T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

C�LT : 18

87�nci Birle�im

8 Nisan 2008 Sal�

� � � N D E K � L E R�� I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

�II .- GELEN K��ITLAR

III. - YOKLAMALAR

IV .- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ali �zpolat��n, Avukatlar G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

2.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, �nternet Haftas��na ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve� Ula�t�rma Bakan� Binali Y�ld�r�m��n cevab�

3.- �anl�urfa Milletvekili Ramazan Ba�ak��n, �anl�urfa�n�n d��man i�galinden kurtulu�unun 88�inci y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

1.- Bulgaristan Meclis Ba�kan� Georgi Pirinski�nin, 13-15 Nisan 2008 tarihleri aras�nda Sofya�da d�zenlenecek olan �G�neydo�u Avrupa �lkeleri ��birli�i S�reci Parlamento Ba�kanlar� Konferans��na davetine TBMM Ba�kan�n� temsilen Ba�kan Vekili ��kran G�ldal Mumcu�nun kat�lmas�na ili�kin Ba�kanl�k tezkeresi (3/388)

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel ve 28 milletvekilinin, kay�t d�� istihdam�n �nlenmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/161)

2.- Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r ve 25 milletvekilinin, pamuk tar�m�ndaki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/162)

VI.- �NER�LER

A) Dan��ma Kurulu �nerileri

1.- Genel Kurulun 8/4/2008 Sal� g�nk� birle�iminde s�zl� sorular�n g�r��lmeyerek yar�m kalan �evre ve �evre kirlili�inin �nlenmesi ile ilgili Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin g�r��melerine devam edilmesine ve saat 19.00�dan sonra ise kanun tasar� ve tekliflerinin g�r��lmesine; 9/4/2008 �ar�amba g�nk� birle�iminde s�zl� sorular�n g�r��lmemesine ve �al��ma saatlerinin yeniden d�zenlenmesine� ili�kin Dan��ma Kurulu �nerisi

VII.- MECL�S ARA�TIRMASI

A) �n G�r��meler

1.- Kahramanmara� Milletvekili Durdu �zbolat ve 20 milletvekilinin, termik santrallerin �evreye verdi�i zararlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/3)

2.- Tekirda� Milletvekili Enis T�t�nc� ve 38 milletvekilinin, Trakya ve �stanbul ilinde �evre konular�ndaki geli�melerin Ergene �evre D�zeni Havza Plan��na etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/8)

3.- K�rklareli Milletvekili Tansel Bar�� ve 23 milletvekilinin, K�rklareli ili Vize il�esindeki bir arazi ile ilgili iddialar�n ve bu arazi �zerinde kurulmas� planlanan �imento fabrikas�n�n �evre �zerindeki muhtemel etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/12)

4.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur ve 23 milletvekilinin, Adana�daki lag�nlerin kar�� kar��ya bulundu�u �evresel risklerin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/28)

5.- Bart�n Milletvekili Muhammet R�za Yal��nkaya ve 22 milletvekilinin, Bart�n�da kurulmas� planlanan termik santralin olumlu ve olumsuz etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/31)

6.- �anakkale Milletvekili Ahmet K��k ve 22 milletvekilinin, Kaz Da�lar��ndaki madencilik faaliyetlerinin ara�t�r�larak �evreye olumsuz etkilerinin �nlenmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/33)

7.- Konya Milletvekili Hasan Ang� ve 19 milletvekilinin, Konya Kapal� Havzas��ndaki su kaynaklar�n�n kar�� kar��ya bulundu�u sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/38)

8.- Konya Milletvekili Orhan Erdem ve 28 milletvekilinin, Ak�ehir ve Eber G�llerindeki kirlilik ve di�er �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/42)

9.- �anakkale Milletvekili Mustafa Kemal Cengiz ve 27 milletvekilinin, Kaz Da�lar��ndaki madencilik faaliyetlerinin ara�t�r�larak �evrenin korunmas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/47)

10.- Ayd�n Milletvekili Ahmet Ert�rk ve 21 milletvekilinin, B�y�k Menderes Nehri�ndeki kirlili�in ve �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/56)

11.- �zmir Milletvekili Sel�uk Ayhan ve 25 milletvekilinin, bal�k �iftliklerinin �evreye ve turizme olumsuz etkilerinin ara�t�r�larak su �r�nleri yeti�tiricili�inin �evreyle uyumlu ger�ekle�tirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/59)

12.- Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe ve 23 milletvekilinin, Eber G�l��ndeki �evre kirlili�inin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/62)

13.- �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam ve 29 milletvekilinin, alt�n arama faaliyetlerinin hukuki durumu ile �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/64)

14.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se ve 23 milletvekilinin, Van G�l��ndeki kirlenmenin �nlenmesi ve Van ilinde turizmin geli�tirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/65)

15.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 26 milletvekilinin, K��k Menderes Nehri�ndeki kirlili�in ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/68)

16.- Artvin Milletvekili Metin Arifa�ao�lu ve 24 milletvekilinin, Artvin Cerattepe�deki madencilik faaliyetlerinin �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/71)

17.- Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan ve 21 milletvekilinin, Eber G�l��ndeki �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak g�l�n korunmas� i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/84)

18.- Van Milletvekili Kayhan T�rkmeno�lu ve 19 milletvekilinin, Van G�l��ndeki �evre sorunlar�n�n ve g�l�n potansiyelinin ara�t�r�larak korunmas� ve de�erlendirilmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/87)

19.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy ve 23 milletvekilinin, ba�ta Af�in Elbistan olmak �zere termik santrallerin �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/89)

20.- Isparta Milletvekili Mevl�t Co�kuner ve 25 milletvekilinin, Isparta ilindeki g�llerin �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/98)

21.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin ve 22 milletvekilinin, bal�k �iftliklerinin �evre ve turizm �zerindeki etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/101)

22.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu ve 39 milletvekilinin, denizlerdeki kirlili�in ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/119)

23.- Van Milletvekili Fatma Kurtulan ve 19 milletvekilinin, Kahramanmara�'ta Narl� Ovas�'na kurulmas� planlanan kat� at�k depolama tesisinin �evreye etkilerinin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/145)

24.- Isparta Milletvekili Haydar Kemal Kurt ve 23 milletvekilinin, E�irdir G�l� ve Havzas��ndaki �evre sorunlar�n�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/146)

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

1.- Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; Devlet Memurlar� Kanunu ile T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk ve 19 milletvekilinin; 17.7.1964 Tarihli ve 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanununa Ge�ici Maddeler Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi; Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun; Engelli Memurlar�n Emeklili�ini D�zenleyen 5434 Say�l� Kanunun 39 uncu Maddesinin (j) Bendinde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n; 3201 Say�l� �Yurt D��nda Bulunan T�rk Vatanda�lar�n�n Yurt D��nda Ge�en S�relerinin Sosyal G�venlikleri Bak�m�ndan De�erlendirilmesi Hakk�nda Kanun�da De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 24 milletvekilinin; 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun Ge�ici 4 Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk ve 12 milletvekilinin; Sanat��lar�n Sosyal G�venliklerinin Sa�lanmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar� Raporlar� (1/465, 2/30, 2/31, 2/37, 2/64, 2/71, 2/79, 2/136, 2/147, 2/149) (S. Say�s�: 119)

IX.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Ka�ak��l�kla M�cadele Kanunu kapsam�nda verilen cezalara ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/1873)

2.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, s�zle�meli ��retmenlerin pedagojik formasyon program�na kat�lmas�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2149)

3.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, kad�n ��retmen ve y�netici say�lar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2151)

4.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, �zelle�tirme sonucu i�siz kalanlara ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2162)

5.- Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r��n, g�bre fiyatlar�ndaki art��a ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in cevab� (7/2167)

6.- Mu�la Milletvekili Metin Ergun�un, depremde hasar g�ren Dat�a H�k�met Kona��na ili�kin sorusu ve Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/2173)

7.- Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan��n, baz� motorlu kara ta��tlar�n�n say�lar�na ili�kin sorusu ve ��i�leri Bakan� Be�ir Atalay��n cevab� (7/2200)

8.- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, y�r�yen merdiven ihalelerinde Avrupa k�kenli firma �art� arand�� iddias�na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2202)

9.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, �zelle�tirmelerin �al��anlara etkisine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2204)

10.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, 107 numaral� Katma De�er Vergisi Genel Tebli�ine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2205)

11.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, kamu maliyesi verilerine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2206)

12.- Zonguldak Milletvekili Ali Ko�al��n, Talim Terbiye Kurulu Ba�kan�n�n g�revden al�nmas�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2207)

13.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, hizmete a��lmayan yat�r�mlara ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2209)

14.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, sat��a sunulacak okul arsalar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2210)

15.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, ��retmenlere y�nelik sosyal tesislere ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2211)

16.- Giresun Milletvekili Murat �zkan��n, Hudut ve Sahiller Sa�l�k Genel M�d�rl��n�n gelirlerinin Hazineye aktar�lmas�na ili�kin sorusu ve Sa�l�k Bakan� Recep Akda��n cevab� (7/2213)

17.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, hizmete a��lmayan yat�r�mlara,

- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, g�bre fiyatlar�ndaki art��a,

- Osmaniye Milletvekili Hakan Co�kun�un, personel politikas�nda tar�m uzmanl��n�n g�zetilmesine,

�l �zel idarelerinin tar�m birimlerine,

- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, k��kba� hayvanc�l��n te�vikine,

- Mersin Milletvekili Mehmet �and�r��n, ihra� edilen ya� sebze ve meyvede ila� kal�nt�s� analizlerine,

�li�kin sorular� ve Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in cevab� (7/2216, 2217, 2218, 2219, 2220, 2221)

18.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, Gaziantep�teki �ift�ilerin sulamada kullan�lan elektrik bor�lar�na ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2234)

19.- �stanbul Milletvekili Mustafa �zy�rek�in, sat�lan Sabah-ATV�nin devir i�lemlerine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/2237)

20.- Amasya Milletvekili H�seyin �nsal��n, Amasya�daki bir dershaneye bask� yap�ld�� iddias�na ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2239)

21.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, t�rbanla ilgili a��klamalar�na ili�kin sorusu ve� Adalet Bakan� Mehmet Ali �ahin�in cevab� (7/2246)

22.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, Mersin sahillerinde bal�k �iftlikleri kurulaca�� iddias�na,

- Kars Milletvekili Zeki Karabay�r��n, Kars�taki baraj �al��malar�na

�li�kin sorular� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/2254, 2294)

23.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, su kaynaklar�ndaki azalmaya ve ar�tma tesislerine,

- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur�un, Adana�daki hava kirlili�ine,

- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Antalya�daki bir ta� oca��n�n �evreye etkisine

�li�kin sorular� ve� �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/2255, 2257, 2319)

24.- Bursa Milletvekili Abdullah �zer�in, Bursa�daki k�lt�r ve tabiat varl�klar�na ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2268)

25.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, �znik�te Roma d�nemi kal�nt�lar�nda yap�lan �al��malara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2269)

26.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Perre Antik Kentindeki �al��malara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2270)

27.- Mu�la Milletvekili Ali Arslan��n, Bodrum-G�m��l�k beldesindeki bir kaz� �al��mas�n�n durdurulmas�na ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2271)

28.- Kahramanmara� Milletvekili Durdu �zbolat��n, Tekelin �zelle�tirilmesine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2272)

29.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, bir k�y ilk��retim okuluna ta��mal� e�itim uygulan�p uygulanmayaca��na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/2279)

30.- Adana Milletvekili Nevingaye Ertabur�un, Adana�daki tar�msal destekleme �demelerine,

�ukurova topraklar�n�n verimlili�ine,

Adana�da destekleme primi �demelerine,

�li�kin sorular� ve Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in cevab� (7/2288, 2289, 2290)

31.- Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r��n, Menderes Elektrik Da��t�m A�.�nin �zelle�tirilmesine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/2299)

32.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, Marmaris�teki bir ormanl�k alanda verilen madencilik iznine,

- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, Tuzla Tersaneler B�lgesindeki deniz dolgusu projesine,

�li�kin sorular� ve �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/2318, 2403)

33.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, gazetelerin belirli niteli�e sahip personel �al��t�rmak zorunda b�rak�lmas�na y�nelik d�zenlemeye ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� Mehmet Ayd�n��n cevab� (7/2324)

34.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Serik il�esindeki bir antik kente ve civar�ndaki tarihi de�erlere ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2348)

35.- �stanbul Milletvekili �etin Soysal��n, �znik�teki kaz� �al��malar�nda i� makinelerinin kullan�ld�� iddias�na ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2350)

36.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, Marmaris�teki bir ormanl�k alanda verilen madencilik iznine ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2351)

37.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, bal ar�lar�n�n �l�m�ne ve bal ithalat�na,

- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, Marmaris�te bir ormanl�k alanda verilen madencilik iznine,

�li�kin sorular� ve Tar�m ve K�yi�leri Bakan� Mehmet Mehdi Eker�in cevab� (7/2372, 2373)

38.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, G�mr�k M�ste�arl��nda yarg�lamas� s�rd�� halde g�revine devam eden b�rokrat olup olmad��na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Hayati Yaz�c��n�n cevab� (7/2377)

39.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, A�a�� Seyhan Ovas� Projesine,

- Tekirda� Milletvekili Kemalettin Nalc��n�n, Ergene Havzas�nda �evre kirlili�ine yol a�an tesislerin denetimine,

- Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc��n�n, Band�rma�da kurulacak �imento fabrikas�n�n yer se�imine,

�li�kin sorular� ve� �evre ve Orman Bakan� Veysel Ero�lu�nun cevab� (7/2401, 2455, 2590)

40.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Aksaray�daki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2471)

41.- Mersin Milletvekili Akif Akku��un, 22 nci d�nemde haz�rlanan ve g�r�� bildirilen kanun tasar�s� ve KHK taslaklar�na ili�kin sorusu ve Mill� Savunma Bakan� M.Vecdi G�n�l��n cevab� (7/2511)

42.- �zmir Milletvekili Recai Birg�n��n, �stiklal Sava��n�n son gazisinin Devlet Mezarl��na defnedilmesine ili�kin Ba�bakandan sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Cemil �i�ek�in cevab� (7/2520)

43.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Aksaray�daki yat�r�mlara ili�kin sorusu ve K�lt�r ve Turizm Bakan� Ertu�rul G�nay��n cevab� (7/2540)

44.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, bir komisyon salonundaki resme ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/2576)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 13.00�te a��larak d�rt oturum yapt�.

�zmir Milletvekili Oktay Vural, Alparslan T�rke��in �l�m�n�n 11�inci y�l d�n�m�ne,

Diyarbak�r Milletvekili Ak�n Birdal, �lkemizde ya�anan insan haklar� ihlallerine,

Malatya Milletvekili �znur �al�k, Malatya�ya yap�lan ve yap�lacak olan yat�r�mlara,

�li�kin g�ndem d�� birer konu�ma yapt�lar.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan, T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s� ile Ad�yaman Milletvekili Ahmet Ayd�n ve 12 Milletvekilinin, 4733 Say�l� T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ile Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, 4733 Say�l� T�t�n, T�t�n Mamulleri, Tuz ve Alkol ��letmeleri Genel M�d�rl��n�n Yeniden Yap�land�r�lmas� ile T�t�n ve T�t�n Mamullerinin �retimine, �� ve D�� Al�m ve Sat�m�na, 4046 Say�l� Kanunda ve 233 Say�l� Kanun H�km�nde Kararnamede De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanunda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (1/538, 2/155, 2/186) (S. Say�s�: 125) g�r��meleri tamamlanarak kabul edilip kanunla�t�� a��kland�.

2�nci s�ras�nda bulunan ve �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda de�erlendirilerek temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��lmesi kararla�t�r�lm�� olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ile �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, Devlet Memurlar� Kanunu ile T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Manisa Milletvekili �ahin Meng��n�n, 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk ve 19 Milletvekilinin, 17.7.1964 Tarihli ve 506 Say�l� Sosyal Sigortalar Kanununa Ge�ici Maddeler Eklenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi; Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu�nun, Engelli Memurlar�n Emeklili�ini D�zenleyen 5434 Say�l� Kanunun 39 uncu Maddesinin (j) Bendinde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, 3201 Say�l� �Yurt D��nda Bulunan T�rk Vatanda�lar�n�n Yurt D��nda Ge�en S�relerinin Sosyal G�venlikleri Bak�m�ndan De�erlendirilmesi Hakk�nda Kanun�da De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 24 Milletvekilinin, 5510 Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun Ge�ici 4 Maddesinde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi; Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk ve 12 Milletvekilinin, Sanat��lar�n Sosyal G�venliklerinin Sa�lanmas� Hakk�nda Kanun Teklifi�nin (1/465, 2/30, 2/31, 2/37, 2/64, 2/71, 2/79, 2/136, 2/147, 2/149) (S. Say�s�: 119) g�r��melerine devam edilerek ikinci b�l�m� �zerinde bir s�re g�r��ld�.

Yozgat Milletvekili Bekir Bozda�, Sivas Milletvekili Malik Ecder �zdemir�in,

��rnak Milletvekili Hasip Kaplan, Sivas Milletvekili Malik Ecder �zdemir�in,

�stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu, ��rnak Milletvekili Hasip Kaplan��n,

Konu�malar�nda partilerine sata�t�klar� iddias�yla birer konu�ma yapt�lar.

8 Nisan 2008 Sal� g�n� saat 15.00�te toplanmak �zere birle�ime 21.07�de son verildi.

	Nevzat PAKD�L
	Ba�kan Vekili

Yusuf CO�KUN		Harun T�FEKC�
Bing�l		Konya
K�tip �ye		K�tip �ye


	Fato� G�RKAN
	Adana
	K�tip �ye

�� No.: 120

II.- GELEN K��ITLAR

4 Nisan 2008 Cuma

Rapor

1.- T�rk Ticaret Kanununun Y�r�rl�� ve Uygulama �ekli Hakk�nda Kanun Tasar�s� ve Adalet Komisyonu Raporu (1/487) (S. Say�s�: 131) (Da��tma tarihi: 4/4/2008) (G�NDEME)

S�zl� Soru �nergeleri

1.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, B�y�korhan �l�esindeki baz� g�let in�aatlar�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/581) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

2.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, B�y�korhan �l�esindeki bir g�lete ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/582) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

3.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, Keles �l�esindeki bir g�lete ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/583) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

4.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, k�ylerdeki bo� okullar�n de�erlendirilmesine ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/584) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

5.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, TRT�nin y�netimine ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/585) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

6.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, TRT�nin y�netimine ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet Ayd�n) s�zl� soru �nergesi (6/586) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

7.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Zile Adliyesinin lojman ihtiyac�na ili�kin Adalet Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/587) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

8.- Van Milletvekili �zdal ��er�in, yay�nlanan baz� dizilere ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/588) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

9.- Tokat Milletvekili Re�at Do�ru�nun, Zile�deki okul m�d�rlerine ve �SS�deki ba�ar� durumuna ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/589) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

10.- Van Milletvekili �zdal ��er�in, Van Rehberlik ve Ara�t�rma Merkezine ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/590) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

11.- Van Milletvekili �zdal ��er�in, Van�daki bir ilk��retim okulunda m�d�r yard�mc�s� olan karde�i hakk�ndaki baz� iddialara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/591) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

12.- Van Milletvekili �zdal ��er�in, Kara�oban Yat�l� B�lge �lk��retim Okulunda bir ��rencinin hayat�n� kaybetmesine ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/592) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

13.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, bir ilk��retim okulunda 10 Kas�m t�reni yap�lmad�� iddias�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/593) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

14.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, �ift�ilerin tar�msal sulama elektrik bor�lar�na ili�kin Ba�bakandan s�zl� soru �nergesi (6/594) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

15.- Gaziantep Milletvekili Ya�ar A�y�z��n, �ift�ilerin tar�msal sulama elektrik bor�lar�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan s�zl� soru �nergesi (6/595) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

Yaz�l� Soru �nergeleri

1.- Antalya Milletvekili Atila Emek�in, Antalya Vak�flar B�lge M�d�rl��n�n da��tt�� yard�m paketlerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2693) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

2.- Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe�nin, bir k�y�n su sorununa ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2694) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

3.- Amasya Milletvekili H�seyin �nsal��n, Y�ksek Denetleme Kurulu denet�ilerinin g�rev konular�n�n de�i�tirilmesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2695) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

4.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, �ocuk say�s�na y�nelik bir a��klamas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2696) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

5.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, 4/C olarak bilinen stat�de �al��anlar�n durumuna ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2697) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

6.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, karar verme mekanizmalar�nda kad�n�n yerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2698) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

7.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, kad�n istihdam�n�n art�r�lmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2699) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

8.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, Antalya�da kurulan do�algaz �evrim santralinin yer se�imine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2700) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

9.- �stanbul Milletvekili S�leyman Ya��z��n, Ergenekon Soru�turmas�na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2701) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

10.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, kad�n hakim adaylar�na ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2702) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

11.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, G�m��hane�deki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2703) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

12.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bayburt�taki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2704) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

13.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bitlis�teki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2705) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

14.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, K�r�ehir�deki yat�r�mlara ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2706) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

15.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, bir �irketin G�ll�k K�rfezinde yapt�� deniz dolgusuna ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2707) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

16.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Osmaniye�de kurulacak bir �imento fabrikas�n�n �evreye etkilerine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2708) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

17.- �zmir Milletvekili Mehmet Ali Susam��n, �zmir�in su ihtiyac�n�n kar��lanmas�na ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2709) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

18.- Kars Milletvekili G�rcan Da�da��n, Kars�taki bir baraj projesine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2710) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

19.- Eski�ehir Milletvekili Fehmi Murat S�nmez�in, a�a�land�r�lacak alanlara ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2711) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

20.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, G�ll�k K�rfezinde bir �irketin yapt�� deniz dolgusuna ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2712) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

21.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, organize sanayi b�lgelerine do�algaz i�letmecili�inde uygulanan iskonto oran�na ili�kin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2713) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

22.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu�nun, organize sanayi b�lgelerinde do�algaz kullan�m�na ve iskontolu tarifeye ili�kin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2714) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

23.- Antalya Milletvekili Tayfur S�ner�in, Antalya�da maden oca�� ruhsat� verilen bir alana ili�kin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2715) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

24.- �stanbul Milletvekili Hasan Macit�in, �stanbul�daki belediyelerin b�t�elerine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2716) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

25.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, G�m��hane�deki yat�r�mlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2717) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

26.- �zmir Milletvekili Kemal Anadol�un, Ergenekon Soru�turmas�yla ilgili bilgilerin bas�nda ��kmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2718) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

27.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bayburt�taki yat�r�mlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2719) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

28.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Adana�da f�r�nlar�n denetimine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2720) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

29.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, kad�n m�lki idare amirlerine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2721) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

30.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, kent hayat�nda sosyal kesimlerin hizmet al�m�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2722) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

31.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bitlis�teki yat�r�mlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2723) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

32.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, K�r�ehir�deki yat�r�mlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2724) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

33.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Yozgat�taki yat�r�mlara ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2725) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

34.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Osmaniye�de kurulacak bir �imento fabrikas�n�n yer se�imine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2726) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

35.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, G�m��hane�deki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2727) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

36.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bayburt�taki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2728) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

37.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, D�zce�deki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2729) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

38.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Karaman�daki yat�r�mlara ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2730) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

39.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, G�m��hane�deki yat�r�mlara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2731) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

40.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bayburt�taki yat�r�mlara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2732) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

41.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, T�rk Telekom�dan ADSL hizmeti al�m�na ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2733) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

42.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kastamonu�daki yat�r�mlara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2734) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

43.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Yozgat�taki yat�r�mlara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2735) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

44.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Erzurum�daki yat�r�mlara ili�kin Mill� E�itim Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2736) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

45.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, G�m��hane�deki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2737) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

46.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bayburt�taki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2738) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

47.- Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r��n, s�zle�meli personel al�m�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2739) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

48.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, bir ilac�n ithalat�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2740) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

49.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Kastamonu�daki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2741) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

50.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bolu�daki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2742) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

51.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Erzurum�daki yat�r�mlara ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2743) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

52.- Adana Milletvekili Mustafa Vural��n, m�s�r prim deste�inin d��r�lmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2744) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

53.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, bu�day ve m�s�r piyasas�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2745) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

54.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, G�m��hane�deki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2746) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

55.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bayburt�taki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2747) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

56.- Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r��n, Denizli�deki ula�t�rma yat�r�mlar�na ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2748) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

57.- Bursa Milletvekili �smet B�y�kataman��n, korsan nakliyecili�e ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2749) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

58.- Eski�ehir Milletvekili Fehmi Murat S�nmez�in, H�zl� Tren Projesine ve bir bildiriye ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2750) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

59.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Bolu�daki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2751) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

60.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, Karaman�daki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2752) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

61.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel�in, D�zce�deki yat�r�mlara ili�kin Ula�t�rma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2753) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

62.- Hatay Milletvekili �zzettin Y�lmaz��n, �skenderun G�mr�k ve Muhafaza Ba�m�d�rl��ne ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Hayati Yaz�c�) yaz�l� soru �nergesi (7/2754) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25/3/2008)

63.- Trabzon Milletvekili S�leyman Latif Yunuso�lu�nun, sosyal g�venlik il m�d�rleri ve m�d�r yard�mc�lar�na ili�kin �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2755) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

64.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, CEDAW Komitesine sunulacak raporun haz�rlanmas�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Nimet �ubuk�u) yaz�l� soru �nergesi (7/2756) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

65.- Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk��n, bir g�revlendirmeyle ilgili a��klamas�na ili�kin Sanayi ve Ticaret Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2757) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 26/3/2008)

66.- Tunceli Milletvekili �erafettin Halis�in,� servis ara�lar�na ve banka promasyonlar�na ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2758) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/3/2008)

67.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, bir Ba�kan M��avirine ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2759) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/3/2008)

68.- Mersin� Milletvekili Ali R�za �zt�rk��n, PTT hizmet b�rosundaki tadilata ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2760) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 14/3/2008)

69.- �zmir� Milletvekili Ahmet Ersin�in, �nsan Haklar�n� �nceleme Komisyonunun bir alt komisyonuna ili�kin T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2761) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24/3/2008)

70.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, AB hibe fonlar�n�n kullan�m�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2762) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

71.- Karaman Milletvekili Hasan �al��n, Nevruz bayram�nda ya�anan olaylara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2763) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

72.- �stanbul Milletvekili Ay�e Jale A��rba��n, Pendik kentsel d�n��m projesine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2764) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

73.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, bir TRT belgeselinin yay�n saatine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2765) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

74.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, �zmir�deki ye�il kart uygulamas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2766) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

75.- Antalya Milletvekili Mehmet G�nal��n, Devlet Malzeme Ofisi b�lge m�d�rl�klerinin kapat�laca�� iddias�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2767) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

76.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, bir yay�n grubunun TMSF�den devral�nmas�na ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2768) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

77.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, bir ��retim �yesi hakk�ndaki bir iddiaya ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2769) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

78.- Zonguldak Milletvekili Ali Ko�al��n, Maden ��leri Genel M�d�rl��ne yap�lan atamaya ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2770) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

79.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, Y�K Ba�kan�n�n maa��na ve sa�lanan imk�nlara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2771) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

80.- Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r��n, bir kitapla ilgili iddialara ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2772) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

81.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, atama kararnamelerine ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2773) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

82.- Ad�yaman Milletvekili �evket K�se�nin, Kahta�da TOKݒnin sat��a ��kard�� bir araziye ili�kin Ba�bakandan yaz�l� soru �nergesi (7/2774) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

83.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Y�re�ir Belediyesinin gelirlerinden yap�lan kesintilere ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2775) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

84.- Bal�kesir Milletvekili H�seyin Pazarc��n�n, Alt�nova sahil �eridinde mendirek yap�m�na ili�kin Bay�nd�rl�k ve �sk�n Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2776) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

85.- Ordu Milletvekili R�dvan Yal��n��n, belediyelerin evsel at�k su projelerine ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2777) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

86.- Mu�la Milletvekili Fevzi Topuz�un, Bodrum-Akyarlar Koyu sahilinde in�a edilen bir tesise ili�kin �evre ve Orman Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2778) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

87.- �stanbul Milletvekili �mit �afak��n, �stanbul�daki korsan ve ambulans taksicili�e ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2779) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

88.- Trabzon Milletvekili M. Akif� Hamza�ebi�nin, Adrese Dayal� N�fus Kay�t Sisteminde bir Y�BO pansiyonundaki ��rencilerin kayd�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2780) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

89.- �stanbul Milletvekili Mehmet Sevigen�in, �sk�dar Belediyesinin tapu tahsis belgesi i�in istedi�i bedele ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2781) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

90.- Bursa Milletvekili Onur �ymen�in, bir soru�turmadaki g�zalt�na alma i�lemine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2782) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

91.- �zmir Milletvekili Kemal Anadol�un, �rg�tl� su�lara y�nelik operasyonlara konulan isimlere ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2783) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

92.- Ordu Milletvekili Rahmi G�ner�in, Ordu Emniyet M�d�r�n�n g�revden al�nmas�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2784) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

93.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Adana�daki tarihi B�y�ksaat Kulesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2785) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

94.- Antalya Milletvekili Mehmet G�nal��n, Kemer�deki bir arazinin kullanma hakk�n�n belediyeye devredilmesine ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2786) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

95.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Ankara�da bulvar, cadde ve sokaklara konulan reklam panolar�na ili�kin ��i�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2787) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

96.- Mu� Milletvekili M. Nuri Yaman��n, Malazgirt K�lt�r Merkezine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2788) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

97.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Osmaniye�de yap�lmas� planlanan �imento fabrikas�n�n yer se�imine ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2789) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

98.- U�ak Milletvekili Osman Co�kuno�lu�nun, II. Ulusal Sa�l�k Kurultay�na sa�lanan deste�e ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2790) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

99.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in, Ankara�daki tarihi bir binan�n restorasyonuna ili�kin K�lt�r ve Turizm Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2791) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

100.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, Gelir �daresi Ba�kanl��n�n y�neticilerine ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2792) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

101.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, gelir uzmanlar�na ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2793) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

102.- �stanbul Milletvekili Sacid Y�ld�z��n, sa�l�k �al��anlar�n�n yemek bedellerinin d�ner sermaye gelirlerinden kesilmesine ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2794) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

103.- �stanbul Milletvekili Kemal K�l��daro�lu�nun, Ba�bakan, bakanlar ve kamu g�revlilerine verilen hediyelere ili�kin Maliye Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2795) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

104.- U�ak Milletvekili Osman Co�kuno�lu�nun, I. Uluslar aras� Sa�l�k Turizmi Kongresine ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2796) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

105.- U�ak Milletvekili Osman Co�kuno�lu�nun, II. Ulusal Sa�l�k Kurultay�n�n finansman�na ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2797) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

106.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana�daki sa�l�k kurumlar�na ve personeline ili�kin Sa�l�k Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2798) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

107.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, �reticilerin girdi maliyetlerine ve ka�ak muz giri�ine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2799) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

108.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, Adana�daki bu�day tarlalar�nda g�r�len baz� hastal�klara ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2800) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

109.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, bu�day �retimine ve ithalat�na ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2801) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

110.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, fosforik asit ithaline ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2802) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

111.- Adana Milletvekili Nevin Gaye Erbatur�un, m�s�r desteklemesindeki azalmaya ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2803) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

112.- Mersin Milletvekili �sa G�k��n, ar�c�l��n desteklenmesine ili�kin Tar�m ve K�yi�leri Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2804) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

113.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, gazi say�lmay�p malulen emekli edilenlere ili�kin Mill� Savunma Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2805) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

114.- Mersin Milletvekili Behi� �elik�in, TMSF�nin tasfiye etti�i �irketlerin bor�lar�na ili�kin Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s�ndan (Naz�m Ekren) yaz�l� soru �nergesi (7/2806) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

115.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, �zelle�tirilen kurulu�lardan ve K�T�lerden yap�lan personel atamalar�na ili�kin Devlet Bakan�ndan (Murat Ba�esgio�lu) yaz�l� soru �nergesi (7/2807) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27/3/2008)

116.- Hatay Milletvekili S�leyman Turan �irkin�in, Abdullah �calan ile ilgili baz� iddialara ili�kin Adalet Bakan�ndan yaz�l� soru �nergesi (7/2808) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

117.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Do�al Afet Sigortas� kapsam�nda biriken kayna�a ili�kin Devlet Bakan�ndan (Mehmet �im�ek) yaz�l� soru �nergesi (7/2809) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/3/2008)

�� No.: 121

7 Nisan 2008 Pazartesi

Tasar�

1.- Elektrik Piyasas� Kanunu ve Baz� Kanunlarda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� (1/554) (Avrupa Birli�i Uyum; Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 1.4.2008)

Teklifler

1.- Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk ve 32 Milletvekilinin; �l �zel �daresi Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/198) (��i�leri ile Plan ve B�t�e Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 24.3.2008)

2.- �zmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanr�kulu ve 21 Milletvekilinin; Perakende Ticaret, Al��veri� Merkezleri ve B�y�k Ma�azalar ile Esnaf ve Sanatkarl�k Hizmetlerinin D�zenlenmesi Hakk�nda Kanun Teklifi (2/199) (Adalet; ��i�leri; Avrupa Birli�i Uyum ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 25.3.2008)

3.- Afyonkarahisar Milletvekili Halil �nl�tepe ve Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r��n; 298 Say�l� Se�imlerin Temel H�k�mleri ve Se�men K�t�kleri Hakk�nda Kanunda De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Teklifi (2/200) (Anayasa Komisyonuna)� (Ba�kanl��a geli� tarihi: 27.3.2008)

4.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel ve 28 Milletvekilinin; T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i ile Odalar ve Borsalar Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi (2/201) (Bay�nd�rl�k, �mar, Ula�t�rma ve Turizm ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlar�na) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28.3.2008)

Tezkereler

1.- Isparta Milletvekili Mevl�t Co�kuner�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/383) (Anayasa ve Adalet Komisyonu �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.4.2008)

2.- Isparta Milletvekili Mevl�t �o�kuner�in Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/384) (Anayasa ve Adalet Komisyonu �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.4.2008)

3.- Hakk�ri Milletvekili Hamit Geylani�nin Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/385) (Anayasa ve Adalet Komisyonu �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.4.2008)

4.- Diyarbak�r Milletvekilleri G�ltan K��anak, Aysel Tu�luk, Ak�n Birdal ve Selahattin Demirta��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/386) (Anayasa ve Adalet Komisyonu �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.4.2008)

5.- Diyarbak�r Milletvekilleri G�ltan K��anak, Aysel Tu�luk, Ak�n Birdal ve Selahattin Demirta��n Yasama Dokunulmazl��n�n Kald�r�lmas� Hakk�nda Ba�bakanl�k Tezkeresi (3/387) (Anayasa ve Adalet Komisyonu �yelerinden Kurulu Karma Komisyonuna) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 4.4.2008)

Rapor

1.- Ankara Milletvekili Y�lmaz Ate��in; Devlet Memurlar� Kanununda De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Teklifi ve ��t�z��n 37 nci Maddesine G�re Do�rudan G�ndeme Al�nma �nergesi (2/116) (S. Say�s�: 132) (Da��tma tarihi: 7.4.2008) (G�NDEME)

�� No.: 122

8 Nisan 2008 Sal�

Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

1.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel ve 28 Milletvekilinin, kay�t d�� istihdam�n �nlenmesi i�in al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/161) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/03/2008)

2.- Denizli Milletvekili Ali R�za Ertem�r ve 25 Milletvekilinin, pamuk tar�m�ndaki sorunlar�n ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci, ��t�z��n 104 ve 105 inci maddeleri uyar�nca bir Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin �nergesi (10/162) (Ba�kanl��a geli� tarihi: 28/03/2008)

8 Nisan 2008 Sal�

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 15.00

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 87�nci Birle�imini a��yorum.

III.- YOKLAMA

BA�KAN � Elektronik cihazla yoklama yapaca��z.

Yoklama i�in �� dakika s�re veriyorum.

Yoklama i�lemi ba�lam��t�r say�n milletvekilleri.

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

G�ndeme ge�meden �nce, �� say�n milletvekiline g�ndem d�� s�z verece�im.

G�ndem d�� ilk s�z, 5 Nisan Avukatlar G�n� m�nasebetiyle s�z isteyen �stanbul Milletvekili Mehmet Ali �zpolat�a aittir.

Buyurun Say�n �zpolat. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

IV.- G�NDEM DI�I KONU�MALAR

A) Milletvekillerinin G�ndem D�� Konu�malar�

1.- �stanbul Milletvekili Mehmet Ali �zpolat��n, Avukatlar G�n��ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

MEHMET AL� �ZPOLAT (�stanbul) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 5 Nisan Avukatlar G�n� nedeniyle g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

1958�de, baro ba�kanlar� toplant�s�nda, T�rkiye barolar� bir araya geliyor ve bir �at� alt�nda �rg�tlenme karar� al�n�yor, 5 Nisan Avukatlar G�n� ilan ediliyor ve 1987�den bu yana da her 5 Nisanda avukatlar�n ve yarg�n�n sorunlar� �zerinde duruluyor.

Bilindi�i gibi, yarg�n�n kurucu unsurlar�, iddia, savunma ve h�k�md�r. Biri di�erinden �st�n de�ildir. Savunma, bu ��l�n�n vazge�ilmezidir. Savunma hakk� kutsald�r, hak arama �zg�rl�� ve adli yarg�lama hakk�n�n g�vencesidir. Barolar�n ve avukatlar�n ba��ms�zl��, yarg� ba��ms�zl��n�n ve hukuk devletinin teminat�d�r. Ancak, bug�n, savunma makam�n�n onuru �i�nenmektedir. Barolara ba�l� hizmet veren 65 bin avukat bulunuyor, Meclis �at�s� alt�nda da �ok say�da avukat var fakat bu �okluk pratikte i�e yaram�yor. Alt� y�lda avukatlar�n sorunlar�yla ilgili pek yol al�nmad�� g�r�l�yor. Biz her y�l bu k�rs�den seslendirsek de sorunlar yerinde duruyor. Bu denli �nemli bir meslek grubunu olu�turan avukatlar�n ma�duriyeti, t�rban ma�duriyeti kadar Say�n Ba�bakan�n ilgi alan�na girmiyor. ��nk� iktidar�n yarg�ya bak��nda sorun var. Bug�nk� yap�s�yla yarg� k��mseniyor, ele ge�irilmesi, d�n��t�r�lmesi gereken bir mevzu olarak ilgi �ekiyor. Baz� iyile�tirici d�zenlemeler olsa da uygulanm�yor. Yasayla verilen, y�netmelikle geri al�n�yor. Yasal d�zenlemeler yap�l�rken barolar�n g�r�� ve talepleri yeterince yans�t�lm�yor, bu da uygulamada sorunlara yol a��yor. �rne�in Ceza Muhakemeleri Kanunu�ndan do�an zorunlu m�dafilik �creti meselesi y�llard�r ��z�lemedi. Ba�bakan�n verdi�i s�zlere ra�men bu sorun b�y�yor. H�l� avukatl�k kimli�i baz� konularda resm� belge say�lm�yor, dosya incelemesinde engellemeler ��k�yor.

Meslek i�i e�itim, sosyal g�venlik ve di�er �zl�k sorunlar� yasal g�venceye muhta�t�r. Stajyer avukatlar sosyal g�venlikten yararlanam�yor. Siyasal nedenlerle a��lan hukuk fak�lteleri kaliteyi d��r�yor. G�� artlarda b�y�k yolsuzluk davalar�yla u�ra�an kamu avukatlar� yeterli ba��ms�zl��a sahip de�iller. Avukat�n can g�venli�i yok. Sadece ge�en y�l 19 avukat sald�r�ya u�ram��, bunun 2�si �l�mle neticelenmi�. Bu sorunlar savunman�n elini ba�l�yor, adil yarg�lamay� zay�flat�yor. T�m bu sorunlar�n �a�da� bir yarg� reformu kapsam�nda ele al�n�p acilen ��z�lmesi gerekiyor. Bunun i�in de siyasal iktidar�n yarg�ya bak��n� de�i�tirmesi �art. Yarg�y� k��mseyen, kendisini yarg�n�n �st�nde g�ren anlay�� hukuk devletini ve demokrasiyi a��nd�r�yor. Oysa adalete g�veni �zenle korumak zorunday�z. Aksi h�lde hukuksuzluk toplumda egemen olur. John Locke�un saptad�� gibi �Hukukun bitti�i yerde despotluk ba�lar.� Despotluk heveslileri bilmeli ki hukuk bir g�n herkese laz�md�r. Hukuk devletini korumak i�in de �ncelikle savunma mesle�inin haklar�n� ve sayg�nl��n� korumal�y�z.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yarg�n�n her t�r etkiden uzak, tam bir ba��ms�zl�k i�inde g�rev yapmas� avukatlar�n en temel iste�idir. Demokrasilerde hukuka ba�l�l�k esast�r. Yarg�n�n siyasalla�t�r�lmas� demokrasinin sonudur. �ktidar yarg�n�n �st�ne g�lge d��rmekten vazge�melidir, AB�nin, ABD�nin ve yabanc� medyan�n T�rk yarg�s�na m�dahale giri�imlerine seyirci kal�nmamal�d�r. Yarg�ya has�m muamelesi yapmay� b�rakmal�d�r. Hukukun �st�nl�� ilkesine sayg�l� davran�lmal�d�r. Yarg� �zerinden cumhuriyet kurumlar�yla hesapla�maya son verilmelidir.

Yarg�ya intikam duygusuyla yakla��lmaz, yarg�ya tehdit olmaz. Keyfinize g�re yarg� olmaz. Yarg�y� zay�flatmay�n, yarg�y� k��ltmeyin, yarg�n�n rol�n� �almay�n. Atat�rk��n dedi�i gibi, daima karar T�rk yarg�s�n�nd�r ve memleketin mutlak dokunulmazl�� st�nde s�z yoktur mahkemelerin. Ne denli g��l� iktidara gelmi� olursan�z olun, hukukun g�c� sizin g�c�n�zden �st�nd�r. Yarg�, g��l�n�n de�il, hakl�n�n, do�runun yan�ndad�r. Yarg�y� yarg�ya b�rak�n. Siyasalla�an yarg� g�n gelir kendi yarat�c�lar�n� da vurur.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �zpolat.

MEHMET AL� �ZPOLAT (Devamla) � Tekraren belirtmeliyim ki ba��ms�z mahkemelerde adil yarg�lama hakk� bir g�n gelir herkese, hepimize laz�m olabilir.

�lkemin d�rt bir yan�nda laik demokratik hukuk devleti i�in sadakatle g�rev yapan t�m yarg� mensuplar�na minnet bor�lu oldu�umuzu ifade etmek istiyorum. T�m meslekta�lar�m�n Avukatlar G�n��n� kutluyor, Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zpolat.

G�ndem d�� ikinci s�z, �nternet Haftas� hakk�nda s�z isteyen Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�a aittir.

Buyurun Say�n Tankut.

2.- Adana Milletvekili Y�lmaz Tankut�un, �nternet Haftas��na ili�kin g�ndem d�� konu�mas� ve� Ula�t�rma Bakan� Binali Y�ld�r�m��n cevab�

YILMAZ TANKUT (Adana) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye�ye �nternet�in geli�inin on be�inci y�l� ve 7-20 Nisan aras�nda kutlanmakta olan 11�inci �nternet Haftas� dolay�s�yla �nternet�in �nemi ve T�rkiye�yi �nternet�e daha fazla ta��mak amac�yla neler yap�lmas� gerekti�i konusunda d��ncelerimi a��klamak �zere g�ndem d�� s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, bug�n hi� ��phesiz �nternet, hayat�m�z�n hemen her evresine giren, kendisini tercih ve kararlar�m�zda �ok fazla bir �eklide hissettiren, 21�inci y�zy�l�n en b�y�k ve �nemli teknolojik devrimlerinden birisidir. �nternet ve bili�im teknolojileri, sanayi devriminden de �nemli bir geli�meyi temsil etmekte ve ya�am�n b�t�n boyutlar�n�, �al��ma, �retim, ticaret, i� yapma, e�lence, ��renme ve y�netim bi�imlerini k�kl� olarak de�i�tirmektedir. Bu de�i�im, ekonominin yap�s�n�, �lkenin rekabet g�c�n�, insan g�c� ihtiyac�n�, profilini, mesleklerini ve mesleklerin yap�s�n� de�i�tirmeye ba�lam��t�r. Bu de�i�im ile bilim, enformasyon ve ileti�im teknolojilerindeki h�zl� geli�meler sarmal bir �ekilde birbirini tetiklemektedir. ��te �nternet bu de�i�imin en �nemli ta��y�c�s�, haz�rlay�c�s� ve geli�tiricisidir. Ancak, burada de�i�im derken, teknolojik geli�imin bize sa�lad�� imk�n ve yenilikleri, kendimizi, kendi mill� k�lt�r�m�z�, binlerce y�ll�k devlet gelene�imizi, cumhuriyetimizin temel ta�lar�n� ve de�erlerini, T�rk milletine mensubiyet bilincimizi ve b�l�nmez b�t�nl��m�z� zafiyete u�rat�p mill� birli�imizi yok farz eden bir de�i�imi elbette ki kastetmiyoruz. Ba�ka bir ifadeyle, bilgi teknolojilerinin ve onun �u an en �nemli zeminlerinden birisi olan �nternet�in d�nya ve �lke �l�e�inde bize sundu�u bilgi ve teknoloji denizinde kendi �z ve k�k de�erlerimizi kaybetmeden, yani ba�kala�madan geli�erek bilgi toplumuna kendi mill� rotam�zda emin ad�mlarla ula�mas�n� bilmemiz laz�m geldi�ini belirtmek istiyoruz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; geli�mi� �lkelerde ekonomi, devlet y�netimi, kamu hizmetleri, sa�l�k, e�itim, ya�am�n pek �ok boyutu �nternet ve bili�im teknolojilerine odaklanm��, bunun sonuncunda ekonomide verimlilik kayda de�er bir bi�imde artm��t�r. Bili�im teknolojilerinin stratejik �nemini kavram�� lkeler, mill� politikalar, �rg�tler ve eylem planlar�yla �lkelerini bu teknolojilerle donat�p i� d�nyas�yla vatanda�lar�na rekabet yetene�i kazand�rman�n mekanizmalar�n� kurmaktad�rlar. T�rkiye�de ise bug�ne kadar ulusal bir boyutta �nternet�in bir sahiplenme, strateji, mekanizma ve eylem plan oldu�unu s�ylemek ne yaz�k ki m�mk�n de�ildir. Bug�n, maalesef pek �o�umuz, �nternet�i sadece bir oyun, e�lence ve bro��r�m�z�n bulunmas� gereken bir ortam olarak g�rmekteyiz. �nternet�i, bilim, teknoloji ve ileti�imdeki de�i�imin ta��y�c�s�, yeniden yap�lanman�n, k�resel etkinli�in, verimlili�in, ekonominin bir arac� olarak etkin olarak kullanam�yoruz. H�lbuki �nternet hayat�m�za kal�c� olarak girmi� ve art�k bizimle birlikte korkun� bir h�zla geli�erek ya�amaktad�r. T�m i� s�re�lerimizi, haberle�me mekanizmalar�m�z�, y�netim bi�imlerimizi �nternet ve temsil etti�i de�i�im a��s�ndan g�zden ge�irip kendi �lke ger�eklerimize ve mill� b�nyemize uygun olarak yeniden olu�turmal�y�z.

Say�n milletvekilleri, �nternet Haftas�, elbette ki �nternet�i T�rkiye g�ndemine yerle�tirmeyi ama�lamaktad�r. Bu da toplumda �nternet bilincini olu�turmak, �nternet�i tan�tmak, b�y�tmek, yeni projeler ba�latmak, sorunlar� ve ��z�m yollar�n� tart��mak, k�saca �nternet�i d��nmek ve �nternet�i ya�amak demektir. T�rkiye�yi �nternet�e ta��mak i�in en acil ilgilenmemiz gereken konu hi� ��phesiz e�itimdir. Bunun i�in de bilgisayar okuryazarl��n� art�racak ve birka� y�l i�inde d�nyan�n ilk on �lkesi i�ine sokacak �rg�n ve yayg�n e�itimi planlamal� ve ger�ekle�tirmeliyiz. Bu a��dan bak�ld��nda, �nternet kullan�m�n�n o �lkenin geli�mi�lik seviyesini belirten bir g�sterge olabilece�ini dahi s�yleyebiliriz. Zira bilgiye ula�man�n en h�zl�, en ucuz ve g�venilir bir �ekilde en kestirme yolu hi� ��phesiz �nternet olup di�er haberle�me sistemlerine g�re daha ekonomik bir ortam sunmaktad�r. Bunun fark�nda olan �lkeler, �nternet�in geli�imini mill� bir politika olarak ele almakta, geli�tirilmesine ve yayg�nla�t�r�lmas�na b�y�k �nem vermektedirler.

T�rk toplumunun ve �zellikle de gen�lerimizin �nternet�in sa�lad�� avantaj ve yeniliklerden daha fazla ve etkin faydalanmas� i�in �ncelikle �nternet eri�imine daha ekonomik ve minimize edilmi� bir maliyetle ula�mas� gerekmektedir. �zellikle fakir ve ekmek paras�n� binbir g��l�kle kazanan ailelerimizin tahsil �a��ndaki �ocuklar�na y�nelik olarak mill� bir �nternet politikas� geli�tirmeli ve maliyetsiz olarak, bu ailelerin e�itim g�ren �ocuklar�na �nternet eri�imi ve ara�lar� sa�lanmal�d�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Tankut.

YILMAZ TANKUT (Devamla) � Di�er taraftan, vatanda�lar�m�z ve �zellikle �ocuklar i�in g�venli �nternet uygulamalar�n� mutlaka geli�tirmeliyiz. El birli�i ve dikkatli bir �ekilde �nternet�e ili�kin su�lar�n kar��s�nda durmal�, gerekli yasalar� konunun uzmanlar�yla g�r��erek acilen ��karmal� ve gereken tedbirleri, fikir ve ifade �zg�rl��n� dikkate alarak, �zellikle kumar, �ocuk istismar�, zararl� i�erik ve b�l�c� faaliyetler konusunda hassas davranarak almal�y�z.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; netice olarak �nternet Haftas��n� kutlad��m�z bu zaman diliminde, e�er T�rkiye Cumhuriyeti devleti teknolojinin ba� d�nd�r�c� bir h�zla geli�ti�i ve k�resel akt�rlerin ba�rol oynad�� d�nyam�z�n dengesine uygun olarak kendi mill� rotas�nda, T�rk milletini �nternet�ten de etkin ve aktif bir �ekilde faydaland�r�p bilgi toplumu h�line getirmeyi ba�arabilirse k�sa vadede b�lgesel bir g�� olarak �lider �lke olma� idealini ger�ekle�tirebilecek, yani 2023 vizyonuna ta��yabilecektir diyorum. �nternet Haftas��n�n gen� yeteneklerimizin �ok fazla say�da yeti�erek bilgi toplumu olma irade ve azmimize katk� sa�lamas�n� temenni ediyor, hepinize sayg�lar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Tankut.

G�ndem d�� konu�maya Ula�t�rma Bakan� Say�n Binali Y�ld�r�m cevap vereceklerdir.

Buyurun Say�n Bakan�m.(AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ULA�TIRMA BAKANI B�NAL� YILDIRIM (Erzincan) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Say�n Tankut�un �nternet Haftas� dolay�s�yla g�ndem d�� konu�mas� �zerine s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, bilgi ve ileti�im alan�nda geli�meler hem �lkemizde hem de d�nyada b�y�k bir h�zla devam ediyor. �leti�im sadece sesle yap�lan bir �ey iken 1945 y�l�ndan itibaren Amerika�da, ba�lang��ta asker� haberle�me amac�yla bilgilerin de sesle beraber iletilmesiyle �nternet kullan�lmaya ba�land�. B�ylece sadece sesle olan ileti�im, bilgi ve veri ileti�imini de b�nyesine d�hil ederek geli�mesini s�rd�rd�. Daha sonra bu geli�me, bilhassa 80�li y�llar�n sonunda ve 90�l� y�llarda art�k video, yani g�r�nt� iletimini de alarak �bilgi ileti�im teknolojileri� veya �bili�im� dedi�imiz sekt�r�n do�mas�na yol a�t�. Sekt�r o kadar h�zla geli�iyor ki bulunan teknolojilere kar�� d�zenleme yapmaya idareler zaman zaman �ciz kal�yor. Dolay�s�yla, fiil� durum, geli�me her zaman, hatta �o�u zaman geli�melerin, d�zenlemelerin �n�nde gitmeye devam ediyor.

�imdi �nternet �yle bir h�le geldi ki �nternet�siz ya�am d��n�lemez h�le geliyor. Hani derler ya �Her eve laz�m.� Art�k �nternet her eve, herkese laz�m. ��nk�, bilgi kaynaklar� eskiden g�nl�k, haftal�k gazetelerden elde edilirdi. �imdi an�nda bilgi kaynaklar�na ula�abiliyoruz, onlar�n do�rulu�unu, yanl��l��n� ortaya koyabiliyoruz. Devletle olan i�lerimiz varsa bunlar� �nternet ortam�ndan yapabiliyoruz. �ar�� pazardan al��veri� i�lerimiz varsa bunlar� yapabiliyoruz. Seyahate gideceksek u�ak biletimizi, otelimizi, arabam�z� kiralayabiliyoruz. Velhas�l, yirmi d�rt saatlik ya�am�m�zda �nternet�i en yak�n yard�mc�m�z olarak kullanabiliyoruz.

Peki, �nternet�in hayat�m�za girmesi neyi sa�l�yor? Bilgi toplumuna d�n��m� sa�l�yor. T�rkiye Cumhuriyeti kuruldu. Seksen y�l boyunca halk�m�z� okuryazar yapmak, cahillikten kurtarmak i�in �al��t�k, �abalad�k. Ba�ta B�y�k Atat�rk olmak �zere �e�itli d�nemlerde seferberlikler d�zenledik ve Allah�a ��k�r, y�zde 90��n �zerinde okuma yazma oran�na ula�t�k. Tam biz ��i bitirdik.� derken bir de kar��m�za bilgisayar ��kt�, �bilgisayar okuryazarl�� diye bir kavram do�du.

Eskiden b�y�kler k��kleri e�itirdi, onlara ��retirdi, okuryazar yapard�. �imdi, ahir zaman, bu bilgisayar okuryazarl��nda i� tersine d�nd�. �imdi, k��kler b�y�klere ��retiyor. ��nk� bizim nesil bu teknolojilerle tan��mad�. Bizi bu teknolojilerle tan��t�racak, bilgisayarla dost yapacak bizim yavrular�m�z. Onun i�in de biz H�k�met olarak yat�r�m� en �nce gen�lerimize yapmaya karar verdik.

Bunun i�in ne yapt�k? B�t�n okullara, k�rk bin okulumuzun tamam�na �nternet eri�imini sa�lad�k. Sadece eri�im de�il, geni� bant h�zl� �nternet eri�imi sa�lad�k. Bununla da kalmad�k, okullar�m�za Mill� E�itim Bakanl��n�n �nc�l��nde bilgi teknoloji s�n�flar� yapmaya ba�lad�k. Bu da yetmez, okullarda olup da vatanda� nas�l istifade edecek, bunu da d��nd�k, beldelere, il halk k�t�phanelerine, garnizonlara, il�elere, illere �nternet evleri, kamu �nternet eri�im merkezleri kurmaya ba�lad�k.

�u ana kadar 127 adet asker� k��la, 884 adet halk e�itim merkezi, 171 adet mesleki e�itim merkezi ve 1.341 k�t�phaneye olmak �zere bilgi eri�im, kamu �nternet eri�im merkezleri bir k�sm�nda kuruldu, �al��yor, bir k�sm�nda kurulumu devam ediyor.

De�erli milletvekilleri, daha ge�en hafta Mill� E�itim Bakanl��m�zla bir protokol imzalad�k. Bu protokole g�re, k�rsal kesimdeki -��renci say�s�na bakmaks�z�n- t�m okullar�n bilgisayar sistemini tamamen yeniliyoruz, yani okullardaki b�t�n� Tabii, bu �ok h�zl� geli�en bir teknoloji oldu�u i�in, al�yorsunuz, �� be� sene sonra, �ocuklar �bu bilgisayar ka�n� arabas� gibi� diyor, de�i�tirmek icap ediyor. �imdi bunlar� de�i�tiriyoruz ve her s�n�fa bir bilgisayar koyuyoruz k�y okullar�nda, k�rsal kesimde. Ayn� zamanda b�t�n s�n�flara da tepeg�z koyuyoruz. Yani bundan sonra hocalar derslerini say�sal ortamda verecekler, k��d� kalemi ortadan kald�r�yoruz.

Di�er yandan, 2 bin adet lisemize de, fen lisemize de teknoloji destekli fen laboratuvar� kuruyoruz. Bu �rnekleri �o�altmak m�mk�n.

B�t�n bunlar� niye yap�yoruz? B�t�n bunlar� yapmam�z�n arkas�ndaki neden, ger�ek, de�erli milletvekilleri, T�rkiye'nin 2013 hedefi, bilgi toplumuna gidi� yolunda, gen�lerden ba�lay�p eri�kinleri, yeti�kinleri bilgisayar okuryazar� yapmakt�r. Amac�m�z budur. Bunun i�in �al��malar�m�z� h�zla s�rd�r�yoruz.

Say�salla�ma bak�m�ndan, bilgi toplumuna eri�im bak�m�ndan baz� rakamlar� sizlerle payla�mak istiyorum. 2002 y�l�nda sabit abone, yani evlerdeki telefon say�s� 18,9 milyon, �u anda bu say� 500 bin a�a�� d��t�. Dikkatinizi �ekiyorum. Art�k haberle�mede, ileti�imde, bili�imde, mobilizasyon, yani telsiz �ne ge�meye ba�lad�. Buna mukabil, cep telefonu abone say�s� 2002�de 18 milyon 500 bin iken �u anda 64 milyona ��kt�. 3 kattan b�y�k bir art�� var. 2002�de ADSL denen geni� �nternet, h�zl� �nternet yok iken bug�n bu say� 4,8 milyon aboneye, yani 4,8 milyon aileye ula�t�. Kullan�c� baz�nda olaya bakarsak, 20 milyon �nternet kullan�c�s� var. Demek ki b�t�n bunlar bilgisayar okuryazarl��n�n art�r�lmas�na y�nelik tedbirler.

Bunlar� yaparken bir yandan da tabii geli�en sekt�rdeki �artlara g�re serbestle�tirme s�recini de b�y�k bir dikkatle ve �zenle s�rd�r�yoruz. Biliyorsunuz, 2004 y�l�nda T�rk Telekom�un ses ileti�im tekeli sona erdi. 2005 y�l�nda da, 2005�in sonunda da T�rk Telekom bir ortakl�k anla�mas�na giderek �zel �irket stat�s�ne ge�ti ve b�t�n haberle�medeki tekeli tamamen sona erdi. Sekt�r�n serbestle�mesiyle birlikte neler oldu? T�m telekom�nikasyon sekt�r�ndeki ciro 8 milyar YTL iken d�rt y�l i�erisinde bu rakam 27 milyar YTL�ye ��kt�. Sa�lanan rekabet sonucu, lisans alan i�letme say�s� da b�y�k bir oranda artt�. Ne kadar artt�? Onu da rakamlar�yla vereyim: Y�zde 152 artt�. Yani, art�k, herkes bilgi ileti�im sekt�r�ne yat�r�m yap�yor ve bu y�nde sekt�r�n b�y�mesi i�in �al��ma yap�yor. Serbestle�meyle beraber gayet tabii ki �u d�zenlemeleri de yapmam�z gerekiyordu: Evrensel hizmet y�k�ml�l��. Eskiden, Telekom varken b�t�n haberle�meyi, her �eyi Telekom yap�yor, bir yere hizmet gidecek, irat maliyeti kar��lam�yor ama T�rk Telekom�a diyorsun ki: Git arkada� buraya �u hizmeti ver. E, �imdi serbestle�mede b�yle bir �ey isteme hakk�m�z yok. Ne yap�yoruz? Evrensel Hizmet Kanunu�nu ��kard�k. Evrensel Hizmet Kanunu ile bir yere� hizmet gidecekse maliyeti de getirisinden fazla bile olsa i�letmelere g�rev veriyoruz, i�letmeler bu hizmeti verip faturas�n� getiriyor, paras�n� al�yor. Buradaki amac�m�z nedir? Buradaki amac�m�z da �lkenin do�usuyla bat�s�yla, kuzeyiyle g�neyiyle her tarafta ileti�im altyap�s�n�n e�it �ekilde geli�mesi. �stanbul Ni�anta��nda ne varsa Hakk�ri Y�ksekova�da da o olmal�. Sinop Boyabat�ta ne varsa Hatay D�rtyol�da da ayn�s� olmal�. Sosyal devlet olman�n gere�i bu, de�erli arkada�lar. Bunun i�in Evrensel Hizmet Fonu�ndan okullar�m�z� bilgisayarla donatt�k, �nternet �cretlerini dahi biz veriyoruz; ��renciler yeter ki analar�n� babalar�n� yormas�n, har�l�klar�n� bu i�e vermesin diye bu paralar� da Evrensel Hizmet Fonu�ndan kar��l�yoruz.

De�erli arkada�lar, �nternet Haftas� -Say�n Milletvekilimize te�ekk�r ediyorum- kamuoyunda �nternet�in tan�t�lmas�, �nternet�in yeni bir ya�am tarz� oldu�unun alg�lanmas� bak�m�ndan �nemlidir. On birincisi yap�l�yor, bu sene de 24-25 Nisan aras�nda yap�lacak. Ankara�da etkinlikler olacak, �stanbul�da etkinlikler olacak; akademisyenler, uzmanlar, kamu g�revlileri, i�letmeciler bu konuda �lkemizdeki geli�meleri ortaya koyacaklard�r.

Son be� y�lda ileti�imde yapt��m�z yat�r�mlarla, T�rkiye�yi, ileti�imde Afrika seviyesinden Avrupa �lkeleri seviyesine ta��d�k. �statistikler b�yle diyor. Bak�n�z, bunu neden s�yl�yorum? T�rkiye, Avrupa Birli�i �lkeleri i�erisinde bilgisayarla�ma oran� bak�m�ndan 1�inci, �nternet uygulamalar� bak�m�ndan 8�inci s�raya y�kseldi. �nternet�in kamu kurulu�lar�nda uygulama seviyesi hen�z Avrupa Birli�inin gerisinde ama hedefimiz, 2013 y�l�na kadar vatanda��n, en az, i�lerinin yar�s�n� �nternet �zerinden yapabilmesidir. Bunun i�in e-Devlet Kap�s� Projesi �al��malar� devam ediyor. Temmuz ay�nda on dokuz kalem i�lemin hizmete girmesi, deneme �al��malar� yap�lmas� hedefleniyor. Bu konuda �al��malar devam ediyor.

�nternet kullan�m� g�nden g�ne art�yor. Tabii, �nternet �ok faydal� bir �ey ama milletvekilimizin de ifade etti�i gibi, bunun zararlar�ndan da toplumumuzu korumam�z laz�m. Her faydal� ilac�n bir yan tesiri oldu�u gibi, �nternet�in de a��rl�kl� olarak d�� kaynakl� olmak �zere toplumumuzu tehdit eden �nemli mahzurlar� var. Bunu da g�ren H�k�metimiz, yine bu y�ce Meclisin oluruyla, T�rk Ceza Kanunu�nda su� olup �nternet ortam�ndan i�lenmesi m�mk�n olan fiiller i�in bir m�cadeleyi esas alan, �nlemeyi esas alan bir yasa ��kard�. Bu yasaya g�re, �nternet G�venlik Ba�kanl�� Telekom�nikasyon kurumu b�nyesinde olu�turuldu. Bu Ba�kanl�kla beraber bir sivil toplum olu�umunu da buraya d�hil ettik, ayn� yasada. O da �nternet Kuruludur. 25 ki�iden olu�uyor, Bakanl�k olu�turuyor. Burada i�letmeciler var, �niversiteden akademisyenler var, uzmanlar var, kamu temsilcileri var. Bunlar�n g�revi ne? D��ar�dan ve i�eriden ileti�im otoyollar�na verilen bilgilerin i�inden kirli bilgileri -toplumu, gen�li�imizi olumsuz y�nde etkileyecek kirli bilgileri- ay�klamak, temiz ve rafine bilgiyi insanlar�m�za sunmakt�r.

�nternet bir sekt�r de�il; bilgi, ileti�im bir sekt�r de�il, art�k ya�am�m�z�n bir par�as� h�line getirilmi�tir, bir ya�am tarz�na d�n��m��t�r. Nas�l bug�n, cep telefonu olmadan bir hayat� d��nemiyor isek �nternet de yava� yava� bu konuma gelmeye ba�lam��t�r. Zamandan ve mek�ndan ba��ms�z olarak d�nyaya ba�lanmak, bilgiye eri�mek, ancak ve ancak �nternet�le m�mk�nd�r. Onun i�in, �nternet�in yayg�nla�t�r�lmas�, asl�nda �effafl��n yayg�nla�t�r�lmas�d�r. �nternet�in yayg�nla�t�r�lmas� asl�nda daha fazla �zg�rl�k demektir. �nternet�in yayg�nla�mas� asl�nda daha fazla demokrasi demektir. �nternetin yayg�nla�mas� daha fazla ticaret demektir.

Bug�n, �nternet yoluyla yap�lan ticaret hacmi T�rkiye�de y�zde 4�e y�kselmi�tir ve dikkat ederseniz, u�ak biletlerine bak�n, acenteden al�rsan�z 100 lira, ana sat�� merkezinden al�rsan�z 90 lira, �nternet �zerinden al�rsan�z 70 lira. Niye? ��nk� ofis yok, �al��t�r�lacak adam yok, bilet k��t paras� yok, posta paras� yok; b�t�n bu masraflar� ortadan kald�r�yorsunuz, bilgisayar�n�zdan girip elektronik biletinizi almak suretiyle seyahatinizi ger�ekle�tiriyorsunuz.

B�t�n bunlar� yapmaktaki amac�m�z ne de�erli milletvekilleri? �nsan�m�z�n hayat�n� kolayla�t�rmak, insan�m�z�n ya�am kalitesini art�rmak. H�k�metimizin, partimizin de bir ilkesi var, bunu her zaman tekrar ediyoruz: �nsan� ya�at ki, devlet ya�as�n. Bu gayeyle, durmadan, gece demeden g�nd�z demeden, yaz demeden k�� demeden, ya�mur demeden kar demeden �al��maya devam ediyoruz, yolumuza devam ediyoruz.

Sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan�m.

G�ndem d�� nc� s�z, 11 Nisan �anl�urfa�n�n kurtulu� y�l d�n�m� m�nasebetiyle s�z isteyen, �anl�urfa Milletvekili Ramazan Ba�ak�a aittir.

Buyurun Say�n Ba�ak. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

3.- �anl�urfa Milletvekili Ramazan Ba�ak��n, �anl�urfa�n�n d��man i�galinden kurtulu�unun 88�inci y�l d�n�m�ne ili�kin g�ndem d�� konu�mas�

RAMAZAN BA�AK (�anl�urfa) � Te�ekk�r ediyorum.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; g�zel �lkemin en g�zel �ehirlerinden biri olan peygamberler �ehri �anl�urfa�n�n 11 Nisan d��man i�galinden kurtulu�unun 88�inci y�l d�n�m� m�nasebetiyle g�ndem d�� s�z alm�� bulunmaktay�m. Y�ce Heyetinizi, Say�n Meclis Ba�kan Vekilimin �ahs�nda sayg�yla selaml�yorum.

Bu vesileyle, �anl�urfa�y�, Bal�kl� G�l��, Halil-�r Rahman��, Eyy�p Nebi�yi, d�nyan�n en eski �niversitesi olan Harran �niversitesini, Harran Ovas��n�, Suru� Ovas��n�, Diyarbak�r��, Gaziantep�i, Ad�yaman��, daha do�rusu Do�u ve G�neydo�u�nun t�m g�zelliklerini g�rmeye sizleri ve �u anda bizleri izlemekte olan t�m vatanda�lar�m� davet etmek istiyorum.

Sayg�de�er milletvekilleri, Urfa, M�tareke kapsam� d��nda kalmas�na ra�men Mondros M�tarekesi�nin 7�nci maddesi bahane edilerek 7 Mart 1919�da �ngilizler taraf�ndan i�gal edildi. Daha sonra 15 Eyl�l 1919�da Frans�zlar ve �ngilizler aras�ndaki anla�man�n sonucunda 31 Ekim 1919�da Frans�zlar taraf�ndan i�gal edildi.

Sayg�de�er milletvekilleri, her iki i�galci g�c�n, i�gal s�resince bu b�lgede, �anl�urfa halk� �zerinde denemeye �al��t�klar� en b�y�k silah nifak ve fitne silah� olmu�tur. �anl�urfa halk�n�, �anl�urfa�daki a�iretleri, K�rt a�iretiydi, T�rk a�iretiydi, Arap a�iretiydi diyerek, fitne tohumlar�n� ekerek birbirlerine d��rmeye kalkt�lar. Ama atalar�m�z�n hi�biri bu fitne ve oyunlara gelmedi, birlik ve beraberliklerini muhafaza ettiler. Bak�n, aradan seksen sekiz y�l ge�ti, yine birileri ayn� silahla, ayn� fitne yoluyla T�rkiye'nin birlik ve beraberli�ini, o b�lgenin birlik ve beraberli�ini bozmaya �al��yor.

Sayg�de�er milletvekilleri, seksen sekiz y�l �nce benim atam ne yapt�ysa emin olun �u andaki o atalar�n torunlar� da bu oyuna gelmeyecek ve bu �lkenin birlik beraberli�i i�in gerekli olan t�m gayreti sarf edecek ve sarf etmeye de devam edecek.

Sayg�de�er milletvekilleri, �anl�urfa halk�, Suru�taki a�iretler, Siverek�teki a�iretler, �anl�urfa�n�n t�m il�elerindeki a�iretler, bu birlik ve beraberli�in �� alt�nda 7 �ubat 1920�de Frans�zlara bir �ltimatom veriyorlar. Dikkatinizi bu noktaya �ekmek istiyorum. Haf�zalar�m�z� tazelemek amac�yla bu �ltimatomu, ben, aynen sizlerle payla�mak istiyorum. �ltimatomda atalar�m�z ��yle s�yl�yor: �Gerek Wilson ilkelerine ve gerekse Mondros M�tarekenamesi h�k�mlerine ayk�r� olarak memleketi sebepsiz i�galinizi �iddetle ret ve protesto eder, k�sa bir m�ddet i�inde bulundu�unuz yeri bo�altmad��n�z takdirde zorla sava��larak ��kart�lman�z yoluna gidilece�inden, bu suretle akacak kanlar�n sorumlulu�u tamamen size ait olacakt�r."

Sayg�de�er milletvekilleri, atalar�m�z bu �ltimatomu i�galci kuvvetlere verdiklerinde Frans�zlar�n topuna, t�fe�ine, d�zenli birliklerine kar��l�k birbirini karde��e seven vatan ve �lke sevgisinden ba�ka hi�bir �eye sahip de�illerdi biliyor musunuz.

Bu �ltimatomu kale almayan Frans�zlara en k�sa s�rede cevab� �anl�urfa�n�n bahsi ge�en il�elerinden gelen �anl�urfa halk� vermi� ve 11 Nisan 1920�de bu Frans�zlara �ok b�y�k zayiat verdirterek �anl�urfa�n�n kurtulu�una vesile olmu�lard�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, y�zy�llard�r karde��e ya�ayan T�rk��n, K�rt��n, Alevi�nin, S�nni�nin en b�y�k eseri Kurtulu� Sava�� ve Kurtulu� Sava��n�n sonras�nda ortaya ��kan T�rkiye Cumhuriyeti�dir (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) ve Allah��n izniyle de yine bu bahsi ge�en kesimler karde��e, birlik ve beraberlik i�erisinde ilelebet ya�ayacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Ba�ak.

RAMAZAN BA�AK (Devamla) � Sayg�de�er milletvekilleri, s�zlerimin sonunda, gelin atalar�m�za lay�k olal�m diyorum ve unutmayal�m ki Gazi Mustafa Kemal Atat�rk��n koymu� oldu�u �muas�r medeniyetler� hedefine ula�mam�z�n tek yolunun, ba�ta bu Parlamento �at�s� alt�nda olmak �zere, T�rkiye�deki 75 milyon insan�n birlik ve beraberli�inden ge�ti�ini tekrar sizlere hat�rlatmak istiyorum.

Bu vesileyle t�m hem�ehrilerimin 11 Nisan kurtulu� bayram�n� kutlarken, o g�nden �u ana kadar bu �lke i�in vefat etmi�, can�n� vermi� t�m �ehitlerimizi minnetle an�yor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ba�ak.

Say�n milletvekilleri, g�ndeme ge�iyoruz.

Ba�kanl��n Genel Kurula sunu�lar� vard�r.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��n�n bir tezkeresi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m.

V.- BA�KANLI�IN GENEL KURULA SUNU�LARI

A) Tezkereler

�� 03 Nisan 2008

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kuruluna

D��i�leri Bakanl��'ndan al�nan bir yaz�da, Bulgaristan Meclis Ba�kan� Georgi Pirinski'nin, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi (TBMM) Ba�kan� K�ksal Toptan'a hitaben g�nderdi�i bir mektupta, 13-15 Nisan 2008 tarihleri aras�nda Sofya'da d�zenlenecek olan "G�neydo�u Avrupa �lkeleri (GDA�) ��birli�i S�reci Parlamento Ba�kanlar� Konferans�"na TBMM Ba�kan�'n� davet etti�i bildirilmektedir.

S�zkonusu Konferans'a T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan�'n� temsilen TBMM Ba�kanvekili ��kran G�ldal Mumcu'nun kat�lmas� hususu, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi'nin D�� li�kilerinin D�zenlenmesi Hakk�ndaki 3620 say�l� Kanunun 9 uncu Maddesi uyar�nca Genel Kurul'un tasviplerine sunulur.

�� K�ksal Toptan

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan�

BA�KAN � Tezkereyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Meclis ara�t�rmas� a��lmas�na ili�kin iki �nerge vard�r. �nergeleri okutuyorum:

B) Meclis Ara�t�rmas� �nergeleri

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�lkemizde her iki �al��andan birisinin kay�td�� oldu�u bilinmektedir. Kayg� verici d�zeylere ula�an kay�td�� istihdam, sosyal g�venlik sisteminde s�k�nt�lara yol a�makta, haks�z rekabete neden olmakta ve �al��anlar a��s�ndan hak ve hizmet kayb� yaratmaktad�r.

Kay�td�� istihdam gerek ekonominin tamam�nda gerek i�g�c� piyasas�nda a��rl��n� art�rarak hissettirmektedir. Kay�td�� istihdam�n ve buna ba�l� olarak kay�td�� ekonominin �nlenmesi, s�rd�r�lebilir bir sosyal g�venlik sisteminin en temel unsurlar�ndan birini olu�turmaktad�r.

Bu nedenle, kay�td�� istihdam�n �nlenmesi ile ilgili sorunlar�n ve al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Anayasan�n 98 inci �� T�z��n 104 ve 105 inci maddeleri gere�ince Meclis Ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ederiz. 26.03.2008

1) Hulusi G�vel �� (Adana)

2) Sel�uk Ayhan �� (�zmir)

3) Tekin Bing�l �� (Ankara)

4) Enis T�t�nc� �� (Tekirda�)

5) Ali R�za �zt�rk �� (Mersin)

6) Halil �nl�tepe �� (Afyonkarahisar)

7) Birgen Kele� �� (�stanbul)

8) Abdulaziz Yazar �� (Hatay)

9) Ahmet Ersin �� (�zmir)

10) Mehmet Ali �zpolat �� (�stanbul)

11) Vahap Se�er �� (Mersin)

12) Sacid Y�ld�z �� (�stanbul)

13) Esfender Korkmaz �� (�stanbul)

14) �evket K�se �� (Ad�yaman)

15) Akif Ekici�� (Gaziantep)

16) Erg�n Aydo�an�� (Bal�kesir)

17) E�ref Karaibrahim�� (Giresun)

18) Kemal Demirel�� (Bursa)

19) �ahin Meng�� (Manisa)

20) Tayfur S�ner �� (Antalya) ��

21) H�sn� ��ll�� (Antalya)

22) Atila Emek�� (Antalya)

23) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

24) Nevingaye Erbatur �� (Adana)

25) �sa G�k�� (Mersin)

26) G�khan Durgun�� (Hatay)

27) Osman Co�kuno�lu �� (U�ak)

28) Canan Ar�tman�� (�zmir)�

29) Nesrin Baytok�� (Ankara)

Gerek�e:

Tar�m, imalat ve in�aat gibi emek yo�un sekt�rlerde yo�unla�an kay�td�� istihdam�n toplam istihdama oran� T��K verilerine g�re 2007 y�l�nda % 46.86 olarak ger�ekle�mi�tir. Avrupa Birli�i �lkelerinde bu oran % 13 ile % 25 aras�nda de�i�mektedir.

Her iki �al��andan birinin kay�td�� oldu�u �lkemizde, kay�td�� retimde bulunan i�letmeler kay�td�� istihdam�n temel kayna��n� olu�turmaktad�r. Buna ek olarak kay�tl� i�letmeler de eksik ve k�smi bildirim nedeniyle kay�td�� istihdam� art�rmaktad�r.

Kay�td�� istihdam, vergi ve prim gelirlerinin azalmas�na neden olarak devletin gelir kayb�na u�ramas�na yol a�maktad�r. Bu gelir kayb�n�n kar��lanmas� i�in vergi ve primlerin art�r�lmas� gerekmekte, artan vergi ve prim y�k� de kay�td�� istihdam� ve kay�td�� ekonomiyi te�vik etmektedir.

Yap�lan ara�t�rmalarda kay�td�� ekonomi ve kay�td�� istihdam�n boyutunu belirleyen temel unsurlar�n, artan vergi y�k�, y�ksek sosyal g�venlik katk�lar�, kay�tl� i�g�c� piyasas�ndaki �cret d�zeyleri, kay�tl� ekonomideki toplam i�g�c� maliyetleri oldu�u belirtilmektedir. �lkemizde ya�anan yo�un g�� de kay�td�� al��ma potansiyelini art�rmaktad�r.

Kay�td�� i��i �al��t�ran firmalar sigorta primi �demediklerinden yasalara uygun olarak �al��an i�letmelerin aleyhine haks�z rekabet ortam� olu�maktad�r.

Kay�td�� al��anlar, kay�tl� sekt�rde �al��anlara g�re bir�ok haktan ve hizmetten yararlanamamaktad�r. S�z konusu kay�td�� al��anlar�n kay�t alt�na al�nd�� d��n�ld��nde hak ve hizmet kay�plar�n�n �nlenmesinin yan�nda, sosyal g�venlik sisteminin finansman sorununun �nemli �l��de giderilece�i g�r�lmektedir.

Kay�td�� istihdamla m�cadele etmek i�in �ncelikle kay�td�� al��an ve �al��t�r�lanlar� kay�td��l��a iten nedenlerin ve kay�td�� ekonomiyi olu�turan ko�ullar�n iyi belirlenmesi gerekmektedir. Kay�td�� istihdam ancak ona kaynak te�kil eden yap�sal sebepler ortadan kald�r�larak �nlenebilir. Sorunun kayna��n�n do�ru tan�mlanmas�n�n ard�ndan al�nacak �nlemlerin �lkemizin sosyo-ekonomik de�i�kenleri ile kurumsal ve k�lt�rel yap�s�na uygun olmas� gerekmektedir.

Kay�td��l��n �nlenmesi i�in y�r�rl�kteki mevzuatla d�zenlenen gecikme cezas�, usuls�zl�k cezas� ve gecikme zamm� gibi �nlemler cayd�r�c� niteliktedir. Ancak s�z konusu yasalar�n etkin bir bi�imde uygulanmamas� ve geriye d�n�k olarak ��kar�lan af uygulamalar�, yasal d�zenlemelerin etkinli�ini azaltmaktad�r. �dari d�zenlemelerin say�s�n� art�rmak yerine mevcut d�zenlemelerin etkin uygulanmas�n�n sa�lanmas�n�n daha verimli sonu�lar do�urdu�u g�zlenmektedir.

Kay�td�� ekonomi ve kay�td�� istihdamla m�cadele stratejilerinin hayata ge�irilmesine y�nelik �al��malara sosyal taraflar�n aktif kat�l�m�n�n sa�lanmas� ve konu ile ilgili alan�nda uzman ki�i ve uygulay�c�lar�n g�r��lerinin al�nmas� bir zorunluluktur. Bu m�cadele stratejilerinde hem kay�td�� al��may� azaltacak, hem kay�tl� �al��may� �zendirecek tedbirlerin birlikte uygulanaca�� karma politikalar�n belirlenmesi gereklidir.

Vergi rejiminin kay�td�� ekonomi �zerinde etkili oldu�una dair g��l� belirtiler bulunmaktad�r. Y�ksek oranl� vergiler firmalar�n vergiden ka��nmas�na neden olmakta, bu da ekonominin kay�td��l��a y�nelmesine yol a�maktad�r. Ayr�ca, devlete g�ven duyulmamas�, vatanda�lar�n devletin vergi gelirlerini do�ru olarak harcamad�� inanc�, vergi ahlak�n�n zay�f olu�u, bireyleri ve firmalar� vergi �demekten uzakla�t�ran unsurlar olarak s�ralanabilir. Kay�tl� sekt�rde �cret kesintileri azald�k�a �al��anlar�n ve i�verenlerin kay�td�� sekt�rden kay�tl� sekt�re do�ru y�neldi�i bilinmektedir.

Kamu kurulu�lar�n�n etkin �al��t�� lkelerde kay�td�� ekonomi daha k��k olma e�ilimindedir. D�zenlemelerin etkin uygulanmamas�, kay�td�� ekonominin geni�lemesine neden olmaktad�r.

Vergi rejiminin yeniden yap�land�r�lmas�, b�rokrasinin azalt�lmas�, vergi ve sigorta primi gibi �cret d�� i�g�c� maliyetlerinin d��r�lmesi, verimlili�in art�r�lmas�, i� organizasyonunun geli�tirilmesi, yeni i�lerin yarat�lmas�n�n te�vik edilmesi, yeni i��i istihdam�nda vergi kolayl�klar� getirilmesi gibi �nlemlerin kay�td�� ekonomi ve istihdam� engelleyece�i uzmanlarca ifade edilmektedir.

�lkemizde kay�td�� istihdamla m�cadele kapsam�nda KAD�M projesi 2006/28 say�l� Ba�bakanl�k Genelgesi 04/10/2006 tarih ve 26309 say�l� Resmi Gazetede yay�mlanarak y�r�rl��e konulmu�tur. Ancak s�z konusu proje iki y�ll�k bir zaman dilimini kapsamaktad�r ve i�inde bulundu�umuz y�l proje tamamlanacakt�r. Kay�td�� istihdamla m�cadele i�in daha geni� kapsaml� ve daha geni� kat�l�ml� projelere ihtiya� duyulmaktad�r.

Yukar�da belirtilen gerek�elerle, �lkemiz ekonomisinin sorunlar� i�inde b�y�k yer tutan, kay�td�� ekonomi ve kay�td�� ekonominin ba�l�ca akt�r� olan kay�td�� istihdam ile ilgili sorunlar�n ve al�nacak tedbirlerin Y�ce Meclisimizce tespiti amac�yla bir Meclis Ara�t�rmas� a��lmas�n�n yerinde olaca�� d��ncesindeyiz.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Pamuk bitkisi; tekstil, ya�, yem ve k��t sanayinde kullan�lan �nemli bir end�stri bitkisidir.

�lkemiz d�nya pamuk �retiminin %80'ini ger�ekle�tiren sekiz �lkeden biridir. Pamuk bitkisi �lke ekonomisine sa�lad�� katk�n�n yan�nda �nemli bir istihdam sahas� olup bu sekt�r yakla��k 6 milyon ki�inin ge�imini sa�lamaktad�r.

Pamuk sahip oldu�u �zellikleri nedeniyle stratejik bir �r�n olup uluslararas� ticarette �nemli bir paya sahiptir.

Tekstil sanayinin ham maddesi olan pamu�un �retimindeki girdi kalemlerinde maliyetlerin �ok y�ksek olu�u, �retimin her y�l daha da azalmas�na sebep olmaktad�r. Ne yaz�k ki uygulanan prim miktar� da �reticilerin gelir kayb�n� telafi etmeye yetememektedir.

Girdi maliyetleri ve enerji fiyatlar�n�n y�ksekli�i, d��k kur d�zeyinin de cazip hale getirdi�i s�bvansiyonlu ithalat nedeniyle �r�n fiyatlar�n�n d��k kalmas�n�n yan� s�ra 2007 sezonunda ya�anan kurakl�k nedeniyle ortaya ��kan verim kayb� pamuk �reticilerini zor durumda b�rakm��, pamuk �retimi olumsuz y�nde etkilemi�tir.

Pamuk �retiminde ve ba�l� sekt�rlerde ya�anan sorunlar�n tespiti ve ��z�m yollar�n�n bulunmas� i�in Anayasa'n�n 98'inci, TBMM ��t�z��'n�n 104 ve 105. maddeleri uyar�nca Meclis ara�t�rmas� a��lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Sayg�lar�m�zla.

1) Ali R�za Ertem�r�� (Denizli)

2) Ali R�za �zt�rk�� (Mersin)

3) Tekin Bing�l�� (Ankara) ��

4) Birgen Kele�� (�stanbul)

5) Sel�uk Ayhan�� (�zmir)

6) Enis T�t�nc�� (Tekirda�)

7) Ahmet Ersin�� (�zmir)

8) Akif Ekici�� (Gaziantep)

9) Abdulaziz Yazar�� (Hatay)

10) Mehmet Ali �zpolat �� (�stanbul)

11) Sacid Y�ld�z�� (�stanbul)

12) Vahap Se�er�� (Mersin)

13) �evket K�se�� (Ad�yaman)

14) Erg�n Aydo�an�� (Bal�kesir)

15) Hulusi G�vel�� (Adana)

16) E�ref Karaibrahim�� (Giresun)

17) Kemal Demirel �� (Bursa)

18) �ahin Meng�� (Manisa)

19) Tayfur S�ner�� (Antalya)

20) H�sn� ��ll�� (Antalya)

21) Atila Emek �� (Antalya)

22) Nevingaye Erbatur �� (Adana)

23) �sa G�k�� (Mersin)

24) G�khan Durgun�� (Hatay)

25) Canan Ar�tman�� (�zmir)

26) Nesrin Baytok�� (Ankara)

Gerek�e

Pamuk, tekstilden barut ve film malzemesi yap�m�na kadar 50 �e�it sanayi kolunun hammaddesini olu�turan �nemli tar�msal �r�nd�r.

Bununla birlikte pamuk �lkemizin lokomotif sekt�r� olan tekstil sanayimizin stratejik ham maddesidir. Pamuk tekstil sanayimizin oldu�u kadar harp sanayinin de �nemli bir hammaddesidir. Pamuk ayr�ca bir ya� bitkisi olup tohumu, g�da sanayinde bitkisel ya� �retiminde kullan�lmaktad�r. Arta kalan k�spesi ise, hayvan yemi olarak kullan�lmaktad�r.

D�nya piyasalar�nda pamu�un ucuz olmas� ve G�mr�k Birli�i'nden dolay� pamukta herhangi bir koruma uygulamas� yapamamam�z, ABD'nin uygulad�� d��k faizli ucuz (GSM) kredileri ile ithal pamu�un daha cazip hale gelmesi, �lkemiz pamuk �retim alanlar� her ge�en g�n azalmas�na sebep olmaktad�r. �retici pamuk yerine alternatif �r�n aramaktad�r, �zellikle Ege ve Akdeniz b�lgelerinde ekim alanlar� gittik�e daralmaktad�r.

Tekstil sanayinin ham maddesi olan pamu�un �retimindeki girdi kalemlerinde maliyetlerin �ok y�ksek olu�u �retimin her y�l daha da azalmas�na sebep olmaktad�r. Son bir y�lda g�breye %100'�n �zerinde zam gelmi�tir.

Girdi kalemlerinde en b�y�k masraf� hasattaki i��ilik olu�turmaktad�r. Bu y�zden makineli hasada ge�i� zorunluluktur. Ancak kendi y�r�r pamuk hasat makinesinin �ok pahal� olmas� ve ithalatta al�nan % 8 KDV oran� en b�y�k engellerden birisidir. Makineli hasada ge�i� i�in Ziraat Odalar� �nderli�inde makinelerin temini sa�lanmal� pamuk hasat makinesinin ithalat� te�vik edilmelidir.

Bu g�n itibariyle pamu�un �lkemizde �retilebilirli�i, �retimin s�rd�r�lebilmesi tehdit alt�ndad�r. �retici pamuk ekiminden vazge�mekte, bu olumsuz tablo ekim alanlar� azalmas�na neden olmaktad�r. T�m bu olumsuz fakt�rlerin bir arada ya�and�� 2007 �retim sezonunun ard�ndan, �reticinin �retimi s�rd�rebilmesi, kay�plar� telafi edebilecek d�zeyde bir prim miktar�n�n belirlenmesi ve en k�sa s�rede �denmesine ba�l� hale gelmi�tir.

T�rk pamuk�ulu�u ayn� zamanda d�nya pamuk piyasas�n�n k�reselle�mesi ve s�bvansiyonlardan kaynaklanan haks�z rekabet ile ba� edemez durumdad�r. Geli�mi� �lkelerdeki pamuk �reticilerine �denen s�rekli y�ksek d�zeyli desteklerden ve uluslararas� pamuk fiyatlar�n�n d��nden kaynaklanan ciddi zorluklarla kar�� kar��yad�r.

T�rkiye'de pamuk tar�m�n�n sahip oldu�u t�m avantajlara ve g��l� y�nlerine ra�men, son y�llarda �ift�inin pamuk tar�m�ndan ka�t��, yerli �retimin yurt i�i talebi kar��layamad��, son 10 y�lda tekstil sekt�r�m�z hammadde a��s�ndan giderek artan oranda d��a ba��ml� hale geldi�i g�r�lmektedir. �lkemiz pamuk ithalat��s� �lkeler s�ralamas�nda �in'den sonra 2. s�rada yer almaktad�r.

Pamuk �retiminin yeterince desteklenmemesinin bedelini �reticinin yans�ra tekstil ve konfeksiyon sekt�r� de �demektedir. K�resel rekabette zorlanan sekt�r, hammadde konusunda da g�n ge�tik�e daha fazla d��a ba��ml� hale gelmekte ve pamuk ithalat�na �denen bedel �rk�t�c� bir h�zla artmaktad�r. 2006 y�l�nda 2 Milyar $ d�zeyinde ger�ekle�en pamuk, pamuk ipli�i ve� pamuklu dokuma ithalat� 2007 y�l� sonu itibar�yla yakla��k 3 milyar $ d�zeyine ula�m��t�r.

Pamuk �retiminde var olan sorunlar�n ��z�lmesi i�in �ncelikle ulusal pamuk politikas�n�n belirlenmesi gerekmektedir. Pamuk �retiminde ya�anan sorunlar�n ivedi olarak ele al�nmas� ve hem pamuk �reticiler hem de ba�l� sekt�rler a��s�ndan ya�amsal �nemdedir.

BA�KAN � Bilgilerinize sunulmu�tur.

�nergeler g�ndemdeki yerlerini alacak ve Meclis ara�t�rmas� a��l�p a��lmamas� konusundaki g�r��meler, s�ras� geldi�inde yap�lacakt�r.

Dan��ma Kurulunun bir �nerisi vard�r, okutup oylar�n�za sunaca��m:

VI.- �NER�LER

B)�� Dan��ma Kurulu �nerileri

Dan��ma Kurulu �nerisi

No:31�� Tarihi: 8.4.2008

Genel Kurulun 8.4.2008 Sal� g�nk� Birle�iminde s�zl� sorular�n g�r��lmeyerek yar�m kalan �evre ve �evre kirlili�inin �nlenmesi ile ilgili Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin g�r��melerine devam edilmesi ve saat 19:00�dan sonra ise G�ndemin �Kanun Tasar�s� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�nda yer alan i�lerin g�r��lmesi, Genel Kurulun 9.4.2008 �ar�amba g�nk� Birle�iminde s�zl� sorular�n g�r��lmemesi ve Genel Kurulun 8.4.2008 Sal� g�nk� Birle�iminde 15.00-21.00; 9.4.2008 �ar�amba g�nk� Birle�iminde 13.00-22.00 ve 10.4.2008 Per�embe g�nk� Birle�iminde ise 13.00-21.00 saatleri aras�nda �al��malar�n� s�rd�rmesinin Genel Kurulun onay�na sunulmas� Dan��ma Kurulunca �nerilmi�tir.

�� kran G�ldal Mumcu

�� T�rkiye B�y�k Millet Meclisi

�� Ba�kan� V.

�� Nurettin Canikli�� Hakk� Suha Okay

�� Adalet ve Kalk�nma Partisi�� Cumhuriyet Halk Partisi

�� Grubu Ba�kanvekili�� Grubu Ba�kanvekili

�� Oktay Vural�� Selahattin Demirta�

�� Milliyet�i Hareket Partisi�� Demokratik Toplum Partisi

�� Grubu Ba�kanvekili�� Grubu Ba�kanvekili

BA�KAN � �nerge �zerinde s�z isteyen var m�, lehte ve aleyhte?

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Aleyhte konu�mak istiyorum.

BA�KAN � Buyurun Say�n ��li.

H. TAYFUN ��L� (Eski�ehir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Ba�kan�m, de�erli milletvekili arkada�lar�m; bug�n yine bir sal� g�n�, yine de�erli milletvekili arkada�lar�m�n �n�ne bir Dan��ma Kurulu �nerisi geldi. Hat�rlars�n�z, ge�en sal� g�n�, b�yle bir uygulama devam etti�i s�rece, ben her hafta s�z alaca��m ve bu konuda g�r��lerimi belirtece�im dedim.

De�erli arkada�lar�m, bir d��n�r�n bir s�z� var: �Zalimin elini s�kan zulm�ne ortak olur� diye. �imdi, bak�yorum, AKP Grup Ba�kan Vekilinin imzas�n�n yan�nda Cumhuriyet Halk Partisi, Milliyet�i Hareket Partisi, Demokratik Toplum Partisi Grup Ba�kan Vekillerinin de imzas� var. Bu uygulama, 22 Temmuz se�imlerinden sonra T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin �al��malar�na art�k damgas�n� vurdu. AKP�nin grup �nerisi �ok istisnai olarak geliyor ama genel olarak, bu, b�t�n gruplar�n anla�mas� olarak geliyor.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Genel Kurulu 3/10/2007 tarihinde bir Dan��ma Kurulu �nerisini kabul etti. Ge�en hafta ifade etti�im gibi, Anayasa�m�z�n 98�inci maddesi, �� T�z�k��m�z�n 96, 97 ve 98�inci maddesi, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin denetleme i�levi bulundu�unu, milletvekillerinin asli g�revlerinden birisinin y�r�tmeyi denetlemek oldu�unu ve bu denetleme yollar�ndan birisinin de s�zl� soru �eklinde yapabilece�ini amir, ama bu, 3/10/2007 tarihli Dan��ma Kurulu �nerisinden sonra, art�k, gelenek h�line geldi. Milletvekilleri bu denetleme yolunu bir t�rl� uygulamaya ge�iremiyor, ��nk� AKP, �ok de�erli milletvekillerinin, sadece muhalefet milletvekillerinin de�il, AKP milletvekillerinin de, kendi illeriyle ilgili, h�k�metin icraat�yla ilgili denetleme i�levini yerine getirmesini, g�revini yerine getirmesini istemiyor ve buna, grubu bulunan muhalefet partileri de bir anlamda ortak oluyor.

Ge�en hafta konu�mamdan sonra, �ok de�erli, sayg� duydu�um Cumhuriyet Halk Partisi Grup Ba�kan Vekili Say�n Okay, ��kt� dedi ki: �Biz bunu yapmasak dahi AKP bunu grup �nerisi olarak getirecek �� T�z�k gere�ince. Biz, hi� olmazsa saatlerini belirleyebiliyoruz.� �eklinde g�r�� bildirdi. O, filozofun s�yledi�i laf� tekrar burada ifade etmek istiyorum: �Zalimin elini s�kan zulm�ne ortak olur.� Bu, Milliyet�i Hareket Partili arkada�lar�m i�in de ge�erli, DTP�li milletvekili arkada�lar�m�z i�in de ge�erli.

AKP korkabilir, milletvekillerinin s�zl� sorular�ndan korkabilir, sal� g�n� ve �ar�amba g�n� milletvekillerinin bu soruyu y�neltmesini kendi iktidarlar�n�n y�prat�lmas�n�n bir nedeni olarak g�rebilir ama muhalefet partilerinin AKP�nin bu Dan��ma Kurulu �nerisine imza atmalar�n� do�rusu ben kabul edemiyorum ve bana anlatmak istedikleri gerek�eleri de ben, �ok �z�r diliyorum, inand�r�c� bulmuyorum.

De�erli arkada�lar�m, T�rkiye�nin g�ndemi AKP�nin �n�m�ze koydu�u g�ndemden �ok daha farkl�. Bunu hepiniz biliyorsunuz, muhalefet patilerine mensup milletvekili arkada�lar�m�z �ok iyi biliyor. AKP istedi�i gibi g�ndem belirlemeye �al��yor. Plan� olan bir siyasi partinin, program� olan bir siyasi partinin her sal� g�ndemi de�i�tirmemesi laz�m.

Bak�n, bu da��t�lan T�rkiye B�y�k Millet Meclisi g�ndeminin i�inde 245 say�n milletvekilinin s�zl� soru �nergeleri var ve bunlar, �imdi, bu Dan��ma Kurulu �nerisiyle birlikte, daha �ncekilerle birlikte hi� g�ndeme al�nm�yor, �nemsenmiyor. Yani, milletvekillerinin s�zl� sorular� sormas� �nemsiz bir olay m�d�r? �nemli bir olayd�r. �nemli bir olay olmasa Anayasa�n�n 98�inci maddesine, �� T�z�k��m�ze, bu t�r denetleme, s�zl� sorular� g�ndeme konulmaz.

De�erli arkada�lar�m, yeri gelmi�ken g�ndemle ilgili bir konuya da i�aret etmek istiyorum: D�n Bakanlar Kurulunda, T�rk Ceza Kanunu�yla ilgili, 301�inci maddeyle ilgili bir kanun tasar�s�n�n T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin g�ndemine gelece�i belirtildi. Bug�n gazetelerde bu konuda de�erlendirmelere geni��e yer verilmi�. Daha �nceki konu�malar�mda belirtti�im gibi, AKP�nin T�rkiye�nin g�ndemini belirlerken Avrupa Birli�inden gelen belirli dayatmalara boyun e�di�ini ifade etmi�tim. Hat�rlars�n�z, bundan birka� g�n �nce, Avrupa Birli�inin s�zc�leri, 301�inci maddenin acil olarak T�rkiye B�y�k Millet Meclisine getirilmesini ve d��nce �zg�rl�� n�nde engel olan 301�inci maddenin de�i�tirilmesini �deta T�rkiye�ye, T�rkiye Cumhuriyeti devletine dayatt�. Bu dayatmay� yaparken de, Yarg�tay Cumhuriyet Ba�savc�s�n�n AKP hakk�nda tanzim etti�i iddianameyi de a��r bir bi�imde ele�tirmek suretiyle, Anayasa Mahkemesinin �n�nde bulunan davay� etkilemeye c�ret etti. Bu a��klamalara kar�� beklerdim ki, ba�ta Say�n Ba�bakan olmak �zere, Adalet Bakan� olmak �zere gerekli cevab� verebilsinler isterdim ama H�k�met nezdinden bu konuda bir a��klama gelmedi�i gibi, neredeyse bu a��klamalar� destekler nitelikte beyanlara hepimiz rastlad�k. San�yorum birka� g�n sonra Avrupa Birli�inin komiseri, iki temsilcisi T�rkiye�ye gelecekler ve bu konuda da, ba�ta Cumhurba�kan�m�z olmak �zere Ba�bakan�m�zla ve siyasi parti liderleriyle g�r��ecekler.

De�erli arkada�lar�m, bir milletvekili olarak beklentim �u: T�rk ulusunun onurunu hi�bir �ekilde kimsenin incitmeye hakk� yoktur. T�rk yarg�s�n� a�a��lay�c� beyanlarda bulunmak kimsenin haddi de�ildir. Hukukun �st�nl��nden, demokrasiden s�z eden Avrupa Birli�inin kimi s�zc�lerinin �zellikle ba��ms�z yarg�ya m�dahale olarak alg�lan�labilecek s�zlerden ka��nmas�, onlar�n �ncelikli g�revlerinden biridir.

MEHMET �ER�� (Manisa) � Baykal a�z�yla konu�uyor, Baykal a�z�yla.

H. TAYFUN ��L� (Devamla) � E�er her konuda inand�r�c�l��n�z� yitirirseniz, iki y�zl� davran�rsan�z inand�r�c�l��n�z kalmaz.

S�zlerimi fazla uzatmak istemiyorum. Herh�lde mesaj�m iktidar partisi milletvekillerince alg�land�� gibi, �ok de�erli muhalefet partisi milletvekili arkada�lar�m taraf�ndan da alg�lanm��t�r. Kimsenin zulm�ne ortak olmay�n. �nanmad��n�z olaylarda kimsenin elini s�kmay�n. Muhalefetin asli g�revi, iktidar�n ka�mas�n� kolayla�t�rmak de�ildir. Muhalefetin amac�, halk�n �n�ne ger�ek�i projeler koymakt�r, projeler koyarken de iktidar�n ger�ek y�z�n� halka g�stermektir diyorum. Sabr�n�z i�in hepinize te�ekk�r ediyorum. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n ��li.

�neri aleyhinde ikinci s�z s�ras� Say�n Kamer Gen�e aittir.

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Kamer, otur, ba�lama hemen haftan�n ilk g�n�nde; tembihledik, konu�tuk seninle!

BA�KAN � Gelmeden tahrik etmeyin.

Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum. Yeni bir �al��ma haftas� nedeniyle t�m arkada�lar�m�za ba�ar�lar diliyorum.

De�erli milletvekilleri, bu hafta polisimizin kurulu�unun 163��nc� y�l d�n�m� haftas�d�r. Tabii, asl�nda 10 Nisanda bu 163��nc� y�l d�n�m�,� fakat o g�n i�te s�z s�ras� bulup bulmayaca��m�z da belli olmad�� i�in bug�nden polisimizin 163��nc� kurulu� y�l d�n�m�n� kutluyorum, g�revi ba��nda �ehit olan polislerimize Tanr��dan rahmet diliyorum. Hakikaten, T�rkiye�de silahl� kuvvetler i�inde polisin g�revi �ok a��r bir g�revdir. �ok s�k�nt�l� bir g�rev yapan bu meslek grubuna �zellikle iktidar taraf�ndan verilen s�zlerde durulmas� gerekti�ini de hat�rlatmak istiyorum. Ge�mi�te, biliyorsunuz, se�imden �nce AKP H�k�meti polislere 200 ile 400 liral�k zam yapaca�� s�z�n� verdi, fakat se�im ge�tikten sonra bu s�z�nde durmad�. Bu s�z� tekrar kendilerine hat�rlat�yorum.

Ayr�ca, ge�en g�n vatanda��n birisi bana bir �ik�yette bulundu, dedi ki: �Baz� lokantalarda, �nl� sanat��lar gidiyor yemek veriyor. Fakat sabaha kadar o lokantalar�n kap�s�nda polis bekletiliyor.�

Bu, bence �ok haks�z bir uygulamad�r. E�er �zel kazan� i�in oraya birtak�m �zel ki�iler geliyor yemek yiyorsa, polisi orada sabaha kadar bekletmek yerine herkes kendi �zel g�venli�ini als�n ve polise de bu i�kenceler yap�lmas�n. Zaten AKP �ktidar�n�n ba��ndaki ki�iler d��nlerinde binlerce polisi getirdiler, saatlerce polisi kap�da beklettiler. Polise davran��lar� da budur. Bu gibi davran��lar�n da art�k olmamas�n� diliyorum.

Bug�n bir taksiye bindim. Arkada� bana diyor ki: �Biz �of�r olarak �al��yoruz, bizim sigortam�z yok.�

Yani, �zel taksilerde �al��an ki�iler var. Asl�nda bunu ben bilmiyordum ger�ekten. H�lbuki, bana g�re, trafik polisleri taksilerin belgelerini incelerken, orada �al��an �of�r�n sigortal� olup olmad��n� ara�t�rmas� laz�m. Yani birtak�m taksi patronlar� var -ki, taksiler de �ok b�y�k de�er kazanan varl�klard�r- burada �al��t�rd�klar� �of�rlerin hi� olmazsa sigorta yapma zorunlulu�unu getirmek durumunda. �sterseniz SSK kanununda da bunu �ey ederiz.

�imdi, de�erli milletvekilleri, T�rkiye�de, dinliyoruz televizyonlarda, T�rk tar�m� bu H�k�met zaman�nda �ld�r�ld�, yani tar�m diye bir �ey kalmad�. T�GEM�in �ok g�zel, zengin arazileri vard�, bu arazilerde �ok g�zel tohumluklar �retiliyordu. Ama, maalesef, nedense bu T�rkiye Cumhuriyeti devletinin temel kaynaklar�, can damarlar� birtak�m �evrelerin direktifiyle kesiliyor ve i�te, art�k �srail�den tohumlar getiriliyor. Bu tohumlar da T�rkiye �artlar�na m�sait de�il. Asl�nda, ge�en d�nem tar�m�n daralmas�nda kurakl�k yan�nda bu getirilen kalitesiz tohumlar�n da b�y�k etkinli�i oldu�u herkes taraf�ndan s�yleniyor. Bence, art�k, devleti y�neten insanlar�n, bu devletin menfaatlerine, gelece�ine sahip ��kmalar� laz�m. Yani, her g�n devletin u�aklar�na kendi yanda�lar�n� bindirerek, ondan sonra siyasi ama�lar� i�in devletin u�aklar�n� kullanmak, insanl��a da s��maz, adalete de s��maz, bu devleti tarafs�z y�netmesi gereken ki�ilerin g�stermesi gereken tarafs�zl��a da s��maz. Siyaset yapacaksan kendi cebinden para ver, git yap karde�im! Yani, bir g�n �� ili gezerek, ondan sonra gidip de devletin u�aklar�yla� Ak�ama kadar devletin yeme�ini yiyorsun, u�a��n� kullan�yorsun, yanda�lar�na bunu kulland�r�yorsun; bu, hangi hak ve adalette var?

�imdi, de�erli milletvekilleri, bir Ba�bakan gidiyor Trabzon Valisini ziyaret ediyor. K�peklerle gidiyorlar, valinin makam�nda bomba ar�yorlar. Bu nas�l bir zihniyet, bu nas�l bir olay? Yani, o valinin T�rkiye�deki valilerden fark� ne acaba? Ben onu ��renmek istiyorum. Acaba bu valinin kimli�inden duyulan bir ��phe midir? Tabii, ben valinin �z ge�mi�ini de bilmedi�im i�in, yani b�yle bir �ey yak��r m�? T�rkiye Cumhuriyeti devletinin bir valisinin� Yani, oras� devletin makam� say�l�r. Devletin makam�na siz k�pek getirip kontrol ettiriyorsunuz ve acaba burada bomba var m�? O zaman bu memleket bitmi� demektir. Yani, siz o zaman bu memlekete nas�l Ba�bakanl�k yapacaks�n�z? Nas�l bu memleketin y�neticisi olacaks�n�z? Evvela bunu yapanlar�n hemen istifa etmesi laz�m. B�yle bir �ey olur mu?

Say�n milletvekilleri, �imdi, T�rkiye Cumhuriyeti devleti sahipsiz kalm�� bir devlet. Bir devletin parlamentosunda, o devletin b�l�nmez b�t�nl�� ilan ediliyor ve o devleti y�netenler buna sahip ��km�yorsa; bir devlette soygun yap�l�yor, o soygun T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde, Meclisi y�neten kurullarda dile gelmiyorsa, ara�t�r�lm�yorsa; bir memlekette cumhuriyetin temel nitelikleri, devlete hayat veren temel nitelikleri ortadan kayboluyor da o devleti y�neten insanlar bunlara sahip ��km�yorsa, peki, o devlet nas�l ayakta kal�r say�n milletvekilleri? G�kten mi adamlar gelecek, yani bu devleti ayakta tutacak? D��nebiliyor musunuz, bu devleti, T�rkiye Cumhuriyeti devletini koruyan bir kurum yok, bir kurul da yok, bir g�� de yok, devleti y�netenler de yok. Bunlar nereye gidiyor? Bunlar ak�ama kadar ancak ba�kalar�na gidip de kendi g�nl�k makamlar�n� korumak i�in devletin b�t�n itibar�n� sarsacak davran��lar� g�steren ki�ilere gidip ya� �ekiyor. Verheugen ne diyor: �Yahu, biz bu T�rklere ak�ll� insanlar�n anlayabilece�i bir lisanla dedik ki, sizi Avrupa Birli�ine almayaca��z.� �imdi, AKP H�k�meti s�k��t�� zaman gidiyor Avrupa Birli�inin kap�s�n� �al�yor, milletin dikkatini oraya topluyor �Vay efendim, biz demokratikle�me konusunda ad�m ataca��z.� Yahu, sen demokratikle�me konusunda ad�m atacaksan, T�rkiye�nin �artlar�na g�re, T�rk milletinin ve T�rk devletinin menfaati gerektiriyorsa, bu devletin birli�ini, b�t�nl��n� sa�layacak d�zenlemeler yapacaksan, T�rkiye�de demokratikle�meyi sa�layacaksan kendi iradenle yap bunlar�, birilerinin sana illa telkinde bulunmas�na gerek yok.

�imdi, say�n milletvekilleri, bu T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde, bak�n, alt� seneden beri bu memlekette o kadar b�y�k soygunlar yap�ld� ki, bir tane soygunun �zerine gittiler mi! Mesela -ge�en g�n bir arkada��m�z da s�yledi- Bursa�da kamu kurumuna ait bir arazi 12 milyon dolara sat�l�yor, 150 d�n�m. Bu, imars�z sat�l�yor. Arkas�ndan buray� alan bu iktidar�n yanda�lar� �asl�nda, yar�n, bunlar ara�t�r�ld�� takdirde ��kar- buraya korkun� derecede bir in�aat yap�yor, 250-300 bin metrekarelik in�aat yap�yor ve orada yapt�� d�kk�nlar�n ayl�k kiras� 15 milyon dolar. Bunun gibi, mesela Seydi�ehir tesislerini verdiler. Yok pahas�na verdiler. Gidip bunlar� da ara�t�raca��z. Kime verdiler? Kendi yanda�lar�na verdiler. Ge�mi�te, hat�rlarsan�z, Tayyip Erdo�an, Rize�de bir saray yapt�. Bu saray� kimler yapt�? Bunlara devletten acaba ne kaynaklar sa�land��n� ara�t�rmam�z laz�m. Ama bunlar�n �zerine kimse gitmiyor.

Ama Seydi�ehir�de, bak�n� orada bir Antalya�

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Saray de�il, k�y evi.

KAMER GEN� (Devamla) � Efendim?

KEMALETT�N G�KTA� (Trabzon) � Saray de�il, k�y evi. Senin evin ondan daha�

KAMER GEN� (Devamla) � K�y eviyse� K�y evi maksad�yla sat�yor musunuz? Sat�yorsan�z alal�m onu. K�y evi olur mu, tamamen k��k bir saray yavrusu! Nereden yap�ld�, hangi parayla yap�ld� ve kim yapt�? O yapan m�teahhitler �imdi devletten ne kaynaklar al�yor? Acaba Seydi�ehir tesisleri sat�lan ki�inin bununla bir ilgisi var m�? Bir ara�t�rmam�z laz�m.

De�erli milletvekilleri, �imdi, e�er bir memlekette bu kadar soygun olmas�na ra�men o memleketin T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde, yani Meclisinde o soygunlar ara�t�r�lm�yorsa, denetim yap�lm�yorsa o memleket nas�l ayakta kal�r, ben hayret ediyorum.

Yani, ben ge�en g�n Maliye Bakan�na diyorum ki: Yahu, sen, �u zaman i�inde Merkez� Uzla�maya ne kadar ihtilaf geldi, ne kadar �zerinde anla�t�n? Bana burada da cevap veriyor. Ben sordum, diyorum ki: Uzla�maya ne kadarl�k miktar vergi asl� ve ceza i�in m�racaat edilmi�, ne kadar� uzla�mada silinmi�, ne kadar� da kalm��? Bana diyor ki: �769 milyon lira uzla��lm��.� O, kalan. Sen esas sildi�ini s�yle bana. 32 milyon cezada uzla��lm��. Ben sana uzla��lan miktar� sormuyorum ki, uzla�mada senin sildi�in miktar� soruyorum. Yani, b�yle ka�amak, denetimden ka�an, sorulara cevap vermeyen bir Bakanlar Kurulu olur mu? Say�n milletvekilleri, m�mk�n de�il. Yani, devletteki s�k�nt�lara �are bulunmuyor, H�k�met yok ortada. ��te, ge�en g�n gittim, sizin en geni� koltu�unuzda oturdum. Bununla bir �ey g�stermek istedim. Yani, diyorlar ki: �Nas�l olsa bizim �ocuklar Mecliste parmak kald�r�p indiriyorlar. Bizim de Meclise gitmemize gerek yok.� B�yle bir Meclis yap�s� olur mu, b�yle bir h�k�met anlay�� olur mu, b�yle bir memleket y�netimi olur mu? Ondan sonra sen de u�aklar� doldur, doldur yanda�lar�n�, bizim verdi�imiz vergilerle, nas�l olsa a�l�ktan k�r�lan insanlar�n can� ��ks�n, onlar nas�l olsa T�rkiye Cumhuriyeti vatanda�lar� de�il! Ondan sonra, sat�n ald��n birtak�m bas�n k��elerinde de kendini �vd�r, �v�c� yaz�lar yaz, ondan sonra devlet y�neteceksin diye�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � Dan��ma Kurulu �nerisine gel!

KAMER GEN� (Devamla) � Yahu, bunlar i�te Dan��ma Kurulu kararlar�� Siz biraz da bu Dan��ma Kurulunun ne anlama� Meclisin �al��mas�d�r.

Ge�en hafta burada s�yledim, �stanbul Ba��b�y�k Mahallesi�nde �� bin yedi y�z tane ev y�k�yorlar. B�t�n polisler gidiyorlar, vatanda��n evinde, zorla, biber gaz�n� s�k�yorlar, �� bin yedi y�z tane hanenin i�gal oldu�u, yani ikamet etti�i yeri y�k�yorlar, yerine polis g�c�yle, efendim, bunu getirip TOKݒye veriyorlar. B�yle bir anlay�� olmaz say�n milletvekilleri! Yani, siz, gidip de bu insanlara biber gaz� s�karak bu insanlar� evinden bark�ndan ataca��n�za, e�er hakikaten sizin hakk�n�zsa, evvela, gidin bunlara bir yer verin, bir gayrimenkul verin. Siz, nas�l �� bin yedi y�z tane haneyi bir anda y�k�yorsunuz? Nas�l bunlar� polis zoruyla at�yorsunuz ve polisi de buna alet ediyorsunuz? Bu insafa, merhamete s��ar m� say�n milletvekilleri? �imdi, o insanlar her g�n polisle kar�� kar��ya geliyor. Devlet b�yle y�netilmez say�n milletvekilleri.

Sayg�lar sunuyorum. Ben de Meclisin do�ru d�r�st �al��t�r�lmas�n� istiyorum. Bu Dan��ma Kurulu karar�na da kar��y�m.�

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Gen�.

�nerinin lehinde, �zmir Milletvekili Say�n Oktay Vural.

Buyurun Say�n Vural. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

�ok de�erli milletvekili arkada�lar�m, Dan��ma Kurulu �nerisinin lehinde s�z alm�� bulunmaktay�m.

Asl�nda, s�z almam�m sebebi aleyhte konu�an bir say�n milletvekilimizin kulland�� bir lafla ilgili: �Zalimin elini s�kan zulme ortak olur.� Tabii, bunun �ok amac�n� a�an, a��k�as�, bir te�bih oldu�unu d��n�yorum. Biz, Milliyet�i Hareket Partisi olarak haks�zl�klar kar��s�nda susan, hi�bir zaman dilsiz �eytan olmad�k, hi�bir zaman da zalimin elini s�kmad�k, yanl�� olana yanl��, do�ru olana do�ru dedik. Daha �nce de kendileriyle el s�k��t��m�z olmu�tur. Onun i�in, Milliyet�i Hareket Partisinin konumunu �u ya da bu �eye �evet� diyen, halk�n ve milletin zarar�na, devletimizin zarar�na birtak�m hususlara �evet� diyen bir muhalefet anlay�� gibi sergilemelerini �ok yad�rgad��m� ifade etmek isterim. Biz, Meclisin �al��mas� i�in buraday�z. Milletin lehine olan hususlarda bu Meclisin �al��mas� gerekmektedir, �al��maktan da gocunmuyoruz. Bu bak�mdan, ger�ekten bunu �ok yad�rgad�m. O bak�mdan, Milliyet�i Hareket Partisinin bug�ne kadar koydu�u siyaset anlay��n�n a��k�as� yeterince anla��lamam�� olmas�n�, anlamam�� olmas�na ba�l�yorum.

Tabiat�yla, biz, burada bir partinin �nerisine imza atm�yoruz. Bu da bir b�htand�r. Partiler aras�nda, bu konuda, �al��mayla ilgili ortak bir anlay�� belirlemi�tir. Kalk�p muhalefet partilerine �AKP�nin �nerisine imza at�yorsunuz.� derseniz, daha �nce imza atmad�klar�m�za ne diyeceksiniz? �mza atmad�k, burada aleyhte konu�tuk. Yani, Milliyet�i Hareket Partisi olarak Vak�flar Yasas��nda m� el s�k��t�k, sosyal g�venlikte mi el s�k��t�k?

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Sosyal g�venlik� Sosyal g�venlik�

OKTAY VURAL (Devamla) � Bunlarla ilgili her zaman sorumlu muhalefet anlay�� i�erisinde g�r��lerimizi ifade ediyoruz; do�ru olan�, inand��m�z� yap�yoruz. Dolay�s�yla, herkesin de kendisine �zg� do�rusunun olmas� da tabiidir ama kendileri i�in do�ru olan�n�n da illa ki bizim i�in de ayn� �ekilde do�ru olmas�n� beklemek ger�ekten yanl�� olur. Kendi a��lar�ndan meseleye bakmalar�n� tavsiye ederim. Kendileri de bir muhalefet milletvekili oldu�una g�re kendi duru�lar�n� ifade etsinler. Biz Milliyet�i Hareket Partisi olarak kendi g�r��lerimizi ifade edebilecek kadar herh�lde bu konuda yetkimiz var, etkimiz var, bilgimiz de vard�r. Dolay�s�yla, bizim �zerimizden bir muhalefet anlay�� geli�tirilmemesini �zellikle istirham ediyorum.

Evet, tabiat�yla, bug�n asl�nda s�zl� sorular�n sorulmamas�n�n sebebi var: Neden kabul ettik? De�erli arkada�lar, 11 Marttan bu yana �evre ile ilgili ara�t�rma �nergelerini konu�uyoruz. �ki sal�m�z gitti, bu ��nc� sal�, belki bug�n de bitmeyecek. Bir an �nce bitirerek, de�erli milletvekillerimizin, sizlerin ba�ka ara�t�rma �nergeleri var, onlara gidelim ve bu s�zl� sorularla ilgili �eyi art�k bir an �nce, bug�n bitirebilirsek bu �nergeler g�r��ls�n. Yediye kadard� zaten, yediden sonra da iki saatlik bir s�renin yasama faaliyetine, kanunlar�n g�r��lmesine ayr�lmas�n�n da uygun olaca��n� d��n�yoruz. Bu ama�la s�zl� sorularla ilgili� Ger�ekten, biz de denetim g�nlerinin denetim d��na ��kart�lmas�ndan rahats�z oldu�umuzu s�yledik, bug�n de denetim d��na ��kart�lm�yor. Haa, s�zl� sorular�n sorulmas�yla ilgili, bizim burada s�zl� sorular�n g�r��lmesindeki amac�m�z, say�n bakanlar�n burada bulunarak bu s�zl� sorulara cevap vermesini temin etmektir. Takdir edersiniz ki iktidar partisinin, belki de bakanlar�n�n bu konuda verilen sorulara cevap vermeyle ilgili, zamanlamayla ilgili bir sorunlar� oldu�unu d��nerek yar�nki s�zl� sorularla ilgili g�r��menin olmamas�na biz kendi a��m�zdan �evet� dedik. Bu �er�evede meseleye bak�lmas� gerekti�ini d��n�yoruz.

Dan��ma Kurulu, partiler aras�nda bir uzla�mayla geliyor. Takdir edersiniz ki burada, iktidar ve muhalefet, kim olursa olsun, bu Meclisin sa�l�kl� bir g�ndemle, sa�l�kl� �al��ma saatleri i�erisinde �al��mas� i�in de bir uzla�ma olu�turmas� gerekmektedir. B�yle bir uzla�may� aramak as�l olmal�d�r, uzla�mazl�� aramak istisna olmal�d�r. Bu konuda iktidar partisine de g�rev d��mektedir. Milletvekillerimizi ger�ekten on birlere, on ikilere kadar �al��t�rmak ve bu y�n�yle a��k�as� bir bask� olu�mas�n� engellemek de gerekmektedir. Bu konuda ortak bir anlay��la, Meclisimizin, milletvekillerimizin sosyal faaliyetlerini de d��nerek bir �al��ma takviminin belirlenmesinde de ger�ekten fayda vard�r. Bundan sonraki b�l�mlerde de �al��ma g�nlerinde de bu hususlar�n dikkate al�nmas� konusunda grubumuz olarak da g�r��lerimizi payla�aca��z, Dan��ma Kurulu �nerilerinde de payla�aca��z.

Elbette, parlamenter bir demokrasi i�erisinde milletvekillerimizin soru sorma, denetim yapma hakk�n�n engellenmemesi bir muhalefet partisi olarak as�l g�revlerimizden biridir, bunun da idrakindeyiz. Bundan sonraki s�re� i�erisinde de denetim konular�na daha fazla a��rl�k verilmesi konusundaki taleplerimizi iletece�iz. Bu bak�mdan, Dan��ma Kurulu �nerisi, Milliyet�i Hareket Partisinin de kabul etti�i bir �neridir, ortakt�r zaten Dan��ma Kurulu �nerisi; lehinde konu�tum. Bundan sonraki haftalarda, in�allah, daha sa�l�kl� bir �al��ma g�ndemi ve saatlerinde bulu�mak �zere hepinize sayg�lar�m� arz ediyorum.

Te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Vural.

�nerinin lehinde, Yozgat Milletvekili Say�n Bekir Bozda�.

Buyurun Say�n Bozda�. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerimin ba��nda hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Esas�nda ben de Dan��ma Kurulu �nerisinin lehinde s�z almayacakt�m, konu�maya da niyetim yoktu. Ancak, burada konu�an de�erli hatiplerin konu�malar� beni de k�rs�ye ��kmaya mecbur etti. Bu vesileyle vaktinizi ald��m i�in �imdiden �z�r diliyorum.

De�erli milletvekilleri, tabii, Meclisin etkin, verimli �al��mas�, Meclisin i�erisinde bulunan siyasi parti gruplar�n�n anla�mas�yla sa�lanabilir. Zira biz, �� T�z�k��m�z� ve �� T�z�k�te yer alan h�k�mleri beraber de�erlendirdi�imiz takdirde, burada, bizim, milletimize, arzu etti�imiz hizmetlerin arzu edilen bi�imde y�r�t�lebilmesi ancak kar��l�kl� anlay��, kar��l�kl� ho�g�r�, kar��l�kl� bir uzla�mayla m�mk�n olabilir. Ben hem ana muhalefete hem MHP�ye hem DTP�ye, bug�ne kadar, 23��nc� D�nem Meclis �al��malar�n�n, sadece takvimin belirlenmesi konusunda de�il, zaman zaman da de�i�ik konularda bizlerle beraber uyumlu bir �al��man�n kendi a��lar�ndan T�rkiye�nin hayr�na olaca��na inand�klar� konularda, ama takvim noktas�nda da yine belli bir uyumu temin ederek �al��ma noktas�nda katk� verdiler, te�ekk�r ediyorum. Bunun, olmas� gereken oldu�unu d��n�yorum ve fayda da buradad�r diyorum. Bundan rahats�z olmak, yanl�� oland�r. �Niye uzla��yorsunuz, niye bir araya geliyorsunuz, niye takvimi beraber belirliyorsunuz?� Bundan rahats�z olmak� Esas�nda bu �at�n�n alt�nda hepimizin rahats�z olmas� gereken tav�r, uzla�madan, belli bir mutabakattan rahats�z olma konusundaki yakla��ma tav�r koymakt�r. Bu bir.

�kincisi: Tabii, bu yasa bir zul�m yasas� de�il; bu yasay� Meclise getirmek millete zulmetmek de de�il; bu yasay� savunanlar, bu yasaya oy verenler zalim de de�il. Peki nedir? Bunun, sosyal devletin etkin ve verimli i�leyi�i bak�m�ndan zaruri olan, ertelenemez olan, d�nlerde yap�lmas� gereken ama yap�lamam��, ba�ka bir takvime, zamana da ertelenmemesi gereken bir yasa oldu�u kanaatindeyiz. Biz AK Parti olarak bug�ne kadar milletimizin hep yan�nda olduk. Belki sosyal devlet anlay��, milletimiz taraf�ndan, bug�ne kadar, devletini b�ylesine yo�un yan�nda g�rmemi�tir.

Birka� �rnek vermek istiyorum: Farkl� de�erlendirilebilir. Benim bildi�im ye�il kart 92 veya 93�te ��kt�. O zaman ma�dur olan vatanda��m�z hasta oldu�u zaman hastaneye gider, muayenesi bedava. E�er yatakl� tedavi olmas� gerekiyorsa hastanede yatmas� bedava, ama tedavi olmas� gerekiyorsa tedavi parayla. �la� alacak, parayla; ameliyat olacak, parayla; medikal malzeme alacak, parayla. E, �imdi bu vatanda��n paras� yok. Ne yap�yor? Varsa mal�n� m�lk�n� sat�yor, yoksa kap� kap� dola��p kendisine bir para bulup tedavi olma yolunu deniyor. Bunu da beceremiyorsa, hastal��yla yolda� oluyor, karde� oluyor, yatmaya devam ediyor, yani hastal�� art�k kendisinin bir karde�i olarak g�rmeye ba�l�yor. K�sacas�, devlet, sosyal devlet derdi bedava s�yl�yor, derman� parayla sat�yor. Size �Kansersiniz.� diyor, bedava, uykunuzu ka��r�yor, ama �Tedavimi yap.� dedi�in zaman parayla. Hastal��n�z� bilmedi�inizde hi� olmazsa rahat rahat uyuyorsunuz. Ama, sosyal devlet sizin hastal��n�z� s�yl�yor, uykunuzu ka��r�yor, rahat uyuman�z i�in yapmas� gerekeni yapm�yordu.

�imdi ne oldu? Biz dedik ki: �Olmaz b�yle bir �ey.� Ha bir insan� �Siz kansersiniz.� deyip tedavi etmeyip �l�me terk etmek ha da onun ba�ka bir �ekilde �l�m�ne vesile olmak. Ne fark var arada? �Sosyal devlet vatanda�� cizse, muhta�sa, tedaviyi gerektiren bir durum varsa onu tedavi etmeli.� dedik ve b�t�n sa�l�k giderlerini kar��lamay� devlet �stlendi. Fakir ilk defa hastaneye gitti, b�t�n sa�l��n imk�nlar� kendisine a��ld�. Eczaneye gidemezdi, memur gibi, re�etesini ald�, eczanelere gitti, ilac�n� ald�, tedavisini oldu. Bu zul�m m�d�r? Bu vatanda�a zulmetmek midir? ��te bu sosyal devlettir. Bunu yapmak sadece bizim de�il herkesin g�reviydi. Onun i�in, vatanda��m�z, bizim sosyal devlet anlay��n� hayata ge�irme noktas�nda ortaya koydu�umuz anlay��a onay vermi�tir.

Peki, daha ne yap�yoruz? �imdi, bak�n bu yasada bir ba�ka �ey yap�yoruz.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan� Say�n Ba�kan�

BEK�R BOZDA� (Devamla) � O da �u: Genel sa�l�k sigortas�n� getiriyoruz.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan, ya g�ndemle ilgili konu�acak veya g�ndemle ilgili konu�mayacak do�rular� s�yleyecek efendim. Olur mu �yle �ey?

MURAT YILDIRIM (�orum) � Hayret bir �ey!

BA�KAN � Say�n Bozda�, bir dakika�

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Genel sa�l�k sigortas�nda neyi getiriyoruz? O da �ok �nemli.

BA�KAN � Say�n Bozda��

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Efendim yanl�� konu�uyor! Yanl�� konu�uyor efendim! Do�ru bilgi vermiyor! Olur mu� efendim?

�NAL KACIR (�stanbul) � ��kar, do�rular� s�ylersiniz!

BEK�R BOZDA� (Devamla) � O da �undan �nemli: On sekiz ya��n� doldurana kadar herkes, zengin olsun, fakir olsun sa�l�k g�vencesine kavu�turuluyor.

OKTAY VURAL (�zmir) � Biz buna imza atmad�k ki ya!

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Biz buna imza atmad�k.

BA�KAN � Say�n Bozda�, l�tfen�

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan.. Say�n Ba�kan, biz buna imza atmad�k.

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Peki, on sekiz ya��n� dolduranlarla ilgili ne getiriyoruz?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Peki, s�yleyin de biz de do�rular� s�yleyelim.

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Onunla ilgili de zorunlu sa�l�k sigortas� �deme noktas�nda bir usul getiriliyor. �mk�n� olan �deyecek, imk�n� olamayan�n paras�n� da yine devlet �deyecek.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � �demeyecek efendim, �demeyecek!

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Bu zul�m m�? Bu bir sosyal devletin gere�idir.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Hayal aleminde ya��yorsunuz! �demeyecek efendim.

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Sosyal devlet bunu hayata ge�iriyor. �imdi bu yasa bunu getiriyor.

Bak�n, bu memlekette�

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Esnaf�n paras� olmad�� zaman devlet bak�yor mu?

BA�KAN � Say�n� Bozda�, bir dakika dinler misiniz? Say�n Bozda��

BEK�R BOZDA� (Devamla) � ...ye�il kart alamayan, sa�l�k g�vencesi olamayan binlerce, milyonlarca insan�m�z var.

BA�KAN � Say�n Bozda�� L�tfen� L�tfen �neri �zerinde konu�un.

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Efendim, ben g�ndemle ilgili konu�uyorum.

De�erli arkada�lar�m, �imdi bak�n, ye�il kart�n da �artlar� var. K�ydeki vatanda�, ma�dur insan, bir trakt�r� var diye, belki birka� d�n�m arazisi var diye onu da alamam��. �imdi devlet bunun giderini kar��lamam��, mal�n� m�lk�n� satsa -evlad�n�n r�zk�- satam�yor.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � H�l� �yle, h�l� kar��lam�yor!

BEK�R BOZDA� (Devamla) �� imdi sosyal devlet buna seyirci mi kalacak? Kalmayacak. ��te genel sa�l�k sigortas� geliyor. Bu yasa, bunun kapsam�n� hayata getirecek d�zenlemeleri i�eriyor. Onun i�in zul�m de�il, milletin yan�nda, devletin �efkatiyle, merhametiyle yan�nda olmas�d�r.

D�n bir memur veya i��i muayene olmak i�in giderken oradan bir okul m�d�r�nden sevk al�r, sonra bir sa�l�k oca��na gider, ondan sonra oradan sevk sevk� Sevkleri yapt�rana kadar hastal�ktan giderdi. �imdi, b�t�n bunlar kalkt�. Bu, merhamet de�il mi? (AK Parti s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar) Bu, sosyal devlet de�il mi? Peki, sadece bu mu? Yolsuzluk� Bak�n, AK Parti d�neminde yolsuzlukla da etkin m�cadele yap�lm��t�r. Biz geldik, bu Meclisin 22�nci D�nemde ilk yapt�� i� yolsuzlukla m�cadele konusunda CHP ile beraber bir ara�t�rma komisyonu kurduk, gayretli �al��malar oldu, birtak�m �al��malar Meclisimizde g�r��ld�, Y�ce Divana dair birtak�m kararlar burada verildi ve s�re�ler i�letildi. Meclisin ge�mi�ini hat�rlay�n, burada yolsuzlukla ilgili birtak�m komisyonlar kuruldu�u zaman, siyasilerin bir araya gelip birbirlerini aklad�klar� paklad�klar� g�nleri T�rkiye �ok iyi bilir! (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Bak�n, Bankalar Kanunu�nu de�i�tirdik. Gene CHP�nin de katk�s� var, buradan da te�ekk�r ediyorum. Ge�mi�e d�n�k de yolsuzluk yapan ve yolsuzluk yapt�� sabit olan ve bunlarla muvazaa ili�kisinde olan ki�ilerin�

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Konu�tunuz efendim, yolsuzluklar� konu�tunuz!

BEK�R BOZDA� (Devamla) � �kendilerinin ��nc� dereceye kadar kan ve s�hri h�s�mlar�n�n mal varl�klar�na el koyma kanunu bu Meclisten ge�ti. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MUHARREM VARLI (Adana) � Hangi Meclisten ge�ti, hangi Meclisten?

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Onun i�in, yirmi iki tane banka batt�ktan sonra tahsilata yana�mayanlar�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Sahte raporla mahkemeden ka��yorsunuz!

BEK�R BOZDA� (Devamla) � ��nc� dereceye kadar h�s�mlar�n mal varl��na el koyma yasas� ��k�nca uzla�maya vard�lar.

MUHARREM VARLI (Adana) � Hangi d�nemden ge�ti, hangi d�nemden?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Raporunuz elimde, sahte� Mahkemeye ��kmad�n�z�

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Tahsilat h�zland��

BA�KAN � Say�n Bozda�� Say�n Bozda�, konu�man�z� kesece�im.

MUHARREM VARLI (Adana) � Bu kadar samimiyseniz dokunulmazl�klar� kald�ral�m!

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Onun i�in bizim aln�m�z ak.

MUHARREM VARLI (Adana) � Bu kadar samimiyseniz dokunulmazl�klar� kald�ral�m!

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Bizim aln�m�z ak.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Sahte raporunuz elimde. Mahkemeden ka�t�n�z!

BEK�R BOZDA� (Devamla) � B�t�n ihaleler, bak�n, �zelle�tirme d�hil, canl� yay�nlarda televizyonlarda 70 milyonun g�z� �n�nde yap�l�yor.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Hastaneye gelmeden rapor ald�n�z!

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Ne zaman yap�l�yordu bunlar?

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � H�kimin huzuruna ��k�n!

BEK�R BOZDA� (Devamla) � Yolsuzluk b�yle mi olur? (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Ben, �nerinin lehinde oldu�umu ifade ediyorum. Faydal� bir �al��ma Meclisimiz yap�yor. T�rkiye'nin gelece�ini kurtar�yoruz. Sosyal g�venlik sistemi kazaya u�rayacak, belki bu tedbir al�nmazsa emeklilerin T�rkiye�de maa��n� alamayaca�� zamanlar gelecek. Biz, onu g�r�yoruz, onun tedbirini al�yoruz. �ki ad�m �n�n� g�remeyenler bunu anlayamazlar.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bozda�.

MUHARREM VARLI (Adana) � Samimiyseniz dokunulmazl�klar� kald�ral�m, dokunulmazl�klar�!

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Ba�kan�

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurun Say�n K�l��daro�lu.

Say�n Vural, bir dakika m�saade eder misiniz.

Say�n K�l��daro�lu...

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Efendim, Say�n Hatip konu�urken g�ndemle ilgili konu�mam��t�r ve verdi�i bilgilerin t�m� de yanl��t�r. O nedenle s�z istiyorum efendim.

BA�KAN � Efendim, konu�anlar�n hi�birisi g�ndemle ilgili konu�mad� ki yani, bunu kabul etmemiz laz�m.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Olur mu efendim? E�er iktidar kanad� g�ndeme uymazsa, bundan sonra bu Parlamentoda hi�bir parti g�ndeme uymayacakt�r.

BA�KAN � Yani ben, burada sata�ma falan g�rm�yorum Say�n K�l��daro�lu.�

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Hay�r efendim, a��k�a do�ru s�ylemiyor.

BA�KAN � Hay�r efendim. Sata�ma yok, cevap vermi�tir o kadar.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Buyurun Say�n Vural.

OKTAY VURAL (�zmir) � Say�n Ba�kan�m, Dan��ma Kurulu �nerisini g�r��yoruz. Dan��ma Kurulu �nerisi lehinde konu�an Say�n Bozda��n ifadeleri Dan��ma Kurulu �nerisinin i�inde yoktur. Dolay�s�yla bu ifadeler Dan��ma Kurulu �nerisine imza atan Milliyet�i Hareket Partisini ilgilendirmemektedir ve ba�lamamaktad�r.

BA�KAN � Tamam, tutanaklara ge�ti efendim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Dolay�s�yla yapt�klar� konu�ma, sadece kendi partilerine y�nelik bir sata�may� bir f�rsat olarak kullanmalar�ndan dolay�d�r. Milliyet�i Hareket Partisi olarak onlar�n s�zleri �zerinde bir imzam�z yoktur.

BA�KAN � Tamam, te�ekk�rler. Tutanaklara ge�irdik efendim.

Dan��ma Kurulu �nerisini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler�

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan�

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Say�n Ba�kan, sata�madan dolay� s�z istiyorum. 57�nci H�k�mete sata�t� efendim.

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan�

BA�KAN � Grup Ba�kan Vekiliniz konu�tu. Olmaz ki b�yle efendim.

Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Dan��ma Kurulu �nerisi kabul edilmi�tir.

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, Say�n Vekilin yanl�� beyanda bulundu�unu belirtmek istiyorum.

BA�KAN � Tamam, yanl�� beyanda�

AK�F AKKU� (Mersin) � Yerimden, k�sa�

BA�KAN � Grup Ba�kan Vekiliniz cevap verdiler ona, tutanaklara da ge�ti efendim. Oturun l�tfen.

AK�F AKKU� (Mersin) � Say�n Ba�kan, 60��nc� maddeye g�re, bir c�mleyle�

BA�KAN � Al�nan karar gere�ince, s�zl� soru �nergelerini g�r��m�yor ve g�ndemin �Genel G�r��me ve Meclis Ara�t�rmas� Yap�lmas�na Dair �ng�r��meler� k�sm�na ge�iyoruz.

Say�n milletvekilleri, 11 Mart 2008 tarihinde g�r��melerine ba�lad��m�z ve yar�m kalan �evre ve �evre kirlili�inin �nlenmesi konusundaki (10/3, 8, 12, 28, 31, 33, 38, 42, 47, 56, 59, 62, 64, 65, 68, 71, 84, 87, 89, 98, 101, 119, 145, 146) esas numaral� Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin birlikte yap�lan g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VII.- MECL�S ARA�TIRMASI

A) �n G�r��meler

BA�KAN � H�k�met? Burada.

Say�n milletvekilleri, ara�t�rma �nergeleri �zerinde �nerge sahiplerinden Konya Milletvekili Hasan Ang� konu�mu�tu.

�imdi, �nerge sahibi olarak s�z s�ras�, Konya Milletvekili Orhan Erdem�e aittir.

Buyurun Say�n Erdem.

Say�n Erdem� Yoklar.

Peki, o zaman Muhammet R�za Yal��nkaya, Bart�n Milletvekili.

Buyurun Say�n Yal��nkaya. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MUHAMMET RIZA YAL�INKAYA (Bart�n) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; Bart�n ilinin Amasra il�esine termik santral kurulmas�na y�nelik 22 milletvekili arkada��mla vermi� oldu�umuz ara�t�rma �nergesiyle ilgili s�z alm�� bulunuyorum.

Amasra, Karadeniz�in incisi olarak tan�n�r. Doyumsuz bir do�a g�zelli�i ve �� bin y�ll�k tarih� ge�mi�iyle �deta bir cennettir. �nan�lmaz g�zellikteki koylar�, mavi ve ye�ilin i� i�e ge�ti�i, biyolojik �e�itlili�i en y�ksek ormanlara sahip bu b�lgede termik santralin kurulmas�, Bart�n ve Amasra halk�n� cezaland�rmak, onlar�n gelece�ini yok etmektir. Oksijen deposu havay� karbonmonoksitle doldurmak, biyolojik �e�itlili�i en y�ksek ormanlara sahip olan bu b�lgenin asit ve k�l ya�murlar� alt�nda yava� yava� �lmesine yol a�acak en kirletici i�leri buraya y��mak, Amasra�n�n do�al ve tarih� g�zelliklerinin �st�ne k�ller d�kmek, orman� da insan� da denizi de havay� da tarihi de kirletmek, katletmek, �ld�rmek Bart�n�a ve Amasra�ya kar�� i�lenecek en b�y�k g�naht�r.

G�n�m�zde yerel turizm a��s�ndan Karadeniz�in g�zdesi konumunda olan ve k�resel �s�nma nedeniyle en ge� on y�l i�erisinde uluslararas� turizmin de g�zdesi olmaya aday bu yerde termik santral kurulmas�, en son yap�lmas� gereken i�tir. �ncelikle yap�lmas� gereken, b�ylesine tarih ve do�a cenneti niteli�indeki bir y�remizin var olan g�zelliklerini geli�tirmek, bu g�zellikleri i�leterek kazanca d�n��t�rmek ve ekonomik kalk�nmay� sa�lamak olmal�d�r.

Karadeniz�in incisi cennet Amasra�ya kurulmas� d��n�len termik santralde yak�t olarak HEMA End�stri Anonim �irketi ile T�rkiye Ta�k�m�r� Kurumu Genel M�d�rl�� aras�nda imzalanan ve Amasra (B) sahas�n�n i�letilmesine ili�kin yap�lan 15 Nisan 2005 tarihli redevans s�zle�mesi �er�evesinde �retilecek ta�k�m�r�n�n kullan�lmas� planlanm��t�r, fakat s�zle�me tarihinde bu yana firma s�zle�mede belirtilen y�k�ml�l�klerini yerine getirememi� ve sonu�ta, istenilen d�zeyde k�m�r� ��karamam��t�r. �imdi de devlet taraf�ndan �al��t�r�lan haz�r sahalara g�z�n� dikerek, s�zle�me d�� faaliyetlerde bulunmaya ve yasak olan sahalardan haz�r k�m�rleri ��karmaya yeltenmektedir.

Devlete ait mevcut ocaklarda �retim art�� i�in i��i a��klar�n�n giderilmesi gerekirken, zaman�nda 4.700 ki�inin �al��makta oldu�u Amasra Ta�k�m�r� M�essese M�d�rl��nde 760 ki�iyle �retim �al��malar�na devam edilmektedir. �retim i��isi al�nmad�� i�in bu ocaklardan k�m�r ��km�yor, �retim az bahanesiyle i�letmenin kapat�lmas� y�n�nde oyunlar oynan�yor, �zel sekt�r destekleniyor.

Bu oynanan oyunlara Amasra ve Bart�n halk� lay�k de�il. Amasra ve Bart�n halk� devlet taraf�ndan �al��t�r�lan ocaklara i��i al�nmas�n� istiyor. Her zaman oldu�u gibi, gerek turizmle gerekse madenlerini yerin alt�ndan ��kararak �lke ekonomisine katk� koymaya, art� de�er yaratmaya haz�r oldu�unu s�yl�yor ve Amasra�ya termik santral�n kurulmas�n� istemiyor.

De�erli arkada�lar, �lkemizde enerji �retimi hedeflerinde halk�n, �evrenin ve ekonominin sa�l�� i�in, kirleten ve iklimi de�i�tiren fosil yak�tlar yerine, T�rkiye'nin temiz ve yenilenebilir enerji potansiyeli yani r�zg�r, g�ne�, jeotermal gibi kaynaklar� hesaba kat�lmal�d�r. T�rkiye'nin temiz, yenilenebilir enerji olarak g�ne�, r�zg�r, jeotermal ve su kaynaklar�n� kullanmas� gerekmektedir.

T�rkiye'nin y�ll�k teknik r�zg�r potansiyelinin 166 milyar kilovat saat d�zeyinde oldu�u hesaplanm��t�r. T�rkiye'nin r�zg�rdan elektrik �retimi i�in bir�ok elveri�li b�lgesi bulunmaktad�r. Bu b�lgelerin bir an �nce tespit edilip yat�r�mlara ba�lanmas� gerekmektedir. T�rkiye'nin toplam elektrik ihtiyac�n�n en az 2 mislisini r�zg�rdan sa�lamak m�mk�nd�r. T�rkiye'nin r�zg�r enerjisi teknik potansiyeli 83 bin megavat mertebesinde ve kurulu enerji santralleri toplam 40 bin megavatt�r. Ayr�ca �lkemizin jeotermal kaynaklar� da zengindir.

Maalesef bizler, nerede zararl� �eyler var ise onlar� kendimize �rnek al�yoruz. �ocuklar�m�z�n gelece�ini karartmak i�in, �lkemizi hastal�klar �lkesi yapmak i�in, �lkemizi ��lle�tirmek i�in elimizden ne geliyorsa yap�yoruz. Hi� kimse �Kuraca��m�z tesisler �evreyi kirletmeyecek.� demesin. B�t�n termik santrallerle ilgili �evreye verdikleri zararlar nedeniyle ve oradaki, o y�redeki halk�n sa�l��n� tehdit ettikleri i�in Yata�an, Yenik�y ve G�kova santrallerinin kapat�lmas�yla ilgili Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesine gidildi ve Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesi bu gerek�eyi gerekli g�rerek bu termik santrallerin kapat�lmas�n� istedi H�k�metten. 2005 y�l�n�n Haziran ay�nda da bu iste�i yerine getirmedi�i i�in H�k�met cezaland�r�ld� Avrupa �nsan Haklar� Mahkemesi taraf�ndan. De�erli arkada�lar, o y�zden hi� kimse �Bu termik santraller �evreye zarar vermiyor.� hamasetinin i�erisinde olmas�n. Bu hava, bu toprak, bu deniz, bu ye�il bizim. Bunlar�n k�ymetini iyi bilip onlar� korumal�y�z. Denizdeki bal��m�z�n �lmesine, insanlar�m�z�n hastalanmas�na, ormanlar�m�z�n yok olmas�na yol a�acak bu �evre d��man� yat�r�mlardan vazge�meliyiz.

De�erli arkada�lar, Karadeniz�in incisi Amasra�ya kurulmas� d��n�lmekte olan termik santralin, il�enin tar�m�, hayvanc�l��, bal�k��l��, turizmi ve en �nemlisi insan hayat� dikkate al�nd��nda, g�t�rd�klerinin getirdiklerinden daha fazla olaca�� herkes taraf�ndan bilinmektedir. Allah��n her t�rl� nimetiyle donat�p bizlere sundu�u bu en b�y�k hazineyi korumak ve geli�tirmek g�revi, bu �lkeye hizmet etmek i�in g�reve gelmi� olan siz de�erli milletvekillerimize d��mektedir.

Bu bak�mdan, �lkemizin cennet k��elerinden Amasra�n�n yok olmamas� i�in ara�t�rma �nergemizin t�m arkada�lar�m�z taraf�ndan desteklenmesini �mit ediyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Yal��nkaya.

S�z s�ras�, �anakkale Milletvekili Say�n Mustafa Kemal Cengiz�e aittir.

Buyurun Say�n Cengiz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (�anakkale) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Kaz Da�lar�yla ilgili, Kaz Da�lar�ndaki maden i�letme faaliyetlerinin ara�t�r�lmas� ve �evreye etkileriyle ilgili vermi� oldu�umuz �nerge �zerinde s�z ald�k. Y�ce heyetinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli milletvekilleri, Kaz Da�lar�, ger�ekten d�nyan�n g�z�n�n dikildi�i ve b�t�n entelekt�el boyuttaki bilim adamlar�n�n, medyan�n ve tarih�ilerin belki de en �nemli g�rd�� da�lardan biridir.

Tabii, Kaz Da�lar� bu zamana kadar bence ke�fedilmemi�tir. Kaz Da�lar� �Kaz Da�� m�d�r, �Kaz Da�lar�� m�d�r? Kaz Da�lar� 1.774 metre rak�mda m�d�r veya 1.800 k�sur mudur? Kaz Da�lar� 256 bin hektar alan m�d�r, yoksa 274 bin hektar alan m�d�r? Bunlar �zerinde h�l� bir fluluk var, tespit edilmemi� bir durum var. Bence, tabii, burada, ilk �nce hem iktidar olarak hem de devlet olarak, T�rkiye'nin en �nemli 3 da��ndan 1�i olan -Avanos�uyla ve ondan sonra da Uluda��yla birlikte- Anadolu�nun en ucunda iki ilin merkezinde -Bal�kesir ve �anakkale ilinin merkezinde- sekiz tane il�eyi, yirmi iki tane beldeyi ve �� y�z civar�nda da k�y� etraf�nda bar�nd�ran bir da�la kar�� kar��yay�z. Tabii, bu da�, ger�ekten s�radan bir da� m�d�r, yoksa bizlere hayat veren, b�lgeye hayat veren, Biga Yar�madas��na hayat veren, b�t�n yer alt�, yer �st� zenginlikleriyle belki de uluslararas� d�zeyde g�z kama�t�ran bir da� m�d�r? Onu da bilmek gerekiyor.

�imdi, biz, tabii, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak Kaz Da�lar�yla ilgili vermi� oldu�umuz �neme binaen, orada 6 milletvekilinden olu�an bir inceleme heyeti olu�turduk ve o b�lgeye gittik. �zellikle o b�lgedeki hem madencilerle hem �evre platformuyla hem de k�yl�lerle g�r��melerde bulunduk. �zellikle d�rt g�n boyunca o b�lgede yapm�� oldu�umuz incelemede bana e�lik eden, �anakkale Vekili olarak bana e�lik eden, K�tahya Milletvekilimiz Profes�r Doktor Alim I��k, Osmaniye Milletvekilimiz Hakan Co�kun, Adana Milletvekilimiz Y�lmaz Tankut, Antalya Milletvekili H�seyin Y�ld�z, Trabzon Milletvekili S�leyman Latif Yunuso�lu d�rt g�n boyunca bizle gezdiler ve buradaki gerekli tetkiki, incelemeleri ve g�r��meleri yapt�k. Huzurunuzda, ben, bu de�erli milletvekillerine te�ekk�r ediyorum hem bu konuya vermi� olduklar� hassasiyet hem de Kaz Da�lar�...

Ger�ekten Kaz Da�lar�ndaki olay� Bergama olay�yla da biraz d��nd��m�zde, yar�n kar��m�za daha ciddi ve bizleri, H�k�metimizi, devletimizi s�k�nt�ya sokabilecek bir�ok senaryoyla veya bu konudaki �at��malarla, ne bileyim bu Kaz Da�lar� �zerinde olu�turulan atmosferle kar�� kar��ya kalabiliriz. Onun i�in, �zellikle buradan iktidar�m�za diyoruz ki: Bir kere �anakkale�nin, Bat� Anadolu�nun, Bal�kesir�in ve o b�lgedeki havzan�n en �nemli da�� olan, Yunanistan��n bile suyunun buradan geldi�i iddias�yla g�ndeme ta��d�� Kaz Da�lar�n� mutlaka ayr� bir perspektifle, ayr� bir bak�� a��s�yla ele almak zorunday�z. �Kaz Da�lar�� diyerek oradan s�radan bir bak�� a��s�yla ge�memiz m�mk�n de�ildir. Burada yap�lmas� gereken i�ler de var, bunlar� da ifade edece�im.

Yaln�z Kaz Da�lar�na konum itibar�yla ve �st�ndeki zenginlikler itibar�yla bakt��m�zda, Kaz Da�lar�n�n 256 bin hektar alan�n�n 121 bin hektar alan� Bal�kesir�de, 135 bin hektar alan� da �anakkale�de kalmaktad�r. Bu 256 bin hektar alan i�inde, sadece Edremit K�rfezi�ne bakan Bal�kesir s�n�rlar� i�inde 21.300 hektar alan mill� park ilan edilmi�. Yani ne kadar? 21.300 hektar alan. Bunun d��nda mill� park�m�z yok, koruma alanlar�m�z yok, korunmas� gereken noktalar tespit edilmemi� ve b�ylece, Kaz Da�lar�n�n neresi korunmal� veya neresi tespit edilmeli noktas�nda da s�k�nt�lar var. �zellikle Kaz Da�lar�n� ilgilendiren alanda, Kaz Da�lar�n�n odak noktalar�nda 70 civar�nda ruhsat verilmi�tir. �anakkale b�l�m�nde 9 �irkete 26 tane alt�n arama ruhsat� verilmi�tir -di�erlerini s�ylemiyorum, alt�nla ilgili b�l�m� s�yl�yorum; 9 �irkete 26 tane ruhsat verilmi�- bunlar�n �o�u yabanc�. Bunlar�n 8 adedi i�letme ruhsat�, 18 adeti de i�letme talepli arama ruhsat�d�r. Bal�kesir b�lgesinde de 3 �irkete verilmi�tir, 3 �irkete 11 adet ruhsat verilmi�tir; 5 adeti i�letme, 6 adeti de i�letme talepli ruhsat olup bununla birlikte �anakkale ve Bal�kesir�de toplam 37 tane alt�n aramayla ilgili, direkt alt�nla ilgili ruhsat verilmi�tir.

�imdi, gelinen nokta itibar�yla, e�er biz burada gerekli ad�mlar� atmazsak, ��z�mleri �retmezsek, Kaz Da�lar�yla ilgili yeni bir politika yaratmazsak hem iktidar�m�z�n hem H�k�metimizin hem devletimizin bu konuda baz� s�k�nt�larla da kar�� kar��ya kalabilece�ini tahmin ediyorum. Bir kere, �anakkale�mizin ve Bal�kesir�imizin ve T�rkiye'nin g�zde da�lar�ndan biri olan -Kaz Da�� m� Kaz Da�lar� m�- ad�n�n, i�te fluluklar�n�n belirlenmedi�i bu da��n, bir kere, ke�fedilmesi gerekiyor; bir kere, ke�fetmeliyiz. Kaz Da�lar� nedir? Jeolojisiyle jeoformolojisiyle, floras�yla faunas�yla, nehirleriyle �elaleleriyle, s�cak sular�yla temiz kaynaklar�yla, eteklerindeki antik kentiyle -�zellikle �anakkale Biga Yar�madas��nda bilinen altm�� iki antik kent var, y�z elli civar�nda da tahmin edilen bir antik kent vard�r- yer alt� zenginli�iyle, yine metalik madenler ve metalik olmayan madenler diye bakt��m�zda, ger�ekten bir�ok yer alt� zenginli�ine hem maden hem de dekoratif ta�lar a��s�ndan bir zenginli�e sahip. Yer alt� ve yer �st� turizm kaynaklar� ve yeti�tirilen tar�m �r�nleri a��s�ndan ve mill� parklar a��s�ndan, mutlaka, Kaz Da�lar�n�n ke�fi gerekmektedir.

Ben buradan iktidara �unu �neriyorum: Bir kere, Kaz Da�lar�yla ilgili, bakanlar�m�z, �niversiteyle gerekli konsens�s� sa�layarak, yedi y�z-sekiz y�z bitki t�r� ve k�rk yedi tane endemik t�r�, k�rk tane de faunas� bulunan Kaz Da�lar�yla ilgili bu zenginliklerin tespit edilmesi, turizm alanlar�n�n tespit edilmesi, bitki �rt�s�n�n, hayvan familyas�n�n, antik kentlerinin, do�as�n�n, akarsular�n tespit edilmesi� �zellikle bug�n hem Bal�kesir hem de �anakkale�ye bakt��m�zda, bu iki ili besleyen ana arterli su kaynaklar�m�z�n, Edremit �ay�, Ak�ay �ay�, Gemedere �ay�, M�hl� �ay�, Sar��ay, Kocaba� �ay�, G�nen �ay�, Agonya �aylar� gibi �ok �nemli �aylar, bu Kaz Da�lar�ndan do�up ve bu iki ilimizi sulamakta ve bereket g�t�rmektedir.

Bizler, �zellikle burada arkada�larla birlikte yapm�� oldu�umuz incelemede �u konuya de�inmek istiyorum:

Bir, 256 bin hektar olan Kaz Da�lar�n�n sadece Edremit Havzas��ndaki 21.300 hektar alan�n d��nda mill� park alan�m�z yoktur. Mill� park olmad�� zaman, koruma fakt�r� olmad�� zaman, bu maden arama ruhsatlar�n�n hangi noktaya kadar gidebilece�ini, s�n�rlar�m�z� belirlememiz m�mk�n de�ildir. �anakkale b�l�m�nde 135 bin hektarl�k bir alan, �zellikle Ayvac�k, Bayrami� il�emiz, �an ve Yenice il�elerinde Kaz Da�lar�n�n en �nemli en odak noktalar� bulunmaktad�r. Bu 135 bin hektar alanda mill� park alanlar�n�n belirlenmemesi, mill� park alan s�n�rlar�n�n tespit edilmemesi, yakla��m mesafelerinin olmamas�, bug�n alt�n arama faaliyetlerinin bu Kaz Da�lar�n�n neresinde oldu�u, korunmas� gereken alanlara bir tecav�z var m� yok mu noktas�ndaki hi�bir haz�rl��m�z yoktur. Bu gibi haz�rl�klar�n, bakanl�klarla �niversiteler aras�nda olu�turulacak bilim kurullar�yla, mutlaka, bu mill� park alanlar�n�n ve koruma alanlar�n�n tespit edilmesi gerekmektedir. Yoksa, 5 Nisan g�n� �anakkale Meydan��nda toplanan 5 bin ki�i yar�n Ankara�da toplanacakt�r, ba�ka yerde toplanacakt�r ve bu insanlar�, aynen Bergama alt�nlar�nda oldu�u gibi, bizler, bir karga�a, bir sava�, hatta bir kavga ortam�na �ekebiliriz. �ekmeden �nce, Say�n Bakan�m da burada, �unu diyebiliriz: Bak�n, biz, H�k�met olarak �unu yapt�k: Korunmas� gereken alanlar� tespit ettik.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Cengiz.

MUSTAFA KEMAL CENG�Z (Devamla) � �anakkale b�lgesinde �u kadar metre kare alan mill� park ilan edildi. Bal�kesir taraf�nda �u kadar hektar alan mill� park ilan edildi ve bu konuda yakla��m mesafelerini belirledik, antik kentleri belirledik, s�cak ve so�uk sular� belirledik, yer alt� - yer �st� zenginliklerini belirledik, master plan�m�z� yapt�k ve korunma planlar�m�z� yapt�k, gerekli tedbirleri ald�k; bu koruma alanlar�n�n d��nda da biz madencilere izin veriyoruz dedi�iniz noktada, kendinizi ifade etme, kendinizi anlatma ve bir �eyler yapm�� olma noktas�nda da �evrecilerin veya bu konuda, tepki g�sterenlerin kar��s�na ��kmaya y�z�n�z olur. Yoksa hi�bir �ey yapmad��m�z noktada, yar�n orada -aynen Bergama�da oldu�u gibi- kavga devam edecektir, karga�a devam edecektir, kirlenme devam edecektir. Baz� yabanc� vak�flar, yabanc� devletler bunu fayda bilerek oradaki uluslararas� alt�n piyasalar�n�n da kavgas�n� buraya �ekip� �anakkale�yi bir kaosa, bir karga�aya, bir sava� alan�na sokabiliriz ve dolay�s�yla biz bunlar� istemiyoruz.

Y�ce heyetinize te�ekk�r ederim. �nergemize destek bekliyoruz. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Cengiz.

S�z s�ras�, Ayd�n Milletvekili Say�n Ahmet Ert�rk�te.

Say�n Ert�rk� Yoklar.

�zmir Milletvekili Say�n Sel�uk Ayhan� Yoklar.

Afyonkarahisar Milletvekili Say�n Halil �nl�tepe� Yoklar.

�zmir Milletvekili Say�n Mehmet Ali Susam�

Buyursunlar Say�n Susam. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Bir�ok yaz�l� soru �nergelerinde oldu�u gibi, T�rkiye�de alt�n aramayla ilgili olarak, kullan�lan y�ntemler ve alt�n araman�n �evreye, bitki pop�lasyonuna ve �lkemizdeki do�al kaynaklar�m�za vermi� oldu�u zararlarla ilgili olarak Meclisimizin, olay�n hukuki boyutlar� ba�ta olmak �zere, �e�itli yanlar�n� de�erlendirmesi i�in s�z alm�� bulunuyorum.

Az �nce konu�an arkada�lar�m�z�n da �anakkale b�lgesinde, Kaz Da�lar�nda arama ruhsatlar�yla ilgili olarak verdikleri bilgiler hepinizin biraz �nce dinledi�i konular. �zmir ve b�lgesinde de ayn� �ekilde bu konular� g�rmek m�mk�n. U�ak�ta, di�er b�lgelerde bu konularda ciddi �ik�yetler var. Y�re halk�n�n tepkileri var, y�re halk�n�n bu konuyla ilgili �ik�yetleri var. O b�lgelerin yerel y�netimlerinin konuyla ilgili tepkileri var. Bu konuda y�ce Meclis olarak ger�ekten �ok objektif bir de�erlendirme yapmaya ihtiyac�m�z var.

�lkemizdeki madenlerimizin bir de�er olarak ortaya ��kart�lmas� ve �lkemizin mill� de�erlerinin kullan�l�p �lkemizin geli�me ve kalk�nmas�nda bir de�er olarak kullan�lmas� hepimizin arzu etti�i bir konudur. Ancak madenlerimizin yer �st�ne ��kart�lmas�nda ve onlar�n �lke kayna�� olarak de�erlendirilmesinde dikkat edilmesi gereken �ok �nemli bir husus da d�nyan�n geldi�i noktada �evre boyutudur, su boyutudur, bitki pop�lasyonu boyutudur, tar�m boyutudur ve b�t�n bu boyutlara, bu do�al rezervlerimizi de�erlendirirken nas�l yakla�mam�z gerekti�i konusunda bizim do�ru bir bak�� a��s�na ve hukuki yorumlar�n net ve anla��l�r olmas�na ihtiyac�m�z var.

De�erli arkada�lar�m, �zmir�de �aml� Baraj��yla ilgili dosyay�, B�y�k�ehir Belediye Ba�kanl��m�zdan ald��m dosyay� inceledi�imde g�rd��m olay �ok h�z�n verici ve ger�ekten dikkatle �zerinde durulmas� gereken bir konudur. �aml� Baraj�, sizlere burada haritalar�n� da g�sterece�im gibi, �ok net bir �ekilde, �zmir�in su koruma havzalar�n�n i�inde bulunan bir alan. Tahtal�, �aml�, Seferihisar ve burada, bunun d��nda Kavakl�dere ve �rkmez barajlar�n�n bulundu�u �zmir�in tepesinde, da�l�k arazide bir b�lge. Bu b�lgeyle ilgili olarak, 1997 y�llar�nda �evre Bakanl��yla B�y�k�ehir Belediyesi anla�ma yaparak, yapt�klar� anla�ma �er�evesinde B�y�k�ehir Belediyesinin bu baraj� yap-i�let-devret modeliyle yapmas� �ng�r�lm��. Ancak o d�nemde B�y�k�ehir Belediyesi bu yap-i�let-devret modeliyle bu i�i ger�ekle�tirememi�. Daha sonra buraya baraj yap�lmas� i�in Devlet Su ��leriyle anla�ma yaparak bu baraj�n yap�lmas� konusunda �al��malara ba�lan�lm�� ve ba�lan�lan �al��malar sonucunda da belirli mesafeler al�nm��. Ancak daha sonra Devlet Su ��leri, K�tahya Gediz�de yapm�� oldu�u baraj nedeniyle �zmir�in i�me sular�n�n 60 bin metrek�p�n�n bu alandan kar��lanabilece�ini, b�yle bir baraj�n yap�lmas� gerekmedi�ini s�ylemesine kar��n, B�y�k�ehir Belediyesi, �aml� Baraj��n�n �zellikle yar�mada b�lgesi i�in b�y�k ihtiya� oldu�unu, yar�mada b�lgesindeki bu ihtiya�tan dolay� da bu baraj�n yap�lmas� konusundaki �al��malar�nda kararl� oldu�unu ve bunun yap�lmas� talebine devam etmi�tir.

Yapm�� oldu�u imar plan� �al��malar�nda, bu b�lgeyle ili�kin olarak, havza korumas�na alm�� ve bununla ilgili olarak o b�lgede �al��malar�n� yapm��, �evre Bakanl��n�n ayn� s�re i�erisinde o b�lgede alt�n aranmas�yla ilgili vermi� oldu�u �ED raporunun uygunlu�una ili�kin de itirazda bulunmu�tur.

De�erli arkada�lar�m, itirazlara ili�kin yap�lan mahkemeye, mahkemenin tayin etti�i birinci bilirki�i olumsuz rapor vermi�. Bunun �zerine Dan��taya gitmi�, Dan��tay karar� bozmu�, mahkeme yeni bir bilirki�i yapm��, 1 bilirki�i kesinlikle yine olumsuz rapor vermi�, ayn� bilirki�i raporu i�erisinde 2 ki�i de �Evet, zararl� olabilir ama �nlemi al�nmal�d�r.� demi�. Maden fak�ltesinden, jeoloji m�hendisli�inden ve �niversitelerin �e�itli kurumlar�ndan bilgiler al�nm��, barodan g�r��ler al�nm��. T�m bu raporlar �yle bir hukuki karma�a olu�turmu� ki i�inden ��kmak, olu�an mahkemelerle olu�an durumu de�erlendirmek ger�ekten �ok zor bir durumdad�r.

Bu nokta itibar�yla Bakanl�k, bu b�lgede kamu yarar�n� g�zeterek, �Devletin ��kar� vard�r.� diyerek, burada k�yl�lerin arazilerini �kamu yarar�� ad�na kamula�t�rmay� �stlenmi� ve bir�ok araziyi sat�n alm��t�r. Alt�n arayan �irket lehine alm�� oldu�u bu arazilerin �nemli bir k�sm�n� da �irketin m�lkiyetine ge�irmi�tir.

Burada �ok net bir �ey ortaya ��kmal�d�r. Bu b�lgede ya�ayan insanlar y�llard�r �baraj yap�lacak� diye beklemekte, barajla ilgili olarak da, ayn� zamanda, arazileri baraj koruma havzas� i�erisinde oldu�u i�in tar�m d��nda ba�ka bir faaliyette bulunamamaktad�rlar. Bu durum bir�ok yerde de b�yledir. Tahtal� Koruma Havzas� i�erisinde de ayn� �ekilde bir�ok k�yl�m�z mallar�n�n �zerinde hi�bir i�lem yapamamaktad�r. Bu niye b�yle olmaktad�r? ��nk� suyun �a��m�zda geldi�i �nem itibar�yla, k�resel �s�nman�n su kaynaklar�n�n de�erini bir kez daha �ne ��karmas� nedeniyle, su koruma havzalar�n�n t�m d�nyada �ok �zel olarak korunmaya ihtiyac� olmas� nedeniyle bir uygulama yap�lmaktad�r.

Burada do�an ma�duriyetin giderilmesi i�in, asl�nda, bu k�yl�lerin alternatif �retimler ve alternatif katk�lara ihtiya�lar� da vard�r. Bu anlam�yla burada, devlet, maden aramaya g�stermi� oldu�u hassasiyeti ve o �irket ad�na yapm�� oldu�u kamula�t�rmay�, ayn� �ekilde, k�yl�lerin ��karlar�n�, haklar�n� korumak i�in de yapmal�d�r; ayn� �ekilde, t�m toplumun su ihtiyac�n� gidermede -�evre etkinli�iyle ilgili olarak- alt�n aramada siyan�r�n vermi� oldu�u zarar� dikkate alarak da yapmal�d�r. T�m bunlar� bir arada d��nmeyen, sadece �kaynaklar�m�z� ��kartal�m, para kazanal�m� anlay��yla bir �evre Bakanl��na, bir �evrecilik anlay��na g�z yummam�z m�mk�n de�ildir.

Son d�nemde, Madencilik Yasas��nda yap�lan de�i�ikliklerle verilen ruhsatlar, ciddi �ekilde �evreyi, do�al kaynaklar�m�z� ve su kaynaklar�m�z� hi� g�zetmeksizin �e�itli �al��malara neden olmaktad�r.

De�erli arkada�lar, y�ce Meclisi, bu konuda ciddi bir �al��maya, bu i�in hukuksal yanlar�n�n a��a ��kmas� i�in gayrete ve bir komisyon olu�turmaya davet ediyoruz. Bu noktada, kesinlikle, y�ce Meclisin konuyu derinli�ine ara�t�rmas�na ihtiya� vard�r ��nk� bu konuda fikren bir bulan�kl�k yarat�lmaktad�r. Alt�n arayan �irketlerin, �e�itli �al��malar ve medya organlar�yla yapm�� oldu�u propagandalar sayesinde, yapm�� olduklar� �al��mada do�aya, �evreye, topra�a hi� zarar vermediklerini, hatta �ok yararl� olduklar�n� belirten sayfalarca ilanlar verebilme g��leri ve medyada �ok ciddi �ekilde kendilerini anlatabilme imk�nlar� vard�r. Ama bu konuda zarar g�ren, topra��n� kaybeden Kozak Yaylas��ndaki insanlar�n; bu konuda, Kaz Da�lar�ndaki insanlar�n; bu konuda, U�ak�taki insanlar�n; bu konuda, Efem �ukuru�ndaki insanlar�n; bu konuda, Tahtal� Baraj� havzas�ndaki�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Susam, devam edin.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) - �insanlar�n haklar�n� korumak, bu insanlar�n ger�ekten zorda olup olmad��n�n do�ru te�hisini yap�p o konuda onlara destek olabilmek y�ce Meclisin se�ilmi� parlamenterlerinin g�revidir. Bu �nergemizdeki temel hassasiyet ve nokta budur. Siyan�rle alt�n araman�n d�nya �zerinde �ok ciddi zararlar verdi�i �rnekler a��kt�r. Bu �rneklerin� �lkemizde sadece k�r maksad�yla hareket eden gruplar taraf�ndan do�an�n yok edilmesine, insanlar�n gelece�inin k�reltilmesine, su kaynaklar�m�z�n yok edilmesine imk�n sa�layacak ve bu duygularla hareket etmelerinin �n�ne ge�ilecek bir ara�t�rma komisyonunun kurularak, bunun ciddi bir �ekilde incelenmesine ihtiya� vard�r.

Bu �nergeyi veren t�m arkada�lar�m�z�n, Kaz Da�lar�yla ilgili ve benzeri �nergeleri veren t�m arkada�lar�m�z�n ortak hassasiyeti budur. Bakanl��, Parlamentoyu, bu konuda -g�ndeme al�p- bir komisyonla konuyu incelemeye davet ediyor, huzurlar�n�z� sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Susam.

Say�n milletvekilleri, birle�ime on be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 17.13

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 17.32

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 87�nci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

�evre ve �evre kirlili�inin �nlenmesi konusundaki Meclis ara�t�rmas� �nergelerinin birlikte yap�lan g�r��melerine devam edece�iz.

H�k�met? Buradalar.

�imdi, �nerge sahipleri ad�na s�z s�ras� Afyonkarahisar Milletvekili Say�n Halil �nl�tepe�ye aittir.

Buyurun Say�n �nl�tepe. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

HAL�L �NL�TEPE (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partili 23 milletvekilinin imzas�n� ta��yan ve tamam� ilimiz s�n�rlar� i�erisinde bulunan Eber G�l��n�n �evre kirlili�inin ara�t�r�lmas� amac�yla 23 Kas�m 2007 tarihinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na verdi�imiz ara�t�rma �nergesi �zerinde �nerge sahipleri ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Cumhuriyet Halk Partisi ve �ahs�m ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Ak�ehir ve Eber G�lleri ayn� havza i�inde yer almaktad�r. Eber G�l�, Bolvadin, �ay ve Sultanda�� il�eleri aras�nda kalmakta olup denizden y�ksekli�i 967 metre ve 17 hektarl�k bir alan� kapsayan tatl� su g�l�d�r. Eber G�l��n�, K�lt�r Bakanl�� Konya K�lt�r ve Tabiat Varl�klar�n� Koruma Kurulu 22 Haziran 1992 tarihinde birinci derece do�al sit alan� olarak ilan etmi�tir. Her iki g�l�n etraf�nda yerle�im yerleri bulunmaktad�r. Bu k�yler ge�imlerini a��rl�kla tar�mdan temin etmektedirler. Sit alan�n�n tespiti sonras� baz� k�y ve kasabalar�n ma�duriyetleri ortaya ��km��, topraklar�n� ekemez h�le gelmi�lerdir. Bu durumun bu yerle�im birimlerinden g�� h�zland�rd��n� da belirtmek zorunday�z.

Eber G�l��n� besleyen en �nemli kaynaklar Akar�ay ile Ta�k�pr� �aylar�d�r. Eber G�l�, bir zamanlar ku� cenneti g�r�n�m�nde ve y�zeyinde su �i�ekleriyle bezenmi� h�ldeyken bug�n yan�na yakla��lmayacak kadar kirletilmi�tir. G�lde dikkat �eken bir �zellik de, yerli halk�n �kopak� ad�n� verdi�i, su y�z�nde kam�� k�klerinin olu�turdu�u y�zer adac�klar�n bulunmas�d�r. Hatta bu adac�klar �zerine bal�k��lar�n ve avc�lar�n bar�naklar kurduklar� g�r�lm��t�r. Eber G�l� Ramsar�a aday alanlardan olup, Ramsar S�zle�mesi kriterlerine g�re uluslararas� �neme sahip, T�rkiye sulak alanlar listesine g�re 53 no�lu �nemli ku� alan�d�r. Ayr�ca g�lde sazan, turna ve aynal� sazan bal�� bulunmakta, g�l ayr�ca av turizmi i�ermesi nedeniyle de g�l k�y�s�na av evleri yap�lm��t�r. �l d��ndan pek �ok avc�n�n u�rak yeridir. K��k karabatak, tepeli pelikan ku�lar�n�n �reme alan�d�r. Y�zlerce ku� t�r�ne ev sahipli�i yapan ve ku� cenneti olarak adland�r�lan, derinli�i 21 metreye kadar ula�an Eber G�l��nde su seviyesi bug�n 1 metreye kadar d��m��t�r. Devlet Su ��leri 18. B�lge M�d�rl�� verilerine g�re, 215 bin metrek�p su hacmi olan Eber G�l��nde �u an sadece 5.648 metrek�p su bulunmaktad�r. 160�tan fazla ku� t�r�n�n ya�ad�� g�lde sadece birka� ku� t�r� kalm��t�r. Birka� y�l �ncesine kadar su ku�lar� a��s�ndan son derece uygun �reme, beslenme, s��nma ve konaklama ortam� bulunan g�ldeki bir �ok ku� t�r �e�itlili�ini yitirmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; yak�n zamana kadar sazl��, y�zen adac�klar�, bal�k avc�l�� ve �e�itli ku� t�rleriyle tan�nan bu g�l�n kendi kaderine b�rak�larak, b�lgedeki ekolojik ya�am� bitirecek kadar kirletilmesine m�saade edilmi�tir. Zaman zaman yo�unla�an bal�k ve �rdek �l�mleri de bunun kan�t�d�r.

Eber G�l��n�n bu durumu, kirlili�inin nedenlerinin ara�t�r�lmas�, gerekli �nlemlerin belirlenmesi amac�yla, 22�nci D�nemde de bir Meclis ara�t�rmas� �nergesi 2004 y�l�nda verilmi�ti. G�n�n ko�ullar� sonucu 22�nci D�nemde T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde iki partili yap� ve Adalet ve Kalk�nma Partisinin b�ylesine siyaset �st� bir konuda bile sadece teklifin muhalefet partisinin milletvekillerince verilmesi nedeniyle destek vermemesi bug�nk� durumun ortaya ��kmas�na sebep olmu�tur. E�er, 2004 y�l�nda bir Meclis ara�t�rmas� kurulabilseydi belki bug�nk� olumsuz tablonun �n�ne ge�ilebilecekti.

�nlem al�nmazsa birka� y�l sonra Eber G�l� de Ak�ehir G�l� gibi tamamen yok olaca�� g�zden uzak tutulmamal�d�r. Bu nedenle, bug�n bakt��m�zda Akar�ay yoluyla g�le ula�an end�striyel kirlilik, �ehir at�klar�, kurakl�k, g�l�n suyunu besleyen kaynaklar�n her ge�en g�n azalmas� ve g�lden bilin�siz bir �ekilde tar�msal ama�l� su �ekilmesi bu g�l�n bug�nk� seviyesinin d��mesine etken olan sebeplerden biridir diye de d��n�yoruz.

Bolvadin il�emizin a��rl�kta bulundu�u bu Eber G�l��nde g�l �evresine yerle�mi� on yedi yerle�im biriminde ya�ayan insanlar�m�z�n b�y�k bir b�l�m� ge�imini yine bu g�l sayesinde sa�lamaktad�r. Bir k�sm� g�l kam��lar�n� keserek ya�am�n� s�rd�rmeye �al��rken bir k�sm� da bal�k��l�kla ge�imini sa�lamaktad�rlar.

Peki, bu g�l�n bug�nk� seviyesinden kurtulmas� i�in yap�lmas� gerekenler nedir dersek, g�rebildi�imiz kadar�yla �unlar� s�yleyebiliriz: Bug�n, Eber G�l��n�n her ge�en g�n kurudu�unu biraz �nce de belirtmi�tim. Eber G�l� b�lge �ift�isinin �deta can damar�yd�. Bug�n, sular�n alt seviyeye kadar d��mesi nedeniyle art�k o b�lgede sulu bir tar�mdan bahsetmek olanaks�zd�r.

Ayr�ca, g�l suyunu besleyen kaynaklar da her ge�en g�n t�kenmektedir. Bu nedenle, �ncelikle: Bir, g�l� besleyen kaynaklar yeniden de�erlendirilmelidir. G�l �evresindeki �ift�ilerin tasarruflu su kullanmalar� i�in e�itilmeleri yararl� olacakt�r. �kincisi, �ay il�emizde kurulu bulunan SEKA K��t Fabrikas�n�n �zelle�tirme ad� alt�nda yanda�lara pe�ke� �ekilerek elden ��kar�lmas� ve fabrikan�n s�k�lerek kapat�lmas� sonucu Eber G�l��ndeki kam�� t�ketimi b�y�k oranda azalm��t�r, ��nk� SEKA K��t Fabrikas�n�n en �nemli girdisi kam��t�r. Fabrikan�n kapanmas� sonucu g�lde kesilmeyen kam�� ve k�kleri, k�k k�sm�ndan ��r�yerek g�l suyunun oksijen dengesini bozmaktad�r. Oksijen dengesini sa�layabilmek i�in kam��a pazar bulunmal�d�r ve o �evre civardaki k�ylerin en b�y�k gelir olanaklar�ndan biri olan bu kam��la ge�imlerini temin etti�inden dolay�, o alandaki pazar alan�n�n geni�letilmesi, y�re insanlar�n�n geli�mesi a��s�ndan da �nemli bir husustur diye d��ncelerimi belirtmek istiyorum.

G�ldeki kam�� ye�il iken bi�ilerek hayvan yemi olarak de�erlendirilmesi d��n�lebilmelidir. O b�lgedeki insanlar�m�z�n �ok b�y�k bir k�sm� da hayvanc�l�kla ge�imlerini temin etmektedirler. B�ylece, g�l �evresinde bulunan ve hayvanc�l�kla u�ra�anlar�n yem girdisi kar��land�� gibi, g�l �evresi insan� yeni olu�acak pazara ye�il kam�� bi�erek de ekonomik girdi sa�layabilir.

G�lde hasat fazlas� olarak bulunan kam��lar k�klerinden s�k�lmeli ve o g�l ortam�ndan uzakla�t�r�lmal�d�r.

G�l� kirleten sanayi kurulu�lar�n�n �ncelikle ar�tma tesisi yapmalar� sa�lanmal�d�r. Ayr�ca, sanayi kurulu�lar�n�n ar�tma tesisini iyi �al��t�r�p �al��t�rmad�klar�n�n da kontrol� yap�lmal�d�r. Ar�tma tesisini s�rekli olarak yeterli oranda �al��t�rmayan kurulu�lara yapt�r�m d��n�lmelidir.

En �nemli konulardan birisi ise, g�l �evresi a�a�land�r�lmal�, �evre d�zenlemesi yap�larak g�l ortam� yaban hayat� i�in uygun bir h�le getirilmelidir. B�ylece, kitle h�linde bal�k �l�mleri sona erebilir, eski Eber G�l��n� tekrar birlikte yaratabiliriz diye d��n�yorum.

Bug�n i�in bakt��m�zda, ge�imini bal�k��l�kla sa�layan k�ylerimizden yava� yava� g��lerin ba�lad��n� g�r�yoruz. Sular�n yo�un bir �ekilde �ekilmesi sonucu �ift�ilerimizin yeterli �r�n� elde edemediklerini g�r�yoruz. Keza ge�imini kam��tan elde eden �ift�ilerimizin de bu kam�� pazarlayabilecek bir alan bulamad�klar�ndan dolay� da ciddi bir s�k�nt�n�n i�ine d��t��n� de belirtmeden ge�emeyece�im.

Bu arada, Eber�le ilgili bu kadar olumsuz �eyleri s�ylerken elbette olumlu �eyleri de s�ylemekte yarar var. �ncelikle Say�n �evre ve Orman Bakan�m�za te�ekk�r ediyorum. Birlikte, 13 Aral�k 2007 Per�embe g�n�, Afyon�da Ak�ehir-Eber G�lleri Sulak Alan Y�netim Plan�yla ilgili geni� kapsaml� bir toplant� yap�lm��t�r. Dilerim, o toplant�da da olumlu sonu�lar�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �nl�tepe.

HAL�L �NL�TEPE (Devamla) � B�lgedeki �evre il�eler ve belediyelerin de bu konuya �ok s�cak bakt�klar�n� g�r�yorum. Say�n Bakan�m�z�n, bu t�r davran��lar�n Eber�deki olumsuz bir �ablonu bir an �nce ��zmemizi sonu�land�raca��n�n kanaatindeyim.

Bu nedenle b�lge insan�, kuruyan g�lle birlikte tamamen fukarala�m��t�r. �ift�i sulu tar�mdan uzakla�m��t�r. Bal�k��l�kla u�ra�anlar g�lden bal�k tutamaz h�le gelmi�lerdir. SEKA�n�n kapanmas� da kam��l�kla u�ra�anlar� yoksulluk ve a�l��a itmi�tir.

Bu sorunlar�n ve g�l�n kirlenmesi genel konular�n�n ara�t�r�lmas� nedeniyle bir Meclis ara�t�rmas� yap�lmas� �nergemizi vermi� bulunuyoruz ve t�m�n�z� sayg�yla selamlarken Meclis ara�t�rmas� �nergemize deste�inizi esirgemeyece�inize inan�yorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �nl�tepe.

S�z s�ras� �zmir Milletvekili Say�n Sel�uk Ayhan�da.

Buyurun Say�n Ayhan. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

SEL�UK AYHAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bal�k �iftliklerinin k�y�lar�m�zda yaratt�� kirlilik, bu kirlili�in turizm sekt�r� �zerindeki olumsuz etkileri ve bu iki sekt�r�n ortak sorunlar�n�n ��z�m� �zerine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak vermi� oldu�umuz ara�t�rma �nergesi i�in s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce Meclisi ve bizleri izleyen yurtta�lar�m�z� sayg�yla selamlar�m.

Turizm potansiyeli a��s�ndan d�nyan�n �nde gelen turizm b�lgelerinden biri olan Ege k�y�lar�m�z, plans�z programs�z bir �ekilde kurulan bal�k �iftliklerimizin tehdidi alt�ndad�r. Ruhsatl�-ruhsats�z olarak kurulan ve say�lar� h�zla artan bu �iftliklerin yaratt�� evre kirlili�inin �nlenmesi hem turizm potansiyeli hem de do�an�n korunmas� a��s�ndan �nem arz etmektedir. Acil tedbirler al�nmad�� takdirde do�al ve tarih� de�erlerimiz �zerinde var olan ciddi tehditler devam edecektir. Y�zy�llar�n meydana getirdi�i, d�nyada e�i ve benzeri olmayan k�y� koylar�m�z ve denizlerimiz, geri d�n�� olmayan bir bi�imde, plans�z ve programs�z politikalar�n, kanun tan�maz uygulamalar�n kurban� olacakt�r. Bu nedenle turizmimiz b�y�k yara alacakt�r. Turizm �lkemizin ciddi �st�nl�klere sahip oldu�u �nemli bir aland�r. Bu olumsuzluklar hem ekonomide b�y�k umutlar ba�lad��m�z turizm gelirlerine hem de sekt�rdeki yat�r�mc�lara b�y�k darbe vuracakt�r.

De�erli arkada�lar, �lkemizin rek�bet g�c� en y�ksek sekt�r� turizmdir. Sadece cari a��k sorununu ��zmek i�in de�il, istihdam� art�rmak, T�rkiye�yi g�zelle�tirip sosyalle�tirmek ve daha ya�anabilir k�lmak, hatta tan�tmak i�in de turizm alt�n bir sekt�r konumundad�r.

2007�de �lkemize 23 milyon 341 bin yabanc� turist gelmi� ve bu rakam 2006 y�l�na g�re y�zde 18, 2005 y�l�na g�re de y�zde 10,5�luk bir b�y�me sa�lam��t�r. Bu da, turizmin anahtar sekt�rlerden biri oldu�unun �nemli g�stergelerindendir.

�zellikle son y�llarda turizmi olumsuz y�nde etkilemesi a��s�ndan bal�k �iftlikleri kamuoyunu me�gul etmektedir. Giderek derinle�en bu sorun hem bal�k��l�k hem de turizm a��s�ndan ele al�n�p kal�c� politikalar �retilmelidir.

�� taraf� denizlerle �evrili olan �lkemiz, do�an�n kendisine arma�an etti�i bu potansiyeli ve �st�nl�� turizm ve bal�k��l�kta kullanamam�� ve olmas� gereken d�zeylere ula�t�ramam��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; su �r�nleri �retiminde bulundu�umuz noktaya bakt��m�zda tablonun �lkemiz a��s�ndan �ok iyi olmad��n� g�rebiliriz. D�nyada 55,6� milyon tonla ilk s�rada bulunan �in�den sonra, Avrupa Birli�i �lkeleri su �r�nlerinde 7,5 milyon tonluk �retimle ikinci s�rada yer almaktad�r. �lkemizde ise bu �retim ancak 662 bin tonda kalm��t�r.

G�r�l�yor ki bal�k��l�k, turizm gibi �lkemizin potansiyeli y�ksek olan alanlar�ndan biri olmas� gerekirken ve �iftlikler yoluyla deniz beslenmesi d�nyada giderek �nem arz ederken, maalesef, yanl�� politikalar nedeniyle d�nya pazar�nda rekabet edebilece�imiz bir konuma getirilememi�tir. T�m ihmal ve yanl��lar�m�za kar��n, k�lt�r bal�k��l��n�n geli�tirilmesi hem istihdam hem de �lke ekonomisine sa�lad�� katk� a��s�ndan b�y�k �nem ta��yacakt�r.

Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; Ege B�lgemiz hem sanayi a��s�ndan hem tar�m a��s�ndan hem de turizm a��s�ndan �nemli potansiyele sahiptir. T�rkiye�nin ve d�nyan�n say�l� turizm merkezlerinden biri olan Ege B�lgemizde turizmle ilgili ciddi yat�r�mlar yap�lm��t�r. Gerek yerli gerekse yabanc� turistlerin yo�un bir �ekilde ra�bet etti�i bu b�lgede, son y�llarda ciddi �evre sorunlar� ya�anmaktad�r. Bu sorunlar�n ba��nda, say�lar� h�zla artan ve b�y�k k�sm� ruhsats�z olarak kurulan bal�k �iftlikleri yer almaktad�r. Do�an�n binlerce y�lda in�a etti�i, do�a harikas� koylar izinsiz olarak faaliyet g�steren �iftlikler y�z�nden do�a katliam�yla kar�� kar��ya kalm��t�r.

Turizm Bakanl��, do�al bir kaynak olarak g�rd�� k�y�lar�n korunmas� ve ak�lc� kullan�m� i�in yasal ve idari d�zenlemeleri yeniden g�zden ge�irmelidir. Do�al, tarih� ve k�lt�rel de�erlerimizin korunmas�, turizm politikam�z�n �nde gelen hedeflerinden biri olmal�d�r. Maalesef, �� taraf� denizle �evrili �lkemizde kirlenme ve bilgisizce avlanma gibi nedenlerle bal�k nesli g�n ge�tik�e azalmakta hatta yok olmaktad�r. K�lt�r bal�k��l��n�n �nem kazanmas�yla k�y�lar�m�zdaki bal�k �iftlikleri h�zla ve kontrols�z bir �ekilde artmaktad�r.

De�erli arkada�lar�m, konunun iki taraf� bulunmaktad�r. Terazinin bir kefesinde turizm di�er kefesinde ise bal�k��l�k sekt�r� yer almaktad�r.

�imdi, sorunun taraflar�ndan biri olan bal�k��l��m�za ve bal�k��l��n sorunlar�na da de�inmek istiyorum. D�nyada ki�i ba��na ortalama 16 kilogram, Avrupa Birli�inde ortalama 23 kilogram bal�k t�ketilmesine kar��n, �lkemizde ise ancak 5,5 kilogram bal�k t�ketilmektedir. T�rkiye�de uzun y�llar a��rl�kl� olarak avc�l�k yoluyla bal�k��l�k yap�lm��t�r. �� sularda 1970�li y�llarda, denizlerde ise 1980�li y�llarda k�lt�r bal�k��l�� yap�lmaya ba�lanm��t�r. T�rkiye�nin 662 bin ton olan toplam su �r�nleri �retiminin y�zde 20�si yeti�tiricilik yoluyla, y�zde 78�i avc�l�k yoluyla yap�lmaktad�r.

T�rkiye�de bal�k��l�k sekt�r� de b�y�k sorunlar ya�amaktad�r. Su �r�nleri konusunu Tar�m Bakanl��nca genel m�d�rl�k d�zeyinde ele almay��m�z, sekt�r�n sorunlar�n�n ��z�m�n� g��le�tirmektedir. Bal�k �iftlikleri ile turizm, k�lt�r varl�klar� ve di�er deniz faaliyetleri aras�nda olumsuzluklar ba� g�stermekte, sekt�r� �deta bir g�nah ke�isi h�line getirmektedir. K�y� y�netim ve �evre d�zeni planlar�, gereksinimleri kar��layamamaktad�r. Yeti�tiricilik sekt�r�nde su ve alan kiralar�, Avrupa Birli�i �lkelerine g�re �ok y�ksektir. �iftliklerin kirlilik y�k� a��s�ndan izlenebilirli�i, yeterince sa�lanamamaktad�r. Yem, enerji, akaryak�t gibi girdi bedelleri de olduk�a y�ksektir.

Kamu kaynakl� yasal sorunlar a��lamamakta, var olan �al��malarda ve mevzuat haz�rlama a�amas�nda konuyla ilgili taraflar�n ortak g�r��leri al�nmamaktad�r. En �nemlisi, denizlerimizin kullan�m planlar�n�n olu�turulmas�, haritalar�n�n �izilmesi ve yat�r�mlar�n bu planlara uygun olarak yap�lmas�, ya�amsal �nemdedir.

Yukar�da ifade etti�imiz ve bal�k��l�k sekt�r� temsilcileri taraf�ndan dile getirilen bu sorunlar, bir an �nce masaya yat�r�lmal�d�r. Sekt�r�n i�inde bulundu�u durum, yasal ve idari anlamda ��z�me kavu�turulmad�� s�rece, var olan ba��bozukluk devam edecek ve bal�k �iftliklerine kar�� geli�en olumsuz tepkiler de sekt�re b�y�k zararlar verecektir. �ncelikle, bu konuda Turizm Bakanl�� ve Tar�m ve K�yi�leri Bakanl��n�n g�rev ve sorumluluklar�n�n s�n�rlar�n� belirlemek gerekmektedir. Bu iki bakanl��n aras�nda bu konuda ciddi bir koordinasyonun oldu�u -tecr�beyle sabit- s�ylenemez.

Turizm sekt�r� ve bal�k �iftliklerinde ya�anan sorunlar�n enine boyuna tart��lmas�, her iki sekt�rde de var olan sorunlar�n ��z�m� i�in etkin politikalar�n belirlenmesi, yasal ve idari boyutta bakanl�klar�n g�rev ve sorumluluklar�n�n tekrar g�zden ge�irilmesine gereksinim bulunmaktad�r.

�evrenin korunmas�, do�al, tarih� ve k�lt�rel de�erlerimizin gelecek ku�aklara sa�l�kl� bir �ekilde aktar�lmas� i�in su �r�nleri yeti�tiricilik faaliyetlerinin etkin bir �ekilde planlanmas�, �evreye ve turizme zararl� etkilerinin en aza indirgenmesi zorunlu h�le gelmi�tir.

Turizm ile bal�k �iftliklerinin uyumlu bir bi�imde, birbirlerini engelleyen de�il, birbirlerini tamamlayan sekt�rler olarak organize edilmesi gerekmektedir. Geli�mi� �lkeler bunu nas�l ba�ard�ysa, biz de ba�armak zorunday�z. �niversitelerimizi, su �r�nleri fak�ltelerimizi, �evre m�hendisli�i b�l�mlerimizi bu �al��malar�n i�ine katmak durumunday�z.

Bodrum k�y�lar�ndaki �iftliklerde, biz bu ara�t�rma �nergesini verdikten sonra olu�an tonlarca bal�k �l�m� ve milyarlarca zarar da konunun ne kadar elzem oldu�unun �nemli bir g�stergesidir. Her ne kadar su s�cakl�k fark�ndan oldu�u s�ylense de ve bu do�ru da olsa, sonu� itibar�yla orada ciddi zarar olu�mu�tur. Bu, �reticinin de alt�ndan kalkmakta zorlanaca�� bir y�k h�line gelmi�tir.

De�erli arkada�lar�m, yukar�da a��klamaya �al��t��m gibi, var olan sorunlar�n ��z�m� �lke ve b�lge ekonomimizi yak�ndan ilgilendirmektedir. Bu nedenle, verdi�imiz �nergeye deste�inizi bekliyor, sayg�lar�m� sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Ayhan.

S�z s�ras� Ad�yaman Milletvekili Say�n �evket K�se�de.

Buyurun Say�n K�se. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

�EVKET K�SE (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 23 milletvekili arkada��mla birlikte, Van G�l��n�n kirlilik nedenlerinin ara�t�r�lmas� ve Van G�l� havzas� turizminin geli�tirilmesi i�in ��z�m yollar�n�n bulunmas� amac�yla Kas�m 2007�de verdi�im Meclis ara�t�rmas� �nergesi �zerinde s�z alm�� bulunmaktay�m. S�zlerime ba�larken y�ce heyetinizi sayg� ve sevgiyle selamlar�m.

Van, bir�ok medeniyete ev sahipli�i yapm�� ve k�kl� ge�mi�i olan bir ilimizdir. Van ilimizin birikmi� bir�ok sorunu mevcuttur. Bu sorunlara yeterince m�dahale edilmedi�i i�in g�n ge�tik�e bu sorunlar daha da artmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, T�rkiye�nin en b�y�k g�l� olan Van G�l�, e�siz �zellikleriyle kendisinden s�z ettirmektedir. B�lgede �Van denizi� olarak da bilinen g�l�n sodal� suyu, cilt ve deri hastal�klar� �zerinde �ifa veren bir etkiye sahiptir, bundan dolay� Van G�l� �hayat denizi� olarak da an�lmaktad�r. Ama maalesef, bu g�zellikler g�n ge�tik�e insan eliyle �ld�r�lmektedir, Van G�l��n�n g�zelim mavi ve ye�il rengi siyaha d�n��mektedir. G�l�n kirlilik oran� y�zde 40 civar�ndad�r. G�lde koli basili miktar� o kadar artm��t�r ki, uzmanlar g�l�n yirmi be� y�ll�k �mr�n�n kald��n� s�ylemektedirler. Bunun en b�y�k nedeni, Van merkez kanalizasyon projesinin hen�z bitirilememi� olmas�d�r.

De�erli milletvekilleri, Van kanalizasyon �ebekesi yap�m�na 1973 y�l�nda �ller Bankas� kanal�yla ba�lanm��t�r. Ancak, ge�en bu s�rede, yakla��k bin kilometrelik �ebekenin sadece 270 kilometrelik k�sm� bitirilmi�tir. Rakamlara bak�lacak olursa, projenin tamamlanmas� i�in yetmi� d�rt y�l daha beklemek gerekecektir. Tabii, bu uygulamalarla yetmi� d�rt y�l sonra Van G�l� kalabilirse. Bu konuyla ilgili bizim �nerimiz, Van G�l� havzas�n�n bir b�t�n olarak ele al�nmas�d�r. Yani bir paket program d�zenlenmeli ve bu havzan�n sorunlar� bir b�t�n olarak bu paket programda ele al�nmal�d�r.

Van G�l� denince akla gelen bir ba�ka g�zellik de Van��n inci kefalidir, yani inci kefali bal��d�r. Bu bal�k d�nyada sadece Van G�l� havzas�nda ya�amaktad�r. Yaln�z, kirlilik ve ayn� zamanda bilin�siz avlanma nedeniyle inci kefali i�in tehlike sinyalleri �almaktad�r.

De�erli milletvekilleri, Van ilimiz, ekonomisi tar�m ve hayvanc�l��a ba�l� olan bir ilimizdir. Van�da yirmi iki y�l gibi uzun bir s�re uygulanan ola�an�st� h�l y�netimi, s�cak �at��ma ortam� ve yayla yasa�� ile tar�m ve hayvanc�l�k bitme noktas�na gelmi�tir. Do�al olarak, g�n�m�zde Van��n en b�y�k sorunlar�ndan birisi de i�sizliktir. �zelle�tirmeler ile kentlere s�cak para girece�i, i�sizli�in azalaca�� ve ekonominin d�zelece�i hik�yeleri Van ilimizde de ayn� h�sranla sonu�lanm��t�r.

Van ilimizde �imento, s�t, yem, y�n iplik ve kundura fabrikalar� nice zorluklarla kurulmu�, g�n�m�zde ise �zelle�tirilerek bitirilme noktas�na getirilmi�tir. Ayr�ca Erci� �eker Fabrikas� gibi kurumlarla Van�da �zelle�tirme devam etmektedir. Bunun do�al sonucu olarak Van�da i�sizlik, yoksulluk artm�� ve b�yle giderse artmaya da devam edecek gibi g�r�n�yor. Ayn� zamanda, do�unun di�er kentlerinde de oldu�u gibi Van�da da k�yden kente, bat�ya g�� engellenemeyecektir.

De�erli arkada�lar�m, b�t�n bu sorunlarla birlikte Van��n Kap�k�y S�n�r Kap�s��n�n sorunlar�n�n da ��z�lmesi gerekir. 1994�ten beri Kap�k�y S�n�r Kap�s��ndan yap�lan ithalat ve ihracat s�n�rlamalara tabidir. �stelik, hem �r�n hem mevsim hem de miktar s�n�rlamalar� vard�r, yani do�ru d�zg�n bir ticaret yap�lamamaktad�r. S�n�r kap�s�n�n sorunu mutlaka ��z�lmelidir, ��z�m yolu ise ithali ve ihrac� serbest olan mallar�n ticaretinin s�n�rs�z olmas�d�r diye d��n�yorum.

Van�da ekonominin k�t� olmas�, do�al olarak ortaya k�t� sonu�lar ��karmaktad�r. Ortaya ��kan k�t� sonu�lardan biri de akaryak�t ka�ak��l��d�r. Van ilimiz �lkemizde akaryak�t ka�ak��l��n�n en �ok g�r�ld�� illerden birisidir. Bu durumun �n�ne ge�ebilmek i�in acilen �nlem al�nmas� gerekmektedir.

De�erli arkada�lar�m, Van�daki sorunlar sayd�klar�m�zla bitmiyor. Van, elektrik enerjisi a��s�ndan da olduk�a sorun ya�ayan bir ilimizdir. Enerjinin yetersiz olmas�, s�rekli d��en voltajlar zaten az olan sanayi kapasitesini de olumsuz etkilemektedir. Halk s�k s�k k�r karanl�k i�erisinde kalmaktad�r. Vanl� vatanda�lar�m�z� bu zor �artlarda b�rakmaya hi� kimsenin ama hi� kimsenin hakk� yoktur.

Biliyorsunuz, iktidar, se�im �ncesinde k�m�r yard�mlar�yla halk�m�z�n g�nl�n� ve oylar�n� kazanmaya �al��t�. Bu durum Van�da da ge�erliydi. Da��t�lan kalitesiz k�m�r nedeniyle Van�da �evre kirlili�i ciddi bir sorun olarak kar��m�za ��kmaktad�r. Oy avc�l�� u�runa yap�lan bu yard�mlar�n sonu�lar� d��n�lmedi�i i�in, Vanl� vatanda�lar�m�z zehir solumaktad�r. Ayr�ca, onlara bakacak sa�l�k personeli say�s� da yetersizdir.

Van��n s�k�nt�s�n� �ekti�i, en b�y�k sorunlardan biri de yetersiz sa�l�k personelidir. Dolay�s�yla, vatanda�lar�m�z yeterince sa�l�k hizmeti alamamaktad�rlar.

Sa�l�k personeli a�� gibi, ayn� zamanda e�itim alan�nda da personel a�� ba� g�stermektedir. Say�n Mill� E�itim Bakan�m�z, kendileri Vanl� olmas�na ra�men, Van��n ��retmen a��na ��z�m bulamam��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �u ana kadar sayd��m Van��n sorunlar�n�n hi�biri ��z�lmeyecek sorunlar de�ildir, yeter ki bunlar� ��zme iste�i ve �abas� olsun. Maalesef, bizim g�remedi�imiz ise bu sorunu ��zme iste�i ve �abas�n�n iktidarda olmamas�d�r.

Van��n di�er bir sorunu ise iktidar�n turizm potansiyeline yeterince yat�r�m yapmamas�d�r. T�rkiye�nin en b�y�k g�l� olan Van G�l� i�erisinde k�lt�rel, tarih� ve turistik olarak b�y�k �nem ta��yan Akdamar Adas� vard�r. Ayr�ca, 8 tane tarih� camisi, 6 tane medresesi, 11 tane an�t mezar� ve k�mbeti, 5 tane kilisesi, 5 tane k�pr�s�, Muradiye �elalesi ile daha bir�ok tarih� ve do�al zenginli�i bulunan Van ilimiz b�y�k bir turizm potansiyelini bar�nd�rmaktad�r.

Say�n milletvekilleri, Van�a yap�lacak turistik yat�r�mlar d�viz getirisi ve istihdam yarat�c� etkisiyle bu ilimize rahat bir nefes ald�racakt�r. Bunun i�in, Van�da ba�ta yayla turizmi olmak �zere inan�, �pek Yolu, da� ve do�a y�r�y��, akarsu ve ma�ara turizmi �ok daha fazla desteklenmelidir diye d��n�yorum.

Turizm Bakanl��n�n turizmin t�m y�la ve �lke sath�na yayg�nla�t�r�lmas� politikas� �er�evesinde turizmin t�m yurda yay�lmas� hedeflenmi� ve bu kapsamda �e�itli �al��malar ba�lat�lm��t�r. Bu planlama esnas�nda, Van ilimizin turizm envanteri 1994 y�l�nda haz�rlat�lm�� ve ilimdeki k�lt�r ve turizm de�erleri tespit edilmi�tir. Maalesef, bu �al��ma bir de�erlendirme olmaktan �teye gidememi�tir. Hem kaynak yetersizli�i hem de yetkililerin ilgisizli�i sonucu planlar ger�ekle�tirilmemi�tir. Vanl� vatanda�lar�m�z sorunlar�n�n ��z�m�n� d�rt g�zle bekliyor.

De�erli milletvekilleri, i�te verdi�im �nergeyle bu sorunlar�n ��z�m� i�in bir an �nce harekete ge�ilmesini istiyorum. Bu �nerge Van ilimizin ve Van G�l��n�n sorunlar�n�n ��z�m� i�in neler yap�lmas� gerekti�inin ara�t�r�lmas� amac�yla verilmi�tir. Bu sorunlar�n ��z�m�nde turizmin �ok �nemli bir ara� olarak kullan�laca��n� d��nerek bu ara�t�rma �nergesini sunmaktay�z. �ktidar�n da Van konusunda hassas davranmas�n� ve ara�t�rma �nergemizi g�ndeme almas�n� dilerim.

Say�n milletvekilleri, g�ndemi �ok me�gul eden bir konuya daha de�inmek istiyorum. Piyasada durgunluk oldu�u s�yleniyor, h�lbuki piyasada durgunluk de�il kriz ya�an�yor. 2000 krizine g�re �imdiki krizin sonu isyana do�ru gidiyor. Tahtakale�de kepenkler iniyor, Ankara Anafartalar �ar��s�, �stanbul Mahmutpa�a ve �i�li esnaf� �eklerini ve kiralar�n� �deyemiyor. Bir hafta �nce Ad�yaman�dayd�m, esnaf siftah yapmadan g�n�n� ge�iriyor. �ki g�n �nce Urfa�dayd�m, Urfal� esnafla konu�urken, dertlerini dinlerken ayn� konuyla kar�� kar��ya idim. Van��n esnaf�yla telefonda g�r��t�m d�n. D�n, Diyarbak�r�dan ve ��rnak�tan bana telefon edenler vard�, bu illerin hepsinin durumu birbirinden farkl� de�ildi. Ekonomik tablo iktidar�n �izdi�i gibi hi� de pembe bir tablo de�ildir. Ekonomik tablomuz pembe olamaz ��nk� kararlar�m�z� kendimiz veremiyoruz. Ekonomisi d��a ba�l� olan �lkemizin do�al olarak siyaseti de d��a ba��ml�d�r. �zellikle iktidara sesleniyorum: Unutmay�n ki bor� almaya al��an emir almaya da al��r.

De�erli milletvekilleri, �imdi, �u, d�n bir gazetede ��kan yaz�, dikkatinizi �ekmek istiyorum: �Durgunluk de�il kriz ya�an�yor.� Yani ger�ekten 2000 y�l�n�n krizini d��n�yorum, Antalya�da, Mersin�de, Eski�ehir�de, Ordu�da, Adana�da, Diyarbak�r�da, Urfa�da, Van�da ayn� kriz gelmek �zeredir, bu konuda hassas davranman�z� diliyorum. Bu kriz gelirse 2000 krizinden daha tehlikeli olur diye d��n�yorum ��nk� esnaf�m�z �eklerini �deyemiyor, kiralar�n� �deyemeyecek bir durumdad�r. Bunun sorumlulu�unu biz ne derecede ta��yabiliriz bilemiyorum ��nk� kapanan �irketlerin say�s� her g�n art�yor. Bu sene ge�en y�la g�re �irketlerin kapanma say�s�n�n oran� y�zde 53�t�r. Pembe tablolarla i�i ge�i�tirmeyelim l�tfen.

Bu �nergeme destek verirseniz Van ilimiz i�in �imdiden size �ok te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n K�se.

S�z s�ras� �zmir Milletvekili Say�n B�lent Baratal��da.

Say�n Baratal�� Yok

Artvin Milletvekili Say�n Metin Arifa�ao�lu.

Buyurun Say�n Arifa�ao�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MET�N AR�FA�AO�LU (Artvin) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Artvin Cerattepe�deki madencilik faaliyetlerinin �evreye yapaca�� etkilerin ara�t�r�larak al�nmas� gereken �nlemlerin belirlenmesi amac�yla Meclis ara�t�rmas� a��lmas� konusunda, �nerge sahibi olarak s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, y�ce heyetinizi ve izleyenleri sayg�yla selaml�yorum.

Artvin�in me�hur Efk�r Tepesi vard�r. Efk�r Tepesi�nden bak�nca 200 rak�mlarda �oruh Nehri�ni g�r�rs�n�z. �ehir, 500-550 rak�mlarda kurulmu�tur. 1.000-1.100 rak�mlarda, bo�a g�re�lerinin yap�ld�� Kafkas�r mesire yeri vard�r. Y�ksek boylu g�r ormanlarla kapl� bulunan Kafkas�r mesire yeri, Artvin�in �nemli rekreasyon alanlar�ndan biridir. Kafkas�r�den biraz daha y�kselince 1.700 rak�mda Cerattepe maden sahas�na ula��l�r. Cerattepe maden sahas�, 7/2/1991 tarih ve 1514 say�l� kararnameyle turizm merkezi kabul edilip Hatila Mill� Park� s�n�rlar� i�inde kalm��t�r, ancak sonradan Mill� Park s�n�rlar�n�n daralt�lmas� ile Cerattepe, Mill� Park�n s�n�rlar� d��nda b�rak�lm��t�r.

Bu �nemli co�rafyada bak�r ve alt�n madeni ��karacak firman�n do�aya ve Artvin�de ya�ayanlara zarar verece�i y�n�nde halk�n endi�eleri vard�r. T�kenen ve yenilenemeyen kaynaklardan olan madenlerin i�letilmesinin insanlara ve do�al hayata do�rudan zararl� etkileri oldu�u, d�nyada ve T�rkiye�deki �rnekleriyle bilinmektedir. Gerekli tedbirlerin al�nmas� durumunda bile madencilik, bulundu�u co�rafyan�n �zelliklerine ba�l� olarak ciddi ve �nemli zararlar ortaya ��karmaktad�r. Hava, su ve toprakta kirlilik olu�turarak canl� ya�am� tehlikeye atmas� y�n�nde Artvinliler b�y�k endi�eler ta��maktad�rlar.

Artvin Cerattepe b�lgesi, Kuzeydo�u Anadolu Bitkisel �e�itlilik Merkezi olarak tan�mlanan alan i�erisinde, �lkemizdeki y�z yirmi �nemli bitki alan�ndan biri olan Do�u Karadeniz Da�lar� �nemli Bitki Alan� i�erisinde yer almaktad�r. Kar�al Da�lar�, �oruh Vadisi ve Artvin�de tan�mlanm�� nemli bitki alanlar�d�r. Ayr�ca F�st�kl� k�y� civar�nda yakla��k 100 hektarl�k f�st�k �am� orman� Artvin�de bitkisel zenginli�i g�steren �nemli kan�tlardan biridir. Yemye�il Artvin�imizin hemen tepesinde yer alan Cerattepe maden sahas�n�n �ehir merkezine �ok yak�n olu�u, burada ya�ayanlar�n endi�elerini her ge�en g�n art�rmaktad�r.

Cerattepe maden sahas�n�n hemen alt�nda yer alan Kafkas�r Turizm Merkezi, Artvin ilinin en eski, en yo�un kullan�lan tek rekreasyon alan�d�r. Bu alan uzun y�llard�r bo�a g�re�lerinin de yap�ld�� Kafkas�r Festivali�ne ev sahipli�i yapmakta ve on binlerce ki�iyi konuk etmektedir. Kafkas�r y�l boyu Artvin ve yak�n �evre halk�n�n her y�l artan taleplerini kar��lamaya devam etmektedir. Bu talebin b�y�kl�� ve devaml�l�� sonucu, alan�n b�y�k bir b�l�m� �evre ve Orman Bakanl�� taraf�ndan kent orman� olarak ilan edilmi� ve rekreasyon kapasitesi art�r�lm��t�r. Bahsedilen ku�kulardan dolay� Cerattepe mevkisinde yap�lacak maden �al��malar�n�n Artvin�e ve Artvin�de ya�ayanlara zarar vermeyece�ini ve ya�am kalitesini bozmayaca��n� s�ylemek kolay de�ildir. Bu, bilimsel ara�t�rma ve incelemeyi gerektiren �ok �nemli bir konudur.

Artvinlilerin madencilik konusunda Murgul�dan tecr�besi vard�r. Biliyorsunuz, Murgul �lkemizin en b�y�k bak�r yataklar�na sahiptir. Cumhuriyetin ilk y�llar�ndan ba�layarak 1980�li y�llara kadar Etibank Murgul ��letme M�d�rl�� olarak blister bak�r �retimi yap�lm��t�r. Ancak, 1968 y�l�nda kurulan Bak�r ��letmeleri Anonim �irketi de 1972�den 2005 y�l�na kadar konsantre bak�r �retimi yapm��t�r. Sonradan, bilindi�i gibi, Etibank Karadeniz Bak�r ��letmelerine devrolmu�tur ve Karadeniz Bak�r ��letmeleri de �zelle�tirme kapsam�nda sat�lm��t�r.

Murgul�un Damar beldesinde bulunan maden sahas�n�n k�rk y�l �ncesini ve bug�n�n� ben biliyorum, burada ya�ayanlar da biliyor. �Bu b�lgede do�a tahrip edilmemi�tir, Murgul Nehri masmavi ak�yor, kirlilik yoktur.� diyebilecek bir ki�i var m�d�r?� Elbette ki yoktur. Do�a h�len� daha tahrip ediliyor. Maden sahan�za ��kman�za gerek yok, Murgul Nehri�ni g�r�n yeter. Kirlili�in boyutlar�n� Murgul Nehri�nde g�rebilirsiniz.

Murgul Nehri�nin kabul edilemez bu vahim durumu i�in �evre ve Orman Bakan� Say�n Veysel Ero�lu�na yaz�l� soru �nergesi verdim. ��z�m d��n�yorlar m�? �Bug�ne kadar b�yle geldi, b�yle gidecek.� mi diyorlar, yoksa �Kirlili�i �nlemeye y�nelik rehabilitasyon projemiz var.� m� diyecekler? 21�inci y�zy�lda art�k do�a kirletilemez, mutlaka kirlili�i �nleme projeleri vard�r. En k�sa zamanda devreye sokacaklar� y�n�nde cevap vereceklerini umut ettim, ancak b�yle bir cevap alamad�m, verilen cevab� da hi�bir zaman tatmin edici bulamad�m.

Say�n Bakan�n bu k�rs�den k�sa bir m�ddet �nce ��evreyle uyumlu madencili�e evet, vah�i madencili�e hay�r.� dedi�ini biliyoruz. Bu s�ylem �ok g�zel. Bu �ekilde madencili�e kimse itiraz edemez, ancak s�ylemlerle uygulamalar �rt��m�yor. Say�n Bakan ya Murgul�u bilmiyor ya da Say�n Bakana Murgul hakk�nda yanl�� bilgi veriliyor.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Artvin �oruh �niversitesi Orman Fak�ltesi ��retim �yeleri Cerattepe i�in duyarl�l�k g�stermi�ler, maden sahas� ve �evresinde ayr�nt�l� incelemeler yap�p konuyu en ince detay�na kadar ara�t�rm��lar, Cerattepe�de yap�lacak olan madencili�in olas� zararlar�n� i�eren ayr�nt�l� akademik g�r�� yay�nlam��lard�r. ��retim �yelerinin haz�rlam�� oldu�u bu �nemli raporun sonu� k�sm�n�n son k�tas�n� sizlere aktarmak istiyorum: �Artvin �oruh �niversitesi Orman Fak�ltesi, Artvin Cerattepe y�resinde alt�n ve bak�r madeninin ��kar�lmas� s�ras�nda geriye d�n�lmez �evresel bozulmalar�n ya�anaca��na inanmakta ve �evresel sorunlar�n ya�anmayaca�� y�ntem, teknoloji ve kurallar�n tam olarak ortaya konulana dek, yap�lmas� planlanan madencilik faaliyetlerinin� durdurulmas�n�n kamu yarar�na uygun oldu�unu d��nmekte ve tarihsel bir sorumluluk bilinciyle bu raporu kamuoyuyla payla�may� yine tarih� bir g�rev olarak g�rmektedir.�

��te bu raporun alt�nda 22 bilim adam�n�n imzas� vard�r. Ayr�ca, Cerattepe�yle ilgili Ye�il Artvin Derne�i ve Artvin Barosunun takip etti�i dava vard�r. K�sa bir s�re �nce Rize B�lge �dare Mahkemesi de buradaki �al��malar�n durdurulmas� y�n�nde karar vermi�tir.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; herkesin sa�l�kl� ve dengeli bir �evrede ya�ama hakk�na sahip oldu�u, �evreyi geli�tirmenin ve �evre sa�l��n� koruman�n ve �evre kirlili�ini �nlemenin devletin ve vatanda�lar�n �devi oldu�u Anayasa�m�z�n 56�nc� maddesinde belirtilmektedir. S�rd�r�lebilir kalk�nma ve s�rd�r�lebilir �evre ilkesine ba�l� kalarak herkesin sa�l�kl� ve dengeli bir �evrede ya�ama hakk�na sahip oldu�u ink�r edilemez bir ger�ektir. Ekonomik geli�menin de �lke ekonomisi a��s�ndan �nemi ink�r edilememekle birlikte, sa�l�kl� ya�am�n ekonomik geli�meye feda edilemeyece�ine inan�yorum.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun.

MET�N AR�FA�AO�LU (Devamla) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; �evreyle ilgili yirmi d�rt ayr� Meclis ara�t�rma �nergesi birle�tirilerek �n g�r��meler yap�lmaktad�r. Madencilik konular� i�in ayr� bir Meclis ara�t�rma komisyonu kurulmas�n�n do�ru olaca��n� d��n�yoruz, ancak bu birle�tirme yap�lm��t�r.

Ara�t�rma komisyonu kurulmas�na destek verece�inizi umut ediyor, y�ce heyetinizi tekrar sevgiyle, sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Arifa�ao�lu, te�ekk�r ederim.

S�z s�ras� Afyonkarahisar Milletvekili Abd�lkadir Akcan�a aittir.

Say�n Akcan, buyurun efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na verilmi� olan ve �evreyle ili�kili, �evre kirlili�iyle ili�kili, �evre korumas�na y�nelik olarak verilmi� ara�t�rma �nergelerinin g�r��ld�� bu oturumda, Eber G�l��yle ilgili olarak vermi� oldu�umuz ara�t�rma �nergesi hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, biraz �nce s�z alm�� olan Cumhuriyet Halk Partisi Say�n Artvin Milletvekilinin de ifade etti�i gibi Meclis Ba�kanl��na verilmi� olan �ok say�da, de�i�ik konularda �nerge vard�r. Say�n �evre ve Orman Bakan�m�z, konuya ba�larken H�k�met ad�na s�z alm�� ve konuyu a��klamas� s�ras�nda ��nergeleri bir araya getirdi�imiz zaman, bunlar�n genelde bal�k �iftlikleri, termik santrallerin �evreye tesirleri, maden arama faaliyetleri ve su kaynaklar�n�n kirlenmesiyle alakal� oldu�unu g�r�yoruz.� �eklinde ifade kullanm��t�r. Ger�ekten de ele al�nan �nergeler bu d�rt grupta toplanmakta. Bunlardan belki bal�k �iftlikleriyle su kirlili�inin en fazla birbiriyle ili�kisi olabilir.

Bu itibarla da toptanc� bir anlay��la bu konunun, d�rd�n�n bir arada ele al�narak bir Meclis ara�t�rma komisyonu kurulup inceletilmesi sanki bizi sonuca g�t�rmeyecek gibi izlenim vermektedir. Bu itibarla hi� olmazsa bu kadar birbirleriyle alakas� olmayan konunun bir arada ele al�nmas�n�n, �ok say�da komisyon �yesi se�erek incelettirilmesinin �Meclis ad�na- sanki daha do�ru olacakm�� gibi geldi�ini huzurlar�n�zda ifade ederek, Eber G�l� konusuna ge�mek istiyorum.

De�erli milletvekilleri, uygarl��n be�i�i olarak zengin bir k�lt�rel ve tarih� mirasa sahip olan �lkemizin bu zenginlikleri e�siz do�al g�zelliklerle de desteklenmekte ve zenginle�tirilmektedir. Ancak �zellikle 20�nci y�zy�l�n ikinci yar�s�nda ba� d�nd�r�c� bir h�za ula�an teknolojik ve end�striyel geli�meler, �evresel de�erlerin tahribi ve �evre kirlili�ini beraberinde getirmi�tir.

Yer alt� su d�zeylerinin inan�lmayacak derecede h�zl� d��, sanayide ve tar�mda su kullan�m�n�n son derece artmas� ve yanl�� tar�msal sulama teknikleriyle Eber G�l��nden kontrols�z su al�m�, bunlar�n beraberinde ya�anan kurakl�k gibi nedenlerle do�al kaynaklar�m�z h�zla t�kenmekte ve t�kenme e�ilimine girmektedir. T�rkiye do�al zenginlikleri aras�nda �nemli yere sahip olan g�llerini kaybetme tehlikesiyle kar�� kar��yad�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Eber G�l� bu k�t� kaderi ya�ayan g�llerimizden biridir. T�rkiye�nin 12�nci b�y�k g�l� olan Eber G�l�, Afyonkarahisar ilinin Bolvadin, �ay ve Sultanda�� il�eleri s�n�rlar� i�erisinde bulunmaktad�r. G�l�n su seviyesi ve g�l alan� mevsimlere ve y�llara g�re farkl�l�k g�stermektedir. 1961-1991 y�llar� aras�nda en d��k su seviyesi Ekim 1991�de g�r�lm��t�r. Buna g�re su kotu 965,3 metre, g�l alan� 62 kilometrekare olarak tespit edilmi�tir. En y�ksek su seviyesi May�s 1969�da, bu y�lda su kotu 967,6 metre, g�l alan� 164,5 kilometrekare olarak tespit edilmi�tir ki, bu 62 kilometrekarenin ne kadar kat fazlas� oldu�unun bir g�stergesidir. Ortalama 150 kilometrekare y�z�l��m�ne sahip olan ve derinli�i 21 metreye kadar �ge�mi�inde- ula�m�� oldu�u tespit edilen Eber G�l��nde bug�nk� su seviyesi maalesef 1-2 metreye kadar d��m��t�r.

G�l, eski zamanlarda Ak�ehir G�l� ile b�y�k, tek bir g�l h�linde, �zellikle ilkbaharda a��r� ya��lar ve kar erimesinden sonra olu�an sellerle birlikte sanki m��terek bir g�lm�� izlenimini verirken, bug�n apayr� ve aralar�nda kilometrelerce mesafe olan iki g�l h�line gelmi�tir.

Eber G�l��nden Ak�ehir G�l��ne fazla suyu aktarmak i�in bir kanal a��lm�� durumdad�r. Ancak, Eber G�l��n�n k��lmesi sonucu su aktar�lamam��, bu da Ak�ehir G�l��n�n sular�n�n �ekilmesine ve onun da k��lmesinin bir nedeni olarak sonu� getirecek tarz alm��t�r.

G�l�n etkiledi�i alanda tar�ma dayal� sanayi �r�nleri, kam�� retimi, bal�k��l�k gibi halk�n �nemli ge�im kaynaklar� t�kenme noktas�na gelmi�tir. K�rk �e�it bal�k, iki y�ze yak�n ku� t�r�ne ev sahipli�i yapan Eber G�l� ve �evresindeki canl� �e�itlili�i de g�n ge�tik�e azalmaktad�r ve yok olmaktad�r.

Ge�imini bal�k��l�kla sa�layan vatanda�lar k�ylerini bo�altmaya ba�lam��lard�r. Ge�im s�k�nt�s� i�ine d��enlerin, yani do�du�u yerde doyamayanlar�n hakl� olarak ba�ka yerlerde doymak i�in yer arad�klar� bir T�rkiye ger�e�idir.

De�erli milletvekilleri, Eber o 165 kilometrekareye varan geni� havzaya sahip iken, o b�lgede ya�ayan insanlar�n en �nemli ge�im kayna�� hayvanc�l�k ve bu s�rada da batakl�k hayvan� olarak tipik �ekilde kar��m�za ��kan mandan�n �retimi doruk noktalara ula�m��t�r. Bug�n Eber�in yok olmas�na paralel olarak havzada manda pop�lasyonu da yok olma s�recine girmi�tir.

O b�lgede yeti�en �ay�r otlar�n�n bi�ilmesiyle -kaliteli besleme de�eri samana g�re �ok y�ksek olan �ay�r otlar�n�n bi�ilmesi- k��n girilemeyen veya �zerinde faaliyet yap�lamayan g�l� hayvanc�l��n ana destek�isi olarak kullanma e�ilimi s�z konusu oldu�u i�in, k��n dahi tar�ma hizmet eder h�lde olmu�tur.

De�erli milletvekilleri, o b�lgede var olan ekosistemin etkisiyle T�rkiye�de �retilen makarnal�k bu�day�n ana havzas� Eber Havzas� olmu�tu. Bir sert bu�day tanesini k�rd��n�zda net olarak k�r�k cam par�as�n�n g�sterdi�i manzaray� g�sterir bir yap�ya sahiptir o b�lgede yeti�tirilen sert bu�day, makarnal�k bu�day.

Bir garip tecelli ki, bug�n -Bolvadin Eber�in en �nemli k�y�s�na sahip il�esi- Bolvadin ad� alt�nda Amerika Birle�ik Devletlerinin Montana B�lgesindeki ekmeklik bu�day, d�nya bu�day pop�lasyonu i�erisinde literat�re ge�mi� ve yo�un bir �ekilde o b�lgeden g�t�r�lm�� olan bu�day�n ABD Montana b�lgesinde yeti�tirildi�ini bilmekteyiz ve orada �retilen ekmeklik bu�day bug�n stoklar�m�z azald�k�a bize Amerikan bu�day� olarak ihra� edilmekte, biz ithal etmekteyiz ama �e�idin ad� Bolvadin bu�day�d�r.

De�erli milletvekilleri, geli�en d�nya �artlar�na kar��l�k, gerileyen do�al kaynaklarda tar�m�n s�rd�r�lebilir bir �ekilde yap�lmas� i�in mikro havzalar olu�turulmaktad�r. De�erli milletvekilleri, bu Eber Havzas��nda olu�an, Sultan Da�lar�n�n kuzeyine d��en Eber�de olu�an bu mikro havza ile� d�nyan�n en kaliteli ve d�nyan�n her bir k��esine ihra� etti�imiz me�hur Sultanda�� kiraz� �retilmektedir ve oradaki Sultanda�� kiraz�n� di�er b�lgelerden ay�ran en �nemli �zellik Eber�in sebep oldu�u mikro havzan�n etkisidir. ��te, bu y�zden �ok boyutlu bir h�l arz eder Eber.

Eber bir k�lt�rd�r. Osmanl�, M�s�r seferine giderken, Yavuz�un d�neminde, orada yap�lm�� bir k�pr� var. O k�pr�, �ay��n Eber beldesine, g�le ismini veren belde ile Bolvadin aras�nda bir k�pr�d�r ve ta� yolla k�pr�ye ula��lmaktad�r. Bu k�pr�n�n altm�� g�z� bulunmaktad�r. Bu benim Bakanl��m s�ras�nda yapt��m�z bir ihaleyle restorasyona al�nm�� ve restorasyonu h�l� devam etmekte olan bir k�pr�m�zd�r, bir k�lt�rd�r, bir tarihtir ama maalesef Eber�in en �nemli besleyicisi olan Akar�ay��n hi�bir kolu, bir damla suyu dahi�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Akcan.

ABD�LKAD�R AKCAN (Devamla) - �bu altm�� g�z�n herhangi bir yerinden akmamaktad�r, zira o g�zlerin alt�nda su yoktur bug�n. Bu vahim bir tablodur, belki Eber�in i�ine d��t�� durumu izah etmede, orada niye bu k�pr� yap�ld� sorusuna verilecek cevapla �imdiki h�lini yan yana koydu�umuzda Eber�in k�t� kaderini tayin etme veya anlama �ans�n� yakalar�z.

De�erli milletvekilleri, su azald�k�a Afyon�un, Afyon�la Eber aras�ndaki yerle�im birimlerinin tamam�n�n kanalizasyon at�klar� bu g�le akmakta, bir yandan su azalmakta, bir yandan kirletici unsurlar artmakta. ��te, b�t�n bunlar�, Say�n Bakan�m�z�n da Afyon veya Eber�in i�inde bulundu�u havzan�n milletvekili olmas�n� da bir f�rsat bilerek, bu konuya s�k� bir �ekilde el atarak Eber�i ve benzer g�lleri kurtarmak i�in �are �retecek bir raporun haz�rlanmas�na esas Meclis ara�t�rmas�n� destekliyor, Milliyet�i Hareket Partisi Meclis grubu ad�na hepinize sayg�lar sunuyorum.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Her �ey Afyon�a Say�n Bakan! Malatya�ya hi�bir �ey yok, her �ey Afyon�a!

BA�KAN � Say�n Akcan, te�ekk�r ederim.

S�z s�ras� Van Milletvekili Say�n T�rkmeno�lu�na ait.

Buyurun Say�n T�rkmeno�lu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

KAYHAN T�RKMENO�LU (Van) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 20�nci, 21�inci, 22�nci D�nemler s�resi i�erisinde havzam�zla ilgili, yani Van G�l��yle ilgili burada bir�ok milletvekili arkada�lar�m�z bu Meclis Divan�na �nergeler vermi�lerdi, ancak bug�ne kadar bu �nergelerimiz g�ndeme al�nm�� ama g�r��melerini bir t�rl� yapamam��t�k. Onun i�in �ansl� bir milletvekili olarak bu konuda ��evre kirlili�i� ad� alt�nda kurulacak komisyonda havzam olan Van G�l��n�n de yer almas� beni mutlu etmi�tir. Bunun i�in te�ekk�r ediyorum.

De�erli milletvekilleri, �ok g�zel bir s�z var: �Suyun, ye�ilin oldu�u yerde medeniyet, ��l�n oldu�u yerde sefalet var.� �ok �ansl� insanlar�z. �lkemizin her taraf�nda bolca sular, bolca ye�illikler ve buna ba�l� olarak da medeniyet ve k�lt�r �lkesi oldu�umuz i�in ayn� zamanda �ansl� insanlar�z. Ancak �u kadar k�ymetli hazinelerimizin olmas�na ra�men, bu kadar tarihimiz, k�lt�r�m�z, medeniyetimiz olmas�na ra�men, acaba bunlar� iyi de�erlendirebiliyor muyuz, bunlara iyi bakabiliyor muyuz ve bunlar� iyi tan�tabiliyor muyuz noktas�nda ge�mi� d�nemlerden bug�ne kadar bir�ok ku�kular ve bir�ok temenniler bu k�rs�den ifade edilmi�tir.

AK Parti �ktidar�m�z d�neminde, son be� y�l i�erisinde, bize tarih� miras b�rak�lan hanlar, hamamlar, medreseler, camiler, k�lliyeler, kiliseler bir �ekilde bakanl��m�z taraf�ndan restorasyon �al��malar�yla eski h�line d�nd�r�l�p turizmin hizmetine sunulmaktad�r.

Benim havzam da tarih, k�lt�r i� i�e olan ve i�inde suyu olan ve T�rkiye�de en m�kemmel k��elerden bir yer olan Van G�l� havzas�, ge�mi� tarihine bakt��n�zda Perslerden, Medlerden, Urartulardan, Sel�uklulardan, Osmanl�lara kadar bir�ok medeniyete be�iklik etmi�tir, hatta benim ilim Urartu Krall��n�n ba�kentli�ini yapm��t�r. Bug�n Urartu Krall��n�n kal�nt�lar�n� �srail m�zelerinde, Fransa�da, �ngiltere�nin m�zelerinde g�rmekteyiz.

Van G�l� �ok enteresan bir g�ld�r. Bunu ge�en, g�ndem d�� s�z ald��m�zda da ifade ettim. Van G�l��n�n enteresan olu�u, 2,5 milyon y�l �nce yerk�re meydana geldi�i zaman k��c�k bir su kal�nt�s� olan g�l, 790 bin y�l �nce g�l h�lini alm��, 2.800 y�l �nce de yan� ba��nda bulunan Nemrut krater da��n�n, volkanik da��n�n patlamas� sonucu lavlar�n Mu� Ovas��n�n �n�n� kesmesi sonucu bir lav set g�l�n� alm��t�r. Denizden y�ksekli�i 1.700 metredir. Yani, �stanbul�daki Marmara Denizi ile� Benim �Van G�l�� diye tabir etti�im, asl�nda y�resel itibar�yla �Van Denizi� dedi�imiz g�l, 371.700 hektar kapal� alana sahip T�rkiye'nin ve d�nyan�n en b�y�k g�llerinden birisidir. Onun ad� eskiden �Yukar� Deniz�di. Tam, Marmara Denizi�nden 1.700 metre y�ksekte, kapal� bir havzada muhte�em bir g�ld�r. Hatta yazar�m�z Yahya Kemal ��yle der: �D�nyada hi�bir deniz, hi�bir g�l, hi�bir akarsu Van G�l��n�n mavili�inde ve g�zelli�inde de�ildir.� Van G�l� mavili�inde olan bu g�l �e�itli renklere b�r�n�r, u�aktan bakt��n�zda yedi �e�it mavi g�r�rs�n�z.

Evet, Van G�l��n�n etraf�nda bir tarih yatar de�erli milletvekilleri. Van G�l��n�n etraf�nda ��avu�tepe� denilen, Urartulardan kalma bir yap� var. Bu, d�nyan�n en eski kanalizasyon �rne�ini temsil eder. Van G�l��n�n ortas�nda, 1918 y�l�nda terk edilmi� Akdamar Adas� var, bug�n kilisedir. Bunun da AK Parti �ktidar�nda H�k�metimiz, Bakanl��m�z taraf�ndan restorasyonu yap�ld� ve turistlerimizin hizmetine sunulmu�tur.

M. NUR� YAMAN (Mu�) � Kiliseler Birli�i yapt�, Kiliseler Birli�i!

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) � Mart�lar�n �reme yeri �arpanak Adas��d�r. Karakoyunlular�n ba�kenti Erci��tir. S�phan Da�� -Adilcevaz eteklerindedir- Van G�l��n�n koruyucusudur. Orta Do�u�nun �atosu Ho�ap Kalesi�dir. �Yukar� Deniz�in mavisi ve da�lar�n sar�s� Van kedisini ortaya ��karm��t�r. Van kedisi, Abd�lhamid saray�nda ya�am��t�r, Van kedisi bir sarayl�d�r. �sa�dan �nce binlerce y�ll�k uygarl��a be�iklik eden Van G�l��n�n, k�sacas� k�yafeti deniz, bedeni g�ld�r.

De�erli milletvekilleri, bu g�l tarihin bize b�rakt�� bir mirast�r. Bizden, nas�l, yedi y�z doksan bin y�l �nce buraya gelen bir g�l, bizden sonrakilere de miras olarak kalacakt�r. Bunun i�in -bizim en �nemli g�revlerimizden birisi de- Van G�l� havzam�z�n korunmas�, kollanmas� ve her t�rl� kirlili�e kar�� nlem al�nmas� gerekmektedir. Bu konuyla ilgili, �e�itli d�nemlerde h�k�metlerimiz �al��ma yapm��t�r. 1978 y�l�nda Turizm Bankas� Van G�l� �evresi i�in bir master plan yapm��, sonu� al�namam��. 1946, 1974, 1994, 1997 y�llar�nda �al��malar yap�lm��, yine sonu� al�namam��. 1991 y�l�nda Turizm Bakanl�� d�rt il�eyi turizm alan� ilan etmi�, yine netice al�namam��.

Ancak, tabii ki bizim g�l�m�z�n i�erisinde, sodal� g�lde canl� ya�amaktad�r. Bu da �ok ilgin�tir. Van G�l��nde soda oran� 0,018�dir, pH oran� 9,8�dir. Bu, tuzluluk oran�n�n insan� ve g�l� rahats�z etmedi�inin ifadesidir. Ama, ilgin� bir yan� daha vard�r: Van G�l�, etraf�ndaki �ehirlerle beraber, b�y�yen kentlerle beraber, art�k, 1,5 milyona yak�n insan�n kat� at�klar�n�n ar�t�lmadan de�arj edilmesiyle kar�� kar��yad�r. Son �l��mlere g�re Van G�l��nde koli basili oran�, Van G�l� �evresinde 2 binlerde, Tatvan ve �evresinde 4 binlerdedir. Normal olmas� gereken de 100 mililitrede 700�d�r. Bu, Van G�l��n�n ne kadar tehlikeyle kar�� kar��ya kald��n�n rakamsal ifadeleridir.

Van G�l�, ayn� zamanda gizemli bir g�ld�r. ��nk� ara�t�rmalar sonucu -bir�ok uluslararas� ve ulusal ara�t�rmac�lar�m�z- Van G�l� i�in, Van G�l��n�n alt�nda uranyum yataklar�n�n oldu�undan bahsedilmektedir ve Van G�l��n�n bir �ekilde Hazar Denizi�yle de ba�lant�l� oldu�unu ifade etmektedirler. Bunun da gizemlili�ini korumas�n�n sebebi� Bunun da bir �ekilde ara�t�r�lmas� gerekiyor. ��nk� son on y�lda Van G�l� 5 metre su kayb�na u�ram�� ve on be�inci y�l�nda da 5 metre su y�ksekli�ine ula�m��t�r. Bu da Van G�l��n�n gizemli bir g�l oldu�unun ifadesidir. Tabii, bunlar� niye anlat�yorum? Havzam�n g�zelliklerini ve havzam�n �zelli�ini �nce ifade etmek istiyorum. Sonradan bu g�l�m�z�n bir �ekilde, bir an �nce, kesinlikle� Ge�mi� d�nemlerde, �zellikle bug�ne kadar yap�lan �al��malardan bir sonu� al�namam��t�r. Ama inan�yorum ki bug�nden itibaren� Say�n Bakan�m�z da buradad�r. �evre Bakan�m�z�n ve di�er ilgili bakanl�klar�m�z�n bu konuda hassasiyetini yakinen bildi�im i�in ve bu konuyla ilgili de yapm�� oldu�u �al��malar� yakinen takip etti�im i�in kendimizi �ansl� addediyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n T�rkmeno�lu.

KAYHAN T�RKMENO�LU (Devamla) - 58 ve 59�uncu H�k�metlerimizin yapt�� icraatlar �unu ifade ediyor: Yapt�klar�m�z yapacaklar�m�z�n teminat�d�r. E�er �� d�nemdir buraya �nergeler gelip de g�ndeme al�nm�yorsa, bug�n Van G�l��yle beraber T�rkiye'nin �e�itli g�lleri ve �evreyle ilgili �e�itli �nergeler bir �nerge alt�nda birle�iyorsa bu �u demektir: Art�k bundan sonra bakanl�klar�m�z ve ilgili birimlerimiz bu konunun hassasiyeti �zerinde durmu�lard�r.

Bu konuda yap�lacak olan b�t�n �al��malarda eme�i ge�enlere ��kran duyuyorum ve bu �nergeyi de sonuna kadar destekledi�imizi ve bu �nergenin de ilimiz, �lkemiz i�in, g�zellikleri i�in, �evresi i�in, temizli�i i�in hay�rlara vesile olmas�n� temenni ediyor, hepinize sayg� ve sevgiler sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n T�rkmeno�lu.

S�z s�ras� Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�a aittir.

Buyurun Say�n Paksoy. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET AK�F PAKSOY (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Af�in-Elbistan Termik Santralinin �evreye etkileri hakk�nda �nerge sahibi olarak g�r��lerimi a��klamak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi ve bizleri televizyondan seyreden vatanda�lar�m�z� sayg�yla selaml�yorum.

Bug�n d�nyay� ve �lkemizi bekleyen en �nemli tehlike, d�nyayla birlikte �zerinde ya�ayan t�m canl�lar� erken bir �l�m�n e�i�ine h�zla s�r�kleyen �evre sorunlar�d�r. Bak�n�z, �evre sorunlar�n�n, �evre kirlenmelerinin sonucu olarak d�nyada her y�l ortalama 11 milyon �ocuk hava kirlili�i nedeniyle �lmektedir. Ya�ama alanlar�n�n yok olmas� nedeniyle yery�z�ndeki canl� t�rlerinin be�te 1�i yirmi y�l i�erisinde yok olacakt�r. K�resel �s�nma nedeniyle iklim de�i�iklikleri ya�am� tehdit etmekte, ozon tabakas� g�revini yapamaz h�le gelmektedir. �arp�k kentle�menin neden oldu�u hava ve g�r�lt� kirlili�i insan sa�l��n� olumsuz etkilemekte, sanayi at�klar� do�ay� kirletmektedir. Oysaki g�ne�, toprak, su ve hayvanlar insan hayat�n�n devam edebilmesi i�in olmazsa olmazlard�r.

1970�li y�llar artan enerji ihtiyac�n�n giderek h�zland�� y�llar olup T�rkiye o y�llarda bu ihtiyac� kar��lamak i�in termik santrallere y�nelmi�tir. Yap�mlar� s�ras�nda projelerinde hi� g�z�kmeyen ve �ng�r�lmeyen bir�ok �evre sorunu, termik santraller ile T�rkiye g�ndemine girmi�tir. ��te bug�n bu oturumun ana g�ndem maddesi olan Af�in-Elbistan Termik Santrali de maalesef bunlardan birisidir. Hepinizin bildi�i gibi, �lkemizde belirlenen 9 milyar ton linyit rezervinin 4 milyar ton ile en b�y�k b�l�m� Af�in-Elbistan havzas�nda yer almaktad�r. H�len i�letilmekte olan A ve B �nitesi d��nda planlanan C, D, E ve F olarak adland�r�lan bir seri termik santrallere kar��l�k gelmektedir. Elbistan linyit rezervleri do�al gaz ile mukayese edildi�inde yak�t olarak maliyeti do�al gaz�n d�rtte 1�i oran�nda olup do�ru bir planlama yap�larak de�erlendirilmesiyle �lkemiz toplam 60 milyar dolar tasarruf sa�layacakt�r. Ayr�ca, kurulacak santrallerde direkt olarak 20 bin ki�i istihdam edilebilecek olup konunun �nemi daha a��k olarak anla��lmaktad�r.

Santral T�rkiye'nin d�rd�nc� b�y�k ovas� olan Af�in-Elbistan Ovas��na kurulu olup �evresinde yakla��k 250-300 bin n�fus ya�amaktad�r. Maalesef, bu vatanda�lar�m�z Af�in-Elbistan Termik Santralinin a�a��da� belirtece�im olumsuz ko�ullar�ndan dolay� a��r� derecede etkilenerek telafisi imk�ns�z hasarlara maruz kalmaktad�r.

Linyit, d��k kaliteli ve y�ksek derecede kirlenmeye yol a�an bir yak�t kayna�� olup olu�an at�klar �evre sa�l��n� de�i�ik bi�imlerde olumsuz olarak etkilemektedirler.

Bacalardan at�lan k�k�rt ve azot oksitlerin atmosferde tepkimeye girerek olu�turdu�u s�lf�rik asit ve nitrik asit ya�muru yaln�z canl�lar i�in de�il, ta� yap�tlar ve eski sanat yap�lar� i�in de �nemli bir tehlike olu�turmaktad�r.

Di�er en �nemli tehlike, santralin bacas�ndan kanserojen etkili uranyum maddesi at�lmakta ve k�l y��nlar� �evreye radyoaktif madde yaymaktad�r.

Bunun sonucu olarak, onkoloji hastanesinin verilerine g�re, y�redeki kanser vakalar�n�n santral kurulmadan �nceki y�llara g�re tam 5 kat oran�nda art�� g�sterdi�i belirtilmi�tir. Ayr�ca, Af�in ve Elbistan �evresinde ya�ayan insanlar�n bir�o�unda kanser, kalp ve damar hastal�klar�nda patlama oldu�u vurgulanmaktad�r. Profes�r Doktor Murat Tuncer, uluslararas� bir panelin sonu� bildirgesine istinaden, Af�in-Elbistan Termik Santralinin radyoaktif materyaller atmas� nedeniyle �evredeki insanlar�n akci�er kanserine yakaland��n� ve bu t�r kanserden kurtulma ihtimalinin olmad��n� belirtmi�tir. Yine, Gazi �niversitesi ��retim �yesi Profes�r Doktor Mehmet �ahin ve �ukurova �niversitesinden gelen 3 ki�ilik profes�rler heyetinin verdi�i raporlarda ise �Bu k�l ve duman�n havaya b�yle savrulmas� devam etti�i takdirde b�lgede toplu �l�mler olabilir.� denilmektedir.

Ayr�ca, S�t�� mam �niversitesi, �ukurova �niversitesi, Ankara �niversitesi, Kahramanmara� Af�in-Elbistan sa�l�k ve �evre il m�d�rl�klerince defalarca raporlar tutulmu� ve ilgili makamlara ula�t�r�lmas�na ra�men h�len Af�in-Elbistan Termik Santralinde �artlar�n iyile�tirilmesine y�nelik olarak hi�bir geli�me olmad�� g�zlemlenmektedir. Bu tutulan raporlarda, �zet olarak, d�nya normlar�na g�re metrek�p ba��na 150 mikrogram olmas� gereken kirlilik miktar�, santralin faaliyetlerinden �t�r� 1.500 miligrama ��kmakta oldu�u belirtilmektedir. Santralin en yak�n�nda bulunan �o�ulhan kasabas�nda kanser vakalar� dikkat �ekici boyutlara ula�m��t�r. Hava kirlili�inden bebeklerin ve geli�me �a��ndaki �ocuklar�n, gebe ve emzikli kad�nlar�n, ya�l�lar�n kronik dola��m ve solunum sistemi hastal�klar� olanlar�n daha kolay etkilendikleri g�z �n�ne al�nd��nda Af�in-Elbistan y�resinde durum daha vahim bir h�l almaktad�r. �rne�in, bir y�lda Elbistan Devlet Hastanesine ba�vuran 5.700 ki�ide �st solunum yollar�ndan te�his konulmu�tur.

Say�n milletvekilleri, Af�in-Elbistan Linyitleri M�essese M�d�rl��nde �al��an bir grup taraf�ndan a��lan dava sonucunda ��yle der, aynen okuyorum: �TEA� Termik Santrali ve Af�in-Elbistan Linyitleri K�m�r ��letmelerinin t�m �niteleri g�z �n�nde tutularak tesisten ��kan toz ve gazlardan santral ve i�letmede �al��anlar�n t�m�n�n do�rudan etkilendi�i ve t�m tesislerin bir a��k at�lye gibi d��n�lerek �al��anlar�n tamam�n�n fiil� hizmet s�resi zamm�ndan yararland�r�lmas� gerekti�i� belirtilmi� ve 2005 y�l� itibar�yla da onaylanm��t�r. Termik santralde her g�n yanan k�m�r�n partik�lleri, kimsenin fark etmemesi i�in �zellikle gece b�rak�lmaktad�r. Ak�am park etti�iniz arac�n�z� sabah k�llerden dolay� tan�yam�yorsunuz.

Say�n milletvekilleri, tar�ma bakt��m�zda ise durum tek kelimeyle i�ler ac�s�. Af�in Ziraat Odas�n�n raporunda, tar�m deposu Af�in-Elbistan Ovas��n�n domates, fasulye, nohut gibi �r�nlerin art�k yeti�medi�i, T�rkiye�de t�ketilen fasulyenin y�zde 30�u bu b�lgede yeti�irken kirlilik dolay�s�yla fasulyenin olmad�� belirtilerek zarar�n �nlenmesi i�in gereken �nlemlerin al�nmas� gerekti�i belirtilmi�tir. Geli�meyi de�erlendiren Kahramanmara� S�t�� mam �niversitesi Fen-Edebiyat Fak�ltesi Biyoloji B�l�m Ba�kanl�� taraf�ndan, termik santralden ��kan gaz ve tozlar�n bitkiler i�in �l�mc�l oldu�u, santralden ��kan k�l ve tozlar�n r�zg�rla �evreye sa��lmas� sebebiyle b�lgedeki tar�m arazilerinde verimi d��rd�� belirtilmi�tir. G�r�l�yor ki Af�in-Elbistan civar�nda d��k kaliteli linyit rezervini de�erlendirmek amac�yla kurulmu� olan termik santral baca gaz� emisyonlar�n�n ve santralden sorumsuzca �evreye b�rak�lan u�ucu k�llerin santral �evresindeki insan, toprak, su, hava ve bitkilere olumsuz etkisi �nemli safhalara ula�m��t�r. Bu durum yaln�z y�re halk� de�il, yerel, resm� ve �zel kurulu�lar taraf�ndan da tespit edilmi�tir. Bunun ��z�m� olarak A �nitesine acilen filtre sisteminin tak�lmas�, B �nitesinde var olan sistemin �al��r h�le getirilmesi gerekmektedir. Yine, Elbistan ve Af�in il�elerimize do�al gaz�n bir an �nce getirilmesi programa al�nmal�d�r.

Say�n milletvekilleri, Anayasa�m�z�n 56�nc� maddesi �Herkes, sa�l�kl� ve dengeli bir �evrede ya�ama hakk�na sahiptir. �evreyi geli�tirmek, �evre sa�l��n� korumak ve �evre kirlenmesini �nlemek Devletin ve vatanda�lar�n �devidir.� h�km�n� getirmektedir. �nsano�lunun en temel hakk� olan ya�ama hakk� nefes almak olsa gerek. Malumunuzdur, cihan padi�ah� Kanuni Sultan S�leyman �Olmaya devlet cihanda bir nefes s�hhat gibi.� s�z�yle sa�l�kl� al�nan bir nefesin �nemini ortaya koymu�tur. Havan�n kur�un gibi a��r oldu�u, �ocuklar�n okula giderken a��zlar�na, burunlar�na mendil t�kad�klar� bir yerde ya�am�n zorlu�unu takdirlerinize b�rak�yorum. Ancak, art�k bu b�lgede b��ak kemi�e dayanm��t�r. Bizim Milliyet�i Hareket Partisi olarak �nerimiz, kurulmu� olan A ve B �nitelerinin rehabilitasyon planlar� en k�sa zamanda yap�larak uygulamaya konmal�, ayr�ca aynen GAP Master Plan� gibi, Af�in-Elbistan civar� i�in bir master plan� haz�rlanmal�d�r. Kurulmas� planlanan santraller i�in de projeler g�zden ge�irilerek sa�l�kl� ve g�venilir bir �ekilde ihaleleri yap�lmal�d�r. Bu maksatla ancak bir b�l�m�n� izah edebildi�imiz b�lgenin i�inde bulundu�u durumu yerinde g�rmek ve tespitlerde bulunmak �zere en k�sa zamanda bir komisyon olu�turulmas�n� teklif ediyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Paksoy.

MEHMET AK�F PAKSOY (Devamla) � Kurulacak olan bu komisyon, Af�in-Elbistan Termik Santrali civar�nda incelemeler yaparak, s�ratle gerekli tedbirlerin al�nmas�na vesile olmal�d�r. E�er teklifimize destek verirseniz, ev sahibi s�fat�yla sizleri a��rlamaktan onur duyar�z.

Son s�z�m, s�z�n sahibine, yani H�k�mete: S�rekli muhalefetten, yap�c� olmad��ndan �ik�yet ediyorsunuz, i�te yap�c� muhalefet, i�te hodri meydan! AB dayatmal� Vak�flar Yasas��nda g�sterdi�iniz, AB dayatmal� 301�de g�sterece�iniz, memleketin y�z y�ll�k gelece�ini planlad��n�z Sosyal G�venlik Yasas��nda g�sterdi�iniz �aba ve katk�n�n bir b�l�m�n� de bu �nergemize destek vererek g�sterin. Yok, Kahramanmara�l�lara, Af�inlilere, Elbistanl�lara, biz zaten oyu al�yoruz bir �ey yapmam�za gerek yok diyorsan�z, o zaman, bu k�rs�den, ba�ta hem�erilerim olmak �zere t�m T�rkiye bizi iyi duysun, kim samimi kim de�il ak vicdanlar�yla karar versin, oyunu da, hakk�n� da helal edip etmeyece�ine insanlar kendi karar versin.

Beni sab�rla dinledi�iniz i�in hepinize ��kranlar�m� sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Paksoy.

Say�n milletvekilleri, birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati: 18.52

��NC� OTURUM

A��lma Saati: 19.07

BA�KAN: Ba�kan Vekili Eyy�p Cenap G�LPINAR

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Murat �ZKAN (Giresun)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 87�nci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

Say�n milletvekilleri, al�nan karar gere�ince g�ndemin "Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler" k�sm�na ge�iyoruz.

1'inci s�rada yer alan, Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s� ve bu tasar�yla birle�tirilen �zmir Milletvekili B�lent Baratal�'n�n, Manisa Milletvekili �ahin Meng�'n�n, Zonguldak Milletvekili Ali �hsan K�kt�rk ve 19 milletvekilinin, Sivas Milletvekili Muhsin Yaz�c�o�lu'nun, �zmir Milletvekili B�lent Baratal� ve 24 milletvekilinin ve Mersin Milletvekili Ali R�za �zt�rk ve 12 milletvekilinin ayn� konudaki kanun teklifleri ile Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler ile Plan ve B�t�e Komisyonlar� Raporlar�'n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

VIII.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) Kanun Tasar� ve Teklifleri

��

(x) 119 S. Say�l� Basmayaz� 27/3/2008 tarihli 83��nc� Birle�im Tutana��na eklidir.

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Say�n milletvekilleri, ikinci b�l�mde yer alan maddelerin �nerge i�lemleriyle birlikte oylamalar�na devam edece�iz.

42�nci madde �zerinde be� adet �nerge vard�r. �nergeleri geli� s�ras�na g�re okutup, ayk�r�l��na g�re i�leme alaca��m.

Birinci �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 42 nci maddesi ile d�zenlenen 5510 say�l� Kanunun 67 nci maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendindeki �birinci f�kras�n�n� ibaresinden sonra gelmek �zere �(c) ve� ibaresi ve birinci f�kras�n�n (b) bendinde ge�en �30� ibaresinin �60� olarak de�i�tirilmesini d�rd�nc� f�kras�na a�a��daki c�mlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Bekir Bozda�	�nal Kac�r	Mustafa Ata�
Yozgat	�stanbul	�stanbul
Y�lmaz Helvac�o�lu	Ramazan Ba�ak	Sad�k Badak
Siirt	�anl�urfa	Antalya

�Bu ki�ilerin sigortal�l�k niteli�ini yitirdikleri tarihten geriye do�ru bir y�l i�inde 90 g�nl�k zorunlu sigortal�l�klar� varsa, sigortal�l�k niteli�ini yitirdikleri tarihten itibaren 90 g�n s�reyle zorunlu sigortal�l�klar�ndan sonraki genel sa�l�k sigortal�l�klar�ndan dolay� prim borcu olup olmad��na bak�lmaks�z�n bakmakla y�k�ml� oldu�u ki�iler dahil sa�l�k hizmetlerinden yararland�r�l�rlar.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 42 nci maddesi ile de�i�tirilen 5510 say�l� Kanunun 67 nci maddesinin d�rd�nc� f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederim.

Sayg�lar�mla.

H�seyin Y�ld�z	Erkan Ak�ay	Mustafa Kalayc�
Antalya	Manisa	Konya
Mehmet G�nal	Emin Haluk Ayhan
Antalya	Denizli

�60 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (a) bendi kapsam�nda genel sa�l�k sigortal�s� say�lanlar, zorunlu sigortal�klar�n�n sona erdi�i tarihten itibaren genel sa�l�k sigortas� prim borcu bulunup bulunmad��na bak�lmaks�z�n doksan g�n s�reyle genel sa�l�k sigortas�ndan yararlan�rlar.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 42 nci maddesi ile d�zenlenen 5510 say�l� Kanunun 67 nci maddesinin birinci f�kras�n�n (b) bendindeki �30 g�nden� ibaresinin �6 aydan� ibaresiyle de�i�tirilmesini, arz ve teklif ederiz.

Dr. M�cahit Pehlivan	H�seyin Tayfun ��li	Ramazan Kerim �zkan
Ankara	Eski�ehir	Burdur
Mevl�t Co�kuner	S�leyman Ya��z
Isparta	�stanbul

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 42. maddesi ile de�i�tirilmek istenen 31.05.2006 tarihli ve 5510 say�l� kanunun 67. maddesinin a bendinde ge�en ��toplam 30 g�n�� ibareleri yerine ��1 g�n�� ibaresi olarak de�i�tirilmesini; b bendinin tamamen ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	G�ltan K��anak	Selahattin Demirta�
��rnak	Diyarbak�r	Diyarbak�r
Ak�n Birdal	Sevahir Bay�nd�r	Osman �z�elik
Diyarbak�r	��rnak	Siirt

BA�KAN � �imdi, maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m efendim.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 42. maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal� Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 67 nci maddesinin birinci f�kras�n�n (b) bendinin madde metninden ��kar�larak di�er bentlerin buna g�re tesels�l ettirilmesini ve (c) bendinin a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	Mustafa �zy�rek
Trabzon	Malatya	�stanbul
Bayram Ali Meral	Faik �ztrak	Esfender Korkmaz
�stanbul	Tekirda�	�stanbul
B�lent Baratal�	Birgen Kele�	Ali R�za �zt�rk
�zmir	�stanbul	Mersin
Mehmet Ali Susam	G�rol Ergin
�zmir	Mu�la

c) 60 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (d) bendine tabi olan genel sa�l�k sigortal�s� ve bakmakla y�k�ml� oldu�u ki�ilerin yukar�daki bentlerde say�lan �artla birlikte, sa�l�k hizmeti sunucusuna ba�vurdu�u tarihte prim ve prime ili�kin her t�rl� borcunun bulunmamas�, �artt�r.�

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu efendim?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Mehmet Ali Susam konu�acak.

BA�KAN � Say�n Susam, buyurun efendim.

MEHMET AL� SUSAM (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �imdi g�r��mekte oldu�umuz 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n bu maddesinde vermi� oldu�umuz de�i�iklik �nergesi asl�nda �ok �nemli bir sigortal� kesimi ilgilendiriyor. Yani ge�mi�te �BA�-KUR� diye tan�mlad��m�z ba��ms�z �al��anlar�, esnaf ve sanatk�rlar� ilgilendiren �nemli bir yan� var.

Az �nce burada AK Parti Grup Ba�kan Vekili Say�n Bekir Bozda� bir noktada konu�ma yaparken �Biz �yle bir sa�l�k reformu yapt�k ki herkes hastanelere gidip muayene olabildi, herkes ilac�n� alabildi ve biz, sosyal devlet olma gere�ini yerine getirip her vatanda��m�za bakt�k.� dedi, ben de yerimden �Do�ru s�ylemiyorsunuz Say�n Bozda�.� diye m�dahale ettim. Neden do�ru s�ylemiyorsunuz? Bir ay prim borcu oldu�unda BA�-KUR�lulara hastanelerde bak�labiliyor mu? BA�-KUR prim borcu olanlar�n �ocuklar�, anas�, babas�, e�i sa�l�k hizmetinden yararlanabiliyor mu? Hay�r, yararlanam�yor. �imdi yeni tasar�da da Say�n Bakan bir aya ��kard�.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Altm�� g�n.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) - Sizin partinizde esnaf te�kilat�ndan gelme arkada�lar�m�z �� aya, d�rt aya, be� aya ��ks�n� diye ��rp�n�yorlar; onu da engelledin az �nce, iki aya d��rd�n. Nas�l oluyor arkada� bu i�? Bunun bir hesab�n� yapal�m beraberce.

Sosyal g�venlik sistemi i�erisindeki i��iler, prim borcunu i�veren �demese de sa�l�k hizmetinden yararlan�yor mu? Yararlan�yor. Memurlar, kurumlar� sa�l�k hizmetiyle ilgili primini �demese yararlan�yor mu? Yararlan�yor. Peki, esnaf ve sanatk�r, ba��ms�z �al��an BA�-KUR�lular bir ay prim �demedi�i zaman neden sa�l�k hizmetinden yararlanam�yor? Bunlar sosyal devletin e�it bireyi de�il mi? Bunlar bu devletin �zg�r birer vatanda�� de�il mi? Bunlar�n �sosyal devlet� gere�i sa�l�k hizmeti almalar� gerekmiyor mu? Alaca��n�z varsa, bu alaca��n�z� devletin Kamu Alacaklar�n�n Tahsili Yasas��na uygun olarak mahkeme kanal�yla al�rs�n�z.

�Yok, sa�l�k hizmetinden yararlanamaz.� diyorsunuz. �st�ne �stl�k ne yap�yorsunuz biliyor musunuz: Sa�l�k hizmeti vermedi�iniz bu insanlardan, almad�klar� sa�l�k hizmetinin priminin faizini al�yorsunuz. Priminin faizini al�yorsunuz!

De�erli arkada�lar, b�yle bir adaletsizlik esnaf ve sanatk�ra, BA�-KUR�luya reva m�d�r?

Bug�n BA�-KUR�lu prim �demiyor. Bak�n, Sosyal G�venlik Kurumundan a��klanan belgeye g�re ��te 2�si prim borcunu �demiyor. 3 milyon 376 bin BA�-KUR�ludan 2 milyon 150 bininin 2 bin YTL�nin �zerinde borcu var. Yani 3 tane esnaftan 2 tanesi primini �deyememi�. Bu ne demektir? 3 esnaftan 2 tanesi devletin sosyal hizmetinden ve sa�l�k hizmetinden kesinlikle yararlanam�yor, ila� alam�yor, �ocu�unu g�t�remiyor.

Peki, bu insanlar neden bu kadar duyars�z? Neden bunlar primlerini yat�rm�yor? Esnaf ve sanatk�r�n devlete olan sayg�s�ndan, ba�l�l��ndan kimsenin ��phesinin olmad�� belli. �Devletin temeli, omurgas�� dedi�imiz esnaf, sanatk�r neden primini yat�ram�yor? ��nk� esnaf, sanatk�r ekonomik olarak ��km�� durumda. Esnaf, sanatk�r bug�n siftah yapmadan kepenk kapat�yor. ��nk� bug�n, esnaf, sanatk�r, �lkedeki haks�z rekabet sonucu elindeki b�t�n varl��n� yok etmi� durumda. Siz bu insanlar� sa�l�k hizmetinden de yararland�rmayarak kenara koyuyorsunuz.

De�erli arkada�lar, �v�n�yorsunuz, diyorsunuz ki: �Biz herkese sa�l�k hizmeti veriyoruz.� Buradan ilan ediyorum: Esnaf ve sanatk�ra vermiyorsunuz. Be� milyonun �zerinde ye�il kart da��tt�n�z. Be� milyonun �zerinde ye�il kart da��t�lan insanlar�n hizmet almas� tabii ki devletin sosyal devlet olmas� nedeniyle do�rudur. Ama esnaf ve sanatk�r bu devletin �zg�r, e�it bireyi de�il mi bu insanlara sa�l�k hizmeti vermiyorsunuz? Bunlar, y�llarca bu devlete istihdam yaratm��, vergi �demi��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Susam.

MEHMET AL� SUSAM (Devamla) - �i� yeri a�m�� -devletin yapamad�� istihdam� bu kesim yapm��- ihracat yapm��, imalat yapm��, �lkenin ekonomisine katk� koymu� ve ahilik te�kilat�ndan bu yana sosyal nizam�n, devlet d�zeninin gitmesinde en b�y�k katk�y� koymu� kesimler. Sizin vicdanlar�n�za sesleniyorum: Bu adaletsizli�i kald�ral�m; memur nas�l bak�l�yorsa, i��i nas�l bak�l�yorsa, BA�-KUR�lu da primini �demese dahi sa�l�k hizmeti alabilmelidir. Onun kar��l��nda borcunu da paras� oldu�u zaman devletine �deyecektir.

B�yle bir anlay��la bu �nergeyi verdik. Desteklerinizi bekliyor, huzurlar�n�z� sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Susam.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum efendim:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Hasip Kaplan (��rnak) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Konu�ma�

FATMA KURTULAN (Van) � Sevahir Bay�nd�r konu�acak.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bay�nd�r.

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 119 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 42�nci maddesi �zerinde de�i�iklik yap�lmas�yla ilgili s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Yani bu yasaya ba��ndan te�hisimizi koyduk, buna her maddesinde devam edece�iz. Ne yaz�k ki bu yasan�n sa�l�ktan ne g�t�rd��n� tart��mak zorunda kal�yoruz. Yani ke�ke yar��a girip �Ne getirebiliriz, bu topluma daha sa�l�kl� ko�ullar� nas�l reva g�rebiliriz, bunun altyap�s�n� nas�l olu�turabiliriz?� diye bu konuda bir yar��a girmi� olsayd�k. Ne yaz�k ki, �n�m�ze getirilen yasa tasar�s�yla -toplumun t�m kesimlerinin, halk�n istememesine ra�men- ge�mi�te bulunan hak gasp� ya�anarak, onun da gerisinde d��n�lerek bug�n �Borcun varsa ya�ama!� tehdidiyle toplum kar�� kar��ya getirilmi� oluyor.

�imdi, her �eyden �nce herkesin sa�l�k hizmetlerinden yararlanmas� en do�al bir hak iken, devlet de bu hakk�n kullan�lmas�n� sa�lamak ile y�k�ml�d�r. Ancak bu temel evrensel ilkeye ra�men H�k�met genel sa�l�k sigortas� sistemiyle ki�ilere sa�l�k haklar�n�n gere�i olarak sa�l�k hizmeti sa�lamak yerine, prim temelinde sa�l�k yard�m�nda bulunulmas�n� ve geri kalan�n da kat�l�m pay�yla tamamlanmas�n� �ng�r�yor.

Yasada s�n�rl� yard�m, �temel teminat paketi� anlay�� benimsenmi�tir. Oysa sa�l�k hizmetleri, koruyucu sa�l�k hizmetleri, tedavi hizmetleri ve rehabilitasyon hizmetleri olarak b�t�nl�kl� bir yap�y� g�sterir. Bu temel teminat paketi de IMF�den ��rendi�imiz ve devlet-toplum aras�ndaki ili�kilerde de uygulamaya koydu�umuz bir sistemdir. Tan�m ve uygulama bunun bir yans�mas�d�r.

Yine bu yasan�n temel amac�, sa�l�k ve sigorta �zerinden ortalama toplumsal �creti a�a�� ekmek, ortalama k�r� da yukar� �ekmeyi hedeflemektedir. �stelik bu uygulama salt bug�nle s�n�rland�r�lmamakta, �n�m�zdeki elli y�ll�k perspektifi de olu�turmaktad�r.

Yine bu tasar� ile sa�l�k hizmetlerinden yararlanma ki�inin prim borcunun bulunmamas� �art�na ba�lanmaktad�r. Prim borcu olan vatanda�a sa�l�k hizmeti sunamamak sosyal devlet anlay��yla ba�da�maz. Prim borcu sa�l�k hizmetinden yararlanmak i�in engel olu�turmamal�d�r. Ba��ms�z �al��an ve prim borcu bulunan 6,5 milyon ki�i sa�l�k hizmetlerinden bu yasa tasar�s� yasala��rsa yararlanamayacak. Dolay�s�yla, devlet, borcu y�z�nden sa�l�k hizmetinden yararlanamayan vatanda�� ayn� zamanda cezaland�rm�� oluyor.

Borcu tahsil etmek ile sa�l�k hizmetinden yararlanma birbirinden ay�rt edilmek zorundad�r. Yani ya�am�n hi�bir alan�nda� bor�, herhangi bir yat�r�m yapmas�n�n, �al��mas�n� s�rd�rmesinin �n�nde engel de�ildir. Burada ikili bir tutum sergilenmek zorundad�r. Yani bor�lunun borcunu �deme uygulamalar� farkl� olmal� ama bu, sa�l�k hizmetinden faydalanmas�n�n �n�nde asla engel olmamal�d�r. ��nk� e�er bunu engel olarak koyarsan �Ya bedelini �dersin parayla ya da can�n� �dersin.� gibi� bedeli bu noktaya getirmi� oluyorsun, �ya can�n ya mal�n� gibi bir ikilemle kar�� kar��ya getirmi� oluyorsun. Hem can�n� koruyabilmeli hem de mal�n� ya da borcunu zaman i�inde -onun ko�ullar� olu�turularak- �deme �artlar� olu�turulabilmelidir. Yani bunun tersi bir yakla��m ger�ekten toplumun �nemli bir b�l�m�n� olu�turan ve kendi �ahs� ad�na �al��an ba��ms�z ki�ilerin tehdit edilmesi anlam�na geliyor.

Yine belirtildi, yani ekonomik krizin ya�and��, insanlar�n, �zellikle esnaf�n, ba��ms�z �al��an ki�ilerin kendi ifadeleriyle yedi y�l �nceki ciroyu bile yakalayamazken, kepenkler kapat�lma a�amas�na geliyorken ve bu tehdit� G�nl�k ya�am�m� nas�l idame edebilirim, nas�l yemek yiyebilirim ya da �oluk �ocu�umun r�zk�n� g�t�rebilirim kayg�s�n� bir kenara b�rak�yorsunuz, ayn� zamanda ve olas� hasta olma durumunda da -ki, bu �artlar hasta olma �artlar�d�r- acaba hastaneye gidebilir miyim, gitmez miyim, ne olurum tehdidiyle, asl�nda psikolojik olarak ya da stres olarak bu kapsama giren n�fusun �nemli bir b�l�m� bu �ekilde katbekat tehdit edilmi� oluyor ve bu risk sa�l�kl� ya�am�n bile hastal�k h�line d�n��t�r�lmesinin sebebi olmu� oluyor. Yani bu yasayla, hasta oldu�unda iyile�menin ko�ullar�n� yaratmak yerine ve onun sa�l��n� korumak yerine, tam tersine sa�l�kl� insan� hasta etme ko�ullar� olu�turulmaktad�r. Bunun altyap�s� olu�turuluyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Bay�nd�r.

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) �� Dolay�s�yla prim g�n say�s�, �deme ko�ullar� yeniden d�zenlenmelidir. Otuz g�n hesab� yerine sembolik olacaksa bir g�n olarak ele al�nmal�d�r. Ama, kesinlikle borcu nedeniyle sa�l�k hizmetlerinden faydalanmas�n�n �n�ndeki bu engelin mutlaka kald�r�lmas� gerekiyor.

Bu duygu ve d��ncelerle �nergeme destek verece�inizi bekliyor ve sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bay�nd�r.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Dr. M�cahit Pehlivan (Ankara) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Buyurun Say�n Pehlivan. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

M�CAH�T PEHL�VAN (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 42�nci maddesiyle ilgili vermi� oldu�um de�i�iklik �nergesi hakk�nda a��klamalarda bulunmak i�in s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle y�ce heyetinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum.

Dikkatlerinize arz etmek istedi�im husus, g�r��mekte oldu�umuz kanun kapsam�nda esnaflar�n sa�l�k hizmetlerinden yararlan�rken kar��la�abilecekleri sorunlar, hatta ortaya ��kacak adaletsizliklerdir. �al��ma Bakan�m�z Say�n Faruk �elik�in gerek bas�na yans�yan deme�lerinde gerekse milletvekillerimizin vermi� oldu�u soru �nergelerine g�nderdi�i yan�tlardan esnaf�n i�inde bulundu�u durumu �u �ekilde �zetleyebiliriz: Son be� y�l i�inde, yani, 2002-2007 y�llar� aras�nda ekonomideki d�zenli b�y�meye ra�men b�y�k bir b�l�m� i�ini b�rakt�� i�in, yani, kepenk kapatt�� i�in yakla��k 1 milyon 138 bin ki�i BA�-KUR�dan ayr�lm��t�r. 2006 y�l� ba��nda ��kar�lan 5458 say�l� Kanun ile prim bor�lar�n�n yeniden yap�land�r�lmas� s�z konusuydu ve bunun i�in 850 bin esnaf ba�vurmu�tur. Bunlardan sadece 211 bini yeniden yap�land�rmadan yararlanabilmi�tir. Bunlar�n i�inde de 141 bini ise daha sonra prim borcunu aksatt��ndan dolay� bu haklar�ndan mahrum kalm��lard�r.

Yeniden Yap�land�rma Kanunu�na ra�men BA�-KUR prim alacaklar�n�n 2007 sonu itibar�yla 32,6 milyar YTL oldu�unu biliyoruz. �te yandan, mart ay� enflasyon rakamlar� a��kland�ktan sonra Merkez Bankas�ndan yap�lan a��klama da olduk�a dikkate de�erdir. Merkez Bankas� y�netimi y�kseli�e ge�en enflasyonun �n�m�zdeki aylarda d�� e�ilimi i�ine girece�ini, bunun i�in ancak i� talepte beklenen bir daralman�n m�mk�n olaca��n� s�ylemi�ti. Bu demektir ki, al��veri�te h�z kesilecek, k��k esnaf�n �evirmekte zorland�� ark� duracakt�r. Art�k dayanacak g�c� kalmad�� i�in d�kk�n�n� kapatan esnaf kadar, bug�n yar�n i�ler d�zelir diye var�yla yo�uyla direnen, i� yerini a��k tutan ancak zarar eden �ok say�da esnaf�n bulundu�u bir ger�ektir. Bu insanlar holding patronu de�illerdir, devaml� k�r etmezler; m�tevaz� sermayeleriyle, devlete y�k olmadan, hatta devletin y�k�n� alan, vergi veren insanlard�r.

�lke ekonomisinin �imentosu olarak tan�mlanan esnaf kesimini, i�inde bulundu�u mali ko�ullar� da dikkate alarak, �deme g��l�klerini dikkate almaks�z�n genel sa�l�k sigortas� kapsam� d��nda tutmak b�y�k bir haks�zl�k olacakt�r. Bir ba�ka ifadeyle, otuz g�n prim borcu var diye, mali durumuna bak�lmaks�z�n esnafa sa�l�k hizmeti verilmemesi, tedavi giderlerinin haciz yoluyla tahsil edilmesi, Anayasa�n�n sosyal devlet ilkesine de ayk�r�d�r. B�yle bir uygulama, mali bunal�ma giren esnaf�n bir de ruhsal bunal�ma itilmesi anlam�na gelecektir ki, hi�bir devlet, vatanda��na �istersen �l ya da intihar et� diyemez.

Memurlar�n sa�l�k sigortas� primini yat�ran, i��ilerin primlerini patrondan tahsil eden, br�t asgari �cretin ��te 1�inden daha az geliri olan veya mal varl�� bulunmayan yoksullar�n sigortas�n� �stlenen, s��nmac�lara bile sa�l�k hizmetini veren bir devletin? �deme g��l�� eken, m�cbir bir sebeple prim borcunu yat�ramaz duruma gelen k��k esnafa, hatta iflas eden t�ccara �Ne h�lin varsa g�r� deme hakk� yoktur, olmamal�d�r.

Dolay�s�yla sosyal devlet, kendi i�ini kuran, �z sermayesiyle istihdam yaratan, vergi ve prim borcunu �demeye �abalayan, yani kendisine y�k olmayan esnafa ola�an d�� geli�en �artlarda, �deme g��l�� gibi durumlarda bir istisna yaratmal�d�r diyoruz. Bu nedenle, prim borcu olsa dahi maddi yetersizlik i�indeki esnafa hi� de�ilse en az alt� ay s�reyle sa�l�k hizmetinin verilmesine devam edilmeli veya ye�il karttaki uygulanan bir y�ntem, bir imk�n sa�lanmal�d�r. Ancak, bu hakk�n istismar edilmemesi i�in gerekti�inde Maliye Bakanl�� ya da esnaf odalar�yla i� birli�i yaparak bahse konu esnaf�n mali durumu tespit edilerek gerekli �nlemler de al�nabilece�ini d��n�yoruz.

Akl�n yolu birdir, gelin bu �nergeyi destekleyerek sevab�m�za siz de ortak olun diyorum. Hepinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Pehlivan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum efendim:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

Sayg�lar�mla.

�� H�seyin Y�ld�z (Antalya) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � S�z istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Buyurun Say�n Y�ld�z. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n 42�nci maddesi ile de�i�tirilen 5510 say�l� Kanun�un 67�nci maddesinin d�rd�nc� f�kras�n�n (a) bendi hakk�nda verdi�imiz �nerge �zerine s�z alm�� bulunmaktay�m. Hepinize sayg�lar�m� sunar�m.

De�erli milletvekilleri; Sosyal G�venlik Yasas��n� da di�er yasalarda yapt��n�z gibi konunun taraflar�yla g�r��meden, toplumsal mutabakat sa�lanmadan Meclis g�ndemine ta��d�n�z; muhalefetin, �zellikle de Milliyet�i Hareket Partisinin samimi itirazlar�n� de�erlendirmeden, Say�n Bakan�n bile d�rt d�rtl�k bir d�zenleme olmad��n� samimi ikrar etti�i �ekliyle g�r��meye a�t�n�z.

Bu yasa, IMF�in ve Avrupa Birli�inin destekledi�i istikrar program� kapsam�nda, liberal ��z�m �nerileri do�rultusunda ��kar�lmak istenmektedir. AKP H�k�metinin sosyal g�venlik sistemi �zerindeki yanl�� uygulamalar� g�n ge�tik�e daha da b�y�yen kay�t d�� ekonomiyi art�rmakta ve �al��an sigortal� say�s�n� azaltmaktad�r. AKP H�k�metinin fonlar�n kullan�m�ndaki idari ve politik yanl��l�klar�ndan kaynaklanan verimsizlik nedeniyle sosyal g�venlik a��klar� b�y�mekte ve T�rk milleti bunun s�k�nt�lar�n� �ekmektedir. �a��m�z�n ve sosyal devlet olman�n gere�i beklenen ve �zlenen d�zenlemeler T�rk milletine sunulamamaktad�r.

Bu yasa, emeklilik s�relerini uzatan, emeklilik maa�lar�n� azaltan, bir k�s�m insan�m�z� g�venlik sistemi d��na iten ve sigortal�lara yasalarla sa�lanm�� bir k�s�m haklar�n elinden al�nmas�n� i�ermektedir. H�k�met, bu yasaya sadece gider azaltan, gelir art�ran bir yasa olarak bakmaktad�r. Say�n Ba�bakan�m�z, �Ulusa Sesleni�� konu�malar�nda �Sa�l�k ve sosyal g�venlik giderlerine b�t�eden 2002 y�l�nda 7,6 milyar YTL katk� sa�lan�rken, AKP H�k�meti 2007�de 33 milyar YTL katk� yapmaktad�r. ��te bu, AKP�nin dar gelirlilere katk�s�n�n g�stergesidir.� demektedir. �Ekonomik b�y�me bu katk�y� yaratabilmi�tir.� diyerek �Neredeydik, nerelere geldik?� diyebilmektedir.

Say�n Bakan ve AKP s�ralar�nda oturan baz� milletvekilleri, A�ustos 1999�daki sosyal g�venlik kurumlar�yla ilgili kanun g�r��melerinde kar�� kt�klar�n�n fazlas�n� bug�n isteyebilmekte ve savunabilmektedirler. Ya d�n do�ruyu g�remiyordunuz ya da bug�n yanl�� yap�yorsunuz. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Tutanak Dergisi�nde hem Say�n Bakan�m�z�n hem de �u an AKP s�ralar�nda oturan AKP milletvekillerinin o g�nk� konu�malar�n� bulabilirsiniz.

Say�n bakanlar�n�z ve milletvekilleriniz 22 Temmuz se�imlerinde oy isterken, sosyal g�venlikle ilgili b�t�eden yap�lan katk�lar� �sosyal devlet olman�n gere�i� olarak tan�mlarken, bug�n ise �b�t�ede kara deliklere sebep olan a��klar� olarak ifade etmektesiniz. AKP H�k�metinin, b�t�n �al��anlar� ve toplumun t�m�n� ilgilendiren mevcut sosyal g�venlik sistemimizin uzun d�nemde sosyal g�venlik a��klar� nedeniyle s�rd�r�lebilir olmad��, bu nedenle de b�t�e �zerindeki y�k�n� hafifletebilmek i�in yasay� getirdi�ini s�yl�yorsunuz. E�er b�yle ise alt� y�ld�r AKP H�k�meti bu a��klardan sorumlu de�il midir?

Konu�malar�n�zda herkesi sa�l�k sigortas� kapsam�na ald��n�z� s�yl�yorsunuz, ama prim �deyemeyenleri sa�l�k sigortas�ndan yararland�rm�yorsunuz. Hi�bir g�vencesi olmayan vatanda�lar�m�z� en �nemli olan sa�l�� noktas�nda yaln�z b�rak�yorsunuz. Sosyal devlet olman�n gereklerini hi�e say�yor ve T�rk insan�n� kaderi ile ba� ba�a b�rak�yorsunuz.

De�erli milletvekilleri, yirmi y�ld�r prim �deyen, ancak H�k�metinizin uygulad�� yanl�� ekonomik politikalar nedeniyle �deme g��l�� i�indeki sigortal�lar�m�z prim bor�lar�ndan dolay� sa�l�k hizmetlerinden yararlanamamaktad�rlar. Devletin alacaklar�n� ne �ekilde alaca�� bellidir. Zaten bu prim bor�lar�n� da gecikme faizleriyle beraber almaktas�n�z.

T�rk milleti asil bir millettir, b�y�k bir millettir. Devletine seve seve can�n� veren bu millet imk�n olsa borcunu da �deyecektir. Hepiniz biliyorsunuz ve g�r�yorsunuz ki, �ocuklar�n� PKK ter�r� nedeniyle kaybeden aileler� �Vatan sa� olsun.� diyebilmektedir. Siz bu �Vatan sa� olsun.� diyenlere sa�l�k hizmetlerini bile �ok g�rmektesiniz. T�rk milleti elbette bunu de�erlendirecektir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Y�ld�z.

H�SEY�N YILDIZ (Devamla) � Yasa, gerek haz�rlan�� gerekse Komisyon g�r��melerinden de anla��laca�� zere �lke ger�eklerinden uzakt�r.

Ben, Milliyet�i Hareket Partisi ad�na vermi� oldu�umuz bu �nergeyle, 60��nc� maddenin (a) bendi kapsam�nda genel sa�l�k sigortal�s� say�lanlar, zorunlu sigortal�l�klar�n�n sona eri�inden itibaren doksan g�n s�reyle sa�l�k hizmetlerinden yararlanmas�n� teklif ediyorum.

Bu �nergemize b�t�n milletvekillerinin destek vermesini diliyorum.

Te�ekk�r ediyorum.(MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Y�ld�z.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Bekir Bozda� (Yozgat) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�l�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�l�yoruz.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Ba�kan, Abdulkadir Akg�l konu�acaklar.

BA�KAN � Buyurun Say�n Akg�l. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ABDULKAD�R AKG�L (Yozgat) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; milletvekilleri, g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 42�nci maddesinin (b) bendine g�re vermi� oldu�umuz �nerge �zerine s�z alm�� bulunmaktay�m.

Bilindi�i �zere, bu maddede ge�en ba��ms�z �al��anlar, esnaf ve sanatk�rlar�n sosyal g�venlik kurulu�u olan BA�-KUR�da bug�n itibar�yla bir g�n dahi prim borcu bulunan esnaf ve sanatk�rlar�m�z ve di�er �al��anlar, bu kapsamda bulunan sigortal�lar sa�l�k hizmetlerinden yararlanamamaktad�r.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Kim yapm�� bunu?

ABDULKAD�R AKG�L (Devamla) � �zellikle Plan B�t�eden ge�ti�i h�liyle ve H�k�metimizin, Bakanl��m�z�n d�zenlemi� oldu�u bu yasa �nemli kazan�mlar getirmi�tir.

�lk maddede geldi�i h�liyle �otuz g�n� ibaresi bulunmaktad�r. Bu otuz g�n doksan g�ne tekab�l etmektedir. Yani �Aral�k ay�n�n prim borcunu �demeyen bir sigortal�, takip eden ay�n otuz g�n�nden sonra prim borcunu �demedi�i takdirde bu hizmetten yararlanamaz.� ibaresinin gelmesi doksan g�ne tekab�l etmektedir.

Bizim vermi� oldu�umuz �nerge, bu iyile�tirmenin, i�inde bulundu�umuz �artlar, esnaf ve sanatk�rlar ve ba��ms�z �al��anlar i�in altm�� g�ne ��kar�ld�� takdirde, bu, g�n say�s� y�z yirmi g�n olacakt�r ki, bu �zellikle bu kesim i�in olduk�a bir rahatlama getirecektir.

Onun i�in, vermi� oldu�umuz �nergede �Aral�k ay�nda primini yat�ramayan bir ki�i, herhangi bir nedenle primini yat�ramayan bir sigortal�, takip eden ay� altm�� g�n ge�tikten sonra�� ibaresi bu h�liyle kabul edilirse, y�z yirmi g�n sonra primini �demedi�i takdirde sa�l�k hizmetlerinden yararlanamaz �eklinde madde de�i�mi� olacakt�r.

Bu durumda, bir �al��an y�z yirmi g�n sonra ancak primini yat�rmazsa bu hizmetlerden yararlanamaz �eklinde ortaya bir karar ��kacakt�r ki, bu da bug�n�n �artlar�nda bir g�n dahi �demeyenlerin hemen kesilmesi durumunda y�z yirmi g�ne ��kacakt�r ki, olduk�a �nemli bir kazan�md�r.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) - Esnaf bir g�n �demez, esnaf otuz g�n �der! Ne bi�im hesap bu!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) - Bunlar� kim yapt�, kim?

ABDULKAD�R AKG�L (Devamla) - Bunun i�in, bu �nergenin desteklenmesini �zellikle t�m arkada�lar�m�zdan, esnaf ve sanatk�rlar i�in bu kanunun bu �ekilde ge�mesini istemekteyim. �nergemize �imdiden vermi� oldu�unuz kabul oylar�na te�ekk�r ediyorum. Esnaf ve sanatk�rlar i�in bir kazan�m olaca��n� d��n�yorum. Hepinize sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Akg�l.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 42�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... B�ylece, 42�nci madde kabul edilmi�tir efendim.

43��nc� madde �zerinde �� adet �nerge vard�r; �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 43 �nc� maddesi ile de�i�tirilen, 5510 say�l� Kanunun 68 inci maddesinin ikinci f�kras�nda ge�en �2 Yeni T�rk Liras�� ibaresinin �1 Yeni T�rk Liras��, �% 10 il� % 20 oranlar�� ibaresinin de �% 5 il� % 15 oranlar�� eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz. Sayg�lar�m�zla.

Ali Uzun�rmak	Mustafa Kalayc�	Ahmet Bukan
Ayd�n	Konya	�ank�r�
S�leyman L. Yunuso�lu	Oktay Vural
Trabzon	�zmir

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n 43. Maddesi ile de�i�tirilen 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 68. Maddesinin birinci, ikinci ve d�rd�nc� f�kras�n�n a�a��daki �ekilde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Kemal K�l��daro�lu	Hakk� Suha Okay	H�seyin �nsal
�stanbul	Ankara	Amasya
Bayram Meral	Tayfur S�ner	Durdu �zbolat
�stanbul	Antalya	Kahramanmara�

�63 �nc� maddede say�lan sa�l�k hizmetlerinden kat�l�m pay� al�nacak olanlar �unlard�r:

a) Ortez, protez, iyile�tirme ara� ve gere�leri,

b) Ayakta tedavide sa�lanan ila�lar�

� Kat�l�m pay�, (a) ve (b) bentlerindeki sa�l�k hizmetleri i�in gereksiz kullan�m� azaltma, sa�l�k hizmetlerinin niteli�i itibar�yla hayati �neme sahip olup olmamas�, ki�ilerin prime esas kazan�lar�n�n, gelir ve ayl�klar�n�n tutar� ve benzeri �l��tler dikkate al�narak % 10 il� % 20 oranlar� aras�nda olmak �zere Kurumca belirlenir.�

�Genel sa�l�k sigortal�s� ve bakmakla y�k�ml� oldu�u ki�ilerin birinci f�kran�n (a) bendi gere�i �deyecekleri kat�l�m pay� tutar�, sa�l�k hizmetinin al�nd�� tarihteki asgari �cretin yar�s�n� ge�emez.�

BA�KAN � �imdi maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Kanun Tasar�s�n�n 43. maddesi ile de�i�tirilmek istenen 31/05/2006 tarihli ve 5510 Say�l� Kanunun 68 inci maddesinin tamamen y�r�rl�kten kald�r�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

Hamit Geylani	S�rr� Sak�k	Nuri Yaman
Hakk�ri	Mu�	Mu�
Pervin Buldan	Mehmet Nezir Karaba�	�zdal ��er
I�d�r	Bitlis	Van
	�brahim Binici
	�anl�urfa

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

HAM�T GEYLAN� (Hakk�ri) � S�z istiyorum Say�n Ba�kan.

BA�KAN � �nerge �zerinde Say�n Geylani, buyurun.

HAM�T GEYLAN� (Hakk�ri) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; okunan �nerge �zerinde s�z alm�� bulunuyor, Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum.

Bilindi�i gibi, sosyal devlet, sosyal adalet ve sosyal g�venli�i sa�lamak ve herkes i�in insan onuruna yara��r asgari bir ya�am d�zeyini ger�ekle�tirmekle y�k�ml�d�r. Anayasa�n�n 2�nci maddesi, sosyal hukuk devletinin -temelini- sosyal adaleti ve sosyal g�venli�i yurtta�lara e�it bir bi�imde sa�lamas�n� �ng�rmektedir. Hukuk devletinin anlay�� da yasa �n�nde e�itli�i sa�lamakt�r. Sosyal devletin anlay�� ise sosyal adalete uygunlu�u ger�ekle�tirme olmal�d�r. Sosyal devletin i�levi de hukuk devletinin sa�lad�� hukuki g�venceleri fiilen ge�erli k�lacak ekonomik ve sosyal g�venceleri yaratmakt�r. Dolay�s�yla, hukuk devleti ile sosyal devlet ilkeleri birbirini tamamlamakta. Bu tasar�yla, sosyal g�venlik hakk� fiil� olarak kullan�lmaz h�le getirilmi�tir, toplumsal ve kamusal bir sorumluluk yerine, bireyin kendi sorumlulu�u h�line d�n��t�r�lmek istenmektedir. B�ylece, H�k�met, sa�l�k hizmetlerinin ticarile�tirilmesi giri�imlerine bir yenisini daha eklemi� bulunuyor.

An�lan tasar�, sosyal devlet ilkesinin b�y�k oranda yara almas�na ve yoksul kesimlerin sosyal g�venlik hakk�ndan d��lanmas�na neden olacakt�r. Haklardan yararlanma ko�ullar�n� zorla�t�r�lan bu tasar�, yasal haklar� idarenin tasarrufuna ve insaf�na b�rakm��t�r. Oysaki sosyal hukuk devletinde anayasal g�vence alt�na al�nmas� gereken haklar�n, hi�bir �ekilde idari d�zenlemelere b�rak�lmamas� gerekmektedir. Bu yasa tasar�s�yla, sosyal g�venlik bir yurtta� hakk� olmaktan ��kar�lm��, yurtta� �deta m��teri h�line getirilmi�tir.

Yine, sosyal g�venlik harcamalar� sosyal devletin en �nemli g�stergesidir, ��nk� sosyal g�venlik sistemi adil bir refah� sa�laman�n da en �nemli ara�lar�ndan biridir. Sosyal g�venlik, ayn� zamanda ki�ilere sa�lanan anayasal bir g�vencedir, devlet de sosyal g�venlik hakk�n� ve gerekli �nlemleri almakla y�k�ml�d�r. Her �eyden �nce i�sizli�i ve kay�t d�� istihdam� �nleyen politikalar geli�tirilmelidir. Ger�ek bir sosyal adalet, ancak k�kl� hukuki ve mali reformlarla olanakl�d�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu ve benzeri nedenlerle, fark g�zetmeksizin hi�bir sa�l�k hizmetinde kat�l�m pay�n�n al�nmas�n� do�ru bulmuyoruz, bu maddenin t�m�yle y�r�rl�kten kald�r�lmas� gerekti�ini d��n�yoruz, ��nk� kat�l�m pay� olarak, asgari �crete ve asgari �cretin oranlar�na, belirtilen tutarlar, sa�l�k riskiyle kar��la�an sigortal�n�n gelirinde �nemli azalmalara neden olacakt�r. Oysa, sosyal g�venlik sisteminin amac�, ki�ilerin kar��la�t�klar� beklenmedik risklere kar�� giderlerinde azalmay� da �nleme olmal�d�r. Sa�l�k hizmetlerinin kar��lanmas�nda koruyucu sa�l�� temel alan bir yakla��m belirlenmelidir. Bu nedenle, kat�l�m pay� ile ger�ekle�tirilmek istenen cayd�r�c�l�k ve denetim, ki�ilerin sa�l�k kurumuna kavu�ma gereksinimi daha �nceden kar��lanarak sa�lanmal�d�r.

Sonu� olarak, sosyal ve hukuk devleti ilkesini zedeleyen ve �lkemizin ger�ekleriyle �rt��meyen bu yasa tasar�s�n�n t�m�n�n geri �ekilmesi gerekti�ini bir kez daha belirtiyoruz.

�nergenin desteklenmesini diliyor, Genel Kurulu sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Geylani.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Kemal K�l��daro�lu (�stanbul) ve arkada�lar�

�63 �nc� maddede say�lan sa�l�k hizmetlerinden kat�l�m pay� al�nacak olanlar �unlard�r:

a) Ortez, protez, iyile�tirme ara� ve gere�leri,

b) Ayakta tedavide sa�lanan ila�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Say�n Tayfur S�ner�

BA�KAN � Buyurun Say�n S�ner. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

TAYFUR S�NER (Antalya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan teklifin 43��nc� maddesi �zerinde vermi� oldu�umuz �nerge �zerine s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tasar�n�n bu maddesinde, ayakta tedavi ve muayeneler i�in �imdilik 2 YTL katk� pay� �denmesi, protez, ortez ve ayakta tedavide sa�lanan ila�lar i�in y�zde 10 ve y�zde 20 aras�nda de�i�en oranlarda kat�l�m pay� �denmesi �ng�r�lmektedir. Bu d�zenleme yerine sa�l�k hizmetlerinin kar��lanmas�nda koruyucu sa�l�� as�l alan bir yakla��m belirlenmeli, kat�l�m pay�, ayakta tedavide sa�lanan ila�lar, ortez, protez, iyile�tirme ara� ve gere�leri d��nda kald�r�lmal�d�r. Ki�ilerin sa�l�k kurumuna ba�vurma gere�i, koruyucu sa�l�k hizmetlerini etkili h�le getirerek giderilmelidir. Sosyal g�venlik sisteminin amac�, ki�ileri kar��la�t�klar� beklenmedik risklere kar�� korumak olmal�d�r.

Kat�l�m pay�, sa�l�k riskiyle kar��la�an sigortal�lar�n gelirlerinde �nemli bir azalmaya neden olacakt�r. Yasada, ortez ve protezler i�in katk� pay� olarak �denecek tutar�n sa�l�k hizmetinin al�nd�� tarihteki asgari �cretin y�zde 75�i ge�emeyece�i h�kme ba�lanm��t�r. Sundu�umuz de�i�iklik �nergesiyle, �denecek katk� pay�n�n asgari �cretin yar�s�n� ge�memesini �ng�rmekteyiz.

De�erli milletvekilleri, bu tasar�, ekonomik b�y�meyi, istihdam�, yat�r�m� ve ihracat� baltalayacak olmas�n�n yan� s�ra, end�stri ili�kileri sistemine ve �al��ma bar��na zarar verecek s�z konusu d�zenlemeler de i�ermektedir. Yap�lmak istenen de�i�iklikler yerine, hayat �artlar� bir t�rl� iyile�tirilemeyen SSK emeklilerinin hak ettikleri h�lde h�l� uygulanmayan intibaklar� mutlaka hayata ge�irilmelidir. Fazla prim �deyenlerin haklar� korunmal�d�r. Ge�mi�te baz� i��iler y�ksek prim �dedikleri h�lde d��k prim �deyenlerden az ayl�k almaktad�rlar. Bu haks�zl�k y�llard�r d�zeltilmeyi beklemektedir. Sosyal g�venlik sisteminde bir reform yap�lacaksa, yoksullu�un siyasal olarak s�m�r�lemeyece�i bir mekanizman�n �ncelikle olu�turulmas� gerekir. Bu mekanizma aile yard�m� sigortas�d�r. �lkemiz, 102 say�l� Uluslararas� �al��ma �rg�t� Sosyal G�venli�in Asgari �artlar� S�zle�mesi�yle aile yard�m sigortas� kuraca��n� taahh�t etmi�tir. Ki�ilerin en k�sa s�rede kendi olanaklar�yla ge�inebilecekleri ve muhta�l�ktan kurtularak yard�m almadan ya�ayabilecekleri bir duruma gelmelerini sa�lamak gereklidir.

Ankara B�y�k�ehir Belediye Ba�kan� bu haftaki b�ltende d�rt y�z bin aileye yard�m yapt�klar�n�, sanki b�y�k bir marifetmi� gibi man�et yapm��. Bunun yerine AKP H�k�meti, sosyal g�venlik kurulu�lar�ndan ayl�k ve gelir alamayan, muhta� durumda olan b�t�n ailelere ya�amlar�n� asgari d�zeyde s�rd�rebilmelerine yetecek kadar aile sigortas� ayl�� demesi yapsa daha iyi olmaz m�? AKP H�k�meti alt� y�ld�r vatanda�lar�m�za refah ve e�itlik olanaklar� sunmam��t�r. �nsanlar�n imk�nlar�n� art�rmak yerine azalt�p oy u�runa kendilerine ba��ml� h�le getirmi�lerdir. �lkemiz �sadaka cumhuriyeti� h�line gelmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu tasar� kanunla�t�� takdirde i�sizler, kay�t d�� sekt�rdeki k��k i�letmelerde �al��anlar, tar�m kesimindeki d�zensiz gelir sahipleri gibi primini s�rekli ve d�zenli �deyemeyecek durumda olan insanlar�m�z sistemin d��na itilerek sa�l�k g�vencesinden mahrum kalacakt�r. AKP H�k�meti Emekli Sand��, SSK, BA�-KUR ve ye�il kart sahiplerinin sa�l�k hizmetlerinden e�it olarak yararlanmad��n�, art�k, genel sa�l�k sigortas�yla, t�m vatanda�lar�na, e�it olarak sa�l�k kurulu�lar�ndan ve hizmetlerinden yararlanacaklar�n� s�ylemektedir. Tasar�n�n genel gerek�esinde, sa�l�k sigortas� ile getirilen e�itlik, hanelerin sa�l�k hizmetlerinin kar��l��n� �demek i�in gelirleri ne olursa olsun ayn� prim ve kat�l�m pay� �demeleri ile tan�mlanmaktad�r. AKP�nin �sa�l�kta e�itlik�ten anlad�� budur. Sa�l�kta e�itlik, herkesin sa�l�k hizmeti gereksinimi oldu�unda buna ula�abilmesinin yan� s�ra ayn� sa�l�k hizmetinden ayn� oranda yararlanabilmesidir. Bu sistemin yapaca�� s�n�rl� sa�l�k yard�m�na ba�l� olarak sa�l�kta ikili bir sistem belirginle�ecektir. Paras� olan ve tamamlay�c� sigortalar� bulunan, cebinden her an i�in �demede bulunabilen ki�ilere uygun sa�l�k i�letmeleri ile sa�l�k yard�mlar� ve k�smi cepten �demelerle yetinen kamu sa�l�k i�letmeleri ayr�m� ya�anacakt�r. B�ylelikle, s�ylenenin tam aksine, sa�l�k hizmetlerindeki e�itsizlikler daha da belirgin h�le gelecektir, sosyal devlet anlay�� tamamen ortadan kalkacakt�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n S�ner.

TAYFUR S�NER (Devamla) � �lkemizin sosyal g�venlik sisteminde ciddi bir reforma mutlaka ihtiya� vard�r ancak g�r��t��m�z tasar� ihtiyaca cevap vermemektedir. Say�n Bakan da tasar�n�n g�r��meleri s�ras�nda, zaten, aksakl�klar�n ve eksikliklerin olaca��n� belirtmemi� midir? Bu tasar�, sosyal devlet anlay��n� kuvvetlendirmek yerine zay�flatmak amac�yla kar��m�zdad�r. Tasar� bu h�liyle kabul edildi�i takdirde, �lkemizin b�t�n kesimlerinde �ok b�y�k s�k�nt�lar ya�anaca�� bir ger�ektir. AKP H�k�meti, di�er icraatlar�nda oldu�u gibi, bu d�zenlemeyle de halk�m�z� s�k�nt�lar yuma��na atmaktad�r.

Biz, Cumhuriyet Halk Partisi olarak bu tasar�n�n kar��s�nday�z. Sosyal devlet ilkesinin daha kuvvetlendirildi�i, �al��anlar�m�zla i�verenlerimizi d��nen, koruyan, birbirine olan ba��ml�l��nda daha yak�nla�t�r�c�, yap�c� bir d�zenleme gerekti�inin alt�n� �izmek istiyoruz.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n S�ner.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Ali Uzun�rmak (Ayd�n) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� MUZAFFER BA�TOP�U (Kocaeli) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, m�saade ederseniz k�sa bir a��klama yapmak istiyorum.

BA�KAN � Buyurun.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � �imdi, efendim, kat�l�m pay� �ok tart��l�yor. Asl�nda, sa�l�k hizmetleri a��s�ndan bakarsak, iktidar�m�z�n en parlak y�nleri, en �nemli hizmetleri nelerdir diye ifade edilirse, bunlar�n ba��nda sa�l�k hizmetlerinin geldi�ini ve vatanda��n memnuniyetini hepimiz biliyoruz.

Kat�l�mla ilgili olarak, kat�l�m pay� al�nmayacak durumlar �unlar: Bak�n�z, i� kazas�, meslek hastal��, aile hekimli�i ve koruyucu sa�l�k hizmetlerinden kat�l�m pay� al�nm�yor. Kronik hastal�klardan, hayati �nemi haiz sa�l�k hizmetlerinden kat�l�m pay� al�nmamaktad�r. Kat�l�m pay�ndan, bu 2 YTL, 10 YTL kat�l�m pay�ndan ama� bir gelir temin etmek de�il, hastalar�m�z�n veya vatanda�lar�m�z�n sa�l��a, sa�l�k sistemine duyarl�l��n� art�rmaya d�n�k bir d�zenlemedir.

Bak�n�z, bir iki �rnek vermek istiyorum, zengin �lkelerden �zellikle �rnek veriyorum: D�nyadaki tablo nedir? �la� kat�l�m bedellerine g�re be� grupta toplanmaktad�r ve bu oranlar, Bel�ika�da ila� kat�l�m bedellerinde kat�l�m pay� s�f�r ile y�zde 80 aras�ndad�r. Danimarka�da ila� i�in y�zde s�f�r ile 85 aras�nda kat�l�m pay� var. Almanya�da yatarak tedavide ki�ilerin hastanede kalacaklar� her g�n i�in ilave 10 euro kat�l�m bedeli var. Yine Avusturya�da t�bbi gere�ler ve iyile�tiricilerden maliyetlerinin y�zde 10�u kadar kat�l�m bedeli var.

BA�KAN � Say�n Bakan biraz uzatt�n�z efendim, rica ediyorum�

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Son olarak �unu s�yl�yorum: Finlandiya�da yatarak tedavilerde g�nl�k 26 avro kat�l�m bedeli var. Yani bunu uzatmak m�mk�n. T�rkiye�de ise bizim yapt��m�z, vatanda� ilk olarak muayeneye gitti�i zaman 2 YTL�lik bir kat�l�m pay� var. Sevk zincirini olu�turursak -�u anda �yle bir �ey yok- 5 kat�na kadar yani 10 YTL�ye kadar bir kat�l�mdan bahsediliyor. Bunu milletimizin takdirine b�rak�yorum. D�nyadaki ve geli�mi� �lkelerdeki uygulamalarla hi� mukayese edilmeyecek bir oranda, d��k oranda oldu�unu da bu vesileyle ifade ediyorum.

�nergeye kat�lmad��m� ifade ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bakan.

�nerge sahibi olarak, buyurun Say�n Ali Uzun�rmak. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Sayg�de�er Ba�kanl�k Makam�, sayg�de�er milletvekilleri; g�r��lmekte olan �ahirette �l�m yasas��n�n 43��nc� maddesinde �nergemiz �zerinde s�z ald�m. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Buradaki �nergemizden anla��laca�� gibi, katk� paylar�n�n H�k�metin�

�NAL KACIR (�stanbul) � Ahirette �l�m yok.

AL� UZUNIRMAK (Devamla) � Ahirette emeklilik� Te�ekk�r ederim d�zeltti�iniz i�in.

OKTAY VURAL (�zmir) � Niyetleri belli oldu!

AL� UZUNIRMAK (Devamla) � Tabii ki k�ymetli arkada�lar, Say�n Bakan da �nergeye kat�lmad��n� ifade ederken, katk� paylar�n�n asl�nda sembolik olmas� gerekti�ini ifade ettiler.

K�ymetli arkada�lar, bir h�k�metin getirdi�i tasar�larda asl�nda o h�k�metin y�netim zihniyeti, y�netim kabiliyeti, y�netim vizyonu, gayesi, �ap� her �ey ortaya konulur. ��te bug�n getirilen bu yasa da alelacele usullerle, bilimden, insan� tan�maktan, �al��ma hayat�n� tan�maktan �ok uzak, verimlili�in ne oldu�unu bilmeden getirilmi� bir tasar�d�r. Bunu ni�in s�yl�yorum? K�ymetli arkada�lar, ister temelini maddeci bir d�nya g�r��ne dayand�ran Freud�u esas al�n, ister �slam d��ncesini esas alarak Allah��n insanlara y�kledi�i, verdi�i birtak�m i�g�d�ler ve d�rt�ler vard�r ve insan, hayatta yapt�� her t�rl� faaliyette de bu i�g�d�lerinden ve d�rt�lerinden etkilenerek karar al�r. ��te bu i�g�d� ve d�rt�lerin en �nemlileri; bar�nma, g�venlik, yar�n�ndan emin olmak gibi birtak�m duygulard�r.

Dolay�s�yla, ben �imdi buradan, �al��ma hayat�na, Say�n Bakana ve siz k�ymetli milletvekillerine sesleniyorum: Acaba, emeklilik �midi olmayan, �al��ma �artlar� a��rla�t�r�lm��, y�k�ml�l�kleri artm�� bir i��inin i� hayat�na, i�verenine veya devlet sekt�r�nde �al��yorsa verimlilik �zerinde ne gibi tesirleri olacakt�r? ��te bu tasar�, hi� bunlar� hesap etmeden insanlar� ahirette emeklili�e g�t�ren, �mitsizle�tiren, y�k�ml�l�klerini art�ran, sokaklarda kendi devletinin polisine kar�� haklar�n� savunabilmek i�in coplarla m�dahale edilmesini gerektiren bir yasa tasar�s� h�line gelmi�tir. Bu y�netim, y�netim kabiliyetinden yoksundur, geneli �zerinde birtak�m do�ru olmayan bilgilerle halkoyunu yan�ltmaktad�r. Ba�ar�l� bir y�netimin ne yapmas� gerekir? K�ymetli arkada�lar, biz olsak ne yapard�k? Akt�eryal dengelerden -Say�n Ba�bakandan bakanlara var�ncaya kadar- T�rkiye'de 1 �al��an�n 3 emekliye, 4 emekliye� �haleye ��km�� gibi g�nden g�ne artan say�larla bu dengelerin bozuldu�undan bahsediliyor.

Biz biliyoruz ki T�rkiye'de �� sosyal g�venlik kurumu var idi: Emekli Sand��, SSK ve BA�-KUR. E�er dikkat ederseniz, becerili, kabiliyetli bir y�netim olsa idi Emekli Sand��ndaki bu dengelerin kay�t d�� olmad�� ve ayn� zamanda primlerde de beyan edilen �cretlerin �zerinden primler �dendi�i i�in, Emekli Sand��nda, muhtemeldir ki bu dengeler lehte birtak�m dengelerdi.

Peki, a��k nerede verilmekte ve ni�in verilmekte ve bu nas�l �nlenebilir? Bunu d��nmek yerine altm�� be� ya��nda emeklili�i getirmek kolayc�l�kt�r k�ymetli arkada�lar. A��k nerede verilmektedir? SSK�da ve BA�-KUR�da verilmektedir. Gerek tahsil edilemeyen primler gerekse ger�ek �cret �zerinden beyan edilmeyen d��k primlerden dolay� ve kay�t d�� istihdamdan dolay� sosyal g�venlik kurulu�lar�n�n bu ikisinde a��klar verilmektedir. E peki, bir devlet y�netimi i�in burada verilen a��klar� d�zeltmek, bunu tamir etmek yerine hepsine te�mil ederek su�suz, g�nahs�z insanlar� da hatta ve hatta i� hayat�n�n da aleyhine olacak �ekilde, yar�nlar� karartacak �ekilde altm�� be� ya��na ��kartmak acaba do�ru bir davran�� m�d�r k�ymetli arkada�lar?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

AL� UZUNIRMAK (Devamla) � Biz muhalefet olarak burada tenkit, tavsiye ve teklif makam�nday�z. Bu yasay� h�kim unsur olarak istedi�imiz gibi d�zenleme �ans�m�z yoktur ama elimizden gelen ve halk�m�z�n aleyhine olan bu yasaya m�mk�n oldu�unca muhalefet etmeye �al��yoruz ve inan�yorum ki yar�nlarda bu ahrette emeklilik yasas� yeniden d�zenlenecektir ve halk�m�z�n do�rular�, i� bar��, i� verimlili�i, halk�m�z�n yar�nlar�ndan �mit var olmas� noktas�nda d�zenlenecektir.

Hepinize sayg�lar sunuyor, te�ekk�r ediyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Ba�kanl�k makam� ad�na size te�ekk�r ediyorum.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Anlad��n�z i�in te�ekk�r ediyorum, anlay��l�s�n�z.

BA�KAN � Buyurun,� Ba�kanl�k makam� ad�na te�ekk�r ediyorum.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Anlad��n�z i�in te�ekk�r ediyorum, anlay��l�s�n�z.

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum size i�te, Ba�kanl�k makam�; k�t� m�?

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Anlay��n�za te�ekk�r ediyorum, zekisiniz.

BA�KAN � Tamam, buyurun. Buyurun efendim, buyurun. Ba�kanl�k makam� -ba�ka ne bekliyorsunuz?- ad�na te�ekk�r ediyorum size.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Anlam��s�n�z, zekisiniz.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Madde kabul edilmemi�tir� Edilmi�tir, pardon. (MHP ve CHP s�ralar�ndan g�l��meler)

Ne g�l�yorsunuz peki? Ni�in g�l�yorsunuz, onu soray�m size? Kafam� kar��t�rd�lar, ondan sonra g�l�yorlar ya! Sizin gibi rahat de�ilim ben. Her �eye g�lecek insan de�ilim, tabii ki kar��acak burada. Siz al��m��s�n�z her �eye g�lmeye, ben g�lemem her �eye.

MUSTAFA VURAL (Adana) � Say�n Ba�kan, son karar�n�z ne?

BA�KAN � 44��nc� madde �zerinde �� adet �nerge vard�r�

B�LG�N PA�ARIZ (Edirne) � Say�n Ba�kan son durum ne; kabul edildi mi edilmedi mi?

BA�KAN � Kabul edilmi�tir efendim, kabul edilmi�tir.

Zorla�t�r�yorlar beni ya, Allah�m ya Rabbim ya. (G�l��meler)

Madde �zerinde �� adet �nerge vard�r.

�nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

TBMM Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 44. maddesi ile de�i�tirilmek istenen 31.05.2006 tarihli ve 5510 say�l� kanunun 72. maddesinin d�rd�nc� f�kras�n�n sonunda yer alan, ��alabilir.� ibaresi yerine, ��al�r.� ibaresi ile de�i�tirilmesini arz ve teklif ediyoruz.

G�ltan K��anak	Hasip Kaplan	Sevahir Bay�nd�r
Diyarbak�r	��rnak	��rnak
Selahattin Demirta�	Ak�n Birdal	Aysel Tu�luk
Diyarbak�r	Diyarbak�r	Diyarbak�r
Osman �z�elik	Mehmet Nezir Karaba�
Siirt	Bitlis

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 44. maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 72 nci maddesinin d�rd�nc� f�kras�ndaki �g�r��lerini alabilir� ibaresinin �g�r��lerini al�r� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	Mustafa �zy�rek
Trabzon	Malatya	�stanbul
G�rol Ergin	Faik �ztrak	Esfender Korkmaz
Mu�la	Tekirda�	�stanbul
Ali R�za �zt�rk	Birgen Kele�	B�lent Baratal�
Mersin	�stanbul	�zmir
	Nesrin Baytok
	Ankara

BA�KAN � Maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m efendim.

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� 08/04/2008

119 s�ra say�l� Kanun tasar�s�n�n �er�eve 44 �nc� maddesi ile d�zenlenen 5510 say�l� Kanunun 72 nci maddesinin ikinci f�kras�ndan sonra gelmek �zere a�a��daki f�kran�n eklenmesini arz ve teklife ederiz.

�� Abd�lkadir Akcan�� Ali Uzun�rmak�� Behi� �elik

�� Afyonkarahisar�� Ayd�n�� Mersin

�� Muharrem Varl�� M�cahit Pehlivan�� Hasan �zdemir

�� Adana�� Ankara�� Gaziantep

�Kurum, Komisyon ad�na �al��malar�na ba�lamadan �nce konu ve ilgisine g�re T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i�nin, T�rkiye ��veren Sendikalar� Konfederasyonu�nun, Y�ksek ��retim Kuru-lu�nun, T�rk Tabipleri Birli�i�nin, T�rk Di� Hekimleri Birli�i�nin, T�rk Eczac�lar� Birli�i�nin, T�rkiye Sigorta ve Reas�rans �irketleri Birli�i�nin, en fazla �yeye sahip ilk �� i��i ve kamu �al��anlar� konfederasyonunun, en fazla �yeye sahip Optisyenlik Derne�i�nin, en fazla �yeye sahip �zel sa�l�k kurum ve kurulu�lar� dernekleri veya federasyonlar�n�n, en fazla �yeye sahip �zel hastane/poliklinik dernek veya federasyonlar�n�n, en fazla �yeye sahip �zel t�bb� malzeme �retici veya ithalat��lar� dernekleri veya federasyonlar�n�n, en fazla �yeye sahip t�p uzmanl�k derneklerinin ve Komisyonca uygun g�r�lecek di�er kurum ve kurulu�lar�n g�r��lerini al�r. �lgili kurumlar 1 ay i�inde g�r��lerini g�nderir. Komisyon gerek g�rd�� hallerde, �al��malar�n�n ba�lang�c�nda, bu kurumlar�n temsilcilerinin kat�l�m� ile olu�turulacak toplant�da g�r��lerini s�zl� olarak da dinleyebilir.�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu �nergeye?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � �nerge sahipleri ad�na?

OKTAY VURAL (�zmir) � M�cahit Pehlivan konu�acak.

BA�KAN � Buyurun Say�n Pehlivan. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

M�CAH�T PEHL�VAN (Ankara) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; g�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 44��nc� maddesiyle ilgili verdi�imiz �nerge hakk�nda a��klamalarda bulunmak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi en derin sayg�lar�mla selaml�yorum.

5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu, 31 May�s 2005�de T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde kabul edilmi�ti. O tarihte B�y�k Millet Meclisimizin uygun g�rd�� metin, sa�l�k hizmetlerinin niteli�inin belirlenmesi, s�n�fland�r�lmas� gibi konularda kat�l�mc�l��, sivil toplum ve kamuoyu denetimini �ng�rmekteydi. Ancak, kat�l�mc�l�� art�ran, �effafl�k ve hesap verilebilirli�i peki�tiren bu model, g�r��lmekte olan bu kanun tasar�s� ile usta bir manevra neticesi ortadan kald�r�lm�� g�r�l�yor.

H�k�metin, kendi gibi d��nmeyen meslek �rg�tleriyle sivil toplum kurulu�lar�na kar�� mesafeli tutumu, �lke ��kar�na olan, siyaset �st� kalmas� gereken bir alanda maalesef geri ad�m at�lmas�na yol a��yor. Sa�l�k hizmetleri gibi, toplumun tamam�n� ilgilendiren hassas bir konuda, hizmetin niteli�ini, s�n�fland�r�lmas�n�, fiyatland�r�lmas�n� sadece yedi ki�ilik bir b�rokratik komisyona b�rakmak, �lke ger�ekleriyle, �a�da� y�netim teknikleriyle uyu�mamaktad�r. Sa�l�k hizmetlerinin sat�n al�nmas�nda, sekt�r�n i�indeki sivil toplum kurulu�lar�yla, meslek �rg�tlerinin g�r�� ve �nerilerine mutlaka ba�vurulmas�, ileride ortaya ��kabilecek telafisi g�� hatalar�n, hatta zararlar�n olu�mas�n� �nleyecektir.

Ekonominin nabz�n� tutan T�rkiye Odalar ve Borsalar Birli�i, T�rkiye ��veren Sendikalar� Konfederasyonu gibi sivil toplum temsilcilerinden, T�rk Tabipler Birli�i, T�rk Eczac�lar Birli�inden, t�bbi malzeme tedarik�ilerinden, sekt�r�nde �rg�tl� di�er derneklerden kritik kararlar �ncesinde g�r�� al�nmas�n�n idarenin keyfine b�rak�lmas�n�, bu kurulu�lar�n gerekti�inde s�zl� bilgi vermekten al�konulmas�n� anlamak �ok m�mk�n g�r�lm�yor. Farkl� g�r�� ve �nerilere a��k olmak, sa�l�k sekt�r�ndeki t�m taraflarla bilgi al��veri�inde bulunmak hem pahal� ve usuls�z �demelerin hem de yolsuzluklar�n �n�ne ge�ilmesini sa�layacakt�r. Kapsam� siz de�erli milletvekillerinin ve H�k�metin belirleyece�i meslek kurulu�lar�ndan d�zenli bir g�r�� al�nmas� �lkenin menfaatine olaca�� kan�s�nday�z.

Tasar�da bu kurulu�lar�n tek tek say�lmas� yerine genel ifadelerle yetinilmektedir. Oysa �n�ne gelen sivil toplum kurulu�lar� ile meslek �rg�tlerinin isim isim say�larak gerekli g�r�len h�llerde ilgisine g�re di�er kurulu�lardan da g�r�� al�nmas� yerinde olacakt�r diye d��n�yoruz.

�� y�l �nce sa�l�k hizmetlerinin gelece�ine ili�kin kararlar� geni� bir kat�l�m ve katk� ile almay� d��nen ve hatta bu y�ndeki h�km� yasala�t�ran AK Parti H�k�meti de�il miydi? Bug�n gelinen noktada de�i�en nedir? Ne de�i�ti? Gerekli g�r�ld��nde sa�duyu �a�r�s�nda bulunan, uzla�ma yollar�n� arayan AK Parti y�neticileri sadece kendileriyle ilgili konularda de�il, di�er toplumun geni� kesimlerinin gelece�ini ilgilendiren t�m konularda diyaloga ve kat�l�ma a��k olmal�d�r. Gelin 2005 y�l�nda att��n�z do�ru ad�mdan geri d�nmeyin. �effafl�ktan, kat�l�mc�l�ktan korkmay�n. Sadece s�k��t��n�zda de�il, her konuda farkl� fikir ve �nerilere kulak verin. D�n g�rd��n�z do�ruyu bug�n yanl��a �evirmeyin. Dolay�s�yla ikinci bir sevap �ans�n� ka��rmay�n diyor, y�ce heyetinizi sayg�lar�mla selaml�yorum. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Pehlivan.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Say�n milletvekilleri, �imdi okutaca��m son iki �nerge ayn� mahiyettedir. �nergeleri ayr� ayr� okutup birlikte i�leme alaca��m. �stemleri h�linde �nerge sahiplerine ayr� ayr� s�z verece�im.

�nergeleri okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� M. Akif Hamza�ebi (Trabzon) ve arkada�lar�

TBMM Ba�kanl��na

�� G�ltan K��anak (Diyarbak�r) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon �nergelere kat�l�yor mu efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu efendim?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � Buyurun Say�n �z�elik. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

OSMAN �Z�EL�K (Siirt) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekili arkada�lar�m; g�r��mekte oldu�umuz yasa tasar�s�na ili�kin, yasa tasar�s�n�n m�kemmelle�mesi konusunda g�r��meye ba�lad��m�z g�nden bu yana s�rekli s�z al�yoruz, �nergelerle yasa tasar�s�n� g��lendirmeye �al��yoruz. Ancak ne yaz�k ki hi�bir �nergemiz, sadece partimiz Demokratik Toplum Partisinin de�il, di�er muhalefet partilerinin de hi�bir �nergesi neredeyse kabul edilmiyor. �ok daha zay�f olan ba�ka �nergeler e�er iktidar partisi milletvekilleri taraf�ndan verilmi� ise oy �oklu�uyla kabul ediliyor. Buna ra�men, biz, yasan�n daha m�kemmel h�le gelmesi i�in �abalar�m�za devam edece�iz.

�nergelerimizin bir k�sm�n�n �lkenin i�inde bulundu�u ekonomik ko�ullar, devletin b�t�esi gibi gerek�elerle reddedilmi� oldu�unu d��nelim bir an. Ama �u anda bizim �nerdi�imiz konu, 44��nc� maddeyle ilgili verdi�imiz �nerge parasal ili�kiyi i�eren bir de�i�iklik de�il. Bu, demokrasi anlay��m�z�n ortaya konmas� a��s�ndan �ok �nemli. Ger�ekten AKP kat�l�mc� demokrasiden mi yana yoksa �o�unluk sultas�ndan m� yana, onun g�stergesi olacak, yani �nemli bir g�sterge olacak.

Daha �nce y�r�rl�kte olan, yine AKP taraf�ndan ��kar�lan 5510 say�l� Yasa�n�n 72�nci maddesinde, Sa�l�k Hizmetleri Fiyatland�rma Komisyonunun kamu kurum ve kurulu�lar�ndan ve sivil toplum �rg�tlerinden g�r�� alaca��n� ifade ediyordu. Nedense bu tasar�da bu b�l�m ��kar�lm�� g�r�� alabilir� diyor. Sevgili arkada�lar, �g�r�� alabilir� dedi�iniz zaman bunun pratikteki ad� �g�r�� almaz�d�r. Bunu ya�am�m�zda hep g�rd�k.

Burada e�er kurumun keyfine b�rak�rsan�z, ger�ekten kurum� Ad� ge�en sivil toplum �rg�tleri -yasada �ok a��k olarak isimleri belirtilmi�, Eczac�lar Birli�i, Tabipler Birli�i, Odalar ve Borsalar Birli�i gibi neredeyse konuyla ilgili b�t�n kamu kurum ve kurulu�lar�yla sivil toplum �rg�tlerinin isimleri say�lm��- burada t�m� ortadan kald�r�l�yor. Neden kald�r�ld��n� anlamam�z m�mk�n de�il. Anl�yoruz, ��nk� demokrasi anlay��yla �ok yak�ndan ilgili.

G�n�m�zde �demokrasi� s�zc�� tek ba��na art�k fazla bir �ey ifade etmiyor. Kat�l�mc� demokrasi, bir kavram olarak t�m geli�mi� �lkelerin ya�am�nda bir anlam ifade ediyor. T�rk Dil Kurumu, kat�l�mc� demokrasiyi toplumun ki�ileri ve kurumlar�yla geni� kat�l�m�n�n sa�land�� demokratik yap�lanma olarak tarif ediyor. Kat�l�mc� demokrasiyi, temsil� demokrasiden do�rudan demokrasiye ge�i�in kap�s�n� aralayan ve temsil� demokrasinin sorunlar� ��zmede ve yurtta�lar�n beklentilerini kar��lamada yetersiz ve �aresiz kalmas� sonucu ortaya ��km�� bir aray��n �r�n� olarak biliyoruz.

Kat�l�mc� demokrasi, a��k toplumlarda uygulanan geli�mi� bir demokrasiyi ifade etmektedir. Kat�l�mc� demokrasinin anahtar kavramlar�ndan bir tanesi de sivil toplumdur. Temsil� demokrasinin vazge�ilmez unsurlar�ndan bir tanesi e�er siyasi partiler ise, kat�l�mc� demokrasinin vazge�ilmez unsurundan bir tanesi de sivil toplumdur. Sivil toplum, kendisini dernekler, vak�flar, sendikalar gibi sivil toplum �rg�tlerinde ifadesini bulur. Sivil toplumun� Y�r�tme ve yarg� erklerine ek olarak sivil toplum bir d�rd�nc� kuvvet olarak demokrasilerde ortaya ��kmaktad�r.

Sivil toplum �rg�tleri, kamu alan�nda kamusal hizmet �reten akt�rler olarak konu �zerinde uzla�ma ve kamuoyu yaratma g�c�yle yasama ve y�r�tme erki �zerinde demokratik bir bask� g�c� g�revi yaparak temsili demokrasinin yaratabilece�i �o�unluk sultas�ndan -�u anda ya�ad��m�z- toplumu koruma i�levi g�r�rler ve b�ylece, demokrasinin demokratikle�mesine, demokrasi kalitesinin y�kselmesine katk�da bulunurlar.

Yasama, y�r�tme ve di�er kamusal alanlarda �e�itlili�e, �o�ulculu�a ve a��k rejime varmada sivil toplum �rg�tlerinin rol� kavranmaz ise yani demokrasiye inan� y�zeysel ise �ocuk, kad�n, gen� demeden toplumsal olaylarda insanlar kur�unlan�r, ge�enlerde oldu�u gibi sivil toplum �rg�tlerinin bas�n a��klamas�na engel olunur, coplan�r, gazla da��lmalar� sa�lan�r, sivil toplum �rg�tlerinin demokratik ya�ama katk�lar� �nemsenmez, demokratik ya�am�n d��nda tutulmaya �al��l�rlar.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun say�n �z�elik.

OSMAN �Z�EL�K (Devamla) � ��te, bu nedenlerle, yasa tasar�s�nda sivil toplum �rg�tlerinin g�r��lerini alman�n zorunluluk h�line getirilmesini talep ediyoruz. Daha �nce y�r�rl�kte olan Yasa�da da zaten b�yle ifade ediliyor: �Komisyon �al��malar� ba�lang�c�nda bu kurumlar�n temsilcilerinin kat�l�m�yla olu�turulacak toplant�da g�r��lerini s�zl� olarak dinler.� diyor. Arzulad��m�z budur. Sivil toplum �rg�tlerinin �zellikle bu komisyon �al��malar� esnas�nda g�r��lerinin al�nmas�d�r. A��k topluma, demokratik topluma varman�n yollar�ndan bir tanesi de budur.

Kabul edilece�ini umuyorum, sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �z�elik.

Okuttu�umuz iki �nergeden di�eri �zerinde konu�mak isteyen var m� efendim?

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Di�er �nerge �zerinde Say�n Nesrin Baytok konu�acak.

BA�KAN � Buyurun Say�n Baytok.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Yaln�z Say�n Ba�kan, bu �nergeyi oylama niyetinde de�ilsiniz herh�lde?

BA�KAN � Ayn� mahiyette.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Beraber mi alacaks�n�z?

BA�KAN � �kisini birlikte okuduk.

KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Peki.

BA�KAN � Buyurun Say�n Baytok. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

NESR�N BAYTOK (Ankara) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; g�r��lmekte olan Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu�nun ilgili maddesi �zerinde verdi�imiz de�i�iklik �nergesi hakk�nda s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Say�n milletvekilleri, �u anda g�r��t��m�z maddeyle ilgili, Cumhuriyet Halk Partisi olarak bir �nergemiz var. Tasar�da de�i�tirilmesini �nerdi�imiz konu bir demokrasi testi niteli�inde.

Bak�n�z, 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 44��nc� maddesiyle de�i�tirilmesi �ng�r�len Kanun�un ilgili maddesi, Sa�l�k Hizmetleri Fiyatland�rma Komisyonunun g�revlerini tan�ml�yor. Son derece �nemli bir g�revi yerine getirecek bir komisyondan bahsediyoruz. Ayn� maddenin son f�kras�nda da �Kurum, ilgili kamu kurum ve kurulu�lar� ile dernek, vak�f, federasyon, konfederasyon ve kamu kurumu niteli�indeki meslek kurulu�lar�n�n g�r��lerini alabilir.� diyor.

Say�n milletvekilleri, biz de diyoruz ki: ��g�r��lerini alabilir.� demeyelim, ��g�r��lerini al�r.� diyelim, yani g�r�� almay� iste�e ba�l� olmaktan ��karal�m, zorunlu tutal�m. Yani Fiyatland�rma Komisyonu �e�itli meslek kurulu�lar�n�n g�r��lerini als�n, karar�n� buna g�re versin, b�ylece, demokrasiyi uygulamaya ge�irelim, sa�l�k hizmetlerini, demokratik ve kat�l�mc� bir �ekilde fiyatland�ral�m. Bu yasa ge�tikten sonra fiyatland�rma konusu son derece �nem ta��yacak. Bunu �e�itli �evrelerin katk�lar�yla olu�turursak en do�ru �ekilde kontrol�n� sa�lar�z.

Say�n milletvekilleri, demokrasi, istedi�imiz durakta inece�imiz bir tren de�ildir, demokrasi ara� de�ildir; demokrasi, kendimizi ilgilendiren konular oldu�unda istismar edercesine s��naca��m�z bir liman da de�ildir; demokrasi, her �eyden �nce b�yle anlarda kendisini g�sterir.

Milyonlarca vatanda��m�z g�nl�k sorunlar�ndan ba��n� kald�r�p �lkenin nereden al�n�p nereye g�t�r�ld��yle ilgilenemiyor bile. Gelir da��l�m�ndaki adaletsizlik ta��namaz h�le geldi. Toplumda orta s�n�f zaten uzun s�redir yok. ��sizlik art�k her ailenin ba� derdi, ailelerde bir de�il bir�ok i�siz var. Tar�mda �ift�iler art�k �ylesine peri�an ki, h�lini bile anlatamayacak h�lde. En son g�bre fiyatlar�ndaki enflasyonun birka� kat� art�� bellerini b�km�� durumda.

�nemli bir yasama faaliyetini ger�ekle�tiriyoruz. Toplumun, bug�n ve gelecekte sosyal g�venli�ini ve genel sa�l��n� ilgilendiren bir konuyu konu�uyoruz. Ancak, ne g�r�yoruz? ��kan yasa �al��anlar�n kazand�klar� haklar� geri al�yor. �Hay�r alm�yor.� diyerek kimseyi ikna etmek m�mk�n de�il.

Say�n milletvekilleri, bu g�r��meler s�ras�nda konu�ma yapan de�erli milletvekilleri, s�kl�kla AKP s�zc�lerinin �nceki d�nemlerde yapt�klar� konu�malar� hat�rlatt�lar. �zellikle Say�n Bakan Faruk �elik�in kendi kendisini ge�mi�ten gelerek cevapland�rmas� �ok manidar. Benzer �rneklemeleri medyada k��e yazarlar�nda da s�kl�kla g�r�yoruz. Ben de bu gelene�e bir katk� yapay�m istiyorum: Ge�mi�ten bir konu�may�, 2001 Ekiminden buraya ta��yay�m, bug�n s�ylenmi��esine ger�ek�i ifadelerle:

"Devri iktidar�n�zda me�ru oldu r��vetle vurgun,

Vatanda� peri�an, et ona darg�n,

Huzur kalmad�, adalet yorgun,

Sayenizde halk can�ndan bezmek �zeredir.

Sabah zamma gebe, ak�am yalana,

�eref sat�� i�in d��t� alana,

�tibar edilir oldu �alana,

Sayenizde d��man halimize g�lmek �zere�

�cret erbab�n kaderi kara,

Her sene b�t�ede a��l�r yara,

Huzura hasrettir fakir fukara,

Sayenizde zeytin, peynir devri de bitmek �zere."

Bak�n�z, bu s�zleri kim s�ylemi� 2001 y�l�nda? �u anki Adalet Bakan� Say�n Mehmet Ali �ahin. O g�n y�ce Meclisin k�rs�s�nden s�ylemi�ti, bug�n de ayn� �eyler ge�erli.

Say�n milletvekilleri, kendi ihtiya�lar�m�za g�re �lkemizin ger�eklerinden yola ��karak haz�rlanacak bir sosyal g�venlik ve genel sa�l�k sigortas� yasas�na bu milletin �ok ihtiyac� var. IMF�nin ihtiya�lar�na g�re de�il T�rk halk�n�n ihtiya�lar�na g�re haz�rlamas� gere�i vard�r.

Say�n milletvekilleri, �z�lerek s�yl�yorum, bu iktidar tarihe IMF, D�nya Bankas�, Avrupa Birli�i ve ABD�ye teslim olmu�, onlar�n isteklerini eksiksiz yerine getiren iktidar olarak ge�ecek.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Baytok.

NESR�N BAYTOK (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

S�ylerken ben �z�l�yorum, ifade etmek istemiyorum ama iktidar uygularken hi� �ekinmiyor. Bu u�urda Lozan�� bile delmeyi g�ze alabiliyor. Avrupa Birli�inin istekleri do�rultusunda �Vak�flar Yasas�� diyerek bir teslimiyet yasas� getirebiliyor. Zaten �kullan�n� ifadesi orada dururken, o g�nden beri bizi de son derece rahats�z ederken iktidar partisinin mensuplar�n� hi� de rahats�z etmi� gibi g�r�nmemesi her �eyi apa��k g�stermektedir. Bu iktidardan teslimiyetten ba�ka bir �ey beklenemeyece�i bilinmelidir.

Bu tasar�ya kar�� kt��m�z� bir kez daha ifade ediyor, y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Baytok.

G�r��melerini tamamlad��m�z ayn� mahiyetteki �nergeleri oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nergeler kabul edilmemi�tir.

44��nc� maddeyi�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, karar yeter say�s� istiyorum maddede.

BA�KAN � Ge�ti efendim. Ne zaman istiyorsunuz?

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, maddeye ge�tiniz, maddeyi oyluyorsunuz, maddede karar yeter say�s� istiyorum.

OKTAY VURAL (�zmir) � �Maddede� diyor efendim, maddede istiyor.

BA�KAN � Maddede mi istiyorsunuz?

KAMER GEN� (Tunceli) � Evet maddede istiyorum.

BA�KAN � Arayaca��m efendim, peki. Hay�r, ben �nergeyi oylarken istiyorsunuz zannettim de onun i�in �yle dedim.

Evet, karar yeter say�s� arayaca��m efendim.

44��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Karar yeter say�s� vard�r, madde kabul edilmi�tir.

45�inci madde �zerinde be� adet �nerge vard�r. �nergeleri �nce geli� s�ras�na g�re okutaca��m, sonra ayk�r�l�k s�ras�na g�re i�leme alaca��m.

Birinci �nergeyi okutuyorum efendim:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n �er�eve 45 inci maddesi ile d�zenlenen 5510 say�l� Kanunun 73 �nc� maddesinin ikinci, ��nc� ve yedinci f�kras�n�n a�a��daki gibi de�i�tirilmesini, yedinci f�kras�ndan sonra gelmek �zere a�a��daki f�kran�n eklenmesini arz ve teklif ederiz.

Bekir Bozda�	A. Sibel G�n�l	M. Emin Tutan
Yozgat	Kocaeli	Bursa
Murat Y�ld�r�m	Ali �hsan Merdano�lu
�orum	Diyarbak�r

"Kamu idaresi sa�l�k hizmeti sunucular� d��ndaki vak�f �niversiteleri dahil s�zle�meli sa�l�k hizmeti sunucular�, Sa�l�k Hizmetleri Fiyatland�rma Komisyonunca belirlenen sa�l�k hizmetleri bedeline ek olarak, genel sa�l�k sigortal�s� ve bakmakla y�k�ml� olduklar� ki�ilerden sa�l�k hizmeti sunucular�n�n giderleri ve �rettikleri sa�l�k hizmetlerinin maliyetleri, yap�lan subvansiyonlar gibi kriterler dikkate al�narak bu bedellerin bir kat�na kadar al�nabilecek ilave �cretin tavan�n� belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir. Bu tavan dahilinde al�nabilecek ilave �cret oranlar� Kurumca belirlenir. Ancak kamu idaresi sa�l�k hizmeti sunucular� taraf�ndan sevk edilmesi halinde 60 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n (c) bendinin (4), (6) ve (8) numaral� alt bentleri kapsam�nda say�lanlar ile bakmakla y�k�ml� olduklar� ki�ilerden ilave �cret al�namaz. Sa�l�k Hizmetleri Fiyatland�rma Komisyonunca belirlenen e�de�er ila�lar�n, azami fiyat� ile ki�inin talep etti�i e�de�er ilac�n fiyat� aras�nda olu�acak fark ve optik i�in tavan uygulanmaz ve bu f�kra kapsam�nda de�erlendirilmez.

Kamu idaresi sa�l�k hizmeti sunucular� ise otelcilik hizmeti ile d�rd�nc� f�krada belirtilen istisnai sa�l�k hizmetleri d��nda, sa�lad�klar� sa�l�k hizmetleri i�in genel sa�l�k sigortal�s� ve bakmakla y�k�ml� oldu�u ki�ilerden il�ve �cret talep edemez. Aksine bir h�k�m bulunmad�� s�rece, kamu idaresi ve vak�f �niversitesi sa�l�k hizmeti sunucular�nda 4/11/1981 tarih ve 2547 say�l� Y�ksek ��retim Kanununda tan�mlanan ��retim �yeleri taraf�ndan sunulan sa�l�k hizmetleri i�in bu f�kra h�km� uygulanmaz, Kurum ��retim �yeleri i�in al�nacak ilave �cret i�in bir tavan belirleyebilir"

"S�zle�mesiz sa�l�k hizmeti sunucular�ndan acil hallerde al�nan sa�l�k hizmeti bedeli, 72 nci madde gere�i s�zle�meli sa�l�k hizmeti sunucular� i�in belirlenen bedeller esas al�narak genel sa�l�k sigortal�s� ve bakmakla y�k�ml� oldu�u ki�ilere fatura kar��l�� denir. S�zle�meli ve s�zle�mesiz sa�l�k hizmeti sunucular�, acil hallerde, s�zle�meli sa�l�k hizmetleri sunucular� ise Kurumun belirledi�i sa�l�k hizmetleri i�in genel sa�l�k sigortal�s� ve bakmakla y�k�ml� oldu�u ki�ilerden veya Kurumdan herhangi bir ilave �cret talep� edemez."

"Kurum, bu Kanunun� birinci f�kras�nda belirtilen y�ntemler d��nda, kamu idarelerince verilecek sa�l�k hizmetlerini g�t�r� bedel �zerinden hizmet al�m s�zle�mesiyle de sa�lamaya yetkilidir. Kamu idaresi sa�l�k hizmeti sunucular�, s�zle�mede belirtilen g�t�r� bedel kar��l��nda genel sa�l�k sigortal�s� ve bakmakla y�k�ml� oldu�u ki�ilere s�zle�me kapsam�nda verilmesi gereken her t�rl� sa�l�k hizmetini sunmakla y�k�ml�d�r ve s�zle�mede belirtilen g�t�r� bedel d��nda Kurumdan veya genel sa�l�k sigortal�s� ve bakmakla y�k�ml� oldu�u ki�ilerden Kanunda belirtilen ilave �cretler ve kat�l�m paylar� d��nda ayr�ca bir bedel talep edemez. G�t�r� bedel �zerinden hizmet al�m s�zle�mesiyle temin edilen hizmetler i�in Kuruma ayr�ca fatura ve dayana�� belge g�nderilmez. Bu f�kran�n uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar Sa�l�k Bakanl�� ile m��tereken belirlenir.�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 S�ra Say�l� Tasar�n�n �er�eve 45. maddesi ile de�i�tirilmesi �ng�r�len 31/5/2006 tarihli ve 5510 say�l� Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanununun 73 �nc� maddesinin ikinci ��nc� f�kralar�nda yer alan �ve vak�f �niversitesi� ibarelerinin madde metninden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederiz.

M. Akif Hamza�ebi	Ferit Mevl�t Aslano�lu	Mustafa �zy�rek
Trabzon	Malatya	�stanbul
G�rol Ergin	Faik �ztrak	Esfender Korkmaz
Mu�la	Tekirda�	�stanbul
B�lent Baratal�	Ali R�za �zt�rk	Birgen Kele�
�zmir	Mersin	�stanbul
Bayram Meral	Fatma Nur Serter
�stanbul	�stanbul

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 119 s�ra say�l� Kanun Tasar�s�n�n 45 inci maddesi ile yeniden� d�zenlenen, 5510 say�l� Kanununun 73. maddesinin ikinci ve ��nc� f�kralar�nda yer alan �ve vak�f �niversitesi� ibarelerinin metinden ��kar�lmas�n� arz ve teklif ederim.

Erkan Ak�ay	Mustafa Kalayc�	Emin Haluk Ayhan
Manisa	Konya	Denizli
Mehmet G�nal	Kemalettin Nalc�
Antalya	Tekirda�

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

119 s�ra say�l� kanun tasar�s�n�n 45. maddesi ile de�i�tirilmek istenilen 31.05.2006 tarihli ve 5510 say�l� kanununun 73. maddesinin ikinci f�kras�nda ge�en, ��% 20�� ibaresinin, ��% 10�� olarak, d�rd�nc� f�kradaki fiyatlar�n�n ibaresinden sonra gelen ��3 kat�n�� ibaresi yerine ��2 kat�n�� eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Hasip Kaplan	G�ltan K��anak		Selahattin Demirta�
��rnak	Diyarbak�r	Diyarbak�r
Ak�n Birdal	Sevahir Bay�nd�r		Osman �z�elik
Diyarbak�r	��rnak		Siirt

BA�KAN � �imdi, maddeye en ayk�r� �nergeyi okutup i�leme alaca��m efendim:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan �Sosyal Sigortalar ve Genel Sa�l�k Sigortas� Kanunu ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun Tasar�s��n�n �er�eve 45 inci maddesi ile de�i�ik 5510 say�l� kanunun 73 �nc� maddesinin ikinci ve ��nc� f�kralar�n�n a�a��daki �ekilde, d�rd�nc� f�kras�ndaki �� kat�n� ge�memek �zere� ibaresinin �bir kat�n� ge�memek �zere� �eklinde de�i�tirilmesini arz ve teklif ederiz.

Harun �zt�rk	Recai Birg�n	A. Jale A��rba�
�zmir	�zmir	�stanbul
Kamer Gen�	Hasan Er�elebi	Hasan Macit
Tunceli	Denizli	�stanbul
	H�seyin Mert
	�stanbul

�Kamu idaresi sa�l�k hizmeti sunucular� d��ndaki s�zle�meli sa�l�k hizmeti sunucular�, bulunduklar� s�n�f i�in Sa�l�k Hizmetleri Fiyatland�rma Komisyonunca belirlenen sa�l�k hizmetleri bedelinin % 10�una kadar genel sa�l�k sigortal�s� ve bakmakla y�k�ml� olduklar� ki�ilerden il�ve �cret talep edebilir. Ancak bu f�kra h�km� kamu idaresi sa�l�k hizmeti sunucular� taraf�ndan sevk edilmesi h�linde 60 �nc� maddenin birinci f�kras�n�n ( c ) bendinin (4), (6) ve (8) numaral� alt bentleri kapsam�nda say�lanlar ile bakmakla y�k�ml� olduklar� ki�iler hakk�nda uygulanmaz.�

�S�zle�meli kamu idaresi sa�l�k hizmeti sunucular� ise otelcilik hizmeti ile 4.11.1981 tarih ve 2547 say�l� Y�ksek��retim Kanununda tan�mlanan ��retim �yeleri taraf�ndan sunulan sa�l�k hizmetleri ve be�inci f�krada belirtilen istisnai sa�l�k hizmetleri d��nda, sa�lad�klar� sa�l�k hizmetleri i�in genel sa�l�k sigortal�s� ve bakmakla y�k�ml� oldu�u ki�ilerden il�ve �cret talep edemez.�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu efendim?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana)- Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz efendim.

BA�KAN � Buyurun Say�n �zt�rk. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

HARUN �ZT�RK (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; �ahs�m ve Demokratik Sol Parti ad�na y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

G�r��mekte oldu�umuz genel sa�l�k sigortas� fonuyla ilgili olarak ge�en oturumlarda Say�n Bakana sordum: Bu fonun gelir ve giderinin hesab�n� yapt�n�z m�? Ben bir hesap yapmak i�in baz� bilgiler istedim, sadece sigortal� olabileceklerin say�s�n� yakla��k 24 milyon olarak ifade ettiler. Ancak yasa g�r��l�yor ve s�ratle ge�iyor. Dolay�s�yla, Say�n Bakan�n soruma yaz�l� cevap vermesini bekleme gibi bir l�ks�m�z yok. Dolay�s�yla ben de, kendim, ana hatlar�yla bir hesap yapt�m: 24 milyon i�tirak�iden asgari �cretten sigorta primi alsan�z 22,8 milyar YTL gelir elde ediyorsunuz. Bundan ye�il kartl�lar i�in devletin �deyece�i 2,9 milyar YTL�lik primi ��kar�rsan�z geriye kalan miktar �zerinden devlet 4,9 milyar YTL�lik devlet katk�s� yapacak. Dolay�s�yla, toplam fonun geliri 27,7 milyar YTL olacak.

De�erli arkada�lar, Plan B�t�e Komisyonunda Say�n Bakan 2007 y�l� i�in sa�l�k giderlerini 20,9 milyar YTL olarak ifade etti. Dolay�s�yla sistem, bu h�liyle gelir ve gideri aras�nda a��k veriyor g�r�nm�yor. Bu yasa g�r��l�rken Say�n Bakan�n Genel Kurula ve millete bu fonun gelir ve giderinin tahmin� olarak ne oldu�unu mutlaka bildirmesi gerekiyordu. Peki, bu ni�in �nemli? Bu �unun i�in �nemli: Say�n Bakan, 2 YTL kat�l�m pay� tahsil edece�ini s�ylerken sembolik bir rakam tahsil edilece�ini belirtti ancak ila� ve ara� gere�lerden tahsil edilmesi gereken y�zde 10 ve 20 kat�l�m pay� konusunda milletten ve Genel Kuruldan baz� bilgileri saklad�.

�imdi, bu �er�evede bir yasa g�r��yoruz. E�er gelir ve gideri aras�nda denge kurmu� iseniz prim oran�n� ona g�re tespit etmeniz gerekiyor. Yani prim oran� ni�in y�zde 12,5; 12 veya 10 de�il. Dolay�s�yla, bir rakam, bir oran tespit ederken bunun neye dayand��n� da ortaya koymam�z gerekiyor. Bu hesab�n tersi ��km�� olsayd�, o zaman kat�l�m pay� oranlar�n� ve prim oran�n� oturup yeniden tart��mam�z gerekiyor idi.

De�erli arkada�lar, dikkatlerinize getirmek istedi�im bir ba�ka konu: Say�n Bakan�n, emekliler i�in, yani SSK ve memur emeklileri i�in bu yasa kabul edildikten sonra emeklilerin maa��ndan sa�l�k sigortas� primi kesecek miyiz, kesmeyecek miyiz? Bunun Genel Kurula ve millete a��klanmas� gerekiyor.

�imdi, tasar�y� inceledi�imizde, 60/f�de: Emeklileri zorunlu sigortal� kapsam�nda g�r�yoruz. 61/e�de: Emekli ayl�� almaya ba�lad�klar� tarihten itibaren genel sa�l�k sigortal�s� say�ld�klar�n� g�r�yoruz. 62�nci maddeye g�re, kendileri ve hak sahibi sigortal�lar, sa�l�k hizmetinden yararlan�yorlar. 67�ye g�re, bunlar i�in otuz g�n genel sa�l�k sigortas� primi �deme ko�ulu aranm�yor. Herh�lde unutmazlar, o otuz g�n� de y�z yirmi g�ne yeri geldi�inde ��kar�rlar. 79�a g�re, k�sa ve uzun vadeli sigortalar ile genel sa�l�k sigortal�s� i�in ilgililer prim �demek zorundalar. 81/f�ye g�re emekliler i�in genel sa�l�k sigortas� prim oran� y�zde 12.

�imdi soruyorum: Yasan�n herhangi bir yerinde emeklilerin prim �demeyeceklerine ili�kin bu sayd��m h�k�mler d��nda ba�ka bir h�k�m yer alm�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n �zt�rk.

HARUN �ZT�RK (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan, e�er kald�rd��n�z y�zlerce madde aras�nda emeklilerden y�zde 12 oran�nda prim kesintisi yap�lmayaca��na ili�kin bir d�zenleme yer alm�yorsa, bizim de dikkatimizden ka�mam�� ise, emeklilerin maa�lar�nda azalmaya yol a�acak bir d�zenlemenin tasar�da yer almad��n g�r�yor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (DSP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n �zt�rk.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Di�er �nergeyi okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

�� Hasip Kaplan (��rnak) ve arkada�lar�

BA�KAN � Komisyon kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU S�ZC�S� NECDET �N�VAR (Adana) � Kat�lm�yoruz Say�n Ba�kan�m.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Kat�lm�yoruz.

BA�KAN � Say�n Bay�nd�r, buyurun efendim. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 119 s�ra say�l� Yasa Tasar�s��n�n 45�inci maddesinde de�i�iklik yap�lmas�na ili�kin s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

G�r��mekte oldu�umuz kanun, sa�l�k hizmetlerinin s�zle�meli kamu ve �zel sa�l�k kurumlar�ndan, piyasa ko�ullar�nda sat�n al�nmas�n� �ng�rmektedir. Bu durumda, temel hedefi toplumsal yarar olan kamu sa�l�� kurumlar� ile temel hedefi k�r olan �zel sa�l�k sekt�r�n�n piyasa ko�ullar�nda rekabeti ka��n�lmaz olacakt�r ve buna g�re T�rkiye, sa�l�k sistemi a��rl�kl� olarak �zel sa�l�k sekt�r�ne dayal� bir yap� ortaya ��karacakt�r. Bunun anlam�: Sa�l�kta �zelle�tirme, toplumun geni� kesimleri i�in sa�l�k hizmetlerine ula�may� engelleyece�i gibi genel sa�l�k sigortas�n�n finansman�n� da imk�n h�le getirecektir.

Bu nedenle, kanun kapsam�nda sunulan sa�l�k hizmetleri Sa�l�k Bakanl�� ile i� birli�i i�erisinde Sosyal G�venlik Kurumu taraf�ndan �retilmeli ancak istisnai ko�ullarla s�n�rl� olmak �zere s�zle�meler yoluyla sat�n al�nma yoluna gidilmelidir. D��ar�dan hizmet sat�n al�nma durumunda, �ncelikle di�er kamu sa�l�k kurumlar� ve t�p fak�lteleri tercih edilmelidir.

Sa�l�kta �zelle�tirmenin en temel pratik uygulamas� olan ilave �cret uygulamas�, sa�l�k hizmetinin bir hak olmaktan ��kar�l�p paral� h�le getirilmesidir. Kamu ve �zel sa�l�k sekt�r�ndeki maliyet farklar� gerek�e g�sterilerek s�zle�meli �zel sa�l�k hizmeti sunucular�n�n belirlenen sa�l�k hizmetlerinin y�zde 20�sine kadar ilave �cret talep edilmesi, sabit bir de�er olmayan maliyet farklar�, a��r ko�ullarda vatanda�lar�n �ok daha fazla bedeller �demesine yol a�acakt�r.

Hayati �neme sahip olmama ve alternatif tedavilerin bulunmamas� gibi hususlar g�z �n�ne al�narak, Sa�l�k Hizmetleri Fiyatland�rma Komisyonu taraf�ndan belirlenen �istisnai sa�l�k hizmetleri� tan�m� mu�lak ve bilimsellikten uzakt�r. B�yle bir tan�ma dayanarak belirlenecek sa�l�k hizmetlerinde �zel sa�l�k sekt�r�ne y�zde 300�e kadar ilave �cret alma yetkisi tan�nmas�, bu �demeyi yapamayacak yurtta�lar� bu hizmeti almaktan mahrum etmektir.

Hastaneye yatan b�t�n yurtta�lar�n en uygun ortamlarda ve en iyi ko�ullarda bak�m hizmetini alma ihtiyac� ve hakk� vard�r. Ko�u� tarz� ortamda sa�l�k hizmeti alman�n temel kriter olarak ele al�nmas� ve bunun d��ndaki hizmetlerin �l�ks� olarak tan�nmas�, �yoksullukta e�itlik, paral�lara hizmette ayr�cal�k� anlam�na gelmektedir. Otelcilik hizmeti tan�m�na dayanarak y�zde 300�e kadar ilave �cret almak, e�itlik ve sosyal devlet anlay��yla ba�da�amaz. Cezaevlerine m�dahale dahi ko�u� sisteminden ��k�p tek ki�ilik h�cre evleri benimsenirken; sa�l�k sisteminde, sa�l�k hizmetinin verildi�i, ki�inin psikolojik, sosyal, bedensel sa�l�kl� bir ortamda tedavi g�rmesini sa�lamay� bir hedef h�line getirmek gerekirken, bundan yararlanma �art�n�n cezaland�r�lma olarak topluma dayat�lmas� nas�l tan�mlanabilir, takdirinize sunuyorum.

T�p fak�ltelerinde sa�l�k hizmetleri do�rudan ��retim �yeleri taraf�ndan veya sorumlulu�unda sunulmaktad�r. Tedavisi ancak bir t�p fak�ltesinde ve bir ��retim �yesi taraf�ndan yap�labilecek bir hastal�� olan yurtta�lardan y�zde 300�e varan miktarda �cret talep etmek bir t�r cezaland�rmad�r. Sanki hastal��a g�n�ll� davetiye ��karm�� gibi vatanda� bu y�ksek bedeli �demeyecek ve tedaviden mahrum edilecektir.

Yine, alternatif tedavi talep eden hastalar i�in de ilave �cret talep edilmesi cezaland�r�lmad�r. Paran kadar sa�l�k! Hayati �nemi haiz olmayan ayakta tedaviler ile di�er protez, ortez, t�bbi ara� gere� ve ila�lardan y�zde 20�lik katk� pay� al�nmas� kald�r�lmal� ve bu mu�lak tan�m giderilmelidir.

Toplumun �nemli bir b�l�m� ailesi, �ocuklar��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Buyurun Say�n Bay�nd�r.

SEVAH�R BAYINDIR (Devamla) � Yani felsefesinde bu sa�l�k hizmetlerinin ya da program�n�n ya da tasar�s�n�n ayr�cal�kl�l�� Yine ayr�cal�kl� kesimlere her t�rl� ayr�cal�kl� hizmeti sunmak, bilimsel geli�mi� t�bbi imk�nlardan, hizmetlerden faydaland�rmak� B�y�k �o�unlu�u yoksul olan ve katk� pay�yla cezaland�r�lacak toplumun geri kalan� da en geri ko�ullarda ya da k�t kanaat ko�ullarla terbiye edilmeye �al��lacakt�r ya da ikna edilmeye �al��lacakt�r.

Yani �z olarak demek istedi�im: Bu sa�l�k yasa tasar�s�yla ayr�mc�l�k derinle�tiriliyor. Bu, hangi adalete s��ar, yine sizin takdirinize sunuyorum.

�Dolay�s�yla, �nergemizi desteklemenizi bekliyor, hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�rler Say�n Bay�nd�r.

�nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmemi�tir.

Say�n milletvekilleri, 45�inci maddenin bitimine kadar �al��ma s�resinin uzat�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum�

III.- YOKLAMA

(MHP ve CHP s�ralar�ndan bir grup milletvekili aya�a kalkt�)

OKTAY VURAL (�zmir) � Toplant� yeter say�s� istiyoruz efendim.

BA�KAN � Karar yeter say�s� arayaca��z efendim.

OKTAY VURAL (�zmir) � Toplant� yeter say�s� efendim, yoklama yap�lmas�n� istiyoruz.

BA�KAN � Yoklama isteyenlerin isimlerini tespit ediyorum: Say�n Akcan, Say�n Vural, Say�n Korkmaz, Say�n Durmu�, Say�n �nal, Say�n �elik, Say�n �zdemir, Say�n En�z, Say�n Ali R�za �zt�rk, Say�n Beytullah Asil, Say�n Paksoy, Say�n Ramazan Kerim �zkan, Say�n R�dvan Yal��n, Say�n Taner, Say�n K�kt�rk, Say�n I��k, Say�n Yunuso�lu, Say�n Mustafa �zy�rek, Say�n K�l��daro�lu, Say�n Kalayc�.

Yoklama i�in �� dakika s�re veriyorum.

�smini yazd�klar�m�z l�tfen sisteme girmesinler.

Yoklamay� ba�lat�yorum.

(Elektronik cihazla yoklamaya ba�land�)

BA�KAN - Oy kullananlar l�tfen salon� d��na ��kmas�nlar, pusula g�nderenleri arayaca��m.

(Elektronik cihazla yoklamaya devam edildi)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, toplant� yeter say�m�z yoktur.

S�remiz de tamamland��ndan, al�nan karar gere�ince kanun tasar� ve tekliflerini s�ras�yla g�r��mek i�in 9 Nisan 2008 �ar�amba g�n� saat 13.00�te toplanmak �zere birle�imi kapat�yorum.

Kapanma Saati: 20.58

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Resmi internet Sitesi
� 2009 T.B.M.M.