2007-01-31 - 14:30
Spor-Toto-Loto Teşkilat Müdürlüğünün yapısında değişiklikler içeren, usulsüz bahis ve şans oyunu oynatanlara hapis cezası verilmesini öngören
tasarı, TBMM Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunda benimsendi.
Spor-Toto-Loto Teşkilat Müdürlüğünün yapısında değişiklikler içeren,
usulsüz bahis ve şans oyunu oynatanlara hapis cezası verilmesini öngören
tasarı, TBMM Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunda
benimsendi.
Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tertibi Hakkında Kanun ile Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısına göre, Futbol
Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tertibi Hakkında Kanunun adı Futbol ve Diğer
Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun olarak
değiştirilecek.
Spor-Toto-Loto Teşkilat Müdürlüğünün hukuki statüsü ise Spor Toto Teşkilat
Başkanlığı olarak düzenleniyor.
Futbol ve diğer spor müsabakaları üzerine sabit ihtimalli ve müşterek
bahisler ile şans oyunlarını düzenleme hak ve yetkisi Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğüne ait olacak.
Genel Müdürlük, bu hak ve yetkisini kendisine bağlı Spor Toto Teşkilat
Başkanlığı eliyle kullanacak. Teşkilat Başkanlığı, bu yetkisini kendisi de
kullanabilecek; kısmen veya tamamen özel hukuk tüzel kişilerine devredebilecek.
Ayrıca, hizmet satın alma yoluna da başvurabilecek.
Spor Toto Teşkilatının artan iş hacmini karşılamak amacıyla, Teşkilat
Müdürlüğü, Bilgi İşlem Şube Müdürlüğü, Hukuk Müşavirliği, Bayi Kontrolörlüğü Şube
Müdürlüğü ve Basın ve Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü gibi şubeler kurulacak.
HAPİS CEZASI ÖNGÖRÜLÜYOR
Kanuna aykırı olarak ne şekilde olursa olsun sabit ihtimalli ve müşterek
bahisle şans oyunlarını düzenleyen ve oynatanlar ile bu kişilere aracılık edenler
cezalandırılacak.
Yurtdışında düzenlenmiş veya oynatılmış olup olmadığına bakılmaksızın, sabit
ihtimalli ve müşterek bahisler ile şans oyununu düzenleme ve oynatma yetkisi
bulunmaksızın veya mevzuatta öngörülen usul ve esaslar dışında bu oyunları
internet ve diğer dijital ortamlarda düzenleyen ve oynatanların faaliyetleri
mahallin en büyük mülkiye amiri tarafından durdurulacak.
Bu kişilerin dosyaları savcılığa iletilecek ve haklarında 2 yıldan 5 yıla
kadar hapis, 10 bin güne kadar adli para cezası verilecek.
ELDE EDİLEN GELİRE EL KONULACAK
Para cezasının miktarı suçtan elde edilen menfaatin 3 katından az olamayacak
ve suçun işlenmesinde kullanılan her türlü araç, gereç, malzeme ve elde edilen
gelir müsadere edilecek.
Müşterek bahisler ile şans oyunlarına katılımı sağlayan bilgi ve belgeleri,
bunların oynanmasına yardımcı olan bilgileri, ilan ve reklamları veya bu
oyunlarla ilgili olarak para, kredi veya mali değeri olan bir menfaati sağlayan
yetkilendirmeyi herhangi bir iletişim aracı kullanarak iletenler ile masraf
niteliğinde dahi olsa mali olanak sağlayan veya her türlü elektronik ortamda
para, fon veya kredi transferi olanağı sağlayanlar da aynı şekilde
cezalandırılacak.
Futbol ve diğer spor müsabakaları üzerinde sabit ihtimalli ve müşterek
bahisler ile şans oyunlarının düzenlemesi ve uygulamasından doğacak ikramiyeye
ilişkin dava hakkı, oyunların düzenlendiği tarihten bir yıl sonra düşecek.
Biletlerin kurumda kalan kuponları, düzenleme tarihinin üzerinden 18 ay
geçtikten sonra muhafaza edilmeyecek. Ancak açılan davalarla ilgili kuponlar
davalar sonuçlanıncaya kadar saklanacak.
Tasarıyla, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanunda da değişiklik yapılarak, sadece futbol müsabakaları üzerine müşterek
bahis düzenleme yetkisi bulunan Genel Müdürlüğün bu yetki ve görevi
genişletiliyor. Genel Müdürlüğe, futbol müsabakaları dışındaki basketbol,
voleybol, motor sporları, motogp gibi diğer spor müsabakaları üzerine de müşterek
ve sabit ihtimalli bahis ile şans oyunları düzenleme yetkisi veriliyor.
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün sportif faaliyetleri ile özerk spor
federasyonlarının her türlü faaliyetleri, yapım, bakım ve onarım ihaleleri hariç
olmak üzere Spor Toto Teşkilat Başkanlığınca gerçekleştirilecek, iddia oyunları
gibi mal ve hizmet alımları Kamu İhale Kanununa tabi olmayacak. Buna ilişkin esas
ve usuller, Maliye Bakanlığı ve Kamu İhale Kurumunun görüşleri alınarak Gençlik
ve Spor Genel Müdürlüğü tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek.
GÖRÜŞMELER
Spordan Sorumlu Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin,
tasarı hakkında bilgi verirken, 48 yıl önce çıkartılan bir kanunu, günümüz
şartlarına uyumlu hale getirdiklerini söyledi.
Tasarıyla getirilen yenilikleri anlatan Şahin, Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğünün bahis ve şans oyunu oynatma işini Spor Toto Teşkilat Başkanlığı
eliyle yapacağını, futbol dışındaki sporlarda da bu oyunların oynanabileceğini
kaydetti.
Bakan Şahin, ''Hem kulüplere, kamuya ve sosyal amaçlı kuruluşlara ciddi
kaynak aktaran iddia oyunu ile ilgili hem de illegal oyunlarla mücadele edebilmek
için ortaya çıkan zaruret nedeniyle, hizmet ve mal alımı konuları Kamu İhale
Kanunu dışına çıkartılarak, kanunun istisna maddesinde bir değişiklik
yapılmaktadır'' dedi.
Türkiye'de düzenlenen ve talep olunan uluslararası organizasyonlar hakkında
bilgi de veren Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Şahin, ''Bu organizasyonlarda
çabuk olmamız ve hızlı hareket etmemiz gerekiyor. İzmir'deki UNIVERSİAD Oyunları
için özel kanun çıkartmıştık. Şimdi, her organizasyon için ayrı kanun
çıkartmaktansa hepsini bu kanunda topluyoruz. Oyunlar için gerekli olan mal ve
hizmet alımlarını Kamu İhale Kanunu dışında tutuyoruz'' diye konuştu.
Bakan Şahin, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün bahis ve şans oyunu oynatma
işini hizmet alımı yoluyla yaptığını anımsatarak, iddia oyununun da daha önce
hizmet satın alma yoluyla yapıldığını anlattı.
''İDDİA OYUNLARINDA YENİDEN İHALE''
Tasarının, Danıştayın iddia oyunları hakkında verdiği iptal kararındaki
sorunu da gidereceğini ifade eden Şahin, ''Bu yasa ile iddia oyunlarıyla ilgili
yeniden ihale sürecine girmemiz gerekebilir'' dedi.
Şahin, iddia oyunlarından futbol kulüplerine 300 milyon YTL, Maliye
Bakanlığına ise 600 milyon YTL kaynak aktarıldığını söyledi.
İddia oyunlarının oynanmasının gerekliliğine işaret eden Şahin, özellikle 2.
ve 3. lig futbol takımlarının iddia gelirlerinin kesilmesi durumunda maça
gitmelerinin bile mümkün olmayacağının belirtildiğini kaydetti.
Bakan Şahin, okullarda sporu desteklemek amacıyla Okul Sporları
Federasyonunu kurduklarını ve amatör spor kulüplerini desteklediklerini ifade
ederek, bu tasarıyla okullara doğrudan kaynak aktarılmasının zor olacağını
bildirdi.
''İDDİA BAYİLİĞİ KURAYLA VERİLECEK''
Milletvekillerinin, ''İddia bayiliğinin usulsüz verildiğine ilişkin
dedikodular olduğu'' yönündeki sorusunu da yanıtlayan Şahin, ''Bu tür dedikodular
benim de kulağıma geliyor. Bu işi kuraya tabi tutacağız. Bayilik almak için
şartları taşıyanlar kuraya girecek ve kurada çıkan bayiliği alacak'' dedi.
Şahin, şu anda 3 bin 856 iddia bayisi bulunduğunu söyledi.
CHP İstanbul Milletvekili Berhan Şimşek de Spor Toto Teşkilat Müdürlüğünün
vergi kaçırdığını iddia etti.
Teşkilatın yaklaşık 224 milyon YTL eksik vergi yatırdığını ileri süren
Şimşek, ''Bahis ve şans oyunlarında illegal olarak oynatılan para 2 milyar
dolardır. Bunun kontrol altına alınması lazım. Sayın Başbakan 'derin devlet'
diyor. İşte derin devlet burada, bunu kayıt altına alalım'' diye konuştu.
CHP'li komisyon üyelerinin, tasarının alt komisyona sevkedilmesine ilişkin
önergesinin kabul edilmemesinin ardından, tasarı komisyonda benimsendi.
usulsüz bahis ve şans oyunu oynatanlara hapis cezası verilmesini öngören
tasarı, TBMM Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunda
benimsendi.
Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tertibi Hakkında Kanun ile Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısına göre, Futbol
Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tertibi Hakkında Kanunun adı Futbol ve Diğer
Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun olarak
değiştirilecek.
Spor-Toto-Loto Teşkilat Müdürlüğünün hukuki statüsü ise Spor Toto Teşkilat
Başkanlığı olarak düzenleniyor.
Futbol ve diğer spor müsabakaları üzerine sabit ihtimalli ve müşterek
bahisler ile şans oyunlarını düzenleme hak ve yetkisi Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğüne ait olacak.
Genel Müdürlük, bu hak ve yetkisini kendisine bağlı Spor Toto Teşkilat
Başkanlığı eliyle kullanacak. Teşkilat Başkanlığı, bu yetkisini kendisi de
kullanabilecek; kısmen veya tamamen özel hukuk tüzel kişilerine devredebilecek.
Ayrıca, hizmet satın alma yoluna da başvurabilecek.
Spor Toto Teşkilatının artan iş hacmini karşılamak amacıyla, Teşkilat
Müdürlüğü, Bilgi İşlem Şube Müdürlüğü, Hukuk Müşavirliği, Bayi Kontrolörlüğü Şube
Müdürlüğü ve Basın ve Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü gibi şubeler kurulacak.
HAPİS CEZASI ÖNGÖRÜLÜYOR
Kanuna aykırı olarak ne şekilde olursa olsun sabit ihtimalli ve müşterek
bahisle şans oyunlarını düzenleyen ve oynatanlar ile bu kişilere aracılık edenler
cezalandırılacak.
Yurtdışında düzenlenmiş veya oynatılmış olup olmadığına bakılmaksızın, sabit
ihtimalli ve müşterek bahisler ile şans oyununu düzenleme ve oynatma yetkisi
bulunmaksızın veya mevzuatta öngörülen usul ve esaslar dışında bu oyunları
internet ve diğer dijital ortamlarda düzenleyen ve oynatanların faaliyetleri
mahallin en büyük mülkiye amiri tarafından durdurulacak.
Bu kişilerin dosyaları savcılığa iletilecek ve haklarında 2 yıldan 5 yıla
kadar hapis, 10 bin güne kadar adli para cezası verilecek.
ELDE EDİLEN GELİRE EL KONULACAK
Para cezasının miktarı suçtan elde edilen menfaatin 3 katından az olamayacak
ve suçun işlenmesinde kullanılan her türlü araç, gereç, malzeme ve elde edilen
gelir müsadere edilecek.
Müşterek bahisler ile şans oyunlarına katılımı sağlayan bilgi ve belgeleri,
bunların oynanmasına yardımcı olan bilgileri, ilan ve reklamları veya bu
oyunlarla ilgili olarak para, kredi veya mali değeri olan bir menfaati sağlayan
yetkilendirmeyi herhangi bir iletişim aracı kullanarak iletenler ile masraf
niteliğinde dahi olsa mali olanak sağlayan veya her türlü elektronik ortamda
para, fon veya kredi transferi olanağı sağlayanlar da aynı şekilde
cezalandırılacak.
Futbol ve diğer spor müsabakaları üzerinde sabit ihtimalli ve müşterek
bahisler ile şans oyunlarının düzenlemesi ve uygulamasından doğacak ikramiyeye
ilişkin dava hakkı, oyunların düzenlendiği tarihten bir yıl sonra düşecek.
Biletlerin kurumda kalan kuponları, düzenleme tarihinin üzerinden 18 ay
geçtikten sonra muhafaza edilmeyecek. Ancak açılan davalarla ilgili kuponlar
davalar sonuçlanıncaya kadar saklanacak.
Tasarıyla, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanunda da değişiklik yapılarak, sadece futbol müsabakaları üzerine müşterek
bahis düzenleme yetkisi bulunan Genel Müdürlüğün bu yetki ve görevi
genişletiliyor. Genel Müdürlüğe, futbol müsabakaları dışındaki basketbol,
voleybol, motor sporları, motogp gibi diğer spor müsabakaları üzerine de müşterek
ve sabit ihtimalli bahis ile şans oyunları düzenleme yetkisi veriliyor.
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün sportif faaliyetleri ile özerk spor
federasyonlarının her türlü faaliyetleri, yapım, bakım ve onarım ihaleleri hariç
olmak üzere Spor Toto Teşkilat Başkanlığınca gerçekleştirilecek, iddia oyunları
gibi mal ve hizmet alımları Kamu İhale Kanununa tabi olmayacak. Buna ilişkin esas
ve usuller, Maliye Bakanlığı ve Kamu İhale Kurumunun görüşleri alınarak Gençlik
ve Spor Genel Müdürlüğü tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek.
GÖRÜŞMELER
Spordan Sorumlu Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin,
tasarı hakkında bilgi verirken, 48 yıl önce çıkartılan bir kanunu, günümüz
şartlarına uyumlu hale getirdiklerini söyledi.
Tasarıyla getirilen yenilikleri anlatan Şahin, Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğünün bahis ve şans oyunu oynatma işini Spor Toto Teşkilat Başkanlığı
eliyle yapacağını, futbol dışındaki sporlarda da bu oyunların oynanabileceğini
kaydetti.
Bakan Şahin, ''Hem kulüplere, kamuya ve sosyal amaçlı kuruluşlara ciddi
kaynak aktaran iddia oyunu ile ilgili hem de illegal oyunlarla mücadele edebilmek
için ortaya çıkan zaruret nedeniyle, hizmet ve mal alımı konuları Kamu İhale
Kanunu dışına çıkartılarak, kanunun istisna maddesinde bir değişiklik
yapılmaktadır'' dedi.
Türkiye'de düzenlenen ve talep olunan uluslararası organizasyonlar hakkında
bilgi de veren Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Şahin, ''Bu organizasyonlarda
çabuk olmamız ve hızlı hareket etmemiz gerekiyor. İzmir'deki UNIVERSİAD Oyunları
için özel kanun çıkartmıştık. Şimdi, her organizasyon için ayrı kanun
çıkartmaktansa hepsini bu kanunda topluyoruz. Oyunlar için gerekli olan mal ve
hizmet alımlarını Kamu İhale Kanunu dışında tutuyoruz'' diye konuştu.
Bakan Şahin, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün bahis ve şans oyunu oynatma
işini hizmet alımı yoluyla yaptığını anımsatarak, iddia oyununun da daha önce
hizmet satın alma yoluyla yapıldığını anlattı.
''İDDİA OYUNLARINDA YENİDEN İHALE''
Tasarının, Danıştayın iddia oyunları hakkında verdiği iptal kararındaki
sorunu da gidereceğini ifade eden Şahin, ''Bu yasa ile iddia oyunlarıyla ilgili
yeniden ihale sürecine girmemiz gerekebilir'' dedi.
Şahin, iddia oyunlarından futbol kulüplerine 300 milyon YTL, Maliye
Bakanlığına ise 600 milyon YTL kaynak aktarıldığını söyledi.
İddia oyunlarının oynanmasının gerekliliğine işaret eden Şahin, özellikle 2.
ve 3. lig futbol takımlarının iddia gelirlerinin kesilmesi durumunda maça
gitmelerinin bile mümkün olmayacağının belirtildiğini kaydetti.
Bakan Şahin, okullarda sporu desteklemek amacıyla Okul Sporları
Federasyonunu kurduklarını ve amatör spor kulüplerini desteklediklerini ifade
ederek, bu tasarıyla okullara doğrudan kaynak aktarılmasının zor olacağını
bildirdi.
''İDDİA BAYİLİĞİ KURAYLA VERİLECEK''
Milletvekillerinin, ''İddia bayiliğinin usulsüz verildiğine ilişkin
dedikodular olduğu'' yönündeki sorusunu da yanıtlayan Şahin, ''Bu tür dedikodular
benim de kulağıma geliyor. Bu işi kuraya tabi tutacağız. Bayilik almak için
şartları taşıyanlar kuraya girecek ve kurada çıkan bayiliği alacak'' dedi.
Şahin, şu anda 3 bin 856 iddia bayisi bulunduğunu söyledi.
CHP İstanbul Milletvekili Berhan Şimşek de Spor Toto Teşkilat Müdürlüğünün
vergi kaçırdığını iddia etti.
Teşkilatın yaklaşık 224 milyon YTL eksik vergi yatırdığını ileri süren
Şimşek, ''Bahis ve şans oyunlarında illegal olarak oynatılan para 2 milyar
dolardır. Bunun kontrol altına alınması lazım. Sayın Başbakan 'derin devlet'
diyor. İşte derin devlet burada, bunu kayıt altına alalım'' diye konuştu.
CHP'li komisyon üyelerinin, tasarının alt komisyona sevkedilmesine ilişkin
önergesinin kabul edilmemesinin ardından, tasarı komisyonda benimsendi.
