TBMM BAŞKANI TOPTAN, 23. DÖNEM 3. YASAMA YILINI DEĞERLENDİRDİ

TBMM Başkanı Köksal Toptan, yasama faaliyetlerine ilişkin verilerin,
TBMM'nin çalışma temposunu en açık şekilde ortaya koyduğunu,
23. Dönem başından beri Meclisin çıkarttığı kanun sayısının 233'e ulaştığını belirtti

Toptan, 23. Dönem 3. Yasama Yılı'nın kapanışı nedeniyle TBMM'de basın
toplantısı düzenledi.

Konuşmasına, yasama yılında hayatını kaybeden milletvekili, devlet ve
siyaset adamlarını anarak başlayan Toptan, helikopter kazasında hayatını
kaybeden, Büyük Birlik Partisi Genel Başkanı ve Sivas Milletvekili merhum Muhsin
Yazıcıoğlu'nun yokluğundan üzüntü duyduğunu ifade eti.

Toptan siyaset, sanat ve düşünce hayatında önemli katkılarda bulunan
İstanbul milletvekilleri Osman Yağmurdereli ve Gündüz Suphi Aktan ile Meclisin
11. Başkanı Sabit Osman Avcı'yı da rahmetle andığını kaydetti.

Kurtuluş Savaşı'nın son gazisi Mustafa Sekip Birgöl'ün 14 Kasım 2008'de
Meclis'te büyük bir katılımla düzenlenen törenle son yolculuğuna uğurlandığını
anımsatan Toptan, ''Böylece bize gurur ve onur duyacağımız bir tarih bırakan
kahramanlardan olan son gazimize milletimizin şükran duygularını Meclisimiz
olarak sunmuş olduk'' dedi.

VERİMLİ BİR YASAMA YILI

Meclisin yasama, denetim ve yönetim faaliyetleri bakımından verimli bir
yasama yılını geride bıraktığını belirten Toptan, Meclisin en üst yönetim organı
olan Başkanlık Divanının, bu yasama yılında yaptığı toplantılarda 20 karara imza
atığını bildirdi.

Toptan, Meclisin, ana işlevi olan yasama alanında oldukça yoğun
çalışmalar yaparak ülkenin ve milletin sorunlarının çözümü için ihtiyaç duyulan
yasal düzenlemeleri hayata geçirdiğini ifade etti.

Yasama faaliyetlerine ilişkin verilerin, TBMM'nin çalışma temposunu en
açık şekilde ortaya koyduğunu dile getiren Toptan, bu yasama yılında Meclise 92
kanun tasarısı, 168 kanun teklifi verildiğini, tasarı ve teklifler sonucunda
toplam 117 kanun çıkartıldığını kaydetti.

Toptan, bu yasama yılında kanun tasarılardan 110'u, kanun tekliflerinden
44'ü olmak üzere toplam 154'ünün kanunlaştığını, bu tasarı ve tekliflerin bir
kısmının komisyonlarda birleştirildiğinden kanunlaşan işlerin sayısı ile çıkan
kanunların sayısı farklılık arz ettiğini söyledi.

MECLİS, 233 KANUN ÇIKARTTI

23. Dönem başından beri Meclisin çıkarttığı toplam kanun sayısının 233'e
ulaştığını belirten Toptan, şöyle devam eti:

''Bu kanunlardan biri 3. Yasama Yılı'nda, olmak üzere 3 tanesi Sayın
Cumhurbaşkanımız tarafından bir kez daha görüşülmek üzere Meclisimize iade
edilmiştir. Toplam 194 yasama dokunulmazlığı tezkeresi gelmiş, böylece 23.
Dönemde gelen tezkere sayısı 415'e yükselmiştir. Ayrıca bu yasama yılında alınan
17 TBMM kararıyla birlikte 23. Dönemde toplam karar sayısı 50'ye ulaşmıştır.

Meclisimiz tarafından çıkarılarak yürürlüğe giren Tütün Mamullerinin
Zararlarının Önlenmesine İlişkin Kanunun başta parlamentomuz olmak üzere
toplumumuzda geniş kabul görmesi ve uygulanmasından duyduğum memnuniyeti
özellikle belirtmek istiyorum. Parlamentomuzda milletvekillerimizin ve çalışan
personelimizin bu yasaklara uyması örnek alınabilecek ve takdire değer bir
davranıştır.

Geleceğimiz ve toplum sağlığımız açısından büyük önem taşıyan bu yasanın
sigara tekellerinin tüm engelleme gayretlerine rağmen hayata geçmesinden de
mutluluk duyuyorum.

Sigara yasağı kapsamının 19 Temmuzdan itibaren genişlemesi nedeniyle bu
konuda başta spor kulüplerinin yöneticileri olmak üzere herkesin daha duyarlı
davranacağına da inanıyorum''

93 BİN SAYFA TUTANAK TARİHE GEÇTİ

Köksal Toptan, Genel Kurulun, yasama faaliyetlerini gerçekleştirmek için
111 birleşim, 496 oturum yaptığını, 583 saat 40 dakika çalıştığını, bu
faaliyetlerin 28 bin 61 sayfa tutanakla tarihe kaydolunduğunu bildirdi.

Toptan, Meclisin ana çalışma birimleri olan komisyonların da toplam 452
saat 39 dakika çalıştığını ve 8 bin 25 sayfa tutanak tutulduğunu kaydetti.

23. Dönemin başından beri Genel Kurul'un bin 425 saat 10 dakika
çalıştığını ve 67 bin 816 sayfa tutanak tutulduğunu belirten Toptan, bu rakamlara
komisyonların çalışmaları da eklendiğinde Meclisin toplam 3 bin 91 saat 23 dakika
çalıştığını ve 93 bin 476 sayfa tutanak tutulduğunu söyledi."

TBMM Başkanı Köksal Toptan, ''Türk Silahlı Kuvvetlerinin yönetim
kademesinin, bugünün modern orduları gibi devlet
sistematiği içindeki normalleşmiş yerini alma isteği takdire şayandır'' dedi.

Toptan, 23. Dönem 3. Yasama Yılı'nın kapanışı nedeniyle TBMM'de
düzenlediği basın toplantısında, milletin her ferdinin, yüzyıllardan beri
aktarılan kültürel birikim ya da genlerinden gelen ''makulü arama'' ve ''birlikte
yaşama'' konusunda olağanüstü beceri sahibi olduğuna inandığını kaydetti.

''Bu ülkede bütün olumsuz çabalara rağmen, terörün de nihai hedefi olan
bir toplumsal çatışma ve bölünme olmuyorsa, bunun nedenini insanımızın bu
erdeminde aramak gerekir'' diyen Toptan, şunları kaydetti:

''Bir kısım aydınlar veya elitler bazı soyut kavramlar üzerinde
fırtınalar koparabilir ama bu milletin izanı ve irfanı bir çözülmeye ya da
bölünmeye asla izin vermez.

Göz bebeğimiz Silahlı Kuvvetlerimiz, zamanın şartlarına uygun yapısal
dönüşümleri gerçekleştiren en aktif kurumlardan biri olmuştur. Türk Silahlı
Kuvvetlerinin yönetim kademesinin, bugünün modern orduları gibi devlet
sistematiği içindeki normalleşmiş yerini alma isteği takdire şayandır.

Son dönemde ağırlık kazanan darbe tartışmalarına gelince, zaten bu lafın
kendisi hukuktaki deyimiyle 'keenlem yekundur' yani yok hükmündedir.

Türkiye demokrasisi kökleşmiş, yüzünü batıya dönmüş ve uluslararası
topluma entegre olmuş bir ülkedir.

Anadolu'da bir deyiş vardır: 'Allah gördüğünden geri koymasın'. Bu millet
demokrasi kültürünün, kaderini kendi tayin etme özgürlüğünün tadını almıştır,
bundan da asla geri dönmeyecektir.

TBMM Başkanı Köksal Toptan, ''Parça parça iyileştirmeler yapılmaktansa
bütüncül bir yaklaşımla ruhu demokratik ve sivil
olan bir Anayasa değişikliğinin zamanı gelmiş ve geçmektedir.
Ülkemiz ve milletimiz bunu fazlasıyla hak etmektedir'' dedi.

Toptan, 23. Dönem 3. Yasama Yılı'nın kapanışı nedeniyle düzenlediği basın
toplantısında, TBMM'de hayat bulan milli iradenin önderliğinde bağımsızlığına
kavuşan Türkiye Cumhuriyeti'nin, 3 bin yıllık devlet geleneğinin mirasçısı
olduğunu ifade etti.

Meclis Genel Kurulundaki avizeler ve Cumhurbaşkanlığı forsundaki 16
yıldızın, Türk milletinin tarihte kurduğu devletlerin sembolü olduğunu anımsatan
Toptan, ''Böylesine köklü geleneğin mirasçısı bir ülkede her gün yetki tartışması
ve rejim sorunu yaşanıyor görüntüsünün, bu şanlı geçmişimize yakışan bir durum
olmadığını düşünüyorum'' diye konuştu.

Zamanın getirdiği şartlara uygun düzenlemeler yapılırken bazı sancıların
yaşanması ve tartışmaların olağan görülmesi gerektiğini belirten Toptan, ''Ama
bunların esastan kaynaklanan bir ihtilafmış gibi gösterilmesi, bize ve
geçmişimize yakışır bir durum değildir'' dedi.

BAŞARILARI KİMSENİN GÖLGELEMESİNE MÜSAADE ETMEMELİYİZ

Toptan, Türkiye Cumhuriyeti'nin büyük badirelerin, yaşanan acıların ve
birbirinden çetin destansı mücadelelerin sonucunda hayat bulmuş bir devlet
olduğunu vurgulayarak, sözlerini şöyle sürdürdü:

''Bu ülkeyi kuranlar, etnik kökenleri ne olursa olsun koca bir
imparatorluğun yıkılışına hep beraber şahit olmuştur. Bu yıkılışa şahit olanlar,
yine hep birlikte koca bir imparatorluğun külleri üzerinde Türkiye Cumhuriyeti'ni
kurma başarısını göstermişlerdir. Zaman zaman yaşanan ortak acılar, bu ülkenin
kurucu kahramanlarını endişelendirmiş, bu nedenle de 'güvenliği önceleyen' bir
devlet anlayışını benimsemişlerdir. Şunu vurgulamak isterim ki; ülkemiz o
badirelerin bir çoğunu atlatmış, demokrasisini kökleştirmiş, dünyanın en büyük
ekonomileri arasına girmiş, uluslararası çapta düşünürler, yazarlar ve sanatçılar
çıkarmaya başlamıştır. Ülkemizin çok kısa sayılabilecek bir sürede her alanda
gösterdiği bu ilerlemeler olağanüstü başarılardır. Bu başarıları kimsenin
gölgelemesine müsaade etmemeliyiz. Günümüz gençlerini gördüğümde, çok iyi
yetiştiklerine olan inancımın her geçen gün artmakta olduğunu belirtmeliyim.
Türkiye Cumhuriyeti'nin önceliği vatandaşlarına sosyal refah sağlayan dünyaya
entegre bir ülke yaratmaktır.''

TAM DEMOKRASİNİN TÜM KURALLARIYLA YERLEŞMESİ

Dünyadaki gelişmiş, kalkınmış çağdaş değerleri özümsemiş devletlerin
demokrasiyle yönetildiğini ifade eden Köksal Toptan, nerede sefalet, baskı ve
zulüm varsa orada antidemokratik yönetimlerin olduğunun görüldüğünü söyledi.

Dünyadan kopmuş, ülkesi dışındaki gelişmelere kapalı, küresel finansal
sisteme entegre olamayan, uluslararası ilişkilere uzak duran ülkelerin yaşama
şansının çok az olduğunu dile getiren Toptan, ''Ülkemizin mutlak istikameti,
katılımcı tam demokrasinin tüm kurallarıyla yerleşmesi yolunda olmalıdır.
Demokrasinin iyileştirici, normalleştirici ve pozitif iklimine hepimizin ihtiyacı
var'' dedi.

ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ

Ne kadar ağır ve güç olursa olsun, demokrasi içerisinde çözülemeyecek
sorun, aşılamayacak engel olmayacağını belirten Toptan, kurumlar ve kurallar
manzumesi olan demokrasinin ''bir anlayış biçimi ve yaşam tarzı'' olduğunu ifade
etti. Toptan, şunları kaydetti:

''İnsanların birlikte yaşayabilmelerini sağlayan değerlerle örülmüş
demokrasinin toplumsal hayatın ve yönetim yapımızın her noktasında işlemesi
gerekmektedir. Başta siyasetin kendi işleyiş biçimi olmak üzere karar alma ve
seçim süreçlerinde, demokratik yöntem ve anlayışlar daha etkin bir şekilde hayata
geçirilmelidir. Bu anlamda parça parça iyileştirmeler yapılmaktansa bütüncül bir
yaklaşımla ruhu demokratik ve sivil olan bir Anayasa değişikliğinin zamanı gelmiş
ve geçmektedir. Ülkemiz ve milletimiz bunu fazlasıyla hak etmektedir. Demokrasiyi
ve özgürlükleri geliştirdiğimiz sürece bugün yaşanan pek çok sorunun da gerilerde
kaldığını hep beraber göreceğimizden herkes emin olmalıdır.

Önümüzde, Aziz Atatürk'ün hepimize gösterdiği çağdaş uygarlık hedefine
ulaşma yolunda, Cumhuriyetimizin l00. Yıl vizyonu bulunmaktadır. Türkiye'de
değişimin öncüsü durumunda olan Meclisimiz, ülkemizin temel sorunlarını çözme,
demokrasiyle taçlanmış Cumhuriyetimizin tüm niteliklerini koruyup yaşatma
konusunda çalışmaya bundan sonra da kararlılıkla devam edecektir.''

TBMM Başkanı Köksal Toptan, ''Odalarda sigara içen milletvekili olduğunun zaman zaman yazılması,
milletvekillerinin kendi koydukları yasaklara uymuyorlarmış gibi bir izlenim yaratma amacına dönük
olabilir ki bunun doğru olmadığının altını çizmek isterim'' dedi.

TBMM'de milletvekillerinin ve çalışan personelin sigara içme yasağına uymasının
örnek alınabilecek ve takdire değer bir davranış olduğunu söyledi.

Bazı basın yayın organlarında yer alan, bunun aksine haberlerin doğru
olmadığını belirten Toptan, ''Odalarda sigara içen milletvekili olduğunun zaman
zaman yazılması, milletvekillerinin kendi koydukları yasaklara uymuyorlarmış gibi
bir izlenim yaratma amacına dönük olabilir ki bunun doğru olmadığının altını
çizmek isterim'' dedi.

Basın mensuplarından her zaman bu yasaya destek olmalarını rica ettiğini
hatırlatan Toptan, şunları kaydetti:

''Bir toplumsal olayla, bir sosyal sorunla, bir sağlık sorunuyla karşı
karşıyayız. Burada sigarayı özendirmek yerine, sigara içenlere hoşgörülü
davranılıyor mesajını vermek yerine, sigara içmenin ne kadar zararlı olduğunu
çocuklarımıza, gençlerimize anlatacak sözler söylemeliyiz, yazılar yazmalıyız. Bu
geleceğimize ve çocuklarımıza borcumuzdur. Bu yasanın çıkarılmasının ne kadar zor
olduğunu yaşayan bir insanım. Nelerle karşılaştığımızı bilen bir insanım. O
nedenle bütün arkadaşlarımdan bu yasanın getirmiş olduğu yasaklara dikkatle,
özenle riayet etmelerini ve desteklemelerini rica ediyorum.''

"460 BİN ZİYARETÇİ"

Toptan, 3. yasama yılında Meclise 92 kanun tasarısı sevkedildiğini,
milletvekilleri tarafından 168 kanun teklifi verildiğini belirterek, çıkartılan
kanun sayısının 117 olduğunu, 23. Dönem başından beri çıkartılan yasa sayısının
ise 233'e ulaştığını söyledi. Toptan, ''Bu yasama yılında toplam 194 yasama
dokunulmazlığı tezkeresi gelmiş, böylede 23. dönemde gelen tezkere sayısı 415'e
ulaşmıştır'' dedi.

Köksal Toptan, 3. Yasama Yılında milletvekilleri tarafından 4 bin 113
yazılı, 561 sözlü soru önergesi verildiğini bildirdi. Soruşturma önergesinin
verilmediği, genel görüşme önergesi sayısının 3 olduğunu, 4 gensoru önergesi
verilirken bunlardan 3'ünün görüşülerek reddedildiğini, birinin ise Bakanlar
Kurulu'ndaki görev değişikliği nedeniyle işlemden kaldırıldığını söyleyen Toptan,
Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu ve Çocuk Hakları İzleme Komitesi'nin
kurulduğunu anımsattı.

Toptan, kurulan İçtüzük Uzlaşma Komisyonu'nun hazırladığı TBMM İçtüzüğü
Taslağı'nın yeni yasama yılında hayata geçeceğine inandığını kaydetti.

Toptan, özellikle siyasi partilerin katılımıyla oluşturulabilecek uzlaşma
komisyonunun, ülkenin ihtiyacı olan Anayasa değişikliklerinin hayata
geçirilebilmesine büyük katkı sağlayacağını belirtti.

Sivil toplum örgütleriyle Meclisin arasında ilişkilerin güçlendirilmesine
bu yasama yılında da büyük önem vererek gelen görüşme taleplerini büyük ölçüde
karşılamaya çalıştığını ifade eden Toptan, konuşmasını şöyle sürdürdü:

''Bu yasama yılında 74 ayrı sivil toplum örgütünden bin 203 kişiyle
görüşerek sorunlarının çözümüne katkı sağlama çabası içerisinde oldum.
Konfederasyon, sendika, meslek örgütü, vakıf ve dernekler gibi çok sayıda sivil
toplum örgütümüz tarafından düzenlenen etkinliklere mümkün olduğunca katıldım.

Meclis Başkanlığımızın faaliyetleriyle ilgili yazılı basında yaklaşık 8
bin, televizyonlarda 12 bin haber yer almıştır. İletişim Daire Başkanlığımız
tarafından bu yasama yılında basın etkinlikleri için 11 bin 178 işlem
gerçekleştirilmiştir. Meclisimizin resmi sitesi bu yasama yılında yenilenmiş
görsel açıdan geliştirilerek eklenen bazı bölümlerle birlikte daha işlevsel hale
getirilmiştir. Yine yenilenen haber portalımız da, Meclisimizin çalışmalarının
kamuoyuna aktarılması için 2 bin 275 haberi ve bin 687 fotoğrafı yayına
sunmuştur. Meclisimizin sesi olan TBMM TV, 3. Yasama Yılı'nda 830 saat yayın
yapmıştır. Bu yasama yılında; yaklaşık 460 bin ziyaretçi Meclisimizi ziyaret
etmiştir. Resmi tatil günleri hariç günlük ortalama 2 bin 625 ziyaretçiye hizmet
verilmiş, bu sayı bazı günler 4 bine ulaşmıştır. Böylece 23. Dönem başından beri
Meclisimize gelen ziyaretçi sayısı 1 milyon 220 bine ulaşmıştır. Ayrıca ülkemizin
dört bir köşesinden gelen yaklaşık 70 bin öğrenci ve konuklarımız da rehberler
aracılığıyla Meclisimizi gezmiştir.''

"182 KİŞİ VE HEYET İLE GÖRÜŞME"

Türkiye'nin bölgede ve dünyada artan ağırlığına paralel olarak yürütülen
parlamenter diplomasi atağına, bu yasama yılında da etkin bir şekilde devam
edildiğini belirten Toptan, Meclisin çok sayıda yabancı devlet adamı ve heyeti
ağırladığın kaydetti.

ABD Başkanı Barack Obama'nın ilk ziyareti Türkiye'ye yapması ve tüm
dünyaya TBMM'den seslenmesini ''Demokrasi, Meclis ve Türkiye açısından önemli bir
olay'' olarak niteleyen Toptan, bu yasama yılında yurt içi ve dışında toplam 29
Devlet Başkanı, 60 Parlamento Başkanı, 16 Başbakan, 10 Bakan, 20 Komisyon
Başkanı, 28 Büyükelçi ve 19 yabancı heyet olmak üzere 182 kişi ve heyetle görüşme
yaptığını bildirdi.

Bu dış temaslara paralel olarak çeşitli komisyonların ve
milletvekillerinin dünyanın dört bir yanında Türkiye'yi büyük bir başarıyla
temsil ettiğini ifade eden Toptan, Meclisin 100 ülke parlamentosuyla karşılıklı
olarak Dostluk Grupları bulunduğunu, ayrıca 32 ülkenin parlamentosuyla karşılıklı
mutabakat metni imzaladıklarını anlattı.

''Bu yasama yılında çıkan kanunların 68'inin devletlerarası ve
uluslararası kuruluşlarla yapılan anlaşma ve sözleşmelerden oluşması da
Meclisimizin diplomatik alandaki yoğunluğunu ortaya koymaktadır'' diyen Toptan,
milletvekillerinin çeşitli uluslararası parlamenter kuruluşlarda da çok önemli
görevler yaptıklarını söyledi.

Toptan, ''Kazanılan bu başarılardan güç alarak önümüzdeki dönemlerde
parlamentomuzun dış politikadaki çalışmalarının daha da yoğunluk kazanacağına
inanıyorum'' diye konuştu.

90. yıl etkinlikleriyle ilgili bilgi veren Toptan, Milli Saraylar Daire
Başkanlığı da bu yılı oldukça verimli geçirdiğini kaydetti ve çalışmalarından
örnekler verdi.

Parlamentonun gelecek yasama yılında sağduyu, hoşgörü, karşılıklı saygı
ve uzlaşma anlayışı içerisinde çalışarak faaliyetlerini sürdüreceğinden kuşku
duymadığının altını çizen Toptan, yasama yılını başarıyla tamamlayan, özveriyle
çalışan milletvekillerini tebrik etti.

Toptan, konuşmasının sonunda, Başkanlık Divanı üyelerini, grup başkanı ve
vekillerini, komisyon başkanları ve tüm personeli kutladı.