında, hukuk ihlaleri yapıldığını öne sürdü. Hasta tutukluların tahliye edilmesini, hükümlülerin cezasının ertelenmesini isteyen Aksoy, siyasi tutukluların haklarınin kısıtlandığını savundu.
Gündemdışı konuşmaların ardından Başkanvekili Sağlam, TBMM Başkanlığı seçimi ile ilgili Genel Kurul'a sunuşu okudu.
TBMM Başkanı Cemil Çiçek'in görev süresinin 4 Temmuz 2013'te sona ereceğini belirten Sağlam, İçtüzük uyarınca başkan adaylarının isimlerini, 24 Haziran Pazartesi gününden 28 Haziran Cuma günü saat 24.00'e kadar Başkanlık Divanı'na bildirebileceklerini duyurdu.
CHP Muğla Milletvekili Nurettin Demir, Muğla'nın Milas ilçesine bağlı Güllük beldesindeki arıtma tesisinde 7 kişinin metan gazından zehirlenerek ölmesinin iş kazası değil iş cinayeti olduğunu söyledi.
TBMM Genel Kurulu'nda, CHP'nin, Güllük beldesindeki arıtma tesisinde 7 kişinin metan gazından zehirlenerek ölmesi ve Türkiye'deki iş kazalarının araştırılması ile ilgili önergenin gündeme alınmasına ilişkin grup önerisi görüşüldü.
CHP Muğla Milletvekili Nurettin Demir, 2002-2013 yılları arasında iş kazalarının toplumsal sorun haline dönüştüğünü ifade etti. Demir, Türkiye'nin iş kazaları sayısında Avrupa'da birinci, dünyada üçüncü sırada yer aldığını söyledi.
Muğla'da 7 kişinin metan gazından zehirlenerek hayatını kayebetmesinin "iş kazası değil iş cinayeti" olduğunu belirten Demir, bu kişilerin koruyucu malzemeleri olmadan çalıştırıldığını, iş güvenliği önlemleri alınmadığı ifade etti.
AK Parti Şanlıurfa Milletvekili Mahmut Kaçar, Muğla'daki olayın, İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası'nın ve bu yasanın uygulanmasının ne kadar önemli olduğunu bir kez daha gösterdiğini belirtti. Kaçar, yaptıkları yasal düzenlemeler ve uygulamaların takibi ile iş kazalarını minimize etmeyi hedeflediklerini söyledi.
Türkiye'de iş kazalarının sayısının arttığının söylendiğini ancak oransal olarak bakıldığında aslında bu sayının azaldığının görüleceğini ifade eden Kaçar, "Son 5 yılda istihdam ve işletme sayısı arttı. 2007 yılında iş kazası 100 binde 948 iken 2011 yılında bu rakam 628'e düştü" dedi.
MHP Muğla Milletvekili Mehmet Erdoğan, iş kazası sayılarının kayıtlı çalışanlar üzerinden hesaplandığını, bunların içinde kayıt dışı çalışanların bulunmadığını söyledi.
Muğla'da 7 kişinin öldüğü tesis konusunda ilgili odalar tarafından "usulüne uygun yapılmadı" diye rapor hazırlandığını ancak buna rağmen önlem alınmadığını anlatan Erdoğan, "Hükümetin, uygulamadaki takibi yetersiz. Örneğin ulaştırma sektöründe en az kaza havacılık sektöründe oluyor. Çünkü bu sektörde kurallara daha fazla uyuluyor. Ayrıca ciddi takip, denetim ve yaptırım söz konusu. Ama karayolu için aynı şeyi söyleyemeyiz. AKP iktidara geldikten sonra yaptığı en önemli tahribat, denetim faaliyetlerini etkisizleştirmek oldu" diye konuştu.
Erdoğan ayrıca, Gezi Parkı eylemleri nedeniyle izin ve tayinleri durdurulan polis memurlarının moral ve motivasyon bozukluğu içinde olduğunu, bu konuda iktidarın önlem alması gerektiğini belirtti.
Genel Kurul'da, elektronik paraya yeni düzenleme getiren, Ödeme ve Menkul Kıymetler Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun Tasarısı'nın görüşmelerine geçildi.
TBMM Genel Kurulu'nda, Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun Tasarısı'nın görüşülmesine devam ediliyor.
Tasarının görüşülmesinde önergeler vererek söz alan muhalefet milletvekilleri, Gezi Parkı odaklı gelişmelerle ilgili iktidara eleştirilerde bulundu.
MHP Kocaeli Milletvekili Lütfü Türkkan, ülkenin Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın söylemleri nedeniyle gerildiğini savunarak, "Başbakan'ı 10 gün kenara alın, konuşmasın, emin olun ülke bu gergin günleri suhuletle atlatacaktır" dedi.
Turizmde rezervasyon iptalleri olduğunu, bankalardan para çıkışı yaşandığını anlatan Türkkan, "Bunu Sayın Başbakan yaptı. Bir başbakan kalkıp milletine, 'paranızı devlet bankalarına yatırın' çağrısında bulunabilir mi? Bu özel bankalar Afrika bankaları mı?" diye sordu.
CHP Mersin Milletvekili Aytuğ Atıcı da protestocuların hem iktidara hem muhalefete ders verdiğini ifade etti.
MHP Isparta Milletvekili Nevzat Korkmaz ise istikrarın ekonomi için vazgeçilmez olduğunu vurgulayarak, "Son Gezi olayları bizzat AKP tahrikleriyle geri dönülmez bir yola doğru ilerlemektedir" dedi.
Başbakan Erdoğan'ın olaylar karşısındaki tutumunu eleştiren Korkmaz, "Başbakan Erdoğan'ın istek ve arzuları AKP'nin önüne geçti. Erdoğan giderken partinizi de götürmek istiyor. Erdoğan'a değil, partinize sahip çıkın. Mitinglerde üç hilalden medet umar hale gelmişse ya acınacak duruma gelmiş ya da sizden vazgeçmiştir" diye konuştu.
CHP Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer de Gezi Parkı odaklı gelişmelerde polisin orantısız güç kullandığını, bunun demokrasilerde kabul edilemeyeceğini dile getirdi.
TBMM Genel Kurul'da, elektronik paraya yeni düzenleme getiren tasarı üzerindeki görüşmelerde söz alan CHP Tekirdağ Milletvekili Candan Yüceer, Gezi Parkı eylemlerinde doktorların, avukatların, göstericilerin gözaltına alındığını ancak CHP'nin İstanbul'daki il binasına saldırıda bulunanların gündeme getirilmediğini söyledi.
Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın, camide içki içildiği ve başortülü bir kadına saldırıda bulunulduğunu anlattığını anımsatan Yüceer, "Bir devlet adamı, böyle gergin günlerde, dinine bağlı, temiz insanları tahrik etmek istercesine bu ifadeleri kullanır mı? Devlet adamının görevi, bunları yapanları yargının önüne çıkarmaktır" dedi.
CHP İstanbul Milletvekili Ali Özgündüz, Gezi Parkı eylemlerinde revire de gaz bombası atıldığını belirterek, bunun savaşta bile yapılmayacak bir müdahale olduğunu savundu.
BDP Grup Başkanvekili İdris Baluken, Bingöl'ün Solhan ilçesinde 14 yaşındaki kız çocuğuna cinsel istismarda bulunan 8 uzman çavuştan 6'sının tutuklandığı ancak daha sonra serbest bırakıldığını belirtti. Söz konusu uzman çavuşların halen görevlerinden de uzaklaştırılmadığını kaydeden Baluken, Bingöl halkının bu duruma tepkili olduğunu söyledi.
CHP Malatya Milletvekili Veli Ağbaba, Taksim'de kendisinin de biber gazına maruz kaldığını ve hala gözlerinin yandığını ifade etti. Kürsüde kask ve gaz maskesi takan Ağbaba, "Önce küçük bir maske ve gözlük aldım ama yetmedi. Sonra bu kaskı ve 250 liraya gaz maskesini aldım. Bu da yetmedi" dedi. Kürsüye biber gazı kapsülü de bırakın Ağbaba, AK Parti milletvekillerine yönelik, "Sizin, demokrasiyle ilginiz, alakanız yok" ifadesini kullandı.
Süresi bittikten sonra yerine geçen Ağbaba, bir sonraki konuşmasına yine kask, gözlük ve gaz maskesiyle çıktı. Ağbaba, "Bunlar milletvekili aksesuarları. Bu başarınızdan dolayı sizi kutluyorum. Hitler'i bile kıskandıracak projeyi gerçekleştirdiniz. O küçük gaz odaları yapıyordu, siz bütün ülkeyi gaz odası haline getirdiniz" diye konuştu.
AK Parti Grup Başkanvekili Mahir Ünal ise Ağbaba'nın konuşmasını eleştirerek, "Her birimiz zihnimizde bir dünya modeli oluştururuz ve bunu dünyanın kendisi zannederiz. Konuşmacı da kendi dünya modelinde olayları böyle algılıyor. Bizim gerçekliğimizle, durduğumuz yerle bunların alakası yok. Konuşmacının bu konuşmayı hangi amaca matuf yatığını bildiğimi için buna bir şey diyemiyorum" dedi.
Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşlarına ilişkin usul ve esasları belirleyen kanun tasarısı, TBMM Genel Kurulu'nda kabul edildi.
Yasaya göre sistem, sistem işleticisi tarafından işletilecek. Sistemin işleyişine ve sisteme katılıma ilişkin kural ve sözleşmeler Merkez Bankası'nca çıkarılan yönetmeliğe uygun olarak sistem işleticisi tarafından belirlenecek.
Merkez Bankası, sistemlerin sorunsuz ve kesintisiz işlemesini sağlamak üzere gerekli düzenlemeleri yapacak.
Sistem işleticisi, düzenleme kapsamında Merkez Bankası'ndan izin alarak sistem işletebilecek.
Sistem işleticisinin, anonim şirket şeklinde kurulması ile nakden ve her türlü muvazaadan ari olarak ödenmiş sermayesinin en az 5 milyon Türk Lirası olması gerekecek. Ayrıca, yeterli risk yönetimine sahip olması ve bilgilerin güvenliği ile güvenilirliğine ve iş sürekliliğine dair gerekli tedbirleri alması, sistemin, katılımcıların ve işletim kurallarının düzenlemelere uygunluğunu sağlaması, pay senetlerinin nakit karşılığı çıkarılması ve tamamının nama yazılı olması istenecek. Bankanın etkin gözetimini engellemeyecek şeffaf ve açık bir ortaklık yapısı ve organizasyon şemasına sahip olması, sermayesinde yüzde 10 ve üzerinde paya sahip olanların ve kontrolü elinde bulunduranların Bankacılık Kanunu'ndaki banka kurucuları için aranan niteliklere haiz olacak.
Bu hükümler, Çek Kanunu kapsamında çek takası faaliyetlerini yürüten tüzel kişiye uygulanmayacak.
Faaliyet izni verilen sistem işleticisi, faaliyete başladığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde Merkez Bankası'na faaliyete başladığına dair bildirimde bulunacak.
Merkez Bankası kurulmuş ya da kurulacak olan sistemlerin kesintisiz işletimini sağlamak üzere gözetim yapacak. Sistem işleticisi, gözetim kapsamında her türlü kayıt, bilgi ve belgeyi gizli dahi olsalar Merkez Bankası'nca belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde bankaya tevdi edecek ve sistemi bankanın gözetimine hazır hale getirecek.
Merkez Bankası, tedbirleri ihlalin ağırlığına göre, sistem işleticisinin sistemden ihracını isteyebilecek, faaliyet iznini geçici olarak durdurabilecek. Banka, finansal istikrarı tehdit edebilecek bir sistemik riskin ortaya çıkmasını önlemek amacıyla sistem işleticisinin yönetimini geçici olarak devralabilecek.
Sistem kurallarında transfer emrinin geri alınamaz hale geldiği an açıkça belirlenecek ve transfer emri bu andan sonra katılımcı veya üçüncü bir kişi tarafından geri alınamayacak. Transfer emrinin sisteme giriş anı sistem kurallarında belirlenecek.
Katılımcının veya sistem işleticisinin fon veya menkul kıymet aktarımlarının askıya alınmasını, bunlara sınırlama getirilmesini veya sürekli olarak durdurulmasını da içerecek şekilde fon veya menkul kıymetleri üzerinde tasarruf etmesini engelleyen kanunlarla düzenlenmiş her türlü tedbir ve karar, sistem işleticisine söz konusu tedbir ve karara ilişkin tebligat yapıldığı andan sonra sisteme girecek transfer emirleri için uygulanacak.
Katılımcıya veya sistem işleticisine sistemle bağlantılı olarak verilen teminatlar ile Merkez Bankası'na verilen teminatlar, teminat sahibinin sisteme ilişkin yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için kullanılacak.
Merkez Bankası'na koruyucu hükümlerden yararlanacak sistemleri belirleme yetkisi verilirken, belirlediği sistemleri Resmi Gazete'de kamuya duyurma yükümlülüğü getirilecek.
Ödeme işleminin gerçekleşmesi için belirli bir ödeme hesabının bulunduğu durumlarda ödeme hesabına para yatırılabilmesi, ödeme hesabından para çekilebilmesi ve bu hesapla ilgili diğer işlemlerin yapılabilmesi için ödeme hizmeti sağlayıcısı tarafından gerçekleştirilen tüm faaliyetler, ödeme hizmeti olarak düzenlenecek.
Belirli bir ödeme hesabına bağlı olarak gerçekleşen ve gönderen tarafından verilmiş bir yetkiye dayanarak alıcı tarafından başlatılan her türlü doğrudan borçlandırma işlemleri, banka kartı veya kredi kartı gibi bir ödeme aracıyla yapılan ödeme işlemleri ile gönderen tarafından başlatılan para transferi işlemleri, ödeme hizmetleri kapsamında sayılacak.
Ödeme aracının ihraç ve kabulü ödeme hizmeti kapsamında yer alacak. Gönderenin herhangi bir hesaba bağlı olmaksızın alıcıya veya alıcı adına hareket eden ödeme hizmeti sağlayıcısına fon aktarması işlemleri para havalesi olarak tanımlanacak. Elektrik, su ve telefon gibi düzenli fatura ödemelerine aracılık eden banka dışı bazı kuruluşların hizmetleri de ödeme hizmeti olarak kabul edilecek. Gönderen veya alıcı adına herhangi bir hesap açılmaksızın gönderenin, alıcıya veya alıcı adına hareket eden ödeme hizmeti sağlayıcısına fon aktarımı gerçekleştirdiği işlemler, ödeme hizmeti kapsamında düzenlenecek.
Gönderenin ödeme işlemine ilişkin onayı anılan araçlar ile verdiği ve gönderen ile alıcı taraf arasındaki fon aktarımının söz konusu araçlar aracılığıyla bilişim ve elektronik haberleşme işletmecisi üzerinden gerçekleştiği işlemler de (mobil ödeme hizmeti gibi) ödeme hizmetleri arasında sayılacak.
Bilişim ve elektronik haberleşme hizmeti sunan kuruluşun alıcı ile gönderen arasındaki ödeme işleminde gönderilen fona işlemin hiçbir aşamasında sahip olmadığı ve sadece altyapı hizmeti sunduğu işlemler, ödeme hizmeti kapsamında değerlendirilmeyecek.
Ödeme hizmeti sunan tüm kuruluşlar, "ödeme hizmeti sağlayıcısı" adı altında toplanacak. Bankalara ilave olarak elektronik para kuruluşları ve ödeme kuruluşları, ödeme hizmeti sağlayıcısı olarak tanımlanacak. Bankalar, elektronik para kuruluşları, ödeme kuruluşları, ödeme hizmeti sağlayıcısı olarak tanımlanacak. Banka ve ödeme hizmeti sağlayıcısı dışındaki kişiler ödeme hizmeti sunamayacak.
Düzenleme kapsamında ödeme hizmetleri alanında faaliyette bulunmak isteyen ödeme kuruluşu, BDDK'dan izin alması kaydıyla faaliyette bulunabilecek. Ödeme kuruluşunda şu şartlar aranacak:
"Anonim şirket şeklinde kurulması, sermayesinde yüzde 10 ve üzerinde paya sahip olanların ve kontrolü elinde bulunduranların banka kurucuları için aranan niteliklere sahip olması, pay senetlerinin nakit karşılığı çıkarılması ve tamamının nama yazılı olması, nakden ve her türlü muvazaadan ari ödenmiş sermayesinin en az bir milyon lira olması, düzenleme kapsamındaki işlemleri gerçekleştirebilecek yönetim, yeterli personel ve teknik donanıma sahip olması ve şikayet ve itirazlarla ilgili birimleri oluşturması, yürütecekleri faaliyetlerin sürekliliğine ve ödeme hizmeti kullanıcılarına ilişkin fon ve bilgilerin güvenliğine ve gizliliğine dair gerekli tedbirleri alması, BDDK denetimini engellemeyecek şeffaf ve açık bir ortaklık yapısı ve organizasyon şemasına sahip olması."
Ödeme kuruluşu, ödeme hizmeti sunarken sadece ödeme işlemi için kullanılıyor olması şartıyla ödeme hesabı tutabilecek. Ödeme ve elektronik para kuruluşlarının ödeme hizmeti ile ilgili olarak aldığı fonlar; mevduat, katılım fonu veya elektronik para olarak değerlendirilmeyecek.
Ödeme kuruluşu kredi verme faaliyetinde bulunamayacak.
Ödeme kuruluşunun ödeme hizmeti dışındaki alanlarda faaliyet göstermesi ve bu faaliyetlerin ödeme kuruluşunun finansal durumunu veya BDDK'nın ödeme kuruluşunun kanun ve yönetmelik hükümlerine uygunluğunu izlemesini olumsuz yönde etkilemesi ya da etkileyebilecek olması durumunda, Kurul ödeme hizmetleri için ayrı bir kuruluş ihdas edilmesini isteyebilecek.
Ödeme kuruluşunun faaliyet izni; birleşme veya bölünme gibi ödeme kuruluşunun hukuki yapısını değiştiren işlemlerde, ödeme kuruluşunun tüzel kişiliğinin sona ermesi durumunda, tüzel kişiliğin sona erdiği, ödeme kuruluşunun faaliyete başladıktan sonra bir yıl içinde altı aydan uzun süreyle faaliyette bulunmamış olması durumunda altı aylık sürenin dolduğu tarihte kendiliğinden sona erecek.
Bankalar ve elektronik para çıkarma izni verilen elektronik para kuruluşları dışındaki kişilerin, elektronik para ihracı faaliyetinde bulunmaları yasaklanacak. Elektronik para ihraç etmek isteyen elektronik para kuruluşu, Kuruldan izin almak kaydıyla faaliyette bulunabilecek.
Elektronik para kuruluşunda aranacak şartlar şöyle:
"Anonim şirket şeklinde kurulması, sermayesinde yüzde on ve üzerinde paya sahip olanların ve kontrolü elinde bulunduranların kurucuları için aranan niteliklere haiz olması, pay senetlerinin nakit karşılığı çıkarılması ve tamamının nama yazılı olması, nakden ve her türlü muvazaadan ari ödenmiş sermayesinin en az 5 milyon Türk Lirası olması, işlemleri gerçekleştirebilecek yönetim, yeterli personel ve teknik donanıma sahip olması, şikayet ve itirazlarla ilgili birimleri oluşturması, yürütecekleri faaliyetlerin sürekliliğine ve elektronik para kullanıcılarına ilişkin fon ve bilgilerin güvenliğine ve gizliliğine dair gerekli tedbirleri alması, Kurumun denetimini engellemeyecek şeffaf ve açık bir ortaklık yapısı ve organizasyon şemasına sahip olması."
Elektronik para kuruluşları faaliyetlerini bankalar aracılığıyla yürütecek.
Elektronik parayı ihraç eden kuruluşun sadece kendi mağaza ağında, sadece belirli bir mal veya hizmet grubunun satın alınmasında veya yapılan bir anlaşma sonucunda sadece belirli bir hizmet ağında kullanılabilen ön ödemeli araçlar bu düzenleme kapsamı dışında olacak.
Elektronik para ihraç eden kuruluş, aldığı fon kadar elektronik para ihraç edecek. Bu kuruluş, elektronik para kullanıcısı tarafından yatırılan fonları gecikmeksizin elektronik paraya çevirerek kullanıma hazır hale getirecek. Kuruluş, elektronik para ihracı karşılığında topladığı fonları, bankalar nezdinde açılacak ayrı bir hesaba aktarmak suretiyle kullanım süresi boyunca bu hesapta bulundurmak zorunda olacak. Fonların yatırıldığı bankalar, elektronik para kuruluşunca yatırılan tutar, kullanım süresi boyunca Merkez Bankası nezdindeki hesaplarında bloke edecek.
Kredi verme faaliyetinde bulunamayacak olan elektronik para kuruluşu, elektronik parayı elinde bulundurma süresine bağlı olarak elektronik para hamiline faiz veremeyecek ve herhangi bir menfaat sağlayamayacak. Kurul, elektronik para kuruluşu tarafından yapılamayacak diğer faaliyetleri belirlemeye yetkili olacak.
Elektronik para kuruluşlarının elektronik para ihracı karşılığında aldığı fonlar, mevduat veya katılım fonu olarak kabul edilmeyecek.
**** HABERİN DEVAMINA " İLGİLİ DOKÜMANLAR " BÖLÜMÜNDE BULABİLİRSİNİZ.****
