2010-11-02 - 10:20
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, TBMM, Sayıştay
ve Cumhurbaşkanlığının 2011 yılı bütçelerinin görüşmelerine başlandı. Komisyonda ilk olarak TBMM Başkanvekili Nevzat Pakdil, Meclis bütçesinin sunumunu yaptı.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, TBMM, Sayıştay ve Cumhurbaşkanlığının 2011 yılı bütçelerinin görüşmelerine başlandı.
Komisyonda ilk olarak TBMM Başkanvekili Nevzat Pakdil, Meclis bütçesinin sunumunu yaptı.
TBMM Başkanvekili Pakdil, konuşmasına başlamadan önce TBMM Başkanı Şahin'in KEİPA toplantısına katılması sebebiyle toplantıya katılamadığını belirtti.
23. Dönemin başından 1 Kasım 2010 tarihine kadar TBMM Başkanlığına gelen toplam kanun tasarısının sayısının 706 olduğunu söyleyen Pakdil, bunlardan 308'inin kanunlaşmış, 15'inin ise hükümetçe geri alınmış olduğunu belirtti. Pakdil, halen 118 kanun tasarısının Genel kurul gündeminde, 265'inin ise ilgili komisyonlarda olduğunu ifade etti. Aynı sürede 777 kanun teklifinin geldiğini söyleyen Pakdil, bunlardan 170'inin kanunlaşmış, 1'inin karar olmuş, 5'inin ise üyelerce geri alınmış olduğunu kaydetti.
"23. dönemde bugüne kadar bazı tasarı ve tekliflerde birleştirilmek suretiyle TBMM Genel Kurulu tarafından 332 kanun ve 83 TBMM kararı kabul edilmiştir" diyen Pakdil, bugüne kadar 2216 sözlü soru önergesinin, 16661 yazılı soru önergesinin işleme alındığını hatırlattı. Pakdil ayrıca, sözlü soru önergelerinin yüzde 70'inin, yazılı soru önergelerinin ise yüzde 86'sının cevaplandırıldığını ifade etti.
1 Kasım 2010 tarihi itibariyle 896 Meclis araştırması önergesinin işleme alındığını belirten Pakdil, önergelerin 2'sinin reddedildiğini, 135'inin kabul edilerek 13 Meclis Araştırması Komisyonunun kurulduğunu söyledi.
Yasama alanında diğer ülke parlamentoları ile işbirliği yapılmakta olduğunu söyleyen Pakdil, Kananlar ve Kararlar, Araştırma Merkezi ve Bütçe müdürlükleri tarafından çeşitli uluslararası projelerin yürütüldüğünü kaydetti.
Pakdil, "bu dönem içerisinde kurulmuş olan İçtüzük Uzlaşma Komisyonu raporu siyasi parti grupları ve kamuoyunun bilgisine sunulmuştur. Daha etkin bir yasama ve denetim süreci için yeni bir İçtüzük ihtiyacını herkes kabul etmektedir. Gerek İçtüzük, gerekse Genel Kurul gündeminin ilk sıralarında yer alan Türk Ticaret ve Türk Borçlar kanunlarının bu dönem içerisinde sonuçlandırılması için siyasi parti gruplarımızın uzlaşmasını temenni ediyoruz." diye konuştu.
Bilgi odaklı yapılanan bir Parlamento hedefine ulaşabilmek için, Araştırma Merkezi'nin yasama sürecinde milletvekillerinin ihtiyaç duydukları bilgileri, doğru zamanda ve talebe uygun biçimde karşılamakta olduğunu belirten Pakdil, bu amaçla üretilen araştırma raporları ve bilgi notlarının kulislerde ve kütüphanedeki panolarda milletvekillerinin dikkatine sunulmakta olduğunu söyledi.
Pakdil, Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğünce 1920 yılından 2010 yılına kadar TBMM'de görev yapan 11752 parlamenterin ve kurucu meclis üyelerinin kısa özgeçmiş ve fotoğraflarını kapsayan, dönemsel olması nedeniyle de ilk olma özelliğini taşıyan 4 ciltlik TBMM albümünün hazırlanmış ve dağıtımının da yapılmış olduğunu kaydetti.
23. Dönemde TBMM'ye ziyaret amacıyla 2.222.459 kişinin, tanıtım ve gezi amacıyla 237.166 öğrencinin geldiğini açıklayan Pakdil, 1158 basın mensubunun da akredite edildiğini belirtti.
TBMM'de elektronik belge yönetimine geçiş yapılabilmesi amacıyla, standart dosya ve arşiv planı çalışmaları yürütülmekte olduğunu belirten Pakdil, arşivdeki Osmanlıca belgelerin tespitinin yapılarak bugünkü harflere çevrilmesi işinin başlatıldığını vurguladı.
21. yüzyılda dünyanın, 50 yıl önce BM kurulurken olduğundan çok farklı bir noktada olduğunu söyleyen Pakdil, "BM'ye üye ülke sayısı 66'dan 192'ye yükselmiş, dünya, bilgi ve iletişim ağı ile birbirine sıkıca bağlı küresel bir köy haline gelmiştir. Böylesi bir dünyada diplomasi, yürütme organının münhasır yetki alanından çıkmış, parlamenterlerin, uluslar arası örgütlerin ve hatta sivil toplum kuruluşlarının yer aldığı çok aktörlü bir alana dönüşmüştür." diye konuştu.
TBMM'nin dış ilişkilerde aktif parlamentolardan biri haline geldiğini söyleyen Pakdil, 2010 yılının Türk Milletvekillerinin uluslararası asamblelerde söz sahibi oldukları ve önemli görevlere seçildikleri bir yıl olduğunu vurguladı.
2009 yılı kesin hesap sonuçları ile 2010 yılı bütçesine ait bilgiler de veren Pakdil, 2009 yılı bütçesinin kullanılabilir bütçe ödeneği açısından 427,3 Milyon Türk Lirası olduğunu hatırlattı.
Harcamaların 374,6 Milyon TL olarak gerçekleştiğini söyleyen Pakdil, böylece tüm kullanılabilir bütçe ödeneğine göre yüzde 87,7 oranında bir gerçekleşmenin sağlanmış olduğunu kaydetti.
Pakdil, Meclisin temel birimleri olan komisyonların çalışma ortamlarının teknolojik imkanlardan yararlanarak iyileştirmeye yönelik çalışmaların yapılmakta olduğunu ifade etti.
Yeni bina inşaatı hakkında da bilgi veren Pakdil, Parlamenterler çalışma biriminin hizmet binasının yapılacağı alanın tamamen boşaltıldığını ve binaların yıkımının tamamlandığını hatırlattı.
Halen hafriyat ve fore kazık işleminin devam etmekte olduğunu söyleyen Pakdil, "Önümüzdeki yıl içinde, 520 milletvekilimizin çalışma şartları bakımından büyük önem taşıyan ve teknolojinin imkanlarından en iyi şekilde yararlanmak üzere, içinde çalışma ofisleri, toplantı salonları, sosyal donatı alanları da bulunan parlamenter çalışma birimleri binamızın ihalesi 2011 yılı içinde yapılmış olacaktır" diye konuştu.
18 yılı aşkın bir süredir kullanılan mobilyaların iskeletlerinin ekonomik ömrünü doldurduğu için milletvekillerinden gelen yoğun talep üzerine kulislerdeki mobilyaların yenilendiğini anımsatan Pakdil, yapılan çalışmaları şöyle anlattı:
"Ana binadaki merdivenlerle zemini mermer olan bazı koridorlardaki halılar, kullanım ömrünü doldurduğundan yenilenmektedir. Bu çalışmalar bu ay sonu itibariyle tamamlanacaktır. Grup Başkanvekilleri makamlarında bulunan eskimiş durumdaki mevcut koltuk ve sehpaların yerine yenilerinin yaptırılması, 2010 Aralık ayı sonu itibariyle tamamlanmış olacaktır. 65 yıl önceki teknolojiyle yapılarak, yaklaşık 50 yıldır hizmette bulunan ve ekonomik ömrünü dolduran D Blok klima santrali ve Plan ve Bütçe Komisyon Toplantı Salonu'nun havalandırma sistemleri bu ayın sonu itibariyle yenilenmiş olacaktır. TBMM Ana Bina ve Halkla İlişkiler binalarındaki bodrum katlar dışında yangın algılama ve uyarı sistemleri mevcut değildi. Bu nedenle, ilgili yönetmeliğe uygun olarak Ana Bina ve Halkla ilişkiler binalarının tamamına yangın algılama ve uyarı sistemi yaptırılmaktadır.''
Pakdil, restorasyonu tamamlanan Aynalıkavak Kasrı ile saat müzesinin 5 Kasımda hizmete açılacağını, Beykoz Kasrı, Yalova ve Florya Atatürk köşkü'nde süren restorasyon çalışmalarının ise halen sürdüğünü kaydetti.
Pakdil, 2011 Yılı bütçesinde yer alan Merkez Yatırım Ödeneklerinden öne çıkan bazı kalemleri de paylaştı.
Pakdil, "TBMM İçtüzüğünün 176'ıncı maddesine göre hazırlanan ve 2011 yılı için 512.935.000 TL, 2012 yılı için 549.423.000 TL ve 2013 yılı için 513.068.000TL olarak öngörülen TBMM 2011- 2013 dönemi bütçe teklifimizi arz ederim" dedi.
Sayıştay Başkanı Recai Akyel, yaptığı konuşmada, 16 büyükşehir belediyesinin tamamının, 2009 ve 2010 yıllarında denetlendiğini, hiçbirinin
Sayıştay denetimi dışında kalmadığını ifade ederek, ''Sayıştay denetiminde bir belediyenin hangi siyasi partiye tabi olduğu konusunda herhangi bir kayıt bulunmamaktadır, denetimimizde de herhangi bir özellik taşımamaktadır'' dedi.
Sayıştay Başkanı Akyel, komisyonda yaptığı konuşmada, Sayıştay'ın devletin gelir, gider ve mallarını TBMM adına denetlediğini, sorumluların hesap
ve işlemlerini yargılama yoluyla kesin hükme bağladığını ve denetim sonuçlarını Parlamentoya raporladığını ifade ederek, devletin mali yapısının sağlıklı işlemesinde üstlendiği role vurgu yaptı.
Tüm dünyada olduğu gibi Türkiye'de de kamu yönetimi alanında önemli bir değişim yaşandığını dile getiren Akyel, özellikle kamu mali yönetim sisteminde kapsamlı dönüşüm sürecinin devam ettiğini, bu dönüşüm sürecinin başarıya ulaşmasında Sayıştay'a büyük görevler düştüğünü anlattı.
Sayıştay'ın görevlerini etkin bir şekilde yerine getirilmesi ve Parlamentonun ihtiyaç duyduğu her alanda nitelikli raporların üretilebilmesi için
Sayıştay Kanunu Teklifinin yasalaşmasının önem taşıdığını vurgulayan Akyel, eğitim çalışmaları hakkında bilgi verirken de ''TBMM Genel Kurulunda görüşülmekte olan Sayıştay Kanunu Teklifinin yasalaşmasıyla birlikte, denetim kapasitemizin güçlendirilmesi ve yeni denetim metodolojilerine ilişkin bilgi ve becerilerin tüm meslek mensuplarımıza kazandırılmasına yönelik eğitimler, daha da önemli hale gelecektir'' dedi.
Akyel, 2010 yılı denetim faaliyetlerine ilişkin bilgi verirken, Sayıştay denetimine tabi kamu idareleri bünyesindeki hesap sayısının 7 bin 426 adet
olduğunu, 2010 çalışma döneminde bu hesapların 1.726 adedinin programa alındığını söyledi.
Akyel'in verdiği bilgiye göre, programa alınan hesapların 186'sını genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, 158'ini özel bütçeli idareler, 8'ini
düzenleyici ve denetleyici kurumlar, 81'ini özel idareler, 676'sını belediyeler, 48'ini mahalli idare birlikleri, 8'ini fon, sandık hesapları, 136'sını genel
bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait döner sermaye hesapları, 138'ini özel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait döner sermaye hesapları, 296'sını diğer idareler oluşturdu.
Akyel, sözkonusu 1.726 hesabın genel bütçe harcamalarının yüzde 79'unu oluşturduğuna işaret etti.
Sayıştay Başkanı Akyel, mevcut 16 büyükşehir belediyesinden tamamının hem 2009 hem de 2010 yılında denetlendiğini ifade ederek, şunları kaydetti:
''Sayıştay denetimi dışında kalan 2009 ve 2010 yıllarında hiçbir büyükşehir belediyesi olmamıştır. 65 il belediyesinden 2009'da 62'si, 2010'da
60'ı denetlenmiştir.
Mevcut 749 belediyeden 2009'da 388, 2010'da 303'ü, 1.976 belde belediyesinden 2009'da 67, 2010'da 169 belde belediyesi denetlenmiştir.
Ayrıca Sayıştay denetiminden bir belediyenin hangi siyasi partiye tabi olduğu, ait olduğu konusunda herhangi bir kayıt bulunmamaktadır ve denetimimizde de herhangi bir özellik taşımamaktadır.''
Akyel, Sayıştay'ın performans denetimine ilişkin çalışmalarının da devam ettiğini ve performans denetimi kapasitesinin artırıldığını belirterek, bugüne
kadar denetim çalışması tamamlanan raporlardan 13'ünün TBMM'ye sunulduğunu söyledi.
Akyel, sürdürülen performans denetimi çalışmalarını da ''Deriner Barajı ve Hidroelektrik Santrali Projesi, Hafif Raylı Taşıma Sistemleri Projeleri, Doğu
Karadeniz Sahil Yolu Projesi, Gıda Denetim Faaliyetleri, TÜBİTAK'ın Akademik Çevrelere Uyguladığı Ar-Ge Destekleri, İçme Suyu Yönetimi'' şeklinde sıraladı.
Raporlama süreci tamamlanmış olup, TBMM'ye sunulmaya hazır herhangi bir Performans Denetim Raporu'nun Başkanlıkta bulunmadığını belirten Akyel, şöyle devam etti:
''Son günlerde kamuoyuna yansıyan 'Sayıştay, Türkiye Büyük Millet Meclisine gönderilmesi gereken bazı performans denetimi raporlarını sümen altı ediyor' iddialarının aslı bulunmamaktadır. Bu iddialar, ifade ettiğim bu süreç, performans denetim raporları kendi süreci içerisinde devam etmektedir. Performas denetim ve denetim raporları zaten doğası ve tabiatı gereği, uzun süreç gerektiren raporlardır.''
Bu arada bir milletvekilinin müdahalede bulunması üzerine Akyel, ''Sayıştay 148 yıllık bir çınardır Anayasaya ve yasaya ait görevlerini yerine
getirecektir. Türk devletinin, Türk milletinin ve Türk toplumunun en büyük güvencelerinden birisidir ve Sayıştay bu görevini sürdürmeye devam edecektir' dedi.
Sayıştay Başkanı Akyel, 2011 bütçe teklifine ilişkin bilgi verirken de bütçe teklifinin toplam 128 milyon 835 bin 500 lira olduğunu belirtti.
Bütçe teklifinin ana kalemlerini aktaran Akyel, ana kalemleri itibarıyla 2011 toplam bütçe teklifiyle bir önceki yıla göre yüzde 7 artış öngörüldüğünü
ifade etti.
2011 hedefleri hakkında bilgi verirken Sayıştay Kanunu Teklifinin bir an önce yasalaşmasının önemine vurgu yapan Akyel, bunun sadece Sayıştay'ın değil, kamu mali yönetim sisteminin sağlıklı şekilde yapılandırılması ve işlemesi için de ''hayati bir öneme sahip olduğunu'' kaydetti.
Akyel, ''Sayıştay Kanunun Teklifinin en kısa sürede yasalaşması Kurumumuzun en büyük temennisidir'' dedi.
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri Mustafa İsen, 2011 bütçe ödeneklerimizin hatırı sayılır bir kısmının, Cumhurbaşkanı Abdullah Gül'ün şahıslarında Türkiye'nin en güçlü ve saygın bir biçimde temsilini sağlayan yurt içi ve yurt dışı faaliyetlerine, Cumhurbaşkanlığı yerleşkelerinin bakım, onarım ve yenilenmesine ve düzenli personel giderlerine tahsis edildiğini bildirdi.
İsen, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Cumhurbaşkanlığı bütçesi üzerinde yaptığı konuşmada, Cumhurbaşkanlığı makamının hizmetlerinin temsil ve idare görevinde asla zafiyet kabul etmeyeceğini vurguladı.
Bu hizmetlerin binlerce yıllık devlet geleneğinin onuruna ve milletin değerlerine yakışır tarzda ulusal, bölgesel ve yerel ölçekte icra edildiğini
söyleyen İsen, 2011 mali yılı bütçesi için öngörülen miktarın 116 milyon 900 bin TL olarak belirlendiğini bildirdi.
Türkiye Cumhuriyeti'nin en yüksek temsil makamında bulunan Cumhurbaşkanı Abdullah Gül'ün öncü, moral verici, motive edici ve vizyon koruyucu kişiliğiyle yoğun bir tempoda çalışmalarını sürdürdüğünü belirten İsen, ''Zira çağımız gerçekten sürat çağıdır ve bu tempoyu yakalayabilenlerin ayakta kalma şansı vardır'' diye konuştu.
Cumhurbaşkanı Gül'ün görevde bulunduğu sürede 64 ayrı yurt dışı seyahatinde bulunduğunu, resmi erkan dışında 86 akademisyen ile 2 bin 242 işadamının da kendisine gezilerde eşlik ettiğini anlatan İsen, yurt dışı seyahatlerde Gül'ü takip eden basın mensubu sayısının ise sadece 2010 yılında yüzü aştığını dile getirdi.
İsen, Cumhurbaşkanı Gül'ün 46'sı resmi ziyaret, 45'i ise toplantı zirve ve çalışma ziyareti gibi vesilelerle toplam 91 yabancı devlet başkanını Çankaya ve Tarabya Köşklerinde ağırladığını ifade etti.
Cumhurbaşkanı Gül'ün bugüne kadar 114 ayrı iç seyahat gerçekleştirdiğini bugün de Hatay ve Osmaniye'de temaslarda bulunduğunu belirten İsen, ''Bunlara Cumhurbaşkanlığı makamının gerektirdiği rutin hukuki işlemleri ve idari faaliyetleri de eklediğinizde, neredeyse bazı günler çift mesaiye varan bir çalışma ortamından söz edilebilir'' dedi.
Ekonomik içerikli seyahatlerde, Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu'nun verilerine göre işadamlarının 13 binden fazla iş görüşmesi yaptığına işaret eden İsen, bu görüşmeler sonucunda 20 milyar doları aşan bir ek iş potansiyelinin ortaya çıktığını belirtti.
Bu gezilerin orta ölçekli Türk firmaları ile küresel ölçekli büyük firmalar arasındaki bilgi alışverişi ve tecrübe paylaşımı açısından da yararlı olduğunu vurgulayan İsen, Türk girişimcilerin yurt dışında karşılaştıkları engellerin, beklenmeyen sorunların Cumhurbaşkanı Gül'ün referansıyla birinci elden çözüldüğünü, bunun da Türkiye'nin milli hasılasına ve itibarına katkı sağladığını söyledi.
İsen, ''Artık Türkiye'nin komşularıyla sorun yaşayan değil, çözüm bulan; sulhu yurtta olduğu gibi cihanda da bayraklaştıran bir ülke olarak sergilediği yükseliş hem bölgesinde hem de küresel çapta takdir toplamaktadır'' diye konuştu.
Cumhurbaşkanı Gül'ün diplomatik çalışmaları hakkında da bilgi veren İsen, Türkiye'nin milli hasılasını ve itibarını büyüten bu girişimlerin, Cumhurbaşkanı Gül'ün çalışma arkadaşlarına ve vatandaşlara yaptığı yönlendirmelerle devam edeceğini kaydetti.
İsen, 2011 bütçesinde Çankaya, Tarabya ve Okluk yerleşkelerinin, Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik doğrultusunda hizmet binalarını güçlendirme işlemleri başta olmak üzere restorasyon, çevre düzenleme ve teknik alt yapı iyileştirme çalışmalarına öncelik verileceğini belirtti.
Cumhurbaşkanı Gül'ün yurt içi seyahatlerinin gelecek yıl da aynı tempoda sürmesinin planlandığını bildiren İsen, bu seyahatlerinden bütçe harcama kalemlerinden birini oluşturduğunu dile getirdi.
İsen, sayısı ve önemi gittikçe artan yurt dışı etkinliklerinin de 2011 bütçesinde önemli bir yer tuttuğunu vurguladı. Cumhuriyet'in kuruluşundan beri yurt dışı gezileriyle yabancı devlet başkanlarının ziyaretlerinde oluşan harcamaların büyük bir kısmının Dışişleri Bakanlığı tarafından karşılandığını hatırlatan İsen, ancak 2011 yılı bütçesiyle birlikte bu harcama kalemlerinin Dışişleri Bakanlığı bütçesinden Cumhurbaşkanlığı bütçesine geçtiğine dikkati çekti.
Cumhurbaşkanlığı makamının toplumsal sorumluluk projelerine verdiği önemi vurgulayan İsen, gerek Cumhurbaşkanı Gül'ün gerek eşi Hayrünnisa Gül'ün yaptıkları çalışmalar hakkında bilgi verdi.
İsen, Cumhurbaşkanlığı makamının hizmetlerinin aksatılmadan yürütülmesi için kaynakların verimli ve akılcı bir anlayışla kullanılması gerektiği bilinciyle çalışmalarını yürüttüklerini belirterek, 2011 yılı bütçesinin tasarruf ilkelerine titizlikle uyularak hazırlandığını söyledi. İsen, şunları kaydetti:
''2011 bütçe ödeneklerimizin hatırı sayılır bir kısmı, Sayın Cumhurbaşkanımızın şahıslarında Türkiye'nin en güçlü ve saygın bir biçimde temsilini sağlayan yurt içi ve yurt dışı faaliyetlerine, Cumhurbaşkanlığı yerleşkelerinin bakım, onarım ve yenilenmesine ve düzenli personel giderlerine
tahsis edilmektedir.''
** ** HABERİN DEVAMINA "İLGİLİ DÖKÜMANLAR" BÖLÜMÜNDEN ULAŞABİLİRSİNİZ ** **
(10.20)
Komisyonda ilk olarak TBMM Başkanvekili Nevzat Pakdil, Meclis bütçesinin sunumunu yaptı.
TBMM Başkanvekili Pakdil, konuşmasına başlamadan önce TBMM Başkanı Şahin'in KEİPA toplantısına katılması sebebiyle toplantıya katılamadığını belirtti.
23. Dönemin başından 1 Kasım 2010 tarihine kadar TBMM Başkanlığına gelen toplam kanun tasarısının sayısının 706 olduğunu söyleyen Pakdil, bunlardan 308'inin kanunlaşmış, 15'inin ise hükümetçe geri alınmış olduğunu belirtti. Pakdil, halen 118 kanun tasarısının Genel kurul gündeminde, 265'inin ise ilgili komisyonlarda olduğunu ifade etti. Aynı sürede 777 kanun teklifinin geldiğini söyleyen Pakdil, bunlardan 170'inin kanunlaşmış, 1'inin karar olmuş, 5'inin ise üyelerce geri alınmış olduğunu kaydetti.
"23. dönemde bugüne kadar bazı tasarı ve tekliflerde birleştirilmek suretiyle TBMM Genel Kurulu tarafından 332 kanun ve 83 TBMM kararı kabul edilmiştir" diyen Pakdil, bugüne kadar 2216 sözlü soru önergesinin, 16661 yazılı soru önergesinin işleme alındığını hatırlattı. Pakdil ayrıca, sözlü soru önergelerinin yüzde 70'inin, yazılı soru önergelerinin ise yüzde 86'sının cevaplandırıldığını ifade etti.
1 Kasım 2010 tarihi itibariyle 896 Meclis araştırması önergesinin işleme alındığını belirten Pakdil, önergelerin 2'sinin reddedildiğini, 135'inin kabul edilerek 13 Meclis Araştırması Komisyonunun kurulduğunu söyledi.
Yasama alanında diğer ülke parlamentoları ile işbirliği yapılmakta olduğunu söyleyen Pakdil, Kananlar ve Kararlar, Araştırma Merkezi ve Bütçe müdürlükleri tarafından çeşitli uluslararası projelerin yürütüldüğünü kaydetti.
Pakdil, "bu dönem içerisinde kurulmuş olan İçtüzük Uzlaşma Komisyonu raporu siyasi parti grupları ve kamuoyunun bilgisine sunulmuştur. Daha etkin bir yasama ve denetim süreci için yeni bir İçtüzük ihtiyacını herkes kabul etmektedir. Gerek İçtüzük, gerekse Genel Kurul gündeminin ilk sıralarında yer alan Türk Ticaret ve Türk Borçlar kanunlarının bu dönem içerisinde sonuçlandırılması için siyasi parti gruplarımızın uzlaşmasını temenni ediyoruz." diye konuştu.
Bilgi odaklı yapılanan bir Parlamento hedefine ulaşabilmek için, Araştırma Merkezi'nin yasama sürecinde milletvekillerinin ihtiyaç duydukları bilgileri, doğru zamanda ve talebe uygun biçimde karşılamakta olduğunu belirten Pakdil, bu amaçla üretilen araştırma raporları ve bilgi notlarının kulislerde ve kütüphanedeki panolarda milletvekillerinin dikkatine sunulmakta olduğunu söyledi.
Pakdil, Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğünce 1920 yılından 2010 yılına kadar TBMM'de görev yapan 11752 parlamenterin ve kurucu meclis üyelerinin kısa özgeçmiş ve fotoğraflarını kapsayan, dönemsel olması nedeniyle de ilk olma özelliğini taşıyan 4 ciltlik TBMM albümünün hazırlanmış ve dağıtımının da yapılmış olduğunu kaydetti.
23. Dönemde TBMM'ye ziyaret amacıyla 2.222.459 kişinin, tanıtım ve gezi amacıyla 237.166 öğrencinin geldiğini açıklayan Pakdil, 1158 basın mensubunun da akredite edildiğini belirtti.
TBMM'de elektronik belge yönetimine geçiş yapılabilmesi amacıyla, standart dosya ve arşiv planı çalışmaları yürütülmekte olduğunu belirten Pakdil, arşivdeki Osmanlıca belgelerin tespitinin yapılarak bugünkü harflere çevrilmesi işinin başlatıldığını vurguladı.
21. yüzyılda dünyanın, 50 yıl önce BM kurulurken olduğundan çok farklı bir noktada olduğunu söyleyen Pakdil, "BM'ye üye ülke sayısı 66'dan 192'ye yükselmiş, dünya, bilgi ve iletişim ağı ile birbirine sıkıca bağlı küresel bir köy haline gelmiştir. Böylesi bir dünyada diplomasi, yürütme organının münhasır yetki alanından çıkmış, parlamenterlerin, uluslar arası örgütlerin ve hatta sivil toplum kuruluşlarının yer aldığı çok aktörlü bir alana dönüşmüştür." diye konuştu.
TBMM'nin dış ilişkilerde aktif parlamentolardan biri haline geldiğini söyleyen Pakdil, 2010 yılının Türk Milletvekillerinin uluslararası asamblelerde söz sahibi oldukları ve önemli görevlere seçildikleri bir yıl olduğunu vurguladı.
2009 yılı kesin hesap sonuçları ile 2010 yılı bütçesine ait bilgiler de veren Pakdil, 2009 yılı bütçesinin kullanılabilir bütçe ödeneği açısından 427,3 Milyon Türk Lirası olduğunu hatırlattı.
Harcamaların 374,6 Milyon TL olarak gerçekleştiğini söyleyen Pakdil, böylece tüm kullanılabilir bütçe ödeneğine göre yüzde 87,7 oranında bir gerçekleşmenin sağlanmış olduğunu kaydetti.
Pakdil, Meclisin temel birimleri olan komisyonların çalışma ortamlarının teknolojik imkanlardan yararlanarak iyileştirmeye yönelik çalışmaların yapılmakta olduğunu ifade etti.
Yeni bina inşaatı hakkında da bilgi veren Pakdil, Parlamenterler çalışma biriminin hizmet binasının yapılacağı alanın tamamen boşaltıldığını ve binaların yıkımının tamamlandığını hatırlattı.
Halen hafriyat ve fore kazık işleminin devam etmekte olduğunu söyleyen Pakdil, "Önümüzdeki yıl içinde, 520 milletvekilimizin çalışma şartları bakımından büyük önem taşıyan ve teknolojinin imkanlarından en iyi şekilde yararlanmak üzere, içinde çalışma ofisleri, toplantı salonları, sosyal donatı alanları da bulunan parlamenter çalışma birimleri binamızın ihalesi 2011 yılı içinde yapılmış olacaktır" diye konuştu.
18 yılı aşkın bir süredir kullanılan mobilyaların iskeletlerinin ekonomik ömrünü doldurduğu için milletvekillerinden gelen yoğun talep üzerine kulislerdeki mobilyaların yenilendiğini anımsatan Pakdil, yapılan çalışmaları şöyle anlattı:
"Ana binadaki merdivenlerle zemini mermer olan bazı koridorlardaki halılar, kullanım ömrünü doldurduğundan yenilenmektedir. Bu çalışmalar bu ay sonu itibariyle tamamlanacaktır. Grup Başkanvekilleri makamlarında bulunan eskimiş durumdaki mevcut koltuk ve sehpaların yerine yenilerinin yaptırılması, 2010 Aralık ayı sonu itibariyle tamamlanmış olacaktır. 65 yıl önceki teknolojiyle yapılarak, yaklaşık 50 yıldır hizmette bulunan ve ekonomik ömrünü dolduran D Blok klima santrali ve Plan ve Bütçe Komisyon Toplantı Salonu'nun havalandırma sistemleri bu ayın sonu itibariyle yenilenmiş olacaktır. TBMM Ana Bina ve Halkla İlişkiler binalarındaki bodrum katlar dışında yangın algılama ve uyarı sistemleri mevcut değildi. Bu nedenle, ilgili yönetmeliğe uygun olarak Ana Bina ve Halkla ilişkiler binalarının tamamına yangın algılama ve uyarı sistemi yaptırılmaktadır.''
Pakdil, restorasyonu tamamlanan Aynalıkavak Kasrı ile saat müzesinin 5 Kasımda hizmete açılacağını, Beykoz Kasrı, Yalova ve Florya Atatürk köşkü'nde süren restorasyon çalışmalarının ise halen sürdüğünü kaydetti.
Pakdil, 2011 Yılı bütçesinde yer alan Merkez Yatırım Ödeneklerinden öne çıkan bazı kalemleri de paylaştı.
Pakdil, "TBMM İçtüzüğünün 176'ıncı maddesine göre hazırlanan ve 2011 yılı için 512.935.000 TL, 2012 yılı için 549.423.000 TL ve 2013 yılı için 513.068.000TL olarak öngörülen TBMM 2011- 2013 dönemi bütçe teklifimizi arz ederim" dedi.
Sayıştay Başkanı Recai Akyel, yaptığı konuşmada, 16 büyükşehir belediyesinin tamamının, 2009 ve 2010 yıllarında denetlendiğini, hiçbirinin
Sayıştay denetimi dışında kalmadığını ifade ederek, ''Sayıştay denetiminde bir belediyenin hangi siyasi partiye tabi olduğu konusunda herhangi bir kayıt bulunmamaktadır, denetimimizde de herhangi bir özellik taşımamaktadır'' dedi.
Sayıştay Başkanı Akyel, komisyonda yaptığı konuşmada, Sayıştay'ın devletin gelir, gider ve mallarını TBMM adına denetlediğini, sorumluların hesap
ve işlemlerini yargılama yoluyla kesin hükme bağladığını ve denetim sonuçlarını Parlamentoya raporladığını ifade ederek, devletin mali yapısının sağlıklı işlemesinde üstlendiği role vurgu yaptı.
Tüm dünyada olduğu gibi Türkiye'de de kamu yönetimi alanında önemli bir değişim yaşandığını dile getiren Akyel, özellikle kamu mali yönetim sisteminde kapsamlı dönüşüm sürecinin devam ettiğini, bu dönüşüm sürecinin başarıya ulaşmasında Sayıştay'a büyük görevler düştüğünü anlattı.
Sayıştay'ın görevlerini etkin bir şekilde yerine getirilmesi ve Parlamentonun ihtiyaç duyduğu her alanda nitelikli raporların üretilebilmesi için
Sayıştay Kanunu Teklifinin yasalaşmasının önem taşıdığını vurgulayan Akyel, eğitim çalışmaları hakkında bilgi verirken de ''TBMM Genel Kurulunda görüşülmekte olan Sayıştay Kanunu Teklifinin yasalaşmasıyla birlikte, denetim kapasitemizin güçlendirilmesi ve yeni denetim metodolojilerine ilişkin bilgi ve becerilerin tüm meslek mensuplarımıza kazandırılmasına yönelik eğitimler, daha da önemli hale gelecektir'' dedi.
Akyel, 2010 yılı denetim faaliyetlerine ilişkin bilgi verirken, Sayıştay denetimine tabi kamu idareleri bünyesindeki hesap sayısının 7 bin 426 adet
olduğunu, 2010 çalışma döneminde bu hesapların 1.726 adedinin programa alındığını söyledi.
Akyel'in verdiği bilgiye göre, programa alınan hesapların 186'sını genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, 158'ini özel bütçeli idareler, 8'ini
düzenleyici ve denetleyici kurumlar, 81'ini özel idareler, 676'sını belediyeler, 48'ini mahalli idare birlikleri, 8'ini fon, sandık hesapları, 136'sını genel
bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait döner sermaye hesapları, 138'ini özel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait döner sermaye hesapları, 296'sını diğer idareler oluşturdu.
Akyel, sözkonusu 1.726 hesabın genel bütçe harcamalarının yüzde 79'unu oluşturduğuna işaret etti.
Sayıştay Başkanı Akyel, mevcut 16 büyükşehir belediyesinden tamamının hem 2009 hem de 2010 yılında denetlendiğini ifade ederek, şunları kaydetti:
''Sayıştay denetimi dışında kalan 2009 ve 2010 yıllarında hiçbir büyükşehir belediyesi olmamıştır. 65 il belediyesinden 2009'da 62'si, 2010'da
60'ı denetlenmiştir.
Mevcut 749 belediyeden 2009'da 388, 2010'da 303'ü, 1.976 belde belediyesinden 2009'da 67, 2010'da 169 belde belediyesi denetlenmiştir.
Ayrıca Sayıştay denetiminden bir belediyenin hangi siyasi partiye tabi olduğu, ait olduğu konusunda herhangi bir kayıt bulunmamaktadır ve denetimimizde de herhangi bir özellik taşımamaktadır.''
Akyel, Sayıştay'ın performans denetimine ilişkin çalışmalarının da devam ettiğini ve performans denetimi kapasitesinin artırıldığını belirterek, bugüne
kadar denetim çalışması tamamlanan raporlardan 13'ünün TBMM'ye sunulduğunu söyledi.
Akyel, sürdürülen performans denetimi çalışmalarını da ''Deriner Barajı ve Hidroelektrik Santrali Projesi, Hafif Raylı Taşıma Sistemleri Projeleri, Doğu
Karadeniz Sahil Yolu Projesi, Gıda Denetim Faaliyetleri, TÜBİTAK'ın Akademik Çevrelere Uyguladığı Ar-Ge Destekleri, İçme Suyu Yönetimi'' şeklinde sıraladı.
Raporlama süreci tamamlanmış olup, TBMM'ye sunulmaya hazır herhangi bir Performans Denetim Raporu'nun Başkanlıkta bulunmadığını belirten Akyel, şöyle devam etti:
''Son günlerde kamuoyuna yansıyan 'Sayıştay, Türkiye Büyük Millet Meclisine gönderilmesi gereken bazı performans denetimi raporlarını sümen altı ediyor' iddialarının aslı bulunmamaktadır. Bu iddialar, ifade ettiğim bu süreç, performans denetim raporları kendi süreci içerisinde devam etmektedir. Performas denetim ve denetim raporları zaten doğası ve tabiatı gereği, uzun süreç gerektiren raporlardır.''
Bu arada bir milletvekilinin müdahalede bulunması üzerine Akyel, ''Sayıştay 148 yıllık bir çınardır Anayasaya ve yasaya ait görevlerini yerine
getirecektir. Türk devletinin, Türk milletinin ve Türk toplumunun en büyük güvencelerinden birisidir ve Sayıştay bu görevini sürdürmeye devam edecektir' dedi.
Sayıştay Başkanı Akyel, 2011 bütçe teklifine ilişkin bilgi verirken de bütçe teklifinin toplam 128 milyon 835 bin 500 lira olduğunu belirtti.
Bütçe teklifinin ana kalemlerini aktaran Akyel, ana kalemleri itibarıyla 2011 toplam bütçe teklifiyle bir önceki yıla göre yüzde 7 artış öngörüldüğünü
ifade etti.
2011 hedefleri hakkında bilgi verirken Sayıştay Kanunu Teklifinin bir an önce yasalaşmasının önemine vurgu yapan Akyel, bunun sadece Sayıştay'ın değil, kamu mali yönetim sisteminin sağlıklı şekilde yapılandırılması ve işlemesi için de ''hayati bir öneme sahip olduğunu'' kaydetti.
Akyel, ''Sayıştay Kanunun Teklifinin en kısa sürede yasalaşması Kurumumuzun en büyük temennisidir'' dedi.
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri Mustafa İsen, 2011 bütçe ödeneklerimizin hatırı sayılır bir kısmının, Cumhurbaşkanı Abdullah Gül'ün şahıslarında Türkiye'nin en güçlü ve saygın bir biçimde temsilini sağlayan yurt içi ve yurt dışı faaliyetlerine, Cumhurbaşkanlığı yerleşkelerinin bakım, onarım ve yenilenmesine ve düzenli personel giderlerine tahsis edildiğini bildirdi.
İsen, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Cumhurbaşkanlığı bütçesi üzerinde yaptığı konuşmada, Cumhurbaşkanlığı makamının hizmetlerinin temsil ve idare görevinde asla zafiyet kabul etmeyeceğini vurguladı.
Bu hizmetlerin binlerce yıllık devlet geleneğinin onuruna ve milletin değerlerine yakışır tarzda ulusal, bölgesel ve yerel ölçekte icra edildiğini
söyleyen İsen, 2011 mali yılı bütçesi için öngörülen miktarın 116 milyon 900 bin TL olarak belirlendiğini bildirdi.
Türkiye Cumhuriyeti'nin en yüksek temsil makamında bulunan Cumhurbaşkanı Abdullah Gül'ün öncü, moral verici, motive edici ve vizyon koruyucu kişiliğiyle yoğun bir tempoda çalışmalarını sürdürdüğünü belirten İsen, ''Zira çağımız gerçekten sürat çağıdır ve bu tempoyu yakalayabilenlerin ayakta kalma şansı vardır'' diye konuştu.
Cumhurbaşkanı Gül'ün görevde bulunduğu sürede 64 ayrı yurt dışı seyahatinde bulunduğunu, resmi erkan dışında 86 akademisyen ile 2 bin 242 işadamının da kendisine gezilerde eşlik ettiğini anlatan İsen, yurt dışı seyahatlerde Gül'ü takip eden basın mensubu sayısının ise sadece 2010 yılında yüzü aştığını dile getirdi.
İsen, Cumhurbaşkanı Gül'ün 46'sı resmi ziyaret, 45'i ise toplantı zirve ve çalışma ziyareti gibi vesilelerle toplam 91 yabancı devlet başkanını Çankaya ve Tarabya Köşklerinde ağırladığını ifade etti.
Cumhurbaşkanı Gül'ün bugüne kadar 114 ayrı iç seyahat gerçekleştirdiğini bugün de Hatay ve Osmaniye'de temaslarda bulunduğunu belirten İsen, ''Bunlara Cumhurbaşkanlığı makamının gerektirdiği rutin hukuki işlemleri ve idari faaliyetleri de eklediğinizde, neredeyse bazı günler çift mesaiye varan bir çalışma ortamından söz edilebilir'' dedi.
Ekonomik içerikli seyahatlerde, Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu'nun verilerine göre işadamlarının 13 binden fazla iş görüşmesi yaptığına işaret eden İsen, bu görüşmeler sonucunda 20 milyar doları aşan bir ek iş potansiyelinin ortaya çıktığını belirtti.
Bu gezilerin orta ölçekli Türk firmaları ile küresel ölçekli büyük firmalar arasındaki bilgi alışverişi ve tecrübe paylaşımı açısından da yararlı olduğunu vurgulayan İsen, Türk girişimcilerin yurt dışında karşılaştıkları engellerin, beklenmeyen sorunların Cumhurbaşkanı Gül'ün referansıyla birinci elden çözüldüğünü, bunun da Türkiye'nin milli hasılasına ve itibarına katkı sağladığını söyledi.
İsen, ''Artık Türkiye'nin komşularıyla sorun yaşayan değil, çözüm bulan; sulhu yurtta olduğu gibi cihanda da bayraklaştıran bir ülke olarak sergilediği yükseliş hem bölgesinde hem de küresel çapta takdir toplamaktadır'' diye konuştu.
Cumhurbaşkanı Gül'ün diplomatik çalışmaları hakkında da bilgi veren İsen, Türkiye'nin milli hasılasını ve itibarını büyüten bu girişimlerin, Cumhurbaşkanı Gül'ün çalışma arkadaşlarına ve vatandaşlara yaptığı yönlendirmelerle devam edeceğini kaydetti.
İsen, 2011 bütçesinde Çankaya, Tarabya ve Okluk yerleşkelerinin, Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik doğrultusunda hizmet binalarını güçlendirme işlemleri başta olmak üzere restorasyon, çevre düzenleme ve teknik alt yapı iyileştirme çalışmalarına öncelik verileceğini belirtti.
Cumhurbaşkanı Gül'ün yurt içi seyahatlerinin gelecek yıl da aynı tempoda sürmesinin planlandığını bildiren İsen, bu seyahatlerinden bütçe harcama kalemlerinden birini oluşturduğunu dile getirdi.
İsen, sayısı ve önemi gittikçe artan yurt dışı etkinliklerinin de 2011 bütçesinde önemli bir yer tuttuğunu vurguladı. Cumhuriyet'in kuruluşundan beri yurt dışı gezileriyle yabancı devlet başkanlarının ziyaretlerinde oluşan harcamaların büyük bir kısmının Dışişleri Bakanlığı tarafından karşılandığını hatırlatan İsen, ancak 2011 yılı bütçesiyle birlikte bu harcama kalemlerinin Dışişleri Bakanlığı bütçesinden Cumhurbaşkanlığı bütçesine geçtiğine dikkati çekti.
Cumhurbaşkanlığı makamının toplumsal sorumluluk projelerine verdiği önemi vurgulayan İsen, gerek Cumhurbaşkanı Gül'ün gerek eşi Hayrünnisa Gül'ün yaptıkları çalışmalar hakkında bilgi verdi.
İsen, Cumhurbaşkanlığı makamının hizmetlerinin aksatılmadan yürütülmesi için kaynakların verimli ve akılcı bir anlayışla kullanılması gerektiği bilinciyle çalışmalarını yürüttüklerini belirterek, 2011 yılı bütçesinin tasarruf ilkelerine titizlikle uyularak hazırlandığını söyledi. İsen, şunları kaydetti:
''2011 bütçe ödeneklerimizin hatırı sayılır bir kısmı, Sayın Cumhurbaşkanımızın şahıslarında Türkiye'nin en güçlü ve saygın bir biçimde temsilini sağlayan yurt içi ve yurt dışı faaliyetlerine, Cumhurbaşkanlığı yerleşkelerinin bakım, onarım ve yenilenmesine ve düzenli personel giderlerine
tahsis edilmektedir.''
** ** HABERİN DEVAMINA "İLGİLİ DÖKÜMANLAR" BÖLÜMÜNDEN ULAŞABİLİRSİNİZ ** **
(10.20)
