2011-04-06 - 02:26
Hükümete, bazı konularda Kanun Hükmünde
Kararname (KHK) çıkarma yetkisi veren yasa tasarısı, TBMM Genel Kurulunda kabul
edildi.
TBMM Genel Kurulunda, hükümete Kanun Hükmünde
Kararname (KHK) çıkarma yetkisi veren tasarının maddeleri üzerindeki görüşmeler
sürüyor.
Tasarı üzerine söz alan CHP Ankara Milletvekili Hakkı Suha Okay, KHK
çıkarılabileceğini ancak bunun kapsamı ve sınırlarının belli olması gerektiğini
ifade etti.
Hükümetin getirdiği tasarının geniş kapsamlı KHK çıkarılmasını
öngördüğünü belirten Okay, bunun Anayasa'ya aykırı olduğunu savundu. Okay, ''12
Haziran'da yapılacak seçimlerde milli iradenin nasıl tecelli edeceği belli
olmadan böyle bir düzenlemeyle buraya gelmek ve altı ay süre belirlemek, açıkça
Parlamentonun yetkisini gasp etmektir'' diye konuştu.
Okay, AK Parti'li milletvekillerine yönelik olarak ''Bu maddeyle ilgili
olumlu oy vereceksiniz. Son kez ikaz etmek istiyorum. Hiç olmazsa bir kez
Anayasa'ya, hukuka uygun olarak oy verme iradesini ortaya koyabilin'' diye
konuştu.
MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı da tasarıda istenen yetkinin
sınırlarının açık ve net bir şekilde belli olmadığını söyledi. Sınırları geniş ve
belirsiz bir konuda hükümete yetki verilmesinin Anayasa'ya aykırı olduğunu
belirten Kalaycı, bu durumun, daha önce çıkarılan benzer içerikteki yetki
kararlarına Anayasa Mahkemesinin verdiği iptal kararları ile de sabit olduğunu
söyledi.
Tasarıyla ''Ali kıran baş kesen'' yetkisi istendiğini iddia eden Kalaycı,
hükümetin, almak istediği bu yetkiyle tam olarak ne yapacağı konusunda da tatmin
edici bilgi vermediğini kaydetti. Kalaycı, ''İstediğiniz memuru, işçiyi,
sözleşmeli çalışanı istediğiniz gibi atayacaksınız ya da emekliye sevk
edeceksiniz. Böyle bir yetki ancak krallarda, diktatörlerde vardır'' dedi.
MHP Grup Başkanvekili Mehmet Şandır, tasarıda kamu yönetiminin hantal
yapıdan kurtarılmasının amaçlandığının yer aldığını, bunun, hükümetin
başarısızlığının göstergesi olduğunu savundu. Bu kadar geniş kapsamlı bir
yetkinin yasasının olamayacağını ifade eden Şandır, tasarıyla hükümetin 2 binin
üzerinde kanunda değişiklik yapma yetkisi alacağını söyledi. Şandır, bu şekilde
geniş yetkilerin ancak olağan üstü dönemlerde, özel zamanlarda alınabileceğini
dile getirdi.
AK Parti Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç, iktidarları döneminde
bütün alanlarda reformlar yapıldığını, bu sırada TBMM'de sabahlara kadar süren
tempoya rağmen hükümetin programında yer alan ama hala hayata geçemeyen konuların
bulunduğunu söyledi. Bilgiç, kamu hizmetlerinin hızlı şekilde yerine
getirilmesine yönelik düzenlemelerin kısa bir süre içinde Mecliste yapılamayacağı
için hükümetin böyle bir yetki talep etiğini kaydetti.
Bilgiç, meşruiyetini Anayasa'dan alan bu yetkinin yanlış
değerlendirilmesi halinde, 1970 yılından bu yana tüm hükümet ve başbakanları
suçlamak zorunda kalınacağını ifade etti. Bilgiç, tasarının Anayasa'ya aykırı
olmadığını söyledi.
MHP Ordu Milletvekili Rıdvan Yalçın, AK Parti'nin seçimin varlığını
anlamsız hale getirdiğini savunarak, ''Milletin oyunu cebinize mi doldurdunuz?
İki ay sonra seçim olacak bir ülkede, altı ay yetki istemenin esprisi nedir? Bu,
kabul edilemez bir durumdur'' dedi.
CHP Tunceli Milletvekili Kamer Genç, hükümetin, tasarı ile kamu
personelinin görevine son verme yetkisini alacağını belirterek, buna hangi
kriterlere göre karar verileceğini sordu.
Genç ayrıca, AK Parti'nin eski genel merkez merkez binasının Türkiye
İhracatçılar Birliğine 15,5 milyon liraya satıldığını da iddia etti.
AK Parti Grup Başkanvekili Mustafa Elitaş ise Genç'in iddialarının
gerçeği yansıtmadığını, binanın satılmadığını, kiraya verildiğini, bunun da
gazetelerde yer aldığını söyledi.
Elitaş, ''Buraya çıkan şahıs, her ne zaman çıktıysa yalan ve iftiradan
başka bir şey bilmiyor. Sadece devlet memurluğu yaparak 60'ın üzerinde daire
sahibi olması ve 2-3 tane büyük iş yeri gayrimenkul sahibi olması, iş hanları...
Bunlar sadece memur maaşıyla...'' dedi.
Yeniden söz alan Kamer Genç ise ''60 tane dairem varsa 3 tane iş hanım
varsa ben size bağışlıyorum. Bir saman fabrikası için yüzde 5'lik hisse almıştım
ama zarar ettiğim için devrettim. Bazı arkadaşlar gocunuyorlar. Çünkü saman
onların kışlık yiyeceği. Ben onlara bırakırım kışlık yiyeceğini'' dedi.
Tekrar söz alan Mustafa Elitaş da ''Onun yediği neyse aklından hiç
çıkmadığından onu başkalarına söylüyor'' dedi.
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Cemil
Çiçek, Türk Silahlı Kuvvetlerinin (TSK) yeniden teşkili, reorganizasyonuyla
ilgili bir düzenlemeyi, hükümete Kanun Hükmünde Kararname çıkarma yetkisi veren
kanunla yapma niyetlerinin olmadığını söyledi.
Çiçek, hükümete Kanun Hükmünde Kararname (KHK) çıkarma yetkisi veren
tasarının ikinci maddesi üzerindeki soruları yanıtladı.
Hükümete KHK çıkarma yetkisi veren tasarıların ''Meclisi by-pass etmek
anlamına gelmediğini'' belirten Çiçek, ''Bu Meclisi kimse bundan sonra devre dışı
bırakamaz. Geçmişte zaman zaman sıkıntılar oldu. En fazla da demokratik düzen
bundan zarar gördü'' dedi.
Eninde sonunda KHK da çıksa kararnamelerin Mecliste ele alınacağını
belirten Çiçek, ''Bu Meclisin hukukunu korumak adına kim ne söylediğinde nasıl
tavır aldığımız da ortadadır'' diye konuştu.
''Yeni ordu mu kuracaksınız?'' sorusu yöneltildiğini ifade eden Çiçek,
şunları kaydetti:
''İnşallah bu ülke yeni bir ordu kurma ihtiyacını duymaz. Bizim ne ordu
kurma fikrimiz var ne öyle düşüncemiz var ne özel bir uygulama ihtiyacımız var.
Sınır Birlikleri ulusal programda olan husustur. Bununla ilgili
çalışmalar yapılıyor. Bunu bu yetkiyle düzenleyeceğiz diye bir husus yok. Hiç
aklımızdan geçmeyen bir konudur.
TSK'nın yeniden teşkili, reorganizasyonuyla ilgili bir düzenlemeyi bu
kanunla yapma niyetimiz de yok. Aklımızın köşesinden geçmedi. Yerel yönetimlerle
ilgili bir düzenleme de bu kanun kapsamında yapılmayacak.''
CHP İzmir Milletvekili Harun Öztürk, ''Hükümet yargıdan sonra yasama
organının da işini bitirmek üzeredir. Yetki alınmak istenmesinde Anayasa
Mahkemesinde yapılan son operasyonlar etkilidir'' dedi.
MHP Antalya Milletvekili Mehmet Günal, ''Başbakan size parmak
demokrasisini dahi çok gördü. Artık parmaklarınızı dahi indirip
kaldıramayacaksınız'' diye konuştu.
AK Parti Manisa Milletvekili Recai Berber, bu kanunun, daha önce iptal
konusu olan yetki kanunlarından farklı olduğunu kaydetti.
CHP Grup Başkanvekili Muharrem İnce de son günlerde ''usta-çırak''
tartışmasının olduğunu belirterek, şunları söyledi.
''Mimar Sinan'dan alıntı yaparak bugün üçüncü dönemi kastederek 'ustalık
dönemim olacak' diyen sayın Başbakan'a bir şeyi hatırlatmak istiyorum; Mimar
Sinan, minarenin eğri olduğunu söyleyen yoldan geçen çocuğu dinliyor ve çocuk
'tamam' deyinceye kadar halatlarla düzelttiriyor. O çocuk, eleştiridir. O çocuk,
muhalefettir. Mimar Sinan için o çocuk, eleştiridir. Yani bir çocuğun
eleştirisine katlanabilen bir Mimar Sinan ama muhalefetin eleştirisine
katlanamayan bir iktidar. Sizin yarım yamalak demokrasi bilginizle burada yasa
yapıyoruz.''
AK Parti Grup Başkanvekili Mustafa Elitaş'ın Twitter'dan mesajlar
okuduğunu anımsatan İnce, ''Bize de mesajlar geliyor hiç okumuyoruz. Bir tanesini
okuyayım; (mücahitler müteahhit oldu sonra hepsi de müsait oldu) diyor. Mesela
(gömleklerini değiştirdiler ama kafa aynı kafa) diyor. Pek çok mesaj geliyor.
Twitter mesajlarına hiç geçmeyelim isterseniz'' dedi.
Hükümete, bazı konularda Kanun Hükmünde
Kararname (KHK) çıkarma yetkisi veren yasa tasarısı, TBMM Genel Kurulunda kabul
edildi.
Kanuna göre, kamu hizmetlerinin düzenli, süratli, etkin, verimli ve
ekonomik bir şekilde yürütülmesini sağlamak üzere, KHK ile kamu hizmetlerinin
bakanlıklar arasındaki dağılımı yeniden belirlenerek, mevcut bakanlıklar
birleştirilebilecek veya kaldırılabilecek, yeni bakanlıklar kurulabilecek.
Mevcut bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların bağlılık ve ilgileri
yeniden belirlenecek veya bunlar mevcut, birleştirilen ya da yeni kurulan
bakanlıklar bünyesinde hizmet birimi olarak yeniden düzenlenebilecek.
Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memurlar, işçiler,
sözleşmeli personel ile diğer kamu görevlilerinin çalışmalarında etkinliği
artırmak üzere, bunların atanma, nakil, görevlendirilme, seçilme, terfi,
yükselme, görevden alınma ile emekliye sevk edilme usul ve esaslarına ilişkin
konularda düzenleme yapılabilecek.
Bakanlıklar arasındaki dağılımın yeniden belirlenmesi yetkisi
çerçevesinde, Başbakanlık, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Bayındırlık ve İskan
Bakanlığı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, Hazine
ve Dış Ticaret Müsteşarlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı, Kadının Statüsü Genel
Müdürlüğü, Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Genel Müdürlüğü, Devlet Personel Başkanlığı, Gümrük Müsteşarlığı,
Devlet Planlama Teşkilatı, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu ve Özürlüler
İdaresi Başkanlığı teşkilat kanunlarında değişiklik yapılabilecek.
Memurlar, işçiler, sözleşmeli personel ile diğer kamu görevlilerinin,
atanma, nakil, görevlendirilme, seçilme, terfi, yükselme, görevden alınma ve
emekliye sevk edilme usul ve esaslarına ilişkin yetki çerçevesinde ise ''Türk
Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'', ''Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama
Usulüne İlişkin Kanun'', ''Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usulüne İlişkin
Kanun'', ''Yükseköğretim Personel Kanunu'' ile diğer kanun ve kanun hükmünde
kararnamelerin memurlar, işçiler, sözleşmeli personel ile diğer kamu
görevlilerinin atanma, nakil, görevlendirilme, seçilme, terfi, yükselme, görevden
alınma ve emekliye sevk edilme usul ve esaslarına ilişkin hükümlerinde değişiklik
yapılabilecek.
Kanuna göre, ''ekonomi'', ''iç ve dış ticaret'', ''gençlik ve spor'' ile
''aile, özürlüler, çocuklar, kadınlar ve sosyal yardım'' konularında 4 bakanlık
kurulacak.
Kanun, KHK'lerin hazırlanması sırasında göz önünde bulundurulacak
ilkeleri de belirliyor. Buna göre, Bakanlar Kurulu düzenlemeyle verilen yetkiyi
kullanırken, kamu hizmetlerinin verimli, süratli ve etkin bir şekilde
yürütülmesi, ülkenin ekonomik ve sosyal durumunu dikkate alarak hizmetin özelliği
ve gereklerine uygun düzenlemeler yapılması, kamu hizmetlerinde iş bölümü ve
koordinasyonun sağlanması, benzer hizmetlerin tek kuruluş veya birim tarafından
yürütülmesi ve kaynak kullanımında israfın Önlenmesi, hizmetin özelliğinden
kaynaklanan zorunlu farklılıklar saklı kalmak kaydıyla hiyerarşik bağlılık ve
unvan standardizasyonu sağlanacak şekilde düzenlenmesi, zorunlu olmadıkça yeni
birim kurulmaması, kadro ihdasında azami tasarrufa uyulması, kaynakların ekonomik
ve sosyal ihtiyaçlara uygun kullanılmasına özen gösterecek.
Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memur, işçi, sözleşmeli
personel ile diğer kamu görevlilerinin atanma, nakil, görevlendirilme, seçilme,
terfi, yükselme, görevden alınma ile emekliye sevk edilme usul ve esaslarına
ilişkin olarak, yürütülen hizmetin özelliklerini de dikkate alacak şekilde çağdaş
kamu yönetimi anlayışına uygun bir şekilde geliştirilmesi, kamu kurum ve
kuruluşları tarafından yürütülen hizmetlerin, özelliğinden kaynaklanan zorunlu
farklılıklar saklı kalmak kaydıyla standardizasyon sağlanacak şekilde
düzenlenmesi, yönetim görevlerine atanmada ve bu görevlerde yükselmede kariyer ve
liyakat esasları ile nitelikli personel istihdamının esas alınması da göz önünde
bulundurulacak.
Bakanlar Kuruluna verilen yetki, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren altı ay süreyle geçerli olacak. Bu süre içinde Bakanlar Kurulu birden
fazla KHK çıkarabilecek.
(02.26)
Kararname (KHK) çıkarma yetkisi veren tasarının maddeleri üzerindeki görüşmeler
sürüyor.
Tasarı üzerine söz alan CHP Ankara Milletvekili Hakkı Suha Okay, KHK
çıkarılabileceğini ancak bunun kapsamı ve sınırlarının belli olması gerektiğini
ifade etti.
Hükümetin getirdiği tasarının geniş kapsamlı KHK çıkarılmasını
öngördüğünü belirten Okay, bunun Anayasa'ya aykırı olduğunu savundu. Okay, ''12
Haziran'da yapılacak seçimlerde milli iradenin nasıl tecelli edeceği belli
olmadan böyle bir düzenlemeyle buraya gelmek ve altı ay süre belirlemek, açıkça
Parlamentonun yetkisini gasp etmektir'' diye konuştu.
Okay, AK Parti'li milletvekillerine yönelik olarak ''Bu maddeyle ilgili
olumlu oy vereceksiniz. Son kez ikaz etmek istiyorum. Hiç olmazsa bir kez
Anayasa'ya, hukuka uygun olarak oy verme iradesini ortaya koyabilin'' diye
konuştu.
MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı da tasarıda istenen yetkinin
sınırlarının açık ve net bir şekilde belli olmadığını söyledi. Sınırları geniş ve
belirsiz bir konuda hükümete yetki verilmesinin Anayasa'ya aykırı olduğunu
belirten Kalaycı, bu durumun, daha önce çıkarılan benzer içerikteki yetki
kararlarına Anayasa Mahkemesinin verdiği iptal kararları ile de sabit olduğunu
söyledi.
Tasarıyla ''Ali kıran baş kesen'' yetkisi istendiğini iddia eden Kalaycı,
hükümetin, almak istediği bu yetkiyle tam olarak ne yapacağı konusunda da tatmin
edici bilgi vermediğini kaydetti. Kalaycı, ''İstediğiniz memuru, işçiyi,
sözleşmeli çalışanı istediğiniz gibi atayacaksınız ya da emekliye sevk
edeceksiniz. Böyle bir yetki ancak krallarda, diktatörlerde vardır'' dedi.
MHP Grup Başkanvekili Mehmet Şandır, tasarıda kamu yönetiminin hantal
yapıdan kurtarılmasının amaçlandığının yer aldığını, bunun, hükümetin
başarısızlığının göstergesi olduğunu savundu. Bu kadar geniş kapsamlı bir
yetkinin yasasının olamayacağını ifade eden Şandır, tasarıyla hükümetin 2 binin
üzerinde kanunda değişiklik yapma yetkisi alacağını söyledi. Şandır, bu şekilde
geniş yetkilerin ancak olağan üstü dönemlerde, özel zamanlarda alınabileceğini
dile getirdi.
AK Parti Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç, iktidarları döneminde
bütün alanlarda reformlar yapıldığını, bu sırada TBMM'de sabahlara kadar süren
tempoya rağmen hükümetin programında yer alan ama hala hayata geçemeyen konuların
bulunduğunu söyledi. Bilgiç, kamu hizmetlerinin hızlı şekilde yerine
getirilmesine yönelik düzenlemelerin kısa bir süre içinde Mecliste yapılamayacağı
için hükümetin böyle bir yetki talep etiğini kaydetti.
Bilgiç, meşruiyetini Anayasa'dan alan bu yetkinin yanlış
değerlendirilmesi halinde, 1970 yılından bu yana tüm hükümet ve başbakanları
suçlamak zorunda kalınacağını ifade etti. Bilgiç, tasarının Anayasa'ya aykırı
olmadığını söyledi.
MHP Ordu Milletvekili Rıdvan Yalçın, AK Parti'nin seçimin varlığını
anlamsız hale getirdiğini savunarak, ''Milletin oyunu cebinize mi doldurdunuz?
İki ay sonra seçim olacak bir ülkede, altı ay yetki istemenin esprisi nedir? Bu,
kabul edilemez bir durumdur'' dedi.
CHP Tunceli Milletvekili Kamer Genç, hükümetin, tasarı ile kamu
personelinin görevine son verme yetkisini alacağını belirterek, buna hangi
kriterlere göre karar verileceğini sordu.
Genç ayrıca, AK Parti'nin eski genel merkez merkez binasının Türkiye
İhracatçılar Birliğine 15,5 milyon liraya satıldığını da iddia etti.
AK Parti Grup Başkanvekili Mustafa Elitaş ise Genç'in iddialarının
gerçeği yansıtmadığını, binanın satılmadığını, kiraya verildiğini, bunun da
gazetelerde yer aldığını söyledi.
Elitaş, ''Buraya çıkan şahıs, her ne zaman çıktıysa yalan ve iftiradan
başka bir şey bilmiyor. Sadece devlet memurluğu yaparak 60'ın üzerinde daire
sahibi olması ve 2-3 tane büyük iş yeri gayrimenkul sahibi olması, iş hanları...
Bunlar sadece memur maaşıyla...'' dedi.
Yeniden söz alan Kamer Genç ise ''60 tane dairem varsa 3 tane iş hanım
varsa ben size bağışlıyorum. Bir saman fabrikası için yüzde 5'lik hisse almıştım
ama zarar ettiğim için devrettim. Bazı arkadaşlar gocunuyorlar. Çünkü saman
onların kışlık yiyeceği. Ben onlara bırakırım kışlık yiyeceğini'' dedi.
Tekrar söz alan Mustafa Elitaş da ''Onun yediği neyse aklından hiç
çıkmadığından onu başkalarına söylüyor'' dedi.
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Cemil
Çiçek, Türk Silahlı Kuvvetlerinin (TSK) yeniden teşkili, reorganizasyonuyla
ilgili bir düzenlemeyi, hükümete Kanun Hükmünde Kararname çıkarma yetkisi veren
kanunla yapma niyetlerinin olmadığını söyledi.
Çiçek, hükümete Kanun Hükmünde Kararname (KHK) çıkarma yetkisi veren
tasarının ikinci maddesi üzerindeki soruları yanıtladı.
Hükümete KHK çıkarma yetkisi veren tasarıların ''Meclisi by-pass etmek
anlamına gelmediğini'' belirten Çiçek, ''Bu Meclisi kimse bundan sonra devre dışı
bırakamaz. Geçmişte zaman zaman sıkıntılar oldu. En fazla da demokratik düzen
bundan zarar gördü'' dedi.
Eninde sonunda KHK da çıksa kararnamelerin Mecliste ele alınacağını
belirten Çiçek, ''Bu Meclisin hukukunu korumak adına kim ne söylediğinde nasıl
tavır aldığımız da ortadadır'' diye konuştu.
''Yeni ordu mu kuracaksınız?'' sorusu yöneltildiğini ifade eden Çiçek,
şunları kaydetti:
''İnşallah bu ülke yeni bir ordu kurma ihtiyacını duymaz. Bizim ne ordu
kurma fikrimiz var ne öyle düşüncemiz var ne özel bir uygulama ihtiyacımız var.
Sınır Birlikleri ulusal programda olan husustur. Bununla ilgili
çalışmalar yapılıyor. Bunu bu yetkiyle düzenleyeceğiz diye bir husus yok. Hiç
aklımızdan geçmeyen bir konudur.
TSK'nın yeniden teşkili, reorganizasyonuyla ilgili bir düzenlemeyi bu
kanunla yapma niyetimiz de yok. Aklımızın köşesinden geçmedi. Yerel yönetimlerle
ilgili bir düzenleme de bu kanun kapsamında yapılmayacak.''
CHP İzmir Milletvekili Harun Öztürk, ''Hükümet yargıdan sonra yasama
organının da işini bitirmek üzeredir. Yetki alınmak istenmesinde Anayasa
Mahkemesinde yapılan son operasyonlar etkilidir'' dedi.
MHP Antalya Milletvekili Mehmet Günal, ''Başbakan size parmak
demokrasisini dahi çok gördü. Artık parmaklarınızı dahi indirip
kaldıramayacaksınız'' diye konuştu.
AK Parti Manisa Milletvekili Recai Berber, bu kanunun, daha önce iptal
konusu olan yetki kanunlarından farklı olduğunu kaydetti.
CHP Grup Başkanvekili Muharrem İnce de son günlerde ''usta-çırak''
tartışmasının olduğunu belirterek, şunları söyledi.
''Mimar Sinan'dan alıntı yaparak bugün üçüncü dönemi kastederek 'ustalık
dönemim olacak' diyen sayın Başbakan'a bir şeyi hatırlatmak istiyorum; Mimar
Sinan, minarenin eğri olduğunu söyleyen yoldan geçen çocuğu dinliyor ve çocuk
'tamam' deyinceye kadar halatlarla düzelttiriyor. O çocuk, eleştiridir. O çocuk,
muhalefettir. Mimar Sinan için o çocuk, eleştiridir. Yani bir çocuğun
eleştirisine katlanabilen bir Mimar Sinan ama muhalefetin eleştirisine
katlanamayan bir iktidar. Sizin yarım yamalak demokrasi bilginizle burada yasa
yapıyoruz.''
AK Parti Grup Başkanvekili Mustafa Elitaş'ın Twitter'dan mesajlar
okuduğunu anımsatan İnce, ''Bize de mesajlar geliyor hiç okumuyoruz. Bir tanesini
okuyayım; (mücahitler müteahhit oldu sonra hepsi de müsait oldu) diyor. Mesela
(gömleklerini değiştirdiler ama kafa aynı kafa) diyor. Pek çok mesaj geliyor.
Twitter mesajlarına hiç geçmeyelim isterseniz'' dedi.
Hükümete, bazı konularda Kanun Hükmünde
Kararname (KHK) çıkarma yetkisi veren yasa tasarısı, TBMM Genel Kurulunda kabul
edildi.
Kanuna göre, kamu hizmetlerinin düzenli, süratli, etkin, verimli ve
ekonomik bir şekilde yürütülmesini sağlamak üzere, KHK ile kamu hizmetlerinin
bakanlıklar arasındaki dağılımı yeniden belirlenerek, mevcut bakanlıklar
birleştirilebilecek veya kaldırılabilecek, yeni bakanlıklar kurulabilecek.
Mevcut bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların bağlılık ve ilgileri
yeniden belirlenecek veya bunlar mevcut, birleştirilen ya da yeni kurulan
bakanlıklar bünyesinde hizmet birimi olarak yeniden düzenlenebilecek.
Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memurlar, işçiler,
sözleşmeli personel ile diğer kamu görevlilerinin çalışmalarında etkinliği
artırmak üzere, bunların atanma, nakil, görevlendirilme, seçilme, terfi,
yükselme, görevden alınma ile emekliye sevk edilme usul ve esaslarına ilişkin
konularda düzenleme yapılabilecek.
Bakanlıklar arasındaki dağılımın yeniden belirlenmesi yetkisi
çerçevesinde, Başbakanlık, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Bayındırlık ve İskan
Bakanlığı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, Hazine
ve Dış Ticaret Müsteşarlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı, Kadının Statüsü Genel
Müdürlüğü, Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Genel Müdürlüğü, Devlet Personel Başkanlığı, Gümrük Müsteşarlığı,
Devlet Planlama Teşkilatı, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu ve Özürlüler
İdaresi Başkanlığı teşkilat kanunlarında değişiklik yapılabilecek.
Memurlar, işçiler, sözleşmeli personel ile diğer kamu görevlilerinin,
atanma, nakil, görevlendirilme, seçilme, terfi, yükselme, görevden alınma ve
emekliye sevk edilme usul ve esaslarına ilişkin yetki çerçevesinde ise ''Türk
Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'', ''Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama
Usulüne İlişkin Kanun'', ''Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usulüne İlişkin
Kanun'', ''Yükseköğretim Personel Kanunu'' ile diğer kanun ve kanun hükmünde
kararnamelerin memurlar, işçiler, sözleşmeli personel ile diğer kamu
görevlilerinin atanma, nakil, görevlendirilme, seçilme, terfi, yükselme, görevden
alınma ve emekliye sevk edilme usul ve esaslarına ilişkin hükümlerinde değişiklik
yapılabilecek.
Kanuna göre, ''ekonomi'', ''iç ve dış ticaret'', ''gençlik ve spor'' ile
''aile, özürlüler, çocuklar, kadınlar ve sosyal yardım'' konularında 4 bakanlık
kurulacak.
Kanun, KHK'lerin hazırlanması sırasında göz önünde bulundurulacak
ilkeleri de belirliyor. Buna göre, Bakanlar Kurulu düzenlemeyle verilen yetkiyi
kullanırken, kamu hizmetlerinin verimli, süratli ve etkin bir şekilde
yürütülmesi, ülkenin ekonomik ve sosyal durumunu dikkate alarak hizmetin özelliği
ve gereklerine uygun düzenlemeler yapılması, kamu hizmetlerinde iş bölümü ve
koordinasyonun sağlanması, benzer hizmetlerin tek kuruluş veya birim tarafından
yürütülmesi ve kaynak kullanımında israfın Önlenmesi, hizmetin özelliğinden
kaynaklanan zorunlu farklılıklar saklı kalmak kaydıyla hiyerarşik bağlılık ve
unvan standardizasyonu sağlanacak şekilde düzenlenmesi, zorunlu olmadıkça yeni
birim kurulmaması, kadro ihdasında azami tasarrufa uyulması, kaynakların ekonomik
ve sosyal ihtiyaçlara uygun kullanılmasına özen gösterecek.
Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memur, işçi, sözleşmeli
personel ile diğer kamu görevlilerinin atanma, nakil, görevlendirilme, seçilme,
terfi, yükselme, görevden alınma ile emekliye sevk edilme usul ve esaslarına
ilişkin olarak, yürütülen hizmetin özelliklerini de dikkate alacak şekilde çağdaş
kamu yönetimi anlayışına uygun bir şekilde geliştirilmesi, kamu kurum ve
kuruluşları tarafından yürütülen hizmetlerin, özelliğinden kaynaklanan zorunlu
farklılıklar saklı kalmak kaydıyla standardizasyon sağlanacak şekilde
düzenlenmesi, yönetim görevlerine atanmada ve bu görevlerde yükselmede kariyer ve
liyakat esasları ile nitelikli personel istihdamının esas alınması da göz önünde
bulundurulacak.
Bakanlar Kuruluna verilen yetki, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren altı ay süreyle geçerli olacak. Bu süre içinde Bakanlar Kurulu birden
fazla KHK çıkarabilecek.
(02.26)
