''TORBA TASARI'' TBMM'DE...

Bazı kamu alacaklarının yeniden
yapılandırılmasıyla ilgili kanun tasarısına göre, tebliğ edilmemiş 120 TL'nin
altında kalan idari para cezalarının tahsilinden vazgeçilecek.

TBMM Başkanlığına sunulan bazı kamu alacaklarının yeniden
yapılandırılmasının düzenlendiği ''Torba'' Tasarı''da, kayıt dışı faaliyetlerin
kayıt altına alınabilmesi için işletmelerde mevcut olmasına rağmen kayıtlara
yansıtılmamış emtia, makine, teçhizat ve demirbaşların kayıtlara intikal
ettirilmesini sağlayacak düzenleme yapılıyor.

Gelir ve kurumlar vergisi mükellefleri (adi, kollektif ve adi komandit
şirketler dahil), işletmelerinde mevcut olduğu halde kayıtlarında yer almayan
emtia, makine, teçhizat ve demirbaşları kendilerince veya bağlı oldukları meslek
kuruluşunca tespit edilecek rayiç bedel ile Kanunun yayımlandığı tarihi izleyen
üçüncü ayın sonuna kadar bir envanter listesi ile vergi dairelerine bildirmek
suretiyle defterlerine kaydedebilecek.

Böylece gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin yasal kayıtlarının
gerçek durumu yansıtır hale getirilmesi hedefleniyor.

Sigorta primi, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası
primi, sosyal güvenlik destek primi, isteğe bağlı sigorta primi ve topluluk
sigortası primi, damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payı, borç
asılları ile bu alacaklara, ödeme sürelerinin bittiği tarihlerden bu yana
TEFE/ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, bu alacaklara
uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi feri alacaklarının tamamının
tahsilinden vazgeçilecek.

Sosyal güvenlik destek primi ödemesi gerekenler de bu kapsama alınıyor.

Tahakkuk ettiği halde dava açılmış veya dava açma süresi sona ermemiş
olan idari para cezası asıllarının yüzde 25'i ile bu tutara ödeme sürelerinin
bittiği tarihten itibaren TEFE/ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak
hesaplanacak tutarın, idari para cezası asıllarının kalan yüzde 75'i ile idari
para cezasına uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi feri alacaklarının
tamamının tahsilinden vazgeçilecek.

Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla tebliğ edilmemiş 120 TL'nin altında
kalan idari para cezalarının tahsilinden vazgeçilecek.

Tutarı 12 lira ve altında kalan geçiş ücretleri de tebliğ edilmeyecek,
tebliğ edilmiş olanlar da tahsil edilmeyecek.

Tütün mamulü tüketimiyle ilgili idari para cezaları, bu hükmün dışında
tutulacak.

Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerince takip edilmekte olan ve
vadesi 31 Aralık 2004 tarihinden önce olduğu halde ödenmemiş olan alacaklar türü,
dönemi, asılları ayrı ayrı dikkate alınmak suretiyle tutarı 50 lirayı aşmayan
asli alacakların ve tutarına bakılmaksızın bu asıllara bağlı feri alacakların,
aslı ödenmiş feri alacaklardan tutarı 50 lirayı aşmayanlar tahsil edilmeyecek.

Gümrük Müsteşarlığına bağlı tahsil dairelerince takip edilmekte olan
vadesi 31 Temmuz 2010 tarihinden önceki alacakların 50 lirayı aşmayanlarının da
tahsilinden vazgeçiliyor.

65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık
Bağlanması Hakkında Kanun kapsamında almakta oldukları aylıkları yüzde 50 fazlası
ile geri alınması gerekenlerden, yüzde 50 fazlaya ilişkin tahsil edilmemiş
tutarları alınmayacak.

31 Temmuz 2010'dan önce ödenmemiş sigorta primi, işsizlik sigortası
primi, sosyal güvenlik destek primi ve idari para cezası asılları toplamı 50
lirayı aşmayan alacaklar ile tutarına bakılmaksızın bu alacaklara bağlı gecikme
cezası ve gecikme zammı gibi ferilerinin ve aslı ödenmiş olan feri alacaklardan
tutarı 50 lirayı aşmayanlar tahsil edilmeyecek.

Kamu idarelerince ödenmesi gereken genel sağlık sigortalılarına ilişkin
genel sağlık sigortası primleri ile İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanması
gerekip de Türkiye İş Kurumu tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmemiş
sigorta primlerinin gecikme cezası ve gecikme zamları siliniyor.

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumuna borçlarını ödeme taahhüdünü
yerine getiremeyenler için de yeni bir hak getiriliyor.

Tasarıda, Türkiye Radyo-Televizyon Kurumuna olan elektrik enerjisi satış
bedeli payı ve bandrol ücretleri borçları, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri
Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) alacakları, Türkiye Elektrik
Dağıtım Anonim Şirketinin (TEDAŞ) veya bu şirketin hissedarı olduğu elektrik
dağıtım şirketlerinin elektrik tüketiminden kaynaklanan alacakları, TOBB aidat
borçları, Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) tüzel kişiliğine olan elektrik,
doğalgaz, su ve yönetim aidat borçları, orman köylülerince oluşturulan
kooperatiflere verilen desteklerin geri ödemeleri, sulama kooperatiflerinin
borçlarına ilişkin de düzenlemeler yer alıyor.

Bazı kamu alacaklarının yeniden
yapılandırılmasını öngören tasarıyla istihdama yeni destekler getiriliyor.

Tasarıyla Askerlik Kanunu, Karayolları Trafik Kanunu ve oy kullanmada
uygulanan idari para cezalarında zamanaşımı süresi 1 yıl ile sınırlandırılıyor;
bu idari para cezalarının bir yıl içinde tebliğ edilmemesi durumunda ortadan
kaldırılması öngörülüyor.

''Torba Tasarı''nın öngördüğü bazı düzenlemeler şöyle:

-Slikozis hastalığı nedeniyle meslekte kazanma gücünün en az yüzde 40'ını
kaybettiği belgelenen kişilere diğer şartlar aranmaksızın SGK'dan aylık
bağlanacak.

-Kısa çalışma ödeneğinin uygulama alanı genişletilerek ödenek miktarı
yeniden düzenleniyor. Buna göre, genel ekonomik, sektörel ya da bölgesel kriz
nedeniyle haftalık çalışma sürelerinin geçici olarak azaltılması, iş yerinin
faaliyetinin kısmen veya geçici olarak durdurulması hallerinde, iş yerinde geçici
olarak kısa çalışma uygulanabilecek. Bu süre üç ayı geçmeyecek. Bu durumda
İşsizlik Sigortası Fonu'ndan kısa çalışma ödeneği verilecek. Ödenek, brüt ücretin
yüzde 60'ı oranında olacak.

-31 Aralık 2015 tarihine kadar ilk defa işe alınacak her bir sigortalı
için özel sektör iş verenine sigorta primi desteği getiriliyor. Daha önce sigorta
kapsamında olan, ancak işini kaybedenlerin işe alınması durumunda bu kişilerin
vasıfları ve yaşlarına göre belirli sürelerle sigorta primi desteği sağlanacak.
Sigorta prim desteği süresi Bakanlar Kurulu'nca 5 yıla kadar uzatılabilecek.

-Kayıtdışı çalıştırma ve kaçak yabancı çalıştırma konusundaki denetimler
sıkılaştırılacak.

-İşe alınacakların deneme süresi 2 ay ile sınırlandırılacak. Ancak 25
yaşın altındaki işçiler için sözleşmede belirtilmek koşuluyla bu süre 4 aya kadar
uzatılabilecek.

-Özürlü işçi çalıştırmaya yeni teşvikler getiriliyor. Özürlü işçi
çalıştıran işverenlere özürlülerin iş ortamı konusunda teknik ve mali destek
verilecek.

-Son yıllarda fiilen uygulanan ''evden çalışma'' ve ''uzaktan çalışma''
gibi esnek çalışma modelleri yasal dayanağa kavuşturuluyor.

-Gemicilik sektörüne KDV istisnası getiriliyor.

-Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okullara bilgisayar ve donanımları
bağışlayanlara uygulanan KDV istisnası 5 yıl uzatılıyor.

Doğum yapan memura analık izni süresinin
bitiminden, eşi doğum yapan memura ise doğum tarihinden itibaren istekleri
üzerine 24 aya kadar aylıksız izin verilecek.

TBMM Başkanlığına sunulan, ''Bazı Kamu Alacakların Yeniden
Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı''na göre, memurlara görevlerinden dolayı saldırıya ve kazaya uğramaları
halinde verilen izinlerden sonra sağlık kurulu raporuyla belgelemeleri halinde 18
aya kadar aylıksız izin verilebilecek.

Doğum yapan memura verilen doğum sonrası analık izni süresinin
bitiminden, eşi doğum yapan memura ise doğum tarihinden itibaren istekleri
üzerine 24 aya kadar aylıksız izin verilecek.

3 yaşını doldurmamış bir çocuğu evlat edinen memurlar, 24 aya kadar
aylıksız izne ayrılabilecek.

Burslu olarak ya da bütçe imkanlarıyla yetiştirilmek üzere yurtdışına
gönderilen veya sürekli görevle yurtdışına atanan memurlar veya yurtdışına kamu
kurumlarınca gönderilen öğrencilerin memur eşlerine, 8 yılı geçmemek üzere görev
veya öğrenim süresi içinde aylıksız izin verilebilecek.

5 hizmet yılını tamamlayan memura, en fazla 2 defada kullanılmak üzere,
toplam 1 yıla kadar aylıksız izin kullandırılabilecek.

Aylıksız izin süresinin bitiminden önce mazereti gerektiren sebebin
ortadan kalkması halinde, 10 gün içinde göreve dönülmesi zorunlu olacak. Aylıksız
izin süresinin bitiminde veya mazeret sebebinin kalkmasını izleyen on gün içinde
görevine dönmeyenler, memuriyetten çekilmiş sayılacak.

Muvazzaf askerliğe ayrılan memurlar askerlik süresince görev yeri saklı
kalarak aylıksız izinli sayılacak.

Memurlar, kimlik numarası esas alınarak kurumlarınca tutulacak personel
bilgi sistemine kaydolacak. Her memur için bir özlük dosyası tutulacak.

Tasarıda, başarılı olan memurlara verilen ödül miktarı da günün
şartlarına göre yeniden düzenlenerek teşvik edici hale getiriliyor.

Memurlar, geçici görevlendirme yapmak isteyen kurumun talebi ve
çalıştıkları kurumun izni ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici süreli
olarak görevlendirilebilecek.

Aile yardımı ödemesinde 2 çocuk sınırlaması kaldırılıyor. Sendika üyesi
kamu görevlilerine 3 ayda bir 45 TL toplu görüşme primi ödenecek. Sözleşmeli
personel de memurlar gibi aile yardımından faydalanabilecek.

Sözleşmeli personelin ''sendikaya üye olamayacağı'' yönündeki hüküm
yürürlükten kaldırılıyor.

AB Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığında çalıştırılacak
personel sayısı 100'den 175'e çıkarılıyor.

Vergi borçlularına yurtdışına çıkış yasağı getirilmesini kaldıran Anayasa
değişikliği kapsamında, Kamu Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'da
değişiklik yapılıyor.

İl özel idareleri ile belediyelerin (bağlı kuruluşları hariç) sürekli
işçi kadrolarında çalışan ihtiyaç fazlası işçiler, Milli Eğitim Bakanlığı ve
Emniyet Genel Müdürlüğünün taşra teşkilatındaki sürekli işçi kadrolarına
atanacak. Tasarı, bu işçilerin nakline ilişkin esasları da düzenliyor.

Bakanlar Kurulu, alacaklı idarelerin sayısının fazla olması nedeniyle
başvuru ve ilk taksit sürelerini bir aya kadar uzatabilecek.

Tasarıyla Türk Gümrük Tarife Cetvellerindeki Gümrük Tarife İstatistik
Pozisyon Numaraları da yeniden düzenleniyor.
(09.07)