T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 39�� YASAMA YILI: 3

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

58�inci Birle�im

17 �ubat 2009 Sal�

� � � N D E K � L E R

� I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

�II.- GELEN K��ITLAR

III.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- G�m��hane Milletvekili Yahya Do�an��n, G�m��hane�nin d��man i�galinden kurtulu�unun 91�inci y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- �stanbul Milletvekili Birgen Kele��in, T�rk Medeni Kanunu�nun kabul�n�n� 83��nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab�

3.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, Karaman ilindeki elma �reticilerinin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

IV.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) TEZKERELER

1.- Suriye Halk Meclisi Ba�kan� Mahmoud Al-Abrash��n davetine icabet edecek olan TBMM Ba�kan� K�ksal Toptan��n beraberindeki Parlamento heyetini olu�turmak �zere siyasi parti gruplar�nca bildirilen isimlere ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/688)

2.- TBMM Ba�kan� K�ksal Toptan��n, Katar ��ra Meclisi ve Yemen Temsilciler Meclisinin davetlerine Parlamento heyetiyle birlikte icabetine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/689)

3.- T�rkiye B�y�k Millet Meclisi D��i�leri Komisyonu Ba�kan� Hasan Murat Mercan��n, �ek Cumhuriyeti D��i�leri Komisyonu Ba�kan� taraf�ndan, Prag�da d�zenlenecek olan AB �ye ve Aday �lkeler D��i�leri Komisyonu Ba�kanlar� Toplant�s�na ismen davet edildi�ine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/690)

4.- Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an��n, Suriye ve �rd�n�e, M�s�r�a ve Suudi� Arabistan�a yapt�� resm� ziyaretlere i�tirak etmesi uygun g�r�len milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/691)

B) MECL�S ARA�TIRMASI �NERGELER�

1.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy ve 28 milletvekilinin, pamuk �reticili�indeki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/323)

C) �NERGELER

1.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n; �reticilerin T.C. Ziraat Bankas� A.�. ve Tar�m Kredi Kooperatiflerine Olan ve Yeniden Yap�land�r�lan Bor�lar�n�n Faizsiz �denmesine �li�kin Kanun Teklifi�nin (2/2) do�rudan g�ndeme al�nmas�na ili�kin �nergesi (4/118)

V.- �NER�LER

A) DANI�MA KURULU �NER�S�

1.- G�ndemdeki s�ralama ile �al��ma saatlerinin yeniden d�zenlenmesine; 329 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n �� T�z�k��n 91�inci maddesine g�re temel kanun olarak ve b�l�mler halinde g�r��lmesine, Genel Kurulun 17/2/2009 Sal� ve 18/2/2009 �ar�amba g�nk� birle�imlerinde s�zl� sorular ile di�er denetim konular�n�n g�r��lmeyerek, kanun tasar� ve tekliflerinin g�r��lmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/324) (S. Say�s�: 96)

2.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na� Dair� Kanun� Tasar�lar� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/618, 1/653) (S. Say�s�: 307)

3- �stanbul Milletvekili Nimet �ubuk�u ve 25 Milletvekilinin; F�rsat E�itli�i Komisyonu Kanunu Teklifi; Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur ve 8 Milletvekilinin; Kad�n Erkek E�itli�ini �zleme Kurulu Kanun Teklifi ve �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba� ve 5 Milletvekilinin; Kad�n-Erkek E�itlik Komisyonu Kurulmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Anayasa Komisyonu Raporu (Kad�n Erkek F�rsat E�itli�i Komisyonu Kanunu Teklifi) (2/211, 2/112, 2/311) (S. Say�s�: 328)

4.- ��sizlik Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�, �zmir Milletvekili O�uz Oyan ve 15 Milletvekilinin; 4447 Say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi, Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu'nun; 5084 ve 5350 Say�l� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi, �zmir Milletvekili Harun �zt�rk ve 11 Milletvekilinin; 25.8.1999 Tarihli ve 4447 Say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi, Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate� ve 21 Milletvekilinin; 4447 Say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�ndaki Kanun Teklifi, Tokat Milletvekili Re�at Do�ru'nun; 5084 Say�l� Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel'in; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe'nin; Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Ankara Milletvekili Mustafa Cihan Pa�ac� ve 23 Milletvekilinin; Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Adalet ve Kalk�nma� Partisi Grup Ba�kanvekilleri Yozgat Milletvekili Bekir Bozda� ve Giresun Milletvekili Nurettin Canikli ile Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak'�n; Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/676, 2/72, 2/102, 2/106, 2/334, 2/368, 2,375, 2/381, 2/383, 2/387) (S. Say�s�: 329)

VII.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk�un, i�kence ve hak ihlali iddialar�na ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/4815) Ek cevap

2.- Diyarbak�r Milletvekili Aysel Tu�luk�un, Abdullah �calan��n cezaevindeki durumuna ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/5906)

3.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, �mral� Cezaevine ba�ka h�k�ml�lerin nakline ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/6032)

4.- �stanbul Milletvekili Mehmet Sevigen�in, zaman a��m�na u�rayan bir yarg�lamaya ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/6035)

5.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan��n, �skenderun Belediyesinin afi�lerindeki bir ifadeye ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/6038)

6.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan��n, A�HM�de T�rkiye aleyhine a��lan davalara ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/6039)

7.- �stanbul Milletvekili Atila Kaya�n�n, etkin pi�manl�k d�zenlemesinden yararlananlara ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/6040)

8.- Gaziantep Milletvekili Akif Ekici�nin, hava kirlili�indeki art��a ili�kin Ba�bakandan sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/6198)

9.- I�d�r Milletvekili Pervin Buldan��n, Erzurum Cezaevinde yap�ld�� iddia� edilen� uygulamalara� ili�kin� sorusu� ve� Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/6208)

10.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan��n, Mu� E Tipi Cezaevinde yap�ld�� iddia edilen uygulamalara ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/6209)

11.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, ihbar ve �ikayette bulunulan personele ili�kin sorusu ve Sa�l�k Bakan� Recep Akda��n cevab� (7/6311)

12.- Tekirda� Milletvekili Kemalettin Nalc��n�n, Yeni�iftlik�te yap�lan NATO� Liman�na ili�kin sorusu ve Mill� Savunma Bakan� Mehmet Vecdi G�n�l��n cevab� (7/6324)

13.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, TRT�de iki program yapan� bir� ki�iye� ili�kin� Ba�bakandan� sorusu ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/6326)

14.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, usuls�z al�nan �z�rl� ayl�klar�n�n� geri� �demesine� ili�kin sorusu ve �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan� Faruk �elik�in cevab� (7/6372)

15.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, �znik kalelerinin restorasyonuna ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/6373)

16.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, k�m�r yard�m�yla ilgili bir a��klamas�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab� (7/6375)

17.- Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, sevk zinciri uygulamas�n�n kald�r�lmas�na� ili�kin� sorusu ve �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�� Faruk �elik�in cevab� (7/6425)

18.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, termik santrallerin �evreye� etkilerine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/6427)

19.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kastamonu�daki yat�r�mlara ili�kin� sorusu ve Devlet Bakan� Murat Ba�esgio�lu�nun cevab�� (7/6429)

20.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, K�r�ehir�deki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/6439)

21.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Karab�k�teki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/6440)

22.- Hatay Milletvekili� S�leyman Turan �irkin�in, TRT 6�ya ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/6474)

23.- Mu�la� Milletvekili� Metin Ergun�un, Mu�la TOK� konutlar�n�n kalitesine� ili�kin�� Ba�bakandan� sorusu ve� Devlet� Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/6475)

24.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, Adana�daki TOK� konutlar�nda ya�anan baz� sorunlara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/6485)

25.- Adana Milletvekili K�r�at At�lgan��n, orman yang�nlar�nda kullan�lacak hava ara�lar� kiralama ihalesine ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/6495)

26.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, TRT�den emekli olanlara ve TRT�ye al�nan personele,

TRT�deki baz� kadrolarda �al��an ki�ilere,

TRT�ye personel al�m�na,

TRT�ye m�tercim spiker al�m�na,

TRT Genel M�d�r�ne,

�li�kin sorular� ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/6496), (7/6497), (7/6498), (7/6499), (7/6500)

27.- �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel�in, bir sivil toplum kurulu�unun bas�n a��klamas�na ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/6504)

28.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bayburt�taki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/6516)

29.- K�tahya Milletvekili Alim I��k��n, TOKݒden ihale alan firma ve ta�eronlardan� kaynaklanan� baz�� sorunlara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/6538)

30.- �stanbul Milletvekili H�seyin Mert�in, bir hac organizasyonunda hac�lar�n� ba��a y�nlendirilmesine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Mustafa Said Yaz�c�o�lu�nun cevab� (7/6540)

31.- Diyarbak�r� Milletvekili� G�ltan� K��anak��n,� TOKݒnin�� kentsel d�n��m� projelerine� ili�kin� Ba�bakandan�� sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/6545)

32.- �stanbul Milletvekili Ufuk Uras��n, TRT�de yay�nlanan Mara� olaylar�yla ilgili programa ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/6549)

33.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, TRT 2�de yay�nlanan bir programa,

- Mersin� Milletvekili� Ali� R�za� �zt�rk��n,� TRT 2�de� yay�nlanan bir programa,

�li�kin sorular� ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/6553), (7/6554)

34.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, kal�c� organik kirleticilere y�nelik �al��malara ili�kin sorusu ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/6579)

35.- Bursa� Milletvekili� Onur� �ymen�in,� Ak�akale� S�n�r� Kap�s�n�n s�rekli� hizmete a��lmas�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab� (7/6582)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 14.00�te a��larak iki oturum yapt�.

Yap�lan yoklamalar sonucunda Genel Kurulda toplant� yetersay�s� bulunmad�� anla��ld��ndan;

17 �ubat 2009 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere, birle�ime 14.19�da son verildi.

��

Meral AK�ENER
		Ba�kan Vekili
	Fato� G�RKAN		Harun T�FEKC�
	Adana		Konya
	K�tip �ye		K�tip �ye

�� No.: 63

II.- GELEN K��ITLAR

17 �ubat 2009 Sal�

Rapor

1.- ��sizlik Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�, �zmir Milletvekili O�uz Oyan ve 15 Milletvekilinin; 4447 Say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi, Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun; 5084 ve 5350 Say�l� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi, �zmir Milletvekili Harun �zt�rk ve 11 Milletvekilinin; 25.8.1999 Tarihli ve 4447 Say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi, Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate� ve 21 Millet-vekilinin; 4447 Say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�ndaki Kanun Teklifi, Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun; 5084 Say�l� Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel�in; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe�nin; Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Ankara Milletvekili Mustafa Cihan Pa�ac� ve 23 Milletvekilinin; Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekilleri Yozgat Milletvekili Bekir Bozda� ve Giresun Milletvekili Nurettin Canikli ile Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak��n; Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/676, 2/72, 2/102, 2/106, 2/334, 2/368, 2/375, 2/381, 2/383, 2/387) (S. Say�s�: 329) (Da��tma tarihi: 17.2.2009)

Meclis Ara�t�rmas� �nergesi

1.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy ve 28 Milletvekilinin, pamuk �reticili�indeki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/323) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 11.02.2009)

17 �ubat 2009 Sal�

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati:15.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Yusuf CO�KUN (Bing�l), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 58�inci Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

Konu�ma s�releri be�er dakikad�r.

H�k�met konu�malara cevap verebilir. H�k�metin konu�ma s�resi yirmi dakikad�r.

G�ndem d�� ilk s�z G�m��hane�nin kurtulu� y�l d�n�m� m�nasebetiyle s�z isteyen G�m��hane Milletvekili Yahya Do�an�a aittir.

Say�n Do�an, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

III.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- G�m��hane Milletvekili Yahya Do�an��n, G�m��hane�nin d��man i�galinden kurtulu�unun 91�inci y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

YAHYA DO�AN (G�m��hane) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; G�m��hane�mizin d��man i�galinden kurtulu�unun 91�inci y�l� m�nasebetiyle g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. Bu vesileyle �ok de�erli G�m��haneli hem�ehrilerimin de kurtulu� bayramlar�n� kutluyor, esenlikler diliyorum.

Doksan bir y�l �nce ilimizi d��man i�galinden kurtaran atalar�m�z, d��man� kovduktan sonra �stiklal Sava��na verdikleri destekle b�y�k zaferin kazan�lmas�nda da di�er vilayetlerimiz gibi �nemli ve onurlu bir g�revi yerine getirmi�lerdir. Hepsini ��kran ve rahmetle an�yoruz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bir milletin hi�bir ferdine i�gal alt�nda ya�amak yak��mazd�. Milletvekili olma onurunu ta��d��m G�m��hane�miz de di�er b�t�n illerimiz gibi milletimizin mill� ve manevi de�erlerinin en yayg�n olarak ya�and�� illerimizdendir. Bu sebeple, i�gali kabul etmek, ona boyun e�mek s�z konusu olamazd�, olmad� da. Asla ba��ms�zl��ndan taviz vermeyen bir ecdad�n torunlar�y�z ve d�nya durduk�a da ba��ms�z bir millet olarak kalaca��m�za ��phem yoktur.

Gerek G�m��hane�mizin gerekse di�er illerimizin kurtulu� g�nlerini sadece o zamanlarda ya�ananlar�n tekrar hat�rland�� bir g�n olarak ge�i�tirirsek bug�nleri bize b�rakanlara ve gelecek ku�aklara kar�� g�revimizi yapmam�� oluruz.

Y�relerimizde ve �lkemizde ekonomik ve sosyal kalk�nmay� ger�ekle�tirmek temel hedefimiz olmal�d�r. G�nl�k, k�s�r, faydas�z, b�len tart��malar yerine mill� birlik ve beraberlik i�inde �al��mak zorunday�z. T�rkiye Cumhuriyeti bug�n Atat�rk��n g�sterdi�i muas�r medeniyetler seviyesini a�ma hedefine her zaman oldu�undan �ok daha yak�nd�r. �lkemizin g�c�n�, milletimizin ba�arabildiklerinin �l��s�n� �ok iyi g�rebiliyoruz. �stiklal Sava�� ile d�nyadaki mazlum milletlere �nderlik eden T�rkiye, atalar� gibi dik durmay� bilenlerin ama asla diklenmeyenlerin y�netti�i bir �lke olarak h�l� mazlum milletler i�in bir iftihar kayna�� olmaktad�r.

Bug�n vatanda�lar�m�z a��r bedellerle ve �ok zor �artlarda kazan�lan �stiklal Sava��n�n ve akabinde kurulan h�r ve ba��ms�z cumhuriyetin de�erini �ok daha iyi bilmektedirler. Cumhuriyetimizin kurulu� ideallerini hayata ge�irmek i�in at�lan her ad�m�n, g�sterilen her �aban�n arkas�nda milletimizin iradesi bulunmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bir�ok eksikliklerimiz olmakla be-raber �ok ��k�r d�ne nazaran gerek �lke gerekse G�m��hane�miz olarak daha iyi durumday�z. Cumhuriyet h�k�metlerinin hepsi �lkeye olumlu bir �eyler yap-man�n �abas� i�inde olmu�lard�r. Hepsine m�te�ekkiriz ancak en b�y�k hizmet-ler son y�llarda H�k�metimiz taraf�ndan yap�lm��, �ehirlerimizin �evresi de�i�-mi�, medeniyetin nimetlerinden en �cra k��elere kadar ula�t�r�lm��t�r. Do�u Karadeniz�imizin ve G�m��hane�mizin en b�y�k sorunu olan g��n �nlenmesi i�in de baz� �al��malar ba�lat�lm��t�r. Detaylar�na zaman�n k�s�tl� olmas� sebe-biyle giremeyece�im ancak �ok k�sa bir iki hususa de�inmekle yetinece�im.

G�m��hane�mizde �niversitemiz kurulmu�, h�zla yap�lanmas�n� tamam-layarak il�elerimizde de y�renin ihtiyac� ve kaynaklar� dikkate al�narak y�kse-kokullar a��lm��t�r. ��retim eleman� a��n�n kar��lanmas� i�in t�m ��retim elemanlar�m�z� G�m��hane �niversitesinde g�rev almaya �a��r�yorum. Keza b�lgede tar�m ve hayvanc�l��n geli�mesine, organik tar�m ve hayvanc�l��a da-yal� sanayinin kurulmas�na yol a�acak ve Kelkit�in y�llard�r �zlemini �ekti�i Sa-dak Baraj� H�k�metimizce 2009 y�l� yat�r�m program�na al�nm��t�r. 6.200 hektar araziyi sulayacak olan bu baraj, y�renin bereket kayna�� olacakt�r. K�se il�e-mizdeki K�se Baraj� ve sulama kanallar� bu sene tamamlanacakt�r. Temenni-miz, bu y�l K�se Baraj��n�n sulama kanallar�n�n tamamlanarak hizmete a��lmas� ve Sadak Baraj��n�n da temellerinin ayn� g�n at�lmas�d�r.

Uza�� g�ren yat�r�mc�lar� b�lgemize bekliyoruz. Bu konuda en b�y�k eme�i ge�en ve s�z�n� tutan Say�n Ba�bakan�m�za G�m��hane halk�n�n ��kranlar�n� sunuyorum�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Buyurun konu�man�z� tamamlay�n�z.

YAHYA DO�AN (Devamla) - Yine, sessiz sedas�z, �ok b�y�k i�ler ba�aran �evre ve Orman Bakan�m�za, T�rkiye�de bir ekol olu�turan ve �ok de�erli hizmetlerde bulundu�una inand��m Devlet Su ��leri Genel M�d�rl��m�z�n mensuplar�na te�ekk�r ediyor, kendilerini kutluyorum. Daha g�zel ve geli�mi�, kalk�nmas�n� tamamlam�� ve G�m��hane�deki gibi birbirini seven insanlar�n olu�turdu�u m�reffeh bir T�rkiye olma umuduyla, hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ediyorum Say�n Do�an.

G�ndem d�� ikinci� s�z T�rk Medeni Kanunu�nun kabul�n�n y�l d�n�m� m�nasebetiyle s�z isteyen �stanbul Milletvekili Say�n Birgen Kele��e aittir.

Say�n Kele�, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

2.- �stanbul Milletvekili Birgen Kele��in, T�rk Medeni Kanunu�nun kabul�n�n 83��nc� y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab�

B�RGEN KELE� (�stanbul) � Say�n Ba�kan, s�z verdi�iniz i�in te�ekk�r ediyor ve y�ce Meclise sayg�lar sunuyorum.

Say�n milletvekilleri, bug�n 17 �ubat; 1926 tarih ve 743 say�l� T�rk Medeni Kanunu�nun kabul edili�inin y�l d�n�m�. Cumhuriyet, birbirinden ayr� gibi g�z�ken ama asl�nda bir b�t�n�n par�alar� olan devrimlerden olu�an bir �a�da�la�ma at�l�m�d�r, bir �a�da�la�ma projesidir. T�rk Medeni Kanunu da cumhuriyet kurulduktan k�sa bir s�re sonra ger�ekle�tirilen hukuk reformunun en �nemli par�alar�ndan bir tanesidir.

T�rk Medeni Kanunu, 2001 y�l�nda yap�lan de�i�iklikten sonra 4721 say�yla yay�mlanm��t�r. Kanun�da yer alan de�i�ik b�l�mlerden bir tanesi de aile hukukudur, 2001 y�l�ndaki de�i�iklik bu konuyu da kapsamaktad�r. O tarihe kadar mal ayr�l�� ge�erliyken, o tarihten sonra, yap�lan de�i�iklikle, evlilik birli�i s�ras�nda elde edilen mallara kat�lma rejimi benimsenmi�tir. Ben, mal rejiminin de�i�mesi i�in 1989 y�l�ndan itibaren ilgilenen bir arkada��n�z�m. 2001 y�l�nda yap�lan de�i�iklik, T�rk Medeni Kanunu�nun mal rejimiyle ilgili yeni h�k�mlerinin 1 Ocak 2002�den �nce evlenmi� olan e�lere uygulanmas�n�, onlar�n bir y�l i�erisinde noterde s�zle�me yaparak yeni mal rejimini kabul etmelerine ba�lam��t�r.

Say�n milletvekilleri, 2002 y�l� se�imlerinden sonra, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na s�z konusu s�zle�me i�in yasada verilen s�renin, yani bir y�l�n uzat�lmas�n� �ng�ren bir teklif verdim; dikkate al�nmay�nca, 2003 y�l� ba��nda, 2002 y�l�ndan sonra evlenenlerle �nce evlenenler aras�nda e�itsizli�e yol a�an ve bu y�n�yle de Anayasa�n�n e�itlik ilkesine kar�� olan durumu de�i�tirmek i�in, e�lerin, Kanun�un y�r�rl��e giri� tarihinden itibaren bir y�l i�erisinde ba�ka bir mal rejimini se�memeleri durumunda, evlenme tarihlerinden itibaren ge�erli olmak �zere yasal mal rejimini se�mi� say�lmalar�n� �ng�ren yeni bir teklif verdim. 2007 se�imlerinden hemen sonra da bu teklifi yineledim ��nk� takdir edersiniz ki, belli bir y�ldan sonra evlenenlerle daha �nce evlenenlere farkl� rejimlerin uygulanmas� b�y�k bir haks�zl��a yol a�maktayd� ve e�itsizlik getiriyordu.

Ge�en yasama d�neminin ba��ndan itibaren yapt��m tekliflerin �srarla g�ndeme al�nmam�� olmas�n� k�n�yorum. Gene, Kad�n Erkek E�itlik Komisyonu kurulmas� i�in 2003 y�l�nda yapt��m ve 2007 y�l�nda yineledi�im T�z�k de�i�iklik teklifimin dikkate al�nmamas�n� da izninizle k�n�yorum.

Kad�n Erkek E�itlik Komisyonunun, aynen, di�er, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi komisyonlar� gibi kurulmas� ve i�lemesi gerekir. Bunun i�in de tek maddelik bir T�z�k de�i�ikli�i yap�larak T�rkiye B�y�k Millet Meclisi komisyonlar�n�n alt�na �Kad�n Erkek E�itlik Komisyonu� ifadesinin eklenmesi yeterliydi. Bu nedenle de Say�n Komisyon Ba�kan�n�n tutanaklarda yer alan s�zlerini hayretle kar��lad�m.

Say�n milletvekilleri, �o�ulcu ve kat�l�mc� demokrasi, bir toplumdaki �e�itli kesimlerin �rg�tlenmesi, siyasal olu�um ve kararlara a��rl�k koymas�d�r. N�fusun yar�s� e�er siyasette �ok az say�da yer al�yorsa o takdirde b�yle bir �lkede �o�ulcu ve kat�l�mc� demokrasinin varl��ndan s�z edilemez.

Anayasa�m�z ve T�rk Medeni Kanunu kad�n-erkek e�itli�ini �ng�rmektedir. Kad�n Erkek E�itlik Komisyonu ve uygulanan mal rejimi de bu a��dan b�y�k �nem ta��maktad�r. Adalet ve Kalk�nma Partisinin Kad�n Erkek E�itlik Komisyonunu �f�rsat e�itli�i� ad� alt�nda yozla�t�rmaktan vazge�mesi ve mal rejimiyle ilgili yasal de�i�iklik tekliflerini de b�y�k bir haks�zl�� ve kad�nlar aras�nda yarat�lan e�itsizli�i gidermek i�in bir an �nce g�ndeme almas� gerekir diye d��n�yorum ve bu konuda Adalet ve Kalk�nma Partili milletvekillerinin konuyu sadece kendi e�lerini de�il ama kendi annelerini, �ocuklar�n�, k�z karde�lerini d��nerek de�erlendirmelerini rica ediyorum�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun efendim.

B�RGEN KELE� (Devamla) - ...��nk� ger�ekten y�llarca e�itimi, birikimi olmasa da evde yapt�� i�lerle aile b�t�esine b�y�k katk�da bulunan kad�nlar�n, bir s�re sonra erkekler farkl� bir ufka yelken a�t��nda aya��ndaki y�rt�k lastik pabu�la veyahut da basma elbiseyle ortada kalmas� �a�da� bir �lkede hi� kimsenin kabul etmemesi gereken bir durumdur ve bunun i�in de yap�lacak tek �ey mal rejimini evlilik birli�i s�ras�nda elde edilen mallara kat�l�m rejimine d�n��t�rmek ve sadece bununla yetinmeyip bunu 2002 y�l�ndan �nce evlenenlere de uygulamakt�r.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

G�ndem d�� konu�maya Adalet Bakan�m�z cevap vereceklerdir.

Buyurun Say�n Bakan�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

T�rk Kanunu Medenisi�nin kabul�n�n y�l d�n�m� m�nasebetiyle biraz �nce g�ndem d�� s�z alan �stanbul Milletvekili arkada��m�z Birgen Kele��in d��ncelerine ben de kendi d��ncelerimle katk� sa�lamak i�in huzurunuzday�m.

Ger�ekten, bug�n, yani 17 �ubat tarihi, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde bundan seksen �� y�l �nce T�rk Kanunu Medenisi�nin kabul edildi�i bir tarihtir. Bilindi�i gibi, cumhuriyet rejimi millet egemenli�ine dayal� bir rejimdir ama ayn� zamanda bir reform hareketidir. Bu reform hareketi daha �ok hukuk alan�nda kendisini g�stermi�tir cumhuriyet kurulur kurulmaz. �lk ��kan temel kanunlar�m�zdan bir tanesi de T�rk Kanunu Medenisi�dir, her ne kadar 17 �ubat 1926 tarihinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisince kabul edilmi�se de hemen y�r�rl��e girmemi�, T�rk Medeni Kanunu�nun bir m�temmim c�z�, bir ayr�lmaz par�as� durumundaki Bor�lar Kanunu�yla birlikte 4 Ekim 1926 tarihinde y�r�rl��e girmi�tir.

T�rk Kanunu Medenisi, d�nemin en ileri kanunu kabul edilen �svi�re Medeni Kanunu esas al�narak haz�rlanm��t�r. Bu d�nemde ��kan t�m kanunlarda oldu�u gibi T�rk Kanunu Medenisi�nde de iki �zelli�in �n plana ��kt��n� g�r�yoruz. Bunlardan bir tanesi, hukuk kurallar�n�n laik bir temele dayanmas�, ikincisi de kad�n-erkek e�itli�inin ilke olarak kabul edilmi� olmas�yd�.

De�erli milletvekili arkada�lar�m, nas�l ki canl� organizmalar do�arlar, b�y�rler, bir i�lev yerine getirirler ve sonra ya�lan�r ve �mr�n� tamamlarsa toplumu y�nlendiren kanunlar ve kurallar da zaman�n de�i�imine ve geli�imine paralel olarak zorunlu �ekilde kendisini revize etmek ve de�i�tirmek durumunda kal�rlar. Tabii, Cumhuriyetle birlikte y�r�rl��e giren kanunlar�m�z da zaman i�erisinde g�n�n ihtiya�lar�n� kar��layamaz h�le gelmi�tir. Bunlardan bir tanesi de T�rk Kanunu Medenisi idi. San�yorum, daha 1990�l� y�llarda T�rk Kanunu Medenisi�nin de�i�tirilmesi, yeni bir medeni kanuna ihtiya� oldu�u hep hukuk �evrelerinde dile getirilirdi. Bu konuda bir bilim heyeti kurularak �zerinde uzun s�re �al��lan yeni T�rk Medeni Kanunu -biraz �nce Say�n Kele��in de ifade etti�i gibi- 2001 y�l�nda 4721 say�l� Kanun�la T�rkiye B�y�k Millet Meclisinden ge�ti ve yasala�t� ancak 1 Ocak 2002 tarihinden itibaren y�r�rl��e girdi.

Birka� c�mleyle yeni T�rk Medeni Kanunu�nun hangi �zellikleri ta��d��n� sizlere �zet h�linde ifade etmek istiyorum. Yeni T�rk Medeni Kanunu, insan haklar� kavram� hususunda yeni birtak�m d�zenlemeler getirmi� ve insan haklar� kavram�n� �n plana ��karmaya �zen g�stermi� olan bir kanundur. Ayr�ca, t�zel ki�ilere ili�kin genel h�k�mler T�rk Kanunu Medenisi�ne g�re daha ayr�nt�l� �ekilde d�zenlenmi� ve �zellikle dernekler ve vak�flar y�n�nden ayr�nt�l� h�k�mlere yer verilmi�tir. Belki de T�rk Medeni Kanunu�nun en �nemli, g�ze �arpan �zelliklerinden bir tanesi de kad�n-erkek e�itli�inin bu Kanun�la �ok�a yans�mas� olmu�tur. �rne�in, evlenme ya�� T�rk Kanunu Medenisi�nde erkekler i�in farkl�, kad�nlar i�in farkl�yd� ancak yeni Medeni Kanun, T�rk Medeni Kanunu, bu konudaki fark� ortadan kald�rm��t�r. Ayr�ca, ikametg�hla ilgili, evin ia�esiyle ilgili, evin reisli�iyle ilgili de kad�n-erkek e�itli�ine ayk�r� olan h�k�mler Kanun�dan ��km��, bu konuda kad�n-erkek e�itli�ine paralel d�zenlemeler getirilmi�tir. Ayr�ca, kimsesiz �ocuklar�n evlat edinilmesini kolayla�t�r�c� h�k�mler getirilmi�tir ve biraz �nce Say�n Kele��in �zerinde �srarla durdu�u ve bu konuda kanun teklifleri verdi�ini ifade etti�i mal rejiminde de �nemli de�i�iklik yapm��t�r T�rk Medeni Kanunu.

Bilindi�i gibi -�imdi eski h�line geldi- T�rk Kanunu Medenisi, mal rejimi olarak mal ayr�l�� rejimini benimsemi�ti ancak yeni T�rk Medeni Kanunu, edinilmi� mallara kat�lma rejimini benimsemi�tir. Say�n Kele� biraz �nce -hatta, bu Kanun ��kmadan �nceden beri �zerinde benim ki�isel olarak uzunca bir s�re �al��t��m- �Edinilmi� mallara kat�l�m rejiminin evlilik birli�inin kuruldu�u andan itibaren ge�erli olmas� konusundaki �abalar�m h�l� devam ediyor, bu konuda Meclise defalarca teklif de verdim.� dediler. Do�rusu, T�rk Medeni Kanunu, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde, yan�lm�yorsam 21�nci D�nemde, Komisyonda ve Parlamentoda g�r��l�rken ben de Adalet Komisyonu �yesiydim, d�nemin Adalet Bakan� da Say�n Hikmet Sami T�rk�t� ve Adalet Komisyonunda uzun bir �al��ma maratonundan sonra T�rk Medeni Kanunu Komisyondan ge�erek Genel Kurula inmi� ve Genel Kurulca benimsenerek kanunla�t�r�lm��t�. Benim ki�isel olarak o d�nemde Parlamentoda mensubu bulundu�um siyasi parti �yesi Komisyon �yesi arkada�lar�mdan farkl� bir d��ncem vard�, Say�n Kele��le ayn� d��ncedeydim; o da edinilmi� mallara kat�lma rejiminin y�r�rl�k tarihinin Medeni Kanun�un y�r�rl�k tarihi olan 1 Ocak 2002 tarihinden itibaren de�il, evlilik birli�inin kuruldu�u andan itibaren ge�erli olmas� �eklinde bir d��ncem vard�. Bunu Komisyonda da ifade etmi�tim. Nitekim, yan�lm�yorsam, benim bu konuyla ilgili, Komisyon raporuna muhalefet �erhim de vard�r. Ama, tabii, benim bu tavr�m ki�isel bir tav�rd�. H�l� ayn� d��nceyi muhafaza etti�imi ifade etmek istiyorum.

Ancak �unu hemen ifade edeyim: Demek ki 2002�nin Ocak ay�nda yeni mal rejimi y�r�rl��e girdi. O tarihten itibaren evlenenler i�in, art�k, ileride�� -Allah g�stermesin- bir bo�anma oldu�unda, �Efendim, �u mal senin �st�neydi, bu mal benim �st�meydi.� diye herhangi bir tart��maya gerek yok, ��nk� o tarihten itibaren -evlilikler i�in s�yl�yorum- art�k, kocan�n da �st�ne kay�tl� olsa, kad�n�n da �st�ne kay�tl� olsa bu mallar�n -ileride bo�anma h�linde- ortak bir payla��m�n�n sonucunu getirmektedir bu yeni mal rejimi. En az�ndan, y�r�rl�k tarihinden itibaren, bu konuda, �zellikle, daha �ok, ev i�lerinde �al��an kad�nlar�m�z�n ma�duriyetini �nemli �l��de �nleyici bir rejim oldu�u kanaatimi huzurunuzda ifade etmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, tabii, kanunla�ma �al��malar�, mevzuat�m�z� yenileme �al��malar� sadece Medeni Kanun�la kalmad�. Bilindi�i gibi bizim h�k�metlerimiz d�neminde bu konuda temel kanunlar�m�z� g�n�n ko�ullar�na ve ihtiya�lar�na g�re yenileme �al��malar� h�l� devam ediyor. T�rk Medeni Kanunu�ndan sonra Parlamentonun ��karm�� oldu�u en �nemli temel kanunlar�m�zdan bir tanesi de T�rk Ceza Kanunu�dur, Ceza Muhakemeleri Kanunu�dur, Kabahatler Kanunu�dur.

�imdi Parlamentonun g�ndeminde bulunan en �ok maddeli temel kanunlar�m�zdan bir tanesi de T�rk Ticaret Kanunu�dur. San�yorum yetmi� alt� maddesini g�r��t�k. �n�allah onu da burada iktidar-muhalefet el birli�iyle yasala�t�r�r�z. ��nk� o da bir bilim heyeti taraf�ndan, �niversitelerimizin, Yarg�tay�m�z�n, barolar�m�z�n, yani bu konuda s�z s�yleme hakk�na sahip olan t�m kurumlar�m�z�n temsilcilerinin de i�tirakiyle haz�rlanm�� olan �ok �nemli bir kanundur.

Bor�lar Kanunu�muz Komisyonda g�r��ld�. O da Genel Kurulun g�ndemine indi ve �u anda Hukuk Muhakemeleri Kanunu�muz Adalet Komisyonunda g�r��lmeye devam ediyor. O da yak�n bir zamanda Meclisin �n�ne gelecektir.

Demek ki cumhuriyet kurulurken, reform niteli�indeki temel kanunlar�m�z�, zaman i�erisinde, g�n�n ihtiya�lar�n� kar��lamad�� i�in de�i�tirme ihtiyac� do�du. Bu de�i�ikli�i de bu d�nemde �ok�a yap�yor olman�n k�vanc� i�erisindeyim. Bunu sizlerle payla�ma ihtiyac�n� duydum.

De�erli arkada�lar, milletimiz �a�da� uygarl�� kay�ts�z ve �arts�z benimsemi�tir ve �zellikle mevzuat�m�z�n �a�da� uygarl�� yakalayacak metinler olmas�n� milletimiz arzu etmektedir. Bize d��en, milletimizin temsilcileri olarak milletvekillerine d��en ve bizlere d��en de bu taleplere uygun hareket etmek, bu ihtiya�lar� kar��lamak ve bir an �nce yasala�mas�n� temin etmektir. Bu konuda Parlamentonun g�ndeminde bulunan di�er kanunlar�m�z�n da t�pk� T�rk Medeni Kanunu gibi k�sa s�rede yasala�mas�n� diliyorum ve milletvekili arkada�lar�m�z�n bu s�rece katk� vereceklerine inan�yorum.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

G�ndem d�� nc� s�z Karaman ilindeki elma �reticilerinin sorunlar� hakk�nda s�z isteyen Karaman Milletvekili Hasan �al��a aittir.

Say�n �al��, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

3.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, Karaman ilindeki elma �reticilerinin sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan, muhterem milletvekilleri; elma tar�m�yla u�ra�an �ift�ilerimizin ve elma fidan�n�n yeti�tirilmesinden bah�e yap�lmas�na, t�keticiye ula�t�r�lmas�na kadar sekt�r�n mevcut problemlerinden bir k�sm�n� burada dile getirmek �zere s�z ald�m. Bu vesileyle siz de�erli vekillerimi ve bizleri izlemekte olan �ift�i karde�lerimizi, i�letmecilerimizi ve izleyicilerimizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, elma ger�ekten sofralar�m�z�n sa�l�kl�, besin de�eri y�ksek, vazge�ilmez �r�nlerinden birisidir. ��eri�inde bulundurdu�u A ve C vitaminleri, y�ksek protein, meyve �ekeri ve mineralleriyle ger�ekten insan sa�l�� i�in �ok faydal� bir �r�nd�r ve bu �r�n d�nyan�n her taraf�nda sofralarda kendine yer bulabilen bir �r�nd�r. �lkemizde Karaman�dan Ayranc�, Ere�li, Uluk��la, Ni�de, Ye�ilhisar, Yahyal� ve yine Karaman�dan Ermenek, Ba�yayla, Sar�veliler, Hadim, Ta�kent, Bozk�r, Ah�rl�, Bey�ehir hatt�ndan, Isparta merkezli E�irdir, Gelendost, Burdur, Bucak, �ivril, Korkuteli, Elmal� hatt�nda ekonomik anlamda bol miktarda yeti�tirilmektedir. Yine, Amasya, Tokat, Yalova ve �anakkale b�lgelerimizde de yo�un olarak yeti�tirilmektedir.

Karaman ilimiz bu elma yeti�tirilen b�lgeler aras�nda y�llard�r rekolte itibar�yla Isparta ile rekoltede yar��r. Ancak de�erli arkada�lar�m, bug�n itibar�yla so�uk hava depolar�m�z a�z�na kadar elma doludur. �u anda so�uk havada elman�n maliyeti ortalama 900 kuru�tur, t�ccar�n verdi�i fiyat 600 kuru�tur. �u anda maliyetin 300 kuru� alt�nda sat�lmaktad�r. H�lbuki g�bre, ila�, elektrik, mazot gibi girdilerin her sene birka� kat pahalanmas� nedeniyle �ift�imizin maliyeti her ge�en g�n artarken maalesef alt� y�ld�r �ift�imiz ve bu i�le i�tigal eden i�letmecilerimiz, so�uk hava depocular�m�z, t�ccarlar�m�z zarar etmektedir.

Say�n H�k�metimizden �ift�imizin sesini duymas�n� bekliyorum. De�erli arkada�lar�m, bu gidi�le bir s�re sonra T�rkiye�de �ran elmas�n�, �ili elmas�n� bug�nk�n�n 5 kat� fiyata sofralar�m�zda t�ketmek durumunda kalaca��z.

De�erli arkada�lar, d�nyada elma �retiminde ��nc� s�rada olan bir �lkeyi bu duruma d��rmeye hi� kimsenin hakk� yoktur.

De�erli arkada�lar�m, bug�n -bir di�er konu da- so�uk hava depolar�nda fiyat� bu olan elman�n marketlerde ka� lira oldu�unu g�r�yorsunuz, pazarlarda ka� lira oldu�unu g�r�yorsunuz. Bu aradaki b�y�k fark� ortadan kald�rmam�z laz�m, �retici birliklerini daha etkin h�le getirmemiz laz�m, �reticiyle t�keticiyi bulu�turarak �reticinin al�n terinin kar��l��n� ald��, t�keticinin de ucuz yiyebildi�i bir h�le getirmemiz laz�m.

Bizim elma �reticilerimizin �u anda say�n H�k�metten acil beklentisi, narenciye �reticisine verilen yetmi� be� dolar te�vikin elma �reticisinden esirgenmemesidir, kendilerine �vey evlat muamelesi yap�lmamas�d�r. Bu acil s�k�nt� giderilmezse bug�n so�uk hava depolar�nda a�z�na kadar elma doludur ve may�s ay� i�erisinde bunlar ��r�yecek ve d�k�lecektir. Bu b�y�k, bu �nemli bir mill� servettir. Bunu heba etmeye hi�birimizin vicdan� elvermez de�erli arkada�lar.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

HASAN �ALI� (Devamla) - De�erli arkada�lar�m, bu acil s�k�nt�n�n ��z�m� yan�nda elma �retimiyle u�ra�an �ift�ilerimizin �nemli beklentisi, desteklerin programl� h�le gelmesi, d�zenli h�le gelmesi, zaman�nda yap�lmas� ve �r�ne destek verilmesidir.

Bir di�er beklenti ise bu piyasalar olu�turulurken �ift�iye kulak verilmesidir. Karamanl� �reticiler olarak en �nemli beklentimiz, elmac�l��n �nemli bir merkezi olan Karaman�da meyvecilik ara�t�rma enstit�s� kurulmas�d�r. Bu enstit�n�n hem yerli t�rlerimizi geli�tirecek hem de kolay pazar bulacak, kolay ihra� edilebilecek yeni t�rde elma bah�elerinin kurulabilmesinin te�vik edildi�i, ara�t�r�ld��, bu konuda �ift�ilerin, i�letmecilerin e�itildi�i birimler h�line getirilmesi bizlerin ve bizimle beraber ayn� duygular� payla�an �ift�ilerimizin beklentisidir.

De�erli arkada�lar, s�zlerimi bitirirken b�t�n �ift�ilerimiz ad�na, T�rkiye�deki elma �retimiyle u�ra�an �ift�ilerimiz ad�na say�n H�k�mete sesleniyorum: De�erli arkada�lar, bu �ift�ilerimize sahip olal�m. Bug�n kriz ortam�nda b�t�n sekt�rleri nas�l aya�a kald�raca��z diye d��n�rken, �abalarken, paketler getirirken, bu �ift�ilerimizin, t�ccarlar�m�z�n, esnaf�m�z�n batmas�na g�z yumamay�z.

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi vard�r, okutup bilgilerinize sunaca��m:

IV.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) TEZKERELER

�� 11 �ubat 2009

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� Say�n K�ksal Toptan��n, Suriye Halk Meclisi Ba�kan� Mahmoud Al-Abrash��n davetine icabetle, beraberinde bir Parlamento heyetiyle Suriye�ye resm� ziyarette bulunmas� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�nin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 say�l� Kanun�un 6. Maddesi uyar�nca, Genel Kurul�un 27 Ocak 2009 tarihindeki 49. birle�iminde kabul edilmi�tir.

An�lan Kanun�un 2. Maddesi uyar�nca, Heyetimizi olu�turmak �zere Siyasi Parti Gruplar�nca bildirilen isimler Genel Kurul�un bilgisine sunulur.

��

K�ksal Toptan
	T�rkiye B�y�k Millet Meclisi
	Ba�kan�
Ad� Soyad�:			Se�im �li:
1) Mehmet Erdo�an		Ad�yaman Milletvekili (AK PART�)
2) H�seyin �nsal		Amasya Milletvekili (CHP)
3) Mahmut Durdu		Gaziantep Milletvekili (AK PART�)
4) Hasan Altan			Kastamonu Milletvekili (AK PART�)
5) Mehmet �and�r		Mersin Milletvekili (MHP)

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin bir �nerge vard�r, okutuyorum:

B) MECL�S ARA�TIRMASI �NERGELER�

1.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy ve 28 milletvekilinin, pamuk �reticili-�indeki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/323)

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�lkemizde, pamuk tar�m� ve pamuk �reticilerinin sorunlar�n�n ara�t�r�larak pamuk �retiminin artt�r�lmas�, �reticilerinin ma�duriyetinin �nlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 ve ��t�z��n 104. ve 105. maddeleri gere�ince Meclis ara�t�r�lmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz.�� 05.02.2009

1) Mehmet Akif Paksoy		(Kahramanmara�)
2) Recai Y�ld�r�m		(Adana)
3) Mehmet �and�r		(Mersin)
4) Y�lmaz Tankut		(Adana)
5) Alim I��k			(K�tahya)
6) �smet B�y�kataman		(Bursa)
7) Kadir Ural			(Mersin)
8) Recep Taner			(Ayd�n)
9) Ahmet Kenan Tanr�kulu	(�zmir)
10) Beytullah Asil		(Eski�ehir)
11) �enol Bal			(�zmir)
12) H. Hamit Homri�		(Bursa)
13) Hakan Co�kun		(Osmaniye)
14) Kamil Erdal Sipahi		(�zmir)
15) H�seyin Y�ld�z		(Antalya)
16) Hasan �al��		(Karaman)
17) Ertu�rul Kumcuo�lu		(Ayd�n)
18) R�dvan Yal��n		(Ordu)
19) Mustafa En�z		(Manisa)
20) Re�at Do�ru		(Tokat)
21) Kemalettin Nalc�		(Tekirda�)
22) Akif Akku�		(Mersin)
23) Necati �zensoy		(Bursa)
24) Muharrem Varl�		(Adana)
25) Sabahattin �akmako�lu	(Kayseri)
26) K�r�at At�lgan		(Adana)
27) S�leyman Latif Yunuso�lu	(Trabzon)
28) Hasan �zdemir		(Gaziantep)
29) Erkan Ak�ay		(Manisa)

Gerek�e:

Pamuk, tekstilden barut ve film malzemesi yap�m�na kadar 50 �e�it sanayi kolunun hammaddesini olu�turan en �nemli tar�msal �r�nlerden birisidir. Bunun yan�nda �lkemiz sanayisinin �nc� sekt�r� tekstilin stratejik hammaddesi pamuktur. Bilindi�i gibi, pamu�un hammadde olarak kullan�ld�� tekstil sanayi; sa�lad�� katma de�er, ihracat yoluyla �lke ekonomisine kazand�r�lan d�viz ve emek yo�un i�g�c� olmas�ndan dolay� olu�turdu�u istihdam hacmi ile vazge�ilmez bir sekt�rd�r. Pamuk tekstil sanayimizde oldu�u kadar harp sanayinin de �nemli bir hammaddesidir. Pamuk ayr�ca bir ya� bitkisi olup tohumu, g�da sanayinde bitkisel ya� �retiminde kullan�lmaktad�r. Arta kalan k�spesi ise, proteini y�ksek bir hayvan yemi olarak b�y�k �nem ta��maktad�r. Pamuk sahip oldu�u �zellikleri nedeni ile stratejik bir �r�n olup uluslararas� ticarette yeri b�y�kt�r. Sentetik elyaf �retimi kar��s�nda dahi �neminden bir �ey kaybetmemi�tir. Pamuk t�m bu �zellikleriyle de �lkemizde alt� milyon ki�inin ge�imini sa�lamaktad�r.

Tekstil sekt�r�m�z�n geli�mesine ra�men d�nyaca �nl� kalitesiyle T�rk pamu�unun �retiminin her y�l d��mesi d��nd�r�c�d�r. T�ketimdeki art��a ra�men �retimdeki azal�� pamukta d��a ba��ml�l��m�z� her ge�en g�n art�rmaktad�r. �zellikle Akdeniz B�lgesinde pamuk �retimi art�k yok denecek kadar azd�r. Son y�llarda Ege B�lgesinde pamuk ekim alanlar�nda belirgin d��ler g�zlenmektedir. Ege B�lgesinde pamuk ekim alanlar� yerini hububata (m�s�r) ve meyve bah�elerine b�rakmaktad�r. Pamukta ulusal bir politika olu�turulmazsa �retim her y�l daha da azalacak ve pamuk ihtiyac�n�n tamam� ithalatla kar��lanmak zorunda kal�nacakt�r.

�� talebimizi kar��lamak i�in �retimin art�r�lmas� gerekmektedir. Buda �retim alanlar�m�z�n art�r�lmas� ile m�mk�nd�r. Ancak pazarlamadaki en b�y�k engelimiz olan fiyatlar �reticimizi tatmin etmemesidir. �lkemizde h�zla geli�en tekstil ve konfeksiyon sekt�r�ne paralel olarak t�ketimin h�zla artmas�, �retimin art�r�lmas�n�n zorunluluk olmas�n� ortaya koymu� ancak pamuk i�in belirlenen prim miktar� y�ldan y�la azalm��t�r. Pamu�un �retimindeki girdi kalemlerinde maliyetlerin �ok y�ksek olu�u �retimin her y�l daha da azalmas�na sebep olmaktad�r. Mesela i��ilik maliyeti pamukta �nemli bir unsurdur. Ancak kendi y�r�r pamuk hasat makinesinin �ok pahal� olmas� ve ithalatta al�nan % 18 KDV oran� en b�y�k engeller �reticiyi zorlamaktad�r.

Genel tar�m�n sorunlar� pamuk i�in de ge�erlidir. Pamuk pazarlamas�nda ve piyasa olu�umunda en �nemli kurumlardan olan Tar�m Sat�� Kooperatiflerinin, maddi destek kaynaklar� kesilmi�tir. Birlikler �r�n fiyatlar�n� kendi imkanlar� ile a��klamaktad�rlar. �retici �r�n�n� %9-10 gibi fiyat art�� ile satarken, %30 faizle zirai kredi kullan�lmaktad�r. En az�ndan �r�n art�� oran�nda kredi kullanma imkan� sa�lanmal�d�r. Verim art�� i�in b�lgelere uygun �e�itlerin se�imi ve bu �e�itlerin sertifikal� tohumlu�unun sa�lanmas� gerekmektedir. Pamu�un g�brelenmesi ve sulanmas� konusunda bilin�siz ve yanl�� uygulamalar sonucunda genellikle topra��n fiziksel ve kimyasal dengesi bozulmaktad�r.

Bilin�siz sulama �zellikle G�neydo�u Anadolu B�lgemizde tuzlanmaya ve toprak kayb�na sebep olmaktad�r. Hastal�k ve zararl�lar i�in kullan�lan zirai m�cadele ila�lar�n�n kullan�m� sertifikaya ba�l� de�ildir. Pamu�un en b�y�k pazarlama kanal� olan Tar�m Sat�� Kooperatifleri 4572 say�l� yasa ile yeniden yap�land�rma s�recine girmi� ve bu yasaya g�re de bu kooperatiflerin finans deste�i kesilmi�tir. Pamuk �retimini desteklemenin bir yolu da kurulmu� olan bu Tar�m Sat�� Kooperatiflerini ya�atmakt�r.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nerge g�ndemdeki yerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��me, s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n iki tezkeresi vard�r, ayr� ayr� okutup oylar�n�za sunaca��m.

Buyurun.

A) TEZKERELER (Devam)

2.- TBMM Ba�kan� K�ksal Toptan��n, Katar ��ra Meclisi ve Yemen Temsilciler Meclisinin davetlerine Parlamento heyetiyle birlikte icabetine ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/689)

�� 09.02.2009

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

TBMM Ba�kan� Say�n K�ksal Toptan��n, Katar �ura Meclisi ve Yemen Temsilciler Meclisi�nin vaki davetine icabet etmek �zere beraberinde Parlamento heyetiyle, an�lan �lkelere resm� ziyarette bulunmas� hususu T�rkiye B�y�k Millet Meclisi�nin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 say�l� Kanun�un 6. Maddesi uyar�nca Genel Kurul�un tasviplerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Buyurun.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

TBMM D��i�leri Komisyonu Ba�kan� Say�n Murat Mercan, �ek Cumhuriyeti D��i�leri Komisyonu Ba�kan� taraf�ndan 9-10 Mart 2009 tarihleri aras�nda Prag'da d�zenlenecek olan AB �ye ve Aday �lkeler D��i�leri Komisyonu Ba�kanlar� toplant�s�na ismen davet edilmi�tir.

S�z konusu davete icabet edilmesi hususu, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�nda 3620 Say�l� Kanun'un 9 uncu Maddesi uyar�nca Genel Kurul'un tasviplerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Ba�bakanl��n Anayasa�n�n 82�nci maddesine g�re verilmi� bir tezkeresi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m.

Buyurun.

4.- Ba�bakan Recep Tayyip Erdo�an��n, Suriye ve �rd�n�e, M�s�r�a ve Suudi Arabistan�a yapt�� resm� ziyaretlere i�tirak etmesi uygun g�r�len milletvekillerine ili�kin Ba�bakanl�k tezkeresi (3/691)

�� 12/2/2009

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��melerde bulunmak �zere, 31 Aral�k 2008 tarihinde Suriye ve �rd�n'e, 1 Ocak 2009 tarihinde M�s�r�a ve 3 Ocak� 2009 tarihinde de Suudi Arabistan'a yapt��m resmi ziyarete, ekli listede adlar� yaz�l� milletvekillerinin de i�tirak etmesi uygun g�r�lm�� ve bu konudaki Bakanlar Kurulu Karar�n�n sureti ili�ikte g�nderilmi�tir.

Anayasan�n 82 nci maddesine g�re gere�ini arz ederim.

�� Recep Tayyip Erdo�an

�� Ba�bakan

Liste

�mer �elik �� Adana Milletvekili

Egemen Ba�� stanbul Milletvekili

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Arayaca��m.

Ba�bakanl�k tezkeresini oylar�n�za sunaca��m, karar yeter say�s�n� arayaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 15.42

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati:15.51

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Yusuf CO�KUN (Bing�l), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 58�inci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

Ba�bakanl��n Anayasa�n�n 82�nci maddesine g�re verilmi� tezkeresinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi tezkereyi tekrar oylar�n�za sunaca��m, karar yeter say�s�n� arayaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� yok!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, Dan��ma Kurulunun bir �nerisi vard�r.

�neriyi okutuyorum:

V.- �NER�LER

A) DANI�MA KURULU �NER�LER�

�� Tarihi: 17.2.2009

Dan��ma Kurulu �nerisi

Dan��ma Kurulunun 17.2.2009 Sal� g�n� yapt�� toplant�da, a�a��daki �nerilerin Genel Kurulun onay�na sunulmas� uygun g�r�lm��t�r.

��

Nevzat Pakdil
	T�rkiye B�y�k Millet Meclisi
	Ba�kan� V.
	Bekir Bozda�	Hakk� Suha Okay
	Adalet ve Kalk�nma Partisi	Cumhuriyet Halk Partisi
	Grubu Ba�kanvekili	Grubu Ba�kanvekili
	Oktay Vural	Selahattin Demirta�
	Milliyet�i Hareket Partisi	Demokratik Toplum Partisi
	Grubu Ba�kanvekili	Grubu Ba�kanvekili

�neriler:

Gelen K��tlar listesinde yay�mlanan ve bast�r�larak da��t�lan 329 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n, 48 saat ge�meden g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n 4 �nc� s�ras�na al�nmas� ve di�er kanun tasar� ve tekliflerinin s�ras�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesi,

329 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n ��t�z��n 91 inci maddesine g�re temel kanun olarak g�r��lmesi ve b�l�mlerinin ekteki cetveldeki �ekliyle olmas�,

Genel Kurulun 17.2.2009 Sal� ve 18.2.2009 �ar�amba g�nk� Birle�imlerinde s�zl� sorular ile di�er denetim konular�n�n g�r��lmeyerek G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan i�lerin g�r��lmesi,

Genel Kurulun 17.2.2009 Sal� g�nk� Birle�iminde 15.00-21.00; 18.2.2009 �ar�amba g�nk� Birle�iminde 14.00-21.00; 19.2.2009 Per�embe g�nk� Birle�iminde 14.00-20.00 saatleri aras�nda �al��malar�n� s�rd�rmesi �nerilmi�tir.

329 S�ra say�l� ��sizlik Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� (1/676, 2/72, 2/102, 2/106, 2/334, 2/368, 2/375, 2/381, 2/383, 2/387)

B�l�mler�� B�l�m Maddeleri�� B�l�mdeki Madde Say�s�

1. B�l�m�� 1-30�� 30

2. B�l�m�� 31-35

�� (33.maddenin 19 f�kras� ayr� madde

�� olarak ve Ge�ici 1,2, 3, 4. maddeler d�hil) �� 27

�� Toplam Madde Say�s�� 57

KAMER GEN� (Tunceli) � Aleyhte s�z istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Dan��ma Kurulu �nerisinin aleyhinde Say�n Kamer Gen�, Tunceli Milletvekili.

Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yine mutat, Sal� g�n� Dan��ma Kurulu karar� geldi, mutat, ben de yine aleyhte s�z ald�m. Konu�mam�n arkas�ndan yine AKP�li bir grup ba�kan vekili ��kacak, bize sald�racak ama bize de sata�madan s�z verilmeyecek.

Say�n Ba�kan, bu Meclis Ba�kanl�� bana g�re �ok kutsal bir g�revdir. Orada oturunca �ok do�ru ve d�r�st g�rev yap�lmas� laz�m.

Bak�n, burada 100 ki�i dahi yok, biraz �nce �Karar yeter say�s� var.� dediniz. Bunlar ho� �eyler de�ildir. D�r�stl�k insan�n �z�nde olacak, temelinde olacak, icraat�nda olacak.

SONER AKSOY (K�tahya) � K�tip �yeler var orada.

KAMER GEN� (Devamla) -� Ama siz karar al�yorsunuz, saat 21.00�e kadar al�yorsunuz ama bak�n, ge�en hafta karar ald�n�z, yine toplant� yeter say�s�n� bulmad�n�z. 340 tane milletvekiliniz var. Al�n, gelsinler arkada�lar�m�z buraya, �al��al�m.

Bak�n, biz Meclis a��ld�� andan kapan�ncaya kadar buraday�z. Tek ba��ms�z�m. Siz de 340 milletvekilinin 184��n�, 139�unu bulundurun beyler. Bu sizin g�reviniz. (AK PART� s�ralar�ndan ��ine bak sen.� sesi)

Ben i�ime bak�yorum, siz i�inize bakm�yorsunuz, i�inizi benimsememi�siniz.

Tayyip Bey ��k�yor �Yetmi� dokuz senede ne yapt�lar?� diyor. Yetmi� dokuz sene, yedi de kendini eklerseniz, 1923�ten beri yani cumhuriyetin kuruldu�u g�nden bug�ne yap�lan �eyleri yok say�yor. Tayyip Bey, senin o giydi�in elbiseyi o yetmi� dokuz sene bu memleketi y�netenler yapt�. ��inde faaliyette bulunulan bu Meclisi, yine o yetmi� dokuz sene iktidarda bulunan cumhuriyet yapt�. �imdi, nereye getiriyor? Cumhuriyeti yok say�yor ve Osmanl� Devleti�ne getiriyor.

Beyler, gelin, sizinle o zaman bu milletvekili yeminini tekrar yapal�m. Yani milletvekili yemini yap�lm��. Milletvekili yemininin gere�ini evvela bu �at� alt�nda ka� ki�i yerine getiriyor, ka� ki�i getirmiyor? Yani namus �zerine yemin etmek bana g�re �ok ciddi bir olayd�r, bu namusun gere�ini yerine getirmek �ok ciddi bir olayd�r ama o yemini ettikten sonra onu yok saymak �ok, yine �ok ciddi bir olayd�r.

�imdi, de�erli milletvekilleri, yine s�zl� sorular cevapland�r�lm�yor. Zaten, dedi�im gibi, ge�en hafta, sorulan sorular cevapland�r�lm�yor, do�ru d�r�st cevapland�r�lm�yor. ��te, K�tahya �eker Fabrikas�n� sizin milletvekiliniz alm��. Bak�n, orada 57 tane lojman ve 162 d�n�ml�k arazi T�rkiye �eker Fabrikalar� Anonim Ortakl�� ad�na kay�tl� iken arkas�ndan, o �zelle�tirmeden sonra, bir sene sonra getiriyorlar, tapuda tahrifat yap�yorlar, K�tahya �imento Fabrikas�na yap�yorlar, bedava mallar�na konuyor. Ben zaten o konuda kendisiyle, Kiler ile beraber u�akta gelirken iddiaya girdim. Tapuyu getirece�im, oray� her h�lde bana ba��layacak; ben de yar�s�n� �ehit ailelerine, yar�s�n� Tunceli�deki kurumlara ba��layaca��m.

�imdi, de�erli milletvekilleri, bak�n, bir parlamentoda denetim �nemli bir g�revdir. Yani, bilmiyorum, denetimsiz bir parlamento bir �ey yapabilir mi.

�imdi, bir Deniz Feneri olay�� Deniz Fenerinde ne kadar bir para topland�� ortada. Alman mahkemesi karar vermi�, diyor ki: ��u kadar para topland�.� Bu paran�n esas ba�m�sebbipleri� Yani vatanda��n o kutsal din duygular�n� istismar ederek bu paralar toplanm�� ve bir k�sm� T�rkiye'ye aktar�lm��. T�rkiye'ye aktar�lm�� ama bunun bir k�sm� Tayyip Bey�in ailesine dokunuyor. Yani orada, bak�n, bir gemi almas� var.

AK�F AKKU� (Mersin) � Gemicik, gemicik!

KAMER GEN� (Devamla) � Yani, Hasan Do�an rahmetli oldu gitti. Bu ki�i Tayyip Bey�in o�luna gemi satm��. Bu gemi 4,5 milyon dolar. �imdi, bu ki�iyle beraber Cihan Kamer diye bir ki�i kuyumcu, ortak. �stanbul�da, Ey�p�te bir kamu hizmet alan� olan ye�il alan� al�yorlar Hasan Do�an�la Cihan Kamer. Ne yap�yorlar? Orada ticaret alan� yap�yorlar. Sonra yan�nda 10 d�n�ml�k bir yer gecekondu alan� ilan ediliyor, o fakir fukaran�n arazisini bedava al�yorlar. Ne yap�yorlar? Ondan sonra� Cihan Kamer kim? Tayyip Erdo�an��n mal varl��n� ispat edemedi�i zaman kendisine, mahkemeye ibraz etmek �zere �Efendim, kan�tlanmayan bu mal varl�� bize �u kadar alt�n getirilerek bozuldu.� diyen ki�i. Yani o kadar olaylar birbirine girift oluyor ki ve orada o delili o zaman bilirki�inin birisi dikkate al�yor, ikinci bir bilirki�i tetkikat�nda dikkate alm�yor ve beraat karar� veriliyor, o karar Yarg�taya gitmiyor.

De�erli milletvekilleri, Almanya�da Deniz Fenerinden gelen paran�n bir k�sm� Tayyip Bey�in o�lunun bacana��n�n eline ge�iyor. �imdi, bunlar nas�l ispatlanacak? E, buyurun i�te, ara�t�rma yapal�m, bir ara�t�rma �nergesini verelim. Hakikaten bu Deniz Fenerinden ne kadar para geldi? Bu, �stanbul�da, arkada�lar, o Ey�p�teki arsa niye getirildi ye�il alandan konut alan�na �evrildi? Hasan Do�an��n Futbol Federasyonu Ba�kan� se�ilmesi i�in, getirdiniz, burada son anda kul�plerin 55 trilyon vergisini affettiniz. Bak�n, ne kadar g�zel de�il mi? Hasan Do�an��n Futbol Federasyonu Ba�kan� olmas� i�in getiriyorsunuz, ondan sonra 55 trilyon liral�k kul�plerin vergi borcunu �ey ediyorsunuz. Hasan Do�an, gemisini Tayyip Erdo�an��n o�luna sat�yor; ondan sonra Hasan Do�an�a getiriyorsunuz Ey�p�te 5,5 d�n�ml�k bir arazi veriyorsunuz, devletin kamu arazisini; ondan sonra 10 d�n�m de gecekondu ara�t�rma alan� yap�yorsunuz, onu da oraya veriyorsunuz.

�imdi, de�erli arkada�lar, ge�mi�te bir Banko Bilo vard�, bir film vard�, bilmem izlediniz mi? �Banko Bilo� diye bir film�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Banker Bilo�

KAMER GEN� (Devamla) � Banko Bilo�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Banker Bilo�

KAMER GEN� (Devamla) � Banker Bilo� �imdi gemici Bilo ��kt� kar��m�za. Bu gemici Bilo�yu da bir ara�t�ral�m arkada�lar; tam, g�zel bir filmlik olay. Yani �imdi, Almanya�da gidiyorlar, vatanda��n en kutsal d��nceleri, inanc� olan din duygular�n� s�m�r�yorlar ve orada paralar toplan�yor. Getiriyor, kime verece�iz? Fakir fukaraya verece�iz. Ee, fakir fukaraya verilmiyor da birtak�m iktidar g�c�nde olanlar�n mal m�lk sahibi olmas�nda kullan�l�yor. Bunlar� ��renmek bizim g�revimiz.

��k�p da meydanlarda� Devletin u�a��n� kullanarak, bak�n, devletin u�a��n� kullanarak� Bir defa, de�erli milletvekilleri, e�er bir siyaset adam�, siyaset yap�yorsa, kongresine gidiyorsa devletin u�a��n� kullanamaz. Bu, d�r�stl��n bir gere�idir. Efendim, ��rencileri sen topla, getir, so�ukta orada beklet, ondan sonra g�steri� olsun diye �Yahu, bu ��rencileri niye getirdiniz?� E�er sen hakikaten d�r�st bir davran�� i�indeysen o ��rencileri oraya getiren valiyi hemen an�nda g�revden al. Yani b�yle �ey olur mu? Siz ��rencileri toplay�n, getirin, saatlerce beklesin, o so�ukta tiril tiril titresin, ondan sonra da ��k�p yi�itlik yap�n. Devletin u�a��n� kullan�n, gidin siyaset yap�n. E, ben ba��ms�z milletvekiliyim, hadi ben de �imdi ��kay�m meydana. Ben kendi arabam� kullanaca��m. Beni gidip de valiler kar��lam�yor, devletin arabas�n� da kullanm�yorum.

Bak�n, de�erli milletvekilleri, d�r�stl�k �ok �nemli bir kavramd�r. D�r�stl��

Bak�n, ben ge�en cuma g�n� Kar��yaka Mezarl��na gittim. Orada hocan�n bir laf� �ok ho�uma gitti, dedi ki: �Yalanc� adam�n yeri cehennemdir.� Bak�n, �Yalan s�yleyenin yeri cehennemdir. Kim yalan s�yl�yorsa onda insanl�k vasf� yoktur.� dedi.

�NAL KACIR (�stanbul) � Yeni mi duydun? �lk defa m� duydun?

KAMER GEN� (Devamla) � Ya, ben bunlar� biliyordum da siz camiye gidiyorsunuz, bunlar� diyorsunuz, buna ra�men tersini yap�yorsunuz. Yalan s�ylemek kadar�

�imdi, deniliyor ki: �Ben falanca adamlar� tan�m�yorum.� E, bir bak�yorsunuz kendi �ocuklar�n�n vekili ��k�yor. E, nas�l tan�m�yorsunuz? �E, ben falancay� tan�m�yorum.�

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Yalan s�yl�yorsun hep.

KAMER GEN� (Devamla) - Bak�n, de�erli milletvekilleri, insanlar�n, �zellikle politikac�lar�n s�z�ne g�venilir insan olmas� laz�m. E�er politikac�lar s�z�ne g�venilir insanlar de�illerse o memleket zaten bitmi� demektir. �a��n�zda ekonomi s�f�ra inmi�. Allah��n�z� severseniz, o �ocuklar�n�, i�ini kaybetti�i i�in, iflas etti�i i�in �ld�ren bu insanlar, cinnet ge�iren insanlar hi� mi sizi rahats�z etmiyor ya? O kendisini diri diri yakan insanlar, ekonomik s�k�nt�dan dolay�, hi� mi sizi rahats�z etmiyor? Ama gidip de Vakko�nun bayili�ini alabilirsiniz, bakan olabilirsiniz. Hem bakanl�k yapacaks�n�z hem Vakko�nun bayili�ini alabilirsiniz. Efendim, hem bakanl�k yapacaks�n�z hem kuyumculuk yapacaks�n�z. Kuyumculu�u nerede yapacaks�n�z? Ka�ak��l��n en yo�un olabilece�i bir free shop ma�azas�nda. �TV�yi kald�racaks�n�z, daha �nce tarh edilmi� �TV�leri de sileceksiniz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

RECEP KORAL (�stanbul) � Mezarl��a gidince yerinizi ��rendiniz mi?

BA�KAN � Buyurun konu�man�z� tamamlay�n�z.

KAMER GEN� (Devamla) � De�erli milletvekilleri, peki, bu T�rkiye Cumhuriyeti�ni kim koruyacak ya?

SONER AKSOY (K�tahya) - Sen vars�n ya.

KAMER GEN� (Devamla) - Vergiyi almayacaks�n�z, devletin b�t�n kaynaklar�n� yanda�lar�n�za vereceksiniz. Bak�n, ge�en pazar, evvelsi pazar �stanbul�daki bir panele kat�ld�m. Orada eski �stanbul Belediye Ba�kan� dedi ki: �Benden sonra be� bin tane, �stanbul�da, imar de�i�ikli�i yap�ld�. Ye�il alanlar�n, okul alanlar�n�n, resm� daire yerlerinin, cami yerlerinin imar plan� de�i�tirildi ve bunlar konut alan�na �evrildi. Her bir imar de�i�ikli�inden 50 milyon para sa�land�, rant sa�land�.� 250 milyar dolar� Beyler, bu paralar �stanbul�da birilerinin cebine girdi. Bunu s�yleyen eski �stanbul Ana Kent Belediye Ba�kan�. Yahu, gelin bunu ara�t�ral�m, ara�t�ral�m! Kimin cebine haram para girmi�se onun burnundan getirelim. Ama ba��n�z� sallayaca��n�za �nerge verelim, bunlar� yapal�m. Kim yalan s�yl�yorsa Allah belas�n� versin! (AK PART� s�ralar�ndan �Amin, amin� sesleri) Onun i�in�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

KAMER GEN� (Devamla) � Allah bilir kimin cezas�n� verece�ini.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Gen�.

Lehinde Say�n Bekir Bozda�, Yozgat Milletvekili. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Dan��ma Kurulu �nerisinin lehinde s�z ald�m. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tabii, her hafta Meclisimizin Dan��ma Kurulu �nerisi g�r��meleri s�ras�nda mutat olan g�r��melerinden bir tanesini yap�yoruz. �imdi, bir milletvekili arkada��m�z da her hafta mutat olarak buraya geliyor, ayn� �slupla konu�uyor, ondan sonra inip gidiyor. Biz hep �unu s�yl�yoruz: Bu k�rs�, masum bir k�rs�d�r. Bu k�rs�y� kirletmemek laz�m; s�zle de kirletmemek laz�m, beyanla da kirletmemek laz�m, eylemle de kirletmemek laz�m. Bizim buran�n masumiyetini korumam�z laz�m. Birtak�m dedikodular�, birtak�m iftiralar�, birtak�m yalanlar� hakikat gibi takdim etmek, onlara ger�ek vasf�n� kazand�rmaz ancak takdim edenleri k��ltebilir. Bizim burada s�ylenecek her s�ze verilecek cevab�m�z var, biz onlar�n her birine cevaplar verebiliriz ama o zaman bu Meclisin sa�l�kl�, verimli bir bi�imde �al��mas�na da imk�n tan�mam�� oluruz. Birtak�m dedikodular�n, iftiralar�n konu�uldu�u ve cevapland�r�ld�� yer olarak kalmaya devam eder. Onun i�in, biz, pek �ok konuda, dikkat ederseniz, susuyoruz, cevap vermemiz gereken bir k�s�m �eylere cevap vermiyoruz. Bunlar� milletimizin basiretine, vicdan terazilerinin do�rulu�una emanet ediyoruz.

Benim, Say�n Gen�in s�yleyeceklerine s�yleyecek �ok �eylerim var ama hi�birini s�ylemiyorum, s�ylemeye de gerek duymuyorum. Art�k, cevap vermemek laz�m. Do�rusu bu. Hani ge�enlerde bas�nda ��kt� ya, kamu g�revi yapm�� bir devlet b�y��m�z �yle bir ifade kullanm��t�: �Suskunlu�umuz asaletimizdendir. Her �eye verilecek bir cevab�m�z var. Bir lafa bakar�m laf m� diye, bir de s�yleyene bakar�m adam m� diye.�

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART�� s�ralar�ndan alk��lar)

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Efendim�

KAMER GEN� (Tunceli) � Sata�ma var.

BA�KAN � Hay�r efendim, genel ifadeler var, isim falan ge�medi.

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � Sata�ma var efendim, do�ru s�yl�yor.

BA�KAN � Ba�ka s�z talebi yok.

KAMER GEN� (Tunceli) � �Konu�ana bakar�m, adam de�ilse.� dedi.

BA�KAN � Dan��ma Kurulu �nerisini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, o k�rs�y� �ok tarafl� y�netiyorsunuz.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re verilmi� bir do�rudan g�ndeme al�nma �nergesi vard�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Burada, o k�rs�de s�ylenen o pislikleri sen hep �rtmeye �al��yorsun. B�yle bir �ey olmaz ya!

BA�KAN � Okutup i�leme alaca��m ve oylar�n�za sunaca��m:

IV.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI (Devam)

C) �NERGELER

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

2/2 Esas Numaral� ��reticilerin T.C. Ziraat Bankas� A.�. ve Tar�m Kredi Kooperatiflerine Olan ve Yeniden Yap�land�r�lan Bor�lar�n�n Faizsiz �denmesine �li�kin Kanun Teklifim� ��t�z��n 37. Maddesine g�re do�rudan g�ndeme al�nmas� i�in 15.01.2008 ve 22.04.2008 tarihlerinde g�r��lm�� ancak do�rudan g�ndeme al�nmas� reddedilmi�tir.

2/2 Esas Numaral� Kanun Teklifimin �� T�z��n 37. Maddesi gere�ince yeniden do�rudan g�ndeme al�nmas� konusunda gere�inin yap�lmas�n� sayg�lar�mla arz ederim.

�� Ensar ��t

�� Ardahan

BA�KAN � Say�n ��t, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

ENSAR ��T (Ardahan) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; �ift�ilerin Ziraat Bankas� ve tar�m kredi kooperatifine olan bor�lar�n�n faizlerinin silinip anaparas�n�n be� y�la yay�lmas�yla ilgili vermi� oldu�um kanun teklifi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, 12 Haziran 2003 y�l�nda, �ift�ilerin ve besicilerin bor�lar�n� iyile�tirmek i�in bir kanun ��kard�k ama o kanun yeterli olmad�. H�len, �ift�ilerimiz, besicilerimiz, Ziraat Bankas� ve tar�m kredi kooperatifine olan bor�lar�ndan dolay� hacizli durumda ve insanlar�n evine haciz geliyor hatta baz� yerlerde jandarmayla birlikte haciz memuru giderek k�yl�n�n hayvan�n� haczediyor. B�yle bir konumda mutlak surette B�y�k Millet Meclisinin bu kanun teklifini kabul etmesi laz�m. Bu kanun teklifi kabul edildi�i zaman �ift�ilerin Ziraat Bankas�na ve tar�m kredi kooperatiflerine olan bor�lar�n�n faizlerinin silinerek anaparas�n�n be� y�la taksiti yap�lacakt�r.

Bu nedenle, �ift�ilerimizin bu s�k�nt�l� g�nlerinden kurtulmas�, krize yakalanm��, �zellikle hayvanc�l�k yapan, hayvan al�m sat�m� olmayan, Do�u ve G�neydo�u�da a��r k�� ko�ullar�nda olan �ift�ilerimiz, inan�n samimi s�yl�yorum, �ok b�y�k s�k�nt� i�erisinde ya��yor.

14 �ubat Sevgililer G�n� biliyorsunuz. 14 �ubat Sevgililer G�n��nde ben Ardahan�dayd�m. Ardahan�da, Ardahan Belediye Ba�kan aday�m�z Say�n Yal��n Ta�tan�la beraber sabah 7.00�de sabah�� kahvelerini dola�t�k. Sabah 7.00�de sabah�� kahvelerini dola��rken bir s�yledim bin ah i�ittim. �ift�ilerimiz peri�an durumda. Bak�n, isimlerini verece�im: Hamit G�k�e, Cemil Ba�demir, Ayvaz Lale, G�yasettin Akdemir, Sebahattin Hano�lu, Tuncer Akt�rk, Ali R�za Ba�demir. Bu vatanda�lar�m�z�n bir k�sm�yla konu�tum -isim konu�uyorum, belgedir bunlar- vatanda�lar�m�z �unu s�yledi: �Biz s�n�rda bek�ilik yap�yoruz, yedi sekiz ay kar alt�nda bu �lkenin bek�ili�ini yap�yoruz, bu �lkeye vatanda�l�k yap�yoruz. Bizim su�umuz ne? Ziraat Bankas�na gidiyoruz, Ziraat Bankas� kredi vermiyor.�

�stedi�i kredi 3 milyar, 5 milyar, 10 milyar� 5 milyar kredi i�in Ziraat Bankas� �unu istiyor: Memur kefil getir, esnaf kefil getir.

De�erli arkada�lar, Adana�dan, �stanbul�dan, �zmir�den tayin olmu�, Ardahan�a, Kars�a gitmi� memur nas�l oradaki �ift�iye, k�yl�ye kefil olabilir? L�tfen� Bunu kald�rmam�z laz�m. Yani Ba�bakana ve Ziraat Bankas� Genel M�d�r�ne sesleniyorum, rica ediyorum H�k�mete: Yani bu Ziraat Bankas�ndan kredi alan insanlara imk�n sa�lay�n.

Bak�n, ben bir �rnek s�yleyece�im, bir form�l de s�yleyece�im. �are diyorlar ya� Nedir �neriniz? �nerimiz var. Eskiden hayvanlar�n k�pesi yoktu, k�pesi olmad�� i�in hayvan�n c�zdan� da yoktu; �imdi her hayvan�n k�pesi var, c�zdan� var, kayd� var. Bu hayvanlar rehin al�narak kredi verilebilir ve �ift�iler rahatlar. Bug�n �imdi ayn� derecede o kahvede oturan bir s�r� esnaf peri�an. Diyorlar ki: �KOBݒlere yard�m ettiler, KOBݒlere kredi veriyorlar, niye bize vermiyorlar? Biz burada a��r k�� ko�ullar�nda ya��yorsak, eksi 25 derecede, eksi 30 derecede ya��yorsak bizim g�nah�m�z ne?�

Ardahan�da, hakikaten Do�u ve G�neydo�u�da insanlar, esnaf siftah yapmadan d�kk�n�n� a��p kapat�yor, kiras�n� �deyemiyor, �ekini �deyemiyor, senedini �deyemiyor, vergisini �deyemiyor, herkes hacizli.

Arkada�lar, yani B�y�k Millet Meclisinden �are istiyorsak i�te bu kanun teklifimizin kabul edilmesi laz�m. Bu kanun teklifi kabul edilirse, ben inan�yorum, �ift�ilerin Ziraat Bankas�na ve tar�m kredi kooperatiflerine olan bor�lar� ertelenecektir, faizler silinecektir.

�imdi, �rne�in, bir belge sunuyorum, belge. Diyorlar ya� Belge i�te: Ziraat Bankas� Posof �ubesinin belgesi. 3 milyar kredi alm�� Sabri Yal��n, 13 milyar 600 milyon olmu�.

De�erli arkada�lar, bu 13 milyar 600�� bu adam�n �deyebilmesi i�in 15 tane ine�ini satmas� laz�m. Zaten bu adam�n 15 tane ine�i yok, 5 ine�i var, onu da satsa �ocuklar� a� kalacak. Onun i�in, l�tfen rica ediyorum, 3 milyar 13 milyar olmu�sa, o zaman, bu 13 milyar�n faizinin silinip anaparas� al�nd�� takdirde, ben inan�yorum, k�yl�ye, �ift�iye, esnafa b�y�k bir rahatlatma getirecektir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

ENSAR ��T (Devamla) � De�erli arkada�lar, bir de yem bitkileri paras� h�len �denmedi. Baz� illerde �denmi�, ne yaz�k ki Do�u Anadolu�da �o�u ilde �denmemi�. Yani k��, kar, k�yamet� �nsanlar hayvan�yla beraber ayn� odada kal�yor. Hayvan�n� besleyecek yemi i�in para alacak, paras� yok. Hayvan� mal pazar�na g�t�r�yor, satam�yor.

Bak�n, kas�m ay�nda yem bitkileri paras�n�n �denmesi laz�md�. Yem bitkisi paras� nedir, yem bitkisi? Bu yem bitkisini �nceden verecek ki adam, hayvan�n� beslesin, bahara ��kars�n. Zaten bir ay sonra ye�illik ��k�yor. �imdi daha h�len �denmemi�. Bu nedenle, ben rica ediyorum H�k�metten: Yem bitkileri paras�n�n �denmesi laz�m, acilen �denmesi laz�m. E�er bu �denmeyecekse hakikaten �ift�imiz �ok peri�an duruma d��ecektir, zaten peri�an durumda.

�imdi, yem bitkileriyle ilgili �deme yap�lmad�, yap�lmad�� gibi bir de yem bitkilerinde d��me olmad�. H�k�met diyor ya�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n ��t, te�ekk�r ediyorum.

ENSAR ��T (Devamla) � Bir dakika uzatma s�resini veriyor musunuz Ba�kan�m.

BA�KAN � Bir dakika s�renizi verdim de siz yem bitkilerine ge�ince s�re tamamlanamad�.

ENSAR ��T (Devamla) � Fark�nda de�ilim. O zaman selamlay�p ineyim.

BA�KAN � Arkada�lar, l�tfen, istirham edeyim, zorlamayal�m �eyi.

ENSAR ��T (Devamla) � Selamlay�p ineyim Ba�kan�m.

BA�KAN � �imdi Say�n ��t, bak�n�z, buradaki olay �u �imdi: Bir konu hakk�nda konu�uyorsunuz, oradan ba�ka bir konuya ge�iyorsunuz. �imdi o konular�n hepsini derleme imk�n� vesairesi yok, b�yle bir imk�n da yok. Onun i�in, ��kan hatip ne kadar zamanda ne kadar s�z s�yleyece�ini bilecek.

ENSAR ��T (Devamla) � Peki, te�ekk�r ederim.

BA�KAN - Say�n �zkan, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Say�n Ensar ��t��n selamlar�n� iletiyorum arkada��m ad�na.

�u anda verdi�imiz kanun teklifiyle Ziraat Bankas� ve tar�m kredi kooperatiflerine �reticilerimizin, k�yl� karde�lerimizin bor�lanmalar�n�n faizsiz, anapara sabit kalarak be� y�l ertelenmesiyle ilgili bir teklifimiz var. Bu teklifin y�ce Meclis taraf�ndan kabul edilece�ini umuyorum ve diliyorum.

De�erli arkada�lar�m, ger�ekten, ge�enlerde ben burada o �ift�imizin de�erlerini k�rs�ye ��karm��t�m, baz� arkada�lar�m�z ��ov yap�yor.� demi�ti. �ov yapmad��m�z�n �rnekleri, bug�n k�ylere gitti�iniz zaman� Ben yakla��k her hafta Burdur ve �evre k�yleri, Afyon�u, Isparta�y�, Antalya�y� dola��yorum. Bu k�ylerde ger�ekten �reticimiz �ok a�mazda. �retti�i bu�day para etmedi, s�t �u anda para etmiyor, et para etmiyor, ha�ha�� para etmedi, �retti�i pancar para etmedi, sataca�� bir �ey kalmad�; tar�m krediye borcu var hayvanlar� i�in yem ald�, Ziraat Bankas�na borcu var trakt�r ald�, hayvan kredilendirmesi yapt�, dam�zl�k d�ve ald�, bu bor�lar�n �denmesi gerekiyor. Ama kriz �yle bir geldi ki be�li dirgen gibi b��r�nden girdi, s�rt�ndan ��kt�, te�et ge�medi kriz. B��r�nden girdi, o �reticinin kulland�� be�li dirgen gibi. O peri�anl�k diz boyu. Onun i�in� Ge�en y�l s�yl�yordu vatanda��m�z �Ben Ziraat Bankas�na olan borcumu, bu y�l �zel bir bankadan ald�m.� �zel bankan�n ismini vermiyorum, bunu Trakya�dan tan�yorsunuz, Burdur�dan tan�yorsunuz, Denizli�den tan�yorsunuz, Adana�dan, Bal�kesir�den tan�yorsunuz. O �zel banka b�t�n T�rkiye�ye kol sard�. Arazilerini ipotek etti, kredi kart� verdi, �u anda araziye al�c� yok. Onun i�in yasalar d�zenlemeye �al��t�k. Arazisini alan yok, ine�ini alan yok. 10,5 milyon liraya dana kestiriyordu, �u anda 8,5 lira. 8,5 Liraya; d�ve kestiriyordu, �u anda 6-6,5. Ba� bozumu gibi �u anda hayvan pazarlar�; d�vesi pazarda, danas� pazarda, ine�i pazarda. O �� ayl�k, be� ayl�k buza��lar sucukluk, past�rmal�k olarak kesime g�nderiliyor. Bunlar bacas�z fabrika. Bunlar kesilmesin diyoruz. Onun i�in bu kanun teklifimizde, vatanda��m�za, k�yl�m�ze, �ift�imize bir can suyu istiyoruz. Bu can suyu ki o buzdolab�na benzemiyor, �ama��r makinesine benzemiyor. O bacas�z fabrika. Gelin, sosyal devlet diyoruz, da��t�m diyoruz; bu sosyal devlet k�yl�n�n elinden tutsun, �ift�inin elinden tutsun. Bu k�yl�m�ze bir kez daha bu g�zelli�i kazand�ral�m istiyoruz kanun teklifimizle.

Ge�en g�n K�rklareli�nden arad� bir karde�imiz, ismini sizlere verebilirim. Hocam diyor ��ntihar edecek�� Bizim on be� ine�imiz vard�, �u anda �� uval yemimiz kald�. K�rklareli Vize�den arad�, ��ntihar edecek.� diyor. Bu intiharlar �o�ald� arkada�lar�m, bor�lar�ndan dolay�. Burdur�da -biz, yediemin deposu diye bir �ey bilmezdik Burdur�da- �u anda d�rt tane yediemin deposu var. Eskiden buzdolab�, �ama��r makinesi konurdu yediemin depolar�na. Bu yediemin depolar�nda �u anda s�f�r marka ara�lar, trakt�rler, Ducato�lar, Scudo�lar doldu ta�t�, sanki bir oto pazar� gibi, galeri gibi bu yediemin depolar� doldu. �l�eler yediemin depolar�yla dolu, trakt�r� orada, 50 NC�si orada, pikab� orada, arabas� orada, �ahin�i orada, Kartal�� orada. Bunlar� kurtarmam�z gerekiyor. Onun i�in bu kanun teklifimizde bir iyile�tirme yapaca��z. Bu iyile�tirme ki o �ift�imizin al�n teri gibi bakt��, yemeyip yedirdi�i ine�ini kesimden kurtaracak, d�vesini kesimden kurtaracak. Bu feryat T�rkiye'nin her yerinden, Anadolu�nun her yerinden -Diyarbak�r��ndan, El�z��ndan, Samsun�undan, Antalya�s�ndan, Burdur�undan, Edirne�sinden- devaml� sizlere de geliyor, duyuyorsunuz. Ger�ekten bu iyile�tirmeyi yapmam�z gerekiyor bu kanun teklifiyle. O tar�m kredinin �n�nden ge�ecek h�le gelmedi. O tar�m kredide �al��anlar�n �zl�k haklar�n�n neler oldu�unu sizler de biliyorsunuz. O insanlar eli nas�rl� insanlar o insanlar�n maa�lar�n� ��karmak i�in cansiparane �al��yorlar ama �r�nleri para etmedi�i i�in bu bor�lar�n� �deyemediler. Onun i�in bu feryatlar� sizlerle payla�mak istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, biliyorsunuz, yani ger�ekten bazen konu�uyoruz -bakanlar�m�z yok �u anda- bakanlar�n T�rkiye�si tozpembe, rakamlar�n T�rkiye�si de tozpembe, bankalar�n T�rkiye�si de tozpembe; orada g�zellikler var, bakan�n oldu�u yerde, gitti�i yerde g�zellik var. Rakamlarda g�zellik var, enflasyon d��t�, borsa y�kseldi, gayet g�zel bunlar ama gelin bir de esnaf� dola��n, emekliye gidin, emekli maa��yla 2 �niversite ��rencisi okutan o annenin hayk�r��n�, o annenin feryad�n� gelin hep beraber dinleyelim. �retim olsa, �retimi kam��lam�� olsak, o �retilenler para etmi� olsa vatanda� hi�bir �ey istemiyor ki�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zkan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli arkada�lar�m, y�ce �nder Mustafa Kemal Atat�rk ne diyordu: ��al��madan, yorulmadan, �retmeden rahat ya�amak isteyen toplumlar �nce hasletlerini, daha sonra istiklal ve istikballerini kaybetmeye mahk�mdurlar.� Benim �reticim, benim k�yl�m, benim �ift�im, benim esnaf�m ger�ekten �al��yor, ger�ekten �retiyor, ger�ekten yoruluyor ama eme�inin kar��l��n� alam�yor; eli hamur, karn� a�. Onun i�in bu kanun teklifimizin y�ce Meclisin oylar�yla ge�ece�ine inan�yoruz. Yapt��m�z bu kanun teklifi �reticiye bir can suyu olacakt�r. Bu can suyunda AKP�li karde�lerimin, MHP�li karde�lerimin, Cumhuriyet Halk Partili karde�lerimin hep beraber destek verece�ine inan�yor, sayg� ve sevgilerimi sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zkan.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Arayaca��m.

Say�n milletvekilleri, �� T�z�k��n 37�nci maddesine g�re verilmi� �nergenin do�rudan g�ndeme al�nmas�n� oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince, s�zl� soru �nergeleri ile di�er denetim konular�n� g�r��m�yor ve g�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�na ge�iyoruz.

1�inci s�rada yer alan, T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VI.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/324) (S. Say�s�: 96)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

2�nci s�rada yer alan, Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�lar� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

2.- Y�ksek��retim Kurumlar� Te�kilat� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�lar� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu (1/618, 1/653) (S. Say�s�: 307)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

3��nc� s�rada yer alan, �stanbul Milletvekili Nimet �ubuk�u ve 25 Milletvekilinin; F�rsat E�itli�i Komisyonu Kanunu Teklifi; Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur ve 8 Milletvekilinin; Kad�n Erkek E�itli�ini �zleme Kurulu Kanun Teklifi ve �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba� ve 5 Milletvekilinin; Kad�n-Erkek E�itlik Komisyonu Hakk�nda Kanun Teklifi ile Anayasa Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

3.- �stanbul Milletvekili Nimet �ubuk�u ve 25 Milletvekilinin; F�rsat E�itli�i Komisyonu Kanunu Teklifi; Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur ve 8 Milletvekilinin; Kad�n Erkek E�itli�ini �zleme Kurulu Kanun Teklifi ve �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba� ve 5 Milletvekilinin; Kad�n-Erkek E�itlik Komisyonu Kurulmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Anayasa Komisyonu Raporu (Kad�n Erkek F�rsat E�itli�i Komisyonu Kanunu Teklifi) (2/211, 2/112, 2/311) (S. Say�s�: 328)

BA�KAN � Komisyon? Yok.

Ertelenmi�tir.

Say�n milletvekilleri, 4��nc� s�raya al�nan, ��sizlik Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�, �zmir Milletvekili O�uz Oyan ve 15 Milletvekilinin; 4447 Say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi, Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu'nun; 5084 ve 5350 Say�l� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi, �zmir Milletvekili Harun �zt�rk ve 11 Milletvekilinin; 25.8.1999 Tarihli ve 4447 Say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi, Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate� ve 21 Milletvekilinin; 4447 Say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�ndaki Kanun Teklifi, Tokat Milletvekili Re�at Do�ru'nun; 5084 Say�l� Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel'in; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe'nin; Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Ankara Milletvekili Mustafa Cihan Pa�ac� ve 23 Milletvekilinin; Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekilleri Yozgat Milletvekili Bekir Bozda� ve Giresun Milletvekili Nurettin Canikli ile Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak'�n; Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine ba�l�yoruz.

4.- ��sizlik Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�, �zmir Milletvekili O�uz Oyan ve 15 Milletvekilinin; 4447 Say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi, Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu'nun; 5084 ve 5350 Say�l� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi, �zmir Milletvekili Harun �zt�rk ve 11 Milletvekilinin; 25.8.1999 Tarihli ve 4447 Say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi, Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate� ve 21 Milletvekilinin; 4447 Say�l� ��sizlik Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�ndaki Kanun Teklifi, Tokat Milletvekili Re�at Do�ru'nun; 5084 Say�l� Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, �stanbul Milletvekili Sebahat Tuncel'in; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe'nin; Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Ankara Milletvekili Mustafa Cihan Pa�ac� ve 23 Milletvekilinin; Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grup Ba�kanvekilleri Yozgat Milletvekili Bekir Bozda� ve Giresun Milletvekili Nurettin Canikli ile Kahramanmara� Milletvekili Veysi Kaynak'�n; Yat�r�mlar�n ve �stihdam�n Te�viki ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/676, 2/72, 2/102, 2/106, 2/334, 2/368, 2,375, 2/381, 2/383, 2/387) (S. Say�s�: 329) (x)

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Komisyon raporu 329 s�ra say�s�yla bast�r�l�p da��t�lm��t�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, al�nan karar gere�ince, bu tasar� �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda g�r��lecektir. Bu nedenle tasar�, t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlan�p maddelerine ge�ilmesi kabul edildikten sonra b�l�mler h�linde g�r��lecek ve b�l�mlerde yer alan maddeler ayr� ayr� oylanacakt�r.

��

(x) 329 S.Say�l� Basmayaz� tutana�a eklidir.

Tasar�n�n t�m� �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �zmir Milletvekili O�uz Oyan��n, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Mustafa Kalayc��n�n, Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan��n; �ah�slar� ad�na Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun ve Ayd�n Milletvekili Ertu�rul Kumcuo�lu�nun s�z talepleri vard�r.

�lk s�z Cumhuriyet Halk Partisi Gurubu ad�na �zmir Milletvekili O�uz Oyan�a aittir.

Say�n Oyan buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA O�UZ OYAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri;� biraz �nce ad�n� okurken be� dakika ge�irdi�imiz bir torba kanunu, ba�ka deyi�le �orba kanunu konu�mak �zere buraday�z, huzurlar�n�zday�z.

Efendim, bu kanunun ad� da de�i�ti zaten, H�k�metin teklifinde ��sizlik Sigortas� Kanunu �le Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� idi ve buna on tane kanun teklifi -biri de benim- eklenmi� idi. Bu, Komisyonda -hakl� olarak asl�nda- de�i�tirildi ve �u dendi: Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�. Niye �yle? ��nk� otuz �� madde art� ge�ici maddelerden olu�an bu torba kanun tasar�s�n�n sadece bir maddesi esas itibar�yla i�sizlik sigortas�yla -bir tane daha var ama �ok �nemli de�il- ilgili. Dolay�s�yla, yani ad�n� tam torba kanun olarak koymakta yarar vard�, yan�lt�c� olurdu. Ama �imdi �unu sormak laz�m: Yirmi dokuz tane yasada de�i�iklik yapan bir torba kanunun bir temel yasa olarak getirilmesi gibi bir garabeti niye ya��yoruz? Yani iki madde h�linde g�r��ece�iz, i�inde birbiriyle benzemez otuz alt� tane madde var. B�yle bir �ey olabilir mi? Yani bunun �zerine herh�lde bu Meclisin d��nmesi gerekir.

De�erli arkada�lar�m, �imdi T�rkiye'nin temel meselesi bug�n� -d�nyan�n da asl�nda �ok �nemli temel meselesi i�sizliktir- i�sizliktir, i�sizli�e ��z�m bulmakt�r, istihdamd�r. Dolay�s�yla, bizim burada bakmam�z gereken �ey, acaba bu konuda ne getiriyor? Gelen sadece k�sa �al��ma �dene�i de olarak� O da bir yenilik de�il, var olan bir d�zenlemenin geli�tirilmesi. Peki, i�sizlik sigortas�yla ilgili burada bir�ok kanun teklifi var bu Parlamentonun de�erli milletvekillerinin. Onunla ilgili bir iyile�tirme -sisteme giri�lerin kolayla�t�r�lmas�, sistemde kal��n uzamas�, i�sizlik �dene�inin y�kselmesi- buna ili�kin bir d�zenleme var m�? Ne yaz�k ki yok. Ge�en sene �ubat ay�nda benim kanun teklifim reddedilmi�ti. �imdi Komisyonda ge�en g�n g�r��t�k. Say�n Bakan da �Bunun baz� �eyleri dikkate al�nabilir.� dedi. Bekliyoruz. Yani, herh�lde ba�ka bir d�zenleme gelecek. Burada en az�ndan bizim �nerdi�imiz, teklif etti�imiz d�zenlemeler ortada g�z�km�yor.

De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, ��sizlik Sigortas� Kanunu 2000 Haziran�nda kabul edilmi�tir. 2002 Mart ay�nda da i�sizlik sigortas� �demeleri ba�lam��t�r. Yani �nce bir biriktirim d�nemi, arkas�ndan �deme d�nemi. Peki, marttan itibaren bug�ne, yani ocak sonuna kadar ge�en toplam yedi y�lda, bir ay eksi�iyle toplam yedi y�ld�r, bu toplam yedi y�lda ne kadarl�k bir �deme yap�lm�� acaba i�sizlere diye bak�yorsunuz. Esas amac� i�sizler de�il mi? 42 katrilyon toplanm�� bir fon, ocak itibar�yla. 1,9 katrilyon sadece i�sizlere �denmi�. Yani, fonun sadece y�zde 4,4�� i�sizlere d�n�k olarak uygulanm��. Bu, �ok ilgin� bir kar��la�t�rma. Yani asl�nda bu fonun i�sizler i�in �al��mad��n�� Ger�i ben bunu taa 2000 y�l�nda yazm��t�m. Bu fon devletin bor�lanmas�n�n, hazinenin uzun vadeli ve kolay yoldan bor�lanmas�n�n bir arac� olarak olu�turuluyor diye taa 2000�de ben bunlar� yazd�m. �imdi bunu siz alt� y�ll�k iktidar�n�zda bir kez daha, bir kez daha kan�tlayarak geliyorsunuz. Yani hi� olmazsa bir iyile�tirme yapmaya, yani bu fonun ger�ek amac�na uygun �al��mas�na d�n�k bir �aba i�inde olmaya niye bu kadar eliniz titriyor, IMF kar��t�� i�in mi? IMF size daha ge�en y�l�n b�t�esinde ve bu y�l�n b�t�e g�r��melerinde, aral�k ay�n�n son g�nlerinde IMF�nin g�r�nmez eli geldi, b�t�enin yat�r�mlar�n� azaltt�, tar�m desteklerini azaltt�. �imdi de g�r�yoruz ki her d�zenlemede bunu g�r�yoruz: ��sizlik sigortas�yla ilgili sak�n ha d�zenleme yapmay�n, o fona dokunmay�n, fon devlet bor�lanmas�na gidecek.�

Bak�n, size �ok tipik bir ba�ka �rnek vereyim: Bu fonun son birka� y�l itibar�yla sigorta giderleri, yani i�sizlik sigortas� �demeleri, i�te, 2007�de 324, 2008�de 450 milyon lira -eski deyi�le trilyon- i�sizlere �deniyor. 2009 i�in ne �ng�r�l�yor? 2009 i�in 569 �ng�r�l�yor. Yani sanki T�rkiye krizde de�il. Bu nerede bu? Bu, DPT genel ekonomik hedefler ve yat�r�mlardan s�yl�yorum. Yani sanki T�rkiye krizde de�il. 2009 y�l�nda da �yle bir b�y�k art��, i�sizlik �dene�inde b�y�k bir art�� ng�r�lm�yor. Yani o i�sizler bizim i�sizimiz de�il, onlar yabanlar�n i�sizi, onlar�n bir hakk� yok, yasal hakk� yok. Biz k�m�r, erzak da��tal�m, i�sizlere bir �ey vermeyelim. Kanuni haklara hay�r, keyf� �eylere evet. B�yle bir �ey olur mu? B�yle bir sosyal devlet olur mu? B�yle bir devlet olur mu, b�rak�n sosyalini.

Peki, ne art�yor? Di�er giderler art�yor. Di�er giderler, mesela 2006-2007�de 80 milyon lira civar�nda olan di�er giderler birdenbire 2008�den itibaren artt�. 2008�de 1.516 yani 1 milyar 516 milyon Yeni T�rk Liras�. Niye 2008�de b�yle? ��nk� 2008�de fonun faiz gelirinin y�zde 10�unu GAP�a aktarmaya ba�lad�k. Tamam, GAP�a aktar�ls�n da karde�im, GAP�a aktar�lan kadar i�siz �dene�i niye yok? Yani ni�in i�siz �dene�i 2008�de 450 milyon lira da, GAP�a aktarmalar dolay�s�yla o �i�en di�er giderler 1,5 katrilyon ya da 1 milyar 516 milyon lira? Yani niye 3 kat�? 2009�a bak�yorsunuz, 5 kat�na ��kmas� �ng�r�l�yor. Yani 2009�da daha da k�t� olacak.

Bizim g�z�m�z onda da de�il. Diyoruz ki� Veya bunun y�zde 95�ini devlet bor�lanma i�in kullan�yor. B�rak�n, a��n �u yolu. Hani, �eyler �ok �eye ba�l�ysa, yani bu fonun elindeki devlet hazine k��tlar�, devlet i� bor�lanma senetlerini devletin �deyip fonu rahat b�rakmas� m�mk�n de�ilse -��nk� piyasadan bor�lanacak, daha y�ksek faiz- o zaman fona yeni giri�leri bari serbest b�rak�n. Fona yeni giri�ler var, her ay yeni giri�ler var. �imdi, �ncekine bari bir set �ekin, ondan sonras�n� ger�ek amac�na uygun olarak kullanmaya gayret edin. Ne yaz�k ki bunlar yok.

De�erli arkada�lar�m, �imdi, yani, biz� Say�n Bakan da burada. Yani krize, i�sizli�e kar�� ciddi bir �nlem olamad��n� g�r�yoruz. Bunun bir ba�ka rakam�n� daha vereyim: En son kas�m itibar�yla -�� ayl�k ortalamalar- i�sizlik rakamlar� a��kland�, 2 milyon 995 bin i�size ��kt� i�siz say�s�. H�zl� bir �ekilde y�kseliyor ki bu resm� i�siz. Asl�nda buna �al��maya haz�r 1 milyon 968 bin ki�iyi katarsan�z �statistik Enstit�s� rakamlar�yla -yani i�ba�� yapmaya haz�r, i� bulursa haz�r olanlar�. ��sizim demiyor ama i�ba�� yapmaya haz�r- tam 4 milyon 963 bin i�siziniz kas�m itibar�yla var. Peki, kas�m ay�nda i�sizlik sigortas�ndan ka� ki�iye �deme yapm��z? 165 bin ki�iye. Nerede 165, nerede 2 milyon 995, nerede 4 milyon 963? K�yas kabul etmiyor. Yani, resm� i�sizlik rakam�na k�yasla y�zde 5,5; i�sizlerin sadece y�zde 5,5�u faydalan�yor. Diyeceksiniz ki: �Bunlar�n bir b�l�m� kay�t d�� da ondan.� Ee, gelin kay�tl� i��iye ba�vurun, kay�tl� i��iye oranlay�n. Kay�tl� i��iye oranlay�n, 1 milyonu a�t� ocak ay�nda, 1 milyon 79 bin kay�tl� i�siz, ona oranlay�n. Gene �ok d��k bir noktadas�n�z.

Say�n Bakan, de�erli H�k�met temsilcileri; bu konu art�k ihmal edilebilir bir durum de�ildir. Bu konu bir k�rm�z� �izgidir. Yani bu krizi ciddiye al�yor musunuz? Siz halk� ciddiye al�yor musunuz, siz vatanda�lar�n�z� ciddiye al�yor musunuz, siz i�sizi ciddiye al�yor musunuz? �nsanlar� insan yerine koyuyor musunuz? Bu onun �izgisidir.

De�erli arkada�lar�m, tabii, bu arada �unu da� Bu 2000 krizinden farkl�. 2000 krizinde hem k�sa s�ren bir �V� tipi kriz s�z konusuydu hem de o zaman hen�z kamu iktisadi te�ebb�sleri sistemde h�l� �nemli, h�kim pozisyonlar� vard� bir�ok bak�mdan. �imdi kamu iktisadi te�ebb�slerini b�t�n bu d�nem boyunca elden ��kard�n�z b�y�k �l��de. Dolay�s�yla elinizde supap yok, elinizde supap yok. Onlar bu t�r d�nemlerde, kamu iktisadi te�ebb�sleri, i��i ��karmayarak i�sizli�in y�kselmesine kar�� bir fren g�revi g�r�yorlard�. �imdi elinizde bu fren de yok, bunu dikkate al�n ve uzun s�reli bir i�sizlik ve kriz d�nemine giriyoruz. Dolay�s�yla, elinizde hangi ara�lar var, do�rusu merak ediyorum. Ha, �imdi bir ara� getiriyorsunuz. O ara� nedir? K�sa �al��ma �dene�i. K�sa �al��ma �dene�i nedir? Yani burada, tabii, vaktim yok ama k�sacas�, bu, var olan bir �eydi. Bu, 4447 say�l� ��sizlik Sigortas� Kanunu�nun zaten i�inde olan bir madde de�il ama uygulanamaz bir madde de�il. Niye uygulanamazd�? ��nk� ��yle bir �eyi vard�, �zel bir durum: Yani i� yerinin ge�ici olarak bir �ey olmas�, faaliyetlerini azaltmas�, �al��ma s�relerini azaltmas� veya i� yerini k�smen veya tamamen belli bir s�re durdurmas�. En az d�rt hafta olursa ge�erli ve �� aya kadar da bu durumdaki i�letmelere oradaki zor duruma d��en i��iler i�in bir telafi mekanizmas� �al��yor. �� ay� a�amayan bir �ey�

�imdi, burada bir iyile�tirme yap�yorsunuz. Ee, g�zel� Yani iyile�tirme yani �� ay� alt� aya ��kar�yorsunuz. G�zel, tamam... En az�ndan� Ama niye bir sene de�il? Yani bu i�sizlik d�neminde niye bir sene de�il? Peki, niye �al��m�yordu sistem?

Bak�n, size rakam vereyim: Say�n Bakan, 2008 y�l�nda m�teaddit defa, defalarca i�verenleri �eye �a��rd�n�z: �Ey i�verenler, i��inizi ��karmay�n, k�sa �al��ma �dene�inden yararlan�n.� dediniz. Ka� ki�i ba�vurmu�?

Bak�n, ben size bu k�sa �al��ma �dene�inden yararlananlar�n say�s�n� vereyim: 2005 y�l�nda 21 ki�i, 2006�da 217 ki�i, 2007�de 40 ki�i, 2008�de s�f�r ki�i. Yani Say�n Bakan�n en �ok �a�r� yapt�� 2008 y�l�nda 1 ki�i bile yararlanmam�� k�sa �al��ma �dene�inden. Tabii, belki �unu diyebilirsiniz: 2008�in son aylar�ndaki ba�vurular 2009�a kalm�� oluyor. Nitekim 2009�da 651 ki�i, ocak ay�nda sadece g�r�yoruz. Ama neyi a��klar? 651�le neyi kurtar�rs�n�z? Biz, burada y�z binlerden bahsediyoruz, milyonlardan bahsediyoruz Say�n Bakan. Dolay�s�yla, burada, �imdi sizin getirece�iniz �ey ger�ekten derde deva olacak bir �ey mi yani �� ay� alt� aya ��karmak? Ha, bir de bunu sadece 2009 y�l� i�in getiriyorsunuz yani l�tfediyorsunuz. Ondan sonra� sanki 2009�da kriz bitecek ve sanki kriz bitse dahi bu k�sa �al��ma �dene�i denilen uygulanamaz mekanizma �ok iyiymi� gibi tekrar geriye d�nece�iz. Ee, uygulanam�yor� Yani 10 ki�i, 20 ki�inin yararland�� bir �eye �Var.� denilebilir mi? O h�lde niye sadece 2009 i�in, bunu anlamak m�mk�n de�il.

Kald� ki bak�n, mevcut, daha hen�z de�i�memi� uygulamada �u vard�r: K�sa �al��ma �dene�i olarak yap�lan �demeler ba�lang��ta belirlenen i�sizlik �dene�i s�resinden d��l�r. Yani d��n�n, birisi, k�sa �al��ma �dene�inden yararland� bir i��i, d�nd� tekrar i� yerinde �al��t� ama �� ay sonra i� yeri tamamen kapand�; i�sizlik sigortas�na ba�vuruyor; diyorlar ki: �Sen �� ay yararland�n, alt� ayl�k i�sizlik sigortan var, o alt� aydan �� ay� d��erim.� Ya bu kadar� Yani ilave bir hak de�il, var olan hakk�n �zerinden �al��an bir sistem. B�yle bir �ey olabilir mi?

Bunu �imdi de�i�tiriyorsunuz, g�zel. Diyorsunuz ki yeni d�zenlemede: �K�sa �al��ma �dene�i olarak yap�lan �demeler ba�lang��ta belirlenen i�sizlik �dene�i s�resinden d��lmez.� G�zel. Ee, niye sadece 2009�da? Niye sadece 2009�da? Niye devaml� de�il? Yani bu k�sa �al��ma �dene�i bir sistem olarak olacak m�, olmayacak m�; karar verin. E�er olmayacak diyorsan�z, eski sistemi devam ettirin, ona d�n�n gene.

Dolay�s�yla bu ciddi bir d�zenleme de�il. Yani, burada, bir kere zaten paralellik sa�lamak a��s�ndan, i�sizlik sigortas� �demeleri alt� aydan ba�l�yor, alt� ay, sekiz ay, on ay. Dolay�s�yla onunla paralellik sa�laman�z laz�m. Kald� ki, i�sizlik sigortas�nda bu �deme s�relerini� Benim �nerim de odur. �urada da var, bu elinizdeki s�ra say�s�nda. Bu s�ra say�s� elinize ne yaz�k ki yirmi d�rt saat �nce bile ge�medi ancak bug�n bas�ld�. Benim elime bile on ikide ge�ti. Bunu okuma f�rsat� bulamam��t�r say�n milletvekilleri. Ama burada benim teklifim de var. Ben neyi �neriyorum? Alt�, sekiz, on ay i�in de�il, sekiz, on, on iki ay i�in �densin i�sizlik sigortas�. Sisteme giri�lerde en az alt� y�z g�n son �� y�lda �al��m�� olmak ko�ulu, son iki y�lda �� y�z g�ne, son y�z yirmi g�n yani d�rt ayd�r kesintisiz �al��mada gelin bunu altm�� g�n yapal�m. Bu �artlar� getirin ki sisteme giri� kolayla�s�n yani ger�ekten sistem �al��s�n.

�kincisi, �asgari �cretin yar�s�yla tamam� aras�nda� diyorsunuz i�sizlik sigortas�nda. Gelin bunu asgari �cretin d�rtte 3��yle 3 kat� deyin ��nk� asgari �cretin 5 kat� �zerinden matrahtan al�yorsunuz siz bu i�sizlik sigortas� �dentisini.

Ha, �imdi, bir de, bu k�sa �al��ma �dene�ini de y�zde 50 art�r�yorsunuz ��nk� bu da aynen i�sizlik sigortas�n�n uygulamas�na tabiydi. Yani ancak sistem i�inde i�sizlik sigortas� ko�ullar�ndan yararlanabilir olanlar k�sa �al��ma �dene�inden yararlan�yor. Y�zde 50 art�r�yorsunuz i�sizlik sigortas�ndaki yani �y�zde 50 zaml� uygulan�r.� Niye i�sizlik sigortas�n� y�zde 50 zaml� uygulam�yorsunuz? Neden korkuyorsunuz? Yani fondaki kaynaklar ger�ek sahibine gidecek diye mi korkuyorsunuz? Korkmay�n. Ger�ek sahibi, onlar hak sahibi. Asl�nda hak sahiplerinin de bu haklar�n�, biraz daha, tabii, �zellikle sendikal d�nyan�n daha ciddi bir �ekilde takip etmesi laz�m.

De�erli arkada�lar�m, ben bu i�sizlik sigortas� ya da k�sa �al��ma �dene�inin, b�t�n bunlar�n istihdam konusuna ve i�sizli�e bir ��z�m olamayaca��n� d��n�yorum. Burada gerek i�sizlik sigortas� fonunun d�zenlenmesi gerek kamu yat�r�mlar� art�� zerinden istihdam yarat�lmas� gerekse tar�m destekleri �zerinden tar�mda yeni i�sizlik dalgalar�n�n ortaya ��kmamas�n�n sa�lanmas� gerekti�ini d��n�yorum ve IMF talepleriyle bu t�r g�d�k birtak�m tasar�lar� �b�y�k �nlemler, b�y�k ara�lar getiriyoruz sisteme� diye, l�tfen, bunu bize hi� olmazsa bu �ekilde pazarlamay�n. Milletvekillerinin akl�yla alay etmeyin.

De�erli arkada�lar�m, �imdi elbette bu kanunun ba�ka d�zenlemeleri de var. De�erli arkada�lar�m bu konularda g�r��ecekler. Madde 2�de hukuka ayk�r� d�zenleme yap�yorsunuz. Bu tasar�n�n 2�nci maddesinde sa�l�k hizmetleri sunucular�na k�rk be�, doksan g�nl�k s�relerde yap�lan �demeler s�resini uzat�yorsunuz. Bunu, k�rk be� g�n�, altm�� g�ne ��kar�yorsunuz. Altm�� g�ne ��karmakla kalm�yorsunuz ��demeyi izleyen ay�n yar�s�na kadar, on be�inci g�n�ne kadar� diyorsunuz. Yani e�er hizmet sunan, bu hizmeti bu ay�n, diyelim �ubat�n 1�inde sunduysa, o, kas�m�n 15�ine kadar gidiyor. Yani k�rkbe� g�n daha; altm�� g�n, o s�re �al��maya ba�lad�� andan itibaren altm�� g�n, bir de bu k�rk be� g�n� ekleyin, y�z be� g�ne ��kan� Yani sizin derdiniz eczac�lar� m� bat�rmak, sizin derdiniz birtak�m hastaneleri mi bat�rmak, onun yerine �zel zincirler kurulmas�n� m� istemek? E�er o ise �ok g�zel, �ok do�ru bir yoldas�n�z! E�er derdiniz buysa, T�rkiye�de bu mevcut iflas eden esnaf�n aras�na bir de eczac�lar� katmak istiyorsan�z, bir de hastaneleri katmak istiyorsan�z vallahi bundan iyisi d��n�lemezdi! Sizi tebrik ederim!

Di�er maddelere tek tek giremeyece�im, ��nk� s�rem s�n�rl�. Ama birka� �eyi s�yleyeyim. �imdi, baz� d�zenlemeler var ki belki normal zamanda ola�an kar��lanabilir. Madde 8�de gelir vergisi tevkifat�yla ilgili� 10 ki�iden az i��i ya da eleman �al��t�ran veya hi� �al��t�rmayanlar�n asl�nda �� ayda bir beyan vermeleri, muhtasar vermeleri m�mk�nd�. Siz �imdi bunu Bakanlar Kuruluna verilen yetkiyle asl�nda bir aya �ekiyorsunuz. Burada yazm�yorsunuz ama onu herkes biliyor. �imdi, bunu �ekmek normal zamanlarda olabilirdi, kamu gelirlerini art�rmak, giri�leri h�zland�rmak. Peki, kriz d�neminde b�yle bir fikir nas�l akl�n�za geliyor? IMF mi s�yl�yor bunu size? Nereden akl�n�za geliyor bu? Yani millet, esnaf peri�an. �Normal d�nemde �� ayda verebildi�ini kriz d�neminde bir ayda ver.� diyorsun. Yani �m�� s�kmak bu de�ilse nedir Say�n Bakan? Bu �m�k s�kma de�ilse nedir? Bu IMF parma�� de�ilse nedir? Bana anlat�n.

Yani bu arada krizle ilgili ba�ka bir iki �nleminiz var gibi g�z�k�yor, i�te bu k�sa �al��ma �dene�i gibi g�d�k �eyler. Bunlar�n baz�lar� da ��km��, ilk gelen H�k�met tasar�s�nda var olan baz� �eyler burada yok. Ama yani bu arada mesela biz burada o kadar s�yledik �Bu yat�r�m indirimlerini kald�rmay�n.� diye. �imdi bu defa �yat�r�mlara katk� oran�� diye 9�uncu maddede yeni d�zenlemeler getiriyorsunuz. Peki, ama yani burada hangi yat�r�mlar, hangi kriterlere g�re ekonomik geli�mi�lik kat say�lar�� imdi, burada ekonomik geli�mi�lik d�zeyi, illeri grupland�rmaya ve gruplar itibar�yla te�vik edilecek sekt�rleri ve yat�r�m ve istihdam b�y�kl��n� belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir. Yani biz burada gayrimamul bir tasar� yap�yoruz, mamul h�line getirmek Bakanlar Kurulu� Ne olaca��n�, ne ��kaca��n�, hangi ilin hangi gruba girece�ini buradaki milletvekilinin bilmeye hakk� yok de�erli arkada�lar�m, sizin hakk�n�z yok. ��nk� siz asl�nda yasama organ�s�n�z ama yetkileriniz y�r�tmeye devredilmi�. Bunu bilmiyorsan�z bug�ne kadar, bu tasar�yla bir kez daha g�r�n. Hangi il� Burada bir�ok ilden arkada�lar var. Biraz �nce bana soruyor bir arkada��m �Benim ilim giriyor mu, girmiyor mu?� diye. Ne bileyim, onu Bakanlar Kurulu bilecek. B�yle bir �ey olabilir mi? Yani burada da tabii keyf� bir �ey var. Yat�r�m�n y�zde 25 ila 45�i aras�nda kalmak �zere yat�r�ma katk� oran�n� belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkili. Yani biz burada verilen te�vikin miktar�n�, oran�n� falan Bakanlar Kuruluna b�rak�yoruz. Bu ne bi�im �eydir? Bu, keyf� uygulamaya a��kt�r. Kald� ki tabii, kurumlar vergisi oran�n� da y�zde 90�a kadar indirimli uygulatmaya Bakanlar Kurulu yetkili. Kurumlar vergisi y�zde 90�a kadar yani kimine y�zde 45, kimine y�zde 50, kimine y�zde 90 m� olacak, nas�l olacak? Yani ben bunun arka plan�n� tam g�remiyorum.

De�erli arkada�lar�m, bir de, tabii �ok ilgin�, kurumlar vergisinde d�zenleme yaparken �gelir vergisi m�kellefleri hakk�nda da uygulan�r� diye bunun alt�nda bir �ey var. Bu da do�rusu olduk�a ilgin� bir d�zenleme maliye literat�r� a��s�ndan.

�imdi bir ba�ka d�zenleme bu �eyde, dar m�kelleflere kurumlar vergisi avantaj�. Yani T�rkiye�de mukim olmayan birtak�m kurumlar vergisi m�kelleflerine yani asl�nda portf�y y�netim �irketlerine �nemli bir kurumlar vergisi avantaj� getiriliyor. Herh�lde burada da sermaye ��k��lar�n�n �nlenmesi�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

O�UZ OYAN (Devamla) � Say�n Ba�kan, biraz uzun s�re verirseniz�

BA�KAN � Buyurun Say�n Oyan.

O�UZ OYAN (Devamla) � Yani b�yle bir niyet var herh�lde ama bunlardan daha �nemli birtak�m d�zenlemeler oldu�unu da s�yleyebiliriz. �rne�in KDV�de, katma de�er vergisinde iadeler izleyen y�la b�rak�l�yor yeni d�zenlemede yani bu da gelir art�r�c� bir d�zenleme ve talep edilme ko�uluna ba�lan�l�yor. E�er �yleyse, demek ki siz kriz ortam�nda vergi indirimleriyle falan i�leri kolayla�t�rmak de�il, tam tersine, IMF�nin de tam istedi�i gibi �Vergileri art�r�n, harcamalar� azalt�n.� politikas�n� bir �ekilde uyguluyor g�z�k�yorsunuz.

Yani bu arada tabii madde 13, mill� piyango ve di�er �ans oyunlar�n�n �zelle�tirme i�lemlerinin KDV�den m�stesna k�l�nmas� falan, bunlar� ge�iyorum.

Keza, madde 14 ve 15�te �ok ilgin� bir �ey var yani kablosuz ve mobil �nternet hizmetlerinde, di�er telekom�nikasyon �eyinde vergiler, �TV�ler d��yor. �yi ama 2006 y�l�nda Y�ksek Planlama Kurulunun karar� var, on sekiz ayda bu verginin kald�r�laca�� taahh�t edilmi� bizzat Y�ksek Planlama Kurulu taraf�ndan. Ee, nerede? Dolay�s�yla buna da uygun bir d�zenleme de�il.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

O�UZ OYAN (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

Efendim, bir de tabii �ok ilgin� �eyler var, madde 23, organize sanayi b�lgeleri, bunlarla ilgili, bunlar�n �zerinde bulundu�u gayrimenkuller, ta��nmazlar� �Hazinece dava a��lmaz, a��l�rsa davalardan vazge�ilir. Davalar sonucunda bu ta��nmazlar�n mera olarak s�n�rland�r�lmas�na ve �zel sicile yaz�lmas�na dair verilen ve kesinle�en mahkeme kararlar� uygulanmaz veya bu uygulanm��sa �erhler terkin edilir.� Yani, g�zel, burada te�vik verilebilir ama yani burada bir �eyde, dava s�reci i�inde yarg�n�n karara ba�lad�� eylere m�dahale edip bu �erhleri terkin etmeye kadar giden ilgin� bir yasama-yarg� karga�as� g�r�l�yor.

Bir ba�ka,� 28�inci madde: Ekonomi Koordinasyon Kurulu kuruluyor. Ekonomi Koordinasyon Kurulunu niye kuruyorsunuz? Zaten, bir Y�ksek Planlama Kurulunuz var, bir Ekonomik Sosyal Konsey var, �al��t�rm�yorsunuz; bilmem, Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu� Ya Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulunu kald�r�n, kuracaksan�z illa bunu DPT�ye ba�lay�n, DPT bu i�i g�t�rs�n ya da �ok yeni kurullarla ortal�� kar��t�rmay�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

O�UZ OYAN (Devamla) - Say�n Ba�kan, bitiriyorum. �ok �nemli, hemen �u iki �eyi s�yleyeyim�

�BA�KAN -� Say�n Oyan, iki dakikal�k s�renizi uzatt�m ama bundan sonraki arkada�lar i�in de b�yle bir �ey do�acak� Gelecek arkada�lara�

O�UZ OYAN (Devamla) � Kritik bir mesele oldu�u i�in Say�n Ba�kan�

BA�KAN - �stirham ediyorum, l�tfen, yani konu�ma �eyleri fazla�

O�UZ OYAN (Devamla) -� Anlad�m. Hay�r, �nemli oldu�u i�in b�t�n� �zerinde bunu bir s�yleyeyim.

BA�KAN -� Buyurun efendim.

O�UZ OYAN (Devamla) -� Te�ekk�r ederim.

Efendim, af getiriliyor. Bu d�zenlemelerde �zellikle ge�ici madde 1�de, ge�ici madde 2�de, ge�ici madde 3�te af getiriliyor. Af geldi�i zaman, bunu kabul eden 330 ki�i olmas� gerekiyor. Yani, bu, kritik oldu�u i�in s�re istedim. Yani, af getiren d�zenlemeler be�te 3 �o�unlukla Meclisten ge�erse, Anayasa Mahkemesinden d�nmez, ��nk� Anayasa�ya ayk�r�l�k te�kil etmez. Ama bug�n burada be�te 3�l�k bir �o�unlu�u g�remiyorum. Dolay�s�yla burada daha sonra, Meclisten sonra yeni bir yarg� s�recine, anayasal s�rece gidecek, d�zenlemeler yap�lacakt�r. Bu konuda en az�ndan, ben, iktidar partisini daha titiz, �zenli olmaya davet etmek isterim.

Sabr�n�z ve dikkatiniz i�in �ok te�ekk�r ediyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN -� Te�ekk�r ediyorum.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Konya Milletvekili Say�n Mustafa Kalayc�.

Buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA MUSTAFA KALAYCI (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 329 s�ra say�l� Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n geneli �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

T�rkiye bir taraftan yo�unla�an ve karma��kla�an problemlerin alt�nda ezilirken, �b�r tarafta sanal ve kurgulanm�� g�ndemler ve siyasetteki k�r d�v�� nedeniyle as�l meselelere odaklanamaman�n s�k�nt�s�n� ya�amaktad�r. 29 Mart se�imlerine kilitlenen siyasi sistemin bask�n unsurlar�, yine de�erler �zerinden mevzilere �ekilerek milletimizin as�l meselelerinin �st�n� �rtmenin basit hesab�n� yapmaya koyulmu�lard�r. Bu itibarla, iktidar�n g�ndemi ba�ka, aziz milletimizin beklentileri ve talepleri bamba�kad�r. Bug�n �lkemizin birinci meselesi, ekonominin s�r�klendi�i kriz batakl��n�n kurutulmas�, bozulan denge ve ka�an ayarlar�n yeniden eski h�le getirilmesi, vatanda�lar�m�z�n i�ine savrulduklar� ge�im zorluklar�n�n ��z�me kavu�turulmas� olmal�d�r. Ba�ta Say�n Ba�bakan olmak �zere H�k�met s�zc�leri, �lkemizde ya�anmakta olan ve artarak devam eden ekonomik krizi k�resel finans krizi ile izah ederek sorumluluktan �zenle ka�maya �al��maktad�r. Ekonomik bozgunun faturas�n� saklayacak k�l�f aray��lar�na bug�nlerde h�z verildi�i g�r�lmektedir.

T�rkiye ekonomisinin sorunlu yap�s� birka� y�ld�r s�rekli kriz i�aretleri vermi�tir. Bu hastal�kl� ekonomik yap�, d�� kaynakl� etkilere maruz kalmadan �nce ekonomik kriz ortam�n�n �artlar�n� kendi b�nyesi i�erisinde �retmi�tir. Ekonominin geli�mesi i�in ihtiya� duyulan tasarruf e�ilimi ve bundan do�acak olan yat�r�m kararlar�, ge�ti�imiz y�llar boyunca uygulanan politikalar�n etkisiyle frenlenmi�, ekonomik beklentilerde bozulma ortaya ��km��t�r. Y�ksek faiz, d��k kur, s�cak para tezg�h�yla s�rd�r�len ithalata dayal� ekonomik d�zen ve faiz sarmal�n�n devam�nda beklenen zorluk ve g��l�kler �ok �nceden ba� g�stermeye ba�lam��t�r.

AKP H�k�meti taraf�ndan, bu d�neme kadar, gelen sermayeye verilen y�ksek faiz, s�rekli bast�r�lan d�viz kuru, d��ar�ya kaynak ve varl�k transferini deyim yerindeyse azd�rm��t�r. Y�ksek faizle gelen para t�ccarlar� getirdi�inden daha fazlas�n� g�t�rerek, T�rk milletinin sofras�ndaki ekme�in dilim dilim azalmas�na neden olmu�lard�r.

Bug�n gelinen durum itibar�yla, ekonomik durgunlu�un ve darbo�azlar�n bahaneleri, b�y�menin yava�lad��, cari a��n b�y�d��, yat�r�m�n olmad��, borcun artt��, sanayici ve KOBݒlerin rekabet g�c�n�n t�kendi�i, tar�m�n ve esnaf�n ��kt�� AKP�nin ekonomik yol haritas�nda aranmal�d�r.

�imdi de ekonomimizde esasen �teden beri kendini etkili �ekilde hissettiren olumsuzluklara d�nyada ya�anan mali krizin olumsuz etkileri de eklenmi� durumdad�r. Makroekonomik g�stergelerdeki bozulma e�ilimlerinin k�resel kriz �ncesi d�nemde ba�lamas� bunun a��k bir delilidir. �thalatla, y�ksek maliyetli s�cak para ve yo�un bor�lanmayla sa�lanan ekonomik b�y�me oranlar�, 2004 y�l�ndan itibaren s�rekli gerilemi� olup y�zde 9�lardan -y�ldan y�la azalarak- 2007 y�l�nda y�zde 4�lere d��m��, 2008 y�l� ��nc� �eyrekte binde 5�e inmi� ve d�rd�nc� �eyrekte k��lme olaca�� g�r�lmektedir. Bu d��, yap�lan revizyonlarla rakamlar�n y�kseltilmesine ve mill� gelirin bir gecede y�zde 31 art�r�lmas�na ra�men ya�anm��t�r.

Sanayi b�y�me h�z�nda da 2004 y�l�ndan beri her ge�en y�l g�r�len gerileme, 2008 y�l�nda durgunlu�a ve daralmaya d�n��m�� bulunmaktad�r. 2004 y�l�nda sanayi b�y�me h�z� y�zde 11,3 iken, her ge�en y�l ya�anan d��me sonucu 2007 y�l�nda y�zde 5,8�e gerilemi�, bu gerileme 2008 y�l�nda da s�rm�� ve a�ustos ay�ndan itibaren ya�anan ve her ge�en ay artan daralman�n etkisiyle de y�ll�k binde 9 oran�nda k��lme ya�anm��t�r. B�ylece sanayi �retimi 2001�den bu yana ilk kez y�ll�k bazda gerilemi�tir.

Ayl�k sanayi �retim endeksinde g�r�len, ekim ay�nda y�zde 7,2, kas�m ay�nda y�zde 13,9, aral�k ay�nda y�zde 17,6 azalma T�rk sanayisinin ��kme noktas�na geldi�ini a��k bir �ekilde g�stermektedir. Yine bu durum, 2008 y�l�n�n d�rd�nc� �eyre�inde gerek sanayide gerekse T�rk ekonomisinde iki haneli rakamlara ula�an y�ksek oranl� bir k��lmenin ya�and��n� da g�stermektedir. 2009 y�l�n�n Ocak ay�nda ge�en y�l�n ayn� ay�na g�re imalat sanayi kapasite kullan�m oran�n�n 16,5 puan azalarak y�zde 63,8 oran�nda ger�ekle�mesi, yine ayn� d�nemde otomotiv sanayisindeki �retimin y�zde 66 oran�nda d��mesi ve kapasite kullan�m oran�n�n y�zde 31�e inmesi T�rk sanayisinin sorunlar�n�n 2009 y�l�nda da artarak s�rd��n�, tehlikeli bir s�rece girildi�ini ifade etmektedir. Fabrikalarda, KOBݒlerde kapasite kullan�m oranlar� yirmi y�l�n en k�t� seviyelerine inmi�tir. �retimde son alt ayd�r g�r�len ve her ge�en ay artan daralman�n en �nemli nedeni i� pazarda �teden beri ya�anan talep yetersizli�inin yan� s�ra son aylarda d�� pazarda da daralma ya�anmas�d�r. �hracat T�rkiye �statistik Kurumu verilerine g�re ekim ay�nda y�zde 3,1, kas�m ay�nda y�zde 17,5, aral�k ay�nda y�zde 21 azalm�� olup T�rkiye �hracat��lar Meclisi verilerine g�re de 2009 y�l� Ocak ay�nda ihracattaki azalma y�zde 27,9 d�zeyine y�kselmi�tir.

De�erli milletvekilleri, bu geli�melerin bir ba�ka anlam� da i� yerlerinin kapanmas�, i��ilerin ��kar�lmas�, i�sizlik ve yoksullu�un patlamas�d�r. T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i ticaret sicili verilerine g�re, 2008 y�l� boyunca kapanan veya tasfiyeye tabi tutulan �irket, kooperatif ve ticari i�letmelerin toplam say�s� �nceki y�la g�re y�zde 25,6 artm��, kapanan ger�ek ki�i ticari i�letmelerinin say�s� ise y�zde 51,2 artm��t�r. 2008 y�l� toplam�nda kurulan �irket say�s� y�zde 11,3, ticari i�letme say�s� y�zde 4,3 azalm��t�r. Kurulan �irket say�s�ndaki azalma 2008 Aral�k ay�nda y�zde 30; 2009 Ocak ay�nda ise y�zde 35 d�zeyindedir. Sanayi b�lgelerinde ve sitelerinde kullan�lan elektrik miktar�nda �nemli boyutta d��ler g�r�lmektedir. Esnaf, t�ccar, sanayici ve i� adamlar�m�z baz� i�letmelerini veya i� yerlerinin baz�lar�n� kapatmakla birlikte, kredi ve aidat bor�lar�n�n bulunmas�, odalar�n kredi ve benzeri imk�nlar�ndan yararlanabilmesi veya ba�kaca nedenlerle oda sicilinden kayd�n� sildirmedi�inden kapanan �irket, fabrika, i�letme ve i� yeri istatistiklere tam olarak yans�mamaktad�r. Ger�ek durumu g�rmek i�in bug�n organize sanayi b�lgelerine, sitelere, al��veri� merkezlerine, kentlerimizin ana caddelerine bakmak yeterlidir. Piyasalarda yaprak k�p�rdamamaktad�r. D�kk�n�n� siftah yapmadan kapatan esnaf�m�z�n, peri�an bir h�lde olan ve var olmaya �al��an sanayicimizin artan feryatlar� H�k�met taraf�ndan h�len i�itilmemektedir. Bir taraftan kurulan �irket ve ticari i�letme say�s� azal�rken di�er taraftan kapanan fabrika, i�letme ve i� yeri say�s� artmaktad�r. Ayakta kalmaya �al��an i�letmeler ise talep yetersizli�inden dolay� �retimini d��r�rken i��i say�s�n� azaltarak i��i ��karma yolunu se�mek durumunda kalmaktad�r. B�ylelikle zaten var olan i�sizler ordusuna yeni i�sizler eklenmektedir. T�rkiye �statistik Kurumu taraf�ndan d�n itibar�yla a��klanan hane halk� i� g�c� ara�t�rmas� 2008 Kas�m d�nemi sonu�lar�na g�re i�sizlik oran� -resm� rakamla bile- y�zde 12,3 seviyesine ��km��t�r. Bir �nceki y�l�n ayn� d�nemine g�re 2008 y�l� Kas�m d�neminde T�rkiye geneli itibar�yla i�siz say�s� 645 bin ki�i artarak 2 milyon 995 bin ki�iye, i� aramad�� i�in i�siz say�lmayan ve �al��maya haz�r olanlar�n say�s� da 298 bin ki�i artarak 1 milyon 968 bin ki�iye y�kselmi�tir. Yani AKP �ktidar�, i�sizler ordusuna kas�mdan kas�ma, bir y�l i�erisinde 943 bin ki�i ilave etmi�tir. ��sizler, i� aramayanlar, mevsimlik �al��anlar topland��nda i�sizlik rakam� 6,4 milyona, i�sizlik oran� da y�zde 26�ya ula�maktad�r. 2008 Aral�k ve 2009 Ocak aylar�nda t�ketimde, �retimde ve pazardaki daralman�n daha b�y�k oranlara y�kseldi�i dikkate al�nacak olursa bu aylarda i�sizlik rakamlar�n�n hangi boyutlara ula�aca��n� tahmin etmek zor de�ildir.

AKP, vurdumduymaz tav�rlar�yla �lkemizi bir sosyal facian�n e�i�ine getirmi�tir. Bug�ne kadarki aymazl��yla ekonominin kontrol�n� kaybeden ve geldi�i konusunda herkesin hemfikir oldu�u kriz f�rt�nas�na tedbir alaca�� yerde bunu f�rsat olarak de�erlendirebilecek kadar y�netim aczine d��en AKP H�k�meti, �lkemizi sonu me�hul bir karanl�k t�nelin i�in sokmu�tur. Ya�anmakta olan krize nas�l bir ��z�m bulaca��ndan ziyade krizin nas�l meydana geldi�ini izah etmeye ve �Kriz d��ar�dan geldi.� diyerek sorumluluktan ka�maya �al��an Say�n Ba�bakan ve AKP yetkililerine i�sizlikle ilgili �u istatistikleri de vermek istiyorum: T��K verilerine g�re ve kas�m d�nemleri itibar�yla i�sizlik oran�, 2006 y�l�nda y�zde 9,6; 2007 y�l�nda y�zde 10,1, son a��klanan rakamlara g�re de 2008 y�l�nda y�zde 12,3�t�r yani i�sizlik oranlar� y�ldan y�la artmaktad�r, k�resel krizden �ok �nce bu olumsuz tablo ya�anmaya ba�lanm��t�r.

�imdi de yine kriz y�l� olan 2001 ile takip eden 2002 y�llar�na ili�kin rakamlar� s�ylemek istiyorum. O y�llarda ayl�k de�il �eyrek d�nemler itibar�yla istatistikler a��kland�� i�in son �eyrek d�nemlerine ili�kin rakamlar� verece�im: 2001 y�l� d�rd�nc� �eyrekte i� g�c�ne kat�lma oran� y�zde 48,7, i�sizlik oran� y�zde 10,4; 2002 y�l� d�rd�nc� �eyrekte i� g�c�ne kat�lma oran� y�zde 50,3, i�sizlik oran� y�zde 11 d�zeyindedir. 2008 y�l� Kas�m ay�nda ise i� g�c�ne kat�lma oran� y�zde 48,4, i�sizlik oran� y�zde 12,3 d�zeyindedir. Bu durum, hem i� g�c�ne kat�lma oran�n�n d��t��n� hem de bu d��e ra�men i�sizlik oran�nda art�� oldu�unu, �ok daha vahim bir tabloyla kar�� kar��ya bulundu�umuzu ortaya koymaktad�r.

Burada bir ba�ka dikkat �eken konu, i� bulma �midini kaybedenlerin say�s�n�n 87 bin ki�i artarak 717 bin ki�iye ula�mas�d�r. Yine, hepimizin endi�eyle bakmas� gereken bir ba�ka olumsuzluk ise 2008 Kas�m d�neminde, gelece�imizin teminat� olarak g�rd��m�z gen�lerdeki i�sizlik oran�n�n yakla��k y�zde 24�e ula�mas�d�r.

Say�n Ba�bakan, 4 �ubat 2009 tarihinde, belediye ba�kan adaylar� tan�t�m t�reninde, i�sizli�i d��remediklerini, ��rp�nmalar�na ra�men h�l� belirli seviyelerde seyretti�ini ve ancak bu kadar yapabildiklerini s�yleyebilmi�tir. Bu ifadeler, bir iktidar�n aczinin, i� bilmezli�inin ve beceriksizli�inin birinci elden ilan� ve ilam�d�r. Bu beyan, ayn� zamanda �u anlama gelmektedir: AKP oldu�u s�rece i�sizler i�siz kalmaya devam edecek, ma�durlar kitlesine her g�n yenileri eklenecek ve gen� n�fus ilelebet i�sizli�e mahk�m olacakt�r.

Yine, Say�n Ba�bakan, her gitti�i yerde, IMF�ye olan borcun azald��ndan bahsetmekte, i� ve d�� bor�lar�n nerelere ula�t��ndan hi� s�z etmemektedir. AKP�nin iddia etti�inin aksine T�rkiye i� ve d�� borcun a��rl�� alt�nda ezilmektedir. Y�ksek faiz d�� fazla hedeflerine ve bu �er�evede vatanda��n katland�� fedak�rl��a ra�men bor� stoku azalmamakta, aksine artmaktad�r. AKP d�neminde i� bor�lar 125,8 milyar lira, d�� bor�lar 168,8 milyar dolar artm��t�r. T�rkiye'nin toplam bor� stoku 220 milyar dolardan 480 milyar dolarlara ula�m��t�r.

Kamu i�letmelerinin �zelle�tirilmesinden ve yabanc�lara toprak sat��ndan sa�lanan yakla��k 60 milyar dolar gelire ra�men i� ve d�� bor�lanman�n bu kadar artmas�, bu kaynaklar�n nereye harcand�� sorusunu akla getirmektedir. Vatanda�lar�m�z�n refah�na da yans�mayan bu paralar�n hesab� AKP H�k�metinden sorulmal�d�r ve de sorulacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; fakirlik �� gibi b�y�mektedir. G�r�len o ki AKP yine sosyal yard�mlara bel ba�lam�� durumdad�r. Sormak laz�m: Fakir fukaran�n, garip gureban�n say�s�n� art�rmakla m� �v�n�yorsunuz?

Sosyal devletin temel amac�, herkese insan onuruna yara�an asgari bir ya�am d�zeyini sa�lamakt�r. Sosyal devlet, vatanda�lar�na �al��ma, adil �cret, sosyal g�venlik, konut, e�itim ve sa�l�k haklar�n� da sa�layan ve bunlar�n ger�ekle�mesi i�in gerekli faaliyetlerde bulunan devlettir.

�lkemizde, a�l�kla bo�u�an milyonlara kar��l�k, d�nyan�n en b�y�k ikinci ekonomisi olan Japonya�dan daha fazla dolar milyarderi �reten �arp�k ve adaletsiz bir gelir da��l�m� h�kim olmu�, �retmeden t�keten ve �retti�inden fazlas�n� harcama d�ng�s�ne saplanm�� bir ekonomik d�zen meydana gelmi�tir.

T�rkiye �statistik Kurumu verilerine g�re a�l�k s�n�r� olarak belirtilen simit ve �aya bile yetmeyecek gelire g�re dahi a�l�k s�n�r� alt�nda geliri bulunanlar�n say�s� 600 binin �zerindedir. Kald� ki T�rk-��, Kamu-Sen gibi sivil toplum kurulu�lar�n�n yapt�klar� hesaplamalara g�re ise ba�ta asgari �cretle �al��anlar ve emekliler olmak �zere vatanda�lar�m�z�n b�y�k �o�unlu�unun a�l�k s�n�r� alt�nda geliri bulundu�u ortaya ��kmaktad�r. Devlet �ncelikle vatanda�lar�n�n beden ve ruh sa�l�� i�inde insanca ya�amas�n� sa�lamakla y�k�ml�d�r. Herkesin �al��ma hakk� vard�r. Sosyal devlette, �al��ma hakk�, yard�m alma hakk�n�n uzant�s� olmaktan ��km�� ve insanlar�n sahip oldu�u haklardan biri olmu�tur. Ki�inin bir i�te �al��ma hakk� onun g�venli�ini sa�lar ve onu gelecek endi�elerinden kurtar�r. �nsan�n onurunu korur ve onu ya�ayabilmek i�in ba�kalar�n�n yard�m ve sadakas�n� beklemekten kurtar�r.

Devlet, ki�inin bug�n�n�, yar�n�n� g�ven alt�na alacak, mesleki, fizyolojik ve sosyoekonomik riskten �t�r� kazanc� s�rekli ya da ge�ici olarak kesilen kimselerin ge�imini sa�layacak sistemleri olu�turmal�d�r. �nsan devlet i�in de�il, devlet insan i�in var olmal�d�r. Milliyet�i Hareket Partisi olarak biz, muhta� durumdaki i�siz aile reislerine i� sa�lanmas�n�, i� sa�lanana kadar asgari �cretin yar�s� kadar i�sizlik yard�m� �deme program� ba�lat�larak ailelere sosyal koruma uygulamas�n�n yap�lmas�n� istemekteyiz.

De�erli milletvekilleri, esnaf�m�z, i��imiz, i� adam�m�z �imdi de tefecilerin eline d��m��t�r. �ok y�ksek faizlerle bor� almakta, senedini, �ekini k�rd�rmaktad�r. Ailelerin bor�luluk oran�n�n artmas� ve gelir da��l�m�n�n bozulmas� toplumun sosyal ve psikolojik dengesini bozmakta, her ge�en g�n gazetelerde bor� y�z�nden intihar edenlerin veya cinayet i�leyenlerin haberleri yer almaktad�r. Vatanda��n sadece kredi kartlar� ve t�ketici kredisi bor�lar� ocak ay� itibar�yla 114 milyar lira d�zeyindedir.

BDDK Ba�kan� T�rk bankac�l�k sistemi 2008 sonu�lar� ve 2009 beklentilerine ili�kin 10 �ubat 2009 tarihli konu�ma metninde diyor ki: �2008 y�l� boyunca krediler y�zde 29 oran�nda artm��t�r ve 368 milyar liraya ula�m��t�r. Eyl�l 2008 sonras� art�� oran� sadece y�zde 1,8�dir. Bankalar�m�z asl�nda 2007�nin sonlar�na do�ru h�zlar�n� yava�latm��lard�r, ancak yava�lama 2008 y�l�n�n d�rd�nc� �eyre�inde �ok keskinle�mi�tir. Bireysel kredilerde 2007 y�l� sonundaki takipteki m��teri say�s� 1 milyon 338 bin iken 2008 sonunda 2 milyon 170 bin ki�i olmu�tur. Takibe d��en ki�i say�s� y�zde 62 artm��t�r. Takibe d��en ki�i say�s�ndaki y�zde 62�lik art��n temel sebebi �zellikle kredi kartlar�na 2008 y�l�nda eklenen yeni kart bor�lular�d�r. 2008 baz�nda kredi kart� takipteki m��teri say�s� 1 milyon 86� bin iken 2008 sonunda bu say� 1 milyon 564 bin ki�iye ula�m��t�r. Ekonomideki daralma, i�sizlikteki art�� gibi nedenlerle genel olarak t�m kredilerde ama �zelde bireysel kredilerde takip oranlar�n�n artmas� muhtemeldir.� Bunu, Say�n BDDK Ba�kan�m�z s�ylemektedir.

T�rkiye�de� son y�llarda ya�anan ekonomik durgunluk, kar��l�ks�z �ek, protestolu senet say�s�n� da patlatm��t�r. Bir yandan talebin gerilemesiyle sat�� s�k�nt�s� ya�ayan t�ccar ve esnaf �imdi de satt�� mal�n paras�n� tahsil edebilme s�k�nt�s�n� ya�amaktad�r.

De�erli milletvekilleri, ekonomik krizin temel ekonomik g�stergelerde yaratt�� bozulmalar b�t�ede de kendini g�stermi�tir. AKP H�k�meti, ekonominin kap�s�n� uzunca bir s�redir �alan krize kar�� gerekli, yeterli ve etkili tedbirleri alamam��, geli�meleri acemice seyretmi�, h�l� seyretmektedir. T�rkiye, asl�nda krizin �tesinde ekonomi politikas� �retememe sorunuyla kar�� kar��ya bulunmaktad�r. T�rkiye�de �zel sekt�r� h�zla daralmaya iten nedenlerin biri de belirsizlikten ve y�ns�zl�kten kaynaklanan ciddi g�ven kayb�d�r. H�k�metin k�resel krizin olas� etkilerini do�ru okuyamayan tavr� ve �kriz bizi etkilemez.� s�ylemi bu g�ven kayb�n� daha da art�rm�� ve ekonomi durma noktas�na gelmi�tir.

G�r��mekte oldu�umuz tasar�, kamuoyuna kriz �nleme paketi, kriz paketi gibi adlarla takdim edilmesine kar��l�k birka� madde d��nda maddelerin �o�unlu�unun krizle hatta ekonomiyle bile ilgisi bulunmamaktad�r. �lkemizde �retim daralmakta iken, i�sizlik sosyal bar��m�z� tehdit ederken, fakirlik �� gibi b�y�rken, vatanda��m�z bor� bata��na d��m��ken ba�ka konular�n �n plana al�nmas�n� anlamak ve do�ru bulmak m�mk�n de�ildir. AKP, konunun ciddiyetini h�l� kavrayamam�� olup gerekli �nlemleri almakta gecikmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Kalayc�.

MUSTAFA KALAYCI (Devamla) � De�erli milletvekilleri, sonu� olarak, bu tasar� bir krizi �nleme paketi de�ildir. �er�icinin sand�� gibi i�inde her �ey var. Ekonomik krizden bunalan �al��anlar�m�z, t�ccar�m�z, emeklimiz, i�sizimiz, esnaf�m�z, �ift�imiz, hayvanc�l�kla ge�imini sa�layan vatanda�lar�m�z, sanayicimiz, i� adamlar�m�z, velhas�l t�m vatanda�lar�m�z, ekonomik krizin etkilerinden kurtar�lmas� i�in bir �nlemler paketinin acilen ��kar�lmas�n� istemektedir.

Bu tasar�n�n �er�eve madde say�s� 35, toplam 56 maddedir. ��eri�inde krizli ilgisi kurulabilecek birka� madde vard�r. Di�er maddeler, belki ��kmas� gereken konular ama bu kriz ortam�nda �nceli�i olmayan konulard�r. Biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak, tasar�n�n geneline muhalefet etmiyoruz, destekliyoruz ancak bu tasar�n�n kriz paketi olmad��n�, h�lbuki acilen al�nmas� gereken �nlemler oldu�unu belirtiyoruz.

Tasar�n�n �lkemize ve milletimize hay�rlar getirmesi dile�iyle sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kalayc�.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan.

Say�n Kaplan, buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar )

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; AK PART�, se�im beyannamesinde gen�lere i�, yoksullara a�, ��rencilere burs, memur ve i��iye de enflasyona ezdirmeme s�z� verdi. AKP�nin se�im beyannamesinde vergi y�k�n�n hafifletilmesi ve baz�lar�n�n da kademeli kald�r�lmas�, mill� gelirin art�r�lmas�, k��k i�letmelere destek verilmesi, sosyal yard�m tutarlar�n�n art�r�lmas�, sa�l�k g�vencesinin geni�letilmesi, �z�rl�lerin sigorta bedelinin hazine taraf�ndan �denmesi, ��sizlik Fonu�nun kapsam�n�n geni�letilmesi �ncelikli vaatler aras�nda yer ald�. Demokratikle�menin sa�lanmas� i�in ba�ta Anayasa reformu olmak �zere Siyasi Partiler Yasas�, se�im yasalar�n� de�i�tirece�ini, Avrupa Birli�i m�zakere s�recinin ilerletilece�ini, i�kenceye s�f�r tolerans tan�naca��n�, d��nce ve �rg�tlenme �zg�rl��n� geli�tirece�ini, �o�ulculuktan yana oldu�unu, toplumsal bar�� sa�layaca��n� vaat etti.

Bug�n itibar�yla geldi�imiz nokta y�netememe krizine d�n��m��. Devletin zirvesi kavgal� duruma gelmi�; yarg�, y�r�tme, yasama aras�ndaki ahenk bozulmu�, Anayasa gere�i g��ler ayr�l�� g��ler birli�ine d�n��m��, y�r�tme ve yasama tek elde toplanm��, demokratik anlay�� bir yana at�lm��, Meclis �o�unlu�u hegemonyas� �saltanat� anlay��yla bir kenara b�rak�lm��, muhalefet, Meclis �deta d��lanm��t�r.

Sand�kla gelen, halk�n �zg�r iradesiyle se�ilen Mecliste grubu bulunan partilere kar�� Ba�bakan kendince gerek�eler �ne s�rerek �G�r��mem.� derken, protokollerde dahi nezaket kurallar�n� ve devlet adaml��n� hi�e sayarak, genel ba�kanlarla dahi bir araya gelemeyecek derecede agresif tav�rlar sergileyebilmektedir. Bir yandan ana muhalefet partisi ve lideriyle k�pr�ler at�lm��, kavgal� olmu�, Mecliste bulunan di�er partiler ile diyalog ve g�r��meleri kesmi�tir. Yasama Meclisi �al��amaz duruma getirilmi�tir.

60��nc� H�k�met kurulduktan sonra se�im beyannamesinde yer alan ve H�k�met Program��na yans�yan g�r��lerini de uygulamayan Ba�bakan toplumu iki y�l me�gul ettikten sonra Anayasa reformunu rafa kald�rm��, ba� �rt�s� konusunda geri ad�m atm��, asker ve polisin sivil otoritenin emri alt�nda olmas� anlay��n� terk ederek militerle�meye ba�lam��, toplumsal bar�� sa�lama �abalar� yerine tezkere ve operasyonlarla bar��l ve demokratik ��z�m yerine asker�, bask�c� politikalara y�nelmi�tir.

T�rkiye'nin ger�ek g�ndemi olan K�rt sorunu, K�br�s sorunu, k�resel ekonomik kriz, �etelerle m�cadele, faili me�hul cinayetleri ayd�nlatma gibi �nemli konular�n Meclis g�ndemine gelmesini engellemi�tir.

�lkenin ger�ek sorunlar�n� Mecliste, Ankara�da tart��ma ve ��z�m arama yerine Washington�da, Br�ksel�de, Ba�dat�ta aramaya ba�lam��; d�� politikada d�� g��lerin etki alan�na girmi�, onurlu bir d�� politika yerine ba��ml� bir politika izleyerek IMF�ye, NATO�ya, ABD�ye ve �srail�e ba��ml� bir �lke h�line getirmi�tir T�rkiye�yi.

�S�f�r tolerans� anlay�� iflas etmi�, faili me�hul cinayetler, i�kenceler artm��; 1 May�s ve �Nevroz� g�sterilerine, ard�ndan en temel demokratik hak olan bas�n a��klamalar�na ve siyasi parti faaliyetlerine, Batman, Diyarbak�r, ��rnak, �stanbul, Van, Hakk�ri ve Siirt�te emek ve meslek �rg�tlerine kar�� g�venlik g��lerinin ac�mas�zca orant�s�z g�� kulland�� bug�nlerde de g�r�lm��t�r.

Ne yaz�k ki, bug�n sabah 06.00�da bir baba beni arad� ve dedi ki: �G�steriye kat�ld�� iddias�yla g�venlik g��leri �ocu�umu g�z�nden gaz fi�e�iyle vurdular ve d�n gece Diyarbak�r Hastanesinde �ocu�umun bir g�z�n� yitirdim. Bunun sorumlusu yok mu Say�n Vekilim?� diye beni arad� sabah namaz�nda.

�ocuklar�n, tabii ki on be� ya��n alt�ndaki �ocuklar�n da ayn� �ekilde cezaevlerindeki durumu ayr� bir dram konusu ve Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesinde en �ok yarg�lanan ve mahk�m olan T�rkiye bu seneki toplant�ya bir� temsilcisi dahi g�nderememi�tir.

Say�n Adalet Bakan�m�z�n soru �nergemize verdi�i cevap, T�rk Ceza Kanunu�nun 215, 216 ve 220�nci maddeleri -301�i saym�yorum- 26 bin soru�turma a��ld��n� g�steriyor. Bu, T�rkiye�de ifade h�rriyetinin olmad��n�n en belirgin kan�t� ve a��lan 26 bin davan�n y�zde 90�� da partimiz �yesi ve y�neticilerine a��lm�� davalard�r.

Evet, i�sizlik katlanarak artm��, krizle birlikte toplu i�ten ��karmalar ba�lam��t�r, enflasyon �ift haneli rakamlara y�kselmi�, d�� bor�, cari a��k artarken b�y�me durmu�, tar�m sekt�r� gerilemi�, ihracat azalm��t�r, ithal enerji d��a ba��ml� politikalar sonucu b�t�eye 50 milyar�n �zerinde a��k y�klemi�, kara para aklanma yasalar�� kar�lm��, �zelle�tirmeye h�z verilmi�, Yap ��let Devret Yasas��yla �lkenin t�m zenginlikleri sat��a ��kar�lm�� ve yak�nda kara yollar� yasa tasar�s� da Meclis g�ndemindedir, bo�az k�pr�s�n� �iki tane bo�az k�pr�m�z var �stanbul�da- AKP �ktidar� o iki bo�az k�pr�s�n� de satmay� hedefe alm��t�r, Galataport ve Harem limanlar�ndan sonra.

Mecliste denetlenemeyen Mill� Savunma Bakanl�� b�t�esi, asker� harcamalar gizlenirken, silahlanma harcamalar� artm��. �zellikle de �srail�le ilgili silahlanma harcamalar� ve s�zle�melerin gizli olmas�, bu ayr�ca d��nd�r�c� bir noktad�r. On tane Heron sipari�inde verilen paralar ve neden b�t�n �lkelerle yap�lan s�zle�meler aleni, a��k ve Meclis denetimindeyken, Meclisin onay�na sunulurken �srail�le yap�lan s�zle�meler neden gizli ve denetim d��? H�k�metin bu konuda k�rs�de a��klama getirmesi gerekiyor. Bu a��klamay� H�k�metten bekliyoruz. �srail�le ka� gizli s�zle�me yapt�n�z? Bunlar�n hangisi asker� konulardad�r, hangisi Orta Do�u�yla ilgili stratejiktir? �yle, Davos�ta efelenmenin �ok bir anlam� yok. Getirirsiniz s�zle�melerinizi, i�eri�inde ne kadar efelendi�inizi g�r�r�z, deriz biz de.

Di�er yandan, asker� harcamalar artarken polis ve jandarmaya, g�venlik g��lerine b�t�e art�r�l�yor, sa�l�k, e�itim, adalet ve sosyal g�venlik alanlar�nda da k�s�tlamaya gidiliyor. Devletin olanaklar� yakla�an 29 Mart yerel se�imleri nedeniyle seferber edilmi�. Se�men k�t�kleriyle yap�lan tart��malar�n ard�ndan, �imdi de sosyal devletten uzakla��larak �sadaka devlet� g�r�nt�s�yle se�im b�t�esi uygulamas�n�n maliyesinin 25 milyar dolar olaca��n� ekonomistler ifade ediyor. Valiler ve kaymakamlar�n parti temsilcisi gibi �al��maya ba�lamas� adil ve e�it bir se�im ortam�n� �u an itibar�yla imk�ns�z k�lmaktad�r. D�� politikada itibars�z, etkisiz h�le getirilen �lkemizde �Ekonomide k�resel kriz te�et ge�ti.� diyenlere, iki g�n �nce �stanbul-Kad�k�y Meydan��nda emek ve meslek �rg�tlerinin, D�SK�in, KESK�in, T�rk-��in, 100 binlerce i��inin meydanlara d�k�lerek i�sizli�e ve i�ten ��karmalara kar�� sosyal patlama e�i�ine gelmi� T�rkiye�de koydu�u tavr� do�ru alg�lamak gerekti�ini d��n�yorum. Evet, bir yandan ekonomik kriz bu s�re�te emek ve meslek �rg�tlerini aya�a kald�r�rken �b�r yandan demokratik hak ve �zg�rl�k taleplerini dile getiren ve demokratik �lkelerde kendini ifade h�rriyetinin en asgari bi�imi olan �lkemiz de bu s�reci ya��yor, Avrupa Birli�i �yesi� Ayr�mc� politikalar, tepeden gelen ayr�mc� politikalar�n, maalesef, valilere ve g�venlik yans�mas� sonu�lar� a��r olmu�tur. �Ya seveceksin ya gideceksin�in arkas�ndan pompal� t�fek, �ocuklar, kad�nlar da hedeftir s�ylemiyle, en son sald�r�n�n ucu Meclise y�nelmi�tir, Meclis milletvekiline, �yelerine y�nelmi�tir. Aysel Tu�luk, bir kad�n milletvekili, Diyarbak�r�da, bir emniyet m�d�r� ve valinin bilgisi d�hilinde tartaklanabiliyor. Bir kad�n milletvekiline kalkan el Meclise kalkm��t�r, Meclis Ba�kanl�k Divan�n�, bu konuda, kendi �yelerine fiil� sald�r� d�zenleyen bu g�venlik g�revlileri ve valiler hakk�nda derh�l g�rev yapmaya davet ediyorum. Ayn� �ey Ayla Akat Ata i�in, Bengi Y�ld�z i�in Batman�da uygulanm��t�r. Bu nedenlerle, H�k�metin bir yandan krizi g�rmezlikten gelip, di�er yandan ho�nutsuzlu�unu dile getiren kitleleri susturma anlay��n�n yeni bir anlay�� olmad��n�, bunun tarihte �rneklerinin bulundu�unu ifade etmek istiyoruz.

Evet, k�resel kriz te�et ge�ip gitmedi. Burada ifade ettik, 2009 b�t�e g�r��melerinde de dedik ki: �K�resel kriz vatanda��n ci�erini delip ge�iyor.� E�er ci�erini delip ge�medi�ini d��n�yorsan�z, Tekirda�da i�ini, d�kk�n�n�, arabas�n� yitirip kendini yakan vatanda��n g�r�nt�lerine bir g�z atmak yetiyor. Bat�da bir�ok ilde insanlar intihar etmeye ba�lad�. Bunlar basit olaylar de�ildir, sosyal patlamalar e�i�ine gelmi� bir �lkede.

�imdi, G-20 zirvesine giden bir Ba�bakan, onun iktidar� ve arkas�ndan d�n�yor G-20 zirvesine kat�lan b�t�n h�k�metler tedbir al�yor. Biliyorsunuz, en son, Obama, Senatoda, bir s�perman senat�r�n u�arak gelip kulland�� oyla 800 milyar dolarl�k bir tedbir paketi ge�iriyor Senatodan.

�imdi, ABD bunu yaparken, Avrupa Birli�i �lkeleri bunu yaparken, bir bak�yoruz, T�rkiye�de ne oluyor? T�rkiye�de, al�n size krizin tasar�s� bu.� Bunu ��sizlik sigortas�n� ��z�yorum.� diye, �K�resel krizi hafifletiyorum.� diye, �K�resel krize kar�� tedbir al�yorum.� derseniz, �Halk� aldataca��m.� derseniz yan�l�rs�n�z, ��nk� hayat, ya�am devam ediyor.

Mecliste bu getirdi�iniz tasar�yla ilgili, i�sizlikle ilgili bizim de teklifimiz var,� di�er partilerin de var ve hepsi bir araya geldi, ama �una bakt��n�z zaman bunun bir tek yan� var: H�k�met, �u ana kadar k�resel krizi reddediyordu, ama bu tasar�n�n gerek�esinde �K�resel kriz vard�r.� saptamas�nda bulunuyor. �K�resel kriz vard�r.� saptamas� yetmiyor, ��nk� bir ger�eklik var ki, bunu g�rmek gerekiyor: Ocak 2008 rakamlar� ile� Ocak 2009 rakamlar�n� kar��la�t�rd��m�z zaman kar��m�za ��kan rakam, yani art��, a��k, deh�et verici boyutlardad�r. Bakt��m�z zaman kar��m�za nas�l bir rakam ��k�yor? �ok basit bir �rnekle, Ocak ay�nda 524 milyon TL olan b�t�e a�� 2009 Ocak ay�nda y�zde 460 kat� art�yorsa ve 3 milyar TL olarak ger�ekle�iyorsa, bundan �ok �nemli dersler ��karmak laz�m.� E�er 2009 b�t�esini g�r��yorsak, IMF�nin dayatmas�yla, b�t�e g�r��l�rken 20-25 milyar civar�nda revizyon g�r�yorsa ve IMF�nin hen�z �ne koydu�u dayatmalar� duruyorken ve getirece�i 25 veya 30 milyar liral�k verece�i paray�, on sekiz ayl�k s�zle�meyi, 2009 b�t�esine getirece�i 30 veya 40 milyar liral�k revizyon kar��s�nda Meclisin 2009 b�t�esini yeni ba�tan g�r��mesi gerekiyor. �yle, meydanlarda, se�im meydanlar�nda de�il; se�im meydanlar�nda ba��r�rs�n�z, �a��r�rs�n�z, oy toplamak i�in atars�n�z. At�l�r da yani, at�l�yor da zaten. Rakamlar da��t�l�yor, vaatler de u�u�uyor. Neler g�rmedi ki T�rkiye. Bir araba anahtar� da��tanlar, bir ev anahtar� da��tanlar, makarna da��tanlar, k�m�r da��tanlar, buzdolab� da��tanlar. Yar�n Allah bilir daha neler neler da��t�rlar. Ama bu ��sizlik Fonu�nda i��iye �� ay� alt� aya ��karmakla, te�vikleri bir y�l art�rmakla bu yasan�n ad� �Krizi �nleme yasas�� olamaz. Bunu kimseye yutturamay�z. Buradaki baz� �nemli g�rd��m�z, bir zerrei miskal dahi olsa halk�n yarar�na olan bir d�zenleme geldi�inde biz �Evet� demesini biliriz, destek de veririz. Yanl��, eksik g�rd��m�z� de �nergeyle de d�zeltiriz. Ama sizler buraya 40 maddelik bir tasar� getirdi�inizde, bu 40 maddelik tasar�n�n i�ine sa�l�k sigortas� ile ilgili hastane harcamalar�ndaki �deme s�resi ile eczac�larla ya�ad��n�z problemi bir maddeye s�k��t�r�rsan�z� Ki, burada yine eczac�lara tahsilat y�ntemi uygulat�yordunuz daha �nce, �imdi de onlar�n paralar�n� �demek i�in s�reyi uzat�yorsunuz.

Yine burada, kurumlar vergisinde, katma de�er vergisinde yap�lan ufak tefek de�i�iklikler var. Bak�yorum Avukatl�k Yasas� var, Ah�ska T�rklerinin durumu var, �ans oyunlar� var, trafik ara�lar�n�n vergi aflar� var. Yani bunlar�n her birisi ayr� bir konu �Ne alaka.� deyip� Her birisi ayr�, bir B�t�e Komisyonu d��nda, Sa�l�k Komisyonunun, Mill� E�itim Komisyonunun, farkl� komisyonlar�n g�revi olan tasar�lar� getirip hepsini bir �uval yasa olarak getirirseniz ve bu �uval yasan�n da gelir vergisi reformunu yapmam�� bir �lke olarak, yedinci y�l�n� doldurmu� bir iktidar olarak her seferinde gelir vergisiyle ilgili bir d�zenleme getirirseniz bu bir Makedon salatas�na d�ner. Bu bir Makedon salatas�, �uval yasa tasar�s�d�r. Bu �uval yasa tasar�s�yla e�er T�rk Ticaret Kanunu�nda de�i�iklik yapmaya kalkarsan�z sorarlar size, zaten T�rk Ticaret Kanunu burada g�r��l�yor. Bunun benzeri bir�ok yasa burada g�r��l�rken farkl�l�k getiriyorsunuz. Bu do�ru de�il.

�unu �ok a��kl�kla ifade edeyim: Bug�n yetmi� milyon cep telefonu hemen hemen b�t�n ailelerde �ocuklar�n cebinde de var. Vergi oranlar�n� indirmeye kalk�yoruz. Neden y�zde 15�e indiriliyor bu vergi oranlar�? Niye bu kadar? Daha �nce y�ksek, y�zde 55 oranlar�na var�yordu �zel ileti�im vergileri. Bug�n bir ihtiya� m�d�r, de�il midir? �imdi, p�rlanta m� ihtiya�, cep telefonu mu ihtiya�? P�rlanta ihtiya� de�il, orada KDV�yi s�f�ra indiriyorsunuz. E, karde�im, cep telefonunda da indirin. Milletin �ocuklar� da bundan istifade etsin ��nk� art�k toplumda g�venlik kalmam��. Anne �ocu�unu ar�yor �Okulda m�s�n?� diye, sesini duymak istiyor, oradan eve gelecek mi gelmeyecek mi kayg�s�n� ta��yor. Buna vergi koymak ac�mas�zl�kt�r. Bu dolays�z vergilerle krizi atlatmaya kalkmak ac�mas�zl�kt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Kaplan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � E�er i�sizlikle ilgili bir �eyler yapmak istiyorsak k�kl� ��z�mler bulmal�y�z. Nas�l oluyor, bir defada, bir kalemde i�verenlerin primini y�zde 5 indirip b�t�eye 5 milyar lira y�k getirebiliyoruz? O zaman 5 milyar lira� Bir de i��ilerin lehine kullan�lacak bir d�zenleme getiremez miyiz?

�imdi bilgi, ileti�im �a��nday�z. �nternet�te KDV, vergi y�zde 50 almak g�naht�r, yaz�kt�r; yapmay�n bunu. Bu insanlar�n bilgisinin, �nternet�e eri�imini, YouTube�a eri�imini, Facebook�taki eri�imini, d�nya ile ileti�imini d�nyaya a��lmas�n�, b�t�n bunlar� da g�r�n. Bunlar�n �n�ne vergiler koyup, insanlar�m�z� �nternet kafelere y�nlendirip �nternet kafelerde de farkl� farkl� yasa d�� rg�tlenmelerin kuca��na b�rakman�n bir gere�i yoktur. �nsanlara, kendi evinde eri�im, kendi ailesinde, kendi ebeveynlerinin yan�nda ileti�im kurma, bilgiye eri�me hakk�n� da tan�y�n.

Burada konu�ulacak o kadar �ok yasa h�km�, yasa maddesi birbirine kar��t�r�lm�� ki hangisi konusunda neyi s�yleyelim, ger�ekten �a�m�� kal�yoruz. Ama bir tek �ey s�yleyebiliriz: Biz Demokratik Toplum Partisi olarak Meclise, k�resel krizin ara�t�r�lmas� i�in, bir Meclis ara�t�rma komisyonu kurulmas� i�in �nerge verdik, ba�ka benzer �nergelerimiz de var. Gelin, birlikte tart��al�m, birlikte bu soruna ��z�m bulal�m, k�kl� ��z�mler bulal�m, T�rkiye'nin bu kriz kar��s�nda gelece�inin karart�lmas�n� engelleyelim; �n�m�zdeki temel sorun budur.

Bu duygularla, bu yasaya kar��, do�ru buldu�umuz maddelerde elbette ki destek ama do�ru bulmad�klar�m�z kar��s�nda �nerge ama bu anlay�� da tamamen reddetti�imizi ifade etmek istiyorum.

Te�ekk�r ediyorum. Sayg�lar�mla. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

AK PART� Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Alaattin B�y�kkaya.

Say�n B�y�kkaya, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA ALAATT�N B�Y�KKAYA (�stanbul) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� i�in AK PART� Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. S�zlerime ba�lamadan �nce �ahs�m ve grubum ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; buraya ��kan b�t�n milletvekili arkada�lar�m�z, hep, bir krizden bahsediyor. Do�ru, d�nyada bir kriz var. D�nyadaki bu kriz, 1929 buhran�ndan daha b�y�k bir kriz. �u anda, d�nyan�n 12 trilyon dolar� yok olmu� durumda. Var... Ve bu sebeple de d�nyan�n en b�y�k ekonomisi olarak d��n�len, hatta b�yle bir �eye asla muhatap olmayaca�� d��n�len Amerika�da s�k�nt� vard�r. Amerika�da i� yerleri kapan�yor. Koca koca ma�azalar�n kapand��n�, oralarda i�sizli�in artt��n� g�r�yoruz. Hatta �ok uluslu �irketlerin teker teker devlet deste�i sebebiyle devletin kontrol�ne girdi�ini g�r�yoruz. Bu sadece Amerika�da m� b�yle? Hay�r. �ngiltere�de de ayn� �eyler var, Almanya�da da ayn� �ey var, Fransa�da da ayn� �ey var, �talya�da da var yani b�t�n Avrupa�da var. Ayr�ca, sadece Avrupa�da m�? Hay�r, Japonya�da da var, �ngiltere�de de var, d�nyan�n her taraf�nda var. Peki, T�rkiye�de hi� etki yok mu? Var. E�er bir ekonomi d�nyaya a��ksa orada da tabii ki etkilenme olacakt�r. Ama burada hepimizin dikkat etmesi gereken nokta �u: Bu bizim krizimiz mi, yoksa d�nyadaki krizden etkilenen bir durumda m�y�z? Evet, etkilenen durumday�z ama bu bizim krizimiz de�il. Bu, 2001 krizi de�il. Arkada�lar�m�z kar��t�rmas�nlar, yanl�� d��nmesinler bu 2001 krizi de�il. Kendimizi da��tmaya da hi� ihtiyac�m�z yok. Bir arkada��m �Bir gecede mill� gelir y�zde 31 artt�.� dedi. Onun, biliyorsunuz Avrupa Toplulu�u normlar�na uyulmak noktas�nda geriye do�ru da mill� gelirin d�zenlendi�ini biliyoruz. Ama bir gecede faizlerin 2 bine ��kt��n� hepimiz biliyoruz. Bunlar� bu �lke ya�ad�. Dolay�s�yla bu kriz var. Bu krizi, d�nyadaki olup bitenleri biz b�y�k bir dikkatle takip ediyoruz. �yle takip ediyoruz ki, bak�n, biz daha d�nyada bu kriz tam olarak konu�ulmaya ba�lamadan �nce bir�ok tedbiri ald�k ve uygulamaya koyduk.

�imdi, bug�n biraz istihdam konu�tu�umuz i�in k�sa s�reli �demeyle ilgili de�erlendirme, de�i�iklikler de yapt��m�z i�in sadece May�s 2008�de yap�lan d�zenlemeyi s�yleyeyim. May�s 2008�de d�nyada bu krizle ilgili yeni yeni de�erlendirmeler yap�l�yordu, yeni yeni baz� �irketlerin batmas�, yard�m talepleri ba�lam��t�. O tarihte biz ne yapt�k? Bir istihdam paketi getirdik Meclise.

�stihdam paketiyle, bir kere Sosyal Sigorta ve BA�-KUR �demelerindeki prim bor�lar�n� yirmi d�rt ay taksite ba�lad�k ve y�zde 25�e varan faiz indirimlerinde, bor�lar�ndaki faizleri de sildik. B�ylece i�verenlerimizin rahatlamas�n� sa�lad�k.

��verenler �zerindeki idari ve mali y�kleri azaltt�k. Yapt��m�z en �nemli d�zenlemelerden biri, i�veren sigorta primini y�zde 25 oran�nda indirdik. Bunun ne manaya geldi�ini i��i �al��t�ran herkes bilir ve bunun b�t�emize maliyeti 4,7 milyar TL�dir.

Kad�nlar, gen�ler ve �z�rl�lerin istihdam�n� te�vik ettik, onlarla ilgili kolayl�klar getirdik. ��te, biraz �nce Hasip Kaplan Bey s�yl�yordu: �Bunlarla ilgili sizin se�im beyannamesinde�� Ama bunlar� yapt�k biz; s�ylemedik, yapt�k.

�� g�c�n�n mesleki e�itimine d�n�k d�zenlemeler yapt�k.

�stihdama y�nelik, �zellikle b�lgesel istihdama y�nelik �nemli bir ad�m att�k. GAP i�in yeni yat�r�m kaynaklar� ve o b�lgedeki i�sizli�i �nlemek i�in sadece 2008�de yapt��m�z harcama miktar� 1,3 milyar T�rk liras�d�r. Bunun 2009�daki �dene�i de 3,8 milyar T�rk liras�d�r.

Yine istihdam paketi i�erisinde, �zellikle i�sizlik �dene�ine ba�vurular�n �nternet �zerinden yap�lmas�n� sa�layarak i�siz kalan insanlara hemen bundan yararlanma imk�n�n� getirdik.

Ve en �nemlisi de -bug�n tart��lan- k�sa �al��ma �dene�ini ilk defa biz 2003 y�l�nda ��kard�k. Hi� kimsenin akl�na gelmemi�ti.

2001 krizinde -�imdi Mevl�t Bey kar��mda oturdu�u i�in s�yl�yorum, bankac� oldu�u i�in, dostum- sadece bankac�l�k sekt�r�nde 100 bin ki�i i�ini kaybetmi�ti, 2 milyondan fazla insan i�ini kaybetmi�ti. Hi� kimsenin akl�na gelmemi�ti o zaman, hi� kimsenin akl�na gelmemi�ti. 2003 y�l�nda biz bunu getirdik ve daha sonra da istihdam paketiyle i�sizlik �dene�i kapsam�na ald�k. �imdi de bu �denekleri daha da art�rarak, daha da iyile�tirme yap�yoruz. Biz s�z s�ylemiyoruz, s�z �retmiyoruz, i� yap�yoruz ve biz bu d�zenlemelerle, �imdi�

HASAN �ALI� (Karaman) � ��sizlik Sigortas� ne zaman kuruldu? Do�ru s�yle l�tfen!

ALAATT�N B�Y�KKAYA (Devamla) � Bu sadece krize d�n�k bir paket de�il. Zaten b�yle bir �paket� s�z�ne de �ok al��ld�, �paket� diye bir �ey olmaz, �tedbirler� olur. Bu tedbirler de ihtiya� duyulduk�a ad�m, ad�m, ad�m yap�l�r. Anlatt�klar�m da daha bu kriz gelmeden bunu hissedip, gerekli tedbirleri almak y�n�nde oldu.

Sadece ekim ay�nda yap�lan ara�t�rmada, d�nyada bu krizden en az etkilenen �lkeler aras�nda, avantajl� �lkeler aras�nda 15 �lkeden 1�i say�l�yor T�rkiye. �imdi baz� dostlar�m�z �Ya niye bize bu kriz bu kadar vurmad�?� Tam, b�t�n, �eyden gelecek, tam vuracak, her yer kapanacak, o zaman belki �ok mutlu olaca��z! Vurmad�. Hay�r. �ok ��k�r, al�nan tedbirlerle daha hafif atlatmaya �al��yoruz. Tabii ki var bu etki, tabii ki. D��n�n, ihracat�m�z�n y�zde 46�s� Avrupa toplulu�una. Bu oranlar bizden �nce 58�di, unutmayal�m, 46�ya d��rd�k. �imdi, burada al�mda bir d��me olmu�sa gayet tabii ki benim ihracat�mda da bir miktar d��me olacak. Ama ben b�t�n ihracat�m� da��tt�m ve �lkeler baz�nda �e�itlendirdim, �r�n baz�nda �e�itlendirdim ve dolay�s�yla bekledi�im etki daha az olacak ve oluyor da zaten.

Bak�n, dediler ki: �B�t�e g�r��meleri s�ras�nda y�zde 16-17 indirim yapt�n�z.� B�t�e tekni�ini bilen herkes bilir ki b�t�eler ekim ay�ndan �ok �nce, daha temmuz, a�ustosta bunlar�n haz�rl�klar� yap�l�r, ba�lan�r, ekim ay�nda da Plan ve B�t�e Komisyonuna gelir, ondan sonra da de�erlendirilir. �imdi, ekim ay�nda bu b�t�e g�r��lmeye ba�lad��nda d�nyadaki krizin T�rkiye�ye etkileri bu noktada m�yd�? Hay�r. Ama, biz b�t�eyi ��karmadan, gelirde de�il, harcama cephesinde gerekli kesintileri yapt�k, ��nk� gelirde de bir miktar d��me olaca��n� biliyoruz, hesab�m�z da o y�nde. Dolay�s�yla, biz, daima b�t�e disiplinine ve bu noktadaki gelir ve gider dengesine �zen g�sterdik.

�imdi, m�saade ederseniz, bu d�zenlemelerle ilgili, yeni bu kanun tasar�s�yla yapmak istedi�imiz d�zenlemeler hakk�nda da sizlere bilgi vermek istiyorum.

�imdi, ilk yapt��m�z d�zenleme ne? Bir kere, k�sa �al��ma �dene�inin, biraz �nce de s�yledi�im gibi, 2003 y�l�nda ilk defa AK PART� iktidar�nda kabul edilen bu �dene�in miktar�n� art�r�yoruz. Bu, asgari br�t �cretin daha �nce y�zde 40�� y�zde 80 aral��nda �deniyordu, �imdi bunu, y�zde 50 oran�nda art�rarak y�zde 60 ve y�zde 120 aral��nda �deyecek h�le getiriyoruz. Yani, �u anda �� ay i�erisinde bir ay �al��mama durumunda olan bir i� yeri, 400 lirayla 800 lira aras�nda bir �denek alabilecek. Kime bu para verilecek? Do�rudan do�ruya i��iye verilecek, i�verene verilmiyor. ��veren neden kurtuluyor? Bir kere, vergi, SSK, hi�bir m�kellefiyeti yok, art� i�ine devam ediyor, �retimine devam ediyor. �al��acak, i� yerinde s�k�nt� olmadan hem �retimini yapacak hem de �deme m�kellefiyetinden kurtar�l�yor. Hem i��iyi koruyoruz hem i�vereni koruyoruz ve bu �dene�i -eskiden �� ay s�reyle �deniyordu- art�r�yoruz y�zde 100, alt� aya ��kar�yoruz. Daha ba�ka ne yap�yoruz? ��sizlik �dene�i� Diyelim ki daha sonra kapand�, i�sizlik �dene�inden para al�rken buradakini kesiyorduk -eski kanundaki d�zenleme b�yleydi, o g�nk� �artlar b�yle bir d�zenlemeyi�- ama �imdi bir kesinti olmadan, e�er tekrar i�ini kaybederse i�sizlik �dene�inden de yararlanma hakk�n� getiriyoruz. B�ylece, biraz �nce de s�yledi�im gibi, hem i�vereni hem i��iyi koruyan bir d�zenleme yapm�� oluyoruz.

Ayr�ca bu eczanelerle, sa�l�k hizmeti sunan kurulu�larla ya�anan bir�ok sorunlar vard�. Unutmay�n, sa�l�kta AK PARTݒnin yapt��, sadece cumhuriyet tarihinin demiyorum, geriye do�ru bak�n�z, Osmanl� d�nemi de d�hil, en b�y�k devrimdir. Burada bir d�zen oturtuluyor kurulduk�a, sistem i�ledik�e. �imdi kanuni bir d�zenleme yap�yoruz, diyoruz ki: Belgelerini takip eden ay�n 15�ine kadar getir ver, ondan sonra da ben hemen altm�� g�n i�erisinde sana avans niteli�inde paran� �deyece�im -ha bir avans olacak ��nk� faturalarda bir yanl��l�k ��kma ihtimali olabilir- �� ay, doksan g�n i�erisinde de bu i�i bitirece�im ve hesab�n� kapataca��m.

�imdi bundan memnun olmayacak bir kimse var m�? Hay�r. �stedikleri de buydu. Dolay�s�yla bu d�zenlemeyi yap�yoruz.

Sonra, muhtasar beyanname ile ayl�k bildirgeleri birle�tiriyoruz.

De�erli dostum O�uz Oyan Bey dedi ki: �Efendim, bu, krizde olur mu?� Biz �demeyi, �� ayl�k �demesini k�saltm�yoruz ki, sadece beyannamelerini� �ki i�i tek i� h�line getiriyoruz. Yapt��m�z bu. Onun �demesini bir aya indirsek hakl�s�n�z. Dersiniz ki: Krizde siz bunu yapmamal�yd�n�z. Ama onu yapm�yoruz. Sadece yapt��m�z, buradaki bir beyannameyi birle�tirerek hem ka�a�� nl�yoruz hem de m�kellefiyetini azaltm�� oluyoruz.

Evet, bu kanunla sadece bunlar� m� yap�yoruz? Hay�r. Tabii ki detay olarak vakit k�sa ama birka� �nemli noktay� daha s�ylemek isterim. �zellikle 9�uncu maddede �zel bir te�vik sistemi getiriyoruz b�y�k projeler i�in. B�lgesel, sekt�rel ve proje bazl� bir te�vik getiriyoruz. Bakanlar Kuruluna bu konuda yetki veriyoruz. Y�zde 90�a kadar kurumlar vergisinden indirim yapma �art�n� getiriyoruz. Ayr�ca daha sonraki baz� maddelerde arazilerle ilgili d�zenleme, arazi tahsisleri ve b�ylece, b�y�k projelerin hayata ge�mesine d�n�k �zel bir te�vik sistemi getiriyoruz.

Ayr�ca yurt d��ndaki yerle�ik portf�y y�netim �irketlerinin T�rkiye�de ofis a�malar�n� te�vik eden vergi d�zenlemeleri ile bu portf�ylerin T�rkiye�de idare edilmesi ve T�rkiye�ye gelmesi y�n�nde d�zenleme yap�yoruz.

Evet, Hasip Bey diyor ki: �Yani bu telefon kullananlara y�zde 15�� Yok, hay�r. Hasip Bey, y�zde 5�e indiriyoruz vergiyi, y�zde 25, y�zde 15 olan vergiyi y�zde 5�e indiriyoruz.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � O zaman y�zde 5�e el kald�r�yoruz, �nerge haz�rlad�m y�zde 5 i�in.

ALAATT�N B�Y�KKAYA (Devamla) � Y�zde 5�i� �n�allah�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � �Evet� diyorsan�z, arkada�lar itiraz etmiyorlar.

ALAATT�N B�Y�KKAYA (Devamla) - Yani vermeden almak Allah�a mahsustur. Yani o kayna�� bulabiliyorsak tabii. Bizim hesab�m�za g�re y�zde 5�e indirdi�imiz zaman�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Cep telefonlar�ndan, sabit telefondan y�zde 15 devam ediyor. Onu da y�zde 5�e indiriyoruz �nergeyle.

ALAATT�N B�Y�KKAYA (Devamla) � Evet, onun i�in de Bakanlar Kuruluna yetki tan�yoruz ve bunlar� da y�zde 5�e kadar indirmek �zere Bakanlar Kurulu yetkili olacak. Ev telefonlar� i�in de bunu yap�yoruz.

Evet, sonra, neler yap�yoruz? �ok �nemli bir d�zenleme daha getiriyoruz. Bunlar�n en �nemlilerinden biri de �u: �ekle �demeler. Bak�n, bug�n i� hayat�n�n i�inde olan herkes bilir, do�ru, �ekte vade yoktur ama bizim kendi i� hayat�m�zdan kaynaklanan bir sistem do�du. Bu bug�n m� do�du? Hay�r, y�llard�r var. Herkes �eki vadeli olarak veriyor, hatta senet kalkt�, �ek verilir, vadeli �ek yaz�l�r, verilir. Bu kriz zamanlar�nda ne problem ��k�yordu? �� hayat�nda k�t� niyetli insanlar var. Gidiyordu, bazen vadesinden �nce bankaya g�t�r�yordu o �eki tahsil etmeye kalk�yordu. H�lbuki di�er i� adam� ona g�re �ekini yazm��, oradaki imk�n�na g�re yazm��. �imdi �Ancak vadesinde ibraz edilebilece�i� h�km� getiriyoruz. Bu, bug�ne kadarki olu�an en �nemli hastal�� zebilecek bir d�zenlemedir. B�ylece, i� hayat�ndaki kavgalara, i� hayat�ndaki sorunlara en �nemli ��z�m getirecek maddelerden biri budur.

Ha, Ah�ska T�rkleriyle ilgili d�zenleme� Bak�n, binlerce insan� Bunlar bizim soyda�lar�m�z. Bu insanlar y�llard�r problem ya��yorlar. Ne yap�yoruz? �ifte vatanda�l�k. Bunlar�n T�rkiye�de oturmalar�n�, �ifte vatanda�l�k hakk�n� getirerek� Ah�ska T�rklerini -ki bunlar�n �nemli bir k�sm� Stalin zaman�nda s�rg�ne g�nderilmi� insanlard�r, tarihin en b�y�k soyk�r�mlar�ndan biri o d�nemde yap�lm��t�r- �imdi koruyoruz, kendi soyda�lar�m�za sahip ��k�yoruz; bu k�t� bir �ey mi?

Bunun d��nda, tabii, vergi kanunlar�m�zda, �zellikle idareyle ilgili, sosyal g�venlik kurumlar�m�zla ilgili, biraz �nceki s�yledi�im d�zenlemelerle ilgili birtak�m d�zenleyici h�k�mler de var, getiriyoruz.

�zellikle sit alanlar�yla ilgili problemler vard�, hazineye ait ta��nmazlar�n al�nmalar�nda buradaki belgeler para gibi kullan�l�yordu, bunlara bir s�n�r getiriyoruz, 2011�den sonra art�k bunlar�n yap�lamayaca��n� s�yl�yoruz.

Trafik cezalar�� Eski ara�lar i�in �zellikle, belli, art�k ya��n� doldurmu� ara�lar�n -ki, bunlar biliyorsunuz s�k�nt�yd�, hep s�ylenirdi �Bu eski ara�larla ilgili niye d�zenleme yapm�yorsunuz?� diye. Onlarla ilgili d�zenleme yap�yoruz- hem trafikten �ekilmesi hem bunlar�n, eskiyen ara�lar�n, art�k teslim edilen ara�lar�n vergi problemlerini ��z�yoruz. B�ylece, daha iyi bir �ekle gelmesini� O insanlar�n hem ara�lar�n�n yenilenmesine, �zellikle dayan�kl� t�ketim mallar�nda bir hareketin daha da sa�lanmas�na d�n�k bir tedbirdir bu. B�ylece, �zellikle otomotiv sat��lar�n� destekleyecek bir d�zenlemedir.

Sonra ne yap�yoruz? Diyoruz ki: �Ekonomi Koordinasyon Kurulunu yasal h�le getiriyoruz.� K�t� bir �ey mi? Ekonomi Koordinasyon Kurulunu yasal h�le getirerek hem i� hayat�yla hem de sivil toplum kurulu�lar�yla olan irtibat� bir yasal d�zene ve s�reklili�e kavu�turuyoruz. Bu, bundan sonraki d�nemlere d�n�k de a��k�as�, sadece kriz olarak d��nmeyelim olay� ama ekonominin gidi�at� i�in �ok �nemli bir d�zenlemedir.

Onun d��nda baz�, a��k�as� ta��nmazlarla, Tapulama Kanunu�ndaki har�larla ilgili baz� d�zenlemeler var. Baz� uygulamaya d�n�k teredd�tleri giderici �nemli g�rd��m�z d�zenlemeler de burada yer almaktad�r. K�saca s�ylemek gerekirse, bu d�zenlemelerle biz hi�bir �ekilde�� Efendim, bu, kriz i�in �zel d�zenlenmi� bir �nlem paketi de�il ama buradaki, d�nyadaki krizin belirli sekt�rlerdeki ve �ekliyle ilgili birtak�m tedbirlerin al�nd�� d�zenlemelerdir.

Hay�rl� u�urlu olmas�n� diliyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n B�y�kkaya.

�ahs� ad�na Malatya Milletvekili Ferit Mevl�t Aslano�lu.

Buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, y�ce Meclisin �ok de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli milletvekilleri, bir torba yasa, tabii her ne kadar belirtilmiyorsa da d�nyadaki bu k�resel krizin i�inde oldu�u bir T�rkiye�de bir tamirat, tadilat yap�lmak istenen bir yasa. Ama yani neyi tamir edeceksiniz bu gelen yasayla? Hangi torba?

Say�n Bakan, tabii, burada i�sizlikle ilgili birka� madde var, onu getirdiniz ama ben �nce �unu s�yleyeyim: Tar�m sigortal�l��ndan emekli olmu� insanlar�n, 300 milyon maa� alan insanlar�n hepsinin evine ihtarname gidiyor. Hasbelkader k�y�nde, hasbelkader il�esinde bir �ekilde bir i� yapmaya �al��yor, tekrar BA�-KUR�lu olmu�, ald�� 270 lira, 300 lira maa�� iade almak i�in hepsinin evine haciz gitmi�, bir de cezal�.

Say�n Bakan, bir tarafta i�sizlik had safhaya gelmi�. G�r�nen i�sizli�in rakam�n� art�k hepiniz biliyorsunuz, g�r�nmeyen i�sizlik da�lar kadar. Ama ayda 300 lira maa� alan bir tar�m sigortas� emeklisinin e�er bu �lkede biz maa��na g�z dikiyorsak hepimiz bundan sorumluyuz, hepimiz vicdanen rahats�z olmal�y�z.

Ben hassaten rica ediyorum: Bu insanlar �ok rahats�zlar. Bir �ekilde yeni bir i� yeri a�m��, tekrar BA�-KUR�lu olmu�. �Ben �lmemi mi bekleyece�im?� diyor, �300 lira maa� veriyorsunuz.� diyor. Bu konuda hassaten bu yasan�n i�inde bu arkada�lar�m�z�n sorunlar�na ��z�m bulmak hepimizin g�revi. Bir kez daha bu konuyu t�m gruplar, zannediyorum ki, hepimiz� Demin MHP Ordu Milletvekili R�dvan Karde�im, o da bu konuyla ilgili �nerge verdi, bizim grubumuz verdi ve hassaten bu soruna ��z�m bulmak zorunday�z Say�n Bakan.

De�erli arkada�lar�m, tabii, d�nyada ya�anan bu krizin �z� bir likidite krizidir. Ya�anan bu kriz bir likidite ve �K�resel kriz� dedi�imiz, a��rl�kl�, bir likidite problemiyle kaynaklanm�� ve d�nyadaki finansman �irketlerinden kaynaklanan bir kriz ba�� ekmi�tir. Ama her t�rl� �nlemleri getiriyoruz, getirmeye �al��yorsunuz ama ilk b�t�e ba�lad�� zaman ekim ay�nda biz bunlar�, Say�n Hamza�ebi hepsini iletmi�ti, daha ekim ay�nda! Ekim ay�nda, �u g�n getirdi�iniz baz� �nlemleri o g�n s�ylemi�tik.

�imdi, hangilerini? Tabii, bu finansman krizini etkileyecek yani ��zecek en b�y�k olgu� Bu mevcut Bankalar Kanunu oldu�u s�rece, arkada�lar, bankalar� rahatlatamazs�n�z. Bankalar Kanunu�nun 102�nci ve 163��nc� maddeleri, zimmet maddesini� Piyasaya y�nelik kredilerde herhangi bir �ekilde geciken kredileri hi�bir bankac�n�n yetkisi yoktur ertelemeye, taksitlendirmeye, piyasay� rahatlatmaya. E�er ilgili kurumun, ilgili bankan�n yetkilisi bu konuda inisiyatif kulland�� zaman kar��s�na �zimmet� maddesi ��k�yor arkada�lar. Kendi gruplar� hari�, esnafa, �retime, �retene y�nelik, mutlaka ve mutlaka, Bankalar Kanunu�nun o maddesini de�i�tirmek laz�m.

Ayr�ca, �stanbul Yakla��m� mart ay�nda bitiyor. ��stanbul Yakla��m� mart ay�nda bitiyor.� diye mali yap�s� bozulan hi�bir firmaya yeni bir yakla��m modeli getirilmiyor. Bu �stanbul Yakla��m��n�n mutlaka s�resini uzatmam�z laz�m. Belli miktarda istihdam yaratan firmalar�, en az�ndan �stanbul Yakla��m��yla bir y�l uzatarak mali sorunlar�na ��z�m bulmak hepimizin g�revi arkada�lar. Bir an �nce, Bankalar Kanunu�ndaki iki maddenin ve �stanbul Yakla��m��yla ilgili yasan�n uzat�lmas�n�n �ncelikle getirilmesi laz�m.

De�erli arkada�lar, tabii, bu yasada baz�� Sat�r ba�lar�yla bahsedece�im ��nk� s�rem �ok az. Yine ekim ay�nda s�yledik, �eklerle ilgili iki maddeyi Komisyonda defalarca -ekim ay�ndan beri Genel Kurulda da Komisyonda da- s�yledim. Nitekim, T�rk Ticaret Kanunu 711�inci madde uyar�nca �Elimden r�zam d�� kt�.� diye samimi olmayan, d�r�st olmayan, bor�luyu koruyan madde de�i�iyor; �eki alan d�r�st, namuslu insan art�k kendi kendini koruyabilecek. �eki elinden ��kan insan gidip �ekinin elinden ��kt��n� ispat etmek zorundad�r. Yani burada d�r�st alacakl�y� koruyan bir madde getiriliyor. Bunun i�in do�ru bir maddedir, hepimiz katk� verdik. Alt� ayd�r s�yl�yoruz ama alt� ay sonra geldi arkada�lar.

Yine, �eklerle ilgili bu yasada vade� Arkada�lar, art�k ��ekte vade olmaz.� tabiri bir piyasa ger�e�i olmu�tur. Ama bu piyasan�n bir �ekli var. Piyasada ticaret hacmi -hemen hemen art�k �senet� diye bir �ey kalmad�- tamamen �ekle d�n�yor. Art�k, �eki alan ki�iler, kurumlar, �ek al��veri�i yapan insanlar, o �ekin �st�ndeki vadeyi bilerek, g�rerek kabul etti�ine g�re bu vadeden �nce gidip insanlar�n onuruyla oynamak kimsenin hakk� de�ildir. Ama ge�ti�imiz s�re�te -yine ben size burada s�yledim- bankalar dahi, kredi borcunu ald�� eklerin vadesiyle tasfiye edece�ini bilen baz� bankalar bile g�n�nden �nce -on g�n kala, on be� g�n kala, bir ay kala, iki ay kala vadesine yani �zerindeki yaz�l� tarihe- gittiler, hepsini takasa s�rd�ler, arkas�n� yazd�rd�lar. B�rak�n kendisini, arkada 6 tane cirantaya, 7 tane cirantaya takip yapt�lar arkada�lar.

Bu nedenle, bu yasada getirilen, herkes, art�k, �eki ald�� takdirde� Tabii, burada bir s�re getirildi, 2009 sonuna kadar. Yani bu k�resel krizin etkisini azaltmak amac�yla bir �nlemdi ama en az�ndan 2009 sonuna kadar, �eki alan, �zerindeki tarih neyse o tarihte bankaya ibraz edebilecek. Fakat burada bir sak�nca var: Burada k�t� niyetli �ek bor�lular�� Bu yasada yok ama herh�lde �ek Kanunu ile s�rekli �ekleri kar��l�ks�z ��kan insanlar�n da �eklerini �� ay sonra, alt� ay sonraya beklememek laz�m. Orada yine iyi niyetli alacakl�y� korumak gerekiyor.

De�erli arkada�lar, yine burada Bakanlar Kuruluna yetki veriliyor te�vikle ilgili. Ki�i ba��na d��en mill� geliri saptamak ve sosyoekonomik geli�melere g�re illeri gruplara ay�rma yetkisi veriliyor. De�erli arkada�lar, bu y�ce Meclis ge�en d�nem gerek 5084 gerekse 5350 say�l� Te�vik Yasas� ��kar�l�rken �lkenin bir b�t�n� i�in bu yasan�n yetersiz olaca��n�, bu yasan�n i�levini yerine getiremeyece�ini, bu yasan�n �lke ekonomisine �ok yarar� olmayaca��n� defalarca s�yledik. Yine �lkenin bir �retim baca�� olan, �lke �retiminin her �eyi olan Te�vik Yasas��yla ilgili sadece Bakanlar Kuruluna verilen bir yetki var ve bir de bir y�l uzat�l�yor. De�erli arkada�lar�m, i�veren ve yat�r�mc� �n�n� g�rmek ister. Yasan�n bu �ekliyle, bir y�l uzat�lan bir Te�vik Yasas��yla yat�r�mc� �n�n� g�remez. Mutlaka Bakanlar Kuruluna verilen yetki �er�evesindeki bir te�vik yasas�n�n �ok a��k ve net bir �ekilde bir an �nce a��klanmas� gerekiyor. T�m yat�r�mc�lar �n�n� g�rs�n.

Tabii, bir ba�ka konu, bu �lkede ki�i ba��na mill� gelirin tespitinde baz� illere haks�zl�k yap�l�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun efendim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Firma merkezleri orada olmad�� i�in t�m o ilde �retilen mill� gelir bir ba�ka ile yaz�l�yor. �rne�in Keban Baraj� elektrik �retiyor, TEDA� ve TE�A� Ankara�da oldu�u i�in Elaz�� mill� gelirinde g�z�k�yor, Elaz��a bir kuru� faydas� yok.

De�erli milletvekilleri, bu bir ��z�m de�il. Bu yasa merhem olmaz, bu yasa istihdama ��z�m bulmaz, bu yasa �retime ��z�m bulmaz. Bu yasa piyasadaki baz� uygulamalara k�sa da olsa bir rahatl�k getirir ama T�rk ekonomisinin bir b�t�n�n�, i�inde oldu�u ko�ullar� kesinlikle d�zeltmez.

Say�n Bakan, tar�m i��ileri konusunda herh�lde bize s�z vereceksiniz ��nk� o hepimizin sorunu, t�m gruplar�n sorunu. Bu konuda hassaten yard�m�n�z� bekliyoruz ve hepinize sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�ahs� ad�na ikinci konu�mac�, Ayd�n Milletvekili Say�n Ertu�rul Kumcuo�lu.

Buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; 329 s�ra say�l� Kanun Tasar�s� hakk�nda �ahs�m ad�na g�r�� ve de�erlendirmelerimi ifade etmek �zere huzurlar�n�zday�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n Ba�kan, T�rk anayasal d�zenine g�re temel ilke: H�kimiyet, kay�ts�z �arts�z milletindir ve millet bu h�kimiyet erkini T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �zerinden kullan�r. Bir ba�ka tamamlay�c� ilke de T�rk Anayasas��na g�re kuvvetler ay�r�m� ilkesidir ve kuvvetler ay�r�m� ilkesine g�re kanun yapma hak, �dev, sorumlulu�u T�rkiye B�y�k Millet Meclisine aittir. Fakat, son zamanlarda bu ilkenin s�rekli olarak ihlal edilme e�iliminin s�reklilik ve a��rl�k kazanmakta oldu�unu m��ahede ediyoruz.

�imdi, Say�n Ba�kan, elimizdeki �� T�z�k�e ve Anayasa�ya g�re, bir kanunun T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde sa�l�kl�, do�ru ve kanunlara ve nizamlara uygun �ekilde m�zakere edilebilmesi i�in tasar� ve tekliflerin uygun komisyonlarda, uygun bi�imde m�zakere edilip huzurumuza getirilmesi gerekiyor. �imdi, bu kanuna bakt��m�zda ve dikkatle inceledi�imizde kanun tasar�s�n�n ismi ��sizlik Sigortas� Kanunuyla Baz� Kanunlarda�� diye ba�l�yor ve tasar�n�n ilk yedi maddesinde �ok a��k ve se�ik surette 4447 say�l� ��sizlik Sigortas� Kanunu�na, 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�na, efendim, 2822 say�l� Toplu �� S�zle�mesi Grev ve Lokavt Kanunu�na at�fta bulunuluyor ve bu kanunlar�n belli maddelerinde de�i�iklik yap�l�yor ama bu tasar� huzurumuza esas komisyon olarak B�t�e ve Plan Komisyonu taraf�ndan g�nderiliyor. Bunun yanl��l�� son derece a��kt�r. Burada oturan bakan�m�z �al��ma Bakan�, bu kanunun ilk yedi maddesi do�rudan do�ruya T�rk �al��ma hayat�yla ilgili ve b�yle bir kanun tasar�s�n�n esas komisyon olarak B�t�e-Plan Komisyonundan ge�mesi do�ru da de�ildir, m�mk�n de de�ildir. Ba�kanl�k makam� bu konuda tercihlerini kullan�r iken H�k�metin etkisi alt�nda kal�yor, H�k�metin arzusu ve dile�i istikametinde tercihte bulunuyor. Dolay�s�yla, icra organ� yasaman�n �n�ne ge�iyor, �st�ne ��k�yor. Bu hayra alamet bir tav�r de�ildir Say�n Ba�kan.

Ayr�ca, yine Anayasa�m�za ve �� T�z�k��m�ze g�re, kanun tasar�lar�n�n ve tekliflerinin bu salonda, Genel Kurulda g�r��lebilmesi i�in uygun bi�imde alt komisyonlarda ve ana komisyonda konu�ulmas� laz�m. Biz bu tasar�n�n ne g�n Meclis Ba�kanl��na geldi�ini biliyoruz, ge�en hafta sal� g�n� geldi. Peki bu tasar� B�t�e-Plan Komisyonundan ne g�n ��kt�? Per�embe g�n�. Aram�zda �Bu kanunlar ayn� zamanda �u kanunun alt�nda at�fta bulunulan alt komisyonlarda konu�ulmu�tur ve bu alt komisyonlar, usul�ne uygun �ekilde g�r�� ve de�erlendirmelerini esas komisyon olarak B�t�e-Plan Komisyonuna g�nderilmi�tir.� diyebilecek bir arkada��m�z var m�?

Say�n Ba�kan, kurals�zl�k s�k�nt� getirir, s�k�nt� huzursuzluk getirir, huzursuzluk felaket getirir. T�rkiye�de demokrasiyi riske at�yoruz ve bu H�k�met ve bu H�k�metle e� zamanl� ve paralel hareket edilen Meclis Ba�kanl�k Divan� s�rekli olarak T�rkiye�de art�k kurallar� ihlal etmeye ba�lam��t�r. Kurals�zl�k tehlikedir. L�tfen, bu gibi yanl�� davran��lardan ve tabiri caizse, Anadolu tabiriyle pald�r k�ld�r, alelusul kanun yapmaktan vazge�elim. Kanun yapacaksak do�ru d�r�st, usul�ne uygun ve m�saade ederseniz, adam gibi kanun yapal�m. Bu k�rs�den biraz �nce kimin adam, kimin adam olmad��na dair birtak�m tart��malar ya�and�. Bu t�r tabirleri de yak��ks�z buluyorum. Bu milletin reyiyle gelmi� 550 ki�inin 550�si de adamd�r. Bunun b�yle bilinmesinde fayda vard�r.

KAMER GEN� (Tunceli) � Onlar adam olmad�� i�in ba�kalar�n� adam kabul etmiyorlar. Onlar adam de�il. Onu s�yleyenler adam de�il.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Kamer Bey, ben konu�uyorum.

Say�n Ba�kan, �imdi, benden �nce buraya ��kan Say�n AKP Grup S�zc�s� arkada��m�z birtak�m de�erlendirmeler yapt�. Ke�ke biraz daha imsakl�, biraz daha tedbirli, biraz daha dikkatli olsayd� da benim burada kendisini ve partinizi m��k�l duruma sokaca��m baz� beyanlarda bulunmam�� olsayd�.

De�erli arkada�lar�m, Say�n Ba�kan; bu kriz yani bu tasar�n�n d�nyada h�k�m s�rmekte olan ekonomik krizi g��slemek i�in getirildi�i iddia edilmesine ra�men, s�z konusu krizi g��slemek veya menfi etkilerini bertaraf etmek i�in uzaktan yak�ndan herhangi bir iyile�tirme getirmedi�ini bilerek ama iddiay� da g��slemek amac�yla baz� hususlara a��kl�k getirmek istiyorum.

�Bu kriz, bizim krizimiz de�ildir.� Hay�r, beyefendiler, bu sizin krizinizdir. Evet, ba�larken Amerika Birle�ik Devletleri�nde ba�lam��t�r ama krizin size ait olmad��n� iddia etmek yerinde bir tav�r de�ildir. Nitekim, bak�n, sanayi �retiminde de�i�im, Aral�k 2008: Krizin ��kt�� Amerika Birle�ik Devletleri�nde sanayi �retimindeki d�� y�zde 7,8, hemen yan�m�zdaki Yunanistan�da y�zde 8,7 ama T�rkiye�de y�zde 17,6. Amerika Birle�ik Devletleri ile en yak�n kom�umuzdan 2 misli daha fazla krizden etkileniyorsunuz. Demek ki, onlar�n yapmad�� baz� yanl��lar� yapmaktas�n�z veyahut da onlar�n yapm�� oldu�u veya yapmakta oldu�u baz� do�rular� yapam�yorsunuz. Bak�n, sizde 17,6 olan oran �ili�de y�zde 3,7, G�ney Afrika�da y�zde 7, yani sanayi �retiminde d��ler.

Ba�ka bir hususu �ey yapmak isterim, b�y�me h�z�yla ilgili g�stergeler, b�y�me h�z�yla: 2008 y�l�n�n ��nc� �eyre�inde T�rkiye ekonomisi y�zde 2,8 k��lm��, Macaristan�da bu oran binde 2, �srail�de binde 3 �bilerek farkl� �lkeler veriyorum- Endonezya�da binde 4, Yunanistan�da binde 5, �ili�de binde 7, Tayland�da binde 9. Sizde bunun 3, 4, 5 misli, y�zde 2,8. Dolay�s�yla krizi g��slemekte zorlan�yorsunuz. Do�rular� yapmakta maalesef isabetli tedbirler alam�yorsunuz. Kald� ki yine d�nya �ap�nda Brezilya, �svi�re, Bel�ika, Hindistan, Rusya, G�ney Kore�nin b�y�me h�z�ndaki gerileme 2008�in ��nc� �eyre�inde y�zde 1,4��n alt�nda. Yani sizin yar�n�z�n da alt�nda. Dolay�s�yla, b�t�n bu rakamlar b�t�n a��kl��yla ortaya koyuyor ki Adalet ve Kalk�nma Partisi, 2007 senesinde Amerika Birle�ik Devletleri�nden kaynaklanan ve b�t�n d�nyaya sirayet eden krizin �nlenmesinde ve g��slenmesinde do�ru politikalar� bulup, uygulay�p sa�l�kl� sonu�lar alamam��t�r, alamamaktad�r. Ya onlar�n yapt�� do�rular� yapam�yorsunuz veyahut da onlar�n yapmad�klar� yanl��lar� yap�yorsunuz ki sizde gerek sanayide gerek ekonominin b�t�n�nde performans �tekilere nazaran �ok daha belirgin �ekilde k�t�. Onun i�in, birisinin kalk�p bu y�k�n �stesinden kalkmak durumunda olan ki�iye yani Say�n Ba�bakana yard�mc� olmas� gerekiyor. Kriz �nemlidir, kriz derindir, kriz ciddidir, kriz b�y�kt�r ve bunu a�abilmek i�in de elinden gelen, herkesin, bu konuda, bu y�k� kald�rmak durumunda olan kimseye yard�mc� olmas� gerekir. Ama siz bunu yapm�yorsunuz. Say�n Ba�bakan�n her s�yledi�ini nas kabul ediyorsunuz. Nitekim, Ayd�n�da �st ama �ok �st d�zeyden bir AKP yetkilisinin iddia ve ifade etti�inin aksine�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun efendim.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Ayd�n�da bir AKP yetkilisinin iddia ve ifade etti�inin aksine, Say�n Erdo�an peygamber de�ildir ve onun s�yledikleri de nas de�ildir. Bunun alt�n� �izerek s�yl�yorum. Taraftarlar�n�z ipin ucunu ka��rm��t�r.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Sen onu kendi partililerine anlat.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Yok, ne anlatay�m can�m, b�yle diyor adam�n�z.

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Kendi partinin ne yapaca��n� anlat sen.

MUHARREM VARLI (Adana) � Sana m� soracak ne konu�aca��n�? Bundan sonra yaz�l� metin ver de �yle konu�al�m.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � �imdi, bak�n, onun i�in� onun i�in, l�tfen�

BAYRAM �Z�EL�K (Burdur) � Ne yapaca��n� anlat.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � L�tfen, T�rkiye�de kuvvetler ayr�m� ilkesini koyun ve mensuplar�n�z� ikaz edin; ipsiz saps�z, yalan yanl��, efendim, bu �ekilde ifadelerde bulunmas�nlar.

S�zlerimi �ununla tamaml�yorum: Say�n Ba�bakan, bir gazetenin iddia etti�ine g�re, sizin iktidar olman�zdan �nceki yetmi� dokuz y�ll�k cumhuriyet rejimi i�in Sinop�ta �Bizden �ncekiler yetmi� dokuz y�lda ne yapm��lar ki?� demi�tir. E�er b�yle dediyse, l�tfen, Mustafa Kemal Atat�rk, �smet �n�n�, Adnan Menderes, S�leyman Demirel, Turgut �zal, B�lent Ecevit ve Alparslan T�rke� ve bunun gibi devlete ve millete hizmet etmi�, T�rkiye�yi yokluktan bug�nlere getirmi� muhterem zevatlardan halk�n �n�nde �z�r dilesin. Kendisine yak��an budur. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Sayg�de�er arkada�lar�m, yani en umulmad�k konularda neyi tart��yoruz? Bu din� naslar belli, kimin son peygamber oldu�u belli, di�er �eyler belli, yani bunun i�in niye bir bardak suda f�rt�na kopart�yoruz, do�rusu ben anlam�yorum. L�tfen�

Soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Do�ru, buyurun efendim.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Ah�ska T�rklerinden, G�rcistan��n Ah�ska b�lgesine geri d�n�� ile ilgili, 2008 sonu itibar�yla ka� ki�i m�racaat etmi�tir? Ge�mi�te devlet olarak K�r�m T�rklerine geriye d�n�� te�vik i�in ev alma, K�r�m T�rklerine teslim etme projesi uyguland�. Ayn� �ekilde ev ve toprak alma ve Ah�ska T�rklerine verme �eklinde bir te�vik projesi yapmay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Do�ru.

Say�n En�z�

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Bilindi�i gibi ��sizlik Sigortas� Kanunu DSP, MHP ve ANAP��n kurdu�u 57�nci H�k�met d�neminde yasala�m��t�. Bug�n itibar�yla bu fonda biriken para miktar� nedir ve bu Kanun sayesinde bug�n evine ekmek g�t�rebilen i�siz say�s� ka�t�r? ��sizlik Sigortas� Fonu�ndan yararlanma �artlar�n� iyile�tirmeyi d��n�r m�s�n�z?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n En�z.

Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, ger�ekten k�resel krizin etkileri �ok y�nl� olarak hissedilmeye ba�land� ve bunun sonu�lar�n�n da �ok a��r olaca�� g�r�l�yor. Bu nedenle Meclis ara�t�rmas� komisyonu kurulmas� konusunda �nerge verdik ve di�er partilerin de �nergeleri var. Mecliste k�resel krizle ilgili bir ara�t�rma komisyonu kurulmas� konusundaki Bakanl�k d��ncesi nedir? Onu ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Kaplan.

Say�n Gen�, buyurun efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, maalesef o makam� hakk�yla temsil etmiyorsunuz. Biraz �nce AKP Grubu ad�na, bana �Adam de�ilsin.� diyor ve siz, Mecliste milletvekilinin hakk�n� korumas� gereken bir ki�i olarak m�dahale etmeniz gerekirken AKP�nin bir militan� gibi hareket ediyorsunuz. Bu tarafl�l��n�z� b�rak�n. O Meclisi� Bak�n, karar yeter say�s� yok, �Var.� diyorsunuz, AKP�ye destek veriyorsunuz. O k�rs�y� ne olur bir d�r�st y�netin can�m! Yani size ne kaybettirir bu? Bilakis bu tarafl� davran��lar�n�z size �ok �ey kaybettirir. Bug�n 340 milletvekili var arkan�zda ama yar�na bunu bulamazs�n�z. L�tfen o k�rs�y� d�r�st, tarafs�z y�netin; bir.

�kincisi: Bu kanunun 25�inci maddesinde sit alanlar� i�inde gayrimenkul� bulunanlara, biliyorsunuz, hazine bunlara bir tahvil ve senet veriyordu, bunlar getirip bunlar� kullan�yorlard�. �imdiye kadar bu sit alan� i�inde gayrimenkul� olan ki�ilere ne kadar para verilmi�tir? Yani�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Tankut, buyurun efendim.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, T��K a��klamalar�na g�re 3 milyona yakla�an resm� i�siz say�s�n�n da��l�m�yla ilgili olarak b�lgesel �l�ekte herhangi bir ara�t�rma mevcut mudur? Bug�n itibar�yla i�ini kaybetmi� olan insanlar�m�z�n say�s�n�n en y�ksek oldu�u illerimiz hangileridir? Te�vik Yasas��ndan faydalanan illerimizin faydalanma s�resinin bir y�l uzat�laca�� bu yasa tasar�s�ndan Te�vik Yasas� d��nda kalan ancak i�siz say�m�z�n y�ksek oldu�u illerimizin faydalanamayacak olmas� haks�zl�k de�il midir? �rne�in, bahane edilen k�resel krizden �nce y�zde 17�lere ula�an i�sizlik oran� ile �lkemizin en y�ksek i�sizli�ine sahip olan se�im b�lgem Adana ilimiz te�vik kapsam� d��nda oldu�u i�in bu tasar�dan istifade edemeyecektir. H�k�met olarak bu ve benzeri haks�zl�klar� nas�l gidermeyi d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN -� Te�ekk�r ederim Say�n Tankut.

Say�n Aslano�lu�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � �ok k�sa ve �z, Say�n Bakan�m, Tar�m sigortal� emeklilerinin sorununa ��z�m bulacak m�y�z?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN -� Te�ekk�r ederim Say�n Aslano�lu.

Say�n Bakan�m, buyurun.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Ah�ska T�rkleriyle ilgili bir soru soruldu. Ah�ska T�rklerinin G�rcistan�a, Ah�ska b�lgesine yerle�meleriyle ilgili sorunun o boyutuna m�saade ederseniz yaz�l� cevap vermek istiyorum ama geneli itibar�yla, T�rkiye�de ya�ayan Ah�skal� say�s� 52.525 ve bunlar�n 15.513��n�n vatanda�l�k i�lemleri tamamlanm��, 540 bininin de vatanda�l�k i�lemleri devam ediyor. Bunun d��ndaki vatanda�lar�m�z�n ise bug�n Meclise ta��d��m�z bu yasal d�zenlemeyle vatanda�l�k i�lemleri sorunlar� giderilmi� olacak. Yaln�z, ifade etti�im gibi, G�rcistan�a m�racaatla ilgili elimde kesin rakam olmad�� i�in onu daha sonra yaz�l� cevapland�rmay��

�imdi, di�er bir soru, eski tabiriyle, SSK tar�m emeklileriyle ilgili. SSK tar�m emeklisi olup �al��t�klar� tespit edildi�i i�in ayl�� kesilen 243 vatanda��m�z var. Ayl�klar�n kesilmesi 1983 y�l�nda ��kan 2925 say�l� Kanun�un 23��nc� maddesine dayanmaktad�r. Ayl�klar�n kesilmesi yerine destek primi uygulamas� i�in bu tasar�ya bir �nergeyle bir madde koyuyoruz, bir d�zenleme yap�yoruz, bir f�kra koyuyoruz ve buradaki ma�duriyeti gidermi� oluyoruz.

Ben de te�ekk�r ediyorum, hay�rl� olmas�n� diliyorum.

Di�er bir soru, T��K� Tabii ki b�lgesel i�sizlikle ilgili ara�t�rmalar var ama onlara takdir edersiniz ki yaz�l� cevap vermem daha uygundur. 5084 say�l� Yasa�n�n s�resi bir y�l uzat�l�yor, yani k�rk dokuz ildeki te�vikler bir y�l daha uzat�l�yor. Biliyorsunuz yeni bir te�vik sistemine ge�iyoruz b�lgesel ve sekt�rel anlamda. Bu arada, bu sisteme ge�meden, bir ma�duriyetin olu�mamas� a��s�ndan k�rk dokuz ile d�n�k s�reyi bir y�l uzat�yoruz. Sekt�rel ve b�lgesel te�vik bab�nda, gerek sizin se�im b�lgeniz gerekse bizim se�im b�lgemiz de bir rahat nefes alma imk�n�n� bulacakt�r diyorum.

K�resel krizle ilgili bir ara�t�rma �nergesine bizim Bakanl�k olarak uygun ve s�cak bakt��m�z� ifade ediyorum. Bu sorun T�rkiye'den ne�et etmi� olan bir sorun de�il, k�resel, ekonomik kriz diyoruz. Bunun d�nyadaki tahribatlar� a��kt�r; �ok ciddi oranda, �zellikle istihdama d�n�k, �retime d�n�k �ok ciddi tahribatlar� s�z konusudur. Bu �lkeler i�erisinde en az etkilenen �lkelerin ba��nda da T�rkiye�ye gelmektedir. T�rkiye, gerek istihdam gerek �retim a��s�ndan mutlaka etkilenmektedir ama be� alt� y�ll�k, istikrarl� programlar�n uygulanmas� neticesinde bu s�re�ten biz en az zararla ��kma �abas�n� g�steriyoruz. Bug�n burada bulunu�umuzun da bu �al��mam�z�n da bir amac� bu s�rece bu �ekilde katk� sa�lamakt�r.

��sizlik sigortas�nda toplam 39 milyar 358 milyon liral�k bir fon varl�� s�z konusudur. Buradan 1 milyon 359 bin ki�i istifade etmi�tir, i�siz kalan i��imiz istifade etmi�tir. Yap�lan toplam �deme ise 1 milyar 915 milyon lirad�r. ��sizlik fonundan i�sizlik �dene�i alanlar�n say�s� ise 244 bin ki�idir ocak ay� sonu itibar�yla.

��sizlik sigortas�n�n en �ok �dendi�i iller: �stanbul 119 bin, Bursa 32 bin, �zmir 28 bin, Ankara 21 bin, Adana 9 bin �eklinde s�ralan�yor.

Evet, genelde sorulan bunlar. Di�er sorulara -kalan varsa- yaz�l� cevap verece�imizi ifade ediyorum.

Te�ekk�r ediyorum.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, daha s�re var efendim.

BA�KAN � Say�n Bakan�m, s�remiz var.

Sisteme giren arkada�lara s�z verece�im.

Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, bu 26�nc� maddeye g�re Toprak Mahsulleri Ofisine �demek �zere 1 katrilyon liral�k bir tahvil ��kar�yorsunuz. Zaten b�t�ede tahvil ��karma yetkisini ald�n�z. Ayr�ca bu yetki ne oluyor?

Yine, bu tar�m desteklemeden dolay� alaca�� olan vatanda�lara y�zde 50�den y�zde 10�a kadar bir kesinti yapt�n�z. Bu nereden kaynaklan�yor? Hani tar�m� destekliyordunuz, �ift�iyi destekliyordunuz? Yani tek tek maddeleri �u anda s�ralamama da gerek yok.

Neden bu tar�m�� Asl�nda �u s�rada desteklemesi gerekirken b�t�eyle �ng�r�len yard�m�n y�zde 10�unu da kestiniz. Burada 1 katrilyon liral�k Toprak Mahsulleri Ofisi i�in ��karaca��n�z devlet tahvilinden sa�lanan paralar� tar�mdaki vatanda�lara verecek misiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, Ah�ska T�rkleriyle ilgili vermi� oldu�unuz cevaplar i�in te�ekk�r ediyorum.

Benim esas s�ylemek istedi�im �uras�d�r ki� Biliyorsunuz, bu kanun i�erisinde Ah�ska T�rkleriyle ilgili bir madde oldu�u i�in bunlar� soruyorum, esas�nda sizin konunuz de�il ama l�tfen kabul buyurun.

�imdi efendim, biliyorsunuz K�r�m T�rklerine K�r�m T�rklerinin K�r�m�a d�n��leriyle ilgili olarak ev ve arazi al�narak onlara teslim edilmi� ve K�r�m Tatarlar�n�n K�r�m�a d�nmeleri te�vik edilmi�ti. Benim buradaki d��ncem de odur ki ayn� tabloyu, ayn� o g�zelli�i Ah�ska T�rklerine de yapal�m ��nk� Ah�ska T�rkleri fakir insanlar ve garip insanlar, d�nyan�n �ok �e�itli yerlerinde de bulunuyorlar �u anda, bilhassa Rusya Federasyonu�nda olmak �zere. Ondan dolay� da, oraya onlar�n d�n��lerinde de K�r�m T�rklerine yap�lan ayn� �ekilde ev ve arazi al�narak onlar�n oraya d�n��n�n sa�lanmas� noktas�nda bir �al��man�n H�k�met taraf�ndan yap�lmas�n� arzu ediyoruz. Ben bu konunun dile getirilmesi noktas�nda bunlar� s�yledim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Yaman�

M. NUR� YAMAN (Mu�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

G�r��len bu torba kanunu ile� Buna ��orba kanunu.� diyen arkada�lar da oldu, �Pald�r k�ld�r kanunu.� sanal toplant�larda g�r��l�p Meclise sunulan �Ben yapt�m oldu kanunu.� olarak de�erlendirmeler de m�mk�n. Bu sanal kanunun tali olarak �e�itli komisyonlarda havale edilerek g�r��lm�� gibi g�sterildi�i de ilgili notta g�r�l�yor.

Ben Say�n Bakana �unu sormak istiyorum: Asl�nda, ben ��i�leri Komisyonunda g�rev yapan, bir devaml� parlamenter olarak b�yle bir �orba kanunun g�r��lmedi�ini biliyorum. AKP olarak �Biz yapt�k oldu.� anlay��yla bu t�r kanunlar� i�inize sindiriyor musunuz acaba?

BA�KAN � Buyurun Say�n Bakan�m.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Efendim, �imdi, kanun yapma tekni�i belli fakat �unu da kabul edelim: Bir�ok iktidar buradan geldi ge�ti. Hi�bir iktidar �e�itli kanunlarda de�i�iklik yapmayla ilgili bir d�zenlemeyi Meclise getirmek istemez. Bunu b�t�n samimiyetimle ifade ediyorum fakat hi�bir iktidar da bundan kurtulamaz ��nk� mevzuat�m�z� biliyorsunuz. Bu mevzuat i�erisinde noktasal �nemine binaen baz� de�i�iklikler olabilir ve bunlar� da buraya derli toplu bir �ekilde getirip ��karmak da �lkenin yarar�na, insan�m�z�n yarar�na.

Aslolan �udur, bak�n�z: Bu d�zenlemeleri getirirken gruplar�, milletvekillerini �yani t�m milletvekillerini kastediyorum- bilgilendirmeden yapaca��n�z �al��man�n hele hele ��e�itli kanunlarda de�i�iklik� �eklinde takdim edilmesine ben de s�cak ve do�ru bakmad��m� a��k bir �ekilde ifade ediyorum. Yaln�z, e�er bir uzla�� imk�n� varsa, �lkemizin yarar�na bir d�zenleme ise �e�itli kanunlardaki d�zenlemenin burada gelip ge�irilmesi, �yle tahmin ediyorum ki, �lke insan�n�n sorunlar�n� ��zmekle g�revli olan hepimizin de s�cak bakaca�� bir konu olmal�d�r; biz de bu yolu takip ettik. Ben, b�t�n muhalefet gruplar�na �ok te�ekk�r ediyorum, tabii ki ba�ta AK PART� Grubuna, b�t�n yapt��m�z d�zenlemeleri bu uzla�� i�erisinde yapt�k ve her bir maddenin gerek ya�ad��m�z s�re�le ilgili, k�resel krizle ilgili gerekse di�er lokal baz� sorunlar� ��zmeye d�n�k d�zenleme oldu�unu ve ittifak etti�imiz maddeleri de buraya ta��d��m�z� bilmenizi istiyorum ama geneli itibar�yla kar�� oldu�umuz, �zelde de ihtiya� duydu�umuz bir d�zenleme oldu�unu da a��kl�kla ifade etmi� olay�m.

Toprak Mahsulleri Ofisine tahsis edilmek �zere 1 milyar liral�k bir �denek tahsis ediliyor. Hazine bunu �zel tertip tahvil vererek sa�l�yor. Bu, bir ihtiyac�n neticesi �eklinde ger�ekle�iyor, �ok yad�rganacak bir �ey de�il. Yasal d�zenleme gerekti�i i�in yap�ld� Say�n Gen�. Bu d�zenleme ihtiyaca binaen yap�l�yor.

Evet, �ok te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

S�re dolmad��

KAMER GEN� (Tunceli) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Bir dakika Say�n Gen�

Say�n Paksoy, buyurun efendim.

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Say�n Bakan�m, k�rk dokuz ilde uygulanan yat�r�m te�vik uygulamalar�n�n bu tasar� ile bir y�l daha uzat�lmas� sizce az de�il midir? Biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak �� y�l daha uzat�lmas�n� teklif etmi�tik ��nk� �Sanayici �n�n� daha rahat g�r�r, planlamas�n� daha rahat yapard�.� diyorum. Yap�lan bir senelik uzatma �n�m�zdeki se�imleri kurtarma d��ncesi midir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n �zkan�

RAMAZAN KER�M �ZKAN (Burdur) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, biraz �nce Burdur B��d�z k�y�nden bir telefon ald�m. �smail Akg�n isminde bir vatanda��m�z �Bu kriz ortam�nda, Say�n Ba�bakan, �Halka hizmet Hakk�a hizmettir.� dedi. Ben de bu s�z �zerine tankerimle beraber k�yde trakt�rlere yak�t verirken jandarma geldi, tutanak yapt�, Enerji Piyasas� D�zenleme Kurulu ad�na 57 milyar ceza kesildi. Bu ceza hakkaniyet �l��lerine uyuyor mu?� diye soruyor, bu konuda bizden bir cevap bekliyor.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zkan.

Say�n Bakan�m, buyurun efendim.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � 5084�le ilgili yani k�rk dokuz ille ilgili te�viki bir y�l uzat�yoruz. Bu arada, yak�n zamanda yeni te�vik d�zenlemeleri Parlamentonun �n�ne gelecek, sekt�rel, b�lgesel te�vikler diye. Dolay�s�yla, bunu daha uzun s�reli uzatmay� uygun bulmad�k, yeni te�vik sistemine ge�iliyor. Burada bunu, se�ime d�n�k de�erlendirmeyi, �yle tahmin ediyorum ki k�rk dokuz ildeki vatanda�lar�m�z bu �ekilde bir bak�� a��s�n� do�ru bulmazlar. Y�r�yen bir mekanizmada bir aksakl��n olmamas�, yeni sisteme ge�erken bir ma�duriyetin olu�mamas�, oradaki istihdam�n, yat�r�mlar�n devam� a��s�ndan b�yle bir ek s�re ihtiyac�ndan kaynaklanm��t�r.

Di�er soruyu tabii tam da anlayamad�m. Bir haks�zl�k s�z konusu ise idari merciler gere�ini yaparlar. Ama, soruyu da Say�n Milletvekilimden veya tutanaklardan net al�p yaz�l� cevap verebiliriz.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Say�n milletvekilleri, soru-cevap i�lemi tamamlanm��t�r.

Tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler b�ylece nihayetlenmi�tir.

Maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunaca��m, karar yeter say�s�n� arayaca��m: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Maddelerine ge�ilmesi kabul edilmi�tir.

Birle�ime yar�m saat ara veriyorum.

Kapanma Saati : 18.39

��NC� OTURUM

A��lma Saati:19.18

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER : Murat �ZKAN (Giresun), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 58�inci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

329 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Birinci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

Birinci b�l�m 1 ila 30�uncu maddeleri kapsamaktad�r.

Birinci b�l�m �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Manisa Milletvekili Erkan Ak�ay, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Bayram Meral, AK PART� Grubu ad�na �orum Milletvekili Cahit Ba�c��n�n s�z talepleri vard�r.

Say�n Ak�ay, buyurun.

MHP GRUBU ADINA ERKAN AK�AY (Manisa) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, g�r��lmekte olan tasar�n�n birinci b�l�m� hakk�nda Milliyet�i Hareket Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Muhterem heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Milliyet�i Hareket Partisi olarak ekonominin durumunun iyi olmad��n�, ekonomik krizin yakla�makta oldu�unu, gerekli tedbirlerin bir an �nce al�nmas� gerekti�ini neredeyse bir y�l �nceden beri s�yleyerek H�k�meti s�rekli uyard�k ancak uyar�lar�m�z maalesef yank� bulmad�.

Yine, partimiz, 22 Ekim 2008�de ekonomik krize kar�� bir an �nce tedbirlerin al�nmas� i�in H�k�meti uyarmak amac�yla Mecliste d�zenlenen bir bas�n toplant�s� ile g�r��lerini kamuoyuyla payla�t�. B�t�e g�r��meleri s�ras�nda da ger�ek�i bir b�t�e yap�lmas�n� istedik, gerekli �nlemlerin al�nmas� h�linde destek verece�imizi ifade ettik. 29 Ocak 2009 tarihinde yine T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde d�zenlemi� oldu�umuz bas�n toplant�s�nda da ekonomik krizin a��rla�t�� 2008 y�l�n�n son yetmi� be� g�n�nde b�t�e harcamalar� y�zde 23�l�k bir art�� g�sterirken vergi gelirlerinde y�zde 2�lik bir d�� oldu�unu, krizin yetmi� be� g�nl�k vergi maliyetinin 6 milyar 650 milyon T�rk liras� oldu�unu, ekonomik krizi ciddiye almayan H�k�met bu tutumunda �srar ederse 2009 y�l�nda 202 milyar T�rk liras� olarak beklenen vergi gelirleri tahsilat�n�n da b�t�e hedefinin yakla��k 25 milyar T�rk liras� alt�nda ger�ekle�ece�ini biz �ng�r� olarak dile getirdik.

E�er d�rt ay �nce gerekli �nlemler al�nsayd� kriz �lkemizi bu kadar derinden etkilemeyecekti. Ekonomik kriz konusunda gerekli tedbirleri almay�p �lkemizin, vatanda�lar�m�z�n d�rt ay�n�n bo�a harcanmas�n�n ve bu krizin sorumlulu�u AKP �ktidar�na aittir.

De�erli milletvekilleri, kamuoyuna �te�vik kanunu� olarak yans�yan bu yasan�n asl�nda te�vikle bir alakas� yoktur. H�k�metin, bu kanunla, a��rla�an ve derinle�en ekonomik krize kar�� geni� �nlemler paketi haz�rlamaktan ka��nd��n�, plans�z ve programs�z bir �ekilde tali �nlemler almaya �al��t��n� g�rmekteyiz. Yabanc� fonlar� T�rkiye�ye getirmeyi �zendirmek isteyen d�zenleme, yabanc� �irketlerin bu fonlar�n i� merkezi olarak de�il daim� temsilcileri say�lmas�n� sa�lamakta, yabanc� �irketlerin T�rkiye�de tam m�kellefiyetini kald�rarak yabanc�lara vergi avantaj� sa�lamaktad�r.

Yine H�k�met, bu tasar�yla, m�kelleflerin katma de�er vergisi iadesi alma hakk�n� s�n�rlamaya, hatta tamamen kald�rmaya �al��maktad�r. Mill� Piyangonun �zelle�tirilmesinin altyap�s� da yine vergi istisnalar� yap�larak haz�rlanmaktad�r.

Yine bu tasar�daki d�zenlemeyle menkul k�ymet yat�r�m fonu i�lemleri nedeniyle bankalara af getirilmektedir. Ekonomik s�k�nt� ve bor� i�inde ya�ayan milyonlarca �ift�i, esnaf, memur ve i��inin durumunu ve bor�lar�n� yap�land�rmay� d��nmeyen AKP H�k�metinin, bankalar�n vergi bor�lar�n� affetmeye kalk��mas�n� hi�bir gerek�eyle izah etmek m�mk�n de�ildir. 2008 y�l�n�n ikinci �eyre�inde b�y�me oranlar�nda ba�layan yava�lama, ihracatta son d�rt ayd�r ya�anan gerileme, istihdam deposu olan tekstil sekt�r�nde ya�anan iflaslar, otomotiv sekt�r�nde ya�anan ��k�� ve ekonomideki k��lmenin bir sonucu olarak artan i�sizlik fazla s�ze gerek b�rakmadan ekonominin ger�ek foto�raf�n� g�zler �n�ne sermektedir.

Krizin �lkemizi nas�l etkiledi�ini ekonomik g�stergeler gayet a��k bir �ekilde g�stermektedir. T��K�in verilerine g�re imalat sanayisinde kapasite kullan�m oran� 2008 y�l� Ocak ay�nda y�zde 80 iken 2009 Oca��nda 16,5 puan gerileyerek y�zde 63 seviyesinde ger�ekle�mi�tir. Sanayi �retim endeksindeki 2008 y�l� Kas�m ay�ndaki y�zde 13�l�k d��ten sonra 2008 y�l� Aral�k ay�nda 2007 y�l� Aral�k ay�na g�re y�zde 17,6 d�� ya�anm��t�r. �malat sanayisi �retim endeksi alt gruplar� incelendi�inde radyo, televizyon, haberle�me te�hizat� ve cihazlar� imalat�nda y�zde 57; motorlu kara ta��tlar� imalat�nda y�zde 52; kok k�m�r�, rafine edilmi� petrol �r�nleri imalat�nda y�zde 38 oran�nda d�� ya�anm��t�r. Bu da sanayimizin i�inde� bulundu�u i�ler ac�s� durumu ortaya koymaktad�r.

��sizlik oran� 2007 y�l�nda y�zde 9,7 iken 2008 y�l� Kas�m ay� rakamlar�na g�re y�zde 12,3�e y�kselmi�, i�siz say�s� 645 bin ki�i artarak�� 2 milyon 995 bine ula�m��, gen� n�fustaki i�sizlik oran� ise y�zde 24�e y�kselmi�tir. Sosyal G�venlik Kurumundan yap�lan a��klamalara g�re Ekim 2008�den 15 Ocak 2009�a kadar 251 bin ki�i i�ini kaybetmi�tir, kay�t d�� al��rken i�ini kaybedenler bu rakamlara d�hil de�ildir.

Yine ayl�k ihracat rakam� krizin olmad�� aylarda ortalama 12 milyar dolarken 2009 Aral�k ay�nda y�zde 41 azalarak 7 milyar dolara d��m��t�r.

Merkez Bankas� verilerine g�re 2008 y�l�n�n son on bir ay�nda ferd� kredi borcunu �deyemeyen ki�i say�s� 45 binden 204 bin ki�iye, kredi kartlar� borcunu �deyemeyen ki�i say�s� 172 binden 431 bin ki�iye, ferd� kredi ve kredi kartlar� borcunu �deyemeyen ki�ilerin toplam� 217 binden 635 bin ki�iye ��km��t�r. 2008 y�l� boyunca kapanan �irket, kooperatif ve ticari i�letmelerin toplam say�s� bir �nceki y�la g�re y�zde 25, kapanan ger�ek ki�i ticari i�letmelerin say�s� ise y�zde 51 oran�nda artm��t�r.

T�rkiye Esnaf ve Sanatk�rlar� Konfederasyonu verilerine g�re 2008 y�l�nda 128 bin esnaf d�kk�n�n� kapatm��t�r. Otomotiv sekt�r� kan a�lamakta, bir�ok fabrika ya i��i ��karm�� ya da �retime ara vermi�tir.� Aral�k 2008�de otomotiv sat��lar� y�zde 53 oran�nda azalm��t�r. H�k�met krizi iyi y�netemedi�i gibi b�t�eyi de kontrol edememi�, mali disiplin ve istikrar s�ylemi s�zde kalm��t�r.

Maliye Bakanl�� taraf�ndan 2009 y�l� Ocak ay� b�t�e ger�ekle�meleri a��kland�. Bu rakamlar� inceledi�imizde ekonomik krizin etkilerini ve H�k�metin se�im harcamalar�n� g�rmek m�mk�nd�r. Ocak ay�nda b�t�e a�� 2008 y�l�n�n Ocak ay�na g�re y�zde 466 artarak 2 milyar 967 milyon liraya y�kselmi�tir. 2008 y�l� Ocak ay�nda b�t�eden 5 milyon T�rk liras� cari transfer yap�lm��ken 2009 y�l� Ocak ay�nda y�zde 39 artarak 7 milyon T�rk liras� cari transfer yap�lm��t�r. Cari transferlerdeki bu art��, se�ime gidilirken mali disiplinden uzakla��ld��n� g�stermektedir. 2008 y�l� Ocak ay�nda ise 3 milyar 759 milyon T�rk liras� faiz d�� fazla verilmi�ken 2009 Ocak ay�nda 816 milyon T�rk liras� faiz d�� fazla ger�ekle�mi�tir. Vergi gelirleri ocak ay�nda y�zde 2,4 oran�nda d��m��t�r. 2009 y�l sonu hedefinin tutmayaca��n� �imdiden s�yleyebiliriz.

Motorlu ta��tlar vergisi, d�hilde al�nan mal ve hizmet vergileri, �zel t�ketim vergileri, petrol, do�al gaz, motorlu ta��t ve alkoll� i�ecekler ve dayan�kl� t�ketim mallar�ndan al�nan vergiler olmak �zere y�zde 34�e varan azal��lar olmu�tur ve bu da t�ketimdeki daralmay� g�stermektedir.

Bu ekonomik krizde t�t�n mamulleri vergisi y�zde 24 artm��t�r, yani sigara t�ketimi artm��t�r.

Yol, k�pr� ve t�nel �cret gelirleri y�zde 11,5 oran�nda azalm��t�r, yani vatanda�lar�m�z art�k paral� k�pr�lerden ve yollardan bile ge�memeye ba�lam��lard�r.

Uluslararas� ticaret ve muamelelerden al�nan vergiler y�zde 29 oran�nda azalm��t�r. �thalattaki bu d�� nedeniyle vergi hedefiyle vergi tahsilat� aras�nda �ok farkl� sonu�lar ortaya ��kacakt�r. �zellikle ithalde al�nan katma de�er vergisi ba�ta olmak �zere dolayl� vergilerdeki tahsilat�n a��r� derecede d��k olmas�, ekonomide meydana gelen daralmay� ve ya�anan ekonomik durgunlu�u a��k�a ortaya koymaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ak�ay, buyurun efendim.

ERKAN AK�AY (Devamla) -� Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Bu arada, banka ve sigorta muameleleri vergisi y�zde 30 oran�nda artm��t�r. Yani vatanda�lar�m�z�n kredi faizleri alt�nda ezilmesi nedeniyle faizden al�nan vergiler artm��t�r.

Yukar�da belirtti�imiz hususlar, ekonominin ve b�t�enin temel g�stergeleri, AKP H�k�metinin �izdi�i pembe tablolar� tekzip etmektedir. Ekonomik krize kar�� maalesef AKP H�k�meti ciddi bir tedbir almam��t�r. Bu kriz kar��s�nda ekonomimiz h�l� ayakta durabiliyorsa, bunun en �nemli sebeplerinden birisi de 57�nci H�k�met zaman�nda al�nan, bankalara ve mali yap�m�za ili�kin tedbirlerdir.

Bu d��ncelerle, de�erli milletvekilleri, s�zlerime son veriyor ve hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Ak�ay, te�ekk�r ediyorum.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Say�n Bayram Meral.

Buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 4447 say�l� Yasa�da de�i�iklik yapan 329 s�ra say�l� yasan�n baz� maddeleri �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, elbette ki �lkemiz �ok ciddi sorunlarla kar�� kar��ya. �al��an�n, �al��t�ran�n, esnaf�n, �ift�inin, k�yl�n�n, k�sacas� �lkemizin sorunlar�n�n aza inmesinde veya sorunlar�n ortadan kalkmas�nda H�k�metin getirdi�i bug�ne kadar her t�rl� yasalara Cumhuriyet Halk Partisi olarak katk� sa�lad�k ama bug�nk� yasa biraz daha farkl�l�k arz etmektedir. Daha pazar g�n� T�rk-��in, D�SK�in, KESK�in birlikte �stanbul�da yapt�� ok �nemli bir miting oldu. Orada, �al��anlar �unu s�yl�yordu: �Krizi biz yaratmad�k, faturas�n� biz �demek istemiyoruz.�

De�erli arkada�lar�m, kriz hangi d�nemlerde olmu� ise, s�k�nt� hangi d�nemlerde olmu� ise faturas� genelde �al��anlara ��kar�lm��t�r. Maalesef bug�n de yap�lan budur de�erli arkada�lar�m. Bug�n 57�nci H�k�met d�neminde kurdu�umuz bir i�sizlik fonu, bug�n kullan�lmak istenmektedir. Neydi ki de o d�nemki H�k�met b�yle bir fonu ortaya getirmi�?

De�erli arkada�lar�m, elbette ki cidden krize giren i�verenlerin elinden tutulmas�nda fayda vard�r ama burada, fonda 39 katrilyona yak�n bir para birikmi�. Bunun kullan�lmas� i�in her t�rl� dolamba�l� yollardan bu fonun �zerine gidilmesinin son derece yanl�� oldu�unu s�yl�yoruz de�erli arkada�lar�m. Bak�n�z, fonun genelde�

Baz� �nergeler verdik. Umuyorum ki H�k�metimiz, AK PART� Grubumuz buna ilgi duyar. Yani sistem kuruldu�undan bug�ne kadar bana verilen kay�tlar do�ruysa 1 milyon 455 bin 238 i�ten at�lan insan fona m�racaat etmi�. Bunlardan �artlar� uyan 1 milyon 286 bin 400 ki�i fondan yararlanm��. Yararlanm�� da ne yararlanm�� de�erli arkada�lar�m? Asgari �cretin bilmem ka� kat�. Taban, tavan, neredeyse yok denecek kadar bir �cret!

De�erli arkada�lar�m, bunlar�n mutlaka d�zeltilmesinde, iyile�tirilmesinde fayda vard�r. Bu fon yani getirilen bu yasa Say�n Bakana elbette ki bir rahatlanma sa�layacakt�r ama bu yasa kapsam�na giren i��ilerin elinden sendikal haklar� al�nmaktad�r, �cretleri d��r�lmektedir, ikramiyeleri kald�r�lmaktad�r, fazla �al��ma haklar� ellerinden al�nmaktad�r, y�ll�k izin denen bir �ey yoktur, k�dem tazminat� yoktur, ihbar �neli yoktur, s�re �� aydan alt� aya ��kar�ld� ama alt� aydan sonra ne yap�laca�� belirsizdir. De�erli arkada�lar�m, bu, bir �ey daha yapacakt�r, kay�t d��n� daha da art�racakt�r.

Ve ne ac�d�r ki de�erli arkada�lar�m, 12 Eyl�l d�neminde 274-275 say�l� yasalar rafa kald�r�ld�. Bir�ok hakk�m�z elimizden al�nd� ama bu H�k�met d�neminde yasalar tahrip edildi, 657 say�l� yasaya 4/C maddesi, 4/B maddesi eklendi, bu insanlar�n da sendikal haklar� ellerinden al�nd�. Esnek �al��ma getirildi, k�sa s�reli �al��ma getirildi, �a�r� �zerine �al��ma getirildi. Bunlar�n hepsi toplu s�zle�me d�zenini tahrip eden maddelerdir de�erli arkada�lar�m.

Burada bir konuyu da �zellikle bilgilerinize sunmak istiyorum: E�er Say�n Ba�bakan�m�z�n buyurdu�u do�ruysa, �Bug�ne kadarki h�k�metler ne yapt�?� diye b�yle bir ifade kullanm��sa, cidden, de�erli arkada�lar�m, hakikaten �z�c�d�r.

Muhterem arkada�lar�m, seksen d�rt y�ll�k h�k�met d�neminde, yani 2002 y�l�na kadar h�k�metlerin yapt�� i� ve d�� bor�, resm� kay�tlara g�re, 220 milyar 921 milyon Amerikan dolar�d�r. �imdi o d�nemlerde ne yap�lm��t� de�erli arkada�lar�m? Otuz iki adet �eker fabrikas� (3,5 milyon tonluk), k�rk d�rt tane �imento fabrikas�, on d�rt tane demir �elik fabrikas�, T�PRA�, PETK�M, 15 bin kilometrelik �eyinde kablo d��emesi, 5,5 milyon ton kapasiteli g�bre fabrikalar�, 1,5 milyon ton k��t fabrikalar�, bin civar�nda irili ufakl� hidroelektrik santralleri, bunlar� �reten 45 milyon kilovat saatlik elektrik enerjileri, S�merbank, Tekel fabrikalar�, Et-Bal�k Kurumu, S�t End�strisi Kurumu, hava yollar�, demir yollar�, kara yollar�, k�y yollar�� Saymayla bitmez de�erli arkada�lar�m. Bu kadar borca, yani 220 milyar dolar borca bir cumhuriyetin temel yap�lar� olu�turulmu�. Peki, 2002 y�l�ndan bu tarafa ne olmu� de�erli arkada�lar�m?

AK�F AKKU� (Mersin) � Sat�lm��.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Muhterem arkada�lar�m, i� bor� 216 milyar 555 milyon dolar, d�� bor� 262 milyar 934 milyon dolar, toplam 479 milyar 489 milyon dolar, aradaki fark 258 milyar 568 milyon dolar.

�imdi soruyorum de�erli arkada�lar�m size: Bu parayla ne yapt�n�z, hangi fabrikay� kurdunuz? ��te, ge�en d�nem h�k�metlerde sayd��m bu fabrikalar �al��yordu. �stihdam s�z konusuydu, insanlarda huzur s�z konusuydu. M�d�r� vard�, genel m�d�r� vard�, amiri vard�, �retiyordu. Bunlar� satt�n�z. Hani, bir zamanlar, iktidardan �nce, �Gelirsek IMF�yle yap�lan b�t�n anla�malar� s�k�p ataca��z.� diyen siz de�il miydiniz? Gelir gelmez� �imdi IMF�ye yakla��rsam acaba �m��m� s�kar m� s�kmaz m�, onun ayarlamas�n� yap�yorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, i�te, bu kadar� �zelle�tirmeyi satt�n�z. Bak�n, fonda biriken paran�n y�zde 98�ini kullan�yorsunuz. Yani onlar� da katacak olursak sizin �u anda etmi� oldu�unuz bor� neredeyse 300 milyar dolara yakla��yor de�erli arkada�lar�m.

Ne yapt�n�z peki bu parayla, hangi fabrikay� kurdunuz, hangi fabrikada hangi i��iyi ald�n�z? �imdi 70 bin i��i alaca��n�z� s�yl�yorsunuz. 70 bin i��iyi hangi fabrikada �al��t�racaks�n�z? Ne �reteceksiniz? Var m� b�yle projeniz? Yani se�imden �nce vatanda�� bir kez daha m� kand�rmaya �al��yorsunuz? Gelin, ��k�n deyin ki 70 bin i��iyi �u fabrikada, �u fabrikada, �u fabrikada �al��t�raca��z, biz de buna inanal�m.

AK�F AKKU� (Mersin) � K�m�r da��tt�rabilirler!

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, bak�n�z, vatanda� sizden buzdolab�, �ama��r makinesi filan istemiyor, k�m�r istemiyor, yiyecek paketi istemiyor, ��ocu�uma i� ver i�.� diyor, �� ver, onurluca �al��s�n, ak�am da filesini doldursun, annesinin kap�s�n� a�s�n, gelsin.� K�yl�, vatanda�, i�siz bunu istiyor. Siz i�sizli�i had safhaya ��kard�n�z. Her g�n �� be� tane fabrika kapan�yor, binlerce i��i kap�n�n d��na konuluyor. Bununla m� siz i�sizli�i ortadan kald�racaks�n�z de�erli arkada�lar�m? Bu, �lkenin ciddi sorunu de�erli arkada�lar�m. Bunu b�yle oldubittiye getirmeyin. Ben isterdim ki Say�n Bakan�m bu yasay� biraz daha geni� de�erlendirseydiniz. Ve burada b�y�k miktarda bir para birikmi�. Bunun ad� ��sizlik Fonu�dur. Siz o fonu ba�ka yerlerde kullan�yorsunuz bug�n Say�n Bakan�m, bunun y�zde 98�ini ba�ka fonlarda kullan�yorsunuz. Bu birikimin ad�� sizlere �bu para belli �l��lerde da��t�lacakt�r. Bug�n 260, 300 bin lira para veriyorsunuz, o da �� ay de�erli arkada�lar�m. �imdi bunu alt� aya ��kard�k. Ne oldu? Bir ortalamas� y�zde 50 daha artt�. Peki, alt� aydan sonra ne olacak i�ler d�zelmediyse? Bu yok. ��te, bizim sorun etti�imiz, rahats�zl�k duydu�umuz bu de�erli arkada�lar�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

RECEP KORAL (�stanbul) � Te�ekk�r et alt� aya ��kt� diye.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) -� Rahats�z m� oldun?

RECEP KORAL (�stanbul) � Yok. Te�ekk�r de et alt� aya ��kt� diye.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � Onu Say�n Ba�kan bilir. M�saade edersen o takdiri Say�n Ba�kan kullans�n. Kusura bakmay�n, siz hukuk�usunuz, bunu bilmeniz laz�m ama demek ki bazen oluyor.

De�erli arkada�lar�m, ge�mi� g�revimde de bug�n de �unu s�yl�yorum: IMF�nin ortaya koydu�u programlar� �Yat�r�m� durdur.� IMF dedi, yat�r�m durdu. Yat�r�m durdu�u zaman ne olacak? ��sizlik artacak. Ne istiyor ondan sonra? �Tar�ma, hayvanc�l��a destek verme.� Onu da uygulad�n�z, tar�m da hayvanc�l�k da gitti. Ne oluyor? �Emeklili�i zorla�t�r.�� Onu da yapt�n�z, emeklilik, bir b�l�m� ortadan kalkt� de�erli arkada�lar�m. ��zelle�tir.� Ba�kan diyor ki: ��eker fabrikalar�n� sataca��m.� �eker fabrikalar�nda i��iye ne yapt�n�z biliyor musunuz? Bir b�l�m i��iyi se�tiniz, kadroya ge�irdiniz, oradaki yirmi senelik, otuz senelik i��iyi kap�n�n d��na koydunuz. Yapt��n�z adalet bu de�erli arkada�lar�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN -� Say�n Meral, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) -� Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m, toparl�yorum.

Muhterem arkada�lar�m, baz� arkada�lar�mla �nerge verildi. Bu fonda b�y�k bir para birikiyor. Belirli kesimler bu fona g�z dikti.� Bu da biter. Bu i��inin hakk�d�r. ��veren buraya pay �d�yor, devlet buraya pay �d�yor ama toplu s�zle�me g�r��melerinde onu i��iye vermi� gibi �cret kabul ediyor� i�verenler de�erli arkada��m, s�zle�mede bu b�yledir. Bunu biraz daha iyile�tirelim. Oradaki insanlar�n, i�ten at�lan insanlar�n belli �l��de �cretlerini iyile�tirelim, s�reyi uzatal�m. Gerekli teklifleri verdik, sizden yard�m ve katk� bekliyoruz. Bu hepimizin sorunu de�erli arkada�lar�m. ��sizlik, yoksulluk� Bunlar d�nyan�n �nemli sorunlar� ama T�rkiye�nin daha �ok �nemli sorunlar�. Bunu kulak ard� etmeye hi� birimizin hakk� yok. H�k�met otursun, siyasi partilerle bunun gere�ini derinlemesine tart��s�n ve ��z�m bulsun. Hani d�rtte 1 gen� i�siz�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Meral, son c�mlenizi alay�m, te�ekk�r c�mlenizi.

Buyurun.

BAYRAM AL� MERAL (Devamla) � �ok te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�4 tanesinin 3 tanesi i�siz. Bunu siz de g�r�yorsunuz, biz de g�r�yoruz de�erli arkada�lar�m.

��sizli�in alt�nda bir�ok sorun yat�yor. Bu sorunlar�n ortadan kald�r�lmas�n�n �nemli ��z�m� buna �are bulmakt�r. Buna �are bulmak da yat�r�m yapmakt�r. Hani bir zamanlar �zelle�tirmeye �anak tutan i�verenlerimiz bug�n H�k�mete el a��yor, devletten medet bekliyor. Hani yap�yordunuz? Yapam�yorsunuz de�erli arkada�lar�m. Do�uda, g�neydo�uda �zel sekt�r yat�r�m yapmaz, devlet yapacak burada. Bunu s�ylemek istiyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n K��anak, Say�n Ba�c��n�n hem �ahs� hem grup ad�na s�z� var. �nceki s�z� size vereyim.

Sizinkini birle�tirece�im Say�n Ba�c�.

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Bana laf atarsan�

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � Say�n Ba�kan, ben laf atmad�m, bana sata�mas�n.

RECEP KORAL (�stanbul) � Alt� ay meselesini ben s�yledim. Yanl�� yere gitmeyin yani.

BAYRAM AL� MERAL (�stanbul) � Sen ba��n� kald�rmad�n. Hem okuyor hem konu�uyor musun?

RECEP KORAL (�stanbul) � O kadar olur can�m. Sen de yapars�n. Bir kabiliyet de�il yani.

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekilleri, arkada�lar, l�tfen� Birbirinize fazla uzak de�ilsiniz, ayn� s�ralarda sohbet edebilirsiniz.

Say�n milletvekilleri, l�tfen...

Buyurun Say�n K��anak.

DTP GRUBU ADINA G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 329 s�ra say�l� Kanun Tasar�s� �zerinde Demokratik Toplum Partisinin g�r��lerini dile getirmek �zere s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ancak, bu yasayla ilgili bu g�r��lerimizi a��klamadan �nce, ge�en hafta burada g�r��meye ba�lad��m�z ve yar�m kalan �Kad�n Erkek E�itli�i� ya da �Kad�n Erkek F�rsat E�itli�i Komisyonu� ile ilgili tasar�n�n unutturulmamas� gerekti�ini, Meclis tatile girmeden bunun da mutlaka buradan yasala�mas� ve t�m kad�nlar�n beklentisine cevap verilmesi gerekti�ini ifade etmek istiyorum. Eksik de olsa, hatal� da olsa b�yle bir �al��man�n, kad�nlar�n �zg�rl�k, e�itlik ve adalet aray��nda �nemli katk�lar� olaca��na inanc�m�z� ifade etmek istiyoruz ve AKP�nin ve H�k�metin bu konuda duyarl� olaca��n� ve en k�sa zamanda bu teklifi yeniden g�ndemimize alaca��m�z� umuyorum.

Say�n milletvekilleri, yeni bir torba kanunuyla kar�� kar��yay�z. G�r��mekte oldu�umuz otuz be� maddelik tasar�da yirmi dokuz ayr� kanunda d�zenleme yap�lmak isteniyor. Yani neredeyse her maddeye ba�ka bir yasa d��yor. Bu anlamda buna �torba� tan�m�n�n eksik geldi�ini, olsa olsa ��uval yasas�� demenin daha do�ru bir tan�mlama olaca��n� d��n�yoruz. Birbiriyle ilgisi olmayan de�i�ik ihtisas komisyonlar�nda �zerinde �al��ma gerektiren, bu kadar �ok say�da kanunda de�i�iklik �ng�ren bir tasar�n�n alelacele, komisyonlarda bile yeterince g�r��lmeden Genel Kurulun g�ndemine getirilmesi do�ru bir yakla��m de�ildir.

Bunun sonu�lar�n� �u anda g�r�yoruz. Daha g�r��me ba�lar ba�lamaz arka arkaya �nergeler geldi. �ncesinde tamamlanmas� gereken, komisyon �al��malar� s�recinde yap�lmas� gereken, giderilmesi gereken eksiklikler burada verilen �nergelerle tamamlanmaya �al��l�yor. Ancak ge�mi�te de ayn� y�ntemlerle ��kar�lan yasalar nedeniyledir ki bug�n uygulamada ciddi s�k�nt�larla kar��la��ld��n� ve bunlar� gidermek �zere bu yasan�n �n�m�ze geldi�ini g�r�yoruz. Umuyorum ki alelaceleyle, burada el yordam�yla ��kar�lan bu yeni d�zenlemelerin yeni eksikliklere ve sorunlara yol a�mas� bu �nergelerle �nlenir.

Bu yasa tasar�s�n�n asl�nda muhatab� yaln�zca �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl�� de�ildir. Vergilendirmeyi, te�vikleri, Bakanlar Kurulunun yetkilerinin geni�letilmesini, Har�lar Kanunu�nu, Kurumlar Vergisi Kanunu�nu, Katma De�er Vergisi Kanunu gibi bir�ok konuda de�i�iklik �ng�ren bu tasar�n�n asl�nda sadece �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl�� taraf�ndan de�il, �zellikle maliyeyle ilgili bakanl�klar�n da temsilinin oldu�u bir ortamda g�r��lmesi gerekirdi.

De�erli milletvekilleri, bu kanun tasar�s�, H�k�met taraf�ndan ekonomik krizin etkilerini gidermek i�in haz�rlanm�� gibi sunulmu� olmas�na ra�men, idari ihtiya�lardan do�an, uygulamadaki sorunlar� gidermeyi ama�layan ve krizle ilgisi olmayan maddelerle doludur. Tasar�da krizle ili�kili bir tek madde bulunmaktad�r, o da daha �nce normal d�nemlerde uygulanmak �zere ��kart�lan k�sa �al��ma �dene�i yasas�n�n kapsam�n� k�smen geni�letmeyi �ng�ren maddedir. Bu konu kamuoyunda ve Mecliste yeterince tart��lmam��, i��i ve emek�ilerin, sendikalar�n, demokratik kitle �rg�tlerinin �nerileri dikkate al�nmadan Genel Kurulun g�ndemine getirilmi�tir.

Emek �rg�tlerinin bu konudaki talepleri �ok a��k ve netti.

Birincisi: Kriz bahanesiyle yasan�n istismar�n�n �nlenmesi amac�yla �denekten yararlanacak i�letmelerin tespitinde sendikalar�n aktif olarak denetim s�recine kat�lmalar�.

2) Sosyal adalet ilkeleri gere�ince, bu d�zenleme yasala�madan �nce kriz nedeniyle i�ten ��kart�lanlar�n i�e iadesi.

3) Yasadan beklenen istihdam korunmas� i�levi nedeniyle, yasan�n uyguland�� s�re boyunca i��i ��kartman�n engellenmesi.

4) �dene�in cari �cretle ba��n�n kurulmas� amac�yla nakit ele ge�en �cretin y�zde 80 olmas�.

Sosyal koruma ilkeleri gere�ince, �cretsiz izne ��km�� i��ilerin �cretsiz izin s�relerinin i��inin prim g�n say�lar�na d�hil edilmesi.

Bu taleplerin dikkate al�nmas� ve ger�ekten, ya�anan soruna derman olabilecek bir d�zenleme yap�lmas� gerekirdi. Bu d�zenleme, krizin a��r sosyal tahribatlar�na kar�� nemli bir destek sunmakla birlikte, uzun s�reli ve genel tedbirlerin al�nmas� ihtiyac�n� ortadan kald�rmamaktad�r.

AKP H�k�meti, �imdiye kadar, k�t� ekonomi y�netimi nedeniyle bir�ok soruna neden oldu ve bug�n i�inde bulundu�umuz tablonun da sorumlular�ndan birisidir. Bunun faturas�n� tek ba��na k�resel ekonomik krize de y�kleyemez. Bu konuda iki y�ldan beri gerek komisyonlarda gerekse de buradaki Genel Kurulda muhalefet partileri, sokaklarda da emek�iler uyar�larda bulundu. Ne yaz�k ki bu uyar�lar�n hi�biri dikkate al�nmad�. D�n ak�am haber b�ltenlerinde izledi�imiz rakamlar, bizim, i�sizlik, ekonomik kriz ve yarataca�� sosyal sorunlar nedeniyle ne kadar b�y�k bir sorunla kar�� kar��ya oldu�umuzun g�stergesiydi. Haberlere konu olan da T��K�in resm� verileriydi. Ben burada bir kez daha bunlar� tekrarlamayaca��m. Ancak yine H�k�meti, kar�� kar��ya oldu�umuz sorunun ne kadar b�y�k oldu�u ve palyatif ��z�mlerle giderilemeyece�i konusunda uyarmak istiyorum. Ekonomik krizin yol a�makta oldu�u �ok a��r sosyal sonu�lar� ortadan kald�rmak i�in kamu eliyle genel, uzun s�reli ve etkili tedbirler paketi vakit ge�irilmeksizin g�ndeme al�nmal� ve uygulamaya konulmal�d�r.

De�erli milletvekilleri, konu�mam�n az bir s�resi kald�. Bu nedenle b�lgede ya�anan ve Bakanl��m�z� ilgilendiren ba�ka bir sosyal yaraya dikkat �ekmek istiyorum. Yer, Diyarbak�r��n Lice il�esi. Bas�na da yans�yan bilgileri sizlerle payla�mak istiyorum. ��sizli�in ve yoksullu�un had safhaya ula�t�� b�lgede insanlar ucuz i� g�c� olarak �al��t�r�l�yorlar. Diyarbak�r��n Lice il�esinde yoksul ve i�siz olduklar� i�in kaymakaml��n yard�m ba�vurusunda bulunan vatanda�lar, Sosyal Yard�mla�ma Vakf�n�n Fakir Fukara Fonu�ndan 150 YTL maa� kar��l��nda ya da yoksulluk yard�m� kar��l��nda, sosyal g�venceden yoksun, sigortas�z olarak kamu kurumlar�nda �al��t�r�l�yorlar. Y�llard�r s�ren bu uygulama kapsam�nda Vakfa ba�vuran yoksul ve i�siz 103 ki�iden 44�� fakir fukara fonundan, ba�ta emniyet m�d�rl��, m�ft�l�k, okullar, ��retmenevi, k�t�phane, sa�l�k oca�� gibi resm� kurumlarda kimisi 100 YTL�ye, kimisi de 150 YTL�ye �al��t�r�l�yorlar. Bunlar�n �o�u ise birka� y�ldan bu yana bu kurumlarda s�rekli �al��t�r�l�yor. Yasal hi�bir dayana�� olmayan ve �deta k�lelik gibi �al��t�r�lma ko�ullar�na sahip olan bu yurtta�lar, T�rkiye Cumhuriyeti vatanda�lar�. Bu konuda somut bilgiler var, isimler var. Bunlar� sizlerle payla�mak istiyorum. Bas�na da yans�d� bunlar. Bakanl��m�z da asl�nda bu bilgilere bence sahip.

�rne�in, Yunus G�ndo�du adl� gen� taa 2003 y�l�ndan bu yana bir okulda hizmetli olarak �al��yor. Kaymakaml��a ba�vurmu�, 200 YTL kar��l��nda okuldaki kalorifer ve temizlik i�lerini yapmakla g�revlendirilmi�. �creti de Sosyal Yard�mla�ma ve Dayan��ma Vakf� taraf�ndan �deniyor. G�ndo�du, Vak�ftan nas�l para ald�klar�n� �ok a��k ve ayr�nt�l� bir �ekilde anlat�yor: �Vakfa gidiyoruz, bize �ek veriyorlar, o �eki bankaya g�t�r�yoruz, oradan paray� al�yoruz. Sabah saat 06:00�dan ak�am 17.00�ye kadar �al��yoruz.� diyor ve �Devlet bana fakirli�imin kar��l��nda bu paray� vererek g�nde on bir saat, on iki saat hi�bir sosyal g�vence olmadan beni �al��t�r�yor.� diyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n K��anak.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Sa� olun Ba�kan.

G�ndo�du, �ok a��k ve net bir �ekilde, kaymakaml��a gitti�ini ve durumu anlatt��n� s�yl�yor, �Yar�n kalorifer kazan� patlar ya da herhangi bir kaza olursa benim ba��ma ne gelecek?� diye soruyor ve �Seni o zaman tan�may�z, �Tesad�fen oradad�r.� deriz.� cevab�n� da al�yor.

Ben, �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�m�z buradayken bu konuyu g�ndemine getirmek, dikkatine sunmak istiyorum ve bu k�lelik ko�ullar�nda �al��t�rmaya bir an �nce son verilmesi gerekti�ini, bu konuda sorumlu olan ki�iler hakk�nda soru�turma a��lmas�n� ve bu Meclise de soru�turma sonucu hakk�nda bilgi verilmesini istiyorum. ��nk� bas�na da yans�d�� kadar�yla Sosyal G�venlik Vakf� yetkilileri de bu durumu ink�r etmiyorlar ancak durumu kapatmak i�in �Okul aile birli�i bunlar� g�revlendirmi�, paras�n� �deyemiyor, kar��l��nda da biz �deme yap�yoruz.� diyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun efendim, tamamlay�n.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

Bu insanlar yoksulsa bu Vak�ftan herkes gibi yararlanmalar�, kar��l��nda da sigortas�z, sosyal g�vencesiz �al��t�r�lmamalar� gerekir.

Bu uygulaman�n sadece Lice�yle s�n�rl� olmad��n� da biliyoruz. B�lgenin bir�ok ilinde ve il�esinde, �zellikle kamu kurumlar�ndaki �hademelik� dedi�imiz stat�deki i�lerin bu y�ntemle yap�ld�� ok yayg�n ve a��k ortadad�r. ��te, yard�mdan anlad��, yoksula destekten anlad�� budur AKP H�k�metinin.

Bu uygulamaya bir an �nce son verilmesini, onlar�n da yurtta� olduklar�n�n, di�er insanlar gibi sosyal g�venlik hakk� oldu�unun hat�rlanmas�n� istiyorum.

Sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

AK PART�� Grubu ve �ahs� ad�na �orum Milletvekili Say�n Cahit Ba�c�.

Buyurun efendim. (AK PART�� s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA CAH�T BA�CI (�orum) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 329 s�ra say�l� ��sizlik Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s��n�n birinci b�l�m� �zerine Adalet ve Kalk�nma Partisi ve �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m.

De�erli milletvekilleri, k�resel mali kriz nedeniyle t�m d�nyada �retim ve istihdam azalmakta, i�sizlik artmakta, �lkelerin mill� gelirlerinde d��ler g�r�lmekte, d�� ticaret �nemli �l��de daralmaktad�r.

Ekonomik daralma y�n�nde geli�en bu s�re�te h�k�metlerin ekonomiye m�dahale ederek ekonomiyi geni�letici maliye politikalar�n�n uygulamaya konulmas� bir gereksinim h�line gelmi�tir.

Ekonomik durgunlu�un beraberinde getirdi�i sosyal sorunlar�n ��z�m�nde de h�k�metlere �nemli g�revler d��mektedir. Ekonomiyi yeniden canland�rarak tam istihdam ile fiyat istikrar�n�n sa�land�� denge durumuna kavu�turmak i�in vergi ve harcama politikalar�n�n �nemi b�y�kt�r. T�ketimi canl� tutarak �retimdeki azal��lar�n �nlenmesi istikrarl� b�y�me a��s�ndan ku�kusuz b�y�k �neme sahiptir. Bu d�zenleme ile k�resel krizle m�cadele amac�yla istihdam ve �retim �zerindeki y�klerin azalt�lmas�, yerli �retim ve d�� ticaretin te�viki, talep d�zeyinin canl� tutulmas�, i�sizlikle etkin m�cadele, i�sizli�in olumsuz sonu�lar�n�n telafi edilmesine y�nelik yeni �nlemlerin al�nmas� ve d�zenlemeler yap�lmas� ama�lanmaktad�r. Ayr�ca sosyal sigortalar ve genel sa�l�k sigortas� sisteminin etkin �al��mas� ve uygulanmas�nda kar��la��lan baz� sorunlar�n da giderilmesi ama�lanmaktad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tasar� ile 4447 say�l� ��sizlik Sigortas� Kanunu�nda de�i�iklik yap�larak k�sa �al��ma �dene�inin y�zde 50 oran�nda art�r�larak �denmesi, bu �ekilde yap�lan �demelerin i�sizlik �dene�i s�recinden d��lmemesi ama�lanmaktad�r. Yap�lan d�zenleme ile i�sizlik sigortas� sisteminin i� g�vencesi ile birlikte uygulanmas� �al��ma hayat�n�n d�zenli bir �ekilde i�lemesine yard�mc� olaca�� gibi, i�sizlik sigortas� �dene�inden yararlanman�n �artlar� da g�ncel duruma g�re yumu�at�lmaktad�r.

Bir di�er d�zenleme ise 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�nda de�i�iklik yap�larak sa�l�k hizmeti sunucular�n�n sunmu� olduklar� hizmetlere ili�kin d�zenledikleri fatura bedellerinin altm�� g�n i�inde avans �denmesi �eklinde yap�lmas�na y�nelik bir d�zenlemedir. Bu d�zenleme ile sa�l�k hizmeti sunucular�n�n fatura bedellerinin ge� tahsilat� da bu �ekilde �nlenmi� bulunmaktad�r.

Tasar�da getirilen bir di�er d�zenleme ise sigortal�l�� sona erenlere ili�kin bildirim ile sand�k i�tirak�ili�inin ba�lama ve biti�ine ili�kin bildirimlerde bir d�zenlemeye gidilmesidir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2822 say�l� Grev ve Lokavt Kanunu�nda bir d�zenlemeyle yetkili sendikan�n belirlenmesinde ve istatistiklerin d�zenlenmesinde Bakanl�k kendisine g�nderilen �yelik ve istifa bildirimleri ile Sosyal G�venlik Kurumuna yap�lan i��i bildirimlerinin, esas al�nmas� getirilmektedir.

Tasar�daki bir di�er �nemli d�zenleme, 5253 say�l� Dernekler Kanunu�nda yap�lan de�i�iklikle derneklerin i� g�c� yeti�tirme faaliyetlerinde bulunmalar�na imk�n verilmektedir. Bu d�zenlemeyle �zellikle �z�rl�lerin ve eski h�k�ml�lerin mesleki e�itim ve mesleki rehabilitasyonu, kendi i�lerini kurmalar�, �z�rl�lerin i� bulmas�n� sa�layacak destek teknolojilerine kamu kurum ve kurulu�lar�n�n kat�lmalar�n�n da �zendirildi�i g�r�lmektedir. B�ylece �z�rl� ve eski h�k�ml�lerin yani dezavantajl� gruplar�n i� g�c� piyasas�na ve ekonomik ve sosyal ya�ama kat�lmalar�n�n imk�n�n�n da art�r�lmas� hedeflenmektedir.

De�erli milletvekilleri, tasar�da yer alan �nemli d�zenlemelerden biri de 5520 say�l� Kurumlar Vergisi Kanunu�na yap�lan ekleme ile indirimli kurumlar vergisi uygulamalar�n�n getirilmesidir. Bu �er�evede istatistiki b�lge birimleri s�n�fland�rmas� ile ki�i ba��na d��en mill� gelir ve sosyoekonomik geli�mi�lik d�zeyleri dikkate almak suretiyle illerin grupland�r�lmas�na, te�vik edilecek sekt�rleri ve yat�r�m ve istihdam b�y�kl�klerini belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkili k�l�nmaktad�r. Bu uygulama ile, hat�rlayaca��n�z �zere, daha �nceki yap�lan d�zenlemelerde cazibe merkezleri ve �n�m�zdeki d�nemde yap�lacak b�lgesel te�vike ge�i�in de zemininin haz�rland��n� g�rmekteyiz.

De�erli milletvekilleri, tasar�da yer alan bir ba�ka d�zenleme 4760 say�l� �TV Kanunu�nda yap�lan de�i�ikliktir. D�zenlemeyle kablolu-kablosuz mobil �nternet servis sa�lay�c�l�� hizmeti �TV oran� y�zde 5, di�er telekom�nikasyon hizmetlerinin y�zde 15�le vergilendirilmesi getirilmektedir. D�zenlemeyle bu oranlar�n kanuni oranlara kadar art�r�lmas�nda ise gene Bakanlar Kurulu yetkili k�l�nmaktad�r.

S�zlerime son verirken, g�r��len tasar�n�n �lkemize ve milletimize hay�rl� olmas�n� diler, sizleri sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�c�.

�ahs� ad�na �stanbul Milletvekili Say�n Mithat Melen.

Buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

M�THAT MELEN (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 329 s�ra say�l� kanun hakk�nda �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyeti sayg�yla selamlar�m.

Bu s�z almaktaki esas ama�, anlad��m kadar�yla yerel se�imlere kadar bir daha ekonomiyi kolay kolay konu�amayacak olmam�zla ilgilidir. Yani, son defa ekonomi iyi de k�t� de olsa bu yasayla bir daha Meclise geldi. ��nk� bunu hep ge�ici bir bi�imde, fazla da ciddiye almadan idare etmeye �al��t�k ama art�k Meclis tatil olaca�a benziyor, onun i�in idare edecek zaman da yok. Ama i� o kadar �nem kazan�yor ki ger�ekten� Hakikaten piyasalarda ciddi bir yang�n var, ciddi bir ate� var. Biz de onu k��msemeye devam ediyoruz ve bak�n, tek kanunla birdenbire yirmi dokuz yasada de�i�iklik yap�yoruz, yirmi dokuz tane yasay� de�i�tiriyoruz. Yirmi dokuz tane yasadaki esas sistemi, ana sistemi de bozuyoruz. �ok ciddi bir mesele. Bu Mecliste asl�nda oturup bir daha bu torba yasalar�n�n ad�n� mad�n� ele�tirece�imize, ona ba�ka adlar takaca��m�za, bu torba yasalar� yeni ba�tan bir� d��nmemizde yarar var. ��nk� sistem �yle bir h�le geliyor ki hi� kimse anlamaz h�le geliyor. Hatta, bu yasalar� yapanlar�n ve bu maddeleri buraya ekleyenlerin d��nda da �ok insan�n anlad��n� da zannetmiyorum zaten. Ama bu T�rkiye B�y�k Millet Meclisi madem �n�ndeki �ok ciddi meseleleri olan toplumun meselelerini ��zmek i�in var, bunlar� toplumun anlamas� laz�m. Bak�n, mesela, �ok basit, hazine arazisi ile ilgili k�rk dokuz y�l meselesini birdenbire burada -kiralamakla ilgili- ��z�veriyoruz. T�rkiye TMO�nun (Toprak Mahsulleri Ofisi) zarar�na �are buluyoruz. �ekin �zerinde yaz�l� tarihte �denmesini sa�lamaya �al��yoruz, bu da ekonominin yap�s�na ayk�r�. D�nyan�n hi�bir yerinde yaz�l� tarihte �ek olmaz, �ek prezante edildi�i, verildi�i tarihte ge�erlidir. Korkun� bir ekonomik hata bu. Bunu �ok iyi bilmek laz�m.

Yat�r�m indirimi, te�vikli yat�r�mlar, kurumlar vergisi, bunlar do�ru olabilir. Hele Do�u Anadolu�ya yat�r�m ve bunlar� istihdama �evirenler i�in yap�lanlar �ok do�ru olabilir ve yararl�d�r fakat �yle bir kar��kl�k, karma�a i�erisinde ki bu, bunu anlamak i�in zaten bir sene ge�ecek. Bir sene sonra, nas�l uygulayaca��m�z� bilmeden, tekrar yeni ba�tan yasa getirece�iz T�rkiye B�y�k Millet Meclisine.

Benim hep dikkatimi �ekiyor, d�nyan�n belki en fazla yasa ��karan meclislerinden bir tanesi T�rkiye B�y�k Millet Meclisi. Fark�nda de�iliz, asl�nda biz haddinden fazla �al��yoruz ��nk� okumadan, �al��madan, ara�t�rma yapmadan yasa ��kar�yoruz. Ciddiye alm�yoruz bu i�i. Sadece Amerikan Kongresinin emrinde 750 ara�t�rmac� var biliyorsunuz. Bizim T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde, hele yasalar konusunda ciddi ara�t�rmac� oldu�unu sanm�yorum, olsa� Bu kadar �abuk yasa, bu kadar birdenbire, kendimizin bile anlayamay�p okuyamad�� yasay� ��karmak �ok enteresan. Orada galiba altm�� yetmi� sayfa var. ��inizde, belki bir�o�umuz okuduk o yasay�. Hakikaten, d�r�st�e, ka��m�z anlad�k bu yasan�n tamam�n� ve i�indekileri? Ben merak ediyorum ve bunu samimiyetle soruyorum. Ben anlamad�m do�ru d�r�st. ��im de y�llardan beri ekonomi. Onun i�in, kendimizi de kand�rmamam�zda yarar var.

B�rokrasi belki bu yasayla kendini rahatlat�yor, elindeki birtak�m son at�mlar�, kozlar� kullan�p kendi kendinin �n�n� a��yor ama bak�n, T�rkiye�nin �n�n� a�am�yor, T�rk ekonomisinin s�k�nt�lar�n� ��zmek de�il� Belki Say�n Bakana, aziz dostum Bakana da bu i� y�klenmi� durumda ��nk� en yumu�ak, en rahatl�kla o ��karabilir ��nk� burada belki 7 bakan� ilgilendiren yasa var, de�i�ik yasada de�i�iklik var. Bunlar� bir kere daha oturup burada hep birlikte konu�mam�zda yarar var.

T�rkiye ve d�nya, tarihinin �n�ndeki en b�y�k ekonomik meselelerle me�gul. Biz hem T�rkiye�de hem d�nyada tarihin en �nemli ekonomik meselelerine ge�ici ��z�mlerle, ak�am vakti saat 9.00�a do�ru, kimsenin olmad��, ciddiye almad��, hele bas�n�n hi� izlemedi�i bir yap�da kendi kendimize ��z�m bulmaya �al��yoruz, bunlar ��z�m olmayacak. Ama ne yaz�k ki bir sene sonra yine ayn� �eyleri ��karaca��z. Belki se�imden �� g�n �nce ani ekonomik tedbirlerle kar��m�za ��kacak H�k�met. Bu sefer yine feryat edece�iz. Onun i�in, se�im meselesi yapmadan, se�imde bunlar� kullanmadan ekonomiye daha ciddi bakmak gerekti�ini defalarca arz etmeye �al��t�m. Burada bir kere daha bunun alt�n� vurguluyorum.

Bu yasa ��kar, bunun gibi ba�ka yasalar da ��kar ama �ok dikkat etmemiz laz�m.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Melen.

M�THAT MELEN (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Sistemi o kadar ciddi bir bi�imde zedeliyoruz ki kimse de sistemi anlam�yor, izleyemiyor, takip edemiyor, hatta ne yapt��m�z�n bile fark�nda olamayan binlerce insan var T�rkiye�de. Onun i�in, sizden istirham ediyorum, bu i�lere biraz daha dikkat ve itina etmemizde yarar var.

Sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Melen.

Madde �zerinde soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Kaplan� Yok.

Say�n Co�kuno�lu�

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Plan ve B�t�e Komisyonunda da bu tasar�n�n i�sizli�e, i�sizlik d�zeyini korumaya -yani indirmeye de�il, korumaya- yard�mc� olup olmayaca��n� sormu�tum ��nk� siz oradaki yan�t�n�zda yap�sal sorunlardan s�z ettiniz. �imdi, 2002-2009 aras�ndaki yap�sal sorunlar 2002�den �nce de 2009�dan sonra da vard� ve olacak, fakat m�thi� bir likidite bollu�unda bile i�sizli�i, korunamad� son yedi y�ld�r. �imdi, bu tasar�yla bunu koruyabilece�inize nas�l g�veniyorsunuz? Bunu tekrar sormak isterim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Co�kuno�lu.

Say�n Paksoy�

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, Toprak Mahsulleri Ofisinin 2002 y�l� sonundaki borcu neydi, 2008 y�l� sonundaki borcu ne kadard�r? 2008 y�l� sonunda bor�lar�na kar��l�k ne kadar faiz �demesi yap�lm��t�r?

�kinci sorum: ��sizlik Sigortas� Fonu�ndan bir i��iye verilen ayl�k �cret ne kadard�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n �zensoy�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, kas�m ay�nda, �Bursa�da i�ten ��karmalar ve yans�malar�� ad� alt�nda bir g�ndem d�� konu�ma yapm��t�m. Oradaki ��KUR�un rakamlar�ndan bahisle, i�sizli�in giderek artt��n� ifade ettim ama siz, verdi�iniz cevapta bunun b�yle olmad��n�, sigortal� rakamlar�n�n y�kseldi�ini ifade etmi�tiniz o g�n. �imdi, kas�m ay� i�sizlik rakamlar� a��kland�: Bir y�l �ncesine g�re y�zde 25 artt�, yani y�zde 10,1�den 12,5�e ��kt�. �imdi, o konu�man�z� acaba tekzip edebilir misiniz.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Tabii, gerek Komisyon ve gerek H�k�met s�ras�nda oturan ki�ilerin bu kanunun ka� maddesini bildi�ini ben merak ediyorum.

Ge�enlerde, orman arazilerinin sat�lmas�na ili�kin 2/B�yi hazinenin �zerine ge�irdik, o orman sahas�ndaki arazileri. Getirilen bu kanunla, yani i�te krizden, kim iktidar�n taraftar�, ne kadar rant sa�larsa b�y�k bir f�rsatt�r, ganimettir, bunu da oraya �yle bir h�k�m getirmi�ler ki bunun 2/B maddesinde hazine ad�na kaydedilen arazileri yine yanda�lara satacaklar; o bir.

�kincisi: Tabii, �imdi ink�r edecek H�k�met ama ben ��k�nca konu�aca��m burada. Trafik cezalar�n� genel b�t�e i�inden ��kar�yorlar, nereye aktar�yorlar? Bu trafik cezalar�n� hangi fona aktaracaklar? O fonu nas�l kullanacak? Onu merak ediyorum efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n K��anak, buyurun efendim.

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) - Say�n Ba�kan, Bakan�m�za biraz �nce k�rs�den de ilettim, soruya yan�t almak istiyorum: Lice�de ad�, san�, �al��t�� yerler belli olan bu ki�ileri sosyal g�venceden yoksun olarak �al��t�ran yetkililer hakk�nda soru�turma ba�latmay� d��n�yorlar m�, d��nm�yorlar m�? Bu konudaki g�r��lerini almak istiyorum. Ya da b�yle bir uygulamay� nas�l de�erlendiriyorlar, �al��ma hakk�, sosyal g�venlik hakk� a��s�ndan bu konuya nas�l bak�yorlar, ��renmek istiyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, �zel t�ketim vergisi ger�ekten �ok y�ksek T�rkiye�de. Zaten bu d�zenlemeyle de �nternet ba�lant�lar� ve di�er telekom�nikasyon, cep telefonlar� konusunda bir vergi indirimi d��n�l�yor ki bizim �nergemiz var daha da fazla indirilmesini istiyoruz. Bu l�ks bir t�ketim mi, bir ihtiya� m�? �htiya� olan bu cep telefonlar�n�n say�s� yetmi� milyonu buldu T�rkiye�de ve �ok ciddi boyutlarda bir icra konusu durum da s�z konusu. Bu, toplumsal olarak da �ok ciddi bir s�k�nt� konusu. Di�er �lkelerle k�yaslad��m�zda telefon g�r��meleri bir ihtiya� m�, bir l�ks m�? Yani buna hangi g�zl�kten bak�l�yor? Bunun daha fazla indirimi m�mk�n de�il mi? Onu ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Uslu�

CEMALEDD�N USLU (Edirne) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Bakana sormak istiyorum: Bu ekonomik krizle ilgili olarak �zellikle i�veren kesiminin bir talebi var. ��sizlik Sigortas� Fonu�na aktar�lan i�veren hissesinin nemas�n�n, �zellikle istihdam �zerindeki y�k�n azalt�lmas� i�in kullan�lmas� talep ediliyor, bu konuda bir �al��man�z var m�?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Yaman�

M. NUR� YAMAN (Mu�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Ben vas�tan�zla Say�n Bakana sormak istiyorum: Kabahatler Kanunu�nun 17�nci maddesi kapsam�nda belediyelerce kesilen cezalar�n belediye b�t�elerine aktar�lmas�n� durdurman�z h�linde bu kapsamda belediyelerin bu t�r cezalardan bir gelir bekliyor musunuz? Acaba, bu gelirin azalmas� konusunda sizce etkisi olur mu?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Say�n Bakan�m, buyurun.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Co�kuno�lu, evet, Plan-B�t�ede de konu�mu�tuk, 2002-2009 y�llar� aras�nda, takriben 2 milyon 995 bin istihdam ger�ekle�mi�tir, 2 milyon 995 bin ki�i istihdam edilmi�tir. Tabii, bu istihdam� bir�ok yap�sal sorunla ve di�er geli�melerle ba�lant�l� bir �ekilde izah etmi� idik. T�rkiye'nin yap�sal sorunlar� var demi�tim, 2002 y�l�nda tar�mdaki istihdam�n y�zde 36 oldu�unu s�ylemi�tim. Bunun �u anda y�zde 26�lar d�zeyine �ekildi�ini, ge�mi�le yani 2002 �ncesiyle bunu g�t�rd��n�z zaman, bu yap�sal d�zelmenin ge�mi� d�nemlere oranla �ok daha seri bir �ekilde ger�ekle�ti�ini ifade etmek a��s�ndan s�ylemi�tim. Yani, 2002 y�l�ndan �nce, 1990�lardan �nce de ke�ke bu d�zeyde, serilikte k�rsaldaki bu yo�un istihdam�n, tar�mdaki bu yo�un istihdam�n olmas� gerekti�i d�zeye 2002�den �nce de gelmi� olsayd�. Ama, bu d�nemde diyorum, bu son alt� y�l i�erisinde, tar�mdan yo�un bir ��k�� sa�lanm��t�r ve olmas� gereken olmu�tur, y�zde 26�lar d�zeyine inmi�tir, daha bunun da inmesi gerekiyor. Tabii, T�rkiye �artlar�nda y�zde 26�dan a�a�� ekmek tar�mdaki istihdam� kolay bir hadise de�ildir ama bu m�cadeleyi s�rd�rmemizin gereklili�i a��s�ndan bunu ifade ettim.

Ayr�ca, her y�l, on be� art� n�fus olarak T�rkiye�de asgari 700 bin ki�i �al��abilir ya�a gelmi� bulunuyor. Bunlar�n �nemli say�daki b�l�m�ne de i� verme durumundas�n�z. Bir di�er a��dan, teknolojik olarak art�k, emek yo�un de�il, teknoloji yo�un bir end�striyel ili�kilerde geli�meleri hepimiz g�r�yoruz, biliyoruz. Bu anlamda da istihdam�n etkilendi�ini ama buna ra�men 10,3�ler d�zeyindeki i�sizlik oran�n�n 9,9 d�zeylerine indi�ini -2007 sonu itibar�yla- ve bu konuda yap�sal sorunlardan dolay� i�sizlik oran�ndaki istedi�imiz ini�i ger�ekle�tiremedi�imizi a��k�a ifade ettim. Bug�n de ayn� �eyleri s�yl�yorum ve bunlar� s�ylerken de politik bir ama�, bir hedef s�z konusu de�il. Do�ru oldu�una inan�yorum. ��sizlik d�nyan�n b�t�n �lkelerinin oldu�u gibi T�rkiye'nin de sorunudur. Hele hele yap�sal sorunlar�n �lkeler i�in daha bir anlam kazand��n� ifade etmek istiyorum.

Bu tasar�yla �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl��n�n �zellikle ��KUR b�nyesinde iki �nemli g�revi vard�r: Biri, i�sizli�i �nlemek, istihdam� art�rmakt�r; di�er �nemli g�revi ise bu �ekilde kriz d�nemlerinde istihdam� korumakt�r. �imdi bizim bulundu�umuz s�re� itibar�yla, d�nyan�n bulundu�u s�re� itibar�yla istihdam� art�rma de�il �bu tabii ki arzumuzdur- ama bu k�resel krizin kar��s�nda istihdam� koruma hedefi tedbirleri alma zorunlulu�umuz vard�r. �artlar normale d�n�nce o zaman da istihdam� art�rma �abalar�m�z� tabii ki s�rd�rece�iz ama �u anda bu yasayla ama�lad��m�z: Burada sizlerin bu sorular�n�z vesilesiyle s�yl�yorum, patronlara, i�verenlere diyoruz ki: ��iyi ��karma, i�sizlik fonundan biz i��inin �cretini �deyece�iz. ��inin i� akdini feshetme. Asgari �cretle �al��t�r�yorsan�z ve i�letmenizde �retime bir ay ara vermek zorunda iseniz 400 milyon lira, e�er daha yukar�s�nda bir �cret al�yor ise 800 milyon liraya kadar i��inin �cretini biz �deyece�iz.� Ama� nedir? �Kriz ge�icidir.� diyoruz, bu ge�ici s�re�te i��inin i� akdinin feshedilmemesidir, edilmemesiyle ilgili bir d�zenlemedir. Ben inan�yorum ki istihdam� korumaya d�n�k �nemli i�lev g�recektir. Onun i�in bu d�zenlemeyi getirmi� bulunuyoruz.

OSMAN CO�KUNO�LU (U�ak) � Peki somut bir hedef veya �ng�r� var m� Say�n Bakan�m?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Somut bir hedef� �u anda kay�tlar�m�zdaki �zellikle i�sizlik �dene�i almaya hak kazanm�� olan �al��anlar�m�z a��s�ndan i�letmelerin a��k kalmas�n� ve i��ilerimizin i� akitlerinin feshedilmemesini hedefleyen bir d�zenlemedir.

Bu d�zenlemeleri bir ba�ka soru �er�evesinde de birlikte cevapland�rmak istiyorum. Yani kendimiz oturarak bu kararlar� al�yor filan de�iliz. Sosyal taraflarla Ekonomik ve Sosyal Konseyde bunlar� g�r��t�k, ��l� Dan��ma Kurulunda bunlar� g�r��t�k. Tabii ki bu fon imk�n�, i��inin, i�verenin ve kamunun ortak imk�n�d�r. Bunlar�n rasyonel kullan�lmas� konusunda atmam�z gereken bir ad�md�r ve sosyal taraflarla da payla�t��m�z bir konudur.

��sizlik sigortas�ndan verilen �cret asgari 266, bunu 400�e ��kar�yoruz; azami 532,8; 533, bunu da 800 milyon liraya ��kar�yoruz. Yani bu miktarlar� k�sa �al��ma �dene�i �er�evesinde y�zde 50 art�r�yoruz. Ama i�sizlik �deneklerinin de 266-532 oldu�unu ifade etmi� olay�m.

Sosyal Yard�mla�ma Vakf�� Tabii, Kabahatler Kanunu�nda yap�lan bir d�zenlemede trafik cezalar�ndan al�nan y�zde 50�lik pay Sosyal Yard�mla�ma Vakf�na giderken, bu buradan al�nm��. Bu d�zenlemeyle tekrar bunu Sosyal Yard�mla�ma Vakf�na iade ediyoruz.

Ayr�ca Bursa�yla ilgili Say�n �zensoy�un sordu�u bir soru var. Ben �Sigortal� say�s� y�kseldi.� demedim. Yanl�� bilginiz var.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Tutanaklarda var Say�n Bakan.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Tutanaklardan bakars�n�z.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Bakar�z.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �Bursa�da sigortal� say�s� 466 bin, 459 bine inmi�tir.� dedim. Yani �Olaylar� oldu�undan abartmayal�m.� dedim, �K�resel kriz kar��s�nda genelde konu�malar afaki ve gazetelerdeki bilgilere dayal� olmas�n.� dedim. Her ay burada d�zenli bir �ekilde resm� verileri bir siyaset�iye yara��r �ekilde ifade edece�imi s�yledim. �imdi de bak�n�z size�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Say�n Bakan, 10,1�den 12,5�e ��kmad� m�?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Bak�n size� Bak�n�z o tutana�� bulursan�z, Bursa�da sigortal� say�s� y�kseldi derseniz ben Genel Kurulun huzurunda sizden �z�r dileyece�im. Yok b�yle bir �ey ya� L�tfen yani�

OKTAY VURAL (�zmir) � Bunlar iyi mi �imdi Say�n Bakan, iyi mi?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Bak�n�z ben size rakamlar� veriyorum.

OKTAY VURAL (�zmir) � ��siz say�s�� G�rmediniz, g�rmediniz yani, bug�nleri g�rmediniz.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Cevap verirken, bizim anlatt�klar�m�z�n �ok abart�l� oldu�unu s�ylediniz. Yani o rakamlar abart�l� m�?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Tabii efendim, �imdi�

OKTAY VURAL (�zmir) � Milletin i�inde ya�ad�� s�k�nt�y� hi� g�rmediniz.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Bak�n, ben �imdi rakam veriyorum: Eyl�lde yine ayn� rakam 466 bin idi�

OKTAY VURAL (�zmir) �� G�rmediniz Say�n Bakan, g�rmediniz.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) �� u anda aral�k ay�ndaki sigortal� say�s� 437 bin Bursa�da. Yani takriben 29 bin veya 30 bin bir azal�� var Bursa�daki sigortal� say�s�nda. Yani ge�en de k�rs�den s�yledi�im rakam resm� veriydi, bug�n de buradan s�yledi�im resm� veri. Bunun d��nda bir �ey s�ylememizi herh�lde T�rkiye Cumhuriyeti Bakan�na yak��t�ramazs�n�z, yak��maz zaten.

Kay�t d�� al��anlarla ilgili Lice�den bir �rnek verdiler. �imdi bu �al��an ki�inin �al��mas�n�n hizmet akdi kapsam�nda olup olmad�� Sosyal G�venlik kontrol memurlar�m�z taraf�ndan tabii incelenecek, sonuca g�re de bir i�lem yap�laca��n� ifade edeyim. Biz kay�t d��l�kla m�cadele konusunda �nemli d�zenlemeler yapt�k ama yasal d�zenlemeler tabii ki yeterli de�il. �Alo 170�� hatt�m�z var, bu hatta da kay�t d��l�kla ilgili ihbarlar yap�lmaktad�r. Ayr�ca bu �ekilde sizler de milletvekilleri de t�m vatanda�lar da� Kay�t d��l�kla� m�cadele bir vatanda�l�k g�revidir yani. Bu m�cadeleyi s�rd�rmemiz gerekiyor.

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Kamu kurumlar� yap�yor.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Efendim?

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Kaymakaml�k yap�yor. Sosyal yard�mla�ma ve dayan��ma�

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Yani kaymakaml�k� Herh�lde �irketi yoktur kaymakaml��n. �zel bir �irket taraf�ndan bu hizmet g�r�l�yordur, �zel �irket sahibi de kay�t d�� al��t�r�yor ve bize ihbar geliyor veya bizim denetimlerimize veya banka i�lemlerinden tespit ediyor isek bunlar�n hepsine gidiyoruz, buralarda bir s�k�nt� ya�amad��m�z� s�yleyebilirim. Ama te�ekk�r ederiz yani bu konuda gerekli duyarl�l�� g�sterdi�iniz i�in.

G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Verilen sosyal yard�m�n kar��l��nda �al��ma zorunlulu�u konuyor.

BA�KAN � Tamamland� m� Say�n Bakan�m?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Yani ba�ka bir soru�

Say�n Gen�, tam sorunuzu anlayamad�k.

KAMER GEN� (Tunceli) � Trafik cezalar�n� nereye aktar�yorsunuz?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) �� Sosyal Yard�mla�ma Vakf�na.

KAMER GEN� (Tunceli) � Maddede yok.�

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Efendim?

KAMER GEN� (Tunceli) � Yaz�n oraya�

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �yle zaten efendim, yasada �yle�

KAMER GEN� (Tunceli) � Orman arazilerini sat�yorsunuz.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Trafik cezalar�n�n y�zde 50�si daha �nce Sosyal Yard�mla�ma Vakf�na giderken Kabahatler Kanunu�nda yap�lan d�zenleme de oradan al�nm��, �imdi tekrar biz Sosyal Yard�mla�ma Vakf�na y�nlendiriyoruz. D�zenleme bu, a��k, maddeye bakarsan�z.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

Say�n milletvekilleri, soru-cevap i�lemi tamamlanm��t�r.

Yeni madde ihdas�na dair �� adet �nerge vard�r.

Malumlar�n�z oldu�u �zere, g�r��lmekte olan tasar� veya teklife konu kanunun komisyon metninde bulunmayan ancak tasar� veya teklifle �ok yak�n ilgisi bulunan bir maddesinin de�i�tirilmesini isteyen ve komisyonun salt �o�unlukla kat�ld�� nergeler �zerinde yeni bir madde olarak g�r��me a��laca�� T�z�k��n 87�nci maddesinin d�rd�nc� f�kras� h�km�d�r. Bu nedenle �nergeyi okutup Komisyona soraca��m. Komisyon �nergeye salt �o�unlukla, 21 �yesiyle kat�l�rsa �nerge �zerinde yeni bir madde olarak g�r��me a�aca��m. Komisyonun salt �o�unlukla kat�lmamas� h�linde ise �nergeyi i�lemden kald�raca��m.

�imdi ilk �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 329 S�ra Say�l� Tasar�ya a�a��daki �er�eve maddenin eklenmesini ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Bayram Meral	Ferit Mevl�t Aslano�lu
Trabzon	�stanbul	Malatya
Tekin Bing�l	Mehmet Ali �zpolat	Vahap Se�er
Ankara	�stanbul	Mersin

Madde � 4447 say�l� ��sizlik Sigortas� Kanunu�nun 50 nci Maddesinin birinci ve ikinci f�kralar� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"G�nl�k i�sizlik �dene�i, sigortal�n�n son iki ayl�k prime esas kazan�lar� dikkate al�narak hesaplanan g�nl�k ortalama net kazanc�n�n % 75'idir. Bu suretle hesaplanan i�sizlik �dene�i miktar�, onalt� ya��n� doldurmu� i��iler i�in uygulanan ayl�k asgari �cretin net tutar�n�n �� kat�n� ge�emez."

"Hizmet akdinin sona ermesinden �nceki son 60 g�n prim �deyerek s�rekli �al��m�� olanlardan, son iki y�l i�inde;

a) 300 g�n sigortal� olarak �al��p i�sizlik sigortas� primi �demi� olan sigortal� i�sizlere 240 g�n,

b) 450 g�n sigortal� olarak �al��p i�sizlik sigortas� primi �demi� olan sigortal� i�sizlere 300 g�n,

c) 720 g�n sigortal� olarak �al��p i�sizlik sigortas� primi �demi� olan sigortal� i�sizlere 360 g�n,

S�re ile i�sizlik �dene�i verilir.

BA�KAN � Say�n Komisyon, �nergeye salt �o�unlukla kat�l�yor musunuz?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Komisyonumuzun salt �o�unlu�u bulunmamaktad�r, bu nedenle� kat�lm�yoruz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, davet etsin Komisyonu� Davet etsin!

OKTAY VURAL (�zmir) � Arkana bak�p sayd�n m�?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Davet etsin Komisyonu Say�n Ba�kan!

BA�KAN � Say�n Aslano�lu� Arkada�lar l�tfen�

Say�n Aslano�lu, �nergeyi huzurunuzda, Genel Kurulun huzurunda okudum ve ifade ettim. �nerge sahiplerinden kat�lacak olanlar gelir kat�l�r efendim.

Komisyon �nergeye salt �o�unlukla kat�lmam�� oldu�undan �nergeyi i�lemden kald�r�yorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Davet etmedi�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Nezaketen Komisyon davet edilir. Komisyonun 40 tane �yesi var.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Davet etmedi Komisyonu.

BA�KAN � Sayg�de�er milletvekilleri, milletvekiliyiz ve milleti temsil ediyoruz. A��ktan �nergeyi okutuyorum, �salt �o�unlukla Komisyon kat�l�rsa� diyorum. O zaman kat�lacak olan �yeler l�tfen Komisyon s�ras�nda yerini als�nlar.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, davet etmedi Komisyon Ba�kan�, davet etmedi!

BA�KAN -� �kinci �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 329 S�ra Say�l� Tasar�ya a�a��daki �er�eve maddenin eklenmesini ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Bayram Meral	Ferit Mevl�t Aslano�lu
Trabzon	�stanbul	Malatya
Tekin Bing�l	Mehmet Ali �zpolat	Vahap Se�er
Ankara	�stanbul	Mersin

Madde - 4447 say�l� ��sizlik Sigortas� Kanunu�nun 51�inci maddesinin birinci f�kras� a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

"Bu Kanun uyar�nca sigortal� say�lanlardan hizmet akitleri a�a��da belirtilen hallerden birisine dayal� olarak sona erenler, Kuruma s�resi i�inde �ahsen ba�vurarak yeni bir i� almaya haz�r olduklar�n� kaydettirmeleri, hizmet akitlerinin sona ermesinden �nceki son iki y�l i�inde en az 300 g�n sigortal� olarak �al��p i�sizlik sigortas� primi �demi� ve i�ten ayr�lmadan �nceki son 60 g�n i�inde prim �deyerek s�rekli �al��m�� olmalar� kayd�yla i�sizlik �dene�i almaya hak kazan�rlar."

BA�KAN � Say�n Komisyon, �nergeye salt �o�unlukla kat�l�yor musunuz efendim?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Says�n efendim.

BA�KAN � Hay�r efendim. Ben salt �o�unlu�unuzu g�rm�yorum da, yani yok �u anda.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Komisyonumuzun salt �o�unlu�u bulunmamaktad�r, onun i�in kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Salt �o�unluk bulunmad��ndan bu �nergeyi de i�lemden kald�r�yorum.

��nc� �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 329 S�ra Say�l� Tasar�ya a�a��daki �er�eve maddenin eklenmesini ve di�er maddelerin buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

M. Akif Hamza�ebi	Bayram Meral	Ferit Mevl�t Aslano�lu
	Trabzon	�stanbul	Malatya
	Tekin Bing�l	Mehmet Ali �zpolat	Vahap Se�er
	Ankara	�stanbul	Mersin

Madde- 4447 say�l� ��sizlik Sigortas� Kanunu�nun 53 �nc� Maddesinin sonuna a�a��daki f�kra eklenmi�tir.

"Bir �nceki y�l gelirlerinden giderlerin d��lmesi sonucu bulunacak Fon varl��n�n en az %10'u her y�l Meslek Geli�tirme, Edindirme ve Yeti�tirme E�itimi Giderleri ile i� bulma dan��manl�� ve i�e yerle�tirme hizmetleri giderlerine ayr�l�r."

BA�KAN � Say�n Komisyon, �nergeye salt �o�unlukla kat�l�yor musunuz?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Komisyonumuzun salt �o�unlu�u bulunmamaktad�r, bu nedenle kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Komisyon �nergeye salt �o�unlukla kat�lmam�� oldu�undan �nergeyi i�lemden kald�r�yorum.

Say�n milletvekilleri, �imdi birinci b�l�mde yer alan maddeleri, varsa o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra ayr� ayr� oylar�n�za arz edece�im.

1�inci madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 1/676 s�ra say�l� Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 1 inci maddesi ile 25/8/1999 tarihli ve 4447 say�l� Kanuna eklenen Ge�ici 8 inci maddesine a�a��daki f�kran�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Bekir Bozda�� Hasip Kaplan �� Mustafa Kalayc�

�� Yozgat�� rnak�� Konya

�� S�reyya Sadi Bilgi�� zkan �ks�z

�� Isparta�� Konya

�Bu maddede �ng�r�len �denek miktar� ayn� kalmak kayd�yla, k�sa �al��ma s�resini 6 ay daha uzatmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir. Ancak, bu d�nemde k�sa �al��ma �dene�i olarak yap�lan �demeler, ba�lang��ta belirlenen i�sizlik �dene�i s�resinden d��r�l�r.�

BA�KAN � Di�er �nergeyi okutup i�leme alaca��m.

Buyurun.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 329 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 1 inci Maddesi ile 28/8/1999 tarihli ve 4447 say�l� Kanuna eklenmesi �ng�r�len Ge�ici 8 inci maddede yer alan �alt� ay� ibaresinin �bir y�l� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� M. Akif Hamza�ebi�� Ferit Mevl�t Aslano�lu

�� Trabzon �� Malatya

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN - (Afyonkarahisar) � Hangisine? Son �nergeye mi?

BA�KAN � Evet, son okuttu�um �nerge, Say�n Hamza�ebi�nin.

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) - Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum.

Buyurun.

Gerek�e:

4447 say�l� Kanunun 2 nci Ek Maddesine g�re �genel ekonomik kriz� veya �zorlay�c� nedenlerle� i�yerinde ge�ici olarak en az d�rt hafta i�in durmas� veya k�sa �al��ma hallerinde i��ilere �al��t�r�lmad�klar� s�re i�in i�sizlik sigortas�ndan k�sa �al��ma �dene�i �denir. K�sa �al��ma s�resi zorlay�c� sebebin devam� s�resini ve herhalde �� ay� a�amaz. Tasar� s�z konusu �� ayl�k s�reyi alt� aya ��karmaktad�r. Ancak genel ekonomik kriz �artlar�nda alt� ayl�k s�re de yetersizdir. Bu nedenle s�renin bir y�la ��kar�lmas� �nerilmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum.

Buyurun.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Bekir Bozda�(Yozgat) ve arkada�lar�

BA�KAN � Say�n Komisyon, �nergeye kat�l�yor musunuz?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)- Olumlu g�r��le takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: 2008 ve 2009 y�llar�nda k�sa �al��ma i�in yap�lan ba�vurulara m�nhas�r olmak �zere bu madde ile getirilen �denek miktar� ayn� kalmak kayd�yla k�sa �al��ma s�resini 6 ay daha uzatmaya Bakanlar Kuruluna yetki verilmekte ve uzat�lan d�nemde k�sa �al��ma �dene�i olarak yap�lan �demelerin, ba�lang��ta belirlenen i�sizlik �dene�i s�resinden d��lece�i �ng�r�lmektedir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, �er�eve 1�inci maddeyi oylamadan �nce bir ge�ici madde eklenmesine ili�kin bir �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 329 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 1�inci Maddesine a�a��daki ge�ici madde eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� M.Akif Hamza�ebi �� Ferit Mevl�t Aslano�lu �� Harun �zt�rk

�� Trabzon �� Malatya �� zmir

�Ge�ici Madde 9- 01.10.2008-31.12.2010 tarihleri aras�nda bu Kanunun 51 inci maddesinin birinci f�kras�nda yer alan 600 g�n sigortal� olarak �al��p i�sizlik sigortas� primi �demi� olmas� �art� 400 g�n, i�ten ayr�lmadan �nceki son 120 g�n i�inde prim �deyerek s�rekli �al��m�� olma �art� da 60 g�n olarak uygulan�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar)- Takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz efendim.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Harun �zt�rk�

BA�KAN � Buyurun Say�n �zt�rk.

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Muhalefet �erhinde de belirtti�imiz gibi, tasar�n�n k�rk ba�l��ndan sadece �� do�rudan krizle m�cadeleyle ilgilidir. Tasar�da, farkl� komisyonlarda g�r��lmesi gereken de�i�iklik tekliflerinin tek bir tasar�da toplanmas� ve Plan ve B�t�e Komisyonunda g�r��lmesi, �� T�z�k ve kanun yapma tekniklerine uygun de�ildir. Tasar�n�n maddeler itibar�yla y�k�n�n ve vazge�ilen gelirin miktar�n�n Komisyon ve Genel Kurula sunulmamas� da 5018 say�l� Kanun�a ayk�r�l�k te�kil etmektedir.

Krize kar�� Ekonomik Koordinasyon Kurulu kurulmaktad�r. Bu d�zenleme, H�k�metin kriz y�netimi kuramad�� ve krizi y�netemedi�i y�n�ndeki ele�tirilerimizi hakl� g�stermektedir. H�l� yasa maddelerine �Krizle m�cadele i�in gerekli tedbirleri ve kararlar� almak� �eklindeki h�k�mler koymakla me�gul oldu�umuzu g�r�yoruz. Bug�ne kadar, Varl�k Bar�� Yasas� ��kard�k, sonu� alamad�k; Sicil Aff� Yasas� ��kard�k, sonu� alamayaca��z.

De�erli milletvekilleri, d�zenlemeyle k�sa s�reli �al��ma �dene�inin miktar�n� y�zde 50 oran�nda art�r�yoruz, �deme s�resini de �� aydan alt� aya ��kar�yoruz. Verilen bir �nergeyle, H�k�met, alt� ay� da bir y�la kadar uzatma yetkisi alm�� durumda, daha sonra i�siz kald��nda alabilece�i i�sizlik �dene�inden mahsup edilmek ko�uluyla.

De�erli milletvekilleri, H�k�metin mevcut k�sa �al��ma �dene�i h�k�mlerine dayanarak yapt�� uygulamaya bakal�m. Ocak 2009�da sadece 651 ki�iye bu maddeden dolay� �deme yap�labilmi�tir. Yani burada krize kar�� tedbir olarak getirdi�imiz d�zenleme �u anda h�len mevcut yasada var ve ocak ay�nda, biz, y�z binlerce i��i i�ini kaybederken, firmalar kapan�rken bu konuda tedbir almam�� g�r�n�yoruz.

De�erli milletvekilleri, bu s�n�rl� uygulaman�n nedenine bakt��m�zda, �deme i�in ��sizlik Sigortas� Fonu�ndan yap�lan �demelerde aranan ko�ullar� aynen k�sa �al��ma �dene�i �denirken de aramakta oldu�umuzdan kaynaklanmaktad�r, yani yap�lan bu d�zenleme, s�re uzat�m�, otomatik olarak yararlanacaklar�n say�s�n�n art�r�lmas� anlam�na gelmemektedir. Genel Kurulumuzun ve milletimizin bunu b�yle bilmesi gerekiyor.

De�erli milletvekilleri, bilindi�i gibi, elli y�l� a�k�n s�redir yasala�t�r�lamayan ��sizlik Sigortas� Kanunu, 57�nci Ecevit H�k�meti d�neminde yasala�t�r�lm��t�r. Bu Kanun sayesindedir ki, krizi ya�ad��m�z bug�nlerde ocak ay� itibar�yla 244.359 i�siz evine ekmek paras� g�t�rebilmektedir.

Ge�mi�te baz� b�y�k fonlar�n k�t� y�netim ve siyasi m�dahaleler sonucu a��k vermesi nedeniyle, ba�lang��ta ��sizlik Sigortas� Fonu primleri ve fondan yararlanma ko�ullar� biraz ihtiyatl� tespit edilmi�tir.� ��lerini kaybeden vatanda�lar�m�z�n i�sizlik �dene�ine hak kazanabilmeleri i�in gerekli olan ko�ullar�n iyile�tirilerek daha �ok i�sizin fondan yararland�r�lmas�, krizin daha az sanc�l� atlat�lmas�n� sa�layacakt�r. �stelik 31 Ocak 2009 tarihi itibar�yla net varl�� 39,1 milyar TL olan fonun �nergelerin kabul�yle bir s�k�nt� i�ine d��mesi de s�z konusu olmayacakt�r.

��siz kalan vatanda�lar�m�zdan i�sizlik �dene�i alabilmek umuduyla ��KUR�a ba�vuranlar�n yakla��k y�zde 20�si yasada �ng�r�len ko�ullar a��r oldu�u i�in bu yard�mdan yararlanamamaktad�rlar.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �zt�rk.

HARUN �ZT�RK (Devamla) � Tamaml�yorum Say�n Ba�kan.

Kriz ortam�nda bu i�sizlerimizin i�ine d��t�kleri umutsuzluklar� l�tfen bu Genel Kurulda hissetmeye �al��al�m.

Bu nedenle �nergemize destek verece�inizi �mit eder, y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m. (DSP, CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n �zt�rk.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

1�inci maddeyi kabul edilen �nerge do�rultusunda oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci madde �zerinde bir �nerge vard�r; okutup i�leme alaca��m.

Buyurun.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 329 S�ra Say�l� �Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�� n�n ikinci maddesi ile de�i�tirilen 5510 say�l� Kanunun 97 inci maddesinin yedinci f�kras�na ili�kin de�i�iklik metninde �Kuruma teslim ederler.� �baresinden sonra gelmek �zere �Fatura teslim tarihi; s�resi i�inde teslim edilen faturalar i�in teslim edildi�i ay�n onbe�inci g�n�, s�resi i�inde teslim edilmeyen faturalar i�in ise teslim edildi�i ay� takip eden ay�n onbe�inci g�n� olarak kabul edilir.� ibaresi eklenmesini arz ve teklif ederiz.

��

Bekir Bozda�	Hasan �al��	Hasip Kaplan
	Yozgat	Karaman	��rnak
	�znur �al�k		Mithat Ekici
	Malatya		Denizli

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Olumlu g�r��le takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: �lke d�zeyinde faaliyet g�steren 22.500 Eczane, 2.800 Sa�l�k Kurum/Kurulu�u ve 4.500 Optik�inin vermi� olduklar� sa�l�k hizmetine ili�kin faturalar�n 60 g�n i�erisinde d�zenli �denebilmesi i�in Sosyal G�venlik Kurumuna faturalar�n teslim tarihi ile bu faturalara ili�kin �deme tarihlerinin d�zenlenmesi ama�lanm��t�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde 2�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.�

3��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.�

4��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.�

5�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.�

6�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.�

8�inci madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, okutup i�leme alaca��m.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Kanun Tasar�s�n�n 8 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Nurettin Canikli	Bekir Bozda�	Mehmet Y�ksel
	Giresun	Yozgat	Denizli
	M�cahit F�nd�kl�		Cevdet Y�lmaz
	Malatya		Bing�l

�Madde 8- 31/12/1960 tarihli ve 193 say�l� Gelir Vergisi Kanununun; 119 uncu maddesine a�a��daki f�kra, ge�ici 74 �nc� maddesinden sonra gelmek �zere a�a��daki ge�ici madde eklenmi�tir.

�Maliye Bakanl��, 94 �nc� maddeye g�re tevkifat yapacaklardan 10 ve daha az hizmet erbab� �al��t�ranlar ile hizmet erbab� �al��t�rmayanlara ili�kin olarak beyanname verme s�resinden itibaren �� ay� ge�meyecek �ekilde, �deme zaman� belirlemeye yetkilidir.�

�Ge�ici Madde 75- 31/12/2013 tarihine kadar, 28/2/2008 tarihli ve 5746 say�l� Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanunun 3 �nc� maddesinin ikinci f�kras�nda belirtilen Ar-Ge ve destek personelinin, bu �al��malar� kar��l��nda elde ettikleri �cretleri �zerinden asgari ge�im indirimi uyguland�ktan sonra hesaplanan gelir vergisinin; doktoral� olanlar i�in y�zde doksan�, di�erleri i�in y�zde sekseni verilecek muhtasar beyanname �zerinden tahakkuk eden vergiden indirilmek suretiyle terkin edilir. Bu s�re i�erisinde, an�lan maddenin bu maddeye ayk�r� olan h�km� uygulanmaz.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Olumlu g�r��le takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) � Hem madde hem ge�ici madde ayn� �nergeyle nas�l oluyor?

BA�KAN � Ge�ici madde ilavesine dair bir �nergedir.

Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

5746 say�l� Ara�t�rma ve Geli�tirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakk�nda Kanunla Ar-Ge faaliyetlerinde bulunan i�yerlerinde �al��an personel �cretlerinin belli bir k�sm� gelir vergisinden istisna edilmi�tir. Eklenmesi �ng�r�len ge�ici maddeyle Ar-Ge personelinin istihdam maliyetinin d��r�lmesi amac�yla s�z konusu uygulamadan 31/12/2013 tarihine kadar Ar-Ge harcamas� yapan i�letmelerin yararlanmas�n�n sa�lanmas� ama�lanmaktad�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�er�eve 8�inci maddeyi kabul edilen �nergeyle birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Madde 9 �zerinde bir adet �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 329 S�ra Say�l� Tasar�n�n 9�ncu maddesi ile d�zenlenen 32/A maddesinin 2�nci f�kras�n�n (b) bendinde yer alan �25�i� ibaresinin �35�i�, �50� ibaresinin �40� olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Erkan Ak�ay	Necati �zensoy	Akif Akku�
Manisa	Bursa	Mersin
Abdulkadir Akcan		Beytullah Asil
Afyonkarahisar		Eski�ehir

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kat�lam�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Ak�ay, konu�acak m�s�n�z?

Buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, biraz �nce 8�inci maddeye ge�ici madde eklendi. Bunun �zerine ancak m�zakere a�man�z laz�m. Hem madde hem ge�ici madde al�rken, oraya Dan��ma Kurulu karar�na...� Kanun de�il efendim, ge�ici madde ilave ediliyor. Ge�ici madde ilave edildi�inde onun �zerine m�zakere a�man�z laz�m.

BA�KAN � Ge�ici maddelerde bu bahsetti�iniz konu s�z konusu de�ildir.

Say�n Ak�ay, buyurun efendim

KAMER GEN� (Tunceli) � Yani bir defa do�rusunu yap�n da� �� T�z�k h�km� a��k efendim.

BA�KAN � Yapt�k, yapt�k Say�n Gen�.

Say�n Ak�ay, buyurun efendim.

KAMER GEN� (Tunceli) -� Efendim, ge�ici madde ilave ediliyor bir maddeye. Ge�ici maddenin ayr�ca m�zakere edilmesi laz�m.

BA�KAN � Hay�r� �nergeyi okuttuk.

Say�n Ak�ay, buyurun efendim, siz buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) - Yani �� T�z�k�� rafa kald�r�yorsunuz.

BA�KAN � Say�n Gen�, biraz daha �al��man�z laz�m, okuman�z laz�m efendim.

Buyurun.

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, ge�ici madde� �� T�z�k�

ERKAN AK�AY (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ekonomik krizin etkileri �lkemizi h�zla sarsmaya devam etmektedir. Kapanan i� yerleri say�s� ve i�sizlik artmakta, esnaf kepenk indirmekte ve vatanda� evine ekmek paras� g�t�rememektedir. Krizin etkileri 2009 y�l�nda daha �ok hissedilecektir. Ekonomik veriler k�t�d�r, i�sizlik gittik�e artmaktad�r, getirilen d�zenlemeler ise yetersiz ve c�l�zd�r. �imdi, getirilen indirimli kurumlar vergisi uygulamas� yine ayn� H�k�met taraf�ndan kald�r�lan yat�r�m indirimi m�essesinin yeni bir versiyonudur. H�k�met ekonomik krize kar�� canlanmay� sa�lamak i�in geni� ve �ok y�nl� �nlemler paketiyle gelmelidir. Bu paket i�inde yat�r�m� �zendirecek tedbirler, sadece vergisel de�il di�er fakt�rlerle birlikte ele al�nmal�d�r. AKP H�k�meti krize nas�l bir ��z�m bulaca��ndan ziyade, krizin nas�l meydana geldi�ini izah etmeye �al��arak vakit kaybetmektedir.

Al�nmas� gereken tedbirleri �� ana ba�l�k alt�nda toplamak m�mk�nd�r. Bunlar� kurumsal, mali piyasalar ve reel sekt�re y�nelik tedbirler olarak ifade edebiliriz.

Kurumsal tedbirler aras�nda d�nyan�n belli ba�l� ekonomileri krize kar�� nlemler geli�tirirken o �lkelerin parlamentolar� da yo�un bi�imde krizle ilgilenmekte ve katk� sa�lamaktad�rlar. AKP H�k�meti �nce krizi yok saym��, sonra te�et ge�ti�ini s�ylemi�tir ama ekonominin rakamlar�ndan krizin ne boyutta oldu�u ortadad�r. Bu ba�lamda, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde temsil edilen t�m siyasi partilerin kat�ld�� bir kriz komisyonu kurulmal�, k�resel kriz ve T�rkiye ekonomisi �zerinde genel g�r��me yap�lmal�, ekonomik birimler taraf�ndan T�rkiye ekonomisi ve kriz ile ilgili g�ncel bilgiler T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde bulunan siyasi partilere verilmelidir.

Mali piyasalara y�nelik olarak, H�k�metin mali disipline kesinlikle uymas� gerekmektedir. 29 Martta yap�lacak yerel y�netim se�imleri sebebiyle b�t�e disiplininin 2007�de oldu�u gibi gev�etilmesi olumsuz etkiler do�uracakt�r. K�sa ve orta vadede kamuya ek kaynak yarat�lmas� i�in etkin �nlemler al�nmal�d�r. Kamu finansman yap�s�n�n sa�laml��, krize dayan�kl�l�� mutlaka art�racakt�r.

Reel sekt�re y�nelik olarak krizin reel sekt�r� �ok olumsuz etkilememesi i�in bankac�l�k sekt�r�n�n fonlanmas�nda kesinlikle daralma ve aksama olmamas�n�n sa�lanmas�, H�k�met ve ilgili kurumlar�n en �ok dikkat etmeleri gereken hususlardan birisidir. ��nk� T�rkiye�deki reel sekt�r�n, �zellikle KOBݒlerin mevcut �artlarda b�yle bir bask�ya dayanmas� imk�ns�zd�r. H�k�metin acilen ��z�m �nerilerine kulak vermesi gerekmektedir.

Yerli �retim ve yerli mallar�n t�ketimi te�vik edilmeli, ithalata dayal� b�y�me politikalar�na son verilmelidir. �hracat yapan firmalar desteklenmeli, ihracat yap�lan �lkeler ve ihra� mallar� �e�itlendirilerek ihracat art�r�lmaya �al��lmal�d�r.

K�sa vadede vergi indirimleri yap�lmal� veya te�vikler konularak istihdam art�r�lmal�d�r.

Kamu yat�r�mlar� art�r�larak ve kamu �al��anlar� vas�tas�yla piyasaya s�cak para s�r�lmelidir.

Kriz �ncesi d�nemde primlerini d�zenli �deyen i�verenlere prim indirimi ve ertelemesi gibi yeni imk�nlar getirilmelidir.

Kriz s�recinde, devlet, hi�bir kesimi d��ar�da b�rakmayan b�t�nc�l politikalar izlemelidir. Reel sekt�r� desteklerken istihdam� geni�letecek projelere �ncelik verilmelidir.

Kamu kurum ve kurulu�lar�n�n personel ihtiya�lar� bekletmeden giderilmeli, emekli olanlar�n yerine derh�l yeni personel istihdam edilmelidir.

Sanayide �retimi ve �zellikle ara mal� �retimini te�vik edecek bir politika geli�tirilerek nihai �r�n i�inde yerli katma de�er oran�n� art�racak te�vik politikalar� geli�tirilmeli, d��a ba��ml�l�k ve ithalata dayal� b�y�menin yaratt�� sorunlara kar�� yeni bir politika benimsenmelidir.

��sizlik Sigortas� Fonu�nda biriken yakla��k 37 milyar T�rk liras� para fonun olu�turulma ama�lar� do�rultusunda kullan�lmal�, fon kaynaklar�n�n istismar�na imk�n verilmemelidir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Ak�ay.

ERKAN AK�AY (Devamla) � ��sizlik Sigortas� kapsam�nda olan i��ilerin fondan yararlanma ko�ullar� geli�tirilmelidir.

Bu �er�evede, i��inin fona ula��m� kolayla�t�r�lmal�, fondan yararland�r�lma s�resi ve miktar� art�r�lmal�d�r.

Kamu bankalar� reel sekt�r�n likidite ihtiyac�n� kar��layacak �ekilde y�nlendirilmelidir.

Muhterem milletvekilleri, bu d��ncelerle hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Ak�ay, te�ekk�r ediyorum.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

KAMER GEN� (Tunceli) � Maddede karar yeter say�s� istiyorum efendim.

BA�KAN � Madde 9�u oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Say�n milletvekilleri, �al��ma s�remizin dolmas�na �ok az bir vakit kalm��t�r. O bak�mdan di�er maddelere ge�miyorum.

Al�nan karar gere�ince, kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in, 18 �ubat 2009 �ar�amba g�n� saat 14.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati : 20.56

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.