''TORBA TASARI'' TBMM GENEL KURULUNDA...

TBMM Genel Kurulunda, ağırlıklı olarak kamunun
vergi ile sosyal güvenlik prim alacaklarını yeniden yapılandıran, çalışma
hayatına ilişkin düzenlemeler içeren ''Torba Tasarı''nın görüşmelerine
başlandı.

''Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve
Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve KHK'larda Değişiklik Yapan
Kanun Tasarısı'', temel kanun olarak 9 bölüm halinde görüşülecek.

Genel Kurul, tasarıyı 10 Şubat Perşembe gününe kadar yasalaştırmak için
cuma günleri de çalışacak.

Tasarının 1. bölümü bugün, 2. bölümü yarın, 3. bölümü 28 Ocak Cuma, 4.
bölümü 1 Şubat Salı, 5. bölümü 2 Şubat Çarşamba, 6. bölümü 3 Şubat Perşembe, 7.
bölümü 4 Şubat Cuma, 8. bölümü 8 Şubat Salı günleri ele alınacak. 9 Şubat
Çarşamba günü ise görüşmelerin tamamlanmasına kadar çalışılacak.

Hükümetin 7'si geçici toplam 120 madde olarak sunduğu kanun tasarısı,
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda yapılan değişikliklerle geçici 10 maddeyle
birlikte 234 maddeden oluşuyor.

Tasarının tümü üzerinde ilk sözü MHP Grubu adına Sakarya Milletvekili
Münir Kutluata aldı.

TBMM Genel Kurulunda, ağırlıklı olarak kamunun
vergi ile sosyal güvenlik prim alacaklarını yeniden yapılandıran, çalışma
hayatına ilişkin düzenlemeler içeren ''Torba Tasarı''nın tümü üzerindeki
görüşmeler sürüyor.

MHP Grubu adına konuşan Sakarya Milletvekili Münir Kutluata, tasarının
çıkmasını, ekonomik kriz çıktığından beri istediklerini ve destek vereceklerini
söylediklerini belirtti. Ancak hükümetin bundan yararlanmak isteyerek, ilgili
ilgisiz, yerli yersiz birçok konuyu tasarıya koyduğunu ifade eden Kutluata,
''Tasarı çok daha önceden yasalaşma şansına sahipti'' dedi.

Tasarının kamu alacaklarının yapılandırılmasıyla ilgili bölümünün hemen
yasalaştırılması önerisini getirdiklerin anımsatan Kutluata, bunun kabul
görmediğini söyledi.

Kutluata, ''Biz 2008'de bu düzenlemenin yapılmasını istedik. Eğer bu yıl
seçime gidilmeyecek olsaydı, hükümetin, ekonominin unsurlarına dönüp
bakmayacağını rahatlıkla söyleyebiliriz'' diye konuştu.

Tasarının en önemli eksiklerinden bir tanesinin, ''toplumda yarattığı
adaletsizlik duygusu'' olduğunu öne süren Kutluata, ''Borçlarını muntazam
ödeyenler de düşünülmeli, onlar için de bir düzenleme yapılmalı'' dedi.

CHP Grup Başkanvekili Akif Hamzaçebi, tasarının komisyonda 234 maddeye
çıktığını, tasarıda toplam 67 kanunda değişiklik yapılmasına yönelik düzenlemeler
bulunduğunu söyledi.

Tasarının kamu alacaklarının yeniden yapılandırılmasına ilişkin
düzenlemelerini olumlu bulduklarını ve desteklediklerini belirten Hamzaçebi,
yaşanan kriz sonrasında işletmelerin, mükelleflerin mali tablolarının bozulduğunu
ifade etti. Hamzaçebi, ''Kriz 2009 yılında yaşandı. Niye bu yıla kadar
düşünülmedi'' diye sordu. Hamzaçebi, şunları söyledi:

''Madem ki tasarının gerekçesi ekonomik krizdir, karşılıksız çekler
nedeniyle adli para cezasını ödeyemeyen vatandaşlara da bir kolaylık sağlamak
gerekir. Bu vatandaşların önemli bir bölümü hapishanelerde. Her gün mektup
alıyorum, mesajlar geliyor. Karşılıksız çıkan çekler nedeniyle bu vatandaşlara
imkan tanımanın gerekli olduğunu düşünüyoruz. Çeklerle ilgili adli para cezasının
yeniden yapılandırılmasına ilişkin önergemiz olacak.''

AK Parti iktidarının 2002 yılında ''harçlar ve damga vergisinin kademeli
olarak kalkacağını taahhüt ettiğini, ancak bu vergilerin kalkmadığını'' belirten
Hamzaçebi, ''AK Parti'nin ekonomide kayıtdışını önleme iradesinin olmadığını''
öne sürdü.

Bazı kurumların İstanbul'a götürülmesiyle ''İstanbul'un finans merkezi
olamayacağını'' belirten Hamzaçebi, İstanbul'un finans merkezi olabilmesinin,
''Türkiye'nin uygun bir yatırım iklimine sahip olmasıyla bağlantılı olduğunu''
söyledi.

Hamzaçebi, ''BDDK'nın, SPK'nın İstanbul'a götürülmesini iyi niyetli
bulmuyorum'' dedi.

Tasarıya göre, Türkiye Kömür İşletmelerinin (TKİ) kömür alımını İhale
Kanunu dışında yapacağını belirten Hamzaçebi, ''TKİ'nin ne ayrıcalığı var'' diye
sordu.

AK Parti Grup Başkanvekili Nurettin Canikli,
kamunun vergi ve sosyal güvenlik prim alacaklarını yapılandıran düzenlemenin
haksızlık yaratmadığını belirterek, ''Mükellefin, 'Borcumu zamanında ödedim, bana
bu imkan sağlanmıyor. Ama ödemeyenler yararlanıyor' gibi yüzeysel bakış açısı,
tam olarak gerçeği yansıtmıyor'' dedi.

TBMM Genel Kurulunda, kamunun vergi ve sosyal güvenlik prim alacaklarını
yeniden yapılandıran, çalışma hayatına ilişkin düzenlemeler içeren ''Torba'' Yasa
Tasarısı'nın tümü üzerindeki görüşmeler tamamlandı.

Canikli, tasarının tümü üzerinde grubunun görüşlerini dile getirirken
hedeflediklerinin üzerinde maddeye ulaşıldığını söyledi. Canikli, tasarının
tamamına yakınının, çalışanların, Türkiye'nin lehine olduğunu, bir çok sorunu
çözdüğünü ifade etti.

Tasarıya yönelik eleştirileri yanıtlayan Canikli, Devlet Memurları
Kanunu'na göre, müsteşarlığın, bir istisnai memuriyet olduğunu, hiçbir kurala
tabi olmaksızın müsteşarlığa atama yapılabildiğini anımsattı. Canikli, ilkokul
mezunlarının bile müsteşar olabildiğini belirterek, tasarıyla bazı sınırlamalar,
şartlar getirildiğini kaydetti.

Canikli, ''Zamanında görevini yerine getiren, iyiniyetli olarak
borçlarını, vergisini, sosyal güvenlik primini ödeyenler cezalandırılmaktadır''
yönünde algılama bulunduğuna işaret ederek, bunun, yüzeysel bakıldığında haklı
gibi görünebileceğini ancak detaya inildiğinde başka bir boyutun olduğunu
vurguladı.

Bir mükellefin, vergi borcunu ödememesi halinde yaşadığı sürece değinen
Canikli, mükellefin tüm taşınır, taşınmaz mallarının, banka hesaplarının
haczedildiğini, kamu ihalesine giremediğini, hiçbir devlet yardımı, teşvik ve
desteklerinden yararlanamadığını, taşıtlarını satamadığını, haczedilen malları
üzerinde hiçbir tasarrufta bulunamadığını, bankalardan kredi kullanamadığını
anlattı. Canikli, sözlerini şöyle sürdürdü:

''Ödeme imkanı olup da bu borcunu ödemeyen kimseyi bulamazsınız çünkü
ticari anlamda ayakta kalması imkansızdır, adım atamaz. Eğer ödeyemiyorsa
gerçekten ödeme kabiliyeti olmadığı içindir. Bu (borçlarını ödeyenlerin haksız
duruma düşürülüyor, diğer mükellef lehine olumlu ortam oluşturuluyor)
değerlendirmesi, detaya inildiğinde gerçeği yansıtmaz. Hiçbir mükellef, böyle bir
tabloyla karşılaşmak istemez. Eğer ödeme kabiliyeti varsa mutlaka borcunu öder,
'ileride af çıkabilir' düşüncesiyle 'şu vergi borcumu ödemeyeyim' diyen, sıfırdır
demiyorum ama yok denecek kadar azdır. Sadece yapılandırma imkanından yararlanmak
için bütün bu sıkıntılı duruma katlanabilir mi, katlanamaz. Bugüne kadar
ödeyemediyse büyük ihtimalle mecburiyetten ödeyememiştir. Yapılan, bu ve buna
benzer düzenlemeler, bir haksızlık ortaya çıkarmıyor, olumsuz durum yaratmıyor.
Özellikle mükellefiyetini zamanında yerine getiren vatandaşlar, bu açıdan rahat
olsun. 'Ben zamanında ödedim, bana bu imkan sağlanmıyor. Ama ödemeyenler
yararlanıyor' gibi yüzeysel bakış açısı, tam olarak gerçeği yansıtmıyor.''

Canikli, Türkiye'de 2003'ten itibaren vergi indirimlerinde çok önemli
adımlar atıldığını, hiçbir vergi oranında artış yapılmadığını, yeni vergiler
getirilmediğini, vergi oranlarında çok önemli düşüşler sağlandığını kaydetti.
Canikli, buna ilişkin yaptıkları düzenlemeler hakkında örnekler verdi.

Dolaylı vergileri, ''haksız vergiler'' diye değerlendiren Canikli, vergi
sisteminde eskiden beri gelen adaletsiz yapının devam ettiğini, belirli bir
oranda düşüş sağlandığını ancak bunun yeterli olmadığını vurguladı.

İlk kez bu kadar kapsamlı bir kamu alacağının yapılandırıldığına dikkati
çeken Canikli, ''Mükelleflerin lehine, tam anlamıyla temizlik harekatı yapılıyor.
Tahsil kabiliyeti olmayan alacağı alma imkanı sağlanıyor'' dedi.

AK Parti'li Canikli, tasarının getirdiği yenilikler hakkında da bilgi
verdi.

BDP Grubu adına söz alan Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan, tasarıyı,
''tuzak'' olarak nitelendirdi.

Anayasa, İçtüzük çiğnenerek, böyle bir tasarının getirildiğini savunan
Kaplan, ''Kalitesiz yasa çıkarma konusunda Meclisi, hepimizi alet edip, bunu
çıkarmaya çalışıyorsunuz. 'Seçim öncesi, seçim torbasını açalım' diyorsunuz.
Krizden etkilenen herkese neden eşit davranmıyorsunuz?'' diye sordu.

Kaplan, tasarıda, banka kredi borçları, teşvik borçları, çek mağdurları,
cep telefonu faturası nedeniyle icraya düşenlerin yer almadığını ifade etti.

Hasip Kaplan, ''Vergisini zamanında ödeyen vatandaşa keriz muamelesi
yaptınız. Vatandaşla dalga geçmeyin'' dedi.

AK Parti Manisa Milletvekili Recai Berber, ''tasarıda fazla'' diye
nitelenen konuların, kamuoyunda beklendiğini ifade etti.

Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasının ardından 1 ile
28'inci maddeleri kapsayan birinci bölümün görüşmelerine geçildi.

TBMM Genel Kurulunda, kamunun vergi ve sosyal
güvenlik prim alacaklarını yeniden yapılandıran, çalışma hayatına ilişkin
düzenlemeler içeren ''Torba Tasarı''nın birinci bölümü üzerindeki görüşmeler
sürüyor.

Bölüm üzerinde CHP Grubu adına konuşan İstanbul Milletvekili Mustafa
Özyürek, ''Bu tasarı tam bir ucube. Sayın Başbakan Kars'taki heykele 'ucube'
diyor ama Meclis'te ucube bir yasa tasarısını görüşülmesine olanak veriyor. Bu,
son derece yanlış'' dedi.

''Kıyıda köşede ne varsa hepsinin bu tasarıya koyulduğunu'' belirten
Özyürek, önerilerinden çok azının tasarıda yer aldığını söyledi.

Tasarının iş mevzuatını, iş yaşamını daha güvencesiz hale getirdiğini öne
süren Özyürek, ''Vergi borcunu zamanında, düzenli ödeyen mükelleflere 2010
yılında ödeyecekleri vergilerden yüzde 10 indirim yapalım. Bu yönde önergemiz
var'' diye konuştu.

Özyürek, tasarının, borçları yeniden yapılandırma bölümünü
desteklediklerini söyledi.

MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay, ''Vatandaşların borcunu ödeyemez
duruma gelmesinin sorumlusu, vatandaşı borç girdabının içine sokan AKP
iktidarıdır'' dedi.

Akçay, tasarının aynı zamanda ''ekonomik krizin teğet geçmediğini
ispatladığını'' ileri sürerek, ''AKP, borcunu zamanında ödeyen vatandaşlarımızı
bu tasarıyla küstürmektedir. Borcunu zamanında ödeyen vatandaşlara da telafi
edici kolaylıklar sağlanmasını ve bir jest yapılmasını zorunlu görüyoruz'' diye
konuştu.

BDP İstanbul Milletvekili Sebahat Tuncel, bu tasarıyla ''kayıtdışı
işçiliğin yasal hale getirildiğini'' ileri sürdü.

AK Parti Manisa Milletvekili Recai Berber, geniş halk kesimlerini
ilgilendiren idari para cezalarının da kapsama girdiğini söyleyerek, tasarının
birinci bölümündeki maddelerle ilgili bilgi verdi.

MHP Denizli Milletvekili Emin Haluk Ayhan, tasarının başlığını okumanın 7
dakika tuttuğunu belirterek, ''Bu tasarı AKP'nin ülkeyi soktuğu girdabın bir
ürünü'' dedi.

Birinci bölüm üzerinde soruları yanıtlayan Maliye Bakanı Mehmet Şimşek,
2011 yılında makro istikrarı sağlamaya yönelik tedbirler dışında vergilerde
indirim veya artış öngörmediklerini, bütçenin buna göre yapıldığını söyledi.

Rekabet gücünün çok önemli bir konu olduğunu belirten Şimşek, Türkiye'nin
son yıllarda çok hızlı şekilde Avrupa Birliği'nin bazı ülkeleriyle birçok alanda
arayı kapattığını anlattı. Bazı alanlarda firmaların başka ülkeleri daha cazip
bulup yatırım yapabildiklerini dile getiren Şimşek, Türkiye'de yatırımların
yapılmasını sağlamak üzere çok radikal bir teşvik sistemini uygulamaya
koyduklarını kaydetti. Şimşek, ''Girişimcilerimizin iş, aş üretmesi için gerekli
adımları atıyoruz, atmaya da devam edeceğiz'' dedi.

Akaryakıt üzerindeki vergi yükünün son 8-9 yıl içerisinde azaldığını
ifade eden Şimşek, ancak buna rağmen vergi yükünün yüksek olduğunu belirtti.

Şimşek, tasarının bir af düzenlemesi olmadığını bildirdi.

''Temel yasa'' olarak görüşülen tasarının 1. Bölümün ilk maddesi üzerinde
3 değişiklik önergesi verildi. MHP, önergesinde tasarının tam adını da yazdı.
Başkanlık Divanı Katip Üyesi Harun Tüfekçi, önergeyi yaklaşık 5 dakikada okudu.

Okumanın tamamlanmasının ardından önergesi üzerine söz alan MHP Grup
Başkanvekili Mehmet Şandır, Tüfekçi'den ''helallik dilediğini'' söyledi. Şandır,
''bir garabeti'' ifade etmek için önergede bunu yazdıklarını belirterek,
tasarının isminin 673 kelimeden oluştuğunu kaydetti. Şandır, ''parlamento
tarihinde böyle bir garabet, yasama işini bu kadar hafife alan böyle bir
düzenleme'' olamayacağını ifade etti.

Tasarının kanunlaşmasıyla birçok kesimin memnun edilebileceğini dile
getiren Şandır, ''Ama nimet ve külfet dengesini bozuyorsunuz. Bu düzenlemeye,
ekonomik kriz sonrası ihtiyaç duyduysanız, üreticiler, tarım kesimi, çek
mağdurlarının sorunlarını niye çözmüyorsunuz? Toplumsal dayanışmayı perişan
ediyorsunuz. İnsanlar vergi vermeyi aptallık olarak görecek'' diye konuştu. (23.59)