Yeni Yol Partisi İstanbul Milletvekili Birol Aydın, görüşülen 26 maddelik teklifte birbiriyle son derece alakasız birçok madde bulunduğunu belirterek, çoğu maddenin muğlak, hukuki açıdan sakıncalı ve tuzaklarla dolu olduğunu savundu.

Aydın, teklifin 3. maddesinde "Polis Sağlık Yönetmeliği mağdurları" şeklinde bilinen, aylardır beklenen düzenlemenin olumlu olduğunu ifade ederek, bu düzenleme için aylarca beklenmesini eleştirdi.

İYİ Parti İstanbul Milletvekili Buğra Kavuncu, teklifle ilgili ihtisas komisyonlarında hiçbir şeyin doğru dürüst konuşulmadığını ve tartışılmadığını söyleyerek, tali komisyonların işlevsiz bırakıldığını ileri sürdü.

Kavuncu, kanun teklifiyle ilgili şerh koydukları maddeler bulunduğunu belirterek, "Orman alanlarında yaşlı ve engelli bireylere yönelik bakım ve rehabilitasyon merkezlerinin kurulmasına olanak sağlayan kanun maddesiyle ilgili şerh koyduk. Zira, AK Parti'den rantla ilgili bir kanun teklifi geldiğinde 100 kere düşünmemiz lazım." dedi.

DEM Parti Ağrı Milletvekili Heval Bozdağ, yeni bir torba kanunla karşı karşıya kaldıklarını savunarak, halkın can alıcı sorunlarına çözüm göremediklerini ileri sürdü.

Bozdağ, teklifle doğa, orman, su, toprak, toplumsal alan ve kamusal alandan bir parça daha koparmanın, çalmanın hamlelerini gördüklerini iddia etti.

CHP Antalya Milletvekili Mustafa Erdem, bugün yine bir torba kanunu görüştüklerini belirterek, "Bir tarafta Emniyet Teşkilatı Kanunu, bir tarafta Merkez Bankası Kanunu, bir tarafta Vergi Usul Kanunu, bir tarafta Belediye Gelirleri Kanunu, bir tarafta Petrol Piyasası Kanunu, bir tarafta Basın İlan Kurumu düzenlemeleri. Birbiriyle ilişkisi olmayan onlarca konu aynı teklif içerisine doldurulmuş durumda." dedi.

Erdem, bu teklifin geçici çözümler dışında bir işe yaramadığını ileri sürerek, "Bu torba yasa milletin hangi derdine çare oluyor? Emeklinin, asgari ücretlinin, çiftçinin, esnafın sorunlarını çözüyor mu? Hayır. Atama bekleyen ya da ücretli öğretmenlerin sorunlarını çözüyor mu, barınma krizini çözüyor mu, gençlerin geleceğine ilişkin bir umut veriyor mu? Hayır." ifadelerini kullandı.

MHP İstanbul Milletvekili İsmail Faruk Aksu, görüşülen kanun teklifinin kamu kurum ve kuruluşlarının kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesine, vergi güvenliğinin teminine, sektörlerin rekabet gücünün artırılmasına, idari süreçlerde etkinliğin ve verimliliğin sağlanmasına ve Anayasa Mahkemesi tarafından verilen iptal kararlarının doğurabileceği hukuki boşlukların giderilmesine ilişkin bazı düzenlemeleri içerdiğini aktardı.

Teklifin ilk 3 maddesi ile 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nda değişiklik yapılarak emniyet müdürü ve emniyet amiri rütbeleri başta olmak üzere, bazı rütbelere ilişkin azami kadro oranlarının yeniden belirlenmekte olduğunu ifade eden Aksu, şöyle devam etti:

"Emniyet teşkilatında son yıllarda üst rütbelere geçişlerdeki belirli kademelerde ciddi yığılmalar ortaya çıkmış, bu nedenle de liyakat ve hizmet süresi bakımından terfi hak etseler dahi, ilgili personelin atanması mümkün olamamıştır. Yapılan düzenlemeyle özellikle yığılmanın yoğun olduğu rütbe ve unvanlara ilişkin norm kadro oranları artırılarak üst rütbelere geçişlerde ortaya çıkan kadro daralmalarının azaltılması, bu şekilde kariyer planlamasının daha öngörülebilir ve sürdürülebilir hâle gelmesi hedeflenmektedir."

MHP'li Aksu, teklifin 4. maddesinin engelli ve yaşlı bireylere yönelik bakım ve rehabilitasyon hizmetlerinin kapasitesini artırmaya yönelik olduğunu belirterek, şunları kaydetti:

"Bu merkezlere olan toplumsal talep dikkate alınarak kamuya ait bakım ve rehabilitasyon ünitelerinin belirli şartlar altında orman alanlarında da kurulabilmesine imkan tanınmaktadır. Engelli ve yaşlı bireylerin aynı zamanda doğa temelli rehabilitasyon imkanlarından faydalanması, ruhsal ve fiziksel iyilik hallerinin desteklenmesi ve bu hizmetlerin kurumsal bir modelle sürdürülmesi hedeflenmektedir."

Genel Kurulda teklifin birinci bölümünün tümü üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasının ardından, teklifin maddelerinin görüşülmesine geçildi.

TBMM Genel Kurulunda Emniyet Teşkilatına ve basına yönelik düzenlemeleri de içeren Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin ilk 6 maddesi kabul edildi.

Kabul edilen maddelere göre, düzenlemeyle Emniyet Teşkilat Kanunu'nda değişikliğe gidiliyor. Buna göre, Emniyet Teşkilatında yönetim kapasitesinin artırılması, denetim ve gözetim mekanizmasının güçlendirilmesi, karar alma sürelerinin hızlandırılması, personel motivasyonu ve kariyer planlamasının desteklenmesi, stratejik planlama ve uzmanlaşmanın geliştirilmesi amacıyla her amir rütbesinde bulunması gereken azami oranlar yeniden düzenlenecek.

Her amir rütbesinde bulunması gereken toplam kadro sayısı oranı, birinci sınıf emniyet müdürü için 10 binde 65, ikinci sınıf emniyet müdürü için 10 binde 75, üçüncü sınıf emniyet müdürü için 10 binde 90, dördüncü sınıf emniyet müdürü için 10 binde 100, emniyet amiri için 10 binde 300, başkomiser için 10 binde 310, komiser için 10 binde 320, komiser yardımcısı için 10 binde 330 olacak.

Bu düzenleme dolayısıyla önceki oranlar yönünden geçerli olan geçici madde yürürlükten kaldırılacak.

Kanun'daki değişiklikle, Emniyet Genel Müdürlüğü eğitim ve öğretim kurumlarına girişte aranan sağlık şartlarını taşımadıkları gerekçesiyle eğitim ve öğretim kurumlarından ilişiği kesilenlerden yargı kararına istinaden eğitim ve öğretime devam ederek mezun olan ve polis memuru veya polis amiri rütbesiyle Emniyet Hizmetleri Sınıfı'na atanan, daha sonra sağlık sebeplerine dayanan yargı kararı gereğince devlet memurluğundan ilişiği kesilmiş olanlar, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 ay içerisinde Emniyet Genel Müdürlüğüne başvurmaları halinde Genel İdare Hizmetleri Sınıfı'nda durumlarına uygun ünvana atanacak.

Yapılacak atamalarda Devlet Memurları Kanunu'ndaki şartlar ile Emniyet Hizmetleri Sınıfı dışında kalan diğer hizmet sınıflarına açıktan yapılacak atamalar için belirlenmiş olan sağlık şartlarına uygunluk aranacak. Düzenleme kapsamında yapılacak olan devlet memurluğuna açıktan atama işlemleri ile ilgili diğer usul ve esaslar, Emniyet Genel Müdürlüğünce belirlenecek.

Orman Kanunu'ndaki değişiklikle, devlete ait engelli ve yaşlı bireylere yönelik bakım ve rehabilitasyon merkezleri ormanlarda açılabilecek.

Gelir Vergisi Kanunu'nda düzenlemeye gidiliyor. Buna göre, taksi ile yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunanlardan bu faaliyetlerinden kaynaklanan hasılatlarının tamamını, elektronik ücret toplama sistemleri olmaksızın kullanma zorunluluğu getirilen taksi mali cihazla tespit ve belgelendirmek suretiyle elde edenler de talep etmeleri halinde tespit kazançları üzerinden vergilendirilecek. Bu kapsama girenler, talep tarihini takip eden yılın başından itibaren hasılat esaslı kazanç tespit usulünden en fazla 3 yıl süreyle yararlanabilecek.

Kazancın tespitine ilişkin oran için Cumhurbaşkanına verilen indirim yetkisi, taksi ile yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunanlar dışındakilerle sınırlandırılacak.

Gelir Vergisi Kanunu'ndaki diğer bir değişiklikle, ticari kazancı gerçek usulde vergilendirilen gelir vergisi mükelleflerinin düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten önce sahip oldukları taksi, dolmuş, minibüs ve umum servis araçlarına ait ticari plakalarını elden çıkarmalarından doğan kazançlar, gelir vergisinden istisna olacak.

- Görüşmelerden notlar

Edirne ziyareti sırasında ayağını kıran ve tedavi gören İYİ Parti Tekirdağ Milletvekili Selcan Taşcı, Genel Kurul çalışmasına koltuk değneğiyle katıldı.

CHP Rize Milletvekili Tahsin Ocaklı, teklifin 2. maddesi üzerine yaptığı konuşmanın ardından Genel Kurul'a bir not ileteceğini belirterek, "Meclis tarihi boyunca Kanada ülkesine vize alamayan tek milletvekili olarak tarihe geçmiş oldum." dedi.

6. maddenin kabul edilmesinin ardından Meclis Başkanvekili Pervin Buldan, birleşime ara verdi. Aranın ardından komisyonun yerini almaması üzerine Buldan, birleşimi, yarın saat 14.00'te toplanmak üzere kapattı.