T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

_{D�NEM: 23}_{�� YASAMA
YILI: 3}

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

C�LT : 33

23��nc� Birle�im

27 Kas�m 2008 Per�embe

� � � N D E K � L E R

�� I. - GE�EN TUTANAK �ZET�

� II. - G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) M�LLETVEK�LLER�N�N G�NDEM DI�I KONU�MALARI

1.- Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu�nun, T�rkiye ile �ran��n ekonomik i� birli�i ve ticari ili�kilerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Antalya Milletvekili Osman Kaptan��n, esnaf ve sanatk�rlar�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

3.- Diyarbak�r Milletvekili Ak�n Birdal��n, �lkemizde insan haklar�n�n durumu ve son geli�melere ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab�

III.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/324) (S. Say�s�: 96)

2.- �sk�n Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/539) (S. Say�s�: 251)

3.- Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/537) (S. Say�s�: 236)

IV.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �e�itli ��ler

1.- Genel Kurulu ziyaret eden, �in Halk� Siyasi Dan��ma Konferans� Ba�kan� Say�n Jia Qinglin ve beraberindeki heyete Ba�kanl�k�a �Ho� geldiniz� denilmesi

V.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

1.- G�ndemdeki s�ralaman�n yeniden d�zenlenmesi ile Genel Kurulun 2 Aral�k 2008 Sal� g�nk� birle�iminde (10/21) ve (10/94) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin birle�tirilerek g�r��lmesine ve bu g�r��menin ard�ndan kanun tasar� ve tekliflerinin g�r��lmesine ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

VI.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, may�nlar�n g�venlik g�revlilerine verdi�i zarara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/4764)

2.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, �zmir�de yabanc�lar�n ald�klar� gayrimenkullere ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Naf�z �zak��n cevab� (7/4796)

3.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, TRT Genel M�d�r�n�n y�netim kurulu �yeliklerinden ald�� cretlere ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/4805)

4.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, �znik il�esinde depreme y�nelik �al��malara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Nafiz �zak��n cevab� (7/4807)

5.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, baz� kamu kurulu�lar�n�n sponsorluklar�na ve reklamlar�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/5134)

6.- Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�nin, �emdinli�de sel ma�duriyetinin giderilmesine ili�kin sorusu ve Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Naf�z �zak��n cevab� (7/5187)

7.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, Kur�an kurslar�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Mustafa Said Yaz�c�o�lu�nun cevab� (7/5190)

8.- �stanbul Milletvekili Atila Kaya�n�n, Pi�manl�k Yasas� olarak bilinen yasadan yararlananlara ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/5245)

9.- I�d�r Milletvekili Pervin Buldan��n, bir cenazenin ailesine teslimine ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/5261)

10.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, Ayd�n Atat�rk Devlet Hastanesinin depreme kar�� g��lendirilmesine ili�kin sorusu ve Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan� Faruk Naf�z �zak��n cevab� (7/5288)

11.- Kocaeli Milletvekili Hikmet Erenkaya�n�n, Kur�an kurslar�n�n denetimine ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Mustafa Said Yaz�c�o�lu�nun cevab� (7/5290)

12.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, �ukurova Devlet Senfoni Orkestras�n�n maddi sorunlar�na ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/5408)

13.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, insan haklar� ihlali ba�vurular�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/5458)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 11.00�de a��larak be� oturum yapt�.

Sinop Milletvekili Engin Altay��n, 24 Kas�m ��retmenler G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�na, Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik cevap verdi.

Eski�ehir Milletvekili Beytullah Asil, tar�mda ya�anan olumsuzluklara,

�stanbul Milletvekili Ahmet Tan, kamuoyu yoklamalar�nda milletvekilinin itibar ve g�ven s�ralamas�nda en alt s�rada olmas�n�n nedenlerine ve bu konuda yap�lmas� gerekenlere,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

�zmir Milletvekili K. Kemal Anadol, Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in konu�mas�nda partisine sata�t�� iddias�yla bir konu�ma yapt�.

Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik, �zmir Milletvekili K. Kemal Anadol�un konu�mas�na,

�zmir Milletvekili Oktay Vural, Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in g�ndem d�� konu�maya verdi�i cevaba,

�li�kin birer a��klamada bulundular.

Genel Kurulu ziyaret eden;

T�rkiye-�ran Parlamento Dostluk Grubu Ba�kan� Say�n Ali Ekber,

Arnavutluk Cumhurba�kan� Say�n Bamir Topi,

Ve beraberlerindeki heyete Ba�kanl�k�a �Ho� geldiniz� denildi.

CHP Genel Sekreterinin yasa d�� dinlendi�i iddias�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla kurulan (10/203) esas numaral� Meclis Ara�t�rmas� Komisyonu Ba�kanl��n�n, Komisyonun g�rev s�resinin bir ay uzat�lmas�na ili�kin tezkeresi okundu; Komisyona bir ay ek s�re verildi�i a��kland�.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, �sk�n Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu�nun (1/539) (S. Say�s�: 251),

3��nc� s�ras�nda bulunan, Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun, Devlet Memurlar� Kanunu ve Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun (1/537) (S. Say�s�: 236),

4��nc� s�ras�nda bulunan, T�rkiye Cumhuriyeti H�k�meti ile Birle�mi� Milletler (BM) G�da ve Tar�m �rg�t� (GT�) Aras�nda GT� Orta Asya Alt B�lge Ofisi Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve Tar�m, Orman ve K�yi�leri ile D��i�leri Komisyonlar� Raporlar�n�n (1/397) (S. Say�s�: 242),

5�inci s�ras�nda bulunan, Engellilerin Haklar�na �li�kin S�zle�menin Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� ve D��i�leri Komisyonu Raporu�nun (1/567) (S. Say�s�: 227),

6�nc� s�ras�nda bulunan, K�lt�r ve Tabiat Varl�klar�n� Koruma Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Mill� E�itim, K�lt�r, Gen�lik ve Spor Komisyonu Raporu�nun (1/608) (S. Say�s�: 266),

7�nci s�ras�nda bulunan, Posta Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm Komisyonu Raporu�nun (1/491) (S. Say�s�: 230),

8�inci s�ras�nda bulunan, �stanbul Milletvekili Mehmet Doma� ile Antalya Milletvekili H�sn� ��ll� ve 38 Milletvekilinin; Denizcilik M�ste�arl��n�n Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifleri ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu�nun (2/266, 2/268) (S. Say�s�: 257),

G�r��meleri, komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad��ndan ertelendi.

2�nci s�ras�nda bulunan, Ad�yaman Milletvekili Mehmet Erdo�an ve 4 Milletvekilinin; Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanunu ile Tar�m ve K�rsal Kalk�nmay� Destekleme Kurumu Kurulu� ve G�revleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi ile Zirai M�cadele ve Zirai Karantina Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve Avrupa Birli�i Uyum Komisyonu ile Tar�m, Orman ve K�yi�leri Komisyonlar� Raporlar�n�n (2/224, 1/545) (S. Say�s�: 229) g�r��meleri tamamlanarak yap�lan oylamadan sonra kabul edildi.

9�uncu s�ras�nda bulunan ve �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda de�erlendirilerek temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��lmesi kabul edilen T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun (1/324) (S. Say�s�: 96) t�m� �zerinde bir s�re g�r��ld�.

Dan��ma Kurulunun, 2009 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2007 Y�l� Merkez� Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s�n�n g�r��lme y�ntemine ili�kin;

1.- T�rkiye B�y�k Millet Meclisi G�ndeminin ��zel G�ndemde Yer Alacak ��ler� k�sm�n�n 1�inci ve 2�nci s�ralar�nda yer almas�na; b�t�e g�r��melerine 16/12/2008 Sal� g�n� saat 11.00�de ba�lanmas� ve bitimine kadar, resm� tatil g�nleri d�hil, her g�n saat 11.00�den 13.00�e ve 14.00�ten g�nl�k program�n tamamlanmas�na kadar �al��malara devam olunmas�na, ancak 21/12/2008 Pazar g�nk� birle�imin saat 15.00�te ve 27/12/2008 Cumartesi g�nk� birle�imin saat 10.00�da ba�lamas� ve g�r��melerin on iki g�nde tamamlanmas�,

2.- Ba�lang��ta b�t�enin t�m� �zerinde gruplar ve H�k�met ad�na yap�lacak konu�malar�n (H�k�metin sunu� konu�mas� hari�) 1�er saat (Bu s�re birden fazla konu�mac� taraf�ndan kullan�labilir), ki�isel konu�malar�n ise 10�ar dakika ile s�n�rland�r�lmas�,

3.- Kamu idarelerinin b�t�eleri �zerindeki g�r��melerin on d�rt turda tamamlanmas�na, turlar�n bitiminden sonra B�t�e ve Kesin Hesap Kanunu Tasar�lar�n�n maddelerinin oylanmas�,

4.- �� T�z�k��n 72�nci maddesi gere�ince yap�lacak g�r��melerde, her turda gruplar ve H�k�met ad�na yap�lacak konu�malar�n 40�ar dakika (Bu s�re birden fazla konu�mac� taraf�ndan kullan�labilir), ki�isel konu�malar�n 5�er dakika olmas�na, ki�isel konu�malarda her turda �� T�z�k��n 61�inci maddesine g�re biri lehte, biri aleyhte olmak �zere iki �yeye s�z verilmesi ve bir �yenin sadece b�t�enin t�m� �zerinde veya sonundaki g�r��melerde ya da bir turda s�z kayd� yapt�rmas�,

5.- B�t�e g�r��melerinde sorular�n gerek�esiz olarak yerinden sorulmas� ve her tur i�in soru-cevap i�leminin 20 dakika ile s�n�rland�r�lmas�,

6.- B�t�e g�r��melerinin sonunda gruplara ve H�k�mete 1�er saat s�re ile s�z verilmesine (Bu s�re birden fazla konu�mac� taraf�ndan kullan�labilir), �� T�z�k��n 86�nc� maddesine g�re yap�lacak ki�isel konu�malar�n 10�ar dakika olmas�,

�nerisi kabul edildi.

27 Kas�m 2008 Per�embe g�n�, al�nan karar gere�ince saat 11.00�de toplanmak �zere birle�ime 22.54�te son verildi.

Nevzat PAKD�L
Ba�kan Vekili

	Ya�ar T�Z�N	Fatma SALMAN KOTAN
	Bilecik	A�r�
	K�tip �ye	K�tip �ye

27 Kas�m 2008 Per�embe

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 11.03

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 23��nc� Birle�imini a��yorum.

Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

Konu�ma s�releri be�er dakikad�r. H�k�met konu�malara cevap verebilir. H�k�metin cevap s�resi yirmi dakikad�r.

G�ndem d�� ilk s�z, T�rkiye ile �ran��n ekonomik i� birli�i ve ticari ili�kileri konusunda s�z isteyen Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu�na aittir.

Say�n T�rkmeno�lu, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

II.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu�nun, T�rkiye ile �ran��n ekonomik i� birli�i ve ticari ili�kilerine ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �lke co�rafyas�na bakt��m�zda, bir taraf�m�zda Asya, bir taraf�m�zda Avrupa. �zellikle se�im b�lgem olan Van ili, Do�u Anadolu B�lgesi, bilindi�i gibi, sosyoekonomik yap� itibar�yla son derece geri kalm�� b�lgelerimizden birisidir.

De�erli arkada�lar, kom�u �lkelerle olan ticarette son be� y�l i�erisinde son derece h�zl� bir ivme yakalanm�� ve hedefe ad�m ad�m ilerliyoruz. Bizim arzumuz �udur ki: 500 kilometre s�n�r� olan �ran �slam Cumhuriyeti ile olan ili�kilerimizde, �zellikle b�lgemizin ekonomik, ticari ili�kileri �n plana ��kmaktad�r.

Bug�n, tar�msal anlamda, turizm anlam�nda veya ticaret anlam�nda, sanayicimiz, fabrika kurdu�unda, pazar �ok �nemlidir. Bu nedenle, �zellikle Asya �lkeleriyle olan ticari m�nasebetlerimizde �ran �slam Cumhuriyeti son derece stratejik bir �nem ta��maktad�r.

Bug�n, �ran �slam Cumhuriyeti�ne bakt��n�zda, tam 1 milyon 620 bin kilometre kare alana sahip, b�y�k bir y�z �l��m�ne sahip bir �lke g�r�yoruz. Bu �lke 72 milyon n�fusa sahiptir de�erli arkada�lar�m. Bu �lkenin istihdam politikas�na bakt��m�zda, topraklar�n�n sadece ve sadece y�zde 10�u tar�msal alan olarak kullan�lmakta, sadece y�zde 2�si de mera olarak kullan�lmaktad�r. Geriye kalan y�zde 88�lik b�l�m� ��l ve yer alt� zenginli�iyle �nl� bir �lkedir.

De�erli arkada�lar�m, gayrisafi mill� has�las�na bakt��m�zda, �ran��n bir y�lda gayrisafi yurt i�i has�las� 287 milyar dolard�r. Ki�i ba��na d��en mill� gelirine bakt��m�zda sadece 4.200 dolard�r. �hracat�na bak�n, sadece 72 milyar dolard�r. Bu ihracat�n y�zde 80�ini petrol ve petrol t�revi �r�nler kapsamaktad�r. Bu da �u demektir: �ran��n ihracat�n�n 60 milyar dolar� sadece petrol ve petrol t�revi �r�nlerden olu�urken, bu ihracat�n 16 milyar dolar� da sanayi mamullerinden olu�maktad�r. Bu da �u demektir: �ran, yer alt� zenginidir ama yer �st�nde y�ksek teknolojiye sahip herhangi bir sanayi i�letmesi yoktur.

Bizim i�in en �nemli �ey, t�ketim toplumuna uzanmam�zd�r. Oraya y�ksek teknolojimizi, oraya y�ksek deneyimlerimizi, bilgimizi ve becerimizi g�t�rmemiz gerekiyor. Bunun i�in ticarette en �nemli iki fakt�r vard�r ki, bu da ula��md�r ve gidi� geli�lerdir, turizmdir. Turizme bakt��n�zda, �ran�la olan turizmimizde �ran��n bize son derece yak�nl�� var, ama bizim oradaki o �ehri tamam�yla tan�mamam�z bir eksikliktir. Ge�en y�la bak�n, a�a�� yukar� 800 bine yak�n �ranl� �lkemizi ziyaret etmi�tir ama bizden oraya pek fazla giden insan�m�z yoktur. Demek ki biz turizm potansiyelimizi de kendi lehimize kullanabiliriz de�erli arkada�lar.

Bug�n, �lkemizin sanayi anlam�nda ve ihracat anlam�nda ger�ek manada ba�ar�y� yakalad��m�z� s�yleyebiliriz ama bunu �ran�a endeksledi�imizde ger�ek ba�ar�y� yakalad�k m� derseniz, orada �ok gayret g�stermemiz gerekti�inin alt�n� �izmek istiyorum. Bug�n, ge�en y�l yap�lan ticarette toplam d�� ticaret hacmimiz, �ran�la, 8 milyar dolard�r. Bunun 6,5 milyar dolar�n� petrol ve t�revi �r�nler almam�za ra�men, sadece 1,4 milyar dolar biz bu �lkeye mal satm��z.

Burada �ok enteresan bir rakam vermek istiyorum. Bak�n, bu 500 kilometrelik bir s�n�r kap�m�z var. Bu s�n�r kap�m�zda tam alt� tane yasal kap�lar�m�z var ancak bunun �� tanesi faaldir. Bu �� tane kap�dan ger�ekle�en ticaret hacmimizi soracak olursan�z de�erli arkada�lar�m, son d�rt y�l i�erisinde sadece ve sadece biz �ran�dan 5 milyon dolarl�k mal alm��z, 155 milyon dolarl�k bu �lkeye mal satm��z.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n T�rkmeno�lu, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Bu da �u demektir: Hem ticarette hem ithalatta olsun ihracatta olsun ortaya rakamlar ��kt�� takdirde, bizimle �ran��n �ok iyi bir ticari potansiyeli olmas�na ra�men, yeterince bunu kullanamad��m�z� g�r�yoruz. Ama son be� y�l i�erisinde �zellikle -EKOTA ticaret anla�malar�m�z- �slam Konferans� Te�kilat�m�z�n, D-8�in, T�rk-�ran �� Konseyinin �al��malar� takdire �ayand�r. �ki g�n evvel T�rk-�ran Karma �� Konseyi Toplant�m�zda �zellikle demir yolu ta��mac��nda �ok ba�ar�l� sonu�lar ald��m�z� s�yleyebilirim.

Bu duygu, d��ncelerle, �zellikle kom�u �lkelerimiz i�erisinde, ben, �ran��n n�fus yo�unlu�u itibar�yla bu �lkeye dikkat �ekmek istedim. Beni dinledi�iniz i�in hepinize sayg� ve sevgilerimi sunuyorum, te�ekk�r ediyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n T�rkmeno�lu.

G�ndem d�� ikinci s�z esnaf ve sanatk�rlar�n sorunlar� hakk�nda s�z isteyen Antalya Milletvekili Osman Kaptan�a aittir.

Say�n Kaptan, buyurun efendim.

2.- Antalya Milletvekili Osman Kaptan��n, esnaf ve sanatk�rlar�n sorunlar�na ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

OSMAN KAPTAN (Antalya)- Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; esnaf ve sanatk�rlar�m�z�n sorunlar� hakk�nda g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selamlar�m.

Say�n milletvekilleri, �lkemizde bakanlar�n ve rakamlar�n T�rkiye�si ile ger�ek T�rkiye farkl�. Bakanlar�n ve rakamlar�n T�rkiye�si g�ll�k g�listanl�k i�inde sanki, Lale Devri�ni, nevbahar� ya��yor! Ekonomik kriz, Ba�bakan�n ifadesiyle, hamdolsun te�et ge�iyor! �Zuladakileri ��kar�n krizden ��k�n.� deniyor. T�rkiye ger�e�inde ise �retici de, t�ketici de kara k�� ya��yor, h�zn� ya��yor, hazan� ya��yor. Onlar �Te�et ge�miyor Say�n Ba�bakan, te�et ge�miyor, delip de ge�iyor!� diyorlar. �Zulada param�z da yok. Borcumuz var, �denecek �ekimiz, senedimiz var. Zulada neyimiz olsun ki! Zaten k�t kanaat ge�iniyoruz. Bizim �ocuklar�m�z i�siz, sizinkilerinki gibi gemileri de yok!� diyorlar.

Say�n milletvekilleri, Anayasa�m�za g�re, devlet, esnaf ve sanatk�rlar� koruyucu ve destekleyici �nlemleri almak durumundad�r. �Esnaf ve sanatk�rlar�m�z toplumumuzun �imentosudur, toplumumuzun sigortas�d�r.� diyoruz ama gerekli tedbirleri alm�yoruz. Esnaf�m�z bitmek t�kenmek �zeredir, esnaf�m�z batmak, yok olmak �zeredir; esnaf�m�z, primlerini, vergilerini �deyemez, evine ekmek g�t�remez durumdad�r. Toplumumuzun sigortas� dedi�imiz esnaf�m�z�n sigortas� atm��t�r! Kepenklerini bir k�sm� kapatm��, bir k�sm� da kapatmak �zeredir. Piyasalarda nakit s�k�nt�s� h�zla artm��, ekonomik durgunluk had safhaya gelmi�tir. ��i, �ift�i, memur ve emeklimiz al�m g�c� olmad�� i�in al��veri� yapamamakta, her ge�en g�n piyasalar daralmaktad�r. Bilhassa kredi kartlar� ve b�y�k ma�azalar esnaf ve sanatk�rlar�m�z� i� yapamaz duruma getirmi�tir. Bir taraftan k�resel kriz esnaf ve sanatk�rlar�m�z� vururken, di�er taraftan da baz� belediyelerin, �rne�in Antalya B�y�k�ehir Belediyesinin rayl� krizi Antalya�daki esnaf�m�z� katmerli olarak vurmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, Antalya�n�n en eski yerle�im yerlerinden olan �all�, Dokuma bir y�ld�r, Ali �etinkaya Caddesi dokuz ayd�r, Nam�k Kemal, K�z�m �zalp, �smet Pa�a ve �arampol caddeleri de alt� ayd�r trafi�e kapal�d�r. Kent i�i ula��m fel� olmu�tur. Bu caddelerde bulunan esnaf�m�z, Antalya B�y�k�ehir Belediyesinin hafif rayl� sistem �al��mas� y�z�nden inan�lmaz derecede ma�dur olmu�tur. Bu caddelerdeki esnaf�m�z�n kendileri dahi i� yerlerine ula�am�yorlar ki m��terileri nas�l ula�s�n? Bir�ok i� yeri s�rf bu y�zden kapanm��, kapanmaya da devam etmektedir. Ma�dur olan esnaf �D�kk�n�m�z�n kiras�n�, i��ilerimizin �cretini ve sigorta primlerini �deyemez olduk, BA�-KUR bor�lar�m�z birikmeye devam ediyor. Maliyeye vergimizi veremiyoruz. Durgunluktan zaten sinek avl�yorduk, �imdi de sinek avlayacak takatimiz de kalmad�.� diyorlar.

Antalya esnaf�, sorunlar�n ciddi olarak ele al�n�p alternatif g�zerg�hlar�n yeniden tanzim edilerek ula��m�n kolayca sa�lanmas�n� ve ma�duriyetlerinin �nlenmesini istemektedirler. Antalyal� esnaf�m�z�n bu sesine kulak verilmesini ve sorunlar�n acilen ��z�lmesini H�k�metten ve Antalya B�y�k�ehir Belediye Ba�kan� Say�n Menderes T�rel�den istiyor ve bekliyoruz.

Say�n milletvekilleri, asl�nda Menderes T�rel Antalya�da sorun ��zmemi�, bilakis, her yapt�� i�le sorun yaratm��t�r. Y�z�nc� Y�l�a, �ehrin tam g�be�ine stadyum yapt�rmaya kalkmas�, yapan firmaya da plan tadilatlar� yaparak 140 bin metrekare ticaret alan� vermesi b�y�k tepkilere neden olmaktad�r.

ANKART uygulamas� Antalyal� hem�ehrilerimizin akl�n� ba��ndan alm��t�r. �rne�in, �zmir B�y�k�ehirde kartl� sistemde komisyon oran� binde 8 iken�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kaptan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun efendim.

OSMAN KAPTAN (Devamla) � �Antalya�da y�zde 11 olmas� kabul edilir de�ildir.

Say�n milletvekilleri, esnaf ve sanatk�rlar�m�z�n Antalya �zelindeki ve genelindeki sorunlar�n�n ��z�m� i�in �u �nerileri sunuyorum: T�ketimde talebi art�rmak i�in �ngiltere�de emekliye zam yap�ld�� gibi bizde de memur, emekli, i��ilerin �cretine ciddi zam yap�lmal�d�r. ��ilere verilen te�vikler art�r�lmal�, girdileri ucuzlat�lmal�d�r. ��sizlere i�sizlik sigortas�ndan daha kolay ve daha fazla para verilmelidir. KOBݒlere uygulanan s�f�r faizli kredi b�t�n esnaf ve sanatk�rlar�m�za uygulanmal�, mali sicil aff� ��kar�lmal�d�r. Gelir vergisi, KDV, �TV ve sosyal g�venlik primleri d��r�lmelidir. Elektrik, do�al gaz �cretlerine y�zde 50 indirim yap�lmal�d�r. B�y�k ma�azalar kanunu acilen ��kar�lmal�d�r. Turizmde �her �ey d�hil� sistemine standart getirilmelidir. Vergi ve sigorta bor�lar�ndan dolay� ticari ara�lar�n parka �ekilip faaliyetten men edilmesi �nlenmelidir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

OSMAN KAPTAN (Devamla) - Arac�n� rehinleyen taksici esnaf�na KDV ve �TV muafiyeti getirilmelidir. Prim borcu bulunan esnaf sa�l�k hizmetlerinden faydaland�r�lmal�d�r. Hava ve deniz ta��mac�l��nda oldu�u gibi kara ta��mac�l��na da �TV�siz akaryak�t verilmelidir.

Hepinize sayg�lar sunar�m. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaptan.

G�ndem d�� nc� s�z, �lkemizde insan haklar�n�n durumu ve son geli�meler hakk�nda s�z isteyen Diyarbak�r Milletvekili Ak�n Birdal�a aittir.

Say�n Birdal, buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

AKIN B�RDAL (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ger�ekten g�ne insan haklar� sorunlar�yla ba�lamak �ok i� a��c� de�il. Ayr�ca be� dakikada hangi bir soruna de�insek? Ba�l�klar�nda bile de�insem be� dakika s�re dolar. O nedenle belki� �nsan Haklar� �nceleme Komisyonumuz daha bug�ne kadar hi�bir �eyi getirmedi bir Meclis ara�t�rmas� i�in, insan haklar�n�n iyile�tirilmesi, d�zenlenmesi ve demokratikle�tirilmesi i�in. Ama, ben yine izninizle g�ncel sorunlara de�inmek istiyorum.

G�n yok ki insan haklar� alan�nda a��r ihlaller ya�anmas�n. Ba�ta ya�am hakk� olmak �zere temel hak ve �zg�rl�kler �i�nenmemi� olsun ve bunlar�n a��r foto�raflar�yla kar��la��lmam�� olsun. �rne�in, b�t�n resm� raporlar bile Hrant Dink�in 301�inci maddenin hedef g�sterilerek g�stere g�stere bir cinayetin ard�ndan h�l� 301�inci madde y�r�rl�ktedir ve �imdi de yine bir yazar, ayd�n Temel Demirer 301�inci maddeden yarg�lanmaktad�r. Say�n Bakan diyor ki: �Ben devletime �katil� dedirtmem ve bug�ne de�in 381 dosyadan 47�sine yarg�lama yetkisi verdim.� diyor. Arkada�lar, ba�lang��ta bu 301�inci maddenin yarg�lanma yetkisinin kime ait olmas� gerekti�i konusundaki tart��malar� hakl� k�l�yor bu durum. Yani �imdi Adalet Bakan�, Say�n Bakan daha ba�lang��ta bir ayd�n� mahk�m ediyor, hem yarg� hem yasama hem y�r�tme i�levini yerine getiriyor. Bu nas�l bir hukuksuzluktur ki daha s�recin ba�lang�c�nda bir ayd�n mahk�m edilmi� oluyor. O nedenle, h�l� 301�inci maddenin kald�r�lmam�� olmas� ger�ekten d��nce ve ifade �zg�rl�� a��s�ndan ciddi bir engeli olu�turmaktad�r.

Son zamanlarda polis �ld�r�mleriyle kar��la��yoruz. Daha d�n yine Zonguldak�ta akli dengesinin bozuk oldu�u ileri s�r�len biri polis g�c�yle �ld�r�ld�. Yani, �imdi Polis Vazife ve Salahiyetleri Yasas� ��kar�ld�ktan sonra, 14 Haziran 2007 y�l�ndaki yap�lan de�i�ikliklerden bug�ne de�in, d�nk� �ld�r�mle beraber 19 ki�i polisler taraf�ndan �ld�r�l�yor. Bu nas�l bir hukuk devleti? Hi�bir tanesinin de �u ana de�in hakk�nda ciddi bir soru�turma a��lm�� ve tutuklanm�� ve mahk�m olmu� de�il. Bu �lke polis devleti mi, hukuk devleti mi? Polisi cesaretlendirici b�yle bir yasay� nas�l ortadan kald�rm�yoruz? �rne�in, d�n Ba�bakanl�k �nsan Haklar� Ba�kanl��n�n i�kenceyle m�cadele raporu yay�nland�. Diyor ki raporda: ��kencenin �nlenmesi i�in yarg��lar ve savc�lar da insan haklar�n�n korunmas� konusunda ant i�melidir.� diyorlar.

De�erli milletvekilleri, hepimiz ant i�tik. Bu yasama d�neminin ba�lang�c�nda, hak ve �zg�rl�kleri herkes i�in koruyaca��m�za ant i�tik ama ne yaz�k ki, o ihlallerin yap�lmas�n� �nleyici h�l� bir irade ortaya koyabilmi� de�iliz.

�imdi, cezaevleri konusu kanayan bir yara. Daha d�n yine, ger�ekten, Adalet Bakanl��n�n yine verdi�i s�z �zerine �l�m s�n�r�ndan d�nen Behi� A�� ve aileler geldi, Mecliste ziyaret ettiler ve 45/1 genelge, haftada on saat sohbeti �ng�r�yor ve ne yaz�k ki bu, sadece �zmir�in bilmem ne cezaevinde uygulan�yor. Oysa Say�n Bakan�n yine a��klamas�na g�re, T�rkiye�de 324 cezaevi var ve ilk kez T�rkiye Cumhuriyeti tarihinde 100 bini a�an tutuklu ve mahk�m, h�k�ml� d�nemini ya��yoruz. �imdi, bu nas�l oluyor? T�rkiye, �ap� b�y�k bir cezaevine d�n��t�r�ld�. Ger�ekten, herkes ana diliyle konu�amazsa, kendi diliyle, kimli�iyle, k�lt�r�yle kendisini ifade edemezse, �zg�rce konu�amazsa, her g�n polis copunu ensesinde hissederse, kitaplar yasaklan�rsa ve K�rt sorununun ��z�ms�zl��n�n sonucu a��r yine tablolar ya�an�rsa biz ne yapaca��z bu �lkede? Serbest�e, �zg�rce nas�l dola�aca��z? O nedenle, bence bunun da gere�ini yerine getirelim ve bu cezaevlerini �nce bo�alt�r m�y�z, ne yapar�z� Ve �rne�in, bak�n, �u son bir y�l i�erisinde 27 mahk�m, devletin g�vencesi alt�nda ya�am�n� yitiriyor. Hangi konuyu biz daha bunu soru�turma konusu yapt�k ve bunu konu�abildik ve tart��abildik?

Bak�n �imdi, Adana-Karata� Cezaevinde mahk�mlara a��k g�r�� yapabilmeleri i�in...

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Birdal, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

AKIN B�RDAL (Devamla) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

A��k g�r�� yap�labilmesi i�in, kad�n mahk�mlara, kollar�na �Tek bayrak, tek dil, tek vatan.� damgas� vurulmak isteniyor. Bu nas�l bir i�tir? Gelip burada, Say�n Bakan buna yan�t vermelidir. Cezaevlerinde b�yle bir insanl�k d�� ey olur mu? Kim olursa olsun, e�er ba��ms�z yarg� mahk�m etmi�se cezas�n� devletin g�vencesi alt�nda �eker.

Hukukun g�c� ve �st�nl��ne hepimiz ba�l� kalmal�y�z. Yoksa akredite, bas�n �zg�rl�� imdi, Sultan �zer arkada��m�z, Evrensel muhabiri, devams�zl�ktan �t�r� akreditesi elinden al�nm��. Olur mu b�yle bir �ey? Bitiriyorum.

Martin Luther King�in yine bir s�z�n� an�msayarak insan haklar� y�k�ml�l��m�z�n burada alt�n� �izmek istiyorum: �E�er bir bar�� k�lt�r�, e�er hak ve �zg�rl�kler e�it ve serbest herkese tan�nmazsa, bu�day d�k�lmeyen de�irmen ta�� gibi d�ne d�ne kendisini t�ketir.� Biz de toplumun b�yle bir t�ketilmesiyle kar�� kar��yay�z. Buna izin vermeyelim.

Bu umutla hepinizi sayg�yla selaml�yorum. Te�ekk�rler. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Birdal.

G�ndem d�� konu�maya Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Say�n Cemil �i�ek cevap vereceklerdir.

Say�n Bakan�m, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum.

10 Aral�k b�t�n d�nyada �nsan Haklar� G�n� olarak kutlanmaktad�r. Bu sene 10 Aral�k tarihi bayrama denk geldi�i i�in biz H�k�met olarak gruplar�m�zla da anla�mak suretiyle Meclisimizin bayram �ncesi son tatil g�n� olan 4 Aral�k g�n� bu konuyu burada konu�may� arzu etmi�tik. Yine de bu niyetimizi, bu y�ndeki teklifimizi sizlere arz etmek istiyoruz. �mit ediyorum, 4 Aral�k g�n� burada bu konuyu gruplar�m�zla beraber enine boyuna tart��ma imk�n�n� bulabiliriz.

�nsan haklar� konusu �nemlidir. Bug�n de bu k�rs�den dile getirildi�ine g�re bu konuyla ilgili d��ncelerimizi s�ylemekte ve her vesileyle bu konuya vurgu yap�lmakta fayda g�r�yoruz ��nk� insan haklar� konusu b�t�n d�nyada en �nemli ve en �ncelikli konudur. Dolay�s�yla bu konunun �zerinde ne kadar durulsa yeridir, ne kadar �zerinde s�z s�ylenirse o kadar faydal�d�r, ne kadar i� ve i�lem yap�l�rsa, bu konu �art�k yeter, tamamlanm��t�r� diyemeyece�imiz kadar da ucu a��k bir konudur. Onun i�in her platformda, her vesileyle konunun g�r��lmesinde, konu�ulmas�nda hi�bir komplekse kap�lmadan, eksi�imiz varsa bunlar� samimiyetle kabul edip �zerine gidilmesinde fayda var ��nk� �a��m�z insan haklar� �a��d�r ve insan haklar� konusu bir i� hukuk meselesi olmaktan da ��km��t�r.

Evrensel bir konuyu konu�uyoruz. Evrensel bir konu oldu�u i�indir ki, bu konuyla ilgili en ba�ta Birle�mi� Milletler olmak �zere -Evrensel Beyannamesi- bir�ok d�zenlemeleri yap�lm��, bir�ok metinler orta yere ��kar�lm�� ve T�rkiye de hemen hemen bunlar�n tamam�n� imzalam�� ve benimsemi�tir. Ge�en d�nem yapt��m�z Anayasa�n�n 90��nc� maddesindeki de�i�iklikle de, insan haklar�yla ilgili konular i� hukukumuzda kanunlardan evvel gelmektedir. Dolay�s�yla her h�l�k�rda uygulanmas� gereken, riayet edilmesi gereken metinlerdir.

Onun i�in, T�rkiye belli bir s�reden beri demokratikle�me arzusunun ve �abas�n�n gere�i olarak insan haklar� konusunda eksikliklerimizi giderebilmek i�in, en ba�ta demin bahsetti�im Anayasa maddesi, Anayasa maddeleri d�hil olmak �zere, �nemli yasal d�zenlemeleri yapm��t�r, gerekiyorsa daha da yap�labilir. Ama art�k uygulamalardan �unu g�r�yoruz ki: Mesele sadece bir yasal d�zenleme meselesi de�ildir. Asl�nda yeteri kadar d�zenleme de vard�r. �nsan onuruyla ba�da�mayan fiili kim i�lerse i�lesin -ister kamu g�revlisi ister d�z vatanda�- bunun kar��s�nda hep beraber olmam�zda, mevzuat�m�z� bu istikamette yorumlamam�zda fayda var. Belli ki mevzuat eksikli�imiz yeteri kadar olmasa bile� ��nk� �nemli d�zenlemeler yap�ld� ge�ti�imiz d�nemde; T�rk Ceza Kanunu ba�ta olmak �zere, i�kence ve k�t� muameleye kar�� nsan Haklar� Komisyonunun burada kurulmu� olmas�, mevzuattaki d�zenlemeler, Anayasa de�i�ikli�i, T�rkiye�nin uluslararas� arenada bu y�n�yle ilgili kar��la�t�� problemler de dikkate al�nd��nda, bu konu, hakikaten hepimiz i�in �nemli bir konu. �zerinde duruyoruz, durmal�y�z. Ama g�rd��m�z bir �ey �u, samimiyetle itiraf edelim: Ba�bakanl�k �nsan Haklar� Ba�kanl��, bu Ba�kanl��a ula�an bilgilerin hi�birine bir sans�r koymaks�z�n, hi�birini k�saltmaks�z�n, �st�n� �rtmeksizin, �Ya bunu yay�nlarsak ��yle mi olur?�, �Bunu a��klarsak b�yle mi olur?� tarz�ndaki bir endi�eye kap�lmaks�z�n bunlar�n hepsini yay�nlamaktad�r. Bunlardan dolay� da gocunmam�za da gerek yok. Nerede yanl��m�z varsa bunlara kafa yormam�z gerekiyor. Ama uygulamalardan �unu g�rd�k: Belli ki bu insan haklar� konusu bir e�itim konusu, bunu bir i�selle�tirme meselesi. En ba�ta uygulay�c�lar�n bu y�ndeki e�itimlerine daha fazla a��rl�k vermemiz gerekiyor. E�itimleri yap�l�yor; gerek g�venlik g��lerimizde gerekse uyum yasalar� a��s�ndan ge�ti�imiz d�nemde ve bug�n en fazla e�itim yapan kurumlar�n ba��nda Adalet Bakanl�� geliyor, ��i�leri Bakanl�� geliyor. Ama buna ra�men eksikliklerimizin oldu�unu da g�r�yoruz. Onun i�in e�itime devam etmemiz laz�m ve insan haklar� konusunu, sadece 10 Aral��a m�nhas�r bir g�n olarak de�il, sadece devletin �zerinde duraca�� eyler de�il. Mesela televizyon programlar�na bakt��m�zda, medyaya bakt��m�zda bu e�itimin, toplumsal e�itimin verilmesi konusunda �ok ciddi bir �aba �ok fazla g�z�km�yor. Ne zamanki polisiye bir olay, sansasyonel bir olay g�ndeme geldi�i zaman bir iki g�n tart��yoruz, ondan sonra bu konu g�ndemden d��yor. H�lbuki e�itim devaml� bir faaliyet. Bunu, hem toplumsal e�itim hem de yasalar� uygulayanlar a��s�ndan �zerinde durmam�z, yanl�� yapan varsa, su� i�leyen varsa da bunlar� hi�bir �ekilde himaye yoluna gitmeksizin �zerine hassasiyetle ve kararl�l�kla gitmemiz laz�m. Biz bu d��nceyi ta��yoruz H�k�met olarak. Yapt�klar�m�z eksik bulunabilir ama karar�m�z budur, d��ncemiz budur. Bu y�nde de �nemli �abalar�n, gayretlerin i�erisinde oldu�umuzu g�rmemiz gerekiyor.

En b�y�k insan hakk� ihlali i�kence ve k�t� muamele. Ama de�erli arkada�lar�m, bir �eyi de unutmamak laz�m. �nsan haklar� ya�ayan insanlar i�indir, insan �ld�yse ona �ok fazla hak laz�m olmuyor. Dolay�s�yla b�t�n d�nyada en b�y�k insan hakk� ihlali ter�rd�r. Gelin, �insan hakk�� denildi�i zaman ter�rle beraber meseleye bakarsak, o zaman bir ortak zeminde bulu�ma, ortak zeminde sorunlara �are arama imk�n�n� bulabiliriz. Meselenin sadece bir taraf�n� g�r�p �b�r taraf� i�in amas�na, fakat�na, gerek�esine zihnimize yoraca��m�za, gayretimize oraya verece�imize, kim ihlali yap�yorsa, en ba�ta hayat hakk�n� ortadan kald�ran, �oluk �ocuk demeden iki ya��ndaki bebeleri bile katleden �rg�tlerle ilgili vurgulamalar yap�lmadan bu konular konu�ulursa biraz eksik oluyor. Onu dikkatlerinize arz etmek istiyorum.

Hepinize te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Say�n Kaplan, nedir konu?

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Konu, �nsan Haklar� G�n��yle ilgili. Bayrama denk geliyor. Bayram �ncesi�

BA�KAN � Bayram �ncesi bir toplant� yap�lacak, Say�n Bakan s�yledi. 4 Aral�kta bir toplant� yap�lacakm��.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Meclisimize bir �nerim olacak. Meclis gruplar�n�n ve partilerin, ortakla�a bir bildiri ve kamuoyuna a��klama yapmas�n� temenni edecektim.

BA�KAN � Siz demek ki ba��na yeti�emediniz. Say�n Bakan �yle bir ifadede bulundu, 4 Aral�kta �yle bir toplant��

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Benim �nerimde Meclisteki mevcut partilerle beraber, bayram �ncesi�

BA�KAN � Evet, bayram �ncesi bir toplant� olacak.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Yani, bayrama denk geldi�i i�in, �ncesinde yap�lacak bir a��klaman�n�

BA�KAN � Yok, 4 Aral�kta olacak.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � 4 Aral�k son �al��ma g�n�.

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda, 1�inci s�rada yer alan T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu�nun g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

III.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/324) (S. Say�s�: 96) (x)

BA�KAN � Komisyon ve H�k�met burada.

Ge�en birle�imde tasar�n�n t�m� �zerinde gruplar, H�k�met ve Komisyon ad�na yap�lan konu�malar ile �ahs� ad�na bir konu�ma tamamlanm��t�.

��

(x) 96 S. Say�l� Basmayaz� 26/11/2008 tarihli 22�nci Birle�im Tutana��na eklidir.

�imdi, s�z s�ras�, �ahs� ad�na, Trabzon Milletvekili Akif Hamza�ebi�ye aittir.

Say�n Hamza�ebi, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Trabzon) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n t�m� �zerinde ki�isel g�r��lerimi a��klamak �zere s�z ald�m. Konu�mam�n ba�lang�c�nda hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

G�r��t��m�z tasar�, yasala�t�� takdirde yakla��k elli iki y�ld�r y�r�rl�kte olan T�rk Ticaret Kanunu y�r�rl�kten kalkacak ve yerine olduk�a kapsaml� d�zenlemeler getiren yeni bir T�rk Ticaret Kanunu y�r�rl��e girmi� olacakt�r. H�len y�r�rl�kte olan 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu elli iki y�ld�r ticaret hayat�m�za y�n vermektedir. Bu kadar eski bir kanunun zaman i�erisindeki geli�meler kar��s�nda belirli konularda yetersiz kalmas�, geli�melerin gerisinde kalmas� veya ihtiyaca cevap verememesi son derece do�ald�r. Hukuk esasen ihtiya�tan do�ar, ihtiyac�n bir �r�n�d�r. �htiya�lar de�i�irse, uygulanacak olan hukuk kurallar� da de�i�ir. T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�, bu �er�evede bu gerek�eyle haz�rlanm�� olan bir tasar�d�r.

Bu nedenle, bu kadar kapsaml� bir tasar�y� haz�rlayanlara, buna emek verenlere te�ekk�r etmek gerekir. Bu �er�evede 1999 y�l� sonunda T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� komisyonunu kuran d�nemin Adalet Bakan� Hikmet Sami T�rk�� anmak gerekir. Yine bu Komisyona ba�kanl�k yapan Prof. Dr. �nal Tekinalp�a ve di�er bilim adamlar�na, bu komisyon �yesi olanlara te�ekk�r etmek gerekir. Adalet Komisyonu, Adalet Bakanl�� phesiz buna �ok yo�un bir �ekilde emek sarf etmi�tir. Yarg�tay buna katk�da bulunmu�tur. Bunlar�n hepsi bu te�ekk�r �er�evesinde an�lmas� gereken ki�iler ve kurumlard�r. Bu tasar� haz�rl��na do�rudan kat�lmam�� olmakla birlikte ticaret hukuku profes�r� Erdo�an Moro�lu da yazm�� oldu�u kitapla bu tasar�ya katk� vermeye �al��an bir di�er bilim adam�m�zd�r, onu da anmak gerekir ama burada as�l an�lmas� gereken, 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu�nu 1950�li y�llarda yazan �nl� ticaret hukuk�usu Prof. Dr. Ersnt Hirsch�tir. 1943 y�l�nda T�rk vatanda�� da olan Ernst Hirsch yakla��k yirmi y�l �stanbul Hukuk Fak�ltesinde, Ankara Hukuk Fak�ltesinde ders vermi� �ok de�erli bir bilim adam�d�r. Bu yeni tasar�y� g�r��rken Hirsch�i ��kranla anman�n bir bor� oldu�unu d��n�yorum.

De�erli arkada�lar, tasar�yla ilgili olarak g�r��meler nedeniyle Adalet Komisyonunda ge�en s�reyi de dikkate al�rsak yakla��k dokuz y�ll�k bir haz�rl�k s�z konusudur. Dokuz y�ll�k haz�rl��n s�z konusu oldu�u bir tasar�n�n m�kemmel bir tasar� olmas� gerekir. Tasar� �ok �e�itli konularda yenilikler getirmektedir. Tasar�n�n bu yenilikleri ger�ekten �ne ��kar�lmas� gereken konulard�r. Tek ki�ilik anonim �irket bunlardan bir tanesidir. �a�a uygun, bizim KOBݒlerin h�kim oldu�u ekonomik yap�m�za uygun bir d�zenlemedir. Bunlar� �o�altabiliriz ama bunun yan�nda, arkas�nda dokuz y�ll�k bir haz�rl��n oldu�u bir tasar�da olmamas� gereken birtak�m eksikliklerin, hatalar�n, yanl��l�klar�n da oldu�unu g�r�yoruz. Umar�m bu Genel Kurul �al��malar� bunlar� d�zeltmek i�in f�rsat olarak de�erlendirilir ve bu eksiklikler d�zeltilir.

Kanunun zaman zaman dil a��s�ndan g�sterdi�i baz� zaaflar var, bunlar� ayr�nt�s�yla burada de�erlendirmeyece�im. Bunlar�n bir k�sm�n� ilgili arkada�lara ilettik, umar�m bunlar burada giderilir. Ancak tasar�da as�l �zerinde durmak istedi�im konu, tasar�n�n baz� �zel kanunlarla ilgisinin yeterince kurulmam�� oldu�udur. Bunlardan bir tanesi, 2499 say�l� Sermaye Piyasas� Kanunu�dur. T�rk Ticaret Kanunu gibi bir temel d�zenlemede beklenen �udur, �ahsen benim beklentim �uydu: Sermaye Piyasas� Kanunu 1980�li y�llarda ��km��t�r. 1957 y�l�nda y�r�rl��e giren 6762 say�l� Kanun�un o zaman �ng�remedi�i, o zaman bir ihtiya� olarak esasen ortada olmayan sermaye piyasas� kavram�na y�nelik d�zenlemelerin bu tasar�ya al�nmas�yd�. Halka a��k �irketler, kay�tl� sermaye, ba�lang�� sermayesi, ��kar�lm�� sermaye, genel kurullara kat�lma, genel kurullar�n d�zenlenmesi gibi Sermaye Piyasas� Kanunu�nda d�zenlenen ama ancak T�rk Ticaret Kanunu�nda olmas� gereken d�zenlemeler burada yer almam��t�r. Burada yer almal�yd�, Sermaye Piyasas� Kurulu kendi yasas�nda sermaye piyasas�n�n d�zenleyici ve denetleyici kurumu olarak kalmal�yd�. Bunun yerine, birtak�m kavramlar bu tasar�da tan�mlanm��, 552�nci maddesiyle de Sermaye Piyasas� Kurulunun g�rev alan�nda olan bir konu, s�n�rlar� daha da geni�letilmek suretiyle, buraya al�nm��t�r. �rne�in, 552�nci maddeye g�re bir kolektif �irket de Sermaye Piyasas� Kurulundan izin almak suretiyle halktan para toplayabilecektir. Niyet o de�il belki, kolektif �irketin halktan para toplamas�n� d�zenlemiyor 552�nci madde, ancak para toplarsa, SPK�dan izin almadan para toplarsa bu konuda yap�lacak i�lemleri d�zenliyor. Bunun anlam�, kolektif �irketin de halka gidip sermayesi i�in veya sermaye art�r�m� i�in para toplayabilece�idir. Bu, son derece �nemli bir eksikliktir.

Yine tasar�n�n zaman a��m�yla ilgili h�k�mleri 6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� Kanunu�ndaki zaman a��m� h�k�mlerini dikkate almam��t�r. �� y�ll�k zaman a��m� �ng�r�lm��t�r bu tasar�da. Bu, amme alacaklar�n� da kapsam�na alacak �ekilde d�zenlenmi�tir. Oysa amme alacaklar�yla ilgili zaman a��m� s�resi ilgili yasada be� y�ld�r. Denilebilir ki �6183 say�l� Yasa �zel yasad�r, bu genel yasad�r. Dolay�s�yla amme alacaklar�nda do�al olarak o yasa h�k�mleri uygulan�r.� Bu bir yorumdur, kabul edebilirim ama tasar�n�n bir�ok maddesinde birtak�m �zel kanunlara ili�kin h�k�mlerin sakl� oldu�u y�n�ndeki h�k�mler oldu�unu g�rd�kten sonra, amme alacaklar�na ili�kin bir h�km�n olmay��n�n bu tasar�daki �� y�ll�k zaman a��m� s�resinin amme alacaklar�n� da kapsad�� yorumu yap�lmas�na imk�n vermektedir. Bu, son derece �nemli bir eksikliktir.

Tasar�da yer alan, kamu t�zel ki�ilerinin tan�m�na, daha do�rusu kamu t�zel ki�ilerinin kendi alanlar�nda kurulacak olan birtak�m �irketlerin y�netim kurulunda temsilci bulundurabilmesine y�nelik d�zenleme, bizim Anayasa�m�z�n �ng�rd�� idari yap�ya uygun bir d�zenleme de�ildir. Devlet, il ve belediye gibi kamu t�zel ki�ilerinden s�z ediyor ilgili maddeler. Oysa hepinizin bildi�i gibi, bizim Anayasa�m�za g�re ve idare hukukumuza g�re, ilin t�zel ki�ili�i yoktur, il �zel idarelerinin t�zel ki�ili�i vard�r. Bu, �� maddede birden ayn� �ekilde ge�ti�i i�in sizlerin dikkatine sunmay� bunu g�rev bildim.

Tasar�n�n 340��nc� maddesi son derece �nemlidir. Bizim hukukumuzda, s�zle�me serbest�si vard�r. Bor�lar Kanunu�nun 19�uncu maddesi, s�zle�me serbestisini �ok a��k bir �ekilde tan�mlar. Yani, bir s�zle�me, emredici kurallara, hukuk d�zenine, ki�isel haklara, kamu yarar�na, ahlaka ayk�r� de�ilse ge�erlidir; s�n�r budur. Ancak, 340��nc� madde, bu s�zle�me serbest�sini tersine �evirmek suretiyle, anonim �irket s�zle�melerinin veya �irket s�zle�melerinin kanunun ancak izin verdi�i �ekilde d�zenlenebilece�ini s�yl�yor. Bu, yarat�c�l�� ld�ren bir d�zenlemedir. Maddenin gerek�esine bakt�m, gerek�e, bu d�zenlemenin Alman hukukundan esinlenerek yap�ld��n� s�yl�yor. Sadece Alman hukukundan esinlenerek bir d�zenlemenin bizim hukukumuza ithal edilmi� olmas�n� ben ki�isel olarak do�ru bulmuyorum. Ana s�zle�meler, �irket sahiplerinin iradesini yans�tan, yarat�c�l��n� ortaya koyan metinlerdir. S�zle�me serbest�si bizim hukukumuzun olmazsa olmazlar� aras�na girmi�tir. Bu s�n�rlamay� do�ru bulmad��m� ifade etmek istiyorum.

Yine, �irket y�netim kurulu �yelerinin en az yar�s�n�n y�ksekokul mezunu olmas�, tek ki�ilik �irketlerde o tek ki�iden olu�an y�netim kurulunun yani o ki�inin y�ksekokul mezunu olmas� y�n�ndeki �art olduk�a se�kinci bir �artt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Hamza�ebi, buyurun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Bizim ticari hayat�m�za, bizim toplumsal yap�m�za uygun de�ildir. Tek ki�ilik �irketler KOBݒleri hedeflemektedir, g�zel bir d�zenlemedir. �imdi, KOBݒnin sahibi o �irketin tek ki�ilik y�netim kurulunu olu�turacak. Tasar� ona �y�netim kurulu� diyor. Belki �y�netim kurulu� da dememek gerekir, o �nemli de�il, ama bunun y�ksekokul mezunu olmas� y�n�ndeki �art bizim toplumsal yap�m�za, bizim KOBݒmize, bizim i� yapma k�lt�r�m�ze, bizim i� anlay��m�za ayk�r�d�r. Bunun mutlaka de�i�mesi laz�m. Bu, �ok se�kinci bir anlay��, bu se�kinci anlay��n do�ru olmad��n� d��n�yorum.

Sermayenin kayb� ve borca batak olma durumunu d�zenleyen tasar�n�n 376�nc� maddesi, yine, yeniden d�zenlenmesi gereken maddelerden biridir diye d��n�yorum. Madde, �irketin sermayesiyle kanuni yedek ak�eler toplam�n�n en az yar�s�n�n, baz� h�llerde en az ��te 2�sinin zarar nedeniyle kaybedilmi� olmas� h�linde o �irketle ilgili �e�itli d�zenlemeler i�eriyor. ��te 2�si kaybedilmi�se o �irket derh�l feshedilecek, ona y�nelik d�zenleme var.

De�erli arkada�lar, bu, kriz d�nemine uygun bir d�zenleme de�ildir. Ayr�ca �irketin sadece sermayesi ve kanuni yedek ak�elerini almak suretiyle belirli oranlar�n buna uygulanmas� da yanl��t�r. �irketin ihtiyari yedek ak�eleri olabilir. Daha bir iki hafta �nce bu Parlamento bir yasa kabul etti, Baz� Varl�klar�n Mill� Ekonomiye Kazand�r�lmas� Hakk�nda Kanun�du bu. �irketler veya ki�iler i�letmelerine gayrimenkullerini veya paralar�n� sermaye olarak koyabilecek, daha do�rusu �irketine koyabilecek, konulan bu de�erler �irketin bilan�osunda pasifte bir hesapta tutulacak. E, bu tasar� bunu dikkate alm�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Devamla) � Son c�mlem Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun Say�n Hamza�ebi.

MEHMET AK�F HAMZA�EB� (Devamla) � Bunun do�ru olmad��n� ve d�zeltilmesi gerekti�ini d��n�yorum. Daha s�ylenecek baz� konular da var, ancak zaman buna izin vermiyor. Bu konulara y�nelik �nergeler belki bir uzla�mayla, belki m�nferiden bizim taraf�m�zdan getirilecektir.

Konu�mam� burada bitiriyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Hamza�ebi.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, d�n soru-cevap i�in sisteme giren arkada�lar�m�n isimlerini tekrar okuyorum. Bunlara okudu�um s�raya g�re �ncelikli olarak s�z verece�im, kal�rsa di�er arkada�lar�ma s�z verece�im. Bunlar l�tfen burada olurlarsa veya sisteme girmek istiyorlarsa sisteme girsinler. Baz�lar� girmi� zaten, Say�n Tankut, Say�n �al��, Say�n Varl�, Say�n En�z, Say�n Taner, Say�n I��k, Say�n Aslano�lu, Say�n �and�r, Say�n �z, Say�n Y�ksel ve Say�n Ayd�n olmak �zere.

Evet, �imdi soru-cevap i�lemini ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Tankut, buyurun efendim.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, bu kanunla b�t�n �irketlere web sitesi sahibi olma mecburiyeti getirilmektedir. B�yle bir mecburiyeti siz do�ru bulmakta m�s�n�z? Firmalara web sitesi mecburiyeti konulmas�n�n en temel gerek�esi nedir? S�z konusu web sitelerinin temel bir standard� ve format� olacak m�d�r? Web sayfalar�n�n maliyetlerini kar��lamakta zorlanan firmalar i�in bu siteler maliyetsiz olarak d�zenlenebilecek midir?

�u an T�rkiye�de �nternet alan adlar� sadece ODT� taraf�ndan verilmekte ve ba�ka hi�bir kurum �tr� uzant�l� alan ad� verememektedir. Bu yasayla y�z binlerce firma ve ticarethanenin web sayfas� ile alacaklar� alan adlar�n� tek bir kurumun vermesi rekabet ilkesini zedelemeyecek midir? Bu konuda H�k�met olarak ne gibi tedbirler almay� d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Tankut.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan, sorular� anlamakta �ok zorluk �ekiyorum. Yani kula��ma yar�s� geliyor, anla��lm�yor.

G�ROL ERG�N (Mu�la) � Ses anla��lm�yor Say�n Ba�kan, hi� anla��lm�yor.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Ben Say�n Tankut�un sorusunu anlayamad�m. Yani mikrofona �ok yakla��yor arkada�lar.

BA�KAN � Tamam, anlad�m Say�n Bakan�m, peki. Arkada�lar�m�z da ona dikkat etsinler, biz de buradan ayr�ca m�dahale etmeye �al��al�m.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, maalesef, devri iktidar�n�zda, ticari sicili bozuldu�u i�in kredi kullanamaz duruma d��en esnaf say�s� cumhuriyet tarihinde hi� g�r�lmedi�i kadar artm��t�r. Sicil aff� ticari hayat�m�z�n �ok �nemli bir problemi h�line gelmi�tir. ��karmakta oldu�umuz bu kanuna eklenecek bir �nergeyle sicil aff�n� ge�irmeyi d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �al��.

Say�n Varl��

MUHARREM VARLI (Adana) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bu yasayla �irketlere web sitesi a�ma zorunlulu�u, a�mayanlara da hapis cezas� vermeyi d��n�yorsunuz. Bu web sitesinin i�eri�i ne olacak? Yani web sitesinde �irketlerin �zel bilgileri olacak m�? Bu web sitesinin i�eri�iyle ilgili kim karar verecek? Bu a��l�m� nas�l yapmay� d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Varl�.

Say�n En�z�

MUSTAFA EN�Z (Manisa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakana iki sorum var: Birinci sorum, �denmedi�i i�in icrai i�lem yap�lan kar��l�ks�z �ek ve senet miktar� 2002 y�l�nda ka� adetti? Bug�n 2008 y�l�nda bu say� ka�a y�kselmi�tir?

�kinci sorum, Say�n Bakan�m�z d�nk� konu�mas�nda yabanc� sermayenin �lkeye giri�ini kolayla�t�raca��n� ifade etti bu yeni tasar�yla, bu tedbirleri ��renmek istiyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n En�z.

Say�n Taner�

RECEP TANER (Ayd�n) � Say�n Bakan�m, g�r��mekte oldu�umuz T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n bir�ok maddesi Bor�lar Kanunu�na at�fta bulunmakta. Bor�lar Kanunu�nun ise yeni d�zenlemesi hen�z Meclis g�ndemine inmedi�ine g�re, meydana gelecek mevzuat bo�luklar�n� nas�l gidermeyi d��n�yorsunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Taner.

Say�n I��k..

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, esnaf ve sanatk�rlar�m�z�n sicil aff�yla ilgili olarak Milliyet�i Hareket Partisi Grubu baz� milletvekillerinin haz�rlam�� oldu�u (2/61) esas nolu Kanun Teklifi�nin yasala�mas�n� h�zland�rabilir misiniz? Bu konuda H�k�metinizin d��ncesi nedir?

�kinci sorum: Otomobil ya da ev kredisi alarak ara� veya ev alan bir�ok vatanda��m�z�n son d�nemde ya�anan ekonomik krizin de etkisiyle kredi taksitlerini �deyemedi�i i�in arac� ya da evi ellerinden geri al�nmaktad�r. �ktidar�n�z d�neminde ka� ki�i ev ya da otomobil kredisi kullanm�� ve bunlar�n ka��n�n ev ya da arac� bug�n elinden geri al�nm�� durumdad�r? Benzer �ekilde bireysel t�ketici kredisi alanlar�n yakla��k y�zde ka�� hacizlik duruma d��m��t�r? Bunlar�n kurtar�lmas� konusundaki d��nceniz nedir?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n I��k.

Say�n �and�r�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bu kanunun haz�rlanmas�nda kurulan komisyonda �ok say�da sivil toplum kurulu�unun, �niversitelerin, ilgililerin g�rev ald��n� biliyoruz, gerek�ede ifade ediyorsunuz. Tabii T�rk ticari hayat�n� yeniden d�zenleyen temel kanun niteli�indeki, bir reform niteli�inde de nitelendirdi�iniz bu kanun �zerinde �zellikle T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�inin yani T�rk ticaret hayat�n�n birinci d�zeydeki temsilcilerinin g�r��lerini kanunda g�remiyoruz. Bunu g�rebilmek m�mk�n m�? Bu konuda onlar�n g�r��leriyle ilgili bir a��klamada bulunur musunuz?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �and�r.

Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, burada T�rk Ticaret Kanunu bir y�l bekledi, bu arada bir�ok yasa ��kt� tabii. Yine B�t�e Komisyonunda kamu denetimi, g�zetimi yasa tasar�s� var ve bu kanunda yer alan bir�ok madde maalesef bununla ba�lant�l�. Bu ba�lant�l� olanlarla ilgili bir �al��ma ortakla�t�r�labilinir mi?

�kincisi, k�resel krizin ticari hayat� yeniden �ekillendirece�i bir ger�ek. Bunun olas� risklerine kar�� bir haz�rl�k var m�? Bu konuda aradan bir y�l, uzun bir s�re ge�ti. Tekrar uzmanlar�n bu konuda g�r��n� almay� d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Kaplan.

Say�n Ayd�n�

AHMET AYDIN (Ad�yaman) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, bu y�l kurulan ve kapanan firma say�s� ka�t�r? �irketlerin kapanma nedenleri a��rl�kl� olarak nelerdir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ayd�n.

Say�n Aslano�lu�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Bakan, ticaret hacminde �ekler piyasada en fazla kullan�lan bir �deme arac�d�r. Piyasa �l�eklerinde belirli kural ve kaideler olu�mu�tur. Her ne kadar �eklerde vade olmaz ise de ileri vadeli olarak ke�ide edilen �ekler piyasada �deme g�n� olarak kabul edilerek piyasada belirli bir temay�l olmu�tur. �leri vadelerde ke�ide �denen �eklerde hi�bir yasal dayanak olmadan, k�t� niyetli �ek ke�idecileri taraf�ndan ��nisiyatifim d��nda elimden ��km��t�r.� ifadesi kullan�larak �ekin �denmesi ertelenmekte ve iyi niyetli alacakl�lar zor durumda kalmaktad�r. Bunu d�zeltecek misiniz?

�zellikle kredi veren kurulu�lar taraf�ndan kredilerin teminat� olarak al�nan ve kredilerin o �ek vadelerinde tasfiye edildi�i �nceden team�l olarak belirlenmesine ra�men, kredi veren kurulu�tan kredi alan m��terinin zor duruma d��mesi h�linde, o kredi kurulu�u mevcut �ekleri vadeleri gelmeden t�m cirantalara icra takibine koymaktad�r. Ticari team�lleri art niyetli olarak� Kredi veren kurulu�lar g�ven m�essesesi olmas�na ra�men m��terilerin onuru, �erefi, haysiyetiyle oynanmaktad�r. �zellikle �ek ke�idecileri d��ndaki di�er cirantalar�n hi�bir g�nah� olmaks�z�n bu yap�lan uygulamaya mutlaka mutlaka engel olmak zorunday�z. Ben bu konuyu bir kez daha dikkatlerinize sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aslano�lu.

Say�n Bakan�m, Say�n Tankut�un sorusu �eyle ilgiliydi, bu web siteleriyle ilgili bir husustu, �Zaruret niyeydi?� Onu hat�rlatay�m dedim.

Buyurun.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, biraz �nce de ifade etmi�tim, De�erli Milletvekili Arkada��m�z Say�n Tankut�un sorusunu -milletvekili arkada�lar�m�z da teyit ettiler- anlamakta zorluk �ekmi�tim ama siz �ok k�saca, bir c�mleyle �nternet siteleriyle ilgili oldu�unu ifade ettiniz. Zaten bir arkada��m�z da buna benzer bir soru sormu�tu. Bu soruyu cevapland�r�rken Say�n Tankut�un da sorusuna k�smen cevap vermeye �al��aca��m.

Say�n �al�� Bir sicil aff� getirmeyi d��n�yor musunuz?� diye bir soru y�nelttiler ve bir ba�ka arkada��m�z da, Say�n I��k yan�lm�yorsam, ayn� soruyu tevcih ettiler. �u anda sicil aff�yla ilgili ne Bakanl��m�n ne H�k�metimin bir �al��mas� yoktur. �Milliyet�i Hareket Partisi olarak biz b�yle bir teklif verdik. O nedenle H�k�met olarak bu konuda ne d��n�yorsunuz?� diye soru sordunuz. H�k�metimizin ve Bakanl��m�n g�ndeminde b�yle bir konu olmamas�na ra�men bu konuyla ilgili, -tabii benim Bakanl��m�n d��ndaki bakanl�klar� da ilgilendirdi�i i�in-, bu arkada�lar�m�zla bir temasa ge�erek, b�yle bir ihtiya� var m�, b�yle bir ihtiya� ortaya ��karsa bu ihtiyac� nas�l kar��lar�z sorusunu m�zakere edece�imi bu safhada s�ylemekle yetineyim. Arkada�lar�m�z�n da sorusuna �imdilik bir cevap olsun.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Sa� olun, te�ekk�r ederiz.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Varl�, web siteleriyle ilgili yeni Ticaret Kanunu Tasar�m�zda bir d�zenleme yap�ld��n� ve bunun zorunluluk olarak d�zenlendi�ini ifade ederek, bu konuda bir a��klama yapma ihtiyac� duyup duymad��m� bana sordular. Yine Say�n Tankut�un da buna benzer bir soruyu y�neltti�ini zannediyorum.

De�erli arkada�lar�m, ger�ekten, soru soran arkada�lar�m�z�n da ifade etti�i gibi, T�rk Ticaret Kanunu Tasar�m�z�n 1524��nc� maddesi �Elektronik i�lemler ve bilgi toplumu hizmetleri� ana ba�l��n� ta��yarak bir yeni d�zenleme getirmektedir. Madde ba�l�� nternet sitesi�dir. �Her sermaye �irketi bir �nternet sitesi a�maya ve bu sitenin a��k�a belirlenmi� bir b�l�m�n�,a�a��daki i�erik ile s�n�rl� olmamak �zere�� diye ba�layan uzunca bir maddede ��irket�e kanunen yap�lmas� gereken ilanlar�n bu �nternet sitesinden yap�lmas�, pay sahipleri ve ortaklar� a��s�ndan �nem ta��yan a��klamalar�n, y�netim ve m�d�rler kurulu ile genel kurul toplant�lar� haz�rl�klar�n�n, an�lan kurullar�n yap�lmas�na ili�kin bilgilerin, pay sahiplerine veya ortaklara sunulmas� gereken belgelerin, genel kurullara ait olanlar d�hil her t�rl� �a�r�lar�n, oy verme, �effafl�k ve kamuyu ayd�nlatma y�n�nden zorunlu ve bilgi toplumu ba�lam�nda yararl� g�r�len t�m hizmetlerin ve bilgilerin sunulmas�n�n, bilgi almaya y�nelik sorular�n, bunlara verilen cevaplar�n, benzeri i�lemlerin, bu kanunda ve di�er kanunlarda pay sahiplerinin veya ortaklar�n ayd�nlat�lmas�n�n �ng�r�ld�� hususlar�n�� diye devam eden bir vecibe sermaye �irketlerine y�klemektedir. Bu konuda Avrupa Birli�i �ye �lkelerin, bildi�im kadar�yla, on y�ll�k bir s�re i�erisinde t�m sermaye �irketlerinin web sitelerine sahip olmas� konusunda bir karar alm��t�r. Dolay�s�yla, Avrupa Birli�iyle m�zakere yapan T�rkiye'nin b�yle bir ihtiyac� �imdiden kar��l�yor olmas� Avrupa Birli�i s�recinde T�rkiye i�in bir �n haz�rl�k olacak, ileride yapmak zorunda oldu�umuz bir i�i �imdiden yapm�� olaca��z ve kald� ki Avrupa Birli�ine �ye, Avrupa�n�n kuzeyinde yer alan t�m �lkelerde �irketlerin, sermaye �irketlerinin web siteleri zorunlu olarak bulunmaktad�r. �imdi bunun t�m Avrupa Birli�i �lkelerine te�mili �al��malar� da yap�lmaktad�r. Biz bunu bildi�imiz i�in, i�te, �imdiden T�rk Ticaret Kanunu�na bu h�km� getirmi� oluyoruz.

Gerek Say�n En�z gerekse Say�n Aslano�lu �eklerle ilgili �nemli bir konuyu g�ndeme getirdiler. Ger�ekten �eklerle ilgili piyasada birtak�m sorunlar ya�an�yor.

Bu sorunlardan bir tanesi -Say�n Aslano�lu k�smen temas etti- T�rk Ticaret Kanunu�nun 711�inci maddesinden kaynaklanmaktad�r. T�rk Ticaret Kanunu�nun 711�inci maddesi ��yle bir h�km� d�zenlemi�tir: �Ke�ideci �ekin kendisinin veya ��nc� bir kimsenin elinden r�zas� olmaks�z�n ��km�� oldu�u iddias�nda ise muhatab� �eki �demekten menedebilir.�

De�erli arkada�lar�m, T�rk Ticaret Kanunu�nun 711�inci maddesinde yer alan bu c�mle, maalesef baz� ki�iler taraf�ndan �u ana kadar k�t�ye kullan�lm��t�r. �ek vermi�, mal� alm��, satm��, kullanm��, bankaya telefon a�m�� Benim bu �ek elimden r�za d��nda ��kt�.� diye o �ekin �denmesini engellemi�tir. Bu, bir�ok vatanda��m�z�n, esnaf�m�z�n, t�ccar�m�z�n ma�dur olmas�na yol a�m��t�r.

�imdi, bu yeni tasar� bu c�mleyi Ticaret Kanunu�ndan ��karmaktad�r ve dolay�s�yla, bir istismar kap�s�n� kapatan bir ad�m at�yoruz. Bu son derece isabetli bir yakla��md�r, bu tasar�y� haz�rlayan hocalar�m�za ve de�erli hukuk�ular�m�za tabii ki bir kez daha te�ekk�r ediyoruz.

Ama bunun d��nda �eklerle ilgili ya�anan sorun sadece bundan ibaret de�ildir. Say�n Aslano�lu o k�sa s�re i�erisinde bunu izah etmeye �al��t�, d�n, daha uzun bir zaman dilimi i�erisinde, bana piyasada ya�anan baz� sorunlar� da aktard� ki bunlar� da biliyorum. �imdi, Adalet Bakanl�� Kanunlar Genel M�d�rl�� olarak bizim, �ekle �demelerin D�zenlenmesi ve �ek Hamillerinin Korunmas� Hakk�nda Kanun�umuz var, 3167 say�l� Kanun. Bu kanunu �imdi yeniden g�zden ge�irdik ve �ek Kanun Tasar�s� diye yeni bir kanun tasar�s� haz�rlad�k. Bunu, Kanunlar Genel M�d�rl��ndeki ilgili arkada�lar�m�z, ba�ta Genel M�d�r�m�z, ekonomiden sorumlu bakan arkada�lar�m�za da brifing vermek suretiyle �Piyasada ya�anan bu sorunlar� ancak bu �ekilde ��zeriz.� diye �nerilerini g�ndeme getirdiler. Bu, b�y�k �l��de kabul g�rd�. �n�m�zdeki g�nlerde, biz b�yle bir kanun tasar�s�n� tabii ki Bakanlar Kurulunda da g�r��t�kten sonra Meclise sevk etmeyi d��n�yoruz.

�AH�N MENG� (Manisa) � Bu kanunun i�ine soksayd�k. Yani hep b�yle ek kanunlar getirerek�

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Zaten b�yle bir kanun y�r�rl�kte var �u anda.

�AH�N MENG� (Manisa) � Var ama bu T�rk Ticaret Kanunu�

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Evet, �u anda biz b�yle d��n�yoruz. Bunu sevk edece�iz. Ama, tabii sizin yakla��m�n�z da �ok sayg�de�er bir yakla��md�r, onun i�in de te�ekk�r ediyorum.

Yani �zetle s�ylemek istedi�im �udur: �eklerle ilgili piyasada bir sorun ya�anmaktad�r. Bu sorunlar�n nereden kaynakland�� tespit edilmi�tir. ��z�m�yle ilgili de i�te bu kanun tasar�s�yla ad�m at�lmaktad�r. Ayr�ca, demin s�yledi�im kanun tasar�s�yla da ilgili bu konuda bir ad�m at�lmas� �al��malar� devam etmektedir.

Say�n En�z �Piyasada ne kadar kar��l�ks�z �ek var?� falan diye rakamsal bilgiler istedi benden. O rakamsal bilgileri bu kanun tasar�s� g�r��l�rken, ileriki safhalarda, �rne�in birinci b�l�m g�r��l�rken size daha sa�l�kl� �ekilde verebilece�imi d��n�yorum.

Ayr�ca, bir arkada��m�z herh�lde 2008�le ilgili sormu� olmal�. �Kapanan �irket say�s� nedir, firma say�s� nedir? A��lan firma say�s� nedir? Rakamsal olarak bana bir bilgi verebilir misiniz?� dedi bir de�erli milletvekili arkada��m�z.

Ayr�ca �Kapanma ve tasfiye sebepleri nelerdir?� diye bir soru tevcih ettiler.

Buna da k�saca bilgi vermek istiyorum:

De�erli arkada�lar�m, 2008 y�l�nda Ocak ile Ekim aylar� aras�n� kapsayan bir sonucu sizlere bildirebilirim. Kapanan firma say�s� 2008 y�l�n�n ilk on ay� i�erisinde 32.586�d�r, kurulan firma say�s� da 83.999�dur. Bu firmalar, anonim �irketler, limitet �irketler, kolektif �irketler, komandit �irketler ve ger�ek ki�i firmalar� kapsamaktad�r.

��irketlerin kapanma ve tasfiye sebepleri nelerdir?� diye bir soru daha soruldu. ��letme sermayelerinin yetersizli�i, ortaklar aras�ndaki veya �irket y�netimindeki ihtilaflar, devir veya birle�me, iflas, �l�m, genel ekonomik sorunlar �irketlerin kapanma nedenleri olarak tespit edilmi�tir.

Bunun d��nda cevab�n� veremedi�im sorular da olabilir. Onlara da izin verirseniz Say�n Ba�kan�m, yaz�l� olarak cevap verece�im.

�ok te�ekk�r ederim.

BA�KAN � �ok te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Soru-cevap i�lemini de ger�ekle�tirdik.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, tasar�n�n t�m� �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�r.

Tasar�n�n maddelerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

�imdi birinci b�l�m�n g�r��melerine ba�l�yoruz.

Birinci b�l�m 1 ila 30�uncu maddeleri kapsamaktad�r.

Birinci b�l�m �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Halil �nl�tepe, Afyonkarahisar Milletvekili; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na R�dvan Yal��n, Ordu Milletvekili; Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Hasip Kaplan, ��rnak Milletvekili; �ah�slar� ad�na Zekeriya Aslan, Afyonkarahisar Milletvekili; Veysi Kaynak, Kahramanmara� Milletvekili.

�lk s�z Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe�ye aittir.

Say�n �nl�tepe, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Bakan, sayg�de�er �yeler; bug�n 96 s�ra say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n g�r��melerine devam ediyoruz. Birinci b�l�mle ilgili olarak Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Cumhuriyetin kurulmas�ndan sonra kabul edilen 1926 tarihli Ticaret Kanunu d�rt kitaptan olu�uyordu. Buna daha sonra deniz ticaret kitab� da eklenmi�tir. Ticari hayat� d�zenleyen kurallar�n ihtiyac� kar��lamamas� �zerine y�r�rl�kte bulunan 1956 tarihli ve 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu d�zenlenmi�tir. Bu y�r�rl�kteki Yasa da 1926 tarihli yasan�n sistemati�ini aynen korumu�tur.

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, birka� saniye rica ediyorum.

Sayg�de�er arkada�lar�m, salonda �ok u�ultu var. Hatibin konu�mas�n� Say�n Bakan ve Komisyon Ba�kanl�� i�itememi� olabilirler; l�tfen�

Buyurun.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

G�r��t��m�z tasar�, Adalet Bakanl��n�n 1999 y�l�nda olu�turdu�u bir komisyon, be� y�l� a�an bir �al��ma sonucu haz�rlad�� T�rk Ticaret Kanunu Tasar��s�d�r ve kamuoyuna a��klad�ktan sonra, kamuoyundan olumlu ele�tiriler de gelmi�, olumsuz ele�tiriler de gelmi�tir. Herh�lde dikkati �eken en �nemli ele�tiri �uydu: Se�kin bir hukuk�u olan ve ticaret komisyonunu olu�turan Adalet Bakan�ndan geldi. Say�n Bakan, bu tasar� a��kland�ktan sonra �Tasar�n�n y�zde 90��n�n ifade itibar�yla yeniden kaleme al�nmas� gerekir. Bu h�liyle tasar� T�rkiye B�y�k Millet Meclisine sevk edilecek durumda de�ildir.� demi�tir. Tasar� hakk�nda geni� ele�tiriler yap�lm��, mevcut tasar�n�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisine sunulabilecek, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde d�zeltilebilecek olgunlukta olmad�� ileri s�r�lm��t�r. ��te bu tasar�y� bug�n burada g�r��meye ve en iyi �ekilde ��kartmaya �al��yoruz.

De�erli arkada�lar�m, bu tasar�, 22�nci D�nem Parlamentosunda T�rkiye B�y�k Millet Meclisine g�nderilmi�, Adalet Komisyonunda g�r��lm�� fakat Genel Kurula inmeden yasa kad�k duruma d��m��t�r. 22�nci D�nemde bu tasar� �zerinde ciddi �al��malar yap�lm��, o d�nemde Cumhuriyet Halk Partisinin de�erli �yeleri bu tasar�yla ilgili d�zeltmelerde, olumsuzluklar� tart��m��lar hatta tasar�ya kar�� sunduklar� raporda olumsuz g�rd�kleri konular� belirtmi�lerdir.

�ncelikle �unu belirtmek istiyorum: Yeni ekonomik ko�ullara, �artlara uygun bir T�rk Ticaret Kanunu�nun ��kart�lmas� gerekiyor mu? Gerekiyor. Bu, tart��mas�z bir konudur. Bunun hem de en iyi bir �ekilde ��kar�lmas�nda yarar vard�r. Fakat yasa yapmak h�zl� tren facias� gibi yeni yollara yol a�abilir. Yasa yapmak teknik bir konudur. Yasa yaparken �ok tart��mal�s�n�z, �ok incelemelisiniz ve onun sonucunda iyi bir metni ortaya koymak zorunday�z. Son d�nemde ��kar�lan �� T�z�k��n 77�nci maddesindeki de�i�iklik, maalesef bu tasar�y� 23��nc� D�nem Parlamentosunun komisyonunda incelenemez bir h�le getirdi.

Sevgili arkada�lar, kiloya koysan�z en az 10 kiloya yak�n bir kitap��k. Bu tasar�y� Adalet Komisyonunda iki saatin i�inde Adalet Komisyonunun de�erli �yeleri incelemek zorunda kald�. H�lbuki Komisyon �yeleri �nce kendileri inanmal�d�r. Bir s�z vard�r: �Kendi pi�irdi�ini yemeyen a�� yeme�ini ba�kas�na yediremez.� �imdi, iki saatin i�inde bu tasar�y� nereye kadar inceleyebilirsiniz? Hangi hukuk�u T�rkiye'nin belki �n�m�zde elli y�ll�k, altm�� y�ll�k ekonomi hayat�n�, ticari hayat�n� d�zenleyecek olan bir yasay� iki saatte, nas�l inceleyebilirdi? �nceleyemez ve inceleyemedik de. O konuda da muhalefet �erhimizi koyduk.

Fakat biraz �nce de s�yledi�im gibi Cumhuriyet Halk Partisi, iyi, uygulanabilir bir T�rk ticaret yasas�n�n ��kmas� gerekti�ine inand�. Bununla ilgili olarak Komisyondan yasan�n Genel Kurula inmesinden sonra bu tasar�y� haz�rlayan, ciddi emekler harcayan Say�n Profes�r Doktor �nal Tekinalp�le, tasar�y� de�erlendiren ve �nerilerde bulunan Say�n Profes�r Doktor Erdo�an Moro�lu�yla grupta Plan ve B�t�e Komisyonu �yelerimizin, Anayasa Komisyonu �yelerimizin, Adalet Komisyonu �yelerimizin ve hatta say�n grup ba�kan vekillerimizin de kat�l�m�yla bir i� �al��mas� yapt�k. Bu konuda emeklerini, �zveri ve katk�lar�n� bizle payla�an de�erli hocalar�m�za huzurunuzda te�ekk�r etmek istiyorum. Yani, Cumhuriyet Halk Partisi, burada da, Genel Kurul g�r��melerinde de haz�rl�k a�amas�ndaki bu dikkatli, �zenli davran��n� s�rd�recektir. Tasar�n�n ihtiyac� kar��layabilecek �ekilde kanunla�mas� i�in katk�da bulunaca��z. Ekonominin darbo�aza girdi�i, �al��an kesimlerin i� akitlerinin feshedilerek i�sizler ordusunun �o�ald��, fabrikalar�n kapanmaya ba�lad��, H�k�metin yeniden IMF�nin taleplerine ihtiya� duyar h�le geldi�i bir ortamda ticari hayat� d�zenleyen yasay� g�r��mek, herh�lde �ok daha �nemli bir h�le gelmi�tir.

Bu a�amadan sonra, d�n, burada de�erli Adalet ve Kalk�nma Partisinin Say�n Grup Ba�kan Vekili, yasayla ilgili �al��malar� sunarken Komisyondan ge�tikten sonra bu yasa tasar�s� �zerinde gruplar aras�nda bir uzla�ma sa�land��n�, gruplar aras�nda ortak �nergelerin haz�rland��n� belirtmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar; siyaset, ciddi i�tir. Siyaset�i olaylar� oldu�u gibi anlat�r. Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun o ortak �nergelerin hi�birinde imzas� yok. Bug�n Say�n Komisyon Ba�kan�m�zla da oturduk, biraz �nce de s�yledi�im gibi en iyi �ekilde ��kmas� i�in her t�rl� �zveride bulunaca��z. Zaten �zveride bulunuyoruz; sabah on bir, gece on bir... Bir Grup Ba�kan Vekilinin, bir siyasi partinin en �st organ�nda g�rev alan bir de�erli arkada��m�z�n -herh�lde �al��malara kat�lmad�, yanl�� bilgi aktard�lar diye d��nmek istiyorum- bir partiyi ba�lay�c� bir �ekilde, bu �ekilde konu�mas� demek siyasi ahlakla ba�da�maz. Biz olumlu davran��lar�m�z� yaparken, olumlu sayg�y� da g�rmek isteriz. Yapmad��m�z bir �eyi yapm��z gibi g�stermesinden dolay� �z�ld�m. D�n, Say�n Komisyon Ba�kan�m�z da burada yasayla ilgili a��klamalarda bulunurken Say�n Komisyon Ba�kan�m�zdan bu konuda bir d�zeltmenin yap�lmas�n� bekledim. Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun, yasalar ��karken -ihtiya� duyulan yasalarda- yap�c� muhalefetini ne �ekilde g�sterdi�ini Say�n Komisyon Ba�kan�m�z herh�lde takdir edecektir.

Siyaset me�ru zeminlerde olur. �ki saatlik bir �al��man�n sonunda� Bizim �al��ma �ekil ve y�ntemlerimiz T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �� T�z��nde bellidir. �� T�z�k�te bulunmayan bir h�km�� Siyasi partilerden birer temsilci alal�m, bu yanl�� kt�, bunun �zerinde, otural�m, �al��al�m, d�zeltelim� D�zeltsenize Komisyonda, me�ru zemin komisyondur. Bu d�nemde, bu y�r�tmenin yasamaya tahakk�m�n�n getirdi�i bir sonu� olarak �� T�z�k h�k�mleri dahi �i�nenerek yeni t�r �al��ma kurullar� ihdas edildi. Say�n Meclis Ba�kan�m�z�n bu konudaki �al��malara �iddetle kar�� kmas� laz�md�r. Meclis �� T�z�� kurallar�na g�re, Parlamentonun �al��mas�ndan birinci derecede sorumlu Say�n Meclis Ba�kan�m�zd�r ve biz bu konuda say�n grup ba�kan vekillerimizin istekleri �zerine o komisyona da arkada��m�z� verdik ��nk� ciddi bir T�rk ticaret yasas�n�n ��kmas� laz�md�. Bizim arkada��m�za, soruyorum Say�n K�kt�rk�e: �Say�n K�kt�rk, bu konuda bir uzla�ma var m�?� �Yok.� Beni, o komisyonun d��nda, �al��malara kat�lan arkada��m�n d��nceleri ba�lar. Grup ba�kan vekillerimiz, Adalet ve Kalk�nma Grubundan �Bunlarda uzla��ld�.� �nerisi geldi�ini s�ylediklerinde �Hay�r, yok� diyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, buyurun efendim.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Ba�l�yorum.

D�n, bunun de�i�ik bir uygulamas�n� maalesef burada g�rd�k.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; bu tasar�da, g�rebildi�imiz baz� eksiklikler var. Zaman dilimi i�inde s�z alarak bunlar� da tamamlamaya �al��aca��m.

Bor�lar Yasas� temel bir yasad�r. Temel yasay� g�r��meden T�rk Ticaret Yasas��n� g�r��yoruz. D�n burada hem Say�n Bakan�m�z hem Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na konu�an Say�n Grup Ba�kan Vekilimiz �Efendim, T�rk Ticaret Yasas��n� g�r��ece�iz, y�r�rl�k maddesine gelince tutaca��z, daha sonra Bor�lar Kanunu gelecek�� G�nayd�n! T�rk Ticaret Yasas�, ticari hayat� d�zenleyen �zel bir yasad�r. Bu yasay� y�ce Parlamentoda g�r��t�kten sonra e�er Bor�lar Kanunu buraya gelirse, art�k temel kanunu �zel kanuna uydurmaya �al��aca��z. Bunu d�nyan�n hi�bir yerinde g�remezsiniz. Yar�n bu yasan�n tart��malar� hukuk fak�ltelerinde ders olarak anlat�lacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Bir c�mleyle ba�l�yorum.

BA�KAN � Buyurun.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � Sevgili arkada�lar, bu �izdi�im �er�eve i�inde bu yasan�n yasala�mas� y�n�nde ele�tirilerimizi, katk�lar�m�z� verece�iz, olumlu d�zeltmeler y�n�nde �nergeler verece�iz.

Bu konuda de�erli iktidar partisi grubunun da deste�ine ihtiyac�m�z oldu�unu belirtiyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �nl�tepe.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Ordu Milletvekili Say�n R�dvan Yal��n, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA RIDVAN YAL�IN (Ordu) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��lmekte olan 96 s�ra say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n birinci b�l�m� �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Meclis Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle, partim ve �ahs�m ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, �n�m�zdeki tasar�, Meclis g�ndemini uzun y�llar me�gul eden ve nihayet Genel Kurula gelebilmi� kapsaml� bir temel kanuna ili�kindir. Yap�l�� mant��na, yap�l�� y�ntemine, g�r��me zaman�na ciddi itirazlar�m�zla birlikte, uzun y�llara dayal� ciddi bir eme�e dayal� bu �al��maya katk�da bulunanlara da te�ekk�r etmeyi bir bor� biliyorum.

De�erli arkada�lar�m, iktidar partisi s�zc�lerince bir ortak �nergeler haz�rlanmas� meselesi ifade edildi ve bu meseleyle muhalefet ve o �al��maya kat�lan arkada�lar�m�z da bir t�hmet alt�nda b�rak�ld�. Ben de o �al��maya partim ad�na kat�lm�� bir komisyon �yesiyim.

Daha �nceki konu�mac�lar ifade ettiler, bu tasar� 1.534 madde olmas�na ra�men, ge�en d�nemden kald� diye, Komisyonda zaman kaybolmas�n diye sadece geneli �zerinde yap�lan bir �al��madan sonra Genel Kurula g�nderildi ve asl�nda �� T�z�k��n 77�nci maddesinden kaynaklanan bu garabet durumun bir �zr� olarak Komisyon Ba�kan�m�z�n inisiyatifiyle grup ba�kanl�klar�ndan b�yle bir �al��ma grubu olu�turulmas� istenmi�ti. Ben de partim ad�na kat�ld�m. Asl�nda bizim yapt��m�z orada bir ortak �nerge haz�rlamaktan ziyade, bilim heyetinin yapt�� al��malara nezaret etmek �eklindeydi ve bir�ok de�i�iklik �nergesi de �al��ma zamanlar� d��nda bize elden g�nderilmi�tir. �rne�in bunun son �rne�i, bir madde de zannediyorum d�n Komisyon Ba�kan�m�zca g�nderilmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, bu �al��may� k��msemek, reddetmek i�in bunlar� anlat�yor de�ilim fakat b�yle bir iyi niyetli �al��may� burada Meclis k�rs�s�nde �Muhalefetin bu tasar�ya kar�� bir ele�tirisi yok, bu tasar�n�n tamam�n� muhalefet de kabul ediyor.� gibi takdim etmek bu t�r �al��malar�n �n�n� kesen bir yakla��m olmu�tur. Bu sebeple bu durumu kabullenmedi�imizi ifade etmek isterim.

Say�n milletvekilleri, b�t�n modern �lkelerde hukuk olu�turmak en �nemli i�lerin ba��nda gelmektedir. �a��n gereklerine uyum sa�lamak, vatanda�lar�na daha g�venli, daha �effaf, rekabete a��k, t�keticileri �nemseyen ticari ortam olu�turmak her devletin temel g�revleri aras�ndad�r. Hukuk, yeni sorunlar �retmek i�in de�il, sorunlar� ��zmek i�in ba�vurdu�umuz bir olgudur. Bu itibarla bu kapsamda bir kanun yapmak �o�unlukla yararlar�ndan �ok mahzurlar� ile yeni sorunlar �retmeye m�sait olmaktad�r. Bu kanunla elli hatta seksen y�ll�k T�rk ticaret hukuku birikimi, oturmu� yarg� uygulamalar� �nemli �l��de devre d�� b�rak�lmaktad�r. Madde sistemati�i toptan de�i�tirildi�inden hem uygulay�c�lar hem de kanundan etkilenecekler bak�m�ndan zahmetli ve zaman al�c� sonu�lar do�uracakt�r. Dikkat edilirse �rnek al�nd�� ifade edilen AB �lkelerinin en dinamik alan olan ticaret hukukunda �zellikle teknolojik geli�meler ve y�neti�im anlay��n�n �a�da� gereklerine uygun olarak s�k�a de�i�iklikler yap�ld��, kanunlara yeni m�esseseler ilave edildi�i ve hatta bir�ok �lkede �zel kanunlar ��karmak suretiyle mevzuat eksikli�inin giderildi�i g�r�lecektir. Ancak hi�bir �lkede, bu tasar�yla yap�ld�� gibi, sanki ilk kez ticaret kanunu yap�l�yormu� gibi bir y�ntem izlenmemi�tir. Kanunlar, �lkelerin, ayn� zamanda devlet gelene�inin de yaz�l� vesikalar� olarak �zenle korunmas� gereken kimlik unsurlar�ndand�r. Onun i�in seksen y�ll�k gelene�i bir ��rp�da yok etmek do�ru de�ildir. Bir kanunun y�r�rl�kte kald�� zaman�n uzunlu�u bir olumsuzluk de�il, gelecek ku�aklar�n hayranl��n� kazanacak bir durumdur.

De�erli arkada�lar�m, iktidar partisi benzer y�ntemleri �nemli di�er temel kanunlarda da yapm��t�r; Ceza Kanunu, Bor�lar Kanunu, Hukuk Usul� gibi. Milliyet�i Hareket Partisi olarak, �deta, cumhuriyetin yerle�mi�, gelenekselle�mi� b�t�n birikimlerini yok say�p yeni bir ba�lang�� yap�l�yormu� gibi bir tav�r i�erisine girilmesini do�ru bulmamaktay�z. Y�r�rl�kteki kanunun eksik yanlar�n� tamamlamak, aksayan yanlar�n� d�zeltmek yerine �ok daha fazla zaman gerektiren ve �o�unlukla y�r�rl��e girene kadar baz� h�k�mleri eskiyen bu y�ntem sa�l�kl� da de�ildir. Nitekim bu tasar�da bu durumla kar��la�maktay�z. Komisyon Ba�kan�m�z�n inisiyatifiyle kurulan �al��tayda, elli alt� -bir madde daha ilave edildi- elli yedi de�i�iklik �nergesinin haz�rlanm�� oldu�u da bu sa�l�ks�z durumun bir delilidir.

Bir kanunun b�t�n�yle yeniden yap�lmas�, acil ihtiya� olan de�i�ikliklerin de nas�lsa yeni kanunda yer al�r d��ncesiyle yap�lmamas� sonucunu do�urmaktad�r. �rne�in, de�erli arkada�lar�m, bu kanunun haz�rl�� on y�la yak�n zaman s�rm��t�r ve bu on y�l i�erisinde hep yeni d�zenlenecek kanunda yer alacak d��ncesiyle elzem olan de�i�iklikler de yap�lamam��t�r. Yukar�daki a��klamalardan iktidar partisi ile partimiz aras�ndaki yasama anlay��n�n farkl�l��n� ifade etmi� oldum.

De�erli arkada�lar�m, �ok �nemsedi�im iki hususu daha sizlerle payla�mak istiyorum:

Birincisi: Kapsaml� temel kanunlar, i�inden ge�ti�imiz a��r ekonomik kriz ve ter�r olaylar�ndaki infial uyand�ran yo�unluk sebebiyle do�ru bir zamanlama i�inde g�r��lmemektedir. Bu t�r kapsaml� temel kanunlar daha dingin zamanlarda, uzun vadede ya�anacak etkilerinin de de�erlendirilebildi�i bir atmosferde g�r��lmelidir.

�kinci husus ise milletimizin g�ndemi ile Meclisimizin g�ndemi aras�nda ayn�l�k olmay��d�r. Ne yaz�k ki bug�n milletimizin iki temel g�ndemi k�bus gibi her ferdimizi ku�atm�� bulunmaktad�r. Ekonomideki k�t� gidi� nedeniyle eme�inin kar��l��n� alamayan �ift�imiz mutsuz, i�ini kaybetmekten korkan �al��an�m�z huzursuz, kiras�n� �deyemeyen esnaf paras�z, �retimi durdurmu� i� adam� �aresiz ve gelecekten umudunu kesmi� emeklimiz moralsizdir. Bir yanda ise vatan�m�z�n b�t�nl��ne, milletimizin birli�ine kasteden hain ter�re kar�� g��l� bir irade g�stermesi gereken iktidar�n, ��z�m olarak �Ter�rist ba��na kom�u g�ndermeyi, hamilerinden medet ummay� se�mesi vatanda�lar�m�z� derinden yaralamaktad�r. B�yle bir zamanda bu yasay� g�r��yor olmak en iyi ifadeyle talihsizliktir. Aziz milletimizin, partimizin g�ndemi ile kendi g�ndeminin bir oldu�unu, bizim de ter�r ve ekonomik krize kar�� nlemleri g�r��me iste�inde oldu�umuzu ancak Meclis g�ndemini belirleyenin iktidar partisinin say�sal �o�unlu�u oldu�unu bilmesini �zellikle istirham ediyorum.

Say�n milletvekilleri, �imdi de k�saca �zerinde konu�tu�um b�l�mle ilgili de�erlendirmeler yapmak istiyorum. Tasar�n�n 1�inci maddesinde esasl� bir de�i�iklik olmay�p �ticari i�letme� kavram�, kapsam� daha geni�letilerek ana terim h�line getirilmi�tir.

3��nc� maddede ise �ticari i�letme t�r�� yerine genel terim olarak �ticari i�letme� terimi kullan�lm��, i�erik ayn� kalm��t�r.

5�inci maddede yap�lan de�i�iklik esas itibar�yla yerinde ve gerekli bir d�zenlemedir. Yap�lan d�zenlemeyle denizcilik ihtisas mahkemelerinin g�rev ve yetki alanlar�, bu kanun ve di�er kanunlardan do�an deniz ticaretine ili�kin kapsam geni�letilerek di�er kanunlarla var olan �eli�kiler giderilmi�tir.

Say�n milletvekilleri, tasar�n�n 8 ve 9�uncu maddeleri �zerinde yo�un tart��malar ya�anm��, bilim �evreleri ve maddeden etkilenecek bankalar, finans kurulu�lar� ve uygulay�c�lar�n �zerinde ittifak etmekte zorland�� d�zenlemeler olmu�tur. H�k�metin ilk tasar�s�nda maddede yer alan faizin anaparaya eklenerek tekrar faiz y�r�t�lmesi olan bile�ik faiz Komisyonca yasaklanm�� olmas�na kar��n, yukar�da say�lan �evrelerden gelen itirazlar �zerine �imdi �nergeyle tekrar metne ilave edilmek istenmektedir. Bankac�l�k uygulamalar� ve cari hesaplar i�in b�yle bir ihtiya�tan bahsedilse de finans kurulu�lar� kar��s�nda g��s�z kredi kullan�c�lar�n� korumak bak�m�ndan Komisyonun yakla��m� bizce daha do�ru bulunmaktad�r. Nitekim Komisyonda bile�ik faiz yasa��n�n tek istisnai h�li olan ve �imdi �nergeyle tekrar eklenmek istenen d�zenleme, �Uygulamada s�k�a istismar edildi�i, cari hesap d��nda ticari olmayan bor�lar ve �zellikle kredi kartlar� bak�m�ndan neredeyse genel bir uygulamaya d�n��t�� ve kredi s�zle�melerinin cari hesap s�zle�mesi olarak d�zenlenerek hem faiz bak�m�ndan ve hem s�zle�menin kolayca feshine imk�n vermesi bak�m�ndan daha g��s�z durumda olan kredi kullan�c�lar� aleyhine yaratt�� sak�ncalar nedeniyle uygun bulunmamaktad�r.� De�erli arkada�lar, bu c�mleler benim de�il Komisyonumuzun g�r��leridir. Biz de bu isabetli g�r��lere kat�l�yoruz. �zellikle, ya�ad��m�z ekonomik krizin y�k�c� etkileri, kredi bulmada ya�anan s�k�nt�lar, kredi kartlar�n�n kriz nedeniyle kullan�lma yo�unlu�u g�zetildi�inde bile�ik faize tekrar geri d�n�lmemelidir. Bu konudaki �nergeye destek vermeyece�imizi ifade etmek istiyorum.

Yine, de�erli arkada�lar�m, bu maddeye ili�kin bilim �evrelerinde de genel faiz kurallar�n�n�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

RIDVAN YAL�IN (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Yal��n, buyurun, konu�man�z� tamamlay�n�z.

RIDVAN YAL�IN (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

De�erli arkada�lar�m, bu faiz d�zenlemesinin genel olarak Bor�lar Kanunu�nda, ticari faizin de Ticaret Kanunu�nda d�zenlenmesine ili�kin bilimsel g�r��ler de mevcuttur.

Tabii, maddelere ili�kin daha �ok s�yleyeceklerim vard� ama s�re yetmeyecek.

De�erli arkada�lar�m, burada �yeni� diye takdim edilen, �bir reform� diye takdim edilen tasar�n�n ilk otuz maddesinde bana g�re �� maddede �nemli de�i�iklik yap�lm��t�r. Bunlar� da k�saca arz ettim.

Say�n Bakan�m ile Komisyon Ba�kan�ma �zellikle bir istirham�m� ifade etmek istiyorum. Bu kanunu yeni y�r�rl��e giriyormu� gibi yapmak yerine, �nceki kanunda de�i�iklik gibi yap�p en az�ndan y�r�rl�k tarihini 57�den s�rd�rmek gibi bir manevi miras� b�rakal�m gelecek nesillere.

Te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Yal��n.

Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan.

Say�n Kaplan, buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ncelikle, bu tasar� ile ilgili �al��an, emek veren b�t�n ��retim �yelerine, �nceki h�k�metlere, katk� sunan t�m komisyon �yelerine ve bu konuda �al��malar�n� b�y�k bir kitap��kta bize g�nderen T�rkiye Barolar Birli�ine te�ekk�r ederek ba�lamak istiyorum.

Tabii, bir sene �nce bu tasar� Meclise geldi ve san�yorum, kapsam itibar�yla bak�ld�� zaman en kapsaml� temel kanun olarak g�z�k�yor.

�Bu arada �nemli de�i�iklikler oldu, yasalar ��kar�ld�, h�l� komisyonlarda g�r��len yasalar var. Ne yaz�k ki H�k�met, kendisinin Meclise sundu�u tasar�y� dikkate almayan d�zenlemeler yaparak bu tasar� �imdiden ihlal edilmi� durumda, �imdiden bir�ok maddesinin de�i�mesi gerekir durumda. �rne�in, kamu denetimi, muhasebeyle ilgili bir tasar� var, onunla ilgili maddeler burada var. �imdi, e�er kamu denetimi yasas� ��kacaksa bunun ona uygun duruma getirilmesi laz�m, e�er bu ��kar�lacaksa onun buna uygun duruma getirilmesi laz�m veya m�kerrerli�in kald�r�lmas� laz�m.

Yine, Anayasa Mahkemesinin verdi�i bir�ok iptal karar�n� baypas etmek �zere buradan bir�ok yasa ��kt� ekonomik konularda. Yine, bu yasa tasar�s� bir b�t�n olarak ele al�nd��nda�

BA�KAN � Say�n Kaplan, ��-be� saniyenizi rica edebilir miyim efendim.

IV.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) �e�itli ��ler

1.- Genel Kurulu ziyaret eden, �in Halk� Siyasi Dan��ma Konferans� Ba�kan� Say�n Jia Qinglin ve beraberindeki heyete Ba�kanl�k�a �Ho� geldiniz� denilmesi

BA�KAN - Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan� Say�n K�ksal Toptan��n resm� konu�u olarak �lkemizi ziyaret etmekte olan �in Halk� Siyasi Dan��ma Konferans� Ba�kan� Say�n J�a Q�ngl�n ve beraberindeki heyet, Meclis Ba�kan�m�z Say�n K�ksal Toptan ile birlikte �u anda Meclisimizi te�rif etmi� bulunuyorlar.

Kendilerine, Genel Kurul ad�na �Ho� geldiniz.� diyorum. (Alk��lar)

III.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri (Devam)

1.- T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/324) (S. Say�s�: 96) (Devam)

BA�KAN - Buyurun Say�n Kaplan.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Meclis Ba�kan�m�z ve de�erli konuklar�na �Ho� geldiniz.� diyerek devam etmek istiyorum ben de.

Bu yasa tasar�s�, temel bir yasa tasar�s� olarak Medeni Kanun�un ve Bor�lar Kanunu�nun ayr�lmaz bir par�as�n� olu�turuyor. �lkede adaletli bir vergi reformunu oda�a almadan, vergi reformunu d�zenli bir �ekilde oturtmadan bu temel yasay� da adil ve hakkaniyete uygun olarak ya�ama ge�irmek m�mk�n de�ildir. Burada elbette ki bu yasan�n ��kmas�nda Avrupa Birli�i mevzuat�n�n etkileri var. 20�nci y�zy�l ticaret hukukunun yerine 21�inci y�zy�l�n bili�im �a��nday�z; �nternetten tutun y�ksek teknolojiye kadar. Bir d�nya sava�� ya�and�, paktlar ��kt�, yeni sistemler kuruldu, yeni Birle�mi� Milletlerin �rg�tlenmelerine ge�ildi, Avrupa Konseyi b�lgesel paktlar� kuruldu, uluslararas� hukuk olu�turuldu, mahkemeler kuruldu, deniz ticaretinde �nemli geli�meler oldu. �nternet ve bili�im su�lar�nda yeni bir �a�a giriyoruz. O d�nemlerde -bu yasa en son 1957 tarihli- bu yasadan sonra d�nyam�za televizyon, cep telefonu, �nternet ve �ok h�zl� teknik de�i�imler girdi. B�t�n bunlar� dikkate ald��m�zda, b�yle bir yasa de�i�ikli�inin ka��n�lmazl�� ortada. Ama biz Demokratik Toplum Partisi olarak bu yasan�n m�mk�n oldu�u kadar yanl�� yerlerini d�zeltmeye �al��aca��z ama �imdi bir b�t�n olarak ve hukuk�u olarak bakt��mda, sistematik olarak -deveye �boynun e�ri� demi�ler, �nerem d�zg�n ki� demi�- bu yasa tasar�s�na da bakt��m�z zaman �al��malar�m�z� e�er s�k�la�t�r�rsak ve �Bir an �nce ��ks�n.� dersek inan�yorum ki �ok ciddi hatalar yapabiliriz. Bu nedenle, biz olumlu �nergelerle bu d�zeltmeleri yapmaya �al��aca��z. Mesela, para biriminden alt� s�f�r att�k; YTL gitti, TL geldi. Bu, T�rk ticaret hukuku mevzuat�nda �ok �nemlidir. Bu t�r �eylerin, ulusal �st� yarg� hukukunun dikkate al�nmas� gerekiyor.

Birinci b�l�mde hemen g�ze �arpan birka� eksikli�e dikkat �ekmek istiyorum. 1�inci maddeden ba�l�yor eksiklik. T�rk Ticaret Kanunu, Medeni Kanun�un ayr�lmaz bir par�as�d�r. T�rk ticaretinin iki temel unsuru var arkada�lar: Alacak ve bor�. Alacak ve borcu da Bor�lar Kanunu d�zenler. Ba��nda bir eksiklik var yani. Elbette ki bunu �nergelerle d�zenleyece�iz.

Hemen devam ediyorum: Ticari davalar�n g�r�lece�i mahkemeler� Bu ticari mahkemelerde ka� bin dava g�r�l�yor? Ka� bin dava ka� y�lda sonu�lan�yor? Bu bilirki�i m�esseseleri bu davalar� nas�l etkiliyor? B�t�n bu konular�n foto�raf� �ekilmeden sadece ticari davalar�n, yetki ve g�revlerinin bahsedilmesi yetmiyor. �ncelikle Adalet Bakanl��n�n, ticari davalar�n g�r�ld�� t�m mahkemelerin h�kimlerinin, personelinin, bilirki�i sisteminin �nemli bir �ekilde de�i�ikli�e u�rat�lmas� gerekiyor.

8�inci maddede ger�ekten bir h�k�m var ki ticari faizlerde faiz oran� serbest�e belirlenir. Yani bu �lkemizde 60 milyon cep telefonu var, 70 milyon kredi kart� var. Bile�ik faizlerin y�zde 300�lere vurdu�u, milyonlarca insan�m�z�n faiz icra ve iflas takibine al�nd�� bir d�nemde faizi serbest b�rakmak hangi vicdan, hak, hangi hakkaniyet, hangi etik s�n�rlar�n i�inde kal�r? Bunun muhasebesini y�ce Meclisin ger�ekten �ok iyi yapmas� gerekiyor. Faizi serbest b�rak�rsan�z tefecili�i de serbest b�rak�rs�n�z olur biter, bu kadar a��k. Faiz oranlar� konusunda Meclisin bir s�n�r koymas� gerekiyor. Nedir bu s�n�r? Merkez Bankas� y�ll�k bor� faizleri bellidir. En az�ndan denilir ki, �Bunun 2 kat�n� ge�emez.� Yani y�zde 21 oran�nda �u an faiz al�n�yor y�ll�k, y�zde 42�yi ge�emez ama derseniz ki �ticari faizlerde faiz serbesttir.� Kredi kartlar� art�k, cep telefonlar� b�t�n aile bireylerinin elinde; ek kartlarla, cep telefonlar�yla gelen faizlerin oran�n�n y�zde 100�� ge�ti�i bir �lkede sosyal kriz ve patlamalar�n olmas� ka��n�lmazd�r.

Yine 11�inci maddede bir h�k�m var, deniliyor ki: �Ticari i�letme ile esnaf i�letmesi aras�ndaki s�n�r Bakanlar Kurulunun ��karaca�� bir kararnameyle g�sterilir.� Yasama Meclisi neden kendi g�rev ve yetkisini Bakanlar Kuruluna, y�r�tmeye devretsin ki? Neden kararnameye b�raks�n ki? Zaten gerek yok. Hemen devam� olan 15�inci maddede, esnaf�n ne oldu�unu �ok a��k ifade eden bir h�k�m var. �Esnaf ekonomik faaliyeti sermayeden fazla, bedeni �al��mas�na dayanan� tan�m�n� yap�yor. �imdi siz, bilmem, bir k�ydeki bir bakkal� bir marketle, bir s�permarketle, bir ticari i�letmeyle e� de�er g�r�rseniz, e� de�er vergiye tabi tutarsan�z, zaten esnaf�m�z�n d�kk�nlar�n�, y�z binlercesini kapatt��, ekonomik k�resel krizin T�rkiye�yi de vurdu�u bir d�nemde, bu, esnaf�m�z�n hayat�n� daha da zorla�t�r�r. Esnaf�m�z�n vergiden muaf tutulmas�n� sa�layacak, belli bir kapasitede te�vik edilecek, esnaf�m�z� biraz ayakta tutacak d�zenlemelere ihtiya� duydu�umuz g�nleri ya��yoruz. Ger�ekten, bu ticari faiz uygulamas�yla beraber korkun� bir adaletsizli�in ya�anaca�� g�r�lmektedir.

Biz, ticari davalar�n g�r�lece�i mahkemelerin burada tan�m�n� ve g�rev ve yetkilerini a��kl�yoruz. Peki, T�rkiye, D�nya Ticaret �rg�t�n�n Tahkim Kurulunun taraf� de�il midir? T�rkiye, Hamburg�daki Denizcilik Y�ksek Mahkemesinin taraf� de�il midir? T�rkiye, L�ksemburg�daki Ekonomi Adalet Divan�n�n kararlar�n�n taraf� de�il midir? T�rkiye, Birle�mi� Milletler nezdinde kurulan bir�ok ulusal �st� yarg�n�n taraf� de�il midir? Taraf� ise bu ticaret kanununda neden ulusal �st� yarg�ya dair bir h�k�m yer almamaktad�r. Bu yan�yla da�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kaplan, konu�man�z� tamamlay�n�z l�tfen.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Tamaml�yorum Say�n Ba�kan.

�sadece krizde k�reselle�en bir ticari hayat s�z konusu de�il. Art�k �nternet, �irketler, acenteler, Uzak Do�u�dan Pasifik�ten, �in�den, Hindistan�dan, Japonya�dan Washington�a, Londra�ya, Reykjavik�e kadar i� i�e girmi� durumdad�r. �� i�e giren bu sorunlar�n, s�zle�melerin, bunlar�n hukukundan do�acak herhangi bir ihtilaf konusunda, ulusal �st� yarg� konusunda, ticari alanda uzmanla�m�� yarg�� a��n�z� kapatmad��n�z zaman, bu konuda nitelikli insan yeti�tirmedi�iniz zaman, son k�resel krizin faturas�n�n d�nyada 7 trilyona y�kseldi�i bir d�nemde, e�er bunun �nlemini al�p bu temel kanun, T�rkiye�nin ekonomisinin de gelece�ini belirleyecek yararl� bir yasa ��karm�� olmay�z. Bu katk�lar� sunmaya haz�r�z. �imdiden te�ekk�r ediyorum.

Sa� olun Say�n Ba�kan�m. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaplan.

B�l�m �zerinde �ahs� ad�na ilk konu�mac� Afyonkarahisar Milletvekili Zekeriya Aslan.

Say�n Aslan, buyurun efendim. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

ZEKER�YA ASLAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk Ticaret Kanunu Yasa Tasar�s��n�n birinci b�l�m� �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

1957 tarihinde y�r�rl��e giren ve elli y�la yak�n bir s�reden beri uygulanmakta olan 1956 tarihli 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu�nun T�rk hukukuna ve T�rk ticaret hayat�na b�y�k hizmetlerde bulundu�u bir ger�ektir. Ancak, 6762 say�l� Kanun�da -ge�en elli y�l i�inde- bu geli�melere kar��l�k de�i�iklikler de yap�lmam��t�r.

D�nyada ve �lkemizde ekonomik ve ticari hayatta meydana gelen geli�im ve de�i�imlere paralel olarak 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu�nda de�i�iklikler yapmak ve yeni bir T�rk Ticaret Kanunu tasar�s� haz�rlamak �zere �al��malara 1999 y�l�nda ba�lanm�� olup zaman i�erisinde �ok �e�itli ve ciddi m�zakerelerden ge�erek yeni yasama d�neminde T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Adalet Komisyonunda 26/12/2007 tarihinde yap�lan toplant� sonucunda tasar� ve rapor T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �� T�z��n�n 77�nci maddesinde yap�lan de�i�iklik do�rultusunda oy �oklu�uyla benimsenmi� ve Genel Kurula g�nderilmesine karar verilmi�tir.

De�erli arkada�lar, 1 ila 30�uncu madde aras� b�l�m� �zerinde konu�uyoruz. Tabii, bu b�l�mde neler var neler yok onlardan bahsedece�im, kanunlar neler getirmi� onlardan bahsedece�im.

T�rk Ticaret Kanunu Yasa Tasar�s��n�n birinci b�l�m�, daha �ok arkada�lar, ba�lang�� h�k�mleri, genel h�k�mler ve tan�mlamalar� i�ermektedir. 1�inci madde, ticari h�k�mleri ve uygulama alan�n�, mahkemenin ticari i�lerde hangi kurallar� uygulayaca��n�; 2�nci madde de ticari �rf ve �detin niteli�i ve uygulanma durumunu; 3��nc� madde ise ticari i�leri tarif etmektedir.

4��nc� maddeye bakt��m�zda, ticari davalar� tarif etmekte olup ticari davalarla ilgili baz� istisnalar a��klanm��t�r ve ticari davalarda delillerin sunumunun �ekli belirtilmi�tir.

5�inci madde, ticari davalar�n g�r�lece�i mahkemeleri ticaret mahkemelerinin olmad�� yerlerde hangi mahkemelerin bu s�fatla davalara bakmaya yetkili oldu�unu anlatmaktad�r.

6�nc� madde, kanuni zaman a��m�n�, 7�nci madde m�teselsilen sorumlulu�u a��klamaktad�r.

8, 9 ve 10�uncu maddeler, faizle ilgili kanun maddeleridir. 8�inci madde faiz oran�n�, 9�uncu madde faizin ticari i�lerde uygulanmas�n�, 10�uncu madde ise faizin ba�lang�c�n� belirtmi�tir.

Ba�lang�� maddelerinden sonra Birinci K�s�m ticari i�letmeyi ele alm��t�r. Ticari i�letmenin Birinci K�sm� tacir kavram�n�, ticari i�letme kavram�n� a��klamaktad�r.

11�inci madde, ticari i�letmeyi a��klamaktad�r. Esnaf i�letmesiyle ticari i�letme aras�ndaki s�n�r�n tayini yine ticari i�letmenin devir �ekli a��klanm��t�r.

12�nci madde, taciri a��klamakta, kime tacir denildi�ini ve istisnalar�n� belirtmektedir.

13��nc� madde de ise k��k ve k�s�tl�lar�n tacir durumlar� a��klanm��t�r. Kanuni temsilcinin ceza y�n�nden sorumlulu�u belirtilmi�, 14��nc� madde ticaret yapmaktan men edilenleri a��klam��t�r.

De�erli arkada�lar, 15�inci madde, ekonomik faaliyeti fazla olan beden� �al��mas�na dayanan ve geliri kararnameye g�re s�n�r� a�mayan, sanat ve ticaretle u�ra�an esnaf karde�lerimizi a��klamaktad�r.

16�nc� madde, ticari i�lerle ilgili t�zel ki�ileri s�ralamaktad�r. Hangi t�zel ki�ilerin tacir say�ld��, hangilerinin say�lmad�� belirtilmi�tir.

17�nci madde, donatma i�tirakine tacire ili�kin h�k�mlerin uygulanaca��n� a��klamaktad�r.

18�inci madde ise, tacir olman�n genel olarak h�k�mlerini belirtmektedir. Tacirin tabi oldu�u genel kurallar�, i�lerinde basiretli bir i� adam� gibi davranmas� gerekti�i ve tacirlerin aras�ndaki s�zle�me h�k�mlerini a��klamaktad�r.

19�uncu madde ise, tacirin bor�lar�n�n ticari olmas� gerekti�ini, bir taraf i�in ticari i� olan s�zle�menin, aksine h�k�m yoksa kar�� taraf i�in de ticari i� say�ld�� a��klanmaktad�r.

20�nci madde, tacirin yapt�� i�in kar��l�� cretini isteyebilme hakk�n� ve faiz isteme hakk�n� a��klamaktad�r.

21�inci maddede, fatura ve teyit mektubunun hukuki anlam ve ge�erlilik �artlar� a��klanm��t�r.

22�nci maddeye bakt��m�zda, hangi h�llerde �cret veya s�zle�me cezas�n�n indirilemeyece�i tan�mlanm��t�r.

23��nc� madde, ticari sat�� ve trampa kavramlar�n� tan�mlamakta, s�zle�menin feshi, temerr�t, ay�pl� mal�n durumu, ihbar zaman�n� a��klam��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n �kinci K�sm�nda ticaret sicili yer almaktad�r. Bu k�s�mda yer alan 24��nc� madde ticaret sicilini tarif etmekte, ticaret sicilinin nas�l tutulaca��n� a��klamaktad�r. Ticaret sicili m�d�rl��n�n hangi birlik veya kurum taraf�ndan kurulaca�� belirtilmi�tir.

25�inci maddede, ticaret sicilinin y�netimi anlat�lm��t�r. Y�netim sorumlulu�u ve sicil m�d�rl�� a��klanm��t�r.

26�nc� maddede, ticaret sicili ile ilgili y�netim, defterin tutulmas�, personelin durumunu d�zenleyen t�z�k belirtilmi�tir. Devam eden maddelerde de�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Aslan, konu�man�z� tamamlay�n�z.

Buyurun.

ZEKER�YA ASLAN (Devamla) - �ticaret siciline tescil �artlar�; 27�nci maddede, ticaret siciline tescilin istem �zerine yap�laca�� a��klanm��t�r.

28�inci maddede tescil istemi ilgilileri, temsilcileri veya hukuki haleflerinden bahsedilmi�; 29�uncu maddede tescil isteminin �ekli; 30�uncu maddede ise tescil isteme s�resi belirtilmi�tir.

Tasar�n�n haz�rlanmas�nda eme�i ge�en herkese te�ekk�r ediyorum. Tasar�n�n �lkemize hay�rl� olmas�n� temenni eder, y�ce Meclisi sayg�yla selamlar�m. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aslan.

�ahs� ad�na ikinci konu�mac� Kahramanmara� Milletvekili Say�n Veysi Kaynak, buyurun. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; T�rk Ticaret Kanunu Yasa Tasar�s��n�n birinci b�l�m� �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Birinci b�l�m, 1 ila 30�uncu maddelerden olu�makta ve ba�lang��, ticari i�letme, tacir ve k�smen de ticaret sicilini d�zenleyen h�k�mleri ihtiva etmektedir.

Sayg�de�er milletvekilleri, malumlar�n�z oldu�u �zere Osmanl� d�neminde ticaret hukuku alan�nda 1850 y�l�na kadar �slam hukuku sistemi uygulanmaktayd�. 1850 y�l�nda, 1807 tarihli Fransa Ticaret Kanunu�ndan uyarlanarak Kanunn�me-i Ticaret ad�nda ilk yaz�l� ticaret kanunu y�r�rl��e konulmu�tur. Cumhuriyetimizin ilk kanunu olan 29 May�s 1926 tarihli Ticaret Kanunu ise 4 Ekim 1926 tarihinde y�r�rl��e girmi�tir. Bu kanun ise genel itibar�yla 1882 tarihli �talyan Ticaret Kanunu�ndan, ortakl�klarla ilgili h�k�mleri ise Alman ve Frans�z kanunlar�ndan al�narak karma bir sisteme dayanarak d�zenlenmi�tir.

�kinci D�nya Sava��ndan sonra, tasla�� Alman hukuk�u Profes�r Hirsch taraf�ndan haz�rlanan 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu, 1 Ocak 1957 tarihinde y�r�rl��e girmi�; T�rkiye�nin ihtiya�lar�n� b�y�k �l��de, sekt�r�n kendine �zg� hukuki ili�kilerini iyi bir �ekilde d�zenlemi�; hem T�rk ticaret hukukunun do�ru y�nde geli�mesinde etkili rol oynam�� hem de �lkemizin ekonomik kalk�nmas�na gerekli kanuni deste�i sa�lam��t�r.

6762 say�l� Kanun�un uyguland�� 20�nci y�zy�l�n ikinci yar�s�nda bir ticaret kanunu i�in �ok �nemli, hatta bir anlamda s�ra d�� olaylar cereyan etmi� ve kal�c� sonu�lar� olan d�nemler ba�lam��t�r. Bunlara �rnek verecek olursak, Avrupa Ekonomik Toplulu�unun, Avrupa Birli�inin k�resel, ekonomik, siyasi ve ticari bir g�� h�line gelmesi, serbest pazar ve rekabet ekonomisinin t�m �lkelerde yayg�nl�k kazanmas�, iki tarafl� d�� ticaretin �ok tarafl� uluslararas� ticarete d�n��mesi ve bunun gibi geli�meler kuramlar�n�, ��retilerini ve d�zenlerini birlikte getirmi�lerdir.

Elli y�la yak�n bir s�reden beri uygulanmakta olan T�rk Ticaret Kanunu�nun T�rk hukukuna ve T�rk ticaret hayat�na b�y�k hizmetleri oldu�u muhakkak olmakla beraber, bu ge�en elli y�ldan sonra yeni geli�melere kar��l�k verebilecek de�i�iklikler yap�lamam��t�r.

D�nyada ve �lkemizde ekonomik ve ticari hayatta meydana gelen de�i�im ve de�i�imlere paralel olarak 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanunu�nda de�i�iklikler yapmak ve yeni bir ticaret kanunu tasar�s� haz�rlamak �zere, 1999 y�l�nda, �niversite ��retim �yelerinden T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i temsilcilerine kadar bir�ok yetkiliden, ilgiliden olu�an bilim komisyonu olu�turulmu� ve bu �al��ma o g�nden bu yana s�rd�r�lm��t�r. G�r�� g�nderen kurum ve kurulu�lar, sivil toplum �rg�tleri temsilcileri teker teker bu toplant�lara davet edilmi� ve bu tasar� ger�ekten, �o�ulcu ve demokratik bir haz�rl�k s�recinin bir �rne�i olmu�tur.

1.535 madde ve 2 ge�ici maddeden olu�an yeni T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� T�rkiye B�y�k Millet Meclisine 9/11/2005 tarihinde sunulmu�, Adalet Komisyonu 1/12/2005 tarihli toplant�s�nda, geneli �zerinde g�r��melerden sonra bir alt komisyona i�i havale etmi�tir. Yap�lan k�rktan fazla toplant� sonunda 14/6/2006 tarihinde bu �al��malar tamamlanm��t�r. 8/11/2006 ve 10/1/2007 tarihlerinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Adalet Komisyonunda tasar�n�n g�r��lmesinin usul ve esaslar�n�n belirlenmesine y�nelik toplant�lar 18 Nisan 2007 tarihinde tamamlanm�� ve Genel Kurula sunulmak �zere rapor haz�rlanm��t�r. Daha sonra se�im s�recinin ba�lamas� nedeniyle tasar� ge�en d�nem T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kurulunda g�r��lememi� ve kanunla�mas� m�mk�n olmam��t�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Kaynak, konu�man�z� tamamlay�n�z.

VEYS� KAYNAK (Devamla) � Te�ekk�r ederim efendim.

Yeni yasama d�neminde T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Adalet Komisyonumuz, 26/12/2007 tarihinde yapt�� toplant�da tasar� ve raporu T�rkiye B�y�k Millet Meclisi �� T�z��n�n 77�nci maddesine g�re benimsemi� ve Genel Kurula g�nderilmesine karar vermi�tir.

Bu tasar�, uluslararas� piyasalar�n �nemli bir par�as� olmak, bilgi toplumu hizmetleri, uluslararas� rekabet piyasalar�na a��lmak, Avrupa Birli�ine uyum, �a�da� ve modern bir T�rk ticaret kanunu, t�ketici, pay sahibi ve kamuyu koruma ve konumlar�n� g��lendirme hedefleri �er�evesinde ba�lang�� ve son h�k�mlerinin yan� s�ra ticari i�letme, ticaret �irketleri, k�ymetli evrak, ta��ma i�leri, deniz ticareti ve sigorta hukuku olmak �zere 6 kitaptan olu�mu� ve k�ymetli evrak�n d�zenlendi�i kitap hari� olmak �zere 5 kitap yeniden d�zenlenmi�tir.

Gerek tasar�da gerek gerek�elerde ar� bir T�rk�e i�in �zen g�sterilmi�, ya�ayan T�rk�e tercih edilmi�tir. Teknik hukuk terimlerinin ar�la�t�r�lmas�nda T�rk Medeni Kanunu esas al�nm��t�r. ��nk� tasar�n�n 1�inci maddesine g�re T�rk Ticaret Kanunu, 4721 say�l� T�rk Medeni Kanunu�nun ayr�lmaz bir par�as�d�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, bu tasar�n�n haz�rlanmas�nda ger�ekten uzun bir emek ve uzun bir gayret s�reci olmu�tur. Eme�i ge�en herkese te�ekk�r ederken, hususen, benim de Hocam Profes�r Say�n �nal Tekinalp�e, bilim heyetine, sivil toplum kurulu�lar�na �zellikle te�ekk�r ediyorum. Tasar�n�n T�rk hukuk d�nyas�na, T�rk i� d�nyas�na ve b�t�n milletimize hay�rlar getirmesini temenni ediyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim Say�n Kaynak.

Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, b�l�m �zerinde on be� dakika s�reyle soru-cevap i�lemi ger�ekle�tirece�iz.

Say�n Tankut, buyurun efendim.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Az �nceki k�s�mda Say�n Bakan�m, pek anla��lmad��n� ifade ettiler ses bozuklu�undan dolay�, onun i�in sualimi hem de�i�tirerek hem de daha �zetleyerek sormak istiyorum: Say�n Bakan�m, bu tasar�yla sermaye �irketlerine getirilen web sitesi mecburiyeti �er�evesinde s�z konusu web sitelerinin belirli bir format� ve standard� olacak m�d�r? Bu sitelerin maliyetleriyle ilgili olarak firmalara ne gibi kolayl�klar ve d�zenlemeler yap�lacakt�r? Hepsinden �nemlisi, bu sitelerin yay�nlanmas� i�in mutlaka bir alan ad�n�n tahsis edilmesinin laz�m geldi�i hepinizin malumudur. Bu alan adlar�n�n uzant�s�n�n �tr� olma mecburiyeti olacak m�d�r? Yoksa isteyen firmalar yurt d��ndaki servis sa�lay�c�lar�ndan �tr� uzant�s� olmayan �com� gibi, �org� gibi veya �net� gibi alan adlar�n� alabilecek midir? �Tr� uzant�l� alan ad� firmalar i�in mecburi olacaksa bu alan adlar�n�n �lkemizde sadece ODT� taraf�ndan verilmesi rekabet �artlar�n� etkilemeyecek midir? H�k�met olarak bu konudaki d��ncelerinizi ��renebilir miyim?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Te�ekk�r ediyorum.

Say�n �al��

HASAN �ALI� (Karaman) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Say�n Bakan�m, bankalara, tar�m krediye, TEDAޒa, benzeri ki�i ve kurulu�lara bor�lar� nedeniyle esnaf, sanayici, t�ccar, k�yl� zor g�nler ge�iriyor. Kap�larda, sokaklarda banka g�revlileri, icra memurlar� korku kayna�� h�line gelmi�tir. �nsanlar bor�lu ya da kefil olmalar� nedeniyle s�k�nt�l� g�nler ge�iriyorlar. Tedbir al�nmazsa, bankalar�n yak�n bir gelecekte �ar��lar�, apartmanlar�, fabrikalar�, tarlalar�, bah�eleri hatta k�yleri olmaya devam edecektir. Bu problemleri ��zmek i�in ne gibi �al��malar�n�z vard�r?

�kinci sorum ise, bu tasar� ile faizi serbest b�rak�yor musunuz? Faiz konusundaki g�r��leriniz nedir?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �al��.

Say�n Do�ru�

RE�AT DO�RU (Tokat) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakana sormak istiyorum: Kas�m ay� itibar�yla T�rkiye�de cezaevlerinde ka� mahk�m yatmaktad�r? Baz� cezaevlerinde kapasitenin �ok �zerinde mahk�m oldu�u, yer bulunmad�� ifade edilmektedir. Yeni cezaevi a�may� d��n�yor musunuz? Tokat Cezaevi ne zaman a��lacakt�r? �n�m�zdeki d�nem i�inde toplumda genel beklenti olan af d��n�yor musunuz?

Di�er bir soru olarak: �statistiki bilgilere g�re cezaevlerindeki mahk�mlar aras�ndaki su� oranlar� nedir? �zellikle son y�llarda �lkemizin en �nemli konular�ndan birisi olan uyu�turucu ve madde ba��ml�l��yla ilgili su�lar�n artt�� g�r�lmektedir. Cezaevlerinde bununla ilgili bir e�itim yapmay� d��n�yor musunuz ve yapt�r�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Do�ru.

Say�n �z�elik�

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Yasa tasar�s�n�n 8�inci maddesinde �Ticari i�lerde faiz oran� serbest�e belirlenir.� denmektedir. Serbest eczane eczac�lar� meslekta�lar�m ecza depolar� veya ila� firmalar�na olan bor�lar�nda, �demelerinde gecikme h�llerinde ayl�k y�zde 3, y�zde 4 hatta y�zde 5�e varan oranlarda faiz �demek zorunda kalmaktad�rlar. Oysa gerek konsolide b�t�e uygulamalar�na tabi kurumlar�n ve ye�il kart �demesi yapan Sa�l�k Bakanl��n�n eczane �demeleri s�zle�me ko�ullar�na g�re k�rk be� g�n i�inde yap�lmas� gerekirken, kimi zaman �� hatta alt� ay sonra �denmekte ve eczac�ya herhangi bir gecikme faizi �denmemektir. Faizlerin serbest b�rak�lmas� h�linde gerek meslekta�lar�m gerekse k��k esnaf b�y�k tekellerin, b�y�k firmalar�n insaf�na b�rak�lm�� olacakt�r. Bunlar� kim koruyacak Say�n Bakan�m?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �z�elik.

Say�n Koca�

�HSAN KOCA (Malatya) � Say�n Ba�kan�m, arac�l��n�zla Say�n Bakan�ma sormak istiyorum: Say�n Bakan�m, ticaret sicilinin �ok eski, ilkel bir sistemle dosyalar h�linde tutulmas�ndan kaynaklanan sak�ncalar� giderecek tedbirler bu tasar�da d��n�lm�� m�d�r? D��n�lm��se nelerdir? �zah edebilir misiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Kaynak�

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) - Say�n Bakan�m, tasar�da ticari sat��larla ilgili, daha do�rusu ay�pl� mal ile ilgili zaman a��m� s�resi -mevcut yasada alt� ay iken- iki y�la ��kart�lmaktad�r. Bu ihtiya� neden do�mu�tur? Bunu arz etmek istedim efendim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Kaynak.

Say�n Kaplan�

HAS�P KAPLAN (��rnak) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, Ticaret Mahkemesi ve Fikr� ve S�nai Haklar Hukuk Mahkemesinde nitelikli yarg�� a��n�n �ok oldu�u, i�lerin, yarg�n�n uzad�� y�n�nde �ik�yetler var, yine bilirki�iler konusunda �ok ciddi �ik�yetler var. Bu konuda ve ulusal �st� yarg� konusunda yarg� �al��mas� var m�? Onu ��renmek i�in s�z ald�m.

Di�er bir nokta, 8�inci maddedeki bu faiz serbestisi, tamamen serbest b�rak�lmas�, buna etik, adil, hakkaniyete uygun bir s�n�r konulmamas� durumunda k�t�ye kullanmaya yol a�mayacak m�? �rne�in, d�nyada bunun benzeri h�k�mler var m�? Bir s�n�rlama konuluyor mu faiz oranlar�na? Tefecilik �zendirilmeyecek mi b�ylesi bir durumda? Onu sormak istedim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaplan.

Say�n Ayd�n�

AHMET AYDIN (Ad�yaman) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�m, g�n�m�z �a�da� hukukunda t�keticiyi korumak esast�r. S�z konusu kanun tasar�s�nda t�keticiyi korumak i�in ne t�r �zel tedbirler al�nm��t�r?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ayd�n.

Say�n Bakan�m, buyurun.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar�m�z�n y�neltti�i sorulara k�sa k�sa cevaplar vermeye �al��aca��m.

Say�n Tankut �Sermaye �irketlerinin web sitelerinin olu�turulmas�n�n bir standard� olacak m� ve bu standartlar uluslararas� d�zeyde mi olacak?� diye sordu. �tr� dediler, herh�lde �tr� ile kastettikleri T�rkiye�dir.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Alan adlar� al�nmas� laz�m. Bu alan adlar�nda �tr� mecburiyeti var m� yok mu?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � �imdi, Say�n Tankut, sermaye �irketlerinin �nternet sitelerinin zorunlu olarak bulunmas�yla ilgili tasar�n�n maddesini biraz �nce sizlere okumu�tum. Bu bahsetti�iniz konuyla ilgili al�nacak tedbirler �ikincil d�zenleme� dedi�imiz d�zenlemelerde ortaya konacak. O bak�mdan, onun �zerinde ku�kusuz ki yasa y�r�rl��e girdikten sonra ilgili bakanl�klar�n temsilcileri de bir araya gelerek bu ikincil d�zenlemelerin olu�mas�n� sa�layarak onlar�n y�r�rl��e girmesini temin edeceklerdir.

Say�n �al�� Bor�lu ve kefiller �u g�nlerde s�k�nt�l� anlar ya��yorlar. Bununla ilgili, H�k�metinizin bir tedbiri var m�?� dedi. Tabii, her bor� alt�na giren vatanda��m�z bor�lanma i�lemini yaparken mutlaka aya��n� yorgan�na g�re uzatmal� ve o borcu zaman� geldi�inde �deyip �deyemeyece�ini ba�lang��ta d��nmelidir. Tabii, Say�n �al��, bu soruyu sorarken �u anda d�nyan�n i�inden ge�ti�i ekonomik krizin T�rkiye�ye yans�malar�n�n vatanda�lar�m�z� g�� durumda b�rakt��n�, �Bu konuda acaba H�k�met olarak birtak�m tedbirler almay� d��n�yor musunuz?� anlam�nda da sordu�unu san�yorum. Bu konuyla ilgili bilindi�i gibi uzun s�redir hem reel sekt�r hem de finans sekt�r�yle ekonomiden sorumlu bakan arkada�lar�m�z�n ciddi �al��malar� vard�. Bu �al��malar birka� g�n i�erisinde kamuoyuyla payla��lacakt�r.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Bakan�m, bankalar, bu bor� veren bankalar m�lk sahibi olacaklar, �dememe kar��l��nda bu bankalara kar�� bir hukuk geli�tirilecek ��nk� yeni bir alan do�uyor. Bizim mesela g�neyde�

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � ��u anda ya�anan ekonomik tabloyla ilgili, vatanda�lar�m�z�, esnaf�m�z�, ticaret erbab�n�, sanayicimizi nas�l destekleyece�iz, onlar� bu s�k�nt�dan kurtar�rken ne gibi kendilerine destekler sa�layaca��z?� sorusunun cevab�n� �n�m�zdeki g�nlerde -ki �ok yak�n bir zamanda- san�yorum bizzat Say�n Ba�bakan�m�z kamuoyuyla payla�acakt�r. Ben bunun d��nda �u anda bir �ey izin verirseniz s�ylemeyeyim.

Say�n Do�ru �Cezaevlerinde �u anda ka� tane mahk�m var?� dediler. Tabii, cezaevlerimizde h�k�ml� de var Say�n Do�ru, tutuklu da var. H�k�ml� ve tutuklu say�s�, en son ald��m rakama g�re 102 bin civar�ndayd�, k�suru da olabilir. Ancak, sizler de yakinen takip ediyorsunuz, Adalet Bakanl��m�z, s�rekli yat�r�m yapmaya gayret eden� Bu yat�r�mlar�n� genel b�t�e imk�nlar�yla yapmaya �al��t�� gibi ayn� zamanda i� yurdu faaliyetlerinden elde etti�imiz gelirlerle de yapmaktad�r. Cezaevleri a��s�ndan �zellikle son y�llarda ciddi mesafe ald��m�z� ifade edebilirim. �u anda in�aat� devam etmekte olan ceza infaz kurumlar�m�z var, bitme noktas�na gelmi� olanlar var, bitirdiklerimiz var. Sizler de yakinen biliyorsunuz, art�k biz cezaevlerinin standard�n� da �nemli �l��de de�i�tirdik. Ko�u� sisteminden oda sistemine ge�en, art�k, kompleks diyebilece�imiz birka� cezaevini ayn� komplekste bir araya getiren yeni bir cezaevi sistemi uyguluyoruz.

Evet, cezaevlerindeki h�k�ml� ve tutuklu say�s�nda art��lar var, 100 bini ge�tik ama hemen �unu s�yleyeyim: 100 bin ki�iye d��en h�k�ml� ve tutuklu say�s� itibar�yla di�er �lkelerle �lkemizi k�yaslad��m�zla hangi durumla kar��la��yoruz? 100 bin ki�ide, T�rkiye�de, cezaevlerinde bulunan ki�i say�s�, en son ald��m rakam 128�di, bu art��la beraber hadi buna 130 ki�i diyelim, mesela Amerika�da bu 600�d�r, 100 bin ki�iye d��en cezaevindeki h�k�ml� ve tutuklu say�s� itibar�yla Amerika�da 600�d�r. Avrupa Birli�i ortalamas�n�n alt�nda oldu�umuzu s�yleyebilirim, ama ben bunu da y�ksek g�r�yorum. Ama gerekli tedbirleri de almakta oldu�umuzu ifade etmek isterim.

�imdi, Say�n �z�elik �Ticari i�letmelerde faiz serbest mi?� diyor. De�erli arkada�lar, g�r��mekte oldu�umuz tasar�n�n 8�inci maddesi �Ticar� i�lerde faiz oran� serbest�e belirlenir.� demektedir. Bu, mevcut Kanun�da da var zaten. Ancak, bilindi�i gibi kanuni faiz ve temerr�t faiziyle ilgili ba�ka �zel bir kanun var. Burada bu faizlerin hangi oranda olaca�� zaten yaz�l�d�r. Bu, 2 ki�i aras�nda, iki firma aras�ndaki faiz oranlar�n�n tespitinde serbestli�i ifade etmektedir. Yoksa kanuni faizle ilgili ve temerr�t faiziyle ilgili zaten bu konuda bir yasal d�zenleme de bulunmaktad�r. Ayr�ca, 8�inci maddeyle ilgili de bir �nergemiz vard�r. Bu �nerge g�r��l�rken gerek�esinde de bir de�i�iklik zaten burada var. Bu �nerge i�leme al�nd��nda zaten konu biraz daha gerek�eleriyle ortaya konmu� olacakt�r.

Zaman�m var m� efendim, Say�n Ba�kan�m?

BA�KAN � Bir bu�uk dakika var.

RE�AT DO�RU (Tokat) � Say�n Bakan, af d��n�yor musunuz?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � �imdi, arkada�lar�m�z eksik olmas�nlar, olduk�a fazla soru sordular, ama tabii kendi takdirleridir, ben de cevap vermeye �al��aca��m.

Bir arkada��m�z� �T�keticinin korunmas�na y�nelik acaba bu T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��nda ne gibi yeni tedbirler al�n�yor?� diye bir soru da tevcih edildi bana. De�erli arkada�lar�m, t�keticinin do�rudan do�ruya korunmas�yla ilgili bu yeni tasar�da �ok ciddi tedbirler al�n�yor. �zellikle haks�z rekabete ili�kin b�l�mde al�nan yeni tedbirlerle t�keticimizi ve halk�m�z� �zellikle ay�pl� mallara kar�� koruyucu tedbirler al�nmakta, �zellikle taksitli sat��larla ilgili getirilen yeni d�zenlemeler vatanda�lar�m�z�n zaman zaman kar��la�t�klar� ma�duriyetlerine de son verici niteliktedir. Mesela, genellikle bir taksitten bahsedilir ama bu taksitin getirece�i ilave y�klerden t�keticinin haberi olmayabilir. �Taksitli sat�� udur, pe�in sat�� udur.� denir ama zaman zaman �masraf� ad� alt�nda t�keticiden birtak�m ilave paralar al�n�r. Bu tasar� vatanda�lar�m�z�n bu t�r s�rprizlerle kar��la�mas�n� �nleyici birtak�m tedbirler de almaktad�r. Zaten ilgili b�l�m geldi�inde, ilgili madde geldi�inde san�yorum bu konuda daha teferruatl� bilgi vermemiz m�mk�n olacakt�r.

S�zlerimi hemen tamaml�yorum. ��nk� Say�n �and�r��n ilk b�l�mde sordu�u bir soru vard� �T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i bu tasar�n�n haz�rlanmas�nda nerededir?� diye. Hem komisyonda, bilim komisyonunda temsilcileri vard� hem de daha sonra, tasar� haz�rland�ktan sonra kendilerine g�nderildi ve TOBB Ba�kan Yard�mc�s� bizzat Komisyonumuza geldi, bu tasar�da kendilerini yak�ndan ilgilendiren konular kar��l�kl� m�zakere edildi. TOBB Ba�kan� Say�n Hisarc�kl�o�lu beni nerede g�rse �Say�n Bakan, �u Ticaret Kanunu�nu l�tfen bir an �nce ��kar�n.� demektedir. ��te biz de ba�lad�k, in�allah el birli�iyle ��karaca��z.

Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bakan�m.

Sayg�de�er arkada�lar�m, soru-cevap i�lemi tamamlanm��t�r.

Birle�ime bir saat ara veriyorum.

Kapanma Saati: 13.11

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.17

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 23��nc� Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

96 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Birinci b�l�m �zerindeki g�r��meler tamamlanm��t�.

�imdi, birinci b�l�mde yer alan maddeleri, varsa o madde �zerindeki �nerge i�lemlerini yapt�ktan sonra ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m.

1�inci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

T�RK T�CARET KANUNU TASARISI

BA�LANGI�

A) Kanunun uygulama alan�

I - Ticar� h�k�mler

MADDE 1 -

BA�KAN � Madde �zerinde �� adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 96 s�ra say�l� tasar�n�n 1�inci maddesinin �Meden� Kanununun� ibaresinden sonra gelmek �zere �ve Bor�lar Kanununun� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	M. Nuri Yaman	Hamit Geylani
��rnak	Mu�	Hakk�ri
�erafettin Halis		Osman �z�elik
Tunceli		Siirt

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 1 inci maddesinin 1 inci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�T�rk Ticaret Kanunu, T�rk Medeni Kanunu ile T�rk Bor�lar Kanununun ayr�lmaz bir par�as�d�r. Bu Kanundaki h�k�mler ile bir ticari i�letmeyi ilgilendiren i�lem ve eylemlere ili�kin di�er kanunlarda yaz�l� �zel h�k�mler, ticari h�k�mlerdir.�

Halil �nl�tepe	Ali R�za �zt�rk	Rahmi G�ner
Afyonkarahisar	Mersin	Ordu
Metin Arifa�ao�lu	Turgut Dibek	�etin Soysal
Artvin	K�rklareli	�stanbul
	�ahin Meng�
	Manisa

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 1. maddesinin 1. f�kras�nda ge�en �22/11/2001 tarihli ve 4721 say�l�� ibaresinin metinden ��kar�lmas�n�; 1. maddesinin 1. f�kras�nda ge�en �bir ticar� i�letmeyi ilgilendiren i�lem ve fiillere� ibaresinin �ticari i�lere� �ekline d�n��t�r�lmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Akif Akku�	Prof. Dr. Alim I��k
Konya	Mersin	K�tahya
R�dvan Yal��n		Behi� �elik
Ordu		Mersin

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Konu�acaks�n�z�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Say�n Faruk Bal konu�acak.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bal.

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak takdim etti�imiz g�r��lmekte olan T�rk Ticaret Kanunu�nun 1�inci maddesindeki de�i�iklikle ilgili �nerge gerek�esini a��klamak i�in huzurunday�m.

Kanunun t�m� �zerinde yapt��m�z konu�malar s�ras�nda meram�m�z�n ancak yar�s�n� ifade edebilmi�tik ��nk� yirmi dakikal�k bir s�re, 1.454 maddelik bir kanun tasar�s� i�in bizim ele�tirilerimize yetmemi�tir. 1�inci maddeden itibaren gelen di�er maddelerde d��ncelerimizi, iyile�tirilmesi m�mk�n olmamakla birlikte, asgari zararl� h�le nas�l getirilebilir �eklindeki d��ncelerimizi bu vesileyle izah etmeye �al��aca��z.

�imdi �dakika bir gol bir� diye bir ifade vard�r. Madde bir, gol bir. Nas�l �madde bir gol bir� olmu�? Y�r�rl�kteki T�rk Ticaret Kanunu�nda T�rk Medeni Kanunu�na at�f yap�lmaktayd� ve �T�rk Medeni Kanunu bu Kanun�un ayr�lmaz bir c�z�d�r.� deniliyordu. Maddeye �22/11/2001 tarih ve 4721 say�l�� ibaresi eklenmek suretiyle hukukun ilerleyen, geli�en, gelece�e, vizyona bakan, ya�ayan bir ilim dal� oldu�u burada durdurulmu� ve statik bir yap�ya d�n��t�r�lm��t�. Oysa Medeni Kanun�un Bor�lar Kanunu�nun bir c�z� olmas�, Ticaret Kanunu�nun Bor�lar Kanunu�nun bir c�z� olmas� �eklindeki ifadeler, tarih ve say� itibar�yla tan�mlanm�� olan Medeni Kanun�un, Bor�lar Kanunu�nun de�il, o kanunlar�n i�indeki madde metinlerinin de�il, ancak muhteva itibar�yla, sistematik itibar�yla ve kulland�klar� terminoloji itibar�yla bir b�t�nl�k arz etmesini ifade i�in bu vard�r. Dolay�s�yla �imdi 22/11/2001 tarihli T�rk Medeni Kanunu de�i�ti. O takdirde bu Ticaret Kanunu onun bir c�z� olmayacak m�d�r? Bu mant�ktan hareket edersek b�yle bir sonuca ula�mam�z laz�m. O zaman bu kadar statik, bu kadar durgun, bu kadar anlams�z bir eklemeyi buraya nas�l yapt�n�z? Bunun �zerine konu�ulacak �ok �ey var da zaman iki bu�uk dakika.

�ki: Kanunun 3��nc� maddesinde ticari i�i tan�ml�yorsunuz, ticari i� �udur diye bir tan�m getiriyorsunuz. Bu tan�m niye yap�l�yor? Bu tan�m, i�eri�i itibar�yla c�mleleri, anlam� her maddede tekrar etmeyelim diye yap�l�yor. Kanunlardaki budur. Peki, 3��nc� maddede tan�m� yap�lan ticari i�ler i�in, ni�in 1�inci maddede �bir ticari i�letmeyi ilgilendiren eylem ve i�lemler� diye 8 tane kelimeyi sokuyorsunuz buraya? Dolay�s�yla bu kadar dar, bu kadar s��, bu kadar anlams�z bir �ekilde ba�layan bu kanunun di�er maddelerinde de ayn� s�k�nt�lar vard�r.

De�erli arkada�lar�m, gelin, bu kanun hepimizin kanunu olacakt�r. Bu kanunda siyasi partilerin g�r�� olacakt�r ama bu kanun siyasi bir kanun de�ildir. Ortak ak�lda birle�elim. �ekin bu tasar�y�, akl�selim ile makul bir seviyeye getirelim. 1957 tarihli Ticaret Kanunu nas�l B�y�k Millet Meclisinin bir oya kar��n t�m �yelerinin kabul�yle ger�ekle�mi� ise bunu da o �ekilde, b�t�n milletimizin kabul edebilece�i bir kanun h�line getirelim.

Yok, bu tersine olabilir. Olabilir. Pek �ok kanunda da oldu. Vak�flar Kanunu�nda yapt�n�z. Avrupa Birli�ine uyum �er�evesi i�erisinde Vak�flar Kanunu�yla ilgili T�rk vak�flar�n� d��ar�dan gelecek fonlar�n, efendim di�er vak�flar�n, her t�rl� T�rkiye �zerinde psikolojik harek�t yapabilecek unsurlar�n i�ine sokuldu. Bu kanunla da �imdi, gelecek maddelerde g�receksiniz ki ana �irket-yavru �irket tan�mlamas� ad� alt�nda yabanc� fonlar�n, yabanc� kaynaklar�n, yabanc� vak�flar�n nas�l gelebilece�ini g�rece�iz.

De�erli arkada�lar�m, bu kanun i�ersinde b�yle temel ele�tiriler oldu�u gibi, ilerleyen s�re� i�erisinde de �zel olarak haz�rlanm�� ve bu nedenle �Avrupa Birli�i dayat�yor.� diye size bask� yap�lan h�k�mler bulunmaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

FARUK BAL (Devamla) � Ho� o maddeye gelece�iz in�allah da �imdiden herkesin bilgisi olsun diye s�yl�yorum ve soruyorum: Bu kanunda ana �irket-yavru �irket tan�m� ad� alt�nda getirilen madde �zel bir maddedir. Bu kanun Ticaret Kanunu�dur. Ticaret Kanunu olmakla birlikte ticari i�ler ve �irketler d��ndaki ki�ileri de �irketler toplulu�u i�erisine sokman�n anlam� nedir, merak ediyorum. Anas� belli, yavrusu belli olan bu kanunun babas� kim?

Te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Sayg�de�er milletvekilleri, �imdi okutaca��m �nergelerin her ikisi de ayn� mahiyettedir. �nergeleri ayr� ayr� okutup birlikte i�leme alaca��m, istemleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

Buyurun.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 1 inci maddesinin 1 inci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�T�rk Ticaret Kanunu, T�rk Medeni Kanunu ile T�rk Bor�lar Kanununun ayr�lmaz bir par�as�d�r. Bu kanundaki h�k�mler ile bir ticari i�letmeyi ilgilendiren i�lem ve eylemlere ili�kin di�er kanunlarda yaz�l� �zel h�k�mler, ticari h�k�mlerdir.�

�� Halil �nl�tepe (Afyonkarahisar) ve arkada�lar�

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 96 s�ra say�l� tasar�n�n 1�inci maddesinin �Medeni Kanununun� ibaresinden sonra gelmek �zere �ve Bor�lar Kanununun� ibaresinin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

�� Hasip Kaplan (��rnak) ve arkada�lar�

BA�KAN � Say�n Komisyon �nergelere kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Buyurun Say�n �zt�rk.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; biz ticari hayat�n d�zenlenmesine ili�kin kurallar� burada g�r��yoruz. T�rk Ticaret Yasas� ticari hayat�m�z�n omurgas�d�r, temelidir; taraflar aras�ndaki ili�kileri d�zenliyor, ticari piyasay� d�zenliyor, ama her �eyden �nemlisi, ticari hayatta �nemli olan g�vendir. G�ven olmad�� m�ddet�e burada ne kadar biz yasal d�zenleme yaparsak yapal�m bo�unad�r. Ancak en �nemli merkez de devletin vatanda�lara g�ven vermesidir, say�n bakanlar�n vatanda�lara g�ven vermesidir. D�n burada ben bir konuyu dile getirmi�tim. Biliyorsunuz 2004 y�l�nda, 5-6 Mart tarihlerinde, G�ksu Irma��n�n ta�mas� nedeniyle Silifke�de bir sel felaketi olmu�tu, k�ylerimiz sular alt�nda kalm��t�. �l tar�m m�d�rl�kleri, hasar tespit komisyonlar� vas�tas�yla hasarlar� tespit edilmi�ti. �l tar�m komisyonunun tespit etmedi�i vatanda�lar da idare mahkemelerinde devlet aleyhine dava a�m��t�. D�n, ben, bu k�rs�de bu zararlar�n y�zde 20�sinin �dendi�ini, bakiyesinin o g�nden bug�ne �denmedi�ini s�yledim ancak Say�n Tar�m Bakan�m�z kendisine verilen yalan yanl��, yan�lt�c� bilgilere inanarak bu �demelerin yap�ld��n� s�yledi. Bunun da do�ru olmad��n� ben s�ylemi�tim. �Elindeki belgeler ge�mi� tarihli.� dedi. �imdi, size, elimde 2008 y�l�n�n Kas�m ay�na ili�kin bir belge g�steriyorum, Bakanl��n imzal� belgesi. O tarihten bu yana sadece y�zde 20 �denmi�, ba�ka da �denmemi�tir. Bak�n, ben size hemen okuyay�m: ��er�evesinde kanuni �deme bedelinin ancak y�zde 20�sinin �denebildi�i, ek �denek talebinde bulunuldu�u, �dene�in aktar�lmas� h�linde �demelere devam edilebilece�i��

�imdi, bu vatanda�lar�m�zdan birisinin avukat� 24/10/2008 y�l�nda Tar�m Bakanl��na dilek�e yaz�yor ve bu paran�n �denmesini istiyor. Silifke Kaymakaml�� da buna yan�t veriyor: ��u anda b�yle bir para aktar�lmad�� i�in �deme yap�lam�yor.�

De�erli milletvekilleri, 2004 y�l�nda sel felaketi oluyor, Bakanl�k �deme yapm�yor ama bu k�rs�ye ��k�yor Bakan, �demenin yap�ld��n� s�yl�yor, milletvekili olarak, o b�lgenin milletvekili olarak benim de ger�ekleri �arp�tt��m� s�yl�yor.

�imdi, ger�ekleri kimin �arp�tt�� belli. Belgeler burada. Silifke�nin k�yl�leri de orada. Yeniden sel felaketi oldu. ��te d�nk� Silifke gazeteleri. Yine Silifke�nin k�yleri sular alt�nda kald�.

Say�n Bakan kendisini yan�ltan b�rokratlardan bunun hesab�n� sormal�. �Devlet vatanda��na olan borcunu �der.� dedi burada. �imdi, ben, bu Meclis k�rs�s�nden Say�n Tar�m Bakan�m�z� davet ediyorum, devlet o y�renin �ift�ilerine olan borcunu �desin. Hasar tespit komisyonu raporlar�n�n da kendilerinde olmas� gerekir ��nk� bende var.

Evet, de�erli arkada�lar�m, b�ylesine g�venli bir ortamda ancak T�rk Ticaret Kanunu�nu g�r��memiz bir anlam ifade edebilir, bir de�er ifade edebilir(!)

T�rk Ticaret Kanunu�nun 1�inci maddesinde verdi�imiz de�i�iklik �nergesi, asl�nda bir teknik d�zeltmeyi i�eren bir de�i�iklik �nergesidir.

Bir kere, bu T�rk Ticaret Yasas� �ok ciddi bir �ekilde 23��nc� D�nemde g�r��lmeden 77�nci maddeye g�re Meclis Genel Kuruluna indirilen bir �ey. Dolay�s�yla, ileriki g�nlerde tekrar konu�aca��z.

Bir kere T�rk Ticaret Yasas��n�n dili �ok �zensiz yaz�lm��, birbirlerine ge�mi�, bug�n komisyonda g�r��lmekte olan Bor�lar Kanunu Yasas��n�n diliyle tamamen uyumsuz.

�imdi, burada, T�rk Ticaret Yasas��n�n 1�inci maddesinde T�rk Medeni Kanunu�nun ad� verilmi�tir. Maddede at�f yap�lan kanunun sadece ad�n�n belirtilmesi gerekir, yani T�rk Medeni Kanunu gibi. �imdi, bu kanun yeni bir kanun, y�r�rl�kten kald�r�lmas� h�linde yap�lan at�f dolay�s�yla kanunun tarih ve say�s�n�n g�sterilmesi gereksiz kalacakt�r. Kald� ki bug�n tasar�da yarar� belirsiz olan bir y�ntem kullan�lmamaktad�r.

Di�er taraftan, yine bu maddede Bor�lar Kanunu da ayn� Medeni Kanun gibi temel bir kanundur. Ddolay�s�yla, Bor�lar Kanunu�nun da genel bir kanun olmas� niteli�iyle ayr�lmaz bir par�a ifade etmektedir. O zaman, hem Medeni Kanun�un hem de Bor�lar Kanunu�nun ayr�lmaz bir par�as� oldu�unun s�ylenilmesi daha do�rudur.

Yine, di�er yandan, tasar�da �muamele� yerine �i�lem� kelimesi kullan�lm��. �Muamele� yerine �i�lem� denildikten sonra ba�ka bir yerinde de �i�lem ve fiillere� kelimeleri kullan�lm��t�r. �imdi, �muamele� yerine �i�lem� denildikten sonra �fiil� yerine de �eylem� kelimesinin kullan�lmas� daha do�rudur.

�imdi, belki burada dinleyen arkada�lar�m�z a��s�ndan �ok olay�n �nemine var�lmayabilir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) - Ancak, komisyondaki Bor�lar Kanunu�nun dili de beraber de�erlendirildi�i zaman, bunun ne kadar �nemli oldu�u a��a ��kacakt�r.

O nedenle, hem g�r��lecek Bor�lar Kanunu�yla bir uyum sa�lanmas� a��s�ndan hem de o T�rk�ele�tirme, ar�la�t�rma iddias�na bir temel olu�turmas� a��s�ndan �nergemizin desteklenmesini diliyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Kaplan, buyurun.

HAS�P KAPLAN (��rnak) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ayn� konuda bizim de bir �nergemiz var ve bu �nergede Bor�lar Kanunu�nun da eklenmesini teklif ediyoruz.

Neden Bor�lar Kanunu�nun eklenmesini teklif ediyoruz? Ticaretin temeli alacak-verecek, alacak-bor� ili�kisidir. �imdi b�yle olunca, Bor�lar Kanunu�nu ayr� bir kanunmu� gibi, Medeni Kanun kadar ilgisizmi� gibi ele almak do�ru de�il. Zaten bu taslak �zerinde ��retim �yelerinin ele�tirilerine de bakt��m�z zaman benzer bir ele�tiriyi g�r�r�z. Bunun i�in Bor�lar Kanunu�nun da eklenmesi gerekiyor.

Maddenin sadele�tirilmesi a��s�ndan, zaten temel kanun olarak ilk de�i�en T�rk Medeni Kanunu oldu. Onun tarih, say�lar�n� koymaya gerek yok ��nk� art�k bir tek Medeni Kanun var, o uygulan�yor. O konuda da biz kat�l�yoruz.

Tabii, burada T�rk Ticaret Kanunu sistematik olarak al�nd��nda, bak�yoruz Alman Ticaret Kanunu�ndan b�y�k �l��de esinlenme var. Zaten 1950�lerde de Alman Profes�r Hirsch bizim kanunumuzu haz�rlam��t�. Ondan �nce1926�ya gitti�imiz zaman, bak�yorsunuz ki Medeni Kanun �svi�re-Almanya karma al�nm��. Ceza Kanunu�na bak�yorsunuz �talya-Almanya kanunundan karma al�nm��.

Peki, kendi Ticaret Kanunu�muzu yaparken kendi ger�ekli�imiz nedir? Do�rusu ger�ekli�imizden �ok, yine d�nyadaki bu de�i�imlere bakarak kendi kanunumuzu olu�turmu�uz. Burada asl�nda �ok �ok b�l�mler yer al�yor sigorta hukukundan ta��ma hukukuna, �irketler hukukundan denizcilik hukukuna. Asl�nda farkl� kanun ba�l�klar� i�inde de yer almas� gerekenlerin hepsi buraya al�nm��ken neden Bor�lar Kanunu da bunun i�inde de�ildir diye sormak gerekiyor ��nk� Bor�lar Kanunu e�ya hukuku itibariyle a��rl�k bassa da, menkullerden �ok gayrimenkul hukukuyla ilgili a��rl�k bassa da sonu�ta al�m-sat�m, alacak-bor� ili�kileri itibar�yla bu Kanun�la �ok yak�n ilinti i�indedir. Bu nedenle �nergemizin desteklenmesini talep ediyoruz.

Yine, Avrupa Birli�i s�reciyle birlikte faiz oranlar� ve para birimleri konusunda yap�lacak belirlemelerde de T�rkiye'nin gelecek olas� kriz sonras� ekonomi ve siyasetin olabilirlikleri �zerinde durulmas� gerekiyor ��nk� bundan sonra, k�resel kriz sonras� bizim H�k�met de Say�n Ekren de veya ekonomistler de a��klamalar�nda T�rkiye'ye yeni bir pencere a��yorlar. Bu pencere nedir? Bug�ne kadar ABD ve Avrupa Birli�iyle y�zde 70 ithalat, ihracat�m�z� geli�tirmi�iz ama ondan sonra y�n�m�z� Orta Do�u�ya, Afrika �lkelerine, Hindistan�a, �in�e, Uzak Do�u�ya, Pasifik �lkelerine d�nece�iz. Y�n�m�z� d�nd��m�z zaman ister istemez pazar, arz talep olay�nda bu �lkelerin hukuklar�yla bizim hukuklar�m�z�n kar��la�t�r�lmas� ve �n�m�zdeki d�nemde bunun yararlar�n�n iyi �l��lmesi gerekti�ini d��n�yoruz. B�yle d��nd��m�z zaman �ok karma��k bir hukuk sisteminin asl�nda �ok da yarar getirmeyece�i g�r�l�yor ��nk� Afrika�daki hukuk sistemine bakt��m�z zaman bir�ok yeni devletde onlar da Avrupa�daki son model yasalar� alm��lar, kendi �lkelerinde hayata ge�irmi�ler. Uzak Do�u�da, Asya�da ise farkl� bir uygulaman�n oldu�unu g�r�yoruz.

K��k tacirden tacir olay�na ge�i�, onun d��nda, uluslararas� sermaye �irketlerinin varl��, acente durumlar�, �zellikle elektronik piyasas�nda Uzak Do�u�nun d�nyaya a��lan pencere olarak, daha sonra tekstil alan�nda ve �imdi de otomotiv sekt�r� alan�nda yapt�� s�zle�meler �ok �nemli.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Kaplan.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan�m.

�rne�in piyasalar� yak�n zamanda arabalar, �in �retimi arabalar, Hindistan �retimi arabalar, ucuz arabalar bizim sokaklar�m�z� dolduracak. ��te g�r�yorsunuz markalar ba�lad� g�z�kmeye, TATA�lardan tutun� �imdi bu ara�lar� al�yor vatanda� t�ketici olarak ama bu arac�n yedek par�as� ne olacak, bu arac�n ileride korunma haklar�, t�ketici haklar� ne olacak? Yani bu konularda ger�ekten iyi bir �ng�r� gerekiyor. Bu a��dan, Bor�lar Kanunu�yla birlikte de�erlendirilmesinin do�ru olaca��n� d��n�yoruz.

Te�ekk�r ediyoruz, �nergemizin desteklenmesini istiyoruz.

Sayg�lar�mla. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaplan.

�nergeleri birlikte oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nergeler kabul edilmemi�tir.

1�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

2�nci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

II - Ticar� �rf ve �det

MADDE 2 �

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 2. maddesinin 1. f�kras�nda ge�en �Kanunda aksine bir h�k�m yoksa� ibaresinin tasar� metninden ��kar�lmas�n�; 2. maddesinin 1. f�kras�nda ge�en �belirlenmedik�e� ibaresinden �nce gelmek �zere, �Ticaret Odalar�na sorulmak suretiyle� ibaresinin eklenmesini; �irade a��klamalar�n�n yorumunda team�ller de dikkate al�n�r� ibaresi yerine, �irade a��klamalar�n�n yorumunda team�llerin dahi nazara al�nmas� esas� mahfuzdur� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	K. Erdal Sipahi	Alim I��k
Konya	�zmir	K�tahya
Abd�lkadir Akcan	Akif Akku�	Behi� �elik
Afyonkarahisar	Mersin	Mersin
	R�dvan Yal��n
	Ordu

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 2 nci maddesinin �st ba�l�� ile birlikte a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Rahmi G�ner	Halil �nl�tepe	Ali R�za �zt�rk
Ordu	Afyonkarahisar	Mersin
Ya�ar T�z�n	�ahin Meng�	Ali �hsan K�kt�rk
Bilecik	Manisa	Zonguldak
	Metin Arifa�ao�lu
	Artvin

�II- Ticar� �rf ve �det ile team�l

Madde 2 � (1) Kanunda aksine bir h�k�m yoksa, ticar� �rf ve �det olarak kabul edildi�i belirlenmedik�e, team�l, mahkemenin yarg�s�na esas olamaz. Ancak, irade a��klamalar�n�n yorumunda team�ller de dikkate al�n�r.

(2) Bir b�lgeye veya bir ticaret dal�na �zg� ticar� �rf ve �det genel olanlara �st�n tutulur. �lgililer ayn� b�lgede de�illerse, kanunda veya s�zle�mede aksi �ng�r�lmedik�e, ifa yerindeki ticar� �rf ve �det uygulan�r.

(3) Ticar� �rf ve �det, tacir s�fat�n� haiz bulunmayanlar hakk�nda ancak onlar taraf�ndan bilindi�i veya bilinmesi gerekti�i takdirde uygulan�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n �nl�tepe, konu�acak m�s�n�z? Say�n K�kt�rk m� konu�acak?

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n K�kt�rk�

BA�KAN � Buyurun Say�n K�kt�rk.

AL� �HSAN K�KT�RK (Zonguldak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk Ticaret Kanunu Yasa Tasar�s��n�n 2�nci maddesinde de�i�iklik �nergesi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. �ncelikle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, d�n ak�am ba�lad��m�z g�r��melerde T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n b�t�n� �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak yasan�n geneli hakk�nda d��ncelerimizi ifade etmi�tik. Yasan�n elli y�l� a�k�n bir s�reden beri uyguland��n�, bu s�re i�erisinde �nemli de�i�ikliklerin ve geli�melerin ya�and��n�, bu nedenle mevcut 6762 say�l� Yasa�n�n T�rk ticari ya�am�n b�t�n ihtiya�lar�na cevap vermekten uzakla�t��n�, getirilen olumlu de�i�iklikleri destekleyece�imizi Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak ifade etmi�tik, ancak yasan�n kat�lmad��m�z y�nlerinin bulundu�unu da s�yledik. �zellikle ifade a��s�ndan, kavram uyumu a��s�ndan ve yine Avrupa Birli�i m�ktesebat�n�n bir b�t�n olarak al�nmas� a��s�ndan yasan�n kat�lmad��m�z y�nlerini �ok ayr�nt�l� olarak a��klam��t�k. Ger�ekten de T�rkiye bir Avrupa Birli�i s�reci ya��yor ama T�rkiye�nin Avrupa Birli�i s�recinde tam �yeli�i �u an �ng�remedi�imiz bir noktada. Bu anlamda, T�rkiye'nin Avrupa Birli�e tam �yeli�inin sanki ger�ekle�mi� oldu�u kabul edilerek ve Avrupa Birli�i hukukunun da her an de�i�ebilir, tam oturmam�� bir mevzuat yap�s� oldu�u g�z ard� edilerek bir b�t�n olarak iktisap edilmesinde isabet bulunmad��n�, bunun tersine Avrupa Birli�ine uyum s�reci de g�z �n�ne al�narak belli reformlar�n yasal de�i�iklikler yoluyla mevcut T�rk Ticaret Kanunu�na yans�t�lmas�n� ancak k�kten de�i�tirilmesinin ger�ekle�tirilmesinin do�ru olmad��n� da ifade ettik. Bu anlamda, ele�tirdi�imiz y�nlerden birisi, yasan�n ifade tarz�nda ve metinlerinde de eksiklikler bulundu�uydu. Bu �nergemiz de buna y�nelik bir �nerge. ��nk� T�rk Ticaret Kanunu�nun 2�nci maddesine bakt��m�zda �st ba�l�� Ticar� �rf ve �det� olarak belirtilmi�. Oysaki kanun maddesinin i�eri�inde team�lden de bahsediliyor. Bu nedenle, kanun maddesinin ba�l��n�n i�eri�iyle uyumlu olmas� a��s�ndan, ba�l��n�n �Ticar� �rf ve �det ile team�l� olarak de�i�tirilmesinin yasan�n i�eri�i ile yasan�n ba�l��n� uyumlu h�le getirece�i d��ncesiyle bu �nergeyi T�rkiye B�y�k Millet Meclisine sunmu� bulunuyoruz.

Yine, maddenin 2�nci f�kras�n�n birinci c�mlesinde ��rf ve �detler� yerine ��rf ve �det� olarak tekil bir ifadenin kullan�lmas�, ayn� f�kran�n ikinci c�mlesindeki tekil ifadeyle �eli�ki olu�turmas� a��s�ndan d�zeltilmesi yerinde olacakt�r. Bu kanaatteyiz, bu nedenle bu �nergeyi verdik. T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde milletvekillerimizin olumlu oyunu ve deste�ini bekliyoruz.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na te�ekk�rlerimi sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n K�kt�rk.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Kabul edildi, kabul edildi Ba�kan.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Hay�r efendim, kabul edilmedi.

BA�KAN � Ben bir �ey s�ylemedim arkada�lar. Nereden kabul edildi? Ben sayd�m.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Kabul edildi efendim.

BA�KAN � �nerge kabul edilmemi�tir.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan, olur mu?

BA�KAN � Efendim, milletvekillerinizin oldu�u �eyi sayarsan�z.

K�R�AT ATILGAN (Adana) � Say�n bizimkileri de� Tekrar say�n.

BA�KAN � �imdi orada iktidar daha kalabal�k olarak g�r�n�yor. Yay�lm�� vaziyette, ondan kaynaklan�yor.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Say�n Ba�kan, yeniden oylama yap�n ama ikinci oylamada d��ar�dan milletvekillerinin gelmesine yol a�may�n.

BA�KAN � Say�n Anadol, �o�unluk bu taraftad�r.

Te�ekk�r ederim.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Faruk Bal (Konya) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Bal, buyurun efendim.

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tekrar hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ticaret Kanunu�nun 1�inci maddesinde de�i�ikli�i �ng�ren tasar�n�n 1�inci maddesiyle ilgili de�i�iklik �nergemizin reddedilmesini �a�k�nl�k i�erisinde kar��l�yorum. Yani bu, hangi bir hukuki mant�k, hangi bir demokrasi anlay��, nas�l bir kanunla�t�rma s�recidir ki herkesin itirazs�z kabul edebilece�i bir �nergenin yani Medeni Kanun�un ba��ndaki tarih ve say�n�n kald�r�lmas�n� ve 3��nc� maddede ticari i�lerle ilgili tan�m�n getirilip bu maddenin i�erisinde c�mle olarak de�il de terim olarak kullan�lmas�na ili�kin bir �nergenin reddedilmesini �a�k�nl�kla kar��lad�m. Demek ki, uygulad��m�z demokrasi insan haklar�na dayal� bir demokrasi de�il, parmak demokrasisi olacak. Ne yapal�m, bunu milletimiz g�rmektedir; o parmaklar�n da hesab�n�, yakla�an se�imde g�recektir.

De�erli arkada�lar�m, 2�nci maddeyle ilgili teklifimiz: Geneli �zerinde yap�lan konu�malar s�ras�nda �Uygulad��m�z Kanun�un eksiklikleri ve yanl��l�klar� vard�r.� demi�tik. �Eksiklik ve yanl��l�klar d�zeltilmelidir.� demi�tik. �Ancak bunun, Kanun�un tamam� yok edilerek de�il, �slah edilerek yap�lmas� laz�md�r.� demi�tik.

�imdi, ticaret kanununun 2�nci maddesi eski Kanun�un aynen tekrar�d�r, bir farkla ki ��u kadar ki� laf� yerine �ancak� tabiri kullan�lm��t�r.

Eski kanun k�t� bir terc�me �r�n�d�r, meram� anlatmaya, kanun ile kastedileni anlatmaya yeterli de�ildir. Bunun d�zeltilmesi laz�md�. D�zeltilmesi i�in �imdiki �nergeyi verdik. Kanunda diyor ki: �Kanunda aksine h�k�m yoksa�� Kanunda e�er aksine h�k�m varsa, zaten o h�k�m uygulanacakt�r, buraya yaz�lmas�n�n anlam� yoktur. Dolay�s�yla bu �nerge bunun i�in verilmi�tir.

Ticari �rf ve �deti uygulamak �zere� Bu ticari �rf ve adeti nereden bulacaks�n�z, nereden ��reneceksiniz? T�rk yarg�s�, T�rk ticaret hukuku k�lt�r�, bunu, geli�mi�tir, bulmu�tur ve ticaret odalar�n�n meslek kurulu�u olarak, buna bilen bir kurulu� olarak sorulmak suretiyle buradan al�nacak bilgiyle ticari �rf ve �det belirlenilmi�tir ve bu uygulanmaktad�r. O zaman bu uygulamay� kanun h�line getirelim. Ni�in? Siz gerek�ede �yle yaz�yorsunuz, onun i�in. Do�rudur, onun i�in. Dolay�s�yla, ticari �rf ve �det, uygulamada kolayl�� sa�lamak, teredd�tleri ortadan kald�rmak i�in ticaret odalar�na sorulur h�km�n� koyal�m, ne var bunda?

De�erli arkada�lar�m, ��nc� olarak da bu kanun, ni�in Medeni Kanun�un bir par�as�d�r? ��te bunun i�in Medeni Kanun�un bir par�as�d�r. Medeni Kanun�un 1�inci maddesi, kanunlar�n uygulama hiyerar�isini g�stermi�tir. H�kimin, �nce kanunu, sonra �rf ve adeti, sonra team�l�, ondan sonra bunlar da yoksa kendisi kanun vaz�� olmu� olsayd� nas�l h�kmedecek idiyse �yle bir kural�m getirmektedir. ��te bu, Medeni Kanun�un 1�inci maddesine g�re de b�t�n� oldu�u kanunu tam olarak kar��lamayan bir maddedir. Dolay�s�yla, bu maddenin, Medeni Kanun�un yani ayr�lmaz par�a, c�z diye tan�mlad��m�z Medeni Kanun�un bir par�as� olacaksa burada olacakt�r. Dolay�s�yla buna g�re d�zeltilmesi gerekir diye d��n�yorum ve bundan sonra gelecek maddelerde de yine parmak kald�rmak suretiyle burada kanun yapmaya kalkacaksan�z -de�erli iktidar grubuna, Say�n Bakana ve Say�n Komisyona s�yl�yorum- bizim konu�mam�z�n bir anlam� kalmayacak demektir. Biz de bundan sonraki Meclis faaliyetimizi ona g�re tanzim edelim diyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bal.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Karar yeter say�s��

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 14.51

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.02

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 23��nc� Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

96 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 2�nci maddesi �zerinde verilen �nergede karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi �nergeyi tekrar oylar�n�za arz edece�im ve karar yeter say�s�n� arayaca��m: �nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddenin ba�l��n� okutuyorum:

III - Ticar� i�ler

MADDE 3 -

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 3. maddesinin 1. f�kras�nda ge�en �hususlarla� ibaresinin, �hususlar� ve� �ekline d�n��t�r�lmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	K. Erdal Sipahi	Prof. Dr. Alim I��k
Konya	�zmir	K�tahya
R�dvan Yal��n	Akif Akku�	Abd�lkadir Akcan
Ordu	Mersin	Afyonkarahisar
	Behi� �elik
	Mersin

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 3 �nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Ali �hsan K�kt�rk	Ali R�za �zt�rk	Halil �nl�tepe
Zonguldak	Mersin	Afyonkarahisar
Metin Arifa�ao�lu	�ahin Meng�	M. Akif Hamza�ebi
Artvin	Manisa	Trabzon
	Turgut Dibek
	K�rklareli

�III � Ticar� i�ler

Madde 3 � (1) Bu Kanunda d�zenlenen hususlarla bir ticar� i�letmeyi ilgilendiren b�t�n i�lem ve eylemler ticar� i�lerdendir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n �nl�tepe�

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � �ahin Meng� konu�acaklar.

BA�KAN � Buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

�AH�N MENG� (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; verdi�imiz �nerge maddedeki bir dil sorunuyla ilgilidir. Bu yasa tasar�s�n� inceledi�iniz zaman, bu tasar�yla ilgili en b�y�k ele�tirinin dil konusunda oldu�unu g�r�rs�n�z. De�i�ik gruplar�n, de�i�ik kitaplar �zerinde ayr� ayr� �al��ma yapmalar� ne bir dil birli�i sa�layabilmi�, kanun i�inde bu dil birli�i sa�lanamad�� gibi, ayr�lmaz bir par�as� oldu�u s�ylenen T�rk Medeni Kanunu�nun kabul etti�i baz� temel kavramlar�, �rne�in, �yerle�im yeri� gibi, �oturum yeri� gibi, bu kanunda �ikametg�h� gibi ge�en terimlerin farkl� kullan�ld��n� g�rmektesiniz.

Ayr�ca, bu yasaya bakt��n�z zaman, yasan�n yaz�m tekni�inin de hakikaten �ok i�ler ac�s� oldu�unu s�yleyece�im. Bundan, ne bu yasaya emek sarf eden hocalar al�ns�nlar ne bu yasa �st�nde �al��an hukuk�ular al�ns�nlar. �yle yasa maddeleri var ki, neredeyse bir sayfal�k bir yasa maddesi d�zenlemi�iz. Hi�bir �ekilde bir yasa tekni�ine uygun olmayan bu yasa yapma mant��ndan bir an evvel kurtulmam�z gerekir. Hakikaten, emeklerine sayg� duyuyorum, aylarca, y�llarca �al��m��lar b�yle bir kanun tasar�s� getirmi�ler. Elbette T�rk Ticaret Kanunu, y�r�rl�kteki Ticaret Kanunu belki bug�n i�in �artlara cevap vermeyebilir, bunlar�n hepsi do�ald�r. Elbette, geli�en �artlar i�inde, d�nyada geli�en konjonkt�rde siz de baz� de�i�iklikler yapacaks�n�z. Bir yasada de�i�iklik yap�lmas� demek, sadece bir grup �al��t�, �ok emek sarf etti, bunu hi� tart��mayal�m, tart��madan hayata ge�irelim demek de�ildir. O insanlar�n eme�ine sayg�s�zl�k da de�ildir. Bu arkada�lar�m�z �ok ciddi �al��malar, �ok iyi niyetli �al��malar yapm��lard�r, ama farkl� gruplar�n farkl� yasalar� haz�rlamas� yasa i�inde ba�ka teknik s�k�nt�lar� da getirmi�tir. �rne�in, bir konuda, birle�me konusunda �svi�re Ticaret Kanunu �rnek al�nm��t�r, bir ba�ka yerde ba�ka kanun temel al�nm��t�r. �imdi, b�t�n bu uygunsuzluklar�, b�t�n bu kar��kl�klar� bir araya getirdi�iniz zaman kanun i�inden ��k�lmaz bir h�l alm��t�r. Kanunda �yle terimler var ki, hakikaten, bana bir hukuk�u, bir terimin kullan�lmas�n� bir anlats�n. Kanun maddesi i�inde �teknik terimle� tabiri ge�iyor. Yani, yasan�n i�inde nas�l olur �teknik terimle� a� yan�na, yani, �imdiki moda tabiriyle t�rnak i�ine al filan� Ben hakikaten anlamakta �ok zorluk �ekiyorum. B�yle bir yasay� ��kartt��n�z zaman ne hukuk fak�ltelerinde e�itim yap�labilir ne bu kanunu uygulayacak h�kimlerin, avukatlar�n bu yasadan bir anlam ��kartmas� m�mk�n olur.

Bak�n arkada�lar, �imdi tesad�fen a�t�m, 869�uncu madde �Ta��ma ve teslim engelleri� diyor. Madde hemen hemen bir sayfadan fazla yani bir sayfaya yak�n. B�yle bir kanun maddesi olmaz. �imdi, �n s�z�ne bakt��n�z zaman, gerek�eye bakt��n�z zaman ar� bir T�rk�eden bahsediliyor, bizim �nergemizde oldu�u gibi baz� terimler de ar� T�rk�eden de uzak. B�yle bir yasa yapmak i�in, b�rak�n, bir kere �nce bu alt� kitab� birbirinden bir koparal�m. D�nyada bunun uygulamalar� var. ��irketler yasas�� diyelim, �K�ymetli evrak yasas�� diyelim, ileride b�yle temel yasalar� de�i�tirmek zorunda kald��n�z zaman 1.570 maddelik kanun yazmak zorunda kalmayabilirsiniz. Daha tek, tek tek kitaplara indirilmi�� Ta��ma� diye bir b�l�m getirmi�siniz, ayr� bir kitapta olmas� laz�m. Nitekim baz� s�k�nt�lar�n oldu�unu Say�n Adalet Bakan� biraz evvel y�ce Meclise arz etti. Dedi ki: �Yeni bir �ek kanunu haz�rl�yoruz.� �imdi, ayr� bir k�ymetli evrak kanunu olsa, �ek ve poli�eyi, di�erlerini bunun i�inde d�zenleseniz, b�yle bir kanun de�i�ikli�ine ihtiya� duyuldu�u zaman bunun �ok kolay olaca��n� g�r�rs�n�z. Ama ileride bu kanunda aynen �imdi �eklerle ilgili duyduklar� s�k�nt�y� gidermek i�in gene bir temel kanunu de�i�tireceksiniz. Bu kanunu yaparken olmaz dedi�iniz a�lar�, b�leri, c�leri o kanunu yaparken gene koymak durumunda kalacaks�n�z bu kanunu e�er b�yle bir b�t�n olarak ��kart�rsan�z.

De�erli arkada�lar�m, ileride bu kanunu uygulayacak olan insanlar burada yapt��m�z tart��malara bakarak bu kanunu yorumlayacaklar. Burada hi�bir �eyi tart��madan, sadece muhalefetten geldi diye� Bu bir siyasi kanun de�il, �ok teknik bir kanunu tart��yoruz. Bu �ok teknik kanunda dahi e�er birbirimize tahamm�l edemezsek, yar�n siyasi konularda, a��rl�� siyaset olan, siyaset yap�lan yasa tasar�lar�nda bir araya gelmemiz dahi m�mk�n olmayabilir. �ok teknik bir kanunu tart��yoruz. Bunu erteleyebiliriz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

�AH�N MENG� (Devamla) � Avrupa Birli�i bunu istiyor diye ��kartabilirsiniz. Do�rudur, ��kartmak da durumunday�z. �zellikle Ticaret Kanunu, d�nyaya entegre olan ekonomi i�in de �art olan bir kanundur. Ama b�t�n bunu yaparken kanunu do�ru ��kartmak bizim g�revimiz. Biz hukuk�uyuz, burada yasa yap�yoruz. Yasa yapmak buran�n g�revi, yasay� yapmak komisyonlar�n g�revi de�il. Yani komisyondan kast�m y�ce Meclisin burada kurdu�u komisyon de�il. Adalet Bakanl��n�n, zaman�nda b�yle bir kanun tasar�s� haz�rlamak i�in kurdu�u komisyonlar�n g�revi de�il. Onlar�n yapt��, bir haz�rl�k �al��mas�d�r. As�l kanuna �ekil verecek, kanunu tart��acak, kanunu yorumlayacak olan bu y�ce Meclistir. Bunu yapmad��n�z zaman bir anlamda g�revimizi yapmam�� oluyoruz. Yar�n bunun hesab�n� vermemiz m�mk�n olmaz.

Bu nedenle, �nergemizin kabul�yle bir T�rk�e hatas�n�n d�zeltilmesine destek vermenizi diliyorum.

Sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Meng�.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Faruk Bal (Konya) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Bal, buyurun efendim.

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 3��nc� madde, ticari i�lerin tan�m�yla ilgili maddedir. Ticari i�lerin tan�m�yla ilgili olan bu madde, kanun yapma tekni�inde tan�mlar�n ne kadar �nemli oldu�unu, �st�lahlar�n ne kadar �nemli oldu�unu bir kez daha bize hat�rlatmaktad�r.

Bu kanun tasar�s�n�n 1�inci maddesinin ikinci f�kras� �u �ekildedir: ��bir ticari i�letmeyi ilgilendiren i�lem ve fiillere ili�kin di�er kanunlarda yaz�l� �zel h�k�mler, ticari h�k�mlerdir.� De�erli arkada�lar�m, bu, 3��nc� maddede aynen tekrar edilmektedir. Dolay�s�yla �Kanun yapma tekni�inde �tan�m� ve ��st�lah� ni�in vard�r?� sorusu bir kez daha g�ndeme gelmi� bulunmaktad�r. Y�zlerce, binlerce kanun yapm�� bir Meclis olarak biz, 1�inci maddede yap�lm�� olan tan�mla ilgili hatan�n d�zeltilmesi i�in bir �nerge vermi�tik. Bu �nerge �o�unluk taraf�ndan, yani siyasi iktidara mensup milletvekillerinin oylar�yla reddedilmi�tir. O zaman, bundan sonra �Biz neyi tart��aca��z?� sorusunun cevab�n� aramak gerekmektedir.

Bu kanunla ilgili olarak, bu maddeyle ilgili olarak verdi�imiz �nerge, c�mle bozuklu�unun d�zeltilmesine ili�kin bir �nergedir. Madde do�rudur ancak c�mledeki bozuklu�u d�zeltmekle ilgili bir �nergedir. C�mledeki bozukluklar sadece bu maddeye hasren yap�lm�� hatalar de�ildir. C�mle bozukluklar�, dil bozukluklar�, kavram karga�as�, di�er ilgili kanunlarla �eli�kiler bu kanunun ana �zelli�idir.

Ancak anlad�k ki bu hatalar�n b�y�k bir k�sm�, Adalet Bakanl��nda te�kil edilmi� komisyonun say�n �yelerinin emeklerinin �r�n� de�il, ancak Ba�bakanl��n kanun yapmakla ilgili bir talimatnamesinin �r�n�ym��. Yani o t�rnak i�erisindeki ifadeler, i�te, k��k harfler, b�y�k harfler, vesaire, o talimat�n d��na ��k�lamad�� i�in tasar�ya bu �ekilde yans�m��. E�er bu do�ruysa �u arkadaki yaz�y� bir daha okumak ve de�erlendirmek gerekir. Bir daha bakal�m ve okuyal�m: �Egemenlik kay�ts�z �arts�z milletindir.� Bu ifade, bu Mecliste mi yerine getirilecektir yoksa Ba�bakanl��n talimat�na uygun ifadeler, bu kanunda noter gibi tasdik edilmek suretiyle mi bu Meclisten ge�irilecektir?

De�erli arkada�lar�m, buras� gazi bir Meclistir, buras� d�nyan�n tek, devletten �nce kurulmu� Meclisidir, buras� �Egemenlik kay�ts�z �arts�z milletindir.� ifadesi ile �ereflenmi� bir Meclis olurken o egemenli�i Kurtulu� Sava��yla hak etmi� olan bir Meclistir ve arkas�ndan bu devleti kurmu� olan bir Meclistir. Bu Meclisin iradesi Ba�bakanl��n talimatnamesiyle k�s�tlanabilir mi? E�er k�s�tlanabiliyorsa bu yaz�y� de�i�tirelim: �Egemenlik Ba�bakanl��n talimat�yla d�zeltilir veya talimat�na uygun kullan�l�r.� Biz de ona g�re buraya bir daha gelip gelmeyece�imize karar verelim.

Te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bal.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddenin ba�l��n� okutuyorum:

IV - Ticar� davalar ve delilleri

1. Genel olarak

MADDE 4 -

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r. �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 4. maddesinin 1. f�kras�n�n c) bendinde ge�en �22/4/1926 tarihli ve 818 say�l�� ibaresinin tasar� metninden ��kar�lmas�n�; 4. maddesinin 1. f�kras�n�n c) bendinde ge�en �vedia� ibaresinin �saklama� olarak de�i�tirilmesini; 4. maddesinin 1. f�kras�n�n f) bendinde ge�en �finansal kurumlara� ibaresinin, �finans i�i ile u�ra�an kurulu�lara� �ekline d�n��t�r�lmesini; 4. maddesinin 2. f�kras�nda ge�en �18/6/1927 tarihli ve 1086 say�l�� ibaresinin metinden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Abd�lkadir Akcan	Recep Taner
Konya	Afyonkarahisar	Ayd�n
K. Erdal Sipahi	Behi� �elik	R�dvan Yal��n
�zmir	Mersin	Ordu
Akif Akku�		Prof. Dr. Alim I��k
Mersin		K�tahya

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 4 �nc� maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Ali �hsan K�kt�rk	Halil �nl�tepe	Ali R�za �zt�rk
Zonguldak	Afyonkarahisar	Mersin
M. Akif Hamza�ebi	Mehmet Ali Susam	Turgut Dibek
Trabzon	�zmir	K�rklareli

�1. Genel olarak

Madde 4 � (1) Her iki taraf�n da ticar� i�letmesiyle ilgili hususlardan do�an hukuk davalar� ile taraflar�n tacir olup olmad�klar�na bak�lmaks�z�n;

a) Bu Kanunda;

b) T�rk Meden� Kanununun, rehin kar��l��nda �d�n� verme i�i ile u�ra�anlar hakk�ndaki 962 il� 969 uncu maddelerinde;

c) Bor�lar Kanununun, bir i�letmenin sat�lmas� veya di�eriyle birle�tirilmesi hakk�ndaki 179 ve 180, rekabet yasa��na ili�kin 348 ve 352, yay�n s�zle�mesine dair 372 il� 385, itibar mektubu ve itibar emrini d�zenleyen 399 il� 403, komisyonculu�a ili�kin 416 il� 429, ticar� m�messiller ve di�er ticar� vekiller i�in �ng�r�lm�� bulunan 449 il� 456, havale hakk�ndaki 457 il� 462, vediay� d�zenleyen 463 il� 482 nci maddelerinde;

d) Borsa, sergi panay�r ve pazarlar ile antrepo ve ticarete �zg� di�er yerlere ili�kin �zel h�k�mlerde;

e) Bankalara, di�er kredi kurulu�lar�na, finansal kurumlara ve �d�n� para verme i�lerine ili�kin d�zenlemelerde;

�ng�r�len hususlardan do�an hukuk davalar� ticar� dava say�l�r. Ancak; herhangi bir ticar� i�letmeyi ilgilendirmeyen havale, vedia ve fikir ve sanat eserlerine ili�kin haklardan do�an davlar bundan istisnad�r.

(2) Ticar� davalarda da deliller ile bunlar�n sunulmas� Hukuk Usul� Muhakemeleri Kanunu h�k�mlerine t�bidir.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara)- Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Dibek, buyurun efendim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na verdi�imiz de�i�iklik �nergesiyle ilgili olarak s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi �ncelikle sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, az �nce okundu�u �zere, bizim, bu 4��nc� maddede iki noktada de�i�iklik talebimiz var. Bir tanesi, say�n Milliyet�i Hareket Partili arkada�lar�m�z�n da belirtmi� oldu�u husus. �imdi, 4��nc� maddeye bakt��m�zda, 4��nc� maddede ticari davalar, ticari davalar�n hangileri oldu�u ve hangi kanunun hangi maddelerinden kaynaklanan ihtilaflar�n ticari dava olarak say�laca�� belirtiliyor. �imdi, madde i�erisinde kanunlar�n bir k�sm� isim olarak� Ger�i bir Medeni Kanunu isim olarak belirtmi�, ad�n� vermi�. (c) bendindeki Bor�lar Kanunu�nu belirtirken ba��na �22/4/1926 ve 818 say�l�� ibareleri eklenmi�. Yine ayn� �ekilde ikinci f�krada da Hukuk Usul� Muhakemeleri Kanunu belirtilirken onu da yine Kanun�un tarihi ve say�s�n� belirtmi� ama (b) bendinde �T�rk Meden� Kanunu� denmi�. �imdi orada o kanuna at�f yap�l�rken o kanunun tarihi ve say�s�n� belirtmek ne kadar do�rudur, ne kadar yerindedir, tabii bunu sizlerin takdirine b�rak�yoruz ama bizim de�i�iklik �nergelerimizden bir tanesi bu, buna dayal�. Belki bu eksiklikler, i�te hep konu�uldu�u �zere, Komisyonda, �ok fazla, Ticaret Kanunu bu d�nem g�r��lemedi�i i�in, bu konulara �ok fazla zaman ay�ramad�� i�in arkada�lar�m�z ve bizler buraya geliyor ve burada bizler de bunu Meclis k�rs�s�nde dile getirmek zorunda kal�yoruz. Bize g�re kanunun ad� yeter. Orada kalk�p da ayn� zamanda tarihi ve say�s�na hi� gerek yok diye d��n�yoruz.

Di�er, maddedeki de�i�iklikle ilgili talebimiz de de�erli arkada�lar, (d) bendiyle ilgili. 4��nc� maddenin (d) bendinde fikr� m�lkiyet hukukuna ili�kin mevzuatta d�zenlenen hususlardan do�an hukuk davalar�n�n da ticari dava olaca�� belirtiliyor. Burada Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu�ndaki 76�nc� maddede bir g�rev var. O g�revle buradaki g�rev aras�nda bir uyu�ma, bir �at��ma olaca�� d��ncesindeyiz. ��nk� belirtmi� oldu�umuz 5846 say�l� Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu 76�nc� maddesinde ��yle deniliyor: �Bu Kanunun d�zenledi�i hukuki ili�kilerden do�an davalarda, dava konusunun de�erine, miktar�na bak�lmaks�z�n g�revli mahkeme Adalet Bakanl�� taraf�ndan kurulacak ihtisas mahkemeleridir.� Ee, �imdi, orada ihtisas mahkemelerini belirtmi� ama burada ticaret mahkemeleriyle ilgili bir uygulama s�z konusu. Tabii ki, kanun ��kt�ktan sonra uygulamada bir g�rev uyu�mazl�� s�z konusu olacakt�r diye d��n�yoruz. Bu nedenle, bize g�re 4��nc� maddenin (d) f�kras�n�n tasar� metninden ��kart�lmas� gerekir. Bu ��kart�lmayacaksa, tabii ki, o, di�er Yasa�da bir de�i�iklik yap�lmas� gerekiyor.

Bu hususlarla ilgili olarak de�i�iklik �nergemizi verdik ve desteklenmesini talep ediyoruz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Dibek.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum�

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � Tamam Say�n Y�ld�z, karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

�nal Bey, sizin arkan�zda kimse var m� g�remiyorum. Oturur musunuz� (CHP ve MHP s�ralar�ndan �Yok.� sesleri)

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Efendim, 40 ki�i var.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Ba�kan�m, kap�dan giriyorlar.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � B�yle �ey olmaz can�m!

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Yani 50�yi ge�mez.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Yani Ticaret Kanunu g�r��l�yor Mecliste. Kap�dan i�eri girenler neye oy veriyor Say�n Ba�kan, bir sorar m�s�n�z? Neye oy veriyorlar kap�dan i�eri girenler?

�NAL KACIR (�stanbul) � �nergenin lehine�

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Ondan sonra Ticaret Kanunu, devrim� Mahmut Esat Bozkurt�tan sonra devrim� B�rak�n bunlar�!

BA�KAN � �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Sayg�de�er arkada�lar�m, muhalefet ve iktidar olarak, tabii ki muhalefet �nerge veriyor, �nergelerinin kabul�n� istiyor. Do�rudur, haklar�d�r. Onlar burada bulunacaklar, iktidara mensup milletvekili arkada�lar�m�z da. ��nk� her maddeden sonra iki tane, �� tane �nergenin oylamas� vard�r. Yani, �imdi, ��k�p gelmenin bir anlam� falan yok. Burada en az�ndan bir 140 ki�i falan bulunacaks�n�z arkada�lar. Sayg�yla duyururum yani, ona g�re hareket edeceksiniz. L�tfen, istirham ediyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Evet, di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Faruk Bal (Konya) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Bal, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tabii ben �z�lerek buraya ��k�yorum.

4��nc� madde ticari davalarda delillerle ilgili bir maddedir ve �ok �nemli bir i�levi vard�r. Ayn� zamanda da Meden� Kanun�un par�as� olan Bor�lar Kanunu, Bor�lar Kanunu�nun par�as� olan Ticaret Kanunu�yla ilgili temel maddelerden biridir. �imdi, bizim �nergemiz reddedilmi�tir. Bu kanun y�r�rl��e girer girmez ilk de�i�tirilmesi gerekecek madde bu maddedir. ��nk�, at�fta bulunulan 22/4/1926 tarihli Bor�lar Kanunu �u anda hayatiyetine son verilmek �zere Adalet Komisyonunda beklemektedir. O kanun y�r�rl��e girdi�i tarihte bu maddenin de�i�mesi gerekir. ��nk� bu kanunun metinde bulunan maddelerine bakt��m�z zaman oradaki maddelerle bu maddeler �eli�ecektir, tarihi, numaras� de�i�ecektir. O zaman Say�n Komisyon, Say�n Bakan ni�in bu �nergeye kar�� ret oyu kulland�, ben bunu anlayam�yorum.

Di�er taraftan, kanunun 2�nci maddesi, ticari davalarla ilgili delillerin de�erlendirilmesinde 18/6/1927 tarih ve 1086 say�l� Hukuk Usul� Muhakemeleri Kanunu�na at�fta bulunmaktad�r. O kanun da de�i�tirilmek �zere gerek Adalet Bakanl��nca gerek komisyonca bir �al��ma yap�l�yor. Bu kanun da gelecektir bu Meclise, o kanun da de�i�ecektir. O zaman yine de�i�mesi gereken madde bu madde. Ni�in �imdi de�i�tirmiyorsunuz da sadece muhalefete muhalefet olsun diye reddediyorsunuz? Bu kanunlar� de�i�tirmek i�in siz teklif getirdi�inizde, bu Meclisin huzuruna geldi�inizde ne diyeceksiniz? Ni�in bu Meclisin bu k�ymetli vakitlerini bu kadar israf etti�iniz sorusuna nas�l bir cevap verebileceksiniz? Nas�l bir iktidar anlay��, nas�l bir muhalefet anlay��d�r bu? Nas�l bir kanun yapma tekni�idir bu? Kanunun gerek�esinde diyor ki �ar� ve g�zel T�rk�e.� �Vedia� kelimesini, ben, otuz dokuz y�ll�k h�kimim, otuz dokuz defa kullanmad�m. �Bunu �saklama� olarak de�i�tirin� diyorsunuz. Ar� T�rk�e ise budur. Ni�in reddediyorsunuz? Nas�l bir mant�k bu, nas�l bir hukuk bu, nas�l bir kanunla�t�rma bu, ben anlayabilmi� de�ilim. �n�allah bizi dinleyen milletimiz anlar, hesap g�n�nde mahkeme-i k�br�s�nda bunlar� de�erlendirir.

Ancak, onlar�n mahkeme-i k�br�s�nda de�erlendirmesinden �nce siz milletvekili arkada�lar�m�n da bir mahkeme-i k�br�s� vard�r. Onun ad� vicdand�r. Bu vicdan mill� iradeye uygun olarak kullan�lmak zorundad�r. Bu vicdan�n s�n�r� parti ilkeleri de�ildir, bu vicdan�n s�n�r� siyasi iktidar�n kurallar� de�ildir, bu vicdan�n s�n�r� Ba�bakanl��n talimatnamesi de�ildir.

Bu vicdan, �u kar��da yaz�l� olan egemenlikle s�n�rland�r�lm��, ba��ms�z bir �lkenin o ba��ms�zl��na uygun davranabilen milletvekillerinin vicdan�d�r diyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�Kabul edilmi�tir.

5�inci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

2. Ticar� davalar�n g�r�lece�i mahkemeler

MADDE 5 -

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 5 inci maddesinin (4) numaral� f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Ali �hsan K�kt�rk	Halil �nl�tepe	Ali R�za �zt�rk
Zonguldak	Afyonkarahisar	Mersin
M. Akif Hamza�ebi		Ali Oksal
Trabzon		Mersin

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 5. maddesinin 2. f�kras�nda ge�en �ve deniz sigortalar�na� ibaresinin metinden ��kar�lmas�n�; 5. maddesinin 3. f�kras�n�n metinden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Abd�lkadir Akcan	Recep Taner
Konya	Afyonkarahisar	Ayd�n
K. Erdal Sipahi	R�dvan Yal��n	Prof. Dr. Alim I��k
�zmir	Ordu	K�tahya
Akif Akku�		Behi� �elik
Mersin		Mersin

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Bal, buyurun.

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; hepinizi tekrar selaml�yorum.

G�r��t��m�z madde 5�inci maddedir, ticari davalar�n g�r�lece�i mahkemelerle ilgilidir. Ancak ticari mahkemeler ellerine verilen kanunlar ile h�k�m ifa edeceklerdir, h�k�m kuracaklard�r. Ticari mahkemeler bu �zel ve �nemli olan g�revlerini yerine getirirken, onlar�n eline bizim �ncelikle �zenle haz�rlanm�� bir kanun vermemiz gerekmektedir. �lk d�rt maddesi itibar�yla bu kanunun y�r�rl��e girer girmez de�i�tirilmesi gereken kanunlar hanesine yaz�laca��n� ifade ettik. �imdi ticaret mahkemelerinde g�r�lecek davalarla ilgili bir de de�i�iklik �nergesi verdik. Onu da anlataca��m size ama ondan �nce ifade etmem gereken hususlar vard�r.

Bu kanun ��kt�� takdirde, Say�n Bakan�m, Say�n Komisyon Ba�kan� ve de�erli milletvekili arkada�lar�m, ticari davalarda m�thi� bir art�� olacakt�r. ��nk� bu ticaret kanununun yaratm�� oldu�u ticaret k�lt�r�, ticaret hukuku bo�lu�una d�n��ecektir, gerek uygulay�c�lar gerekse ticaretle u�ra�an ki�iler bir bo�lu�a d��ecektir. Yeni kanunlara al��mak, adapte olmak bir zaman meselesidir. Bu zaman i�erisinde geli�en ticari ili�kiler ihtilafa d�n��ecektir. Bu ihtilaflar hukuki davalara d�n��ecektir. O hukuki davalar da bug�n bu saatte g�r��t��m�z 5�inci maddeyle g�revli olan mahkemelerin �n�nde anlams�z olarak yarat�lm�� ihtilaflar olarak, egemenli�i kullanan Meclisin bilerek, isteyerek yaratm�� oldu�u ihtilaflar olarak h�kimler taraf�ndan ��z�lmek zorunda kal�nacakt�r.

De�erli arkada�lar�m, �nce bizim hakemlerin �n�ne gidebilecek i�lerle ilgili asgari rakam�, asgari say�y� bulabilecek tedbir almam�z laz�m. Ceza Kanunu �rne�inde oldu�u gibi Ticaret Kanunu �rne�inde de bir k�lt�r imhas� ya�an�r ise, bir k�lt�r bo�lu�u ya�an�r ise bu, az say�da bulunan birinci s�n�fa ayr�lm�� hukuk h�kiminin meslekle ili�kilerini kesmelerine neden olabilir. Ceza hukukuyla ilgili �ok say�da Yarg�tay savc�s�, �ok say�da Yarg�tay Ceza Genel Kurulu �yesi, Yarg�tay �yesi, birinci s�n�f h�kim a�dan z�ye yenilenmi� olan bir kanunu yeniden ��renmek mecburiyetinde kald�. Bir k�sm� bunlar�n bu nedenden dolay� emekli olmu�tur.

De�erli arkada�lar�m, Ceza Kanunu�yla ilgili olmak �zere -�rne�i oradan veriyorum ki, ya�ayaca��m�z felaketin boyutunu idrak edebilelim diye- mahkemelerin vermi� oldu�u, Yarg�tay�n tasdik etmi� oldu�u, ar�ivlere konulmu� ve mahk�miyetini �eken ki�ilerin dosyalar�n� lehe olan kanun h�km� gere�i, mahkemeler, lehe olan h�k�mleri uygulama �er�evesi i�erisinde tekrar incelemek zorunda kald�. Zaten i� y�k� artm�� olan bu mahkemelere gelen y�k, �imdi ��yle bir a��r sonucu do�urmu�tur: En tabii hakk� olan temyiz hakk�n� kullanan tutuklu/h�k�ml�ler Yarg�taya dilek�e veriyorlar �Benim karar�m benim aleyhimedir. Benim karar�m benim aleyhime olmas�na ra�men benim karar�m� bir tasdik et g�nder ki, ben me�ruten tahliye hakk�ndan yararlanabileyim.� ��te ceza hukukunda yarat�lan tahribat, adaletin kesti�i parma�� ac�tmam��, kangrene d�n��t�rm��t�r.

Ticaret hukukunda da kesilecek parmak kangrene d�n��ecektir. Ben size ameliyatla tedavisi m�mk�n olmayacak bir hastal��a �imdiden �are olarak bu de�i�ikli�i �neriyorum. Takdir y�ce heyetindir. Sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN - Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 5 inci maddesinin (4) numaral� f�kras�n�n madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�� Ali �hsan K�kt�rk (Zonguldak) ve arkada�lar�

BA�KAN - Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN - H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN - Say�n �zt�rk, buyurun.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 5�inci maddedeki de�i�iklik �nergesine ili�kin g�r��lerimizi sunmak �zere s�z ald�m.

Say�n Bal, Say�n Bakan�n ve Say�n Komisyon Ba�kan�n�n �nergeye niye kat�lmad��n� anlayamad��n� sordu. Zaten kendilerinin de anlad�klar�n� ben tahmin etmiyorum!

De�erli arkada�lar�m, bizim burada, 5�inci maddede ��kar�lmas�n� istedi�imiz (4)��nc� f�kra. D�rd�nc� f�kra, i� alan�na giren ilk itirazlar�n kabul� h�linde g�revsizlik sebebiyle dava dilek�esinin reddine ili�kin i�lemlerin uygulanaca��n� �ng�r�yor. H�lbuki ayn� tasar�n�n 3��nc� maddesi, Yarg�tay 11/10/1976 tarih 5/5 say�l� Yarg�tay ��tihad� Birle�tirme Kurulu karar�na dayan�larak d�zenlenmi� ve (3)��nc� f�krada i� alan�na ait ilk itirazlar�n kabul� h�linde yap�lacak i�ler a��k�a say�lm��t�r. (3)��nc� f�krada denilmektedir ki: ��lk itiraz hakl� g�r�ld�� takdirde dosya talep �zerine ilgili mahkemeye g�nderilir. Karar�n s�zl� bildirimi veya tebli� tarihinden itibaren on g�n i�inde yenilenecek davaya bu mahkeme bakmak zorundad�r; ancak, davaya, davan�n niteli�ine g�re uygulanmas� gerekli olan usul ve kanun h�k�mlerini uygular. Ticari bir davan�n hukuk mahkemesi, ticari olmayan bir davan�n ticaret mahkemesi taraf�ndan g�r�lmesi h�km�n bozulmas� i�in yaln�z ba��na yeterli bir sebep olu�turmaz.� Bu d�zenleme, tamamen, demin de belirtti�im Yarg�tay ��tihad� Birle�tirme Genel Kurulu karar�na dayanan bir d�zenlemedir, do�ru bir d�zenlemedir. �imdi (4)��nc� f�krada ise -yine bu i� alan�na- okuyal�m: �G�revsizlik sebebiyle dava dilek�esinin reddi h�linde yap�lacak i�lemlere ve bunlar�n tabi olduklar� s�relere ili�kin usul h�k�mleri, i� alan�na ait ilk itiraz�n kabul� h�linde de uygulan�r.� Zaten (3)��nc� f�krada i� itiraz�na ili�kin ilk itiraz�n kabul� h�linde ne yap�laca��n� a��k a��k belirtti. �imdi bunu belirttikten sonra, (4)��nc� f�krada bu konuda g�revsizlik sebebiyle dava dilek�esinin reddine ili�kin h�k�mlerin uygulanaca��n�n belirtilmesi �ok yerinde olmayan, gereksiz bir d�zenlemedir. O nedenle, biz bu yerinde olmayan d�zenlemenin kald�r�lmas�n� istiyoruz. Say�n Komisyon Ba�kan�m�z�n, Say�n Bakan�m�z�n bu �nergemize neden kar�� kt��n� ben de anlam�� de�ilim do�rusu ��nk� madde metinleri �ok a��k, birisinde A�dan Z�ye kadar ne yap�laca��n� saym��, ondan sonra d�nm��, (4) �nc�s�nde g�revsizlik sebebiyle dava dilek�esinin reddi h�linde uygulanacak h�k�mlerin i� alan�na ili�kin ilk itirazlar�n kabul� h�linde de uygulanaca��n� belirtmi�, gereksiz bir tekrard�r diyorum.

�nergemizin kabul�yle bu (4)��nc� f�kran�n madde metninden ��kar�lmas�n� diliyorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunaca��m, karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

Karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 15.38

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.50

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 23��nc� Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

96 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 5�inci maddesi �zerinde verilen �nergede karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m: �nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

Sayg�de�er arkada�lar�m, tekrar istirham ediyorum, bak�n�z, �ok �nemli bir kanunu g�r��yoruz. Temel kanun, T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�. Her madde �zerinde �nerge vard�r, her madde �zerinde konu�ma vard�r ve be� dakikaya bir oylama vard�r, hem muhalefete hem de iktidar milletvekillerine arz ediyorum.

Takdir sizindir. �stendi�i zaman ben de sayaca��m, ne yapay�m, g�revim icab�.

Sayg�lar sunar�m hepinize. (AK PART� s�ralar�ndan alk��lar)

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddenin ba�l��n� okutuyorum:

B) �e�itli h�k�mler

I - Zamana��m�

MADDE 6 �

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 6 nc� Maddesinin ba��nda bulunan 1 rakam�n�n madde metninden ��kart�lmas�n� ve maddenin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Madde 6: Ticari i�lem ve eylemlere uygulanan zamana��m� s�releri s�zle�me ile de�i�tirilemez.

Halil �nl�tepe	Ali �hsan K�kt�rk	Ali R�za �zt�rk
Afyonkarahisar	Zonguldak	Mersin
Ali R�za Ertem�r		R. Kerim �zkan
Denizli		Burdur

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n K�kt�rk, buyurun efendim.

AL� �HSAN K�KT�RK (Zonguldak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 6�nc� maddesindeki de�i�iklik �nergesi hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum.

Ancak, maddedeki de�i�iklik �nergesine ge�meden �nce, Zonguldak�ta ya�anan ve bug�n ulusal bas�n�m�zda yer alan bir haberle ilgili olarak �z�nt�lerimi sizinle payla�mak istiyorum.

De�erli milletvekilleri, Zonguldak�ta, maalesef, akli dengesi bozuk olan otuz d�rt ya��ndaki bir vatanda��m�z, 10 tane polis memuru taraf�ndan d�v�lmek suretiyle ya�am�n� yitirmek zorunda kald�. Polis memurlar�m�z�n, emniyet g��lerimizin a��r ko�ullar alt�nda g�rev yapt��n� biliyoruz ancak yap�lan g�revin a��rl��, ko�ullar�n, �artlar�n a��rl�� ne olursa olsun, bir hukuk devletinde, insan�n en kutsal hakk� olan ya�am hakk�n�n orant�s�z g�� ve silah kullanmak suretiyle elinden al�nmas� kabul edilemez. Ben, bu anlamda, �ncelikle Meclis k�rs�s�nden �z�nt�lerimi sizinle payla�may� ve ya�am�n� yitiren vatanda��m�z�n ailesine buradan ba�sa�l�� dileklerimi g�ndermeyi temel g�rev kabul ediyorum.

Bir de �u hususa dikkatinizi �ekiyorum:

De�erli milletvekilleri, maalesef, bu t�r olaylar, i�inden ge�ti�imiz s�re�te, son y�lda �ok fazla artt�. �lkemizin de�i�ik y�relerinde, gen� insanlar�m�z, asl�nda herhangi bir ter�r su�una veya ba�ka bir eyleme kar��mad�klar� h�lde �ok k��k olaylarda orant�s�z g�� ve silah kullan�lmalar� sonucu polis kur�unlar�na hedef olarak ya�am�n� yitirdi. Ben, burada, t�m polis te�kilat�m�z� zan alt�nda b�rakmamakla birlikte, bu ya�anan s�re�te bir hukuk devletinde en k��k bir olayda orant�s�z g�� ve silah kullan�larak ya�am hakk�na kastedilmesinin �nlenmesinin �ncelikle ��i�leri Bakanl��n�n bir g�revi oldu�unu d��n�yorum. Burada, ��i�leri Bakanl��m�za seslenmek istiyorum: G�reve ald��m�z polis memurlar�n�, san�yorum, ��i�leri Bakanl�� ya yeterince e�itmiyor veya g�rev yapt�klar� esnada yasan�n kendilerine vermi� oldu�u g�� ve yetkinin s�n�rlar�, polis memurlar�m�za, kolluk g��lerimize yeteri kadar anlat�lm�yor. Ben bu anlamda tekrarl�yorum: Hukuk devletinde bir daha bu t�r olaylar�n ya�anmamas� dile�iyle buradan, ba�ta ��i�leri Bakan�m�z olmak �zere, yetki ve sorumluluk makam�nda bulunan emniyet g��lerimizi g�reve davet ediyorum, sorumluluklar�n�n gere�ini yerine getirmeye davet ediyorum ve burada �z�nt�lerimi payla��rken, ya�anan olaylar nedeniyle emniyet te�kilat�m�zda sorumlulu�u ve yetkisi olan makam sahiplerini de bu olay nedeniyle k�n�yorum.

De�erli milletvekilleri, 6�nc� maddeyle ilgili �nergemize bakt��m�zda, bu �nergemize ili�kin de�i�iklik talebimizin gerek�esi de yine az �nce ifade etti�imiz anlat�m ve ifade bozuklu�unun giderilmesi amac�n� ta��yor. Biliyoruz hepimiz, kanun tekni�i a��s�ndan belli kurallar var. 6�nc� maddeye bakt��m�zda bu maddenin tek f�kradan olu�tu�unu g�r�yoruz. Ancak, tek f�kradan olu�makla beraber, 6�nc� maddenin ba��na madde numaras�ndan sonra �(1)� rakam� getirilmi�. Ancak, tek f�kradan olu�mas� nedeniyle, madde numaras�ndan sonra ayr�ca �(1)� rakam�n�n getirilmesinin kanun tekni�i a��s�ndan uygun olmad�� d��ncesindeyiz. Bu hususun d�zeltilmesi amac�yla �nerge verdik.

Ayr�ca, kanunun ifadesine bak�ld��nda, ifadesinde de bir eksiklik var. Kanunun ifadesi �Ticar� h�k�mler koyan kanunlarda �ng�r�len zamana��m� s�releri, Kanunda aksine d�zenleme yoksa, s�zle�me ile de�i�tirilemez.� diyor. Ancak, tasar�daki ticari h�k�mler, birka� ticari h�k�m i�ermekle beraber, asl�nda ticari bir kanun olmayan kanunlardaki zaman a��m� s�relerini de kapsar bir anlam ta��d�� i�in biz bu maddenin �Ticari i�lem ve eylemlere uygulanan zaman a��m� s�releri s�zle�meyle de�i�tirilemez.� �eklinde de�i�tirilmesi talebinde bulunuyoruz.

Sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�kt�rk.

�nergeyi oylar�n�za arz ediyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

7�nci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

II - Tesels�l karinesi

MADDE 7 �

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 7. maddesinin 1. f�kras�nda ge�en ��ki veya daha fazla ki�i, i�lerinden yaln�z biri veya hepsi i�in ticar� niteli�i haiz bir i� dolay�s�yla, di�er bir kimseye kar�� birlikte bor� alt�na girerse, kanunda veya s�zle�mede aksi �ng�r�lmemi�se� ibaresinin; �aksi kararla�t�r�lm�� olmad�k�a ticari i�lerden dolay� birlikte bor� alt�na girenler� �ekline d�n��t�r�lmesini; 7. maddesinin 2. f�kras�nda ge�en �Ticar� bor�lara� ibaresinin �ticari i�lerden do�an bor�lara� �ekline d�n��t�r�lmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Abd�lkadir Akcan	Recep Taner
Konya	Afyonkarahisar	Ayd�n
K. Erdal Sipahi	Prof. Dr. Alim I��k	Behi� �elik
�zmir	K�tahya	Mersin
	R�dvan Yal��n
	Ordu

T.B.M.M. Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 96. s�ra say�l� yasa tasar�s�n�n 7. maddesinin I. f�kras�n�n sonuna a�a��daki ifadenin eklenmesini arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

Ferit Mevl�t Aslano�lu	Tekin Bing�l	Hulusi G�vel
Malatya	Ankara	Adana
�evket K�se	Ali Oksal	Abdulaziz Yazar
Ad�yaman	Mersin	Hatay

Madde 7 � 1 Ancak, kefil ve kefillere, taahh�t veya �demenin yap�lmad�� veya yerine getirilmedi�i ihbar edilmeden temerr�t faizi y�r�t�lemez.

BA�KAN � Say�n Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) �Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, buyurun efendim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Komisyon ve H�k�met neye kat�lm�yor size a��klayaca��m.

Bir veya birka� kefil kefalet vermi�se, bir taahh�t vermi�se bir edimden dolay�, bu edim yerine getirilmemi�se, diyoruz ki, �Edimin yerine getirilmedi�ini kefil veya kefillere ihbar et, etmezsen bu kefillere temerr�t faizi y�r�temezsin.� Yani, dedi�imiz bu arkada�lar. �imdi, kefil bir �eye kefil ola-bilir ama bor�lu taahh�d�n� yerine getirmemi�se, sen kefile haber vermeyeceksin, aradan yedi sekiz ay ge�ecek, hayda, bir ihtarname, ��u kadar temerr�t faizi yedin�� Ya karde�im, zaman�nda bana bunu ihbar etseydin ben borcumu �derdim. Niye bana temerr�t faizi yediriyorsunuz? Arkada�lar, bizim dedi�imiz bu. Sen zaman�nda kefile ihbar yap, �demezsem temerr�t faizini yiyeyim. Ama bana ihbar yapmayacaks�n, m��terek bor�lu, m�teselsil kefil olarak ben temerr�t faizlerden sorumlu olaca��m.

Arkada�lar, bu bir ticaret kanunu ise taahh�d�n yerine gelmedi�ini ve borcun �denmedi�ini kefil ve kefillere ihbar edersin, arkada� gelip �der. �nsanlara bir de temerr�t faizi yedirmeyin. Yani Komisyon niye kat�lmaz bilmiyorum? H�k�met niye kat�lmaz bilmiyorum? Bu ticari ya�amda s�k olan ve insanlar� en �ok kurumlarla kar�� kar��ya getiren, bor�lularla kar�� kar��ya getiren bir olayd�r.

Burada �ok a��k se�ik� Arkada�lar bir daha izah ediyorum: Alacakl�, kefillere alaca��n veya borcun yerine getirilmedi�ini ihbar et, ihbar etmezsen temerr�t faizi� Borcu isteyemezsin demiyoruz arkada�lar, borcu isteyemezsin demiyoruz. Sen ihbar etmeden temerr�t faizi y�r�temezsin bu insanlara ��nk� bu insanlar gelip �deyecek. Niye benim �deme hakk�m� elimden al�yorsunuz? Niye bana temerr�t faizi y�r�t�yorsunuz? Bana niye haber vermiyorsunuz? Bu kadar a��k ve se�ik bir �eye e�er Komisyon �hay�r� diyorsa, H�k�met �hay�r� diyorsa ben takdirlerinize sunuyorum.

Hepinize sayg�lar sunar�m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Mevl�t, devam et� Mevl�t, devam et�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Ne diyeyim daha? CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan bir be� dakika ara verin.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Komisyon Ba�kan�, bakmadan �hay�r� dedi. Ne diyeyim daha?

AHMET YEN� (Samsun) � Genel Kurul karar verecek.

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Evet, Say�n Ba�kan, buyurun.

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � De�erli arkada�lar, bir defa, borcu garantileyenler, kefiller, as�l bor�lunun kaderine ve hukukuna tabidir. As�l bor�lu belli bir nokta ise kefil onun daha �tesinde olamaz. Bor�lu temerr�de u�ram��sa, onun i�in ayr�ca temerr�d�n olu�mas� aranmaz. Bu, bizim Bor�lar Kanunu�nun da, irade teorisinin de temel sistemidir.

Te�ekk�r ediyorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Bir ilgisi yok efendim, ihbar edin diyorum ben Say�n Ba�kan, ihbar edin borcumu �deyeyim diyorum, borcumu �deyeyim diyorum, borcumu �deyece�im.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � �Kabul edilmi�tir.� dediniz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Kabul edilmi�tir. (Alk��lar)

Say�n Aslano�lu �Kabul edilmi�tir.� dedim zaten.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Faruk Bal (Konya) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met? Say�n �i�ek, �nergeye kat�l�yor musunuz efendim?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Say�n Bal, buyurun.

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 7�nci maddeyle ilgili vermi� oldu�umuz �nerge, kanunlardaki kavram birli�ini sa�layabilmek amac�na y�neliktir. Kanunlardaki kavram birli�i, e�er her kanun geldi�inde farkl� bir kavramla ortaya ��kar isek do�al sonu� olarak kavram karga�as�n�n i�erisinde buluruz kendimizi. Kavram karga�as� ise anla��lmazl��n, sonuca ula�mak i�in beyhude zaman ve emek sarf�n�n temel bir nedenidir. Dolay�s�yla burada bir kavram karga�as� yaratabilecek kelime vard�r, o kelimenin d�zeltilmesini istedik.

Y�r�rl�kteki pek �ok kanunda �aksi kanun ve s�zle�mede kararla�t�r�lmad�k�a� ifadesi bulunmaktad�r. Bu bizim icat etti�imiz bir durum de�ildir. Onlarca, y�zlerce kanunda, belki say�lar� �ok daha y�ksek miktardaki maddelerde, aksi kanunca veya s�zle�mece kararla�t�r�lmam�� olmas� h�li ifade edilmektedir. Ticaret Kanunu temel bir kanundur. Temel kanun olarak di�er kanunlara da sirayet etmesi do�ald�r. �imdi, buradaki ifade, tesels�l karinesinde �kanunda ve s�zle�mede aksi �ng�r�lmedik�e� diye bir tan�m bulunmaktad�r, ifade bulunmaktad�r. ��ng�r�lme� kavram� hangi hukuki anlam� kar��lamak �zere buraya konulmu�tur, ben anlayam�yorum. Efendim �kararla�t�r�lmad�k�a� tabiri uygulamada hukukla ilgisi olan olmayan herkes taraf�ndan kabul edilmi�, benimsenmi� bir kavramd�r, ni�in de�i�tirildi�i belli de�ildir. Dolay�s�yla bu makul ve me�ru talebin de�erlendirilerek, kavram karga�as�na neden olmayacak bir de�i�ikli�in yap�lmas� gerekmektedir.

Ancak, Say�n Ba�kan ve Say�n Bakan san�yorum bu a��kl�� g�rememi� olacaklar ki �nergenin aleyhinde olduklar�n�, reddettiklerini ifade etmi�lerdir. Belki bu a��klamalar�m�z de�erli milletvekillerinin idrakince uygun bir �ekilde de�erlendirilir diyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bal.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde 7�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

8�inci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

III - Ticar� i�lerde faiz

1. Faiz oran�

MADDE 8 -

BA�KAN � Madde �zerinde �� adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 8 inci maddesinin madde kenar ba�l��n�n �1. Oran serbestisi ve bile�ik faizin �artlar�� eklinde de�i�tirilmesini ve maddeye a�a��daki ikinci, ��nc� ve d�rd�nc� f�kralar�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Sadullah Ergin	Ali Bayramo�lu	Turan K�ratl�
Hatay	Rize	K�r�kkale
Tu�rul Yemi�ci	Cahit Ba�c�	Cevdet Y�lmaz
�zmir	�orum	Bing�l

�(2) �� aydan a�a�� olmamak �zere, faizin anaparaya eklenerek birlikte tekrar faiz y�r�t�lmesi �art�, yaln�z car� hesaplarla her iki taraf bak�m�ndan da ticar� i� niteli�inde olan �d�n� s�zle�melerinde ge�erlidir. �u �artla ki, bu f�kra s�zle�enleri tacir olmayanlara uygulanmaz.�

�(3) T�keticinin korunmas�na ili�kin h�k�mler sakl�d�r.�

�(4) Bu maddenin ikinci ve ��nc� f�kralar�na ayk�r� olarak i�letilen faiz yok h�km�ndedir.�

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan T�rk Ticaret Kanunu�nun 8. maddesine a�a��daki f�kran�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Hasan �al��	Re�at Do�ru
Konya	Karaman	Tokat
Mustafa Kalayc�		H�seyin Y�ld�z
Konya		Antalya

(2) �� aydan a�a�� olmamak faizin ana paraya eklenerek birlikte tekrar faiz y�r�t�lmesi �art� yaln�z cari hesaplarla bor�lu bak�m�ndan ticari faiz mahiyetinde olan karz akitlerinde muteberdir.�

(3) �d�n� para verme i�leri, bankalar, tasarruf sand�klar� ve tar�m kredi kooperatifleri hakk�ndaki hususi h�k�mler sakl�d�r.

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 96 s�ra say�l� �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 8. Maddesi�nin �Ticari i�lerde faiz oran�, TC Merkez Bankas�n�n belirledi�i faiz oranlar�n�n iki kat�n� ge�meyecek �ekilde serbest�e belirlenir� �eklinde d�zeltilmesini arz ve teklif ederiz.

Hamit Geylani	Osman �z�elik	�brahim Binici
Hakk�ri	Siirt	�anl�urfa
S�rr� Sak�k	�erafettin Halis	Nuri Yaman
Mu�	Tunceli	Mu�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Son �nergeye kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Geylani, buyurun.

HAM�T GEYLAN� (Hakk�ri) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; okunan maddenin de�i�iklik �nergesi �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, T�rkiye�de y�llard�r bankac�l�k sekt�r�nde ciddi sorunlar ya�anmaktad�r. Gerek yasal d�zenlemelerin eksikli�i gerekse t�ketici haklar�na yeteri kadar �nem verilmemesi vatanda�a alt�ndan kalkamayaca�� s�k�nt�lar ya�atm��t�r. Bug�n d�nyada ya�anan ekonomik krizin en �nemli kayna�� bankac�l�k sekt�r�nde ya�anan sorunlard�r. Ku�kusuz yans�mas�n� da en �ok sosyal, siyasal, ekonomik istikrar�n olmad�� lkelerde bulmaktad�r. �z�lerek belirtmek durumunday�m, �lkemiz de ne yaz�k ki bu tablonun i�indedir.

Bu ve benzeri nedenlerden kaynakl� T�rkiye ko�ullar�nda y�ksek enflasyon nedeniyle faiz oranlar� �ok y�ksek seviyelerde seyretmektedir. Bu durum bor�lanma maliyetlerini de y�kseltmekte, �zellikle artan faiz y�k� banka alacaklar�n�n tahsilini s�n�rland�r�c� bir etki yaratmaktad�r. T�rkiye�de d�zensiz y�ksek faiz oranlar� ve h�zl� enflasyon bankalar�n faiz giderlerini ku�kusuz art�rmaktad�r. Enflasyon oran�ndaki art��lar nedeniyle enflasyon beklentileri art�nca faiz oranlar� da y�kselerek belirsizlik getirmektedir.

De�erli �yeler, gelinen noktada, t�keticiler ya�amlar�n� kredi kart� ve t�ketici kredisiyle s�rd�r�yor. �u anda 1 milyona yak�n t�ketici, kredi kart� borcu nedeniyle icral�k duruma d��m��t�r. Bunun i�in, kredi kart� bor�lar� ve t�ketici kredisinden do�an anapara bor�lar� faizlerinden ar�nd�r�larak �deme kolayl�� sa�lanmal�d�r.

Ayr�ca, asgari �cretin alt�nda geliri olan ve hi� geliri olmayan t�keticilerin -bunlar yoksulluk ve a�l�k s�n�r�ndaki vatanda�lar�m�zd�r- kredi kart� ve bireysel kredi borcu da silinmelidir diye d��n�yoruz. Bu d��ncemizin temeli de ve bu temennimiz, �nerimiz sosyal devlet olman�n gere�idir.

De�erli arkada�lar, bug�n kredi kartlar�n�n olu�turdu�u toplam bor� 30 milyar YTL�yi ge�mi�tir, faizleriyle birlikte 35 milyar YTL civar�na ula�m��t�r. Kredi kart� bor�lar�n�n bu noktaya gelmesindeki en b�y�k etken, t�keticinin gelirleri ile giderleri aras�ndaki a��r� orans�zl�kt�r.

Bir facia da: Kredi kartlar�ndan kaynakl� �o�u t�ketici vatanda��m�z, olu�an kredi kartlar�n�n bor�lar�n� �demek i�in yeni bir kredi kart�n� almak durumunda kal�yorlar. Bu da vatanda��n ya�ad�� ekonomik krizin vahametini anlatmaya yeterdir diye d��n�yoruz. Bu anlamda, �zellikle kredi kartlar� alan�nda ya�anan sorunlar g�z �n�ne al�nd��nda, t�keticiyi zor durumda b�rakan, faize faiz uygulamas� anlam�na gelen bile�ik faizin kald�r�lmas�n�n olumlu olaca��n� belirtiyoruz.

De�erli arkada�lar, faiz oranlar�n�n s�n�rs�z olmas�, b�y�k �irketlerin orta ve k��k esnaf ve KOBݒler �zerinde a��r bir ekonomik bask� yarataca�� bilinen bir ger�eklik. Onun i�in, ucu a��k ve nereye varaca�� me�hul s�n�rs�z serbest� hadisesi hukuksal ��kmazlar� da beraberinde getirecektir.

Bu nedenlerle, 8�inci maddenin birinci f�kras�nda yer alan �Ticar� i�lerde faiz oranlar� serbest�e belirlenir.� h�km� yerine �Ticari i�lerde faiz oranlar� Merkez Bankas� faiz oranlar�n�n 2 kat�n� ge�emez.� �eklinde de�i�tirilmesi gerekti�ini �neriyoruz. ��nk�, tasar�n�n 8�inci maddesinin bu h�liyle uygulamada �ok ciddi sorunlar yarataca�� da ka��n�lmaz olacakt�r.

�nergemizin kabul edilmesi dile�iyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyoruz Say�n Geylani.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan T�rk Ticaret Kanunu�nun 8. maddesine a�a��daki f�kralar�n eklenmesini arz ederiz.

(2) �� aydan a�a�� olmamak �zere faizin ana paraya eklenerek birlikte tekrar faiz y�r�t�lmesi �art� yaln�z cari hesaplarla bor�lu bak�m�ndan ticari faiz mahiyetinde olan karz akitlerinde muteberdir.�

(3) �d�n� para verme i�leri, bankalar, tasarruf sand�klar� ve tar�m kredi kooperatifleri hakk�ndaki hususi h�k�mler sakl�d�r.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, kimin �nergesi?

BA�KAN � Faruk Bal ve arkada�lar�.

Say�n Bal, buyurun.

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; temel kanun diye dilimize pelesenk etti�imiz T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 8�inci maddesine kadar geldik. 8�inci madde ticari faizlerle ilgilidir ve bu bir temel kanundur. Ticari faizlerle ilgili olmak �zere temel bak�� a��s�n� ortaya koyacak kanun bu kanundur. Tasar�ya g�re daha �nce �� f�kra h�linde bulunan bu kanun maddesi tek maddeye indirilmi�tir ve faizde serbestiyet getirilmi�tir. Faizde serbestiyetin yan� s�ra, bile�ik faiz dedi�imiz faize faiz y�r�tme �eklindeki daha �nceki uygulamalar terk edilmi�tir. Terk edilmi� derken, bu uygulamalar kald�r�lm�� anlam�nda de�il, bu uygulamalar� s�n�rland�ran f�kralar ortadan kald�r�lm��t�r. Dolay�s�yla, T�rk toplumunun �imdi bir plastik kart bor�lusu oldu�unu hepimiz biliyoruz. 40 milyar liraya yakla�m��t�r sadece kredi kart� borcu. Bunun yan� s�ra, araba bor�lular� vard�r, araba de�i�tirmek suretiyle bor�lanm�� olanlar vard�r. Trakt�rlerini de�i�tiren vatanda�lar�m�z vard�r. Bunlar zevk i�in de�i�tirmemi�lerdir. Uygulanan tar�m politikalar�n�n yaratt�� k�nt� neticesinde elindeki tek varl�� olan trakt�r� 15-20 milyar liraya sat�p onun 5-6 milyar liras�yla bor�lar�n� �d�yor, geriye kalan 10 milyar liras�n� da verip 70-80 milyar lira bor�lanarak trakt�r borcu olan �ift�ilerimiz vard�r. Tar�m aletlerini bor�la alan insanlar vard�r ve ekonominin di�er akt�rleri i�erisinde ticaretinde bor�lanmayan kesim bulunmamaktad�r.

Bu kesimin hepsi temerr�t faizi riski kar��s�ndad�r. Temerr�t faizine faize faiz uygulamas� ise bu insanlar� intiharlara kadar g�t�rebilecek bir ciddi sosyal, toplumsal mesele h�line getirilmi�tir. Gazetelerin ��nc� sayfas�n� a��n. Her sayfas�nda bu toplumsal sorunla ilgili ya kanl� ya g�z� ya�l� bir haberle kar�� kar��ya kalacaks�n�z.

De�erli arkada�lar�m, bu, toplumsal yozla�may� pe�inden getirmi�tir. �denememi� kredi kart�n�n yaratt�� gerginlik insanlar� ��ld�rtm�� ve bu ��lg�nl�k toplumsal bir boyut kazanm��t�r. Dolay�s�yla bu madde, faize faiz y�r�tme �eklinde anla��lmas� gereken bu madde s�n�rland�r�lmad�� takdirde bu ��lg�nl��a, bu sosyal patlamaya, bu toplumsal yozla�maya yol vermek anlam�na gelir ki bu Meclisin b�yle bir karar vermeyece�i inanc�m� h�l� muhafaza etmek istiyorum.

De�erli arkada�lar�m, de�i�iklik �nergemiz asl�nda Kanun�un eski metnine d�n�lmesine ili�kin bir �nergedir ancak eski Kanun�un uygulamada birtak�m s�k�nt�lar� oldu�unu da bilmekteyiz. Bu �Acaba bir konsens�s aray�� olabilir mi?� d��ncesiyle verilmi�tir. Bu kadar ciddi bir soruna iktidar partisinin de iktidar partisinin say�n milletvekillerinin de g�z� kapal� bir vaziyette big�ne kalabileceklerini d��nm�yorum. E�er bir konsens�s, bir anla�ma sa�lanabilir de bu toplumsal soruna, bu toplumsal yozla�maya, bu toplumsal ��lg�nl��a bir �are olabilecek ��z�me ula�t�r�labilirse bu bizim i�in �nemli bir g�revin ifas� anlam�na gelecektir.

De�erli arkada�lar�m, t�keticiyi korumak hepimizin g�revidir. Elbette ki �reteni de, �reticiyi de koruyaca��z fakat t�ketici zay�ft�r. Zay�f olan insan�n, �zellikle AKP�nin uygulad�� ekonomik politikalar i�erisinde bor�lanmaya s�r�klenmesi, kredi bor�lusu h�line gelmesi, bankalara bor�lu h�le gelmesi ve akabinde de bunu �deyememesi h�linde ortaya ��kan faize faiz y�r�t�lmesi sonucunda bor�, kartopu gibi b�y�mekte ve bu b�y�yen bor� y�k� alt�nda insanlar buna �are bulamamakta, �aresizli�i kanun d��na ��kmak veya intihar gibi aile facialar�na neden olmaktad�r.

Do�abilecek her aile facias�nda bu kanuna �evet� diyen her milletvekilinin vicdani bir sorumlulu�u oldu�unu uyar�yor, hepinize sayg�lar sunuyor, �nerimize destek bekliyorum.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bal.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Karar yeter say�s��

BA�KAN � Faruk Bal ve arkada�lar�n�n vermi� oldu�u �nergeyi oylar�n�za arz ediyorum ve karar yeter say�s�n� arayaca��m:

�nergeyi kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Sadullah Ergin (Hatay) ve arkada�lar�

�(3) T�keticinin korunmas�na ili�kin h�k�mler sakl�d�r.�

�(4) Bu maddenin ikinci ve ��nc� f�kralar�na ayk�r� olarak i�letilen faiz yok h�km�ndedir.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�l�yoruz efendim.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Takdire b�rak�yorsunuz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � Gerek�eyi mi okutay�m, konu�acak var m�?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

H�k�met Tasar�s�n�n 9 uncu maddesinde yer alan, ancak 22. D�nem Adalet Komisyonu �al��malar� s�ras�nda Tasar�dan ��kar�lan h�k�m, baz� de�i�ikliklerle 8 inci maddeye eklenmi�tir. ��nk�, T�rk hukukunda bile�ik faizin tek istisnas�n� olu�turan bu h�k�m bankac�l�k uygulamas�nda �nemli bir ihtiyaca cevap vermektedir. Cari hesap s�zle�mesinde hesap d�nemi sonunda belirlenen bakiyeye yeni d�nemde faiz y�r�t�lmesi ise bu s�zle�menin hesap d�nemlerinden meydana gelen yap�s�n�n do�al sonucudur.

Yeni sistem eskisine nazaran bir�ok koruyucu h�k�m ve k�t�ye kullanmalar� �nleyici unsur i�ermektedir.

1) 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanununun 8 inci maddesinin ikinci f�kras�na y�neltilen ele�tiriler, h�km�n a��k olmayan ifadesi dolay�s�yla, bile�ik faizin �amaca ayk�r� olarak- tacir olmayan ki�ilere uygulanarak k�t�ye kullan�ld�� ve h�km�n istisna d��nda uygulanmas�n�n a��k bir hukuki m�eyyideye ba�lanmam�� oldu�udur. Bu sak�ncalara kredi kartlar� uygulamas� ile taksitli sat��larda yo�unlukla rastlanm��t�r. Bu sak�ncalar� �nlemek i�in �bor�lu bak�m�ndan ticari i� mahiyetinde� ibaresi ��kar�larak �d�n� s�zle�mesinin her iki taraf i�in de ticari olmas� �ng�r�lm��t�r.

2) Gerek cari hesap gerek �d�n� s�zle�mesi bak�m�ndan s�zle�enlerin tacir olmalar� �art� aranm��t�r.

3) Bile�ik faiz tacir olmayan s�zle�enlere uygulanmayacakt�r.

4) H�kme ayk�r� olarak y�r�t�len faizin hukuken yok oldu�unun belirtilmesi suretiyle m�eyyide hem a��kl��a kavu�turulmu� hem de a��rla�t�r�lm��t�r. H�km�n yeni �eklinin, ihl�li g�ze alabilecekleri cayd�raca�� d��n�lmektedir.

�te yandan, maddede yap�lan de�i�ikli�e uyumun sa�lanmas� amac�yla madde kenar ba�l��n�n da de�i�tirilmesi gerekmi�tir.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

9�uncu maddenin ba�l��n� okutuyorum:

2. Uygulanacak h�k�mler

MADDE 9 �

BA�KAN - Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r. �nergeyi okutuyorum:

Buyurun.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 9. maddesinin 1. f�kras�nda ge�en �ilgili mevzuat� ibaresinden �nce gelmek �zere, �T�keticinin Korunmas� Hakk�nda Kanun h�k�mlerine ayk�r� olmamak �zere� ibaresi eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	K. Erdal Sipahi	Behi� �elik
Konya	�zmir	Mersin
Abd�lkadir Akcan	Recep Taner	Prof. Dr. Alim I��k
Afyonkarahisar	Ayd�n	K�tahya
	R�dvan Yal��n
	Ordu

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN - Say�n Bal, buyurun efendim.

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tekrar hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, tekrar ifade ediyorum. Bir temel kanun yap�yoruz. Her ne kadar neticesi m�spet olmamakla beraber tarih� bir g�revi de ifa ediyoruz. ��in ciddiyetine binaen de bu kanun �zerinde her kelimesine, her noktas�na bir hassasiyet g�stermemiz gerekiyor. Dolay�s�yla kanun maddesindeki her kelimenin belirli bir a��kl�kta, uygulanabilir belirli bir nitelikte olmas� gerekmektedir. Bug�n bu saate kadar verdi�imiz �nergelerin tamam�, bizce anlams�z ve gerek�esiz bir �ekilde reddedilmi�tir. Ancak bunun da reddedilece�ini bilerek yine ifade ediyorum ki bu kanuna bizim katk�m�z devam edecektir.

Kanunda �ilgili mevzuat� ibaresi bulunmaktad�r. 9�uncu maddenin birinci f�kras�nda ge�en �ilgili mevzuat� ibaresi mu�lak bir ifadedir. Bu mu�lak ifadeyi ilgili mevzuat�n ne oldu�unu a��kl��a kavu�turarak netle�tirmek i�in bu �nergeyi verdik. �lgili mevzuat ise T�keticinin Korunmas� Hakk�nda Kanun�dur. Dolay�s�yla, �ilgili mevzuat� ibaresinin �t�keticinin korunmas� ile ilgili kanun� �eklinde de�i�tirilmesi, hem bu kanuna a��kl�k getirecektir, netlik getirecektir hem de uygulay�c�lara ilgili mevzuat aray�� gibi bir k�lfet y�klemeyecektir.

Bu kadar a��k ve net olan �nergenin kabul�n� y�ce heyetin takdirine arz ediyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bal.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

10�uncu maddenin ba�l��n� okutuyorum:

3. Faizin ba�lang�c�

MADDE 10 -

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 10. maddesinin metinden ��kar�lmas�n� ve madde numaralar�n�n tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Akif Akku�	Behi� �elik
Konya	Mersin	Mersin
Prof. Dr. Alim I��k		R�dvan Yal��n
K�tahya		Ordu

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Bal, buyurun efendim.

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 10�uncu madde, ni�in Medeni Kanun ile Bor�lar Kanunu�nun bir b�t�n oldu�unu, Bor�lar Kanunu�nun Medeni Kanun�un bir c�z� oldu�unu ve T�rk Ticaret Kanunu�nun da ni�in Bor�lar Kanunu�nun bir c�z�, bir par�as� oldu�unun tekrar ifade edilmesi gereken bir maddedir.

De�erli arkada�lar�m, faizin ba�lang�c�yla ilgili 10�uncu madde Bor�lar Kanunu�nda vard�r. Bor�lar Kanunu zaten temel kanundur ve bu kanunun bir par�as�d�r. Dolay�s�yla, burada tekrar yer almas�n�n bir anlam� yoktur. Bu maddenin metinden ��kar�lmas� gerekir.

Bu hukuki durumu y�ce heyetin takdirlerine arz ediyorum. Ama biliyorum ki art�k, kanunla�t�rma i�i b�yle �nerilerle, �nergelerle, milletvekillerinin d��nceleriyle de�il, sadece �nerge e�er muhalefetten geliyorsa komisyon �hay�r�, Bakanl�k �hay�r�, iktidar partisinin milletvekilleri �hay�r� diyecektir. Bu ne kadar s�rgit gidecek bilemiyorum, ama demokratik bir tav�r de�ildir. Bu vesileyle, bu demokratik tavr� benimsemedi�imizi bir kez daha tekrar ediyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Say�n Ba�kan�m, bir izah edebilir miyim?

BA�KAN � Buyurun.

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) - De�erli arkada�lar, Adalet Komisyonu y�ce Meclis ad�na g�rev yapmaktad�r ve kat�lmas� gereken �nergelere kat�lmaktad�r; muhalefetten gelsin, iktidardan gelsin. �u anda kat�lmad��m �nergenin aksine d�zenlemenin �u anda y�r�rl�kte bulunan Kanun�da oldu�unu hat�rlatmak isterim.

Sayg�lar sunuyorum.

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, ben de bir cevap vereyim m�saadenizle, bir c�mleyle.

BA�KAN � Buyurun.

FARUK BAL (Konya) � Komisyon Ba�kan�n�n ilgisine ve nezaketine te�ekk�r ediyorum. Ancak biz, mevcut Kanun�un m�kemmel bir kanun oldu�unu iddia etmiyoruz, onun eksik ve yanl�� oldu�unu ifade ediyoruz. Bu eksik ve yanl��n burada d�zeltilmesini biz �neriyoruz.

Say�n Komisyon Ba�kan�n�n takdirine�

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

11�inci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

B�R�NC� K�TAP

Ticar� ��letme

B�R�NC� KISIM

Tacir

A) Ticar� i�letme

1. B�t�nl�k ilkesi

MADDE 11 -

BA�KAN � Madde �zerinde �� adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 11 inci maddesinin birinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Ali �hsan K�kt�rk	Halil �nl�tepe	Ali R�za �zt�rk
Zonguldak	Afyonkarahisar	Mersin
Tayfur S�ner	Turgut Dibek	�ahin Meng�
Antalya	K�rklareli	Manisa
	Rahmi G�ner
	Ordu

�Madde 11 � (1) Ticar� i�letme, esnaf i�letmesi i�in �ng�r�len s�n�r� a�an d�zeyde gelir sa�lamay� hedef tutan faaliyetlerin devaml� ve ba��ms�z �ekilde y�r�t�ld�� ekonomik birimdir�

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 96 s�ra say�l� tasar�n�n 11 inci maddesinin �2 nci f�kras�n�n� tasar�dan ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	Nuri Yaman	Hamit Geylani
��rnak	Mu�	Hakk�ri
�erafettin Halis		Osman �z�elik
Tunceli		Siirt

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 11. maddesinin 1. f�kras�nda ge�en �esnaf i�letmesi i�in �ng�r�len s�n�r� a�an d�zeyde gelir sa�lamay� hedef tutan faaliyetlerin devaml� ve ba��ms�z �ekilde y�r�t�ld�� ibaresi yerine, �Ticaret Odalar�na kay�t zorunlulu�u bulunan� ibaresi eklenmesini; 11. maddesinin 2. f�kras�n�n metinden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Akif Akku�	Behi� �elik
Konya	Mersin	Mersin
Prof. Dr. Alim I��k		R�dvan Yal��n
K�tahya		Ordu

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI VE BA�BAKAN YARDIMCISI CEM�L ��EK (Ankara) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Bal, �nergeniz �zerinde konu�acak m�s�n�z?

FARUK BAL (Konya) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Ticaret Kanununun bir �ok kavram�nda oldu�u gibi, ticari i�letme kavram� "i�letme bilimi"ne ait, "ekonomik faaliyet" ve "i�letme" �ekirdek kavramlar� ile ilgili bir kavramd�r. Nitekim Tasar�'daki tan�mda da ticari i�letme, "i�letme" �ekirdek kavram� ile tan�mlanm��t�r. Ger�ekten, ekonomik faaliyetler, s�rekli ve ba��ms�z bir organizasyon �eklinde icra ediliyorsa, ortada bir i�letme var demektir. Ba�ka bir ifade ile, bir ekonomik faaliyet var, bu ekonomik faaliyet ar�zi olarak de�il, s�rekli �ekilde; bir ba�ka organizasyon veya ekonomik faaliyetin par�as� olarak de�il, ba��ms�z ve kendi b�t�nl�� i�inde icra ediliyorsa bir i�letmenin varl��ndan s�z edilecektir. Bu bir hukuki kavram olmay�p, ekonomi-i�letme bilimine ait bir kavramd�r. Ekonomi-i�letme biliminde zaten belirgin olan i�letme kavram� esas al�narak hangi i�letmelerin ticari i�letme olarak kabul edilece�inin belirlenmesine ili�kin bir h�k�m sevk etmektir. Bu durumda �ncelikle, ticari i�letme kavram�n�n tan�m�nda, i�letme ibaresi i�inde zaten var olan, gelir sa�lama hedefi, ba��ms�zl�k ve devaml�l�k niteliklerini tekrar etmenin yersiz oldu�unu ifade etmek gerekir. Bu durumda, hangi i�letmelerin ticari i�letme olarak kabul edilece�ine dair bir �l��n�n belirlenmesi yeterlidir. Bu �l��n�n sade, uygulanabilir ve s�bjektif ve de�i�ken olmayan bir �l�� olmas� gereklidir. Ticaret Odalar�na kay�t zorunlulu�u ticari i�letmenin belirlenmesi bak�m�ndan daha somut ve tespiti kolay bir �l�� olacakt�r. Ger�ekten, bir i�letme ticaret odas�na tescil edilmek zorunda ise, bu i�letmeyi ticari i�letme olarak kabul etmek m�mk�nd�r. Ayr�ca ticari i�letme, tacir gibi kavramlar bak�m�ndan mevcut d�zenlemenin aynen benimsenmi� olmas�, mevcut kanunun sisteminin birka� makyajla aynen benimsendi�ini g�stermektedir.

Mevcut kanun d�neminde, Bakanlar Kurulu'nun b�yle bir kararnameyi, 1986 y�l�na kadar otuz y�l boyunca ��karmam�� oldu�u nazara al�n�rsa, d�zenlemenin ayn� karga�an�n ya�anmas�na yol a�aca�� a�ik�rd�r.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum�

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Karar yeter say�s��

BA�KAN � Arayaca��m Say�n Y�ld�z.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� yoktur, birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 16.37

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati: 16.44

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 23��nc� Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

96 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 11�inci maddesi �zerinde verilen Konya Milletvekili Faruk Bal ve arkada�lar�n�n �nergesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�nergeyi tekrar oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 96 s�ra say�l� tasar�n�n 11 inci maddesinin �2 nci f�kras�n�n� tasar�dan ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

�� Hasip Kaplan (��rnak) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz.

M. NUR� YAMAN (Mu�) � Gerek�e okunsun Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e: Tasar�n�n 15�inci maddesi esnaf� tan�mlam��t�r. Yasama g�revi kararname ��kar�lmak �zere y�r�tmeye devredilemez.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 11 inci maddesinin birinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Ali �hsan K�kt�rk (Zonguldak) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n K�kt�rk�

AL� �HSAN K�KT�RK (Zonguldak) � Say�n G�ner konu�acaklar efendim.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Say�n Ba�kan, �nergedeki isimler okunmuyor.

BA�KAN � Hay�r, birinci defada okunuyor, ikinci defada sadece ilk isim ve arkada�lar� diye okunuyor.

Buyurun efendim.

RAHM� G�NER (Ordu) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 96 s�ra say�l� Ticaret Kanunu�nun 11�inci maddesinde de�i�iklik yap�lmas� hususundaki �nergemiz lehinde konu�mak �zereyim.

De�erli arkada�lar�m, ger�ekten, g�ndemde olan bu T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s� T�rkiye�de i� hayat�n�, T�rkiye�de �al��ma hayat�n�, T�rkiye�de b�t�n ya�am hayat�n� d�zenleyen bir kanun tasar�s�. Fakat biz bu kanun tasar�s�n� 23��nc� D�nem se�ilen milletvekillerinin olu�turdu�u komisyonda maalesef g�r��me olana��na eri�emedik ��nk� Meclis ��t�z��n�n 77�nci maddesine g�re bu kanun komisyonda hi� g�r��lmeden Meclisimize sunulmu� bulunmaktad�r.

Yine de�erli arkada�lar�m, bu kanundan daha �nce temel kanun niteli�inde olan Bor�lar Kanunu da h�len Adalet Komisyonunda g�r��lmekte fakat bu kanunun bir�ok maddelerinde Bor�lar Kanunu�na at�fta bulunmaktad�r. Fakat y�r�rl�kte kanun maddeleri ge�mekte bu at�fta ama Bor�lar Kanunu tasar� h�linde h�len komisyondad�r. Bunu da bir noksanl�k olarak g�rmekteyim. Bu kanundan daha �nce Bor�lar Kanunu�nun burada g�r��lmesi gerekti�ine de inan�yorum.

De�erli arkada�lar�m, bu tasar�n�n 11�inci maddesinde �i�letme� kelimesi birinci f�krada devaml� olarak tekrarlanm��t�r. Biz bu maddede bu �i�letme� teriminin devaml� kullan�lmas� yan�nda, daha uygun olaca�� ekilde �Bir ba��ms�z �ekilde y�r�t�ld�� ekonomik birim� �eklinde bir �nerimiz var. Bu �nerimizin y�ce Meclis taraf�ndan kabul edilmesini talep ediyoruz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n G�ner, te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

12�nci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

B) Tacir

I - Ger�ek ki�iler

1. Genel olarak

MADDE 12 -

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 12 nci maddesinin ikinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Ali R�za �zt�rk	Ali �hsan K�kt�rk	�ahin Meng�
Mersin	Zonguldak	Manisa
Turgut Dibek	Halil �nl�tepe	Rahmi G�ner
K�rklareli	Afyonkarahisar	Ordu

�(2) Bir ticar� i�letmeyi kurup a�t��n�, sirk�ler, gazete, radyo, televiz-yon ve di�er il�n ara�lar�yla halka bildirmi� veya i�letmesini ticaret siciline tescil ettiren kimse fiilen i�letmeye ba�lamam�� olsa bile tacir say�l�r.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan "T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�"n�n 12. maddesinin 1. f�kras�nda ge�en "ki�iye" ibaresinden �nce gelmek �zere, "ger�ek" ibaresinin eklenmesini; 12. maddenin 1. f�kras�na ilk c�mleden sonra gelmek �zere, "ticari i�letmenin hukuka ayk�r� �ekilde i�letiliyor olmas�, i�letenin tacir s�fat�n� haiz olmas�n� etkilemez." ibaresinin eklenmesini; 12. maddesinin 1. f�kras�na mevcut c�mleden sonra gelmek �zere, "Bir ticari i�letmenin k��k ve k�s�tl�lar ad�na bunlar�n ad�na kanuni temsilcileri taraf�ndan i�letilmesi halinde tacir s�fat� temsil edilene aittir. Ancak, bu durumda kanuni temsilci ceza h�k�mlerinin uygulanmas� y�n�nden tacir gibi sorumlu olur." ibaresinin eklenmesini; 12. maddenin 3. f�kras�nda ge�en "Bir ticari i�letme a�m�� gibi, ister kendi ad�na, ister adi bir �irket veya her ne suretle olursa olsun hukuken var say�lmayan di�er bir �irket ad�na ortak s�fat�yla i�lemlerde bulunan kimse" ibaresinin, "ister kendi ad�na, ister adi bir �irket veya her ne suretle olursa olsun hukuken var say�lan veya hukuken var say�lmayan bir �irket ad�na; bir ticari i�letme a�m�� gibi i�lemler yapan kimse� ibaresine d�n��t�r�lmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Akif Akku�	Behi� �elik
Konya	Mersin	Mersin
Prof. Dr. Alim I��k		R�dvan Yal��n
K�tahya		Ordu

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

DEVLET BAKANI MEHMET ��M�EK (Gaziantep) � Kat�lm�yoruz.

FARUK BAL (Konya) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Madde metninde ger�ek ki�ilerin tacir s�fat� d�zenlenmektedir. T�zel ki�ilerin tacir s�fat� ayr�ca d�zenlenmektedir. Dolay�s�yla madde i�eri�inin ba�l��a uygun hale getirilmesi isabetlidir.

Madde metnine eklenmesi teklif edilen h�k�m 14. maddenin 1. f�kras�nda ayr� bir madde h�km� olarak yer alan h�k�md�r. Konunun ayr� bir madde metni ile d�zenlenmesi mevcut Kanunda d�zenlemenin aynen aktar�lmas�ndan dolay�s�yla ger�ekle�mi� olup, mevcut d�zenleme isabetli de�ildir. Bu maddede d�zenlenen konu 12. maddenin 1. f�kras� h�km� ile ilgili olup, an�lan f�kran�n devam�nda yer almas� kanun yapma tekni�ine daha uygun ve uygulama kolayl�� bak�m�ndan daha isabetlidir. Ayr�ca mevcut kanundan aynen al�nan, kar��k ve anla��lmas� zor ifade tarz� da daha a��k ve k�sa bir ifadeye d�n��t�r�lm�� olmaktad�r.

Madde metnine eklenmesi teklif edilen h�k�m 13. maddede ayr� bir madde h�km� olarak yer alan h�k�md�r. Konunun ayr� bir madde metni ile d�zenlenmesi mevcut Kanunda d�zenlemenin aynen aktar�lmas�ndan dolay�s�yla ger�ekle�mi� olup, mevcut d�zenleme isabetli de�ildir. Bu maddede d�zenlenen konu 12. maddenin 1. f�kras� h�km� ile ilgili olup, an�lan f�kran�n devam�nda yer almas� kanun yapma tekni�ine daha uygun ve uygulama a��s�ndan daha uygundur.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 12 inci maddesinin ikinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Ali R�za �zt�rk (Mersin) ve arkada�lar�

�(2) Bir ticar� i�letmeyi kurup a�t��n�, sirk�ler, gazete, radyo, televizyon ve di�er il�n ara�lar�yla halka bildirmi� veya i�letmesini ticaret siciline tescil ettiren kimse fiilen i�letmeye ba�lamam�� olsa bile tacir say�l�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yorum.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) - Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Dibek, siz mi konu�acaks�n�z efendim?

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Evet.

BA�KAN - Buyurun efendim.

TURGUT D�BEK (K�rklareli) � Te�ekk�r ediyorum Ba�kan.

Sanki, Say�n Ba�kan �Kat�l�yoruz.� gibi demi�ti herh�lde, ben �yle anlam��m.

De�erli arkada�lar, �imdi �nergelerimizi veriyoruz. Belki, milletvekili arkada�lar�m�z ��yle bir d��nce i�erisine girebilirler: Sanki bunlar, i�te, uzatmaya matuf �nergeler gibi... Hay�r, hi� �yle de�il. Ger�ekten, bu maddeler �zerinde, i�te, bakt�k bizler de �Katk�m�z ne olabilir.� diye de�erlendirmeler yapt�k.

�imdi bunlar� Komisyonda g�r��emeyince elimizdeki bir tek �ey -Ba�kan�n da belirtti�i gibi- Mecliste �nerge sunarak ancak bunlar� buraya getirmek. Burada konu�uyoruz veya gerek�eleri okunuyor ama milletvekili arkada�lar�m�zca da sanki bunlar, i�te, �Bu yasa g�r��l�rken biraz zaman als�n.� d��ncesiyle verilmi� �nergeler gibi de�erlendiriliyor ve �ok dikkatle dinlenmiyor; dinlenmeyince de -ger�ekten, sizlerin de do�ru bulaca��n�z� d��nd��m bu �nergelerin bir k�sm� mutlaka kabul edilirdi diye d��n�yorum ama- s�rekli reddediliyor. Zaten arkada�lar�n bir k�sm� da d��ar�da oturuyorlar, i�te, ara ara gelip, onlar da neye oy verdiklerini bilmiyorlar.

De�erli arkada�lar, �imdi 12�nci madde, tacir kimdir, yani kimler tacir say�l�r, tacirin iyi niyetli olan ��nc� ki�ilere kar�� sorumluluklar�n� d�zenleyen bir madde, ayr� bir b�l�m.

�imdi, maddenin 1�inci f�kras�nda tacirin kim oldu�u belirtilmi� -bizim �nergemiz 2�nci f�krayla ilgili- 2�nci f�kras�nda da kimlerin tacir say�laca�� belirtilmi�. �imdi, 2�nci f�kraya bakt��m�zda, daha do�rusu 2�nci bende bakt��m�zda �Bir ticari i�letmeyi kurup a�t��n�, sirk�ler, gazete, radyo, televizyon ve di�er ilan ara�lar�yla halka bildirmi� veya i�letmesini ticaret siciline tescil ettirerek durumu ilan etmi� olan kimse fiilen i�letmeye ba�lamam�� olsa bile tacir say�l�r.� diyor.

�imdi, tabii, teknik bir madde. Konuyu belki dikkatli dinleyen arkada�lar�m�z fark etmi�lerdir, bu bendin ilk c�mlesinde zaten ilan yolu var, yani ilanla tacir say�lma var, ilan�n yeterli say�ld�� bir h�k�m var. �kinci k�sm�nda �veya ticaret siciline tescil ettirmek� diyor. Ettirdikten sonra bir de �bu durumu ilan ettiren kimse� diyor. �imdi, bu iki c�mle aras�nda, yani birinci c�mleyle ikinci c�mle aras�nda bir �eli�ki do�uyor. Bizim �nerimiz �u: C�mlenin ikinci k�sm�nda �Bir ticari i�letmeyi kurup a�t��n� sirk�ler, gazete, radyo, televizyon ve di�er ilan ara�lar�yla halka bildirmi�, ilan ettikten sonra i�letmesini ticaret siciline tescil ettiren kimse fiilen i�letmeye ba�lamam�� olsa bile tacir say�l�r� diyoruz. Burada nas�l bir sak�nca var? �u sak�nca var: �kinci c�mlede tescili yapt�rm�� ama ilan yapt�rmayan kimse sanki tacir say�lmayacakm�� gibi bir anlam ��k�yor. Yani �nergemizdeki teknik d�zenleme bunu ama�l�yor. Burada bir yanl�� anlama, uygulamada daha sonra mevcut olacak olan ihtilaflar� �nlemeye y�nelik bir d�zenleme. Biz ticaret siciline tescil ettiren kimsenin de tacir say�lmas�n�n yeterli oldu�unu d��n�yoruz. �Ayr�ca bunun ilana gerek olmad��n� ��nk� ilan�n�n birinci c�mlede zaten yeterli oldu�u belirtilmi�tir.� diyor�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Biri gazete ilan� ikincisi de ticaret sicil gazetesi ilan�.

TURGUT D�BEK (Devamla) � Ama zaten bak�n, ilk c�mlede de�i�ik� Bak�n, burada da belirtmi�, �sirk�ler, gazete, radyo, televizyon ve di�er ilan ara�lar�yla� demi�. �lan yap�lm�� zaten, ilan� yeterli g�r�yor. Bunu yeterli g�rd�kten sonra ayr�ca ticaret siciline tescilin bir de ilan��

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ticaret sicili gazetesindeki ilan o ifade edilen.

TURGUT D�BEK (Devamla) - Bizim de�erlendirmemize g�re, bu h�k�m birinci c�mleyle �eli�ki ifade ediyor. Bu nedenle de bir de�i�iklik �nergesi verdik. �nergemizin kabul edilmesini biz talep ediyoruz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Dibek.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Karar yeter say�s� Say�n Ba�kan�

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

Arkada�lar, elektronik cihazla oylama yapaca��m. Oylama i�in iki dakikal�k s�re veriyorum ve oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � �nerge kabul edilmemi�tir. Karar yeter say�s� vard�r.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

13��nc� maddenin ba�l��n� okutuyorum:

2. K��k ve k�s�tl�lar

MADDE 13 -

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 13 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Ali R�za �zt�rk	Ali �hsan K�kt�rk	Halil �nl�tepe
Mersin	Zonguldak	Afyonkarahisar
Turgut Dibek		�ahin Meng�
K�rklareli		Manisa

�(1) K��k ve k�s�tl�lara ait ticar� i�letmeyi bunlar�n ad�na i�leten, yasal temsilci tacir say�lmaz. Tacir s�fat� temsil edilene aittir. Ancak, yasal temsilci ceza h�k�mlerinin uygulanmas� y�n�nden tacir gibi sorumlu olur.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 13. maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve madde numaralar�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Akif Akku�	Prof. Dr. Alim I��k
Konya	Mersin	K�tahya
Behi� �elik		R�dvan Yal��n
Mersin		Ordu

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN - H�k�met?

OKTAY VURAL (�zmir) � �ekiyoruz efendim.

BA�KAN � �ekiyorsunuz.

Evet, bir �nerge geri �ekilmi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 13 �nc� maddesinin birinci f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Ali R�za �zt�rk (Mersin) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�l�yoruz efendim.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum, buyurun:

Gerek�e:

Maddenin birinci c�mlesindeki �veli ve vasi� s�zc�� yerine, kayy�m� da kapsayan ve T�rk Medeni Kanunu�nda ifadesi olan �yasal temsilci� s�zc��ne yer verilmesinin uygun olaca�� d��ncesi ile i�bu de�i�iklik �nergemiz verilmi�tir.

BA�KAN � Komisyonun ve H�k�metin kat�ld�� nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde 13��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

14��nc� maddenin ba�l��n� okutuyorum:

3. Ticaret yapmaktan menedilenler

MADDE 14 -

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�� n�n 14. maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve madde numaralar�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Behi� �elik	Prof. Dr. Akif Akku�
Konya	Mersin	Mersin
Prof. Dr. Alim I��k		R�dvan Yal��n
K�tahya		Ordu

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

OKTAY VURAL (�zmir) � �ekiyoruz efendim.

BA�KAN � �ekiyorsunuz Say�n Vural.

�nerge geri �ekilmi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

15�inci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

4. Esnaf

MADDE 15 -

BA�KAN - Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 15 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Ali �hsan K�kt�rk	Ali R�za �zt�rk	Mehmet Ali Susam
Zonguldak	Mersin	�zmir
Ferit Mevl�t Aslano�lu		�evket K�se
Malatya		Ad�yaman

4. Esnaf

Madde 15 - (1) �ster gezici olsun, ister bir d�kkanda veya bir soka��n belirli yerlerinde sabit bulunsun, ekonomik faaliyeti sermayesinden fazla bedeni �al��mas�na dayanan ve geliri 11 inci maddenin ikinci f�kras� uyar�nca ��kar�lacak kararnamede g�sterilen s�n�r� a�mayan ve sanat veya ticaretle u�ra�an ki�i esnaft�r. Ancak, tacirlere �zg� 20 ve 53 �nc� maddeler ile T�rk Medeni Kanununun 950 nci maddesinin ikinci f�kras� h�km� bunlara da uygulan�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 15. maddesinin Tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve madde numaralar�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Prof. Dr. Akif Akku�	Prof. Dr. Alim I��k
Konya	Mersin	K�tahya
Behi� �elik		R�dvan Yal��n
Mersin		Ordu

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Bal, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; tekrar hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, g�r��t��m�z kanunun 15�inci maddesi esnaf i�letmelerini tan�mlamaktad�r. Oysa kanunumuz Ticaret Kanunu�dur ve ticari i�letmeleri ilgilendiren bir kanundur. Ticari i�letmelerle ilgili tan�m yap�lm��t�r ve bu tan�mla ilgili olmak �zere de kanunun kapsam�, �ekli, sevk etti�i h�k�mler hep belirlenmi�tir. Esnaflar ve di�er i�letmelerle ilgili k�s�m bu ticari i�letmelerin d��ndad�r. Dolay�s�yla �esnaf� tan�m�n�n bu kanun i�erisinde yer almas� gerekmemektedir. Bu nedenle, bu maddenin kanun metninden ��kar�lmas�n� talep etmekteyiz.

Bundan �nceki 13��nc�, 14��nc� maddelerde ayn� �ekilde 12�nci madde i�erisinde de�erlendirilmesi gereken hususlar vard�. Fakat 12�nci madde kanunla�t�� i�in, o madde i�ine nakledilmesi teknik anlamda m�mk�n olmad�� i�in, 13 ve 14��nc� maddelerle ilgili �nergelerimizi �ekmi�tik.

�imdi, esnaflarla ilgili ayr� bir kanun vard�r. Bu kanun orada tan�mlanacakt�r. Bu kanunun burada tan�mlamas�n�n bir anlam� yoktur. Mevcut veya gerekti�inde yap�lacak bir de�i�iklikle, esnaf kanununda bu kanunla �eli�en bir tan�mlama yap�ld�� takdirde, bu, ciddi karga�aya, kavram karga�as�na neden olacakt�r, gereksiz bir �ekilde yer alan, bu kanunda yer alan �Esnaf� maddesi o karga�an�n bir nedeni olacakt�r. Bu nedenle, bu kanun metni i�erisinden ��kar�lmas� gerekmektedir d��ncesiyle i�bu �nergeyi verdik.

Y�ce heyetin takdirine sayg�yla arz ediyoruz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bal.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 15 inci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Mehmet Ali Susam (�zmir) ve arkada�lar�

4. Esnaf

Madde 15- (1) �ster gezici olsun, ister bir d�kkanda veya bir soka��n belirli yerlerinde sabit bulunsun, ekonomik faaliyeti sermayesinden fazla bedeni �al��mas�na dayanan ve geliri 11 inci maddenin ikinci f�kras� uyar�nca ��kar�lacak kararnamede g�sterilen s�n�r� a�mayan ve sanat veya ticaretle u�ra�an ki�i esnaft�r. Ancak, tacirlere �zg� 20 ve 53 �nc� maddeler ile T�rk Medeni Kanununun 950 nci maddesinin ikinci f�kras� h�km� bunlara da uygulan�r.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Susam, buyurun.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, de�erli arkada�lar; bu maddede teklif etti�imiz olay, asl�nda hepimizin �zerinde �ok ciddi �ekilde d��nmesi gereken bir tan�mlama.

Yap�lan esnaf tan�mlamas�n� okudu�unuz zaman ne anl�yorsunuz? ��ster gezici olsun, ister bir d�kk�nda veya soka��n belirli bir yerlerinde sabit bulunsun, ekonomik faaliyeti sermayesinden fazla bedeni �al��mas�na�� Bu, bug�nk�, g�n�m�z�n, �a�da� bilgi toplumu ve sanayile�mi� bir toplumda esnaf tan�m�n� i�eriyor mu? Bu, bir seyyar sat�c� tan�m� gibi bir tan�m.

De�erli arkada�lar, bu tan�mla esnaf� o kadar k��lt�yorsunuz ki �ok dar bir alana kapsat�yorsunuz ve bu tan�mla esnaf bulamazsan�z. Bug�n �v�nerek bahsetti�iniz �Esnafa 25 milyar can suyu kredisi veriyoruz.� dediniz. E�er beden� �al��mas� temel al�nan bir ki�iyi tan�ml�yorsan�z buna kredi verebilir misiniz siz? Ve bug�n bir�ok ki�i kredi alam�yor.

De�erli arkada�lar, esnaf bu de�il. D�nyada ve girmeyi arzulad��m�z Avrupa Birli�inde esnaf nas�l tan�mlan�yor? �zellikle mesle�in i�eri�ine g�re tan�mlan�yor. O mesle�in cirosu, yapt�� ciro, hacim �nemli de�il, meslek e�er esnafl��, sanatk�rl�� gerektiriyorsa o meslek esnaf ve sanatk�rl�k tan�m� i�erisinde g�r�l�r. Fransa�da bir ayakkab�c�ya, siz, zorla, gidip ticaret odas�na kaydolacaks�n�z diyebilir misiniz? O insan, e�er ticari faaliyetinde ticaret odas� da gerekiyorsa gider oraya kaydolur. Bu tan�mlaman�n yanl��l��ndan dolay�d�r ki T�rkiye�de berberler ticaret odas�na kaydolmu�tur. Evet, berberler ticaret odas�na kaydolmu�tur. Neden? G�t�r� vergi ��km��t�r; g�t�r� vergi �irketlere yok diye gidip ticaret odas�na, muhasebecisi y�nlendirmi�tir, gitmi� oraya kaydolmu�tur.

De�erli arkada�lar�m, b�yle tan�m olmaz. B�yle bir tan�mlama bu �a��n tan�mlamas� de�ildir. Esnaf ve sanatk�r T�rkiye�de KOBݒlerin temelidir. K��k ve orta boy i�letmelerinin tan�m�n� yaparken nas�l yap�yorsunuz? Bir ki�i ile ba�layan �al��may� ifade ediyorsunuz. Bir ki�iyle ba�layan �al��ma dedi�inizde i�te o bir ki�i esnafla ba�l�yor. Yani bir ki�i KOBݒdir. Ondan sonra KOB� Kanunu�nda esnaf ve sanatk�r� kredi alma noktas�nda kredisiz b�rakma durumuyla kar�� kar��ya kal�yorsunuz.

De�erli arkada�lar�m, �zmir�de, ge�en a�t��n�z 150 milyarl�k kredi pastas� i�erisinden 64 ki�i KOB� Bilgi Sistemi�ne girebilmi� ve kredi alabilmi�tir, 64 ki�i. �imdi �350 milyarl�k KOB� kredisi a��yoruz.� diyorsunuz, onun i�erisine girebilecek esnaf ve sanatk�r bulamayacaks�n�z bu tan�mlamalarla devam etti�iniz s�rece ve KOSGEB�i ve KOB� tan�mlamas�n� esnaf ve sanatk�r�n i�ine almad��n�z s�rece olmayacakt�r. Art�, beden� �al��ma ve sermayeyle birlikte �a��m�z bilgi �a��, ileti�im �a��. Esnaf ve sanatk�rl�k bilgi ve ileti�im �a��nda da, ayn� �ekilde, bilgi kullanarak yap�lan i�leri de bu tan�mlaman�n i�erisine almas� gerekir. Onun i�in bu tan�mlama �a��n �ok gerisinde kalm�� ve bug�n i�in art�k esnaf ve sanatk�r i�in kabul edilemez bir tan�mlamad�r.

Bu tan�mlama sadece neye yarayacakt�r biliyor musunuz? Say�n Bal az �nce sordu �Buna gerek yoktur bu kanunda.� derken. Bu, sadece ticaret odalar�n�n k��k il�elerde �ye kayd�nda esnaf odalar�na gidenleri almak i�in i�e yarayacakt�r, sadece bunun i�in konmu�tur oraya. Yani, bir il�ede esnaf odas�na kaydolamayacak, ��nk� sermayesi k�stas al�nd��nda, bu ilave kanunlarla �Sen t�ccars�n.� denilecek. Bir�ok il�edeki �rg�tlenme �al��mas�n�n �n�ne ge�ilecek. Bunun sonucunda T�rkiye�deki esnaf ve sanatk�r te�kilatlar� ciddi bir zarar g�recektir.

Biliyorsunuz, esnaf kanunu de�i�ti. De�i�ti�inde bu tan�mlamaya ayn� gerek�elerle itiraz ettik. De�i�tirmediler. Neden de�i�tirmediler biliyor musunuz?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) � ��nk�, o d�nem T�rkiye Esnaf ve Sanatk�rlar� Konfederasyonunun y�netimini de�i�tirme anlay�� vard�, �a�da� bir esnaf yasas� ��karma anlay�� yoktu. Bu tan�m� de�i�tirmediler, de�i�tire de�i�tire ��st �ste iki d�nem se�ilmi� olanlar bir daha se�ilemez�i getirdiler. Yani kanun ��kar�rken kendi ideolojik niyetinize g�re de�il, �lkenin gereksinimine g�re kanun ��karmak zorundas�n�z ve ancak �yle olursa �a�da� bir yap�lanmayla kanun ��karabilirsiniz. Onun i�in bu tan�mlama do�ru bir tan�mlama de�ildir. Bug�n�n ihtiya�lar�na cevap veren, esnaf ve sanatk�r� bir KOB� gibi g�ren, esnaf ve sanatk�r� �lkede kalk�nman�n motor g�c� g�ren bir anlay�� de�ildir. Ondan dolay� yeni tan�mlaman�n yap�lmas� gerekmektedir.

Bu duygularla bu de�i�iklik �nergesini verdik. Meclisteki b�t�n arkada�lar�m�zdan bu �nergeye desteklerini istiyoruz.

Sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, efendim, bu �nerge -Say�n H�k�met �Kat�lm�yoruz.� dedi ama- asl�nda maddenin ayn�s�. Yani bu �nerge maddenin ayn�s�. Yani herhangi bir de�i�iklik s�z konusu de�il ama bu konuda H�k�metin ve Komisyonun ger�ekten maddeyle ayn� olan bir �nergeye kat�lmamalar�, maddeye de kat�lmad�klar� anlam�na gelir.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Ne gerek var o zaman? �yle bir �nerge mi olur?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � B�yle bir �nergenin i�leme konulmamas� gerekir.

OKTAY VURAL (�zmir) � Daha ciddiyetli bir kanun s�reci, yasama s�reci devam ettirilmesinde fayda vard�r.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�

OKTAY VURAL (�zmir) � Ayr�ca Say�n Mehmet Ali Susam�a da katk�s�ndan dolay� te�ekk�r ediyorum. Bu konularda biraz daha dikkatli olmak gerekiyor.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Vural.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan�m, asl�nda orada ince bir nokta var. Birinde �esnaf say�lmaz�, esnaf say�l�yor, �b�r�nde �tacir say�lmaz� diyor. Burada ikisinin aras�nda �ok �nemli bir farkl�l�k var. Say�n Susam�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Mustafa Bey, Komisyona s�yl�yor, size s�ylemiyor ki!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Say�n Ba�kan, asl�nda b�yle �nergeleri almaman�z gerekir.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Bakan�m, bu �nergeye kat�lman�z �ok yerinde olurdu ger�ekten.

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri, Komisyon en az kendisinin okudu�unu ve anlad��n� beyan etti�i arkada�lar kadar b�t�n �nergeleri okuyor, de�erlendiriyor. ��leme konulup konulmamas� Ba�kanl��n takdirinde. Gerek�edeki unsuru dahi size ezbere okuyabilirim. Sermaye ile emek aras�nda denkli�i de�il, fazlal�� esas al�yor. �Kat�lm�yoruz.� dedi�imizde ben 87�nci maddeye g�re gerek�eyi de ortaya koyabilirim �bir tekrard�r� veya �farkl�l�kt�r� diye ama gerek�esiz olarak �Kat�lm�yoruz.� dedi�imiz zaman, bu, okunmad�� anlam�na gelmemeli. Nas�l ki, siz okudunuz, ayn� �ekilde biz de okuduk, biliyoruz.

Te�ekk�r ederim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Ben H�k�mete diyorum, tasar� oldu�u i�in, tasar�ya sahip ��kmalar� a��s�ndan.

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yorum efendim arkada��n a��klamas�na.

OKTAY VURAL (�zmir) � Efendim, kabul m� edecekler, ret mi edecekler; bakal�m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Sen ne yapacaks�n, ona bakaca��z.

BA�KAN - Evet, arkada�lar�m�z tetkik ettiler, gerek�ede farkl� ifadeler kullan�lm�� ama metin ayn�.

OKTAY VURAL (�zmir) � Ayn� ayn�. �imdi ne olacak?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � O zaman i�lemden �ekin Say�n Ba�kan.

BA�KAN - Evet, dolay�s�yla �nergeyi i�lemden kald�r�yorum.

OKTAY VURAL (�zmir) � Efendim, belki maddeyi reddedecekler.

BA�KAN - Maddenin ayn�s� oldu�u i�in, �nergeyi i�lemden kald�rd�m, maddeyi oylar�n�za sunuyorum� (G�r�lt�ler)

Dolay�s�yla Cumhuriyet Halk Partisi de maddeyi kabul etmi� oluyor.

Evet, maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler..

OKTAY VURAL (�zmir) � Farkl� gerek�esi var efendim, gerek�esi farkl� oldu�u i�in i�lem yap�lmas� gerekir.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Efendim, gerek�emiz farkl�.

BA�KAN - Efendim, Say�n Susam�

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Efendim, bizim gerek�emiz farkl�, burada gerek�emizde diyoruz ki "...ekonomik faaliyeti sermayesi ile birlikte beden �al��mas��" �Sermayesi ve beden �al��mas�� di�er k��k i�letme, �ister bir yerde, ister bir �ekilde� demiyoruz, farkl�d�r. Bunu b�yle alg�laman�z laz�m.

OKTAY VURAL (�zmir) � Ya, tamam efendim, oylama yap�n, reddedilsin!

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Ba�kanl��n yapt�� i�lem do�ru efendim, oylamaya ge�in.

K. KEMAL ANADOL (�zmir) � Arkada�lar reddetsin!

OKTAY VURAL (�zmir) � Problem yok efendim usul a��s�ndan.

BA�KAN - Sayg�de�er milletvekili arkada�lar�m, gerek�esi� Arkada��m�z Say�n Susam diyor ki �Maddeyi aynen kabul ettik ama yar�n �b�r g�n uygulay�c�lar yani yarg� mensuplar� uygularken bu gerek�eyi dikkate almal�lar. Dolay�s�yla, biz burada gerek�ede bir farkl�l�k yapt�k.� ifadesini kullan�yor.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Zaten T�rk Ticaret Kanunu Komisyonda g�r��l�rken de gerek�ede ayn� gerek�eler var. Bak�n�z, vereyim size. Komisyondaki gerek�elerde de ayn�s� var. Komisyon da buna bu gerek�elerle �ey yapm��.

BA�KAN � Evet Say�n Susam, Ba�kanl��m�z�n, buradaki, biraz �nceki ifadesi do�rudur ��nk� gerek�eyi oylam�yoruz, madde metninin kendisini oyluyoruz ve �neriniz de, �nergeniz de madde metniyle ayn�. Dolay�s�yla madde metninde bir de�i�iklik yapm�yor, o bak�mdan �nergeyi i�lemden kald�r�yorum.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

16�nc� maddenin ba�l��n� okutuyorum:

II - T�zel ki�iler

MADDE 16 �

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 96 s�ra say�l� Tasar�'n�n 16 nc� maddesinde yer alan "Devlet, il, belediye gibi kamu t�zel ki�ileri" ibaresinin "Devlet, il �zel idaresi, belediye ve k�y ile di�er kamu t�zel ki�ileri" olarak de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Halil �nl�tepe	Turgut Dibek
Trabzon	Afyonkarahisar	K�rklareli
Ali R�za �zt�rk		Ali �hsan K�kt�rk
Mersin		Zonguldak

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�" n�n 16. maddesinin "T�zel Ki�iler" �eklindeki ba�l��n�n, "T�zel Ki�iler ve Di�er Kurum ve Kurulu�lar" �ekline d�n��t�r�lmesini; 16. maddenin birinci f�kras�nda yer alan "ticaret �irketleriyle" ibaresi yerine "ticaret �irketleri ve donatma i�tiraki ile" ibaresinin yer verilmesini; 16. maddesinin 2. f�kras�ndaki "gelirinin yar�s�ndan fazlas�n� kamu g�revi niteli�indeki i�lere harcayan vak�flar" ibaresinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Re�at Do�ru	Mustafa Kalayc�
Konya	Tokat	Konya
Hasan �al��		H�seyin Y�ld�z
Karaman		Antalya

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Komisyondan yaln�z �unu rica edeyim: E�er Komisyon gelen bu �nergelere kat�l�yor veya kat�lm�yorsa gerek�esini, s�yledi�imiz zaman, �Komisyon kat�l�yor mu?� ifadesini kulland��m�z zaman a��klamas� laz�m. Yani kat�labilir de kat�lmayabilir de, k�saca bir a��klama yapma hakk� vard�r. Sonradan tekrar Komisyona d�n�p s�z filan vermeyelim. Onu Komisyona hat�rlatmay� da bir g�rev biliyorum.

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Ama takdirimde �� T�z�k�te efendim. G�revim yok �yle.

BA�KAN � Hay�r, bir �ey demiyorum.

Sonradan tekrar s�z al�p a��klama yap�yorsunuz, onu �nceden yapman�z laz�m.

Say�n Bal�

FARUK BAL (Konya) � Gerek�e okunsun.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Maddenin ba�l�� ve dolay�s�yla tacir s�fat�n�n belirlenmesinde ger�ek ki�i, t�zel ki�i ay�r�m� mevcut kanundan aynen iktibas edilmi�tir. Ne var ki mevcut kanunda bu ay�r�m, t�zel ki�ili�i olmayan kurum ve kurulu�lara tacir s�fat� verilerek ve donatma i�tiraki hakk�nda tacirlere ili�kin h�k�mlerin uygulanaca�� kabul edilerek asl�nda ortadan kald�r�lm�� olmaktad�r. O halde, tacir s�fat�n�n belirlenmesinde ger�ek ki�i- t�zel ki�i ay�r�m� yerine, ger�ek ki�i-t�zel ki�iler ve di�er kurum ve kurulu�lar �eklinde, madde metnine daha uygun bir ay�r�m� benimsemek isabetli olacakt�r.

Mevcut Kanunda ve tasar�n�n 17�nci maddesinde, t�zel ki�ili�i bulunmayan donatma i�tiraki hakk�nda tacire ili�kin h�k�mlerin uygulanaca�� ng�r�lmekte, ancak donatma i�tirakinin tacir s�fat�n� haiz olup olmad�� belirlenmemektedir. Oysa kanunda t�zel ki�ili�i bulunmayan ba�ka kurum ve kurulu�lara tacir s�fat� tan�nd��na g�re, donatma i�tiraki hakk�nda da zaten tacir h�k�mlerinin uygulanaca�� ng�r�ld��ne g�re, a��k�a tacir s�fat�n�n tan�nmas� daha isabetli olacakt�r. Bu sebeple, 17�nci maddede ayr� bir d�zenleme yerine 16�nc� maddede teklif edilen �ekilde tacir s�fat� tan�yan bir d�zenleme yap�lmas� isabetlidir.

Madde metni esas olarak mevcut kanundan iktibas edilmi� olmakla birlikte, muhtemelen kamu yarar�na �al��an dernekler gibi, gelirini kamu g�revi niteli�indeki i�lere harcayan vak�flar�n da tacir s�fat�n�n olumsuz sonu�lar�ndan korunmas� i�in b�yle bir h�k�m �ng�r�lmektedir. Ne var ki "Kamu yarar�na �al��an dernek" dernekler i�inden bir k�sm�n� ifade eden kanuni bir kategori iken "gelirinin yar�s�ndan fazlas�n� kamu g�revi niteli�indeki i�lere harcayan vak�f� ibaresi bu t�rden bir kategorizasyona dayanmamaktad�r. H�km�n uygulamas�nda harcamalar esas al�naca��ndan, hangi d�nemlere g�re tespit edilece�i a��k olmad�� gibi; bir vakf�n, bir d�nem kamu g�revi niteli�indeki i�lere yap�lan harcamalar� �ok oldu�u i�in tacir say�l�rken, bir d�nem harcamalar�n niteli�i de�i�ti�inden tacir say�lamamas� sonucu do�abilecektir. Ayr�ca "kamu g�revi niteli�indeki i�" kriteri de yeterince a��k olmay�p, uygulamada zorluk, hatta karga�a olu�acakt�r.

BA�KAN � Gerek�esini dinledi�iniz �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� M. Akif Hamza�ebi (Trabzon) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Y�ksek kurulun takdirlerine b�rak�yorum efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN - Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Anayasa�m�z�n 126 ve 127�nci maddelerine g�re "idare" esas olarak merkezden y�netim ve yerinden y�netim ilkelerine g�re olu�turulan "merkez� idare" ve "mahalli idareler"den olu�maktad�r. An�lan 126�nc� maddeye g�re "T�rkiye, merkez� idare kurulu�u bak�m�ndan, co�rafya durumuna, ekonomik �artlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine g�re, illere; iller de di�er kademeli b�l�mlere ayr�l�r. �llerin idaresi yetki geni�li�i esas�na dayan�r."

Buna g�re "il" merkez� y�netimin "yetki geni�li�i"ne dayanarak olu�turdu�u bir ta�ra birimidir. Ta�rada olmakla birlikte merkez� y�netimin bir birimi oldu�undan ayr� bir t�zel ki�ili�i olmay�p devlet t�zel ki�ili�inin i�erisindedir.

�te yandan mahalli idareleri d�zenleyen 127�nci maddeye g�re ise "mahalli idareler; il, belediye veya k�y halk�n�n mahalli m��terek ihtiya�lar�n� kar��lamak �zere kurulu� esaslar� kanunla belirtilen ve karar organlar�, gene kanunda g�sterilen, se�menler taraf�ndan se�ilerek olu�turulan kamu t�zel ki�ileridir."

An�lan 127�nci madde kapsam�nda olan kamu t�zel ki�ileri 22/02/2005 tarihli ve 5302 say�l� �l �zel �daresi Kanunu, 03/07/2005 tarihli ve 5393 say�l� Belediye Kanunu ve 18/03/1924 tarihli ve 442 say�l� K�y Kanunu ile olu�turulmu� olan il �zel idareleri, belediyeler ve k�ylerdir.

Bu h�k�mlerden anla��laca�� zere t�zel ki�ili�i olan il y�netimi merkez� idarenin ta�ra kurulu�u olan "il" de�il mahall� idareler i�erisinde yer alan "il �zel idaresi�dir.

Bu durumda maddedeki "il" ibaresinin �ncelikle "il �zel idaresi" olarak d�zeltilmesi gerekmektedir.

Ayr�ca kamu t�zel ki�ileri say�l�rken devlet, il �zel idaresi ve belediye denildikten sonra, bir di�er mahall� idare kamu t�zel ki�isi olan "k�y"�n maddede say�lmamas� da bir tedvin zaaf�d�r. Maddedeki "gibi" ifadesi ile kapsama girecek kamu t�zel ki�isi sadece "k�y"d�r. Anayasan�n 128�inci maddesi ise devlet ve di�er kamu t�zel ki�ilerinden s�z etmektedir. Di�er kamu t�zel ki�ilerinin kapsam� ise olduk�a geni�tir.

Sonu� olarak an�lan h�km�n ya "Devlet ve di�er kamu t�zel ki�ileri" ya da "Devlet, il �zel idaresi, belediye ve k�y ile di�er kamu t�zel ki�ileri" �eklinde de�i�tirilmesi Anayasa�ya ve idare hukukuna uygun olacakt�r.

BA�KAN � Komisyonun takdire b�rakt��, H�k�metin kat�ld��, gerek�esini dinledi�iniz �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde 16�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

17�nci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

III - Donatma i�tiraki

MADDE 17 -

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r; �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 17 nci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Ali R�za �zt�rk	Halil �nl�tepe	Ali �hsan K�kt�rk
Mersin	Afyonkarahisar	Zonguldak
Turgut Dibek		�ahin Meng�
K�rklareli		Manisa

�III � Donatma i�tiraki

Madde 17 � (1) Tacire ili�kin h�k�mler donatma i�tirakine de aynen uygulan�r.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 17. maddesinin tasar� metninden ��kar�lmas�n� ve madde numaralar�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Re�at Do�ru	Mustafa Kalayc�
Konya	Tokat	Konya
�smet B�y�kataman		Necati �zensoy
Bursa		Bursa

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Bal, buyurun efendim.

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; biraz �nce oylanan 16�nc� maddeyle ilgili bir �nergemiz vard�. Bu �nergede �Donatma ��tiraki�nin de 17�nci madde i�erisine ticaret �irketlerinden sonra ilavesini talep etmi�tik. E�er 17�nci maddedeki bu �nerge kabul edilmemi� olsayd� �imdi g�r��t��m�z madde ortada bulunmayacakt�. Dolay�s�yla b�yle bir maddeye gerek olmayaca�� i�in de madde metninden ��kar�lmas�na ili�kin �nerge vermi�tik.

Bu �nergemiz 16�nc� maddeyle ilgili �nergenin reddedilmi� olmas� nedeniyle g�ndemden d��m�� bulunmaktad�r. Fakat burada ben bir hususu sizlerle payla�mak istiyorum: O da, daha �nce �ekti�imiz iki tane �nergemiz de ayn� �ekilde di�er maddelerle birle�tirilmesine ili�kin �nergeler idi. E�er o �nergeler kabul edilmi� olsayd�, bu �nerge de kabul edilmi� olsayd� bin be� y�z otuz d�rt maddelik kanun, bin be� y�z otuz �� maddelik kanun h�line d�n��ecekti.

Bunun gibi onlarca madde daha vard�r ki gereksiz bir yere kanunun i�erisine yaz�lm��t�r. Kanunun metnine girmesinin sebebi eski kanunda b�yle oldu�u i�indir ki eski kanunda b�yle olmas�n� ele�tiren, bu nedenle bu kanunu yenilemek �zere huzura getiren H�k�metin ni�in b�yle bir anlay��ta oldu�unu ben anlayamad�m.

Bu anlayamad��m hususu y�ce heyetle payla�mak i�in s�z ald�m. Hepinize te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n Bal.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 17 nci maddesinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

�� Ali R�za �zt�rk (Mersin) ve arkada�lar�

�lll- Donatma i�tiraki

Madde 17 � (1) Tacire ili�kin h�k�mler donatma i�tirakine de aynen uygulan�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Y�ksek takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Uygulanacak h�k�mlere kesinlik ve a��kl�k kazand�rmak amac�yla i�bu de�i�iklik �nergesi verilmi�tir.

BA�KAN � Komisyonun takdire b�rak�p H�k�metin kat�ld��, gerek�esini dinledi�iniz �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde 17�nci maddeyi oylar�n�za sunuyo-rum�

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Karar yeter say�s� istiyorum.

BA�KAN � 17�nci maddeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

17�nci maddeyi kabul edilen �nerge istikametinde oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� 17�nci madde kabul edilmi�tir, karar yeter say�s� vard�r.

18�inci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

C) Tacir olman�n h�k�mleri

I - Genel olarak

MADDE 18 -

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, madde �zerinde iki �nerge vard�r, �nergelerin her ikisi de ayn� mahiyettedir. �nergeleri ayr� ayr� okutup birlikte i�leme alaca��m, talepleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 18 inci maddesinin birinci ve ��nc� f�kralar�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Sadullah Ergin	Ali Bayramo�lu	Cahit Ba�c�
Hatay	Rize	�orum
Cevdet Y�lmaz	Turan K�ratl�	Fatih �zt�rk
Bing�l	K�r�kkale	Samsun

��(1) Tacir, her t�rl� borcu i�in ifl�sa tabidir; ayr�ca kanuna uygun bir ticaret unvan� se�mek, ticar� i�letmesini ticaret siciline tescil ettirmek ve bu Kanun h�k�mleri uyar�nca gerekli ticar� defterleri tutmakla da y�k�ml�d�r.�

�(3) Tacirler aras�nda, di�er taraf� temerr�de d��rmeye, s�zle�meyi feshe, s�zle�meden d�nmeye ili�kin ihbarlar veya ihtarlar noter arac�l��yla, taahh�tl� mektupla, telgrafla veya g�venli elektronik imza kullan�larak kay�tl� elektronik posta sistemi ile yap�l�r.�

BA�KAN � �nergeler ayn� mahiyettedir, onun i�in ikinci �nergedeki imza sahiplerini okuyunuz l�tfen.

Ali �hsan K�kt�rk	Turgut Dibek	Ali R�za �zt�rk
Zonguldak	K�rklareli	Mersin
�ahin Meng�	Ali R�za Ertem�r	Sacid Y�ld�z
Manisa	Denizli	�stanbul

BA�KAN � Komisyon ayn� mahiyetteki �nergelere kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum.

Gerek�e:

Birinci f�kraya �bu Kanun h�k�mleri uyar�nca� ibaresi eklenmi�, b�ylece ticari defterlerin T�rk Ticaret Kanunu h�k�mlerine g�re tutulmalar�n�n gerekli oldu�una vurgu yap�lm��t�r. Ama� ticari defterlerin T�rk Ticaret Kanununa, dolay�s�yla T�rkiye Muhasebe Standartlar� Kurulunun d�zenlemelerine g�re tutulaca�� Vergi Usul Kanunu ile di�er vergi mevzuat�n�n burada bir rol�n�n bulunmad��n� belirtmektir. Bu konuda teredd�t duyulmamas� arzu edilmektedir. Vergi Usul Kanununun ticari defterlere ili�kin h�k�mleri sadece vergi ile ilgili olarak uygulan�r.

��nc� f�kraya elektronik posta sisteminin kullan�lmas� gere�i eklenmi�tir. ��nk�, sadece g�venli elektronik imzay� i�eren bir yaz� postalanmay� i�ermez. Oysa burada ama�lanan yaz�n�n postalanmas�d�r. Bu sebeple elektronik g�nderme tekni�i gere�i mezk�r ekin yap�lmas� zorunlulu�u duyulmu�tur.

BA�KAN � Komisyonun takdire b�rakt��, H�k�metin kat�ld��, gerek�esini dinledi�iniz ayn� mahiyetteki �nergeleri birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

19�uncu maddenin ba�l��n� okutuyorum:

II - �zel olarak

1. Ticaret karinesi

MADDE 19 �

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 19. maddesinin �Ticaret Karinesi� �eklindeki ba�l��n�n �Ticari �� Karinesi� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Mehmet �and�r	Hasan �al��
Konya	Mersin	Karaman
Re�at Do�ru		Mustafa Kalayc�
Tokat		Konya

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Y�ksek takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Maddenin ba�l�� mevcut kanundan aynen iktibas edilmi�tir. Ancak �Ticaret Karinesi� ibaresi ile kastedilen ticari i� karinesidir. Bu sebeple ba�l��n mevcut kanunun ve tasar�n�n terminolojisine de uygun olaca��ndan teklif edilen �ekilde de�i�tirilmesi isabetli olacakt�r.

Kabul edilen �nerge istikametinde 19�uncu maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

20�nci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

2. �cret isteme hakk�

MADDE 20 -

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 20. maddesinin 1. f�kras� h�km�ndeki �Tacir olan veya olmayan bir ki�iye, ticar� i�letmesiyle ilgili bir i� veya hizmet g�rm�� olan tacir, uygun bir �cret isteyebilir.� ibaresinin, �Ticar� i�letmesiyle ilgili bir i� veya hizmet g�rm�� olan her tacir, kar�� taraftan uygun bir �cret isteyebilir.� �ekline d�n��t�r�lmesini arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Re�at Do�ru	Hasan �al��
Konya	Tokat	Karaman
Mustafa Kalayc�		H�seyin Y�ld�z
Konya		Antalya

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) �Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�lm�yoruz efendim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Madde metnindeki �Tacir olan veya olmayan bir ki�iye� ibaresi madde h�km� ile ama�lanan d�zenleme bak�m�ndan gereksizdir. Bu ibare olmad��nda da ayn� anlam ifade edilmi� olmaktad�r. �stelik daha d�zg�n bir ifade �ekl� olmaktad�r. Ayr�ca metne �kar�� taraftan� ibaresi eklendi�inde, daha d�zg�n bir ifade olmakta ve uygulamada ortaya ��kabilecek hatal� yorumlar engellenmi� olmaktad�r.

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Karar yeter say�s��

BA�KAN � Komisyonun ve H�k�metin kat�lmad�� nergeyi oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler�

Elektronik cihazla oylamay� tekrarlayaca��m.

Oylama i�in bir dakika s�re veriyorum ve oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, karar yeter say�s� yoktur.

Birle�ime be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.42

ALTINCI OTURUM

A��lma Saati: 17.50

BA�KAN: Ba�kan Vekili Nevzat PAKD�L

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 23��nc� Birle�iminin Alt�nc� Oturumunu a��yorum.

96 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon ve H�k�met yerinde.

Tasar�n�n 20�nci maddesi �zerinde verilen Konya Milletvekili Faruk Bal ve arkada�lar�n�n �nergesinin oylamas�nda karar yeter say�s� bulunamam��t�.

�imdi �nergeyi yeniden oylar�n�za sunaca��m ve karar yeter say�s�n� arayaca��m.

Oylama i�in iki dakika s�re veriyorum ve oylama i�lemini ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla oylama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, karar yeter say�s� vard�r, �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

21�inci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

3. Fatura ve teyit mektubu

MADDE 21 -

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan yasa tasar�s�n�n 21. maddesinin 1. f�kras�nda yer alan ifadelerin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

Ferit Mevl�t Aslano�lu	Tayfur S�ner	Mevl�t Co�kuner
Malatya	Antalya	Isparta
�evket K�se	Rahmi G�ner	H�sn� ��ll�
Ad�yaman	Ordu	Antalya

Madde 21-1: Ticari i�letmesi ba�lam�nda bir mal satm��, �retmi�, bir i� g�rm�� veya bir menfaat sa�lam�� olan tacirden di�er taraf, kendisine bir fatura verilmesini istemek zorundad�r. Bedeli �denmi� ise faturada g�sterilmesini veya makbuz isteyecektir.

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 96 s�ra say�l� kanunun 21. maddesinin 1. f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ederiz.

�Fatura ve teyit mektubu� �eklinde ba�l��n�n �kabul karinesi� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Y�lmaz Tankut	Prof. Dr. Alim I��k	R�dvan Yal��n
Adana	K�tahya	Ordu
Re�at Do�ru		Recep Taner
Tokat		Ayd�n

Madde 21-(1) Ticari i�letmesi bir mal satm��, �retmi�, bir i� g�rm�� veya bir menfaat sa�lam�� olan tacirden di�er taraf, kendisine bir fatura verilmesini ister. Faturan�n bedeli �denmemi� ise �st k�sm�, �denmi� ise alt k�sm� faturay� veren taraf�ndan imzalan�r.

BA�KAN � Say�n Komisyon, �nergeye kat�l�yor musunuz?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Buyurun Say�n Tankut.

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 96 s�ra say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n g�r��lmekte olan 21�inci maddesiyle ilgili olarak vermi� oldu�umuz de�i�iklik �nergesi hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, T�rk Ticaret Kanunu�nun kabul edildi�i 1956 y�l�ndan bu yana ticari hayat�m�z devaml� geli�me g�stermi� ve genel tan�m�yla m��teri ile sat�c� aras�nda meydana gelen ticari ili�kiyi belgelendirmede en �nemli ara� olarak da fatura kullan�lm��t�r.

Fatura, sadece T�rk Ticaret Kanunu�yla de�il Vergi Usul Kanunu�yla da kaideleri belirtilen bir belge niteli�indedir. Bu nedenle de Ticaret Kanunu�ndaki faturayla ilgili h�k�mlerin genel olarak ticari hayat�m�zda uygulanan b�t�n mevzuat ve team�llere cevap verecek nitelikte olmas� gerekmektedir.

De�erli arkada�lar, bug�n, uzun zamand�r uygulanan, aksakl�klar� fiilen ya�anm��, bo�luklar� gerek g�nl�k hayat�m�zda kabul edilen team�ller gerekse y�ksek yarg� kararlar�yla doldurulmu� bir d�zen bulunmaktad�r. O h�lde, bug�n bize d��en, gelecek nesillere sorunsuz h�k�mler b�rakmaktan ba�ka hi�bir �ey de�ildir. �zellikle de ticari hayat�n olmazsa olmaz� niteli�inde olan faturayla ilgili d�zenin eksiksiz olarak sonu�land�r�lmas� bu a�amada elzem h�le gelmektedir.

��te bu �er�evede fatura, taraflar aras�ndaki ticari ili�kiyi belgelendiriyor olmas�ndan dolay� mal ya da hizmet sat��nda bulunanlar taraf�ndan d�zenlenmesi �art olan, mecburi olan bir belgedir.

Oysa bu tasar�n�n 21�inci maddesinin birinci f�kras�nda, bu zorunluluk, 6762 say�l� Yasa�daki ��di�er taraf, kendisine bir fatura verilmesini ve bedeli �denmi� ise bunun da faturada g�sterilmesini isteyebilir.� h�km�yle, sanki m��terinin iste�ine ba�l� olarak d�zenlenebilecek bir belge olarak ifadesini bulmu�tur.

Bu tan�mlama, T�rk Ticaret Kanunu�nun kabul edildi�i 1956 y�llar�nda belki benimsenebilecek bir ifade olabilirdi ancak fatura bug�nk� T�rkiye �artlar�nda iste�e ba�l� olarak d�zenlenebilecek bir belge de�ildir. Bu hususun da kesin bir ifadeyle belirtilmesi gerekmektedir.

Yine ticari hayat�m�zda h�len a��k-kapal� fatura tart��mas� devam etmektedir. Fatura d�zenleyen m�kellefler y�llar�n verdi�i al��kanl�kla bedelini almasalar dahi imzalar�n� faturan�n alt�na atmakta, dolay�s�yla kapal� fatura d�zenlemektedirler. Mahkemelerde ise taraflar kapal� kesilmi� olan bir faturan�n asl�nda paras�n� almad�klar�n� iddia etmekte ve bu durumu �e�itli �ekillerde ispat etmeye �al��maktad�rlar. �zellikle i�letme defteri tutan m�kellefler bunu fazlas�yla yapmaktad�rlar. Mahkemeleri bu gereksiz tart��malardan, m�kellefler aras�nda olu�an bu anla�mazl�ktan bir yasa h�km�yle kurtarmak, fatura alan ve veren a��s�ndan �deme konusuna da bu manada a��kl�k getirmek mecburiyetinde oldu�umuz kanaatindeyim.

De�erli arkada�lar, sonu� olarak ticari hayat�m�z�n vazge�ilmez vesikas� olan faturay� a��klayan yasa maddesinin ge�mi�ten gelen tecr�belerle donat�lmas�n�n sonradan ��kacak tart��malara son vermesi a��s�ndan �ok �nemli oldu�unu hat�rlat�yor ve �nergemizin bu manada de�erlendirilerek kabul� y�n�nde oy kullanman�z�, oy kullanabilmenizi temenni ediyor, hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Tankut.

Say�n Tankut ve arkada�lar�n�n �nergesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

TBMM Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan yasa tasar�s�n�n 21. maddesinin 1. f�kras�nda yer alan ifadelerin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

�� Ferit Mevl�t Aslano�lu (Malatya) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Say�n Aslano�lu, buyurun efendim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � De�erli arkada�lar�m, hepinize sayg�lar sunuyorum.

Maddeyi aynen okuyorum hepiniz dikkatle dinler misiniz: �Ticar� i�letmesi ba�lam�nda bir mal satm��, �retmi�, bir i� g�rm�� veya bir menfaat sa�lam�� olan tacirden, di�er taraf, kendisine bir fatura verilmesini ve bedeli �denmi� ise bunun da faturada g�sterilmesini isteyebilir.�

Maliye Bakan�m yok mu burada? Say�n Maliye Bakan�m, siz hani hep diyorsunuz ki: �Kay�tl� ekonomi, kay�tl� ekonomi, kay�tl� ekonomi...� Siz bu maddede kay�ts�z ekonominin �n�n� a��yorsunuz.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Vergi Usul Kanunu�nda d�zenlenmi� o.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r arkada�. E�er kay�tl� ekonomiye ge�mek hepinizin y�re�inde ise, hepimizin y�re�inde ise burada b�yle bo�luk ��steyebilir.� �ster karde�im; fatura vermek, almak zorundad�r.

YILMAZ TUN� (Bart�n) � Vergi Usul Kanunu�nda var o.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Vergi Usul�de olabilir karde�im. Bu da senin Ticaret Kanunu�n. Ticaret Kanunu�nda �Fatura isteyebilir.� ibaresi e�er yer al�yorsa, sen kay�tl� ekonomiye inanm�yorsun demektir. Sen bu kanununda da Vergi Usul Kanunu�ndaki gibi �Fatura almak zorundad�r, vermek zorundad�r.� ibaresini koymak zorundas�n. Yani b�yle mu�lak ifade ��steyebilir.� O zaman, ben de derim ki arkada� istemek� O zaman benim �eyime b�rak�yorsunuz. Hay�r arkada�. T�m vatanda�lar e�er bu �lkede fatura isterse kay�tl� ekonomiye ge�ersin.

MEHMET TUN�AK (Bursa) � Kesme mecburiyeti var, isteme mecburiyeti var.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � De�erli arkada�lar, b�yle yap�lan bir kanunda b�yle mu�lak ifade b�rakarak ��steyebilir, ister, isteyecek�� Hay�r arkada�lar, �Fatura vermek zorundad�r, almak zorundad�r.� ifadesini getirmek zorundas�n�z e�er kay�tl� ekonomiye inan�yorsan�z.

Ben hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Evet, H�k�metin ve Komisyonun kat�lmad�� nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

22�nci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

4. �cret ve s�zle�me cezas�n�n indirilmesi

MADDE 22 �

BA�KAN � 22�nci madde �zerinde �nerge yok.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

23��nc� maddenin ba�l��n� okutuyorum:

5. Ticar� sat�� ve trampa

MADDE 23 -

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

96 S�ra Say�l� T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s�n�n 23��nc� maddesinin Kenar ba�l��n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Ali �hsan K�kt�rk	Atila Emek	Ali R�za �zt�rk
Zonguldak	Antalya	Mersin
Ferit Mevl�t Aslano�lu	Orhan Ziya Diren	R. Kerim �zkan
Malatya	Tokat	�Burdur
	�evket K�se
	Ad�yaman

�5. Ticar� sat�� ve mal de�i�imi�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Takdire b�rak�yoruz efendim.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Tasar�n�n Bor�lar Kanunu Tasar�s� ile uyumunun sa�lanmas� a��s�ndan maddenin kenar ba�l��n�n �Ticari sat�� ve trampa� yerine �Ticari sat�� ve mal de�i�imi� �eklinde de�i�tirilmesinin uygun olaca�� d��ncesi i�bu de�i�iklik �nergesi verilmi�tir.

BA�KAN � Komisyonun takdire b�rakt��, H�k�metin kat�ld��, gerek�esini dinledi�iniz �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 23��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

24��nc� maddenin ba�l��n� okutuyorum:

�K�NC� KISIM

Ticaret Sicili

A) Kurulu�

I - Genel olarak

MADDE 24 -

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan, �T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 24 �nc� maddesinin birinci ve ikinci f�kralar�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Sadullah Ergin	Ali Bayramo�lu	Turan K�ratl�
Hatay	Rize	K�r�kkale
Tu�rul Yemi�ci	Cahit Ba�c�	Cevdet Y�lmaz
�zmir	�orum	Bing�l

�(1) Ticaret sicili Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n g�zetim ve denetiminde ticaret ve sanayi odalar� veya ticaret odalar� b�nyesinde kurulacak ticaret sicili m�d�rl�kleri taraf�ndan tutulur. Bir yerde oda mevcut de�ilse veya yeterli te�kilat� yoksa, ticaret sicili, Sanayi ve Ticaret Bakanl��nca belirlenecek bir odadaki ticaret sicili m�d�rl�� taraf�ndan tutulur.�

�(2) Ticaret sicili kay�tlar�n�n elektronik ortamda tutulmas�na ili�kin usul ve esaslar T�z�kle g�sterilir. Bu kay�tlar ile tescil ve ilan edilmesi gereken i�eriklerin d�zenli olarak depoland�� ve elektronik ortamda sunulabilen merkezi ortak veri taban� Sanayi ve Ticaret Bakanl�� ile T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i nezdinde olu�turulur.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Takdire b�rak�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Kat�l�yoruz efendim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gerek�e�

BA�KAN � Gerek�eyi okutuyorum:

Gerek�e:

Ger�ek ki�i n�fus kay�tlar�n�n tutulmas� i�i bir kamusal g�rev oldu�u gibi, ger�ek ve t�zel ki�i tacirlere ili�kin kay�tlar�n tutulmas� i�i de kamusal bir g�revdir. 6762 say�l� T�rk Ticaret Kanununda da Ticaret Sicili Memurluklar�n�n Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n g�zetim ve denetiminde oldu�u belirtilmektedir. Bu nedenle, ticaret sicilinin Sanayi ve Ticaret Bakanl��n�n g�zetim ve denetimi alt�nda tutuldu�unun vurgulanmas� yerinde olacakt�r.

Di�er taraftan, mevcut durumda, sicil kay�tlar� odalar b�nyesinde kurulan ticaret sicili memurluklar� taraf�ndan tutulmaktad�r. Ticaret sicili memurluklar�n�n g�rd�kleri fonksiyonlar ve g�revleri itibar�yla odalar b�nyesindeki farkl� yap�lar�n�n korunmas� ve g��lendirilmesinin uygun ve gerekli olaca�� de�erlendirilmektedir.

Ticaret sicili kay�tlar�n�n elektronik ortamda tutulmas�na ili�kin usul ve esaslar�n T�z�kte belirlenmesi d�zenlenmekte ve elektronik ortamda tutulacak kay�tlar ile tescil ve ilan edilmesi gereken i�eriklerin d�zenli olarak depoland�� merkezi veri taban�n�n olu�turulmas� �ng�r�lmektedir. Bu merkezi veri taban�n�n Sanayi ve Ticaret Bakanl�� ile T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i nezdinde m��terek olu�turulmas�, kay�tlar�n g�venli ve birbirinin yede�i olacak �ekilde olmas�n� sa�layacak ve ticaret sicili kay�tlar�n�n aleniyetine imkan tan�yacakt�r.

BA�KAN � Komisyonunun takdire b�rakt��, H�k�metin kat�ld��, gerek�esini dinledi�iniz �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde 24��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

25�inci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

II - Y�netim

MADDE 25 �

BA�KAN � Madde �zerinde bir adet �nerge vard�r, �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 25. maddesinin 2. f�kras�n�n ikinci c�mlesindeki �ba�vurur� ibaresi yerine �r�cu eder� ibaresine yer verilmesini; arz ve teklif ederiz.

Faruk Bal	Hasan �al��	Re�at Do�ru
Konya	Karaman	Tokat
Mustafa Kalayc�		H�seyin Y�ld�z
Konya		Antalya

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

ADALET KOM�SYONU BA�KANI AHMET �Y�MAYA (Ankara) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

ADALET BAKANI MEHMET AL� �AH�N (Antalya) � Biz de kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bal.

FARUK BAL (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Say�n Komisyonun ve Say�n Bakan�n kat�lmad�� nergeyi, sadece bir c�mleyle izah edece�im. �R�cuen tahsil� dedi�imiz, �r�cu eder.� dedi�imiz tabir seksen y�ll�k T�rk hukukunda uygulanan bir tabirdir. �Ba�vurur� kelimesi bu anlam� i�ermemektedir. Bu itibarla istirdat davas� veya r�cuen tahsil davalar�n�n a��labilmesine imk�n sa�layacak bu maddeyle ilgili verdi�imiz �nergeyi y�ce heyetin takdirine sunuyorum.

Bu vesileyle de ifade etmek istiyorum ki 25�inci maddeye kadar geldik arkada�lar. Belki bu maddeden itibaren bir anlay�� h�kim olabilir. 25�inci maddeye kadar geldi�imiz T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��nda geriye bakt��m�zda bunun 4 tane maddesi fuzuli maddedir. Bunlar�n di�er maddeler i�erisine yerle�tirilmesi m�mk�nd�r, birinci husus budur. 1.534 maddenin daha aza indirilmesi ihtimal� vard�r, imk�n� vard�r. Di�er taraftan da tekrar yenileyece�imiz, yeniden de�i�tirece�imiz maddelerin say�s� da 10�u ge�mi�tir. Dolay�s�yla Mecliste �al��ma ekonomisini sa�lamak �zere bu maddeyle ba�layan anlay�� birli�inin devam etmesini ve gruplar aras�nda bir uzla�ma komisyonu kurulmak suretiyle temel kanun olan T�rk Ticaret Kanunu�nun b�t�n gruplar�n anlayabilece�i, �zerinde uzla�abilece�i bir noktaya getirilmesini teklif ediyorum.

Bundan �nceki maddeyle ilgili bir s�z s�ylemek istiyorum. 24��nc� maddede do�ru bir i� yap�lm��t�. Ticaret sicilleri o sekt�r�n, o alan�n, o ticaret d�nyas�n�n sivil toplum �rg�t� olan sanayi ve ticaret odalar�na b�rak�lm��t�, y�netimi kurulu�u� Bunun tekrar Sanayi Bakanl��na ba�lanm�� olmas�, Adalet ve Kalk�nma Partisinin iddias�na ters d��en bir durumdur. Dolay�s�yla �nergeyle bu hususun de�i�tirilmi� oldu�unu yanl�� olarak de�erlendiriyor, hepinize sayg�lar sunuyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge istikametinde 25�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

26�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum:

III - T�z�k

MADDE 26 -

BA�KAN � Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

27�nci maddenin ba�l��n� okutuyorum:

B) Tescil

I - �artlar�

1. �stem

MADDE 27 -

BA�KAN � Madde �zerinde iki adet �nerge vard�r, �nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan Ticaret Kanunu tasar�s�n�n 27. maddesinin 1. f�kras�n�n sonuna a�a��daki c�mlenin ilave edilmesini arz ederiz.

Sayg�lar�m�zla,

Ferit Mevl�t Aslano�lu	Mehmet Ali Susam	Sacid Y�ld�z
Malatya	�zmir	�stanbul
�evket K�se		F. Nur Serter
Ad�yaman		�stanbul

�Ticaret siciline tescil ve ilan edilmi� bir kuruma ait imza yetkilisi, kurumdan ayr�ld��n� noterden tasdik edilmek kayd�yla, imzas�n�n iptali i�in ticaret siciline ba�vurabilir.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan T�rk Ticaret Kanunu Tasar�s��n�n 27 nci maddesinin birinci f�kras�ndan sonra gelmek �zere, maddeye a�a��daki ikinci f�kran�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Ali �hsan K�kt�rk	Orhan Ziya Diren
Trabzon	Zonguldak	Tokat
�evket K�se