2011-02-04 - 18:08
TBMM Genel Kurulunda, ağırlıklı olarak kamunun
vergi ile sosyal güvenlik prim alacaklarını yeniden yapılandıran ve çalışma
hayatına ilişkin düzenlemeler içeren ''Torba Tasarı''nın 4. bölümü kabul
edildi. Tasarının 5. bölümünün görüşmelerine başlandı.
TBMM Genel Kurulunda, ağırlıklı olarak kamunun
vergi ile sosyal güvenlik prim alacaklarını yeniden yapılandıran ve çalışma
hayatına ilişkin düzenlemeler içeren ''Torba Tasarı''nın 4. bölümü üzerindeki
görüşmeler sürüyor.
Değişiklik önergesi üzerine söz alan BDP Bitlis Milletvekili Nezir
Karabaş, Bitlis'in Mutki ilçesinde yapılan kazıda toplu halde defnedilmiş
insanlara ait kemiklerin bulunduğunu, ancak bu konuda kimsenin bir açıklama
yapmadığını savundu. Karabaş, Mutki'de yaşanan olayların açığa çıkarılmaması
halinde adaletten bahsedilemeyeceğini söyledi.
MHP Antalya Milletvekili Hüseyin Yıldız, AK Parti iktidarının, ülkeyi
küresel sermayenin çıkarları doğrultusunda yönettiğini, toplumu
yoksullaştırdığını, ''yandaş sermayeyi'' zenginleştirdiğini ileri sürdü. Yıldız,
''Yandaşlarınızın yaptığı yolsuzlukları teşvik ediyorsunuz. Demokrasiyi ayaklar
altına aldınız. Demokratik gösterileri yasaklıyor, sonra başkalarına akıl
veriyorsunuz'' dedi.
CHP İzmir Milletvekili Ahmet Ersin, 768 sayfadan oluşan ''torba tasarı''
kitapçığının ağırlığının bin 666 gram olduğunu, böyle bir yasanın, bu kadar kısa
sürede ve gece yarılarına kadar süren çalışmalarla çıkarılmasının doğru
olmadığını ifade etti.
Komisyon sırasında oturan Devlet Bakanı Selma Aliye Kavaf'ın, muhalefetin
verdiği değişiklik önergelerini, içeriğini bilmeden ''katılmıyoruz'' dediğini öne
süren Ersin, Kavaf'ın, kendi sorumluluk alanıyla daha yakından ilgilenmesi
gerektiğini söyledi. Ersin, defalarca korunma talebine karşı boşandığı eşi
tarafından öldürülen Ayşe Paşalı cinayetine ilgililerin engel olmadığını ifade
etti. Ahmet Ersin ayrıca, Kadın Statüsü Genel Müdürlüğünce yayımlanan rapora göre
3 milyon 700 bin kadının okuma yazma bilmediğini söyledi.
Bunun üzerine söz alan Bakan Kavaf ise Ersin'in, tasarıdaki
düzenlemelerle ilgili bilgi sahibi olmadığı yönündeki iddialarının doğru
olmadığını belirterek, ''Anayasanın değiştirilen 10. maddesi çerçevesindeki uyum
yasaları Bakanlığım tarafından hazırlandı. Talihsizlik şu ki Sayın Vekilimiz
bunlarla ilgili Bakanlığımın herhangi bir bürokratı ya da benimle görüşmeden
hakkımda fikir beyan etti. Tasarıyla ilgili herhangi bir dahilimin olmadığı
şeklinde fikir beyan etmesi, kendisinin acziyetinin ifadesidir'' diye konuştu.
Kadının Statüsü Genel Müdürlüğünün yayımladığı rapora da değinen Kavaf,
AK Parti iktidara geldiğinde Türkiye'de kadın nüfusunun yüzde 16'sının okuma
yazma bilmediğini, ancak şimdi kadın okur yazarlık oranının yüzde 98'lere
çıktığını söyledi. Kavaf, Türkiye'de okur yazar olmayan kadın nüfusunun yüzde
50'sinden fazlasının 65 üstünde olduğunu, bunların öğrenme motivasyonunu
kaybetmiş, herhangi bir eğitim kurumuna devam etme ihtimali olmayan nüfusu
oluşturduğunu belirtti. Bakan Kavaf, bunun dışında okuma yazma kadınların eğitimi
konusunda çalışmaların sürdüğünü kaydetti.
Ersin'in eleştirilerini haksız bulan Kavaf, ''Kendilerinin kadınların
statüsünü iyileştirme adına daha iyi çalışmaları varsa buyursun getirsinler, biz
hepsini konuşmaya açığız'' dedi.
Tasarı üzerindeki görüşmeler sürüyor.
TBMM Genel Kurulunda, ağırlıklı olarak kamunun
vergi ile sosyal güvenlik prim alacaklarını yeniden yapılandıran ve çalışma
hayatına ilişkin düzenlemeler içeren ''Torba Tasarı''nın 4. bölümü kabul
edildi.
Kabul edilen maddelere göre, kısa çalışma ödeneğinin uygulama alanı
genişletilerek ödenek miktarı yeniden düzenleniyor. Buna göre, genel ekonomik,
sektörel veya bölgesel kriz nedeniyle haftalık çalışma sürelerinin geçici olarak
azaltılması, iş yerinin faaliyetinin kısmen veya geçici olarak durdurulması
hallerinde iş yerinde 3 ayı aşmamak üzere kısa çalışma yapılabilecek. Kısa
çalışma ödeneği İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacak. Ödenek, günlük brüt
ücretin yüzde 60'ı oranında olacak. Miktar, asgari ücretin brüt tutarının yüzde
150'sini geçemeyecek. Bakanlar Kurulu, kısa çalışma ödeneğinin süresini 6 aya
kadar uzatmaya yetkili olacak.
Tasarı ile 31 Aralık 2015 tarihine kadar ilk defa işe alınacak her bir
sigortalı için özel sektör işverenine sigorta primi desteği getiriliyor. Buna
göre, 31 Aralık 2015 tarihine kadar işe alınan sigortalının sigorta primlerinin
işverene ait tutarı işe alındıktan sonra belirli sürelerle İşsizlik Sigortası
Fonundan karşılanacak. 18 yaşından büyük ve 29 yaşından küçük erkeklerin 24 ay
süreyle meslek belgesi sahiplerinin belgelerinin niteliğine göre 48 veya 36 ay
süreyle 29 yaşından büyük erkekler ise meslek belgelerine göre 24 ay süreyle
çalışacak. Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra mesleki yeterlilik
belgesi alanlar, mesleki ve teknik eğitimini tamamlayanlar veya iş gücü
yetiştirme kurslarını bitirenlerin 12 ay süreyle Türkiye İş Kurumuna kayıtlı
işsizler arasından işe alınmaları halinde de ilave 6 ay süreyle işverene ait
primleri karşılanacak. Sigortalı bu destekten bir kez yararlanabilecek. İşverene
ait primlerin fondan karşılanması için işverenin SGK'ya prim, para ve gecikme
cezası borcu bulunmaması gerekecek.
Sigorta prim desteği süresi, Bakanlar Kurulu'nca 5 yıla kadar
uzatılabilecek.
Kayıtdışı çalıştırma ve kaçak yabancı çalıştırma konusundaki denetimler
sıkılaştırılacak. Yabancıların çalışmalarında işverenin yükümlülüklerini yerine
getirip getirmediği müfettişlerce denetlenecek.
Son yıllarda fiilen uygulanan ''evden çalışma'', ''uzaktan çalışma'' ve
''çağrı üzerine çalışma'' gibi esnek çalışma modelleri yasal dayanağa
kavuşturuluyor. Bu çalışma modellerinin usul ve esasları belirleniyor.
İşe alınacakların deneme süresi 2 ay, ilk defa işe alınacakların deneme
süresi ise 4 ay olacak. 2 aylık süre, toplu iş sözleşmesiyle 4 aya kadar
uzatılabilecek.
Erken doğum yapan kadın işçi doğumdan önce kullanamadığı izni doğum
sonrasında kullanabilecek. 8 hafta olan iznin kullanılmayan süresi yine 8 hafta
olan doğum sonrası izne eklenecek.
Turizm sektöründe 2 ay olan denkleştirme süresi toplu iş sözleşmesi ile 4
aya kadar çıkarılabilecek.
İş sözleşmesi fiilen sona eren işçinin bireysel alacaklarına ilişkin
şikayetleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bölge müdürlüklerince
incelenecek.
İş yerlerine vergi levhası asma zorunluluğu kaldırılacak. Bu konuya
ilişkin maddenin görüşmeleri CHP'nin talebi üzerine kapalı oturumda
gerçekleştirildi.
Elektrik motorlu taşıt araçlarına diğerlerinden farklı şekilde ÖTV
uygulanmasına imkan sağlanıyor.
Tasarı üzerinde AK Parti Grup Başkanvekili Bekir Bozdağ tarafından
verilen önergeyle, Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazların KİT'lere devrine
imkan sağlanıyor.
Maliye Bakanlığınca belirlenecek rayiç bedeli üzerinden Hazinenin özel
mülkiyetinde bulunan taşınmazların; KİT'ler, müesseseler ve bağlı ortaklıklara
sermaye olarak konulmasına, ödenmemiş sermayelerine mahsup edilmesine veya
sermaye artırımına ilişkin taahhütlerin karşılanmasında kullanılmak üzere
mülkiyetlerinin bunlara devrine, ilgili KİT'in talebi ve Hazine Müsteşarlığının
görüşü üzerine Maliye Bakanı yetkili olacak.
Maliye Bakanlığınca bu taşınmazların mülkiyetlerinin devrini müteakip
yapılması gereken diğer işlemler Hazine Müsteşarlığı tarafından yerine
getirilecek. Ayrıca, Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar, talepleri
halinde, kuruluş amaçlarında kullanılmak üzere harca esas değer üzerinden ve
satış amacı dışında kullanılamayacağına dair tapu kütüğüne şerh konulmak kaydıyla
bunlara doğrudan satılabilecek veya bu taşınmazlar üzerinde ilk yıl için Emlak
Vergisine esas asgari metrekare birim değerinin yüzde biri tutarındaki bedel
üzerinden bunlar lehine pazarlık usulüyle sınırlı ayni hak tesis edilebilecek ya
da tarımsal amaçlı kiralamalarda ilk yıl için emlak vergisine esas asgari
metrekare birim değerinin yüzde biri, diğer amaçlarla yapılan kiralamalarda ise
yüzde ikisi tutarındaki bedel üzerinden pazarlık usulüyle bunlara
kiralanabilecek.
CHP İzmir Milletvekili Harun Öztürk, önergenin İçtüzüğe aykırı olduğunu
savunarak, farklı bir yasada yapılan düzenlemeyle, ''Hazinenin mülkiyetindeki
taşınmazların kolayca el değiştirilmek istendiğini'' ileri sürdü.
Tasarının 5. bölümünün görüşmelerine başlandı.
(18.08)
vergi ile sosyal güvenlik prim alacaklarını yeniden yapılandıran ve çalışma
hayatına ilişkin düzenlemeler içeren ''Torba Tasarı''nın 4. bölümü üzerindeki
görüşmeler sürüyor.
Değişiklik önergesi üzerine söz alan BDP Bitlis Milletvekili Nezir
Karabaş, Bitlis'in Mutki ilçesinde yapılan kazıda toplu halde defnedilmiş
insanlara ait kemiklerin bulunduğunu, ancak bu konuda kimsenin bir açıklama
yapmadığını savundu. Karabaş, Mutki'de yaşanan olayların açığa çıkarılmaması
halinde adaletten bahsedilemeyeceğini söyledi.
MHP Antalya Milletvekili Hüseyin Yıldız, AK Parti iktidarının, ülkeyi
küresel sermayenin çıkarları doğrultusunda yönettiğini, toplumu
yoksullaştırdığını, ''yandaş sermayeyi'' zenginleştirdiğini ileri sürdü. Yıldız,
''Yandaşlarınızın yaptığı yolsuzlukları teşvik ediyorsunuz. Demokrasiyi ayaklar
altına aldınız. Demokratik gösterileri yasaklıyor, sonra başkalarına akıl
veriyorsunuz'' dedi.
CHP İzmir Milletvekili Ahmet Ersin, 768 sayfadan oluşan ''torba tasarı''
kitapçığının ağırlığının bin 666 gram olduğunu, böyle bir yasanın, bu kadar kısa
sürede ve gece yarılarına kadar süren çalışmalarla çıkarılmasının doğru
olmadığını ifade etti.
Komisyon sırasında oturan Devlet Bakanı Selma Aliye Kavaf'ın, muhalefetin
verdiği değişiklik önergelerini, içeriğini bilmeden ''katılmıyoruz'' dediğini öne
süren Ersin, Kavaf'ın, kendi sorumluluk alanıyla daha yakından ilgilenmesi
gerektiğini söyledi. Ersin, defalarca korunma talebine karşı boşandığı eşi
tarafından öldürülen Ayşe Paşalı cinayetine ilgililerin engel olmadığını ifade
etti. Ahmet Ersin ayrıca, Kadın Statüsü Genel Müdürlüğünce yayımlanan rapora göre
3 milyon 700 bin kadının okuma yazma bilmediğini söyledi.
Bunun üzerine söz alan Bakan Kavaf ise Ersin'in, tasarıdaki
düzenlemelerle ilgili bilgi sahibi olmadığı yönündeki iddialarının doğru
olmadığını belirterek, ''Anayasanın değiştirilen 10. maddesi çerçevesindeki uyum
yasaları Bakanlığım tarafından hazırlandı. Talihsizlik şu ki Sayın Vekilimiz
bunlarla ilgili Bakanlığımın herhangi bir bürokratı ya da benimle görüşmeden
hakkımda fikir beyan etti. Tasarıyla ilgili herhangi bir dahilimin olmadığı
şeklinde fikir beyan etmesi, kendisinin acziyetinin ifadesidir'' diye konuştu.
Kadının Statüsü Genel Müdürlüğünün yayımladığı rapora da değinen Kavaf,
AK Parti iktidara geldiğinde Türkiye'de kadın nüfusunun yüzde 16'sının okuma
yazma bilmediğini, ancak şimdi kadın okur yazarlık oranının yüzde 98'lere
çıktığını söyledi. Kavaf, Türkiye'de okur yazar olmayan kadın nüfusunun yüzde
50'sinden fazlasının 65 üstünde olduğunu, bunların öğrenme motivasyonunu
kaybetmiş, herhangi bir eğitim kurumuna devam etme ihtimali olmayan nüfusu
oluşturduğunu belirtti. Bakan Kavaf, bunun dışında okuma yazma kadınların eğitimi
konusunda çalışmaların sürdüğünü kaydetti.
Ersin'in eleştirilerini haksız bulan Kavaf, ''Kendilerinin kadınların
statüsünü iyileştirme adına daha iyi çalışmaları varsa buyursun getirsinler, biz
hepsini konuşmaya açığız'' dedi.
Tasarı üzerindeki görüşmeler sürüyor.
TBMM Genel Kurulunda, ağırlıklı olarak kamunun
vergi ile sosyal güvenlik prim alacaklarını yeniden yapılandıran ve çalışma
hayatına ilişkin düzenlemeler içeren ''Torba Tasarı''nın 4. bölümü kabul
edildi.
Kabul edilen maddelere göre, kısa çalışma ödeneğinin uygulama alanı
genişletilerek ödenek miktarı yeniden düzenleniyor. Buna göre, genel ekonomik,
sektörel veya bölgesel kriz nedeniyle haftalık çalışma sürelerinin geçici olarak
azaltılması, iş yerinin faaliyetinin kısmen veya geçici olarak durdurulması
hallerinde iş yerinde 3 ayı aşmamak üzere kısa çalışma yapılabilecek. Kısa
çalışma ödeneği İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacak. Ödenek, günlük brüt
ücretin yüzde 60'ı oranında olacak. Miktar, asgari ücretin brüt tutarının yüzde
150'sini geçemeyecek. Bakanlar Kurulu, kısa çalışma ödeneğinin süresini 6 aya
kadar uzatmaya yetkili olacak.
Tasarı ile 31 Aralık 2015 tarihine kadar ilk defa işe alınacak her bir
sigortalı için özel sektör işverenine sigorta primi desteği getiriliyor. Buna
göre, 31 Aralık 2015 tarihine kadar işe alınan sigortalının sigorta primlerinin
işverene ait tutarı işe alındıktan sonra belirli sürelerle İşsizlik Sigortası
Fonundan karşılanacak. 18 yaşından büyük ve 29 yaşından küçük erkeklerin 24 ay
süreyle meslek belgesi sahiplerinin belgelerinin niteliğine göre 48 veya 36 ay
süreyle 29 yaşından büyük erkekler ise meslek belgelerine göre 24 ay süreyle
çalışacak. Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra mesleki yeterlilik
belgesi alanlar, mesleki ve teknik eğitimini tamamlayanlar veya iş gücü
yetiştirme kurslarını bitirenlerin 12 ay süreyle Türkiye İş Kurumuna kayıtlı
işsizler arasından işe alınmaları halinde de ilave 6 ay süreyle işverene ait
primleri karşılanacak. Sigortalı bu destekten bir kez yararlanabilecek. İşverene
ait primlerin fondan karşılanması için işverenin SGK'ya prim, para ve gecikme
cezası borcu bulunmaması gerekecek.
Sigorta prim desteği süresi, Bakanlar Kurulu'nca 5 yıla kadar
uzatılabilecek.
Kayıtdışı çalıştırma ve kaçak yabancı çalıştırma konusundaki denetimler
sıkılaştırılacak. Yabancıların çalışmalarında işverenin yükümlülüklerini yerine
getirip getirmediği müfettişlerce denetlenecek.
Son yıllarda fiilen uygulanan ''evden çalışma'', ''uzaktan çalışma'' ve
''çağrı üzerine çalışma'' gibi esnek çalışma modelleri yasal dayanağa
kavuşturuluyor. Bu çalışma modellerinin usul ve esasları belirleniyor.
İşe alınacakların deneme süresi 2 ay, ilk defa işe alınacakların deneme
süresi ise 4 ay olacak. 2 aylık süre, toplu iş sözleşmesiyle 4 aya kadar
uzatılabilecek.
Erken doğum yapan kadın işçi doğumdan önce kullanamadığı izni doğum
sonrasında kullanabilecek. 8 hafta olan iznin kullanılmayan süresi yine 8 hafta
olan doğum sonrası izne eklenecek.
Turizm sektöründe 2 ay olan denkleştirme süresi toplu iş sözleşmesi ile 4
aya kadar çıkarılabilecek.
İş sözleşmesi fiilen sona eren işçinin bireysel alacaklarına ilişkin
şikayetleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bölge müdürlüklerince
incelenecek.
İş yerlerine vergi levhası asma zorunluluğu kaldırılacak. Bu konuya
ilişkin maddenin görüşmeleri CHP'nin talebi üzerine kapalı oturumda
gerçekleştirildi.
Elektrik motorlu taşıt araçlarına diğerlerinden farklı şekilde ÖTV
uygulanmasına imkan sağlanıyor.
Tasarı üzerinde AK Parti Grup Başkanvekili Bekir Bozdağ tarafından
verilen önergeyle, Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazların KİT'lere devrine
imkan sağlanıyor.
Maliye Bakanlığınca belirlenecek rayiç bedeli üzerinden Hazinenin özel
mülkiyetinde bulunan taşınmazların; KİT'ler, müesseseler ve bağlı ortaklıklara
sermaye olarak konulmasına, ödenmemiş sermayelerine mahsup edilmesine veya
sermaye artırımına ilişkin taahhütlerin karşılanmasında kullanılmak üzere
mülkiyetlerinin bunlara devrine, ilgili KİT'in talebi ve Hazine Müsteşarlığının
görüşü üzerine Maliye Bakanı yetkili olacak.
Maliye Bakanlığınca bu taşınmazların mülkiyetlerinin devrini müteakip
yapılması gereken diğer işlemler Hazine Müsteşarlığı tarafından yerine
getirilecek. Ayrıca, Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar, talepleri
halinde, kuruluş amaçlarında kullanılmak üzere harca esas değer üzerinden ve
satış amacı dışında kullanılamayacağına dair tapu kütüğüne şerh konulmak kaydıyla
bunlara doğrudan satılabilecek veya bu taşınmazlar üzerinde ilk yıl için Emlak
Vergisine esas asgari metrekare birim değerinin yüzde biri tutarındaki bedel
üzerinden bunlar lehine pazarlık usulüyle sınırlı ayni hak tesis edilebilecek ya
da tarımsal amaçlı kiralamalarda ilk yıl için emlak vergisine esas asgari
metrekare birim değerinin yüzde biri, diğer amaçlarla yapılan kiralamalarda ise
yüzde ikisi tutarındaki bedel üzerinden pazarlık usulüyle bunlara
kiralanabilecek.
CHP İzmir Milletvekili Harun Öztürk, önergenin İçtüzüğe aykırı olduğunu
savunarak, farklı bir yasada yapılan düzenlemeyle, ''Hazinenin mülkiyetindeki
taşınmazların kolayca el değiştirilmek istendiğini'' ileri sürdü.
Tasarının 5. bölümünün görüşmelerine başlandı.
(18.08)
