DÖNEM: 23

DÖNEM: 23 CİLT: 21 YASAMA YILI: 2

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK DERGİSİ

107’nci Birleşim

21 Mayıs 2008 Çarşamba

İ Ç İ N D E K İ L E R

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. - GELEN KÂĞITLAR

III. - YOKLAMALAR

IV.- GÜNDEM DIŞI KONUŞMALAR

A) MİLLETVEKİLLERİNİN GÜNDEM DIŞI KONUŞMALARI

1.- Bursa Milletvekili Ali Koyuncu’nun, Dünya Süt Günü’ne ilişkin gündem dışı konuşması

2.- Tekirdağ Milletvekili Kemalettin Nalcı’nın, Trakya köylüsünün durumuna ilişkin gündem dışı konuşması

3.- Denizli Milletvekili Ali Rıza Ertemür’ün, tütün üreticilerinin sorunlarına ilişkin gündem dışı konuşması

V.- AÇIKLAMALAR

1.- Erzurum Milletvekili Zeki Ertugay’ın, gündem dışı konuşmaların yapıldığı oturumlarda ilgili bakanların bilgilendirmek üzere Genel Kurulda bulunması gerektiğine ilişkin açıklaması

2.- Hatay Milletvekili Sadullah Ergin’in, Tarım ve Köyişleri Bakanının bu birleşimde Bakanlığıyla ilgili yapılan gündem dışı konuşmaları sonraki birleşimlerde cevaplandıracağına ilişkin açıklaması

3.- Eskişehir Milletvekili H. Tayfun İçli’nin, bir önceki oturumda başlanmış bir kanun tasarısının görüşmelerine, birleşime verilen aradan sonra devam edilmek üzere tekrar başlanırken Hükûmetin yerinde olmaması hâlinde, tasarının görüşmelerinin bir sonraki birleşime ertelenmesi gerektiğine ilişkin açıklaması

4.- Eskişehir Milletvekili H. Tayfun İçli’nin, bir önceki oturumda başlanmış bir kanun tasarısının görüşmelerine, birleşime verilen aradan sonra devam edilmek üzere tekrar başlanırken Hükûmetin yerinde olmaması hâlinde, tasarının görüşmelerinin bir sonraki birleşime ertelenmesi gerekirken ertelenmeyip usul hatası yapıldığına ilişkin açıklaması

VI.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

A) KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1.- Trabzon Milletvekili Asım Aykan’ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/121) (S. Sayısı: 158)

2.- Mersin Milletvekili Ali Er’in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/122) (S. Sayısı: 159)

3.- İstanbul Milletvekili İdris Naim Şahin’in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/123) (S. Sayısı: 160)

4.- İstanbul Milletvekili Mehmet Sekmen’in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/124) (S. Sayısı: 161)

5.- Şanlıurfa Milletvekili Müfit Yetkin’in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/125) (S. Sayısı: 162)

6.- Erzincan Milletvekili Erol Tınastepe’nin yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/126) (S. Sayısı: 163)

7.- İstanbul Milletvekili Recep Tayyip Erdoğan’ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/127) (S. Sayısı: 164)

8.- Eskişehir Milletvekili Kemal Unakıtan’ın yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/128) (S. Sayısı: 165)

9.- Konya Milletvekili Atilla Kart’ın, yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/129) (S. Sayısı: 166)

10.- Burdur Milletvekili Bayram Özçelik’in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/130) (S. Sayısı: 167)

B) KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ

1.- Türkiye Radyo ve Televizyon Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/541) (S. Sayısı: 219)

2.- Müşterek Taarruz Uçağının Üretimi, Desteklenmesi ve Sürekli İyileştirilmesine İlişkin Mutabakat Muhtırası ve Buna Dair Mali Yönetim Esasları Dokümanının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile Dışişleri Komisyonu Raporu (1/533) (S. Sayısı: 133)

3.- Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda ve Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı; Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı; Yükseköğretim Kanunu ile Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Tunceli Milletvekili Kamer Genç’in; Yalova Milletvekili Muharrem İnce’nin; Ardahan Milletvekili Ensar Ögüt ve 29 milletvekilinin; Bayburt Milletvekilleri Fetani Battal ve Ülkü Güney’in; Bartın Milletvekili Yılmaz Tunç’un; Ardahan Milletvekili Saffet Kaya’nın; Bartın Milletvekili Muhammet Rıza Yalçınkaya’nın; Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün; İstanbul Milletvekili Şinasi Öktem’in; Adıyaman Milletvekili Şevket Köse’nin; Gümüşhane Milletvekilleri Yahya Doğan ve Kemalettin Aydın’ın; Şırnak Milletvekili Abdullah Veli Seyda’nın; Yalova Milletvekili İlhan Evcin’in; Hakkâri Milletvekilleri Rüstem Zeydan ve Abdulmuttalip Özbek’in; Iğdır Milletvekili Ali Güner’in; İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu’nun; Benzer Mahiyetteki Kanun Teklifleri ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/560, 1/540, 1/577, 2/7, 2/11, 2/24, 2/160, 2/179, 2/180, 2/205, 2/207, 2/208, 2/209, 2/214, 2/216, 2/218, 2/219, 2/220, 2/221, 2/222, 2/230) (S. Sayısı: 226)

VII.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) TEZKERELER

1.- Fransız Senatosu Avrupa Birliği Komisyonundan bir heyetin ülkemizi ziyaret etmesinin uygun bulunduğuna ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/435)

2.- Cezayir Ulusal Halk Meclisi Başkanı Abdelaziz Ziari ve beraberindeki heyetin ülkemizi ziyaret etmesinin uygun bulunduğuna ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/436)

3.- Avrupa Yatırım Bankasının Türkiye’de Temsilcilik Açmasına Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükûmeti ile Avrupa Yatırım Bankası Arasındaki Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı’nın geri gönderilmesine ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/437)

B) ÖNERGELER

1.- Kütahya Milletvekili Alim Işık’ın (6/626) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi (4/49)

VIII.- SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR

1.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt’ün, Ardahan Milletvekili Saffet Kaya’nın, konuşmasında şahsına sataşması nedeniyle konuşması

IX.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Muğla Milletvekili Fevzi Topuz’un, bir şirketin Güllük Körfez’inde yaptığı deniz dolgusuna ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Faruk Nafız Özak’ın cevabı (7/2707)

2.- Uşak Milletvekili Osman Coşkunoğlu’nun, II. Ulusal Sağlık Kurultayının finansmanına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep Akdağ’ın cevabı (7/2797)

3.- İzmir Milletvekili Bülent Baratalı’nın, personel sayılarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mehmet Aydın’ın cevabı (7/2909)

4.- İstanbul Milletvekili Çetin Soysal’ın, TRT personel ve yayın politikasıyla ilgili bazı hususlara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mehmet Aydın’ın cevabı (7/3021)

5.- Kırklareli Milletvekili Tansel Barış’ın, TRT’deki atama ve görevlendirmeler ile bir programa ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mehmet Aydın’ın cevabı (7/3081)

6.- Denizli Milletvekili Hasan Erçelebi’nin, kuru gıda fiyatlarındaki artışla ilgili iddialara ilişkin Başbakandan sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Mehmet Mehdi Eker’in cevabı (7/3091)

7.- Muğla Milletvekili Metin Ergun’un, Milas’ta kiralanan hazine arazisindeki ağaç kesimine ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan’ın cevabı (7/3121)

8.- İstanbul Milletvekili Bayram Ali Meral’in, merkez teşkilatı kadrolarına yapılan atamalara ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Faruk Nafız Özak’ın cevabı (7/3152)

9.- Yalova Milletvekili Muharrem İnce’nin, TRT haber müdürlüklerinde sözleşmeli olarak göreve başlatılan kişilere ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mehmet Aydın’ın cevabı (7/3153)

10.- Adana Milletvekili Yılmaz Tankut’un, hac organizasyonunda meydana gelen aksaklık ve mağduriyetlere ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Mustafa Said Yazıcıoğlu’nun cevabı (7/3169)

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00’te açılarak üç oturum yaptı.

Birinci ve İkinci Oturum

Oturum Başkanı ve TBMM Başkanı Köksal Toptan, 19 Mayısta başlayan, kanununda belirtilen yerlerde sigara içme yasağına uyan milletvekillerine teşekkür eden bir konuşma yaptı.

Mersin Milletvekili Vahap Seçer, 2008 yılı hasat döneminin başlamasına ve üreticilerin beklentilerine,

Kütahya Milletvekili Alim Işık, Kütahya ilinin ulaşım ve istihdam sorunlarına,

Van Milletvekili Kayhan Türkmenoğlu, Doğu Anadolu Bölgesi’nin sosyal ve ekonomik yapısına,

İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar.

15/5/2008 tarihinde dağıtılan ve Genel Kurulun 15/5/2008 tarihli 105’inci Birleşiminde okunan Başbakan Recep Tayyip Erdoğan hakkındaki (11/3) esas numaralı gensoru önergesinin gündemin "Özel Gündemde Yer Alacak İşler" kısmında yer almasına; Anayasa’nın 99’uncu maddesi gereğince gündeme alınıp alınmayacağı hususundaki görüşmelerin Genel Kurulun 20/5/2008 Salı günkü birleşiminde yapılmasına; gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 72 ve 65’inci sıralarında yer alan 226 ve 214 sıra sayılı Kanun Tasarı ve Tekliflerinin bu kısmın 3 ve 5’inci sıralarına alınmasına ve diğer kanun tasarı ve tekliflerinin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine; Genel Kurulun 20/5/2008 Salı ve 21/5/2008 Çarşamba günkü birleşimlerinde sözlü sorular ile diğer denetim konularının görüşülmeyerek gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmında yer alan işlerin görüşülmesine; Genel Kurulun 20/5/2008 Salı günkü birleşiminde 15.00 - 21.00, 22/5/2008 Perşembe günkü birleşiminde 13.00–21.00 saatleri arasında çalışmalarını sürdürmesine ve 21/05/2008 Çarşamba günkü birleşimde ise Genel Kurulun saat 13.00'te toplanarak gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının üçüncü sırasına alınan 226 sıra sayılı Kanun Tasarısı’nın görüşmelerinin tamamlanmasına kadar çalışma süresinin uzatılmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edildi.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu Adına Grup Başkan Vekilleri Ankara Milletvekili Hakkı Suha Okay, İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu ve İzmir Milletvekili K. Kemal Anadol’un, Sabah gazetesi ile ATV televizyonunun satış ihalesinde ve ihale bedelinin finansmanında bir grubun lehinde etkin rol alarak yetkisini kötüye kullandığı iddiasıyla Başbakan Recep Tayyip Erdoğan hakkında gensoru açılmasına ilişkin önergesinin (11/3) gündeme alınıp alınmamasına ilişkin ön görüşmesi tamamlandı; istem üzerine yapılan açık oylama sonucunda, önergenin gündeme alınması kabul edilmedi.

İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu, Giresun Milletvekili Nurettin Canikli’nin yapmış olduğu konuşmada geçen bir ifadesini,

Giresun Milletvekili Nurettin Canikli, yapmış olduğu konuşmada geçen bir ifadesini, yanlış anlaşıldığı gerekçesiyle,

Düzeltmek için birer açıklamada bulundular.

Rize Milletvekili A. Mesut Yılmaz, Giresun Milletvekilleri Nurettin Canikli ve Murat Özkan’ın, konuşmalarında şahsına sataştıkları iddiasıyla bir konuşma yaptı.

Saat 18.58’de toplanmak üzere ikinci oturuma 18.45’te son verildi.

	Köksal TOPTAN
	Başkan

Fatoş GÜRKAN		Canan CANDEMİR ÇELİK
Adana		Bursa
Kâtip Üye		Kâtip Üye

Üçüncü Oturum

Sayıştayda boş bulunan üyelikler için yapılan seçimler sonucunda Sema Ertem, İsmail Gever, Zekeriya Yalçınkaya, Halil İbrahim Düzenli, Mehmet Bağcaz, Burhan Tokcan, H. Cavit Erdoğan, Erol Akbulut, Mustafa Çiçek, Rafet Doğan, Basri Yılmaz ve Yakup Güneri’nin seçildikleri açıklandı.

21 Mayıs 2008 Çarşamba günü, alınan karar gereğince saat 13.00’te toplanmak üzere birleşime 20.51’de son verildi.

	Meral AKŞENER
	Başkan Vekili

Fatoş GÜRKAN		Canan CANDEMİR ÇELİK
Adana		Bursa
Kâtip Üye		Kâtip Üye

No.:150

II.- GELEN KÂĞITLAR

21 Mayıs 2008 Çarşamba

Teklifler

1.- Çorum Milletvekili Agah Kafkas ve 6 Milletvekilinin; 2821 Sayılı Sendikalar Kanunu ile 2822 Sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/240) (Avrupa Birliği Uyum ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 20.5.2008)

2.- Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Kocaeli Milletvekili Nihat Ergün ve 16 Milletvekilinin; İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/241) (İçişleri ile Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 21.5.2008)

Meclis Araştırması Önergeleri

1.- Tekirdağ Milletvekili Kemalettin Nalcı ve 21 Milletvekilinin, demir-çelik fiyatlarındaki artışın inşaat ve imalat sektörlerine etkisinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/185) (Başkanlığa geliş tarihi: 15/05/2008)

2.- Tekirdağ Milletvekili Kemalettin Nalcı ve 21 Milletvekilinin, Ergene Çevre Düzeni Havza Planı çerçevesinde yaşanan gelişmelerin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/186) (Başkanlığa geliş tarihi: 15/05/2008)

3.- Tokat Milletvekili Reşat Doğru ve 20 Milletvekilinin, Tokat ilinin sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/187) (Başkanlığa geliş tarihi: 15/05/2008)

21 Mayıs 2008 Çarşamba

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 13.00

BAŞKAN : Başkan Vekili Meral AKŞENER

KÂTİP ÜYELER: Fatoş GÜRKAN (Adana), Canan CANDEMİR ÇELİK (Bursa)

BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 107’nci Birleşimini açıyorum.

III.- YOKLAMA

BAŞKAN – Elektronik cihazla yoklama yapacağız.

Yoklama için üç dakika süre vereceğim. Sayın milletvekillerinin oy düğmelerine basarak salonda bulunduklarını bildirmelerini, bu süre içerisinde elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin salonda hazır bulunan teknik personelden yardım istemelerini, buna rağmen sisteme giremeyen üyelerin ise yoklama pusulalarını görevli personel aracılığıyla üç dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.

Yoklama işlemini başlatıyorum.

(Elektronik cihazla yoklama yapıldı)

BAŞKAN – Toplantı yeter sayısı yoktur.

Birleşime beş dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 13.05

İKİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 13.18

BAŞKAN : Başkan Vekili Meral AKŞENER

KÂTİP ÜYELER: Fatoş GÜRKAN (Adana), Canan CANDEMİR ÇELİK (Bursa)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 107’nci Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum.

III.- Y O K L A M A

BAŞKAN – Açılışta yapılan yoklamada toplantı yeter sayısı bulunamamıştı. Şimdi yoklama işlemini tekrarlayacağım.

Yoklama için üç dakika süre veriyorum.

Yoklamayı başlatıyorum.

(Elektronik cihazla yoklama yapıldı)

BAŞKAN – Toplantı yeter sayısı vardır, görüşmelere başlıyoruz.

Gündeme geçmeden önce üç sayın milletvekiline gündem dışı söz vereceğim.

Gündem dışı ilk söz, Dünya Süt Günü münasebetiyle söz isteyen Bursa Milletvekili Sayın Ali Koyuncu’ya aittir.

Buyurun Sayın Koyuncu. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika.

IV.- GÜNDEM DIŞI KONUŞMALAR

A) MİLLETVEKİLLERİNİN GÜNDEM DIŞI KONUŞMALARI

1.- Bursa Milletvekili Ali Koyuncu’nun, Dünya Süt Günü’ne ilişkin gündem dışı konuşması

ALİ KOYUNCU (Bursa) – Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; öncelikle hepinizi sevgiyle, saygıyla, dostlukla selamlıyorum.

Beslenmemize, sağlıklı nesillerin büyümelerine, istihdama, sanayiye kaynak olan sütün oldukça meşakkatli şartlarda üretimini yapan, bizlere ulaştıran değerli üreticilerimizin ve milletimizin Dünya Süt Günü’nü kutluyorum.

Süt, hayvancılık faaliyetinin en önemli ürünü olup sadece üreticilerin değil, tüm insanların yaşamının temel taşıdır. Özellikle hayvansal protein kaynağının ana maddesi olan sütün yaşamın her devresinde düzenli tüketilmesi sağlıklı bir toplumun oluşmasının garantisidir.

Bugün gelişmiş tüm ülkeler, 0-12 yaş grubu çocukların süte ulaşmasının önündeki tüm engelleri kaldırmış ve bu politikaların sürdürülebilirliğini kamu görevi kabul etmiştir. Süt üretimi ve tüketimi sadece gelişmiş ülkelerde değil, gelişmekte olan tüm ülkelerde de özel önemde ele alınmaktadır. Son yıllarda sektöründe Çin yüzde 18, Arjantin yüzde 7, Brezilya yüzde 8 büyümüştür. Rusya Federasyonu ve Çin, ülkedeki 0-2 yaş arasında her çocuğun düzenli süt tüketimini zorunlu hâle getirmiştir. Dolayısıyla, süt ve gıda maddelerine güvenli erişim her ülkenin ulusal politikası hâline gelmiştir. Gelişmiş ülkelerin güvenli gıdaya erişim noktaları, politikaları uluslararası ticaret kavgalarına, hatta savaşlara bile neden olmaktadır.

Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; bu gerçekler sonucu önümüzdeki yıllarda tarımsal ve hayvansal besin maddelerinin stratejik konumları daha fazla hissedilecek ve ülkeler arasında karşı politik ve ekonomik bir silah olarak kullanılabilecektir.

Ülkemiz ulusal politikalarını, özellikle süt sektöründeki politikalarını bu çerçevede değerlendirmiş, üretici, tüketici ve sanayici gibi tarafları bir araya getirerek uluslararası politikalardan daha az etkilenecek bir hayvancılığın geliştirilmesi modelini ortaya koymuştur. Bu model ile daha fazla süt üretmek için hayvan ıslahını, hayvanlarla mücadeleyi, kaliteli kaba yem bitkileri ekilişini, elde edilen ürünlerin hijyenik koşullarda pazarlanmasını ve kayıt altına alınmasını, ürünlerine maliyetlerine göre teşvik primi verilmesini sağlamıştır.

Son altı yılda uygulanan politika ile kayıtlı süt miktarı 2,8 milyon tondan 5,4 milyon tona çıkarılmıştır. Süt üretimini arttırmaya yönelik yeni işletmelerin açılmasının önündeki faiz yükü de azaltılmıştır. Elbette on yıllar boyunca sürekli geriye giden, sürekli bozulan, sürekli tahrip edilen hayvancılığın geliştirilmesi ve elde edilen ürünlerde artış sağlanması, kuşkusuz belli bir zaman dilimi içerisinde olacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; süt sektöründe zaman zaman sorunlar yaşanmakta ve üretici artan yem fiyatları karşısında süt fiyatlarının düşmesinin önüne geçilmesini, sanayici her dönemde hijyenik koşullarda süt temin etmeyi talep etmektedir. Bu sorun ciddi bir sorundur. Çözümü noktasında Hükûmetimiz önemli çalışmaları ortaya koymaktadır.

Mevsimsel faktörlere bağlı olarak süt üretiminin artışıyla azalan süt fiyatlarının dengelenebilmesi için mutlaka üretim planlamasının yapılması şarttır.

Bakanlıkça üzerinde çalışılan ve önümüzdeki günlerde yönetmeliği yayınlanacak olan ve yönetiminde tüm kesimleri eşit temsil eden Süt Konseyinin kurulmasıyla, süt arz fazlalığı ve azlığı durumunda konseyin alacağı kararlarla süt fiyatlarına bir denge gelecektir.

Ayrıca, Bakanlık, bundan önce hayvancılık kararnamesi yayınlamıştı ve bu hayvancılık kararnamesinde süt teşvik primi ortadan kaldırılmıştı. Bugünlerde yapılan bir son değişiklikle -Bakanlar Kurulunda şu anda değişiklik gerçekleşiyor- süt teşvik primine de devam edileceğini buradan hem değerli üreticilerimize hem de değerli milletvekili arkadaşlarımıza bilgilendirmek istedim.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Bir dakika ek süre veriyorum, tamamlayın lütfen.

ALİ KOYUNCU (Devamla) - Ülkemizin sahip olduğu potansiyelleri harekete geçirmek ve bu imkânları milletimize sunmak bizim görevimizdir. Üreticimiz, üzerine düşen her görevi yapmakta, yaşadığı sorunlara rağmen üretimden vazgeçmemektedir. Süt üretimi yapmak, onu bozulmadan pazara arz etmek ciddi bir iştir. Sütün, sadece üretilmesi değil, aynı zamanda içme sütü olarak tüketilmesini teşvik etmek, bu yönde kamunun karar almasını sağlamak gerekir.

Dünya Süt Günü nedeniyle, bizlere, çocuklarımıza, gençlerimize her gün taze süt içirilmesini sağlayan üreticilerimizi kutlamak, onun sorunlarını bu yüce Mecliste tartışmak ve çözüm üretmeye yönelik politika oluşturmak benim için bir onurdur.

Bu onuru paylaştığınız, onların sorunlarına sahip çıktığınız için Değerli Başkanıma ve yüce Meclise saygılarımı ve muhabbetlerimi sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Koyuncu.

Gündem dışı ikinci söz, Trakya köylüsünün durumu hakkında söz isteyen Tekirdağ Milletvekili Sayın Kemalettin Nalcı’ya aittir.

Buyurun Sayın Nalcı. (MHP sıralarından alkışlar)

Süreniz beş dakika.

2.- Tekirdağ Milletvekili Kemalettin Nalcı’nın, Trakya köylüsünün durumuna ilişkin gündem dışı konuşması

KEMALETTİN NALCI (Tekirdağ) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sözlerime başlamadan önce hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, Milliyetçi Hareket Partisi olarak, Türkiye’de tarım sorunlarının ihmal edildiğini görüyoruz. Maalesef, çeşitli nedenlerle çiftçi yok sayılıyor, tarımın sorunlarına gerekli ilgi ve destek verilemiyor. Özellikle kendi bölgemde çiftçilik yapan Trakya çiftçisi kan ağlamaktadır. Hiçbir yılda bu dönemdeki manzara görülmemiştir. İcra takipleri birdenbire artmış, çiftçiler borçlarını ödeyemez hâle gelmiştir.

Değerli milletvekilleri, bundan iki hafta önce Sayın eski Bakanımız ve şimdiki Meclis Başkan Vekilimiz Meral Hanım’la konuştuğumuz zaman, Trakya’daki, Binkılıç tarafındaki köylerden bahsetti. Bu köylerin… Yani, eskiden, biz, Trakya’yı, gerçekten Trakya çiftçisini zengin bilirdik. Şu anda inanın ki insanların -ki o tarafına hiç alışık olmadığımız- pantolonlarını iple bağlamadan tutun, çay parasını veremeyecek durumda bulunan çiftçilerimiz var.

Artı, bunların yanında, bir olayı size örnek vermek istiyorum: O akşam, bulunduğu zamanki akşam sütü almaya tüccar gelmemiş. Demin, burada, Sayın Koyuncu, Dünya Süt Günü’nden çok güzel bahsetti, sütün faydalarından bahsetti fakat sütü üreten çiftçinin veya hayvancılık yapan kişilerin sorunlarından bahsetmedi. Süt 450 bin lira. Sayın Milletvekilim, soruyorum: Yani, burada sudan ucuz süt olması doğru mudur? Bu ne biçim politika? Sayın Milletvekilimiz, çıktı, burada, çok güzel, desteklememiz gerektiğini söyledi, her şeyi söyledi ama çiftçinin içinde bulunmuş olduğu hiçbir problemden bahsetmedi.

Değerli milletvekilleri, geçtiğimiz yıl Trakya çiftçisinin kaybı yaklaşık yüzde 50 olmuştur. Trakya çiftçisi bu kaybını kanola ekerek telafi etmeye çalışıyor. 2006 yılında 27 bin dönüm ekilen kanola, bu yıl 200 bin dönüm, önümüzdeki sene de 1 milyon dönüm ekilmesi tasarlanıyor. Bu büyümeyle, Trakya’nın ekilebilir topraklarının yüzden 10’dan fazlasında kısa bir süre sonra kanola görülebilir.

Buğday üretimini artırmak için, üretim maliyetlerinin büyük bir bölümünü oluşturan gübre, tohum ve mazottaki destek miktarları artırılmalıdır.

Saygıdeğer arkadaşlarım, Türkiye’de yabancılara satılmış… Bakın, bu çok önemli. Trakya ve diğer yerlerdeki çiftçilerimiz, ne yazık ki -burada isim vermeden bahsedeyim- iki tane bankanın kıskacı altında. Bunlar, çiftçimizi, köylümüzü tarlasının başında bularak, kredi adı altında tarlalarını kendilerine ipotek etmektedirler ve hiçbir zaman için, zaten çiftçimiz, köylümüz kendi borçlarını ödeyebilecek rakamda, hükûmetlerden bu ürettiği malların değerini alamadığı için ve şu andaki Trakya’da yaklaşık olarak -korkunç bir rakam ama- 65 bin dönüm yer bu şekilde.

Değerli milletvekilleri, buradan şu çıkıyor: Kanla aldığımız toprakları galiba parayla geri vereceğiz.

Bugün Türk çiftçisi, mazotu, gübreyi ve sulama elektriğini dünyada en pahalı kullanan çiftçi konumundadır. 2007 yılıyla bugünü karşılaştırdığımızda gübreye yüzde 100 zam gelmiş, ayçiçeği eken çiftçimiz hasat zamanı acil paraya ihtiyacı olduğu için ayçiçeğini bekletememekte ve hemen elinden çıkartmak zorundadır.

Bugün, sulamanızı yapamazsanız attığınız gübrenin de hiçbir önemi yok. Ben, o gün Tekirdağ Ziraat Odası Başkanıyla görüşüyorum… Biliyorsunuz Trakya ve çevresindeki köylerde sulu tarım fazla yapılmıyor. Gübreyi attığınız zaman buna su lazım ve Trakya’daki su politikalarından ve küresel ısınmadan kaynaklanan sorunlardan dolayı ve bunlara eğilmemekten dolayı üretimi artırıcı hiçbir önlem alınamamaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Bir dakika ek süre veriyorum.

KEMALETTİN NALCI (Devamla) – Türkiye, buğday üretim potansiyelini daha iyi değerlendirmek üzere öncelikle üreticilerin gelir istikrarını koruyacak bir hububat piyasa düzeni oluşturmak zorundadır. Verimin artırılmasında çok önemli etkisi olan sertifikalı tohumluk kullanımı daha fazla yaygınlaştırılmalıdır. Kuraklığa dayanıklı tohum çeşitlerinin üretim ve dağıtımı sağlanmalıdır. Ayrıca, Türkiye’de lisanslı depoculuk sistemi kurarak altyapının oluşturulması gerekmektedir.

Değerli milletvekilleri, buradan çıkartmış olduğumuz sonuç şudur: Köylüye, çiftçiye -özellikle kendi bölgemdeki Trakya çiftçisine- odun, kömür, ekmek, yağ yerine lütfen suyunu temin edelim. Suyunu bulamadığımız sürece hiçbir zaman için tarımda gerekli gelişmeyi ve ürün artırıcı tedbirleri bulamayacağız.

Toprak Mahsulleri Ofisinde de görev ve alım politikasında görülen değişiklikler sonucu Toprak Mahsulleri Ofisi, alımlarını düşürmüş, alım merkezlerini kapatarak küçültmeye başlamış ve üç yüzün üzerinde sabit iş yeri ve alım birliklerinin yaklaşık yarısını da kapatmıştır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

KEMALETTİN NALCI (Devamla) - Bunların çözümleri gerekmektedir sayın milletvekilleri.

Bu duygu ve düşüncelerle hepinizi saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Nalcı.

Sayın Ertugay, sisteme girmişsiniz…

ZEKİ ERTUGAY (Erzurum) – Sayın Başkanım, müsaade ederseniz bu iki gündem dışı konuşmayla ilgili olarak bir katkıda bulunmak istiyorum önemli gördüğüm için. İki dakika istirham ediyorum.

BAŞKAN – Peki, pek kısa söz talebiniz var.

Bir dakikalık bir süreniz var.

Buyurun.

V.- AÇIKLAMALAR

ZEKİ ERTUGAY (Erzurum) – Teşekkür ederim.

Efendim, bu iki önemli konuyu gündeme getirdikleri için arkadaşlarıma çok teşekkür ediyorum. Birisi, köyün ve köylünün gerçekten çok hayati hâle gelmiş önemli sorunlarını dile getirdi. Bir diğeri, süt, insanlığın temel gıda maddesi ve bugün Dünya Süt Günü ve Türkiye’de süt üreticisi gerçekten perişan, bu hayati temel gıdayı üreten insanlar çok mutsuz, perişan, ağır bir maliyet yükünün altında ve ürününü satamıyor.

Sayın Bakanın, böyle bir günde, bu iki önemli konunun gündeme getirildiği bu oturumda bu Mecliste olmasını çok isterdim ve bu yüce Meclisi en azından bu konuda bilgilendirmesi gerekiyordu.

Bir diğer önemli husus: Son günlerde özellikle İstanbul’da hastanelere başvuran beş yüz civarında vakanın görüldüğü, en son Numune Hastanesinde 2 kişinin hayatını kaybettiği kene ısırması sonucu ortaya çıkan Kırım Kongo Kanamalı Ateşi hastalığının âdeta tehdit eder boyutlara geldiği gibi sinyaller var, bu konuda basında haberler var ve baharla birlikte 18 kişinin hayatını kaybettiği ifade ediliyor.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ZEKİ ERTUGAY (Erzurum) – Otuz saniyede tamamlıyorum Sayın Başkanım.

BAŞKAN – Bir dakikaydı, kusura bakmayın.

ZEKİ ERTUGAY (Erzurum) – Öyle mi?

Sayın Tarım Bakanının ve Sayın Sağlık Bakanının, bakanlıklarımızın bir kriz masası oluşturarak şimdiden tedbir almalarını, kuş gribinde olduğu gibi sıkıntıların yaşanmamasını, özellikle ikazen burada ifade ediyorum.

Teşekkür ediyorum.

BAŞKAN – Teşekkür ederim.

SADULLAH ERGİN (Hatay) – Sayın Başkanım…

BAŞKAN – Sayın Ergin…

SADULLAH ERGİN (Hatay) – Başkanım, bir cümleyle yerimden bir açıklama yapabilir miyim?

BAŞKAN – Evet, bir dakika size de veriyorum.

Buyurun.

SADULLAH ERGİN (Hatay) – Sayın Başkanım, teşekkür ediyorum.

Tabii, bugün gündem dışı konuşmalar Tarım Bakanlığının görev alanıyla ilgili konulara dairdir, doğrudur. Sayın Tarım Bakanımız Antalya’da uluslararası bir toplantıda bulunduğundan bizleri arayarak bundan sonraki günlerdeki toplantılarda -yarın da Tarım Bakanlığını ilgilendiren gündem dışı konuşmalar var- bunlara birlikte cevap vereceklerini ifade ettiler.

Genel Kurulun bilgilerine arz ediyorum.

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Ergin.

Gündem dışı üçüncü söz, tütün üreticilerinin sorunlarıyla ilgili söz isteyen Denizli Milletvekili Sayın Ali Rıza Ertemür’e aittir.

Buyurun Sayın Ertemür.

Süreniz beş dakika.

IV.- GÜNDEM DIŞI KONUŞMALAR (Devam)

A) MİLLETVEKİLLERİNİN GÜNDEM DIŞI KONUŞMALARI (Devam)

3.- Denizli Milletvekili Ali Rıza Ertemür’ün, tütün üreticilerinin sorunlarına ilişkin gündem dışı konuşması

ALİ RIZA ERTEMÜR (Denizli) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tütün üreticilerimizin ve tarımımızın içinde bulunduğu sorunları dile getirmek üzere gündem dışı söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle, sizleri ve ekranları başında bizleri izleyen vatandaşlarımı saygılarımla selamlıyorum.

Tabii, bugün Dünya Süt Günü. Tütün konusuna girmeden önce ben de Dünya Süt Günü’nü kutluyorum. Ama ne acı ki bugün süt üretici birliklerinin içinde bulunduğu durum gözler önünde. Dün, değişik illerden süt üretici birlikleri ziyaretime gelmişti. Biliyorsunuz, nisan ayında, Bakanlar Kurulu kararıyla, sütün üzerinde bulunan teşvikin kaldırılması konusunda çok büyük mağdur olmuşlardı. Sadece hayvan başına bir teşvik gelmişti. Bu konuda kendilerinin ne kadar mağdur olduklarını bize bildirdiler ve ben bu konunun bugün -dilerim- Bakanlar Kurulu tarafından göz önüne alınması ve bu konunun ivedilikle çözülmesi ve Dünya Süt Günü’nde süt üreticilerimize böyle mutlu bir haberi iletmemiz gerekir diye düşünüyorum.

Değerli milletvekilleri, ülkemizin tarihinde tütün kadar kültürel, sosyal, ekonomik ve politik alanda derin izler bırakan başka bir ürün hemen hemen yok gibidir. Ne yazık ki yaklaşık dört yüz yıldır ürettiğimiz, geleneksel ürünlerimizin başında gelen tütünün adım adım yok edildiğine tanıklık etmekteyiz.

Değerli milletvekilleri, dünyanın neresine giderseniz gidin, Türk tütününü bilmeyen yoktur. Türk tütünü, Anadolu toprağına has tat ve kokusuyla tiryakilerin aradığı önemli ürünlerden biridir. Öyle ki uluslararası dev sigara şirketleri bile ürettikleri sigaraların harmanlarında tatlılık, yumuşaklık gibi ıslah edici özellikler kazandıran Türk tütününü kullanmaktadırlar. Ama yanlış politikalar sonucunda, gerek iç tüketimde gerekse dünya piyasalarında tütünümüz uzun yıllarda elde ettiği pazarı yavaş yavaş yitirmektedir.

Değerli milletvekilleri, bugün ülkemizde yaklaşık 1 milyon aile tütün üretiminden geçimini sağlamaktadır. Tütün üretimi, kıraç, verimsiz ve genellikle eğimli topraklarda yapılmaktadır. Tütünün yetiştiği topraklarda çiftçilerimizin alternatif olarak yetiştireceği başka bir ürün de hemen hemen yok gibidir. Alternatif ürün üretme şansına sahip olan çiftçilerimiz ise çoktan tütün üretmekten vazgeçmişlerdir. Hâlen üretimde kalanlar ise mecburiyetten tütün ekmektedirler.

Değerli milletvekillerimiz, yaşanan bu olumsuzluklar ve kotalar nedeniyle tütün üretimi son yıllarda yarı yarıya azalmıştır. Sahipsiz tütün köylüsü ne yapsın? Elinde tutunacak bir dalı var, o da tütün. Onu da ekmezse aç kalacaktır. Rakamlar, 2001 yılında 157 bin ton olan üretimin 2007’de 90 bin tona düştüğünü gösteriyor.

Değerli milletvekilleri, yaşanmakta olan bu olumsuz tabloyu yalnız tütünde değil, pamukta, üzümde, buğdayda, çeltikte, mısır ve başka ürünlerde de görmekteyiz. Türk tarımı âdeta bir çöküş dönemine girmiştir. Çiftçimiz AKP döneminde tarihinde hiç olmadığı kadar kaderine terk edilmiştir. Hükûmet ne yazık ki bu olumsuz tabloyu sadece seyretmekle yetinmektedir.

Değerli milletvekilleri, tarım girdilerinde yaşanan artışlar almış başını gidiyor ve bu artışlardan birileri de nemalanıyor. Bir bakanımızın oğlunun kurduğu şirket gübrenin ham maddesi olan fosforik asidi ithal ediyor ve bu alanda tekel durumuna geliyor. Bu konuda soru önergeleri dahi dikkate alınmadan cevap bile verilmiyor. Bunu kamuoyunun dikkatine sunuyorum.

Değerli milletvekilleri, mazot ve tarım ilaçlarında yaşanan artışlar, artık, çiftçiyi tarlasını ekemez duruma getirmiştir. Peki, desteklemelere yapılan artışlar nedir? Pamuk primlerinin açıklanmasını üreticiler umutla bekledi ama sonuç ne oldu? Tam bir fiyasko! Girdi fiyatlarında yüzde 100’leri bulan artışlara rağmen, Hükûmet pamuğa geçen yılın destek primi olan 29 kuruşu reva gördü. Bunun anlamı şudur değerli milletvekilleri: Çiftçiye diyorsunuz ki “Tarlanı ekme, üretme, ne hâlin varsa gör.” Tarımdaki bu acı tablonun adı şudur: Ya karın tokluğuna tarlanı ekeceksin ya da tarlanı tapanını satarak, büyük şehirlere göç ederek yoksulluğun ve işsizliğin içine sürükleneceksin.

Değerli milletvekilleri, tarımdaki çöküşün derinden etkilediği alanlardan biri de üzüm üreticilerimizdir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Bir dakika ek süre veriyorum, tamamlayın lütfen.

ALİ RIZA ERTEMÜR (Devamla ) – Teşekkür ederim Başkanım.

Bakınız, seçim bölgem olan Denizli ilinde geçen yıl Güney, Çal, Bekili ilçelerinin üzümü bağda kaldı. Çiftçilerimiz yılların emeği olan bağlarını bozmak zorunda bırakıldı. Üzümünü satabilenler ise bir önceki fiyatın yarısına ancak satabildi.

Değerli milletvekilleri, bu kürsüden çiftçinin gözünün içine baka baka haktan ve adaletten söz edeceksiniz, sonra da pamuğa 29, ayçiçeği için 20, mısıra 2 yeni kuruş prim ödeyeceksiniz. Çiftçiyi açlığa ve yoksulluğa mahkûm edeceksiniz, sonra da adaletten ve kalkınmadan bahsedeceksiniz. Herhâlde, AKP’nin adalet ve kalkınması bu olsa gerek.

Değerli milletvekilleri, Hükûmetin, aldığı yüzde 47 oy nedeniyle takındığı tavır ortadadır. Eleştirilere kulağını tıkayan Hükûmet âdeta toplumun bütün kesimlerinden yükselen feryadı duymazlıktan gelmektedir. Bugüne kadar Hükûmeti hangi konuda uyardıysak haklı olduğumuz ortaya çıktı.

AKP Hükûmeti -tarım konusunda karnesi kırıklarla doludur- umut ediyorum ki bu uyarılarımızı dikkate alır, bundan sonraki tarımla ilgili çalışmalarını, çözümü çiftçimize elini uzatarak…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ALİ RIZA ERTEMÜR (Devamla) - …çiftçimizin gelirlerini sağlıklı bir şekilde değerlendirerek katkı verir.

Hepinize teşekkür ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Ertemür.

Gündeme geçiyoruz.

Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır.

Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyonun, bazı sayın milletvekillerinin yasama dokunulmazlıkları hakkında on adet raporu vardır.

Raporların muhalefet şerhleri aynı olduğundan, ortak muhalefet şerhi son raporun ardından okunacaktır.

Şimdi, raporları sırasıyla okutup bilgilerinize sunacağım.

VI.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER

A) KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1.- Trabzon Milletvekili Asım Aykan’ın Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/121) (S. Sayısı: 158) (x)

2.- Mersin Milletvekili Ali Er’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakan-lık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/122) (S. Sayısı: 159) (x)

3.- İstanbul Milletvekili İdris Naim Şahin’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkın-da Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/123) (S. Sayısı: 160) (x)

4.- İstanbul Milletvekili Mehmet Sekmen’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkın-da Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/124) (S. Sayısı: 161) (x)

5.- Şanlıurfa Milletvekili A. Müfit Yetkin’in Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon Raporu (3/125) (S. Sayısı: 162) (x)

6.- Erzincan Milletvekili Erol Tınastepe’nin Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Ü