2011-02-13 - 00:50
Yasaya göre, çıraklar, stajyer öğrenciler, üniversitelerde kısmi zamanlı
çalıştırılan öğrenciler, yabancı uyruklu öğrenciler, stajyer avukatlar, İŞKUR'un
açtığı meslek edinme kurslarına katılanlar kendileri üzerinden Genel Sağlık
Sigortası kapsamında olacak; bu kursa katılanların bakmakla yükümlü olduğu
kişiler de yine bu kapsamda yer alacak.
TBMM Genel Kurulunda ''Torba'' tasarı kabul
edilerek yasalaştı.
Yasaya göre, çıraklar, stajyer öğrenciler, üniversitelerde kısmi zamanlı
çalıştırılan öğrenciler, yabancı uyruklu öğrenciler, stajyer avukatlar, İŞKUR'un
açtığı meslek edinme kurslarına katılanlar kendileri üzerinden Genel Sağlık
Sigortası kapsamında olacak; bu kursa katılanların bakmakla yükümlü olduğu
kişiler de yine bu kapsamda yer alacak.
Stajyer avukatların sigorta primlerini Türkiye Barolar Birliği ödeyecek.
Yabancı öğrenciler, öğrenim gördükleri sürece, ayda 91 TL katkı payı ödeyerek
Genel Sağlık Sigortası'ndan yararlanacak. Vakıfların getirdiği öğrencilerin
sağlık sigortası masrafları ise Maliye Bakanlığınca üniversitelere aktarılan
kaynaktan karşılanacak.
Haftalık çalışma süresi 30 saatin altında olan, esnek çalışma türlerini
kapsayan kısmi süreli iş sözleşmesiyle çalışan sigortalılar, kısmi süreli
çalıştıkları aylara ait eksik sürelerini borçlanacak. Borçlanılan bu süreler,
hizmet akdine istinaden gerçekleşen çalışma sürelerinde olduğu gibi, sigortalılık
türü olarak sayılacak.
Yasayla sağlık hizmetlerinden yararlanma şartları arasına trafik kazaları
da ekleniyor. Erken doğum yapan kadın işçi, doğumdan önce kullanamadığı iznini
doğum sonrasında kullanabilecek. Sekiz haftalık iznin kullanılmayan süresi yine
sekiz hafta olan doğum sonrası izine eklenecek.
Düzenlemeye göre, 18 yaşından küçük sigortalılar için prime esas aylık
kazanç alt sınırı yaşlarına uygun asgari ücret tutarına çekilecek. Böylece bu
sigortalılar yönünden asgari ücretle, sigorta primine esas kazanç arasındaki
farklılık ortadan kaldırılacak, işveren üzerindeki prim yükü azaltılacak.
Kurum hatasından kaynaklanan yersiz ödemelerin ilgililerden tahsili üç ay
yerine iki yılda yapılacak.
Disiplin cezası alan, ancak yasadan yararlanarak göreve dönen memurlara,
görevde olmadıkları süreler için borçlanma hakkından yararlanmak üzere tanınan 6
aylık başvuru ile 2 yıllık ödeme süresi uzatılıyor. Buna göre, bu kişiler 30
Haziran 2011 tarihine kadar başvurmaları halinde, ödemelerini 31 Aralık 2014
tarihine kadar yapabilecek.
Kısmi süreli iş sözleşmesiyle çalışanlar ile ev hizmetlerinde ay
içerisinde 30 günden az çalışan sigortalıların, eksik günlerine ait Genel Sağlık
Sigortası primlerini 30 güne tamamlama yükümlülüğü 1 Ocak 2012'de başlayacak.
Tarım ve orman işlerinde hizmet akdiyle süreksiz çalışanlar; taksi,
dolmuş ve benzeri nitelikteki şehir içi toplu taşım araçlarını işleten kişiler,
vergi mükellefi olmaları halinde sigortalı sayılacak.
Milli Eğitim Bakanlığına bağlı eğitim kurumlarında uzman ve usta öğretici
olanlar, yasanın yürürlük tarihinden önceki çalışmalarından dolayı bir ay içinde
30 günden eksik kalan sürelerini borçlanabilecek. Borçlanılan bu süreler
sigortalılık süresine sayılacak.
Hizmet akdiyle bir veya birden fazla işveren tarafından çalıştırılanlar,
köy ve mahalle muhtarları ile hizmet akdine bağlı olmaksızın kendi adına ve
hesabına bağımsız çalışanların 2011 yılından önce bağlanan aylıkları; Ocak ayında
60 TL, Temmuz ayında ise yüzde 4 artırılacak.
Yasayla 12 Eylül mağdurlarının, gözaltında veya cezaevinde geçen süreleri
için borçlanabilmesine imkan sağlanıyor. Buna göre, sıkıyönetim mahkemelerinin
görev alanına giren suçlar nedeniyle yakalanan veya tutuklananlardan, Türk
Silahlı Kuvvetlerinin yönetime el koyduğu 12 Eylül 1980'den sonra haklarında
kovuşturmaya yer olmadığına ya da beraatlerine karar verilenler, gözaltında ve
tutuklulukta geçen süreleri için borçlanabilecek.
Bu kişilerin, durumu belgelemeleri ve yasanın yürürlüğe girişinden
sonraki 6 ay içinde talepte bulunmaları gerekecek. Prime esas günlük kazanç alt
sınırının yüzde 32'si üzerinden hesaplanacak primlerini, bu durumlarından dolayı
dava açıp tazminat alanların kendileri, tazminat almayanların primlerini ise
Hazine ödeyecek.
Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar, sigortalılıklarından dolayı
gelir veya aylık bağlananlar ile tutukluluk veya gözaltı sürelerini herhangi bir
şekilde sigortalı olarak değerlendirenler ise borçlanamayacak.
Aylık bağlanmayan ile toptan ödeme yapılmak suretiyle hizmetleri tasfiye
edilenlerden, borçlanacakları sürelerle birlikte emekli veya yaşlılık aylığı
alacak olanlara geçmişe dönük aylık ve fark ödenmeyecek. Tutuklu ve gözaltındaki
süreler emekli ikramiyesi hesabında dikkate alınmayacak.
Araçların tescili ve hurdaya ayrılması işlemlerinin trafik tescil
kuruluşlarının yanı sıra Emniyet Genel Müdürlüğünce belirlenen kamu kurum ve
kuruluşları ile gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerince de yapılmasına imkan
tanınıyor.
Buna göre, araç sahipleri; tescili zorunlu ve ilk tescili yapılacak
araçların satın alma veya gümrükten çekme tarihinden itibaren 3 ay içinde,
araçların hurda durumuna gelmesi halinde ise 1 ay içinde tescilin silinmesi için
ilgili trafik tescil kuruluşuna veya Emniyet Genel Müdürlüğünün belirleyeceği
kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine başvuracak.
İlk tescili yapılan araçlar için düzenlenen geçici belgelerin geçerlilik
süresi içinde trafik belgesi alma zorunluluğu aranmayacak. Böylece, araç tescil
ve sürücü belgesi işlemlerinin elektronik ortamda yapılması amacıyla yürütülen
proje kapsamında, ilk tescili yapılacak araçlar için trafik belgesi yerine
düzenlenecek ''tescile ilişkin geçici belgenin'' geçerlilik süresi içinde bu
araçlara ceza uygulanamayacak.
Yeni araçların tescilleri; belge düzenlenmesi, kişiselleştirilmesi,
belgelerin basımı, ilgililerine elden veya posta aracılığıyla teslimi işlemleri,
Emniyet Genel Müdürlüğü veya bağlı trafik tescil kuruluşlarınca yapılacak.
Emniyet Genel Müdürlüğü, ilk tescil işlemlerini elektronik ortamda yapmak,
elektronik ortamda oluşturulan bir ay süre ile geçerli tescile ilişkin geçici
belgeyi basmak ve araç sahibine vermek üzere, kamu kurum ve kuruluşları ile
gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerini yetkilendirebilecek. Araca ait
kişiselleştirilen belgelerin basımı ve araç sahiplerine elden veya posta yoluyla
teslimi, kamu kurum ve kuruluşları ile özel hukuk tüzel kişilerine de
yaptırılabilecek.
Böylece, ikinci el araçların trafik tescil bürolarına ve vergi
dairelerine gidilmeden sadece notere gidilerek satış ve devir işlemlerinin
yapılması, ruhsatın ve diğer belgelerin posta yoluyla araç sahibine gönderilmesi
uygulamasında olduğu gibi, yeni araçların satışında da ruhsat, posta yoluyla araç
sahibine gönderilecek ve bürokrasi azaltılmış olacak.
Tescil belgesinin bir ay içinde teslim edilememesi halinde, araç sahibine
sorumluluk yüklenemeyecek.
Bu işlemler sırasında, kanun ve yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara
aykırı hareket edenlere 10 bin TL idari para cezası verilecek.
Yabancı plakalı araçların Türkiye'de geçerli sigortaları yoksa zorunlu
mali sorumluluk sigortasını ülkeye girerken yaptıracak.
Trafik kazaları sebebiyle üniversitelere bağlı hastaneler, diğer resmi ve
özel sağlık kurum ya da kuruluşlarının sunduğu sağlık hizmeti bedelleri,
kazazedenin sosyal güvencesi olup olmadığına bakılmaksızın SGK tarafından
karşılanacak.
Trafik kazalarına sağlık teminatı sağlayan zorunlu sigortalarda; sigorta
şirketlerince yazılan primlerin ve güvence hesabınca tahsil edilen katkı
paylarının yüzde 15'ini aşmamak üzere, Hazine Müsteşarlığınca belirlenen tutarın
tamamı sigorta şirketleri ve güvence hesabı tarafından SGK'ya aktarılacak. Bu
tutar, ilgili sigorta şirketleri için ayrı ayrı belirlenecek. Aktarımla sigorta
şirketlerinin ve güvence hesabının teminat kapsamındaki yükümlülükleri sona
erecek. Bakanlar Kurulu, bu tutarı yüzde 50'sine kadar artırmaya ve azaltmaya
yetkili olacak.
Sigorta şirketleri ve güvence hesabınca ödenecek tutarın süresinde
ödenmemesi halinde gecikme cezası uygulanacak.
Belediyelerin kendi bütçelerini kullanarak, düzenli ve güvenli trafik
akışını temin etmek için kuracağı elektronik sistemlerinin Emniyet Genel
Müdürlüğünce trafik ihlallerinin tespiti amacıyla kullanılması durumunda, kesilen
trafik idari para cezalarının yüzde 30'u ''sistem kullanımı hizmet bedeli''
olarak belediyelere ödenecek.
Mesleki eğitim gören öğrencilerin staj yapabileceği işyeri sayısı
artırılıyor. 10'dan fazla işçi çalıştıran işyerleri stajyer uygulama kapsamına
alınacak. İşyerinde staj yapan öğrencilerden 18 yaşını bitirenlere, asgari
ücretin üçte biri oranında ücret verilecek. 20'nin üzerinde işçi çalıştıran
işyerlerindeki stajyerlere ise asgari ücretin üçte ikisi oranında ücret ödenecek.
Mevcut düzenlemede yalnızca 20'nin üzerinde işçi çalıştırılan işyerleri stajyer
uygulama kapsamında bulunuyor ve stajyerlere de asgari ücretin üçte ikisi
oranında ücret veriliyordu.
Yeşil kart sahibinin, sigortalı olarak işe başlaması ve Genel Sağlık
Sigortası'ndan yararlanması halinde kendisi ve bakmakla yükümlü olduğu kişilerin
yeşil kartları askıya alınacak. Bu kişinin genel sağlık hizmetlerinden yararlanma
hakkı sona erdiğinde, kendisi ve bakmakla yükümlü olduğu kişilerin yeşil
kartlılığı devam edecek.
Yasaya göre, 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk
Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun'a göre aylık alanların
düzenledikleri belgelerin gerçeğe uymadığının tespit edilmesi durumunda, ödenen
aylıklar TÜFE oranları esas alınarak hesaplanacak tutarla geri alınacak. Mevcut
düzenlemede, ödenen aylıklar yüzde 50 fazlasıyla geri alınıyordu.
Silikozis hastalarına malulen emekli olma hakkı tanınıyor. Buna göre,
sigortalı olmayan ve silikozis hastalığı nedeniyle meslekte kazanma gücünü en az
yüzde 15 kaybedenlere SGK tarafından aylık bağlanacak.
Bu kişilerin, yasanın Resmi Gazete'de yayım tarihinden itibaren 3 ay
içinde başvurmaları gerekiyor. Kişinin meslekte kazanma gücünü kaybettiğine,
meslek hastalıkları tespit hükümleri çerçevesinde, SGK Sağlık Kurulunca karar
verilecek.
Aylık almakta iken ölen silikozis hastasının eşine ve çocuklarına da
aylık bağlanabilecek. Eş ve çocuklara bağlanacak aylıkların toplamı, hastanın
kendisine bağlanan aylık tutarı geçemeyecek. Bu sınırın aşılmaması için gerekirse
eş ve çocukların aylıklarından orantılı olarak indirimler yapılabilecek. Bu
şekilde aylık alanların çalışmaya başlamaları halinde aylıkları kesilecek.
İşsizlik Sigortası Fonu'nun bir önceki yıl prim gelirlerinin yüzde 30'u,
istihdamı artırmaya yönelik politika ve tedbirleri uygulamak, istihdamı koruyucu
tedbirler almak, işe yerleştirme ve danışmanlık hizmetleri temin etmek amacıyla
kullanılabilecek. Bakanlar Kurulu bunu yarı oranında artırabilecek.
Kısmi süreli çalışanların işsizlik ödeneğinden yararlanabilmelerine engel
teşkil eden düzenleme, İşsizlik Sigortası Kanunu'ndan çıkarılıyor. Buna göre,
''hizmet akitlerinin sona ermesinden önceki son 3 yıl içinde en az 600 gün
sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödemiş ve işten ayrılmadan
önceki son 120 gün içinde prim ödeyerek sürekli çalışmış olma'' koşulu
kaldırılıyor.
TBMM Genel Kurulunda ''Torba'' tasarı kabul
edilerek yasalaştı.
Yasa kapsamında, kısa çalışma ödeneğinin uygulama alanı genişletilerek
ödenek miktarı yeniden düzenleniyor. Buna göre, genel ekonomik, sektörel veya
bölgesel kriz nedeniyle haftalık çalışma süresinin geçici olarak azaltılması,
işyerinin faaliyetinin kısmen veya geçici olarak durdurulması hallerinde
işyerinde 3 ayı aşmamak üzere kısa çalışma yapılabilecek.
Kısa çalışma ödeneği İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanacak. Ödenek,
günlük brüt ücretin yüzde 60'ı oranında olacak. Miktar, asgari ücretin brüt
tutarının yüzde 150'sini geçemeyecek. Bakanlar Kurulu, kısa çalışma ödeneğinin
süresini 6 aya kadar uzatabilecek.
Yasayla 2015 sonuna kadar ilk defa işe alınacak her sigortalı için özel
sektör işverenine sigorta primi desteği getiriliyor. Buna göre, 31 Aralık 2015
tarihine kadar işe alınan sigortalının sigorta primlerinin işverene ait tutarı,
işe alındıktan sonra belirli sürelerle İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanacak.
Sigortalı bu destekten bir kez yararlanabilecek. Bu uygulamadan yararlanacak
işverenin SGK'ya prim, para ve gecikme cezası borcu bulunmaması gerekiyor.
Sigorta prim desteği süresi, Bakanlar Kurulu'nca 5 yıla kadar
uzatılabilecek.
Kayıtdışı çalıştırma ve kaçak yabancı çalıştırma konusundaki denetimler
sıkılaştırılacak. Yabancıların çalışmalarında işverenin yükümlülüklerini yerine
getirip getirmediği müfettişlerce denetlenecek.
Erken doğum yapan kadın işçi doğumdan önce kullanamadığı izni doğum
sonrasında kullanabilecek. Sekiz haftalık iznin kullanılmayan süresi yine 8 hafta
olan doğum sonrası izine eklenecek.
İş sözleşmesi fiilen sona eren işçinin bireysel alacaklarına ilişkin
şikayetleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bölge müdürlüklerince
incelenecek.
Yasayla işyerlerine vergi levhası asma zorunluluğu kaldırılıyor.
Yaza kapsamında, elektrik motorlu taşıt araçlarına diğerlerinden farklı
şekilde ÖTV uygulanmasının önü açılıyor.
Düzenlemeyle Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazların KİT'lere devrine
imkan sağlanıyor.
Maliye Bakanlığınca belirlenecek rayiç bedeli üzerinden Hazinenin özel
mülkiyetindeki taşınmazların; KİT'ler, müesseseler ve bağlı ortaklıklara sermaye
olarak konulmasına, ödenmemiş sermayelerine mahsup edilmesine veya sermaye
artırımına ilişkin taahhütlerin karşılanmasında kullanılmak üzere mülkiyetlerinin
bunlara devrine, ilgili KİT'in talebi ve Hazine Müsteşarlığının görüşü üzerine
Maliye Bakanı yetkili olacak.
Maliye Bakanlığınca bu taşınmazların mülkiyetinin devrinin ardından
yapılması gereken diğer işlemler Hazine Müsteşarlığınca yerine getirilecek.
Yasaya göre, kurumlarında atama imkanı olmayan memurlar, Devlet Personel
Başkanlığınca belirlenen başka bir kurumdaki boş kadroya atanabilecek. Bu
memurlardan unvanı müdür olanlar ile danışma işlevlerine ilişkin kadroda
çalışanlar araştırmacı kadrosuna atanacak. Bu durumdakiler, atama yapılıncaya
kadar kurumlarında niteliklerine uygun işlerde çalıştırılacak ve eski kadrolarına
ait haklardan yararlanmaya devam edebilecek.
Kadın memurlara, doktor raporunda belirtilmesi halinde, hamileliğin 24.
haftasından önce ve her durumda hamileliğin 24. haftasından itibaren ve doğumdan
sonraki bir yıl gece nöbeti ve gece vardiyası görevi verilmeyecek. Özürlü
memurlara da isteği dışında gece nöbeti ve vardiyası yaptırılmayacak
Memura, aylık ve özlük hakları korunarak, verilecek raporda gösterilecek
lüzum üzerine kanser, verem ve akıl hastalığı gibi uzun süreli bir tedaviye
ihtiyaç gösteren hastalığı halinde 18 aya kadar, diğer hastalık hallerinde 12 aya
kadar izin verilecek.
Görevi sırasında veya görevinden dolayı bir kazaya ya da saldırıya
uğrayan, bir meslek hastalığına tutulan memur iyileşinceye kadar izinli
sayılacak.
Doğum yapan memura analık izni süresinin bitiminden, eşi doğum yapan
memura ise doğum tarihinden itibaren, istekleri halinde, 24 aya kadar aylıksız
izin verilecek. Üç yaşını doldurmamış bir çocuğu evlat edinen memurlar 24 aya
kadar aylıksız izne ayrılabilecek.
Burslu ya da kurumunca, yetiştirilmek üzere yurt dışına gönderilen veya
sürekli görevle yurt dışına atanan memurlar veya yurt dışına kamu kurumlarınca
gönderilen öğrencilerin memur eşlerine görev veya öğrenim süresi içinde aylıksız
izin verilebilecek. Beş yıllık memura, en fazla iki kez olmak üzere, toplam bir
yıla kadar aylıksız izin kullandırılabilecek.
Aylıksız izin süresinin bitiminden önce mazereti gerektiren sebebin
ortadan kalkması halinde 10 gün içinde göreve dönülmesi zorunlu olacak. Aylıksız
izin süresinin bitiminde veya mazeret sebebinin kalkmasını izleyen 10 gün içinde
görevine dönmeyenler memuriyetten çekilmiş sayılacak.
Muvazzaf askerliğe ayrılan memurlar askerlik süresince görev yeri saklı
kalarak aylıksız izinli sayılacak.
Memurlar, kimlik numarası esas alınarak kurumlarınca tutulacak personel
bilgi sistemine kaydolacak. Her memur için bir özlük dosyası tutulacak.
Yasayla, başarılı olan memurlara verilen ödül miktarı da günün yeniden
düzenlenerek teşvik edici hale getiriliyor.
İkamet edilen ilin sınırları dışına çıkma, toplu müracaat ve şikayet ile
yasaklanmış yayın bulundurma fiilleri disiplin suçu olmaktan çıkarılıyor.
Yasayla ''aylıktan kesme'' veya ''kademe ilerlemesini durdurma'' cezası
alan memurların atanamayacağı görevler yeniden düzenleniyor. Buna göre, aylıktan
kesme cezası alanlar 5 yıl, kademe ilerlemesi durdurulanlar 10 yıl boyunca daire
başkanlığı, dengi ve daha üst düzey kadrolara; bölge ve il teşkilatlarının en üst
yönetici kadrolarına, düzenleyici ve denetleyici kurumların başkanlık ve
üyeliklerine; vali ve büyükelçi kadrolarına atanamayacak. Bu sürelerin sonunda bu
görevlere atanmaları mümkün olacak.
Düzenlemeyle, ''Aylıktan kesme veya kademe ilerlemesini durdurma cezası
verilenlerin sayılan görevlere atanamayacağının'', Bakanlar Kurulu kararıyla
atananlar için de uygulanacağı hükmü ise maddeden çıkarılıyor. Ayrıca, disiplin
cezalarına itirazlar yeniden düzenlenirken, Anayasa değişikliğine uyum amacıyla
uyarma ve kınama cezalarına yargı yolu da açılıyor.
Memurlar, geçici görevlendirme yapmak isteyen kurumun talebi ve
çalıştıkları kurumun izni ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici süreli
olarak görevlendirilebilecek. Geçici süreli görevlendirme yılda 6 ayı
geçemeyecek. Memurlar, kamu yararı ve hizmet gerekleri sebebiyle ihtiyaç
duyulması halinde kurumlarınca Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü
alınarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarında 6 aya kadar geçici süreli olarak
görevlendirilebilecek.
Sendika üyesi kamu görevlilerine 3 ayda bir 45 TL toplu görüşme primi
ödenecek.
Sözleşmeli personel, Anayasa'da ve özel kanunlarda belirtilen hükümler
uyarınca, sendikalar ve üst kuruluşlar kurabilecek ve bunlara üye olabilecek.
Sözleşmeli personelin grev kararı vermesi, bu yolda propaganda yapması, herhangi
bir greve veya grev teşebbüsüne katılması, grevi desteklemesi ya da teşvik etmesi
yasak olacak.
Özürlülerin devlet memurluğuna alınma sınavları merkezi olarak
yapılacak. (01.06)
edilerek yasalaştı.
Yasaya göre, çıraklar, stajyer öğrenciler, üniversitelerde kısmi zamanlı
çalıştırılan öğrenciler, yabancı uyruklu öğrenciler, stajyer avukatlar, İŞKUR'un
açtığı meslek edinme kurslarına katılanlar kendileri üzerinden Genel Sağlık
Sigortası kapsamında olacak; bu kursa katılanların bakmakla yükümlü olduğu
kişiler de yine bu kapsamda yer alacak.
Stajyer avukatların sigorta primlerini Türkiye Barolar Birliği ödeyecek.
Yabancı öğrenciler, öğrenim gördükleri sürece, ayda 91 TL katkı payı ödeyerek
Genel Sağlık Sigortası'ndan yararlanacak. Vakıfların getirdiği öğrencilerin
sağlık sigortası masrafları ise Maliye Bakanlığınca üniversitelere aktarılan
kaynaktan karşılanacak.
Haftalık çalışma süresi 30 saatin altında olan, esnek çalışma türlerini
kapsayan kısmi süreli iş sözleşmesiyle çalışan sigortalılar, kısmi süreli
çalıştıkları aylara ait eksik sürelerini borçlanacak. Borçlanılan bu süreler,
hizmet akdine istinaden gerçekleşen çalışma sürelerinde olduğu gibi, sigortalılık
türü olarak sayılacak.
Yasayla sağlık hizmetlerinden yararlanma şartları arasına trafik kazaları
da ekleniyor. Erken doğum yapan kadın işçi, doğumdan önce kullanamadığı iznini
doğum sonrasında kullanabilecek. Sekiz haftalık iznin kullanılmayan süresi yine
sekiz hafta olan doğum sonrası izine eklenecek.
Düzenlemeye göre, 18 yaşından küçük sigortalılar için prime esas aylık
kazanç alt sınırı yaşlarına uygun asgari ücret tutarına çekilecek. Böylece bu
sigortalılar yönünden asgari ücretle, sigorta primine esas kazanç arasındaki
farklılık ortadan kaldırılacak, işveren üzerindeki prim yükü azaltılacak.
Kurum hatasından kaynaklanan yersiz ödemelerin ilgililerden tahsili üç ay
yerine iki yılda yapılacak.
Disiplin cezası alan, ancak yasadan yararlanarak göreve dönen memurlara,
görevde olmadıkları süreler için borçlanma hakkından yararlanmak üzere tanınan 6
aylık başvuru ile 2 yıllık ödeme süresi uzatılıyor. Buna göre, bu kişiler 30
Haziran 2011 tarihine kadar başvurmaları halinde, ödemelerini 31 Aralık 2014
tarihine kadar yapabilecek.
Kısmi süreli iş sözleşmesiyle çalışanlar ile ev hizmetlerinde ay
içerisinde 30 günden az çalışan sigortalıların, eksik günlerine ait Genel Sağlık
Sigortası primlerini 30 güne tamamlama yükümlülüğü 1 Ocak 2012'de başlayacak.
Tarım ve orman işlerinde hizmet akdiyle süreksiz çalışanlar; taksi,
dolmuş ve benzeri nitelikteki şehir içi toplu taşım araçlarını işleten kişiler,
vergi mükellefi olmaları halinde sigortalı sayılacak.
Milli Eğitim Bakanlığına bağlı eğitim kurumlarında uzman ve usta öğretici
olanlar, yasanın yürürlük tarihinden önceki çalışmalarından dolayı bir ay içinde
30 günden eksik kalan sürelerini borçlanabilecek. Borçlanılan bu süreler
sigortalılık süresine sayılacak.
Hizmet akdiyle bir veya birden fazla işveren tarafından çalıştırılanlar,
köy ve mahalle muhtarları ile hizmet akdine bağlı olmaksızın kendi adına ve
hesabına bağımsız çalışanların 2011 yılından önce bağlanan aylıkları; Ocak ayında
60 TL, Temmuz ayında ise yüzde 4 artırılacak.
Yasayla 12 Eylül mağdurlarının, gözaltında veya cezaevinde geçen süreleri
için borçlanabilmesine imkan sağlanıyor. Buna göre, sıkıyönetim mahkemelerinin
görev alanına giren suçlar nedeniyle yakalanan veya tutuklananlardan, Türk
Silahlı Kuvvetlerinin yönetime el koyduğu 12 Eylül 1980'den sonra haklarında
kovuşturmaya yer olmadığına ya da beraatlerine karar verilenler, gözaltında ve
tutuklulukta geçen süreleri için borçlanabilecek.
Bu kişilerin, durumu belgelemeleri ve yasanın yürürlüğe girişinden
sonraki 6 ay içinde talepte bulunmaları gerekecek. Prime esas günlük kazanç alt
sınırının yüzde 32'si üzerinden hesaplanacak primlerini, bu durumlarından dolayı
dava açıp tazminat alanların kendileri, tazminat almayanların primlerini ise
Hazine ödeyecek.
Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar, sigortalılıklarından dolayı
gelir veya aylık bağlananlar ile tutukluluk veya gözaltı sürelerini herhangi bir
şekilde sigortalı olarak değerlendirenler ise borçlanamayacak.
Aylık bağlanmayan ile toptan ödeme yapılmak suretiyle hizmetleri tasfiye
edilenlerden, borçlanacakları sürelerle birlikte emekli veya yaşlılık aylığı
alacak olanlara geçmişe dönük aylık ve fark ödenmeyecek. Tutuklu ve gözaltındaki
süreler emekli ikramiyesi hesabında dikkate alınmayacak.
Araçların tescili ve hurdaya ayrılması işlemlerinin trafik tescil
kuruluşlarının yanı sıra Emniyet Genel Müdürlüğünce belirlenen kamu kurum ve
kuruluşları ile gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerince de yapılmasına imkan
tanınıyor.
Buna göre, araç sahipleri; tescili zorunlu ve ilk tescili yapılacak
araçların satın alma veya gümrükten çekme tarihinden itibaren 3 ay içinde,
araçların hurda durumuna gelmesi halinde ise 1 ay içinde tescilin silinmesi için
ilgili trafik tescil kuruluşuna veya Emniyet Genel Müdürlüğünün belirleyeceği
kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine başvuracak.
İlk tescili yapılan araçlar için düzenlenen geçici belgelerin geçerlilik
süresi içinde trafik belgesi alma zorunluluğu aranmayacak. Böylece, araç tescil
ve sürücü belgesi işlemlerinin elektronik ortamda yapılması amacıyla yürütülen
proje kapsamında, ilk tescili yapılacak araçlar için trafik belgesi yerine
düzenlenecek ''tescile ilişkin geçici belgenin'' geçerlilik süresi içinde bu
araçlara ceza uygulanamayacak.
Yeni araçların tescilleri; belge düzenlenmesi, kişiselleştirilmesi,
belgelerin basımı, ilgililerine elden veya posta aracılığıyla teslimi işlemleri,
Emniyet Genel Müdürlüğü veya bağlı trafik tescil kuruluşlarınca yapılacak.
Emniyet Genel Müdürlüğü, ilk tescil işlemlerini elektronik ortamda yapmak,
elektronik ortamda oluşturulan bir ay süre ile geçerli tescile ilişkin geçici
belgeyi basmak ve araç sahibine vermek üzere, kamu kurum ve kuruluşları ile
gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerini yetkilendirebilecek. Araca ait
kişiselleştirilen belgelerin basımı ve araç sahiplerine elden veya posta yoluyla
teslimi, kamu kurum ve kuruluşları ile özel hukuk tüzel kişilerine de
yaptırılabilecek.
Böylece, ikinci el araçların trafik tescil bürolarına ve vergi
dairelerine gidilmeden sadece notere gidilerek satış ve devir işlemlerinin
yapılması, ruhsatın ve diğer belgelerin posta yoluyla araç sahibine gönderilmesi
uygulamasında olduğu gibi, yeni araçların satışında da ruhsat, posta yoluyla araç
sahibine gönderilecek ve bürokrasi azaltılmış olacak.
Tescil belgesinin bir ay içinde teslim edilememesi halinde, araç sahibine
sorumluluk yüklenemeyecek.
Bu işlemler sırasında, kanun ve yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara
aykırı hareket edenlere 10 bin TL idari para cezası verilecek.
Yabancı plakalı araçların Türkiye'de geçerli sigortaları yoksa zorunlu
mali sorumluluk sigortasını ülkeye girerken yaptıracak.
Trafik kazaları sebebiyle üniversitelere bağlı hastaneler, diğer resmi ve
özel sağlık kurum ya da kuruluşlarının sunduğu sağlık hizmeti bedelleri,
kazazedenin sosyal güvencesi olup olmadığına bakılmaksızın SGK tarafından
karşılanacak.
Trafik kazalarına sağlık teminatı sağlayan zorunlu sigortalarda; sigorta
şirketlerince yazılan primlerin ve güvence hesabınca tahsil edilen katkı
paylarının yüzde 15'ini aşmamak üzere, Hazine Müsteşarlığınca belirlenen tutarın
tamamı sigorta şirketleri ve güvence hesabı tarafından SGK'ya aktarılacak. Bu
tutar, ilgili sigorta şirketleri için ayrı ayrı belirlenecek. Aktarımla sigorta
şirketlerinin ve güvence hesabının teminat kapsamındaki yükümlülükleri sona
erecek. Bakanlar Kurulu, bu tutarı yüzde 50'sine kadar artırmaya ve azaltmaya
yetkili olacak.
Sigorta şirketleri ve güvence hesabınca ödenecek tutarın süresinde
ödenmemesi halinde gecikme cezası uygulanacak.
Belediyelerin kendi bütçelerini kullanarak, düzenli ve güvenli trafik
akışını temin etmek için kuracağı elektronik sistemlerinin Emniyet Genel
Müdürlüğünce trafik ihlallerinin tespiti amacıyla kullanılması durumunda, kesilen
trafik idari para cezalarının yüzde 30'u ''sistem kullanımı hizmet bedeli''
olarak belediyelere ödenecek.
Mesleki eğitim gören öğrencilerin staj yapabileceği işyeri sayısı
artırılıyor. 10'dan fazla işçi çalıştıran işyerleri stajyer uygulama kapsamına
alınacak. İşyerinde staj yapan öğrencilerden 18 yaşını bitirenlere, asgari
ücretin üçte biri oranında ücret verilecek. 20'nin üzerinde işçi çalıştıran
işyerlerindeki stajyerlere ise asgari ücretin üçte ikisi oranında ücret ödenecek.
Mevcut düzenlemede yalnızca 20'nin üzerinde işçi çalıştırılan işyerleri stajyer
uygulama kapsamında bulunuyor ve stajyerlere de asgari ücretin üçte ikisi
oranında ücret veriliyordu.
Yeşil kart sahibinin, sigortalı olarak işe başlaması ve Genel Sağlık
Sigortası'ndan yararlanması halinde kendisi ve bakmakla yükümlü olduğu kişilerin
yeşil kartları askıya alınacak. Bu kişinin genel sağlık hizmetlerinden yararlanma
hakkı sona erdiğinde, kendisi ve bakmakla yükümlü olduğu kişilerin yeşil
kartlılığı devam edecek.
Yasaya göre, 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk
Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun'a göre aylık alanların
düzenledikleri belgelerin gerçeğe uymadığının tespit edilmesi durumunda, ödenen
aylıklar TÜFE oranları esas alınarak hesaplanacak tutarla geri alınacak. Mevcut
düzenlemede, ödenen aylıklar yüzde 50 fazlasıyla geri alınıyordu.
Silikozis hastalarına malulen emekli olma hakkı tanınıyor. Buna göre,
sigortalı olmayan ve silikozis hastalığı nedeniyle meslekte kazanma gücünü en az
yüzde 15 kaybedenlere SGK tarafından aylık bağlanacak.
Bu kişilerin, yasanın Resmi Gazete'de yayım tarihinden itibaren 3 ay
içinde başvurmaları gerekiyor. Kişinin meslekte kazanma gücünü kaybettiğine,
meslek hastalıkları tespit hükümleri çerçevesinde, SGK Sağlık Kurulunca karar
verilecek.
Aylık almakta iken ölen silikozis hastasının eşine ve çocuklarına da
aylık bağlanabilecek. Eş ve çocuklara bağlanacak aylıkların toplamı, hastanın
kendisine bağlanan aylık tutarı geçemeyecek. Bu sınırın aşılmaması için gerekirse
eş ve çocukların aylıklarından orantılı olarak indirimler yapılabilecek. Bu
şekilde aylık alanların çalışmaya başlamaları halinde aylıkları kesilecek.
İşsizlik Sigortası Fonu'nun bir önceki yıl prim gelirlerinin yüzde 30'u,
istihdamı artırmaya yönelik politika ve tedbirleri uygulamak, istihdamı koruyucu
tedbirler almak, işe yerleştirme ve danışmanlık hizmetleri temin etmek amacıyla
kullanılabilecek. Bakanlar Kurulu bunu yarı oranında artırabilecek.
Kısmi süreli çalışanların işsizlik ödeneğinden yararlanabilmelerine engel
teşkil eden düzenleme, İşsizlik Sigortası Kanunu'ndan çıkarılıyor. Buna göre,
''hizmet akitlerinin sona ermesinden önceki son 3 yıl içinde en az 600 gün
sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödemiş ve işten ayrılmadan
önceki son 120 gün içinde prim ödeyerek sürekli çalışmış olma'' koşulu
kaldırılıyor.
TBMM Genel Kurulunda ''Torba'' tasarı kabul
edilerek yasalaştı.
Yasa kapsamında, kısa çalışma ödeneğinin uygulama alanı genişletilerek
ödenek miktarı yeniden düzenleniyor. Buna göre, genel ekonomik, sektörel veya
bölgesel kriz nedeniyle haftalık çalışma süresinin geçici olarak azaltılması,
işyerinin faaliyetinin kısmen veya geçici olarak durdurulması hallerinde
işyerinde 3 ayı aşmamak üzere kısa çalışma yapılabilecek.
Kısa çalışma ödeneği İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanacak. Ödenek,
günlük brüt ücretin yüzde 60'ı oranında olacak. Miktar, asgari ücretin brüt
tutarının yüzde 150'sini geçemeyecek. Bakanlar Kurulu, kısa çalışma ödeneğinin
süresini 6 aya kadar uzatabilecek.
Yasayla 2015 sonuna kadar ilk defa işe alınacak her sigortalı için özel
sektör işverenine sigorta primi desteği getiriliyor. Buna göre, 31 Aralık 2015
tarihine kadar işe alınan sigortalının sigorta primlerinin işverene ait tutarı,
işe alındıktan sonra belirli sürelerle İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanacak.
Sigortalı bu destekten bir kez yararlanabilecek. Bu uygulamadan yararlanacak
işverenin SGK'ya prim, para ve gecikme cezası borcu bulunmaması gerekiyor.
Sigorta prim desteği süresi, Bakanlar Kurulu'nca 5 yıla kadar
uzatılabilecek.
Kayıtdışı çalıştırma ve kaçak yabancı çalıştırma konusundaki denetimler
sıkılaştırılacak. Yabancıların çalışmalarında işverenin yükümlülüklerini yerine
getirip getirmediği müfettişlerce denetlenecek.
Erken doğum yapan kadın işçi doğumdan önce kullanamadığı izni doğum
sonrasında kullanabilecek. Sekiz haftalık iznin kullanılmayan süresi yine 8 hafta
olan doğum sonrası izine eklenecek.
İş sözleşmesi fiilen sona eren işçinin bireysel alacaklarına ilişkin
şikayetleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bölge müdürlüklerince
incelenecek.
Yasayla işyerlerine vergi levhası asma zorunluluğu kaldırılıyor.
Yaza kapsamında, elektrik motorlu taşıt araçlarına diğerlerinden farklı
şekilde ÖTV uygulanmasının önü açılıyor.
Düzenlemeyle Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazların KİT'lere devrine
imkan sağlanıyor.
Maliye Bakanlığınca belirlenecek rayiç bedeli üzerinden Hazinenin özel
mülkiyetindeki taşınmazların; KİT'ler, müesseseler ve bağlı ortaklıklara sermaye
olarak konulmasına, ödenmemiş sermayelerine mahsup edilmesine veya sermaye
artırımına ilişkin taahhütlerin karşılanmasında kullanılmak üzere mülkiyetlerinin
bunlara devrine, ilgili KİT'in talebi ve Hazine Müsteşarlığının görüşü üzerine
Maliye Bakanı yetkili olacak.
Maliye Bakanlığınca bu taşınmazların mülkiyetinin devrinin ardından
yapılması gereken diğer işlemler Hazine Müsteşarlığınca yerine getirilecek.
Yasaya göre, kurumlarında atama imkanı olmayan memurlar, Devlet Personel
Başkanlığınca belirlenen başka bir kurumdaki boş kadroya atanabilecek. Bu
memurlardan unvanı müdür olanlar ile danışma işlevlerine ilişkin kadroda
çalışanlar araştırmacı kadrosuna atanacak. Bu durumdakiler, atama yapılıncaya
kadar kurumlarında niteliklerine uygun işlerde çalıştırılacak ve eski kadrolarına
ait haklardan yararlanmaya devam edebilecek.
Kadın memurlara, doktor raporunda belirtilmesi halinde, hamileliğin 24.
haftasından önce ve her durumda hamileliğin 24. haftasından itibaren ve doğumdan
sonraki bir yıl gece nöbeti ve gece vardiyası görevi verilmeyecek. Özürlü
memurlara da isteği dışında gece nöbeti ve vardiyası yaptırılmayacak
Memura, aylık ve özlük hakları korunarak, verilecek raporda gösterilecek
lüzum üzerine kanser, verem ve akıl hastalığı gibi uzun süreli bir tedaviye
ihtiyaç gösteren hastalığı halinde 18 aya kadar, diğer hastalık hallerinde 12 aya
kadar izin verilecek.
Görevi sırasında veya görevinden dolayı bir kazaya ya da saldırıya
uğrayan, bir meslek hastalığına tutulan memur iyileşinceye kadar izinli
sayılacak.
Doğum yapan memura analık izni süresinin bitiminden, eşi doğum yapan
memura ise doğum tarihinden itibaren, istekleri halinde, 24 aya kadar aylıksız
izin verilecek. Üç yaşını doldurmamış bir çocuğu evlat edinen memurlar 24 aya
kadar aylıksız izne ayrılabilecek.
Burslu ya da kurumunca, yetiştirilmek üzere yurt dışına gönderilen veya
sürekli görevle yurt dışına atanan memurlar veya yurt dışına kamu kurumlarınca
gönderilen öğrencilerin memur eşlerine görev veya öğrenim süresi içinde aylıksız
izin verilebilecek. Beş yıllık memura, en fazla iki kez olmak üzere, toplam bir
yıla kadar aylıksız izin kullandırılabilecek.
Aylıksız izin süresinin bitiminden önce mazereti gerektiren sebebin
ortadan kalkması halinde 10 gün içinde göreve dönülmesi zorunlu olacak. Aylıksız
izin süresinin bitiminde veya mazeret sebebinin kalkmasını izleyen 10 gün içinde
görevine dönmeyenler memuriyetten çekilmiş sayılacak.
Muvazzaf askerliğe ayrılan memurlar askerlik süresince görev yeri saklı
kalarak aylıksız izinli sayılacak.
Memurlar, kimlik numarası esas alınarak kurumlarınca tutulacak personel
bilgi sistemine kaydolacak. Her memur için bir özlük dosyası tutulacak.
Yasayla, başarılı olan memurlara verilen ödül miktarı da günün yeniden
düzenlenerek teşvik edici hale getiriliyor.
İkamet edilen ilin sınırları dışına çıkma, toplu müracaat ve şikayet ile
yasaklanmış yayın bulundurma fiilleri disiplin suçu olmaktan çıkarılıyor.
Yasayla ''aylıktan kesme'' veya ''kademe ilerlemesini durdurma'' cezası
alan memurların atanamayacağı görevler yeniden düzenleniyor. Buna göre, aylıktan
kesme cezası alanlar 5 yıl, kademe ilerlemesi durdurulanlar 10 yıl boyunca daire
başkanlığı, dengi ve daha üst düzey kadrolara; bölge ve il teşkilatlarının en üst
yönetici kadrolarına, düzenleyici ve denetleyici kurumların başkanlık ve
üyeliklerine; vali ve büyükelçi kadrolarına atanamayacak. Bu sürelerin sonunda bu
görevlere atanmaları mümkün olacak.
Düzenlemeyle, ''Aylıktan kesme veya kademe ilerlemesini durdurma cezası
verilenlerin sayılan görevlere atanamayacağının'', Bakanlar Kurulu kararıyla
atananlar için de uygulanacağı hükmü ise maddeden çıkarılıyor. Ayrıca, disiplin
cezalarına itirazlar yeniden düzenlenirken, Anayasa değişikliğine uyum amacıyla
uyarma ve kınama cezalarına yargı yolu da açılıyor.
Memurlar, geçici görevlendirme yapmak isteyen kurumun talebi ve
çalıştıkları kurumun izni ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici süreli
olarak görevlendirilebilecek. Geçici süreli görevlendirme yılda 6 ayı
geçemeyecek. Memurlar, kamu yararı ve hizmet gerekleri sebebiyle ihtiyaç
duyulması halinde kurumlarınca Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü
alınarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarında 6 aya kadar geçici süreli olarak
görevlendirilebilecek.
Sendika üyesi kamu görevlilerine 3 ayda bir 45 TL toplu görüşme primi
ödenecek.
Sözleşmeli personel, Anayasa'da ve özel kanunlarda belirtilen hükümler
uyarınca, sendikalar ve üst kuruluşlar kurabilecek ve bunlara üye olabilecek.
Sözleşmeli personelin grev kararı vermesi, bu yolda propaganda yapması, herhangi
bir greve veya grev teşebbüsüne katılması, grevi desteklemesi ya da teşvik etmesi
yasak olacak.
Özürlülerin devlet memurluğuna alınma sınavları merkezi olarak
yapılacak. (01.06)
