2010 BÜTÇESİ KOMİSYONDA...

Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, varlık barışı uygulaması kapsamında 19 Kasım itibariyle
8,9 milyar lirası yurt içi, 13 milyar lirası da yurt dışı olmak üzere 22 milyar liralık beyanda
bulunulduğunu bildirdi.

Şimşek, 9 aylık vergi denetimlerinde 45,9 milyar liralık beyana karşılık,
190,3 milyar lira matrah farkı bulunduğunu belirtti.

Bakan Şimşek, Bakanlığının bütçesinin TBMM Plan ve Bütçe Komisyonundaki
sunuşunda, Gelir İdaresi ve Özelleştirme İdaresi Başkanlığının çalışmaları
hakkında da bilgi verdi.

Kayıt dışı ekonomi ile etkin bir şekilde mücadele etmek ve mükellef
odaklı bir yaklaşımla artan mükellef beklentilerine cevap verebilmek amacıyla
Gelir İdaresi Başkanlığınca çeşitli çalışmalar yapıldığını anlatan Şimşek, bu
kapsamda Vergi İletişim Merkezi ve Mükellef Hizmetleri Merkezlerinde sunulan
danışmanlık hizmetlerinin çeşitlendirilerek sürdürüldüğünü belirtti.

Kayıt dışı ekonomi ile kararlı şekilde mücadele etmek amacıyla,
2008–2010 Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele Stratejisi Eylem Planının
uygulanmaya başlandığına işaret eden Şimşek, konut kredileri ve tapu
bilgilerinden hareketle satılan konutların gerçek değerinin tespit edilmesi ve
incelenecek kurumlar vergisi mükelleflerinin seçiminde kullanılmak üzere, Merkezi
Risk Analizi ve Katmanlaştırma (MERAK) Projesi çalışmalarına başlandığını
hatırlattı.

KDV İadesi Risk Analizi Projesi kapsamında bütün KDV mükelleflerinin,
bilgisayar programı aracılığıyla hem vergisel uyum, hem de sahte fatura düzenleme
risklerinin tespiti anlamında puanlamaya tabi tutulduğunu da anlatan Şimşek,
Hızlandırılmış KDV İade Sistemi uygulaması ile de sertifika sahibi mükelleflerin
iade taleplerinin tutara bakılmaksızın yerine getirildiğini kaydetti.

"VERGİ KONUSUNDA MÜKELLEFLERE SAĞLANAN KOLAYLIKLAR"

Konuşmasında, mükelleflerin vergi ödemelerini kolaylaştırmak amacıyla
vergi tahsilat yetkisi verilmiş bulunan 25 banka ve PTT kanalıyla elektronik
tahsilata geçildiğine dikkati çeken Şimşek, bu sayede vergi tahsilatının daha
hızlı ve hatasız bir şekilde yapılmasının sağlandığını söyledi.

Elektronik Haciz Projesi ile ilgili bankalarla imzalanan protokoller
çerçevesinde elektronik haciz uygulamasına 36 banka ve tüm vergi dairelerinde
pilot olarak başlandığını anlatan Şimşek, ''Kredi Kartı ile Vergi Tahsilatı
Projesi'' kapsamında da motorlu taşıtlar vergisi ve trafik para cezalarının,
protokol yapılan bankalar aracılığıyla 2009 yılı Ocak ayı içerisinde kredi kartı
ile tahsilatı uygulaması başlatıldığını belirtti.

Ülke çapında e-fatura uygulamasına imkan verecek e-Fatura Genel Tebliği
ve ilgili teknik dokümanların 2009 yılı içinde yayımlanarak uygulamaya
başlanmasının planlandığını bildiren Şimşek, İnternet Vergi Dairesinde
mükelleflere sunulan hizmetlerin kapsamının da Yeni İnternet Vergi Dairesi adı
altında genişletilerek, yenilendiğini ifade etti.

Denetimlerde ve yoklamalarda mobil cihazların kullanılmasına yönelik
otomasyon uygulamalarının geliştirilmesinin planlandığını da belirten Şimşek,
Veri Ambarının da inceleme ve denetim çalışmalarına kaynak teşkil edecek yeni
verilerle güçlendirileceğini kaydetti.

"VERGİ DENETİMLERİ"

Bakan Şimşek, vergi denetim çalışmalarına değinirken de, 2009 Ocak-Eylül
döneminde vergi inceleme elemanlarınca 72 bin 166 adet vergi inceleme raporu
düzenlendiğini bildirdi. Şimşek, ''Bu incelemelerle 45,9 milyar liralık matrah
incelemeye tabi tutulmuş, 190,3 milyar lira matrah farkı tespit edilmiştir. Bu
yıl içinde yapılan tarhiyat öncesi ve sonrası uzlaşmalar sonucunda 617 milyon
lirası vergi aslı ve cezası, 344 milyon lirası gecikme faizi olmak üzere toplam
961 milyon lira tahsilat sağlanmıştır'' diye konuştu.

"ŞEFFAF, HESAP VEREBİLİR ETKİLİ BİR GELİR İDARESİ İÇİN..."

Bakan Şimşek, önümüzdeki süreçte, modern, adil ve kolay anlaşılabilir bir
vergi politikası ve şeffaf, hesap verebilir, etkili bir Gelir İdaresi oluşturmak
amacıyla yapılacak çalışmaları da şöyle özetledi:

''-Ekonomide kayıt dışılığın azaltılması çabaları artırılacaktır.

-Kayıt içi faaliyetler özendirilecek, denetim kapasitesi geliştirilecek,
yaptırımların caydırıcılığı artırılacak ve kayıt dışılığa karşı kurumsal ve
toplumsal mutabakat güçlendirilecektir.

-Vergi politikalarının uygulanmasında istikrar ve vergilendirmede
öngörülebilirlik esas olacaktır.

-Vergi kayıp ve kaçağını önlemeye yönelik denetimler artırılacaktır.

-Etkin bir cebri tahsilat sistemi oluşturulacaktır.

-Vergiye gönüllü uyumun artırılmasına ve vergi tabanının genişletilmesine
yönelik çalışmalara devam edilecektir.

-Ülkemiz genelinde Özel Otomasyon Sistemine geçilecektir.

-Vergi politikamızın başarıya ulaşmasının temel araçlarından olan Gelir
İdaresi Başkanlığı, etkin bir vergi idaresi haline getirilecektir.

-Bu amaçla, Gelir İdaresi Başkanlığına bütçe esnekliği sağlamak dahil
olmak üzere bir çok yeni imkan tanınacaktır.''

"YENİ GELİR VERGİSİ REFORMU"

''Gelir artışlarımız gerçekçi tahminlere dayanmaktadır'' diyen Şimşek,
vergi mevzuatı ve uygulamalarında sadeliği ve istikrarı sağlamak amacıyla yasal
altyapıyı güçlendirdiklerinin de altını çizdi.

Şimşek, adil bir gelir vergisi sistemi oluşturmak, sürdürülebilir bir
büyümeyi ve verimlilik artışını desteklemek amacıyla yeni bir Gelir Vergisi
Kanunu hazırlığının yapıldığına da dikkat çekti.

Gelir vergisi reformuyla birlikte Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu
yürürlükten kaldırılarak, ivazsız intikallerin gelir vergisi kapsamına dahil
edilmesinin öngörüldüğünü anlatan Şimşek, vergi cezalarının caydırıcılığının
artırılması başta olmak üzere mükellef hakları, uyuşmazlıkların çözümü ve
değerleme hükümlerini modern vergi sistemleriyle uyumlu hale getirmek amacıyla
Vergi Usul Kanununun da yeniden düzenlenmesinin hedeflendiğini ifade etti.

"VARLIK BARIŞI"

Maliye Bakanı, varlık barışı uygulamasına değinirken de, Bazı Varlıkların
Milli Ekonomiye Kazandırılması Hakkında Kanunun yürürlük tarihinin bu yılın
sonuna kadar uzatıldığını hatırlattı.

Varlık Barışının birinci uygulama döneminde yurtiçi ve yurtdışından
toplam 14,8 milyar lira varlık beyan edildiğini, bu beyan üzerinden 419 milyon TL
vergi tahakkuk ederken, bu tutarın 203 milyon TL'lık kısmının tahsil edildiğini
belirten Şimşek, ikinci uygulama döneminde ise 19 Kasım 2009 tarihi itibarıyla
4,9 milyar lirası yurtiçi, 2,2 milyar lirası yurtdışı olmak üzere toplam 7,2
milyar liralık varlık beyanı gerçekleştirildiğini kaydetti.

Şimşek, şöyle devam etti:

''Toplamda ise 19 Kasım 2009 itibarıyla yurtiçinde 8,9 milyar lira ve
yurtdışından 13 milyar lira olmak üzere 22 milyar lira varlık beyan edildi; bu
beyan üzerinden yurtiçinde 449 milyon lira ve yurtdışından 260,8 milyon lira
vergi tahakkuk ederken, tahakkuk tutarlarının 284,7 milyon lirası yurtiçinden ve
99,9 milyon lirası yurtdışından olmak üzere 384,6 milyon liralık kısmı tahsil
edilmiştir.''

"ÖZELLEŞTİRME UYGULAMALARINA AYNI KARARLILIKLA DEVAM EDİLECEK"

Özelleştirme İdaresi Başkanlığının bütçesi ve faaliyetleri hakkında da
bilgi veren Şimşek, Başkanlığın 2010 yılı Gider Bütçesi teklifinin toplam 17,4
milyon lira olduğunu, bu tutarın tamamına yakınının Özelleştirme Fonundan
yapılacak aktarmalarla karşılanacağını bildirdi.

Özelleştirme uygulamalarında, ekonomideki rekabet gücü ve verimliliği
artırmanın yanında sosyal boyutu ön plana çıkaran bir yaklaşım benimsediklerini
vurgulayan Şimşek, 1986-2002 döneminde Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından
8 milyar dolar tutarında özelleştirme yapıldığını, 2003 yılından itibaren ise
30,2 milyar dolar tutarında özelleştirme gerçekleştirildiğini kaydetti.

İhalesi tamamlanmış, onay ve sözleşmesi imza aşamasında olan özelleştirme
uygulamalarından da yaklaşık 3,3 milyar dolar gelir elde edilmesinin beklendiğine
işaret eden Şimşek, ''Özelleştirme uygulamaları ile kamu kesimi, faaliyet
gösterdiği birçok sektörden tamamen çekilmiştir. Bu sektörlerde rekabet, etkinlik
ve verimlilik artışı sağlandığı, şirket sayılarının arttığı ve ölçeklerinin
büyüdüğü, bazı alanlarda da markalaşmanın gerçekleştiği gözlenmektedir'' diye
konuştu.

"KRİZ DÖNEMİNDE ALINAN TEDBİRLERİN BASKILARI BERTARAF EDİLECEK"

Konuşmasının son bölümünde Türkiye'nin dünyada son altmış yıldır yaşanan
en büyük krize rağmen yoluna güçlü bir şekilde devam ettiğini vurgulayan Şimşek,
şunları söyledi:

''2002 yılından beri uygulamakta olduğumuz reformlar sayesinde, bu krize
sağlam temeller üzerinde girdik. İktidarımız döneminde gerçekleştirdiğimiz
yapısal reformlar ve krize karşı aldığımız önlemler neticesinde, Türkiye'de
toparlanmanın başladığına dair güçlü sinyaller vardır. Ayrıca, bu toparlanmanın
kalıcı olmasını sağlayacak sağlam ekonomik temellere sahiptir. Türkiye'nin
demografik yapısı ve büyük girişimci kültürü buna oldukça müsaittir.

Önümüzdeki dönemde ülkemizin küresel ekonomide rekabet gücünü artıracak
ve daha büyük bir küresel aktör haline gelmesini sağlayacak ekonomik ve mali
politikaları izlemeye devam edeceğiz.''

2010 yılı Merkezi Yönetim Bütçesinin Türkiye'nin ekonomik ve mali
istikrarını sürdürmeyi esas alan bir bütçe olduğunu belirten Şimşek, önümüzdeki
dönemde, mali disiplinden taviz vermeden, ekonominin rekabet gücünü artıracak
alanlara destek veren ve kriz döneminde alınan tedbirlerin kamu maliyesinde
oluşturduğu baskıları bertaraf edecek bir maliye politikası takip edeceklerini
bildirdi.

Bakan Şimşek sözlerini, ''Büyük Önder Mustafa Kemal Atatürk'ün ifade
ettiği 'Ekonomik kalkınma, Türkiye'nin hür, müstakil, daima daha kuvvetli, daima
daha refahlı Türkiye idealinin bel kemiğidir' sözünün idrakiyle çalışmalarımızı
devam ettireceğiz'' diyerek tamamladı.