2012-05-24 - 14:15
TBMM İçişleri Komisyonu'nda, Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi kabul edildi. Teklife göre; havacılık hizmetlerinde grev yapılamayacak. Korsan taksicilik yapanlar 60 gün trafikten men edilecek, korsan taksilerden taşımacılık hizmeti alanlar da para cezası ödeyecek. Komisyonda ayrıca, sınavı kazandıkları halde ataması yapılmayan itfaiye erlerinin, davalarından feragat etmeleri durumunda 30 gün içinde atamalarının yapılması kabul edildi.
TBMM İçişleri Komisyonu, AK Parti Mardin Milletvekili Muammer Güler başkanlığında toplandı. Komisyonda, İstanbul Milletvekili Metin Külünk ve 2 Milletvekilinin Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi alt komisyon raporu üzerinden ele alınarak kabul edildi.
İçişleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Necmettin Kılınç, yaptığı konuşmada teklifin Alt Komisyon raporunun tamamına katıldıklarını belirtti.
Teklifin tümü üzerinde söz alan AK Parti Sinop Milletvekili Mehmet Ersoy, Alt Komisyon çalışmalarında teknik çalışmalar yapıldığını, grev yasağı kapsamın alınan havacılık hizmetlerine ilişkin hükmü düzenleyen birinci madde dışındaki tüm maddelerin oybirliğiyle kararlaştırıldığını ifade etti. Ersoy, teklifin, otopark ücreti alınmasını düzenleyen ikinci maddesinde ise büyükşehirlerde, yetkili idarenin Büyükşehir Belediyeleri olduğunun belirtildiğini söyledi. Teklifin üçüncü maddesinde yer alan korsan taksilerin ise, sadece korsan taşımacılık yapan araçlar olduğu vurgusunun yapıldığını belirten Ersoy, bilerek bu araçları kullanan yolcular için belirlenen ceza miktarının 650 TL'nin üçte biri olarak ödemesinin kararlaştırıldığını belirtti.
CHP Gaziantep Milletvekili Ali Serindağ, Alt Komisyonun eksik çalıştığını, konunun direkt muhatabı olan Hava İş Sendikasının toplantıya çağırılmadığını ifade etti. Serindağ, "Alelacele Alt Komisyon toplandı. Teklife baktığınızda birbiriyle alakası olmayan farklı alanlarda düzenlemeler yer alıyor. Hükümet torba yasa gönderiyordu, milletvekilleri torba teklif gönderiyor. Bunun bir örneği daha görülmemiştir. Teklif ayrıca yasa tekniğine de uygun değildir. AKP zaten istediği yasayı çıkarıyor, hiç olmazsa kuralına uygun görüşelim" şeklinde konuştu.
CHP Erzincan Milletvekili Muharrem Işık ise, teklifin havacılık hizmetlerinde grev yasağı getiren maddesiyle ilgili "İnsanların haklarını elinden almadan gelin bir ilki gerçekleştirelim ve bu dayatma teklifi geri çevirerek insanların önünü açalım" şeklinde konuştu.
"Halkın yol ve caddelerini yeni bir ticari rant alanına dönüştürmeyelim" şeklinde konuşan CHP Balıkesir Milletvekili Namık Havutça ise şunları söyledi: "Sokaklar değnekçiler ve mafya tarafından gasp edilerek rant sağlanıyor ancak devletin asli ve Anayasal görevi bunlarla mücadele etmektir. Cadde ve sokakların Belediye vasıtasıyla kontrol edilmesi doğru bir karardır ancak bu kararla yeni bir ticari rant sağlanması ihtimalini de göz önünde bulundurmak gerekir."
50 bin civarında korsan taksinin bulunduğunu ve bunların 100 milyon dolara yakın vergi kaybına neden olduğunu vurgulayan Havutça, taksici esnafına ucuz mazot, KDV ve ÖTV indirimleriyle destek sağlanması gerektiğini ifade etti.
"Vatandaş, kendi oturduğu evin önünde para ödemek durumunda kalıyor" diyen CHP Ankara Milletvekili Sinan Aygün ise, "İşyerleri ve konutların bir arada olduğu yerlerde oturan vatandaşlar da kendi evlerinin önünde araçlarını bıraktıklarında para ödemek durumunda kalıyor. Yollar kamulaştırılarak kimi zaman bedelsiz olarak alındı. Kamu yararına olması gereken yerlerde bir de vatandaştan para alınıyor. Bu teklif AK Parti çoğunluğuyla buradan da, Genel Kurul'dan da geçer ancak bir de Anayasa Mahkemesi var" dedi.
BDP İstanbul Milletvekili Sırrı Süreyya Önder ise konuşmasında, hükümetin teklif ile ilgili müdahil olmasının farklı bir anlam taşıdığını, teklifin, havayolunu özelleştirmenin yöntemlerinden biri olduğunu öne sürdü.
"12 Eylül'de dahi havacılıkta grev yasağı akıllarına gelmedi" diyen Önder, teklifin 'un elerken elekten deve geçirmek' olduğunu dile getirdi. Önder, "AKP emeğe karşı durma, sermayeyi koruma ve özgürlük alanlarını daraltma söz konusu olduğunda torba yasa getiriyor. Torba yasalar AKP ile birlikte esas anlayış halline geldi. Bu anlayışla THY'nın elde kalan bakiyesi de uluslararası sermayeye peşkeş çekilecektir. Grev havacılıkta uygulandığı takdirde iktidarın sözüm ona itibarını paçavraya çevirecek uçaklar kalkmayacak, ulaşım sağlanamayacaktır. Bu hükümetin iki üfürüklük canı var" diye konuştu.
İçişleri Komisyonu Başkanvekili AK Parti İstanbul Milletvekili Feyzullah Kıyıklık ise yaptığı konuşmada, havacılık hizmetlerinde grev yasağı konusunda düzenlenen maddenin kapsamının daraltılması gerektiğini, her çalışanının bu kapsama alınmasının sıkıntı yaratabileceğini belirtti. Kıyıklık, otopark konusunda ise dünyada ve Türkiye'de bakış açılarının farklı olduğunu, terk edilen yerin, terk edenle hukuki bir ilişiğinin kalmadığını vurguladı. Kıyıklık, 'evimin önünü ben kullanacağım' düşüncesine katılmadığını, evin otoparkı yoksa ücret ödemek zorunda olunması gerektiğini ifade etti.
Teklifin ilk maddesi olan havacılık hizmetlerinde grev yapılamayacak olması kabul edildi. Teklife göre; korsan taksicilere 60 gün trafikten men, ayrıca para cezası getirildi. Teklifte, korsan taksilerden taşımacılık hizmeti alanlara da para cezası öngörüldü. Teklifte ayrıca, sınavda başarılı olan ancak ataması yapılmayan itfaiye erlerinden dava açmış olanların; davadan vazgeçmeleri, mahkeme tarafından tazminat kazananların, tazminattan feragat etmeleri halinde 30 gün içinde atamalarının yapılması da kabul edildi.
Tasarıda değişiklik yapılan maddeler ise şöyle yer aldı: "Karayolu üzeri park yerindeki araçlar için park ücreti, yetki ve sorumluluk alanına göre park yerini tespite yetkili idarece veya bu idare tarafından işletme izni verilen gerçek veya tüzel kişilerce alınabilir. Bunlar dışında hiçbir gerçek veya tüzel kişi herhangi bir şekilde park ücreti alamaz. Erişme kontrollü karayolu (otoyol-ekspres yol) hariç olmak üzere Büyükşehirlerde yetkili idareler Büyükşehir Belediyeleridir."
"İlgili Belediyeden izin ve ruhsat almaksızın belediye sınırları dahilinde ticari amaçlı yolcu taşıyan kişiye ve araç sahibine birinci fıkrada gösterilen idari para cezası 3 kat olarak fiilin işlendiği tarihten itibaren bir yıl içinde tekerrürü halinde ise 5 kat olarak uygulanır. Ayrıca araç her defasında 60 gün süre ile trafikten men edilir.
Ayırıcı işareti bulunmayan üçüncü fıkra kapsamındaki araçlardan taşımacılık hizmeti alanlara da birinci fıkrada belirtilern cezanın üçte biri oranında idari para cezası uygulanır."
"Yolcu ve yük taşıma faaliyetinde bulunan hava yolu şirketlerine hava taşıma araçlarının, motorlarının ve bunların aksam ve parçalarının, kurulu bulunulan ülke mevzuatına göre bunları kiralama yetkisini haiz olan şirket, kuruluş ve finansal kiralama sözleşmesine dayalı olarak en az 2 yıl süreyle yurt dışından kiralanması işlemleri, bu Kanun kapsamında finansal kiralama olarak değerlendirilir."
İçişleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Necmettin Kılınç, yaptığı konuşmada teklifin Alt Komisyon raporunun tamamına katıldıklarını belirtti.
Teklifin tümü üzerinde söz alan AK Parti Sinop Milletvekili Mehmet Ersoy, Alt Komisyon çalışmalarında teknik çalışmalar yapıldığını, grev yasağı kapsamın alınan havacılık hizmetlerine ilişkin hükmü düzenleyen birinci madde dışındaki tüm maddelerin oybirliğiyle kararlaştırıldığını ifade etti. Ersoy, teklifin, otopark ücreti alınmasını düzenleyen ikinci maddesinde ise büyükşehirlerde, yetkili idarenin Büyükşehir Belediyeleri olduğunun belirtildiğini söyledi. Teklifin üçüncü maddesinde yer alan korsan taksilerin ise, sadece korsan taşımacılık yapan araçlar olduğu vurgusunun yapıldığını belirten Ersoy, bilerek bu araçları kullanan yolcular için belirlenen ceza miktarının 650 TL'nin üçte biri olarak ödemesinin kararlaştırıldığını belirtti.
CHP Gaziantep Milletvekili Ali Serindağ, Alt Komisyonun eksik çalıştığını, konunun direkt muhatabı olan Hava İş Sendikasının toplantıya çağırılmadığını ifade etti. Serindağ, "Alelacele Alt Komisyon toplandı. Teklife baktığınızda birbiriyle alakası olmayan farklı alanlarda düzenlemeler yer alıyor. Hükümet torba yasa gönderiyordu, milletvekilleri torba teklif gönderiyor. Bunun bir örneği daha görülmemiştir. Teklif ayrıca yasa tekniğine de uygun değildir. AKP zaten istediği yasayı çıkarıyor, hiç olmazsa kuralına uygun görüşelim" şeklinde konuştu.
CHP Erzincan Milletvekili Muharrem Işık ise, teklifin havacılık hizmetlerinde grev yasağı getiren maddesiyle ilgili "İnsanların haklarını elinden almadan gelin bir ilki gerçekleştirelim ve bu dayatma teklifi geri çevirerek insanların önünü açalım" şeklinde konuştu.
"Halkın yol ve caddelerini yeni bir ticari rant alanına dönüştürmeyelim" şeklinde konuşan CHP Balıkesir Milletvekili Namık Havutça ise şunları söyledi: "Sokaklar değnekçiler ve mafya tarafından gasp edilerek rant sağlanıyor ancak devletin asli ve Anayasal görevi bunlarla mücadele etmektir. Cadde ve sokakların Belediye vasıtasıyla kontrol edilmesi doğru bir karardır ancak bu kararla yeni bir ticari rant sağlanması ihtimalini de göz önünde bulundurmak gerekir."
50 bin civarında korsan taksinin bulunduğunu ve bunların 100 milyon dolara yakın vergi kaybına neden olduğunu vurgulayan Havutça, taksici esnafına ucuz mazot, KDV ve ÖTV indirimleriyle destek sağlanması gerektiğini ifade etti.
"Vatandaş, kendi oturduğu evin önünde para ödemek durumunda kalıyor" diyen CHP Ankara Milletvekili Sinan Aygün ise, "İşyerleri ve konutların bir arada olduğu yerlerde oturan vatandaşlar da kendi evlerinin önünde araçlarını bıraktıklarında para ödemek durumunda kalıyor. Yollar kamulaştırılarak kimi zaman bedelsiz olarak alındı. Kamu yararına olması gereken yerlerde bir de vatandaştan para alınıyor. Bu teklif AK Parti çoğunluğuyla buradan da, Genel Kurul'dan da geçer ancak bir de Anayasa Mahkemesi var" dedi.
BDP İstanbul Milletvekili Sırrı Süreyya Önder ise konuşmasında, hükümetin teklif ile ilgili müdahil olmasının farklı bir anlam taşıdığını, teklifin, havayolunu özelleştirmenin yöntemlerinden biri olduğunu öne sürdü.
"12 Eylül'de dahi havacılıkta grev yasağı akıllarına gelmedi" diyen Önder, teklifin 'un elerken elekten deve geçirmek' olduğunu dile getirdi. Önder, "AKP emeğe karşı durma, sermayeyi koruma ve özgürlük alanlarını daraltma söz konusu olduğunda torba yasa getiriyor. Torba yasalar AKP ile birlikte esas anlayış halline geldi. Bu anlayışla THY'nın elde kalan bakiyesi de uluslararası sermayeye peşkeş çekilecektir. Grev havacılıkta uygulandığı takdirde iktidarın sözüm ona itibarını paçavraya çevirecek uçaklar kalkmayacak, ulaşım sağlanamayacaktır. Bu hükümetin iki üfürüklük canı var" diye konuştu.
İçişleri Komisyonu Başkanvekili AK Parti İstanbul Milletvekili Feyzullah Kıyıklık ise yaptığı konuşmada, havacılık hizmetlerinde grev yasağı konusunda düzenlenen maddenin kapsamının daraltılması gerektiğini, her çalışanının bu kapsama alınmasının sıkıntı yaratabileceğini belirtti. Kıyıklık, otopark konusunda ise dünyada ve Türkiye'de bakış açılarının farklı olduğunu, terk edilen yerin, terk edenle hukuki bir ilişiğinin kalmadığını vurguladı. Kıyıklık, 'evimin önünü ben kullanacağım' düşüncesine katılmadığını, evin otoparkı yoksa ücret ödemek zorunda olunması gerektiğini ifade etti.
Teklifin ilk maddesi olan havacılık hizmetlerinde grev yapılamayacak olması kabul edildi. Teklife göre; korsan taksicilere 60 gün trafikten men, ayrıca para cezası getirildi. Teklifte, korsan taksilerden taşımacılık hizmeti alanlara da para cezası öngörüldü. Teklifte ayrıca, sınavda başarılı olan ancak ataması yapılmayan itfaiye erlerinden dava açmış olanların; davadan vazgeçmeleri, mahkeme tarafından tazminat kazananların, tazminattan feragat etmeleri halinde 30 gün içinde atamalarının yapılması da kabul edildi.
Tasarıda değişiklik yapılan maddeler ise şöyle yer aldı: "Karayolu üzeri park yerindeki araçlar için park ücreti, yetki ve sorumluluk alanına göre park yerini tespite yetkili idarece veya bu idare tarafından işletme izni verilen gerçek veya tüzel kişilerce alınabilir. Bunlar dışında hiçbir gerçek veya tüzel kişi herhangi bir şekilde park ücreti alamaz. Erişme kontrollü karayolu (otoyol-ekspres yol) hariç olmak üzere Büyükşehirlerde yetkili idareler Büyükşehir Belediyeleridir."
"İlgili Belediyeden izin ve ruhsat almaksızın belediye sınırları dahilinde ticari amaçlı yolcu taşıyan kişiye ve araç sahibine birinci fıkrada gösterilen idari para cezası 3 kat olarak fiilin işlendiği tarihten itibaren bir yıl içinde tekerrürü halinde ise 5 kat olarak uygulanır. Ayrıca araç her defasında 60 gün süre ile trafikten men edilir.
Ayırıcı işareti bulunmayan üçüncü fıkra kapsamındaki araçlardan taşımacılık hizmeti alanlara da birinci fıkrada belirtilern cezanın üçte biri oranında idari para cezası uygulanır."
"Yolcu ve yük taşıma faaliyetinde bulunan hava yolu şirketlerine hava taşıma araçlarının, motorlarının ve bunların aksam ve parçalarının, kurulu bulunulan ülke mevzuatına göre bunları kiralama yetkisini haiz olan şirket, kuruluş ve finansal kiralama sözleşmesine dayalı olarak en az 2 yıl süreyle yurt dışından kiralanması işlemleri, bu Kanun kapsamında finansal kiralama olarak değerlendirilir."
