DÖNEM: 23                    YASAMA YILI: 2

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK DERGİSİ

CİLT : 23

118’inci Birleşim

17 Haziran 2008 Salı

İ Ç İ N D E K İ L E R

 I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

 II.- GELEN KÂĞITLAR

III.- YOKLAMALAR

IV.- GÜNDEM DIŞI KONUŞMALAR

A) Milletvekillerinin Gündem Dışı Konuşmaları

1.- Bilecik Milletvekili Yaşar Tüzün’ün, konut edindirme yardımı ödemelerine ilişkin gündem dışı konuşması ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

2.- Trabzon Milletvekili Safiye Seymenoğlu’nun, 17 Haziran Dünya Çölleşmeyle Mücadele Günü’ne ilişkin gündem dışı konuşması

3.- Mersin Milletvekili Mehmet Şandır’ın, Van ilinin sorunlarına ve çölleşmeye karşı alınması gereken önlemlere ilişkin gündem dışı konuşması

V.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

A) Komisyonlardan Gelen Diğer İşler

1.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur’un yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/167) (S. Sayısı: 203)

2.- İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu’nun yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/168) (S. Sayısı: 204)

3.- Şanlıurfa Milletvekili İbrahim Binici’nin yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/188) (S. Sayısı: 205)

4.- Antalya Milletvekili Deniz Baykal’ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/189) (S. Sayısı: 206)

5.- Hakkâri Milletvekili Hamit Geylani’nin yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/209) (S. Sayısı: 207)

6.- Hatay Milletvekili Gökhan Durgun’un yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/215) (S. Sayısı: 208)

7.- Tunceli Milletvekili Şerafettin Halis’in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/217) (S. Sayısı: 209)

8.- Mardin Milletvekili Ahmet Türk’ün yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/219) (S. Sayısı: 210)

9.- Hakkâri Milletvekili Hamit Geylani’nin yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/220) (S. Sayısı: 211)

10.- Hatay Milletvekili Gökhan Durgun’un yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/221) (S. Sayısı: 212)

11.- Niğde Milletvekili Mümin İnan’ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/234) (S. Sayısı: 213)

B) Kanun Tasarı ve Teklifleri

1.- Tapu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/568) (S. Sayısı: 223)

2.- Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/591) (S. Sayısı: 238)

VI.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) Tezkereler

1.- Tunus Parlamentosu Başkanı Fouad Mebazaa ve beraberindeki heyetin ülkemizi ziyaret etmesinin uygun bulunduğuna ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/468)

2.- İnsan Haklarını İnceleme Komisyonunun, Komisyonun Türkiye Büyük Millet Meclisinin tatilde bulunduğu dönemde de çalışabilmesi talebinin uygun görüldüğüne ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/469)

3.- Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Köksal Toptan’ın, Ukrayna Parlamento Başkanı Arseniy Yatsenyuk’un davetine icabet etmek üzere, beraberinde bir parlamento heyetiyle Ukrayna’ya resmî ziyarette bulunmasına ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/470)

B) Önergeler

1.- Tokat Milletvekili Reşat Doğru’nun (6/706) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi (4/61)

2.- Tokat Milletvekili Reşat Doğru’nun, Amasya İline Bağlı Ezinepazar Adlı İlçe Kurulması Hakkında Kanun Teklifi’nin (2/169) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/62)

C) Meclis Araştırması Önergeleri

1.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaroğlu ve 20 milletvekilinin, gıda ürünleri üretiminde insan sağlığını etkileyen uygulamaların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/215)

2.- Muğla Milletvekili Fevzi Topuz ve 28 milletvekilinin, taş ocaklarının çevreye etkilerinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/216)

3.- Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş ve 36 milletvekilinin, Ankara’ya verilen Kızılırmak suyu ile ilgili iddiaların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/217)

 

VII.- ÖNERİLER

A) Siyasi Parti Grubu Önerileri

1.- Genel Kurulun 17/6/2008 Salı günkü birleşiminde (10/204) esas numaralı Meclis araştırması önergesinin görüşülmesine, görüşmelerin tamamlanmasına kadar çalışma süresinin uzatılmasına ilişkin MHP Grubu önerisi

2.- Genel Kurulun 17/6/2008 Salı günkü birleşiminde 1 saat sözlü sorulardan sonra diğer denetim konularının görüşülmeyerek kanun tasarı ve tekliflerinin görüşülmesine; 18 Haziran 2008 Çarşamba günkü birleşiminde ise sözlü soruların görüşülmemesine; gündemdeki sıralama ile çalışma saatlerinin yeniden düzenlenmesine ve 249 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın, İç Tüzük’ün 91’inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülmesine ilişkin AK Parti Grubu önerisi

VIII.- SEÇİMLER

A) Komisyonlara Üye Seçimi

1.- (10/3, 8, 12, 28, 31, 33, 38, 42, 47, 56, 59, 62, 64, 65, 68, 71, 84, 87, 89, 98, 101, 119, 145, 146) esas numaralı Meclis Araştırma Komisyonuna üye seçimi

 

IX.- SÖZLÜ SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in, yurt dışı seyahatlerine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/239)

2.- Gaziantep Milletvekili Yaşar Ağyüz’ün, bir vakfın İstanbul’da yaptığı bir toplantıya ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı’dan sözlü soru önergesi (6/244) ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı’nın cevabı

3.- Antalya Milletvekili Tayfur Süner’in, Alanya Kalesindeki tarihi mescidin onarımına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı’dan sözlü soru önergesi (6/290) ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı’nın cevabı

4.- Gaziantep Milletvekili Yaşar Ağyüz’ün, gıda bankacılığı amacıyla kurulan vakıflara ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı’dan sözlü soru önergesi (6/431) ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı’nın cevabı

5.- Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Akif Paksoy’un, Vakıflar Kanunu kapsamında iade edilecek taşınmazlara ve tazminat ödeneceği iddiasına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı’dan sözlü soru önergesi (6/521) ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı’nın cevabı

6.- Niğde Milletvekili Mümin İnan’ın, bir bedesten ve kervansarayın restorasyonuna ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı’dan sözlü soru önergesi (6/564) ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı’nın cevabı

7.- Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Akif Paksoy’un, pirinçte gümrük vergisinin düşürüleceği iddiasına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı’dan sözlü soru önergesi (6/644) ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı’nın cevabı

8.- Antalya Milletvekili Hüsnü Çöllü’nün, Antalya’da şehiriçi minibüslerin yenilenmesine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/246)

9.- Antalya Milletvekili Hüsnü Çöllü’nün, sezon sonunda işsiz kalan turizm çalışanlarına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/247)

10.- İzmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanrıkulu’nun, İzmir’deki sanayicilere ucuz elektrik sağlanmasına ve maden firmalarına ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/255)

11.- Mersin Milletvekili Akif Akkuş’un, sebze ve meyve ihracatındaki ilaç kalıntısı analizine ilişkin Devlet Bakanı Kürşad Tüzmen’den sözlü soru önergesi (6/266)

12.- Muğla Milletvekili Metin Ergun’un, Ege Bölgesinde verimliliği artırma projesi uygulanan illere ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/270) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

13.- Antalya Milletvekili Tayfur Süner’in, sanayide doğalgaz kullanımının özendirilmesine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/291) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

14.- Karaman Milletvekili Hasan Çalış’ın, iş dünyasının rekabet gücünün artırılmasına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/332) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

15.- Karaman Milletvekili Hasan Çalış’ın, sanayide kullanılan elektriğe yapılan zammın iş dünyasına etkilerine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/336) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

16.- Gaziantep Milletvekili Hasan Özdemir’in, Gaziantep’teki küçük esnafın sorunlarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/375) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

17.- Gaziantep Milletvekili Hasan Özdemir’in, Gaziantep’in teşvik kapsamına alınmasına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/376) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

18.- Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu’nun, Malatya Şeker Fabrikasının alacaklı çiftçilere verdiği küspe bedeli fişlerine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/395) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

19.- Karaman Milletvekili Hasan Çalış’ın, büyük mağazaların piyasada oluşturduğu bazı sorunlara ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/422) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

20.- Karaman Milletvekili Hasan Çalış’ın, iplik ithalatının yerli iplik ve pamuk üreticilerine etkisine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/456) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

21.- Karaman Milletvekili Hasan Çalış’ın, hipermarketlerin çalışma saatleri ve yerlerine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/458) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

22.- Kütahya Milletvekili Alim Işık’ın, borçlu esnafın desteklenmesine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/477) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

23.- Gaziantep Milletvekili Hasan Özdemir’in, Gaziantep Organize Besi Bölgesine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/500) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

24.- Aksaray Milletvekili Osman Ertuğrul’un, Aksaray Organize Sanayi Bölgesine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/665) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

25.- Karaman Milletvekili Hasan Çalış’ın, tekstil ve hazır giyim sektöründeki sıkıntılara ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/684) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

26.- Balıkesir Milletvekili Ahmet Duran Bulut’un, Gönen’de kurulması planlanan çimento fabrikasına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/727) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

27.- Tokat Milletvekili Reşat Doğru’nun, tekstil sektörünün sorunlarına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/731) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

28.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaroğlu’nun, demir fiyatlarının artışına ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/742)

29.- Tokat Milletvekili Reşat Doğru’nun, Niksar Organize Sanayi Bölgesine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/745) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

 

X.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- İstanbul Milletvekili Sacid Yıldız’ın, AB’nin genişlemeden sorumlu üyesinin açıklamalarına ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Mehmet Ali Şahin’in cevabı (7/2886)

2.- Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş’in, özürlü, eski hükümlü ve terör mağduru istihdamına ilişkin Başbakandan sorusu ve Adalet Bakanı Mehmet Ali Şahin’in cevabı (7/3100)

3.- İzmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi’nin, uzman jandarmaların özlük haklarına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Beşir Atalay’ın cevabı (7/3436)

4.- Hatay Milletvekili Süleyman Turan Çirkin’in, Samsun-Ceyhan boru hattı inşasına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler’in cevabı (7/3528)

5.- Kayseri Milletvekili Mehmet Şevki Kulkuloğlu’nun, Kayseri’de tahsilata konulan çeklere ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mehmet Şimşek’in cevabı (7/3533)

6.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur’un, CEDAW Komitesine sunulacak dönemsel rapora ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/3546)

7.- Muğla Milletvekili Fevzi Topuz’un, TOKİ’nin Kuveyt Yatırım İdaresiyle imzaladığı mutabakat muhtırasına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Cemil Çiçek’in cevabı (7/3588)

8.- İstanbul Milletvekili Hasan Macit’in, TOKİ’nin Siirt’te aldığı bir araziye ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Cemil Çiçek’in cevabı (7/3635)

9.- Adıyaman Milletvekili Şevket Köse’nin, özürlü aylıklarının yetersizliğine,

- Adana Milletvekili Hulusi Güvel’in, Alo 183 çağrı merkezinin işlevselleştirilmesine,

İlişkin soruları ve Devlet Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/3652, 3653)

10.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur’un, bir genelge doğrultusunda yapılan çalışmalara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Nimet Çubukçu’nun cevabı (7/3723)

11.- Adana Milletvekili Yılmaz Tankut’un, bir holding sahibinin yaptığı açıklamalara ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Cemil Çiçek’in cevabı (7/3730)

12.- Konya Milletvekili Atilla Kart’ın, bir soru önergesine verilen cevaba ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkan Vekili Nevzat Pakdil’in cevabı (7/3897)

 

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 13.00’te açılarak altı oturum yaptı.

Ordu Milletvekili Rahmi Güner’in, 2008 yılı hasat dönemine ve fındık üreticilerinin beklentilerine,

Adana Milletvekili Muharrem Varlı’nın, Adana’daki karpuz ve buğday üreticilerinin sorunlarına ve alınması gereken önlemlere,

İlişkin gündem dışı konuşmalarına Çevre ve Orman Bakanı Veysel Eroğlu;

Diyarbakır Milletvekili Akın Birdal’ın, İşkenceye Karşı Mücadele Haftası’na ilişkin gündem dışı konuşmasına Adalet Bakanı Mehmet Ali Şahin,

Cevap verdi.

Giresun Milletvekili Murat Özkan, Toprak Mahsulleri Ofisi’nin fındık alım satım politikasına ilişkin bir açıklamada bulundu.

Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu ve 20 milletvekilinin, kuraklık nedeniyle üreticilerin yaşadıkları sorunlar konusunda genel görüşme (8/5),

Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve 23 milletvekilinin, Mersin ilinin sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması (10/214),

Açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve ön görüşmelerinin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Gündemin “Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler” kısmının:

1’inci  sırasında bulunan, Tapu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın (1/568) (S. Sayısı: 223) görüşmelerine devam edilerek, komisyonca geri çekilen bir madde dışında, maddeleri kabul edildi; verilen aradan sonra komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından ertelendi.

2’nci sırasında bulunan, Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın (1/591) (S. Sayısı: 238) görüşmelerine başlanılarak tümü üzerindeki görüşmeler tamamlandı, maddelerine geçilmesi kabul edildi.

Konya Milletvekili Faruk Bal, Tokat Milletvekili Osman Demir’in, daha önce yapmış olduğu konuşmada geçen sözlerini çarpıttığı iddiasıyla bir konuşma yaptı.

17 Haziran 2008 Salı günü saat 15.00’te toplanmak üzere birleşime 19.57’de son verildi.

 

 

Şükran Güldal MUMCU

 

 

 

Başkan Vekili

 

 

Canan CANDEMİR ÇELİK

 

Harun TÜFEKCİ

 

Bursa

 

Konya

 

Kâtip Üye

 

Kâtip Üye

 

 

Fatoş GÜRKAN

 

 

 

Adana

 

 

 

Kâtip Üye

 

                                                                                                                                               No.:  167

II.- GELEN KÂĞITLAR

13 Haziran 2008 Cuma

Tasarılar

1.- Türkiye Cumhuriyeti ile Kuveyt Devleti Arasında İşbirliği İçin Ortak Komite Kurulmasına Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/599) (Dışişleri Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.2008)

2.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kırgız Cumhuriyetindeki Tika Program Koordinasyon Ofisinin Faaliyetine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/600) (Plan ve Bütçe ile Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.2008)

3.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Singapur Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/601) (Plan ve Bütçe ile Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.2008)

4.- Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/602) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji; Avrupa Birliği Uyum ile Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.2008)

5.- Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı (1/603) (Plan ve Bütçe; Avrupa Birliği Uyum ile Adalet Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.2008)

6.- Spor Müsabakalarında Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı (1/604) (Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ile Adalet Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.2008)

Teklifler

1.- İstanbul Milletvekili Hasan Kemal Yardımcı ve 4 Milletvekilinin; Denizde Can ve Mal Koruma Hakkında Kanun ve Limanlar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/275) (Adalet ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 11.6.2008)

2.- İzmir Milletvekili Mehmet Ali Susam ve 41 Milletvekilinin; Perakende Ticaret ile Esnaf ve Sanatkarlık Hizmetlerinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/276) (Adalet; İçişleri; Avrupa Birliği Uyum ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.5.2008)

3.- Antalya Milletvekili Osman Kaptan ve 4 Milletvekilinin; Türk Ceza Yasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/277) (Adalet Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 2.6.2008)

4.- Bursa Milletvekili Hamza Hamit Homriş ve 3 Milletvekilinin; Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/278) (Adalet Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.2008)

5.- Niğde Milletvekili Mümin İnan ve 7 Milletvekilinin; Muhtaç Durumdaki İşsiz Aile Reislerine, Kendilerine İş Bulup Çalışmaya Başlayıncaya Kadar, 16 Yaşından Büyüklere Net Ödenen Asgari Ücretin Yarısına Kadar Aylık İşsizlik Aile Yardım Ödemesi Yapılarak, Muhtaç Durumdaki Ailelerin Sosyal Koruma Altına Alınmasına Dair Kanun Teklifi (2/279) (Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.6.2008)

6.- İstanbul Milletvekili Ayşe Jale Ağırbaş ve 5 Milletvekilinin; Yükseköğretim Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/280) (Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ile Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 5.6.2008)

7.- Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in; Hakimler ve Savcılar Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/281) (Adalet Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.2008)

8.- Bilecik Milletvekili Yaşar Tüzün’ün; Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/282) (Adalet ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.6.2008)

Rapor

1.- Elektrik Piyasası Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/554) (S. Sayısı: 249) (Dağıtma tarihi: 13.6.2008) (GÜNDEME)

                                                                                                                                               No.:  168

 

Tezkereler

1.- İstanbul Milletvekili Sebahat Tuncel’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi (3/462) (Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 10.6.2008)

2.- Sivas Milletvekili Mehmet Mustafa Açıkalın, Afyonkarahisar Milletvekili Veysel Eroğlu, Hatay Milletvekili Mustafa Öztürk ve İstanbul Milletvekili Ömer Dinçer’in Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi (3/463) (Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 10.6.2008)

3.- Bitlis Milletvekili Mehmet Nezir Karabaş’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi (3/464) (Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 10.6.2008)

4.- Samsun Milletvekili Fatih Öztürk’ün Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi (3/465) (Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 10.6.2008)

5.- İstanbul Milletvekili Sebahat Tuncel’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi (3/466) (Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 10.6.2008)

6.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi (3/467) (Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 10.6.2008)

Rapor

1.- Dopingle Mücadele Kanunu Tasarısı ile Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/562) (S. Sayısı: 250) (Dağıtma tarihi: 16.6.2008) (GÜNDEME)

                                                                                                                                                     

                                                                                                                                               No.:  169

 

Tasarılar

1.- Serbest Bölgeler Kanunu ile Gümrük Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/605) (Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji; Avrupa Birliği Uyum ile Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 9.6.2008)

2.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Singapur Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kültür, Bilim, Eğitim, Basın-Yayın ve Spor Alanlarında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/606) (Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ile Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 9.6.2008)

3.- Türkiye İhracatçılar Meclisi İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı (1/607) (Adalet; Plan ve Bütçe ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 13.6.2008)

4.- Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/608) (Plan ve Bütçe; İçişleri ile Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 12.6.2008)

Teklif

1.- Kahramanmaraş Milletvekili Veysi Kaynak ve Antalya Milletvekili Mevlüt Çavuşoğlu’nun; Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/283) (Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Adalet Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 13.6.2008)

Raporlar

1.- İskân Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/539) (S. Sayısı: 251) (Dağıtma tarihi: 17.6.2008) (GÜNDEME)

2.- Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu (1/542) (S. Sayısı: 252) (Dağıtma tarihi: 17.6.2008) (GÜNDEME)

3.- Kamu İhale Kanunu ile Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonları Raporları (1/584) (S. Sayısı: 253) (Dağıtma tarihi: 17.6.2008) (GÜNDEME)

Meclis Araştırması Önergeleri

1.- Kastamonu Milletvekili Mehmet Serdaroğlu ve 20 Milletvekilinin, gıda ürünleri üretiminde insan sağlığını etkileyen uygulamaların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/215) (Başkanlığa geliş tarihi: 12/6/2008)

2.- Muğla Milletvekili Fevzi Topuz ve 28 Milletvekilinin, taş ocaklarının çevreye etkilerinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/216) (Başkanlığa geliş tarihi: 12/6/2008)

3.- Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş ve 36 Milletvekilinin, Ankara’ya verilen Kızılırmak suyu ile ilgili iddiaların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/217) (Başkanlığa geliş tarihi: 12/6/2008)

 

 

 

 

 

17 Haziran 2008 Salı

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 15.00

BAŞKAN: Başkan Vekili Meral AKŞENER

KÂTİP ÜYELER: Fatoş GÜRKAN (Adana), Yusuf COŞKUN (Bingöl)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 118’inci Birleşimini açıyorum.

III.- Y O K L A M A

BAŞKAN – Elektronik cihazla yoklama yapacağız.

Yoklama için üç dakika süre vereceğim.

Sayın milletvekillerinin oy düğmelerine basarak salonda bulunduklarını bildirmelerini, bu süre içerisinde elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin salonda hazır bulunan teknik personelden yardım istemelerini, buna rağmen sisteme giremeyen üyelerin ise yoklama pusulalarını görevli personel aracılığıyla üç dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.

Yoklama işlemini başlatıyorum.

(Elektronik cihazla yoklama yapıldı)

BAŞKAN – Toplantı yeter sayısı vardır, görüşmelere başlıyoruz.

Gündeme geçmeden önce üç sayın milletvekiline gündem dışı söz vereceğim.

Gündem dışı ilk söz, konut edindirme yardımı ödemelerinin ertelenmesi konusunda söz isteyen Bilecik Milletvekili Sayın Yaşar Tüzün’e aittir.

Buyurun Sayın Tüzün. (CHP sıralarından alkışlar)

IV.- GÜNDEM DIŞI KONUŞMALAR

A) Milletvekillerinin Gündem Dışı Konuşmaları

1.- Bilecik Milletvekili Yaşar Tüzün’ün, konut edindirme yardımı ödemelerine ilişkin gündem dışı konuşması ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Mehmet Zafer Çağlayan’ın cevabı

YAŞAR TÜZÜN (Bilecik) – Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; 9 milyon çalışanımızı yakından ilgilendiren ve akıbeti yılan hikâyesine dönen “konut edindirme yardımı ödemeleri” konusunda gündem dışı söz almış bulunuyorum.

Değerli arkadaşlar…

Başkanım, içerideki gürültü…

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, çok büyük bir uğultu var içeride. Lütfen Hatibi dinleyelim.

Buyurun.

YAŞAR TÜZÜN (Devamla) – Değerli arkadaşlar, 1987 yılında dar gelirli vatandaşlarımızın konut sahibi olabilmesi için çalışanlarımızın maaşlarından yapılan kesintiler 1995 yılına kadar devam etmiş, Türkiye’nin elit bir kısmı lüks dairelere sahip olduktan sonra da bu kesintilere son verilmiştir.

2005 yılında TOKİ’nin hazırlamış olduğu raporda KEY paralarının -yani konut edindirme yardım paralarının- sosyal değil, sosyetik konutlara gittiği ifade edilmektedir. Ayrıca, ilgili bankanın KEY kesintilerinin piyasadaki faiz oranlarının çok altında nemalandırılarak hak sahiplerinin zarara uğratıldığı söylenmektedir. Maalesef düşük faiz uygulandığı. Günün uygulanmakta olan piyasa şartlarından düşük faiz uygulanmamış olsaydı dar gelirli vatandaşlarımız da ev sahibi olurdu denilmektedir.

Değerli arkadaşlarım, bunları ben söylemiyorum, Toplu Konut İdaresinin düzenlemiş olduğu 2005 yılındaki raporda var. O günden bugüne geldiğimizde hiçbir şeyin değişmediğini de görmüş bulunuyoruz ve aksine, tam tersine de devam etmiştir. O günkü yönetimleri eleştirenler bugün daha fazlasını uygulamaktadırlar. Özellikle basından da takip ettiğimiz kadarıyla AKP İktidarına yakın olan müteahhitlerin TOKİ tarafından ihaleyle ödüllendirildiğini görüyoruz ve duyuyoruz. TOKİ’den toplam bedeli 4 milyar 200 milyon YTL ihale alan ilk yirmi firmaya baktığımızda, AKP’ye yakınlığıyla bilinen ve kamuoyunun da çok yakından bildiği isimlerin, şirketlerin olduğunu görüyoruz.

Değerli arkadaşlarım, TOKİ’nin sürdürdüğü uygulamaların mali portesi yaklaşık 17 milyar yeni Türk lirasıdır ve ekonomiye aktardığı pay ise 11 milyar yeni Türk lirasıdır. Yapılan açıklamalarda “Bu kaynak gerek herhangi bir özerk fondan gerekse devlet bütçesinden pay almadan temin edilmiştir.” denilmektedir. Bunu kim söylüyor? Bunu ilgili Bakan söylüyor, ama bunun doğru olmadığını şimdi sizlere ispatlayacağım.

Değerli arkadaşlarım, Emlak Konut Gayrimenkul Yatırım Ortaklığının sermayesinin -bakın altını çizerek söylüyorum, bu sermayenin- yüzde 61’i “konut edindirme yardımı” adı altında milyonlarca kamu çalışanından kesilen paralardan oluşuyor. Bu, TOKİ’nin raporlarında da belirtiliyor. Çalışanlarımızdan kesilen konut edindirme yardımlarıyla sosyal değil, sosyetik konutlar yapıldığı da itiraf ediliyor. Oysa TOKİ’nin ana sermayesini KEY ödemelerinin oluşturduğu ortadadır. Bu gerçekten bakıldığında, TOKİ bu kadar kâr eden bir kurumsa, 11 milyar YTL ekonomiye aktarılıyorsa, çalışanlarımızın KEY alacaklarının da ona göre artması gerekmez miydi? Maalesef, baktığımızda, durumun böyle olmadığı, çalışanlarımıza “sus payı” adı altında paraların ödeneceği ortadadır. Resmî rakamlara bakıldığında ve açıklandığında, enflasyonun altında her geçen gün ezilen çalışanlarımız bu haklarından da faydalanamamaktadır.

Değerli arkadaşlarım, AKP İktidarı tarafından yaklaşmakta olan yerel seçimler öncesi bu ödemelerin seçim yatırımı olarak -bakın altını çizerek söylüyorum, seçim yatırımı olarak- yapılacağı kamuoyuna ilgili Bakanlık tarafından açıklanmaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Tüzün, bir dakika ek süre veriyorum, lütfen tamamlayın.

YAŞAR TÜZÜN (Devamla) – AKP İktidarının bir lütfuymuş gibi maalesef gösterilmektedir. İşte beyanların eksik olduğu söyleniyor ama 9 milyon çalışanın 1 milyonunun beyanı eksik ise, 8 milyon çalışanın beyanı doğrudur ve bunların en kısa zamanda ödenmesini talep ediyoruz.

Yaklaşık altı yıldır iktidarda bulunan Adalet ve Kalkınma Partisi, maalesef her seçim dönemi yaklaştığında KEY ödemelerini gündeme getirmiştir; iki ileri bir geri adım atarak da süreyi devamlı uzatmaktadır. Çalışanlarımızın ekonomik olarak çok zor durumda olduğunu biliyoruz ve başta iktidar partisinin mensupları ve Hükûmetin ilgili bakanları, her gündeme geldiğinde bu ödemelerin yapılacağını söyledi, bugüne kadar yapılmadı. Bunun, en kısa zamanda bu ödemelerin yapılmasını talep ediyoruz.

Genel Kurulu saygıyla selamlarım. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Tüzün.

Sayın milletvekilleri, gerçekten çok büyük bir gürültü var. Hatibin konuşmasıyla kendisini ilişkilendirmeyen, onu dinlemek istemeyen arkadaşlarımız dışarıya çıkabilirler.

Hükûmet adına şimdi söz sırası Sanayi Bakanı Sayın Zafer Çağlayan’da.

Buyurun Sayın Bakan. (AK Parti sıralarından alkışlar)

SANAYİ VE TİCARET BAKANI MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN (Ankara) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Evet, ben, sizlere konut edindirme yardımı ödemelerine ilişkin olarak bilgi vermek için huzurlarınızdayım.

Konut edindirme yardımı hesapları, 15 Kasım 2006 tarihli mülga 3320 sayılı Memurlar ve İşçiler ile Bunların Emeklilerine Konut Yardımı Yapılması Hakkında Kanun uyarınca Emlak Bankası AŞ’de oluşturulmuş, devlet memurları ile 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’na tabi 10 ve üzerinde işçi çalıştıran iş yerlerinde çalışan işçilerin bu yardımdan yararlandırılmaları amaçlanmıştır.

Söz konusu hesaplar için memur ve işçilerin maaşından bir kesinti yapılmamış olup biriken tutarlar onlar adına işverenleri tarafından yatırılan miktarlardır. KEY’e ilişkin esaslar, 3320 sayılı Kanun ile belirlenerek uygulama 1 Ocak 1987 tarihinde başlamıştır. Anılan Kanun uyarınca KEY tutarları hak sahipleri adına ilgili kurumlar ve işverenlerce tahakkuk ettirilerek, Türkiye Emlak ve Kredi Bankasında Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanlığı adına açılacak devlet memurları ve emeklileri konut edindirme yardımı hesabına ödenmiştir. Toplanan paraların devlet tahvili, hazine bonosu veya gelir ortaklığı senedine yatırılmak suretiyle nemalandırılabileceği ve söz konusu hesaplarda toplanan paraların bakiyesine altı ay vadeli mevduata uygulanan oranda faiz tahakkuk ettirileceği hükme bağlanmıştır.

KEY uygulamasının konutu bulunmayan çalışanlara işverenlerince yüz seksen ay süreyle yapılması ve yardımdan yararlanabilmek için hak sahibi çalışanın adına en az on sekiz ila otuz altı ay süreyle para yatırılmış olması şartı getirilmiştir.

Yaklaşık dokuz yıl süren KEY uygulamasına 11 Kasım 1995 tarih ve 4130 sayılı Kanun ile son verilmiştir. Ancak uygulamada KEY hak sahiplerine ilişkin kimlik ve yatırılan yardım tutarlarını içeren bilgilerin derlenemediği ve bankaya ulaştırılamadığı görülmüş, konunun çözüme kavuşturulmasını teminen KEY hesaplarının tasfiyesine ilişkin 29 Aralık 1999 tarihli ve 588 sayılı Kanun Hükmünde Kararname yürürlüğe konulmuştur. Anılan Kanun Hükmünde Kararname’yle 3320 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.

Bu kapsamda bankanın pasiflerinde izlediği KEY hesapları nedeniyle tabi olduğu yükümlülüklerin karşılığı olarak, devir tarihi itibarıyla değeri 395,7 milyon YTL tutarındaki gayrimenkullerin banka aktiflerinden çıkarılarak, gayrimenkul yatırım ortaklığına dönüştürülen Emlak Konut AŞ’ye ayni sermaye olarak devredilmesi yoluyla bahse konu hesapların tasfiye edilmesi öngörülmüştür. Böylece KEY hak sahipleri, adlarına yatırılan konut edindirme yardımı ve nemaları karşılığında Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığının hissedarı durumuna gelmişlerdir. Hak sahiplerine hisse devrinin gerçekleşmesine kadar geçecek süre içinde bu hisselerin mali ve yönetimsel haklarının temsili TOKİ olarak belirlenmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 588 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulamasına ilişkin esasları belirleyen 2000/575 sayılı Karar ile KEY hesaplarını tahakkuk ettirmek ve ilgili bankaya devretmekle görevli kurum veya kuruluşlar, hak sahipleri adına yapılan yardım tutarları ile emekli sigorta sicil numaralarının yer aldığı listeleri Türkiye Emlak Bankası AŞ Genel Müdürlüğüne iletmekle görevlendirilmişlerdir. Hak sahiplerine ilişkin bilgilerin ilgili kuruluşlarca 18/8/2001 tarihine kadar bankaya gönderilmesi öngörülmüştür. Ancak gerek 6 Temmuz 2001 tarihi itibarıyla bankacılık lisansı iptal edilen Emlak Bankası AŞ’nin eleman yetersizliğinden gerekse kuruluşların gerekli bilgileri verilen sürede göndermemeleri sonucunda hak sahibi tespit işlemleri tamamlanamamıştır. Söz konusu problemin çözümüne yönelik olarak 5664 sayılı Konut Edindirme Yardımı Hak Sahiplerine Ödeme Yapılmasına Dair Kanun hazırlanmış ve söz konusu Kanun 30 Mayıs 2007 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Anılan Kanun’un 3’üncü maddesi 1’inci fıkrası uyarınca ilgili kurum ve kuruluşlar hak sahiplerine ilişkin listeleri altı ay içinde bankaya göndermekle yükümlü kılınmışlardır. 30/11/2007 tarihinde dolan süre, çeşitli kurum ve kuruluşların hak sahiplerine ilişkin verileri zamanında bankaya iletmemiş olması nedeniyle Bakanlar Kurulunca 29 Şubat 2008 tarihine kadar uzatılmıştır.

Bilindiği üzere 5664 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin 4’üncü fıkrası kapsamında, tasfiye hâlinde Türkiye Emlak Bankası tarafından hazırlanmakta olan hak sahiplerinin isim, konut edindirme yardımı ve nemalarını içeren listelerin Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığına teslimine ilişkin süreyse mayıs ayı sonunda dolmuştur. Hazineden sorumlu Bakanın bu süreyi iki ay uzatma yetkisi bulunmaktadır. Hak sahiplerine ilişkin verilerin tamamlanarak bankaya gönderilmesi ve azami sayıda hak sahibinin ödemelerden yararlanabilmesini teminen mayıs sonrasında da hak sahiplerinin tespit çalışmaları sürdürülmüştür. Banka hak sahiplerini ve yapılacak ödemelere ilişkin listeleri 21 Hazirandan itibaren Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığına ileteceğini açıklamıştır.

Kanun’un 4’üncü maddesi 7’nci fıkrası kapsamında Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı tarafından belirlenecek ödeme planı ve süresine göre temmuz ayı içerisinde Ziraat Bankası şubelerinden konut edindirme yardımı ödemelerine başlanılacaktır. Konut edindirme yardımı ödemelerinde herhangi bir erteleme veya gecikmeden bahsetmek mümkün değildir. Yasa’ya konulan süre uzatımı yetkisi azami sayıda hak sahibinin yararlanmasını sağlamaya yönelik olup bu süreler de en asgari düzeyde tutulmuştur. Görüldüğü üzere, 1995 yılından bu yana devam eden sorunları çözerek vatandaşlarımıza en kısa sürede ödeme yapabilmek için elimizden geleni yapıyoruz.

Teşekkür ediyor, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.

Gündem dışı ikinci söz, 17 Haziran Çölleşme Günü vesilesiyle söz isteyen, Trabzon Milletvekili Sayın Safiye Seymenoğlu’na aittir.

Buyurun Sayın Seymenoğlu. (AK Parti sıralarından alkışlar)

2.- Trabzon Milletvekili Safiye Seymenoğlu’nun, 17 Haziran Dünya Çölleşmeyle Mücadele Günü’ne ilişkin gündem dışı konuşması

SAFİYE SEYMENOĞLU (Trabzon) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 17 Haziran günü, Dünya Çölleşmeyle Mücadele Günü sebebiyle şahsım adına gündem dışı söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 17 Haziran 1994 tarihinde Paris’te Çölleşmeyle Mücadele Sözleşmesi kabul edilmiştir. 14-15 Ekimde imzaya açılan bu Sözleşme 26 Aralık 1994’te yürürlüğe girmiştir. Yeryüzündeki insanların 1,2 milyarının, karaların yüzde 25’inin, kurak alanların yüzde 75’inin ve yüzde 90’ı gelişmekte olan 110 ülkenin çölleşme tehdidi altında olması bu konuda ciddi önlemler alınması gerektiği yolunda sinyaller vermektedir.

Birleşmiş Milletler Çevre Programı çölleşmenin genel maliyetinin yılda 42 milyar dolar olduğunu değerlendirmektedir. Maddi kayıpların yanı sıra manevi kayıplar da insanoğlunu tehdit etmektedir. Bu yüzden fiziki sorunlara olduğu kadar açlık, yoksulluk, göç ve eğitimsizlik konularına da eğilmek gerekmektedir. Özellikle dünya üzerindeki karaların üçte 1’inden daha fazlasını kaplayan kurak alanlarda ortaya çıkmaktadır.

Çölleşme, toprak tabakasının son derece hassas, bitki tabakasının son derece ince ve iklimin son derece sert olduğu bu bölgelerde kendini hissettirmektedir. Dolayısıyla çölleşme toplam kara alanının yüzde 30’una zarar vermektedir. Kuraklık genellikle çölleşmeyi başlatır veya daha da kötüleşmesine sebep olur.

Yanlış tarım uygulamaları toprağı tüketmektedir. Aşırı otlatma toprağı erozyondan koruyan bitki tabakasını ortadan kaldırmaktadır. Ormanların tahrip edilmesi, araziyi toprak yapan ve bu ikisini birbirine bağlayan imkânı yok etmektedir. Yanlış sulama, tarım yapılan araziyi tuzlu bir hâlde bırakmakta ve her sene 500 bin hektarı çölleştirmektedir. Bu miktar her yeni sulamaya açılan alana eşittir.

Nüfus ve tarımsal ürünlere olan talep artıkça topraktan yararlanmada klasik yöntemlerin yetersiz kaldığı gözlemlenmektedir. Tek tip tarım gibi yeni uygulamalar bu durumu daha vahim bir hâle getirmektedir.

Ülkemizin coğrafi konumu, iklim şartları ve çağlar boyunca çeşitli medeniyetlere ev sahipliği yapmış bir mekân olması toprağımızı çölleşme ve kuraklığa hassas bir konuma getiren başlıca nedenlerdir.

Ülke topraklarının yüzde 86’sının erozyon tehdidi altında olması, erozyonu çölleşmenin en önemli sebebi yapmaktadır.

İklimsel verilere göre ülkemizde Iğdır ve Konya ovaları ile Güneydoğu Anadolu Bölgesi kuraklık ve çölleşmeye en hassas bölgeler olarak ortaya çıkmaktadır.

Unutulmamalıdır ki ülkemizdeki çölleşmenin ana sebebi erozyon olması sebebiyle ülke topraklarının tamamına yakınını tehdit etmektedir.

Çölleşmenin yaratabileceği en önemli sonuçlar olarak yoksulluk, kötü sağlık ve beslenme koşulları, gıda güvencesinden yoksunluk, göç ve göçün getirebileceği sorunlar, tarım, mera ve orman alanlarının verimsizleşmesi, biyolojik çeşitliliğin aza