KEİPA GENEL KURULU YİRMİ ÜÇÜNCÜ OTURUMU
Doc.GA23/LC23/REC76/04/tr
“Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi (KEİPA) ile Avrupa Parlametosu arasındaki işbirliğinin çerçevesi” konulu
76/2004 SAYILI TAVSİYE KARARI[1]
1. Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi, aktif şekilde yürütülen bölgesel ve sınır ötesi işbirliği sayesinde birlikteliği geliştiren ve Avrupa kıtasındaki entegrasyon sürecine önemli katkıda bulunan bölgede refah ve istikrarın kurulmasında önemli bir araç olan Karadeniz işbirliği sürecine, KEİ üye ülkeleri parlamentolarının ve parlamenterlerinin tam bir destek verme çabasında olduklarını beyan eder.
2. Asamble, ekonomik alanda her türlü çabanın toplumun demokratik değerleri, hukukun üstünlüğü, insan haklarına saygı ve karşılıklı anlayış zemininde kurulmasının ve eşit şekilde gelişmesinin sağlanmadan geçerli olmayacağını anlayarak; siyasi, ekonomik, sosyal, kültürel ve insani vb. ortak meselelerin çözülmesi için gereken uluslararası çerçevelerin genişletilmesi amacıyla Avrupa kurumlarıyla gerçek ortaklığın kurulmasının daha yakın işbirliğinin geliştirilmesine ve daha derin temasların tesis edilmesine bağlı olduğunu,teyit eder.
3. Asamble, bölge halk ve hükümetlerinin genişlemiş Avrupa Birliği ile ilgili büyük ümitleri olduğunu vurgular ve bölge ülkelerinin Avrupa entegrasyonu yolunda potansiyellerinin tam olarak kullanılmasını teşvik eder. Asamble, Avrupa Parlamentosunun Avrupa Birliği genişleme sürecinde büyük role sahip olduğunun altını çizerek Avrupa Parlamentosu ile ikili danışmaların sağlanmasının, belirli yetkilerin alınması ve ortak meselelerin çözülmesi bazında geliştirilen ilişkilerin sağlamlaştırılmasının gerektiğine olan inancını yeniler.
4. Asamble, parlamenterlerin Karadeniz bölgesinin refahı namına geliştirilen ortaklık ilişkilerinin sağlamlaştırılmasında oynayabilecekleri rolün altını çizerek, toplumların çaba ve beklentilerini dile getirmek konusunda yetkiye sahip olan ve vatandaş ve entegrasyon süreçlerinin kilit oyuncuları arasında birleştirici halka oluşturan parlamento ve parlamenter teşkilatların bölgedeki ve bölge dışındaki meslektaşlarıyla birlikte gereken toplumsal desteğin sağlanması için parlamenter diplomasiyi daha etkin bir şekilde kullanmaları gerektiğini vurgular.
5. Asamble, KEİ’nin tüm kurumlarının Avrupa Birliği’nin ilgili kurumlarıyla yapacağı etkin işbirliğinin şüphesiz olarak KEİ ve AB ilişkilerinin sağlamlaştırılmasına yönelik ortak çaba ve eylemlere yapıcı bir katkının sağlanmasına giden yolu belirleyeceğinden emindir. Bununla ilgili Asamble, KEİ’nin 1999 yılında hazırlanmış olan “KEİ ve AB arasında işbirliği Platformu” ve 18 Nisan 2003 tarihinde Erivan’da yapılmış olan KEİ Dışişleri Bakanları Konseyi toplantısında alınan kararlar çerçevesinde KEİ ve AB arasında daha yakın temas ve işbirliğinin geliştirilmesine yönelik çabalarını memnuniyetle karşılar.
6. Asamble KEİPA ve Avrupa Parlamentosu arasında yürütülen işbirliğine büyük önem verir ve sağlam bir model bazında yürütülen daha kapsamlı temasların tesis edilmesine yönelik mevcut işbirliği çerçevesinin zenginleştirilmesi ve derinleştirilmesine giden adımların atılması konusunda çağrıda bulunur.
7. Bu nedenle Asamble KEİPA üye ülkeleri parlamento ve hükümetlerine aşağıdaki hususları tavsiye etmektedir:
ı. Avrupa bölgesinde daha yüksek entegrasyon düzeyine ulaşılmasına yönelik öncelikli bölgesel meseleler konusunda KEİPA ve Avrupa Parlamentosu arasında yapılacak üst düzey diyalogun geliştirilmesi için her türlü çaba sarfetmek;
ıı. ilgili içtüzüklere uygun olarak çok yönlü ve programlı işbirliği mekanizması yoluyla Avrupa Parlamentosu ile yürütülen işbirliği çerçevelerini genişletmek ve sağlamlaştırmak;
ııı. birbirlerinin toplantılara katılarak her iki kurumun temsilcileri iştirakiyle karşılıklı olarak tamamlayıcı faaliyetlerin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesine yardımcı olmak;
ıv. her iki teşkilatın ilgili komiteleri düzeyinde yapıcı işbirliğini sağlamak;
v. düzenli şekilde danışmalarda bulunmak ve somut birikim ve bilgi alanlarında ortak proje ve programları ortaya koymak;
vı. somut konu veya etkinlikler ile ilgili olan enformasyon ve dokümanların değişimi yoluyla her iki teşkilatın sekreteryaları arasında daha etkin çalışma temasları kurmak;
vıı. Avrupa entegrasyon süreçleri alanının bir parçası olan Karadeniz bölgesinde işbirliğine yardımcı olan mevzuatın, ulusal parlamentolar tarafından hazırlanması ve ıslah edilmesi ile ilgili çalışmalar konusunda Avrupa Parlamentosunun birikimlerinden faydalanmak;
vııı. KEİPA Uluslararası Sekreteryası ve KEİPA üye ülkelerin ulusal parlamentolarının görevlileri için staj programlarının hazırlanmasına ve KEİPA parlamenterlerinin Avrupa Parlamentosuna tanıtıcı ziyaretlerinin düzenlenmesine yardımcı olmak;
ıx. KEİ çerçevesinde ortaya konulan inisiyatiflerin uluslararası alanda desteklenmesi için yeni yol ve araçların bulunması amacıyla Avrupa Parlamentosu ile ilişkileri derinleştirmek;
x. KEİ ve AB arasındaki ilişkilerde gelişmenin sağlanmasına yönelik eylemlerin görüşülmesiyle ilgili tedbirleri görüşmek;
xı. KEİ ve AB arasındaki ilişkilerin kurumlaştırılmasına ve KEİ’nin Avrupa Birliği tarafından gereken şekilde tanınmasına yönelik işbirliği konusundaki faaliyetleri, KEİ’nin tüm kurumları arasında koordine etmek.
8. Parlamenter Asamble, KEİ Dışişleri Bakanları Konseyi’ni bu Tavsiye’yi dikkate almaya davet eder.
9. Asamble, Hukuki ve Siyasi İşler Komisyonu’nu, KEİPA ve AP arasındaki ilişkilerin gelişmesini takip etmekle ve konuyla ilgili gelişmeler konusunda adı geçen Komisyonun 2004 son bahar toplantısında bilgi sunmakla görevlendirir.
[1] Raportör: Sn. Borislav Ralchev, Komisyon Başkanı – Bulgaristan
2 Haziran 2004 tarihinde Kurul görüşmesi (bkz 7 Nisan 2004 tarihleri arasında Dures’te tartışılan KEİPA Hukuki ve Siyasi İşler Komisyonu Raporu; Raportör: Sn. Michael Yemelianov, Komisyon Üyesi – Rusya)
2 Haziran 2004 tarihinde St. Petersburg’daki Genel Kurul tarafından kabul edilen metin.