İÇ TÜZÜK
Uluslararası Sekreterya İSTANBUL 2004
Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi İç Tüzük’ü, Birinci Genel Kurul tarafından 17 Haziran 1993 tarihinde, İstanbul'da kabul edilmiştir.
KEİPA İç Tüzükü’nün çeşitli maddeleri, Altıncı Genel Kurul tarafından 29 Kasım 1995 tarihinde, Ankara'da revize edilmiştir.
İç Tüzük’te daha sonra, Yedinci Genel Kurul tarafından, 12 Haziran 1996 tarihinde Bakü'de; Dokuzuncu Genel Kurul tarafından 19 Haziran 1997 tarihinde Atina’da; Onuncu Genel Kurul tarafından 11 Aralık 1997 tarihinde Kişinev’de; Onikinci Genel Kurul tarafından 10 Aralık 1998 tarihinde St. Petersburg’ta ve Onaltıncı Genel Kurul tarafından 29 Kasım 2000 tarihinde Erivan’da değişiklikler yapılmıştır.
KEİPA İç Tüzükü’nün mevcut metini, 25 Kasım 2004 tarihinde Antalya’da gerçekleştirilen KEİPA Yirmi Dördüncü Genel Kurulu tarafından kabul edilmiştir.
İÇİNDEKİLER
BAŞLANGIÇ
Bölüm I
Amaçlar, Bileşim, Üyelik ve Asamblenin Görevlileri
- Madde 1: Asamble’nin Amaçları ve Hedefleri
- Madde 2: Asamble’nin Bileşimi
- Madde 3: Üyelik
- Madde 4: Asamble’nin Görevlileri
- Madde 5: Görevlilerin Seçilmesi
- Madde 6: Asamble Başkanlık Divanı
- Madde 7: Daimi Komite
Bölüm II
Başkan’ın Vazifeleri, Yönetim Prosedürleri
- Madde 8: Başkan
- Madde 9: Başkan Yardımcıları
- Madde 10: Yönetim Prosedürleri
Bölüm III
Toplantılar
- Madde 11: Genel Kurul
- Madde 12: Olağanüstü Oturumlar
- Madde 13: Gündem
- Madde 14: Tutanak
- Madde 15: Katılım Kaydı
Bölüm IV
Tartışma ve Oylama Prosedürü
- Madde 16: Değişiklik Önerileri
- Madde 17: Asamble’nin Dilleri
- Madde 18: Usul
- Madde 19: Acil Konular
- Madde 20: Konuşma Hakkı
- Madde 21: Oy Verme Hakkı
- Madde 22: Oylama Yöntemleri
- Madde 23: Çoğunluk
- Madde 24: Yetersayısı
Bölüm V
Komisyonlar
- Madde 25: Oluşu, Bileşim ve Görevliler
- Madde 26: Komisyonların Görevleri
- Madde 27: Komisyondaki Prosedür
Bölüm VI
Asamble’nin Düzenlenmesi
- Madde 28: Uluslararası Sekreterya
- Madde 29: Bütçe ve Finansman
Bölüm VII
Diğer Kuruluşlarla İlişkiler
- Madde 30: Asamble ile KEİ Arasındaki İlişkiler
- Madde 31: Asamble ile Ulusal Parlamentolar Arasındaki İlişkiler
- Madde 32: Gözlemciler
- Madde 33: Misafirler
Bölüm VIII
Yeni Üyelerin Kabul Edilmesi
- Madde 34: Yeni Üyelerin Kabul Edilmesi
Bölüm IX
İç Tüzük Maddelerinin Değiştirilmesi
- Madde 35: İç Tüzük Maddelerinin Değiştirilmesi
KEİPA İÇ TÜZÜĞÜ
BAŞLANGIÇ
25 Haziran 1992 tarihli Karadeniz Ekonomik İşbirliği Deklarasyonu’nu imzalayan Arnavutluk Cumhuriyeti, Ermenistan Cumhuriyeti, Azerbaycan Cumhuriyeti, Bulgaristan Cumhuriyeti, Gürcistan, Yunanistan Cumhuriyeti, Moldova Cumhuriyeti, Romanya, Rusya Federasyonu, Türkiye Cumhuriyeti ve Ukrayna, bu işbirliği çerçevesinde Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü'ne iştirak eden üye devletlerin ulusal delegasyonlarından oluşan bir Parlamenter Asamble kurmuşlardır. Asamble’nin adı, Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü Parlamenter Asamblesi'dir (KEİPA).
Bölüm I – Amaçlar, Bileşim, Üyelik ve Asamble’nin Görevlileri
Madde 1 – Asamble’nin Amaçları ve Hedefleri
- Asamble, üye devletlerin tarihten gelen ortak değerlerinden istifade ederek, teşkilat ideal, hedef ve amaçlarının üye devletlerin halkları tarafından anlaşılmasına ve benimsenmesine, üye devletler arasında ekonomik, ticari, sosyal, kültürel ve siyasi işbirliği için yasal bir dayanak temin edilmesine ve KEİPA'nın amaçlarının daha da ileriye götürülmesine çalışır.
- Asamble, üye devletlerin devlet veya hükümet başkanları tarafından ele alınan bildirilerde beyan edilmiş ilkere ve hedeflere bağlı olduğunu teyit eder ve KEİ üye devletlerinin ulusal parlamentolarını,Dışişleri Bakanları Konseyi’nde alınmış kararların icrası için gerekli yasal düzenlemeleri gerçekleştirmeye davet eder.
- Ayrıca Asamble, üye devletlerde parlamenter demokrasinin kuvvetlendirilmesi için üye devletlerin ulusal parlamentolarına yardım sağlar.
- Asamble, KEİ Şartı’nda beyan edilen amaçlara ulaşması adına, ulusal parlamentolar ve hükümetler arasındaki koordinasyonun güçlendirilmesi için KEİ ve KEİ’ye bağlı kuruluşlar ile olan ilişkilerini ve işbirliğini geliştirmeyi teşvik eder.
- Asamble, Karadeniz Ekonomik İşbirliği’nin, Avrupa entegrasyon sürecinin bir parçası olduğu görüşünü paylaşan diğer uluslararası veya bölgesel kuruluşlar ile, özellikle de Avrupa Parlamentosu ile işbirliğini ilerletmeyi hedefler.
Madde 2 - Asamblenin Bileşimi
- Her üye devlet, Asamble’de en az dört sandalye ile temsil edilir. Bu asgari sayının üzerindeki artışlar, nüfus kriterine dayanır. Asambleyi oluşturan üye devletler ve Asamble’deki sandalye sayıları, işbu İç Tüzük’ün I.nci ve II.nci Ekleri’nde belirtilmiştir.
- Asamble’nin bileşimi, Daimi Komite’nin teklifi üzerine, Genel Kurul tarafından alınacak bir kararla değiştirilebilir.
Madde 3 - Üyelik
- Asamble, ilgili ulusal parlamentoların üyelerince teşkil edilen ulusal delegasyonlardan oluşur.
- Ulusal parlamentoların başkanları tarafından imzalanan ulusal delegasyon listeleri, Uluslararası Sekreterya’ya gönderilir. Bu prosedür, Asamble’nin yeni üyeleri için de uygulanır.
- Bir ulusal delegasyonun herhangi bir üyesi, genel kurula veya komite toplantılarına katılamıyor ise, ilgili parlamentonun başkanı sadece o toplantıda sözkonusu üyenin yerini dolduracak bir vekil tayin edebilir. Bu gibi durumlarda, o toplantıya katılan vekil yerini doldurduğu üyenin tüm haklarına sahip olur.
- Ulusal delegasyonların üyelerinin görev süresi en az bir yıldır. Bir KEİPA üyesi, temsil ettiği ülkenin ulusal parlamentosunun üyesi olmak zorundadır, ancak, ulusal hükümetin üyesi olamaz. Eğer herhangi bir nedenle (seçim, istifa, ölüm, vs.) herhangi bir üyenin milletvekilliği son bulursa, KEİPA'daki üyeliği kendiliğinden sona erer. Bu durumda, ilgili parlamento, mümkün olan en kısa süre içerisinde, fakat altı aydan geç olmamak kaydıyla, yeni bir üye tayin eder.
- Yeni üyelerin yetkilerinin tastiki, ulusal parlamentoları tarafından sunulan resmi belgelere yada yazışmalara dayanarak Daimi Komite tarafından doğrulanacaktır.
- Yeni üyelerin yetkileri, Başkan tarafından onay için Genel Kurula sunulur.
- Eğer bir üyenin yetkilerine itiraz ediliyor ise, Asamble, Daimi Komite tarafından karar alınması adına bu kuruma üç gün içinde tavsiyelerini sunacak özel bir komite tayin eder.
Madde 4 – Asamblenin Görevlileri
- Asamblenin görevlileri; Başkan, dört Başkan Yardımcısı ve Sayman’dan oluşur ve birlikte Başkanlık Divanı olarak bilinir.
- Üye devletlerden birinin parlamento başkanı, rotasyon usulüne göre altı aylık bir dönem için Asamble Başkanı olur. Genel mutabakat ile kararlaştırılacak ilk Başkanlığı takiben rotasyon, üye devletlerin İngilizce alfabetik sırasına göre yapılır.
- Başkan yardımcıları ve Sayman, Asamble tarafından üyeleri arasından iki yıllık görev süresi için seçilecektir.
- Başkan Yardımcısı veya Sayman görevleri için, her biri ayrı ulusal delegasyon üyesi olan en az 3 üyenin yazılı önerisi ile aday gösterilir. Adaylar, Asambleye sunulmaları öncesinde, Başkanlık Divanı tarafından onaylanacaktır.
- Başkan, yetkilerini üstlendiği genel kurulun kapanışından, bir sonraki genel kurulun kapanışına kadar, görevde kalacaktır.
- Sona ermemiş sürenin doldurulması için seçilmiş olma haricinde, başkan yardımcıları, seçildikleri genel kurulunun kapanışından, bu sürenin sona erdiği iki yıl sonraki genel kurulun kapanışına kadar görevde kalacaktır.
- Erken seçim haricinde, Sayman, seçildiği genel kurulunun kapanışından, bu sürenin sona erdiği iki yıl sonraki genel kurulun kapanışına kadar görevde kalacaktır.
Madde 5 – Görevlilerin Seçilmesi
- Başkan yardımcıları gizli oyla seçilecektir ve oy hakkına sahip her bir üye, doldurulacak mevki kadar oy kullanabilir. İç Tüzük’ün 4.4.ncü Maddesi’ne uygun olarak sunulan adaylardan en fazla oyu alanlar, iki yıllık süreyle seçilmiş olacaktır. Her hangi bir oy eşitliği halinde, bu konu kurayla çözülecektir.
- Sayman, yukarıda bent 1’de belirten prosedüre göre, gizli oyla seçilecektir.
- Bir seçimde adayların sayısının doldurulacak mevkilerin sayısıyla aynı yada bundan daha az olması durumunda, adaylar oylama yapılmadan seçilmiş beyan edilecektir.
- Görevliler mevcut ve oy verme hakkına sahip üyeler tarafından aşağıda Madde 21 ve 22’nin kayıtlarına uygun olarak seçilecektir. Uygun biçimde aday gösterilmiş kişilerin isimlerini taşıyan tüm oy pusulaları, verilen oyları hesaplama maksadıyla gözönüne alınacaktır.
- Başkan yardımcıları ve Sayman, arka arkaya iki kez aynı göreve seçilemezler.
- Bir başkan yardımcısının üyeliğinin devam etmemesi durumunda, Asamble bir sonraki toplantısında, kalan süresi için kendisinin yerine geçmek üzere aynı delegasyonlardan başka bir üye seçecektir.
- Eğer Sayman, yetki süresi dahilinde herhangi bir gerekçeyle işlevlerini yerine getiremezse, Asamble tarafından bir sonraki toplantıda yeni bir sayman seçilinceye kadar Başkanlık Divanı’nın kararı ile başkan yardımcılarından biri saymanın görevini üstlenecektir ve verilen yetki süresinin sona ermesine kadar görevde kalacaktır.
Madde 6 – Asamble Başkanlık Divanı
- Asamble Başkanlık Divanı, Başkan, dört başkan yardımcısı ve bir Sayman'dan oluşur.
- Başkan, Başkanlık Divanı toplantılarında başkanlık yapar ve eşitlik halinde başkanın oyu belirleyici olur.
- Asamble Başkanı herhangi bir nedenle görevini yerine getiremeyecek olur ise, başkan yardımcılarından birini başkanvekili tayin edebilir. Başkanın görevine tekrar başlamasıyla birlikte, başkanvekilinin görevi sona erer. Asamble Başkanı olan parlamento başkanı değişirse, yeni başkan kendiliğinden Asamble Başkanı olur.
- Başkanlık Divanı’nda kararlar salt çoğunluk oyu ile alınır.
- Asamble Başkanlık Divanı, Daimi Komite’nin gündem ve toplantı yerini tespit eder ve Komiteyi toplantıya çağırır.
- Başkanlık Divanı, KEİPA adına diğer uluslararası toplantılara kimlerin temsilci veya gözlemci olarak katılacaklarına karar verir.
Uluslararası toplantılara KEİPA’nın gözlemcisi olarak veya Asambleyi temsilen katılan Asamble üyeleri, Daimi Komite’ye bir ay içinde toplantı ile ilgili raporları sunmak zorundadırlar.
- Asamble Başkanlık Divanı, Daimi Komite’nin kararlarının uygulanmasını ve Asamble’nin, Daimi Komite toplantıları arasındaki dönemde etkili çalışmasını sağlar.
- Başkanlık Divanı, Başkanın çağrısı üzerine toplanır.
- Başkanlık Divanı, Genel Kurul toplantılarından bir gün önce gerçekleşmek üzere yılda iki kez toplanır.
- Başkanlık Divanı, Başkanın veya en az dört ulusal delegasyonun teklifi üzerine olağanüstü toplantıya davet edilebilir.
- Başkanlık Divanı tarafından aksine bir karar verilmedikçe, Başkanlık Divanı’nın tüm toplantıları gizli oturumla yapılır.
- Kural olarak, Başkanlık Divanı, toplantılarını Asamble Başkanı’nın ülkesinde yapar.
Madde 7 – Daimi Komite
- Daimi Komite, Asamble’deki ulusal delegasyonların başkanlarından oluşur. Ulusal delegasyonların başkanlarından biri, herhangi bir nedenle Daimi Komite toplantısına katılmazsa, ilgili parlamento başkanı tarafından usule uygun olarak tayin edilen aynı delegasyondan bir üye onun yerini alır. Başkan, başkan yardımcıları, Sayman ve üç komisyonun başkanları, Daimi Komite’nin doğal üyesidirler.
- Kendi ulusal delegasyonlarının üyesi olmayan ulusal parlamento başkanları, Daimi Komite toplantılarında özel konuk statüsüne sahiptirler. Konukların her konuda söz alma yetkileri vardır, ancak oy kullanma hakları yoktur.
- Başkan, Başkanlık Divanı’nın diğer üyeleri ve üç komisyonun başkanları, Daimi Komite toplantılarında bir Delegasyon Başkanı yetkisiyle hareket etmedikçe oy kulanamaz.
- Daimi Komite, faaliyetleriyle ilgili kararları oybirliği ile alır.
- Üç komisyonun başkanları, kendi komisyonlarının faaliyetleri ve çalışmalarının sonuçları hakkında Daimi Komite’ye düzenli olarak bilgi verirler.
- Daimi Komite, üç komisyonun raportörlerini,çeşitli konulardaki toplantılarına katılmak üzere davet edebilir. Raportörler, Daimi Komite toplantılarında konuşabilir, ancak oy kullanamazlar.
- Daimi Komite’nin başlıca görevleri şunlardır:
- Asamble’nin vermiş olduğu yetkiler çerçevesinde, Asamble kararlarının uygulanışını takip etmek;
- Asamble toplantılarının gündemini, takvimini ve yerini tespit etmek;
- Yeni komisyonlar kurulması hususunda Asamble’ye önerilerde bulunmak üzere ön çalışmalar yapmak, Daimi Komite’nin faaliyetlerini kolaylaştırmak için çalışma gurupları oluşturmak;
- Komisyonların faaliyetlerini koordine etmek, komisyonlara ilgili oldukları faaliyet alanlarında öneriler sunmak ve komisyonlar tarafından ele alınan konulara rehberlik etmek;
- Daimi Komite özel maksatlarla, görev sürelerini, birleşimi ve yetkiyi öneren özel (ad-hoc) komiteler tayin edebilir. Bu komiteler Daimi Komite’ye raporlar sunar;
- Taslak Bütçe ve Denetleme Komisyonu tarafından hazırlanan Asamble bütçe taslağını kabul etmek ve Genel Kurul’un onayına sunmak;
- Taslak Bütçe ve Denetleme Komisyonu’nun Denetim Raporu’nu kabul etmek ve Genel Kurul’un onayına sunmak;
- KEİ ve KEİPA arasında koordinasyon sağlamak;
- KEİPA ile diğer uluslararası kuruluşlar arasında işbirliğini sağlamak.
- Daimi Komite, son gelişmeler çerçevesinde Genel Kurul gündemiyle ilgili kararlar almak üzere, Genel Kurul toplantılarından bir gün önce olmak kaydıyla yılda iki kez toplanır.
- Başkan, KEİPA ulusal delegasyonlarının en az yarısının yazılı talebi üzerine, Daimi Komite’yi olağanüstü toplantıya çağırabilir.
Bölüm II – Başkan’ın Vazifeleri, Yönetim Prosedürleri
Madde 8 - Başkan
- Başkan Asamble’yi toplantılara çağırır, toplantılara başkanlık yapar; Asamble’nin toplantılarını yönetir; İç Tüzük’e uyulmasını ve düzeni sağlar; konuşmacıları çağırır, tartışmaları açar ve kapatır, yetersayının bulunduğundan emin olur, meseleleri oya sunar ve oylama sonuçlarını ilan eder; Aynı vazifeleri Daimi Komite ve Başkanlık Divanı toplantılarında da yerine getirir ve Asamble’nin en yüksek temsilcisi olarak hareket eder.
- Başkan Asamble’yi yönetirken tartışmalara katılamaz. Başkan, belli bir konuda tartışmaya katılırsa, o tartışma sona erene kadar toplantıya başkanlık edemez. Bu durumda yerini başkan yardımcılarından birine bırakır.
- Başkan’ın vazifeleri, Asamble’nin amaçlarının ve politikalarının teşvik edilmesini sağlayacak toplantılara ve forumlara katılmın yanısıra, temasların ve diyalokların gelişimini içerecektir. Başkan, bu görevlerin yerine getirilmesinde, kendi adına yardım etmek yada hareket etmek üzere, uygun düzeyde,başkalarını tayin edebilir. Bu kişiler, Başkana rapor vereceklerdir. Başkan, bu etkinlikler hakkında Daimi Komite’ye rapor verecektir.
Madde 9 – Başkan Yardımcıları
- Başkan Yardımcısı, Asambleyi yönetirken, Başkan’ın sahip olduğu tüm yetkilere haizdir. Aynı zamanda yukarıda madde 8.2’deki kısıtlamaya tabi olacaktır.
Madde 10 – Yönetim Prosedürleri
- Başkan toplantılar sırasında kurallara aykırı hareket eden herhangi bir üyeyi usule uymaya davet eder.
- Üyenin uzlaşmaz tutumu devam ederse, Başkan üyeyi tekrar usule uymaya davet eder ve bu durumu tutanaklara kaydettirir.
- Üye davranışını sürdürürse, Başkan, Asamble’ye o üyenin sözünün kesilmesini teklif eder. Söz hakkının alınmasıyla ilgili olan karar, üzerinde tartışılmadan, el kaldırmak suretiyle oylanır.
- Başkan, ciddi durumlarda Asamble’ye, adı geçen üyenin toplantı salonundan derhal dışlanmasını içerecek kınama oylamasına geçilmesini teklif eder. Kınama oylaması el kaldırma usulü ile, tartışmasız gerçekleştirilecektir.
- Onur kırıcı ve tartışma adabına aykırı olan ifadeler, toplantı düzeni içinde yer alamaz.
- Salona kabul edilen izleyiciler oturmalı ve sessiz olmalıdırlar; Başkan, uygunsuz davranışlarda bulunan izleyicilerin salondan çıkartılmasını talep edebilir. Kapalı oturumlar sırasında, izleyicilerden salonu boşaltmaları istenir.
Bölüm III - Toplantılar
Madde 11 – Genel Kurul
- Asamble, yılda iki kez toplanır (ilkbahar ve sonbahar oturumları). Toplantılar yılda birden az olamaz.
- Kendi ulusal delegasyonlarının üyesi olmayan ulusal parlamentoların başkanları, Genel Kurul toplantılarında özel konuk statüsüne sahip olurlar. Konukların her konuda söz alma yetkileri vardır, ancak oy kullanma hakları yoktur.
- Genel Kurul’un gündemi, takvimi ve yeri Daimi Komite tarafından belirlenecek ve altı ay öncesinden, fakat üç aydan az olmamak üzere Uluslararası Sekreterya tarafından üyelerin dikkatine sunulacaktır.
- Genel Kurul, Asamble Başkanı’nın ülkesinde toplanır. Ev sahibi ülke gerekli düzenlemeleri yapar.
- Genel Kurul; Başkanlık Divanı, Daimi Komite toplantıları ile Genel Kurul oturumlarından oluşur.
- Genel Kurul’un tüm toplantıları, Asamble tarafından aksine bir karar verilmedikçe kamuya açıktır.
Madde 12 – Olağanüstü Oturumlar
- Genel Kurul, Daimi Komite’nin teklifi üzerine Başkan tarafından olağanüstü oturumda toplanabilir.
Madde 13 – Gündem
- Her oturumun, Daimi Komite tarafından onaylanan bir gündemi vardır. Asamble gündemde değişiklikler yapabilir. Nihai gündem, Asamble tarafından kabul edilir.
- Asamble’nin gündemi, komisyonların raporlarının, ilgili taslak tavsiye karar metinlerinin ve ulusal delegasyonlar tarafından hazırlanan raporların incelenmesini ihtiva eder.
- Her bir komisyonun raportörü, Genel Kurul’un oturumlarında ilgili komisyon tarafından hazırlanan taslak tavsiye kararları ile birlikte raporları sunacaklardır. Uluslararası Sekreterya, bu dokümanları, üyelerine dağıtılması adına, İngilizce olarak toplantı tarihinden bir ay öncesinde tüm ulusal delegasyonlara iletecektir. Diğer tüm KEİPA çalışma dillerine tercüme ettirilecek olan bu dokümanlar, toplantı tarihinden iki hafta önce gönderilecektir.
- Gündemde yer alan her bir ana konu, KEİPA'nın faaliyetleri ile alakalı olmalıdır.
- Oturumlarda, Daimi Komite’nin önerileri, komisyonların tavsiyeleri, deklarasyonları, kararları ve raporları ve/veya Başkanlık Divanı adaylarının seçimi hususları Genel Kurul’un onayına sunulur.
- Genel Kurul, Daimi Komite ile komisyonlar tarafından sunulan tavsiyeleri, deklarasyonları, görüşleri ve kararları oylar. Tüm tavsiyeler, deklarasyonlar, görüşler ve kararlar, gündemde yer alan bir konu ile ilgili olmalıdır.
- Tavsiye kararı, KEİPA'nın görüşünün resmi bir ifadesidir. Tavsiye kararları KEİ'ye, üye devletlerin hükümetlerine ve ulusal parlamentolarına ve uluslararası kuruluşlara hitap eder.
- Deklarasyon, ilgili konuda KEİPA görüşünün resmi bir ifadesidir.
- Kanı, KEİ ve diğer ulusal ve uluslararası kuruluşlardan gelen resmi bir talebe cevaben, Asamble’nin o konudaki görüşünü ifade eder.
- Karar, teknik konularda ve/veya Asambe’nin işleyişine ilişkin belirli konularda, Asamble tarafından kabul edilmiş bir metindir.
- Genel Kurul’un bu tür kararları, KEİ Dışişleri Bakanları Konseyi’ne, üye devletlerin ulusal hükümetlerine ve parlamentolarına ve uluslararası kuruluşlara duyurulur.
Madde 14 – Tutanaklar
- Her toplantının (Başkanlık Divanı, Daimi Komite, Genel Kurul ve Komisyonlar) çalışma tutanakları, toplantının sona ermesinden sonra mümkün olan en kısa sürede düzenlenerek, bir sureti Asamble arşivinde kalmak üzere, üye devletlerin ulusal delegasyonlarına gönderilir.
- Başkan, her toplantının açılışında, bir önceki toplantının çalışma tutanaklarını Asamble’nin oyuna sunar. Çalışma tutanağı onaylandığı takdirde, Asamble gündemin diğer maddelerine geçer. Çalışma tutanaklarına itiraz olması durumunda, Asamble talep edilen değişiklikleri oylar ve oylamanın sonuçları o toplantının tutanaklarına kaydedilir.
Madde 15 – Katılım Kaydı
- Her üye, her bir oturumdaki yerini almadan önce, girişteki Katılım Kayıt Defterini imzalar.
Bölüm IV – Tartışma ve Oylama Prosedürü
Madde 16 – Değişiklik önerileri
- Her bir ulusal delegasyon, tavsiye, deklarasyon, görüş, karar ve rapor metinleri hakkında değişiklik önererisi verme ve verilmiş öneriler ile ilgili söz alma hakkına sahiptir.
- Değişiklik önerileri, tartışılan metinle alakalı olacaktır ve İngilizce dilinde yazılı ve imzalı olarak oturum başkanlığına sunulacak ve Asamble’nin diğer çalışma dillerine tercüme edilecektir.
- Her bir değişiklik sadece bir paragrafla ilgili olacaktır.
- Değişiklikler ilgili oldukları metinden önce ve bahsi geçen metnin bentlerinin sırasını takip ederek oya sunulur.
- Eğer aynı bentle ilgili iki yada daha fazla değişiklik önerisi olur ise, oylama öneriyi sunan üye devletlerin İngilizce alfabetik sırasına göre yapılacaktır.
- Oturum başkanı, tartışmak adına, değişiklikleri, 4. ve 5. bentlerde ana hatları verilen düzene göre gruplandırabilir. Bu gibi değişiklik önerilerinde bulunan delegasyon temsilcileri, değişikliklerini sunmak üzere sırayla çağrılacaktır.
- Değişikliklerin incelendiği süreçte, oturum başkanı aksine karar vermedikçe değişikliği öneren yada lehinde konuşan başka bir üye, değişikliğe muhalefet eden bir üye ve Raportör konuşma hakkına sahiptir. Üyeler, beş dakikayı aşmamak üzere konuşacaklardır.
Madde 17 – Asamble’nin Dilleri
- Asamble’nin çalışma dilleri İngilizce, Fransızca, Rusça ve Türkçe'dir.
KEİPA dokümanlarının ve yazışmalarının resmi dili İngilizce'dir.
Dokümanlar Fransızca’ya, Rusça'ya ve Türkçe’ye tercüme edilecektir.
- Asamble’nin resmi dilleri dışında bir dil kullanmak isteyen herhangi bir üye ülke, resmi dillerin birinden simültane tercümeyi sağlamakla ve bununla ilgili tüm teknik masrafları karşılamakla yükümlüdür.
Madde 18 – Usul
- Usul hususunda itirazda bulunan veya usule ilişkin bir öneride bulunanlar, Başkan tarafından bu konuda kısa bir açıklamada bulunmaya davet edilebilirler. Bu durumda, konuşma süresi üç dakikayı aşamaz. İtiraz edilen nokta veya yapılan teklif, tartışılmadan derhal Genel Kurul tarafından karara bağlanır.
- Usule ilişkin bir önerinin kabul edilebilmesi için, toplantıya katılan delegasyonların salt çoğunluğu gerekir.
Madde 19 – Acil Konular
- Daimi Komite’nin teklifi üzerine, herhangi bir zamanda Genel Kurul’un gündemine acil konular eklenebilir.
- Bu gibi teklifler, eğer ulusal delegasyonların en az 1/3 veya Asamble üyelerinin 2/3 imzasıyla yazılı olarak desteklenirse, sözkonusu değişiklikler, bu değişiklikleri daha sonra Asambleye sunabilecek olan Daimi Komite tarafından değerlendirilecektir.
- Daimi Komite’nin, bu gibi bir maddenin gündeme alınmasını tavsiye etmemeye karar vermesi halinde, teklif sahipleri mevcut ulusal delegasyonların en az 2/3 çoğunluğuyla teklifi gündeme almaya karar verebilecek Asambleye başvurma hakkına sahip olacaktır.
Madde 20 – Konuşma Hakkı
- Başkan tarafından izin verilmedikçe hiçbir üyenin konuşma hakkı yoktur. Üyeler yerlerinden konuşacaktır ve başkanlığa hitap edeceklerdir.
- Oturum başkanı ve raportörler haricinde, genel bir tartışmada konuşmak isteyen üyeler, konuşmacılar listesine isimlerini yazdırırlar. Oturum başkanı, konuşmacıların konuşmaya çağırılma sıralarını belirleyecektir. Konuşmacıların sayısının beş dakikayla çarpılmasından sonra toplamda oturum için mevcut süre aşılırsa, oturum başkanı listeyi kapatabilir. Alternatif olarak, oturum başkanı daha fazla üyenin tartışmaya katılmasına imkan sağlamak için her bir konuşmacının konuşma sınırını beş dakikadan aza indirebilir.
- Kendi isteği veya usule ilişkin bir itiraz söz konusu değilse, hiçbir konuşmacının sözü kesilemez.
- Eğer bir konuşmacı ilgisiz ise, oturum Başkanı kendisini düzene uymaya çağırabilir. Eğer bir konuşmacı aynı tartışmada iki defa düzene uymaya çağrılmışsa, oturum başkanlığı, üçüncüsünde kendisini tartışmanın kalan kısmında aynı konuda konuşmaktan men edebilir.
- Oturum başkanı bir üyenin kişisel bir açıklama yapmasına karar verebilir. Bu gibi bir beyan üzerinde hiçbir tartışma olmayacaktır.
- Oturum Başkanı ek süre tanımaya karar vermedikçe, hiçbir üye beş dakikadan fazla yada prosedür ile ilgili üç dakikadan fazla konuşamaz.
Madde 21 – Oy Verme Hakkı
- Asamble Başkanlık Divanı üyelerinin (Asamble Başkanı hariç), komisyon başkanlarının ve başkan yardımcılarının, Genel Sekreter’in ve onun yardımcılarının seçimlerinde, her üyenin bir oyu vardır; diğer konularda ise, her ulusal delegasyonun bir oyu vardır. Ulusal delegasyonlar, oylama için, kendi içlerinde bağlayıcı kararlar alabilirler.
Üyelerin bireysel olarak oy kullandıkları oylamada, tayin edilen vekilden başka hiç kimse üyenin yerine oy kullanamaz.
- Asamble üyelerinin yarısından fazlası hazır bulunmadıkça, Asamble oylama yapamaz.
Madde 22 – Oylama Yöntemleri
- Asamble, isim okuma usulü veya gizli oylama durumları haricinde el kaldırma yoluyla oylama yapacaktır. Verilen oylar sayılırken sadece lehte ve aleyhte oylar sayılacaktır. Çekimserlerin sayısı kaydedilecektir.
- En az 3 ulusal delegasyonun talep etmesi durumunda, Asamble oylaması, isim okuma usulüyle yapılır.
- İsim okuma, ulusal delegasyonların isimlerinin ingilizce alfabetik sırasına göre yapılır.
- Oturum Başkanı, oyların sayılmasından sorumlu olacak ve sonucu duyuracaktır.
- Görevlilerin seçilmesi amacılya oy verme, yukarıda belirtilen 5.nci Madde’ye göre gerçekleştirilecektir.
- Üç üyeden oluşan Sayım Komisyonu, Oturum Başkanı tarafından tayin edilecektir. Verilen oyların sayısını hesaplamak amacıyla, sadece aday olarak gösterilen kişilerin adlarını taşıyan oy pusulaları hesaba katılacaktır. Karşısındaki isim çizilecektir. Oturum Başkanı sonucu duyuracaktır.
- Oturum Başkanı’nın oylamanın başladığını duyurmasından sonra, oylamanın asli yöntemi ile bağlantılı bir durum olmadıkça, oylamaya, sonuçlar duyuruluncaya kadar müdahale edilemez. Oturum Başkanı’nın oylama sonuçlarını ilan etmesinden sonra, oylama prosedürü tamamlanmış sayılacaktır ve sonuçlar nihai kabul edilecektir.
- Her ulusal delegasyonun, oylama başlamadan önce yada oylama tamamlandıktan sonra yorumlayıcı beyanlarda bulunma, resmi çekince koyma yada oylarının açıklamasını yapma hakkı vardır. Ulusal delegasyonlar, ilgili beyannamelerinin Uluslararası Sekreterya tarafından uygun bir biçimde tescil edilmesini ve dağıtılmasını talep edebilirler.
Madde 23 – Çoğunluk
- Genel Kurul kararları için gerekli olan yeter sayılar aşağıdaki gibidir:
- İç Tüzük değişikliğine ve yeni üyelerin kabulüne ilişkin kararlarda, Asamble’ye üye ulusal delegasyonların toplam sayısının en az 2/3'sinin olumlu oyu gerekir;
- Bütçe ile ilgili kararlarda, Asamble’ye üye ulusal delegasyonların en az 2/3'sinin olumlu oyu gerekir;
- Diğer kararlar ise kullanılan oyların salt çoğunluğuyla alınır;
- Siyasi kararları alırken (deklarasyon, rapor, tavsiye kararı dahil olmak üzere) herhangi bir ulusal delegasyonun teklifi ile çifte çoğunluk gerekmektedir – Asamble’ye üye ulusal delegasyonların en az yarısının ve Asamble üyelerinin tam sayısının çoğunluğun olumlu oyu gerekir.
- KEİPA Genel Sekreteri’nin ve iki Genel Sekreter Yardımcısının seçimleri, 28.nci Madde’nin 1nci ve 2nci fıkraları çerçevesinde gerçekleşir.
Madde 24 – Yetersayısı
- Asamble’nin ve Daimi Komite’nin toplantılarının yetersayısı, ulusal delegasyonların toplam sayısının en az üçte ikisidir.
- Başkanlık Divanı’nın toplantılarının yetersayısı, Başkanlık Divanı’nın üyelerinin toplam sayısının en az üçte ikisidir.
- Komisyonların toplantılarının yetersayısı, ulusal delegasyonların toplam sayısının en az yarısıdır.
- Oturum Başkanı yetersayının bulunduğundan emin olmalıdır.
- Yetersayının bulunmaması halinde, oylama ertelenecektir.
Bölüm V – Komisyonlar
Madde 25 – Oluşu, bileşim ve görevliler
- Asamble, aşağıdaki komisyonları oluşturur:
- Ekonomi, Ticaret, Teknoloji ve Çevre İşleri Komisyonu;
- Hukuk ve Siyasi İşler Komisyonu;
- Kültür, Eğitim ve Sosyal İşler Komisyonu.
Yeni komisyonların kurulmasına ve/veya mevcut olanların yeniden düzenlenmesine, Daimi Komite’nin teklifi üzerine Genel Kurul tarafından karar verilir.
- Üç komisyondaki sandalye sayısı 15 ila 25 arasındadır. Her bir üye ülke her komisyonda en az bir, en çok dört temsilci ile temsil edilir (Ek II).
- Komisyon üyeleri, üye devletlerin ulusal delegasyonları tarafından, asgari bir yıllığına tayin edilirler.
- Üyeler, kendi ulusal delegasyonlarını birden fazla komisyonda temsil edebilirler.
- Her komisyon, kendi üyeleri arasından, herbiri ayrı ulusal delegasyonlardan olmak üzere ve bu görevlerde her üye devletin aynı zamanda birden fazla temsilci olmaksızın, bir Başkan ile iki Başkan Yardımcısı seçer.
- Komisyon görevlilerinin seçimi için adaylar, farklı delegasyonları temsil eden üç üye tarafından yazılı olarak desteklenecektir. Komisyon görevlileri, gizli oylamada verilen oyların çoğunluğuyla, iki yıllık bir süre için seçilecektir. Bu üyeler yeniden seçilebilirler.
- Eğer hiçbir aday çoğunluk elde edemezse, ilk oylamada en fazla oy sayısını elde eden iki aday arasında ikinci bir oylama yapılacaktır. Eşitlik halinde, konu kurayla çözülecektir.
- Eğer bir görev için aday gösterilen sadece bir üye varsa, aday oylama yapılmadan seçilmiş beyan edilecektir.
- Her bir komisyon, her farklı konu için ayrı bir Raportör tayin eder.
- Bir komisyonda bir üyenin yerinin boşalması halinde, sandalyesi boş kalan üye ülke, en geç üç ay içerisinde yeni bir üye tayin etmek zorundadır.
Madde 26 – Komisyonların Görevleri
- Komisyonlar, kendi yetki alanlarındaki konuları, Karadeniz Ekonomik İşbirliği çerçevesinde inceleyecektir.
- Komisyonlar; Asamble, Daimi Komite, Başkanlık Divanı veya Başkan tarafından alınan bir kararı gerçekleştiriken, belgeleri değerlendirecek ve kendilerine sunulan teklifleri inceleyecektir.
- Komisyonlar, Genel Kurul’da raportörler tarafından sunulacak taslak raporları ve tavsiye kararlarını kabul edecektir.
Madde 27 – Komisyondaki Prosedür
- Komisyonlar, Daimi Komite’nin düzenleyeceği Asamble çalışma programına göre, kendi başkanlarının isteği üzerine toplanır.
- Her komisyon, kendi toplantılarının gündemi ve yeri hakkında kendisi karar verir. Komisyonlar, Asamble’nin raporlarının dinlenmesinden sonra, kabul ettiği tavsiye ve kararlar çerçevesinde, ele alınan girişimleri inceler.
- Üye devletler komisyonların evsahipliğini, İngilizce alfabetik sırayla, rotasyon usulu ile yapacaktır. Eğer ciddi nedenlerle, bir ülke bir komisyon toplantısına ev sahipliği yapamıyor ise, sırasını, bir sonraki ülkeye aktarabilir.
- Başkanın bulunmadığı durumlarda, iki başkan yardımcısı rotasyon usulu ile toplantılara başkanlık ederler.
- Komisyonlar belli konularda uzmanlaşacak alt komisyonlar kurabilirler.
- Alt komisyonların üye sayıları, organizasyonları ve çalışma yöntemleri, alt komisyonu kuran komisyon tarafından tespit edilir.
- Alt komisyonlar, ilgili komisyona nihai raporlarını sunmakla yükümlüdür.
- İki komisyon, ortak ilgi alanına giren müşterek konularda birlikte toplantı yapabilirler.
- Komisyonlar kararları salt çoğunlukla alır.
- Herhangi bir üye ad okunarak oylama yapılmasını talep etmemiş ise, komisyonlarda oylama el kaldırma usulüyle yapılır.
- Komisyon tarafından Asamble’ye sunulacak olan nihai rapor üzerindeki oylama, İç Tüzük’ün 22.1 ve 23.1c-d maddeleri çerçevesinde yapılır.
- Komisyon toplantıları, aksi kararlaştırılmadıkça, halka kapalıdır.
- Komisyonun her bir toplantısının görüşme tutanakları saklanacaktır.
Bölüm VI – Asamble’nin Düzenlenmesi
Madde 28 – Uluslararası Sekreterya
- Asamble Genel Sekreteri, uluslararası bir memur statüsünde olup, Başkanlık Divanı’nın teklifi üzerine, Genel Kurul tarafından 3 yıllık bir görev süresi için seçilir. Genel Sekreter çifte çoğunluk ile seçilir - Asambleye üye ulusal delegasyonların en az yarısının yanısıra, Asamble üyelerinin tam sayısının basit çoğunluğunun olumlu oyu gerekmektedir.
Tüm ulusal delegasyonlar Genel Sekreter adayı tekliflerini, seçimin yapılacağı Genel Kuruldan en az altı ay önce, Uluslararası Sekreterya’ya göndermelidirler.
- Uluslararası memur statüsüne sahip olan her bir Genel Sekreter Yardımcısı, Başkanlık Divanı’nın teklifi üzerine, Genel Kurul tarafından 3 yıllık bir görev süresi için seçilir. Genel Sekreter Yardımcıları, oturumdaki mevcut Asamble üyelerinin toplam sayısının basit çoğunluğu ile seçilir.
Tüm ulusal delegasyonlar, Genel Sekreter Yardımcılığı aday tekliflerini, seçimin yapılacağı Genel Kurul’dan en az bir ay önce, Uluslararası Sekreterya’ya göndermelidirler.
- Genel Sekreter seçilemezse, görevde olan Genel Sekreter bir sonraki Genel Kurula kadar görevini yerine getirmeğe devam eder.
- Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardımcıları asgari olarak
- KEİ üyesi devletlerden birinin vatandaşı olmak;
- Uluslararası ve parlamentolararası ilişkiler ile KEİ konusunda bilgi ve deneyim sahibi olmak;
- İngilizce veya Fransızca bilmek (her iki dili bilmek tercih sebebidir);
- Yüksek tahsilli (lisans) olmak zorundadırlar.
- Genel Sekreter, Genel Kurula karşı sorumludur.
- Her komisyonun uluslararası memur statüsünde olan bir sekreteri vardır. Komisyon sekreterleri, Genel Sekreter’in teklifi üzerine, Asamble Başkanlık Divanı tarafından üç yıllık bir süre için atanırlar. Görev süreleri uzatılabilir.
- Uluslararası Sekreterya’daki görevler için önerilen adaylar incelenirken, sözkonusu üye devletin Asamble’ye karşı finansal sorumluluğunu yerine getirmesi dikkate alınacaktır.
- Sekreteryanın yetkileri, sorumlulukları, görevleri, memurları, ücretleri ile idari yapısı, Daimi Komite tarafından onaylanan Personel Yönetmeliği ile tespit edilir.
- KEİPA Uluslararası Sekreteryası, Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü ile Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti arasındaki Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü Parlamenter Asamblesi Uluslararası Sekreteryası’na dair Evsahibi Ülke Anlaşması çerçevesinde İstanbul'da bulunacaktır.
- Uluslararası Sekreterya, her bir Genel Kurul oturumunun kapanışından sonra, kabul edilen tüm tavsiye kararlarını, deklarasyonları, görüş, karar ve raporları, üye devletlerin ulusal parlamento başkanlarına, dışişleri bakanlarına, diğer ilgili bakanlıklarına ve KEİ Daimi Uluslararası Sekreteryası’na, mümkün olan en kısa zamanda gönderir.
Madde 29 – Bütçe ve Finansman
- Asamble’nin taslak bütçesi, ilkbahar oturumundan önce Daimi Komite tarafından onaylanır ve sonbahar oturumunda Asamble’nin kabulüne sunulur.
- Asamble bütçesine sunulan ulusal katkılar, KEİ’de kullanılan formüle göre paylaşılacaktır.
- Üye devletler, ödemek zorunda oldukları katılım paylarını, yılın ilk altı ayı içinde, Asamble’nin banka hesabına, ABD doları olarak yatırırlar.
- Üye devletlerden birinin, katılım payını 12 aylık süre içinde ödememesi halinde, o ülkenin delegasyon üyeleri, katılım payı ödeninceye kadar Asamble’nin faaliyetlerine oy verme hakkı olmaksızın katılacaklardır.
- Uluslararası Sekreterya, onaylanan bütçeyi herhangi bir düzeltme yapma hakkı olmaksızın uygular. Sekreterya, Sayman’a üçer aylık mali raporlar sunar.
- Sayman ve Genel Sekreter, Asamble’nin Mali Yönetmeliği’ne uygun olarak mali yönetiminden sorumlu olacaklardır.
- Saymanın yokluğunda, kendisine vekâlet eden Başkan Yardımcısı, mali dokümanları imza etmek dahil, ancak bununla sınırlı olmamak üzere, Sayman’ın tüm yetkilerine sahiptir.
- Sayman, Asamble bütçesinin uygulanmasını teftiş eder ve ilkbahar ve sonbahar toplantılarında rapor sunar.
- Genel Kurul, sonbahar oturumunda, üye ülkelerin İngilizce alfabetik sırasına göre, üç Asamble üyesinden oluşan "Taslak Bütçe ve Denetleme Komisyonu'nu" tesis eder. Komisyon, bir sonraki mali yılın taslak bütçesini ve bir önceki mali yılın denetleme raporunu hazırlar.
- Daimi Komite'de ele alınan Denetleme Raporu, onay için Genel Kurul'a sunulur.
Bölüm VII – Diğer Kuruluşlarla İlişkiler
Madde 30 – Asamble ile KEİ Arasındaki İlişkiler
- KEİPA ile KEİ arasındaki ilişkiler, bu ilişkilerin ana hatlarını oluşturan, 25 Haziran 1992 tarihinde İstanbul’da ele alınan Karadeniz Ekonomik İşbirliği Zirvesi Deklarasyonu ve 5 Haziran 1998 tarihinde Yalta’da ele alınan Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü Şartı ilkelerine dayanmaya devam edecektir.
- Gerek KEİPA, gerekse KEİ, Karadeniz Bölgesi’nde ve bunun dışında, Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü’nun amaçlarına ulaşabilmesi için sıkı bir işbirliği yaparlar. Bu amaçla, kendi uluslararası sekreteryaları vasıtası ile, KEİ'nin bu konudaki öneri ve kararlarının uygulanmasını sağlayacak yasaların çıkarılması için girişimlerde bulunmayı taahhüt ederler.
- KEİPA ile KEİ, Karadeniz Ekonomik İşbirliği sürecini geliştirmek amacı ile, ortak hedeflere hizmet edecek çeşitli düzeylerdeki toplantıları ve ortak faaliyetleri düzenleyebilirler.
- KEİPA ve KEİ temsilcileri, davet üzerine, birbirlerinin toplantılarına çeşitli düzeylerde katılabilir, faaliyetleri hakkında bilgi alışverişinde bulunabilir ve katılımlarınının bu toplantılara faydalı olabilmesi için konuşma yapabilirler.
- KEİ ile KEİPA ilişkilerinin daha etkin haline getirilmesi için, KEİ Uluslararası Daimi Sekreteryası’nın Genel Sekreteri, Parlamenter Asamble’ye, KEİ faaliyetleri ve KEİPA üyesi ülkelerin yasama organlarının direk katılımını gerektiren projeleri ile ilgili bilgi vermek üzere davet edilecektir.
- Her iki uluslararası sekreterya, KEİPA ve KEİ faaliyetleri hakkında bilgi alışverişinde bulunurlar, ileride yapılacak faaliyetler ve alınacak tedbirler konusunda koordinasyonu sağlamak bakımından kendi çalışmalarının ilerleyişi hakkında birbirlerine bilgi verirler.
Madde 31– Asamble ile Ulusal Parlamentolar Arasındaki İlişkiler
- Ulusal delegasyonlar, asamble ve komisyon toplantılarına katılma ve asamble ve komisyon toplantı salonlarına girme yetkisi olan delegasyon sekreterleri tayin ederler.
- Delegasyon sekreterleri, asamble ve parlamentolar arasında etkin bir idari işbirliğinin sağlanması için, Genel Sekreter’e yardımcı olmakla yükümlüdür.
- Ulusal delegasyonlar tekliflerini, dokümanların hazırlanması için, toplantı tarihinden iki ay önce, Uluslararası Sekreterya’ya iletecektir.
- Ulusal delegasyonlar, asamble kararlarının uygulanmasını sağlamak için, ulusal düzeyde tedbirler alırlar.
- Ulusal delegasyonlar, asamble dokümanlarının kendi parlamentolarında dikkate alınmasını müteakip, alınan tedbirleri ve ulaşılan sonuçları Asamble’ye yıllık raporları vasıtasıyla bildirirler.
Madde 32 – Gözlemciler
- KEİ'de gözlemci statüsüne sahip olan ülkelerin parlamentolarına, Daimi Komite’nin onayı ve Genel Kurul’un kabulü ile, Asamble’de gözlemci statüsü tanınabilir.
- Bir ulusal parlamentonun gözlemci statüsü, KEİ’deki statüsüne göre yada ulusal parlamentonun talebi üzerine sona erecek veya durdurulacaktır.
- Sekreteryaya önceden bildirilmesi şartıyla, aşağıdaki kuruluşların üyeleri, gözlemci olarak kabul edilebilirler: Avrupa Konseyi Parlamenter Meclisi (AKPM), Bağımsız Devletler Topluluğu Parlamentolar Arası Asamblesi (BDT PA), Avrupa Parlamentosu (AP), Avrasya Ekonomik Topluluğu Parlamentolar Arası Asamblesi (AvrasEB PA), Parlamentolar Arası Birliği (PAB), NATO Parlamenter Asamblesi (NATO PA), Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı Parlamenter Asamblesi (AGİT PA) ve Parlamenterler Arası Avrupa Güvenlik ve Savunma Asamblesi (BAB Asemblesi).
- Gözlemciler, KEİPA toplantılarında konuşma yapabilirler, müzakerelere katılabilirler ancak oy kullanamazlar.
- KEİPA'da gözlemcilik statüsü talep eden parlamentolar arası kuruluşlara, başvuruları üzerine Daimi Komite’nin rızası ve Genel Kurul’un onayıyla gözlemci statüsü verilebilir.
- Talepte bulunanlar, Asamble’nin faalyetlerine somut ve yararlı katkı sağlamak istekleri değerlendirilerek, tek tek incelenecektir.
- Parlamentolar arası kuruluşun veya asamblenin gözlemci statüsü, kuruluşun talebi üzerine sona erecek veya durdurulacaktır.
Madde 33 – Misafirler
Komisyon başkanlarının ve Asamble Başkanı’nın daveti doğrultusunda, parlamentolar, hükümetler, hükümetdışı kuruluşlar ve iş dünyasından seçkin kişi veya temsilciler komisyon veya genel kurul toplantılarına iştirak edebilirler. Bu kişiler oturum başkanının onayı ile konuşma yapabilirler.
Bölüm VIII – Yeni Üyelerin Kabul Edilmesi
Madde 34 – Yeni Üyelerin Kabul Edilmesi
- Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü Parlamenter Asamblesi yeni üyelere açıktır.
- Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü Parlamenter Asamblesi’ne üye olmayı arzu eden herhangi bir ülkenin parlamentosu, ülkesinin Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü üyesi olması şartı üzerine, KEİPA Başkanlık Divanı’na üyelik için yazılı bir başvuruda bulunur.
- Yeni üyelik başvuruları, Daimi Komite tarafından Genel Kurul’un onayına sunulur.
Bölüm IX – İç Tüzük Maddelerinin Değiştirilmesi
Madde 35 – İç Tüzük Maddelerinin Değiştirilmesi
- İç Tüzük değişiklikleri, en az 3 ayrı ülkenin ulusal delegasyonu tarafından teklif edilmelidir.
- Başkan, değişiklik önerilerini gözden geçirmek için bir alt komisyon kurabilir. Bu alt komisyon, Daimi Komite’ye önerilerini sunar.
- Daimi Komite, değişiklik lehinde bir karar verirse, bu kararını Asamble'ye bildirir.
EK 1
ÜYE ÜLKELERİN DEMOGRAFİK KRİTERLERİNE GÖRE ASAMBLE’NİN OLUŞUMU
| 1. Grup |
1 ila 15 milyon arası |
|
|
| Arnavutluk |
3.3 milyon |
|
|
| Ermenistan |
3.3 milyon |
|
|
| Moldova |
4.4 milyon |
|
|
| |
|
|
|
| 2. Grup |
5 ila 10 milyon arası |
|
|
| Gürcistan |
5.5 milyon |
|
|
| Azerbeycan |
7.1 milyon |
|
|
| Bulgaristan |
8.6 milyon |
|
|
| |
|
|
|
| 3. Grup |
10 ila 20 milyon arası |
|
|
| Yunanistan |
10.3 milyon |
6 (4+2) |
6 üye |
| |
|
|
|
| 4. Grup |
20 ila 50 milyon arası |
7 (4+3) |
7 üye |
| Romanya |
23 milyon |
|
|
| |
|
|
|
| 5. Grup |
50 ila 100 milyon arası |
|
|
| Ukrayna |
51.9 milyon |
|
|
| Türkiye |
56.5 milyon |
|
|
| |
|
|
|
| 6. Grup |
100 milyon ve üstü |
|
|
| Rusya Federasyonu |
148.3 milyon |
12 (4+8) |
12 üye |
| |
TOPLAM |
70 |
|
EK 2
ÜYE ÜLKELERİN KOMİSYONLARDAKİ SANDALYE SAYISI
|
Ekonomi, Ticaret, Teknoloji ve Çevre İşleri Komisyonu |
Hukuki ve Siyasi İşler Komisyonu |
Kültür, Eğitim ve Sosyal İşler Komisyonu |
|
|
|
|
| ARNAVUTLUK |
1 |
2 |
1 |
| ERMENİSTAN |
1 |
2 |
1 |
| AZERBAYCAN |
2 |
2 |
1 |
| BULGARİSTAN |
2 |
2 |
1 |
| GÜRCİSTAN |
2 |
2 |
1 |
| YUNANİSTAN |
2 |
2 |
2 |
| MOLDOVA |
1 |
1 |
2 |
| ROMANYA |
3 |
2 |
2 |
| RUSYA FEDERASYONU |
4 |
4 |
4 |
| TÜRKİYE |
3 |
3 |
3 |
| UKRAYNA |
3 |
3 |
3 |
| TOPLAM |
24 |
25 |
21 |
Önemli not: İçtüzüğün son haline Sırbistan ve Karadağ ile ilgili bilgiler henüz dahil edilmemiştir.