2010-06-23 - 23:12
TBMM Genel Kurulunda, ''Temel Kanun'' olarak görüşülen Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının, ilk 30 maddesini içeren 1. bölümü benimsendi.
TBMM Genel Kurulunda, ''Temel Kanun'' olarak görüşülen Karayolları Genel
Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının, ilk 30 maddesini
içeren 1. bölümü benimsendi.
Kabul edilen maddelere göre, Karayolları Genel Müdürlüğü, özel bütçeli
''tüzel kişilik'' olacak. Görev ve yetkileriyle hizmet birimlerinin yeniden
düzenlendiği Karayolları Genel Müdürlüğü, gerçekleştirilecek yatırım ve
hizmetlerle ilgili görevlendirilen şirketlere gerektiğinde ortak olabilecek.
Genel Müdürlük, otoyol, devlet ve il yollarında karayolu sınır çizgisi
içinde kalan uygun alanlarla, karayolu sınır çizgisi dışında Genel Müdürlüğe
devir ve temlik edilmiş veya Genel Müdürlüğün mülkiyetinde olan diğer alanlardaki
taşınmazların, tesislerin kiraya verilmesi, bunlar üzerinde irtifak hakkı,
kullanım izni veya ön izin verilmesi gibi işlemleri yapacak veya yaptıracak.
Karayolları Genel Müdürlüğü, ilgili kanunlar kapsamında
gerçekleştirilecek yatırım ve hizmetlerle ilgili görevlendirilen şirketlere,
gerektiğinde ortak olabilecek.
Genel Müdürlüğün, aralarında taşınmaz satışından veya kiraya
verilmesinden, işletme hakkı verilen hizmet tesislerinden elde ettiği kazançların
bulunduğu gelir kalemleri, vergiden muaf olacak.
Karayolları Genel Müdürlüğünün her türlü iç ve dış borçlanması Hazine
Müsteşarlığının iznine bağlı olacak.
Otoyollar ile erişme kontrolünün uygulandığı karayollarının ücretli
kesimlerini, Genel Müdürlüğün teklifi üzerine Ulaştırma Bakanı belirleyecek. Bu
karayollarının geçiş ücretleriyle, bu ücretlerin yeniden belirlenmesi;
ücretlendirilen karayolunun mesafesi, trafik yoğunluğu, aracın cinsi, sosyal ve
ekonomik faktörler dikkate alınarak çıkarılacak yönetmeliğe göre, Genel Müdürün
teklifi üzerine bakan onayıyla yürürlüğe girecek.
Ücretli otoyollar ile erişme kontrollü karayollarının işletme hakkı
verilen veya devredilenler hariç, ücretsiz olması uygun görülen kesimleri ve
ücretsiz geçiş yapmasına izin verilecekler genel hükümlere göre belirlenecek.
İşletme hakkı verilen veya devredilen karayollarında geçiş ücretiyle,
ücretsiz geçiş yapmasına izin verilecek olanlar, taraflar arasında imzalanacak
sözleşmelerde düzenlenecek.
Belediye sınırları içindekiler de dahil olmak üzere, Genel Müdürlüğün
görev alanındaki karayolları, Genel Müdürlüğün teklifi ve bakan onayıyla erişme
kontrollü karayoluna dönüştürülebilecek veya erişme kontrolü kaldırılabilecek.
Erişme kontrolü uygulanması nedeniyle karayolu sınırına bitişik taşınmaz
sahiplerinin karayollarına giriş ve çıkışlarının iptal edilmesi halinde; Genel
Müdürlük tarafından taşınmaz sahiplerinin ulaşımları, toplayıcı yol yapılarak
veya kısa mesafeden yararlanarak sağlanacak.
Belediye ve mücavir alan sınırları dışında, erişme kontrolü uygulanan
karayolu çevresinde, ilgili idarece imar düzenlemesi yapılmadan önce, Genel
Müdürlüğün görüşü alınacak. Olumlu görüş alınmadan imar planı
kesinleştirilemeyecek.
Erişme kontrolü uygulanan karayolları sınırları içinde Genel Müdürlüğün
izniyle kurulacak tesis veya yapılacak faaliyetler dışında tesis kurulamayacak,
faaliyette bulunulamayacak. Bu tesisler, İmar Kanununda öngörülen yapı
ruhsatiyesine tabi olmayacak.
Karayolunu etkileyen deniz, göl, nehir ve dere kenarları da dahil,
karayolu kenarlarında maden arama ve işletme ruhsatı verilmeden önce Genel
Müdürlüğün uygun görüşü alınacak.
Karayolları Genel Müdürlüğünün yapacağı kamulaştırma yöntemleri de
yeniden düzenlendi. Buna göre, görev alanına giren her türlü karayolunun yapımı,
geliştirilmesi, çevresinin korunması, düzenlenmesi, tesislerin yapımı için
gerekli arazi ve taşınmazları kamulaştırabilecek.
Genel Müdürlük, ihtiyaç duyacağı taşınmazların kamulaştırılmasında,
kamulaştırma bedellerine karşılık gelmek üzere, Hazine'nin özel mülkiyetinde veya
devletin hüküm ve tasarrufu altında olup da kendisine devir, temlik edilerek elde
ettiği taşınmazları, ilgililerin oluru dahilinde trampa yapabilecek.
Karayollarının sınırları dahilinde her türlü su, kanalizasyon, doğalgaz,
petrol boru hatları, elektrik ve haberleşme hatlarıyla benzeri tesisat kurulması,
Genel Müdürlüğün iznine tabi olacak.
Genel Müdürlüğün sorumluluğunda bulunan otoyollar ile bunlar üzerinde
bulunan bakım, işletme tesisleri, diğer mal ve hizmet üretim birimleri ve
varlıklarının işletme hakkının verilmesi, Özelleştirme Uygulamaları Hakkında
Kanun uyarınca, Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca gerçekleştirilecek. Mevcut
otoyollarının işletme hakkının verilmesi, imtiyaz sözleşmeleriyle düzenlenecek.
İşletme hakkı verilen otoyollarda uygulanacak geçiş ücretlerinin
belirlenmesinde, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte uygulanan geçiş ücretleri
esas alınacak. Düzenlemenin yürürlük tarihinden sonra mevcut otoyollara yeni
güzergahların eklenmesi veya değiştirilmesi durumunda Genel Müdürlükte yürürlüğe
konulan ilk uygulama ücretleri esas alınacak.
Genel Müdürlük işletimindeki otoyollarda ve erişme kontrollü
karayollarında geçiş ücreti ödemeyen araç sahiplerine, o güzergahın en uzun
mesafesine ait geçiş ücretinin 10 katı tutarında idari para cezası verilecek.
Erişme kontrolü uygulanan karayollarında kısıtlanan ve yasaklanan işleri
yapanlarla, koruma alanı içine giren hayvan sahiplerine, 500 lira para cezası
uygulanacak. Bu cezayı, Genel Müdürlükçe yetkilendirilen personel veya trafik
polisi, trafik polisinin görev alanı dışındaki yerlerde jandarma kesecek.
Karayolları sınır çizgileri dahilinde çevre kirliliğine neden olan,
trafik güvenliğini tehlikeye sokan, atık madde, moloz bırakanlara Çevre Kanunu
hükümleri uygulanacak.
Şehirlerarası yolcu ve yük taşıyanlar, umuma açık yerlerde çevreyi
kirletirse en az 500 lira idari para cezası alacak.
Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım, bu sene
yağışların çok fazla olduğunu, bunun da yol yapım çalışmalarını aksattığını
söyledi.
TBMM Genel Kurulunda, ''Temel Kanun'' olarak görüşülen Karayolları Genel
Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının ikinci bölümünde
yer alan maddelerin görüşmelerine başlandı.
İkinci bölüm üzerinde soruları yanıtlayan Bakan Yıldırım, kent içi toplu
ulaşımla ilgili bakanlığın raylı sistemlerde proje onayı yetkisine sahip
olduğunu, dolayısıyla herhangi bir şehre raylı sistem yapılmasına yerel
yönetimlerin bu yöndeki müracaatlarının değerlendirilerek karar verildiğini
söyledi.
Yıldırım, ''Ancak hepimizin bildiği gibi büyük şehirler alt yapı, raylı
sistem gibi büyük projelere girişmekte ve bu işin üstesinden gelmekte
zorlanmaktadır. Bunu bir çok büyükşehrimizde yaşamaktayız. O yüzden bu konuda
büyük altyapı işlerini yerel yönetimlerin yanı sıra bakanlığın yapmasına imkan
sağlayan bir düzenlemeye gidiyoruz'' dedi.
Yıldırım, şehirlerden transit geçen ana koridorların yapımının da son
düzenlemeyle büyükşehir belediyelerine devredildiği anımsattı.
Bir soru üzerine, Uşak-Eşme yolunun yatırım programına alındığını
bildiren Yıldırım, bazı milletvekillerinin seçim bölgelerindeki yol yapım
çalışmalarıyla ilgili sorularını yanıtladı.
Yıldırım, bu sene yağışların çok fazla olduğunu, bunun da yol yapım
çalışmalarını aksattığını söyledi.
Bir soru üzerine Yıldırım, Adıyaman Havaalanına ILS sisteminin
takılmasının mümkün olmadığını başka cihazların mevcut olduğunu söyledi.
Tasarının 32. maddesinin kabul edilmesinin ardından TBMM Başkanvekili
Güldal Mumcu, birleşimi yarın saat 11.00 toplanmak üzere kapattı.(23.12)
Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının, ilk 30 maddesini
içeren 1. bölümü benimsendi.
Kabul edilen maddelere göre, Karayolları Genel Müdürlüğü, özel bütçeli
''tüzel kişilik'' olacak. Görev ve yetkileriyle hizmet birimlerinin yeniden
düzenlendiği Karayolları Genel Müdürlüğü, gerçekleştirilecek yatırım ve
hizmetlerle ilgili görevlendirilen şirketlere gerektiğinde ortak olabilecek.
Genel Müdürlük, otoyol, devlet ve il yollarında karayolu sınır çizgisi
içinde kalan uygun alanlarla, karayolu sınır çizgisi dışında Genel Müdürlüğe
devir ve temlik edilmiş veya Genel Müdürlüğün mülkiyetinde olan diğer alanlardaki
taşınmazların, tesislerin kiraya verilmesi, bunlar üzerinde irtifak hakkı,
kullanım izni veya ön izin verilmesi gibi işlemleri yapacak veya yaptıracak.
Karayolları Genel Müdürlüğü, ilgili kanunlar kapsamında
gerçekleştirilecek yatırım ve hizmetlerle ilgili görevlendirilen şirketlere,
gerektiğinde ortak olabilecek.
Genel Müdürlüğün, aralarında taşınmaz satışından veya kiraya
verilmesinden, işletme hakkı verilen hizmet tesislerinden elde ettiği kazançların
bulunduğu gelir kalemleri, vergiden muaf olacak.
Karayolları Genel Müdürlüğünün her türlü iç ve dış borçlanması Hazine
Müsteşarlığının iznine bağlı olacak.
Otoyollar ile erişme kontrolünün uygulandığı karayollarının ücretli
kesimlerini, Genel Müdürlüğün teklifi üzerine Ulaştırma Bakanı belirleyecek. Bu
karayollarının geçiş ücretleriyle, bu ücretlerin yeniden belirlenmesi;
ücretlendirilen karayolunun mesafesi, trafik yoğunluğu, aracın cinsi, sosyal ve
ekonomik faktörler dikkate alınarak çıkarılacak yönetmeliğe göre, Genel Müdürün
teklifi üzerine bakan onayıyla yürürlüğe girecek.
Ücretli otoyollar ile erişme kontrollü karayollarının işletme hakkı
verilen veya devredilenler hariç, ücretsiz olması uygun görülen kesimleri ve
ücretsiz geçiş yapmasına izin verilecekler genel hükümlere göre belirlenecek.
İşletme hakkı verilen veya devredilen karayollarında geçiş ücretiyle,
ücretsiz geçiş yapmasına izin verilecek olanlar, taraflar arasında imzalanacak
sözleşmelerde düzenlenecek.
Belediye sınırları içindekiler de dahil olmak üzere, Genel Müdürlüğün
görev alanındaki karayolları, Genel Müdürlüğün teklifi ve bakan onayıyla erişme
kontrollü karayoluna dönüştürülebilecek veya erişme kontrolü kaldırılabilecek.
Erişme kontrolü uygulanması nedeniyle karayolu sınırına bitişik taşınmaz
sahiplerinin karayollarına giriş ve çıkışlarının iptal edilmesi halinde; Genel
Müdürlük tarafından taşınmaz sahiplerinin ulaşımları, toplayıcı yol yapılarak
veya kısa mesafeden yararlanarak sağlanacak.
Belediye ve mücavir alan sınırları dışında, erişme kontrolü uygulanan
karayolu çevresinde, ilgili idarece imar düzenlemesi yapılmadan önce, Genel
Müdürlüğün görüşü alınacak. Olumlu görüş alınmadan imar planı
kesinleştirilemeyecek.
Erişme kontrolü uygulanan karayolları sınırları içinde Genel Müdürlüğün
izniyle kurulacak tesis veya yapılacak faaliyetler dışında tesis kurulamayacak,
faaliyette bulunulamayacak. Bu tesisler, İmar Kanununda öngörülen yapı
ruhsatiyesine tabi olmayacak.
Karayolunu etkileyen deniz, göl, nehir ve dere kenarları da dahil,
karayolu kenarlarında maden arama ve işletme ruhsatı verilmeden önce Genel
Müdürlüğün uygun görüşü alınacak.
Karayolları Genel Müdürlüğünün yapacağı kamulaştırma yöntemleri de
yeniden düzenlendi. Buna göre, görev alanına giren her türlü karayolunun yapımı,
geliştirilmesi, çevresinin korunması, düzenlenmesi, tesislerin yapımı için
gerekli arazi ve taşınmazları kamulaştırabilecek.
Genel Müdürlük, ihtiyaç duyacağı taşınmazların kamulaştırılmasında,
kamulaştırma bedellerine karşılık gelmek üzere, Hazine'nin özel mülkiyetinde veya
devletin hüküm ve tasarrufu altında olup da kendisine devir, temlik edilerek elde
ettiği taşınmazları, ilgililerin oluru dahilinde trampa yapabilecek.
Karayollarının sınırları dahilinde her türlü su, kanalizasyon, doğalgaz,
petrol boru hatları, elektrik ve haberleşme hatlarıyla benzeri tesisat kurulması,
Genel Müdürlüğün iznine tabi olacak.
Genel Müdürlüğün sorumluluğunda bulunan otoyollar ile bunlar üzerinde
bulunan bakım, işletme tesisleri, diğer mal ve hizmet üretim birimleri ve
varlıklarının işletme hakkının verilmesi, Özelleştirme Uygulamaları Hakkında
Kanun uyarınca, Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca gerçekleştirilecek. Mevcut
otoyollarının işletme hakkının verilmesi, imtiyaz sözleşmeleriyle düzenlenecek.
İşletme hakkı verilen otoyollarda uygulanacak geçiş ücretlerinin
belirlenmesinde, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte uygulanan geçiş ücretleri
esas alınacak. Düzenlemenin yürürlük tarihinden sonra mevcut otoyollara yeni
güzergahların eklenmesi veya değiştirilmesi durumunda Genel Müdürlükte yürürlüğe
konulan ilk uygulama ücretleri esas alınacak.
Genel Müdürlük işletimindeki otoyollarda ve erişme kontrollü
karayollarında geçiş ücreti ödemeyen araç sahiplerine, o güzergahın en uzun
mesafesine ait geçiş ücretinin 10 katı tutarında idari para cezası verilecek.
Erişme kontrolü uygulanan karayollarında kısıtlanan ve yasaklanan işleri
yapanlarla, koruma alanı içine giren hayvan sahiplerine, 500 lira para cezası
uygulanacak. Bu cezayı, Genel Müdürlükçe yetkilendirilen personel veya trafik
polisi, trafik polisinin görev alanı dışındaki yerlerde jandarma kesecek.
Karayolları sınır çizgileri dahilinde çevre kirliliğine neden olan,
trafik güvenliğini tehlikeye sokan, atık madde, moloz bırakanlara Çevre Kanunu
hükümleri uygulanacak.
Şehirlerarası yolcu ve yük taşıyanlar, umuma açık yerlerde çevreyi
kirletirse en az 500 lira idari para cezası alacak.
Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım, bu sene
yağışların çok fazla olduğunu, bunun da yol yapım çalışmalarını aksattığını
söyledi.
TBMM Genel Kurulunda, ''Temel Kanun'' olarak görüşülen Karayolları Genel
Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının ikinci bölümünde
yer alan maddelerin görüşmelerine başlandı.
İkinci bölüm üzerinde soruları yanıtlayan Bakan Yıldırım, kent içi toplu
ulaşımla ilgili bakanlığın raylı sistemlerde proje onayı yetkisine sahip
olduğunu, dolayısıyla herhangi bir şehre raylı sistem yapılmasına yerel
yönetimlerin bu yöndeki müracaatlarının değerlendirilerek karar verildiğini
söyledi.
Yıldırım, ''Ancak hepimizin bildiği gibi büyük şehirler alt yapı, raylı
sistem gibi büyük projelere girişmekte ve bu işin üstesinden gelmekte
zorlanmaktadır. Bunu bir çok büyükşehrimizde yaşamaktayız. O yüzden bu konuda
büyük altyapı işlerini yerel yönetimlerin yanı sıra bakanlığın yapmasına imkan
sağlayan bir düzenlemeye gidiyoruz'' dedi.
Yıldırım, şehirlerden transit geçen ana koridorların yapımının da son
düzenlemeyle büyükşehir belediyelerine devredildiği anımsattı.
Bir soru üzerine, Uşak-Eşme yolunun yatırım programına alındığını
bildiren Yıldırım, bazı milletvekillerinin seçim bölgelerindeki yol yapım
çalışmalarıyla ilgili sorularını yanıtladı.
Yıldırım, bu sene yağışların çok fazla olduğunu, bunun da yol yapım
çalışmalarını aksattığını söyledi.
Bir soru üzerine Yıldırım, Adıyaman Havaalanına ILS sisteminin
takılmasının mümkün olmadığını başka cihazların mevcut olduğunu söyledi.
Tasarının 32. maddesinin kabul edilmesinin ardından TBMM Başkanvekili
Güldal Mumcu, birleşimi yarın saat 11.00 toplanmak üzere kapattı.(23.12)
