Doc. GA20/EC19/REC65/02
“Karadeniz Tİcaret ve Kalkınma Bankası: Karadeniz Bölgesinde İşbirliğinin Mali Boyutu”na dair
TASLAK Tavsiye 65/2002*
1. Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi Karadeniz Ticaret ve Kalkınma Bankası (KTKB )’nin kuruluşunun KEİ ülkelerinin sürekli ekonomik kalkınması ve daha sıkı işbirliğini teşvik etme bakımından bölge-içi projelerin yüklenilmesini amaçlayan KEİ sürecinin başlatılmasında büyük bir adım olduğu yönündeki güçlü tavrını vurgular.
2. Başlangıçtan bu yana, Asamble Tavsiyeleri yoluyla KEİ bölgesinde finansman ve bankacılık gelişimini ele almıştır ve KTKB’nin kurulmasına ve düzgün çalışmasına desteğini sunmuştur. Özellikle sırasıyla finansman ve KTKB üzerine KEİPA Tavsiyeleri 9/1995 ve 33/199’a atıfta bulunmaktadır.
3. Üyelerinin ekonomilerinin yeninden kurulumu nedeniyle sürekli artan iş yükünü gözönünde bulundurarak, Asamble coğrafya, sektörler ve KEİ ülkelerinin toplumsal ve ekonomik kalkınması lehine sağlanan araçlar itibarıyla bankanın genişleyen etkinlikler yelpazesini memnuniyetle karşılamaktadır.
4. Asamble Haziran 1999’da faaliyetlerinin başlamasından bu yana bankanın mali sonuçlarını ve genel performansını gözönünde bulundurmakta ve bankanın eş-finansman itibarıyla diğer mali kurumlarla özellikle Avrupa İnşa ve Kalkınma Bankası ile artan işbirliğini büyük bir memnuniyetle karşılamaktadır.
5. Asamble Bankanın gelecek stratejisi, yani kredi portföyünün daha iyi coğrafi ve mali dağıtımı amaçlı öncelik hedefleri üzerine odaklanması ve çalışmalarını yoğunlaştırması için desteğini sunmaktadır ve bankanın faaliyetlerinin genişlemesinin daha da ileri gideceğini ümit etmektedir. KEİ ülkelerinin diğerleriyle birlikte KEİ Ekonomik Gündemi’nde belirtildiği biçimiyle ortak amaçlarının gerçekleştirilmesinde KTKB’nin temel rolünü tanımaktadır.
I. Parlamenter Asamble dolayısıyla KEİ Üye Ülkelerinin Ulusal Parlamentolarını ve Hükümetlerini aşağıdakileri yapmaya çağırır:
i. sadece bankanın çalışmasını kolaylaştırma değil fakat aynı zamanda daha da önemlisi KEİ bölgesini gelecek vadeden bir yer olarak tanıtma maksadıyla özelleştirme, yatırım koruma, bankacılık ve finans alanlarında pazar-yönelimli yasama çabalarını, yönetmelik ve idari reformları hızlandırma;
ii. makro-ekonomik istikrar ve ilerleme momentumunu koruma ve tüm bölgede mali pazarların ve bankacılık kurumlarının iyi çalışması için bir önşart olarak kurum – oluşturma girişimlerini ve hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesini hızlandırma;
iii. bölgenin genelinin ekonomik kalkınması için sermaye akışlarını destekleyen ve kolaylaştıran sağlıklı finans ve bankacılık sektörleri geliştirme maksadıyla bölgesel düzeyde ulusal yasaları geliştirme ve tecrübelerin alışverişini yapma;
iv. KTKB finansman fırsatlarının zamanında kullanımına idari ve diğer engelleri kaldırma;
v. pozitif ekonomik etki sergileyen projelerin gerçekleştirilmesi için gereken uluslararası finansal kuruluşların yanısıra kamusal ve özel düzeyde uygun sermaye, kredi ve finansman kaynaklarını etkin biçimde seferber etme;
vi. KTKB’nin sektörel ve ülke stratejilerini şekillendirmesinde bankayla daha sıkı işbirliği yapma;
vii. bankanın özellikle yüksek katma değer sağlayan altyapı alanında kamu projelerini finansmanını kolaylaştırmak için bu nerede mümkünse egemen garanti sağlama;
viii. özel sektörün yanısıra genel kamunun dikkatini bankanın etkinliklerine çekmek ve KTKB’nin rolü ve bölgenin ekonomik kalkınmasında yardımcı olma potansiyeli hakkında bilgi yaymak için girişimleri yüklenme yada destekleme;
ix. Bankanın sermaye stokunun gerçekleştirildiği mukabil mali yükümlülüklerinin zaman programını takip etme.
i. bölgede istihdam fırsatları sunan, ortak çıkar bulunan öncelik projelerini uygulamada özel vurgu yapma ve projelerin uygulanmasında ve ticaret finansmanı etkinliklerinde üyeleri arasında coğrafi ve mali denge temin etme; projelerin finansmanı ile KTKB hissedarlarının katkısı arasında bir denge kurulmalıdır;
ii. özellikle tüm KEİ ülkelerinde yurtiçi özel sektörün iskeletini oluşturan ve mevcut istihdamın büyük bölümünü sağlayan küçük ve orta ölçekli girişimler üzerinde özel sektör finansmanına odaklanma;
iii. yeterince temsil edilmeyen ülkelerde proje fırsatlarını belirme ve sağlıklı fakat yenilikçi biçimde yerel şartları karşılamak üzere yaratıcı finansman çözümleri şekillendirmeye olan dikkati artırma;
iv. hedeflerinin bütünsel bir parçası olarak başlıca yatırım sektörleri dahilinde çevresel yönden güçlü projeleri finanse etme ve çevresel değer ekleme doğrultusunda çevresel sürekliliği ve sağlamlığı ve daha açık teknolojileri güçlendirme;
v. halen yeterince sunulmayan mali vasıtalar ve ürünler sağlamak üzere stratejik ortaklık arama ve olumlu bölgesel işbirliği etkisi yaratan daha bölgesel, çok-ülkeli projeleri ve programları belirlemeye ve bunlara girişmeye vurgu yapma;
vi. özel proje finansmanının kapsamının ötesinde özel bölgesel gereklilikleri karşşılayan beceriyi ve bilgiye erişimi ve teknik kapasiteyi seferber etme ve bu amaçla çevre, teknik işbirliği, ihracat teşviki gibi öncelik alanları için Özel Fonlar kurmaya devam etme;
vii. KEİ ülkelerinin bölgesel ekonominin sürekli gelişiminden kaynaklanan artan enerji gereksinimlerini gözönüne alarak, bölgenin ülkelerini birbirine bağlantılandıran enerji projelerinin finansmanını yayma;
viii. AB ile KEİPA üye ülkeleri arasındaki mevcut kurumsal bağlantılar altında AB ile KEİ bölgesi arasında bir mali bağlantı oluşturma girişimlerine, birkaç KEİPA ülkesinin müktesebata bağlılık ve AB ile KEİ bölgesi arasında büyüme için birçok ek alanla birlikte artan karşılıklı ekonomik etkileşim itibarıyla üstlenilen yükümlülüklerine devam etme; somut, AT’nun ilgili servisleriyle işbirliği ve ortak girişim içerisinde KTKB tarafından geliştirilecek pratik iş girişimleri üzerinde yoğunlaşarak bölgede işbirliğini geliştirme;
ix. projeler hazırlama, finansmanını yapma, bunlara katkıda bulunma, bölgeye yatırımlar çekmeye katkıda bulunma amacıyla Birleşmiş Milletler uzman kuruluşları gibi uluslararası örgütlerin yanısıra Dünya Bankası, Avrupa İnşa ve Kalkınma Bankası (EBRD) ve Avrupa Yatırım Bankası (EIB) gibi çok taraflı mali kurumlarla işbirliğini artırma;
x. olumlu ekonomik kalkınma etkisi bulunan özel proje fikirlerinin belirlenmesi, değerlendirilmesi ve maddeselleştirilmesinde iyi – yapılanmış biçimde KEİ Örgütüyle ve İlgili Organlarıyla özelikle de KEİ İş Konseyi’yle işbirliğini yoğunlaştırma;
III. Parlamenter Asamble KEİ Örgütü Dışişleri Bakanlar Konseyi’ni bu Tavsiyeyi gözönünde bulundurmaya davet eder.
* Raportör: Sn. Dan Nicolae RAHAU (Ekonomik, Ticari, Teknolojik & Çevresel İşler Komisyonu Başkanı, Romanya)
Kurul tartışması 27 Kasım 2002 (bakınız Doc.GA20/EC19/REP/02, 11 Eylül 2002’de kişinev’de tartışılan, “KARADENİZ TİCARET VE KALKINMA BANKASI: KARADENİZ BÖLGESİNDE İŞBİRLİĞİNİN MALİ BOYUTU” üzerine Ekonomik, Ticari, Teknolojik ve Çevresel İşler Komisyonu Raporu; Raportör Sn. Eugeniu GIRLA, (Moldovya).
Metin 27 Kasım 2002’de Atina’da yapılan 20nci Genel Kurul tarafından Kabul edilmiştir