2012-11-12 - 12:50
TBMM Genel Sekreteri Dr. İrfan Neziroğlu, Yasama Sürecinin Güçlendirilmesi adlı Matra Projesinin tamamlanması sebebiyle TBMM'de düzenlenen kapanış seminerinde bir konuşma yaptı.
Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne katılımının desteklenmesi amacıyla Hollanda Hükümeti ile Türkiye Büyük Millet Meclisi arasında yürütülen "Türkiye Büyük Millet Meclisi'nde Yasama Sürecinin Güçlendirilmesi" adlı Matra Projesinin tamamlanmasının ardından TBMM'de kapanış semineri düzenlendi.
Seminerin açılış konuşmasını TBMM Genel Sekreteri Dr. İrfan Neziroğlu yaptı.
Neziroğlu, 'Matra Projesi'ni bundan dört yıl önce Dr Fahri Bakırcı ile hazırladıklarını, takip ettiklerini, olgunlaştırdıklarını ve çeşitli zorluklarla karşılaşılmasına rağmen yılmadıklarını, güzel çalışmalar yapılmasına vesile olduklarını' belirtti. Proje kapsamında Ankara'da, İstanbul'da ve Hollanda'da çeşitli faaliyetler düzenlendiğini, Macaristan Parlamentosu'nun da yer aldığı ziyaretler yapıldığını ifade eden Neziroğlu, 19-23 Kasım tarihlerinde Avusturya'ya gerçekleştirilecek ziyaretle birlikte toplam 12 etkinliğin tamamlanmış olacağını sözlerine ekledi.
Dr İrfan Neziroğlu, projenin içeriği hakkında da geniş bilgi verdi. "Projenin ana başlıklarına baktığımızda 3 ana temel üzerine oturduğunu görüyoruz. Bunlardan bir tanesi kanun yapım süreci, yasama süreci. Yasama süreci, parlamenter denetim yollarını da içerecek şekilde" sözlerine yer veren Neziroğlu, bütün parlamentoların sürekli daha iyiyi arayışın içinde olduğunu hatırlatarak İç Tüzüklerde zaman zaman değişikliklerin yapıldığını ifade etti. Bu değişikliklerin hem hükümetlerin kanun yapım süreçlerini hızlandırmak için, hem de muhalefet partilerinin daha etkin denetim yapmalarını sağlayabilmek amacıyla gerçekleştirildiğini vurgulayan Neziroğlu, TBMM İç Tüzüğü'nün kabul edildiği 1973 tarihinden bugüne çok farklı değişiklikler yapıldığını hatırlattı. Geçen yasama dönemi içinde siyasi parti gruplarının temsilcileriyle birlikte bir İç Tüzük Komisyonu kurulduğu bilgisini veren Neziroğlu, bu komisyonda hazırlanan yeni İç Tüzük taslağının Genel Kurul gündemine gelme şansı bulamadığını ifade etti. Neziroğlu şunları kaydetti:
"Söyleyeceğim şu ki bu tür faaliyetlerin bize en önemli katkılarından bir tanesi farklı ülkelerdeki yasama ve denetim süreçlerini gözlemlemek. Şüphesiz farklı gelenekler vardır. Farklı kültürler vardır. Ancak her parlamentonun iyi uygulamaları da vardır. Bu iyi uygulamalardan alacağımız şeyler mutlaka vardır. Biz çeşitli parlamentoları incelediğimizde geçen dönemki İç Tüzük Komisyonu ile birlikte gerçekten de her parlamentodan bir uygulama aldık ve kendi yeni iç tüzüğümüze monte ettik. Dolayısıyla bu tür çalışmaları önemsiyoruz. Ve İç Tüzük değişikliği de hala bizim gündemimizde. Zaman zaman danışma kurulunda siyasi parti grupları temsilcileri tarafından gündeme getiriliyor. Özellikle de bu son gün kabul edilen Büyükşehir Belediyesi Kanunu görüşmelerini takip ettiyseniz gerçekten de İç Tüzük değişikliğinin ne kadar elzem olduğunu bir defa daha görmüş olursunuz."
Projenin İkinci ayağının sivil toplum boyutu olduğunu belirten Neziroğlu, sivil toplum kuruluşlarının kanun yapma ve denetim süreçlerine katılması konusunda da oldukça ciddi mesafeler alındığını söyledi. Yasama Derneği olarak çok uzun süredir böyle bir çalışmayı yürüttüklerini ve bir sivil toplum el kitabı hazırladıklarını sözlerine ekleyen Neziroğlu, "çok sayıda sivil toplum kuruluşu temsilcisine yasama uzmanı arkadaşlarımızın katıldığı eğitimler düzenledik. O eğitimlerin birinci aşamasında Meclis'teki süreçleri anlattık. Komisyonlarda ve Genel Kurul'da kanun yapım süreçleri ve denetim yollarını anlattık. İkinci aşamada da sivil toplum kuruluşları kendi sorunlarını tespit etti ve o sorunların nasıl formüle edileceğini, Meclis gündemine nasıl taşınabileceğini tartıştık. Bir soru önergesi yoluyla, gündem dışı konuşma yoluyla, kanun teklifi yoluyla veya farklı yollarla. Bu projede de farklı ülke örneklerini inceleme fırsatı bulduk sivil toplum katılımı için. Bu ayağın da oldukça faydalı olduğunu söyleyebilirim. Bununla ilgili bir de kanun teklifi hazırladı arkadaşlarımız, proje çıktısı olarak" şeklinde konuştu.
Projenin üçüncü ayağının da yasama akademisi olduğunu belirten Neziroğlu, "Bu da bizim gündemimizde olan bir konu idi. Sanırım bu konudaki en iyi örneklerden bir tanesi Hollanda'daki yasama akademisi. Dolayısıyla Matra projesi de Hollanda örneğini iyi biri şekilde inceleme fırsatı sağladı bizlere" dedi.
Yasama akademisi ile ilgili olarak Ankara'da Gazi Üniversitesi ile bir protokol imzalandığı bilgisini veren Neziroğlu, YÖK'le görüşmelerin devam ettiğini sözlerine ekledi. Neziroğlu şunları kaydetti:
"Yasama akademisine ilişkin olarak da projede görev alan arkadaşlarım kanun teklifi hazırladılar, yasama akademisi kurulmasına ilişkin kanun teklifi de proje çıktılarından bir tanesi. Emeği geçen bütün arkadaşlarıma herkese ayrı ayrı teşekkür ediyorum. Bu tür değişim programlarının, tecrübelerin paylaşılmasını gerçekten önemsiyoruz. Hem uzman arkadaşlarımıza hem de kurumsal olarak TBMM'ye oldukça faydası olan projeler bunlar. Bu vesile ile diplomatik münasebetlerimizin kuruluşunun 400. Yılını kutladığımız Hollanda Hükümetine, büyükelçiliğe, büyükelçilik temsilcilerine ve oradaki ortaklarımıza da teşekkür ediyorum."
TBMM Genel Sekreteri Dr. İrfan Neziroğlu'nun konuşmasının ardından Hollanda Büyükelçiliği Siyaset Bölümü temsilcisi Rogier C. van der Pluijm, dün Siirt'te verdiğimiz şehitler için başsağlığı dilekleriyle başladığı bir konuşma yaptı.
Yasama Sürecinin Güçlendirilmesi Projesi Kapanış Semineri, TBMM İdari Teşkilat mensupları, Hollanda büyükelçiliği temsilcileri ve çeşitli üniversitelerden öğretim üyelerinin katılımıyla gerçekleşti.
Banu Doğan
Seminerin açılış konuşmasını TBMM Genel Sekreteri Dr. İrfan Neziroğlu yaptı.
Neziroğlu, 'Matra Projesi'ni bundan dört yıl önce Dr Fahri Bakırcı ile hazırladıklarını, takip ettiklerini, olgunlaştırdıklarını ve çeşitli zorluklarla karşılaşılmasına rağmen yılmadıklarını, güzel çalışmalar yapılmasına vesile olduklarını' belirtti. Proje kapsamında Ankara'da, İstanbul'da ve Hollanda'da çeşitli faaliyetler düzenlendiğini, Macaristan Parlamentosu'nun da yer aldığı ziyaretler yapıldığını ifade eden Neziroğlu, 19-23 Kasım tarihlerinde Avusturya'ya gerçekleştirilecek ziyaretle birlikte toplam 12 etkinliğin tamamlanmış olacağını sözlerine ekledi.
Dr İrfan Neziroğlu, projenin içeriği hakkında da geniş bilgi verdi. "Projenin ana başlıklarına baktığımızda 3 ana temel üzerine oturduğunu görüyoruz. Bunlardan bir tanesi kanun yapım süreci, yasama süreci. Yasama süreci, parlamenter denetim yollarını da içerecek şekilde" sözlerine yer veren Neziroğlu, bütün parlamentoların sürekli daha iyiyi arayışın içinde olduğunu hatırlatarak İç Tüzüklerde zaman zaman değişikliklerin yapıldığını ifade etti. Bu değişikliklerin hem hükümetlerin kanun yapım süreçlerini hızlandırmak için, hem de muhalefet partilerinin daha etkin denetim yapmalarını sağlayabilmek amacıyla gerçekleştirildiğini vurgulayan Neziroğlu, TBMM İç Tüzüğü'nün kabul edildiği 1973 tarihinden bugüne çok farklı değişiklikler yapıldığını hatırlattı. Geçen yasama dönemi içinde siyasi parti gruplarının temsilcileriyle birlikte bir İç Tüzük Komisyonu kurulduğu bilgisini veren Neziroğlu, bu komisyonda hazırlanan yeni İç Tüzük taslağının Genel Kurul gündemine gelme şansı bulamadığını ifade etti. Neziroğlu şunları kaydetti:
"Söyleyeceğim şu ki bu tür faaliyetlerin bize en önemli katkılarından bir tanesi farklı ülkelerdeki yasama ve denetim süreçlerini gözlemlemek. Şüphesiz farklı gelenekler vardır. Farklı kültürler vardır. Ancak her parlamentonun iyi uygulamaları da vardır. Bu iyi uygulamalardan alacağımız şeyler mutlaka vardır. Biz çeşitli parlamentoları incelediğimizde geçen dönemki İç Tüzük Komisyonu ile birlikte gerçekten de her parlamentodan bir uygulama aldık ve kendi yeni iç tüzüğümüze monte ettik. Dolayısıyla bu tür çalışmaları önemsiyoruz. Ve İç Tüzük değişikliği de hala bizim gündemimizde. Zaman zaman danışma kurulunda siyasi parti grupları temsilcileri tarafından gündeme getiriliyor. Özellikle de bu son gün kabul edilen Büyükşehir Belediyesi Kanunu görüşmelerini takip ettiyseniz gerçekten de İç Tüzük değişikliğinin ne kadar elzem olduğunu bir defa daha görmüş olursunuz."
Projenin İkinci ayağının sivil toplum boyutu olduğunu belirten Neziroğlu, sivil toplum kuruluşlarının kanun yapma ve denetim süreçlerine katılması konusunda da oldukça ciddi mesafeler alındığını söyledi. Yasama Derneği olarak çok uzun süredir böyle bir çalışmayı yürüttüklerini ve bir sivil toplum el kitabı hazırladıklarını sözlerine ekleyen Neziroğlu, "çok sayıda sivil toplum kuruluşu temsilcisine yasama uzmanı arkadaşlarımızın katıldığı eğitimler düzenledik. O eğitimlerin birinci aşamasında Meclis'teki süreçleri anlattık. Komisyonlarda ve Genel Kurul'da kanun yapım süreçleri ve denetim yollarını anlattık. İkinci aşamada da sivil toplum kuruluşları kendi sorunlarını tespit etti ve o sorunların nasıl formüle edileceğini, Meclis gündemine nasıl taşınabileceğini tartıştık. Bir soru önergesi yoluyla, gündem dışı konuşma yoluyla, kanun teklifi yoluyla veya farklı yollarla. Bu projede de farklı ülke örneklerini inceleme fırsatı bulduk sivil toplum katılımı için. Bu ayağın da oldukça faydalı olduğunu söyleyebilirim. Bununla ilgili bir de kanun teklifi hazırladı arkadaşlarımız, proje çıktısı olarak" şeklinde konuştu.
Projenin üçüncü ayağının da yasama akademisi olduğunu belirten Neziroğlu, "Bu da bizim gündemimizde olan bir konu idi. Sanırım bu konudaki en iyi örneklerden bir tanesi Hollanda'daki yasama akademisi. Dolayısıyla Matra projesi de Hollanda örneğini iyi biri şekilde inceleme fırsatı sağladı bizlere" dedi.
Yasama akademisi ile ilgili olarak Ankara'da Gazi Üniversitesi ile bir protokol imzalandığı bilgisini veren Neziroğlu, YÖK'le görüşmelerin devam ettiğini sözlerine ekledi. Neziroğlu şunları kaydetti:
"Yasama akademisine ilişkin olarak da projede görev alan arkadaşlarım kanun teklifi hazırladılar, yasama akademisi kurulmasına ilişkin kanun teklifi de proje çıktılarından bir tanesi. Emeği geçen bütün arkadaşlarıma herkese ayrı ayrı teşekkür ediyorum. Bu tür değişim programlarının, tecrübelerin paylaşılmasını gerçekten önemsiyoruz. Hem uzman arkadaşlarımıza hem de kurumsal olarak TBMM'ye oldukça faydası olan projeler bunlar. Bu vesile ile diplomatik münasebetlerimizin kuruluşunun 400. Yılını kutladığımız Hollanda Hükümetine, büyükelçiliğe, büyükelçilik temsilcilerine ve oradaki ortaklarımıza da teşekkür ediyorum."
TBMM Genel Sekreteri Dr. İrfan Neziroğlu'nun konuşmasının ardından Hollanda Büyükelçiliği Siyaset Bölümü temsilcisi Rogier C. van der Pluijm, dün Siirt'te verdiğimiz şehitler için başsağlığı dilekleriyle başladığı bir konuşma yaptı.
Yasama Sürecinin Güçlendirilmesi Projesi Kapanış Semineri, TBMM İdari Teşkilat mensupları, Hollanda büyükelçiliği temsilcileri ve çeşitli üniversitelerden öğretim üyelerinin katılımıyla gerçekleşti.
Banu Doğan
