TBMM GENEL KURULU...

TBMM Genel Kurulu toplandı. Tütün ve alkol üretimine yeni düzenleme
getiren ve bu düzenlemelere aykırı hareket edenlere, çeşitli cezalar
verilmesini öngören kanun tasarısı TBMM Genel Kurulunda kabul edildi.
TEKEL Genel Müdürlüğünün Yeniden Yapılandırılması ile Tütün ve Tütün
Mamullerinin Üretimine, İç ve Dış Alım ve Satımına ilişkin kanunda
değişiklik yapan düzenlemeye göre, ticari amaç taşımaksızın kendi
ürettiği ürünleri kullanarak 50 kilogramı aşmayan sarmalık kıyılmış
tütün elde edenler veya 350 litreyi aşmayan fermente alkollü içki imal
edenler hariç, Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası
Düzenleme ve Denetleme Kurumundan (TAPDK) tesis kurma ve faaliyet izni
almadan, tütün işleyenler veya tütün mamulleri, etil alkol, metanol ya
da alkollü içki üretmek üzere fabrika, tesis veya imalathane kuran ve
işletenler 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve 5 bin günden 10 bin güne kadar
adli para cezasına çarptırılacak.
Tütün mamulleri, etil alkol, metanol ve alkollü içkilerin ambalajlarına
kamu kurumlarınca uygulanan bandrol, etiket, hologram, pul, damga veya
benzeri işaretleri, ilgili kurum ve kuruluşları yanıltarak temin
edenler, bunları taklit veya tahrif ederek ya da konulduğu üründen
kaldırarak, değiştirerek ya da her ne suretle olursa olsun tedarik
ederek amacı dışında kullananlara, 2 yıldan 5 yıla kadar hapis ve 10 bin
güne kadar adli para cezası uygulanacak.
Bandrol, etiket, hologram, pul, damga veya benzeri işaretlerin
taklitlerini imal eden veya taklitlerini ülkeye sokanlar ile bunları
bilerek bulunduran, nakleden, satan ya da kullananlar, 3 yıldan 5 yıla
kadar hapis ve 10 bin güne kadar adli para cezası alacak.
Ambalajlarında bandrol, etiket, hologram, pul, damga veya benzeri işaret
bulunmayan ürünleri ya da taklit veya niteliğine uygun olmayan
işaretleri taşıyan ürünleri ticari amaçla bulunduran, nakleden, satışa
arz eden veya satanlar, 2 yıldan 5 yıla kadar hapis ve 5 bin güne kadar
adli para cezası ile cezalandırılacak.

-İDARİ YAPTIRIMLAR-

Kanunda, tütün, tütün mamulleri, etil alkol, metanol ve alkollü içkiler
piyasasında mal veya hizmet üreten, işleyen, ihraç veya ithal eden,
pazarlayan, alan veya satan gerçek ve tüzel kişilere uygulanacak idari
yaptırımlar da sıralanıyor. Buna göre, Kurum tarafından istenilen ticari
faaliyetlerini gösterir satış veya faaliyet raporlarını veya bilgi,
belge ve numuneleri yazılı uyarıya rağmen belirlenen süre içinde
vermeyenlere, yanlış veya yanıltıcı bilgi veya belge verenlere, gerekli
tesis ve yerleri incelemeye açmayanlara 50 bin YTL'den 250 bin YTL'ye
kadar idari para cezası verilecek.
Üreticiden satın aldıkları tütünleri satış merkezlerine veya Kuruma
tescil ettirmeyenlere, yazılı sözleşme yapma tarihine uymayanlara,
işleme açılış ve kapanışları ile tütün stoklarını ve tütün depolarını
süresi içinde bildirmeyenlere, izinsiz standart dışı işleme yapanlara,
tütün eksperi unvanına sahip olanlar tarafından yapılması öngörülen
işleri yetkisiz kişilere yaptıranlara, yazılı sözleşme esası veya açık
artırma yöntemi ile yapılan alım satım kapsamındaki yükümlülüklerini
süresi içinde yerine getirmeyenlere 10 bin YTL'den 50 bin YTL'ye kadar
idari para cezası kesilecek.
Kurumdan izin almadan bir yere mahsus tütün çeşidinin tohum veya
fidelerini başka çeşitlere ayrılmış olan yerlere ekenler, dikenler veya
bu amaçlarla taşıyanlar hakkında da bu ceza uygulanacak.
İzin almadan veya güncelleme yapmadan, girdilerde veya ürün ambalajında
değişiklik yaparak ürünleri piyasaya sunanlar, 50 bin YTL'den 500 bin
YTL'ye kadar idari para cezası ödeyecek.
Kurumdan izin almadan işleme veya üretim tesislerinde proje tadilat
kapsamındaki işlemleri yapan, kurulu makinelerini ülke içerisinde kısmen
veya tamamen aynı firma tarafından kurulan yeni veya eski bir fabrikaya
nakleden, başka bir firmaya devreden ya da ülke dışına çıkaranlara veya
bildirimde bulunmaksızın faaliyetini sona erdirenlere, 50 bin YTL'den
500 bin YTL'ye kadar idari para cezası kesilecek.

-AÇIK İÇKİ SATICILARI-

Kurumdan izin almadan veya bildirimde bulunmadan dökme alkollü içkileri
piyasaya arz eden, sevkıyatını yapan veya izin verilen yerlerden farklı
yerlerde depolayanlara, 200 bin YTL idari para cezası uygulanacak.
TAPDK'dan belge almamış kişilerden ürün alan veya bu kişilere ürün satan
ya da belgesinde belirtilen iş yeri dışında satış yapan toptan veya
perakende tütün mamulü, etil alkol, metanol veya alkollü içki satıcıları
ya da açık içki satıcılarına, bin YTL'den 10 bin YTL'ye kadar idari para
cezası verilecek.
Kurumdan satış belgesi almadan tütün mamulleri, etil alkol, metanol ve
alkollü içkilerin toptan satışını yapanlara 50 bin YTL, perakende
satışını yapanlara ise 500 bin YTL idari para cezası uygulanacak.
Yetki belgesi almadan veya bildirimde bulunmadan tütün ticareti
yapanlara 50 bin YTL idari para cezası verilecek. Uygunluk belgesi
almadan enfiye, çiğneme, nargile tütünü veya sarmalık kıyılmış tütün,
sigara kağıdı ya da makaron üretenler ile bunları satan veya satmak
amacıyla elinde bulunduranlara 5 bin YTL idari para cezası verilecek.

-İNTERNET ÜZERİNDEN VEYA POSTA İLE ALKOL SATIŞI-

Yetkili olmadıkları halde, açık olarak içki satışı veya sunumu yapanlar
ile satışa sunulan tütün mamulleri, etil alkol, metanol ve alkollü
içkileri arz ambalajlarını bozmak veya bunları bölmek suretiyle
satanlara bin YTL'den 10 bin YTL'ye kadar idari para cezası
uygulanacak.
Tütün mamulleri veya alkollü içkilerin tüketicilere satışını, izinsiz
olarak veya TAPDK düzenlemelerine aykırılık oluşturacak şekilde
internet, televizyon, faks ve telefon gibi elektronik ticaret araçları
ya da posta ile sipariş yöntemi kullanarak yapanlar ile satılan ürünleri
kapıda teslim edenlere 20 bin YTL'den 100 bin YTL'ye kadar idari para
cezası verilecek.
Tütün mamulleri veya alkollü içkileri satış yerlerindeki raf veya
standlara, her türlü teşhir ünitesine, reklam ve tanıtımına ilişkin
mevzuata ve kurum düzenlemelerine aykırılık oluşturacak veya herhangi
bir firmaya üstünlük sağlayacak şekilde yerleştirenler ile tütün
mamulleri veya alkollü içkilerin kullanımını ve satışını özendirici veya
teşvik edici kampanya, promosyon, reklam ve tanıtım yapılmasını önlemek
amacıyla kurum tarafından bu kanun uyarınca yapılan düzenlemelere aykırı
hareket edenlere 30 bin YTL idari para cezası uygulanacak.
Tütün mamulleri veya alkollü içkileri; otomatik satış makinesi ile
satanlara veya bahis oynatmak veya ödül vermek gibi yollarla verenlere,
fiilleri suç oluşturmadığı takdirde 50 bin YTL'den 250 bin YTL'ye kadar
idari para cezası uygulanacak.

-FİİLLERİN TEKRARI HALİNDE 2 KAT CEZA-

Belgelerde yer alan şartlara uymayan kişiler önce uyarılacak ve
aykırılığın giderilmesi için uygun bir süre verilecek. Verilen süre
sonunda aykırılığın devam etmesi halinde veya aykırılığın giderilmesinin
mümkün olmadığı hallerde ise süre verilmeksizin belgeler iptal edilecek.
İdari para cezaları, fiillerin tekrarı halinde bir önceki cezanın 2 katı
olarak uygulanacak.
Satış belgesi iptal edilen iş yerinin farklı işletme adı altında fiilen
işletilmesi halinde, bu işletme üzerine kayıtlı görünen üçüncü kişiler
adına 2 yıl süreyle yeni belge başvurusunda bulunulamayacak.
İl özel idareleri, kurum adına yetki devriyle satış belgesi verebilecek,
denetim ve idari yaptırımları uygulayabilecek.
Kanunla, tütün ürünlerinin satışının serbest olduğu yerlerde, asılması
zorunlu olan ''5 santimetrelik puntolarla beyaz zemin üzerine büyük
harf, siyah renkle yazılan'' uyarı yazısı, uygulamada sorunlar
yaratacağı gerekçesiyle kaldırıldı.

-322 KADRO İHDASI-

Kanunla, Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme
Kurumun (TAPDK) adı, Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu olarak
değişiyor.
Kanun ile adı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurulu olarak değişen
Kurula, başkan ve üye olarak atananlar ile kurum personeli, Emekli
Sandığı Kanunu hükümlerine tabi olacak.
Kurum, Tütün Piyasası, Tütün Mamulleri Piyasası, Alkol Piyasası, Alkollü
İçkiler Piyasası, Sektörel Rekabet ve Tüketici Hakları, Tütün ve Alkol
Kontrolü, Denetim, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler daire
başkanlıklarından oluşacak. Kuruma, 322 kadro veriliyor.

-2008 YILI İÇİN DE SÖZLEŞME İMZALANACAK-

Kanun, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri A.Ş'nin, 2007 ürün yılı
için sözleşme imzalayan üreticilerle, sözleşme yapılan miktarı aşmamak
koşuluyla 2008 ürün yılı için tütün üretim ve alım-satım sözleşmesi
imzalamasına olanak sağlıyor.
Satın alınacak tütün miktarı, her üretici için imzalanan sözleşme
miktarının yüzde 10 fazlasını aşamayacak. Tütünlerin satışından elde
edilecek hasılat, Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri A.Ş
tarafından tahsilatı takip eden ayın 15'ine kadar, genel bütçeye gelir
kaydedilmek üzere Hazine hesaplarına aktarılacak.

-GÖRÜŞMELER-

Kanun tasarısının görüşmeleri sırasında bir madde üzerinde söz alan DSP
İstanbul Milletvekili Hasan Macit, Tekel'in yaprak tütün işletmelerinde
yolsuzluk yapıldığını ileri sürerek, ''Tekel tütünü hortumlandı ve ucuza
satıldı'' iddiasında bulundu.
Tekel'e kullanılmış makineleri ''yeni'' diye satanlarla, Tekel tütününü
satan alanların aynı olduğunu öne süren Macit, ''Tütünü satın alan
firmanın ortakları arasında bir bakan var mı?'' diye sordu.
Hükümeti temsilen komisyon sıralarına oturan Devlet Bakanı Nimet Çubukçu
ile CHP Gaziantep Milletvekili Yaşar Ağyüz arasında üslup tartışması
yaşandı. Ağyüz'ün, Tekel özelleştirmesine ilişkin sorusunun görüşülen
tasarıyla ilgisinin olmadığını, bu nedenle soruya yazılı cevap
vereceğini belirten Çubukçu'ya; Ağyüz, ''Okuma yazma biliyoruz. O zaman
ilgilisi gelsin otursun. Bu kadar vurdum duymazlık olmaz ki...'' diye
tepki gösterdi.
Çubukçu, kendisine tepki göstermeyi sürdüren Ağyüz'e yazılı cevap
vermenin de bir hak olduğunu hatırlatarak, ''Soru sormayı bildiğiniz
kadar dinlemeyi de öğrenin. Yaptığınız tutum Genel Kurulun usul ve
üslubuna uygun değil. Nezaketsiz tutum içerisindesiniz'' diye konuştu.

-''GÜMRÜK MEMURLARINI TEMBİH ETTİK...''-

Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım da, muhalefet milletvekillerinin Tekel
özelleştirmelerine ilişkin eleştirilerini yanıtladı. ''Tekel vatandır,
vatan satılmaz'' yönündeki sözlerin doğru olmadığını ifade eden
Yıldırım, ''Hiçbir şeyi satmıyoruz. Hiç merak etmeyin. Hiç kimse, hiçbir
şeyi yurt dışına götüremez. Gümrük memurlarına tembih ettik, ne
fabrikalar, ne de topraklar... Hepsi bu vatanın içindedir ve hizmet
vermeye devam edecek. Bundan endişeniz olmasın'' diye konuştu.

-BAŞBAKANIN KOLTUĞUNA OTURDU-

Tasarının tümü oylanmadan önce oyunun rengini açıklamak üzere söz alan
Bağımsız Tunceli Milletvekili Kamer Genç, Bakanlar Kurulu üyelerinin
yerlerinde bulunmamasını eleştirdi. Genç, sözlerinin tamamladıktan sonra
Bakanlar Kurulu sıralarına giderek, bir süre Başbakan koltuğuna oturdu.
TBMM Başkan Vekili Nevzat Pakdil, Genç'i uyararak, ''Milleten yetki
alınca gelir oturursunuz'' dedi.
Daha sonra, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu
Tasarısının görüşülmesine geçildi.