2014-09-01 - 11:00
TBMM İnsan Kaynakları Başkanlığı tarafından çeşitli üniversitelerden gelen ve staj zorunluluğu bulunmayan öğrencilere yönelik düzenlenen "Yasama Bilgilendirme Eğitimi" programının ikincisi TBMM'de başladı.
TBMM İnsan Kaynakları Başkanlığı tarafından çeşitli üniversitelerden gelen ve staj zorunluluğu bulunmayan öğrencilere yönelik düzenlenen "Yasama Bilgilendirme Eğitimi" programının ikincisi TBMM'de başladı.
TBMM'de 14-18 Temmuz tarihleri arasında ilk grubu düzenlenen "Yasama Bilgilendirme Eğitimi" programının ikinci grubunda, TBMM Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Başkan Yardımcısı Hamit Eşen bir sunum yaptı. Sunumda, "Yasama İle İlgili Temel Kavramlar" (Yasama Dönemi, Yasama Yılı, Birleşim, Oturum, Tatil, Olağanüstü Toplantı, Toplantı Yeter Sayısı, Karar Yeter Sayısı ), Yasama ile ilgili Temel Kurumlar, (Başkanlık Divanı, Siyasi Parti Grupları, Danışma Kurulu, Komisyonlar, Hükümet) gibi konular yer aldı.
Hamit Eşen, eğitim programının açılışında yaptığı konuşmada, "Yasama Bilgilendirme Eğitimi" programının amacının, çeşitli üniversitelerden gelen öğrencilerin yasamaya ilişkin bilgi kapasitelerini güçlendirmek olduğunu kaydetti.
Eşen, programın yaklaşık beş gün devam edeceğini ve yasamaya ilişkin temel kavramların ele alınmasının ardından TBMM İhtisas Komisyonlarında ve Genel Kurul'da, "Kanun Yapım Süreci" ve "Parlamenter Denetim Yolları" gibi konular üzerine eğitim verileceğini belirtti.
Sunumda, demokrasinin en temel kurumunun parlamentolar olduğunu belirterek her ülkenin kendi siyasi, sosyal şartlarına bağlı olarak parlamentolarının farklılıklar gösterebileceğini belirten Eşen, bazı parlamentoların ikili, bazı parlamentoların ise tekli meclis yapısına sahip olduğuna dikkat çekerek, bu yapının ülkelerin siyasi ve sosyal yapılarına bağlı olarak değiştiğine vurgu yaptı.
Eşen, şöyle devam etti:
"Demokratik temsil esasına dayanan yönetim biçimlerinin ilk akla getirdiği kurum, özgür ve adil seçimlerle oluşturulmuş, çoğulculuk ilkesine dayanan parlamentolardır. Parlamentolar her ülkenin siyasi ve sosyal şartlarına bağlı olarak farklılık gösterebilir. Bazı ülkeler tekli meclis yapısına sahipken bazı ülkelerde bu, ikili meclis yapısı olarak görülebilir.
Devletin yürütme ve yargıyla birlikte üç temel fonksiyonundan birisi olan yasama fonksiyonu, parlamento tarafından yerine getirilmektedir. Bu yönüyle parlamento, siyasal yaşamın vazgeçilmez kurumlarının en başında yer almaktadır.
Türkiye'de parlamenter rejim içerisinde Türkiye Büyük Millet Meclisi, Türk Milleti adına yasama yetkisini kullanmakla görevli ve yetkili anayasal bir organ durumundadır. Anayasa TBMM'yi Cumhuriyetin temel organlarından birisi olarak tanımakta, yasama yetkisinin de devredilemez bir yetki olduğunu belirtmektedir.
Anayasa TBMM'nin görev ve yetkilerini genel olarak 87. Madde'de düzenlenmiştir. Parlamenter rejim ise Anayasa'nın 8. maddesinin gerekçesinde; yasama ve yürütme kuvvetlerinin devlet faaliyetlerinde eşitlik ve denklik içinde işbirliğinin öngörüldüğü bir sistem olarak nitelenmektedir. Bu sistemin işleyişi, TBMM'nin siyasi kurumları ile doğrudan ilgilidir. Yasama organından çıkan hükümet ise Meclis'e karşı doğrudan sorumludur. Komisyonlarda ve Genel Kurul'da Başbakan veya bir bakan tarafından temsil edilir.
TBMM'nin görev ve yetkileri; kanun koymak, değiştirmek ve kaldırmaktır. Bakanlar Kurulunu ve Bakanları denetlemek; Bakanlar Kurulu'na kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi vermek; bütçe ve kesin hesap kanun tasarılarını görüşmek ve kabul etmek; para basılmasına ve savaş ilanına karar vermek; milletlerarası antlaşmaların onaylanmasını uygun bulmak; TBMM üye tam sayısının beşte üç çoğunluğu kararı ile genel ve özel af ilanına karar vermek ve Anayasa'nın diğer maddelerinde öngörülen yetkileri kullanmak ve görevlerini yerine getirmek."
Bu görev ve yetkilerin dışında da TBMM'nin çeşitli kanunlarda belirtilen görev ve yetkileri bulunduğuna dikkat çeken Eşen, belli kurumlara üye seçmenin bu görev ve yetkilerden sadece bir tanesi olduğunu da sözlerine ekledi.
Çeşitli üniversitelerden gelen ve staj zorunluluğu bulunmayan öğrencilere "Yasama Bilgilendirme Eğitimi" programı çerçevesinde 01- 05 Eylül tarihleri arasında; "Yasama ile ilgili Temel Kavramlar", "Yasama ile ilgili Temel Kurumlar", " Genel Olarak Kanun Yapım Süreci", " Genel Kurul Çalışmaları ve Genel Kurulda Kanun Yapım Süreci", "Parlamenter Denetim", "Kanun Yapım Tekniği", "TBMM'nin Kamu Kaynaklarını Denetlemedeki Yeri ve Önemi", "İhtisas Komisyonları ve Komisyonlarda Kanun Yapım Süreci", " Özel Denetim Komisyonları", "TBMM'nin Dış İlişkiler ve Parlamenter Diplomasi", " TBMM'nin İdari Birimleri, Kütüphane ve Araştırma Hizmetleri", " Elektronik Ortamda Yasama Hizmetleri", " TBMM Birimlerinin Tanıtımı" (Genel Kurul, Kütüphane ve Diğer Yerler) gibi konularda eğitim verilecek.
TBMM'de 14-18 Temmuz tarihleri arasında ilk grubu düzenlenen "Yasama Bilgilendirme Eğitimi" programının ikinci grubunda, TBMM Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Başkan Yardımcısı Hamit Eşen bir sunum yaptı. Sunumda, "Yasama İle İlgili Temel Kavramlar" (Yasama Dönemi, Yasama Yılı, Birleşim, Oturum, Tatil, Olağanüstü Toplantı, Toplantı Yeter Sayısı, Karar Yeter Sayısı ), Yasama ile ilgili Temel Kurumlar, (Başkanlık Divanı, Siyasi Parti Grupları, Danışma Kurulu, Komisyonlar, Hükümet) gibi konular yer aldı.
Hamit Eşen, eğitim programının açılışında yaptığı konuşmada, "Yasama Bilgilendirme Eğitimi" programının amacının, çeşitli üniversitelerden gelen öğrencilerin yasamaya ilişkin bilgi kapasitelerini güçlendirmek olduğunu kaydetti.
Eşen, programın yaklaşık beş gün devam edeceğini ve yasamaya ilişkin temel kavramların ele alınmasının ardından TBMM İhtisas Komisyonlarında ve Genel Kurul'da, "Kanun Yapım Süreci" ve "Parlamenter Denetim Yolları" gibi konular üzerine eğitim verileceğini belirtti.
Sunumda, demokrasinin en temel kurumunun parlamentolar olduğunu belirterek her ülkenin kendi siyasi, sosyal şartlarına bağlı olarak parlamentolarının farklılıklar gösterebileceğini belirten Eşen, bazı parlamentoların ikili, bazı parlamentoların ise tekli meclis yapısına sahip olduğuna dikkat çekerek, bu yapının ülkelerin siyasi ve sosyal yapılarına bağlı olarak değiştiğine vurgu yaptı.
Eşen, şöyle devam etti:
"Demokratik temsil esasına dayanan yönetim biçimlerinin ilk akla getirdiği kurum, özgür ve adil seçimlerle oluşturulmuş, çoğulculuk ilkesine dayanan parlamentolardır. Parlamentolar her ülkenin siyasi ve sosyal şartlarına bağlı olarak farklılık gösterebilir. Bazı ülkeler tekli meclis yapısına sahipken bazı ülkelerde bu, ikili meclis yapısı olarak görülebilir.
Devletin yürütme ve yargıyla birlikte üç temel fonksiyonundan birisi olan yasama fonksiyonu, parlamento tarafından yerine getirilmektedir. Bu yönüyle parlamento, siyasal yaşamın vazgeçilmez kurumlarının en başında yer almaktadır.
Türkiye'de parlamenter rejim içerisinde Türkiye Büyük Millet Meclisi, Türk Milleti adına yasama yetkisini kullanmakla görevli ve yetkili anayasal bir organ durumundadır. Anayasa TBMM'yi Cumhuriyetin temel organlarından birisi olarak tanımakta, yasama yetkisinin de devredilemez bir yetki olduğunu belirtmektedir.
Anayasa TBMM'nin görev ve yetkilerini genel olarak 87. Madde'de düzenlenmiştir. Parlamenter rejim ise Anayasa'nın 8. maddesinin gerekçesinde; yasama ve yürütme kuvvetlerinin devlet faaliyetlerinde eşitlik ve denklik içinde işbirliğinin öngörüldüğü bir sistem olarak nitelenmektedir. Bu sistemin işleyişi, TBMM'nin siyasi kurumları ile doğrudan ilgilidir. Yasama organından çıkan hükümet ise Meclis'e karşı doğrudan sorumludur. Komisyonlarda ve Genel Kurul'da Başbakan veya bir bakan tarafından temsil edilir.
TBMM'nin görev ve yetkileri; kanun koymak, değiştirmek ve kaldırmaktır. Bakanlar Kurulunu ve Bakanları denetlemek; Bakanlar Kurulu'na kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi vermek; bütçe ve kesin hesap kanun tasarılarını görüşmek ve kabul etmek; para basılmasına ve savaş ilanına karar vermek; milletlerarası antlaşmaların onaylanmasını uygun bulmak; TBMM üye tam sayısının beşte üç çoğunluğu kararı ile genel ve özel af ilanına karar vermek ve Anayasa'nın diğer maddelerinde öngörülen yetkileri kullanmak ve görevlerini yerine getirmek."
Bu görev ve yetkilerin dışında da TBMM'nin çeşitli kanunlarda belirtilen görev ve yetkileri bulunduğuna dikkat çeken Eşen, belli kurumlara üye seçmenin bu görev ve yetkilerden sadece bir tanesi olduğunu da sözlerine ekledi.
Çeşitli üniversitelerden gelen ve staj zorunluluğu bulunmayan öğrencilere "Yasama Bilgilendirme Eğitimi" programı çerçevesinde 01- 05 Eylül tarihleri arasında; "Yasama ile ilgili Temel Kavramlar", "Yasama ile ilgili Temel Kurumlar", " Genel Olarak Kanun Yapım Süreci", " Genel Kurul Çalışmaları ve Genel Kurulda Kanun Yapım Süreci", "Parlamenter Denetim", "Kanun Yapım Tekniği", "TBMM'nin Kamu Kaynaklarını Denetlemedeki Yeri ve Önemi", "İhtisas Komisyonları ve Komisyonlarda Kanun Yapım Süreci", " Özel Denetim Komisyonları", "TBMM'nin Dış İlişkiler ve Parlamenter Diplomasi", " TBMM'nin İdari Birimleri, Kütüphane ve Araştırma Hizmetleri", " Elektronik Ortamda Yasama Hizmetleri", " TBMM Birimlerinin Tanıtımı" (Genel Kurul, Kütüphane ve Diğer Yerler) gibi konularda eğitim verilecek.
