T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

D�NEM: 23�� C�LT: 9�� YASAMA YILI: 2

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S�

TUTANAK DERG�S�

37�nci Birle�im

12 Aral�k 2007 �ar�amba

� � � N D E K � L E R

� I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

�II.- YOKLAMA

III.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/426) (S.Say�s�: 57)

2.- 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s� ile Merkezi Y�netim B�t�esi Kapsam�ndaki �dare ve Kurumlar�n 2006 B�t�e Y�l� Kesin Hesap Tasar�s�na Ait Genel Uygunluk Bildirimi ve Eki Raporlar�n�n� Sunuldu�una Dair Say��tay Ba�kanl�� Tezkeresi ile Plan ve� B�t�e Komisyonu� Raporu ( 1/267, 3/191) (S.Say�s�: 58)

A) MAL�YE BAKANLI�I

1.- Maliye Bakanl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Maliye Bakanl�� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

B) KAMU �HALE KURUMU

1.- Kamu �hale Kurumu� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Kamu �hale Kurumu� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

C) GEL�R �DARES� BA�KANLI�I

1.- Gelir �daresi Ba�kanl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Gelir �daresi Ba�kanl�� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

D) �ZELLE�T�RME �DARES� BA�KANLI�I

1.- �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

E) GEL�R B�T�ES�

IV.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR

1.- Zonguldak Milletvekili Fazl� Erdo�an��n, yapm�� oldu�u konu�mada, baz� s�zlerinin yanl�� anlamaya meydan verebilece�i gerek�esiyle a��klamas�

2.- �stanbul Milletvekili �nal Kac�r��n, baz� s�zlerinin yanl�� anla��ld�� gerek�esiyle a��klamas�

3.- Tunceli Milletvekili Kamer Gen�in, �stanbul Milletvekili �nal Kac�r��n konu�mas�nda �ahs�na sata�mas� nedeniyle konu�mas�

V.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Konya Milletvekili Atilla Kart��n, Konya �l Mill� E�itim M�d�rl��n�n baz� ta��nmazlar� kullan�m durumuna ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/642)

2.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, e�itim kurumlar�na y�netici atamalar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/643)

3.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Y�re�ir �l�e Mill� E�itim M�d�r�ne ve lise mezunlar�n�n vekil ��retmen olarak g�revlendirilmesine ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/646)

4.- Adana Milletvekili Hulusi G�vel�in, Adana�da okullara vek�leten m�d�r atanmas�na ili�kin� sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/647)

5.- Hakkari Milletvekili Hamit Geylani�nin, Hakkari�deki ter�r� protesto y�r�y��ne e�itimci ve ��rencilerin kat�lmas�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/648)

6.- Kahramanmara� Milletvekili Mehmet Akif Paksoy�un, S�t�� mam �niversitesinin kadro ihtiyac�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/735)

7.- Yalova Milletvekili Muharrem �nce�nin, s�zle�meli yabanc� dil ��retmenlerine ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/736)

8.- Bal�kesir Milletvekili Erg�n Aydo�an��n, OKS yerle�tirmelerine ve ��retmen atamalar�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/737)

9.- Antalya Milletvekili H�sn� ��ll��n�n, �cretsiz ders kitab� da��t�m�na ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/738)

10.- Ardahan Milletvekili Ensar ��t��n, gazi ve �ehit �ocuklar�n�n e�itimlerine ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/769)

11.- �zmir Milletvekili B�lent Baratal��n�n, iller aras� g�revlendirme yap�lan ��retmenlere ili�kin sorusu ve Mill� E�itim Bakan� H�seyin �elik�in cevab� (7/770)

12.- �zmir Milletvekili Oktay Vural��n, ter�r �rg�t� mensubu bir ki�iye tar�msal kredi verildi�i iddias�na ili�kin sorusu ve Devlet Bakan� ve Ba�bakan Yard�mc�s� Naz�m Ekren�in cevab� (7/805)

13.- Ayd�n Milletvekili �zlem �er�io�lu�nun, futbol mill� tak�m�n�n THY�yi tercih etmemesine ili�kin sorusu ve Maliye Bakan� Kemal Unak�tan��n cevab� (7/957)

14.- �zmir Milletvekili Ahmet Ersin�in, ge�ici personelin fazla �al��madan do�an izin ve �cret haklar�na ili�kin sorusu ve T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kan Vekili Nevzat Pakdil�in cevab� (7/1030)

I.- GE�EN TUTANAK �ZET�

TBMM Genel Kurulu saat 11.05�te a��larak be� oturum yapt�.

Slovenya Meclisi D�� li�kiler Komisyonunun vaki davetine icabetle, TBMM D��i�leri Komisyonu �yelerinden olu�an Parlamento heyetinin Slovenya�ya yapaca�� resm� ziyarete siyasi parti gruplar� taraf�ndan �ank�r� Milletvekili Suat K�n�kl�o�lu�nun yerine Tekirda� Milletvekili Necip Taylan��n, �stanbul Milletvekili �lhan Kesici�nin yerine �zmir Milletvekili Abdurrezzak Erten�in kat�lacaklar�n�n bildirildi�ine ili�kin Ba�kanl�k Tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporunun (1/426) (S. Say�s�: 57),

2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s� ile Merkezi Y�netim B�t�esi Kapsam�ndaki �dare ve Kurumlar�n 2006 B�t�e Y�l� Kesin Hesap Tasar�s�na Ait Genel Uygunluk Bildirimi ve Eki Raporlar�n�n Sunuldu�una Dair Say��tay Ba�kanl�� Tezkeresi ile Plan ve B�t�e Komisyonu Raporunun (1/267, 3/191) (S. Say�s�: 58),

G�r��melerine devam edilerek;

Adalet Bakanl��,

Dan��tay Ba�kanl��,

Ceza ve �nfaz Kurumlar� ile Tutukevleri �� Yurtlar� Kurumu,

T�rkiye Adalet Akademisi Ba�kanl��,

Yarg�tay Ba�kanl��,

Ula�t�rma Bakanl��,

Karayollar� Genel M�d�rl��,

Telekom�nikasyon Kurumu,

Denizcilik M�ste�arl��,

Mill� Savunma Bakanl��,

Savunma Sanayii M�ste�arl��,

Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakanl��,

Enerji Piyasas� D�zenleme Kurumu,

Ulusal Bor Ara�t�rma Enstit�s�,

Elektrik ��leri Et�t �daresi Genel M�d�rl��,

T�rkiye Atom Enerjisi Kurumu,

Maden Tetkik ve Arama Genel M�d�rl��,

Petrol ��leri Genel M�d�rl��,

2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�eleri ve 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesaplar�;

Sivil Havac�l�k Genel M�d�rl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi,

Kabul edildi.

�zmir Milletvekili Oktay Vural, Ula�t�rma Bakan� Binali Y�ld�r�m��n,

Adana Milletvekili Tacidar Seyhan, Bursa Milletvekili Mehmet Ocakden�in,

Konu�malar�nda partilerine;

Adana Milletvekili K�r�at At�lgan, Ula�t�rma Bakan� Binali Y�ld�r�m��n konu�mas�nda �ahs�na,

Sata�t�klar� iddias�yla birer konu�ma yapt�lar.

G�ndemin �Kanun Tasar� ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Di�er ��ler� k�sm�n�n:

1�inci s�ras�nda bulunan ve �� T�z�k��n 91�inci maddesi kapsam�nda de�erlendirilerek temel kanun olarak b�l�mler h�linde g�r��lmesi kararla�t�r�lm�� olan Tan�k Koruma Kanunu Tasar�s� (1/346) (S. Say�s�: 34) komisyon yetkilileri Genel Kurulda haz�r bulunmad�klar�ndan ertelendi.

2�nci s�ras�nda bulunan, T�rkiye Cumhuriyeti ile Arnavutluk Cumhuriyeti Aras�nda Serbest Ticaret Anla�mas�n�n Onaylanmas�n�n Uygun Bulundu�una Dair Kanun Tasar�s� (1/384) (S. Say�s�: 71), g�r��melerini m�teakiben yap�lan a��k oylamadan sonra, kabul edildi.

12 Aral�k 2007 �ar�amba g�n�, al�nan karar gere�ince saat 11.00�de toplanmak �zere, birle�ime 23.07�de son verildi.

��kran G�ldal MUMCU
Ba�kan Vekili
	Fato� G�RKAN	Yusuf CO�KUN
	Adana	Bing�l
	K�tip �ye	K�tip �ye
	Harun T�FEKC�	Canan CANDEM�R �EL�K
	Konya	Bursa
	K�tip �ye	K�tip �ye

12 Aral�k 2007 �ar�amba

B�R�NC� OTURUM

A��lma Saati: 11.04

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Fato� G�RKAN (Adana)

BA�KAN � T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 37�nci Birle�imini a��yorum.

II.-Y O K L A M A

BA�KAN � Elektronik cihazla yoklama yapaca��z. Yoklama i�in �� dakika s�re verece�im.

Say�n milletvekillerinin oy d��melerine basarak salonda bulunduklar�n� bildirmelerini, bu s�re i�erisinde elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin salonda haz�r bulunan teknik personelden yard�m istemelerini, buna ra�men sisteme giremeyen �yelerin ise yoklama pusulalar�n� g�revli personel arac�l��yla �� dakikal�k s�re i�erisinde Ba�kanl��a ula�t�rmalar�n� rica ediyorum.

Yoklama i�lemini ba�lat�yorum.��

(Elektronik cihazla yoklama yap�ld�)

BA�KAN � Toplant� yeter say�s� vard�r, g�r��melere ba�l�yoruz.

Say�n milletvekilleri, 2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2006 Y�l� Merkez� Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s� �zerindeki g�r��melere devam edece�iz.

Bug�nk� program uyar�nca bir tur g�r��me yapaca��z. On d�rd�nc� turda Maliye Bakanl��, Kamu �hale Kurumu, Gelir �daresi Ba�kanl��, �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� b�t�eleri, Gelir B�t�esi ile 2008 y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 17 maddesi yer almaktad�r.

III.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/426) (S.Say�s�:57) (x)

A) MAL�YE BAKANLI�I

1.- Maliye Bakanl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Maliye Bakanl�� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

B) KAMU �HALE KURUMU

1.- Kamu �hale Kurumu� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Kamu �hale Kurumu� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

C) GEL�R �DARES� BA�KANLI�I

1.- Gelir �daresi Ba�kanl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Gelir �daresi Ba�kanl�� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

D) �ZELLE�T�RME �DARES� BA�KANLI�I

1.- �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

E) GEL�R B�T�ES�

��

(x) 57, 58 S. Say�l� Basmayaz�lar ve �denek Cetvelleri 4/12/2008 tarihli 29�uncu Birle�im Tutana��na eklidir.

BA�KAN � Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Say�n milletvekilleri, 27/11/2007 tarihli 25�inci Birle�imde, b�t�e g�r��melerinde sorular�n gerek�esiz olarak yerinden sorulmas� ve her tur i�in soru-cevap i�leminin on be� dakikayla s�n�rland�r�lmas� kararla�t�r�lm��t�r.

Buna g�re, turda yer alan b�t�elerle ilgili olarak soru sormak isteyen milletvekillerinin, g�r��melerin bitimine kadar �ifrelerini yaz�p parmak izlerini tan�tt�ktan sonra ekrandaki s�z isteme butonuna basmalar� gerekmektedir. Mikrofonlar�ndaki k�rm�z� ��klar� yan�p s�nmeye ba�layan milletvekillerinin s�z talepleri kabul edilmi� ve s�raya girmi� olacaklard�r.

Tur �zerindeki g�r��meler bittikten sonra, soru sahipleri ekrandaki s�raya g�re sorular�n� yerlerinden soracaklard�r. Soru sorma i�lemi yedi bu�uk dakika i�inde tamamlanacakt�r. Cevap i�lemi i�in de yedi bu�uk dakika s�re verilecektir. Cevap i�lemi yedi bu�uk dakikadan �nce bitirildi�i takdirde, geri kalan s�re i�in s�radaki soru sahiplerine s�z verilecektir.

Bilgilerinize sunulur.

�imdi, gelir ve finansman ile ilgili 2�nci maddeyi okutuyorum:

Gelir ve Finansman

MADDE 2- (1) Gelirler:

Bu Kanuna ba�l� (B) i�aretli cetvellerde g�sterildi�i �zere, 5018 say�l� Kanuna ekli;

a) (I) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�enin gelirleri 200.393.419.000 Yeni T�rk Liras�,

b) (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idarelerin gelirleri 3.417.133.196 Yeni T�rk Liras� �z gelir, 10.420.672.254 Yeni T�rk Liras� Hazine yard�m� olmak �zere toplam 13.837.805.450 Yeni T�rk Liras�,

c) (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlar�n gelirleri 1.728.388.441 Yeni T�rk Liras�,

olarak tahmin edilmi�tir.

(2) Finansman:

Bu Kanuna ba�l� (F) i�aretli cetvellerde g�sterildi�i �zere, 5018 say�l� Kanuna ekli;

a) (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idarelerin net finansman� 188.591.200 Yeni T�rk Liras�,

b) (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlar�n net finansman� 1.300.000 Yeni T�rk Liras�,

olarak tahmin edilmi�tir.

BA�KAN � On d�rd�nc� turda gruplar� ve �ah�slar� ad�na s�z alan say�n �yelerin isimlerini okuyorum:

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Esfender Korkmaz, �stanbul Milletvekili; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Say�n Ertu�rul Kumcuo�lu, Ayd�n Milletvekili, Say�n �mit �afak, �stanbul Milletvekili, Say�n Erkan Ak�ay, Manisa Milletvekili; Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Say�n �smail �zg�n, Bal�kesir Milletvekili, Say�n Mustafa �nal, Karab�k Milletvekili, Say�n Recai Berber, Manisa Milletvekili, Say�n Sedat K�z�lc�kl�, Bursa Milletvekili, Say�n Hasan Fehmi Kinay, K�tahya Milletvekili; Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Say�n Hasip Kaplan, ��rnak Milletvekili.

�ah�slar ad�na: Lehinde, Say�n Hasan Er�elebi, Denizli Milletvekili; aleyhinde, Say�n O�uz Oyan, �zmir Milletvekili.

Say�n Esfender Korkmaz, �stanbul Milletvekili.

Buyurun Say�n Korkmaz. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz otuz be� dakika.

CHP GRUBU ADINA ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum. Cumhuriyet Halk Partisi ad�na konu�mak �zere s�z alm�� bulunuyorum. Konu�mam� bug�nk� g�ndem �er�evesinde tutmaya �al��aca��m. Kamu gelirleri, �zelle�tirme ve ihale uygulamalar�yla ilgili, bu �er�evede konu�ma yapaca��m.

De�erli milletvekilleri, kamu gelirlerinde g�ze �arpan ve �nemli sorun olu�turan iki husus var:

Birisi: Vergi gelirlerinin toplam kamu gelirleri i�erisindeki pay� d��yor. Vergi gelirlerinin toplam kamu gelirleri i�erisindeki pay�n�n d��mesi, �zelle�tirme gelirleri gibi baz� gelirlerin bitmesi h�linde, sona ermesi h�linde, b�t�e a��klar�n�n daha b�y�k olaca��, daha fazla olaca�� yolunda bir uyar�d�r ve vergi gelirlerinin kal�c� olmas� i�in kamu gelirleri i�erisinde vergi gelirlerinin pay�n� art�rmam�z gerekiyor.

�kincisi: Arkada�lar, biz hepimiz, kendimizi bildik bileli, T�rkiye�de bir vergi ka�a�� sorunu var. T�rkiye�de vergi kay�p ve ka�aklar� �nlenemiyor. Neden �nlenemiyor?

De�erli milletvekilleri, bug�nk� uygulamayla, bug�nk� yakla��mla, bug�nk� y�ntemlerle vergi kay�p ve ka�aklar�n� �nleyemezsiniz. Vergi kay�p ve ka�aklar�n� �nlememiz i�in, olay�n sosyopsikolojik yan�n� dikkate almam�z laz�m. Vergi idaresiyle, bask�yla vergi kay�p ve ka�a��n� �nleyemezsiniz. Son uygulama, esnaf�n bankadaki paras�na el koyarak, tehdit ederek vergi ka�a��n� �nleyemezsiniz. Kanalt�rke, iki ki�inin bir haftada yapmas� gereken denetimi, aylarca ve bir�ok insan g�ndererek, bir�ok denetim eleman� g�ndererek kontrol ederseniz, bunun ad� kontrol olmaz, bunun ad� siyasi bask� olur.

AHMET YEN� (Samsun) � Yanl�� ba�lad�n, yanl��.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Siyasi bask� uygulayarak vergi kay�p ve ka�a��n� �nleyemezsiniz.

De�erli milletvekilleri, vergi kay�p ve ka�a��n� �nlemede mevcut yanl��lar� d�zeltmemiz laz�m. Nedir bu mevcut yanl��lar? Bir defa, vergi sistemimiz adil de�il. D��n�n ki vergilerin ��te 2�sini zengin-fakir ayn� oranda �d�yor. KDV ve �TV gibi vergiler, t�ketim vergileri, vergi gelirlerinin ��te 2�sini olu�turuyor. �imdi, zengin ve fakir ayn� vergiyi �derse ve vergilerin ��te 2�si dolayl� vergiler olursa elbette ki vergi m�kellefi tepki g�sterecektir, vergiye kar�� diren� olu�acakt�r.

Maliye devaml� k�mesteki kazlar� yoluyor, yani elinin alt�ndakilerden vergi al�yor. �rne�in, bug�n �ehir rantlar�, kent rantlar� �nemli bir vergi kayna��d�r. E�er bir arsan�n, bir binan�n de�eri 10 kat artt�ysa, bunun 1 kat�n� devletin almas� �ok do�ald�r. B�yle, bu t�r yeni vergileme sistemleri hi�bir �ekilde g�ndeme gelmiyor. Dolay�s�yla, k�mesteki kazlar� yolarsan�z onlar�n da yolunacak t�y� kalmaz.

Bir de yine Maliye kaz� ba��rtarak yoluyor. Yani, hem k�mesteki kazlar� yoluyor hem de ba��rtarak yoluyor. Nas�l ba��rtarak yoluyor? Efendim, bir defa, vergi denetim�

AHMET YEN� (Samsun) � Bilimsel konu�ma yok sizde.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Bilimsel konu�ursam tabii senin i�ine gelir de�il mi?

De�erli milletvekilleri, �imdi, vergi idaresinin ayn� zamanda yol g�stermesi laz�m. Ama, bak�n -demin de �rnek verdim- tehditle, vergi denetim elemanlar�n�n b�t�n vergi m�kelleflerini potansiyel vergi ka�ak��s� olarak g�rmesiyle siz vergi ka�a��n� �nleyemezsiniz; tersine, bir tepki olu�ur ve vergi ka�a�� devam eder.

�imdi, e�er vergi y�k� �ok a��rsa yine vergi ka�a�� ka��n�lmaz olur. Bak�n, istihdam vergileri, istihdam �zerindeki y�kler y�zde 42. �imdi, y�zde 42 bir y�k risk almaya de�er bir y�kt�r. Siz bunu e�er Avrupa Birli�i d�zeyine, y�zde 30�lar d�zeyine yahut T�rkiye �artlar�nda y�zde 25 d�zeyine indirirseniz, o zaman hem daha �ok vergi al�rs�n�z� ��nk� ka�ak azal�r, ��nk� risk almaya de�mez. Y�zde 42 oran, herkesin risk almaya haz�r oldu�u bir orand�r. Ama, y�zde 25�e indirirseniz kimse risk almak istemez, de�mez risk almaya ve dolay�s�yla vergi m�kellefi artar, sizin tahsilat�n�z artar. Ha bunu yapmak laz�m, ama bug�nk� H�k�met, de�erli H�k�met �yelerinin hepsi ayr� konu�uyor, birbiriyle �eli�kili konu�uyor bu konuda. Onun i�in bir irade yok, bir irade yok, bunu yapmak i�in irade yok. Siyasi iktidar�n irade bo�lu�u var bu konuda.

�imdi, vergilerle �ok s�k oynan�yor. Arkada�lar, �imdi, siz her sene vergiyle oynarsan�z� Bak�n, a��n 2008 gerek�esini, gelir vergisinde bir s�r� de�i�iklik var, KDV�de, �TV�de, amme alacaklar�nda, damga vergisinde, belediye gelirlerinde y�zlerce, iki y�z tane de�i�iklik var. Yani, �imdi, bunun alt�ndan hangi m�kellef kalks�n? Yani, elbette ki vergiye kar�� tepki g�sterecek. Siz bu kadar her sene vergileri bozarsan�z, her sene de�i�iklik yaparsan�z� Bunun ad�na da reform diyoruz. �deta, T�rkiye reform yorgunu oldu, vergi konusunda reform yorgunu oldu. O zaman m�kellef vergiye kar�� diren� g�steriyor ve dolay�s�yla, vergi ka�a��n� �nleyemiyorsunuz.

Tabii, vergi neden verir vatanda�? Do�rudan vergilerle kamu hizmetleri aras�nda bir ba�lant� yok, ama niye vergi veriyorsunuz? Devlet hizmet yaps�n diye. Peki, devlet, sa�l�� zel sekt�re havale ederse, e�itimi �zel sekt�re havale ederse, altyap�y� faiz d�� b�t�e fazlas� veriyorum diye yapmazsa, e niye versin vatanda� vergi? Yani, vergi bilinci niye olu�sun? Neden vergiye kar�� direnmesin o zaman insanlar? Onun i�in, vergi veriyorsa vatanda�, devletin de hizmet �retmesi laz�m. B�t�n hizmetleri �zel sekt�re devrederek vatanda�tan vergi alamazs�n�z.

De�erli milletvekilleri, �zelle�tirme konusu, T�rkiye'nin uzun zamand�r �zerinde durdu�u ve maalesef, son zamanlarda T�rkiye'nin kanayan yaras� haline gelmi�tir. Kanayan yara haline neden geldi? ��nk�, �zelle�tirme sloganla yap�l�yor. Bak�n -kendisi burada- Say�n Maliye Bakan�m�z diyor ki: "Efendim, devlet ticaret yapmaz. �zelle�tirme piyasa ekonomisinin kural�d�r." diyor �zelle�tirme �daresinin ba�l� oldu�u Say�n Bakan�m�z. Arkada�lar, burada piyasa ekonomisini de biz yanl�� anl�yoruz.

De�erli milletvekilleri, piyasa ekonomisi o demek de�ildir. Piyasa ekonomisi, herkes bildi�ini yaps�n demek anlam�nda de�ildir. Piyasa ekonomisinin iki hedefi var: Bir, �retimde maksimum k�rl�l�k. �ki, t�keticinin maksimum refah�. �imdi biz bir t�ketici olarak d��nelim. Acaba �zelle�tirmeden dolay� maksimum refah�m�z var m�? Bunun i�in �u sorular� soruyorum:

1) Bir defa ben t�ketici olarak daha kaliteli ve daha fazla �e�itte mal al�yor muyum?

ABDULKER�M AYDEM�R (A�r�) � Al�yorsun.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � �imdi cevap verece�im. Sen al�yorsun, ben alam�yorum.

2) Art�k daha ucuza m� mal al�yorum, yani �zelle�tirme yap�ld�ktan sonra ben t�ketici olarak daha ucuz mu mal al�yorum?

3) �zelle�tirme sonras� �al��anlar�n say�s�, istihdam�n say�s� artt� m�?

4) �al��anlar�n �cretleri artt� m�?

5) Devletin vergi gelirleri artacak m�?

6) T�rkiye'nin potansiyel d�viz ihtiyac� azalacak m�?

�imdi, bu sorulara m�saadenizle ben kendi yakla��m�m i�inde ve ara�t�rmalar�m sonucu cevap vermeye �al��aca��m.

�imdi, �retim ve mal �e�idi artmad� arkada�lar. S�merbank'ta �zelle�en 21 fabrikan�n 18�inde �retim yap�lm�yor �u anda. SEK�in 31 fabrikas� �zelle�ti, 23��nde �retim yok. OR�S��n 20 fabrikas� �zelle�tirildi, 16�s�nda �retim yok. Et-Bal�k Kurumunun 16 kombinas� �zelle�ti, 9�unda �retim yok.

�imdi, niye �retim d��t� peki? Yani �zel sekt�r daha beceriksiz mi? Hay�r, ondan de�il, uygulamada yanl��l�k var arkada�lar, de�erli milletvekilleri. Bak�n, �o�u, bu �zelle�tirilen kurumlar�n �o�unun arsas� kendisinden daha fazla de�erli ve bu arsalardan, bu �zelle�en �irketler, �zelle�tirmeyi alan �irketler, y�ksek spek�latif k�rlar sa�lad�. Art�, sat��lar�n y�zde 67�si blok sat�� oldu, halka arz olmad�. Art�, tabii birtak�m kay�rmalar var, yani �zelle�tirmede �nemli kay�rmalar var.

�imdi, bunlar� �rnek vereyim: Manisa S�merbank Fabrikas�, Manisa�da bir ortak giri�im grubuna 3 milyon 750 bin dolara sat�ld�. D�rt bu�uk ay sonra -daha bir sene ge�meden, d�rt bu�uk ay sonra- bu sat�n alanlar, 145 d�n�ml�k arazinin 55 d�n�m�n�, yani arsan�n ��te 1�ini 13 milyon 750 bin dolara satt�lar. 10 milyon devlet zarar etti arkada�lar, 10 milyon.

KAMER GEN� (Tunceli) � Kim arac�l�k yapm�� onu da s�yle!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Onu da sen s�ylersin.

KAMER GEN� (Tunceli) � S�yle, s�yle!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � 10 milyon zarar ettiler.

KAMER GEN� (Tunceli) � Unak�tan m� arac�l�k yapm��, Ar�n� m� etmi�, onu s�yle!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Efendim, yine, Manisa Et ve Tavuk Kombinas� May diye bir �irkete sat�ld�. May �irketi, Et-Tavuk Kombinas�n�n makinelerini s�kt�, g�t�rd�, araziyi Klimasan�a� Bak�n, isimler veriyorum arkada�lar, bunlar belgeli.

AG�H KAFKAS (�orum) � AK Parti kurulmu� muydu o zaman?

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Klimasan�a 2,8 milyon dolara sat�ld�. �zelle�en i�letmelerin �retti�i mal ve hizmetler daha pahal� oldu.

Arkada�lar, ben �zelle�tirme geliri, giderini burada konu�acak de�ilim. Milletin mal�n� bedava satarsan�z ben onu konu�urum burada. Millet ad�na bu milletin mal�n� bedava satarsan�z, milletin mal�ndan rant ��kar�rsan�z ben o rant� konu�urum burada. Ne diye gelirini, giderini konu�ay�m. (CHP s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar)

(AK Parti ve CHP s�ralar�ndan kar��l�kl� konu�malar)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri� Say�n milletvekilleri� Say�n milletvekilleri, l�tfen hatibi dinler misiniz.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � De�erli arkada�lar, bu tepkiler, sizin, benim konu�mam�n i�inize gelmedi�ini g�steriyor. Benim konu�mam hi� i�inize gelmez. Onu s�yleyeyim. Bak�n, sonuna kadar i�inize gelmeyecektir.

�imdi, de�erli milletvekilleri, acaba ben daha ucuza mal sat�n alabiliyor muyum, �zelle�en i�letmelerden daha ucuza mal ve hizmet sat�n alabiliyor muyum? ��te, hepiniz �rne�ini g�rd�n�z. Telekom �zelle�ti, aradan k�sa bir s�re sonra telefon fiyatlar� artmad� m�?

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Artmad�.

(CHP s�ralar�ndan �Artt�, artt�.� sesleri)

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Peki, rak� fiyatlar� artmad� m�? Rak� fiyatlar� artmad� m�? Peki, art�k halk�

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Biz i�miyoruz onu. O tarafa soracaks�n!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Arkada�, de�erli milletvekilleri, art�k halk�m�z et ve bal�� daha pahal� yiyor mu, yemiyor mu? (CHP s�ralar�ndan �Yiyor, yiyor.� sesleri)

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Hay�r, ucuz yiyor, daha ucuz yiyor.

AHMET YEN� (Samsun) � Bedava yiyor hamsiyi.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Hamsiyi bulursan yersin tabii.

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Ama, havyar istiyorsan havyar pahaland�, ona g�re!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Efendim, istihdama gelelim.

De�erli milletvekilleri, �zelle�en �irketlerde, firmalarda istihdam artt� m�, azald� m�?

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) - Ne olsun, hep devlet mi i�letsin onlar�?

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) - �imento, bak�n, yaln�z iki �rnek vereyim.

HAKKI SUHA OKAY (Ankara) � Arkada��m, k�rs�de sen de yer al istersen, sen konu�maya devam et.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) - Ona da gelece�iz, sabrederseniz.

�imentoda 6.737 personel �al��yordu, i��i �al��yordu, 1.102�ye d��t�. Petrol Ofisinde 3.822 i��i �al��yordu, 1.029�a d��t�. 16 bin ki�i i�siz kald�.

Bak�n, de�erli milletvekilleri, bunu, El�z��dan bir grup i�siz kalan yahut �zelle�tirme kapsam�nda al�nan �irketlerden ge�ici i��i olanlar g�ndermi�. Size gelmiyor mu bunlar arkada�lar, de�erli milletvekilleri? Yani, biz, halk�n bize s�yledi�ini, s�ylememizi istedi�ini s�yl�yoruz size, ger�ekleri s�yl�yoruz.

�imdi, �cretlere bakal�m. �imdi ��cretler artt�.� kimse diyemez. En son �rne�ini Telekom�da g�rd�k. Niye oldu Telekom grevi, biliyor musunuz? Yani, i��inin m�ktesep haklar�n� indirmek istiyor, i�veren. Bu Telekom i��ilerini pazar g�n� ziyaret ettik. Orada ta�eron �al��yordu. Bak�n, �zelle�en �irket i�in �rnek veriyorum. Orada ta�eron �al��yordu. �stanbul Valisini arad�k. Oradaki emniyet g�revlisiyle konu�tuk. Nas�l olur dedik, bir i� yerinde grev varsa nas�l ta�eron �al��abilir? Bu, a��k�a, aleni olarak yasaya ayk�r� m�? Ayk�r�. E, peki ne olmu�? Efendim, i��iler teli koparm��. Teli koparan, belediyenin kendi i� makineleri. �stanbul Valisi dedi ki: �Sabahleyin dokuzda mahkemeden tedbir karar� al�rlar, hemen ben durdururum.� Bak�n, dikkat edin �cumartesi pazar mahkemeler �al��m�yor diye- orada i��iler var, ama ta�eron �al��yor. �imdi, bu �zelle�tirme sizin i�inize siniyor mu?

�imdi, kamu gelirleri azalacak arkada�lar. Neden azalacak? ��nk� biz �zelle�tirme dolay�s�yla� Yani, ben, b�t�n her �ey �zelle�tirilmez demiyorum, ama altyap� �zelle�tirilmez, onu da anlatmaya �al��aca��m.

�imdi, yani biz, i�te, otel �zelle�tirilmesin demiyoruz. Elbette ki devlet otel yapamaz, elbette ki devlet ayakkab� �retemez, ama sen, Telekom gibi bir altyap�y� satarsan, �zelle�tirirsen, bundan b�t�n toplum zarar g�r�r, ��nk� bu bir tekeldir, devlet tekelidir. Devlet tekelini �zel sekt�re veriyorsun, ayn� tekel devam ediyor. Devlet elbette ki, tekel i�letirken bunun sosyal faydas�n�, sosyal maliyetini d��necek. �zel sekt�r niye d��ns�n? O k�r�n� d��n�r. Yani hangi mant�kla biz Telekom�u o zaman �zelle�tiriyoruz. Yani, dolay�s�yla, �zelle�tirilecek firma var, yat�r�m var, �zelle�tirilmeyecek yat�r�m var.

�imdi, tabii, biz bunlar�n bir yerde gelirinden de mahrum olaca��z. Yani, uzun d�nemli, bu vergi veriyor, vergi devam edecek ama ayn� zamanda k�r� var, hazine k�r�ndan da mahrum olacak. �imdi, hele yabanc�ya sat�lan firmalar, yat�r�mlar�n k�r�n� d��ar�ya transfer edece�i gibi� Bak�n, �ok �nemli, de�erli milletvekilleri; bak�n, bu �ok �nemli. Yani, siz kat�lm�yorsan�z, kat�lmama sebebinizi s�ylersiniz. �imdi, yabanc�ya sat�lan bir firma� ��te, gene Telekom�u �rnek verelim. �imdi, Telekom�u alan firma bunun vergisini verecek, ama baz� hizmetlerini, baz� personeli d��ar�dan getirecek. Yani, dolay�s�yla onlar i�in d�viz gidecek, bir. Art�, o bir ara mal� olarak birtak�m girdilerini d��ar�dan getirecek, onun i�in d�viz gidecek, iki. Ara mal�n� d��ar�dan daha fazla getirir, vergisini daha az verir. Peki, bunlar�n k�r�, kazanc� her sene transfer olmayacak m� yurt d��na? O zaman ne olacak? Bug�n siz altyap�y� �zelle�tirdiniz, bug�n d�viz a��n� kapad�n�z, cari a�� kapad�n�z ama uzun s�re k�r transferi olaca�� i�in T�rkiye, cari a��k a��s�ndan devaml� kanayan bir yaraya sahip olacak ve devaml� d�viz kayb�m�z olacak, yani potansiyel d�viz kayb�m�z olacak.

Tekelle�me, haks�z rekabet yaratma gibi uygulamalar �zelle�tirme sonucu artt�. �imdi, yani devlet tekeli �zel sekt�rde de tekeldir. Ama, devlet ilave, yani, bu haks�z rekabet yaratmada yeni yeni ad�mlar at�yor. Bir yandan diyor ki H�k�met: ��zelle�tirece�iz, piyasan�n �n�n� a�aca��z, haks�z rekabet yaratmas�n devlet.� �b�r taraftan bak kendi yarat�yor. Nas�l yarat�yor?

�imdi, diyor ki TOK� yahut K�PTAޅ K�PTAޒ�n ben kurulu� yasas�na bakt�m, kararnamesine, diyor ki: �Gecekondu �nlemek i�in konut yapar.� Ama ne yap�yor K�PTA�? Ye�il vadi konaklar�n� yapm�� mraniye Sapa��nda. Sorun, 500 bin dolar, 600 bin dolar. �Efendim, ben bundan gelir al�yorum. Fakir, fukaraya hizmet veriyorum.� Ya, bu bir anar�idir, devlette bu bir anar�idir. Olmaz b�yle �ey. Yani, sen �imdi vergi geliri alacaks�n, bununla hizmet yapacaks�n. Ee, peki �b�r taraftan k�r� Haks�z rekabet yarat�yorsun �b�r taraftan. Haks�z rekabet yarat�yorsun. (AK Parti ve CHP s�ralar� aras�nda kar��l�kl� laf atmalar, g�r�lt�ler)

Ee, peki arkada�lar, de�erli milletvekilleri; yani, bu, kanuna ayk�r� de�il mi? Bu, yasaya de�il mi?

�NAL KACIR (�stanbul) � De�il, de�il Hocam.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � 500 bin-600 bin dolara, gecekonduyu �nlemek i�in kurulmu� bir kurum, 500-600 bin dolara konut satarsa, bu, haks�z rekabet de�il mi?

�imdi, bak�n arkada�lar, bir dakika l�tfen. (AK Parti ve CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri� Say�n milletvekilleri, l�tfen.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Milleti kavga ettirdin Hocam ya! Bilimsel konu�.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Ben, ger�ekleri s�yl�yorum. Bir dakika arkada�lar� �imdi, bak�n, bir �ey s�yleyeyim size.

�imdi, de�erli arkada�lar, TOK� ve K�PTA� arazi al�nca devletten ya c�zi fiyatta veya hazineden bedava arazi al�yor mu? Al�yor. Peki, imar�n� kolayca yapt�r�yor mu? Yapt�r�yor. Vergi, har� �d�yor mu? �demiyor. Peki, �zel sekt�r�n g�nah� ne? Ayn� konutu yapacak adam, hem para veriyor, arsa paras� veriyor hem har� �d�yor hem iki �� sene bekliyor, imar� ��ks�n. Peki, g�nah� ne �zel sekt�r�n? Hani rekabet? B�yle mi rekabet olur? B�yle mi �zel sekt�r�n �n�n� a��yorsunuz?

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Size g�re TOK� bina yapmamal� yani!

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Sosyal konut yaps�n!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � De�erli milletvekilleri, altyap� yat�r�mlar�nda sosyal fayda azald�.

�imdi, bak�n, e�itim ve sa�l�k. E�itim ve sa�l�k bir toplumun gelece�idir. Bu ezber tamam. E�er siz e�itim ve sa�l��n ezberini bozarsan�z, yani hizmeti �zelle�tirirseniz, o toplumun gelece�iyle oynars�n�z. Neden?

Bak�n, ben bir k�yl� �ocu�uyum, ama �al��t�m �ok, bu millete de ��kran bor�luyum, bu millet lisede beni paras�z yat�l� okuttu, �niversitede bedava okuttu; ben de millete kar�� g�revimi yapt�m, akademisyen oldum, efendim, profes�r oldum, dekan oldum ve millet tevecc�h etti, �imdi de milletvekili oldum.

Peki, �imdi, benim param yok. Diyelim, bug�n k�yden ��kan adam, ayn� imk�nlar� yakalayacak m�?

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Daha fazlas�n�!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Paras� olmasa nas�l yakalayacak? Paral� e�itim varken, bu kadar y�ksek d�zeyde har� varken, ben biliyorum �niversitede, nas�l yakalayacak?

VAHAP SE�ER (Mersin) � Tarikatlar�n imk�nlar� var Hocam!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Ne oluyor, bak�n, dikkat edin. Bak�n, o zaman ne oluyor? O zaman tarikatlar el at�yor. O zaman tarikatlar al�p okutuyor ve T�rkiye, o zaman bir e�itim ��kmaz�na giriyor.

Onun i�in, e�itim ve sa�l��n, hizmetlerin �zel sekt�re devredilmesi �ok yanl��t�r, �niversitelerin �zel sekt�re devredilmesi �ok yanl��t�r. Amerika�da fonlar, vak�f �niversiteleri var, ama oradaki fonlar�n, vak�f �niversitelerinin sahibi yok, toplum sahibi. Bizde her �niversitenin bir patronu var. B�yle �zel e�itim olmaz. Amerika�y� �rnek ald�k, ama, Amerika�da hi�bir �niversitenin sahibi yoktur, vak�f toplumun ortak mal�d�r. Dolay�s�yla, b�yle vak�f �niversitesi olmaz. �imdi, bu e�itimi �zelle�tirmek de�il mi? Gidiyorlar, bu sefer �deyemiyorlar paras�n�, �o�u yar�m b�rak�yor e�itimini.

De�erli milletvekilleri, k�pr� ve yollar� sak�n ha �zelle�tirmeye tevess�l etmeyin. Bak�n, k�pr� ve yollar, toplumun sosyal fayda sa�layan ortak mallar�d�r. K�pr� ve yollar� �zelle�tirirseniz ne olur, biliyor musunuz? Elli sene s�recek o yol�

AHMET YEN� (Samsun) � Hocam, Calp kaybetti. �zal kaybetmedi.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Bak, dinle. Bak, dinle.

AHMET YEN� (Samsun) � �zal kaybetmedi.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) - Beni dinle, beni dinle. Bak�

K�pr� ve yollar� �zelle�tirirseniz, onun �mr� elli sene de�il on be� seneye iner. Neden? �imdi, bak�n, �stanbul�da deprem riski nedeniyle Bo�azi�i K�pr�s� onar�l�yor; de�il mi? Sa�lamla�t�r�l�yor. �imdi, �zel sekt�r ayn� �eyi yapar m� ya? �zel sekt�r, ne diye yollar� alt� ayda bir yenilesin? Ne diye k�pr�leri senede bir restore etsin? Neden yaps�n?

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Denetlersiniz.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � �ki senede bir yapar.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � K�rk senedir bunu konu�uyorsunuz. Ne k�rk senesi, y�z, y�z�

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Bak�n, d��n�n ki, bir durgunluk oldu, oluyor zaten; 1,5�a d��t� gayrisafi yurt i�i has�lada b�y�me.� Durgunluk oldu. Devletin, h�k�metin ne yapmas� laz�m? Girdi fiyatlar�n� ucuzlatmas� laz�m. Mesela, yolu, k�pr�y�, ara mal� -diyelim ki, mazotu- ucuzlatmas� laz�m ki, ekonomide canlanma olsun. Peki fiyat senin elinde de�ilse, nas�l canlanma olacak?� Haa, �st kurullar�n var. �st kurullar�n�, ne yapar eder, bu �zel sekt�r istedi�i fiyata raz� eder. Onun i�in, yeni altyap� i�in� Bak�n, G�cek�te bir t�nel yap�ld�. Ben g�rd�m, gayet g�zel. On be� y�ll��na �zel sekt�r yapm��. B�yle yap�n. Elinizdeki yat�r�m� niye devrediyorsunuz? �zel sekt�re yeni, yap-i�let-devret modeline g�re yeni yat�r�m verin, yeni altyap� yat�r�m� yaps�n. Niye k�pr�y� �zelle�tiriyorsunuz? K�pr�n�n gelirinden mahrum edecek, olacaks�n�z ayr�ca. Yani, bug�n b�t�e a��n�z� kapatacaks�n�z, ama diyelim yirmi y�l onun gelirinden mahrum edeceksiniz. Bunlar iktisadi hesaplar de�il.

AHMET YEN� (Samsun) � Sat�p, yenisini yap�yoruz Hocam.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � �imdiye kadar yap�lan �zelle�tirmeden yerine bir yenisi yap�ld� m�? L�tfen� �zelle�tirme gelirleri hazinede ayr� bir fonda tutuluyor ve bu, hazine gelirleri i�erisinde rastgele harcan�yor. �imdiye kadar bunlarla hi�bir yat�r�m yap�lmad�, �imdiden sonra da yap�lmad� ve uygulama �effaf de�il.

Bak�n, son olarak �zelle�tirmeyle ilgili konu�uyorum: �effaf de�il. En son Sabah ve ATV sat�� bunu bize g�sterdi. �� firma ba�vurdu. Nurol dedi ki: �Yirmi be� senedir bunun amortisman�� dedi. Yirmi be� sene ise sen 1,1 milyar dolar buna �deyeceksin. Peki, bana sorsa s�ylerim: Bunu niye ba�tan hesaplamad�n da gittin masraf ettin, ihaleye kat�ld�n? Kim yutar bunu? Yani, kim buna �evet� der?

�ki: Alman RTL ile �pek ve Ethem Sancak, bu firma da kat�ld�. Dedi ki: ��haleyi erteleyin. �halede baz� sorunlar hissediyoruz.� Niye ertelemedi? Yani, e�er bir 500 milyon dolar, 300 milyon dolar fazla alacak idi ise TMSF niye ertelemedi arkada�lar? Yani senelerdir beklemi�sin. Bir ay beklemenin ne �nemi olurdu? Neden ertelemedi?

Arkada�lar, de�erli milletvekilleri; �nemli olan, bunu �al�k Grubuna vermekti. L�tfen, �u sorular�ma cevap verin: Samsun-Ceyhan petrol boru hatt�n�n yap�m i�ini �al�k Grubu �talyan ENI �irketiyle birlikte ihalesiz olarak ald�. Enerji Bakan� Hilmi G�ler �srail ziyaretinde, �srailli Bakana boru hatt� yap�m i�inde �al�k Grubunu �nerdi. Ba�bakan Erdo�an��n damad�, �al�k Grubunun ABD�deki ofisinde �al��t�, sonra T�rkiye'ye geldi, �u anda Genel M�d�r�. Haydarpa�a Projesi�nde yine bu Grup vard�. Haydarpa�a�yla ilgili daha ihale yap�lmadan �al�k Grubuna proje haz�rlat�ld�. Ba�bakan Sudan�a gitti, ard�ndan �al�k Grubu orada b�y�k bir yat�r�ma soyundu. �al�k Arnavutluk�ta bir banka sat�n ald�, Arnavutluk�ta h�k�met de�i�ti ve bankan�n devrine izin vermedi, devreye Erdo�an girdi, Say�n Erdo�an� Ben yani, haber olarak ald��m i�in bir televizyondan, onun i�in �Say�n�� unuttum, �z�r diliyorum. Say�n Erdo�an girdi ve i�i ��zd�. TPAO Genel M�d�r� Osman Saim Din� istifa edip �al�k Grubuna ge�ti. CHP Grup Ba�kan Vekilleri Say�n Ba�bakana ��al�k Grubu ile g�r��t�n�z m� ihale �ncesi?� diye bir soru sordu, bu soruya bug�ne kadar, �u ana kadar cevap gelmedi.

AHMET YEN� (Samsun) � Bakan cevap verecek.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Yani, b�t�n bunlar tesad�f m� arkada�lar, b�t�n bunlar tesad�f m�?

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Tesad�f.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Mutlu bir tesad�f!

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Tesan�t, tesan�t!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Onun i�in, bu sorulara mutlaka, bu toplum cevap ar�yor.

�imdi, de�erli milletvekilleri, son bir� Tabii, bir �zelle�tirme aylarca bitmez konu�san�z, ��nk� a��r, yara derin. Ama ihaleyle ilgili ben de�il, Avrupa Birli�i raporundan baz� �rnekler veriyorum. Bak�n, Kamu �hale Kurumu b�t�esi g�r��l�yor, ihaleyle ilgili ben de�il, Avrupa Birli�i 2006 Y�l� T�rkiye �lerleme Raporu�ndan baz�� Rapora isteyen arkada� bakabilir. Diyor ki AB ilerleme raporunda: �7 defa de�i�ti yasa, Kamu �hale Yasas� 7 defa de�i�ti. Belediyelerin bir�ok hizmeti ihale d�� b�rak�ld�. T�rkiye Petrolleri Anonim Ortakl�� ihale d��nda b�rak�ld� faaliyetleri -yahut i�te, ihaleleri- B�lgesel kalk�nma ajanslar�n�n ihalelerini ihale d��nda b�rakt�. E�g�d�m yetersiz ve Avrupa Birli�i m�ktesebat�yla uyum yok.� diyor. Bunu, ��pa olarak kulland��n�z Avrupa Birli�i diyor.

Bir bu�uk dakikam var, bir bu�uk dakikada ben size -arkada��m �Bilimsel konu�.� dedi- izninizle bilimsel konu�maya �al��aca��m. Arkada�lar siz siyaseti iyi okuyam�yorsunuz. Burada, ikide bir ��k�p diyorsunuz ki: �Biz, y�zde 47 oy ald�k.�

AHMET YEN� (Samsun) � Sen iyi okumu�sun!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Ben �imdi iyi okuyay�m size. Bak�n, �imdi, t�ketici bor� har� i�inde. 92 milyar YTL t�keticinin borcu var. Bu t�ketici, iktidar�n d��nda ba�ka bir partiye oy vermez, ��nk�, diyecek ki: �Beni borca harca sen soktun, sen kurtaracaks�n.�, bir.

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � Sizden umudu yok! Sizden umudu yok!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � �ki: �imdi bir ye�il kart tehdidi var, bir ye�il kart tehdidi var.

AHMET YEN� (Samsun) � Hocam, T�rk milleti karar�n� verdi, zorlamay�n!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � ��te, hep b�yle konu�uyorsunuz. T�rk milleti karar verdi ama, T�rk milletini tehdit ettiniz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Korkmaz, bir dakika ek s�reniz var, l�tfen tamamlay�n�z.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Yani, �Ye�il kart�n� iptal ederim.� dediniz, vermesin mi adam? �K�m�r vermem� dediniz, vermesin mi adam?

AHMET YEN� (Samsun) - Millet karar�n� verdi, zorlamay�n!

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � �imdi de�erli arkada�lar, i�sizlik bu kadar, 6 milyon i�siz varken�

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Siz millete ne verdiniz? Hi�bir �ey vermediniz, hep ald�n�z.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � Size avans verdi i�te, bak, bunu iyi okuyun, avans verdi.

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Allah sizi ba��m�zdan eksik etmesin, devam edin muhalefete, biz de iktidara.

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) � S�cak para, cari a��k bu kadar varken, elbette ki size avans verecek. Ter�r bu kadar t�rmanm��ken, elbette ki size avans verecek. K�br�s sorunu varken, yine, �Siz bozdunuz, siz ��z�n.� diyecek.

AHMET YEN� (Samsun) � Biz ��zece�iz, biz�

ESFENDER KORKMAZ (Devamla) - AB�de, Avrupa Birli�i son durumda, biliyorsunuz kat�lma yerine h�k�metler aras� g�r��meler oldu.

Arkada�lar, b�y�k konu�may�n. Bak�n, siz kazand�n�z, iktidars�n�z. Onun i�in, �unu unutmay�n: Bak�n, keser d�ner sap d�ner, g�n gelir hesap d�ner.

Sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

MET�N KA�IKO�LU (D�zce) � T�rk milletinin bi�ti�i karara biz raz�y�z.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Korkmaz.

�imdi s�z s�ras�, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Say�n Ertu�rul Kumcuo�lu, Ayd�n Milletvekili.

S�z s�reniz on �� dakika.

Buyurun. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

MHP GRUBU ADINA ERTU�RUL KUMCUO�LU (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Maliye Bakanl�� 2008 y�l� b�t�esi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisinin g�r��lerini ifade etmek �zere huzurlar�n�zday�m. Bu vesileyle y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, b�t�e kanunlar�n�n amac�n�, k�saca, bir yandan devlet gemisini sa�l�kl� ve g�venli bir �ekilde y�zd�rmek, di�er yandan ise;

a) �ddial�, ama istikrar i�inde, dengeli bir kalk�nma h�z�n� idame ettirmek,

b) �stihdam hacmini m�mk�n oldu�unca geni�letmek,

c) Toplumun �e�itli kesimleri aras�nda gelir adaletini g�zetmek,

olarak ifade edebiliriz.

�imdi, gelelim bu �� konudaki AKP�nin performans�n� irdelemeye. B�y�meyle ilgili rakamlara bakt��m�zda g�rd��m�z durum �udur: AKP H�k�metlerinin 2002-2007 y�llar� aras�nda sa�lad��n� iddia etti�i ortalama b�y�me h�z� y�zde 6,9�dur. Bize benzer, bize emsal, bize rakip ve ad�na �y�kselen ekonomiler ve geli�en �lkeler� dedi�imiz �lkeler grubundaki b�y�me h�z�yla mukayese etti�imizde onlar�n ortalamas� 7,6�d�r. Demek ki, biz bu �lkelerin gerisinde kalm��z, bu bir.

Ayr�ca, �lkemizdeki b�y�me h�z� AKP iktidar oldu�undan bu yana 2004-2007 y�llar� aras�nda s�ras�yla y�zde 9,9; y�zde 7,6; 6 ve y�zde 5 �eklinde olmu�. Bu seneki b�y�me h�z�n�n y�zde 4�� ge�emeyece�ine dair ciddi iddialar var. Bak�n�z, y�zde 9,6�dan 4�e d��r�yorsunuz, b�y�me h�z� devaml� a�a�� do�ru gidiyor, bu iki.

Ayr�ca, gelece�e bakt��m�z vakit de resim fazla parlak de�il. Biz 2008 i�in y�zde 5�lik bir b�y�me h�z� �ng�rm��z, fakat rakip �lkeler, bize benzer �lkeler y�zde 4. Dolay�s�yla, makas giderek a��l�yor. �imdi, bu noktada �tencere dibin kara, seninki benden kara� edebiyat�n� bir tarafa b�rak�p, bu sorunu nas�l ��zece�imiz, bu mesafeyi nas�l kapataca��m�z konusunda el birli�iyle �are aramam�z gerekiyor. L�tfen, bu konuda gerekli i� birli�ine yakla��n, �bizim bildi�imiz do�rudur� anlay��ndan uzakla��n.

Gelelim istihdama. �stihdam konusunda, ma�allah, AKP H�k�meti d�rt nala ko�uyor. Say�n Bakan�m�z B�t�e Plan Komisyonunda yapt�� konu�mada -nereye gitti bilmiyorum- dedi ki: �Biz be� senede istihdam� 2 milyon 300 bin art�rd�k.� B�t�e oradan buraya gelinceye kadar bu rakam 3 milyonu a��verdi. Arkada�lar, baz� istatistik kurumlar� sizin ho�unuza gitsin diye pembe rakamlar verebilirler size, ama l�tfen bunlara kanmay�n, bunlara inanmay�n. Bak�n, �u kitap��n 45�inci sayfas�nda -ki Maliye Bakanl�� taraf�ndan haz�rlan�yor ve da��t�l�yor- ne diyorsunuz biliyor musunuz? Bak�n ne diyorsunuz: �ktidar oldu�unuz 2003 ile 2007 y�llar� aras�nda toplam istihdam y�lda 250 bin artm��, ama 2007 y�l�n�n ilk ay�nda birden 1 milyon 700 bin art�vermi�. Geride b�rakt��m�z d�rt y�lda, her y�l, tar�mda istihdam y�lda 470 bin azalm��, ama 2007 y�l�n�n ilk yedi ay�nda birdenbire 700 bin art�vermi�. Arkada�lar, b�yle abuk sabuk rakamlar �reterek, birtak�m rakamlarla oynayarak ger�ekleri milletin g�z�nden saklayamazs�n�z; bu bir. Ayr�ca, bu rakam �retenler size iyilik etmiyorlar. ��nk�, yanl�� rakamlar �zerinden do�ru politikalar �retmek m�mk�n de�ildir. Oyuna geliyorsunuz! (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

��nc� olarak, gelir da��l�m�na gelelim: Bir gen� bakan�m�z buradan, gini rakam� mini rakam� diye birtak�m teorik ifadelerde bulundu. Gelin, ben ger�e�i size s�yleyeyim: Siz, 2002 y�l�ndan 2007 y�l�na cari fiyatlarla, gayrisafi mill� has�lay� 275 milyondan 646 milyona ��kard��n�z� iddia ediyorsunuz; art�� y�zde 135. Ama, bu d�nem zarf�nda, ayn� d�nemde ortalama memur maa�� sadece y�zde 89 artm��. Ayn� d�nemde en d��k SSK emekli maa�� y�zde 113 artm��. Yine ayn� d�nemde en d��k memur maa�� y�zde 90 artm��. Ayr�ca, Tar�m Bakan� burada �Biz 2002 senesinde 916 dolar olan geliri 1.681 dolara ��kard�k.� dedi. Bunu YTL�ye �evirdim. Bu d�nem zarf�nda �ift�inin gelirini y�zde 52 art�rm��s�n�z ancak. H�lbuki, gayrisafi mill� has�la y�zde 135 artm��. Siz, bu d�nemde, memurun refah d�zeyini y�zde 35 geriletmi�siniz, i��i emeklisinin refah d�zeyini y�zde 12 geriletmi�siniz, memur emeklisinin refah d�zeyini y�zde 34 geriletmi�siniz, �ift�iye yap�lan destekleme yard�m�n� reel olarak y�zde 35 azaltm��s�n�z, gelir da��l�m�n� ciddi surette bozmu�sunuz. L�tfen, gini say�s� gibi ipsiz saps�z birtak�m g�stergelere s��narak bu ger�e�i saklamaya �al��may�n. Bu gelir da��l�m� bozuklu�u uzak vadede bizim ba��m�za ciddi s�k�nt�lar a�ar. L�tfen, bu konuda samimi ve ciddi olun. Ayr�ca, memurun, i��inin, memur ve i��i emeklisinin, �lkenin cefak�r efendisi �ift�inin reel gelirinden k�s�lan bu refah pay� kimlerin kesesine, kasas�na aktar�ld�? Bunu bilmek hakk�m�zd�r. Bunu da buradan a��klamak durumundas�n�z.

Bak�n, �ift�iye haks�zl�k sadece bundan da ibaret de�il. Siz diyorsunuz ki: �2007 y�l�nda �ift�iye 5 milyar 576 milyon lira destekleme yard�m� yapt�k.� Ama, 2007 y�l�nda Ziraat Bankas�n�n k�r�n�n ne oldu�unu biliyor musunuz? Ziraat Bankas�, y�l sonu itibar�yla 2,5 trilyon lira civar�nda k�r edecek. Yani �ift�iye veriyorsunuz buradan 5,5 milyar lira, d�n�yorsunuz, faiz diye, �ift�inin s�rt�ndan 2,5 milyar YTL para al�yorsunuz, ondan sonra �Biz �ift�iyi g�zettik.� diyorsunuz. Bu memlekette, rahmetli Mithat Pa�a, AKP H�k�meti gelsin de �ift�iyi soysun diye mi y�zlerce sene �nce Ziraat Bankas�n� kurdu? (MHP s�ralar�ndan alk��lar) Bu H�k�metin g�revi, �ift�inin s�rt�ndan para kazanmak m�, yoksa �ift�iye destek vermek mi? L�tfen, misyonunuzu iyi belirleyin ve iyi de�erlendirin.

Bankac�l��a gelmi�ken ba�ka bir hususta da dikkatinizi �ekmek istiyorum: Bak�n, hep, �Bu memlekete yabanc� sermaye, yabanc� sermaye geldi.� diyorsunuz. Girdilerden bahsediyorsunuz, ��kt�lardan bahsetmiyorsunuz. Getirilerden bahsediyorsunuz, g�t�r�lerden bahsetmiyorsunuz. ��te, burada belgeler duruyor. 2007 senesinde yabanc� sermayenin, m�nhas�ran yabanc� sermayenin T�rk bankac�l��ndan alaca�� k�r pay� 3 milyar 200 milyon YTL, yani 3 milyar dolara yak�n. Yabanc� sermayeye, sadece yabanc� sermayeye, bankac�l�k sekt�r�nden 3 milyar dolara yak�n para vereceksiniz. Elin adam� mal� alm�� g�t�r�yor. Para, bir seferli�ine geliyor, bu paralar her seferinde gidiyor. Bunu da bir kenara yazmakta fayda var.

Bir de, arkada�lar, elin adam�, T�rkiye�de kap�� kap�� banka al�yor. Niye ald�� buradan belli. Ama, T�rkiye�deki i� adamlar�n�n, bu kadar k�rl� bir sekt�rden �ekilip bankalar�n� satt�klar�n� niye merak etmiyorsunuz? Niye ara�t�rm�yorsunuz? Bunun arkas�ndaki nedenleri niye bulup s�ylemiyorsunuz? Ne oluyor T�rk ekonomisinde? Haa, bunu bulup bulamad�ysan�z, uygun bir f�rsatta bana randevu verin, ben size anlat�vereyim neden oldu�unu. (MHP s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar)

Say�n Bakan�m� Yok Say�n Bakan�m. Olur b�yle �eyler. Ne de olsa ben yirmi otuz senesini Maliye Bakanl��na ve B�t�e �daresine verdi�im i�in Ertu�rul Bey en g�zelini benden iyi anlat�r diye d��nm�� olabilir. Onun i�in, ben de kendi bildi�imi burada s�yl�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Beyefendiler, seksen k�sur y�ll�k cumhuriyet tarihinin yirmi tanesinde haz�rlay�c�, uygulamac� ve kanun yap�c� olarak benim pay�m var. Onun i�in, beni dikkatli dinleyin, zararl� ��kmazs�n�z.

�imdi, Say�n Maliye Bakan� 2005 y�l�nda bir vergi idaresi reformu yapt�. Bu vergi d�zenlemesinde esas itibar�yla merkez te�kilat� hedef al�nd�. Birtak�m insanlara unvanlar verildi. Vergiler Genel M�d�r�n�n ad� Vergi �daresi Ba�kan� olarak de�i�tirildi. Ne k�t�l�� vard� Vergi �daresi M�d�r�n�n? T�rkiye�de Gelirler Genel M�d�rl�� Ferit Melen gibi Ba�bakanlar yeti�tirdi, Adnan Ba�er Kafao�lu gibi Maliye Bakanlar� yeti�tirdi. Bu gelirler genel m�d�rlerinden bu memlekete ba�bakanl�k m�ste�arlar� ��kt�, milletvekilleri ��kt�, maliye bakanlar� ��kt�. Niye gocundunuz Gelirler Genel M�d�r� ibaresinden?

AHMET YEN� (Samsun) � Maliyecilere de�il bize anlat�n, Genel Kurula Say�n Vekilim.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) - Ne yanl��l�� vard� bunun?

BA�KAN � Say�n Kumcuo�lu, Genel Kurula hitap edin l�tfen.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Bakan�n�z gitti�i i�in �yle yap�yor, Bakan�n�z� bulmak i�in yap�yor. Bakan�n�z kay�p da onu ar�yor, kay�p Bakan� ar�yor. (MHP s�ralar�ndan g�l��meler)

FEVZ� �ANVERD� (Hatay) - Orada Bakan var, bak�n, orada Bakan var.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � O Bakan�n da e�itime ihtiyac� var, ona da gelece�im.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Maliye Bakan�n�n konusu konu�uluyor, idare edin bari.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) - Halbuki, vergi idaresinde reform yap�lacaksa, bu �al��ma, ta�ra te�kilat�n�, �zellikle vergi dairelerini �a��n gereklerine ve ekonominin ihtiya�lar�na g�re yeniden yap�land�rmas� �eklinde olmal�yd�. Zira, vergiyi merkez te�kilat� de�il ta�ra te�kilat� toplar. �imdi, siz ne yapt�n�z? Ta�rada yirmi dokuz ilde vergi idaresi ba�kanl�klar� kurdunuz, vergi idaresini yamulttunuz. Neticede bu uygulama, maalesef, maliye te�kilat�nda gelir idaresini m�lki idareden ve tahsilat�n�n en b�y�k deste�i olarak emniyet te�kilat�ndan kopartt�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kumcuo�lu, bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Yine, arka kap�dan ka�t�lar Say�n Kumcuo�lu.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Vergi te�kilat�nda kurum k�lt�r�n� yaralad�, mensubiyet ve aidiyet duygusunu zedeledi. Sonu�ta ne elde ettiniz biliyor musunuz? Uygulama y�r�rl��e girmeden �nce vergi gelirlerinin gayrisafi mill� has�laya oran� y�zde 7,1�di, reformu yapt�n�z y�zde 26,3�e d��t�. ��te, onun i�in bir zat� muhterem, Maliye Bakan�n�za �Madem bu yapt��n�z reform bir i�e yaramayacakt�, niye bizi bu zahmete soktunuz?� diye de hafif tarizde bulundu. Do�ru mu? Do�ru. Yalan diyen gelsin burada ifade etsin.

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � �leride faydas� olur belki de!

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Bir de, bak, ne yapt�n�z Say�n M�ste�ar? �stanbul�da bir de vergi dairesi kurdunuz, �B�y�k M�kellefler Vergi Dairesi� diye. Bu, hi�bir AB �lkesinde yok, bir tanesi istisna, hi�bir OECD �lkesinde yok.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Pazarl�k vergi dairesi!

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) - Neden yapt�n�z bunu, ben size s�yleyeyim mi bu Genel Kurulun huzurunda. Bu vergi dairesinin 467 m�kellefinden b�y�k bir �o�unlu�u yabanc� sermayeli kurulu�lard�r. Bu kimseler T�rk insan� de�il, elin yabanc�s�. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kumcuo�lu.

ERTU�RUL KUMCUO�LU (Devamla) � Efendim, bu vesileyle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. Sizlerin ve b�y�k T�rk milletinin yakla�an y�lba��n� ve Kurban Bayram��n� en derin ve en iyi duygular�mla kutluyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Kumcuo�lu, �stanbul�da belediye �am sat��lar�n� yasaklam��!

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kumcuo�lu.

Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Say�n �mit �afak, �stanbul Milletvekili.

Buyurun Say�n �afak. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA �M�T �AFAK (�stanbul) � Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; Kamu �hale Kurumu ve �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� b�t�esi �zerinde Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

Kamu �hale Kurumu, 4 Ocak 2002 tarih ve 4734 say�l� Kanun ile kurulmu�, idari ve mali ba��ms�zl��a sahip bir kurumdur. Kamu �hale Kanunu, y�r�rl��e girdi�i tarihten bug�ne kadar on bir kez de�i�tirilmi�tir. Bu de�i�ikliklerin genelinin, e�it rekabet, �effafl�k gibi ilkelerin yok edilmesine y�nelik oldu�u g�r�lmektedir.

Kamu �hale Kanunu�nda yap�lan de�i�iklikle, K�T�lerin ve B�T�lerin 3 trilyona kadar al�mlar� kanun kapsam� d��na ��kar�lm��t�r. Yasan�n �ng�rd�� usul ortadan kald�r�larak, �deta usuls�zl�k yolu a��lm��t�r.

Say�n milletvekilleri, devletin ekonomideki ticari ve s�nai aktivitesini en aza indirmek, devleti ekonomideki i�letmecilik alan�ndan t�m�yle �ekmek ve K�T�lerin devlet b�t�esi �zerindeki finansman y�k�n� azaltmak gibi ama�larla, 1985 y�l�ndan itibaren, 45 kurulu�taki kamu hisseleri, 22 yar�m kalm�� tesis, 393 ta��nmaz, 8 otoyol, 2 bo�az k�pr�s�, 103 tesis, 6 liman �zelle�tirme kapsam�na al�nm��t�r. Bu �zelle�tirmelerden elde edilen gelir 40 milyar dolara yakla�m��t�r. �zelle�tirmelerin y�zde 70�i blok sat��lar �eklinde ger�ekle�mi�tir. AKP �ktidarlar� d�neminde �zelle�tirme uygulamalar� farkl� bir boyut alm��t�r.

4046 say�l� �zelle�tirme Uygulamalar�n�n D�zenlenmesine ve Baz� Kanun ve Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas�na Dair Kanun�un 2�nci maddesinde yer alan �stratejik konularda devletin sahip olaca�� imtiyazl� hisse olu�turulmas��na dair h�k�m g�z ard� edilmi�tir.

AKP �ktidarlar� her �eyi ticaretin konusu h�line getirmi�, �zelle�tirmeyi sadece para kazanma, b�t�e a��klar�n� finanse etme, IMF ve Avrupa Birli�ini memnun etme arac� olarak g�rm��t�r. Stratejik ve mill� g�venlik gibi sebeplerle �zelle�tirme mevzuatlar�nda yer alan bir k�s�m h�k�mler AKP �ktidarlar� taraf�ndan de�i�tirilerek �babalar gibi satar�m� zihniyetiyle �lkenin b�t�n kaynaklar� �zelle�tirme kapsam�na al�nm��t�r. Bunun en �arp�c� �rne�i limanlar�n �zelle�tirilmesidir. 16 Haziran 2004 tarih ve 5189 say�l� Kanun ile 4046 say�l� Kanun�un 37�nci maddesinin (a) bendi de�i�tirilerek limanlar�n yabanc� �zel ve t�zel ki�ilere sat�lmas� sa�lanm��t�r.

Say�n milletvekilleri, bu H�k�met devleti firma, �lke co�rafyas�n� da pazar ya da piyasa olarak g�rmektedir.

AKP �ktidarlar�n�n �zelle�tirmede yapt�� en �nemli hata ise �zelle�tirmenin �yabanc�la�t�rma� olarak alg�lanmas�d�r.

Yabanc� sermaye gelmeli midir? Elbette gelmelidir. Esasen hi�bir yabanc� sermaye bir ba�ka �lkeye bunlar kalk�ns�nlar diye gelmez, sadece para kazanmak i�in gelir. Ancak yabanc� sermaye yeni teknoloji getiriyorsa, istihdam yarat�yorsa, yeni y�netim ve i�letmecilik becerileri getiriyorsa �lkenin kazanc� olur; aksi takdirde yabanc� sermayenin pazar� olmaktan kurtulamazs�n�z.

Son be� y�ld�r yap�lan �zelle�tirmelerle paran�n, ileti�imin ve petrol�n kontrol� maalesef yabanc� sermayenin eline ge�mi�tir. �zelle�tirme kapsam�na al�nan bir�ok kurulu� ve bankalar uzun s�re yabanc� sermayenin i�tah�n� kabartm��t�r. S�rada elektrik da��t�m ve elektrik �retim ihaleleri, Tekel �zelle�tirmesi, otoyol ve k�pr�ler vard�r. Milliyet�i Hareket Partisi olarak gelir ortakl�� senetleriyle milletin mal�na milletin ortak edilmesi gerekti�ini d��n�yoruz. Tekelleri kald�r�rken �zel sekt�r tekellerinin olu�turulmas�n�n sak�ncalar�na dikkatinizi �ekmek istiyoruz.

Say�n milletvekilleri, �zelle�tirmeyle ilgili d��ncelerime, ya�anm�� bir grev sebebiyle kamuoyunu olduk�a me�gul eden Telekom�dan verece�im baz� rakamlarla devam etmek istiyorum.

T�rk Telekom�un y�zde 55�i 6 milyar 550 milyon dolara Oger�e sat�lm��t�r. �zelle�tirme tarihinde Telekom�da �al��an personel say�s� 52 bin civar�ndayken, bug�n Oger Telekom�da 37 bin civar�nda personel �al��maktad�r.

Gene, �zelle�tirmeyle birlikte, 13 bin personel, de�i�ik kamu kurum ve kurulu�lar�na aktar�lm��t�r. Bu 13 bin personelin emekli oluncaya kadar devlete toplam y�k� -�denecek ikramiyeler de dikkate al�nd�� takdirde- 4 milyar 700 milyon yeni T�rk liras� civar�ndad�r ki, bu rakam, Telekom�un toplam sat�� bedelinin neredeyse yar�s�na e�ittir.

Telekom�un gelir tablosu incelenirse, Oger, be� y�lda elde edece�i temett�lerle, �dedi�i 6 milyar 550 milyon dolar�, fazlas�yla, be� y�lda geri alacakt�r.

Plan ve B�t�e Komisyonundaki g�r��meler s�ras�nda, bir say�n milletvekili, Telekom�u bug�nk� seviyesinde tutmak i�in 4 milyar dolara ihtiya� oldu�unu s�ylemi�tir. Bunu do�rulamak i�in, Telekom�da k�r-yat�r�m ili�kisine bakmak gerekmektedir. T�rk Telekom y�netimi, 2004 y�l�nda k�r�n�n y�zde 25�ini, 2005 y�l�nda ise y�zde 17,5�ini yat�r�ma ay�rm��t�r. �zelle�tirmeden sonra, Oger, 2006 y�l� k�r�n�n sadece y�zde 7,3��n� yat�r�ma ay�rm��t�r ve Telekom, 200 milyon dolar yat�r�m yaparak, yani 4 milyar dolar harcamadan, bug�nk� seviyesini de korumaktad�r.

Sonu� olarak, T�rk Telekom �zelle�tikten sonra vergi tahsilat� ve yat�r�mlar� azal�rken, yeni istihdamlar sa�lanamam��, aksine, Telekom�da� �al��an i��i say�s� d��m��t�r. Bu durumda, T�rk Telekom�un, Oger�e para kazand�rma d��nda, T�rk ekonomisine ne katk� sa�lad��n�n da a��klanmas� gerekmektedir.

Se�imlere birka� g�n kala, �deta yang�ndan mal ka��r�r gibi yap�lan bir ihale sonucunda PETK�M�in de y�zde 51�i 2 milyar 40 milyon dolara, maalesef, yabanc� sermayenin eline ge�mi�tir.

Say�n milletvekilleri, dikkatinizi �ekmek istedi�im di�er bir konu da, bankalar�m�zdaki yabanc� sermaye pay�n�n anla��lmaz y�kseli�idir. Son iki y�ld�r bankalar�m�z s�ratle yabanc� sermayenin eline ge�iyor. Pek yak�nda sermayesi T�rk olan banka kalmayacak. Sat�lmayan sadece d�rt banka kalm��t�r. �imdi de s�ra �� kamu bankas�na gelmi�tir. Milliyet�i Hareket Partisi olarak Halk Bankas� ve Ziraat Bankas�n�n sat��lar�n� do�ru bulmuyoruz. Halk Bankas�n�n y�zde 70�inin blok sat��a ��kar�laca�� s�ylenirken, Ziraat Bankas�n�n da halka arz yoluyla sat�laca�� konu�ulmaktad�r. Bankalar�m�zda y�zde 43 olan yabanc� sermaye pay�n�n, bundan sonra yap�lacak sat��larla y�zde 60�lar�n �zerine ��kmas� beklenmektedir. Oysaki, Avrupa Birli�i �lkelerinin genelinde bu oran y�zde 10�larda seyretmektedir; Amerika�da y�zde 19, Kanada�da y�zde 4,8�dir. Bankalar �zerinde yabanc� sermayenin bu kadar g��lenmesi, sadece, IMF kontrol�ndeki �lkelerde g�r�lmektedir.

Say�n milletvekilleri, AKP �ktidarlar� d�neminde yap�lan sorumsuz �zelle�tirmeler sonucunda stratejik ve mill� hedefler g�zetilmemi�, cumhuriyetin kazan�mlar� birer birer elden ��kar�lm��t�r. Mill� ve yerli sermaye �zelle�tirmeden uzak tutulmu�tur. �zelle�tirmelerde �effaf davran�lmam��t�r. Bunun en �arp�c� �rne�ini T�PRAޒ�n �zelle�tirilmesinde hep birlikte g�rd�k. H�k�metin, T�PRA� ihalesinde aleniyet ilkesine ve rekabet kurallar�na uymad��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum Say�n �afak. L�tfen tamamlay�n�z.

�M�T �AFAK (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

� eksik evraklarla ihale yapt�� ve bilgi saklad�� idare mahkemeleri ve Dan��tay taraf�ndan tespit edilmi�tir. AKP �ktidar� T�PRA� ihalesinde su��st� yakalanm��t�r. Plan ve B�t�e Komisyonunda bir milletvekilimiz ��zelle�tirmelerde Say�n Bakandan bilgi alam�yoruz. Bilgi saklan�yor.� demi�tir. Maliye Bakan� Say�n Unak�tan da �Hepsini a��klayam�yoruz efendim.� demi�tir. Biz de hakl� olarak merak ediyoruz Say�n Bakan�m: Neyi a��klayamazs�n�z? �zelle�tirme gibi bir konuda aziz milletimizden, bu milletten saklayacak neyiniz olabilir ki?

Say�n milletvekilleri, �zelle�tirmeler ger�ek de�erlerinin �ok alt�nda yap�lm��t�r. Yap�lan �zelle�tirmelerle birileri zengin edilmi�tir. �zelle�tirmeler yeni yat�r�mlar getirmemi�, istihdam yaratmam��t�r. �ok �nemli sanayi kurulu�lar�, paran�n ve petrol�n kontrol� blok sat��larla�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �afak.

�M�T �AFAK (Devamla) - �yabanc� sermayenin eline ge�mi�tir.

S�z�m�z yetmiyor, s�re yetmiyor.

�ok te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum efendim. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �afak.

�imdi s�z s�ras� Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Say�n Erkan Ak�ay, Manisa Milletvekilinde.

Buyurun Say�n Ak�ay. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on iki dakika.

MHP GRUBU ADINA ERKAN AK�AY (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; gelir b�t�esi �zerine Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Muhterem heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

Bir b�t�enin ba�ar�s� mali disiplinin yan� s�ra mali reformlar�n ger�ekle�tirilmesine, vergi geliri performans�n�n adil bir �ekilde art�r�larak s�rd�r�lmesine ve kay�t d�� ekonominin azalt�lmas�na ba�l�d�r. �stihdam yaratmayan, tar�m� ��kerten, �ift�iyi, esnaf�, i��iyi, memuru, emekliyi ezen, yoksullu�u ve bor�lar� art�ran ekonomi politikalar�n� s�rd�rmekte �srar eden AKP H�k�meti, �lkemizin �n�ndeki riskleri yeterince g�rememektedir. Cari a��k, d�� ticaret a��, s�cak para artmakta, i�sizlik ve gelir da��l�m�ndaki adaletsizlik devam etmektedir. Mevcut ekonomik tablonun olumsuz y�nleri kendini b�t�ede g�stermektedir.

Ekonominin yap�sal y�nden ne kadar olumsuz bir durumda oldu�unu, ekonomik b�y�me rakamlar�n�n ne kadar sanal oldu�unu g�steren hususlardan biri de vergi esnekli�idir. Vergi esnekli�i, mill� gelirdeki bir puanl�k art��n vergi gelirlerinde ka� puanl�k art�� meydana getirdi�ini ifade eden �nemli bir g�stergedir. Yeterince vergi geliri toplanabilmesi i�in vergi sisteminin, mill� gelirde meydana gelen art��a paralel olarak, vergi gelirlerinde art�� sa�layacak pozitif bir gelir esnekli�ine sahip olmas� gerekmektedir. Y�llard�r ortalama bir puan civar�nda seyreden vergi esnekli�i, 2006 y�l�nda yar�m puana d��m��t�r, 0,54�t�r. Bu �ok �nemli bir uyar� olup H�k�metin dikkatini �ekiyoruz. 2007 y�l� vergi esnekli�inin de yar�m puan olarak sonu�lanaca��n� tahmin ediyoruz. Vergi yasalar�nda bir de�i�ikli�e gerek kalmaks�z�n vergi gelirlerini mill� gelirdeki art��a paralel olarak art�ran vergi esnekli�inin daralmas�, �retimi ve istihdam� art�rmayan, reel ekonomiyi b�y�temeyen mevcut sanal ekonomik tablonun art�k, vergi gelirlerini de art�ramad��, vergi esnekli�inin otomatik istikrar sa�lay�c� �zelli�ini kaybetti�ini g�stermektedir. 2008 b�t�esinin temel sorunlar� ��zmekten uzak kalaca��, g�n� kurtarmay� ama�lad�� anla��lmaktad�r. Bu b�t�e yap�s�yla, T�rkiye�nin b�y�k hedeflere y�nelmesi ve hedeflerine ula�mas� m�mk�n de�ildir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; b�t�elere g�ven duyulmas� i�in bunlar�n �ng�r�lebilir ger�ek�i hedeflere ve sa�lam kaynaklara dayanmas� gerekmektedir. 2005, 2006, 2007 y�llar�na ait gayrisafi mill� has�la, b�t�e geliri, vergi geliri, b�t�e gideri, b�t�e a��, faiz d�� denge gibi de�i�ik ekonomik ve mali g�stergelerde �ng�r�len hedefler ve tahminler ile ger�ekle�en sonu�lar aras�nda �nemli sapmalar oldu�unu g�r�yoruz. Bunun iki anlam� vard�r: H�k�met ya hedefleri do�ru ve ger�ek�i tespit edemiyor ya da tespit etti�i hedeflere h�kim olup ger�ekle�tiremiyor. Bu durum, H�k�metin hesab�n� kitab�n� iyi yapamad�� g�stermektedir.

2007 b�t�esi sunulurken, b�t�e a�� 16,8 milyar YTL olarak belirlenmi�ti, sonra hedef revize edildi, 8,5 milyar YTL olarak de�i�tirildi, daha sonra tekrar 16,8 milyar YTL olarak belirlendi. �imdi de b�t�e a�� hedefin alt�nda kalacak diye �v�n�l�yor.

25 Ekimdeki b�t�e sunu�unda sat�n alma paritelerine g�re ki�i ba��na mill� gelir 10.600 dolar olarak �ng�r�l�rken, 4 Aral�k b�t�e sunu�unda 9.681 dolar mill� gelir �ng�r�lmektedir. Bin dolara yak�n hesap, hedef, tahmin sapmas� otuz dokuz g�nde meydana geliyor. Dalgal� kur rejimi gibi H�k�met bir de dalgal� hedef y�ntemi mi icat etti, merak ediyoruz. Rakamlar i�ine gelindi�i gibi de�i�tirilip durmaktad�r.

De�erli milletvekilleri, AKP d�neminde vergi tabana yay�lamam��, dolayl� vergiler art�r�lm��, kay�t d�� ekonomi b�y�m��t�r. AKP H�k�metinin b�y�me ve enflasyon hedefleri ile vergi geliri hedefleri aras�nda bir �l��s�zl�k ve �arp�kl�k bulunmaktad�r.

2008 y�l� i�in y�zde 5,5 b�y�me ve y�zde 4 enflasyon hedefi �ng�r�l�rken, toplam vergi gelirlerinde y�zde 13,3; �zel t�ketim vergisinde y�zde 15,7; ithalattan al�nan katma de�er vergisinde y�zde 17,3; banka ve sigorta muameleleri vergisinde y�zde 23,5 oran�nda art��lar �ng�r�lmektedir. Bu durum, H�k�metin dolayl� vergilere ve �zellikle ithalattan al�nan katma de�er vergisine ba��ml� kalmaya dayal� anlay��n� s�rd�rece�ini g�stermektedir. Daralan ekonomi ve daralan t�ketim hacmi kar��s�nda bu vergileri nas�l alacaks�n�z? Vatanda��, esnaf�, i��iyi, memuru ve sanayiciyi daha �ok mu bor�land�racaks�n�z?

Toplam vergi gelirlerinin y�zde 13,3 artaca�� ng�r�l�yor. Mevcut tablo kar��s�nda H�k�metin vergi oranlar�n� m� art�raca��, yoksa yeni vergiler mi ihdas edece�i sorusu a��kta kalmaktad�r. Gelir vergisi, bilindi�i �zere ki�ilerin gelirinden, kazan�lar�ndan al�n�r. Siz, vatanda��n gelirini en az y�zde 13 art�rmal�s�n�z ki 2008 y�l� vergi gelirleri de ayn� nispette paralel olarak artabilsin. 2008�de kay�t d��l�� aniden kesecek misiniz? Yoksa, y�llard�r kemer s�kan vatanda��n bu defa �m��n� m� s�kacaks�n�z?

Gelir b�t�esinde dikkati �eken en �nemli husus, �ncelikle 2007 y�l� merkez� y�netim b�t�esindeki 158 milyarl�k vergi geliri hedefinin 7 milyar gerisinde kalarak 151 milyar YTL olarak ger�ekle�ece�inin tahmin edilmesidir. AKP H�k�meti, 7 milyar YTL daha d��k revize edilen vergi gelirlerini dahi tutturabilmek i�in �zel t�ketim vergilerinde y�zde 15�e varan art��lar yapm��t�r.

T�rkiye genelinde 130 bin vergi m�kellefinin bankalarda bulunan mevduat ve yat�r�m hesaplar�na ani hacizler koyarak ekonomik durgunluk ve likidite s�k�nt�s� ya�ayan piyasada esnaf ve sanayici zor duruma d��m��t�r. T�m bu tedbirlere ra�men vergi gelirlerinde y�l sonu tahminlerine ula��labilmesi olduk�a zor g�r�lmektedir.

2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��nda, beyana dayanan gelir ve kurumlar vergisi, ge�ici vergiler hari�, basit usul dahil olmak �zere 3,2 milyar YTL olmas�na kar��l�k 3,5 milyar idari para cezas� geliri �ng�r�lmektedir. Bu durum, beyana dayal� do�rudan vergi toplamaktan neredeyse vazge�mi�, kay�t d�� ekonomiyle m�cadele etme kararl�l�� olmayan, idari para cezas�ndan gelir uman bir b�t�e yap�s� ortaya koymaktad�r. �Uygulanan ekonomik programa sosyal boyut kazand�raca��z, vergileri art�rmayaca��z.� diyen AKP, dar gelirli vatanda��n vergi y�k�n� a��rla�t�r�rken, elmas, p�rlanta, yakut gibi de�erli ta�lar�n sat��nda uygulanan KDV�yi kald�rm��t�r.

�te yandan, menkul k�ymetler ve di�er sermaye piyasas� ara�lar�ndan elde edilen gelirlerden y�zde 15 vergi kesintisi �ng�r�lm��, ancak, daha alt� ay ge�meden, yabanc�lar i�in bu stopaj uygulamas� kald�r�lm��t�r. Vergide adalet vaat eden AKP H�k�meti, yabanc�lara vergi uygulamas�n� kald�rarak T�rk m�kellefleri ma�dur etmi�, e�itsizli�e yol a�m��t�r. Bu durum, �deta, kapit�lasyon d�nemini yeniden getirmi�tir.

2008 y�l�nda, H�k�met, vas�tas�z vergileri 5 milyar, vas�tal� vergileri 14 milyar art�rmaktad�r. Adalet bunun neresindedir?

Devlet-vatanda� m�nasebetinin en �nemli unsurlar�ndan birisi de vergidir. Verginin yeterince ve zaman�nda toplanabilmesi i�in vergi sisteminin �temel vergileme ilkeleri�ne uyarak, vatanda��n vergiye g�n�ll� uyumunu sa�lamas� gerekmektedir. Bu ilkeler, adalet, e�itlik, �deme kolayl��, uygulama basitli�i, kesinlik, a��kl�k, genellik, tarafs�zl�k ve vergi sisteminin ekonomik �retim kapasitesine engel ya da azalt�c� bir etkisinin olmamas� ilkesidir. �Az kazanandan az, �ok kazanandan �ok vergi alma� ilkesi, �az kazanandan �ok, �ok kazanandan az vergi alma�ya d�n��m��t�r.

Kay�t d�� ekonomi, mali, ekonomik, sosyal ve siyasal alanda tahribatlar yaratan bir olgudur. Kay�t d��l�k, saydam ve hesap veren bir kamu hayat�n�n �n�ndeki en b�y�k engeldir. 60��nc� H�k�met, program� ve b�t�esiyle kay�t d�� ekonomiyi �nlemek i�in bir niyet, irade, kararl�l�k ve program ortaya koymamaktad�r. Kay�t d�� ekonomiyle m�cadelede en �ncelikli konu, siyasal kararl�l�k ve bu kararl�l��n devlet politikas�na d�n��t�r�lmesidir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Maliye Bakanl�� personeli huzursuzdur. �deta, �al��anlar�n mutsuzlu�u �zerine bir yeniden yap�lanma �al��malar� yap�lm��, kurumsal de�i�imin s�re�leri siyaseten iyi y�netilememi�tir. Burada sorumlu olan tamamen AKP H�k�metidir. Yirmi dokuz ilde, bilhassa ayn� hizmet binas�nda g�rev yap�lan illerde iki ba�l� bir mali idare g�r�nt�s� olu�mu�tur. Maliye Bakanl�� ve Gelir �daresinde g�rev yapan her kademedeki personel, devlet gelirlerinin toplanmas�nda, harcamalar�n yap�lmas�nda, b�t�enin haz�rlanmas�nda ve emlakinin idaresinde canla ba�la �al��an ve sorumlulu�unu bilen kadrolard�r. Maliyeciler, devletin vatanda�a yans�yan y�z�d�r. Bug�ne kadar fedak�rca �al��an maliyeciler, �cret ve �zl�k haklar�n�n iyile�tirilmesini, adaletsizliklerin giderilmesini istemektedirler. Bu beklentilere cevap verme zaman� gelmi�, ge�mektedir.�

�S�zlerime son verirken, 2008 y�l� b�t�esinin �lkemize hay�rl� olmas�n� diler, yap�lan uyar� ve ele�tirilerimizin H�k�met taraf�ndan dikkate al�nmas�n� temenni eder, y�ce heyetinize sayg�lar�m� sunar�m. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ak�ay.

�imdi, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na, Say�n �smail �zg�n, Bal�kesir Milletvekili.

Buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz yedi dakika.

AK PART� GRUBU ADINA �SMA�L �ZG�N (Bal�kesir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; AK Parti Grubu ad�na, Maliye Bakanl��n�n 2008 y�l� b�t�esi hakk�nda s�z alm�� bulunmaktay�m. De�erli heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar, Maliye Bakanl�� b�t�esi hakk�nda muhalefetin g�r��lerini biraz �nce hep beraber izledik. �yle anla��l�yor ki, H�k�metin ve Maliye Bakanl��m�z�n ba�ar�lar� kar��s�nda, muhalefetin �ok da fazla s�yleyecek bir s�z� yok. �imdi, buraya getirdikleri ele�tirilerin hepsine de�inecek de�ilim, onlara Say�n Bakan�m�z cevap verecek, ama birka��na de�inmek istiyorum.

B�y�meyle ilgili konuda, muhalefet s�zc�lerinin a�z�ndan T�rkiye�de y�zde 7 gibi bir b�y�me rakam�na ula��ld��n� dinledik memnuniyetle. Ancak, bunun, benzeri �lkelerde daha fazla oldu�unu s�ylediler. Demek ki b�y�me konusunu, T�rkiye�nin ekonomik b�y�mesi konusunu, muhalefet de bunu art�k kabul eder h�le gelmi� g�r�n�yor.

Bir di�eri diyor ki: �Siz, siyaseti iyi okuyam�yorsunuz.� Siyaseti kimin daha iyi okudu�unu 22 Temmuz se�imleri gayet g�zel orta yere koyuyor! [MHP s�ralar�ndan alk��lar (!)]

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Bravo(!)

�SMA�L �ZG�N (Devamla) � Asl�nda muhalefet s�zc�s� demek istiyor ki: �Biz siyaseti iyi okuyam�yoruz, siz gayet iyi okuyorsunuz.� Onu s�ylemek istiyor!

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Gelece�i g�remiyorsunuz ama.

�SMA�L �ZG�N (Devamla) � TOKݒden bahsediyorlar. TOK� bu H�k�metin ortaya koydu�u be� y�ld�zl� projelerden birisidir. Yani, TOKݒnin yapm�� oldu�u hizmetleri zannediyorum muhalefet i�ine sindiremiyor.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Allah Allah!

�SMA�L �ZG�N (Devamla) � 22 Temmuz se�imlerinin arkas�nda TOKݒnin vatanda�a vermi� oldu�u hizmetin b�y�k �nemi vard�r, onu iyi g�rmeniz gerekir. ��nk� ev sahibi olmak isteyen vatanda�lar�m�za Toplu Konut �daresi Ba�kanl�� kanal�yla g�zel hizmetler yap�l�yor ve insan�m�z eve kavu�turuluyor.

�imdi, bir di�eri, e�itim ve sa�l�k �zel sekt�re devredilme istikametinde oldu�u i�in vatanda� vergi vermek istemiyormu�, vatanda�ta vergi bilinci olu�muyormu�! O zaman b�t�elere bakmak laz�m, e�itim b�t�esi ne durumdad�r, sa�l�k b�t�esi ne durumdad�r. Vilayetlere gidip yap�lan okullar� g�rmek laz�mgelir, il�elere kadar gidip okullar� g�rmek gerekir; hastaneleri, yap�lan sa�l�k ocaklar�n� g�rmek gerekir. Ankara�da, �stanbul�da oturmayacaks�n�z, o zaman gezeceksiniz vilayetleri, g�receksiniz.

HULUS� G�VEL (Adana) � Oralara da gittik biz.

�SMA�L �ZG�N (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar, �ok ��k�r, H�k�metimizle birlikte art�k bu karamsar tablolar geride kalm��t�r, karamsar g�nler geride kalm��t�r. T�rkiye s�ratle ger�ek g�c�ne kavu�uyor siz ne derseniz deyin, bunu biz g�r�yoruz. T�rkiye�nin kaynak ve imk�nlar� sa�lam bir siyasi iradeyle �lkeye ve insanlar�m�za kazand�r�l�yor. AK Parti H�k�metlerinden �nceki krizleri, yolsuzluklar�, bat�r�lan bankalar�, K�T�lerin g�rev zararlar�n�, bat�k kredileri, hi�bir zaman hedefi tutmayan, i�i bo� ve faizle doldurulmu� olan b�t�eleri biz unutmad�k.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � O zaman siz nerede siyaset yap�yordunuz?

�SMA�L �ZG�N (Devamla) - Y�llar y�l� bu k�rs�lerde o b�t�eleri biz konu�tuk, o b�t�eleri biz biliyoruz.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Nerede siyaset yap�yordunuz? Hangi partide?

�SMA�L �ZG�N (Devamla) � Art�k, ekonomik istikrardan, g��l� ekonomiden, g��l� demokrasiden, sosyal kalk�nma programlar�ndan, ekonomik b�y�meden zenginle�en imk�n ve kaynaklardan bahsediyoruz. (MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Refah Partisi ek b�t�e yapm��t�.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen yerinizden konu�may�n�z.

�SMA�L �ZG�N (Devamla) - T�rkiye�nin art�k bir f�rsatlar �lkesi oldu�undan bahsediyoruz. Evet, T�rkiye bir f�rsatlar �lkesi olmu�tur. �Bu yabanc� sermaye T�rkiye�ye niye geliyor?� diye soruyorsunuz. Bir f�rsatlar �lkesi oldu da onun i�in buraya geliyor. Burada g�ven var, istikrar var, g�veniyor geliyor adamlar.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Sizden �ncekiler yapt�, siz sat�yorsunuz. Yapt��n�z� sat�n da g�relim�

�SMA�L �ZG�N (Devamla) - Biz 2001�leri, 2002�leri unutmad�k Beyefendi, biliyoruz o g�nleri.

BA�KAN � L�tfen� L�tfen say�n milletvekilleri�

�SMA�L �ZG�N (Devamla) � De�erli milletvekilleri, son y�llarda ekonomimizde mali disipline titizlikle uyuldu�u i�in kamu kesimi a��klar� sorunu b�y�k �l��de ortadan kalkm��t�r. Bu millet ne �ektiyse bu b�t�e a��klar�ndan �ekmi�tir. Y�llardan beri bu b�t�e a��klar� bu milleti ezmi�tir, mahvetmi�tir. ��te, bizim H�k�metimiz d�neminde kamu kesimi a��klar� b�y�k bir titizlikle, mali disiplinle a�a��ya do�ru �ekilmi�tir, rakam da ortadad�r.

OKTAY VURAL (�zmir) -� Cari i�lemler a�� da 15 kat artt�.

�SMA�L �ZG�N (Devamla) - 2002 y�l�nda b�t�e a�� 40 milyar YTL�ydi Beyefendi.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Cari a��k�

�SMA�L �ZG�N (Devamla) - Bu a��n gayrisafi mill� has�laya oran� da y�zde 14,6�yd�. �imdi 2003 y�l�ndan bu tarafa yap�lan reformlarla beraber, 2006 y�l�nda b�t�e a�� rekor bir d��le 4,6 milyar YTL�ye d��m��t�r. Bu a��n gayrisafi mill� has�laya oran� sadece binde 8�dir. Bak�n, y�zde 14�lerden, 15�lerden binde 8�lere gelmi�iz. Devletin iki yakas� bir araya gelmeye ba�lam��.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Amerikan devletinin de�il mi?

�SMA�L �ZG�N (Devamla) - Biz, T�rkiye devletinden, T�rkiye Cumhuriyetinden bahsediyoruz.

De�erli arkada�lar, bu aradaki fark olduk�a �arp�c�d�r. Bu iyile�me performans�, T�rkiye�nin �rnek g�sterilen bir �lke h�line geldi�ini orta yere koyuyor. Bu tabloyu �lkemiz ad�na, ekonomimiz ad�na b�y�k bir kazan� olarak g�r�yoruz. De�erli arkada�lar, bunun ad� istikrard�r, bunun ad� mali disiplindir. Bu anlamda, Say�n Bakan�m�z� da buradan tebrik ediyorum. Mali disiplini ve istikrar� �ok g�zel bu g�nlere kadar getirmi�tir ve b�t�emizin dengelerini korumu�tur.

OSMAN DURMU� (K�r�kkale) � Citibank��n 2 milyar�n� ba��lam��.

�SMA�L �ZG�N (Devamla) - Bunun anlam�, T�rkiye�nin s�rt�ndaki y�klerden her ge�en g�n biraz daha kurtuluyorduk, bunun anlam� budur.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � �n�allah sizden de kurtulacak T�rkiye.

�SMA�L �ZG�N (Devamla) � Bu b�t�eler, art�k, milletin s�rt�na y�k olmaktan ��k�p, millete hizmet eder h�le gelmi�tir. Bu istikrar� ve mali disiplini korursak, �d�n vermeden �al��maya devam edersek ekonomimiz daha iyiye in�allah gidecektir. T�rkiye daha iyi, daha ayd�nl�k g�nlere kavu�acakt�r. B�t�e performans�ndaki bu ba�ar� da, ekonomide �ok y�nl� ba�ka ba�ar�lar da elde edilmi�tir ve 2003 y�l�ndan itibaren b�t�e a��klar�n�n azalmas� sonucunda gayrisafi mill� has�lam�z b�y�m��t�r ve kamu kesimi bor�lanma gere�inin gayrisafi mill� has�laya oran� da y�zde 12�lerden eksi y�zde 3�lere kadar d��m��t�r.

De�erli arkada�lar, enflasyonda b�y�k ba�ar� elde edilmi�tir, tek haneli rakamlara gelinmi�tir. D��k tek haneli rakamlar H�k�metimizin hedefi olarak orta yerde durmaktad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zg�n, bir dakika ek s�re veriyorum.

�SMA�L �ZG�N (Devamla) � Faiz giderlerine bak�n�z, giderler i�erisinde en b�y�k sorunlardan birisi buydu, bu b�t�eler faize bat�r�l�yor, faiz i�erisinde bo�uluyordu. H�lbuki, bizim H�k�metimiz d�neminde, 2002 y�l�nda giderler i�erisinde faizin oran� y�zde 18,9�dan bug�n y�zde 7,6�lara kadar gelmi�tir. Bunlar �nemli geli�melerdir.

�imdi, Say�n Bakan�m, burada K�YDES�le ilgili bir, iki s�z s�yleyip s�z�m� bitirece�im. K�YDES �nemli bir projedir, devam etmesi gerekir, b�t�edeki �dene�inin de art�r�lmas� gerekir. Bal�kesir gibi b�y�k illerimizin k�yleriyle ilgili sorunlar� devam etmektedir. O anlamda, Plan ve B�t�e Komisyonunda da ifade etmi�tim, Bal�kesir ilimize K�YDES�ten biraz daha fazla destek bekledi�imizi ifade etmek istiyorum.

Say�n Bakan�m, �nemli bir konumuz da asgari ge�im indirimi meselesi. �n�m�zdeki y�l ba�layacak, bu konu da H�k�metimize nasip olmu�tur. Asgari �cretin �nemli bir k�sm� vergi d�� kalm�� olacakt�r.

G��l� ekonomi, g��l� siyaset ve g��l� T�rkiye hedefi do�rultusunda haz�rlanm�� bulunan 2008 b�t�esinin hay�rl�, u�urlu olmas�n� temenni ediyor, yakla�an bayram�n�z� da kutlayarak hepinize sayg�lar�m�, sevgilerimi sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zg�n.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na ikinci s�z Karab�k Milletvekili Say�n Mustafa �nal�a aittir.

Buyurun Say�n �nal. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�z s�reniz yedi dakika.

AK PART� GRUBU ADINA MUSTAFA �NAL (Karab�k) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Kamu �hale Kurumunun 2008 y�l� b�t�esi �zerinde de�erlendirmeler yapmak amac�yla grubum ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Bu vesileyle, Y�ce Meclisi ve halk�m�z� sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

Kamu al�mlar�n�n �nemli bir b�l�m� Kamu �hale Kanunu kapsam�nda yap�lmaktad�r. Kamu al�mlar�n�n y�ll�k tutar�n�n gayrisafi mill� has�lam�z�n y�zde 10�unu a�t��n� d��necek olursak, kamu al�mlar� piyasas�n�n d�zenlenmesi gere�i a��k�a ortaya ��kmaktad�r. Bu piyasaya ili�kin d�zenlemeler, kamu al�mlar� alan�nda saydaml��, verimlili�i ve rekabeti art�rmay�, hesap verilebilirli�i ve kamuyu denetimi sa�lamay� hedef edinmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Kamu �hale Kurumunun, mevzuat� geli�tirmek ve uygulamaya y�n vermek g�rev ve yetkileri yan�nda denetim fonksiyonu da vard�r. Kurum, bu fonksiyonuyla, ihale s�recinde yap�lan �ik�yet ba�vurular�n� incelemekte, bunun d��nda da, kanun ve ilgili mevzuat h�k�mlerine ayk�r�l�k bulundu�una y�nelik di�er iddialar� de�erlendirerek sonu�land�rmaktad�r.

Kamu �hale B�lteni de Kurumca haz�rlanmaktad�r. B�lten 1/1/2007 tarihi itibar�yla, ilgililer taraf�ndan, �cretsiz olarak, elektronik ortamda kolayl�kla takip edilebilmektedir.

Haklar�nda ihalelere kat�lma yasa�� karar� verilenler ve Kamu �hale Kanunu�na g�re su� say�lan fiil veya davran��lardan dolay� hakk�nda kamu davas� a��lanlar�n sicilleri de kurum taraf�ndan tutulmaktad�r.

Kurum, AB m�ktesebat� ile uyumlu bir kamu ihale sistemi olu�turmak, kurumsal kapasiteyi geli�tirmek ve kamu ihale sisteminin ilgili taraflarca daha iyi anla��lmas�n� sa�lamak amac�yla projeler ger�ekle�tirmektedir.

Kurum, bili�im teknolojisini en iyi kullanan kamu kurumlar�ndan birisi olmu�tur. Bilgi teknolojisi deste�iyle Kamu �hale Kanunu�nda belirtilen esas, usul ve i�lemlerin do�ru olarak uygulanmas�n� sa�lamakta, kolayla�t�rmakta ve h�zland�rmaktad�r. B�ylece, t�m kamu al�mlar�n�n elektronik ortamda tek merkezde kay�t alt�na al�nmas�, �lkemiz kamu al�mlar� tablosuna ili�kin ger�ek verilere ula��lmas�, ihale onay�ndan s�zle�menin imzalanmas�na kadar ge�ecek kritik ihale s�recinin takip edilmesi sa�lanm�� olacakt�r. Saydaml�k ilkesinin tam anlam�yla hayata ge�irilmesi, kamu kaynaklar�n�n etkin ve verimli kullan�lmas�yla devlete ve devletin yapt�� i�lere olan g�ven de artacakt�r.

Kamu al�mlar�n�n elektronik ortamda ger�ekle�tirilmesine y�nelik e-ihale sisteminin de altyap�s� haz�rlanm�� olup Sosyal G�venlik Kurumunun geri �demeci oldu�u t�bbi cihaz ve sarf malzemesi ihalelerinde pilot uygulamalara 2008 y�l� ba��nda ba�lanacakt�r.

Say�n Ba�kan, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin de�erli �yeleri; Kamu �hale Kurumunun 2008-2010 y�llar�na ait tahmin� b�t�esi tasarruf ilkelerine uyum dikkate al�nmak suretiyle haz�rlanm��t�r. Bu b�t�ede kaynaklar�n kullan�m�nda etkinli�in ve verimlili�in art�r�lmas� hedeflenmi�tir. 2008 y�l�na ili�kin kurum b�t�esinde elde edilecek gelir 69 milyon 123 bin YTL olarak tahmin edilmi�tir. Bu gelirin 52 milyon 561 bin YTL�sinin kurum giderleri i�in harcanaca��, geriye kalan 16 milyon 562 bin YTL�sinin ise, gelir fazlas� olarak hazineye aktar�laca�� ng�r�lm��t�r.

De�erli milletvekilleri, bir hususa daha de�inerek s�zlerime son vermek istiyorum. Kamu al�mlar�nda bir yandan saydaml��, verimlili�i ve rekabeti art�rmay� sa�lamak isterken, di�er yandan da kamu hizmetlerinin gecikmeden ve en iyi �ekilde yap�labilmesi gereklili�ini asla g�zden uzak tutmamam�z gerekmektedir.

Kamu �hale Mevzuat� ile getirilen d�zenlemelerin maksada uygunluk �er�evesinde uygulanmas�, bu uygulamay� yapma yetkisi bulunan ki�i ve kurulu�lar�n elbette her zaman hukukun s�n�rlar� i�erisinde kalmak �art�yla kendi bilgi, tecr�be, maharet, ufuk ve vizyonlar�na ba�l�d�r.

Kamu hizmetinin en iyi �ekilde ve ivedilikle g�r�lmesinin gereklili�i ise, hepimizin malumudur. Kamu hizmetindeki gecikmeler, bazen �ok a��r zararlara sebep olabilmektedir. �rne�in, �stanbul Atak�y�de Ayamama Deresi�nden g�nde 400 bin metre k�p at�k su B�y�k�ehir Belediye Ba�kan�n�n bu konudaki b�y�k �aba ve gayretlerine ra�men, ihale konusundaki d�zenlemelerin uygulamada ortaya ��kard�� zorluklar ve iki defa ihale iptali nedeniyle etraf� da rahats�z ederek, ar�t�lamadan denize d�k�lmeye devam etmektedir. Yine, ayn� �ekilde Tuzla�da mevcut ar�tma tesisinde kapasite art�r�m� ve rehabilitasyon ihale iptalleri nedeniyle hen�z ger�ekle�tirilememi� ve pis kokular�n etraf� rahats�z etmesi �nlenememi�tir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�reniz var, l�tfen tamamlay�n�z Say�n �nal.

MUSTAFA �NAL (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Bu ve buna benzer mevzuat engeli �rneklerini se�im b�lgem Karab�k�te de, �evre il�elerimiz, Zonguldak�ta da, velhas�l �lkemizin her yerinde bulmak ve �o�altmak m�mk�nd�r.

Kamu �hale Kanunu 2002 y�l� ba��nda kabul edilmi� ve 2003 tarihinde y�r�rl��e girmi� olmas�na ra�men, y�r�rl��e girmeden �nce bile 2002 y�l�nda de�i�ikliklere u�ram��, daha sonra da b�y�k �l��de tadilata konu olmak zorunda kalm��t�r. Kamu hizmetlerinin en iyi �ekilde g�r�lmesinin gereklili�i ve ivedili�i g�z �n�nde tutularak, bu yasan�n getirdi�i �en d��k fiyat esas�� da ba�ta olmak �zere, mal ve hizmet al�mlar� ile yap�m i�lerindeki engelleyici h�k�mleri tekrar g�zden ge�irilip kamu hizmetlerinin daha h�zl� �ekilde yerine getirilmesini sa�lay�c� bir yap�ya kavu�turulmas�nda yarar vard�r.

Bu duygu ve d��ncelerle, Kamu �hale Kurumu B�t�esinin hay�rl� hizmetlere vesile olmas� dileklerimle hepinizi sayg� ve sevgiyle selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �nal.

Say�n milletvekilleri, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubunun t�m konu�mac�lar�n�n konu�malar�n�n sona ermesi i�in Genel Kurulun yetki vermesine ihtiyac�m var. O nedenle, s�renin uzat�lmas�n� oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

��nc� s�z, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Manisa Milletvekili Say�n Recai Berber�de. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurun Say�n Berber.

S�reniz yedi dakika.

AK PART� GRUBU ADINA RECA� BERBER (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n Gelir �daresi b�t�esiyle ilgili olarak Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m. Bu vesileyle, hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli milletvekilleri, maliye politikas�n�n temel amac� b�y�me ve istihdam politikalar�n� destekleyici makroekonomik politikalarla uyumlu, etkin ve basit bir vergilendirme sisteminin olu�turulmas�d�r. Bu amaca ula�abilmek i�in bir taraftan yat�r�m ortam�n�n iyile�tirilmesi, di�er taraftan da kamu mali yap�s�n�n g��lendirilmesi gerekmektedir. Bunun i�in de �lkemizin �nemli yap�sal sorunlar�ndan birisi olan kay�t d�� ekonominin kay�t alt�na al�narak vergi kay�p ve ka�aklar�n�n azalt�lmas� ve kay�tl� ekonomiye ge�i� s�recinin h�zland�r�lmas� gerekmektedir. Bu ise, ancak, vergi sisteminin basitle�tirilmesi, anla��labilir ve saydam bir vergi mevzuat�, d��k oranl�, geni� tabanl� bir vergi sistemi ve etkin bir vergi idaresiyle sa�lanabilecektir. Bu nedenle, t�m kamu idaresinin aktif kat�l�mlar�yla, H�k�metimiz taraf�ndan kay�tl� ekonomiye ge�i� s�recinin h�zland�r�lmas�na y�nelik olarak etkin bir �al��ma y�r�t�lmektedir. Bu husus, siyaseten �ok zor olmas�na ra�men, olay�n b�t�n taraflar�yla birlikte ulusal bir politika h�line getirilmi�tir.

Kay�t d�� ekonomiyle etkin bir �ekilde m�cadele etmenin ilk �art�n�n, etkin bir gelir idaresine sahip olmak ger�ekli�inden hareketle, 59�uncu H�k�met taraf�ndan, bu ama�la Gelir �daresi Ba�kanl�� kurulmu�tur. Gelir �daresi, yeniden yap�lanmas�n� b�t�nc�l bir yakla��mla ger�ekle�tirirken sayg�l� ve d�r�st olma, adalet, tarafs�zl�k, akl�n ve bilimin rehberli�i ve hukukun �st�nl�� prensiplerini kendisine ilke edinmi� ve de�i�imin gere�ine inanan her kademedeki �al��an� ile klasik devlet kurumu imaj�ndan uzakla��p, m�kelleflere g�ler y�zle hizmet veren bir idare h�line gelmi�tir.

Kay�tl� ekonomiye ge�i� kapsam�nda vergi kay�p ve ka�a��n�n boyutu, niteli�i ve nedenleri �zerinde ara�t�r�lmakta ve ula��lan veriler ��nda �nlemler al�nmaktad�r. Bu kapsamda, denetim eleman� say�s�n�n ve niteli�inin art�r�lmas�, denetim ilke ve standartlar�n�n geli�tirilmesi suretiyle denetim sistemi etkinle�tirilmektedir. Bu konuda �zerinde �nemle durulan hususlar�n ba��nda, Gelir �daresi Ba�kanl�� b�nyesinde olu�turulan Veri Ambar� Projesi gelmektedir. Bu proje ile vergi m�kelleflerinin b�t�n mali bilgileri ve yapm�� olduklar� i�lemler, Gelir �daresi taraf�ndan al�narak beyanname bilgileriyle kar��la�t�r�lmaktad�r. �darenin etkinlik ve verimlili�ini art�rmak hedefi �er�evesinde teknolojik altyap�n�n geli�tirilmesi olduk�a �nemlidir. VEDOP-2 projesiyle hayata ge�irilen veri ambar�nda, mali veriler toplanarak, riskli alanlar ve sekt�rler belirlenmekte ve bu sayede daha etkin ve verimli bir vergi denetimi yap�lmaktad�r.

Gelir �daresi Ba�kanl��, bu �al��malar�n yan� s�ra, sekt�rel bazda teknolojik sistemler kurarak kararl�l��n� eyleme d�n��t�rm��t�r. Bu kapsamda, akaryak�t istasyonlar�ndaki pompalarda yazar kasa uygulamas�na ge�ilmi� ve akaryak�t istasyonlar�n�n yakla��k y�zde 90��nda uygulamaya ba�lanm��t�r. Vergi g�venli�ini sa�lamak amac�yla getirilen, t�t�n, t�t�n mamulleri ve alkoll� i�kilerdeki Bandroll� �r�n �zleme Sistemi, Kas�m 2007 itibar�yla uygulamaya al�nm��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; h�k�metlerimiz d�neminde, s�rd�r�lebilir bir b�y�me ve istihdam art�� i�in yat�r�m ortam�n�n iyile�tirilmesi amac�yla vergi sistemindeki yap�sal sorunlar�n giderilmesi, di�er bir ifadeyle, vergi reformu �al��malar� hayata ge�irilmi�tir. Bu ba�lamda, uzun y�llard�r laf� edilen ancak bir t�rl� yap�lamayan enflasyon muhasebesine ge�ilmi�tir. Kalk�nmada �ncelikli y�relerde faaliyette bulunan m�kellefler, vergi avantajlar�, SSK primi ve di�er te�viklerle desteklenmi�tir.

G�n�m�zde bir�ok �lkede d��k oranl� ama geni� tabanl� ve yat�r�mlar� te�vik edici bir vergi sistemi olu�turulmas� y�n�nde �al��malar yap�lmaktad�r. Bu, ayn� zamanda, daha fazla istihdam, daha fazla refah ve sonu� itibar�yla daha fazla vergi has�lat� anlam�na gelmektedir. Bu olumlu �al��malar� ge�ekle�tirmek i�in h�k�metlerimiz de mevcut vergi oranlar�n� ciddi oranda d��rmeye ba�lam��t�r. Biraz �nce ben hayretler i�inde, belki �niversitede olsa tekrar, daha fazla soru sorabilece�imiz Esfender Hocama hayretler i�inde bakt�m, ��nk� herh�lde son geli�melerden haberleri yok. �zellikle, katma de�er vergisi oranlar�, tekstil, sa�l�k, e�itim ve g�da sekt�rlerinde y�zde 18�den y�zde 8�e, baz� temel g�da �r�nlerinde de y�zde 1�e kadar �ekilmi�tir. 2008 y�l� ba��ndan itibaren uygulanmak �zere turizm sekt�r�nde de KDV y�zde 18�den y�zde 8�e indirilmi� ve turizm sekt�r�n�n rekabet g�c� art�r�lm��t�r. �te yandan, 2006 y�l� ba��ndan itibaren y�r�rl��e giren Yeni Kurumlar Vergisi Kanunu ile kurumlar vergisi oran� y�zde 30�dan y�zde 20�ye indirilmi�tir. Ayn� �ekilde Gelir Vergisi Kanunu�nda, gelir dilimleri ayarlanm�� ve en y�ksek dilim, y�zde 45�ten y�zde 35�e �ekilmi�tir. Olu�an bu yeni ko�ullarda kurumlar�n �zerindeki vergi y�k� OECD ortalamalar�n�n da alt�na d��m��t�r. AK Parti iktidara geldi�inde, AK Parti d�neminde OECD �lkelerinin en y�ksek d�zeyde olan vergi oran� �u anda ortalamalar�n alt�ndad�r.

Ge�mi� d�nemlerde yap�lan say�s�z de�i�ikliklerle yamal� boh�a h�line gelmi� olan ve birbiriyle uyumsuzla�an vergi kanunlar�n�n sadele�tirilmesi ve b�t�nl��n� sa�layarak yeniden yaz�lmas� �er�evesinde Yeni Kurumlar Vergisi Kanunu ��kar�lm�� gelir vergisi ve di�er kanunlar�n yeniden yaz�lmas� �al��malar� son a�amaya getirilmi�tir. Gelir Vergisi Kanunu�nda, 2008 y�l�nda ba�lamak �zere yap�lan �ok �nemli bir de�i�iklik de asgari ge�im indirimi m�essesesinin getirilmi� olmas�d�r. Bu, sosyal ama�l� bir uygulamad�r ve bu uygulamayla, geli�mekte olan pek �ok �lkede oldu�u gibi, asgari �cretin yar�s�ndan az olmamak �zere b�y�k bir k�sm� vergi d�� b�rak�lm�� olmaktad�r. Bu da ge�mi� h�k�metlerin �ok hayalini kurdu�u ve s�yledi�i bir laft�r ancak yine, AK Parti �ktidar�na nasip olmu�tur. �darenin vergi m�kelleflerine sunmu� oldu�u hizmet kalitesinin art�r�lmas� amac�yla, vergi beyannameleriyle eklerinin �nternet �zerinden al�nmas�n� sa�layan e-beyanname, H�k�metlerimiz d�neminde ba�lat�lm��, kas�m ay� sonu itibar�yla y�zde 92 �nternet �zerinden beyanname al�nm��t�r. Ayr�ca, vergi tahsilatlar�n�n bankalar arac�l��yla yap�lmas�na y�nelik altyap�yla birlikte zaman ve i� g�c� kayb�n�n �n�ne ge�ilmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; masan�n �b�r taraf�nda, hem m�kelleflere hem idaremize, �ok faydal� ve �zverili �al��malar�yla hizmet veren yeminli mali m��avir, serbest mali m��avir ve serbest muhasebeci meslek erbab�, uzun y�llard�r�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Berber, bir dakika ekliyorum, l�tfen, s�zlerinizi tamamlay�n.

RECA� BERBER (Devamla) - �bu �ileli mesle�i s�k�nt�lar i�inde sorunlar�yla y�r�t�rken bu sorunlara �nemli ��z�mler bulunmu� ve ilk defa, 1-20 Temmuz tarihleri aras�nda olmak �zere mali tatil uygulamas�na ba�lanm��t�r. Bu uygulama, meslek mensuplar� i�in b�y�k bir a�ama ve �nemli bir jesttir. Say�n Ba�bakan�m�z�n delaletleriyle ger�ekle�en bu uygulama i�in, b�t�n meslek mensuplar� ve aileleri ad�na, Say�n Ba�bakan�m�za ve Bakan�m�za ��kranlar�m� arz ediyorum.

Say�n Bakan�m�z�n y�zlerce reformcu ad�mlar� yan�nda, sadece bu olay bile, reformcu bir Maliye Bakan� olarak cumhuriyet tarihinde hak etti�i yeri almas�n� sa�lam��t�r diye d��n�yorum.

B�t�n bu �al��malarda eme�i ge�en, ba�ta Say�n M�ste�ar, M�ste�ar Yard�mc�s�, Gelir �daresi Ba�kanl�� statlar�m olmak �zere, t�m Maliye camias�na te�ekk�r ediyorum. �ok sa�lam ve oturmu� bir b�rokrasi i�leyi�i ve team�lleri olan Maliye Bakanl��n�n, ayn� zamanda, gerekti�inde nas�l reformcu olabilece�ini g�stermi� olmalar�ndan dolay� da kendilerini tebrik ediyorum. Yap�lan bu �al��malar�n amac�, sa�lam bir kamu maliyesi ve ekonomisiyle daha g��l� bir T�rkiye ger�ekle�tirmektir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ben de yakla�an Kurban Bayram��n�z� tebrik ediyorum ve 2008 y�l� Maliye b�t�esinin milletimize, �lkemize hay�rl� olmas�n� diliyorum.

Sa� olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Berber.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na �imdi s�z Bursa Milletvekili Say�n Sedat K�z�lc�kl��da.

Buyurun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Yedi dakikan�z var.

AK PART� GRUBU ADINA SEDAT KIZILCIKLI (Bursa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Maliye Bakanl�� b�t�esi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum. �ncelikle, hepinizi sayg�yla, sevgiyle selaml�yorum.

Tabii, T�rkiye�de, �zellikle AK Parti H�k�metleri d�neminde bir�ok ba�ar�l� hizmetlere imza at�lm��t�r. Bunlar, b�t�e uygulamalar�yla da, b�t�e konusundaki ba�ar�l� �al��malarla da kendini g�stermektedir. Bunu ink�r etmek, ya ge�mi�i bilmemektir ya da ger�ekleri g�rmezlikten gelmek demektir.

�imdi, konu�malara bakt��m�z zaman, bir�ok siyasi partinin iktidarda oldu�unu, h�k�met oldu�unu, h�k�met orta�� oldu�unu ve o d�nemki uygulamalar�yla bug�n, buradan, Meclis k�rs�s�nden yapt�� konu�malar�n ne kadar birbirine z�t oldu�unu ve ne kadar �eli�kilerle dolu oldu�unu hepimizin g�rmesi laz�m.

AK Parti �ktidarlar� d�neminde enflasyonlar�n tek haneli rakamlara indirildi�i ger�e�i ve enflasyon belas�ndan T�rkiye�nin kurtulmaya ba�lad��n� hepimizin g�rmesi, bilmesi gerekiyor. Faizlerin, bu �lkede, bu milletin �zerine y�k olan, bindirilmi� olan faizlerin y�zde 45�lerden y�zde 17 seviyelerine indirilmi� olmas� tabii ki b�y�k bir ba�ar�d�r. Bor�lar�n gayrisafi mill� has�laya olan oran�n�n y�zde 78�lerden y�zde 45 oranlar�na gelmesi ve bu ba�ar�lar�n sa�lanmas� ger�ekten �nemlidir.

L�tfen ge�mi�i hat�rlayal�m. Biz bu �lkede eksi 9,5�luk b�y�meleri g�rd�k. Cumhuriyet tarihinde, �kinci D�nya Sava��ndan sonra en b�y�k k��lmeleri ya�ad�k. Bunlar �ok uzun y�llar �nce, yirmi y�l �nce, otuz y�l �nce olmad�. Bunlar 2001 y�llar�n�n ger�ekleridir, 1999 y�llar�n�n ger�ekleridir. Y�zde 6,5 k��lmeleri, y�zde 9,5 k��lmeleri, �� y�ll�k iktidar�n�z d�nemindeki, �� bu�uk y�ll�k h�k�met ortakl�� d�nemindeki bu k��lmeleri unutmamam�z gerekir. B�t�e a��klar�n�n 40 katrilyon oldu�u d�nemleri, 40 katrilyonlardan bug�n, 14,6 oranlar�ndan bug�n �ok d��k noktalara geldi�imizi hi�birimizin unutmamas� ve ona g�re hareket etmesi, konu�malar�n� ona g�re yapmas� gerekir diye d��n�yorum.

Bak�n, T�rkiye, 2001 y�l�nda, toplad�� 100 lira verginin 103 liras�n� faize vermi�. Ayn� T�rkiye Cumhuriyeti, 2002 y�l�nda, toplad�� 100 lira verginin 84 liras�n� faize vermi�. Bu mudur ba�ar�? Bu milletten vergi toplayacaks�n�z, toplad��n�z vergileri de faiz �demesine vereceksiniz, ondan sonra da millete hizmet edecek kayna��n�z kalmayacak, hizmet �retemeyeceksiniz ve hi�bir �eyi ba�aramayacaks�n�z. �ok ��k�r bug�n T�rkiye y�zde 8�lik b�y�melerle gayrisafi mill� has�las�n� 3 kat art�rmayla konu�abiliyor, bunlarla g�ndeme gelebiliyor.

Yine, b�t�eden faize ayr�lan paylar�n k��ld��n�, ama b�t�eden yat�r�mlara ayr�lan paylar�n da �ok b�y�d��n� g�rmemiz gerekiyor. Bundan �nceki b�t�elere bakt��n�z zaman, AK Parti H�k�metleri �ncesindeki b�t�elere bakt��n�z zaman, 5 katrilyonluk, 5,5 katrilyonluk bir hizmet bu millete g�t�r�lebiliyordu, maddi de�eri buydu. Ama bug�nk� b�t�elerde bunlar 15 katrilyonlara, 16 katrilyonlara y�kselmi�tir, yani millete giden hizmet en az 3 misli art�r�lm��t�r.

Tabii, �zelle�tirme uygulamalar�na da bakmam�z laz�m. Burada baz� hatipleri dinledi�im zaman, ��zelle�tirmeler yabanc�la�t�r�l�yor, �effaf yap�lm�yor.� gibi konu�malar� dinledi�imde ger�ekten hayret ediyorum. ��nk�, d�nya 1970�li y�llarda �zelle�tirme uygulamalar�na ba�lad��nda T�rkiye�de de 80�li y�llar�n ortas�nda �zelle�tirme uygulamalar� ba�lad� ve o g�nden sonra da, blok sat�� d�hil bir�ok �zelle�tirme uygulamalar�na b�t�n h�k�metler, iktidar orta�� olmu�, h�k�met orta�� olmu� b�t�n h�k�metler, geldiler, imza att�lar, �zelle�tirme uygulamalar� yapt�lar. Ama, bug�n, kendi yapt�klar� uygulamalar�, bu k�rs�de, �Niye �zelle�tirme yap�l�yor?� diye ele�tirme noktas�na da gelmi�lerdir.

Bak�n, elimde �zelle�tirilmi� �irketlerin listesi var. Taa, 1988 y�l�ndan itibaren yabanc�lara sat�lm��; Amerikal�lara, Frans�zlara, �talyanlara, Almanlara, �ngilizlere, bu �irketlere sat�lm�� bir�ok firman�n, �irketin listesi var. Bunlar hep �zelle�tirilmi� kurumlar.

Hepsini tek tek burada okumak istemiyorum ama, mesela, �pragaz sat�lm��. Blok hisse sat�� eklinde sat�lm��. Ne zaman sat�lm��? 27 Ocak 1992 tarihinde sat�lm��. Y�zde 49,33�� Frans�zlara sat�lm��. O g�nk� Do�ru Yol Partisi-SHP �ktidar� d�neminde bunlar ger�ekle�tirilmi�. Yani, �zelle�tirme uygulamalar� AK Parti d�neminde ba�lam�� uygulamalar de�il.

Yine ba�ka bir �rnek vereyim sizlere: BASF T�rk Kimya Sanayi Anonim �irketi sat�lm��. Ne zaman sat�lm��? 15 Kas�m 1999 tarihinde sat�lm��. Blok hisse sat�� eklinde sat�lm��. Burada ele�tirdi�iniz �ekilde sat�lm��. Y�zde 40 �eklinde sat�lm��, yabanc�la�t�r�lm��. Kimlere? Almanlara sat�lm��.

O zaman, siz iktidara geldi�inizde, siz h�k�met orta�� oldu�unuzda bu �zelle�tirme uygulamalar�n� niye yapt�n�z diye bir soruyla muhatap olursunuz. Bu soruya verecek cevap da bulamazs�n�z. Yapm��s�n�z. Satm��s�n�z. Bu d�nemde bunlar�n hepsi ger�ekle�mi�.

Aymar Ya� Sanayii Anonim �irketini 31 A�ustos 2000 tarihinde, blok hisse sat��yla Almanlara vermi�siniz, 2000 tarihinde. Toros G�bre ve Kimya End�strisini, 2000 tarihinde, 9 Ekim 2000 tarihinde gitmi�siniz, yine Alman Tekfen Sanayi Yat�r�m Anonim �irketine vermi�siniz, satm��s�n�z. Bu uygulamalar� yapm��n�z.

Masan�n bu taraf�nda durdu�unuz zaman, iktidar taraf�nda durdu�unuz zaman bu uygulamalar� yapm��s�n�z. �imdi, masan�n �b�r taraf�na ge�ti�iniz zaman �Niye �zelle�tirme yap�yorsunuz?� dedi�iniz zaman, bunun inand�r�c�l�� yoktur. Bunun, millet taraf�ndan da kabul g�rmesi m�mk�n de�ildir.

Tabii, AK Parti �ktidarlar�n�n �zelle�tirme uygulamalar� farkl�d�r. A��kt�r, �effaft�r, alenidir. Herkes ihaleye davet edilmi�tir. Canl� yay�nlarda ihale yap�lm��t�r. Dolay�s�yla, bu ihalelerin bu kadar a��k olmas�, �effaf olmas� ve canl� yay�nlarda olmas� da b�y�k ba�ar� sa�lam��t�r. O �irketlerin de�erinin �zerinde sat��larla ger�ekle�tirilmi�tir.

Bak�n, biz 1990�l� y�llar�n ba��nda �unu konu�tu�umuzu, �unu tart��t��m�z� �ok iyi hat�rl�yorum.

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum Say�n K�z�lc�kl�, l�tfen tamamlay�n�z.

SEDAT KIZILCIKLI (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Bak�n 90'l� y�llar�n� ba��nda neyi konu�uyorduk? Telekom'u satal�m 21 milyar dolara, 18 milyar dolar olan i� borcun tamam�n� kapatal�m, �u i� bor� belas�ndan kurtulal�m diye konu�uyorduk. O g�n o Telekom sat�� yap�lmad�, i� bor� kapat�lmad�, �denmedi.� Zaman geldi Telekom'un de�eri 2 milyar dolara d��t� ama i� borcumuz �denemez noktalara geldi. AK Parti geldi 6,5 milyar dolar gibi, de�erinin 3 misli rakamlar� gibi bir sat�� da ger�ekle�tirdi. Bunlar� l�tfen kimse g�z ard� etmesin. Bunlar�n hepsi T�rkiye'nin konu�tu�u konulard�r. �zelle�tirme uygulamalar�n� T�rkiye �ok iyi bilmektedir. Ge�mi�in yanl��l�klar�na d��meden do�ru uygulamalarla bug�n 40 milyar dolarl�k �zelle�tirme yapt�k ve milletimiz kazand�, T�rkiye kazand�; AK Partiyle de kazanmaya devam edecek diyorum, hepinize te�ekk�r ediyorum, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�z�lc�kl�.

Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na �imdi s�z, Hasan Fehmi Kinay'da, K�tahya Milletvekili.

Buyurunuz efendim. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

AK PART� GRUBU ADINA HASAN FEHM� K�NAY (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Sayg�de�er milletvekilleri, gelir b�t�esi �zerine Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum.� Bu vesileyle, �ahs�n�zda y�ce Meclisi ve bizleri izleyen y�ce milletimizi selaml�yorum.

2008 y�l� b�t�esiyle ilgili konu�mama ba�lamadan �nce Gelir �daresi Ba�kanl�� g�revine yeni ba�lam�� olan De�erli Mehmet Akif Ulusoy'a g�revinde ba�ar�lar dileyerek, ayr�ca bu g�revden yine ayr�lan Osman Ar�o�lu �stada da bundan sonraki ya�am�nda ba�ar�lar dileyerek ba�lamak istiyorum.

Evet, 2008 y�l� b�t�e m�zakereleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinde gerek Plan ve B�t�e Komisyonunda gerekse Genel Kurulda yakla��k k�rk g�nden bu yana s�rmektedir. Gerek iktidar partisi gerekse muhalefet partisine mensup milletvekillerimiz, b�t�e m�zakerelerine T�rkiye B�y�k Millet Meclisine yak��r bir d�zeyde katk� sa�lamaktad�r. Bu katk�, sadece Genel Kurulda bizleri ayd�nlatma imk�n� de�il, ayn� zamanda ekranlar� ba��nda bizleri izleyen milletimizi de T�rkiye ekonomisiyle ilgili, 2008 y�l� b�t�esiyle ilgili bilgilendirme imk�n� da vermi�tir.

De�erli milletvekilleri, gelir b�t�esi, asl�nda b�t�e m�zakerelerinin hemen hemen yar�s�n� ihtiva etmektedir. Bir taraftan giderlerini m�zakere ediyoruz ama gelir b�t�esiyle ilgili son derece k�sa bir g�r��me imk�n� ne yaz�k ki �u anda bulabiliyoruz.

Gelir b�t�esiyle ilgili belki de �zetlenmesi gereken temel esaslar, H�k�metin mali disiplinle ilgili ortaya koymu� oldu�u performansla ifade edilir. Bu do�rultuda, ana ba�l�klar olarak �unlar� ifade etmek m�mk�nd�r: Devlet, art�k bor�lanmak istemiyor. Temel felsefesi, bug�ne kadar be� y�ll�k AK Parti �ktidar�n�n ve bundan sonra devam edecek olan AK Parti �ktidar�n�n yakla��m�, temel yakla��m� budur. Zira, T�rkiye, ne yaz�k ki gerek kamuyu gerekse �zel sekt�r� b�y�k �l��de y�pratan bu mali disiplinsizlik y�z�nden �ok say�da ekonomik kriz ya�am��t�r.

Biliyorsunuz, 1990�l� y�llarda, �zellikle 98�de, arkas�ndan 2001 y�l�nda T�rkiye ekonomisi, sadece cari a��k sebebiyle de�il, daha �ok b�t�e a��klar� sebebiyle �ok ciddi krizler ya�am��t�r. Ayr�ca, devlet, harcamalar�n� sa�lam kaynaklarla finanse etmektedir. Vergi gelirleri, bundan �nceki d�nemde oldu�u gibi, faizlere de�il, art�k T�rkiye�nin ihtiya� duydu�u sa�l�k, e�itim, ula�t�rma gibi ya�am kalitemizi art�ran noktalara y�nlendirilmi�tir.

Devlet, bu vergi gelirlerindeki ba�ar�s�n�, �zellikle Gelir �daresinin ortaya koymu� oldu�u performans sebebiyle, ek vergi almadan ve vergi oranlar�n� art�rmadan bu ba�ar�y� ger�ekle�tirmektedir. Bu da alt� �izilmesi gereken bir husustur de�erli arkada�lar�m.

Ayr�ca, devlet, vergi toplarken, bunu belki de Avrupa Birli�i ortalamas�n�n �ok daha alt�nda harcamayla ger�ekle�tirmektedir. Biraz sonra ben bununla ilgili rakamlara da yer vermeye �al��aca��m.

B�t�n bu ba�ar�, bir taraftan kay�t d�� ekonomiyle yap�lan m�cadeleyle peki�mektedir.

Bu saym�� oldu�um yakla��mlar neticesinde, T�rkiye, her zamankinden daha �ok mali disiplin ve ekonomik istikrar imk�n� bulmu�tur. Daha evvel, bu bor�lanma gere�inin y�ksekli�i nedeniyle gerek enflasyon oranlar�nda, buna ba�l� olarak kurda, di�er taraftan da ekonominin yine temel parametrelerinden biri olan faizlerde �nemli dalgalanmalar ya�ad�k. �ok ��k�r ki art�k, �lkemiz y�kselen piyasalar i�erisindedir. Y�kselen piyasalar i�erisinde ilk be� �lke olarak g�r�lmektedir ve bu do�rultuda tamamen bu noktaya gelmemizi, ekonomide sa�lam�� oldu�umuz ve bunun �zelinde de Maliye Bakanl��m�z�n g�stermi� oldu�u performansa bor�luyuz.

Bak�n�z, enflasyon oranlar� art�k dikkate al�nmamaya ba�lad�. Yani ayn� istikrara kavu�mu� olan �lkelerde oldu�u gibi enflasyon oranlar� normalle�me s�recine girdi. �u anda y�zde 30�lardan, reel faizleri y�zde 6�lara, 7�lere �ektik. Art�k tek haneli rakamlar� telaffuz etmek ihtiyac� i�erisinde oldu�umuzu her vesileyle ifade ediyoruz.

Gerek Plan ve B�t�e Komisyonunda gerekse Genel Kurulda baz� tenkitlere de burada imk�n dahilinde yer vermeye �al��aca��m. Bununla ilgili olarak, bu faiz d�� fazlay� d��rmemizi, baz� s�zc�ler, muhalefete mensup s�zc�ler, gelir toplayamad��, vergi toplayamad��m�za ba�lad�lar.

De�erli arkada�lar, bu son derece yanl��, rakamlarla ba�da�mayan, ger�ek�i olmayan bir yakla��md�r. Zira, 2002 y�l�nda 61,713 milyar YTL olan vergi gelirleri 2006�da 137 milyar YTL�ye ve 2007 y�l� sonu itibar�yla da 170 milyar YTL�ye y�kselmi�tir ve her defas�nda Maliye Bakanl�� buraya iddial� gelir b�t�esi getirmi�tir. Gelir b�t�esi i�erisinde de vergi gelirlerinin nispeti her y�l artm��t�r. Biraz evvel ifade etti�im gibi, AK Parti H�k�metlerinin maliye a��s�ndan ortaya koymu� oldu�u performans belki de burada �ok daha fazla ortaya ��kmaktad�r. 2002�den 2006�ya kadar y�zde 120�lik bir vergi gelirlerinde art�� ger�ekle�tirmi�iz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum Say�n Kinay.

HASAN FEHM� K�NAY (Devamla) � Burada, belki de vurgulanmas� gereken konu, bu vergi gelirleri artarken gerek kurumlar vergisi ve gerek gelir vergisini d��r�yor olmam�z. Evet, bu, �zellikle ba�ar�l�, alt� �izilmesi gereken bir husustur. Vergi gelirlerinin bu d�zeyde artmas�, temelde, dahilde veya ithalde al�nan KDV�ye ya da �TV�ye ba�lan�yor. Biz �TV ve KDV oranlar�nda da bir de�i�iklik yapmad�k. Tamamen KDV ve �TV�nin, ekonominin kendi dinamizmi i�erisinde bu imk�n bulunabilmi�tir, vergi toplama imk�n� bulunabilmi�tir. Yine, 2008 y�l� itibar�yla, �srarla Say�n Maliye Bakan�m�z �unu vurgulam��t�r: Herhangi bir ek vergi veya vergi oranlar�nda bir art�� asla �ng�r�lmemektedir. 2008 y�l�nda da yine iddial� bir vergi gelirlerinde art�� hedeflenmektedir, y�zde 10 nispetinde bir art�� hedeflenmektedir ve bu art��, biraz evvel ifade etti�im gibi, tamamen ekonominin genel dinamizmi i�erisinde kar��lanacakt�r.

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kinay.

HASAN FEHM� K�NAY (Devamla) � Bu duygu ve d��ncelerle ben de te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Birle�ime bir saat ara veriyorum.

Kapanma Saati: 13.12

�K�NC� OTURUM

A��lma Saati: 14.13

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Fatma SALMAN KOTAN (A�r�), Yusuf CO�KUN (Bing�l)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 37�nci Birle�iminin �kinci Oturumunu a��yorum.

2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

Gruplar ad�na �imdi s�z, Demokratik Toplum Partisi Milletvekili Say�n Hasip Kaplan, ��rnak Milletvekili.

Buyurun Say�n Kaplan. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�z s�reniz otuz be� dakika.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce Meclisin �u bo� s�ralar�n� g�r�nce, bizi dinleyen 73 milyon insan�m�z�n ve yurt d��nda dinleyen milyonlarca insan�m�z�n varl��n� d��nd��m zaman, bu y�ce Meclisin k�rs�s�n�n, bu salonlar�n da �tesinde sesini duyurdu�unu biliyorum. Bu vesileyle, Meclis TV�nin de on d�rd�nc� ya� g�n�n� kutluyor ve ba�ar�lar diliyorum.

Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; her b�t�e g�r��mesindeki -AKP�nin alt�, 59�uncu H�k�metin, 60��nc� H�k�metin de birinci, yani, yedinci b�t�e sunu�u oluyor- her b�t�e sunu�unun ba��nda kli�e bir s�z var: �Bizden �nceki iyi haz�rlanmayan b�t�eler �lkemizi krizlere soktu.� ve AKP�nin milad� 2002 y�l�yla ba�latt��n� g�r�yoruz. Tabii, bu kriz edebiyat�n�, bu s�ylemi �a�da� siyasetin bir arg�man� olarak kabul etmek m�mk�n de�ildir, ancak ��yle bir ge�mi�e uzan�p bu krizlerde kimlerin sorumlulu�u ve pay� oldu�u �zerinde de durmakta yarar var.

2002 y�l�ndan 1973�lere do�ru gidecek olursak, ancak ��yle bir kriter konabilir: �Darbe �ncesi� ve �darbe sonras� d�nem� diye, 12 Eyl�l. 1973 koalisyonu, siyasette transfer y�llar� ki, Say�n Ba�bakan�n da ba�kanl��n� yapan gelene�in ba�lad��, daha sonra Milliyet�i Cephe h�k�metleriyle s�rd�� ve 12 Eyl�le do�ru ya�anan olaylar�n t�rmand��, 1977�de de bir benzin krizinin haf�zalarda kald�� g�nler, ne yaz�k ki sa�-sol, Alevi-S�nni �at��malar�n�n haf�zalarda kald�� g�nler. 1980�de Cumhurba�kanl�� krizi ile 1 sente muhta� oldu�umuz 24 Ocak kararlar� da ekonomik krizlerin temel ta�lar�ndan birisidir. Bundan sonras�, 12 Eyl�l asker� darbesidir.

Son k�rk yedi y�lda �lkemiz �� asker� darbe ya�ad�. Muht�ralar� ve son olarak sanal olanlar�n� saym�yorum.

1960 darbesinde sa�c�lar yarg�land�. Ba�bakan Adnan Menderes ve 2 bakan�, ki, san�k listesine bak�ld�� zaman �ok �nemli isimlerin meydanlara, an�tlara verilen isimler oldu�unu g�r�rs�n�z. 12 Mart darbesinde solcular yarg�land�, Deniz Gezmi� ve 2 arkada�� dara�ac�na g�t�r�ld�. Darbeler mutat olmu�tu, on y�lda bir. 12 Eyl�l darbesi oldu�unda, bu sefer, hem sa�c�lar hem solcular nasibini ald�.

�zellikle 78�ler dedi�imiz yak�n ku�ak, uzun g�zalt�lar, i�kenceler, s�k�y�netim asker� mahkemelerinde adil olmayan yarg�lamalar ya�ad�. �� Hizmet Kanunu�na dayanan 5 general Anayasa�y� ihlal etti; y�ce Meclisi feshetmekle kalmad�, Atat�rk��n kurdu�u Cumhuriyet Halk Partisi d�hil, t�m partileri kapatt�, lider ve y�neticilerine yasak geldi, baz� parti y�neticilerini Zincirbozan�a mecburi ikamete g�nderdi; dilleri, k�lt�rleri yasaklad�.

1983 sonras�, yine sa� partilerin iktidar devriydi. ABD, IMF, NATO, siyaseti, ekonomiyi, savunmay� belirliyordu.

��te, b�t�n bu s�re�lerden g�n�m�ze, 2002�ye geldi�imizde, Ba�bakan d�hil olmak �zere, AKP�nin �nemli kadrolar� bu yak�n s�re�te g�rev ve sorumluluk ald�lar.

Bu yak�n s�recin krizleri de 1994, 1998 ve 2001 y�l� ekonomik krizleridir. Deval�asyonun ya�and��, T�rk liras�n�n pul oldu�u bu y�llar, yine sa� iktidarlar y�netimdeydi. Bu ekonomik krizlerden yine sa� iktidarlar ba� sorumludur. AKP, 2002 y�l�nda milad�n� ba�latsa da, Refah Partisi, Fazilet Partisi, Saadet Partisi gelene�inden gelen, koalisyon y�netim d�nemlerini atlamas� ger�ek�i de�ildir. Bu d�nemlerde, eski d�nemlerde IMF�nin re�eteleri uygulan�yordu, arada bir fark yok. Bu nedenle de 2002 milad� yanl�� bir milatt�r. �ncesi krizlerde AKP kadrolar�n�n da ciddi sorumlulu�u vard�r.

2002�de y�zde 10 se�im baraj�na s��nanlar, se�im yasalar�n�, Siyasi Partiler Yasas��n� de�i�tirmeyenler, lider sultas�n� s�rd�renler, parti i�i demokrasiyi yok sayanlar, i�letmeyenler, milletvekillerini atayarak ve tayin ederek belirleyenler, halk�n �zg�r iradesinin yans�mas�n� engelleyenler, adil temsilin �n�ne dikilenler, bu sistemle se�ime girdiler.

1999 y�l� trajik bir y�ld�r. 1999�da Cumhuriyet Halk Partisi baraj�n alt�nda kalm��t�r. 2002�de ise koalisyon orta�� olan �� parti baraj�n alt�na d��m��t�r. Ne yaz�k ki, 2002�de, bu se�im sistemiyle sadece iki siyasi parti Meclise girebildi ve AKP Anayasa�y� de�i�tirecek bir �o�unlukla, cumhuriyet tarihinde g�r�lmemi� bir milletvekili say�s�yla iktidar oldu. Bu d�nemi, ikili bir siyaset, bir Hacivat-Karag�z oyunu gibi ikili bir oyun, hatta, tahterevalli siyaseti gibi bir tarafta iktidar, bir tarafta muhalefetin oldu�u koskoca bir be� y�l� geride b�rakt�k. Bu d�nemde, zaman zaman iktidar ve muhalefet parti liderlerinin �ok sert tart��malar�na da tan�k olduk. Ama bu be� y�l boyunca, T�rkiye�nin en �nemli sorunlar� K�br�s sorunu, K�rt sorunundan kaynakl� d��k yo�unluklu �at��ma, bunlar�n ��z�lmesi yerine, laik-antilaik gerilimi t�rmand�r�ld�. Her g�n bu gerilimde sanal bir tart��ma yaratan iki parti, se�imler 2007�de yakla��rken, y�zde 10 se�im baraj� ve oy pusulas�nda ba��ms�zlar�n, rekor oyda uzla��p, tekrar o antidemokratik se�im yasalar�yla 2007�de se�ime bizi g�t�rd�ler.

Ancak, ba��ms�zlar, cumhuriyet tarihinde g�r�lmemi� bir rekor k�rd�lar.� Rize�den ��rnak�a, Sivas�tan �stanbul�a barajlar�, duvarlar�, �a�d�� antidemokratik se�im yasalar�n� a�t�lar. Light muhalefet devri, i�te 2007 �ncesinde kald�. 2007 se�imlerinde yakalanan y�ksek temsil oran�, 23��nc� D�nem Meclisi bu nedenle demokrasimiz i�in b�y�k bir �anst�r.

2 milyon oy alarak, se�ilerek Meclise gelen Grubumuz, �yelerimiz, Meclisin t�m �yeleri gibi halk� temsil etmektedir. Hi�bir ki�i ve kurumun bu me�ruiyeti, 2 milyon yurtta��m�z�n oylar�n�, halk�n �zg�r iradesini bir hukuk devletinde tart��ma hakk� yoktur. Meclisin t�m �yeleri Meclisin sayg�nl��n�, halk�n, milletin egemenli�ini temsil eden �yelerdir. Bu �yeler, bir hukuk devletinde haklar�nda kesinle�mi� mahkeme karar� olmad�k�a hi�bir �ekilde su�lanamazlar. Su�land�klar� takdirde bu su�lamalar iftira, bunu yapanlar da m�fteri durumuna d��er. (DTP s�ralar�ndan alk��lar) Bir hukuk devletinde y�ce Meclisin bu konuda, �yelerinin sayg�nl��na sahip ��kmas�, o �yelerinin de�il, �yelerinin �ahs�nda onlara oy veren milyonlarca se�menin ve milletin kay�ts�z, �arts�z egemenli�ine de sahip ��kmas� anlam�na gelir.

Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; b�t�enin haz�rlanmas� s�recinde demokratik ve kat�l�mc�l�k olsun isterdik. Emek ve meslek �rg�tlerinin g�r��leri al�ns�n isterdik. Komisyonumuzda, B�t�e Komisyonunda gelip g�r��lerini dinleyebilme �ans�n� da yakalamak isterdik. T�RK-��, D�SK, HAK-��, KESK, T�rkiye Barolar Birli�i, M�hendis Odalar� Birli�i, Tabipler Birli�i gibi �lkemizin �nemli, �u anda anayasa �al��tay�n� yapan ve ger�ekten demokratik olgunluk ve refleksi her alanda g�steren bu kurulu�lar�m�zdan on iki tanesi, yak�n tarihte, sosyal g�venlik reformuyla ilgili bir toplant� d�zenlediler. Ciddi s�k�nt�lar� var, ciddi �ik�yetleri var. Ayn� �ik�yeti, emek cephesi d��nda, d�n Mecliste bana ula�an T�rkiye ��i Sendikalar� Konfederasyonundan, i�veren kesiminden de farkl� �ik�yetleri al�yoruz. O zaman, T�rkiye'de 30 milyon, 40 milyon insan�m�z�n gelece�ini yak�ndan ilgilendiren ciddi reformlarda �ok daha dikkatli olmak gerekiyor. Bu meslek �rg�tlerimizin sosyal g�venlik reformuyla ilgili hakl� iddialar� vard�r. �B�t�enin en b�y�k kara deli�i sosyal g�venlik harcamalar� ve bu y�ndeki yanl�� politikalard�r.� dedi�imizde, Say�n Bakan, bu k�rs�de al�nd�lar �b�t�enin kara deli�i� dedi�imiz i�in. Tabii, b�t�enin di�er kara delikleri de, a��klar� da vard�r; al�n�rlarsa, biz de Bulgarca �Dupnisa� deriz, o da kara delik demektir. ��sizlik, kay�t d�� ekonomi, d�� bor�lar, faiz �demeleri, vergilerde d��ler, �zelle�tirmede t�kenen olanaklar ve k�reselle�menin kap�ya dayatt�� oklardan �te, ka�acak sermayenin olas� depremi de hesaba kat�lm�yor.

Bunlar�n d��nda, tabu say�lan, tart��lmayan, cesaretle konu�ulamayan asker� harcamalar ve silahlanma da vard�r. Son yirmi �� ayda ya�anan ac� olaylar�n b�t�emize y�k�, ne yaz�k ki bu y�k�n giderilmesi y�n�ndeki �abalar dikkate al�nm�yor. A��r silah ve te�hizatlarla iki y�ld�r s�n�ra yap�lan kayma ve operasyonlar�n b�t�e i�indeki yeri dahi konu�ulam�yor; ��nk� bunun, yasal, anayasal mevzuat sorunlar� var. Bu �nemli konuda y�ce Meclis bir tercih ile kar�� kar��yad�r. �Egemenlik kay�ts�z �arts�z milletindir.� diyoruz. Y�ce Meclis bunu temsil ediyorsa �ki, ediyor- �rt�l� �denek gibi s�n�rl� harcamalar ile ��ok gizli� kayd� olan baz� k��k harcama kalemleri denetlenebilir olmak kayd�yla -hari� tutularak- �lke ekonomisini, b�t�eyi belirleyecek, sarsacak harcamalarda, demokrasiye ve halk�n temsiline olan inan�la, karar mercisi olarak y�ce Meclisin �zerinde hi�bir g�� ve irade olmamal�d�r. (DTP s�ralar�ndan alk��lar) 2007 y�l� Avrupa Birli�i �lerleme Raporu�nda �T�rk Silahl� Kuvvetleri �� Hizmet Kanunu�na ve Mill� G�venlik Kurulu Yasas��na dair hi�bir de�i�iklik yap�lmad�.� deniliyor. �Ordu b�t�esi ve harcamalar� �zerinde Meclis denetiminin g��lendirilmesi bak�m�ndan da hi�bir ilerleme yok.� deniliyor. Meclis Plan ve B�t�e Komisyonu, ordu b�t�esini, sadece genel bir tarzda denetliyor, programlar� ve projeleri incelemiyor. Dahas�, ilave b�t�e fonlar� Meclis denetiminden muaf tutuluyor.

Hesaplar�n denetimine gelince, Anayasa�ya g�re Say��tay ordu harcamalar� ve m�lklerinin d��ar�dan, geriye d�n�k hesap denetimini yapabiliyor. Ancak Say��tay, kendisine y�nelik yasan�n kabul�n�n ask�da olmas�yla, ordu m�lklerini h�l� denetleyemiyor. Dahas�, g�venlik kurumlar�n�n i� hesap denetimini d�zenleyen 2003 tarihli Kamu Maliyesi Y�netimi ve Denetimi Yasas� h�l� do�ru d�zg�n uygulanm�yor.

Hepsi toparland��nda, ordu �zerinde idari, sivil fonksiyonlar�n ve savunma harcamas�na y�nelik Meclis denetimi sa�lanmas� konusunda hi�bir ilerleme sa�lanm�� de�il. Tam tersine, yetki alan�n�n �tesine ge�en meseleler de -reformlar d�hil- ordunun a��k yorumlarda bulunma e�ilimi g��lenmi� durumdad�r.

Evet �kral ��plak� derler ya, i�te H�k�metin ger�e�i; H�k�met, ama 2 ki�iden 1�inin oyunu alsa da iktidar de�il. AKP ekonomiyi IMF�ye, K�rt sorununun ��z�m�n� ABD�ye, askere havale etmi�, d�� politikay� da ABD�ye ba�lam��, savunmay� da NATO�nun perspektiflerine ba��ml� k�lm��, Meclisi d��lam��, bu anlay��la sa�l�kl� bir b�t�e politikas� da geli�ememi�tir.

B�t�emizin ger�ek y�z�n� iki �rnekle a��klamak istiyorum. E�er, ortaya konan pembe tabloda H�k�metin makyaj�n� ak�t�p ger�ek y�z�n� ortaya ��kar�rsak ��yle bir tablo ortaya ��kar: Biri madalyonun bir y�z�, biri ikinci y�z�d�r.

Madalyonun bir y�z�nde �take off�, kalk��a ��kanlar vard�r. H�k�metin yanda�lar�, dostlar�, arkada�lar�, ihaleler, �zelle�tirmeler, partizanca kadrola�ma, sermayenin palazlanmas�, zenginin daha zengin oldu�u, oligar�ik bir az�nl��n ��karlar� i�in uygulanan IMF�ye boyun e�mi�, bir nevi i� birlik�i, ama pragmatik bir ekonomik politika var. Bunlar� s�yledi�imizde Say�n Ba�bakan k�z�yor, daha iki g�n �nce muhalefeti �sermaye d��man�� ilan ederken, H�k�met olduklar�nda kamu bor� stokunun mill� gelire oran�n�n 78,3 oldu�unu, bug�n ise y�zde 40��n alt�na d��erek IMF�ye olan borcun 23 milyar dolardan 7,2 milyar dolar d��t��n� s�yl�yor. Do�ru mu? B�t�e g�r��melerindeki sunu�lar�m�zda �IMF borcu ne zaman bitecek?� diye sordu�umuzda da Say�n Ba�bakan �ABD�nin de borcu �ok, �ok ama ekonomisi iyi.� diye bize cevap veriyor. Bu mu mali disiplin, kalk�nma ekonomi politikas�? �Bu mu bunun cevab�?� diye sordu�umuzda, biraz, bu konudaki T�rkiye�deki kurumlar�n raporlar�na d�nmek istiyorum.

TEPAV (T�rkiye Ekonomi Politikalar� Ara�t�rma Vakf�) b�t�e a��n�n eyl�l sonunda 12,2 milyar YTL�yi buldu�unu, bu rakam�n ge�en y�l 2,4 milyar YTL d�zeyinde oldu�u dikkate al�nd��nda b�t�e performans�ndaki bozulman�n ge�en y�la g�re olduk�a ciddi boyutlara ula�t��n� belirtiyor. B�t�e gelirleri aras�nda yer alan �zelle�tirme gelirleri hari� tutularak b�t�e a�� hesapland��nda, a��n 3,8 milyar YTL�den 19,1 milyar YTL�ye ��kt��n� kaydediyor. Bu durumun b�t�e a��nda y�zde 400�� a�an bir s��rama anlam�na geldi�i ifade ediliyor. Tabii ki buna ba�l� olarak b�t�e harcamalar�ndaki h�zl� art�� ve �zellikle dolayl� vergi gelirlerindeki d��k performans�n yan�nda, d�� sekt�rlerin, �zellikle d�nya ekonomisinin ABD�den �in ve Hindistan�a kaymas� �olas�, piyasadaki dalgalanmalar da dikkate al�nd��nda- ve son g�nlerdeki veriler ekonomide SOS sinyallerini veriyor.

Son be� y�lda h�zl� bir b�y�me kaydedildi�i s�ylenen T�rkiye ekonomisi, bu y�l�n ��nc� �eyre�inde sert bir fren yap�yorsa ve gayrisafi mill� has�lada da y�zde 2 olarak, dokuz ayl�k b�y�me ise hedeflerin alt�nda, y�zde 4 olarak ger�ekle�iyorsa, ticaret ve tar�m sekt�r�ndeki d�� etkili olurken, ilk kez b�ylesi bir d�� oran�yla kar��la��lmas� alarm zillerinin �almaya ba�lad��n� g�steriyor. Dokuz ayda b�y�me h�z� gerilerken, ��nc� �eyrekte en k�t� y�l olarak da tarihe ge�ecek.

D�nyada son �eyrekte bir gerileme, yava�lama olaca�� s�yleniyor. H�k�met a��klamalar�nda ise �etkilenmeyece�ini� s�ylemi�ti. ��eriden kaynakl� gerilemeye d�� konjonkt�r de eklendi�inde y�zde 5 b�y�me oran�n�n yakalanamayaca�� ortada. Enflasyonun da buna ba�l� artaca�� anla��l�yor.

Enflasyon ve b�y�meden sonra cari a��ktan da ekimde k�t� haberler geldi. Ayl�k 3 milyar dolar a��k, y�ll�k 35,2 milyar dolarla yeni rekora imza att�. A��n mill� gelire oran� ise y�zde 7,7.

De�erli milletvekilleri, tar�mda h�zl� bir k��lme ya�an�yor. Sekt�rde, ilk �eyrekte y�zde 2,9�luk b�y�me, ikinci �eyrekte de y�zde 2,1 oldu. Say�n Maliye Bakan� sunu�lar�nda, �Tar�m sekt�r� geriledi, istihdam i�indeki pay� -dikkat �ekmek istiyorum- 2002�de y�zde 34,9 iken -milad� AKP�nin- 2006 y�l�nda y�zde 27,3�e geriledi.� Yani, Say�n Bakan, siz, 2002�den �nceki h�k�metlerin �ok daha gerisine d��m��s�n�z demektir. Bu da sizin ac� itiraf�n�z.

Hani daha �ncesi ekonomik kriz devralm��t�n�z, tar�m da b�yle mi al�nm��t�? Asl�nda, tar�mda AKP d�neminde ekonomik politikalar�n olmay�� d��nd�r�c�d�r. T�rkiye�nin bir tar�m �lkesi oldu�u ger�e�ini g�rmeyen politikalar sonucudur. Pancara, t�t�ne konan kotalar �retimi engellerken, Karadeniz�de f�nd�k �reticisi, Ege�de �z�m �reticisi, do�uda ve bat�da t�t�n �reticisi, bu�day, tah�l �retimi te�vik g�rmedi, desteklenmedi. Orta planda, 2013 y�l�na kadar, Avrupa Birli�i tar�m kriterlerine ra�men �vey evlat muamelesi g�rd�. �ukurova�da pamuk �reticisi, Trakya�da ay�i�e�i ve tah�l �reticisi �r�n�n� tarlada b�rak�yorsa, Akdeniz�de narenciye �retimi bitme noktas�na gelmi�se, denizlerimizde bal�k��lar�m�z zor ko�ullarda a�lar�n�n, mazotlar�n�n, ald�klar� kredilerin bor�lar� alt�nda eziliyorsa, AKP�ye sormak gerek, K�YDES�in var, BELDES�in var, neden tar�m� destekleme politikan TARDES�in yok? Art�k, size bir TARDES politikas� laz�m diye s�yl�yoruz.

Mill� gelirde en b�y�k paya sahip olan sanayinin ilk �eyrekte y�zde 7,5, ��nc� �eyrekte y�zde 3,7 olmas� da d��nd�r�c�d�r. Tar�mdan sonra sanayide de gerilemenin g�stergesi de�il mi?

Serbest meslek ve hizmetlerde, s�ras�yla, 4,7, ��nc� �eyrekte ise y�zde 1,1 oldu. Yani, doktor, avukat, m�hendis, muhasebeci, de�i�ik serbest meslekle ilgili kalem de dibe vuruyor. Tabii ki, vatanda�ta para olmay�nca bu meslek gruplar�n�n da �al��mas� m�mk�n de�ildir.

Tabii ki, Birle�mi� Milletler Kalk�nma Program��nda T�rkiye�nin 177 �lke i�inde 84��nc� s�rada yer almas�n�n ne kadar onur k�r�c� oldu�unu s�ylemi�tik, kredi notumuzun da B�den BB eksiye d��mesinin vahametini de s�ylemi�tik. Ancak, bunlar�n, bu verilerin arkas�ndan bu son aylarda yat�r�m, enflasyon, faiz ve cari a��k rakamlar� ger�ekten ciddi olarak ekonomik politikan�n g�zden ge�irilmesini gerektiriyor.

�Vergi reformu neden geciktiriliyor?� diye H�k�mete sormak istiyoruz. �o�unlu�unuz var, istedi�iniz gibi, bir gece ans�z�n getirebilirsiniz ve ge�irebilirsiniz buradan H�kimler ve Savc�lar Yasas� gibi. ��nk�, �lkemizde vergi yasalar� s�k s�k de�i�iyor, uygulama sorunlar� ya�an�yor, tart��ma konusu h�line geliyor, uzmanlar dahi uygulamada zorlan�yor, takip etmede zorlan�yor. Hukuki, g�venilmi� ve kazan�lm�� haklara sayg� kalmad�, vergi hukukunda kanunilik ilkeleri kar��s�nda geriye y�r�meye yer verme, hukuka ayk�r�l��n �tesinde ciddi vergileme anlay��lar� yan�nda, zenginden yeterince vergi al�nmamas�, emek�iden �ok al�nmas�, vergi adaletsizli�i ya�an�yor. ��te, bunlar�n hepsi vergide adalet i�in h�zla bir vergi reformunun derh�l Meclise gelmesini gerektiriyor.

Gelir �zerinden al�nan vergiler -gelir vergisi, kurumlar vergisi- d�zenlenirken as�l dolayl� vergiler, yani harcamalar �zerinden al�nan vergiler, KDV, �TV, banka ve sigorta muameleleri vergisi, cep telefonlar�ndaki -ki, Say�n Bakan 30 milyonu a�k�n cep telefonu oldu�unu s�yledi- y�zde 50�yi a�an �zel ileti�im vergisi, �ans oyunlar� vergisi, damga vergisi, g�mr�k vergisi, vergi adaletinde art�k insaf ve vicdan s�n�rlar�n�n a��ld��n� g�steriyor. Yak�nda kald�r�m vergisi, hava alma vergisini de koyarsan�z, 2008�de -ki �Yeni vergi yok.� dedi Say�n Bakan- konulursa da do�rusu �a�may�z art�k biz.

Servet �zerinden al�nan vergilerse, veraset ve intikal, emlak, motorlu ta��tlar, onun �tesinde, yarg� har�lar�, pasaport, ruhsat, ehliyet, yani binlerce kalem art�k bir d�zene, bir hizaya sokulmal�d�r. Mademki, e-vergi, e-devlet, ar-ge ara�t�rmalar�yla �nl�y�z, �al��mam�z var, �abam�z var, bir d��mede tak diye ��kar�yoruz, o zaman biz de bunu yapmal�y�z. �o�unlu�unuz var, muhalefet engeli de yok, bunu ��kar�n, biz de destek verelim.

Say�n Bakan, son zamanlarda bir a��klamada bulundunuz: �Art�k vergi bor�lar�n� tahsil etmek i�in direkt bankalara haciz koyaca��z.� Son uygulamayla, y�z�n�ze g�z�n�ze bula�t�rd�n�z. 200 bini a�k�n m�kellef, �irket ve ki�i, banka hesaplar�na bir anda ekimin 25�inden, 20�sinden sonra bir haciz gitti. Vergi �demesi g�nderilmemi�, itiraz hakk�n� kullanmam�� ve on be� sene �ncesine ait bir vergi, zaman a��m�na u�ram��. M�kellefin vergi mahkemelerinde itiraz davas� a�ma hakk� var, ama, siz, bir yaz� g�nderdiniz ve o m�kellefin bankadaki b�t�n hesaplar� bloke ediliyor, 100 lira alaca��n�z i�in 100 milyon YTL ba�lan�yor. O, 100 lira alaca��n�z� al�p geriye kalan paray� serbest b�rakmak yerine, b�t�n hesap bloke ediliyor, �ekler, senetler zaman�nda �denmedi ve bu yanl�� m�kellefi ma�dur etti. Kas�m ay�nda yapt��n�z d�zeltme, ne yaz�k ki, ikinci bir blok olarak banka kay�tlar�na i�lendi. Orada bir yanl�� yap�ld�, daha �nceki borcun yan�nda, ikinci yaz�yla ikinci bir blokaj uyguland�.

��te, m�kellefe kolayl�k tan�yaca��m derken, y�zbinlerce m�kellefi b�ylesi bir durumda s�k�nt�ya sokmak yerine, �nceden, uzman�na, bilimine, planlamas�na bak�p �al��malar�n yap�lmas� gerekiyor.

Memur maa�lar�ndaki art�� ne yaz�k ki son zamlarla tamamen geriye al�nm�� durumdad�r. Sosyal g�venlik reformunu, sadece sosyal yard�ma muhta� insanlara veya evine k�m�r verilecek, �eker verilecek, makarna verilecek insanlara yap�lan yard�mlar anlay��nda g�ren bir devlet, bir hukuk devleti olamaz. Bu sosyal yard�m hukuku, �al��an emeklinin ya�am garantisi, �ocuklar�n�n sa�l�k garantisi ve �al��t�� zaman�n kar��l��nda �mr�n�n kalan k�sm�n� rahat�a ge�irmesi i�indir. Anayasa Mahkemesi bu Yasa�y� geri g�nderirken, sosyal hukuk devleti tan�m�n� �ok g�zel yapm��t�r: G��s�zleri g��l�ler kar��s�nda koruyarak ger�ek e�itli�i, yani sosyal adaleti ve toplumsal dengeyi sa�lamakla y�k�ml� olan�n devlet oldu�unu ortaya koydu.

Yine sa�l�k sigortas�yla ilgili olarak e�itlik konusunda �ok�a �eyler, gerek�elendirmeler var. Sivil toplum �rg�tlerinin bu konuda �ok �e�itli �ik�yetleri var. Son zamanlarda sa�l�k reformu yasas�n� Meclise sunan h�k�met, burada sa�l�kla beraber b��ak paras�, ilave �cret, katk� paras�, prim paras�, sa�l�k sigortas� gibi d�rt be� kalem daha ilave yaparak vatanda��n y�k�n� art�rmakla kalm�yor, ger�ekten de ciddi itirazlar var bu konuda ve san�yorum Say�n Bakan�a da bunlar iletilmi�tir. Ama ciddi ciddi inceledim, lehe olmayan h�k�mler de yok. �rne�in taslakta bir �ey dikkatimi �ekti, bir tek lehe h�k�m g�rd�m: S�nnet bedelinin al�nmamas�. Eskiden belli hasta olanlardan al�nm�yordu, �imdi b�t�n vatanda�lardan al�nmayacak. Buna kar��l�k hemen a�� kapat�lm��, emzirme yard�m�n�n kald�r�lmas�. Bunun kar��l�� da hemen konmu�. Bir yandan konuyor, bir yandan kald�r�l�yor. Bu bir trajedidir. Bu yaz�kt�r. Yani 40 milyon insan�m�zla dalga ge�mektir. Hele hele bu taslakta ayl�k geliri 140 YTL olan insan zengindir tan�m� 73 milyon insan�m�z�n onuruyla oynamak demektir. 140 YTL nas�l zenginlik s�n�r� olabilir ve bu �l�� d�hilinde iki y�l h�l� ye�il kartlar� niye s�rd�receksiniz? Bunu sormak istiyoruz. Ye�il kartlar 2009 yerel se�imleri i�inde mi laz�m diye sormadan da edemiyoruz.

��sizlik konusunda ��KUR�un a��klamalar� bizi �rk�t�yor. 18-30 ya� grubunun rakam�n�n y�ksek olmas�, 376 bin �niversite mezunu, diplomal� i�sizin olmas�, en �ok �niversiteli i�sizin T�rkiye�de olmas�, �zellikle OECD�nin Bilim, Teknoloji ve End�stri 2007 Raporu�nda, �niversite mezunlar� aras�nda i�sizlik oran� T�rkiye�de y�zde 12,5 -en y�ksek oranda- ��kmas� bizi d��nd�rmelidir. Beyin g�� yapar �lke durumuna gelip, kendi �niversite mezunlar�m�za i� bulamaz duruma geldik.

D�� politika belirsizli�imiz de, ne yaz�k ki, enerji politikam�z da, b�t�enin a��klar� konusunda etkileyici temel unsurlard�r.

�zelle�tirme konusundaki hatalar�m�z say�lmakla bitmez. �zelle�tirmeyi bor� �demenin bir kayna�� olarak g�ren anlay��, ne yaz�k ki, yak�n tarihte, S�merbank, Etibank olaylar�nda g�r�ld�� gibi, iki ekol�, k�r eden ekol� satmakla kalmad�. Daha sonra, �zellikle de Eframov �irketine yap�lan sat��ta Petrol-�� Sendikas�nca a��lan�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kaplan, bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n�z.

HAS�P KAPLAN (Devamla) � Ba�l�yorum efendim.

Petrol-�� Sendikas�n�n, �zelle�tirmeye yapt�� itiraz�n mahkemece kabul� sonras�, sadece 3,9 milyar kay�ptan T�rkiye kurtulmu�tur. Bunun bir�ok �rnekleri var, zaman�m kalmad��

Ger�ekten ekonomik, sosyal, siyasal, k�lt�rel boyutlar� olan sorunlar� birlikte ��zmek ancak uzla�� ve diyalogla m�mk�n olabilir. Bunun, birlik, b�t�nl�k i�inde y�ce Meclisin �at�s� alt�nda, y�ce Meclisin iradesiyle yap�lmas�ndaki �abalar� �nemsiyoruz. Konjonkt�r uygundur, yeni Anayasa �al��malar� buna zemin haz�rlayabilir.

Bu duygu ve d��ncelerle hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaplan.

�imdi, �ah�slara s�z verece�im.

Tasar�n�n lehinde s�z isteyen Say�n Hasan Er�elebi, Denizli Milletvekili.

Buyurun Say�n Er�elebi.

S�reniz be� dakika.

HASAN ER�ELEB� (Denizli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��nda Maliye Bakanl�� b�t�esi lehinde s�z ald�m. Sizleri, Demokratik Sol Parti ve �ahs�m ad�na en kalb� duygularla selaml�yorum.

Toplam 222,6 milyar YTL b�y�kl��ndeki ve 56 milyar YTL�si faiz �demeleri, 11,8 milyar YTL�si yat�r�m olan bu b�t�eyi haz�rlayan ba�ta Maliye Bakan� Say�n Kemal Unak�tan ve eme�i ge�enleri kutluyor, te�ekk�r ediyorum.

Bu b�t�ede memurlara verilen zam 2 + 2�dir. Bu nedenle, t�m memurlar meydanlarda davul �al�p, halay �ekmektedirler. Allah muhafaza, eksi 2 eksi 2 de olabilirdi; veren h�k�met, alan h�k�met.

Bu b�t�ede yat�r�mlar�n oran� y�zde 0,7�dir. Yani, b�t�enin iki y�zde 1�idir. Bu b�y�k �denekle b�y�k yat�r�mlar yap�lacak ve i�sizlik k�kten ��z�lecektir!

AKP d�neminde gen�ler yirmili ya�larda patron olmu�lard�r, hatta, on alt� ya��ndaki �ocuklar bile i� �lemine kat�lm��lard�r.

IMF�ye borcumuz 8 milyar dolard�r. B�t�ede faiz giderleri 56 milyar YTL�dir. Burada bir yanl��l�k var, ya bor�lar�m�zda ya faiz giderlerinde. Neyse, bor� yi�idin kam��s�d�r. Vars�n ger�ek bor�lar�m�z 529 milyar YTL olsun.

KAD�R URAL (Mersin) � Bor� yi�idin kam��s�d�r!

HASAN ER�ELEB� (Devamla) � D�nyan�n en adaletli vergileri dolayl� vergilerdir. O y�zden, b�t�ede, vergi gelirlerinde dolayl� vergilerin oran� y�zde 70,2�dir. B�ylece fakir fukara, garip gurebayla ithalat�� karde�lerimizin vergilerinde e�itlik sa�lanm�� ve sosyal adalet ger�ekle�mi�tir! (MHP ve CHP s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar) 58 ve 59�uncu ve 60��nc� AKP h�k�metleri d�neminde uygulamaya konulan, mali disiplini esas alan politikalar sayesinde 56 milyar YTL faiz �denerek b�t�enin iki yakas� bir araya getirilecektir!

G�mr�klerden �akt�rmadan yetmi� be� yerli fabrika M�s�r�a gitmi�. Ne yapal�m, giden gider, kalan b�y�k yabanc� yat�r�mlar bize yeter diyorsunuz.

AKP �ktidar� olarak d�neminizde teknolojide �ok �nemli geli�meler ya�and�. Yumurtay� da likit olarak kutuya koydunuz, b�ylece vatanda�� yumurta k�rmaktan kurtard�n�z. (MHP ve CHP s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar)

B�t�n bunlar�n sonucunda, 22 Temmuzda yap�lan se�imlerde verilen oylar�n gizlili�i sadece sand�kta s�n�rl� kalmam��t�r. AKP�ye oy verenler h�l� ortada yoktur, AKP�ye oy verenler verdikleri oyu h�l� gizlemektedirler.

De�erli milletvekilleri, hep s�yledik, hi� dinlemediniz. Hormonlu b�y�me balonu patlad�. �imdi yeni balonlar bulman�z gerekiyor. Be� y�ld�r s�ylenen masallar�n sonuna do�ru geliyoruz. Ger�eklerle y�zle�me zaman� geliyor.

ABDURRAHMAN DODURGALI (Sinop) � Daha �ok beklersiniz sonunun gelmesini.

HASAN ER�ELEB� (Devamla) � Be� senedir iktidar� da, nimetlerini de iyi g�t�r�yorsunuz. Allah sonunuzu hay�r eylesin. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

AHMET YEN� (Samsun) � CHP sizi ta��maz bir daha!

HASAN ER�ELEB� (Devamla) � �ktidar� iyi g�t�r�yorsunuz, iyi gidiyorsunuz, yolunuz a��k olsun, g�le g�le gidiniz.

AHMET YEN� (Samsun) � CHP sizi ta��mayacak bir daha!

HASAN ER�ELEB� (Devamla) � 2008 b�t�esi vatan�m�za, milletimize hay�rlara vesile olur in�allah.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Er�elebi.

�imdi H�k�met ad�na Maliye Bakan� Say�n Kemal Unak�tan.

Buyurun Say�n Bakan. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�z s�reniz otuz be� dakikad�r.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bug�n, Maliye Bakanl��n�n 2006 y�l� kesin hesab�, 2008 y�l� gider b�t�esi, Gelir �daresi Ba�kanl��, �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� ve Kamu �hale Kurumu b�t�eleri ile 2008 y�l� gelir b�t�esi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum.

A��l��tan beri, de�erli milletvekillerimiz s�z ald�lar ve uzun uzun Maliye Bakanl��yla ilgili b�t�e �zerinde g�r��lerini serdettiler. Ben, burada, g�r��lerini serdeden, a��klayan b�t�n milletvekili arkada�lar�ma �nce te�ekk�r etmek istiyorum.

2008 y�l� b�t�esinin g�r��me s�reci, b�t�enin t�m� �zerindeki g�r��melerden sonra, cuma g�n�, bildi�iniz gibi, tamamlanm�� olacak ve 2008 y�l� b�t�esi de b�ylece kanunla�m�� olacak ve on ay i�inde Cumhurba�kanl��na g�nderilecek. Bu g�r��meler s�ras�nda da �e�itli fikirler ileri s�r�ld� ve bu b�t�eye katk�larda bulunan b�t�n arkada�lar�ma kendim ve H�k�metim ad�na te�ekk�r ediyorum.

De�erli arkada�lar, iyi y�netilemeyen, iyi haz�rlanamayan b�t�eler nedeniyle �lkemiz, uzun y�llar boyu y�ksek b�t�e a�� sorunuyla u�ra�t�. Y�ksek b�t�e a��klar� ve sonucunda olu�an kamu bor� y�k� nedeniyle �lkemizin krizlere girdi�ini, bunun bedelini y�ksek faiz olarak �dedi�ini ve h�len de �demeye devam etti�ini hepimiz biliyoruz. Devaml� surette s�yl�yoruz, 2000-2001 y�l�ndaki b�t�e krizlerinin sebebi y�ksek b�t�e a��klar�d�r. Y�ksek b�t�e a��klar� �undan kaynaklan�yor: �imdi, y�neticiler geliyorlar, h�k�meti y�netenlerden bahsediyorum� Bir�ok giderleri var tabii devletin, okul yapacak, yol yapacak, memurlara maa� �deyecek, hastane yapacak, i�te, g�venli�i sa�layacak, askeriyeye verecek, di�erlerine verecek. Yani, devletin gerekli olan giderleri var, vazge�emeyece�i giderleri var. Bu giderleri �deyebilmek i�in de devletin vergi toplama hakk� var, vergi, b�t�e hakk� var. Vergiyi, kanunlar� koyuyor ve vergiyi de topluyor. Fakat daha �nceden halka kar�� pop�list bir yakla��m vard�. Aman vergi toplamayal�m. Ee, onun kar��l��nda bor� alal�m. Nitekim �yle yap�ld�. Vergiler toplanmad�, toplanmas� gereken vergiler al�nmad� ve onun yerine, git falanca uluslararas� kurulu�a el a�, bor� al, git IMF�ye el a�, bor� al, tatbik edilen politika bu. Bu bor�lanma neticesinde tabii �lkemiz �ok a��r y�klere girdi. Nedir bu y�k? Kamu bor�lar�. Kamu bor�lar� artt�. Kamu bor�lar� artt�k�a �lkenin riski artt�, risk pay� y�kseldi. Bu ne demektir? Faizler y�kseldi. Faizler y�kselince art�k bor�lar d�nd�r�lemez bir h�le geldi. Tabii, y�ksek enflasyonun �nemli bir sebebi de b�t�e a��klar� oldu.

�imdi burada b�t�e hakk�nda arkada�lar�m�z gelip konu�uyorlar, muhalefet partisinden arkada�lar�m�z da konu�uyorlar. Muhalefet partisinden gelen arkada�lar�m�z�n h�liyle gelip bizi �vecek halleri yok, �Aman ne iyi yapt�n�z, alk��layal�m.� diyecek halleri yok. �Acaba nas�l s�yleyelim de k�t� g�sterelim.� E muhalefettir, biz de anlay��la kar��l�yoruz. Kar��l�yoruz, ama bir de daha �nceki durumlara bir bak�larak konu�ulsun. Yani, daha �ok ge�medi. 2000, 2001 taze yani, daha yeni say�l�r, bundan alt� yedi sene �nce. O zaman b�t�e a��klar� neymi�? Bak�n, ben size s�yleyeyim de�erli arkada�lar: B�t�e a��klar�n�n gayrisafi mill� has�laya oran� y�zde 14,6.

OKTAY VURAL (�zmir) � 2002�de mi? 2002�yi mi diyor?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Bu y�zde 14,6 �yle bir rakam ki bunu Afrika �lkelerinde bile bulamazs�n�z. Bu 2002�de. 2001�de ne kadar? Bak�n, 2001�de de var. O zamanda olan arkada�lar�m�z da burada �imdi, hani bunu tenkit ediyorlar ya. 2001 y�l�nda 16,5. Yani, b�t�e a��n�n gayrisafi mill� has�laya oran� 16,5.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Cari a��n oran� ne?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Peki, �imdi bu ne olmas� laz�m? Avrupa Birli�i Maastricht Kriterleri var. Di�er �lkelerde de bu �eyler�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Bakan, bankalar falan kapat�ld� o zaman, �imdiki rakamlara bakal�m.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Maastricht Kriterlerine g�re, de�erli arkada�lar, bunlar�n azami y�zde 3 olmas� laz�m. Yani, b�t�e a��n�n gayrisafi mill� has�laya oran� y�zde 3 olmas� laz�m. E�er y�zde 3 olmazsa ne olur? Y�zde 3 olmazsa orada tehlike var. Yani y�zde 3�� a�arsa orada tehlike vard�r. Kamu finansman�nda, orada bir tehlike vard�r, orada dikkat edilmesi laz�m geliyor.

�imdi i�te, ben ilk Maliye Bakan� oldu�umda y�zde 14,6�yd� de�erli arkada�lar. Hi� lafa gerek yok, rakamlara bakacaks�n. �imdi, 2006�n�n sonunda bu rakam y�zde 1�in alt�na indi, y�zde 0,8. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Y�zde 0,8, yani y�zde 3�e kadar, y�zde 3��n �ok alt�nda.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Enflasyon niye art�yor?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Onu da s�yleriz, hi� merak etmeyin. (G�l��meler)

�imdi de�erli arkada�lar, bak�n, y�zde 3��n alt�na� Biz, demek ki, b�t�e a�� bak�m�ndan Maastricht Kriterlerini tutturan bir �lke h�line geldik bu d�nemde.

MUHARREM VARLI (Adana) � Allah Allah!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Ama, ge�mi� d�nemde y�zde 14,5, y�zde 16,5, b�yleydi bu rakamlar. ��te o zaman enflasyonu ka�ta ald�k biz? 30�du 30.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � 29.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � 30� �yi bak�n, bir daha bak�n.

Sonra? �imdi 8,4 oldu, �7,5 mu olacak, 8,4 m� olsun, 7,6 m� olsun� bunlar� konu�uyoruz. ��nk� devir de�i�ti, devir de�i�ti, yepyeni bir devir ba�lad�. Baz� arkada�lar�m�za bak�yorum da h�l� eskiden konu�uyorlar -ona da s�ra gelecek s�yleyece�im ama- �zelle�tirmeyi burada konu�uyorlar. �zelle�tirme i�in diyorlar ki: �Yollar �zelle�tirilmez.� Otoyollardan bahsediyoruz. B�t�n �lkelerde otoyollar �zelle�tirilmi�, ad�na �Toll road� diyorlar art�k, �cretli, paral�, �zelle�tirilmi�. Git �spanya�ya, git Portekiz�e git efendim �ngiltere�ye, git Amerika�ya, nereye istersen git, git Brezilya�ya, git ba�ka yere�

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Havay� da �zelle�tirin.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - �imdi, i�te oku� Hocam, �zelle�tiriliyor bunlar. Eskiden� dedi�iniz belki vard� ama devir de�i�ti yani.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Onlar� sat�yorsunuz, b�t�e ondan a��k vermiyor.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - �imdi art�k bu yola� �Alt� ayda bir bak�m.� diyor. Ne bak�m yap�l�yor, gidin g�r�n Allah a�k�na, bir gidin g�r�n yollar�. Avrupa�ya gidiyorsunuz, g�r�yorsunuz, o highway�lerin, motorway�lerin �o�u �zelle�tirilmi�. Oradaki bak�m emin ol bizde yok. Gittim ben g�rd�m, gezdim.

Dolay�s�yla, de�erli arkada�lar, T�rkiye b�y�k bir de�i�imin i�erisinde.

MUHARREM VARLI (Adana) � Do�ru, do�ru!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Yani, eskiden T�rkiye�nin y�z�ne bile bakm�yorlard�. E, bu kadar b�t�esi a��k olan adama, ondan sonra, efendim, enflasyonu bu kadar y�zde 100�lere yakla�m�� bir �lkeye, faizleri bilmem ne olan �lkeye kim bakar Allah a�k�na?

MEHMET EK�C� (Yozgat) -� Amerika bak�yor size!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Bakmaz. O zaman yabanc� sermaye geliyor muydu? Gelmez, gelmez.

MUHARREM VARLI (Adana) � Amerika iyi bak�yor size!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � ��nk�, �lkedeki ekonomide istikrar yok, �lkedeki ekonomide g�ven yok.

HASAN MAC�T (�stanbul) � Amerika hangi istihdam� sa�lad�?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, �ok ��k�r, �lkeye�

HASAN MAC�T (�stanbul) � Hangi istihdam� sa�lad� yabanc� sermaye?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, �ok ��k�r, �lkeye istikrar geldi, g�ven geldi. Yani, milletin y�z� g�lmeye ba�lad�.

HASAN MAC�T (�stanbul) -� Hangi istihdam� sa�lam��t�r yabanc� sermaye, hangi istihdam�?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Siz niye rahats�z oluyorsunuz bundan can�m? (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Ne var rahats�z olunacak? Bak�n, arkada�lar, bu kutsal �at�n�n alt�nda bulunuyoruz hepimiz.

HASAN MAC�T (�stanbul) � On yedi tane fabrikay� satt�n�z, bedavaya satt�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � T�rk milletinin refah seviyesinin y�kselmesinden hepimizin mutlu olmas� laz�m ve hepinizden de �unu bekliyoruz biz�

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Ke�ke y�kselse!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Arkada�lar, bu refah seviyesinin y�kselmesini daha fazlala�t�ral�m. Onun i�in, �zelle�tirmeyi daha fazlala�t�ral�m ve yap�sal reformlar� daha fazlala�t�ral�m, daha iyi. Bize teklifler getirin �yle� Oturdu�unuz yerden ba��rmakla bir �ey olmaz.

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � �ift�ilerin primini �deyin, �ift�ilerin.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Bu milletten rey de alamazs�n�z �yle, yapmay�n! Hani ben dedim size �yahu yapmay�n bunlar�, ba�ka �eyleri konu�may�n, sonra biz bile sizi kurtaramay�z� dedik yani.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Ki�i ba��na d��en bor� ne kadar artt�?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Onun i�in, de�erli arkada�lar�

SIRRI SAKIK (Mu�) � Say�n Bakan, hi� Mu��a gittiniz mi?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Beni bir dinlemeye devam edin siz, bir dinleyin beni.

SIRRI SAKIK (Mu�) - O adalet o varl�k var m� Mu��ta?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, bak�n�z, de�erli arkada�lar, maliyenin performans� b�t�eyle �l��l�r. E�er b�t�esi iyiyse, o maliye i� yap�yor demektir. �imdi, bir de b�t�eyi yaparken huzurlar�n�za geliyoruz, ��te b�t�emiz �udur�� anlat�yoruz, siz de konu�uyorsunuz� Bizden �nce de bu b�t�eler yap�l�yordu. Bizden �nce yap�l�yordu, ama o b�t�ede hedefler var biliyorsunuz, b�t�enin hedefi� Efendim, gelir hedefi �u, gider hedefi bu, b�t�e a�� u. Bu hedefler i�erisinde de en �nemlileri b�t�e a��klar�n�n hedefleri. Bu b�t�e a��klar�n�n hedeflerinde ne denmi�, sonunda ne yap�lm��, buna bakmak laz�m.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Bu ay maa� alabilecek miyiz Say�n Bakan?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, rakamlar� veriyorum de�erli arkada�lar: 2001 y�l�nda -yani yak�nlar� veriyorum ki haf�zalarda taze o. Gerisini de verebilirim, var bende ��nk�- demi�ler ki, bir b�t�e getirilmi�, �Bu b�t�enin a�� 5 milyar 233 milyon YTL olacak.� demi�ler, hedef b�yle. Efendim, y�ce Meclis de kabul etmi�, alk��larla gitmi�. Sene sonu gelmi�, aa bakm��lar b�t�e a�� 29 milyar olmu� 2001 y�l�nda. Hedeflerden bahsediyor baz� arkada�lar�m�z da onun i�in s�yl�yorum bunu.

Acaba bir tane mi bu? 2002 y�l�na da bir bakal�m. 2002 y�l�nda, bu sefer anlam��lar �Ya bu b�t�e a�� ok, ba� edemeyece�iz.� bu sefer 26 milyar demi�ler hedefi, gene kabul etmi� milletvekilleri. Sonunda bakm��lar, 40 milyar olmu�. Bu mu b�t�e Allah a�k�na ya?

MEHMET EK�C� (Yozgat) � Petrol fiyatlar�ndan �ik�yet ediyorsunuz, depremi hi� hesaba katm�yorsunuz Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Hepsini hesaba kat�yoruz.

�imdi, 2004 y�l�nda biz gelmi�iz, b�t�e a��klar�n� yava� yava� d��relim diye. Bu sefer 45 milyar b�t�e a�� hedeflemi�iz, 30 milyara indirmi�iz onu. Yani performans 30.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � 1,5 milyarl�k cari a��k olmu� Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � 29 milyar demi�iz, 8 milyarla kapatm��z. 13 milyar demi�iz, 4 milyon 600 binle kapatm��z.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Cari a�� s�yle Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � S�z�n� tutmak, hedefleri tutturmak, performans budur i�te. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

OKTAY VURAL (�zmir) � Tutmam�� ki hedeflerin.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Bakan, maliyede cari a��k hedef de�il midir?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ama tabii bu AK Parti fark�. �AK Partiden �nce�, �AK Partiden sonra.� Var ya �milattan �nce�, �milattan sonra�, onun gibi bir �ey.

MUHARREM VARLI (Adana) - Denizler ve da�lar da sizin eseriniz zaten Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar, bak�n�z, mali politikalarda�

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Cari a��k hedef de�il midir Say�n Bakan?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � De�erli arkada�lar, bir dinleyin� Dinleyin, faydas� olur. (G�r�lt�ler)

�imdi, vergileri, hani dedim ya vergileri� �u �lke ayaklar� �st�nde durmas� gereken ve kimseye muhta� olmamas� gereken bir �lke. T�rk milletinin hakk� bu, ama y�neticisine ba�l�.

�imdi, niye bor�lanm��lar? Bak�n, bizden �nce vergiler topluyorlar, iki de bir vergileri toplayabilmek i�in ba�ka vergiler koyuyorlar, �unlar bunlar, mali denge vergisi� Gelmedi mi bize bunlar�n hepsi? Geldi. Topla topla topla, efendim, 2002 y�l�nda toplanan vergiler 65 milyar YTL. 2007 y�l�nda, bak�n, biz �imdi vergileri art�rmad�k. D��rd�k m�? (AK Parti s�ralar�ndan �D��rd�k� sesleri) Kurumlar vergisi ilk biz geldi�imizde y�zde 33�t�, �imdi y�zde 20.

MUHARREM VARLI (Adana) � Telekom i�in d��rd�n�z onu, Telekom i�in�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ondan sonra gelir vergisi ayn� �ekilde, �st taban�n� ta 35�lere kadar d��rd�k.

Efendim, KDV�ye geldi�imiz zaman KDV�yi d��rd�k. G�dada d��rd�k m� 18�den 8�e? �la�ta d��rd�k m�, sa�l�kta d��rd�k m�? D��rd�k. Efendime s�yleyeyim�

OKTAY VURAL (�zmir) � Yumurtada d��t� m�? Likit yumurta da d��t� m�?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � G�da� G�da� Hepsi g�da. Et, s�t, yumurta, hepsi girer i�ine, g�daya girer.

Efendim, mill� e�itimde d��rd�k m� arkada�lar? D��rd�k. (MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

OKTAY VURAL (�zmir) � Elmasta da d��t�.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Bak�n�z, �imdi bu kadar d��t��ne g�re, acaba bizim vergiler d��t� m�? 2002 y�l�nda 65 milyar toplan�lan vergiler, 2007 y�l�nda 170 milyar. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) At binenin, k�l�� ku�anan�nd�r.

OKTAY VURAL (�zmir) � Bor� da yi�idin.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ama �imdi ne oluyor?

MUHARREM VARLI (Adana) � Bu kadar borcu niye ald�n�z o zaman Say�n Bakan? Onu izah eder misiniz l�tfen!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen efendim�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Daha devam ediyor, bir dinleyin, size de faydas� olur, dinleyin, dinleyin.

OKTAY VURAL (�zmir) � Anlat Say�n Bakan, anlat, anlat.

MUHARREM VARLI (Adana) � Siz de dinleyin, size de faydas� olur bunlar�n!

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Her zaman anlatmam bunlar�. Bak�n�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Anlat, anlat.

MUHARREM VARLI (Adana) � Biraz da devlet i�leriyle ilgilenin!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar, �nemli bir durum var. Tabii, biz bankalar� bat�rmad�k. Milyar dolarlar, milyar dolarlar gitti.

KAMER GEN� (Tunceli) � �mar Bankas�n� kim bat�rd�, �mar Bankas�n�? Onun sorumlusu da sensin!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, bir �lkede ekonomiyi iyile�tirmek istiyorsan, o �lkenin ekonomisini b�y�tmen laz�m. Ekonomisi b�y�meyen �lkelerde refah seviyesi artmaz. Dolay�s�yla, her gelen h�k�metin birinci g�ndemi o �lkede refah seviyesini art�rmaktan ge�er ve�

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Cari a�� yaratmaktan!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � ��lkenin gayrisafi mill� has�las�n� art�rmaktan ge�er. Bunun i�in ne yapmak laz�m? Daha fazla �retmek laz�m.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Daha fazla �retiyor muyuz?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � O �retim i�in de de�erli arkada�lar, yat�r�m yapmak laz�m, yat�r�m.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Daha fazla ithal etmek laz�m!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Yat�r�m olmadan olmaz. �imdi, yat�r�m� yapabilmek i�in her �eyden �nce yat�r�m ortam�n�n iyile�tirilmesi �artt�r. Bir yerde e�er ortam�n� sa�layamazsan, ortam�n� sa�layamad��n �i�e�i bile yeti�tiremezsin. B�rak sen yat�r�m�, �i�ek bile yeti�mez orada.

OKTAY VURAL (�zmir) � Tataristan�daki konu�malar gibi de�il mi?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � O bak�mdan, �imdi bizim H�k�metimiz geldi�i zaman yapt�� en �nemli �ey, yat�r�m ortam�n�n iyile�tirilmesi i�in, bir, b�t�e a��klar�n� indirdik, mali disipline uymak suretiyle.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Cari a�� art�rd�k.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, bak�n, Avrupa�daki bir�ok �lkeden� D�n geldi, benimle bir Avrupal� gazeteci r�portaj yapt�. �B�t�e a�� dedi�imiz zaman, Fransa�n�n b�t�esi sizden daha k�t�, �talya�n�n daha k�t�, Bel�ika�n�n daha k�t�, Yunanistan��n daha k�t�.� dedi. Bunlar� bilin.

MUHARREM VARLI (Adana) � Allah Allah!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Tabii, tabii.

MUHARREM VARLI (Adana) � Amerika Birle�ik Devletleri�nin Maliye Bakan� konu�uyor.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ya 70 milyon duydu, baz� arkada�lar�m�z h�l� �Allah Allah� diyor, hayret ediyorum. (AK Parti s�ralar�ndan g�l��meler)

MUHARREM VARLI (Adana) � Masal anlatmay�n masal, ger�ekleri� s�yleyin.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar, bak�n, yine rakamlara d�n�yorum. Peki, T�rkiye�de yat�r�m artt� m�? Evet. 2002 y�l�nda toplam yat�r�m 47 milyar YTL iken, 2008 y�l�nda bu yat�r�m miktar� 155 milyar YTL�ye ��k�yor. Aradaki farka bak�n. Neden? Yat�r�m ortam� iyile�ti.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � �thalat?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, biz bir de ��yle bir �ey yapt�k: Biz �zel sekt�re a��rl�k verdik, yat�r�mda, �retimde, ihracatta, istihdamda �zel sekt�re a��rl�k verdik. Niye �zel sekt�re a��rl�k verdik? ��nk�, daha s�hhatli bir yat�r�m oluyor, daha iyi bir yat�r�m oluyor ve daha kuvvetli ve kal�c� bir yat�r�m oluyor. Ayn� zamanda rekabet g�c�n� de artt�r�yor ve� Bo�u bo�una ��kmad� bizim 36 milyar dolardan 100 milyar dolara ihracat. �zel sekt�r a��rl�kl� oldu�u i�in bunun rekabet edebilirlik g�c� fazla oluyor.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Say�n Bakan, ithalat ne, ithalat?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, �zel sekt�r yat�r�mlar�na bak�yoruz, 2002 y�l�nda sadece 30 milyar. Neden? O ortam yok, yapam�yor; faizler y�ksek, enflasyon y�ksek, �n�n� g�remiyor, yar�n ne olaca�� belli de�il�

OKTAY VURAL (�zmir) � M�s�r ithalat� ne kadar artt�?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �h�k�metin bile nerede toplanaca��, ne zaman toplanaca�� belli de�il. O ortamlardan geldik, o ortamlardan geldik.

MUHARREM VARLI (Adana) � D�� ticaret a�� sadece 7 milyar dolard� ama Say�n Bakan o zaman. �u anda 50 milyar dolar d�� ticaret a��, onu da s�yleyin l�tfen. (AK Parti ve MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Bunlar rakam de�il mi?

F�KR� I�IK (Kocaeli) � Olmayan ihracat�n a�� olur mu?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar, 2008 y�l�nda bu 122 milyar YTL oluyor. Bak, 30 nerede, 122 nerede.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Say�n Ba�kan, Hatibi dinleyemiyoruz.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

�MER FARUK �Z (Malatya) � Hatibi dinleyin arkada�lar.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

KAD�R URAL (Mersin) � Yalan s�yl�yor ama!

�MER FARUK �Z (Malatya) � Yalan� siz s�yl�yorsunuz.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

�MER FARUK �Z (Malatya) � Kendinizi g�r�yorsunuz.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

Buyurun Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

De�erli arkada�lar, �yle, oturdu�unuz yerden laf atmakla �Yalan s�yl�yor.� demekle bu i�ler olmuyor. Bak, burada rakamlar� veriyorum. Yani rakam rakam geliyor.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � �thalat� da s�yleyin Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, bak, cari a��ktan ba�ka �ok fazla bir �ey s�yleyebiliyorlar m�, var m� bir �ey? Yok.

�imdi cari a�� a��kl�yorum, iyi dinleyin.

MUHARREM VARLI (Adana) � Bor�lar� da s�yleyin, bor�lar�!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Bor�lar� Bak�n�z, iyi takip de etmiyorsunuz. Okumuyorsunuz ya, okuyun �unu. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Bor�lar nominal olarak azalmaya ba�lad� de�erli arkada�lar. �ar�af �ar�af yay�nl�yoruz bunlar� yahu, kitap kitap yay�nl�yoruz.

MUHARREM VARLI (Adana) � Yani, sadece IMF�deki bor�lar� s�ylerseniz�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ve ilk defa, de�erli arkada�lar, T�rkiye, bak�n bor�larda� Madem �bor�lar� dedi, ona dokunay�m, ondan sonra da cari a�� anlatay�m. Bor�larda, biz geldi�imiz zaman kamu net bor� stokunun gayrisafi mill� has�laya oran� y�zde 78�di, 78,4 hatta.

MUHARREM VARLI (Adana) � T��K rakamlar� m�?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, 2007�nin sonunda bu rakam 40��n alt�na iniyor, 39, 38�e iniyor. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Bu mu artma? Bu yetmiyor, �nominal olarak� diyorlar, �nominal olarak azals�n� diyorlar, �rakam olarak da��

Evet, arkada�lar, 2005�ten itibaren de kamu bor�lanma kesimi gere�i, kamu bor�lanma gere�i eksiye d��t�. 2006�da da eksi, 2007�de eksi, 2008�de de eksi. Bunun manas�, nominal olarak da bor�lar�m�z d��meye ba�lam��t�r. Bunun manas� budur. Rakamlara bak�ls�n. Hazine yay�nl�yor bunlar�, hepsi yay�nl�yor. Bunlar� takip edin, g�r�n. ��nk�, milletin temsilcilerisiniz siz.

MUHARREM VARLI (Adana) � Siz?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Yani, otur burada, ondan sonra at bir laf, milletin temsilcileri� Yok �yle numara, inceleyeceksiniz, okuyacaks�n�z. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Muhalefet ciddiyet ister, muhalefet �al��ma ister. Bizim kar��m�za �al��n getirin, rakamlarla konu�al�m.

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Net bor� yanl�� Say�n Bakan. Madem �yle s�yl�yorsun, net bor� yanl��. ��nk�, orada i��ilere �deyece�iniz paray� d��yorsunuz.

BEK�R BOZDA� (Yozgat) � Say�n Ba�kan, b�yle usul olmaz!

BA�KAN � Say�n Korkmaz�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Hocam� Hocam� Kar��l�kl� konu�mayal�m, ama bak, hesaplar ortada. �imdi, siz�

ESFENDER KORKMAZ (�stanbul) � Yani, yanl��

BA�KAN � Say�n Korkmaz, l�tfen�

AHMET YEN� (Samsun) � Hocam k�rk sene geride kalm��.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Hocam� Evet, biraz �yle.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi, de�erli arkada�lar, bak�n�z, bizim ticaret hacmimiz biz geldi�imiz zaman 80-85 milyar dolar civarlar�nda, o civarlarda. �imdi, bu senenin sonunda, bizim ticaret hacmimiz 270 milyar dolar oluyor. Ka� misli? Yani, y�zde 10, y�zde 20 de�il, birka� y�z misli art�yor. Bu ne demektir? �lkeye bu kadar mal giriyor veya �lkeden bu kadar mal ��k�yor, bu mallar bu kadar ta��n�yor, bir yerden bir yere ta��n�yor. Bu mallar �retiliyor, bu mallar limanlarda y�kleniyor veya bo�alt�l�yor ve bu mallar sat�l�yor. Dolay�s�yla T�rkiye�deki ekonomik hayat a�a�� yukar� 3 mislinden fazla, 4�e yak�n, 3,5 misli artt�.

�imdi, tabii, T�rkiye�deki bu ekonomik canl�l�k, T�rkiye�ye bir�ok kazan�mlar� da getiriyor. Biz geldi�imizde turizm gelirlerimiz ne kadard�, ka� misli artt�. Yani, 20 milyon turistten konu�uyoruz, �n�m�zdeki seneler �ok daha fazla turist gelecek. O turistin geliri geliyor. Art�k bir�ok kimse T�rkiye�de ya�amay� tercih ediyor. Ben biliyorum, baz� b�y�kel�iler geldiler, burada ev ald�lar, T�rkiye�de ya��yorlar yabanc� b�y�kel�iler. Neden? T�rkiye�nin iyile�mesinden, g�zelle�mesinden kaynaklan�yor bunlar.

Bir�ok yere art�k �ift yollarla gidebiliyoruz. Y�z binin �zerinde, y�z otuz binin �zerinde derslik a�t�k. O derece e�itimde bir s��rama getirdik. Sa�l�k da ayn� �ekilde� Allah a�k�na, milletimiz insan muamelesi g�rm�yordu ya! Sabah erkenden, sabah�n k�r�nde gidiyordu, gece yar�s�� Hasta adam. Hasta adam gidiyor, d�rt saat, be� saat kuyruk bekliyor da g�n alacak veyahut da s�ra alacak. S�ray� bin bir zahmetle al�yor, ondan sonra gidiyor, tedavi oldu olmad�, bilmem ne� Bir de re�ete yaz�l�yor. Re�etesini almaya gidiyor. Bak�yor �Bu ila� yok, sen on g�n sonra gel�� ya adam hasta! Yar�na kavu�acak m�, kavu�mayacak m�, daha m� k�t� olacak, ona bakan yok. �u millete b�yle �ile �ektiriliyordu. Geldik, �imdi herkes istedi�i zaman istedi�i doktora gidiyor, hastaneye gidiyor. �yle mi? (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

Bunlar hep neyle oluyor? B�yle parayla� Tiko� Harc�yorsun, bunlar i�in para harc�yorsun. Herkesi biz doktora g�t�r�yoruz. Herkes mahallesindeki eczanesinden, gidiyor, beyler gibi ilac�n� al�yor. Yok, var, yok �yle, paras�n� �ey ediyor, biz de onun paras�n� �d�yoruz. Neden oluyor bu? Bu, b�t�eyi iyi idare etmekten oluyor. B�t�esini iyi idare edemeyen �lkeler, o �lkeyi de idare edemezler demektir, bunun� manas� budur.

OKTAY VURAL (�zmir) � Zaten, sen daha iyi idare edebilirsin T�rkiye�yi Ba�bakandan!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Ne yapt�lar bundan �nce? Geldiler, efendim pop�list politika, k�rk ya��nda milleti emekli ettiler. Bunun verdi�i y�k ne kadar biliyor musunuz siz? ��te �kara delik� diyor kimisi �ak delik� diyor, bir �ey deyip duruyor. ��te bu politikalardan kaynaklan�yor. �T�t�n� ben al�r�m, damda eksem bile al�r�m.� E ald�n, sonra yak�yoruz �imdi. Efendime s�yl�yorum, �Herkesten �u kadar daha fazla verip al�r�m.� Kimin paras�n� veriyorsun da al�yorsun?� Bu milletten, fakir fukaradan topluyorsun vergileri, ondan sonra ona verelim, buna verelim. Yok b�yle �ey! Bunlar kalkt� art�k, kalkt�. Biz, milletin emanetine hakk�yla riayet ediyoruz arkada�, g�z�m�z gibi bak�yoruz. Eskiden, efendim, bilmem nerede kur bir fabrika� Tamam, kursun. Gemlik�te bir amonyak fabrikas� kurmu�lar de�erli arkada�lar, 400 milyon dolar harcanm��, �al��m�yor!

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Satt�n�z, 83 milyon�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Gemlik�teki fabrikay� ka�a satt�n�z Say�n Bakan�m?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Neden? Hadi oraya da bir �ey kural�m, buraya da bir fabrika kural�m, �uraya da �unu� Yok b�yle �ey! Hesap edeceksin, kitap edeceksin, ona g�re i� yapacaks�n.

�imdi, tabii, T�rkiye�deki kalk�nmadan dolay�, kalk�nman�n y�ksekli�inden dolay� ve T�rkiye�de sermaye birikiminin azl�� Bak�n, bir �nemli nokta vard�r, bunu hi� kimse unutmas�n: T�rkiye�de sermaye terak�m� azd�r, yetersizdir. Dolay�s�yla, bizim yabanc� sermayeye ihtiyac�m�z vard�r. Sermaye terak�m�n�n azl��ndan dolay�, �zel sekt�rdeki tasarruf azl��ndan dolay� cari a��kta y�kselme oldu. Bu ka��n�lmaz bir sonu�. Ama, bunun s�rgit olmas� laz�m m�? Hay�r, buna bir �nlem almam�z gerekiyor ve almak i�in de �e�itli �al��malar� yap�yoruz ve bir bir de buraya getirmeye ba�layaca��z. Yak�nda, b�t�eden sonra buraya �e�itli mevzuatlardaki de�i�ikliklerimiz gelecek. Bunlar. �lk olarak ar-ge te�vikleriyle ilgili kanunu d�n Meclise g�nderdik. ��nk�, T�rkiye�nin art�k ihracat�n� art�rabilmesi i�in �retim yap�s�n� art�rmas� laz�m. Yani, daha y�ksek teknolojik �retime ge�mek mecburiyeti vard�r T�rkiye�nin.

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Be� y�ldan beri s�yl�yoruz onu Say�n Bakan. G�nayd�n!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ne yapt�n�z �imdiye kadar, s�ylediniz de? Ne yapt�n�z? Ne yapt�n�z?

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Hep s�yledik. Buradan girdi, buradan ��kt�!

OKTAY VURAL (�zmir) � Be� y�ld�r ne yapt�n�z? Yan gelip yatt�n�z m�?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Yok yok. Say�n T�t�nc�, i�iniz g�c�n�z sadece s�ylemek.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen�

Say�n Bakan, Genel Kurula hitap edin l�tfen.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � De�erli arkada�lar, bak�n, ar-ge te�viklerini getirmek suretiyle, g�receksiniz, T�rkiye�nin �ehresi de�i�ecek. Nas�l oluyor? ��nk�, �imdi daha fazla y�ksek teknolojik �r�nler yapmas� i�in yap�lacak olan o ar-ge �al��malar�na, o inovasyon projelerine biz te�vik veriyoruz. Orada �al��an elemanlardan vergi almayaca��z, sigorta primlerini yar� yar�ya d��rece�iz, o konudaki amortismanlar� 2 misli art�raca��z. Sadece bizim �r�nlerimizdeki teknolojik geli�me de�il, ayn� zamanda, baz� sekt�rler var ki, ar-ge�ye �ok para harc�yorlar. Mesela nedir: �la� sekt�r�. Bug�n d�nyada 70 milyar dolar harcan�yor ilac�n ar-ge�si i�in. �imdi burada b�yle te�vikler g�r�nce bir�ok ila� �irketi kendi ar-ge departmanlar�n� buraya ta��yacaklar ve bizim binlerce yeti�mi� eleman�m�z istihdam edilecek.

IT sekt�r��

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Bunu daha �nce niye yapmad�n�z Say�n Bakan�m? Bu be� y�l� niye harcad�n�z?

OKTAY VURAL (�zmir) � Yeni ��renmi�, yeni!

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Be� y�l oldu iktidardas�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Sizin bozduklar�n�z� d�zeltmek i�in ancak karde�im! (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Hitab�n �ok hafif Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Be� y�l� Enflasyonu d��r, faizi d��r, b�t�enin a��n� kapat, s�rd�r�lebilir b�y�meyi sa�la, bor�lar� azalt� Az i� mi bunlar be karde�im! Onlar� yapt�k, �imdi de bunlar� yap�yoruz yani. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Her �ey safha safha. Yani, bir usul� var bunun. (AK Parti s�ralar�ndan �Allah raz� olsun.� sesi) Sa� olun.

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � M�s�r ithalat�na bir d�zenleme getirdiniz. Do�ru!

BA�KAN � Say�n Korkmaz, l�tfen�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � De�erli arkada�lar�

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Millet sizi bahane bulas�n�z diye iktidara getirmedi Say�n Bakan�m, yap�lacak ne varsa zaman�nda yapacakt�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �imdi bak�n�z, her �ey zincirleme, arka arkaya geliyor. �imdi, T�rkiye, bundan sonra mikroekonomik tedbirleri tan�maya ba�layacak. M�te�ebbisimizin, daha do�rusu T�rkiye�nin rekabet g�c�n� art�racak �nlemlere ba�vuraca��z ve bu mikroekonomik tedbirlerde sekt�r sekt�r ilgilenece�iz, yani onlara kadar inece�iz, fabrikalara kadar inece�iz, hepsiyle ilgilenece�iz. Onun i�in �Efendim, falanca grup yurt d��nda i� alm��.� Aman ne g�zel olmu�. Biz, yurt d��nda�

�ET�N SOYSAL (�stanbul) � Ald�� yere bak.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � �bizim arkada�lar�m�z, T�rk m�teahhitleri, T�rk i� adamlar� i� als�n diye, her t�rl� yard�m� yap�yoruz biz arkada�lar.

�ET�N SOYSAL (�stanbul) � Kime?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � H�k�met olarak, H�k�met �yeleri olarak�

�ET�N SOYSAL (�stanbul) � �al�k Grubuna�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - �ve hatta Cumhurba�kan�m�z dahi. Bunlar�n hepsiyle yap�yoruz. Hi� al�nmay�n. Ersin Ar�o�lu�na da yapar�z, �al�k�a da yapar�z, hepsine yapar�z. Yeter ki bizim m�te�ebbisimiz d��ar�da i� yaps�n, d�viz getirsin bize, bu anlay��ta olun. Siz �Vay ona niye yard�m ettin, buna niye yard�m ettin!� Nerede i� yapan adam var, onu �nleyin bari, ona yasak getirin. Efendim, o i� yapmas�n, bu i� yapmas�n, �u i� yapmas�n. Sonra? Sonra, i�te, sizin zaman�n�zdaki duruma d��ece�iz. Olmaz, �yle �ey yapamay�z biz. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Tabii, damatlar i� bulsun.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - De�erli arkada�lar, �imdi bu b�t�e� Bak�n�z bir �ey daha s�yleyeyim: Bu b�t�e ne getiriyor? Takdimde de s�yledim. Bu b�t�e, kabul edece�iniz b�t�e, 2008 y�l�nda T�rk milletinin refah�n� daha da art�racak bir b�t�edir. Bu, bunu getiriyor. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

�imdi, biz, geldi�imizde 2.560 dolarlardayd� ki�i ba��na d��en mill� gelir. Bu b�t�e, 7.000 dolara y�kseltiyor onu i�te. Ne getiriyor? Onu getiriyor. Herkesin cebine biraz daha para girecek yani. Onu getiriyor bu b�t�e.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Nerede, kimin cebine girecek?

�ET�N SOYSAL (�stanbul) � Kimin cebine girecek? �u cepleri g�relim!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) � Ha, onu getiriyor. Siz, haz�r maa� gelsin hop, tamam ama bu b�t�e, al�n teriyle �al��an vatanda��m�z�n gelir seviyesini art�r�yor, cebine daha fazla para getiriyor ve bunu kabul edeceksiniz.

OKTAY VURAL (�zmir) � Dar�s� mahdumlar�n�za!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Devamla) - Bu duygu ve d��ncelerle, �imdiden hepinize tekrar te�ekk�r ediyorum, hepinize sayg�lar, sevgiler sunuyorum. Sa� olun. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Onlar�n i�leri nas�l? Bayramdan �nce maa� verebilecek misiniz Say�n Bakan�m?

BA�KAN � �ah�slar ad�na, aleyhte s�z isteyen, Say�n O�uz Oyan, �zmir Milletvekili.

Buyurun Say�n Oyan. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

O�UZ OYAN (�zmir) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; efendim, burada, b�t�enin son konu�malar� yap�l�yor, hayretle izliyorum, ac�kl� bir manzara oldu�unu g�r�yorum. Ekonomik a��dan ba��ml�l�k ili�kileri i�ine girmi� bir �lkenin Maliye Bakan� ve H�k�metin di�er �yeleri, bize, pembe bir tablo �iziyorlar, yani bu, T�rkiye�de hi�bir sorun yok, her �ey yolunda tablosu.

Bak�n�z, de�erli arkada�lar�m, burada, Maliye Bakan�, ge�en g�n yapt��m konu�may� izleyememi� olabilir, k��k bir hat�rlatma yapay�m: �statistik bilim dal�n�, yalandan, kuyruklu yalandan daha da �te bir yalan h�line getiren baz� �zellikler olabilir yani �arp�tma arac� olarak kullan�labilir demi�tim.

Birincisi: Baz y�l� olarak ald��n�z y�l� �ylesine se�ersiniz ki bu, sizin b�t�n s�yleminizi bir aldatma h�line getirir. 2001 y�l�n�, burada, ba�ka konu�mac�lar da se�tiler iktidar partisinden. 2001 y�l� yani bir kriz y�l�n� alarak onun �zerine in�a ederseniz yalan s�ylersiniz.

�ki: Kar��la�t�r�lamayacak unsurlar� kar��la�t�r�rsan�z burada da yalan s�ylersiniz.

Ve ��: Mutlak rakamlarla ifade eder, nispi rakamlara gitmezseniz gene toplumu aldat�rs�n�z.

Bunun hepsini yap�yorsunuz b�y�k bir ba�ar�yla.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � �statisti�e inanm�yor musunuz?

O�UZ OYAN (Devamla) � Bak�n�z, de�erli arkada�lar�m, bu kurals�z bir oyundur, bu faull� bir d�v��t�r. Yani, elinizdeki rakamlar� sadece kendi ��karlar�n�z do�rultusunda kullanmaya d�n�kt�r.

Burada, mesela, Ba�bakan�n a��l�� konu�mas�n� hat�rlay�n�z, �unu s�yl�yordu: �T�rk liras�n�n de�er kazanmas�ndan rahats�zl�k duyanlar� taacc�ple izliyorum.� demi�ti. Yani, �a�k�nl�kla, hayretle izliyor. Peki, ben �unu soray�m -vaktim �ok az- Amerikan Ba�kan� Bush, Amerikan dolar�n�n de�erini bilin�li olarak d��r�rken taacc�p duyuyor mu? Kendi �lkesinin ��karlar� i�in, konjonkt�rel olarak paras�n�n de�erini y�ksek tutmak ya da d��k tutmak bir iktisat politikas� arac�d�r. Paran�n s�rekli de�erli olmas�, e�er sizin ithalat�n�z� art�r�yor, i�eride istihdam�n�z� azalt�yor, insanlar�n�z�n i� bulmas�na engel oluyorsa, o zaman bu yanl�� politikad�r.

Say�n Bakan, dinlemiyorsunuz, dinleyin. Size bunlar�n yarar� olur.

OKTAY VURAL (�zmir) � G�zel bir ders verin O�uz Bey.

O�UZ OYAN (Devamla) � O nedenle oldu�u i�in zaten T�rkiye�

Bak�n�z, Ba�bakan burada bir kar��la�t�rma daha yapm��t�: �Cumhuriyetten bu zamana 181 milyar dolar bir mill� gelir vard� 2001�e kadar. Biz bunu tuttuk 489 milyar dolara ��kard�k, yani y�zde 170 b�y�tt�k.� ��te size bir kuyruklu yalan daha! Bunlar kar��la�t�r�lamayacak �eylerdir.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � �Yalanc�� diyemezsiniz!

F�KR� I�IK (Kocaeli) � Do�rusunu s�yle, d�zelt.

O�UZ OYAN (Devamla) - Bir ba�ka �ey size s�yleyeyim: T�rkiye�de sabit fiyatlarla 2003-2007 aras�nda dolar bazl� kar��la�t�rmalar yanl��t�r, bunu gidin bir bilene sorun.

BA�KAN � Say�n H�d�r, Say�n H�d�r�

O�UZ OYAN (Devamla) � Evet, Say�n Ba�kan, l�tfen. Zaten iki dakikam, bir bu�uk dakikam var.

BA�KAN � Say�n Oyan, siz devam edin l�tfen.

O�UZ OYAN (Devamla) � Dolar bazl� kar��la�t�rmalar yanl��t�r, ��nk� T�rk liram�z dolar kar��s�nda a��r� de�erli. T�rk liras� baz�nda kar��la�t�rma yaparsan�z 2003-2007 aras�nda toplam b�y�meniz y�zde 40�a ancak geliyor. Yani, y�zde 170 de�il. Dolay�s�yla, bir kere, e�ri oturup do�ru konu�acaks�n�z. Yani, halk� aldatmak sizin i�iniz olamaz.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � O sizin i�inizdir.

O�UZ OYAN (Devamla) � �kincisi, bu y�zde 40�l�k b�y�meye ra�men, e�er sadece y�zde 6�l�k bir istihdam art�� olmu�sa be� y�lda, bu bir ba�ar�s�zl�kt�r. T�rkiye, AKP �ncesi d�nemlerde 100 birimlik b�y�meye kar��l�k 40 birimlik bir istihdam art�� sa�l�yordu. Sizin d�neminizde 100 birimlik b�y�me, sadece 15 birimlik istihdam art�� sa�l�yor. Geli�mi� �lkelerde bu istihdam esnekli�i y�zde 60�t�r, yani 100 birimlik b�y�me, 60 birimlik istihdam getirir. Siz bu �lkede bu kur politikalar�yla, bu iktisat politikalar�yla, bu IMF politikalar�yla kendi insan�n�za d�n�k politikalar �retmiyorsunuz Say�n Bakan, Say�n H�k�met temsilcileri.

Dolay�s�yla, bir ba�ka �eyi daha burada bilginize sunay�m. T�rkiye�de cari a��klar�n d��t�� bir masald�r. T�rkiye�de cari a��klar hem art�yor hem de bir ba�ka �eyle ili�kisine bakarsan�z vahim bir durum ortaya ��kar�yor.

Vahim durum �udur: Sizin d�neminize kadar T�rkiye�de cari a��klar artarken, ekonomik b�y�me de y�kselmekteydi. Yani, T�rkiye�de ekonomik b�y�menin bir sonucu olarak cari a��k b�y�mesi olur, d�� kaynak kullan�l�rd�. �imdi, bak�n, hemen bu y�l�n rakamlar�na bak�n. Cari a��k b�y�meye devam ediyor, 36 milyar dolara ula�t�, 2008 b�t�esinde 39-40 milyar dolar cari a��k �ng�r�yorsunuz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Oyan, bir dakika ekliyorum, tamamlay�n�z l�tfen.

O�UZ OYAN (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Ama, bu arada durgunlu�a gidiyorsunuz, yani ekonomik b�y�meniz d��yor. Dolay�s�yla, burada tam bir kriz tablosuyla kar�� kar��yas�n�z, �stelik de 2008 y�l�nda d�nya ekonomisinde daha da b�y�mesi beklenen kriz ko�ullar�n� dikkate al�rsan�z, sizin b�ylesine haz�rl�ks�z bir �ekilde ve IMF politikalar�yla yeni bir krize do�ru T�rkiye�yi s�r�kledi�iniz a��k�a ortaya ��kar.

De�erli arkada�lar�m, burada Maliye Bakan� ��k�p enflasyondan bahsediyor. Bundan bahsetmi�tik, burada konu�tuk. T�rkiye 2004�ten itibaren tek haneli rakamlarda. Siz �l�mek i�in, biz geldi�imizde y�zde 30�du, �imdi y�zde 8,4 diyebilir misiniz? Diyemezsiniz, ��nk� enflasyon hedeflemesi yap�yorsunuz. Hedefiniz y�zde 4, ger�ekle�me y�zde 8,4 ise -kas�m itibar�yla ki 9�u ge�ecek, belki de 10�u aral�k itibar�yla- o zaman hedeften y�zde 100�den fazla sapm��s�n�z demektir. Hesap vermesini bilmeden Maliye Bakan� koltu�unda oturulamaz Say�n Bakan. (CHP s�ralar�ndan alk��lar) Dolay�s�yla, 2002 ile 2001�le kar��la�t�rma yapmay� b�rak�n. Kendi hedefiniz neyse, kar��la�t�rmay� onunla yap�n.

�ok te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Oyan.

Say�n milletvekilleri, on d�rd�nc� turdaki g�r��meler tamamlanm��t�r.

�imdi, sorulara ge�iyoruz.

On be� dakikan�n yedi bu�uk dakikas� sorular k�sm�, yedi bu�uk dakikas� da cevap k�sm�.

Hemen ba�l�yorum.

Say�n I��k�

AL�M I�IK (K�tahya) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m. Arac�l��n�zla Say�n Bakan�m�za sormak istiyorum.

1) Borsadaki i�lemlere uygulanan stopaj oranlar� yerli ve yabanc� yat�r�mc�lar i�in y�zde ka�t�r? Yabanc�lar korunmakta m�d�r?

2) Bakanl��n�z d�neminde yabanc�lara ne kadar gayrimenkul ve m�lk sat�� yap�lm��t�r? Bu sat��lardan Hazine b�t�esine ka� YTL para girmi�tir? Seksen y�ll�k cumhuriyet d�neminde giren parayla kar��la�t�r�ld��nda durum nedir?

3) Yine konu�man�zda, d�neminizde mill� gelirin yakla��k y�zde 260 oran�nda artt��n� s�ylediniz. Ancak, buna kar��l�k memur maa�lar� art�� y�zde 86 olarak ger�ekle�mi�tir. Bu durumda memur fakirle�memi� midir?

4) Bug�n yeni do�an bebe�imiz yakla��k 7.500 YTL bor�la do�maktad�r. Bu bebeklerimize do�um g�n�nde ne s�yleyebilirsiniz?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n I��k.

Say�n G�vel�

HULUS� G�VEL (Adana) � Say�n Maliye Bakan�na sorular�m� y�neltmek istiyorum.

Say�n Bakan, Telekom, Tekel, Petrol Ofisi gibi seksen y�ll�k halk�n yat�r�mlar�n� �Babalar gibi satar�m.� diye �zelle�tirdiniz. 70 milyon T�rk halk�ndan �ekinmiyorsan�z, Hak�tan da m� �ekinmiyorsunuz?

�kinci sorum Say�n Bakan: Medyada �ok s�k tart��lan ve kamu vicdan�n� rahats�z eden �ocuklar�n�z�n i� hayat�n� �Onlar vergi veriyor.� diyerek kapatman�z m�mk�n m�d�r? Kamuoyunu nas�l ikna etmeyi d��n�yorsunuz? Te�vikli m�s�r, yumurta kutusu ve Tekel makineleriyle ilgili s�ylentileri nas�l izah edeceksiniz? Avrupa Birli�i �yesi �lke bakanlar�n�n yapt�� zveriyi g�sterip istifay� d��n�yor musunuz?

Son sorum Say�n Bakan�m: PETK�M'i satt�n�z m�? Hangi �lke ve hangi firmaya ka�a sat�ld��n� a��klar m�s�n�z?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Karayel�

YA�AR KARAYEL (Kayseri) � Say�n Bakan�m, �zelle�tirmeyi �effaf bir �ekilde ekibinizle birlikte ger�ekle�tirdi�iniz i�in sizlere te�ekk�r ediyorum. Bu �zelle�tirmelerden �u ana kadar ne kadar gelir elde edilmi�tir? Yeni �zelle�tirmelerden ne kadar gelir elde etmeyi hedefliyorsunuz? Otoyollar ve k�pr�lerin gelirlerini ne zaman �zelle�tireceksiniz? Bunda hedefledi�iniz rakam nedir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n �zt�rk�

EM�N NED�M �ZT�RK (Eski�ehir) � Say�n Bakan�m, son be� y�ld�r b�t�e a��klar� s�rekli olarak azal�yor. Ayr�ca, b�t�e a��klar�n�n gayrisafi mill� has�laya oran� da azalmaya devam ediyor. H�k�metimizin b�t�e a��klar�n� d��rme politikas� neticesinde para politikas�n�n uygulanmas�na da destek verilmektedir. Bu �er�evede b�t�e a��n�n d��r�lmesi politikas�n�, Avrupa Birli�iyle y�r�tmekte oldu�umuz m�zakereler a��s�ndan nas�l yorumlayabilirsiniz?

�kinci sorum: AK Parti H�k�metleri taraf�ndan haz�rlanan ve uygulanan b�t�elerde sa�l�k, e�itim hep en �ncelikli kaynak tahsisinin yap�ld�� b�t�eler olmu�tur. Ayr�ca b�t�enin sosyal boyutu da �nceki d�nemlerle kar��la�t�r�lmayacak kadar b�t�e i�inden pay alm��t�r. 2008 b�t�esinin de ayn� politikalar �er�evesinde olu�turuldu�unu biliyoruz. Bu �er�evede uygulanmakta olan bu politikalar, halk�m�z�n hasret kald�� hizmetlere eri�imini kolayla�t�rm�� m�d�r?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n S�vac�o�lu�

MUSA SIVACIO�LU (Kastamonu) � Say�n Bakan�m, bilindi�i gibi �lkemizde oklu y�llar, elli y�llar, atl� y�llar, ar�l� y�llar, garnit�rl� y�llar ya�and�. �imdi de akl� y�llar, ak�ll� y�llar ya�an�yor. Bu manada T�rk paras�n�n de�eri, mill� gelir, ticaret hacmimiz, yat�r�mlar, fert ba��na d��en mill� gelir gibi ekonomik g�stergeleri bir tablo h�linde verebilir misiniz?

Son sorum: 2003 y�l� �ncesi bankalar�n g�rev zararlar� ne kadard�r? Bunlardan geri d�nmeyen miktar nedir? Bunlar� verebilir misiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bay�nd�r�

SEVAH�R BAYINDIR (��rnak) � Say�n Bakana soruyorum: Toplumsal cinsiyet e�itli�ini ekonomik a��dan geli�tirmek i�in her bakanl�k b�nyesinde kad�n-erkek e�itli�i fonunu ay�rmay� d��n�yor musunuz?

�kinci sorum: Kad�nlar�n ev i�i eme�ini g�r�n�r k�l�p sosyal g�venceye kavu�turmak i�in bir projeniz var m�?

��nc�s�: Ye�il kart kald�r�l�yor. �ki y�l boyunca ye�il kartl�lar�n sa�l�k giderleri devlet�e �denecek. �ki y�l sonra vatanda�lara k�rm�z� kart m� g�stereceksiniz, projeniz nedir?

D�rd�nc� sorum Say�n Bakana: Tar�m alan�nda ya�anan gerileme nedeniyle, T�rkiye, ��nc� �eyrekte y�zde 2 ile beklentilerin alt�na d��t�. Bu nedenle, GAP��n sulama ve tar�m yat�r�mlar� ile istihdam konusunda �nemli bir yeri oldu�una g�re, bu projeyi h�zland�rmay� d��n�yor musunuz?

Son sorum: �2008�de yeni vergi yok.� dediniz. Peki, yeni zam da yok s�z�n� verebilir misiniz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN- Say�n Y�ld�z�

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Say�n Bakan�m, birinci sorum, Isparta Milletvekilimiz Nevzat Korkmaz ad�na soruyorum: Emlak Vergisinin 11�inci maddesi gere�i, Isparta�da Davraz Vergi Dairesince yap�lan de�erlemelerle Ispartal�ya trilyonlarca liral�k bor� tahakkuk etmi�tir. Seksen bir vilayetten sadece Isparta�n�n maruz kald�� bu haks�zl�� d�zeltecek misiniz?

�kinci sorum: Siz ve di�er say�n bakanlar�m�z, k�rs�ye ��k�nca, T�rkiye�deki b�t�n sekt�rlerin g�ll�k g�listanl�k i�erisinde oldu�unu anlatt�n�z. D�n Meclis TV�mizin 14��nc� kurulu� y�l d�n�m� idi. Her siyasi partiden birer milletvekili alarak, bu sekt�rleri canl� yay�nla tek tek gezerek, ger�ekleri g�rmek ister misiniz?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n Bulut�

AHMET DURAN BULUT (Bal�kesir) � Say�n Bakan�m, Merkez�� Uzla�t�rma Komisyonu vas�tas�yla d�neminizde ne kadarl�k vergiden fedak�rl�k ettiniz?

Cari a��m�z 1,5 milyar dolardan 36 milyar dolara, d�� ticaret a�� 15,5 milyar dolardan 53 milyar dolara, protestolu senet say�s� d�nemizde 500 binden 1 milyon 178 bine, yabanc�ya verdi�iniz faiz oran� d�nyada en y�ksek oranla y�zde 19,3�e, �denmeyen kredi kart� borcu 4,3 milyar YTL�den d�neminizde 21,2 milyar YTL�ye nas�l ��kart�ld�?

On g�n �nce ASO�yu ziyaretinizde, kas�m ay� ciddi bir b�t�e fazlal��ndan s�z ettiniz. Bu fonlardan �ift�iye �demedi�iniz te�vik primlerini �demeyi d��n�yor musunuz?

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

�imdi, Say�n Bakan�

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, bir c�mle s�yleyebilir miyim.

BA�KAN � Buyurun Say�n Gen�.

KAMER GEN� (Tunceli) � �imdi, bu sorular� hep grubu olan parti milletvekillerimiz soruyor. Biz de burada oldu�umuza g�re partilere birer tane soru�

BA�KAN � Say�n Gen�

KAMER GEN� (Tunceli) � Efendim, bir s�z�m� bitireyim m�saade ederseniz.

BA�KAN � Bak�n, Say�n Gen�, bu cihazdan�

KAMER GEN� (Tunceli) � Ba��ms�z milletvekillerinin soru sorma hakk� yok mu?

BA�KAN � L�tfen dinler misiniz.

Bu cihaza -en ba��nda s�zlerimizin, b�t�n ba�kan vekilleri biliyorsunuz a��kl�yorlar- s�rayla giriliyor. Siz erken gelip girseydiniz siz soru sorard�n�z. Bu cihaza benim veya bir ba�ka arkada��m�n�

KAMER GEN� (Tunceli) � Benim d��ncem o de�il Say�n Ba�kan.

BA�KAN � L�tfen� Benim veya bir ba�ka arkada��m�n m�dahale etme yetkisinin olmad��n� en iyi bilen sizsiniz. Meram�n�z da anla��lm��t�r. Te�ekk�r ederim.

Buyurun Say�n Bakan.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, ama bir c�mlemi tamamlayay�m efendim. Burada hep partilere s�z verirseniz bu hakkaniyetlik olmaz. Bize de s�z vermeniz laz�m. Dengeli da��t�lmas� laz�m.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Bir kere s�z verin ya!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, �ok te�ekk�r ediyorum.

Say�n I��k, yabanc�lara ne kadar gayrimenkul ve m�lk sat�� yap�ld��n� sordu. Bir de d�nemimizde mill� gelirin 2 kat artt��n�, memur maa�lar�na bunun �ok alt�nda zam yap�ld��n� sordular.

�imdi, yabanc�lara gayrimenkul sat��yla ilgili, zaman zaman Tapu Kadastro Genel M�d�rl��m�z bunlar� yay�nl�yor, hatta baz� gazetelerde de bunlar ortaya ��kt�, yay�nland�. Cumhuriyetin kurulu�undan itibaren bu yabanc�lara m�lk sat�� konusu g�ndeme gelmi�tir. ��nk�, o zamandan beri haz�rlanan bir kanunla yap�l�yordu. Bizim zaman�m�zda da kanun daha s�k� bir h�le getirildi. �imdi, ben buna yaz�l� olarak cevap vermek mecburiyetindeyim. ��nk�, elimde hemen onlar yok, ne kadar sat�ld��n�. Ama en fazla sat��n herh�lde, zannediyorum, Say�n rahmetli �n�n��n�n Ba�bakanl�� zaman�nda yap�ld��n� hat�rl�yorum.

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Onlar� kar��t�rma. Bu d�neme gelelim.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - Niye kar��t�rma can�m, i�te onlar da satt�lar. Say�n B�lent Ecevit�in zaman�nda sat��lar var. Her h�k�metin zaman�nda sat��lar var. Hangisi ne kadard�r, onlar� yaz�l� olarak ben size takdim edece�im.

�imdi, mill� gelirin art��yla ilgili olarak� De�erli arkada�lar, bizim H�k�metimizin bir politikas� var, o da �u: Biz, i��imizi, memurumuzu enflasyon kar��s�nda ezdirmeyiz, onlar� enflasyona ezdirmeyiz. Bak�n�z, bu d�nemde -memura yap�lan, en d��k maa�l�- en d��k memur maa�� y�zde 115 artm��t�r.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) - Ka� y�lda?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - Bizim zaman�m�zda, i�te, say.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Be� y�lda.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � ��te, biliyorsun yani bizim zaman�m�z�.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) - Enflasyon ne kadar artm��?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - AK Parti H�k�metleri zaman�nda art�� y�zde 115�tir. Peki, �ey ne oldu, enflasyon ne oldu? Enflasyon da y�zde 65 oldu. Demek ki, �zerinde, ger�ek bir art�� s�z konusu. Bunu da bilgilerinize arz etmek istiyorum.

�imdi, Say�n G�vel, baz� �eylerinden dolay� anla��lamad� ama, bu �ocuklar�n i� hayat�yla ilgili olarak� De�erli arkada�lar, ben size bir �ey sormak istiyorum. Hepinizin -Allah ba��las�n- �ocuklar� var. Siz milletvekili oldunuz diye veyahut da -vakti zaman�nda Bakanl�k yapanlar�n�z da var- bakan oldunuz diye �ocuklar�n�z i�i b�rakt� hadisesi oldu mu hi�? Yani biz Bakan olduk, �ocuklar i�i b�rakt�, �ocuklar�n�z i�i b�rakt�!

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Bizim �ocuklar�n r��vet alma imk�n� yok.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � �zel ithalat izni alamazlar.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - S�yleyin bana, deyin ki: �Bakan olan�n �ocuklar� i� yapmaz, milletvekili olanlar�n �ocuklar� i� yapmaz.� Haa, yanl�� bir i� yaparsa getirilir, bunlar konu�ulur. Bak�n�z, �ocuklar yumurta satt�, mesele oldu.

OKTAY VURAL (�zmir) � M�s�r ithal etti, mesele oldu(!)

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - Diyor ki burada �imdi konu�mac� arkada��m�z: �Yumurtay� likit yapt�n�z, pakete koydunuz.� diyor. K�t� m� yapm��lar? Hijyenik bir yumurta yapm��lar. K�t� m� yapm��lar yani? Ne olmu�? Ne var yani bunda?

OKTAY VURAL (�zmir) � Alk�� hak ediyorsun valla, bravo(!)

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - �imdi, de�erli arkada�lar, bak�n�z, buralardan bir �ey ��karmaya bo�una u�ra�may�n. Bizim �ocuklar�m�z ne devletle i� yapar -sizin �ocuklar�n�z- gibi ne ba�ka �eyle arac�l�k yapar.

�imdi, Say�n G�vel�

AK�F EK�C� (Gaziantep) � �ocuklar�n �ayc�s�na para gelmiyor, onu s�yleyin l�tfen. Niye farkl� �ey s�yl�yorsunuz?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Efendim, yok b�yle bir �ey, a��klayaca��m, hepsini de getirdim.

AK�F EK�C� (Gaziantep) � A��klayacaks�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Onu da g�receksiniz, orada da utanacaks�n�z. Daha �nceki gensorularda oldu�u gibi, burada da utanacaks�n�z. B�yle senaryolarla�

AK�F EK�C� (Gaziantep) � Bu y�k alt�nda Maliye Bakanl�� yap�lmaz. Kamuyu rahatlatmal�s�n�z burada.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri� Say�n milletvekilleri�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � De�erli arkada��m, Maliye Bakanl�� yap�p yapmayaca��m� senden soracak h�lim yok.

BA�KAN � Say�n Bakan, l�tfen sorulara cevap verin.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Peki.

�imdi, PETK�M�le ilgili bir soru soruldu. PETK�M�in y�zde 51 oran�ndaki hissesi Socar-Turcaz-�njaz ortak giri�im grubuna verilmi�tir, sat�lm��t�r, 2 milyar 40 milyon dolar bedelle. Devir i�lemleri hen�z tamamlanmam��t�r, onlar da yak�nda tamamlanacakt�r.

�imdi, Say�n Karayel �zelle�tirmeleri soruyor. ��zelle�tirmeler ne kadar yap�ld�?� diyor.

De�erli Karayel, T�rkiye�de �zelle�tirmeler, AK Parti H�k�metlerinden �nce yap�lan �zelle�tirmeler 8 milyar dolard�. �imdi, sorular soruluyor hakl� olarak. �Efendim, siz �zelle�tirmeyi yapt�n�z.� Ee, siz de yapt�n�z �zelle�tirmeyi, her d�nemde� ��te, ��kt�, Say�n K�z�lc�kl� a��klad�. �Efendim, yabanc�ya ne kadar?� Siz de satm��s�n�z, yabanc�ya da satm��s�n�z, yerliye de. Biz bir �ey diyor muyuz? Gayet normal.

Ha, �imdi, AK Parti H�k�metleri d�neminde �zelle�tirme �daresi kanal�yla yap�lan �zelle�tirme tutar� 25,5 milyar dolar�

YA�AR A�Y�Z (Gaziantep) � Bele� fiyata sat�lm��t�r bunlar!

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Pe�ke�! Pe�ke�!

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Hi� de bele� de�il, hi� de de�il ve bu �zelle�tirmeler, gayet �effaf, a��k, hi�bir devirde g�r�lmedi�i kadar a��k yap�lm��t�r�

AL� KO�AL (Zonguldak) � Do�rudur, do�rudur(!) Bravo(!) Tebrik ediyoruz(!)

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �ve �zelle�tirmeler, b�t�n millet huzurunda televizyonlardan anbean izlenmi�tir ve �imdiye kadar hi�bir Allah��n kulu ��zelle�tirme dolay�s�yla ben ma�dur oldum.� dememi�tir. Yoktur b�yle bir �ey. Bizim zaman�m�zda bu yoktur. (CHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Bunlara da �zellikle dikkatinizi �ekmek istiyorum.

Yaln�z, �zelle�tirme, b�y�k, yap�sal bir reformdur. H�k�metimiz, sadece �zelle�tirme �daresi kanal�yla de�il, TMSF ve Ula�t�rma Bakanl�� taraf�ndan da �zelle�tirmeler yapm��t�r. H�k�metimizin bu d�nemde toplam yapt�� zelle�tirmeler 40 milyar dolar� bulmu�tur.

AL� KO�AL (Zonguldak) � Hepsini ald�n�z m� bu paran�n?

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � Satacak bir �ey kald� m�?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, Say�n �zt�rk, b�t�e a��klar�n��

Ve �zelle�tirmeler dolay�s�yla da 5 kuru� bir yerde alamad��m�z para yoktur, hepsini de devlet alm��t�r, hatta, bizden �nce al�namayanlar vard�, onlar� bile ald�k.

AL� KO�AL (Zonguldak) � �ocuklara m� devrettiniz ald�klar�n�z�?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Hazineye, hazineye! Hepsi hazineye girdi.

ERG�N AYDO�AN (Bal�kesir) � S�n�rlar� ne zaman satacaks�n�z?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, Say�n �zt�rk��n sordu�u b�t�e a��klar�n� konu�mam s�ras�nda da detayl� bir �ekilde a��klad�m. B�t�e a��klar�, ilk defa Avrupa Birli�inin Maastricht Kriterlerini tutturmu� olan kriterimizdir. Y�zde 3��n alt�na indirildi ve bu AK Parti H�k�metleri zaman�nda oldu.

�imdi, bu b�t�e a��klar� ayn� zamanda bor�lar�n da azalmas�na sebep oldu ve bu 2007 y�l�n�n sonunda ikinci bir makroekonomik g�stergemiz daha Maastricht Kriterlerine uygun h�le geliyor, o da kamu bor�lar�. Kamu bor�lar�n�n gayrisafi mill� has�laya oran�n�n -net de�il yaln�z- oradaki hesaplamaya g�re y�zde 60��n alt�nda olmas� laz�m. Bu sene, kamu bor�lar� y�n�nden de Maastricht Kriterlerini tutturan bir �lke konumuna gelmi� bulunuyoruz.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � �zel sekt�r�n bor�lar�, �zel sekt�r�n?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan�m.

S�remiz doldu. Geri kalan sorular� yaz�l� olarak cevapland�r�rs�n�z.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Peki Say�n Ba�kan.

Ben de te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � �imdi, s�ras�yla, on d�rd�nc� turda yer alan b�t�elerin b�l�mlerine ge�ilmesi hususunu ve b�l�mlerini ayr� ayr� okutup oylar�n�za sunaca��m.

Maliye Bakanl�� 2008 Y�l� B�t�esinin b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

B�l�mleri okutuyorum:

12 - MAL�YE BAKANLI�I

1.� Maliye Bakanl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

A � C E T V E L �

Kodu�� A��klama�� YTL

01�� Genel Kamu Hizmetleri�� 28.190.691.327

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

02�� Savunma Hizmetleri�� 875.200

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

03�� Kamu D�zeni ve G�venlik Hizmetleri�� 63.041.900

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

06�� skan ve Toplum Refah� Hizmetleri�� 1.970.400.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

09�� E�itim Hizmetleri�� 3.014.100

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir

10�� Sosyal G�venlik ve Sosyal Yard�m Hizmetleri�� 8.255.059.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir

�� TOPLAM�� 38.483.081.527

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Maliye Bakanl�� 2008 Y�l� B�t�esinin b�l�mleri kabul edilmi�tir.

Maliye Bakanl�� 2006 Y�l� Kesin Hesab�n�n b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

2.� Maliye Bakanl�� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

BA�KAN� (A) cetvelinin genel toplam�n� okutuyorum:

Maliye Bakanl�� 2006 Y�l� Merkezi Kesin Hesab�

A� �� C E T V E L �

�� Lira

- Genel �denek Toplam� :�� 36.713.762.087,48

- Toplam Harcama�� :�� 36.523.603.346,72

- �denek D�� Harcama�� :�� 17.847.401,97

- �ptal Edilen �denek�� :�� 208.006.142,17

- Ertesi Y�la Devredilen �denek�� :�� 0,56

BA�KAN� (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Maliye Bakanl�� 2006 Y�l� Kesin Hesab�n�n b�l�mleri kabul edilmi�tir.

Kamu �hale Kurumu 2008 Y�l� B�t�esinin b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

B�l�mleri okutuyorum:

42.06 � KAMU �HALE KURUMU

1.� Kamu �hale Kurumu 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

A � C E T V E L �

Kodu�� A��klama�� YTL��

01�� Genel Kamu Hizmetleri�� 13.523.300

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

02�� Savunma Hizmetleri�� 132.700

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

04�� Ekonomik ��ler ve Hizmetler�� 55.467.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�� TOPLAM�� 69.123.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B � C E T V E L �

Kodu�� A��klama�� YTL

03�� Te�ebb�s ve M�lkiyet Gelirleri�� 44.023.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

05�� Di�er Gelirler�� 25.100.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�� TOPLAM�� 69.123.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Kamu �hale Kurumu 2008 Y�l� B�t�esinin b�l�mleri kabul edilmi�tir.

Kamu �hale Kurumu� 2006 Y�l� Kesin Hesab�n�n b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

2.� Kamu �hale Kurumu 2006 Y�l� Kesin Hesab�

BA�KAN� (A) cetvelinin genel toplam�n� okutuyorum:

Kamu �hale Kurumu 2006 Y�l� Kesin Hesab�

A� �� C E T V E L �

�� (YTL)

- Genel �denek Toplam� :�� 83.186.392,00

- Toplam Harcama�� :�� 71.167.738,49

- �ptal Edilen �denek�� :�� 12.018.653,51

BA�KAN� (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�(B) cetvelinin genel toplam�n� okutuyorum:

B� �� C E T V E L �

�� YTL

- B�t�e tahmini�� :�� 75.088.560,00

- Y�l� net tahsilat�� :�� 65.267.485,96

BA�KAN�� (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir

Kamu �hale Kurumu 2006 Y�l� Kesin Hesab�n�n b�l�mleri� kabul edilmi�tir.

Gelir �daresi Ba�kanl�� 2008 Y�l� B�t�esinin b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

B�l�mleri okutuyorum:

12.76 � GEL�R �DARES� BA�KANLI�I

1.� Gelir �daresi Ba�kanl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

A � C E T V E L �

Kodu�� A��klama�� YTL��

01�� Genel Kamu Hizmetleri�� 1.362.250.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�� TOPLAM�� 1.362.250.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Gelir �daresi Ba�kanl�� 2008 Y�l� B�t�esinin b�l�mleri kabul edilmi�tir.

Gelir �daresi Ba�kanl�� 2006 Y�l� Kesin Hesab�n�n b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

2.� Gelir �daresi Ba�kanl�� 2006 Y�l� Kesin Hesab�

BA�KAN� (A) cetvelinin genel toplam�n� okutuyorum:

Gelir �daresi Ba�kanl�� 2006 Y�l� Kesin Hesab�

A� �� C E T V E L �

�� (YTL)

- Genel �denek Toplam� :�� 1.161.818.575,00

- Toplam Harcama�� :�� 1.152.886.542,48

- �denek D�� Harcama�� :�� 25.022.892,24

- �ptal Edilen �denek�� :�� 33.954.924,76

BA�KAN� (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

Gelir �daresi Ba�kanl�� 2006 Y�l� Kesin Hesab�n�n b�l�mleri kabul edilmi�tir.

�zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2008 Y�l� B�t�esinin b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

B�l�mleri okutuyorum:

40.35 � �ZELLE�T�RME �DARES� BA�KANLI�I

1.� �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

A � C E T V E L �

Kodu�� A��klama�� YTL

01�� Genel Kamu Hizmetleri�� 8.091.500

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

04�� Ekonomik ��ler ve Hizmetler�� 8.987.500

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�� TOPLAM�� 17.079.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B � C E T V E L �

Kodu�� A��klama�� YTL

‑03�� Te�ebb�s ve M�lkiyet Gelirleri�� 265.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

05�� Di�er Gelirler�� 16.813.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

06�� Sermaye Gelirleri�� 1.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�� TOPLAM�� 17.079.000

BA�KAN� Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�zelle�tirme �daresi Ba�kanl��n�n 2008 Y�l� B�t�esinin b�l�mleri kabul edilmi�tir.

�zelle�tirme �daresi Ba�kanl��n�n 2006 Y�l� Kesin Hesab�n�n b�l�mlerine ge�ilmesini oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

2.� �zelle�tirme �daresi Ba�kanl��n�n 2006 Y�l� Kesin Hesab�

BA�KAN� (A) cetvelinin genel toplam�n� okutuyorum:

�zelle�tirme �daresi Ba�kanl��n�n 2006 Y�l� Kesin Hesab�

A� �� C E T V E L �

�� (YTL)

- Genel �denek Toplam� :�� 15.378.300,00

- Toplam Harcama�� :�� 12.683.080,65

- �ptal Edilen �denek�� :�� 2.695.219,35

BA�KAN� (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�(B) cetvelinin genel toplam�n� okutuyorum:

B� �� C E T V E L �

�� YTL

- B�t�e tahmini�� :�� 15.078.000,00

- Y�l� net tahsilat�� :�� 14.248.651.07

BA�KAN�� (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�zelle�tirme �daresi Ba�kanl��n�n 2006 Y�l� Kesin Hesab�n�n b�l�mleri� kabul edilmi�tir.

B�ylece, Maliye Bakanl��, Kamu �hale Kurumu, Gelir �daresi Ba�kanl�� ve �zelle�tirme �daresi Ba�kanl��n�n 2008 y�l� b�t�eleri ile 2006 y�l� kesin hesaplar� kabul edilmi�tir. Hay�rl� olmalar�n� temenni ederim.

Say�n milletvekilleri, on d�rd�nc� tur g�r��meleri tamamlanm��t�r.

Birle�ime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 16.04

��NC� OTURUM

A��lma Saati:16.15

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 37�nci Birle�iminin ��nc� Oturumunu a��yorum.

2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar� ile 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�lar�n�n 1�inci maddeleri kapsam�na giren, bakanl�k ve ilgili kurulu�lar�n b�t�eleri ve kesin hesaplar� ile gelir ve finansman ile ilgili 2�nci maddenin g�r��meleri tamamlanm�� bulunmaktad�r.

�imdi, program uyar�nca, s�ras�yla 2008 y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2006 y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�lar�n�n maddelerini g�r��p, oylamalar�n� yapaca��z.

�imdi, 2008 y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n gider b�t�esiyle ilgili 1�inci maddesini tekrar okuttuktan sonra oylar�n�za sunaca��m.

2008 YILI MERKEZ� Y�NET�M B�T�E KANUNU TASARISI

B�R�NC� KISIM

Genel H�k�mler

B�R�NC� B�L�M

Gider, Gelir, Finansman ve Denge

Gider

MADDE 1- (1) Bu Kanuna ba�l� (A) i�aretli cetvellerde g�sterildi�i �zere, 10/12/2003 tarihli ve 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanununa ekli;

a) (I) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idarelerine 218.284.732.372 Yeni T�rk Liras�,

b) (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idarelere 13.941.949.650 Yeni T�rk Liras�,

c) (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlara 1.729.688.441 Yeni T�rk Liras�,

�denek verilmi�tir.

BA�KAN � 1�inci maddeyi daha evvel kabul edilmi� bulunan cetvelleriyle birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Gelir b�t�esine ili�kin 2�nci maddeyi tekrar okutuyorum:

Gelir ve Finansman

MADDE 2- (1) Gelirler:

Bu Kanuna ba�l� (B) i�aretli cetvellerde g�sterildi�i �zere, 5018 say�l� Kanuna ekli;

a) (I) say�l� cetvelde yer alan genel b�t�enin gelirleri 200.393.419.000 Yeni T�rk Liras�,

c) (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlar�n gelirleri 1.728.388.441 Yeni T�rk Liras�,

olarak tahmin edilmi�tir.

(2) Finansman:

Bu Kanuna ba�l� (F) i�aretli cetvellerde g�sterildi�i �zere, 5018 say�l� Kanuna ekli;

a) (II) say�l� cetvelde yer alan �zel b�t�eli idarelerin net finansman� 188.591.200 Yeni T�rk Liras�,

b) (III) say�l� cetvelde yer alan d�zenleyici ve denetleyici kurumlar�n net finansman� 1.300.000 Yeni T�rk Liras�,

olarak tahmin edilmi�tir.

BA�KAN � 2�nci maddeye ba�l� (B) cetvelinin b�l�mlerini okutup, ayr� ayr� oylar�n�za sunaca��m:

2008 Y�l� Merkezi Y�netim Kapsam�ndaki Kamu �dareleri Taraf�ndan �lgili Mevzuata G�re Tahsiline Devam Olunacak Gelirler

B - C E T V E L �

KODLAR�� A�IKLAMA�� 2008 YILI B�T�E GEL�RLER��

�� (YTL)

01�� Vergi Gelirleri�� 187.504.321.000

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

03�� Te�ebb�s ve M�lkiyet Gelirleri�� 9.001.423.000

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

04�� Al�nan Ba�� ve Yard�mlar ile �zel Gelirler�� 805.893.000

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

05�� Di�er Gelirler�� 15.368.338.000

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

06�� Sermaye Gelirleri�� 4.308.056.000

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�� TOPLAM B�T�E GEL�RLER�� 216.988.031.000

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

09�� Red ve �adeler ( - )�� 16.594.612.000

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

�� NET B�T�E GEL�RLER�� 200.393.419.000

BA�KAN � Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

2�nci maddeyi kabul edilen ekli cetveliyle birlikte oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmi�tir.

3��nc� maddeyi okutuyorum:

Denge

MADDE 3- Bu Kanunun 1 inci maddesinin (a) bendinde belirtilen �denekler toplam� ile 2 nci maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendinde yer alan tahmini gelirler toplam� aras�ndaki fark, net bor�lanma ile kar��lan�r.

BA�KAN � Madde �zerinde s�z isteyen, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Birgen Kele�, �stanbul Milletvekili.

Buyurun Say�n Kele�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA B�RGEN KELE� (�stanbul) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, say�n milletvekilleri; 2008 y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 3��nc� maddesine ili�kin olarak Cumhuriyet Halk Partisinin g�r��lerini a��klamak i�in s�z alm�� bulunuyorum ve y�ce Meclise sayg�lar sunuyorum.

3��nc� maddede, biraz �nce okundu�u gibi �Bu Kanunun 1 inci maddesinin (a) bendinde belirtilen �denekler toplam� ile 2 nci maddesinin birinci f�kras�n�n (a) bendinde yer alan tahmini gelirler toplam� aras�ndaki fark, net bor�lanma ile kar��lan�r.� denilmektedir. Bu durumda, net bor�lanmayla kar��lanmas� �ng�r�len miktar 17,6 milyar yeni T�rk liras�d�r.

Say�n milletvekilleri, b�t�eler, kamunun geliri ve gideri aras�ndaki dengeyi sa�lamak, kaynaklar� benimsenen hedefler do�rultusunda en etkin �ekilde kullanmak i�in haz�rlanan belgelerdir. AKP d�neminde kabul edilen 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu uyar�nca, merkez� y�netim kapsam�ndaki idareler, sosyal g�venlik kurumlar� ve yerel y�netimler b�t�elerini performans esasl� b�t�eleme sistemine g�re haz�rlamak ve uygulamak durumundad�r. Asl�nda, �kamu y�netimi reformu� ad� alt�nda getirilen d�zenle, planlama ve kaynak tahsisi s�reci de�i�tirilmi�, tam bir kaos yarat�lm��t�r.

Daha �nce �uzun vadeli kalk�nma plan�� diye tan�mlanan ve DPT taraf�ndan haz�rlanan on be� y�ll�k uzun vadeli kalk�nma stratejisi, bu stratejinin be� y�ll�k dilimini olu�turan be� y�ll�k kalk�nma plan�, bu plana dayan�larak haz�rlanan bir y�ll�k program ve bu programa dayanarak da Maliye Bakanl��n�n haz�rlad�� bir y�ll�k b�t�e vard�. Bug�n ise, kamu kurumlar�n�n haz�rlad�� ve kendileri i�in hedefler belirledi�i stratejik planlarla ba�layan �ok say�da plan ve program vard�r. B�t�n bu plan ve programlar�n birbirleriyle olan ba�lant�lar�, hedeflerden sapman�n hangi plan ve program� etkileyece�i ve nas�l etkileyece�i tamamen belirsizdir. Bir di�er deyi�le, de�erli arkada�lar�m, saydaml��n g��lenece�i ve ciddi bir hesap verme mekanizmas�n�n olu�aca�� konusundaki sav tamam�yla s�zde kalm��t�r. Hesap verme sorununa uygun bir mali ve idari yap� ne yaz�k ki olu�turulamam��t�r. Asl�nda, AKP�nin izledi�i politikalarla g��l� bir denetim mekanizmas�n�n olu�mas� da m�mk�n de�ildir. ��nk� AKP, her vesileyle tefti� kurullar�n� i�levsiz k�lmak i�in �aba g�steren bir partidir ve tefti� kurullar� olmadan �al��an m�fetti�lerin veyahut da bu de�i�ik yasayla getirilen i� denet�ilerin de tefti� kurullar�n�n i�levini g�rmesi ve onlar kadar etkili olmas� beklenemez.

Say�n milletvekilleri, �lkenin kaynaklar�n� en iyi �ekilde de�erlendirmek, ku�kusuz her iktidar�n �nde gelen g�revidir. Bu iktidar�n b�yle bir anlay��la hareket etmedi�ini d��n�yorum. Bunun iki nedeni vard�r: Birincisi, iktidar, kamu yat�r�mlar�n�n azalt�lmas�n�, bir anlamda dibe vurmas�n� �ok do�al kar��lamaktad�r ve gerek�e olarak da kaynak yetersizli�ini ve yat�r�m yapt�rmama politikas�n� -kamuya- ileri s�rmektedir. Oysa, kamu yat�r�mlar�n�n �lkenin rekabet g�c�n� artt�rmas� a��s�ndan �ok �nemli bir i�levi vard�r. 80�den �nce yap�lan bir�ok ara�t�rma ortaya koymu�tur ki, kamunun g��l� oldu�u, yat�r�m yapt��, aktif oldu�u d�nemlerde �zel sekt�r de �ok ba�ar�l� olmu�tur. ��nk�, kamu yat�r�mlar�, �zel sekt�r�n �e�itli alanlarda rekabet edebilir nitelikte ve maliyette �retim yapmas�na b�y�k katk� sa�lamaktad�r. �rne�in, enerji yat�r�m� yapt�� zaman kamu ve enerjiyi d�nya fiyatlar�ndan sundu�u zaman veyahut sulama yat�r�m� yaparak su getirdi�i zaman ihtiyac� olan �reticiye, bu, faaliyetleri olumlu y�nde etkileyen yat�r�mlar olmaktad�r.

Say�n Sanayi Bakan�, Bakanl��n�n b�t�esi tart��l�rken, yeni bir �al��ma ba�latt�klar�n�, nerede, ne �retilece�ini kendilerinin belirleyece�ini s�yledi, ama, san�yorum, bunu s�ylerken, AKP�nin Devlet Planlama Te�kilat�n�n i�levini nas�l s�f�ra indirgedi�ini unuttu. AKP�nin kalk�nma ajanslar�na verdi�i g�revi, nerede, ne kadar, ne �retilece�i konusunda art�k yerli ve yabanc� giri�imcilerin s�z sahibi olaca��n� Say�n Bakan hat�rlamal�d�r. ��nk�, kalk�nma ajanslar�ndaki personel sadece giri�imcilerin istekleri do�rultusunda i�leri kolayla�t�rmak ve h�zland�rmakla y�k�ml�d�r. Projeler haz�rland� ve AKP destek verdi�i takdirde merkez� y�netim de buna kaynak aktarmak zorunda kalacakt�r. Ku�kusuz, bu durum, merkez� y�netim b�t�esinin en etkin �ekilde, en verimli �ekilde kullan�lmas�n� olumsuz y�nde etkileyecektir ve ayr�ca da, at�l kapasite yarat�lmas�na, as�l ihtiya� ortada dururken ba�ka yat�r�mlar yap�lmas�na da yol a�abilecektir.

�ktidar�n kaynaklar� en iyi �ekilde de�erlendirmedi�i y�n�ndeki d��ncemin ikinci nedeni de, kamu kaynaklar�n� artt�rmak i�in �aba g�stermemesidir. Ciddi bir vergi reformu yapmad�� gibi, ters y�nde ad�mlar atm��, kay�t d�� ekonomiyi kay�t alt�na almak i�in de gerekli �abay� g�stermemi�tir. Ayr�ca, uluslararas� likiditenin bol oldu�u ve T�rkiye�ye gelen yabanc� sermayenin h�zla artt�� ve b�y�k boyutlara ula�t�� d�nemde de durumu iyi kullanamam��t�r. 2007 y�l�nda 7,5 milyar dolar d�� bor� faizi �deyecek olan T�rkiye, 2008�de 10 milyar dolar d�� bor� faizi �deyecektir. Y�zde 22,5 oran�nda art�� vard�r bir y�lda. 2003�ten itibaren de y�zde 100 oran�nda artm��t�r.

Say�n milletvekilleri, madde 3�teki �Gelir ile gider aras�ndaki fark d�� bor�lanmayla kar��lan�r.� ifadesi, ku�kusuz bir ger�e�i yans�tmaktad�r, ama ne var ki h�k�metlerin g�revi bu fark� azaltmak ve gerekli �nlemleri almak, gerekli politikalar� olu�turmak olmal�d�r. Oysa, gelen yabanc� sermayenin �retime, yat�r�ma, d�viz kazand�ran veyahut da d�viz tasarrufu sa�layan yerlere aktar�lmas�n� bile y�nlendiremeyen bir iktidarla kar�� kar��yay�z. Bunu bile yapamayan bir iktidar�n, s�z konusu g�revi tam olarak yerine getirdi�ini s�ylemek m�mk�n de�ildir. �ktidar�n ��ok ba�ar�l�� diye tan�mlad�� ve biraz �nce de Say�n Bakan�n belirtti�i ve s�k s�k g�ndeme getirdi�i savlardan birisi, b�t�e a��n�n, di�eri de toplam bor�lar�n gayrisafi mill� has�laya oran�n�n azalmas�d�r. Bunlar�n ikisi de ger�ek iyile�meler de�ildir say�n milletvekilleri.

B�t�e a��n�n azalmas�n�n ard�nda AKP �ktidar� d�neminde baz� yasal d�zenlemelerle �ok �nemli kalemlerin b�t�e d��na ��kart�lmas� vard�r. Baz� harcamalar�n kayd�n�n o y�l i�in ertelenmesi, eksik g�sterilmesi uygulamas� vard�r. �zelle�tirmelerden ve hazine arazilerinin sat��ndan elde edilen gelirin �ki, bu �ok yasak olan bir �eydir- b�t�e a��klar�n�n kapat�lmas�nda kullan�lmas� vard�r. San�yorum �b�t�enin iyi idare edilmesi� diye nitelendiriyorsa bunlar� Say�n Bakan, bizim s�yleyecek bir �eyimiz olmamas� gerekir, ��nk� bunlar�n hi�birisi yap�lmamas� gereken �eylerdir, hepsi de yap�lmamas� gereken �eylerdir. Buna ra�men, Maliye Bakan� taraf�ndan 4 Aral�kta yap�lan sunu�ta -bu kadar hileye ra�men- b�t�e a��n�n 2007 y�l�nda artarak 14,9 milyar yeni T�rk liras� olaca�� ve 2008 y�l�nda da 18 milyar yeni T�rk liras�na y�kselece�i �ng�r�lmektedir. Merkez� y�netim bor� stokunun gayrisafi mill� has�la i�indeki oran�n�n azald��ndan s�z edilmekte; ancak, de�erli arkada�lar�m, toplam kamu br�t bor� stokunun 2002 y�l�nda 256,8 milyar yeni T�rk liras�ndan 2007 y�l� ortalar�nda 357,7 milyar yeni T�rk liras�na y�kseldi�inden s�z edilmemektedir.

Gene br�t d�� bor� stokunun ayn� d�nemde 129,7 milyar dolardan 226,4 milyar dolara y�kseldi�inden, di�er bir deyi�le y�zde 100 art�� g�sterdi�inden s�z edilmemektedir. 2002�de 43,2 milyar dolardan 2007�de �zel sekt�r bor�lar�n�n 138,5 milyar dolara y�kseldi�ine de de�inilmemektedir. �zel sekt�r bor�lar�n�n merkez� y�netimi ilgilendirdi�i s�ylenemez denilemez. Neden? ��nk� devlet bu bor�larla ilgili bir sorumluluk �stlenmek durumundad�r kriz h�linde. Ayr�ca, bor� stokunun gayrisafi mill� has�laya oran�n�n daha k��k g�sterilmesi i�in de dolar�n de�er kayb�ndan yararlan�ld�� gibi, genelde toplam kamu net bor� stoku tan�m� kullan�lmaktad�r. Br�t kamu bor� stokundan net kamu bor� stokuna ge�mek i�in de Merkez Bankas� net varl�klar�, kamu mevduat� ve ��sizlik Sigortas� Fonu net varl�klar� ��kar�lmaktad�r br�t miktardan. Bu, uluslararas� kabul g�ren bir hesaplama olabilir de�erli arkada�lar�m, ama herhangi bir kriz an�nda T�rkiye�nin yararlanabilece�i bir y�ntem de�ildir. Kriz an�nda, h�k�metler, s�cak para yurt d��na ��kma heyecan� ve tela�� i�indeyken, Merkez Bankas� net varl�klar�na, kamu mevduat�na ve i�sizlik sigortas�na el koyuyorum diyemez.

Bug�n sorumsuzca bor�lanarak gelecek ku�aklar�n kullanaca�� kaynaklara el konulmakta; di�er bir deyi�le, gelecek ku�aklar�n kullanaca�� kaynaklar gasbedilmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN - Say�n Kele�, bir dakika ek s�re veriyorum.

Buyurun.

B�RGEN KELE� (Devamla) � Te�ekk�r ederim.

Asl�nda bug�n izlenen ba�ka baz� politikalar da, �rne�in, �zelle�tirme ad� alt�nda �nemli kurulu�lar�n ve bankalar�n yabanc�lar�n eline ge�mesi, hazine arazilerinin, vatan topraklar�n�n yabanc�lara sat�lmas� da benzer sonu�lar yaratacakt�r. AKP�nin uygulad�� politikalar sonucunda, gelecek ku�aklar�n kullanabilece�i kaynaklardan ya vazge�ilmi� olacak veya bu kaynaklar bor� ve faiz �demeleri i�in kullan�lacakt�r.

Hi�bir h�k�metin, hangi oy oran�yla gelirse gelsin, b�yle bir sonucu yaratmaya ve gelecek ku�aklar�n kullanaca�� kaynaklara, tesislere, bankalara, arazilere, vatan topraklar�na, madenlerine el koymaya veyahut da bunlar� yabanc�lara devretmeye hakk� olmad��n� d��n�yorum.

Bu nedenle de, kaynak yetersizli�ine �are aramadan sorumsuzca bor�lanmay� ve bor�lanman�n hi�bir bedeli yokmu� gibi davranmay� gelecek a��s�ndan fevkalade sak�ncal� buluyorum ve bu tutumdan bir an �nce vazge�ilmesini ka��n�lmaz bir zorunluluk olarak g�r�yorum.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kele�.

�imdi Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na, Say�n M�nir Kutluata, Sakarya Milletvekili.

Buyurun Say�n Kutluata. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA M�N�R KUTLUATA (Sakarya) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Efendim, b�t�enin g�r��lmesinin sonuna yakla�t��m�z �u anda, b�t�e dengesiyle ilgili konu�mak �zere s�z alm�� bulunuyorum.

B�t�e a��, hepinizin malumu oldu�u �zere, 18 milyar yeni T�rk liras� olarak �ng�r�lm��t�r. Bu 18 milyarl�k �ng�r�, faiz d�� fazladan, faiz d�� fazla hedefinden yap�lan bir k�s�nt� sonucu bu noktaya oturtulmu�tur.

�ktidar mensuplar�ndan ve sorumlular�ndan s�k s�k, b�t�e a��n�n azalmas� ve b�t�e denkli�ine do�ru gidildi�i y�n�nde ifadeler duyuyoruz. B�t�e denkli�i �ok �nemli bir dengedir, �ok �nemli bir husustur. Ancak b�t�enin, T�rkiye gibi bir �lkede, b�y�mekte olan, geli�mek zorunda olan �lkelerde ne b�y�kl�kte oldu�u esas konudur. E�er, b�t�eyi, a��k vermesin diye birtak�m yat�r�mlar�n�zdan, birtak�m sosyal harcamalar�n�zdan vazge�erek denkle�tirirseniz, bunun �ok kolay bir i� oldu�unu herkes bilmektedir. Dolay�s�yla, T�rkiye�nin beklentilerine cevap verecek bir b�t�e ve bunun sa�lam kaynaklarla finanse edilmesi esast�r. O bak�mdan, b�t�e a��n�n, hem g�zel bir b�t�e yap�lmas�, T�rkiye�nin beklentilerine cevap verecek bir b�t�enin yap�lmas� hem de a��n�n az olmas�, sonu�ta da dengeye oturmas� en fazla arzu etti�imiz husustur.

Ancak, bu �ng�r�len �ekliyle bile, 18 milyar YTL�lik a��k �ng�r�s�yle bile bu b�t�emiz hakk�nda s�ylenecek �ok �ey vard�r. Bunlardan bir tanesi b�t�enin genel dengeleriyle ilgilidir. Bu b�t�enin �zerine oturdu�u iki ana temel y�zde 4 enflasyon hedefi ve y�zde 5,5�luk kalk�nma hedefidir, b�y�me hedefidir. Y�zde 4 enflasyon hedefi konusunda s�ylenecek �ok �ey vard�r. Bunlardan bir tanesi, bir �nceki y�l enflasyon hedefinin y�zde 5 al�n�p, y�zde 9,5 ger�ekle�mesi; i�inde bulundu�umuz y�lda y�zde 4 al�nmas�na ra�men y�zde 8�i ge�mi� olmas�, dolay�s�yla, y�l sonu itibar�yla daha y�ksek bir rakama ula�acak olmas� ve bu y�lki y�zde 4��n de tutmayaca��na dair H�k�metin sorumlular� taraf�ndan ortaya koyulan a��klamalard�r. Dolay�s�yla, enflasyonun kendi rakam�na g�re y�zde 100 farkl�l�k g�sterece�i bir ortam meydanda iken, T�rkiye�de birtak�m harcamalar�, sosyal harcamalar� bu enflasyona g�re ayarlamak veya baz� gelirlerin bu enflasyon oran�na g�re tahakkuk edece�ini beklemek �ok ger�ek�i g�r�lm�yor. Bunu �ok g�zel bir �rnekle kuvvetlendirelim. Memur ve emekli maa�� art��lar�n�n yetersiz oldu�unu, bunun mutlaka art�r�lmas� gerekti�ini Plan ve B�t�e Komisyonunda �ok ciddi bir istek olarak �nergeyle g�ndeme getirdik. Burada dedik ki: Burada itiraz noktan�z enflasyonun azmas� konusudur ama memur maa��yla, emekli maa��yla enflasyon �l�mek do�ru bir yol de�ildir. ��nk� T�rkiye�deki enflasyonun tutmayaca�� bug�nden bellidir. Belli olu�una dair �imdi size net bir �rnek vererek konuma d�nmek istiyorum. Yine biz H�k�metin uygulamalar�n�, bor�lanmadaki T�rkiye�ye cezbedilen, �ekilen s�cak parada �denen faizlerin y�ksekli�iyle tenkit ediyoruz. En son ekonomiden sorumlu Bakan�m�z Say�n �im�ek taraf�ndan ifade edildi ki bug�n�n rakam� 16,8�dir. Yani y�zde 17 s�cak paraya faiz �d�yoruz. Bu y�zde 4 enflasyona g�re y�zde 13�l�k bir reel faizdir. �B�yle bir reel faiz nas�l olur?� denilince, herkes enflasyon oran�n�n tutmayaca��n� s�yl�yor ve sonu�ta bunun y�zde 7-8�lik bir reel faiz olu�aca��n� -isim vermek istemiyorum- en yetkili a��zla belirtiyor. Demek ki enflasyonun y�zde 4�te kalmayaca��na dair kesin bir kanaat var. O h�lde, enflasyonun y�zde 4 yerine �nceki y�l oldu�u gibi 9,5, belki 10, belki 8,5, her neyse, �ok y�kseklerde tahakkuk edece�ini esas al�rsak, memura ve emekliye verdi�imiz y�zde 4�l�k art�� da g�z �n�ne getirirsek, y�zde 60�l�k art�� hakk�ndan bir fedak�rl�k yapmas� isteniyor bu insanlardan. Onun i�in Plan ve B�t�e Komisyonunda bu konuda �ok �srarl� olduk, talepte bulunduk, arkas�n� getiremedik. �Enflasyon sebebi saymamak laz�m memur maa�lar�ndaki art��.� dedik. Neden? ��nk� enflasyonun esas sebeplerini ortadan kald�rarak d��rm�yoruz, enflasyonu �retim art��yla d��rm�yoruz, enflasyonu verimlilik art��yla d��rm�yoruz; enflasyonu ucuz ithalat�n sa�lad�� ucuzluk ortam�nda d��r�yoruz. Onun i�in enflasyonla ilgili -dikkat edin- iktidar mensuplar� kendi kulland�� ifadede; bas�n, kendi kulland�� ifadede ve Merkez Bankas�, herkes, enflasyondan bahsederken �enflasyonla m�cadele� laf� ediyor. Daha heyecanlananlar enflasyon canavar�ndan bahsediyor. Yani, biz, enflasyonu sadece bask� alt�nda tutuyoruz bu politikalarla. O h�lde enflasyon konusunda emin olamad��m�za g�re, memura bu art�� verip, arkadan da �E�er farkl� olursa sonradan �deriz.� demek, ama s�cak paraya pe�in pe�in y�zde 17 faizi uygun g�rmeyi T�rkiye�deki �ok b�y�k bir adaletsizlik ve kendi insan�m�za kar�� yap�lm�� ok b�y�k bir haks�zl�k olarak g�r�yorum.

�imdi, Say�n Bakan, Say�n Maliye Bakan�m�z burada, eliyle de i�aret ederek �Vatanda��n cebine daha fazla para girecek bu b�t�eyle.� dedi. Hepimizin arzusu budur. Ama, tabii vatanda� deyince, biz, �lkemizde ya�ayan b�t�n kesimleri birden anl�yoruz. Oradan insan hemen akl�ndan ge�iriyor, �ift�inin cebine demek ki daha fazla para girecek diye. E�er, gidip �ift�ilere soracak olsan�z b�yle bir kanaate varm��lar m�, varmam��lar m�� Bunu ara�t�rmaya bile gerek yok. Evet, �ift�inin cebine daha fazla para girmeyecek. Neden? ��nk� kanun h�km� olmas�na ra�men, tar�m desteklemelerinin mill� gelirin y�zde 1�inin alt�nda olamayaca��, bu desteklerin, bu s�n�rda tutuldu�unu, bunun �zerine katiyen ��k�lamad��n� g�r�yoruz.

Her zaman s�yl�yoruz ki: Memuruna, emeklisine, �ift�isine, bu toplumun, b�t�n toplumlar�n bir minnet borcu vard�r. Bu borcun �denmesi laz�md�r. T�rkiye�de bu minnet borcu �ok daha y�ksektir. Sanayile�me sa�lanamam��, �lkenin iktisadi kalk�nmas� geli�tirilmemi�, tamamlanmam�� ve o insanlar, bulunduklar� yerlerde �aresiz b�rak�lm��lard�r. Buradaki yard�m himmet de�ildir, bu bir minnet borcudur. �ift�iye, k�yl�ye yerinde durdu�u i�in, a� sefil bu son be� y�l i�erisinde �aresizlikten �ehre g��en di�er 3 milyon insana eklenmedi�i i�in bir te�ekk�r borcumuz vard�r. Bunun i�in, bunun yap�lmas� gerekiyor dedik, ama bunlar olam�yor.

Memur konusunda �srar ettik. T�rkiye�de her d�rt be� y�lda bir bu maa�lar�n d��kl��n� telafi etmek �zere bir s��rama yap�l�r ve bir telafi operasyonuna giri�ilir, buna gidelim denildi, bunu da kabul ettiremedik. Onun i�in, �imdi, bu genel dengeler konusunda, Say�n Bakan�n, yine en son �rnekler i�in s�yl�yorum, biraz �nce yapt�� konu�mada Say�n Maliye Bakan�m�z�n temas etti�i bir hususa i�aret ediyorum. Genel Kuruldan, cari a��k ve d�� ticaret a��klar� noktas�nda ciddi sesler, itirazlar gelince Say�n Bakan dedi ki: �D�� ticaret hacmimiz 270 milyar dolara ula�t�. B�yle bir d�� ticaret hacminde, bu kadar al��ta, bu kadar veri�te, yurt d��na mal gidiyor, yurt d��ndan mal geliyor, bu hareketlilik i�inde bunlar olur.� Sizin akl�n�z yatt� m�? Say�n Bakan�n akl�n�n yatmad��ndan ben eminim, espri g�c�ne ba�l�yorum. ��nk�, 270 milyar dolarl�k bir hacimle i� yap�yorsan�z bundan daha k�rl� ��kmal�s�n�z. Daha d��k d�� ticaret hacminde d�� ticaret a��m�z daha azd�. O zaman, bunun neresiyle biz �v�nece�iz, onu bilemedim. Arkas�ndan ��lkede hareket var, turizm gelirlerimiz art�yor.� dedi. Zaten s�k�nt�m�z bu. Bu d�� ticaret a�� bu turizm gelirlerini, i��ilerimizin g�nderdi�i tasarruflar� ve b�t�n hizmet gelirlerimizi al�yor hepsini g�t�r�yor ve 35 milyar dolarl�k �ok sars�c� bir tortu b�rak�yor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Kutluata, bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n�z.

M�N�R KUTLUATA (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Onun i�in, say�n Bakan�n a��klamalar�n�n, bu anlamda, y�ksek rakamlar� ifade etmek bak�m�ndan c�mle bitmeden heyecanland�r�c� g�r�l�yor, ama c�mle bitti�i zaman ger�eklerle kar�� kar��ya kal�yoruz.

�imdi zaman azl�� dolay�s�yla ekonomimizle ilgili di�er olumsuzluklara �ok temas edemeyece�im. Ama, bu b�t�e g�r��meleri s�ras�nda, bu vesileyle, iktidar mensuplar�m�zdan ve dolay�s�yla bu arada, �srarla, Say�n Maliye Bakan�m�zdan, belki vakit darl�� dolay�s�yla, ama alamad��m�z bir cevap var. Bu, �udur: T�rkiye, bu �ekilde ��zelle�tirme� ad� alt�nda, �zelle�tirmeyle ilgisi olmayan bir�ok uygulamay� da �zelle�tirmeyle beraber yaparken, TOK� gibi bir kurumun, Toplu Konut �daresinin resm�le�tirilmesini, resm� kurulu� olarak faaliyet g�stermesini ve b�t�e d�� kalmas�n� �zelle�tirme mant��yla a��klaman�n da pek m�mk�n olmad��n��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

M�N�R KUTLUATA (Devamla) � Bitiriyorum Say�n Ba�kan�m.

�bunun en geli�mi� sekt�r�m�z olan �zel sekt�r�n ba��na a�t�� s�k�nt�lar� g�rerek �zelle�tirmeyle �zel sekt�r� canland�rma mant��n�n �eli�ti�ini de bu vesileyle ifade etmek istiyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN -� Te�ekk�r ederim Say�n Kutluata.

�imdi �ah�slar ad�na s�z talepleri vard�r. �lk s�z, Say�n Fazl� Erdo�an, Zonguldak Milletvekili.

Buyurun Say�n Erdo�an. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

FAZLI ERDO�AN (Zonguldak) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 3��nc� maddesiyle ilgili, �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

Takdir edersiniz ki, g�nlerdir 2006 ve 2007, 2008 b�t�esini planlarken, iktidar, iktidar sorumlulu�unu ve yetkisini s�n�rs�z kullanma hakk�n� s�rekli vurgulay�p �ne ��karm��, muhalefet de ve muhalefet s�zc�leri de muhalefet hakk�n� ve sorumlulu�unu s�rekli olarak dile getirmi�tir; bu, �ok do�ald�r.

T�rkiye�nin kalk�nmas�, b�y�mesi, istikrarl� geli�mesi i�in bir s�re� i�lemektedir. Her �eyden �nce, bu madde teknik bir maddedir. Gelirini, giderini ayarlamak isteyen bir iktidar, bir h�k�met, aradaki fark�, elbette bor�lanarak planlamak zorundad�r. Bu bor�lanmay� da elbette, en isabetli kaynaktan en verimli sonucu elde edecek �ekilde yat�r�ma ve �retime d�n��t�r�p �lke insan�n� mutlu k�lmak, refah d�zeyini y�kseltmek, onu, yer alt� ve yer �st� kaynaklar�n� devreye koyarak en iyi bir �ekilde planlamakla m�mk�nd�r.

Durum bu �ekilde olunca, T�rkiye bir de�i�im ve d�n��m s�recine h�zl� bir �ekilde adapte olmu�tur ve bu s�reci iktidar en iyi �ekilde planlay�p kullan�rken, zaman zaman muhalefette de bu s�re�, ger�ekten yerini alm��t�r. Ben -ge�mi�teki muhalefete bakt��m�z zaman- T�rkiye�nin seksen d�rt y�ll�k s�reci i�erisinde bu be� y�ll�k muhalefette, ger�ekten, istikrar�n, g�venin, de�i�im ve d�n��m�n izlerini g�r�yorum. Bu izler, kendilerine b�y�k gelecek vaat ediyor. Yava� yava� T�rkiye�nin bu �ekilde muhalefeti, demokrasinin geli�mesine, insan haklar�na, hukuka ve sosyal devlet anlay��na muhalefetin de yer verdi�ini ve bunun �n�n�n a��ld��n�n izlerini g�r�yoruz. Durum bu �ekilde olunca, 2008 y�l� b�t�esinin dengelenmesi noktas�nda, her alanda oldu�u gibi, kendi konumuzla da ilgili olmas� nedeniyle, �zellikle Sanayi Bakanl��na bakt��m�z zaman, bir taraftan b�y�meyi istikrarl� bir �ekilde y�r�ten, bir taraftan faizi s�rekli olarak k��k esnafa ve sanatk�rlar�m�za verilen �zellikle bu noktada y�zde 59�lardan y�zde 13�lere kadar d��en 5 milyon YTL�yi, �u anda bakt��m�z zaman, �nce 25, daha sonra 35 daha sonra 50 milyonlara kadar g�t�ren bir h�k�metin, bu dengelemelerde, b�t�n alanlarda oldu�u gibi, yat�r�m�, �retimi ve �zel sekt�r� de dengeli bir �ekilde kamu bor�lanmas�na ayarlamak zorundad�r. Bu hesaplamalar� da yaparken iktidara ve muhalefete d��en bana g�re g�rev �udur: Evet, bu b�t�ede �zel sekt�r�n �n� rahatlat�lm��t�r, a��lm��t�r. Ama, ayn� zamanda, �zel sekt�r�n bor�lanma riski artarken, gelecekteki birtak�m krizlere, gelecekteki birtak�m sorunlara y�nelik �zel sekt�r de elini ta��n alt�na koymu�tur. Bunun i�erisinde medya vard�r, zenginler vard�r, �zel sekt�r�n bug�ne kadar T�rkiye�nin� B�yle, daha �ok, T�rkiye�yi d��ar�dan y�netenlerini riski artm��t�r. Ni�in? Bir kriz oldu�u zaman devlet bor�lanmas�yla, s�rekli olarak devlet i�eriye at�l�rken, �zel sekt�r uzaktan bak�yordu. �imdi, �zel sekt�r de bor� riski, ayn� zamanda kendi a��n� kapatma riski alt�ndad�r, T�rkiye�nin istikrar�na ve tabii ki kalk�nmas�na ge�mi�ten daha fazla ilgi g�stermesi zorunlu hale gelmi�tir. T�rkiye istikrars�z oldu�u zaman, d�zensiz oldu�u zaman, demokraside ve ekonomide dengesizlikler d�nemi ba�lad�� zaman, en b�y�k paniklemeyi �zel sekt�rde g�r�yoruz. O zaman, sistemine sahip ��k�yor, yanl�� giden �eylere �dur� diyor. Diyor ki: Bu sistem i�erisinde �zel sekt�r�nde eskisi gibi ald�� paray� kamu deste�iyle �deyece�i d�nemler bitmi�tir. Bu nedenle, �imdi kendi yat�r�m�n�, kendi planlamas�n�, kendi gelece�ini devletin kesesinden, kasas�ndan de�il de kendi cebinden, kendi gelecek �ocu�undan, torunundan alacak bir devlet y�netiminin ortaya ��kt��n� g�r�yor. Bu da T�rkiye i�in bir geli�medir.

O nedenle, ben, gerek muhalefeti gerekse iktidar� bu noktada �u noktaya �ekmek istiyorum, diyorum ki: Siz, �zel sekt�r� bu devletin d��nda bir �ey zannetmeyin, �zel sekt�r ba�l� ba��na bu devletin bir par�as�d�r. �zel sekt�r� olu�turan kurumlar veya kurulu�lar veya �ah�slar her �eyden �nce vatanda�t�r. Vatanda� olarak burada yat�r�m yap�yorsa, devletine vergi veriyorsa, onun riskini de almak zorundad�r.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Erdo�an, bir dakika ek s�reniz var.

L�tfen tamamlay�n.

FAZLI ERDO�AN (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Bu noktaya geldi�imizde, evet bug�n bor� artm��t�r, gelirler ayn� zamanda yerinde durmamaktad�r. Buradaki s�ylemcilere bakt��m�z zaman, b�t�n konu�malarda, borcun artt��n�� Ama gelirin artt��n� s�yleyen bir unsuru, bir ki�iyi, bir yetkili milletvekilini g�remiyoruz. Bir kayna��n geliri artt�� zaman elbette borcu artacakt�r. Gelirini yok sayar, borcunu s�rekli �ne ��kar�rsan�z, b�y�k bir haks�zl�k olur.

Bug�ne kadar, muhalefetiyle iktidar�yla bu b�t�ede katk�s� olan, dengeleri sa�lamada sa�duyulu olan, akl�selimi �ne ��karan herkese te�ekk�r ediyorum. Ba�ta Say�n Bakanlar�m�za ve b�t�n milletvekillerimize, b�t�n �lke insan�na bu b�t�enin hay�rl� olmas�n� diliyor, sayg�lar sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Erdo�an.

�ah�slar� ad�na ikinci s�z, Tunceli Milletvekili Say�n Kamer Gen�e aittir.

Buyurun Say�n Gen�.

S�reniz be� dakika.

KAMER GEN� (Tunceli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 3��nc� maddesi �zerinde s�z alm�� bulunuyorum.

Tabii, bizim kanunlar �zerinde s�z alma imk�n�m�z �ok s�n�rl� oldu�u i�in b�yle bir be� dakikal�k bir �ey ettik.

Tabii, biraz �nce Maliye Bakan� burada konu�tu. �ok tabii pi�kin, olgun, her �eyi �ok olgunlukla kar��layan, yani a�lanmas� gereken �eylere g�len bir psikolojiye sahip. �imdi kendisine soruyorum: Sen �ocuklar�n�n hesaplar�n� incelettirdin mi kimseye? Sen, madem, ge�en g�n bir televizyon kanal�na dedin ki: �Efendim, benim �ocuklar�m�n verdi�i vergiyle siz maa� al�yorsunuz.� Mersin�deki bir olaydan, sizin �ocuklar�n�z�n yapt�� i�ler dolay�s�yla 2 milyon dolar avantaj sa�lad�lar. Bunu ��k�p buradan a��klasan�za.

Tekele al�nan kutu nedeniyle, sizin �u anda �zelle�tirme �daresi Ba�kan� olan ki�iye 43 trilyon idari para cezas� kesildi. Bu para cezas� ne oldu? Tahsil ettiniz mi? 43 trilyon idari para cezas� kesilen ki�iyi h�l� siz nas�l �zelle�tirme �daresi Ba�kanl��nda bulunduruyorsunuz?

Ayr�ca sormak istiyorum, biraz �nce burada konu�uldu: Manisa�daki bir �eyi -hani diyorsunuz ya �zelle�tiriyoruz- bir kamu m�lk�n�, a�a�� yukar� 3 milyon dolara satt�n�z, kendiniz satt�n�z veya yanda�lar�n�za satt�n�z. Onlar d�rt bu�uk ay sonra ��te 1�ini 14 milyon dolara satt�lar. Bu nas�l oluyor? Bu devletin mal�n� nas�l b�yle ya�ma ediyorsunuz?

Sonra, sizin H�k�metin, Ba�bakan�n�z�n, Cumhurba�kan�n�z�n �ocuklar�n�n hesaplar�n� inceliyor musunuz? Bunlar� inceleyin. Ba�bakan�n gidip de kendi yazl��nda kald�� Ramsey�in, kendisiyle ticari ili�ki kurdu�u Ramsey�in hesaplar�n� inceliyor musunuz?

Siz, iktidara geldikten sonra ��kard��n�z vergi aflar�yla kendi vergilerinizi affettiniz mi? Vergi bar�� getirdiniz. S�f�r kazan� beyan etti�iniz �irketlerinizle ilgili 2-3 trilyon lira, tuttunuz, vergi bar��nda kazan� beyan ettiniz. Bu zihniyetle Maliye Bakanl�� koltu�unda oturan ki�i Maliye Bakanl��nda nas�l bir d�r�st y�netim g�sterir arkada�lar? B�yle bir �ey olur mu? Devletin gelirlerini, hesaplar�n� inceleyen, inceleme elemanlar�n�n bir k�sm�n�n g�revlerine son verdiniz, bir k�sm�n� g�revlerini yapamaz duruma getirdiniz. Hayal� ihracat zaman�n�zda artt�, bunlar� incelemiyorsunuz. �imdi ��k�yorsunuz, burada diyorsunuz ki �Ben b�yle yapt�m.� Ya �imdi, sen geldi�in zaman 2002�deki devletin i� ve d�� borcu 270 katrilyon lira, �imdi 500 katrilyon liray� ge�iyor. Bu nas�l bir b�t�e, sen nas�l �v�n�yorsun karde�im? Bunlar�n, gel burada hesab�n� ver.

�imdi, merkez� uzla�ma komisyonunda getirdiniz. 750 milyar�n �zerindeki vergi asl� uyu�mazl�klar�n� getiriyorsunuz merkez� uzla�maya. Merkez� uzla�mada bir yabanc� �irketin 3,5 milyar dolar�n� affettiniz mi? Yine, bir �irketin 1 katrilyon 200 trilyon liras�n� affettiniz mi? Yine, bir ki�inin 44 trilyon liral�k vergi asl�n� 4 trilyona indirdiniz mi uzla�mada? Siz, merkez� uzla�mada vatanda�lar�n incelemelerini orada sorumsuzca getiriyorsunuz, s�f�ra indiriyorsunuz. Bu, sizin haddinize mi; bu, sizin baban�z�n mal� m�d�r? Bu, devletin mal�d�r; bu, vatanda��n verdi�i vergidir. Sen ne hakla bunlar� yap�yorsun?

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Neden ba��r�yorsun?

KAMER GEN� (Devamla) � Ondan sonra, ��k�yorsun �Efendim, benim �ocuklar�m iyi ticaret yap�yor.� Senin �ocuklar�n iyi ticaret yap�yorsa, buyur ben gideyim, ben vergi denetmenli�i yapay�m, senin de, Tayyip�in de, Abdullah G�l��n de �ocuklar�n�n hesaplar�n� bir inceleyeyim bakal�m, do�ru vergi veriyorlar m�, vermiyorlar m�! Bunlar�, bak�n, ��k�p da� Evvela devleti y�neten insanlar�n �effaf olmas� laz�m, evvela d�r�st olmas� laz�m.

SONER AKSOY (K�tahya) � Ba��rmadan konu�!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, ��k�p da, naylon fatura ve hayal� ihracattan dolay� hakk�ndaki dosyalar T�rkiye B�y�k Millet Meclisi dolaplar�nda dururken, siz burada hangi hakla Maliye Bakanl�� yap�yorsunuz?

ABD�LHAD� KAHYA (Hatay) � Palavra!

KAMER GEN� (Devamla) � �imdi, bir memleketteki insanlar, bu memlekete d�r�st vergi veren insanlar �Bu memleketin Maliye Bakan�n�n hakk�nda bu kadar su�lamalar varken, ben niye bu memlekete vergi vereyim?� demez mi?

Getirdiniz, yabanc� bankalar�n kurumlar vergisini y�zde 30�dan y�zde 20�ye indirdiniz. Bu, sizin hakk�n�z m�yd�? Yabanc� bankalara m� �al��yorsunuz, T�rk milletine mi �al��yorsunuz? Vas�tal� vergilerin genel b�t�e i�indeki pay�n�, insanlar�n istihlak maddelerinden ald��n�z y�zde 70, �te tarafta servet vergilerinde, normal olarak gelir �zerinden al�nan vergileri y�zde 35�lere indirdiniz. Bu nas�l bir politika? Diyorsunuz ki: �Yat�r�m yapt�k.�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Gen�, bir dakika ekliyorum, tamamlay�n l�tfen.

KAMER GEN� (Devamla) � Ya, Allah r�zas� i�in karde�im, bu be� sene i�inde hangi fabrikay� siz yapt�n�z? �zel te�ebb�s yat�r�m yapm��, yabanc� sermaye gelmi� T�rkiye�ye� Gelebilir. ��nk�, siz, devletin en k�ymetli mallar�n� sat�yorsunuz, yok pahas�na sat�yorsunuz. Ara�t�ral�m, hazinenin en k�ymetli mallar�n� sat�yorsunuz. Bunlar�, burada, tabii, grup �o�unlu�unuz oldu�u i�in, inceleme yapt�rmad��n�z i�in, devletin denetim elemanlar�n� yok etti�iniz i�in, d�r�st denetim yapan insanlar�n g�revlerine son verdi�iniz i�in� ��te, sizin Maliye M�fetti�iniz Hamza Ka�ar��n niye g�revine son verdiniz, ne yapt� bu arkada�? Ge�en g�n bir m�fetti� gitti, Mill� Piyango Genel M�d�r�n� �ld�rd�; hi� mi bunu bir ara�t�rmak gerekmiyor? Yine, ge�en g�n BOTAޒta 1 tane m�fetti� intihar etti. Bu m�fetti�ler niye intihar ediyor, bu� memleketin hesaplar� niye do�ru d�r�st incelenmiyor? �imdi, bunlar ortadayken, siz ��k�p da burada �ok pi�kin bir y�zle, i�te, b�yle, her �eyi �akaya alarak� B�yle bir �ey olmaz say�n milletvekilleri. �nsanlarda belirli bir sorumluluk duygusu te�ekk�l etmedikten sonra, orada zaten ��k�p konu�mak da bir �ey ifade etmiyor.

Sayg�lar sunar�m efendim. (CHP ve MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Gen�.

3��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

4��nc� maddeyi okutuyorum:

�K�NC� B�L�M

B�t�e D�zenine �li�kin H�k�mler

B�l�m d�zeni ve deyimler

MADDE 4- (1) Gider cetvelinin b�l�mleri, analitik b�t�e s�n�fland�rmas�na uygun olarak fonksiyonlar �eklinde d�zenlenir. Fonksiyonlar; birinci, ikinci, ��nc� ve d�rd�nc� d�zeyde alt fonksiyonlara ayr�l�r.

(2) Bu Kanunda ve di�er kanunlarda giderlere ili�kin yer alan;

a) �Fas�l ve b�l�m� deyimleri, fonksiyonel s�n�fland�rman�n birinci d�zeyini,

b) �Kesim� deyimi, fonksiyonel s�n�fland�rman�n ikinci d�zeyini,

c) �Madde� deyimi, fonksiyonel s�n�fland�rman�n ��nc� d�zeyini,

�) �Tertip� deyimi, kurumsal, fonksiyonel ve finansman tipi kodlar�n b�t�n d�zeyleri ile ekonomik s�n�fland�rman�n ilk iki d�zeyini,

d) Bor� �demeleri y�n�nden �ilgili hizmet tertibi� deyimi, bor� konusu hizmetlerin y�r�t�ld�� ilgili tertipleri,

ifade eder.

(3) Tahakkuk ettirilecek giderler Devlet muhasebesi kay�tlar�nda ekonomik s�n�fland�rman�n d�rd�nc� d�zeyini de kapsayacak �ekilde g�sterilir; kesin hesap kanunu tasar�s� ise ikinci d�zeyde haz�rlan�r.

(4) �lgili mevzuat h�k�mleriyle analitik b�t�e s�n�fland�rmas� aras�nda gerekli uyumu sa�lamaya ve ortaya ��kabilecek sorunlar� gidermeye y�nelik d�zenlemeler yapmaya Maliye Bakan� yetkilidir.

BA�KAN � Madde �zerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na �stanbul Milletvekili Say�n Kemal K�l��daro�lu.

Buyurun Say�n K�l��daro�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA KEMAL KILI�DARO�LU (�stanbul) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, do�rusunu isterseniz, e�er, muhalefet kanad� olarak gelip �u k�rs�de �T�rkiye d��ar�dan y�netiliyor.� desek sizler itiraz ederdiniz. Ama, az �nce bu k�rs�de konu�an de�erli AKP Milletvekili Arkada��m�z aynen �u c�mleyi kulland�: �T�rkiye�yi d��ar�dan y�netenlerin riski artm��t�r.�

MUHYETT�N AKSAK (Erzurum) � �yle demek istemiyor.

�AH�N MENG� (Manisa) � S�r��lisan(!)

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � C�mle bu, tutanaklar� getirip bakars�n�z.

AL� TEM�R (Giresun) � Biz, ne demek istedi�ini anlad�k.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � Evet.

�imdi, buradaki olay �u de�erli arkada�lar: T�rkiye�yi d��ar�dan y�netenlerin riski zaten hi� artmad�. Ni�in Merkez Bankas�nda bu kadar para tutuluyor? O riski minimize etmek i�in.

�kinci �nemli nokta de�erli arkada�lar, daha �nce bu k�rs�ye gelen CHP milletvekili arkada�lar �u sorunun yan�t�n� �srarla istiyorlar, ama bir kez daha buradan s�ylemekte yarar g�r�yoruz: Say�n Ba�bakan ATV ve Sabah��n sat��nda �al�k Grubuyla sat�� ncesi bir g�r��me yapt� m� yapmad� m�? �ok basit bir soru. Bu soruyu, istirham ediyorum, de�erli bas�n mensuplar�m�z da Say�n Ba�bakana sorsunlar, biz de bu olay� ��renelim.

�imdi, de�erli arkada�lar, Say�n Maliye Bakan� k�rs�ye gelip �u deyimi aynen kulland�: �Bu b�t�e �effaf, samimi ve ger�ek�idir.�

Daha �nceki b�t�eler i�in de ayn� �ey s�yleniyordu: �Samimi, �effaf ve ger�ek�idir.�

�imdi, de�erli arkada�lar, bu, 2006 y�l� Hazine i�lemleri raporudur. Say��tay Ba�kanl��, T�rkiye B�y�k Millet Meclisi ad�na b�t�e harcamalar�n� denetliyor ve b�yle bir rapor d�zenliyor. Bu rapor Plan B�t�e Komisyonu �yelerinin hepsine da��t�l�r. Umuyorum ve diliyorum, merak� olan AKP milletvekili arkada�lar da bu rapora bakm��lard�r.

�imdi, 2006 b�t�esi i�in de �Samimi, do�ru, ger�ek�idir.� deniyordu. �imdi, ben size 2006 b�t�esiyle ilgili Say��tay Genel Kurulunun ald�� karar� okuyorum..

F�KR� I�IK (Kocaeli) � Hepsini oku hepsini.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � �Hazine Alacaklar�� ba�l�kl� b�l�m�nde �Hazine a��s�ndan alacak do�uran i�lemler, Hazine alacak verileri, Hazine alacaklar�n�n izlendi�i hesaplar, Hazine garantileri ve �stlenimler ile Hazine alacaklar�yla ilgili geli�meler ve denetim bulgular� konular�na yer verilmi�tir. Hazine M�ste�arl�� devlet bor�lar� ve i� �demeler muhasebe birimleri kay�tlar�na g�re 2006 y�l� sonu itibar�yla Hazine alacak stoku 109 milyar YTL�dir. Ancak, Hazine M�ste�arl��nca verilen te�vik ama�l� kredilerden do�an hazine alacaklar�, Emlak Bankas�n�n tasfiye sonucu olu�an hazine alacaklar� ve 2001/2312 say�l� Kararname gere�i olu�an hazine alacaklar� kurumca verilen bor�lardan alacaklar hesab�na kaydedilmemi�tir. S�z konusu alacaklar muhasebele�tirilmedi�inden, bu alacaklar�n ne kadar�n�n takipteki alacak oldu�u bilinmemekte ve kay�t alt�na al�nmamaktad�r. Dolay�s�yla, kurumca verilen bor�lardan alacaklar hesab�yla takipteki kurum alacaklar� hesab�na ger�ek durumu tam ve do�ru olarak yans�tmad�� gerek�esiyle Say��tay Genel Kurulunun 11/09/2007 tarih ve 1 say�l� Karar� gere�ince uygunluk verilmemi�tir.�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Bizden evvel nas�ld�, onu da a��kla.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � Siz alt� y�ld�r H�k�mettesiniz De�erli Milletvekili, alt� y�ld�r� Art�k b�kmad�n�z m� sizden de �ncekine? Siz hesap vereceksiniz. Sizden �ncekiler burada olsa, onlara da ayn� �eyi s�yleyece�iz. Sizin hesaplar�n�z Say��tay Genel Kurulu taraf�ndan ibra edilmiyor. Say��tay Genel Kurulu diyor ki: �Hazine�nin �u hesaplar� yetersizdir, kayd� tutulmuyor.�

Sadece o mu? Bak�n, �zel proje hesab� da var: �Mali kurulu�lara yat�r�lan sermayeler hesab�, mal ve hizmet �reten kurulu�lara yat�r�lan sermayeler hesab�, i�lem ve bakiyelerin tam ve do�ru rakamlar� yans�tmad�� gerek�esiyle, Say��tay Genel Kurulunun 11/09/2007 ve 1 say�l� Karar� gere�ince uygunluk verilmemi�tir.�

Peki, uygunluk verilmeyince ne oluyor? Bak�n, de�erli arkada�lar o da Say��tay raporunda var: �B�t�e d�� bor� kullan�mlar�ndan dolay� 2006 y�l� gider b�t�esi, olmas� gerekenden az g�sterilmektedir.� Yani, sizler do�ru rakam� bilmiyorsunuz. Siz, el kald�r�yorsunuz ama do�rusunu isterseniz, Say��tay�n bu raporundan haberi yok �o�unuzun. O zaman siz niye el kald�r�yorsunuz? Sadece o mu? �B�t�e, kamu mali i�lemlerinin tamam�n� g�steren bir belge olmaktan ��kmaktad�r.� B�t�n harcamalar yok, diyor b�t�ede ama biz burada el kald�r�yoruz, bu b�t�e do�rudur diye, kesin hesap kanunlar� do�rudur diye.

Ba�ka: �B�t�ele�tirilmeyen d�� kredi kullan�mlar�, kesin hesap s�recinin d��nda kalmakta ve denetimde zaaflara yol a�maktad�r.� Yani denetleyemiyoruz, diyor.

Ba�ka: �B�t�e gideriyle ili�kilendirilmeyen bor� kullan�mlar�, Hazine M�ste�arl�� taraf�ndan haz�rlanan finansman tablolar�nda yer almamaktad�r. Tablolarda g�sterilen bor�lanma rakamlar�, muhasebe kay�tlar�nda g�sterilen bor�lanma rakamlar�na g�re farkl�l�k arz etmektedir.�

De�erli arkada�lar, sorun sadece bununla olsa, hadi diyece�iz ki sorun bununla s�n�rl�d�r. Gene ayn� raporun 121�inci sayfas�nda daha garip bir durum var, onu da okuyay�m izninizle: �Merkez Bankas� hesaplar�nda bulunan ancak Hazine �� demeler Muhasebe Birimi hesaplar�nda hi�bir �ekilde yer almayan ve izlenmeyen Hazineye ait hisse senetlerinin oldu�u g�r�lm��t�r. Kay�t d�� olan Hazineye ait pay tutarlar� a�a��da g�sterilmi�tir. �diyor, burada da g�steriliyor.

Sadece bunlar m� de�erli arkada�lar? Bunlar da de�il. Bak�n, gidiyorsunuz d��ar�dan krediyi al�yorsunuz, diyorsunuz ki, ben yat�r�m yapaca��m, fakat bu kredileri kullanm�yorsunuz. Kullan�lmayan d�� kredilerin bir maliyeti var, onu da say�yor burada. Nedir maliyetler? On tane kredi: �D�zenleme �creti, taahh�t �creti, hukuki �cret, idari �cret, prim, garanti �creti gibi �demeler yap�ld�� h�lde, bu kredilerden bug�ne kadar hi�bir kullan�m yap�lmad�� g�r�lmektedir.� Diyeceksiniz ki, bu kredilere belki ihtiya� olmuyor. Ama bak�n baz�lar�n� okuyay�m de�erli arkada�lar, Van milletvekillerimiz dinlesinler: Van Y�z�nc� Y�l �niversitesi Ara�t�rma-Uygulama Hastanesine 6 milyon dolarl�k bir yat�r�m. Kullan�lm�yor. Ni�in kullan�lmad�� belli de�il. Ba�ka? Abant �zzet Baysal �niversitesi Ara�t�rma ve Uygulama Hastanesi i�in. Ne kadar? 12 milyon dolarl�k kredi. Masraf�n� yap�yorsunuz, �d�yorsunuz, krediyi kullanm�yorsunuz.

KAMER GEN� (Tunceli) � R��vet almad�klar� i�in kullanm�yorlar. R��vet� R��vet�

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) - Ba�ka? Samsun at�k su projesi. Kullan�lm�yor.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Faizi ne kadar?

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, faizi hi� �nemli de�il. Bak�n, bunlar, anla�man�n yap�ld�� d�nem sizin d�neminiz, sizin d�neminiz. Sizin bakan�n�z gidip bunlar�n alt�na imza at�yor, ben atm�yorum. Faizi d��k veya fazla, onu ben bilmiyorum. Faizi y�ksekse bakan�n�za hesap sorman�z laz�m.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Faizini bileceksin.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) - E�er hesap sormuyorsan�z, milletvekili olarak g�revinizi yapm�yorsunuz demektir. Hem buraya gelip el kald�r�p indireceksiniz, sonra da kimseye bir �ey sormayacaks�n�z. Bu do�ru de�il. Halil Bey, Afyonlular bunu duymas�n.

Bir ba�ka �ey: Hacettepe �niversitesi Onkoloji Hastanesine yat�r�m yap�lmas� laz�m, makine ve te�hizat al�nam�yor. T�rkiye�de kanser hastal��n�n yayg�nl��n� biliyorsunuz. Ni�in bunlar� kullanm�yorsunuz?

F�KR� I�IK (Kocaeli) � Belki yerli kaynakla ald�lar.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) - De�erli milletvekilleri, yerli kaynak olursa bunu iptal edersiniz, masraf �demezsiniz. Masraf� �demeye devam ediyorsan�z o olmaz. �kisinden birisini yapacaks�n�z.

F�KR� I�IK (Kocaeli) � Teknik bir konu.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � Teknik konu de�il. Bak�n, bu Say��tay�n raporunda yer al�yor. E�er siz ger�ekten �lkenizi seviyorsan�z, Say�n Bakan orada oturuyor, H�k�met ad�na gelir buraya der ki: �Biz bunlar� �u gerek�eyle kullanmad�k.� O zaman iptal edeceksiniz bunlar�. Diyeceksiniz ki: �Bizim yerli kayna��m�z var, biz oradan kar��la�aca��z.� �yle de�il mi? Bunu yapacaks�n�z.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � O dedi�iniz bir defaya mahsus olabilir.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � De�erli arkada�lar, b�t�eler bir siyasal iktidar�n, e�risiyle do�rusuyla b�t�n faaliyetlerini yans�t�r ve b�t�eler Parlamentoda, yasama organ� taraf�ndan sorgulanmak zorundad�r. Bu k�rs�ye gelen Adalet ve Kalk�nma Partisi milletvekilleri, sanki yasama organ�n�n de�il de y�r�tme organ�n�n bir �yesiymi� gibi, Adalet ve Kalk�nma Partisinin icraatlar�n�n t�m�ne �vg� ya�d�r�yorlar. Ni�in bir arkada��m�z da ��k�p �Say�n Bakan�m, do�ru, g�zel; �unlar� �unlar� yapt�n�z ama �u eksi�iniz var.� demiyor? Bunu demek zorunda de�il misiniz? E�er bunu demezseniz ve her �n�n�ze gelene el kald�r�rsan�z, sizin ad�n�za denetim yapan Say��tay�n da bir i�levi kalmaz. O zaman Say��tay da �unu s�yleyecek: �Ben, nas�l olsa ne yazarsam yazay�m, Mecliste bunlar kabul edilecek, biz de yazmayal�m.� B�yle bir anlay�� olabilir mi?

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum.

KEMAL KILI�DARO�LU (Devamla) � Parlamentodaki her milletvekilinin, iktidar� sorgulamas�, yasama organ�n�n g�c�n� art�r�r. Bu, sadece muhalefetin de�il, iktidar ve muhalefet, yasama, yarg� ve y�r�tmenin, �� ayr� erkin e�itli�ine, g�c�ne� Ama yasama organ�n�n, y�r�tme organ�n�n d�men suyuna kat�lmas�na herkesin kar�� kmas� laz�m. Buna kar�� kman�n yolu da H�k�meti sa�l�kl� ve tutarl� ele�tirilere muhatap k�lmakt�r.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ediyorum Say�n K�l��daro�lu.

Gruplar ad�na ikinci s�z, Demokratik Toplum Partisi ad�na Say�n Ak�n Birdal, Diyarbak�r Milletvekili.

Buyurun Say�n Birdal. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

DTP GRUBU ADINA AKIN B�RDAL (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; asl�nda, burada, bir s�redir b�t�e, ekonomik kalk�nma, �retimin art�r�lmas� ve �retimin adil payla�t�r�lmas� �zerine konu�urken bir �eyi g�z ard� ediyoruz.

�imdi, ekonomiyle demokrasinin aras�ndaki ili�ki. Bunu, g�z ard� ettik�e, getirilen bu b�t�e �zerindeki g�r��melerin ya da perspektiflerin hi�biri hayat bulmayacak. �lki 1925�te yap�lm��t� D�nya �nsan Haklar� Konferans�, Tahran�da. �kincisi de 1993 y�l�nda Viyana�da d�zenlendi. Viyana �kinci D�nya �nsan Haklar� Konferans�n�n �ok �nemli bir sonu� metni var, demokrasiyle ekonomiyi ili�kilendirmek; ne kadar demokrasi o kadar ekonomik geli�me, ne kadar �zg�rl�k o kadar refah. �imdi, ger�ekten, demokrasiyle ili�kilendirilmeyen, �zg�rl�k��, e�itlik�i, demokratik bir toplum in�as�ndan uzak bir ekonomik kalk�nma projesinin ge�erlili�i yok. Ge�erlili�i olsa olsa en �ok, haklara ve �zg�rl�klere, i�e, ekme�e, �zg�rl��e gereksinmesi olanlar�n �zlemlerine kar��l�k vermeyen bir b�t�e olur ve nitekim, bug�n, burada olan da bu.

Asl�nda, T�rkiye, Birle�mi� Milletlerin ilk �yelerinden biri ve sonra da b�lgesel topluluklar�n �yesi Avrupa Konseyi, Avrupa G�venlik ��birli�i �rg�t� ve bu topluluklardan ��kan bir�ok ekonomik ve sosyal haklar ve �zg�rl�kler, s�zle�me ve belgelerini T�rkiye kabul etmi� ama ne yaz�k ki bunlar� i�selle�tirememi� ve hayata ge�irememi�. �rne�in, �imdi, toprak-insan ili�kileri, h�la, ne yaz�k ki �reticilerin, emek�ilerin yarar�na d�zenlenememi�tir. �rne�in, �reticilerin, d��nce ve �rg�tlenme �zg�rl�� olmadan, o �retenlerin, kendi �rettikleri �zerinde s�z, karar ve y�netim hakk�n� elde edemeden kalk�nma olur mu? �rne�in, 1980 asker� darbesine kadar, T�rkiye�de, k�rsal alan�n demokratikle�mesi, geli�mesi, yoksul ve orta k�yl�lerin, �reticilerin, demokratik halk kooperatif�ili�i modeli vard� ve ger�ekten, bu model, sadece, b�t�n �retim girdilerine, yoksul, k��k ve orta k�yl�lere -arac�s�z, tefecisiz vermek yerine- do�rudan �rg�tleri arac�l��yla b�t�n �retim girdilerini onlara sa�l�yorlard�. Trakt�r�nden yedek par�as�na, g�bresinden yemine, tohumuna kadar ve �retti�ini de yine arac�s�z, t�ccars�z do�rudan t�keticiye ula�t�r�yordu ve nitekim 1980 12 Eyl�l asker� darbesine gelindi�inde, 59 ilde, bu k�y kalk�nma kooperatiflerinin birli�i vard� ve 4.315 k�yde de bu kooperatifler vard� ki bir�o�unuzun b�lgesinde de bunlar�n �rneklerini g�rm��s�n�zd�r ama, ne yaz�k ki 1980 asker� darbesiyle, bir�ok, halk�n kazan�m� olan demokratik mevzilerinin da��t�l�� gibi, K�y-Koop da da��t�lm�� ve y�neticileri cezaevlerine t�k�lm�� ve sonra da o K�y-Koop�un b�t�n mal varl��n� �ar�ur eden kayyumlara teslim etmi�lerdir.

�imdi, burada, �rne�in, �zelle�tirmeden s�z ediliyor. Maliye Bakanl�� sunu�lar�nda, �Yap�sal reformlar, mali disiplin ve �zelle�tirmeye devam edece�iz.� deniliyor. Halkbank, Tekel ve PETK�M, �zelle�tirme i�in s�ra bekliyor. Devletin k�r sa�layan K�T�leri sat��a ��kar�ld�. Devlet yapamad�, beceremedi, gerek�esi inand�r�c� olamaz. Fayda-maliyet �l��s�ne dikkat edilmedi. �rne�in, S�merbank ile Etibank, T�rkiye�de, �a�da� i�letmecili�in iki ekol� olarak �al��t�, de�erli insanlar da yeti�tirdi ama bunlar, bug�n, ikisi de ne yaz�k ki yok.

T�rkiye�de, �zelle�tirme, �effafl�k ve �nceden haz�rlanan bir program d�hilinde y�r�t�lm�yor. E�e dosta haks�z kazan� sa�laman�n yolu, ne yaz�k ki burada birtak�m kanallar a��yor onlara. �rne�in, �zelle�tirme yap�l�rken kimi kamu mallar�� Neden o �al��anlar�n �zerinden hareket edilmiyor? �rettikleri �zerinde s�z ve karar sahibi olabilsinler, y�netime kat�labilsinler. Ama, ne yaz�k ki halk��, demokratik ya da ezilenlerden yana, emek�ilerden yana bir ekonomik politika olmay�nca sonu� bu olur. Uluslararas� emperyalist finans kurumlar�n�n re�eteleri, T�rkiye halk�na hi�bir �ey getirmez, bunun anla��lmas� gerekir.

Ben, H�k�meti tenzih ediyorum ama �rne�in, Say�n Bakan�, ger�ekten, az �nce dinlerken �aynen, ben de t�rnak i�inde s�yl�yorum- o pi�kin h�liyle, �yle bir sunum yapt� ki �T�rkiye, �zg�r, m�reffeh��

Arkada�lar, Diyarbak�r�da� Ger�ekten, �ok�a b�lgeyi, her bir yan�n� biliyorum ama se�im b�lgesinde k�ylerine, beldelerine kadar gittim. Say�n Bakan� biz Diyarbak�r�a bir davet edelim, bu Benusen semtine, efendim, �ehitlik Mahallesine -bunlar �ehir merkezinde, bak�n, ben ba�ka k�ylerden �rnek vermiyorum- yoksullu�u bir g�rs�n.

MEHMET CEMAL �ZTAYLAN (Bal�kesir) � S�rf Diyarbak�r�da m� var?

AKIN B�RDAL (Devamla) � Hay�r, T�rkiye�nin her yerinde. Ben kendim�

MEHMET CEMAL �ZTAYLAN (Bal�kesir) � B�rak bu Diyarbak�r edebiyat�n� ya!

AKIN B�RDAL (Devamla) � ��te, bak�n! ��te, bu anlay��la bir �ey olmaz. Ben, �imdi, Diyarbak�r Milletvekiliyim ve kendi b�lgemdeki somut verileri size veriyorum. Sen de kalkars�n, kendi ilindeki sorunlar� burada dile getirirsin. Zaten varl�k nedenimiz de bu de�il mi? O nedenle dinleyin l�tfen.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � T�rkiye milletvekiliyiz biz.

FATMA KURTULAN (Van) � �yi ki s�ylediniz (!)

AKIN B�RDAL (Devamla) � Evet, T�rkiye milletvekiliyim ben, T�rkiye halk�n�n milletvekiliyim elbette ama onlar�n beklentilerini, �zlemlerini en iyi de buraya ta��yacak olan da benim, oran�n milletvekili olarak. Yoksa ben� Orada Say�n Ni�de Milletvekilimiz var, Ni�delilerin de benim sorunum elbette� Ben onlarda, onlarca, y�zlerce kooperatif kurdum, k�y k�y dola�t�m. Ama, gidelim o Benusen�e ve �ehitlik Mahallesi�ne, ger�ekten, �u �v�nd��m�z m�reffeh T�rkiye�nin foto�raf�n� orada bir g�relim. Yoksa insanl��m�zdan m� utan�r�z?

�imdi, tenzih ediyorum ama, ben dinlerken �unu �ey yap�yorum �imdi, az �nce an�msad�m: Gece yar�s�, adam -h�rs�z- d�kk�n kepengini kesiyor demir testereyle. Oradan ge�erken biri sormu�: �Ne yap�yorsun?� demi�. �Keman �al�yorum.� demi�. �E, nas�l keman �al�yorsun, onun sesi ��km�yor?� demi�. �Onun sesi yar�n sabahleyin ��kar.� demi�. Arkada�lar, bu izlenen ekonomi politikalar�n�n sonu�lar� yar�n ��kacak. Birbirimizi kand�rmayal�m. O nedenle, ne kadar demokrasi, ne kadar insan haklar��

Ha, bir de �unu s�yleyeyim: �u �o�ulculu�a, k�lt�rel �o�unlu�a dilimizi de al��t�ral�m. Say�n Bakan: �T�rk milleti, T�rk milleti, T�rk milleti�� Yeni haz�rlanacak �zg�rl�k��, demokratik Anayasa�ya da yine b�yle girmemeli, bu da tart��lmal�. T�rkiye milleti, T�rkiye halk�� (MHP s�ralar�ndan �Nereden ��kt� ya?� sesleri) Burada, farkl� kimlikleri,� k�lt�rleri�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Ne g�zel konu�tun, konu�tun; �imdi olmad� bu i�! Bak, ne g�zel konu�uyordun, demokrasiyi ne kadar g�zel konu�uyordun, �imdi olmad�.

AKIN B�RDAL (Devamla) � Hay�r, hay�r. Ayn�� Herkesi kapsas�n, herkesi kapsas�n. Bak�n, hepimizi kapsas�n.

AHMET ORHAN (Manisa) � Konu�acak bir �ey bulamay�nca bunlara m� giriyorsun art�k?

AKIN B�RDAL (Devamla) � T�rkiye Cumhuriyeti yurtta��, bak�n, T�rkiye Cumhuriyeti yurtta��

SABAHATT�N �AKMAKO�LU (Kayseri) � �T�rkiyeliyim, T�rkiyeliyim�� T�rkiyelilik co�rafi bir terimdir.

AKIN B�RDAL (Devamla) � Bu vatanda�lar, T�rkiye Cumhuriyeti yurtta�� olarak kendi aidiyetini de korumal� ve buna da sayg� g�stermeliyiz. O nedenle, �imdi, bunlar� dikkate almayan, bir yerden olmaz.

�imdi, 2004 y�l�nda -yine �zelle�tirmeye devam edeyim- T�PRAޒ�n y�zde 65 hissesinin�

MEHMET G�NAL (Antalya)- Sen oraya devam et, en iyisi o.

AKIN B�RDAL (Devamla) - �1,3 milyar dolar kar��l��nda Alman Efremov �irketine devredilmesine karar verildi. Bir de �imdi, y�llarca �ak�l ta�� edebiyat� yap�ld� bu �lkede.

Arkada�lar, de�erli milletvekilleri; �rne�in, Didim�in bir�ok alan�n� �imdi �ngilizler sat�n ald�lar, Kemer�in bir�ok alan�n� Frans�zlar sat�n ald�, Alanya�y� da Almanlar.

�imdi, bu nas�l yurtseverliktir, nas�l vatanseverliktir? Hani, �ak�l ta�� satmayacakt�n�z, vermeyecektiniz? Ama, Kurtulu� Sava��na gelince ya da ge�ti�imiz g�nlerde T�rk Tarih Kurumunun, Dil Kurumunun miraslar�ndan s�z ederken Atat�rk��n vasiyetlerini an�msat�yordunuz. Bu ulusal kurtulu��uluk de�ildir, bu ger�ek yurtseverlik de�ildir.

O nedenle, ger�ekten, uluslararas� dayan��ma, halklar�m�z� Elbette b�t�n tarih ve k�lt�r miraslar� insanl��n ortak mal�d�r, elbette yararlanmal�y�z. Ama, b�yle, kaynaklar�m�z� pe�ke� �ekmeyelim ve ulusal kaynaklar�m�z� da halk�m�z�n de�erleri ve ��karlar� i�in kullanal�m.

�imdi, asl�nda, Anayasa�n�n ba�lang�� maddesinde �T�rkiye demokratik, laik, sosyal hukuk devletidir.� deniliyor.�

Arkada�lar, ger�ekten, 23��nc� D�nem Parlamentosu olarak, Anayasa�n�n bu h�km�n�n tam kar��l��n� yaratal�m. Ger�ekten demokratik bir T�rkiye, laik bir T�rkiye, sosyal bir devlet ve hukuk devleti. Bunu yaratal�m. E�er yaratabilirsek, biz, bizden beklenenleri yerine getirmi� oluruz.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ekliyorum Say�n Birdal.

AKIN B�RDAL (Devamla) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Ben bunu umut ediyorum ve birlikte yakalanan b�yle bir �ans�n kullan�lmas� gerekti�ini umut ediyor ve diliyorum.

Sayg�yla selaml�yorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Birdal.

�ah�slar ad�na s�z talepleri vard�r.

Birinci s�z, Konya Milletvekili Say�n Abdullah �etinkaya�ya aittir.

Buyurun Say�n �etinkaya. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

ABDULLAH �ET�NKAYA (Konya) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 4��nc� maddesi �zerinde �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Y�ce heyetinizi sayg�yla selamlarken, 2008 b�t�esinin �lkemize ve milletimize hay�rl� olmas�n� temenni ediyorum.

AK Parti, ge�mi� be� y�ll�k d�nemde esasl� bir ekonomik ve sosyal d�n��m�n mimar� olmu�tur. T�rkiye ekonomisinde sa�l�kl� bir yap�sal d�n��m ya�an�rken, in�a edilen istikrar ve g�ven ortam� h�zl� bir b�y�meyi, d��k enflasyonu, canl� piyasa performanslar� ve y�ksek yabanc� sermaye giri�ini sa�lam��t�r. S�rd�r�lebilir bor�lanma anlay�� ve mali disiplin, kamu kesimini �nemli �l��de rahatlatm�� ve b�t�e dengeleri yerine oturmu�tur. �stihdam oranlar� m�spet say�labilecek bir seviyededir. �zel kesim sermaye yat�r�mlar�ndaki canl�l�k gelece�e duyulan g�venin sa�l�kl� bir g�stergesidir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu sene, ilk defa, T�rkiye ihracat� 100 milyar dolar� ge�ecektir. Bu bir bak�mdan kritik bir k�tle, dramatik bir e�iktir. 100 milyar dolar 3 GAP demektir, 25 Atat�rk Baraj� demektir, 20 modern, g�venli n�kleer santral demektir. Ayl�k ihracat performans�m�z 10 milyar dolar� ge�mi�tir. Sadece tekstil-konfeksiyon sekt�r�n�n 2007 y�l� ihracat� 22 milyar dolar� a�m��t�r. Bu, Avrupa Birli�i �yesi kom�umuz Yunanistan��n toplam ihracat�na denk d��en bir performanst�r. D�nyan�n yirmi ikinci b�y�k ihracat��s�y�z. D�nya ticaretinden art�k, y�zde 1 pay al�yoruz. Orta ve y�ksek teknoloji �r�nleri ihracat�m�z artarken, pazar ve �r�n �e�itlili�inin sa�lanmas�nda b�y�k ba�ar�lar elde ediyoruz.

De�erli arkada�lar, bu ba�ar�n�n arkas�nda kamu kesimi ve �zel sekt�r aras�nda geli�en e�siz bir ileti�im, i� birli�i ve sinerji yatmaktad�r. Uygulanan d�� ticaret politikalar�n�n k�sa s�rede olumlu sonu� vermesi bu dinamizmin bir sonucudur.

��hracat Stratejik Plan� (2004-2006)� ve hemen ard�ndan haz�rlanan ��hracat Stratejik Plan� 2007-2009� isimli planlar, ihracat politikalar�m�za temel te�kil ederek, bug�n neredeyiz ve �n�m�zdeki d�nemde nereye gitmek istiyoruz, a��k cevaplar ortaya konmu�tur. �zellikle ihracat�m�zda pazar ba��ml�l��n� bertaraf etmek amac�yla olu�turulan b�lgesel a��l�m stratejileri �ok olumlu sonu�lar vermi�tir.

Kom�u ve �evre �lkeler stratejisi kapsam�nda 2002 y�l�nda 9 milyar dolar olan b�lgeye y�nelik ihracat�m�z, 2006 y�l�nda 3 kat�n �zerinde bir art��la 30 milyar dolara y�kselmi�tir. 2000 y�l�nda 19,9 milyar dolar olan b�lgeyle toplam d�� ticaretimiz ise 2006 y�l�nda 76 milyar dolara ula�m��t�r. 2007 Ocak-Ekim d�neminde ise an�lan �lkelere ihracat�m�z 32,3 milyar dolar olmu�tur.

Di�er b�lgesel a��l�m ise, Afrika �lkeleriyle ticaret ve ekonomik ili�kileri geli�tirme stratejisi olu�turmu�tur. Bu program neticesinde Afrika �lkelerine ticaret hacmi, �� y�ll�k s�re�te y�zde 117�lik bir art��la, 5,5 milyar dolardan 12 milyar dolara y�kselmi�tir. Ekonomi diplomasisi �er�evesinde y�r�tt��m�z Asya-Pasifik �lkeleri ve Amerika �lkeleri stratejisiyle de yeni pazar a��l�mlar� sa�lanm��t�r.

T�rk ekonomi diplomasisinin temel hedeflerinden biri de, �� deniz co�rafyas�n�, Hazar, Karadeniz ve Akdeniz B�lgelerini bir devasa serbest ticaret alan� h�line getirmektir. Bu kapsamda an�lan b�lgede yer alan �lkelerle serbest ticaret anla�malar� (STA�lar) imzalamak �nceliklidir. �zellikle Orta Do�u b�lgesinde bu a��dan b�y�k ba�ar�lar kaydedilmi�tir. G�rcistan, Fas, Filistin, Suriye, Tunus ve M�s�r ile y�r�rl��e giren STA�lar, T�rk firmalar� i�in kritik rekabet avantajlar� getirmi�tir.

Di�er �nemli bir husus da, k�resel trentleri do�ru okuyarak, do�ru markala�ma politikalar� uygulamakt�r. Hayata ge�irdi�imiz Turquality konsepti bu a��dan bakt��m�zda d�nyada e�i olmayan bir b�t�nsel destek sistemidir. Gerek geleneksel gerekse y�kselen sekt�rler a��s�ndan bu sistem b�y�k bir yard�m unsuru olabilecektir. Bu, marka destek program� �er�evesinde�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �etinkaya bir dakika ekliyorum, l�tfen tamamlay�n�z.

ABDULLAH �ET�NKAYA (Devamla) � �bu destek program� �er�evesinde firmalar�m�za �nemli destekler sa�lanmakta, finansal deste�in yan�nda her a��dan uzmanla�m�� y�netici kadrolar�n yeti�mesi de te�vik edilmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bu �nemli �al��malar�n odak noktas�nda yer alan D�� Ticaret M�ste�arl��na, Devlet Bakan� Say�n K�r�ad T�zmen'e bu vesileyle �al��malar�ndan dolay� te�ekk�r ediyorum. Esasl� bir d�n��m� ger�ekle�tirmek, motive etmek ve �retken sinerjiler yaratmak hi�bir zaman kolay de�ildir.

Hepinizi sayg�yla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �etinkaya.

�ah�slar ad�na ikinci s�z, Say�n Abdulkerim Aydemir, A�r� Milletvekili.

Buyurun Say�n Aydemir. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

ABDULKER�M AYDEM�R (A�r�) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 2008 y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s�'n�n 4'�nc� maddesi �zerine �ahs�m ad�na s�z alm�� bulunuyorum. �lkemize hay�rl� olmas� temennisiyle y�ce Meclisi sayg�yla selaml�yorum.

Vergi kanunlar� a��s�ndan, vergi politikas� ve uygulamalar�na AK Parti H�k�metleri �ok �nem ve ehemmiyet vermi�tir. Bu ba�lamda yap�lanlar� k�saca arz etmek isterim: Ba�ta Katma De�er Vergisi Kanunu olmak �zere -ki kanunda belirtilen tekstil, sa�l�k, g�da ve e�itim olmak �zere- vergi indirim oran�na gidilerek oran y�zde 18'den 8'e indirilmi�tir. Vergi Usul Kanunu'nda b�y�k de�i�iklikler yap�lm��t�r. Gelir Vergisi ve Kurumlar Vergisi Kanunu'nda da �nemli de�i�iklikler yap�lm��t�r. Vergi Usul Kanunu'nda vergi z�ya� cezas� kesilmesini gerektiren fiiller i�in ceza hukukunun genel prensiplerine paralel d�zenlemeler yap�larak mevzuatta uygulama birli�i sa�lanm��t�r.

Kurumlar Vergisi Kanunu ile vergi oran� y�zde 30'dan y�zde 20'lere indirilmi�tir. B�ylece kurum kazan�lar� vergi y�k� y�zde 45'ten y�zde 34'e indirilmi�tir. Benzer �ekilde Gelir Vergisi Kanunu'ndaki vergi tarifesi �ve Gelir Vergisi Kanunu'nun da 104'�nc� maddesidir bu- vergi oranlar� d�rt tarifeye indirilmi�tir, en y�ksek vergi oran� y�zde 45�ten y�zde 35�lere �ekilmi�tir.

Di�er tarafta, 6183 say�l� Amme Alacaklar�n�n Tahsil Usul� Hakk�nda Kanun�un 51�inci maddesindeki gecikme faizi oranlar� ayl�k olarak y�zde 4 olarak uygulanm��t�r. Yine, ayn� Kanun�un 48�inci maddesinde belirtilen tecil faizleri ise y�ll�k y�zde 30�dan y�zde 24�e indirilmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ba�ta Katma De�er Vergisi Kanunu, Gelir Vergisi Kanunu, Kurumlar Vergisi Kanunu, Damga Vergisi Kanunu, Har�lar Kanunu ve di�er kanunlarda yer alan m�kelleflerin vergi uygulamalar�na ili�kin hak ve y�k�ml�l�kleri g�zden ge�irilerek, basit, anla��labilir, kolay uygulanabilir bir yap�ya kavu�turulmu�tur.

Vergi uygulamalar�nda en �nemli reform, m�kelleflerin beyannamelerini �nternet ortam�nda d�zenleyip, bir tu�a basarak bu hizmetleri yerine getirebilmeleridir. Art�k, vergi dairelerinin �n�nde sabah�n erken saatlerinde kuyruklar�n olu�turulmas�, saatlerce kap� �n�nde beklenmesi olay� tarihe kar��m��t�r.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 1927 y�l�ndan beri uygulanmakta olan 1050 say�l� Muhasebei Umumiye Kanunu, bizden �nceki h�k�metler zaman�nda, yani 10/12/2003 tarihinde ��kart�lmas�na ra�men uygulanamam��t�r. Ancak H�k�metimiz zaman�nda 5018 say�l� Kamu Mal� Y�netimi ve Kontrol Kanunu 1 Ocak 2006 tarihinden itibaren uygulamaya getirilmi�tir. Bununla birlikte, i�inde bulundu�umuz y�l�n d��nda takip eden iki y�l�n da �ng�r�s�, b�t�e �ng�r�leri ve planlar� yap�lmaktad�r.

Bu Kanun�un amac�, 5018 say�l� Kamu Mal� Y�netimi ve Kontrol Kanunu�nun amac� �udur: Kalk�nma planlar� ve programlarda yer alan politika ve hedefler do�rultusunda kamu kaynaklar�n�n etkili, ekonomik ve verimli bir �ekilde elde edilmesi ve kullan�lmas�n�, hesap verebilirli�i ve mali saydaml�� sa�lamak �zere, kamu mali y�netiminin yap�s�n� ve i�leyi�ini, kamu b�t�elerinin haz�rlanmas�n�, uygulanmas�n�, t�m mali i�lemlerin muhasebele�tirilmesini, raporlanmas�n� ve mali kontrol� d�zenlemektir.

Bu �ok �nemli bir kanundur. Bu Kanun�la getirilen en �nemli de�i�ikliklerden bir tanesi de �d�� denetim� dedi�imiz Say��tay denetiminin etkinli�i art�r�lm��t�r. Kanun�a ba�l�, 1, 2, 3 ve 4 say�l� cetvelde yer alan kamu kurum ve kurulu�lar�n�n b�t�n hesaplar� Say��tay taraf�ndan d�� denetime tabi tutulmu�, ayr�ca i� denetim getirilmi�tir. �� denetim ile ilgili de kamu kurulu�lar�, bakanl�klardaki m�fetti�, kontrol�r gibi ki�ilerden istifade ederek kendi i� denetimlerini kendileri de yapm��lard�r. Ger�ekten bu b�y�k bir reformdur.

Biz maliyeciler, 1927 y�l�nda ��kan 1050 say�l� Muhasebei Umumiye Kanunu�nu �giderlerin anayasas�� olarak adland�r�rd�k. Ama, 5018 say�l� Kanun, onun yerine gelen, Avrupa Uyum Birli�i kanunlar� �er�evesinde de �ok �nemli bir kanundur. Bu i�levini yerine getirmektedir.

1050 say�l� Muhasebei Umumiye Kanunu�nda, bilindi�i �zere, kamu giderlerinin yerine getirilmesinde ��l� g�reve yer verilmi�ti. �ta amirli�i, sayman ve tahakkuk memurlu�u ��l�s�. �imdi bundan vazge�ilmi�, bunun yerine, tahakkuk memurunun yerine ger�ekle�tirme g�revlisi, muhasebe yetkilisi�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re ekledim.

Buyurun.

ABDULKER�M AYDEM�R (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan, sa� olun.

�ger�ekle�tirme g�revlisi ve harcama yetkilisi ��l�s�ne yer verilmi�tir. B�ylelikle devlet harcamalar�nda daha �effaf, daha s�ratli, daha etkin bir s�re� ba�lat�lm��t�r. Art�k, bakanl�klar�n b�t�e harcamalar�na kar��mas� da tarihe kavu�mu�tur. B�t�e, bakanl�klarda en �st d�zey yetkilisi, m�ste�ar ve di�er kurulu�larda da bu kurulu�lar�n en y�ksek amirlerinin g�zetiminde yap�lmaktad�r. Art�k, T�rkiye bunu ��renmelidir. Bakanl�klar yarg�da art�k hesap vermemeliler; bunu b�rokrasi yap�yordur. ��te, 5018 say�l� Kanun�un temel amac� da budur.

B�t�emizin �lkemize, milletimize ve devletimize hay�rl� olmas� temennisiyle y�ce heyetinizi bir kez daha sayg�lar�mla selamlarken, yakla�an Kurban Bayram��n�z� da en i�ten duygular�mla selaml�yorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aydemir.

�imdi, soru-cevap k�sm�na ge�iyoruz.

Buyurun Say�n �zt�rk.

AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, demin �evre Bakan�m�z oradayd�, ama �imdi de Maliye Bakan�m�z orada. Silifke�nin Kayraktepe Baraj� 2008 y�l�nda yap�lmas�na devam edilecek mi, edilmeyecek mi? ��nk�, otuz senedir, oraya ilk girenler emekli oldu, h�len daha yap�lm�yor ve Silifke k��n ya�an ya�murlar nedeniyle sel bask�n�na u�ruyor; bu bir.

�kinci sorum: Yine, Silifke ile Erdemli aras�ndaki Aksuvat Baraj� bir t�rl� yap�lamad� ve burada hem Erdemli�nin k�yleri hem Silifke�nin k�yleri su s�k�nt�s� �ekmektedir. Bu baraja yeterli �denek ayr�ld� m�? Faaliyete ge�ecek mi? Ben bunlar� soruyorum.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n �zt�rk��n Silifke�yle ilgili oldu�u sorular�, maalesef, �u anda benim elimde detay bilgi olmad�� i�in yaz�l� olarak cevapland�raca��m.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

4��nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

5�inci maddeyi okutuyorum:

Ba�l� cetveller

MADDE 5- (1) Bu Kanunun 1 inci maddesi ile verilen �deneklerin da��l�m� (A),

(2) Merkezi y�netim kapsam�ndaki kamu idareleri taraf�ndan ilgili mevzuata g�re tahsiline devam olunacak gelirler (B),

(3) Merkezi y�netim kapsam�ndaki kamu idarelerinin gelirlerine dayanak te�kil eden temel h�k�mler (C),

(4) Baz� �deneklerin kullan�m�na ve harcamalara ili�kin esaslar (E),

(5) 5018 say�l� Kanuna ekli (II) ve (III) say�l� cetvellerde yer alan idare ve kurumlar�n nakit imkanlar� ile bu imkanlardan harcanmas� �ng�r�len tutarlar (F),

(6) 10/2/1954 tarihli ve 6245 say�l� Harc�rah Kanunu h�k�mleri uyar�nca verilecek g�ndelik ve tazminat tutarlar� (H),

(7) �e�itli kanunlara g�re b�t�e kanununda g�sterilmesi gereken parasal s�n�rlar (�),

(8) Ek ders, konferans ve fazla �al��ma �cretleri ile di�er �cret �demelerinin tutarlar� (K),

(9) 11/8/1982 tarihli ve 2698 say�l� Milli E�itim Bakanl�� Okul Pansiyonlar� Kanununun 3 �nc� maddesi gere�ince Milli E�itim Bakanl�� taraf�ndan y�netilen okul pansiyonlar� ��rencilerinden al�nacak pansiyon �cretleri (M),

(10) 7/6/1939 tarihli ve 3634 say�l� Milli M�dafaa M�kellefiyeti Kanunu uyar�nca milli m�dafaa m�kellefiyeti yoluyla al�nacak;

a) Hayvanlar�n al�m de�erleri (O),

b) Motorlu ta��tlar�n ortalama al�m de�erleri ile g�nl�k kira bedelleri (P),

(11) 5018 say�l� Kanuna ekli (I) ve (II) say�l� cetvellerde yer alan kamu idarelerinin y�l i�inde edinebilecekleri ta��tlar�n cinsi, adedi, hangi hizmetlerde kullan�laca�� ile 5/1/1961 tarihli ve 237 say�l� Ta��t Kanununa tabi kurumlar�n y�l i�inde sat�n alacaklar� ta��tlar�n azami sat�n alma bedelleri (T),

(12) Kanunlar ve kararnamelerle ba�lanm�� vatani hizmet ayl�klar� (V),

i�aretli cetvellerde g�sterilmi�tir.

BA�KAN � Gruplar ad�na s�z talebi vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na, Say�n Ferit Mevl�t Aslano�lu, Malatya Milletvekili.

Buyurun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekillerim; hepinize sayg�lar sunuyorum. �n�m�zdeki Kurban Bayram��n�, t�m ulusumuzun Kurban Bayram��n� kutluyor, herkese sa�l�k s�hhat dileklerimi iletiyorum.

Kurban Bayram� dedik arkada�lar. Ge�ti�imiz hafta Say�n H�k�met S�zc�s� kalkt�, dedi ki: ��i emeklilerimizin, memur emeklilerimizin maa�lar�n� bayram �ncesi verece�iz.�

Arkada�lar, zaten bu insanlar bor�lu. Bunlara -Plan B�t�e Komisyonunda teklif ettik- y�lda iki defa ikramiye verseydik de, bu insanlara bayram �ncesi, hi� de�ilse iki bayram -zaten bor�lu ya��yor bu insanlar- karde�lerim, al size, maa� yerine, bir maa� ikramiye veriyorum desek, acaba �ok mu g�r�yoruz bu insanlara? �ok mu g�r�yoruz arkada�lar? Arkada�lar, yani, zaten bu insanlar hakikaten bor�lu. Zaten, bayramda -��nk� insanlar�n ihtiyac� var- bu verdi�imiz para hepsi bitecek, ancak kurban�n� alabilecek mi? Bizim ananevi bayram�m�z, kutsal bir bayram�m�z. Ondan sonra bu insanlar ne yiyecek? Biz, iki maa� ikramiye verelim dedik. Neden kabul etmiyorsunuz? �ok mu g�r�yorsunuz arkada�lar?

�ki: Emekliler aras�nda ayr�m yap�lmaz. ��i emeklisi ile Ba�-Kur emeklisine, �rne�in enflasyon fark�n� verirken memur emeklisine 3,52 uyguluyoruz, ama Ba�-Kur ve i��i emeklisine 1,33 uyguluyoruz. Yani, o daha m� az ekmek yiyor? O emeklimiz daha m� az harc�yor?

Arkada�lar, bir kere bu emekliler aras�ndaki farkl�l�� kald�ral�m. Bu emekliler aras�nda� Emeklinin fark� olmaz arkada�lar. Maa��yla ve emekli maa��yla ge�inen insanlar ve bir kez daha ben H�k�mete, hi� de�ilse bayram �ncesi �ne ald��n�z maa�lar yerine, ocak ay�nda bu insanlar�n yemesi i�in bir ikramiye verelim. Plan ve B�t�e Komisyonunda bizler -Say�n �zy�rek konu�tu- �srar ettik, gelin, hi� de�ilse emeklilere� Memurlara da s�yledik ama, maalesef reddolundu.

Bir ikinci konu arkada�lar, H�k�met, bakanl�klar, kamu kurum ve kurulu�lar�n�n ihtiya�lar�n� gidermek zorundad�r, mecburdur. Ama, siz bir �niversitenin elektri�ini keserseniz -kamunun bir kurumu- arkada�lar, bunun ad� nedir ya? O s�ra, on alt� tane ameliyat yap�l�yor orada. Plan ve B�t�e Komisyonunda �deta yalvard�k: �denek verin. Bu elektri�i biz yemiyoruz. Elektrik borcu var TEDAޒa, bu borcu �deyin, bu borcu koyun; reddolundu ve arkas�ndan TEDA� gitti �niversitenin elektri�ini kesti. O s�ra on alt� tane ameliyat yap�l�yor. Peki, orada insanlar�m�z�n -jenerat�r o s�ra devreye girmeseydi- biri �lseydi�

Arkada�lar, t�m kurumlar bizim kurumlar�m�zd�r. E�er �niversitenin elektrik borcu varsa, bu �dene�i vermek Maliye Bakanl��n�n g�revidir. Yapmay�n arkada�lar� �imdi, yak�t �dene�i bitmi�, ay�n 12�si bug�n, -Aral��n- daha yeni y�l�n �denekleri verilmiyor. Ne yakacak bu �niversite? Ne yakacak arkada�lar, ne yakacak? Oradaki hastalara ��k�n gidin mi diyecekler? Bir zamanlar yapt�lar. Kadro verilmedi�i i�in, 150 tane hem�ire, ebe, Sa�l�k Bakanl��n�n a�t�� s�zle�meli ebe kadrosuna gitti�i i�in, �n�n� �niversitesinde yakla��k 300 yatak kapat�ld� arkada�lar. Hastalar d��ar� at�ld�.

Arkada�lar, bu kurumlar bizim kurumumuz. Bunlara sahip ��kmak hepimizin g�revidir. Bunlara �dene�i vermek yasal zorunluluktur arkada�lar. Neyle �deyecek? Bu �niversitenin yap�l�� ekliyle, olduk�a �ok elektrik t�ketiyor. O zaman izin vermi�siniz, verilmi�, yap�lm�� arkada�lar. De�erli arkada�lar�m, bunlar hepimizin sorunu.

Tabii, yine Kurban Bayram� geliyor arkada�lar. Say�n Maliye Bakan�ndan rica ediyorum. K�yl�n�n primleri var. 2007 primleri 2007�nin ba��ndan beri verilmiyor. 2007�nin ba��ndan beri arkada�lar. Demi�siniz ki devlet olarak, s�z vermi�siniz: �Ben, sana, �unu ek, �u kadar prim verece�im, hayvanc�l�k primi verece�im, tohum primi verece�im, �unu verece�im.� Arkada�lar, s�z vermi�iz, s�z. Devlet s�z vermi�. 2007 y�l�ndan beri� Ge�en Tar�m Bakan� burada diyor ki: ��dene�im yok, biz 5,5 katrilyonu harcad�k.� Arkada�, buradan bor� iste. O insanlara s�z verdiniz. Gelin, Say�n Bakan�m, l�tfen Tar�m Bakanl��na yedek �denek verin. L�tfen, Tar�m Bakanl��, bayram �ncesi, en az�ndan �ift�inin, bor�lu oldu�umuz, s�z verdi�imiz bu primlerini �detelim. Bu insanlar hepsi tefeciye d��m�� arkada�lar. K�yl�m�z, nas�lsa bulunmu� para gibi, ��nk� �aresiz. �Ben iki ay sonra alaca��m.� diyor.

Arkada�lar, arpa 300 bin liradan 550 bin liraya ��kt�, et fiyatlar� da 9 liradan 8,5 liraya geldi.

De�erli arkada�lar, �ift�i �ok zor durumda. En az�ndan s�z verdi�imiz �u primleri, Tar�m Bakanl��na ek �denekle mi verece�iz, nereden veriyorsan�z verin ve bir �ekilde k�yl�m�z�n primini �deyelim arkada�lar. Bunlar, hepsi tefecinin elinde arkada�lar. Hepinizden rica ediyorum. Hayvanlar�n� Kurban Bayram� �ncesi zarar�na satmak zorundalar. ��nk�, haczediliyorlar. Gelmi�, bir kooperatifin 30 tane ine�ini kald�rm��lar arkada�lar, yem borcu i�in, di�er bor�lar i�in.

De�erli arkada�lar�m, gelin, H�k�met s�z�d�r, H�k�met s�z� veriyorsan�z, 2007 ba��ndan beri �denmeyen primleri bayram �ncesi bir miktar �deyelim arkada�lar.

Tabii, yine, belediyeler� Say�n Bakan�m, belediyeler �ok zor durumda. Ek �denek, yedek �denek var. Yine s�yl�yorum, T�rkiye�deki mevcut Belediye Yasas��yla b�y�k haks�zl�klar yap�l�yor. T�rkiye�deki Yasa�yla, bu uygulamayla �zellikle k�rsaldaki belediyelerimiz, n�fusu �ok az olan, ama alan� �ok geni� olan belediyelerimiz var Say�n Bakan. Bu belediyeler i��i maa��n� �deyemiyorlar, her �eyi hacizli ve ayda y�zde 40 bunlar�n paralar� kesiliyor. ��i maa�lar�n� �demek i�in sa�dan soldan, tefeciden bor� alan belediye biliyorum ben.

Arkada�lar, T�rkiye�deki bu belediyeleri, mutlaka bu Yasa�y� de�i�tirip, mutlaka �zelikle k�rsalda olan, n�fusu az olan belediyelerimize bir �ekilde asgari ge�inme paras� diye bir para vermek zorunday�z. Bu Belediye Yasas��n� �n�m�zdeki s�re�te e�er de�i�tirmezsek, hakikaten bir�ok belediyemiz anahtar�, Say�n Bakan�m, size getirir.

Bir ba�ka konu arkada�lar, spor kul�plerimiz. Say�n Bakan�m, hepsi kayyumda. �ok yak�nda onlar�n da anahtar� size gelecek. Vergi borcu, sigorta borcu art�k �denemez h�le gelmi�. Bunu bir �ekilde ve buradaki t�m milletvekili arkada�lar�m�n hepsinin ilinin, hepsinin il�esinin sorunu arkada�lar. Niye ger�ekleri konu�muyoruz?

HAYDAR KEMAL KURT (Isparta) � Sen konu�uyorsun!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hepimizin sorunu. Hepimizin ilinde, hepimizin il�esinde olan yani, Birinci Lig, �kinci ve ��nc� Lig tak�mlar�m�z acz i�inde. Bakmay�n�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Sergen�in transferinde 600 milyar buldu� Say�n Bakan, verdi.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) �� De�erli arkada�lar�m, gelin, bunu mutlak bir masaya yat�rmam�z laz�m. �zellikle, spor kul�plerinin bor�lar�n�, mutlaka affedin demiyorum, affedelim demiyorum, gelin, �denebilir bir h�le� Ayl�k y�zde 2,5 bir faizle arkada�lar, hi�bir spor kul�b� bu borcunu �deyemez. Gelin, belli bir, uzun vadeli bir �deme plan�na yay�p, bu spor kul�pleri, uzun vadeli�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Say�n Ba�kan, hemen bitiriyorum.

BA�KAN � Bir saniye�

Buyurun.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Arkada�lar, hepinizden istirham ediyorum: Affedin demiyorum, �denebilir bir h�le getirelim. Bu hepimizin g�revi, hepimizin sorunu. Asl�nda, hepimiz her g�n bu sorunla bo�u�uyoruz, fakat nedense gelip burada s�ylemiyoruz.

Ben hepinize sayg�lar sunuyorum. Bir sonraki maddede devam edece�im.

Te�ekk�r ederim. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aslano�lu.

Gruplar ad�na ikinci s�z, Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Say�n Hasip Kaplan�da, ��rnak Milletvekili.

Buyurun Say�n Kaplan. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

DTP GRUBU ADINA HAS�P KAPLAN (��rnak) � Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m.

Bir ger�e�in alt�n� �izmekte yarar g�r�yorum: T�rkiye�de toplanan gelir vergilerinin tamam� �cretlilerden al�nan kadar etmiyor. Yat�r�m fonlar�, repo, mevduat faizi, serbest meslek kazan�lar� d�hil on yedi kalemden al�nan vergiler, i��i ve memurdan al�nan verginin alt�nda kald�. Y�l�n ilk dokuz ay�nda, 28 milyar 939 milyon 101 bin YTL tahakkuk ettirildi. Ayda ortalama 3 milyar 215 milyon 456 bin YTL tutar�nda gelir vergisi, kayna��nda kesilerek hazineye aktar�ld�. Bu �ekilde her g�n ortalama 11 milyon 909 bin YTL�lik gelir vergisi stopaj yoluyla tahsil edildi. Kayna��nda hesaplanan gelir vergisinin y�zde 53,3�l�k b�l�m�n� �cretliler �dedi.

Usuldendir, bir yerde kim �ok vergi �d�yorsa devletin, h�k�metin ve kurumlar�n�n da onlara te�ekk�r etmesi gerekiyor. Komisyonda Say�n Maliye Bakan�na sormu�tum: �En �ok gelir vergisini �al��anlar �d�yor, �cretliler, memurlar ve emek�iler. Ayn� zamanda dolayl� verginin yani, yine b�t�enin gelir kayna��n� te�kil eden dolayl� vergilerin de yine aslan pay� bu milyonlarca �al��an emek�i kesimden al�n�yor. Siz, en fazla gelir vergisi �deyen i��imize, memurumuza, emek�imize en y�ksek vergiyi �dedi�i i�in kendilerine te�ekk�r edecek misiniz?�

Say�n Bakan, bu te�ekk�r� hen�z yapmad�n�z ve hakl� olarak beklentimi s�rd�r�yorum, ancak kendim, Demokratik Toplum Partisi ad�na T�rkiye b�t�esine en y�ksek gelir vergisini �deyen b�t�n i��ilere ve memurlara, emek�ilere buradan te�ekk�r etmek istiyorum.

Ayn� �ekilde �u duygumu da ifade etmek istiyorum: Demin, CHP milletvekili Say�n Aslano�lu, burada, ac� bir ger�e�i dile getirdi. Bir �nerge verdiler, biz de o �nergeyi destekledik Komisyonda. Yani, bir y�lda, bir ikramiye �deniyor memurlara. Yapt��m�z memur zamm�, maa�larda y�zde 2 art��, daha sonra 10 ve 20 YTL miktar�nda ek art��lar.

�imdi, ge�mi� y�l�n kay�plar�n� zaten bu zam kar��lam�yor, vicdanen d��nelim. Kar��lamad�� gibi, bir ay i�inde ekme�e, suya, elektri�e, do�al gaza, akaryak�ta yap�lan zamlar� ald��n�z zaman, zaten yap�lan zam geri al�nm��t�r, yani bu zamlarla memur maa��na yap�lan zamlar erimi�tir. �imdi, b�ylesi bir durumda ��n�m�zde bayram var ve bir ikramiye fazlas�n� �al��anlar�m�za �deyelim.� dedi�imiz zaman muhalefet partileri olarak, iktidar partisi, Say�n Bakan fukara edebiyat� yap�yor �Kasam�zda para yok ki, nereden verece�iz?� diye. Yani, �imdi, vicdan�m�z� sorgulamak zorunday�z. Bat�k bankalar�n paras�n�, hazineden, bu vergileri �deyen emek�iden �derken kasamda para yoktur demiyorsunuz. O zaman, memurun vergisinin olu�turdu�u kasada, bu bat�kla, yolsuzlukla, kara parayla, kay�t d�� istihdamla do�ru d�r�st politika yapacaks�n�z. KAD�M�i kurmu�sunuz, b�yle bir kurulu� da var. Be� y�ld�r iktidars�n�z, alt�nc� y�ld�r �o�unluksunuz. Kara parayla ilgili, Avrupa Birli�i ilerleme raporunun �srarla alt�n� �izdi�i, kara para, ka�ak��l�k, organize su� �rg�tlerinin k�rlar�, bunlar�n d�nyada 600 trilyona varan, hesap s�n�r� dikkate al�nd��nda, T�rkiye, bu kay�plarda ciddi kayb� olan �lkeler i�inde yer al�yor. O konuda do�ru d�r�st bir planlama yapamad�n�z. Kay�t d�� istihdam ayr� bir konu, ama kay�t d��, kara para, ekonomi, ka�ak��l�k ve di�er alanlardaki kay�plar� da kar��layamad�n�z. E, peki, �al��an memurun g�nah� nedir? �al��an memur, �al��an i��i, �al��an emek�i insanlar�m�z, Ba�-Kur �yesi� Ki, Say�n Bakan, Komisyonda a��l�� konu�mas�nda, Ba�-Kur emeklisi �ift�ilerin rakam�n�, daha sonra Meclis Genel Kurulundaki konu�mas�nda ��karm��t�. Niye? Yani �276 milyon emekli �creti al�n�yordu.� deniliyor ilk sunu�lar�nda. �kinci sunu�lar�nda, Say�n Bakan, bunu ��kard�lar. ��nk�, ger�ekten a�l�k s�n�r� alt�nda devletin emekli maa�� dedi�i, a�l�k s�n�r� alt�nda 4 ki�ilik bir ailenin asgari ge�im standard�n�n belirlendi�i bug�nlerde, b�yle bir rakam �zerinden ge�inmeye zorlanan insanlar�m�za, ayr�ca, sa�l�k sigortas�, emeklilikle getirilen, sosyal g�venlik reformuyla getirilecek haks�zl�klar, emeklilik s�resinin mezarda emeklili�e uzat�lmas� ayr� bir s�k�nt� konusu. �imdi, burada, biz de Say�n Bakana diyoruz ki: Ger�ekten bizim b�t�emizin a��klar� �ok.

�ki �rnek �zerinde daha durmak istiyorum. Birisi enerji politikalar�, ikincisi de d�� politikan�n istikrars�zl��d�r. E�er ithalat ve ihracat�m�z�n y�zde 80�ini yapt��m�z Avrupa Birli�i �lkeleriyle ilerleme raporunu sa�l�kl� i�letemezsek Kat�l�m Ortakl�� Belgesi�nde belirtilen, k�sa, orta vadeli derslerimizi yerine getiremezsek, ki AKP H�k�meti iki senedir bunu yerine getiremiyor, yerinde say�yor. Bakmay�n, �u an, m�zakere ba�l�klar�n�n a��lmamas�nda bu s�k�nt�n�n, bu yava�laman�n, bu gerilemenin katk�s� b�y�k, ama sonu�ta ithalat ve ihracat�n�z�n b�y�k dilimini Avrupa Birli�iyle yap�yorsunuz ister istemez. O zaman, bunun yerine getirilmesi gereken zorunlu �artlar� var.

Enerji politikalar�nda da tamamen ithalata dayal� ve T�rkiye kaynak co�rafyas� yapmak yerine, kendi kayna��ndan enerji �retme yerine direkt ge�i� co�rafyas�, yani k�pr� vazifesi, borular�n �zerinden ge�ti�i� Azerbaycan�dan -ki Yunanistan�a yak�nda do�al gaz boru hatt� ge�ti- Bak�-Ceyhan Petrol Boru Hatt� var, do�al gaz hatt� var. Yani, bakt��m�z �ran�dan gelen bir hat var, bu arada M�s�r �zeri gelecek bir hat var. Hepsi tamamen ithal ve bunun bizim b�t�emize y�k�n�n sadece 40 milyar dolar oldu�u Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl�� taraf�ndan a��klan�yor. Yani, bunlara �dedi�imiz faiz ve kurlardaki oynamalar� dikkate ald��n�z zaman, bir kalem ak�ll� b�t�e yaparsan�z memurunuza de�il bir ikramiye, �� tane ikramiye daha rahat verirsiniz, daha rahat ya�ama ko�ullar� sa�lars�n�z, daha insanca ya�arlar, �ocuklar�n�n okullarda daha rahat e�itimini sa�larlar, onlara kalem, defter alabilirler.

Say�n Ba�kan, de�erli �yeler; ayn� �ekilde d�� politikam�zda da dikkatli bir istikrar� sa�larsak, sadece Avrupa Birli�i de�il, Orta Do�u�da, Irak�ta sa�l�kl� bir politika oturtursak� Irak�la olan 9 milyar dolar potansiyel ticaret hacmimizin �u an dibe vurdu�unun alt�n� �izmek istiyorum. Geli�melerin, ili�kilerin sa�l�kl� y�r�memesi nedeniyle, ne yaz�k ki, Kuzey Irak�ta i� yapan 960 tane, T�rkiye�den, �irket �ok ciddi zorluklar i�indedir, bunlar�n kay�plar� b�y�kt�r, buna da dikkati �ekmek istiyorum.

Hepinizi sayg�lar�mla selaml�yorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Kaplan.

Gruplar ad�na ��nc� s�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Say�n Mehmet �and�r, Mersin Milletvekilinin. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Buyurun Say�n �and�r.

S�z s�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA MEHMET �ANDIR (Mersin) - Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum.

Tabii, �� T�z�k��n amir h�km� gere�i b�t�e g�r��melerinde �nergeler lehinde, aleyhinde konu�mak imk�n� olmad�� i�in bir ihtiyaca binaen s�z ald�m. Dikkatinize sunmak istedi�im bir husus var.

�nerge biraz sonra �n�n�ze gelecek. 5�inci maddede bir d�zenleme yap�l�yor. Zannediyorum, bu d�zenleme Devlet Planlama Te�kilat�n�n talebiyle yap�l�yor. Bu d�zenlemede deniliyor ki: �Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl�� b�t�esinin yeni a��lacak tertibine cazibe merkezlerinin desteklenmesi amac�yla aktar�lacak �denek, kamu kurum ve kurulu�lar�na, kamu yarar�na �al��an dernek ve vak�flara, kamu kurumu niteli�indeki meslek kurulu�lar�na, il �zel idarelerine, belediyelere ve mahall� idare birliklerine kulland�r�l�r. 2008 y�l� Yat�r�m Program��yla ili�kilendirilen bu �denekten verilecek hibe ve desteklerin t�rleri, limitleri, �artlar�, kapsam�, kullan�m�, harcanmas� ve denetimine ili�kin esas ve usuller Maliye Bakanl��, ��i�leri Bakanl�� ve Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl��nca m��tereken haz�rlanarak Y�ksek Planlama Kurulu karar�yla y�r�rl��e girer.�

De�erli milletvekilleri, gerek�e de bu s�ylenilen hususlar� biraz daha a��yor. �nerge grup y�netimlerinin �n�ne geldi. Okuduklar�nda, zannediyorum, teknik heyetin haz�rlad�� bu �nergeyi� �Niye gerek g�r�ld�, niye b�yle bir �eye ihtiya� duyuldu?� sorusunu, �ahsen Milliyet�i Hareket Partisi Grubu olarak biz sorduk, Maliye Bakanl�� M�ste�ar�na da sorduk. Tabii ki niyet �nemli. Niyet: ��te, g�� olgusunun ya�and�� baz� b�lgelerimizde cazibe merkezi olu�turarak ve oraya baz� imk�nlar� aktararak insanlar�m�z�n kendi do�duklar�, kendi bulunduklar� b�lgelerde ya�amalar�n� temin edecek birtak�m projelerin geli�tirilmesi, bu projelerin desteklenmesi ve finans�n� temin etmek i�in b�t�e kanununun ilgili maddesine, i�te, deminki sayd��m kurumlara yetki vererek bir imk�n temin ediliyor. Bu niyeti hi� reddetmiyoruz. Ger�ekten insanlar�m�z, ge�im, ekmek u�runa, kamyon kasalar�nda �ehirden �ehre gezmemeli. �nsanlar�m�z�n asgaride ya�am �artlar�n� iyile�tirmek devletimizin ve bir sosyal maliyet olarak toplumumuzun borcudur, yap�lmal�d�r. Buna hi� itiraz etmiyoruz, ancak bir husus var.

De�erli arkada�lar, de�erli milletvekilleri; anlayabildi�im kadar�yla, tabii b�rokrat�n burada konu�ma imk�n� yok, bu �nergeyi haz�rlayan arkada�lar�m�z�n bunu yeterince anlatabileceklerini de -��nk� sordum, anlatamad�lar- zannetmiyorum, burada bir kurum olu�turuluyor, bir yap� olu�turuluyor. �dene�iyle, bu �dene�in nas�l kullan�laca��yla ilgili, denetimiyle, harcanmas�yla, kapsam�, �artlar�, limitleri, t�rleri, b�t�n�yle kapsaml� bir kurum olu�turuluyor. Anayasam�z�n 123��nc� maddesine g�re, ��dare, kurulu� ve g�revleriyle bir b�t�nd�r ve kanunla d�zenlenir.� diyor. Bunun bir �nergeyle b�t�e kanununa eklenmesini, idare hukukumuz a��s�ndan yanl�� bulmaktay�m.

H�k�metimiz b�yle bir �eye ihtiya� g�r�yorsa, bunu bir sosyal program olarak d��n�yor ve uygulamak istiyorsa, daha kapsaml� bir �ekilde -yetkileriyle, s�n�rlar�yla, uygulamas�yla, denetimiyle- d�zenler, tanzim eder, Meclise getirir ve bu ger�ekle�tirilir. Ama bu �ekilde kanunla�t�r�lmas� �aran�zda Anayasa hukuk�ular� vard�r, idare hukuk�ular� vard�r- hukuka uygun olmayaca�� kanaatindeyim. �yi niyetle ba�lan�lan bir gayret, bir �al��ma, hukuk zeminine oturmad�� takdirde sonu�lar� itibar�yla toplum i�inde tart��maya, hatta hukuki me�ruiyet tart��malar�na sebep olacakt�r. L�zumsuz, gereksiz, �ok da faydal� olabilecek bir hususun s�k�nt�ya sokulmas� gibi bir tehlike bizi beklemektedir.

Bu sebeple, 5�inci maddede biraz sonra Divan taraf�ndan okunarak oyunuza sunulacak bu �nergenin, yeniden incelenerek, geri �ekilmesini, bir kanuna ba�lanarak� ��nk�, bir kurum olu�turuluyor, idarede bir yap� olu�turuluyor. Bunun Anayasa�n�n 123��nc� maddesine g�re kanunla kurulmas� laz�m. Bir eksikli�in telafisi a��s�ndan bu �nergenin geri �ekilmesini teklif ediyorum. Bu bilgileri sizin dikkatinize sunmak i�in s�z ald�m.

Sayg�lar sunuyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �and�r.

Madde ile ilgili bir �nerge vard�r. Anayasa�n�n b�t�e g�r��melerini d�zenleyen 162�nci maddesinin ��de�i�iklik �nergeleri, �zerinde ayr�ca g�r��me yap�lmaks�z�n okunur ve oylan�r.� h�km� gere�ince �nergeyi ve gerek�esini okutuyorum:

T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na

G�r��lmekte olan 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s�n�n 5�inci maddesine ba�l� (E) i�aretli Cetvelin� (14) numaral� s�ras�ndan sonra gelmek �zere a�a��daki h�km�n (15) numaral� s�ra olarak eklenmesini ve izleyen s�ra numaralar�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesini arz ve teklif ederiz.

��

Mustafa Elita�	Ali �zt�rk	Nihat Erg�n
	Kayseri	Konya	Kocaeli
	A.Sibel G�n�l		Fazl� Erdo�an
��	Kocaeli	��	Zonguldak

�15. Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl�� b�t�esinin yeni a��lacak tertibine cazibe merkezlerinin desteklenmesi amac�yla aktar�lacak �denek, kamu kurum ve kurulu�lar�na, kamu yarar�na �al��an dernek ve vak�flara, kamu kurumu niteli�indeki meslek kurulu�lar�na, il �zel idarelerine, belediyelere ve mahalli idare birliklerine kulland�r�l�r.

2008 Y�l� Yat�r�m Program� ile ili�kilendirilen bu �denekten verilecek hibe ve desteklerin t�rleri, limitleri, �artlar�, kapsam�, kullan�m�, harcanmas� ve denetimine ili�kin esas ve usuller, Maliye Bakanl��, ��i�leri Bakanl�� ve Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl��nca m��tereken haz�rlanarak Y�ksek Planlama Kurulu Karar�yla y�r�rl��e girer."

Gerek�e:

Nispeten az geli�mi� b�lgelerde g�� e�ilimlerini b�lge i�ine y�nlendirmede �ekim merkezi ve kentsel b�y�me kutbu i�levi g�recek, �evrelerine hizmet verme ve geli�meyi yayma potansiyeli y�ksek cazibe merkezleri belirlenmi�tir.

Cazibe merkezlerinin desteklenmesi ile az geli�mi� b�lgelerimizde geli�menin liderli�ini yapacak motor metropollerin olu�turulmas�, g�� e�ilimlerinin b�lge i�ine y�nlendirilmesi, b�lgesel geli�me dinamiklerinin h�zland�r�lmas�, bu b�lgelerin �retir ve rekabet edebilir konuma getirilmesi, mevcut potansiyelleri ve lokomotif sekt�rleri kullanarak bu b�lgelerin ekonomiye katk�s�n�n art�r�lmas� hedeflenmektedir.

Bu �er�evede 2008 y�l�nda baz� cazibe merkezlerinin desteklenmesi amac�yla, 2008 y�l� b�t�e tasar�s�nda ihtiya� duyulan �dene�in ayr�lmas� ve s�z konusu �dene�in kullan�m�nda etkinli�in ve sonu� odakl� uygulamalar�n temini i�in 2008 y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s�na ba�l� E Cetvelinde, Cazibe Merkezlerinin desteklenmesi i�in tahsis edilecek �dene�in kullan�m�na ili�kin h�kme yer verilmesinin uygun olaca�� d��n�lmektedir.

BA�KAN � Komisyon �nergeye kat�l�yor mu?

PLAN VE B�T�E KOM�SYONU BA�KANI SA�T A�BA (Afyonkarahisar) � Takdire b�rak�yoruz.

BA�KAN � H�k�met kat�l�yor mu?

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Kat�l�yoruz.

BA�KAN � �nergeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� �nerge kabul edilmi�tir.

Kabul edilen �nerge do�rultusunda 5�inci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

6�nc� maddeyi okutuyorum:

Yeni tertip, gider ve gelir kalemleri a��lmas�

MADDE 6- (1) �lgili mevzuat�na g�re, y�l� i�inde hizmetin gerektirdi�i hallerde Maliye Bakanl��nca belirlenecek esas ve usuller �er�evesinde merkezi y�netim kapsam�ndaki kamu idarelerinin ba�l� (A) i�aretli cetvellerinde yeni tertipler, (B) i�aretli cetvellerinde yeni gelir kodlar� ve (F) i�aretli cetvellerinde yeni finansman kodlar� a��labilir.

BA�KAN � Madde �zerinde s�z isteyen Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Enis T�t�nc�, Tekirda� Milletvekili.

Buyurun Say�n T�t�nc�.

S�reniz 10 dakika.

CHP GRUBU ADINA EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, bu madde, yeni tertip gider ve gelir kalemlerinin a��lmas�yla ilgili bir madde. Yani bu madde, b�t�e dengesiyle ilgili bir maddedir, yani kaynak yetersizli�iyle ilgili bir maddedir, kaynak yetersizli�inin sonunda T�rkiye�nin d��ar�dan giderek artan oranda daha fazla d�� kaynak kullanmak zorunda kal��yla ilgilidir.

Kamu yat�r�m ve tasarruf fark� bir t�rl� kapanm�yor Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri. Konuyu, izin verirseniz, bu �er�evede, bu maddeyle ilgili olarak dikkatlerinize sunmak istiyorum.

Bak�n�z, son d�nemde, yani AKP �ktidar� d�neminde, ilk defa, 2006 y�l�nda, kamu yat�r�m ve tasarruf fark�n�n gayrisafi mill� has�laya oran� pozitife d�nm��t�. 2006�da bu oran y�zde 1,1�e ��km��t�, �imdi tekrar bozuluyor. 2003 y�l�n� dikkatlerinize sunay�m. Kamu yat�r�m ve tasarruf fark�n�n gayrisafi mill� has�laya oran�, 2003 y�l�nda, yani AKP �ktidar�n�n ilk y�l�nda eksi 10 idi. 2004 y�l�nda nispi bir iyile�me sa�land�, eksi 5,4�e �ekildi. 2005�te ayn� d�zeyde, yine eksi 5 d�zeyinde tutuldu ve 2006�da ilk kez art� 1,1�e ��kt�, iyile�me� Ama 2007�ye bak�yorsunuz, programdaki durumuyla eksi 2,2�ye tekrar d��m��t�r, 2008�de de eksi 2 dolay�nda bir d��me meydana geliyor. Say�n Maliye Bakan�n�n ve yetkililerinin bu konuya �zellikle dikkatini �ekmek istiyorum.

�imdi, burada, Say�n Maliye Bakan�n� iki saat �nce dinledik. Say�n Maliye Bakan�m�z buraya ��kt�lar �ke�ke burada olsayd�- b�yle, b�y�k bir havayla �Maliyenin performans� b�t�eyle �l��l�r. Ne denmi�, sonu�ta ne olmu�, bunlara bakmak laz�m. At binenin, k�l�� ku�anan�n.� Demedi mi bunlar�? ��ar�af �ar�af yay�nl�yoruz bunlar�.� dedi. Biz de, hemen burada otururken Say�n Maliye Bakan�n�n bu s�zlerinden esinlenerek, �ar�af �ar�af yay�nlanan resm� baz� belgelere g�z atma f�rsat�n� bulduk. Bak�n�z, bu �ar�af �ar�af yay�nlanmada, ekonomik b�y�menin 2007 y�l�n�n son �eyre�inde y�zde 2�ye d��m�� oldu�unu g�rd�k. Dikkatinizi �ekiyorum, ekonomik b�y�me. Hani y�llardan bu yana �v�nd��n�z o ekonomik b�y�me. �imdi, ekonomide �ok ciddi bir durgunlu�un alarm zilleri �al�yor.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; y�llardan bu yana, be� y�ldan bu yana buraya, bu konuya dikkatinizi �ekmeye �al��yorduk. Yine, Say�n Maliye Bakan� konu�urken kendimi tutamad�m ve bir �ey s�yledim: �G�nayd�n Say�n Bakan.� dedim. Neden dedim biliyor musunuz? Say�n Bakan, nihayet, be� y�ldan bu yana s�ylediklerimizin en az�ndan bir b�l�m�n� kavram�� g�z�k�yor. Neymi�? Cari a��k art�k ekonomik b�y�meyi tehdit ediyormu�, Say�n Bakan�m�z diyor. Good morning, g�nayd�n� Ve ne diyor, m�jde veriyor Say�n Bakan, yerli sanayicilere m�jde veriyor, diyor ki: �Bazen, biz, ihracat� te�vik edelim diye ithalat� te�vik ediyoruz.� Bak�n�z� �Yerli �reticiyi te�vik edebilecek ne gibi de�i�iklikler yapabiliriz, onun i�in de �al��ma yap�l�yor. Bununla ilgili yak�nda birtak�m tedbirleri alaca��z.� Ne zaman s�yl�yor Say�n Bakan? Be� y�l sonra. Ne zaman s�yl�yor? Ekonomi, 2007 ��nc� �eyre�inde, y�zde 2�ye ekonomik b�y�me d��t�� zaman. Yani, T�rkiye�de ekonomik b�y�me a��s�ndan, orta d�nemli bir, ekonominin durgunlu�a giri�inin �ok ciddi alarm zilleri �ald�� anda. E g�nayd�n, daha �nceleri neredeydiniz? Ne olur, Say�n Bakandan rica ediyoruz, Say�n H�k�metten rica ediyoruz, ge� de olsa en az�ndan bu vermi� oldu�unuz, �u anda yakalam�� oldu�unuz bu konunun, vermi� oldu�unuz bu s�z�n gere�ini yerine getiriniz. Havada kalmas�n, ��nk� �retende de mecal kalmad�, a�l�k s�n�r� alt�nda �al��mak mecburiyetinde, �retmek mecburiyetinde kalan milyonlarca i��i, �ift�i, memur, k��k esnaf ve sanatk�rlarda da mecal kalmad�; i�sizlerde ise hi� mecal kalmad�.

�imdi, Say�n Bakan d�n bir bas�n toplant�s� yapt� ve d�nk� bas�n toplant�s�nda ekonomik b�y�medeki bu d��, bu gerilemeyi iki nedene ba�lad�: Tar�mda kurakl�k, tar�msal mill� geliri d��rd�. Evet. Ve iki: �n�aat sekt�r�nde daralma. �imdi, bak�n�z, elimde mill� gelir serisi var. Yeni, �nternetten indirdik, hemen bakt�k, burada, yeni girmi� T��K. �imdi, bu tabloya bak�nca, �unu s�ylemek mecburiyetini kendimde hissediyorum: �yle san�yorum ki Say�n Bakana eksik ya da yanl�� bilgi vermi�ler o d�nk� bas�n toplant�s� �ncesi ve Say�n Bakan da bu eksik ya da kendisine verilen yanl�� bilgiyle, do�ru olmayan �ekilde konu�mak zorunda kal�yor bas�n mensuplar� �n�nde.

As�l gerileme sanayi sekt�r�nde Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; sanayi sekt�r� dumura u�ramaya ba�lad�, y�llardan bu yana bunu s�yl�yoruz. Ke�ke, ke�ke T�rkiye ekonomisi b�yle bir durumla kar��la�mam�� olsayd� ama �retim g�c�n� �ylesine, sanayinin �retim g�c�n� �ylesine k�rlettiniz ki y�llardan bu yana yanl�� politikalarla... Yanl�� politikalar� burada s�k s�k dile getirdik, art�k getirmek istemiyorum ama burada yine i�te bu resm� belgeden imalat sanayisinin ne kadar darald��n� size s�ylemek istiyorum.

Bak�n�z, birinci d�nemde y�zde 7,4�m�� imalat sanayisinin b�y�mesi 2007 ve ikinci d�nemde, yani ikinci �� ayl�k d�nemde, haziran sonunda 3,1�e d��m��, yani yar�dan daha fazlaya d��m�� ve ��nc� d�nemde de bu d��me devam etmi�, 2,8.

Dokuz ayl�k ortalamaya bak�yoruz Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; imalat sanayisi y�zde 4 dolay�nda. �yle san�yorum ki bu y�zde 4, dokuz ayl�k b�y�me, on iki ayl�k kesin sonu�lar al�nd��nda, yani son �eyrekte daha da gerileyecektir ve b�ylece T�rkiye�nin 2007 y�l�ndaki ekonomik b�y�mesi y�zde 4��n alt�na d��ebilecektir ve burada toptan ve perakende ticaretin de ger�ekten b�y�k �l��de geriledi�ini dikkatlerinize sunmak istiyorum. Y�zde 6,7�ymi� birinci �eyrekte ekonomik b�y�me, ikinci �eyrekte y�zde 3,8�e d��m��, ��nc� �eyrekte y�zde 3,4�e d��m�� ve bir de serbest meslek ve hizmetler, burada ise �ok daha b�y�k, dramatik bir d�� var Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 4,7 imi� birinci �eyrekte, ikinci �eyrekte d��m��, ��nc� �eyrekte d��m�� y�zde 1�e. Bu trend devam edecek. Y�zde 4��n epey alt�nda bir ekonomik b�y�meyle kar�� kar��yay�z. Yaz�kt�r, ger�ekten yaz�kt�r. Y�llardan bu yana a�z�m�zda t�y bitti s�yleye s�yleye, nihayet T�rkiye�

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n T�t�nc�, bir dakika ekliyorum, l�tfen tamamlay�n�z.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Tamaml�yorum.

�yabanc�n�n paras�yla, d�� kaynakla, d�� kayna�a ba��ml� spek�latif bir b�y�meyi de g�t�rememe durumuna gelmi�tir.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Sanal b�y�me.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Art�k hayal d�nyas� da sona ermi�tir.

S�zlerime bir ba�ka ger�ekle son vermek istiyorum Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Say�n Bakan, Maliye Bakan�m�z ve bakanlar s�rekli olarak T�rkiye�yi kendi i�inde, kapal� devre bir �ekilde de�erlendiriyorlar: 2001 y�l�nda ��yleymi�, 2002�de ��yleymi�, 2007 y�l�nda ��yle olmu�. Ee, di�er �lkelerde ne olmu�? Neden di�er �lkelerle kar��la�t�rm�yorsunuz? Bak�n�z, s�yleyeyim: Di�er �lkelerle kar��la�t�r�nca ekonomik b�y�me, geli�mekte olan �lkeler -Devlet Planlama Te�kilat�n�n resm� raporundan- y�zde 8,1 b�y�m�� 2006 y�l�nda, biz y�zde 6 b�y�m��z; 2007�de biz y�zde 4��n alt�nda b�y�yece�iz, y�zde 8 b�y�m��ler. B�y�yor adamlar, geli�mekte olan �lkeler. At g�zl��yle de�erlendirdiniz ve do�ruyu konu�mad�n�z. �imdi, ne yaz�k ki�

�(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

EN�S T�T�NC� (Devamla) - �ok te�ekk�r ederim. Hepinizi sevgi ve sayg�yla selaml�yorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n T�t�nc�.

Gruplar ad�na ikinci s�z, Demokratik Toplum Partisi Grubu ad�na Say�n G�ltan K��anak, Diyarbak�r Milletvekili.

Buyurun Say�n K��anak.

On dakika s�reniz var.

DTP GRUBU ADINA G�LTAN KI�ANAK (Diyarbak�r) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; biraz �nce g�r��t��m�z maddeye eklenen, cazibe merkezleri olu�turulmas� ve bunlar�n gerekli kaynaklar�n�n sa�lanmas�na ili�kin �nerge �ok �nemli bir �nergeydi. Biz Demokratik Toplum Partisi olarak bu �nergeyi y�rekten, i�ten, b�y�k bir samimiyetle destekliyoruz. Ancak, bundan sonraki uygulamas�n�n da takip�isi olaca��m�z� belirtmek istiyoruz.

N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Grup takip eder.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) � Tamam; beraber yaparsak problem olmayacak. Bunu tart��aca��z �imdi.

��nk�, neden �nemliydi bu �nerge? �lkemizin �u anda ya�ad�� bir�ok soruna da kaynakl�k eden en temel sorunlar�m�zdan biri h�line gelmi�tir b�lgeler aras� geli�mi�lik fark�. B�lgeler aras� geli�mi�lik fark� �ylesine a��lm��t�r ki, art�k �zel �nlemler almadan ekonominin kendi rasyonelitesi i�erisinde bu a�� kapatmak m�mk�n olmaz h�le gelmi�tir. E�er, iktidarlar bu konuda �zel �nlemler almazsa, bu b�lgeler aras� geli�mi�lik fark�n� �Ekonominin kendi rasyonalitesi i�inde te�vik veriyorum, yat�r�mlar oraya gitsin, sermaye gitsin, fabrika kursun, i�sizlik de ��z�ls�n, ekonomik sorunlar da ��z�ls�n.� diye beklersek daha �ok bekleriz. ��nk�, hi�bir ko�ul e�it de�ildir. Bursa�yla ��rnak�� ayn� kefeye koydu�unuz zaman sermaye do�al olarak Bursa�ya gidecektir, ��rnak�a gitmeyecektir. Bunu �nlemenin yolu da, ger�ekten, iktidarlar�n bu konuda �zel politikalar geli�tirmesi, b�lgeler aras� geli�mi�lik fark�n� ortadan kald�racak yeni kalk�nma programlar� ve projeler yapmas�d�r.

Ben ge�enlerde bu k�rs�den GAP�la ilgili ele�tirimi s�yledi�imde H�k�metin ilgili Bakan� bunu �ok sert bir �ekilde ele�tirdi, �Neden?� dedi.

�imdi, GAP �nemli bir proje, fakat bundan otuz y�l �nce haz�rlanm�� bir proje. Art�k b�lgenin ger�ekleriyle GAP projesindeki hedefler birbiriyle �rt��me durumunda de�il. GAP projesi haz�rlan�rken b�lgenin n�fusunun �ok b�y�k bir k�sm� k�rsal kesimde ya��yordu ve projenin ana projeksiyonu k�rsal kalk�nmaya d�n�kt�. �u anda b�lge illerinde de n�fusun b�y�k �o�unlu�u art�k �ehirlere g��mektedir ve bu nedenle, bizim kalk�nma hedeflerimizde projeksiyonumuzun y�n�n�n de de�i�mesi gerekiyor.

Bunu daha sonra yeniden tart��r�z, yani GAP��n, ger�ekten, b�lgedeki kalk�nman�n ihtiya�lar�na cevap verip veremeyece�ini tart��r�z. Ama ben bug�n, bu cazibe merkezleri konusundaki g�r��lerimize d�nmek istiyorum.

�imdi, b�lgeler aras� geli�mi�lik fark� bu kadar b�y�y�nce ne oluyor? �ok ciddi bir g�� sorunuyla kar�� kar��ya kal�yoruz ve bug�n, hem b�lgenin kendi i�indeki b�y�k say�labilen illerin hem de bat�daki metropol illerin �ok ciddi derecede varo�lar� olu�mu�tur ve kentle hayatlar� neredeyse y�zde y�z farkl�la�an bu varo�larda bir sosyal d��lanma sorunu ya�anmaktad�r. Bu sosyal d��lanma sorunu o kadar ciddi boyutlara varm��t�r ki, biz bunu, i�te, gazetelerin ��nc� sayfalar�ndan ya da �eyden �Kapka� olay�� olarak alg�l�yoruz.

Sorun sadece bu boyutta de�ildir; o kadar ciddi sosyal patlamalara gebe varo�lard�r ki, oralara gidilip oralar g�r�l�rse, oralardaki yoksullu�un, i�sizli�in, ya�am kalitesinin ne kadar d��k oldu�u g�r�l�rse, bizi bekleyen sosyal risklerin, sosyal patlama riskinin de ne kadar b�y�k oldu�u g�r�lecektir. E�er, b�lgenin kendi i�inde, ciddi anlamda kalk�nmay� hedef alan cazibe merkezleri olu�turulursa, �ncelikle bu g�� dalgas�n�n �n� kesilecek ve biz ��stanbul�a, �zmir�e vize koyal�m m�?� diye �rk�� ve ayr�mc� politikalar� burada tart��mayaca��z ve kamuoyunun g�ndemine b�yle �eyler gelmeyecek.

�kincisi: B�lgedeki ya�am kalitesinin bu kadar d��k olmas�, oradaki yurtta�lar�m�zda ciddi derecede hakkaniyet ve adalet duygusunun zedelenmesine neden olmaktad�r. Sosyal d��lanma �yle bir boyuta gelmi�tir ki, b�lge insan� kendisine kar�� ayr�mc�l�k yap�ld�� duygusunu ta��maktad�r ve bu, giderek �ok g��lenen bir duygu h�line gelmektedir. Bunu laf olarak ��i�li�de ne varsa ��rnak�ta da o olacak.� demekle olmuyor. Ger�ekten �i�li�nin ya�am kalitesini ��rnak�a ta��rsan�z, bu ayr�mc�l�k duygusunu o zaman� ortadan kald�rabilirsiniz. �nsanlar, kendi ya�ad�klar� ko�ullara bakarak duygular�n� olu�tururlar. Burada bizim s�yledi�imiz politik afaki s�zler, insanlar�n duygular�n� o kadar da etkilemez. Onun i�in, bizim, �ncelikle, ya�am kalitesini art�racak ve bu d��lanm��l�k duygusunu, bu ayr�mc�l��a u�ram�� olma duygusunu k�racak �nlemler almam�z gerekiyor. Bu ba�lamda da, ben, cazibe merkezlerinin �nemli bir politika olaca��n� d��n�yorum.

Ayr�ca, b�lgeler aras� geli�mi�lik fark� bu kadar derin bir u�urumda oldu�u zaman, b�lgenin kaynaklar�n� �lke ekonomisine katma �ans�m�z da olmuyor. Ne oradaki insan kayna��ndan yeterince faydalanabiliyoruz ne oran�n yer alt� yer �st� zenginliklerini bu �lkenin genel ekonomik kalk�nmas�n�n bir par�as� h�line getirebiliyoruz. E�er, bug�n, Diyarbak�r�daki mermer fabrikas� ya da mermer oca�� i�letmesi sahipleri �u kayg�y� ta��yorsa �Ben, bu �lkenin ba�ka b�lgelerindeki bu sekt�rde �al��anlarla e�it rekabet �ans�na sahip de�ilim. Benim yollar�m yap�lm�yor. Bana demir yoluyla ta��ma olana�� sa�lanm�yor. Ucuz ula�t�rma imk�nlar�na sahip de�ilim. Ayn� rekabet ko�ullar�na sahip de�ilim.� diyorsa, burada �ok ciddi bir problem vard�r. E�er, b�lgenin kaynaklar�n�, �lkenin ekonomik kaynaklar�n�n bir par�as� h�line getirmek ve �lkemizin genel kalk�nmas�n�n bir par�as� h�line getirmek istiyorsak da, bu b�lgeler aras� geli�mi�lik fark�n� ortadan kald�racak ciddi �zel �nlemler almam�z gerekiyor. Bu �ciddi� laf�na �zel bir vurgu yapt�m. �u nedenle yapt�m: Bu konu, b�yle, son dakikada, burada, b�t�eye verilecek bir ek �nergeyle ge�i�tirilebilecek bir konu de�ildir.

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Do�ru s�yl�yorsunuz.

G�LTAN KI�ANAK (Devamla) - Bunun, asl�nda, bu b�t�e olu�turulurken enine boyuna tart��lmas�, yerel dinamiklerin katk�s�n�n al�nmas�, b�lgede ciddi bir sorun analizi tahlili yap�lmas�, ihtiya�lar�n tespit edilmesi ve kalk�nmada �ncelik tan�nabilecek sekt�rlerin tan�mlanmas�, yap�labilecek planlaman�n bu do�rultuda ele al�nmas� gerekiyor ve bu b�t�e �n�m�ze geldi�inde de, bu program�n, bu b�t�enin i�erisinde hak etti�i yeri bulacak �ekilde �n�m�ze gelmesi gerekiyordu. Bu nedenle diyorum ve umuyor ve diliyorum ki bu sadece burada yap�lan birtak�m tart��malar�n �n�n� kesmek ya da ileride yap�labilecek yerel se�imler s�recindeki bir politikan�n malzemesi olarak kullanmak maksad�yla getirilmemi� olsun. B�yle oldu�unu d��nmek de istemiyorum, inanmak da istemiyorum. Ger�ekten, bunun b�lgeler aras� geli�mi�lik fark�n� ortadan kald�rmaya d�n�k �zel bir politika oldu�unu, ciddi bir politika oldu�unu ve hak etti�i �l��de ciddiyetle ele al�n�p tart��laca��n� umut etmek istiyorum. Bu nedenle biz destekledik, ama takip�isi de olaca��z. Bu cazibe merkezleri se�ilirken hangi kriterlere g�re se�ilecek, cazibe merkezlerinde y�nlendirilecek yat�r�mlar, politikalar neye g�re belirlenecek, nas�l belirlenecek, bunun uygulamas� nas�l yap�lacak, bunun da Demokratik Toplum Partisi olarak bir takip�isi olaca��z.

Ben, bu vesileyle bir kez daha, b�t�eler olu�turulurken en �nemli kriterin toplumdaki adalet duygusu oldu�unu d��n�yorum ve b�t�eleri olu�tururken bu adalet duygusunu peki�tirecek bir yakla��m i�erisinde olunmas� gerekti�ini, b�t�n e�itsizliklerde, cinsler aras� e�itsizlik, sosyal s�n�flar aras� e�itsizlik, b�lgeler aras� e�itsizlik, insanla do�a aras�ndaki e�itsizlik gibi konularda bir hakkaniyet �l��s�n� tutturmay�, adaleti sa�lamay� esas alan bir b�t�e planlamas�n�n �ok �nemli oldu�unu d��n�yorum. Umuyor ve diliyorum ki bundan sonraki b�t�e haz�rl�k s�re�leri daha kat�l�mc�, daha �effaf bir y�ntemle yap�l�r ve �lke ihtiya�lar�na daha do�ru cevap verecek bir temelde haz�rlan�r, bu e�itsizlikleri de gidermeye d�n�k politikalar bu b�t�elerde yer al�r.

Hepinize te�ekk�r ediyor, sayg�lar sunuyorum. (DTP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K��anak.

�imdi soru cevap b�l�m�ne ge�iyoruz.

Say�n Erdo�an, soru i�in mi girmi�tiniz?

FAZLI ERDO�AN (Zonguldak) � Soru de�il, d�zeltme yapmak i�in.

BA�KAN � D�zeltme yapmak i�in.

O zaman, �imdi ben �nce Say�n Erdo�an�a, �� T�z�k��n ilgili maddesine g�re k�sa bir s�z hakk� tan�yaca��m.

L�tfen �ok k�sa bir bi�imde meram�n�z� anlat�n�z.

Buyurun.

IV.- SATA�MALARA �L��K�N KONU�MALAR VE A�IKLAMALAR

1.- Zonguldak Milletvekili Fazl� Erdo�an��n, yapm�� oldu�u konu�mada, baz� s�zlerinin yanl�� anlamaya meydan verebilece�i gerek�esiyle a��klamas�

FAZLI ERDO�AN (Zonguldak) � Say�n Ba�kan, sayg�lar sunuyorum.

Biraz �nce 3��nc� maddedeki konu�mamda �T�rkiye�yi d��ar�dan y�netenler riskini art�rm��t�r.� demi�tim. �fademde konu�mam�n b�t�n�ne bak�ld�� zaman, burada -vurgulamak istedi�im �ey- �Kamusal anlamda, kamu stokunu, bor� stokunu d��a ba��ml� olarak a��r� derecede bor�lanmak T�rkiye�yi y�netmekte riski art�r�r.� anlam�nda kullanm��md�r. Buradaki maksad�m budur. Konu�mam�n tamam�nda da zaten bu i�erik h�kimdir. Bu konuyu d�zeltmek �zere s�z ald�m.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

III.- KANUN TASARI VE TEKL�FLER� �LE KOM�SYONLARDAN

GELEN D��ER ��LER (Devam)

A) KANUN TASARI VE TEKL�FLER�

1.- 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ve Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu (1/426) (S.Say�s�: 57) (Devam)

A) MAL�YE BAKANLI�I (Devam)

1.- Maliye Bakanl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Maliye Bakanl�� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

B) KAMU �HALE KURUMU (Devam)

1.- Kamu �hale Kurumu� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Kamu �hale Kurumu� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

C) GEL�R �DARES� BA�KANLI�I (Devam)

1.- Gelir �daresi Ba�kanl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- Gelir �daresi Ba�kanl�� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

D) �ZELLE�T�RME �DARES� BA�KANLI�I (Devam)

1.- �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2008 Y�l� Merkezi Y�netim B�t�esi

2.- �zelle�tirme �daresi Ba�kanl�� 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesab�

E) GEL�R B�T�ES� (Devam)

Buyurun Say�n G�k.

�SA G�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, te�ekk�r ediyorum.

Benim sorum, Gelir Vergisi Kanunu ve Katma De�er Vergisi Kanunu�nun bir tezad�ndan kaynaklan�yor. Siyasi irade bu konuda� Teknik bir soru. E�er, izin verirseniz, Say�n Kemal Unak�tan Bey�in oldu�u bir d�nemde sormak istiyorum m�mk�nse.

Te�ekk�r ediyorum, sa� olun.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Buyurun Say�n Uzun�rmak.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Ba�kan, Say�n Bakana sormak istedi�im soru �nergeyle ilgili.

�imdi, burada, her �eyden �nce aleyhinde olmam�z m�mk�n de�il ama �nergede kamu yarar�na �al��an dernek ve vak�flara, kamu kurumu niteli�indeki meslek kurulu�lar�na da bu paran�n kulland�r�lmas�, hibe veya birtak�m yard�mlar�n kulland�r�lmas� s�z konusu olarak tarif ediliyor. �imdi, bu kurumlar, devletin hi�bir denetimine tabi olamayan� Mesela, kamu yarar�na �al��an dernekler Dernekler Kanunu�na g�re denetlenebilir ve y�netiliyor. Dolay�s�yla, kullan�lacak olan kamu kayna��, dernekler idaresine uygun nas�l denetlenebilecek devlet taraf�ndan? Bir, buradaki ili�kiyi Say�n Bakana sormak istiyorum.

�ki: Anayasa a��s�ndan, 163��nc� maddede sarih bir �ekilde �Harcanabilecek miktar s�n�r�n�n Bakanlar Kurulu karar�yla a��labilece�ine dair b�t�elere h�k�m konulamaz. Bakanlar Kuruluna kanun h�km�nde kararname ile b�t�ede de�i�iklik yapmak yetkisi verilemez.� deniyor. Ama, buradaki �nergede YPK�ya var�ncaya kadar birtak�m yetkiler veriliyor. Acaba bunlar detayl� d��n�ld� m�? Bu �nergede d�zeltilmesi gereken yerler var m�?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Buyurun Say�n Bakan.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) �Te�ekk�r ediyorum.

�zellikle �unu belirteyim: Sizin belirtti�iniz husus, �zellikle bu denetleme hususu Y�ksek Planlama Kuruluna sunulurken, haz�rlanan taslakta belirtilecek. �zellikle onu belirteyim.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Anayasa b�yle bir yetki vermiyor YPK�ya.

�EVRE VE ORMAN BAKANI VEYSEL ERO�LU (Afyonkarahisar) � Ama bunun d�zenlenmesi, �nergede, �ok a��k olarak, Y�ksek Planlama Kuruluna m��tereken haz�rlanacak bir kararnameyle sunulaca�� belirtilmi�ti, biliyorsunuz. Dolay�s�yla, Y�ksek Planlama Kuruluna haz�rlanan bu kararnamede bu belirtilecek.

�kinci husus da: Bu, b�t�ede herhangi bir yeni �denek de�il, mevcut �deneklerin bir �ekilde kullan�m �eklini ayarl�yor. Yoksa, herhangi bir �ekilde burada yeni bir �denek ilavesi s�z konusu de�ildir. Onu �zellikle vurgulamak isterim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � 6�nc� maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

7�nci maddeyi okutuyorum:

��NC� B�L�M

Mali Politikaya �li�kin H�k�mler

Gerekti�inde kullan�labilecek �denekler

MADDE 7- (1) Personel Giderlerini Kar��lama �dene�i:

Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile �zel b�t�eli idarelerin b�t�elerine konulan �deneklerin yetmeyece�i anla��ld�� takdirde, ilgili mevzuat�n�n gerektirdi�i giderler i�in �Personel Giderleri� ve �Sosyal G�venlik Kurumlar�na Devlet Primi Giderleri� ile ilgili mevcut veya yeni a��lacak tertiplere, Maliye Bakanl�� b�t�esinin 12.01.31.00 - 01.1.2.00-1-09.1 tertibinde yer alan �denekten aktarma yapmaya,

(2) Yedek �denek:

Maliye Bakanl�� b�t�esinin 12.01.31.00 - 01.1.2.00-1-09.6 tertibinde yer alan �denekten, genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile �zel b�t�eli idarelerin b�t�elerinde mevcut veya yeni a��lacak (01), (02), (03), (05) ve (08) ekonomik s�n�fland�rma kodlar�nda yer alan tertipler ile �ok acil ve zorunlu hallerde (06) ve (07) ekonomik s�n�fland�rma kodlar�nda yer alan tertiplere aktarma yapmaya,

(3) Yat�r�mlar� H�zland�rma �dene�i:

Maliye Bakanl�� b�t�esinin 12.01.31.00 - 01.1.2.00-1-09.3 tertibinde yer alan �denekten, 2008 Y�l� Program�n�n Uygulanmas�, Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Karar esaslar�na uyularak, 2008 Y�l� Yat�r�m Program�n�n uygulama durumuna g�re gerekti�inde �ncelikli sekt�rlerde yer alan yat�r�mlar�n h�zland�r�lmas� veya y�l� i�inde geli�en �artlara g�re �ncelikli sekt�r ve alt sekt�rlerde yer alan ve programa yeni al�nmas� gereken projelere �denek tahsisi veya �deneklerinin art�r�lmas�nda kullan�lmak �zere genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile �zel b�t�eli idarelerin projelerine ili�kin mevcut veya yeni a��lacak tertiplere aktarma yapmaya,

(4) Do�al Afet Giderlerini Kar��lama �dene�i:

Maliye Bakanl�� b�t�esinin 12.01.31.00 - 01.1.2.00-1-09.5 tertibinde yer alan �dene�i, yat�r�m nitelikli giderler a��s�ndan y�l� yat�r�m program� ile ili�kilendirilmek kayd�yla genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile �zel b�t�eli idarelerin her t�rl� do�al afet giderlerini kar��lamak amac�yla mevcut veya yeni a��lacak tertiplerine aktarmaya,

(5) Belediyelere Yard�m �dene�i:

Maliye Bakanl�� b�t�esinin 12.01.31.00 - 01.1.2.76-1-05.2 tertibinde yer alan �dene�i, belediyelere yard�m olarak kullanmaya,

Maliye Bakan� yetkilidir.

BA�KAN � Gruplar ad�na s�z talebi vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Ferit Mevl�t Aslano�lu�nun, Malatya Milletvekili.

Buyurun Say�n Aslano�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

De�erli arkada�lar�m, bu maddede yat�r�m ve yat�r�m �denekleri var.

�imdi, e�ri oturup do�ru konu�al�m. Bir Te�vik Yasas� ��kar�ld�. Yat�r�m� Arkada�lar�m, Te�vik Yasas��n�n amac� neydi? 1.500 dolar ve alt�ndaki 48 ilde yat�r�m yapmak, yat�r�mlar�n b�lgeler aras� dengesizli�i ortadan kald�rmas� i�in yat�r�mlar�n �nemli bir k�sm�n�n da bu b�lgelerdeki istihdam ve �retim sorununu ��zmesi idi. De�il mi arkada�lar? Ge�en d�nem olan arkada�lar�m�z bu Yasa�y�� Hatta baz� iller giremedi. �rne�in, Samsun gibi �ok �z�len iller oldu. Hatta, ilk a�amada 36 ildi, daha sonra 12 il girdi. �kinci a�amada giren iller bayram yapt�lar. Biz de girdik.

D�n�p soruyorum arkada�lar: �lk 35 ilde hangi ilde baca t�tt�, �zellikle do�u ve g�neydo�uda?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Sivas�ta.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Bak, ilk 35 ilde, baz�lar� demiyorum.

De�erli arkada�lar�m, bu Yasa, ulusal sanayici ve ulusal sanayi a��s�ndan son derece yetersiz bir yasa. Gelin, ulusal sanayicimizi� Gelin, otuz y�l verelim, elli y�l verelim. Niye esirgiyorsunuz? Niye esirgiyorsunuz? Yabanc� sermaye geldi�i zaman vergi alm�yorsunuz. �Yabanc� sermaye� diyorsunuz ya onlara. O yabanc� f�rsat��lar var ya. Vergi alm�yorsunuz. Gelin, kademeli yapal�m.

SONER AKSOY (K�tahya) � Kar��y�m desene yabanc� sermayeye.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Kar�� de�ilim Beyefendi, kar�� de�ilim.

�reten, bir baca t�tt�ren kim varsa, bu �lkede kim istihdam yarat�yorsa ben o insana sayg� duyar�m. Bak, yine alt�n� �iziyorum. Getireceksin 1.000 dolar, d�rt sene sonra 4.300 dolar� al�p gideceksin. Bunun ad� ne? Yabanc� yat�r�mc�. Hay�r, bunun ad� yabanc� f�rsat��.

Arkada�lar, bu Te�vik Yasas��n�n bir baca�� Maliye Bakanl��, bir baca�� Hazine ve �ift i�leyen bir yasa. Patronu kim, kim y�netiyor belli de�il. Gelin, otuz y�l verelim. Niye �ekiniyorsunuz? Bir bacay� kim t�tt�r�yorsa o insana sayg� duyal�m. �ster bu yerli olsun, ister yabanc� olsun. Ulusal sanayicimizi, ulusal sanayiyi e�er koruyup kollamazsak, hep ithal ekonomisine do�ru y�nelirsek arkada�lar� Bu Te�vik Yasas� i�lemeyen bir te�vik yasas�d�r. Bir kere dikkatlerinize sunuyorum. Bir kez daha dikkatlerinize sunuyorum.

Ge�en g�n burada konu�mamda, �zellikle T�rk tekstil sekt�r�n�n �ok zor ko�ullar alt�nda oldu�unu s�yledim. Baz� arkada�lar�m itiraz ettiler, ama hakikaten �ok zor durumdalar. Niye ger�ekleri burada konu�muyoruz? Gelin, bunlara yard�m edelim. Bunlar bizim sanayicimiz. Biz ulusal sanayicimize sahip ��kal�m arkada�lar. Yat�r�m indirimini kald�rd�k. Arkada�lar iyi mi yapt�k? Yat�r�m indirimini kald�rd�k, �zellikle bizim orta d�zeydeki firmalar�m�z�n en b�y�k kulland�� avantaj buydu. Bunlardan oldu arkada�lar. Yani ulusal sanayiciye, mill� ekonomiye bu Te�vik Yasas� bir zarard�r arkada�lar. Bunu daha i�levsel hale getirmek hepimizin g�revi arkada�lar. Bir kez daha sizlerin dikkatine sunuyorum.

�kincisi, s�z verdik. Burada bu yasa hem 5084 hem 5350 say�l� Yasa ��karken s�z verdik. Arkada�, ben senin elektrik bedelinin y�zde 50�sini almayaca��m dedik. Do�ru mu arkada�lar, b�yle demedik mi, Yasa�n�n amac� bu de�il miydi? 2006 Kas�m, 2007 Aral�k� �denmiyor. Arkada� s�z verdik biz ya! Niye �demiyoruz? Niye insanlar� zor durumda b�rak�yoruz? E�er te�vik belgesi alm��sa, o yat�r�mc� o b�lgede yat�r�m yapm��sa TEDAޒa bir mektup yazacaks�n, bu yat�r�m budur, y�zde 50 bedelli tahsil edeceksin diyeceksin. Niye insanlardan �nce paras�n� tahsil ediyoruz ve sonra bir y�ld�r �demiyoruz? Ama onun ayn� zamanda vergi borcu var. Vergi borcu oldu�u i�in de gidip haciz koyuyoruz, haczediyoruz.

Arkada�lar, bu �lke bizim. Bu �lkede ancak bize bizden fayda gelir. Ulusal sanayicimizi korumazsak, kollamazsak, bug�n hava g�zel, gelir o f�rsat��lar, yar�n etraf�m�zda bir ki�i bulamay�z. Bunu s�ylemek benim bir vicdani borcum.

De�erli arkada�lar, gelin, bu Te�vik Yasas��n�, yat�r�m indirimini bir kez daha g�zden ge�irelim. �zellikle� b�lgeler aras� farkl�l�kta verin, verelim. Benim se�im b�lgeme on y�l verin, ama ��rnak�a elli y�l verin, Hakk�ri�ye y�z y�l verin, Sivas�a otuz y�l verin, ama bu yat�r�mlar�n gitmesini te�vik edelim b�lgeler aras� veya art�k b�lge de�il, baz� yat�r�mlarda art�k biz sekt�rel te�vik yapmal�y�z. Bir kilo iplikte, Denizli�deki bir fabrika bir kilo iplikte 180 bin lira elektrik fark �d�yor arkada�lar. Denizli ile, �rne�in Denizli Havaalan�n�n veya Malatya ile y�z kilometre sonra bir ba�ka il ba�l�yor, oradaki fabrika ile Malatya�daki fabrikam aras�nda� Gelin, ba�ka �eyleri, yani sekt�rel te�vik yaratal�m.

EM�N HALUK AYHAN (Denizli) � 1 kilometre ge�erse �d�yor Say�n Hatip.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Evet, gelin sekt�rel te�vik yapal�m. Bu �lke bizim arkada�lar. Yani yaz�k de�il mi? Benim ilimde, Sivas�ta� Ben te�ekk�r ediyorum. Eski sanayi odas� ba�kan�m da burada, te�ekk�r ediyorum, ama sadece Malatya, sadece Sivas de�il arkada�lar, sadece Osmaniye, sadece� Denizli�deki fabrikalar�n �o�u hemen �ivril Havaalan�ndan sonra Afyon ba�l�yor, Afyon�a gitti. Do�ru mu Say�n Milletvekilim? Adana�dan Osmaniye�ye gittiler, Gaziantep�ten Ad�yaman�a, Osmaniye�ye gittiler.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Vakti zaman�nda�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Efendim, vakti zaman� de�il.

S�REYYA SAD� B�LG�� (Isparta) � Futbol tak�m�na gelince Isparta, te�vike gelince yok.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Tabii, Isparta te�vikte de�il mi?

S�REYYA SAD� B�LG�� (Isparta) � De�il.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) - O zaman �ok �z�ld�m, �ok �z�ld�m, �ok �z�ld�m. Tabii, �ok �z�ld�m.

Gelin, sekt�rel te�vik yaratal�m arkada�lar. Yani, 1 kilo iplikte 10 kilometre sonra bir fabrika-10 kilometre bu taraftaki fabrika, 200 lira fark etmez arkada�lar.

Bu konuyu bir kez daha hepinizin, T�rk sanayisi ve ulusal sanayici a��s�ndan dikkatlerinize sunmak benim g�revim arkada�lar bu b�t�ede.

Tabii, ayn� �ekilde turizm arkada�lar. ��imizde turizmci arkada�lar vard�. �imdi bir �ey geli�ti arkada�lar: All inclusive (Her �ey i�inde). Ye, i�, gel, fiyat� ki�i ba�� ka� para biliyor musunuz? Maksimum 20 dolar, be� y�ld�zl� tatil k�ylerinde. Bu �lkenin de�erleri. Biz burada da bu turizm� Yani, all� �T�m, her �ey i�inde.� diyor. Geliyor, bir hafta yiyor i�iyor, u�ak paras�, 250 dolar.

MEHMET N�L HIDIR (Mu�la) � 250 dolar de�il, 500 dolar.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Yani, bu civarlarda. Bir haftal�k.

Arkada�lar, bu bizim sermayemiz, �lkemizin bir sermayesi. �spanya�ya gidin, ayn� evsaftaki bir tatil k�y�, herh�lde� Takdir sizin.

Bunlar� dile getirmek ve �lkeye daha �ok katma de�er yaratt�rmak hepimizin g�revidir. Yat�r�msa bo�a yat�r�m de�il arkada�lar ve �lkenin de�erlerini, �lkede �retilen katma de�eri yabanc�ya de�il, �lkedeki insanlar�m�za yedirelim arkada�lar.

Gayrisafi mill� has�lan�n ne kadar�n�n yabanc�lara gitti�ini bir kez daha dikkatlerinize sunuyorum.

Hepinize sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Aslano�lu.

7�nci maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Birle�ime bir saat ara veriyorum.

Kapanma saati : 18.50

D�RD�NC� OTURUM

A��lma Saati:19.58

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Canan CANDEM�R �EL�K (Bursa), Harun T�FEKC� (Konya)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 37�nci Birle�iminin D�rd�nc� Oturumunu a��yorum.

2008 y�l� Merkez� Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2006 Y�l� Merkez� Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s�n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz

Komisyon ve H�k�met burada.

8�inci maddeyi okutuyorum:

Yat�r�m harcamalar�

MADDE 8- (1) 2008 Y�l� Yat�r�m Program�na ek yat�r�m cetvellerinde yer alan projeler d��nda herhangi bir projeye harcama yap�lamaz. Bu cetvellerde yer alan projeler ile �dene�i toplu olarak verilmi� projeler kapsam�ndaki y�llara sari i�lere (kurulu g�c� 500 MW �zerinde olan baraj ve HES projeleri, Gebze-Haydarpa�a, Sirkeci-Halkal� Banliy� Hatt�n�n �yile�tirilmesi ve Demiryolu Bo�az T�p Ge�i�i �n�aat� Projesi ve di�er demiryolu yap�m projeleri hari�) 2008 y�l�nda ba�lanabilmesi i�in proje veya i�in 2008 y�l� yat�r�m �dene�i, proje maliyetinin y�zde onundan az olamaz. Bu oran�n alt�nda kalan proje ve i�ler i�in gerekti�inde projeler 2008 Y�l� Program�n�n Uygulanmas�, Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Karar esaslar�na uyulmak ve �ncelikle kurumlar�n yat�r�m �denekleri i�inde kalmak suretiyle revize edilebilir.

(2) Silahl� Kuvvetler b�t�esinin programlar�nda (03) ekonomik s�n�fland�rma kodunda yer alan savunma sekt�r�, altyap�, in�a, iskan ve tesisleriyle NATO altyap� yat�r�mlar�n�n gerektirdi�i in�a ve tesisler ve bunlara ili�kin kamula�t�rmalar ile stratejik hedef plan� i�inde yer alan al�m ve hizmetler, Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl��n�n vizesine ba�l� olmay�p 2008 Y�l� Yat�r�m Program�na ek yat�r�m cetvellerinde yer almaz.

(3) Merkezi y�netim kapsam�ndaki kamu idarelerinin, yat�r�m program�nda �denekleri toplu olarak verilmi� y�ll�k projelerinden makine-te�hizat, b�y�k onar�m, idame-yenileme, tamamlama ile bilgisayar yaz�l�m� ve donan�m� projelerinin detay programlar� ile alt harcama kalemleri itibar�yla tadat edilen ve edilmeyen toplula�t�r�lm�� projelerinin alt harcama kalemleriyle ilgili i�lemlerde 2008 Y�l� Program�n�n Uygulanmas�, Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Karar esaslar� uygulan�r.

(4) 2008 Y�l� Yat�r�m Program�na ek yat�r�m cetvellerinde yer alan projelerden DPT M�ste�arl��n�n uygun g�r�� ve ilgili Bakan�n onay� ile il �zel idarelerince valinin yetki ve sorumlulu�unda ger�ekle�tirilmesi uygun g�r�lenlerin bedelleri, m�nhas�ran proje ile ilgili harcamalarda kullan�lmak �zere hizmetin ait oldu�u il �zel idaresine �denir. Bu kapsamda y�r�t�lecek projelerin et�t, ke�if ve kontrol hizmetleri ilgili bakanl�k ve genel m�d�rl��n il te�kilatlar�nca yap�l�r. Bu projelerin ihale edilmek suretiyle yapt�r�lmas� ve bedellerinin �denmesi ise valinin onay� ile il �zel idarelerince ger�ekle�tirilir. Bu projelerden mahalli hizmet niteli�i ta��yan i�ler, bu f�krada belirtilen esaslar �er�evesinde program ve proje safhas�nda da valilerin yetki ve sorumlulu�una devredilebilir.

(5) 2008 Y�l� Yat�r�m Program�na ek yat�r�m cetvellerinde y�l i�inde yap�lmas� zorunlu de�i�iklikler i�in 2008 Y�l� Program�n�n Uygulanmas�, Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Kararda yer alan usullere uyulur.

BA�KAN � Gruplar ad�na madde �zerinde s�z talebi vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na, Say�n Mustafa �zy�rek, �stanbul milletvekili.

Buyurun Say�n �zy�rek. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA MUSTAFA �ZY�REK (�stanbul) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi sayg�yla selaml�yorum.

De�erli arkada�lar�m, 2008 y�l� b�t�esine bakt��m�zda, yat�r�m �deneklerinin hem nispi olarak -yani mill� gelire oran olarak- hem de mutlak -rakam- olarak d��t��n� g�r�yoruz. Yani, bu b�t�e, kamu yat�r�mlar�n� d��layan, kamu yat�r�mlar�n� art�k �nemsiz g�ren bir b�t�e.

Bu ele�tiriyi, yani kamu yat�r�mlar�n�n y�llar itibar�yla mill� gelire oran�n�n �nemli �l��de d��t��n� ve 2008 y�l�nda da 2007 y�l�na g�re mutlak rakam olarak, nominal rakam olarak da d��t��n� s�yledi�imizde say�n bakanlar hep �Siz toplam�na bak�n bu yat�r�mlar�n. Yani, kamu yat�r�mlar� d��yor olabilir, ama �zel sekt�r yat�r�mlar� art�yor.� demi�lerdir.

�imdi, elbette �zel sekt�r yat�r�mlar� da �nemlidir, ama, kamu yat�r�m�n�n yerini alamayacak, onun yerine ikame edemeyece�imiz yat�r�mlar vard�r. Kamu yol yapm�yor, kamu liman yapm�yor -tabii, yap�lanlar� sat�yoruz, ayr� mesele ama- havaalan� yapm�yor. O nedenle, kamu yat�r�mlar�n�n vazge�ilmezli�i �ok a��k. O bak�mdan, 2008 y�l�nda yat�r�m �deneklerinin b�ylesine d��yor olmas�ndan b�y�k �z�nt� duyuyoruz.

De�erli arkada�lar�m, burada �ok tart��l�yor. H�k�met, 2002 y�l�yla bug�n� k�yaslayarak hep nereden nereye geldi�ini s�yl�yor. Ben de nereden nereye gelinmi� kamu yat�r�mlar�nda, ona bir bak�yorum. 2002 y�l�nda kamu yat�r�mlar�n�n gayrisafi mill� has�laya oran� y�zde 5,77; 2008 y�l�nda y�zde 4,26. Yani, kamu yat�r�mlar�n�n mill� gelire oran�nda �nemli bir d�� olmu�tur.

Burada enerji yat�r�mlar� T�rkiye�nin en �nemli sorunu. Enerji Bakanl�� b�t�esi g�r��l�rken de arkada�lar�m�z dile getirdiler. Enerji konusunda yeteri kadar yat�r�m yapmazsak, �n�m�zdeki d�nemlerde bir karanl�kla, yani elektrik yetersizli�iyle kar�� kar��ya kalabiliriz. Acaba kamu yapm�yor da yeteri kadar enerji yat�r�m�n� �zel sekt�r yap�yor mu diye bakt��m�zda, 2007 y�l�nda 3,5 milyar YTL yat�r�m yap�l�rken, 2008 y�l�nda �zel sekt�r�n yat�r�m� 3 milyar YTL�ye d��m��t�r. Yani, hem kamunun yat�r�mlar� d��yor hem �zel sekt�r�n yat�r�mlar� d��yor.

�imdi, de�erli arkada�lar�m, bu yat�r�mlardaki azalma giderek o �ok �v�n�len b�y�medeki d�� de beraberinde getirebilir. Biliyorsunuz son ��nc� �eyrek rakamlar� a��kland�, gayrisafi yurt i�i has�lada y�zde 1,5; gayrisafi mill� has�lada y�zde 2 gibi bir b�y�meyle kar�� kar��yay�z. Bu g�steriyor ki, 2007 y�l�n�n hedefini tutturmakta b�y�k zorluk �ekece�iz.

Burada sadece b�y�mede bir d�� yok, ayn� zamanda enflasyonda da y�zde 10�lar civar�nda, y�zde 9�lar civar�nda bir diren�le kar�� kar��yay�z. 2001 krizinden sonra, 2002�den itibaren i�te siyasi istikrarla, d��ar�dan �ok miktarda s�cak para gelmesiyle ve kurlar�n d��k olmas�yla belli bir ba�ar� sa�lanm��t� hem enflasyon a��s�ndan hem b�y�me a��s�ndan, fakat, art�k son zamanlarda bu noktada da sanki i�in sonuna gelinmi� gibi g�r�n�yor. O bak�mdan, kamu yat�r�mlar�n�, H�k�metin yeni ba�tan ele almas� gerekiyor de�erli arkada�lar�m.

De�erli arkada�lar�m, kamu yat�r�mlar�n� ciddi �ekilde ele almazsan�z, yani yeni yeni altyap� yat�r�mlar� yapmazsan�z, T�rkiye�nin geriye gitmesi sonucunu do�urursunuz, yani T�rkiye hep yar�m kalan i�lerini tamamlamakla me�gul, yeni �nemli otoyollar, yeni �nemli birka� h�zl� tren yap�yoruz, ama T�rkiye gibi b�y�k bir co�rafyada bulunan bir �lkede demir yolu yat�r�mlar�n� �ok art�rman�z laz�m, kara yolu yat�r�m�n� �ok art�rman�z laz�m, barajlar yapman�z laz�m. Bunlar�n yolu da, de�erli arkada�lar�m, kamu yat�r�mlar�n� art�rmaktan ge�er, ama bizim yapt��m�z ise 2008 b�t�esinde kamu yat�r�mlar�n� hem nominal olarak hem mill� gelire oran olarak d��rmektir.

De�erli arkada�lar�m, bir konunun burada alt�n� �izmek istiyorum. Ge�mi�te i�inde bulunmaktan, hizmet vermekten onur duydu�um Maliye Bakanl��n�n pek rastlanmayan bir uygulamas�na tan�k olduk. Konya Vergi Dairesi Ba�kanl�� -bas�nda g�rm��s�n�zd�r- bir afi� haz�rl�yor ve bunu �nternet sitesine y�kl�yor. �nternet sitesinde ��yle bir tekerleme diyelim: �Vergini ver devletine, haram katma servetine.� Bunu kim s�yl�yor? Bunu bir ilk��retim ��rencisi, t�rbanl� bir ��renci s�yl�yor. Tabii, t�rban� ilkokula kadar indirmek do�ru mudur? Gecenin bu saatinde o tart��maya girecek de�ilim. Ama, buradaki �Vergini ver devletine, haram katma servetine.� deyimi baz�lar�n�n ho�una gitmi� olabilir, ama, biraz derinlemesine d��n�rseniz, T�rkiye gibi bir laik, demokratik cumhuriyette vergiyi haram-helal ba�lam�nda toplamak �ok yanl��t�r de�erli arkada�lar�m.

Vergi, bir vatanda�l�k g�revi olarak al�nan bir katk�d�r. Bu katk�ya �Vatanda� olarak g�revini yap.� diyebilirsiniz. ��te, ge�mi�te hep s�ylenirdi: ��deyece�iniz her vergi size yol, okul olarak geri d�necek.� denilirdi. Buna benzer �eyler s�yleyebilirsiniz, ama, haram-helal ba�lam�nda vergi toplamaya kalkarsan�z, bu, laik, demokratik cumhuriyet yerine T�rkiye�nin art�k giderek bir din devleti h�line geldi�inin �nemli bir g�stergesi olur.

Bunu, de�erli arkada�lar�m, bir�

CEMAL KAYA (A�r�) � Ne alakas� var!

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � Siz de biraz insafla d��n�rseniz, bunun esas�, baz� arkada�lar�m�z�n, baz� kamu g�revlilerinin, i�te, iktidar�n genel havas�na yaranmak i�in bu yollara sapt��n� g�steriyor. Hemen, bas�nda ��kar ��kmaz o �nternet sitesinde o b�l�m karart�lm��t�r.

Bunlar do�ru de�il de�erli arkada�lar�m. Laik, demokratik cumhuriyet ise, bunun gereklerini yapaca��z. Yok, o kadar ileri gitmek istemem, �eriat devletine ge�iyorsan�z, ki, Ahmet Hakan gibi sizin d�nyan�n da yabanc�s� olmayan bir yazar diyor ki: �Bu slogan �eriat devletinde kullan�l�r.� diyor. Laik cumhuriyette bunlar kullan�lmaz. Ben, Maliye Bakanl�� gibi teknik�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zy�rek, bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n�z.

MUSTAFA �ZY�REK (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

�d�zeyde �al��malar yapan, anayasal �er�eveye �benim bildi�im kadar�yla- uymaya gayret eden bir bakanl��m�zda bu y�nde bir giri�imin, bu y�nde laik, demokratik cumhuriyetin temel ilkeleriyle ba�da�mayan bir anlay��n boy g�stermi� olmas�ndan b�y�k �z�nt� duyuyorum. Bu yanl��, Maliye Bakanl��n�n d�zeltece�ine inan�yorum.

De�erli arkada�lar�m, 2008 y�l� b�t�esinin halk�m�za, Maliye Bakanl�� mensuplar�na hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyorum ve hepinizin, T�rk milletinin yakla�an Kurban Bayram�n� kutluyorum, sayg�lar sunuyorum. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zy�rek.

Gruplar ad�na ikinci s�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Mehmet G�nal, Antalya Milletvekili.

Buyurun Say�n G�nal. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA MEHMET G�NAL (Antalya) � Te�ekk�rler Say�n Ba�kan.

Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; hepinizi MHP Grubu ad�na ve �ahs�m ad�na sayg�yla selaml�yorum.

�ncelikle, Say�n Unak�tan�a buradan tebriklerimi iletiyorum, ba�lamadan(!) Kendisi yok ama ne kadar maharetli oldu�unu burada bir defa daha g�rd�k(!)

Babam rahmetli, k��kl��mde bana Zati Sungur�dan bahsederdi. �nce anlamazd�m. Sonra okula gidip ne oldu�unu ��renince, onun bir sihirbaz, bug�nk� tabiriyle de ill�zyonist oldu�unu ��rendim. Hani, �apkadan tav�an ��kartan ill�zyonistler var ya, Say�n Unak�tan�� izlerken, ger�ekten, ben de onun kar��s�nda �apka ��kar�yorum ve kendisini tebrik ediyorum(!) Bu kadar h�zl� bir �ekilde yap�p �ovu bitince �ekip gitti�i i�in de burada T�rk milletine kendisini arkas�ndan �ik�yet ediyorum. Say�n Mill� E�itim Bakan�m�z burada. Biz bug�n, Maliye Bakanl�� gelir-gider b�t�esini g�r��yoruz de�erli arkada�lar�m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Geliyor, biraz sonra geliyor.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Gelir in�allah, geldi�inde de kendisine �apkam� ��kar�r tekrar selam �akar�m. Ben �apka ��kar�yorum! �sterseniz�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Sizin ka� �apkan�z var?

MEHMET G�NAL (Devamla) � Bizde �apka �ok, bir daha ��kar�r�z, merak etmeyin. Siz de biliyorsunuz, �ok �apkam�z var. Hoca �apkas�n� ��kar�r�z, b�rokrat gelir, o ��kar �teki gelir. Ben, hoca olarak, bir ��retim �yesi olarak -milletvekili olarak de�il- bu s�yledi�i rakamlara bakt��m zaman ba�ka bir �ey diyemiyorum.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Sizin �apkan�zdan ne ��k�yor?

MEHMET G�NAL (Devamla) � O, �apkadan tav�an ��kar�yor, m�s�r ��kar�yor, tavuk ��kar�yor� O ��kar�yor, onunki ayr� bir hik�ye. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

Bir daha siz de ��karacaks�n�z. Bak�n, �imdi �rnek verece�im, siz de �apka ��karacaks�n�z Say�n Bakan�n ne kadar becerikli oldu�una.

Size iki tane konu�ma metni, her �eyiyle ayn�. Birisi 25 Ekim, Plan ve B�t�eye sunu�; ikincisi TBMM, 4 Aral�k. Arada yakla��k k�rk g�n var. �imdi, bak�n, bir tanesini okuyaca��m. Birka� tane tutars�zl�k var, ama h�zl� ge�ece�im; vaktim yok. �2002; 2.598 dolar ki�i ba��na gelir.� 4 Aral�ktakinde de yine 2.598. Tamam. 25 Ekimde 2007�yi de vermi� Say�n Bakan, 6.619; �2008; 7 bin dolar.� diyor. 4 Aral�ktakinde 2008�e ge�mi�, 2007 yok arada. Neden? Ben size alt�ndan cevab�n� da s�ylemi� olay�m. Sat�n alma g�c� paritesine g�re bak�yoruz, 2002�de 6.550 -do�ru, 4 Aral�kta da 6,550- ama, 2007 her ne hikmetse 4 Aral�ktakinde yok. 25 Ekimdekinde 9.900; 2007; 2008�de 10.600. Bak�n rakamlara, sayfaya bak�n, sayfas�n� da size sonra g�sterebilirim. 2008�de ka� olmu� 4 Aral�ktaki bask�da biliyor musunuz? 9.681. 2007 neden kaybolmu�? ��nk�, 2007�de zaten -25 Ekimdekinde- 6.619 dolar �ng�r�lm��, daha sonra 9.900 dolar olarak da sat�n alma g�c� paritesine geldi�i i�in, 2007�dekini bile, 2008�de daha d��k oldu�u i�in, Say�n Bakan de�i�tirme ihtiyac� hissetmi�.

Ben size ge�en g�n Genel Kurulda, T��K b�t�esinde, bu ill�zyonlar�n bir k�sm�n� anlatm��t�m de�erli arkada�lar�m.

�imdi, bug�nk� yat�r�mla ilgili, bu maddeyle ilgili birka� husus s�yleyip size o ill�zyonlardan birka� �rnek daha verece�im. Belki, bekliyorum, Say�n Bakan te�rif ederse o da o k�sm�na yeti�sin.

�imdi, yat�r�mla ilgili bir madde g�r��yoruz, efendim, �uras� �ununla ilgilidir, bu istisnad�r-de�ildir, diye ama -az �nce Say�n �zy�rek de belirtti-hep b�yle �Nereden nereye?� diyorsunuz ya, y�zde 5,8�den y�zde 4�lere d��m�� GSMH�ye oran olarak. Hep sizin sevdi�iniz oranlar� vererek s�yleyelim.

�imdi, bak�n, 2008 y�l� merkez� y�netim b�t�esi sabit sermaye yat�r�mlar�n�n bir �nceki y�l ger�ekle�me tahminine g�re art�� cari fiyatlarla bile y�zde 1�in alt�nda. Tahsis edilen �dene�e bakarsan�z, 2007�de 12,1 milyar YTL, 2008�de 11,8. Yani cari fiyatlarla bile d��m��. Sabit fiyatlarla bakarsan�z daha da vahim bir durum var yat�r�mla ilgili. Kamu sabit sermaye yat�r�mlar�n� inceledi�imiz zaman, 2007 y�l�nda y�zde 2,3 sabit fiyatlarla artaca��, 2008�de ise net y�zde 3,9 azalmas� sabit fiyatlarla, caride de zaten azalma vard�, s�yledim sizlere. Dolay�s�yla, burada herhangi bir yat�r�mdan bahsetmek m�mk�n de�il. Kamu sabit sermaye yat�r�mlar� giderek azal�yor, hem oran olarak azal�yor hem mutlak miktar olarak, hem sabit hem de cari fiyatlarla azal�yor.

�imdi, Say�n Bakan, �ok s�k��t�k�a arada �Yabanc� sermaye geliyor, yat�r�m ortam� iyi, bak�n �zel sekt�r ne g�zel yat�r�m yap�yor.� diyor.

�imdi, bak�n arkada�lar, yabanc� sermayede bakt��n�z zaman �20 milyar dolar yabanc� sermaye girdi.� diye s�yledi�iniz �ey var. Onun ayr�nt�s�ndan birka� rakam s�yleyeyim yine: 7 milyar dolar� bankac�l�k ve finans sekt�r�ne girmi�, 6,3 milyar dolar� haberle�me ve ula�t�rma sekt�r�ndeki �irketlere gitmi�, 3 milyar dolar� gayrimenkul sat�n almak �zere gitmi�. Yat�r�m k�sm� ne kadar? 20 milyar dolarda 1,4 milyar �retim amac�yla gelmi�, yirmide 1,4 de�erli arkada�lar.

�imdi, 7 milyar dolar� nereye gelmi�? Bizim hep s�yledi�imiz, y�zde 42�lere ula�an, bankac�l�k sekt�r�ndeki yabanc�la�ma dedi�imiz, bankac�l�k ve finans sekt�r�ne, sigorta ve arac� kurumlara gelmi�.

�imdi, de�erli arkada�lar, �zel sekt�r�n yat�r�mlar�n� Say�n Bakan sahipleniyor, diyor ki: �B�rak�n kamu yat�r�mlar�n�, �zel sekt�r yat�r�mlar�na bak�n.� Tamam, �zel sekt�r�n yat�r�mlar�na bak�yoruz, oraya sahip ��k�yorsunuz, ��zel sekt�r�n borcu?� diyoruz, �Oray� kar��t�rma.� diyor. Cumhuriyet tarihinin rekorlar�n� burada da k�rm��z. �imdi, �zel sekt�r�n bor� oran�na bakt��n�z zaman, kamu net bor� stoku diye bir �ey var, toplam bor� stokumuz diye bir �ey var, bir de tamam�n� i�eren T�rkiye�nin bor� stoku var. Bunu hi�bir �ekilde say�n bakanlar a�z�na alm�yorlar de�erli arkada�lar�m.

Bir de burada yine bir ill�zyon var -Say�n Bakan, bakay�m ��yle, gelmemi� hen�z- s�rekli bir rakam yap�yorsunuz. Nedir bu? �Kamu net bor� stokunun oran�n�, i�te efendim, Avrupa Birli�i seviyesine biz d��rd�k.� Nas�l oluyor? Ben �imdi size soruyorum, i�inizde ticaret odas� ba�kanlar� var, esnaflar var, i� adamlar� var, biliyorum: �imdi bir yere borcunuz var, �b�r tarafta da bir yerden alaca��n�z var. Benim borcum �u kadard�r diye netle�tirir misiniz? O sizin net�

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kasadaki para�

MEHMET G�NAL (Devamla) - Gelir mi? Bor� stokunuz �yle mi s�ylenir? Hay�r, �u borcum, �u alaca��m denir.

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Kasadaki para�

MEHMET G�NAL (Devamla) � Peki, ��sizlik Fonu�nda biriken i�sizlerin paralar� da m� devletin paras�? Onu da m� d��yoruz? Merkez Bankas�n�n rezervlerinin bor� stokuyla ne alakas� var? Merkez Bankas� rezervlerinin varl�klar�n� d��yorsunuz, ��sizlik Fonu�nda biriken paralar� d��yorsunuz, sonra da �Biz bor� stokunu d��rd�k.� diyorsunuz.

SELAM� UZUN (Sivas) � Senin yapt��n hesab� bakkal bile yapmaz!

MEHMET G�NAL (Devamla) � Beceremez.

SELAM� UZUN (Sivas) � Bakkal bile yapmaz!

MEHMET G�NAL (Devamla) - Beceremez i�te, siz yapacaks�n�z.

SELAM� UZUN (Sivas) � Adam�n maa�� 500 liraysa, 250 lira borcu varsa, adam�n maa��n�n yar�s� borca gidiyor�

MEHMET G�NAL (Devamla) � S�ylersiniz, alaca��m �u, borcum �u, dersiniz. Borcum d��t� diye milleti kand�rmazs�n�z. Onu anlat�yorum. Borcum bor�tur dersiniz.

SELAM� UZUN (Sivas) � Milli geliri y�ksek, d��er tabii.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Size s�ra gelince, siz de konu�un Say�n Ba�kan.

SELAM� UZUN (Sivas) � Hocay�m diyorsunuz, bakkal hesab� yap�yorsunuz.

MEHMET G�NAL (Devamla) � S�ra gelince siz de konu�ursunuz. Ben rakamlar� okuyorum.

CEMAL KAYA (A�r�) � Hollandal�lar Urfa�da 45 trilyona arsa al�yor.

BA�KAN � Say�n Kaya� Say�n Kaya�

MEHMET G�NAL (Devamla) � Tabii, tabii� Siz sat�yorsunuz, onlar da al�yorlar. S�yledim, 3 milyar dolar� gitmi�.

BA�KAN � Say�n G�nal, l�tfen Genel Kurula hitap edin.

MEHMET G�NAL (Devamla) � �imdi, ba�ka bir �ey daha s�yleyeyim bor�la ilgili gelmi�ken.

Ben size s�yleyeyim, siz hesaplar� sonra yapar siz de konu�ursunuz. Biraz sonra ba�ka maddeler var.

BA�KAN � Say�n G�nal�

MEHMET G�NAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, bir de Say�n Ba�bakan�m�z �IMF�ye borcu �dedik, bunlar ��karm��t�.� diye s�yl�yor. Ge�en g�n s�yleyemedim, zaman�m yetmedi. �imdi IMF�ye borcu �dememek gibi bir �ans�n�z var m�? Say�n Ba�bakan gelsin, bir Kas�mpa�al�l�k yaps�n da �demesin.

CEMAL KAYA (A�r�) � Sizinki de ertelendi ya!

MEHMET G�NAL (Devamla) � Hay�r, IMF�ye borcu �demek ba�ar� m�? Neyini �demeyeceksiniz? Siz 2005�te ne kadar ald�n�z?

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

MEHMET G�NAL (Devamla) � Siz 2005�te ne kadar ald�n�z? Yeni bir anla�ma yapmad�n�z m�? Stand-by anla�mas�n� IMF�yle 2005�te tazelemediniz mi? O zamana kadar azalmam�� m�yd�, yeniden artmad� m�? (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

F�KR� I�IK (Kocaeli) � 1999�da borcumuz ka�t�?

MEHMET G�NAL (Devamla) � Say�n Ba�bakan ba�ka bir �ey daha s�yl�yor: �Efendim, �a��r� de�erli YTL, YTL� diyorlar, bir de milliyet�i ge�iniyorlar. YTL�nin de�erlenmesinden niye �ik�yet�iler?� diyor. Ben de �pes� diyorum. Milliyet�ilikten anlamad��n� zaten biliyorduk ama ekonomiden de anlamad��n� da b�ylece tescillemi� olduk. (MHP s�ralar�ndan alk��lar, AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler) Vallahi �pes� diyorum, ona da �apka ��kar�yorum.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Millet ekonomisinden anlam�yorlar, yaln�z kendi ekonomilerinden anl�yorlar!

MEHMET G�NAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m �TL�den s�f�r att�k.� diyor. Onu da, yani� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AHMET YEN� (Samsun) � Atmad�k m�?

SELAM� UZUN (Sivas) � Atmad�k m�?

MEHMET G�NAL (Devamla) � Yahu, de�erli arkada�lar, bunun �v�n�lecek neyi var? Bunlar on senedir� Sadece bir muhasebe i�idir TL�den s�f�r atmak. Bunun �artlar�n�� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

AHMET YEN� (Samsun) � Niye yapamad�n�z?

L�TF� �IRAKO�LU (Rize) � Niye yapmad�n�z?

MEHMET G�NAL (Devamla) � Biz yapt�k zaten onun �artlar�n�. �stikrar program�n� biz yapt�k ve zaten onlar� (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) � Yapmad�n�z o zaman.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri�

MEHMET G�NAL (Devamla) � Bak�n, de�erli arkada�lar�m, bilmedi�iniz konularda ahk�m kesmeyin. O haz�rland�� zaman, ben Merkez Bankas�ndayd�m. O zaten daha �nceden beri haz�rlanan� Sadece bir muhasebe i�lemidir s�f�r atmak. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

CEMAL KAYA (A�r�) � D�nya Bankas�na gittiniz, para bulamad�n�z.

MEHMET G�NAL (Devamla) � �nemli olan, sadece de�erini bunun d��nmeniz. �nemli olan buras�. Yani bu TL�nin de�erlenmesinin milliyet�ilikle alakas� olsa, o zaman Amerikal�lar hi� milliyet�i de�il. L�tfen, ben, burada�(AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

HAL�L AYDO�AN (Afyonkarahisar) - Niye yapmad�n�z?

MEHMET G�NAL (Devamla) � Efendim, sadece�

BA�KAN � Say�n G�nal, l�tfen Genel Kurula hitap edin, siz cevap vermeyin.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Onlara m�dahale edin Say�n Ba�kan�m, s�z�m� kesiyorlar, l�tfen�

AK�F AKKU� (Mersin) � Ald�rma onlara, ald�rma!

ERTEK�N �OLAK (Artvin) - 2002�de sizi bulmam��lar m�yd�? MHP sizi ke�fetmemi� miydi?

BA�KAN - Say�n milletvekilleri�

MEHMET G�NAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Bir dakika ek s�re veriyorum, l�tfen tamamlay�n.

MEHMET G�NAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, s�z s�ras� size de gelecek, oturup s�yleyebilirsiniz. S�ylediklerimizde bir yanl��l�k varsa, siz de gelin� K�rs� herkese a��k, buras� a��k, sizin de s�z hakk�n�z var, gelirsiniz, sizler de konu�ursunuz. �ki saattir tepki vermiyorsunuz, Say�n Maliye Bakan� burada neler s�yl�yor neler. Biz s�yleyince, siz, hepiniz hopluyorsunuz! (MHP s�ralar�ndan alk��lar) Yani, biz burada bir �ey s�yleyince, ba�r��p alk��l�yordunuz.

�imdi bak�n, bu, sadece bir muhasebe i�lemidir. Merkez Bankas�n�n rezervini�

AHMET YEN� (Samsun) � G�lerler sana!

MEHMET G�NAL (Devamla) � Merkez Bankas� ba��ms�zd�r. Biz, 2001 y�l�nda ��kard��m�z kanunla ba��ms�z h�le getirdik. Bankac�l�k sekt�r��

CEMAL KAYA (A�r�) � Siz ��karmad�n�z, Kemal Dervi� ��kard�.

MEHMET G�NAL (Devamla) � Evet, bizim h�k�metimiz d�neminde ��kt�. �imdi ne oldu?

CEMAL KAYA (A�r�) � IMF, senin korktu�un IMF var ya, o ��kar�yor.

BA�KAN � Say�n Kaya�

MEHMET G�NAL (Devamla) � De�erli arkada�lar�m, yaras� olan gocunur. S�z hakk�n�z var, buyurun buraya, siz de anlat�n, biz de dinleyelim. Ben, ger�ekten, burada, hem Say�n Ba�bakan�n hem de Maliye Bakan�n�n bu rakamlarla b�yle manip�lasyon yaparak milleti uyutmas�na �apka ��kar�yorum ama biz her seferinde, bu ger�ekleri, siz ba��rsan�z da �a��rsan�z da anlatmaya devam edece�iz.

Sayg�lar sunuyorum ve t�m milletimizin Kurban Bayram��n� kutluyorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n G�nal.

Gruplar ad�na ��nc� s�z hakk�, Adalet ve Kalk�nma Partisi Grubu ad�na Say�n Nihat Erg�n, Kocaeli Milletvekili.

Buyurun Say�n Erg�n. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

AK PART� GRUBU ADINA N�HAT ERG�N (Kocaeli) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; hepinizi sayg�yla selaml�yorum. 8�inci madde �zerinde s�z alm�� bulunuyorum.

De�erli konu�mac�lar� dikkatle takip etmeye �al��t�m. K�ymetli arkada�lar, tabii, siyasi partilerin ve iktidarlar�n ekonomik modelleri ve b�y�me modelleri vard�r. Bizim ekonomik modelimiz serbest piyasa ekonomisi modelidir. Devlet�i bir ekonomik model benimsemiyoruz. Bir piyasa ekonomisi modeli i�erisinde ekonomik hayat�n y�r�mesinden yanay�z.

B�y�me modelimiz ise daha �ok �zel sekt�re ve ihracata dayal� bir b�y�me modelini benimsemi�iz.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � �thalata.

N�HAT ERG�N (Devamla) - �zel sekt�r arac�l��yla ve ihracata d�n�k bir b�y�me modeli. Bu a��dan bakt��m�zda, T�rkiye�de hi� yat�r�m yapmayan �zel sekt�r, yat�r�m yapma imk�n�n� bulamayan, ortam�, iklimi bulamayan �zel sekt�r, yakla��k y�lda 50 milyar dolarl�k, belki daha fazla yat�r�m yapabilecek imk�n� bulmu�tur. Bug�n, T�rkiye�de bir�ok yat�r�m �zel sekt�r eliyle yap�lmaktad�r. T�rkiye �zel sekt�r eliyle kalk�nma modelini benimsemi� ve bu istikamette ilerlemektedir.

�hracata dayal� modelde ise 25 milyar dolar, 30 milyar dolar civar�ndan 100 milyar dolar� a�an bir ihracat noktas�na gelmi�iz. B�y�me modelinin i�ledi�ini g�steriyor.

KAD�R URAL (Mersin) � �thalat ne kadar oldu?

N�HAT ERG�N (Devamla) � Neden ithalat var meselesine bu �er�evede, on dakika i�erisinde giremeyiz belki ama�

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Bekleriz.

N�HAT ERG�N (Devamla) � O nedenle, T�rkiye�nin ithalat�n�n �ok �nemli bir b�l�m�n� enerjinin olu�turdu�unu, enerji maliyetlerinin nas�l, ham petrol�n varilinin 20 dolardan 100 dolar� a�an, 16 dolardan 100 dolar� a�an rakamlara nas�l geldi�ini ve T�rkiye�nin cari a��nda, ihracat�nda, ithalat�nda nas�l bir yer edindi�ini, herh�lde hesab�n� yapanlar �ok iyi bilmektedir.

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Efendim, onu �yle �ng�remiyor musunuz?

N�HAT ERG�N (Devamla) � Bu a��dan bakt��m�zda, de�erli arkada�lar, kamu yat�r�mlar� nereye y�neliyor? Kamu yat�r�mlar� daha �ok, de�erli arkada�lar�m�z�n �yok� dedi�i yerlere y�neliyor.

De�erli arkada�lar, be� sene evvel T�rkiye�de ka� havaalan� �al��yordu? U�aklar nereden nereye gidiyordu arkada�lar? 8 milyon u�ak yolcusu, 30 milyon u�ak yolcusuna nas�l ��kt�?

EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Havaalanlar� haz�rd�.

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Ka� tane havaalan� yapt�n�z?

N�HAT ERG�N (Devamla) � Arkada�lar�m�z�n �stanbul�dan Ankara�ya geldikleri havaalan�, �imdiki havaalan�, yeni havaalan� �arkada�lar, foto�raf de�il o, karikat�r de de�il, ger�ek bir havaalan�- oraya iniyorsunuz. (AK Parti s�ralar�ndan �Bravo� sesleri, alk��lar)

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Ka� para harcad�n�z oraya? �zel sekt�r yapt� bunu, siz mi yapt�n�z?

N�HAT ERG�N (Devamla) � Bu model, ekonomik modelin, kalk�nma modelinin bir ba�ka versiyonu. Antalya �yle de�il mi? Erzurum�da, Kars�ta havaalanlar� bo� geziyordu, bir�o�unda koyunlar otlam�yor muydu arkada�lar? Bir�ok havaalan�nda koyunlar otluyordu, �imdi u�aklar iniyor. Ge�en sene Erzurum�dan u�akla gelirken bir ya�l� nine de u�aktayd�, o�lu onu otob�sle �stanbul�a g�ndermiyor. Neden? 80 lira u�ak. 80 liray� veriyor �Ana, otob�s�n �ilesini �ekme, sen �stanbul�a u�akla git.� diyor. K�yden gelmi� anas�n� �stanbul�daki o�luna u�akla g�nderiyor.

De�erli arkada�lar, duble yollara �imdi yat�r�m yap�l�yor, limanlara yat�r�m yap�l�yor. T�rkiye�de liman say�s�n�n nereden nereye ��kt��n�, tersanelerde �zellikle nas�l bir hareketlenme oldu�unu ve on y�l �tesine ancak sipari� verebildi�ini -gemi yapt�rmak isteyenlerin- T�rkiye�de bir ger�ek olarak g�r�yoruz de�erli arkada�lar. Ba�lanan kamu yat�r�mlar� �imdi e�itime, �imdi sa�l��a, ger�ekten �sosyal devlet� dedi�imiz sosyal devletin harcamalar�na gitmektedir. �nsanlar e�itimde ve sa�l�kta eskisine g�re �ok daha iyi, �ok daha kaliteli, �ok daha h�zl� hizmet alabilmektedirler. Evet, kamunun yat�r�mlar� ayn� zamanda daha fazla olmal�d�r, daha fazla konut yapmal�y�z, daha fazla yol yapmal�y�z, daha fazla otoyol yapmal�y�z. Ama bizim kalk�nma modelimizde ba�ka unsurlar da var.

Bak�n, �imdi, �stanbul-�zmir otoyolunu ba�lataca��z �n�m�zdeki sene, 2008�de. K�rfez-Bo�az K�pr�s� ge�i�ini ger�ekle�tirece�iz. �stanbul�da bir ��nc� Bo�az K�pr�s� daha. �u anda sessiz sedas�z -ge�en de s�yledim- �stanbul Bo�az��n�n alt�ndan tren yolu hatt�, t�neller yap�l�yor de�erli arkada�lar.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Kim ba�latt�?

N�HAT ERG�N (Devamla) � Demir yollar�nda, Kars�tan Tiflis�e ve Bak��ye tren yolu hatlar� devam ediyor.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Marmaray�� kim ba�latt�?

N�HAT ERG�N (Devamla) � H�zl� tren �al��malar�, Ankara�dan Konya�ya yak�nda ba�l�yor, Eski�ehir�e kadar bitti, �stanbul�a kadar bitiyor. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Finansman�n� kim bulacak? Yapmay�n! Yapmay�n!

N�HAT ERG�N (Devamla) � Bunlar yat�r�m de�ilse ne? �nemli olan modelin ne oldu�udur.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � O model 57�nci H�k�metin modeli de�il mi? Projesini biz yapt�k.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, l�tfen.

N�HAT ERG�N (Devamla) � �100 bin konut� diye yola ��km�� olan bir iktidar, daha yolda hedefini revize etmi�, 280 bin konut ger�ekle�tirmi�. Yat�r�m politikas� bu �ekilde i�lemektedir.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � ��nk�, Bo�az K�pr�s� Projesi�ni ben yapt�rd�m.

N�HAT ERG�N (Devamla) � De�erli arkada�lar, s�z�m� toplamak istiyorum.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � �Yap-i�let-devret�le biz onun hakk�ndan gelirdik, merak etmeyin.

BA�KAN � Say�n Akcan�

N�HAT ERG�N (Devamla) � Ke�ke T�rkiye �ok daha b�y�k yat�r�mlar� kamu kaynaklar�ndan yapma imk�n� elde etmi� olsayd�, �ok daha b�y�k. Edebilir miydi? Edebilirdi, e�er T�rkiye�nin ge�mi�ten biriken b�y�k bor�lar� olmasayd�. Bak�n, bu b�t�ede bile, b�t�e rakamlar� i�erisinde faiz harcamalar�n�n pay� y�zde 60�lardan y�zde 25�lere kadar d��m�� olabilir, ama bu bile b�y�kt�r.

De�erli arkada�lar, 56 milyar �u b�t�ede bile faiz �demesi vard�r.

ABD�LKAD�R AKCAN (Afyonkarahisar) � Bor� yoksa faiz niye?

N�HAT ERG�N (Devamla) � B�t�n bunlar�n ge�mi�ten biriken bor�larla yak�n alakas� oldu�unu biliyorsunuz. 56 milyar yakla��k 50 milyar dolar, 48 milyar dolar demektir. D��n�n T�rkiye�nin bor� bata��na ge�mi�te saplanmam�� oldu�unu ve b�yle bir faiz �demesi y�k�yle kar�� kar��ya kalmad��n�.

H�SEY�N YILDIZ (Antalya) � Bor�larla yap�lanlar� sat�yorsunuz �imdi.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Yakla��k 48 milyar dolarl�k da yat�r�m yapan bir T�rkiye oldu�unu d��n�n; co�ar T�rkiye, co�ar! Bu co�ma imk�n�na do�ru ilerlemektedir. Ama 2002 y�l�nda T�rkiye�nin b�t�esinde bu faiz �demeleri b�t�enin y�zde 60��na tekab�l ediyordu, 80�ine tekab�l eden zamanlar oldu, �imdi 25�lerine tekab�l ediyor. G�n ge�tik�e azalmaktad�r. Bir atas�z� var, diyorlar ki: �Bor� alan emir al�r.� �ok do�ru bir atas�z�. Biz geldi�imizde, �zellikle d�� bor� a��s�ndan, IMF�den yakla��k 30 milyar dolar bor� al�nm��, IMF de emirleri vermi� tabii ki. Demi� ki: �Ben bu paray� veriyorum, ama siz �imdi bu paray� idare etmesini de bilmezsiniz, ��nk� bileydiniz b�yle bir paraya ihtiyac�n�z olmazd�, �u kadar banka batmazd�, bu paray� idare edecek adam� da yan�nda veriyorum.� (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

MEHMET �ANDIR (Mersin) � Mehmet �im�ek�in konumu nedir?

MEHMET G�NAL (Antalya) - �imdi size de verdiler, size de verdiler bir tane.

N�HAT ERG�N (Devamla) � Vermedi mi? �yle olmad� m�? Paray� verdi, talimatlar� verdi, paray� idare edecek adam� da yan�nda verdi. �yle oldu. (MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

MEHMET �ANDIR (Mersin) -� Mehmet �im�ek...

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Mehmet �im�ek�ten bahsediyorsun.

N�HAT ERG�N (Devamla) - �imdi, de�erli arkada�lar, ger�ekten �Bor� alan emir al�r.� ilkesi bir d�nemde i�ledi, sonra biz geldik, bu 30 milyar dolarl�k bor�, bir bakt�k 23-24 milyar dolarl�k bir rakam olarak duruyor, 7 milyar dolara kadar indirdik. Ben �Bor� �deyen emir al�r.� diye bir atas�z� hat�rlam�yorum, varsa hat�rlayan s�ylesin. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar, MHP s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

Bor� alanlar emirleri alm��t�r, emrin yan�nda paray� idare edecek adam da gelmi�tir.

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Mehmet �im�ek�ten bahsediyorsun.

N�HAT ERG�N (Devamla) - Ama biz emirleri de paray� idare edecek adam� da gitmesi laz�m gelen yere g�nderdik, kendi program�m�z� yapt�k. Paray� idare edecek kendi elemanlar�m�z, bakanlar�m�z, arkada�lar�m�z, hadi bakal�m bu paran�n ba��na ge�in diye talimatland�r�ld� ve Allah�a ��k�rler olsun, 23,5 milyar dolar olan bor� 7 milyar dolarl�k rakama kadar gitti. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar, MHP s�ralar�ndan� g�r�lt�ler) Yar�n daha da azalacak.

Onun i�in, de�erli arkada�lar, yat�r�mlar konusunu, bor�lar konusunu konu�urken biraz da bu a��dan bakarsak, zannedersem, daha do�ru bir a��dan bakm�� oluruz diye d��n�yorum.

Ben de b�t�enin hay�rl� olmas�n� temenni ediyor, sayg�lar, sevgiler sunuyorum. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Buradan, bu kadar k�ymetli adamdan bulamad�n�z m� ekonomiden sorumlu bakan?

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Erg�n.

�imdi, soru-cevap k�sm�na ge�iyoruz.

Say�n G�k, buyurun.

�SA G�K (Mersin) � Say�n Ba�kan�m, �ok te�ekk�r ediyorum.

Maliye Bakan�m�za bir soru arz etmek istiyorum: �imdi, Say�n Bakan�m, malumunuz, serbest meslek erbab�n�n serbest meslek makbuzu d�zenlemesi i�in tahsil ko�ulu gerekir. Gelir Vergisi Kanunu�muzda ana konu elde etmedir, tahsildir esas; ki, Gelir Vergisi Kanunu�nun 67�nci maddesinde d�zenleniyor bu malumunuz. Katma De�er Vergisi Kanunu�nun 10�uncu maddesinde ise, serbest meslekte vergiyi do�uran olay, hizmetin ifas� hallerinde, hizmetin yap�lmas� an� olarak belirtiliyor. Bu ciddi bir karga�aya sebebiyet veriyor. Zira, T�rkiye�deki on binlerce serbest meslek sahibi arkada�lar�m�z, muhasebeciler, avukatlar, kimi nazara al�rsan�z al�n, s�rekli olarak ceza �demek zorunda kal�yorlar. Zira, hizmet yap�l�yor, ancak tahsilat yap�lmadan Katma De�er Vergisi Kanunu�na g�re vergi do�uyor. Oysaki, tahsilat yok. Bu durumda b�t�n serbest meslek sahipleri ceplerinden cezal� �deme yap�yorlar. Her iki kanundaki vergiyi do�uran olay olarak bu tezat�n giderilmesi gerekiyor. Bu konudaki g�r��n�z� �ok merak ediyorum. Bu konuda bir kanun teklifi haz�rlad�k ve Meclise ve Ba�kanl��a verdik. D�zeltilmemesi durumunda, her y�l, her denetlemede, serbest meslek erbab�n�n t�m�, ama avukatlar�n hepsi mutlaka ceza yiyorlar, kanunun bu tezat�ndan dolay�. Gelir �daresi Ba�kanl�klar�; ki, g�r��t��m�z arkada�lar�m�z�n t�m� de bu konuda, serbest meslek�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Buyurun Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, burada iki tane kanun s�z konusu Say�n G�k. Birisi Gelir Vergisi Kanunu, bir tanesi de Katma De�er Vergisi Kanunu. Bu kanunlar�n ayr� ayr� mant�klar� var. Mesela, ticari kazan�larda, biliyorsunuz tahsilat esas� yoktur, tahakkuk esas�� Yani, ticari kazan� o mal� teslimle, efendime s�yleyeyim, onun geliri do�ar.

Serbest meslek erbab�nda da, dedi�iniz gibi, tahsilat esas� s�z konusudur. Ancak, katma de�er vergisi daha ayr� bir vergi. Yani, mal tesliminde veya hizmet yap�ld��nda katma de�er vergisi do�uyor.

�imdi, onu de�i�tirdi�imiz zaman� Mesela, adam mal sat�yor, paras�n� �� ay sonra, alt� ay sonra al�yor veya daha fazla sonra al�yor, ama o mal� teslim etti�i an KDV�yi biz al�yoruz. Katma de�er vergisinde, �imdi, �Serbest meslek erbab� gelir vergisinde b�yle, onu da b�yle de�i�tirelim.� dersek, o Vergi Kanunu�nun mant��n� bozmu� oluruz, yapamay�z onu.

�SA G�K (Mersin) � Say�n Bakan�m�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - Sizin dedi�iniz gibi de, �yle, �ok yayg�n bir ceza �eyi de yok ve bu katma de�er vergisi uzun zamandan beri uygulanan bir kanun. Art�k, bunun ne zaman katma de�er vergisi do�up ne zaman do�mayaca��n�, hele hele avukatlar �ok iyi biliyorlar.

O bak�mdan, sizin s�yledi�iniz gibi� Biz ��nk� uygulayan bir makam�z Maliye Bakan� olarak. Onun uygulamas� s�ras�nda da biz bak�yoruz, �yle �ok fazla, yani hem serbest meslek erbab�n� hem de bizi rahats�z eden bir durum da s�z konusu de�il.

�SA G�K (Mersin) � Say�n Bakan�m�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ama, sizin belki bildi�iniz, yan�n�zdakiler veya etraf�n�zdakiler falan belki olmu� olabilir, ama �ok fazla de�il.

Buyurun, ben yine sizi de dinleyeyim.

�SA G�K (Mersin) -� Efendim, �imdi Say�n Bakan�m�

M�saade eder misiniz Say�n Ba�kan�m, s�re de var.

BA�KAN � Say�n G�k, b�yle bir usul�m�z yok, sorunuzu sordunuz.

�SA G�K (Mersin) � Say�n Bakan, durum ��yle�

BA�KAN � Daha sonra kendisine izah� Yaz�l� olarak da cevap verir size.

�SA G�K (Mersin) � Say�n Ba�kan, soru-cevap s�remiz devam etti�i i�in�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yaz�l� olarak da cevap verebilirim�

BA�KAN � Ama, kar��l�kl� bir konu�maya y�nelik usul�m�z yok.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) - Yani, Maliye Bakanl��na da gelin, buyurun, orada da biz sizinle konu�maya devam ederiz.

BA�KAN - Bir de Say�n G�k bir soru daha sormu�tu �Bir kanun teklifi veriyoruz, ona nas�l bakars�n�z?� diye.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Hangi kanun teklifini?

�SA G�K (Mersin) � Efendim, bu kanun teklifi.

BA�KAN � Bu bahsetti�i konuyla ilgili.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ha, bununla ilgili� ��te ona iyi bakmay�z. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Say�n Bakan iyi bakm�yormu�.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

9�uncu maddeyi okutuyorum:

Resmi ta��tlara ili�kin hususlar

MADDE 9- (1) Bu Kanuna ekli (T) i�aretli cetvelde yer alan ta��tlar, ancak �ok acil ve zorunlu hallere m�nhas�r olmak kayd�yla ilgili bakanl��n teklifi �zerine Bakanlar Kurulu karar� ile edinilebilir.

(2) Vak�f, dernek, sand�k, banka, birlik, firma, �ah�s ve benzeri kurulu� veya ki�ilere ait olup 237 say�l� Kanun kapsam�nda bulunan kurumlar ile �zel kanunla kurulmu� di�er kamu kurum, kurul, �st kurul ve kurulu�lar�nca kullan�lan ta��tlar�n giderleri i�in kurum b�t�elerinden hi�bir �ekilde �deme yap�lamaz.

(3) T�rk Silahl� Kuvvetleri (Jandarma Genel Komutanl�� ve Sahil G�venlik Komutanl�� dahil) ile Emniyet Genel M�d�rl��ne kurum, kurulu�, dernek ve vak�flarca hibe edilecek ta��tlar, (T) i�aretli cetvelde g�sterilmesine gerek bulunmaks�z�n Bakanlar Kurulu karar� ile edinilebilir.

(4) Emniyet Genel M�d�rl��ne ait ta��tlar, 12/4/2001 tarihli ve 4645 say�l� Kanun h�k�mleri �er�evesinde (T) i�aretli cetvelde g�sterilmesine gerek bulunmaks�z�n, cinsi ve adedi ��i�leri Bakan�n�n talebi ve Maliye Bakanl��n�n teklifi �zerine al�nacak Bakanlar Kurulu karar�nda belirlenmek kayd�yla 4/1/2002 tarihli ve 4734 say�l� Kamu �hale Kanununa tabi olmaks�z�n m�badele yoluyla yenileri ile de�i�tirilebilir. Aradaki fiyat fark�, T�rk Polis Te�kilat�n� G��lendirme Vakf� gelirlerinden kar��lan�r.

(5) T�rk Silahl� Kuvvetlerine (Jandarma Genel Komutanl�� ve Sahil G�venlik Komutanl�� dahil) ait ta��tlar, 30/5/1985 tarihli ve 3212 say�l� Kanun h�k�mleri �er�evesinde (T) i�aretli cetvelde g�sterilmesine gerek bulunmaks�z�n, cinsi ve adedi Milli Savunma Bakanl��n�n (Jandarma Genel Komutanl�� ve Sahil G�venlik Komutanl�� i�in ise ��i�leri Bakanl��n�n) talebi ve Maliye Bakanl��n�n teklifi �zerine al�nacak Bakanlar Kurulu karar�nda belirlenmek kayd�yla 4734 say�l� Kanuna tabi olmaks�z�n m�badele yoluyla yenileriyle de�i�tirilebilir. Aradaki fiyat fark�, kantin gelirlerinden, d�ner sermaye gelirlerinden veya ba�� yoluyla (Jandarma Genel Komutanl�� i�in Jandarma Asayi� Vakf� gelirlerinden) kar��lan�r.

(6) T�rk Silahl� Kuvvetlerine (Jandarma Genel Komutanl�� ve Sahil G�venlik Komutanl�� dahil) ait ta��tlardan, trafi�e tescil tarihi itibar�yla en az 10 ya��n� doldurmu� olanlar, (T) i�aretli cetvelde g�sterilmesine gerek bulunmaks�z�n, cinsi ve adedi, ilgisine g�re Milli Savunma Bakanl�� veya ��i�leri Bakanl��n�n karar�yla, 4734 say�l� Kanuna tabi olmaks�z�n ve sat�lacak ta��t say�s� sat�n al�nacak ta��t say�s�ndan az olmamak ve sat�n al�nacak ta��t say�s� Milli Savunma Bakanl�� i�in 30 adedi, ��i�leri Bakanl�� (Jandarma Genel Komutanl�� ve Sahil G�venlik Komutanl�� i�in) i�in ise 10 adedi ge�memek �zere m�badele yoluyla yenileriyle de�i�tirilebilir ve aradaki fiyat fark�, b�t�eden kar��lanabilir. Bu f�krada yer almayan hususlar hakk�nda 3212 say�l� Kanun h�k�mleri uygulan�r.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi vard�r.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na, Mersin Milletvekili Say�n Ali R�za �zt�rk.

Buyurun Say�n �zt�rk. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA AL� RIZA �ZT�RK (Mersin) � Say�n Ba�kan, sayg�de�er milletvekilleri; 9�uncu madde �zerinde Cumhuriyet Halk Partisi ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Hepinizi grubum ad�na sayg�yla selaml�yorum.

B�t�e, gelir ve giderleri g�steren bir hesap tablosudur. Elde edilen gelirlerin nereye harcanaca��n� g�sterir. G�r��lmekte olan bu b�t�e faiz �deme b�t�esi, bor� �deme b�t�esidir. Bu b�t�ede i��i yoktur, k�yl� yoktur, esnaf yoktur, memur yoktur, dar gelirli, yetim ve dul yoktur, bu b�t�ede k�sacas� al�n teri yoktur, emek yoktur.

Az �nce AKP ad�na konu�an Grup Ba�kan Vekili Arkada��m�z kendisinden �nceki H�k�meti ele�tirirken �IMF�nin dediklerini yapt�n�z.� dedi, �IMF�den bor� ald�n�z. Bor� veren, y�netmek i�in adam�n� da g�nderdi.� dedi. �imdi de de�erli arkada�lar�m, 100 milyar dolardan fazla bir s�cak para �lkede ak�yor, bu s�cak parayla cari a��k finanse ediliyor, tozpembe tablolar �iziliyor. �imdi, biz de kendilerine diyoruz ki, siz de bu 100 milyar dolardan fazla s�cak paray� sa�layan b�y�k bir fonun y�neticisini, T�rkiye�de Hazineden sorumlu Devlet Bakan� yapt�n�z.

De�erli Ba�kan, say�n milletvekilleri; b�t�e denilince tasarruf yap�lmal�, ancak bu tasarruf halk�n al�n terinden yap�lmamal�d�r. Kamuda bug�n, Ba�bakan�n ve ilgili bakanlar�n zaman zaman tasarruf genelgeleri yay�nlamalar�na ra�men �ok b�y�k bir savurganl�k vard�r. Ara� kullanma rejimi bozuktur, ba��bo�tur. Baz� kurumlarda kiralanmakta, baz�lar�nda sat�n al�nmaktad�r. Bu alanda tam bir saltanat s�r�lmektedir. Ama, �b�r yandan, halk�m�z ge�im s�k�nt�s� i�indedir.

B�t�e deyince -tabii ki ben Silifkeliyim, Mersin Milletvekiliyim- Silifke�nin b�t�esi, Mersin�in b�t�esi, Mersin�e ve Silifke�ye yap�lan yat�r�mlar, 2008 y�l�nda yap�lacak olan yat�r�mlar beni �ok daha fazla ilgilendiriyor.

Silifke, bildi�iniz gibi Mersin�in bat�s�nda Erdemli, G�lnar, Anamur, Ayd�nc�k, Bozyaz�, Mut il�elerinden olu�an Ta�eli b�lgesinin merkezidir. 1924�ten 1933�e kadar il olmu�tur. Bug�n pek �ok ilden b�y�k bir il�emizdir, 1933�ten beri de il�edir.

Silifke, bug�ne kadar Parlamentoda temsil edilmemi� olmas� nedeniyle yat�r�mlardan az pay alm��t�r. Mersin ve Silifke �ok vergi vermesine ra�men mill� gelirden az pay almakta, yat�r�mlardan az pay almaktad�r. Silifke halk� bu d�nem kendilerine hizmet etsin diye �� tane farkl� partiden milletvekili g�nderdi. �ktidar partisinden de g�nderdiler, Milliyet�i Hareket Partisinden ve CHP�den de. Ama, h�len daha, G�ksu Irma��n�n basma tehlikesi ve korkusuyla ya�amaktad�rlar.

�imdi, se�imlerden �nce Say�n Devlet Bakan� K�r�ad T�zmen, ba�ta, medyay� ald�, Mersin�e havaalan� yapma s�z� verdi. Yer de se�ti, yapmad�. Yer se�imi i�in de hatta, devletin valisini de ald�, yer aramaya ba�lad�lar. Ama, bununla ilgili, se�imlerden sonra herhangi bir ciddi giri�im g�remiyoruz. Biz, Cumhuriyet Halk Partisi olarak bu havaalan�n�n m�mk�n oldu�unca h�zl� yap�lmas�n� ve bunun �zellikle Silifke�ye yak�n bir b�lgeye yap�lmas�n� istiyoruz. ��nk�, Mersin�in bat�s� turizm bak�m�ndan potansiyeli y�ksek bir yerdir. Buradaki potansiyelin harekete ge�irilmesi i�in ula��m sorununun ��z�lmesi gerekiyor.

�b�r yandan, Erdemli ile Silifke aras�ndaki otoban yap�lmad�. Yine, �zellikle Silifke�nin bat�s�nda, Anamur�la Silifke aras�ndaki deniz sahilleri turizm bak�m�ndan i�lenmeye de�er alt�n niteli�indedir. Antalya ile Silifke aras�ndaki duble yolun yap�lmas� konusunda se�imden �nce vaat ve taahh�tte bulundular. Yerel gazetelerde ve televizyonlarda bu boy boy ��kt�. Ben Cumhuriyet Halk Partisi milletvekili olarak hi�bir taahh�tte bulunmad�m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Gelece�i g�rm��s�n, gelece�i!

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � ��nk�, sadece bunlar�n takip�isi olaca��m� s�yledim.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ama s�z vermi�sin, bak, s�z vermi�sin!

AHMET YEN� (Samsun) � Muhalefet olarak de�il mi?

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � �imdi, Silifke halk�na verdi�im s�z�n gere�i, o taahh�tte bulunan arkada�lar�m�n taahh�tlerini yerine getirmelerini istiyorum. Biz �ahsen, kendilerini o konuda destekleyece�iz.

AHMET YEN� (Samsun) � Hi� iktidara niyetiniz yok mu?

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � Sevgili milletvekilleri, iktidar yetkilileri ikide bir ��Su akar, T�rk bakar.� denilmeyecek. Su akarken T�rk bakmayacak.� diyor. Oysa, Ta�eli b�lgesinden ��kan ve Silifke�de denize d�k�len G�ksu Nehri var. Bu G�ksu Nehri�nin �zeride bir Gezende Baraj� var. Bu Gezende Baraj� Silifke�yi s�rekli tehdit etmektedir.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Mersinli sana k�zacak, dikkat et. On dakikad�r �Silifke� diyorsun, Mersin�li k�zacak.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � Daha 2004 y�l�nda Silifke �ok ciddi bir sel felaketiyle kar�� kar��ya kald�. Bu sel felaketi nedeniyle, iktidar�n bakanlar�, muhalefetin milletvekilleri ve genel ba�kanlar� Silifke�ye geldi. �imdi Silifke, �u anda bile, Gezende�den b�rak�lacak su nedeniyle bask�n ya�ama tehlikesiyle kar�� kar��yad�r. Gezende Baraj��n�n tehdidini �nlemek i�in, mutlaka, Silifke�nin Kayraktepe Baraj��n�n yap�lmas� gerekir. 1977 y�l�nda yat�r�m program�na al�nan -ancak, o g�n i�e girenlerin bug�n emekli oldu�u- Kayraktepe Baraj� bir t�rl� yap�lamad�. Bunun, bir an �nce yat�r�m program�na al�narak yap�lmas� gerekmektedir. ��nk�, Silifke, bir sel felaketinde, bir bask�nda bundan �ok daha fazla zararlarla kar�� kar��ya gelmektedir. 2004 y�l�nda �ok ciddi bir sel bask�n� felaketi ya�ad�, Silifke sokaklar�nda 1,5-2 metre y�ksekli�inde sular akt� ve g�nd�z olmas� nedeniyle can kayb� olmad�.

Yine, Aks�fat suyu, Erdemli ile Silifke k�ylerinin aras�nda bir su sava�� kmas�na neden olacakt�r. Elimde Mersin �l Genel Meclisinin ald�� karar vard�r. 48 ki�ilik �l Genel Meclisi, oy birli�iyle ald�� kararda, Silifke ve Mersin�in aras�ndaki bu Aks�fat suyunun yap�lmas�n� istemektedirler.

Silifke�nin b�lge hastanesine ihtiyac� vard�r. Silifke Devlet Hastanesi Silifke�nin ihtiya�lar�n� kar��layamamaktad�r.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Silifke b�t�esi oldu.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � Silifke Devlet Hastanesi, AKP �ktidar� d�neminde yap�lan ihaleler nedeniyle, yap�lan yolsuzluklar nedeniyle g�ndeme gelmi�tir. Bug�n, Silifke Devlet Hastanesindeki doktorlar al�nmakta ve doktorsuzluk ya�anmaktad�r.

Yine, Silifke�de adliye binas� yetmemektedir. B�lge A��r Ceza Mahkemesi vard�r Silifke�de. Silifke�deki adliyenin bozulan birtak�m tuvaletleri baronun deste�iyle yeniden yap�lm�� ve bunlar, kalemlere, mahkemelere kullan�lmas� i�in verilmi�tir.

AHMET YEN� (Samsun) � Biraz da Antalya�ya gel!

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) - Sayg�de�er milletvekilleri, turizm bizim b�lgemizin olmazsa olmaz�d�r.

KAD�R URAL (Mersin) � Bravo Ali R�za Bey, devam et!

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � Silifke�de turizmi biz aya�a kald�rabilirsek, bu, ayn� zamanda i�sizli�in �nlenmesi i�in istihdam� ��zecektir.

Ta�ucu Liman��n�n g�mr�k kap�s�n�n s�n�r ticaretine a��lmas�n� istiyoruz. ��nk�, Ta�ucu K�br�s�a a��lan tek kap�d�r.

Sayg�de�er milletvekilleri, iktidar partisi, eskiden �Asfalts�z ve susuz k�y kalmayacak.� demi�ti.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n �zt�rk, bir dakika ekliyorum, l�tfen toparlay�n.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) - Ama, sonunda �asfalt� kelimesini kald�rd�, �Susuz k�y kalmayacak.� dedi. Sonunda da ��denek yetmedi, sular olmad�.� dedi.

�imdi, �Do�uya hizmet gitmiyor.� diyenler gitsinler Toroslar�n k�ylerini g�rs�nler. Toroslarda bug�n susuz k�y vard�r, kurtlu su i�en k�ylerimiz vard�r, asfalts�z yollar�m�z vard�r.

KAD�R URAL (Mersin) � Bravo Ali R�za Bey!

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � Ge�en d�nem Kaymakam�n ve K�y Hizmet Birli�inin �abalar�yla tabii ki biraz mesafe al�nd�, ama bu ��z�lmedi.

VEYS� KAYNAK (Kahramanmara�) � Paray� kim verdi o kaymakama?

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) - Yine, sevgili milletvekilleri, ge�en d�nem kaymakaml��m�z� yapan Say�n Sefa �etin�in giri�imiyle, kad�nlar�m�z y�z�klerini satt�lar, k�yl�lerimiz ineklerini satt�lar, fak�lte ad� alt�nda �niversite kurduk. Bu, tamamen Silifke halk�n�n �abas�yla oldu. Ama, buraya sadece 40 tane ��renci al�nd�. Bunun daha fazla art�r�lmas� gerekiyor.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � SEKA, �zelle�tirme ad� alt�nda �zelle�tirme �daresine devredildi ama bug�ne kadar SEKA�da hi�bir i�lem yap�lmad��

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � Toparlayaca��m Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

AL� RIZA �ZT�RK (Devamla) � Ben t�m milletvekillerimize, herkese te�ekk�r ederim.

B�t�elerin hay�rl� olmas�n� dilerim. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �zt�rk.

�imdi, maddeyle ilgili soru-cevap k�sm�na ge�iyoruz.

Say�n Tankut�

YILMAZ TANKUT (Adana) - Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan�ma sormak istiyorum: 7 Eyl�l 2007�de yap�lan ve sadece tek bir i�letmecinin kat�ld�� nc� Nesil Mobil �leti�im Lisans �halesi� rekabet ko�ullar�n�n olu�mad�� gerek�esiyle iptal edilmi�tir ve bu iptalin hakl�l�� da bizzat Ula�t�rma Bakan�m�z�n deme�leriyle dile getirilmi�tir. Bu anlay�� er�evesinde Sabah Yay�n Grubunun ihalesine tek ba��na giren bir firman�n ald�� ihale de iptal edilecek midir veya size g�re iptal edilmeli midir?

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Say�n �zensoy�

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan�m.

Say�n Bakan, daha �nce ��i�leri Bakan�na sorulan bir soru �zerine -soru da ara�-gere� s�k�nt�lar�yla alakal� idi- Say�n Bakan da �deta azarlar gibi �O ge�mi�te kald�, �u anda �yle bir s�k�nt� yok.� demi�ti. Ge�ti�imiz y�l Bursa�da emniyet genel m�d�r yard�mc�lar� kap� kap� gezerek, i� adamlar�ndan, y�z�n �zerinde, Bursa Emniyet M�d�rl��ne ara� hibesini sa�lad�lar. Kap� kap� gezerek ister camiye, ister ba�ka kuruma yard�m istemek kolay bir i� de�ildir. Bunu do�ru buluyor musunuz?

Bir de, Bursa her y�l b�t�eye ciddi anlamda katk�lar� olan bir �ehir. Bu sene de yakla��k 4,5 katrilyon diye biliyorum b�t�eye olan katk�s�n�. Bu y�l b�t�eden pay� ne kadar olacak, verdiklerinin ka�ta ka�� olacak? Bunlar� sormak istedim.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Say�n Uzun�rmak�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Te�ekk�r ediyorum Say�n Ba�kan.

Say�n Bakan�m, benim sorular�m biraz uzun olacak. ��nk�, en �ok konu�ulan yabanc� sermaye ve yabanc� sermayenin T�rkiye tercihinin, �ok olumlu ekonomiden kaynakland�� noktas�nda, ama ben �u noktada ��k tutucu bir soru sormak istiyorum: Acaba H�k�metimiz yabanc� sermayenin i�levi, fonksiyonlar� ve sonu�lar�n�n fayda ve zararlar� noktas�nda konuya ne kadar h�kim?

Bunun i�in de �u analizlerde bulunman�z� istiyorum:

1- T�rkiye�deki yabanc� sermayenin miktar�?

2 - T�rkiye�deki yabanc� sermayenin gayrisafi mill� has�laya ve yurt i�i sermayeye oran�?

�3 - Yabanc� sermaye, sekt�rlerde, y�zdelik olarak hangi sekt�rlere da��lm�� durumda? �rne�in, 100 birim yabanc� sermaye -tar�msal �retim, sanayi �retimi, finans, tekstil, tahvil, bono, borsa gibi, gayrimenkul gibi- hangi oranlarda da��lm�� durumda?

4 - Sekt�rler i�indeki y�zde h�kimiyetleri?

5 - T�rkiye�de en k�rl� sekt�rler hangileri? Bunlardaki yabanc� paylar� ve h�kimiyetleri?

6 - Yabanc� sermayenin -en �nemlisi- gelir b�t�esine y�zde ka� katk�s� var?

7 - Yabanc� sermayenin gider b�t�esinden ald�� pay nedir?

8 - Yurt i�i yerle�ik sermayenin gelir-gider b�t�esi ili�kileri a��s�ndan, bu yabanc� sermayeyle, acaba yurt i�i yerle�ik sermayemiz daha k�rl� sekt�rlerde ve gelir b�t�esine daha �ok mu katk�da bulunuyor? Gider b�t�esinden daha az m� pay al�yor? Yoksa yabanc� sermaye h�kimiyetinde T�rkiye�nin gider b�t�esindeki harcamalar� daha fazla bir noktaya m� gelmi�?

Bunlar�n sa�l�kl� bir analizini rica ediyorum.

�kincisi: 2006 y�l�nda T�rkiye�de dolar 1 milyon 500 binlerin �zerine ��kt�, euro 2 milyon�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Uzun�rmak, be� dakikay� doldurduk, size de iki dakika verdim.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Te�ekk�r ederim.

Bir dahakine bir soru daha soraca��m size Say�n Bakan�m.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Yaz�l� cevap vermenizi istiyor Say�n Bakan�m.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Yok, e�er H�k�met, yabanc� sermayeye h�kim ve do�ru y�nlendiriyorsa, bu bilginin haz�r olmas� laz�m kendinde. Yoksa, sald�m �ay�ra gibi olur.

BA�KAN � Say�n Uzun�rmak, Say�n Elita�, l�tfen�

Buyurun Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar, �imdi bir konuya ben temas etmek istiyorum. Burada b�t�e g�r��meleri yap�yoruz. H�liyle, bu k�rs� de kullan�l�rken, milletvekilleri b�t�n haklar�n� kullanacaklar, her konudan da bahsedecekler. Ama, bahsederken, �u konu�tu�umuz... Mesela, biz �imdi 9�uncu maddeyi g�r��yoruz, devletin resm� ta��tlar�yla ilgili maddesi� Allah a�k�na, resm� ta��tlarla ilgili hi�bir konu�ma yok, resm� ta��tlarla ilgili hi�bir soru yok.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Can�m, s�zc�leriniz ��k�p konu�mas�n o zaman Say�n Bakan; yabanc� sermayeden, birtak�m �eylerden�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Yani, sorular, tamamen ayr� g�ndemleri konu eden sorular.

Biraz �nce konu�tuk, Silifke�nin ta��n� topra��n�, her �eyini ��rendik! Tamam, Silifke bizim i�in �nemli, ama, bir de resm� ta��tlardan bahsetse arkada��m�z, �ok iyi olacak!

�imdi, bak�n�z, efendim, Ula�t�rma Bakanl�� yahut da Telekom�nikasyon �st Kurulu taraf�ndan yap�lan ihaleyi bana soruyorsunuz. Ben �imdi ona nas�l cevap verebilirim? Yani, o zaman� Efendime s�yleyeyim, �Emniyet te�kilat�n�n hibe araba almas�n� do�ru buluyor musunuz?� Yani, gidip, emniyet te�kilat�n�n da� Ben o te�kilat�m�z�n kap� kap� dola��p da hibe araba toplad��na inanm�yorum, b�yle �ey olmaz.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Maalesef do�ru, ispat ederim Say�n Bakan.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Ve bunu da ben emniyet te�kilat�m�za yap�lan bir t�hmet olarak anl�yorum. Bu do�ru de�il ve bu anlay�� reddediyorum.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � T�rkiye�nin ger�eklerinden haberiniz yok o zaman.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, Say�n Uzun�rmak, yabanc� sermayeyle ilgili bana sorular sordular. Ben, biraz �nce yabanc� sermayeyi k�saca ��yle anlatt�m: De�erli arkada�lar, b�t�n �lkeler, b�t�n y�netimler kendi �lkelerine yabanc� sermaye �ekmek i�in yar��yorlar, yar�� i�indeler. Bunun i�in te�vik kanunlar� ��kar�yorlar, bunun i�in �e�itli davetler yap�yorlar; bunun i�in bakanlar�, ba�bakanlar� �e�itli �lkeleri, �e�itli yerleri ziyaret ediyorlar.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Bakan�m, ben, gelmesin demiyorum. Ne kadar kontrol�n�zde? Onu soruyorum size.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � �imdi, ne kadar kontrol�nde var m�? �imdi, e�er H�k�met olarak�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Kar�� de�ilim, ama ne kadar kontrol ediyorsunuz?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Bak�n, onu da s�ylerim Say�n Uzun�rmak. H�k�met olarak siz, gerekli kaideleri koyarsan�z ve gerekli prensipleri koyarsan�z ve onlar� da iyi denetlerseniz� Bunlar zaten size g�venip geliyorlar. Bizim �lkemize g�venip geliyorlar. Bizim �lkemizdeki adalete g�venip geliyorlar.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Say�n Bakan�m, k�rda m�y�z, zararda m�y�z bununla, onu soruyorum ben. Gelmesin, girmesin demiyorum.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � K�rda m�y�z, zararda m�y�z olur mu? Bak�n, �imdi, bir soru soruyorsunuz. Gider b�t�esine ne kadar tesiri var, gelir b�t�esine ne kadar tesiri var?

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Tabii.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Gider b�t�esiyle ne alakas� var? Ama derseniz bana�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Faiz alm�yor mu?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � ��te onun�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Gelen para, s�cak para, faiz alm�yor mu?

BA�KAN � Say�n Uzun�rmak�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Gider b�t�esinde de�il mi?

BA�KAN � Say�n Uzun�rmak�

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Buradaki gider b�t�esi� Bunun gider b�t�esiyle ilgisi yok Say�n �z�rmak.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Ya nerde?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Gelir b�t�esiyle ilgisi yok Say�n �z�rmak.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) �Niye?

BA�KAN � Uzun�rmak.

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Pardon, Say�n Uzun�rmak... Evet, Say�n Uzun�rmak� Onun i�in�

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Gelir b�t�esine� Vergi vermiyor mu, Say�n Bakan�m �ok cahilsiniz herh�lde yaa! Yani gelen yabanc� sermaye vergi vermiyor mu? O, gelir b�t�esinde de�il mi?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � De�il, de�il.

AL� UZUNIRMAK (Ayd�n) � Nerede?

MAL�YE BAKANI KEMAL UNAKITAN (Eski�ehir) � Gelir b�t�esi� Bak, onunla, onu kar��t�rmay�n. Al�nan vergiler ba�kad�r, yap�lan giderler ba�kad�r yani onlar�n ald�klar�, getirip de bir yerde yat�r�m yaparlarsa, o yat�r�mdan dolay� bir k�r transferi yaparlarsa bunun devletin b�t�esiyle ilgisi yok. �zel sekt�r geliyor, al�yor, �eyini de g�nderiyor.

Te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

10�uncu maddeyi okutuyorum:

D�RD�NC� B�L�M

B�t�e Uygulamas�na �li�kin H�k�mler

Aktarma ve ekleme i�lemleri

MADDE 10- (1) a) Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile �zel b�t�eli idarelerin b�t�elerinin �Personel Giderleri� ile �Sosyal G�venlik Kurumlar�na ait Devlet Primi Giderleri� tertiplerinde yer alan �denekleri, Maliye Bakanl�� b�t�esinin �Personel Giderlerini Kar��lama �dene�i� ile gerekti�inde �Yedek �denek� tertibine; di�er ekonomik kodlara ili�kin tertiplerde yer alan �denekleri ise 5018 say�l� Kanunun 21 inci maddesinin ��nc� f�kras�nda yer alan s�n�rlamalara tabi olmaks�z�n Maliye Bakanl�� b�t�esinin �Yedek �denek� tertibine aktarmaya,

b) Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idarelerinden, hizmeti yapt�racak olan kamu idaresinin iste�i �zerine b�t�esinden y�l i�inde hizmeti y�r�tecek olan idarenin b�t�esine, fonksiyonel s�n�fland�rma ayr�m�na bak�lmaks�z�n �denek aktarmaya ve bu konuda gerekli i�lemleri yapmaya,

c) Milli Savunma Bakanl�� ile Jandarma Genel Komutanl�� ve Sahil G�venlik Komutanl�� aras�nda cari y�l i�inde yap�lan hizmetlerin bedellerini kar��lamak amac�yla var�lacak mutabakat �zerine, ilgili b�t�eler aras�nda kar��l�kl� aktarma yapmaya,

�) (c) bendinde belirtilen b�t�elerde yer alan Silahl� Kuvvetlerin tek merkezden y�netilmesi gereken ikmal ve tedarik hizmetleri ile bir fonksiyona ait bir hizmetin di�er bir fonksiyon taraf�ndan y�r�t�lmesi halinde ilgili �dene�i, fonksiyonlar aras�nda kar��l�kl� olarak aktarmaya,

d) Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri i�in 2008 Y�l� Program�n�n Uygulanmas�, Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Karara uygun olarak y�l� yat�r�m program�nda de�i�iklik yap�lmas� halinde, de�i�iklik konusu projelere ait �deneklerle ilgili kurumlar aras� aktarma yapmaya,

e) Kamu idarelerinin yeniden te�kilatlanmas� sonucu, b�t�e kanunlar�n�n uygulanmas� ve kesin hesaplar�n haz�rlanmas� ile ilgili olarak gerekli g�r�len her t�rl� b�t�e ve muhasebe i�lemleri i�in gerekli d�zenlemeleri yapmaya,

f) Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile �zel b�t�eli idarelerin b�t�elerinin �Tedavi ve Cenaze Giderleri� tertiplerinde yer alan �denekleri, bu idarelerin b�t�elerinde mevcut veya yeni a��lacak �Sosyal G�venlik Kurumlar�na Devlet Primi Giderleri� tertiplerine 5018 say�l� Kanunun 21 inci maddesinin ��nc� f�kras�nda yer alan s�n�rlamalara tabi olmaks�z�n aktarma yapmaya,

Maliye Bakan� yetkilidir.

(2) Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri ile �zel b�t�eli idareler, aktarma yap�lacak tertipteki �dene�in y�zde yirmisine kadar kendi b�t�eleri i�inde �denek aktarmas� yapabilirler. Bu idarelerin y�zde yirmiyi ge�en di�er her t�rl� kurum i�i aktarmalar�n� yapmaya Maliye Bakan� yetkilidir.

(3) a) �zel b�t�eli idareler ile d�zenleyici ve denetleyici kurumlar�n (B) i�aretli cetvellerinde belirtilen tahmini tutarlar �zerinde ger�ekle�en gelirler ile (F) i�aretli cetvellerinde belirtilen �denekle�tirilmeyen finansman kar��l�klar�n� ve ger�ekle�en finansman fazlalar�n�, idare ve kurumlar�n b�t�elerinin mevcut veya yeni a��lacak tertiplerine �denek olarak eklemeye Maliye Bakanl��nca belirlenecek esas ve usuller �er�evesinde kamu idareleri yetkilidir.

b) Sermaye �denekleri, 2008 Y�l� Program�n�n Uygulanmas�, Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Karar esaslar�na g�re y�l� yat�r�m program�yla ili�kilendirilir.

(4) Genel b�t�e kapsam�ndaki kamu idareleri aras�ndaki kaynak transferleri �denek aktarma suretiyle yap�l�r. Merkezi y�netim b�t�esi kapsam�ndaki idareler ve kurumlar aras�ndaki di�er kaynak transferleri tahakkuk i�lemleriyle ger�ekle�tirilir. Bu i�lemler kar��l�� tahsil edilen tutarlar, bir yandan (B) i�aretli cetvellere gelir, di�er yandan (A) i�aretli cetvellere �denek olarak kaydedilir.

(5) Karayollar� Genel M�d�rl��n�n m�lkiyetinde iken 5018 say�l� Kanunun ge�ici 12 nci maddesi gere�ince Hazine ad�na tescil edilmesi gereken ta��nmazlar ile Hazine ad�na tescilli bulunan veya Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�nda bulunup da tescil edilmeye elveri�li olan ta��nmazlardan Ula�t�rma Bakanl��n�n talebi, Maliye Bakan�n�n teklifi ve Ba�bakan�n onay� ile tespit edilenlerin sat��ndan elde edilecek gelirleri, bir yandan genel b�t�enin (B) i�aretli cetveline gelir, di�er yandan b�l�nm�� yol veya Devlet ve il yollar� yap�m, bak�m ve kamula�t�rma hizmetlerinde kullan�lmak �zere Karayollar� Genel M�d�rl�� b�t�esine �denek kaydetmeye Maliye Bakan� yetkilidir. Sermaye �denekleri, 2008 Y�l� Program�n�n Uygulanmas�, Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Karar esaslar�na g�re y�l� yat�r�m program�yla ili�kilendirilir.

�(6) Devlet Su ��leri Genel M�d�rl��n�n m�lkiyetinde iken 5018 say�l� Kanunun ge�ici 12 nci maddesi gere�ince Hazine ad�na tescil edilmesi gereken ta��nmazlar ile Hazine ad�na tescilli bulunan veya Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�nda bulunup da tescil edilmeye elveri�li olan ta��nmazlardan �evre ve Orman Bakanl��n�n talebi, Maliye Bakan�n�n teklifi ve Ba�bakan�n onay� ile tespit edilenlerin sat��ndan elde edilecek gelirleri, bir yandan genel b�t�enin (B) i�aretli cetveline gelir; di�er yandan baraj, sulama ve i�me suyu tesislerinin yap�m, bak�m ve kamula�t�rma hizmetlerinde kullan�lmak �zere Devlet Su ��leri Genel M�d�rl�� b�t�esine �denek kaydetmeye Maliye Bakan� yetkilidir. Sermaye �denekleri, 2008 Y�l� Program�n�n Uygulanmas� Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Karar esaslar�na g�re y�l� yat�r�m program�yla ili�kilendirilir

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Tekirda� Milletvekili Say�n Enis T�t�nc��ye aittir.

Buyurun Say�n T�t�nc�. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA EN�S T�T�NC� (Tekirda�) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

De�erli milletvekilleri, bu madde aktarma ve ekleme i�lemleriyle ilgili. Konu�mam�, bu maddenin 1�inci f�kras�n�n (d) bendi ile 6�nc� f�kras� �er�evesinde yapmaya �al��aca��m. Bu f�kralar, yat�r�m program�nda de�i�iklik yap�lmas�yla ilgili projelere ait �deneklerin tespitinde Maliye Bakanl��na yetki verilmesi, bir de hazineye ait ta��nmazlar�n sat�� sonucunda elde edilecek gelirleri Devlet Su ��leri b�t�esine �denek olarak kaydetmeye Maliye Bakan�n�n yetkili olmas�yla ilgili.

�imdi, Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ben, ger�ekten, Say�n Maliye Bakan�n�n burada bulundu�u ya da bulunaca�� d��ncesiyle bir konu�ma haz�rlam��t�m. ��nk� bundan �nceki konu�mada Say�n Maliye Bakan� yoktu.

ORHAN KARASAYAR (Hatay) � Yemekteydi.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Az �nce buradayd�lar kendileri ve sevinmi�tim. �imdi, yine, onun g�yab�nda, onunla ilgili bir konu�ma yapma mecburiyetinde kalaca��m.

OSMAN KILI� (Sivas) � Konuyla ilgili konu�ursan�z�

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Konuyla ilgili konu�aca��m, yat�r�mlarla ilgili konu�aca��m. Konunun d��nda kesinlikle konu�mam.

�imdi, Say�n Bakan �ok y�ksek perdeden konu�uyor. Bu k�rs�de de �ok y�ksek perdeden konu�uyor, bas�nda da �ok y�ksek perdeden konu�uyor. Ama, baz� konularda b�yle �ok y�ksek perdeden konu�an, iddia koyan pehlivanlar, bir bak�yorsunuz meydan� terk ediyor. Bundan sonra, Say�n Bakan biz konu�urken l�tfen meydan� terk etmesin, yoksa, yalanc� pehlivan deriz kendisine. Zaten yalanc� pehlivan oldu�u da, Maliye Bakan� olarak, her ge�en g�n daha da anla��lmaktad�r.

De�erli arkada�lar�m, �imdi, bak�n�z, az �nce de dedi�im gibi, bu madde yat�r�mlarla ilgili ve Devlet Su ��lerine �denek aktar�lmas�yla ilgili bir madde oldu�u i�in, konu�mam�, kamu sabit sermaye yat�r�mlar�yla ilgili olarak s�rd�rmeye �al��aca��m.

�imdi, T�rkiye�de yat�r�mlar alan�nda son derece de yanl�� bir uygulaman�n ne yaz�k ki �srarla s�rd�r�lmekte oldu�una tan�k oluyoruz. Bu yanl�� uygulama kamu sabit sermaye yat�r�mlar�n�n olabildi�ince d��k tutulmas�d�r ki, 2008 b�t�esinde de bu konu, bu yanl�� s�rd�r�l�yor.

Say�n �zy�rek, benden �nce 8�inci madde �zerindeki konu�mas�nda toplam yat�r�mlarla ilgili bu b�t�enin zafiyetini ortaya koymaya �al��t�. �imdi, ben burada kamu sabit sermaye yat�r�mlar�yla ilgili zafiyetini ortaya koyaca��m. Bir de bundan �nceki konu�mamla ba�lant�l� olarak da 2000 y�l�yla 2008 y�l� aras�nda acaba AKP �ktidar�nda kamu sabit sermaye yat�r�mlar� nas�l seyretmi�? Bu o kadar �nemli ki. �u anda T�rkiye ekonomisi bir durgunlu�a giriyorsa kamu sabit sermaye yat�r�mlar�n�n yeterince yap�lmamas�n�n y�z�ndendir Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri.

Bak�n�z, 2000 y�l�ndaki kamu sabit sermaye yat�r�mlar�n�n gayrisafi mill� has�laya oran�n� esas al�rsak -ki, bu oran y�zde 6,8�mi�- bu oran� 100 kabul etti�imizde, 2003 y�l�nda AKP�nin yapm�� oldu�u kamu sabit sermaye yat�r�mlar�n�n gayrisafi mill� has�laya oran� y�zde 25 daha d��k, 2006�da y�zde 22 daha d��k, 2007�de y�zde 23 daha d��k d�zeyde kamu sabit sermaye yat�r�mlar� yapm��s�n�z. 2008 b�t�esine bakt��m�zda, 2008 b�t�esindeki bu oran itibar�yla 2000 y�l�n�n gerisinde oldu�u ortaya ��k�yor. Yani, b�ylesine son derece kabul edilmesi m�mk�n olmayan bir durumla kar�� kar��yay�z.

Bunu nereden ��kar�yoruz biliyor musunuz? Say�n Bakan iki �� saat �nceki konu�mas�nda, ��te, biz, �ar�af �ar�af yapt�klar�m�z� yay�nl�yoruz.� dedi ya, o, i�te, �ar�af �ar�af yay�nlar�n�zdan ��kard�k de�erli arkada�lar�m. Yani sizin bu �ar�af �ar�af yay�nlad��n�z olaylardan bunu ��kard�k.

�imdi, De�erli Ba�kan, de�erli milletvekilleri; bak�n�z�

BA�KAN � Say�n T�t�nc�, bir saniye�

Say�n milletvekilleri, u�ultu nedeniyle hatibin s�zleri �ok zor anla��l�yor. L�tfen, daha s�k�net i�inde izleyelim.

Buyurun.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Asl�nda, kalk�nma planlamas� a��s�ndan ya�anm�� ac� bir ger�ek var. Di�er �lkeler ya�ad�, T�rkiye de ya��yor. Ke�ke ya�amam�� olsayd�.

Bu ac� ger�ek �udur: Y�llardan bu yana size bunu anlatmaya �al��yoruz. Bir �lkede sabit sermaye yat�r�mlar�na yeterince �nem verilemez ise, o �lke zaman s�recinde gizli bir bor� y�k� alt�na sokuluyor demektir. Hele hele sabit sermaye yat�r�mlar�ndaki yetersizlik, kamu sabit sermaye yat�r�mlar�ndaki eksiklikten kaynaklan�yorsa, sorun, gizli bir bor� y�k� olmas�n�n �tesinde, ekonomik kalk�nman�n dumura u�rat�lmas� �eklinde kendini g�steriyor. ��te, T�rkiye, ne yaz�k ki, bu sorunun i�ine girdi Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri.

Bak�n�z, d�n, Say�n Maliye Bakan�, bir bas�n toplant�s� yapt� ve bu bas�n toplant�s�nda, T�rkiye�nin ��nc� �eyrekte �ok bir duraklama sonucu sadece y�zde 2 b�y�mesiyle ilgili �u yorumu yapt�, dedi ki Say�n Bakan: �Hepimiz �z�l�yoruz do�rusu. B�y�me hedefin alt�nda kalabilir. Bundan ders ��karmam�z, mutlaka tedbir almam�z gerekiyor.� G�nayd�n!

�imdi, Say�n Bakan�n bu konu�mas�n�n biraz daha ayr�nt�s�na bak�nca, Say�n Bakan�n ger�e�i yakalayamad��n�, bu ekonomik b�y�menin alt�ndaki temel nedenin ne oldu�unu yakalayamad��n� g�r�yoruz. ��te, sabit sermaye yat�r�mlar�ndaki, az �nce s�yledi�im, d��n�lemeyecek �ekilde az ve d��k yat�r�mlar d�zeyidir, ama, Say�n Bakan diyor ki: �Efendim, iki neden var.� �ki su�luya ba�l�yor: �Bir tanesi tar�mdaki kurakl�k. �kincisi de kay�t d�� ekonomi.� diyor.

�imdi, Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; yani elimizi vicdan�m�za koyal�m. Kay�t d�� ekonomi yeni mi ��kt�? Yani, 2007 y�l�nda m� ��kt� kay�t d�� ekonomi de mill� gelir b�y�mesi d��t�?

Bak�n�z ne diyor Say�n Bakan: �Evlatlar�m�za daha iyi bir �lke istiyorsak, fi� alaca��z.� Fi� alacaks�n, o kadar! Kavga, g�r�lt� yok! Nas�l b�yle, meydan okuyor �Fi� alacaks�n arkada�.� diyor. �Fi�ini vermezse, �ocu�unun hakk� orada yediriliyor. Fi�ini al�rsan, devletin kasas�na girecek.� Hani vergi iadesi kald�r�ld�; kimse fi� alm�yor �u anda.

�Alacak arkada�, alacak!� Ha, meydan okuyor! �Evlatlar�m�za daha iyi bir T�rkiye b�rakmak istiyorsak ba�ka yolu yok, fi�i alacaks�n�z.�

Peki, neden fi� almay� kald�rd�n�z se�imden �nce?

CEMAL KAYA (A�r�) � Gelirler artt�.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Gelirler artmad�. Gelirler artmad�.

Neden kald�rd�n�z biliyor musunuz? Se�imden �nce fi� almay� kald�rd�n�z ve hani �ocu�unun hakk� nereye gitti? �ocu�un hakk� kimlerin cebine gitti? KDV�ler kimlerin cebine gitti? Ne kadar gitti? Say�n Bakan�n burada a��klamas�n� istiyorum ve bu �ocuklar�m�z�n hakk� kimlere yedirildi, ni�in yedirildi? Bunun burada a��klanmas� gerekiyor.

B�yle y�ksek perdeden atacaks�n, gerekeni yapamayacaks�n, yapmayacaks�n, yanl�� politikalar alacaks�n, ondan sonra burada mangalda k�l b�rakmayacaks�n!

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri, bak�n�z, Devlet Su ��lerinin�

�NAL KACIR (�stanbul) � Fi� alma kald�r�lmad�. Vatanda� yanl�� anlamas�n.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Fi� alma kald�r�lmad�. Vergi iadesi kald�r�ld�. Vergi iadesi kald�r�ld�, kimse fi� alm�yor.

CEMAL KAYA (A�r�) � Kim diyor?

EN�S T�T�NC� (Devamla) � ��te, Say�n Bakan diyor de�erli arkada�lar�m. (AK Parti s�ralar�ndan g�r�lt�ler)

POLAT T�RKMEN (Zonguldak) � Siz de s�yleyin, als�nlar.

BA�KAN � Say�n milletvekilleri� Say�n milletvekilleri l�tfen� Say�n Kaya, l�tfen�

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Say�n Ba�kan, de�erli arkada�lar�m; �imdi, bak�n�z, Devlet Su ��leri� �imdi, kurakl��a geliyorum. Kurakl��a geliyorum. Daha �nceleri neredeydiniz? �imdi kurakl�k olmu�, mill� gelir d��m��. Bak�n�z, Devlet Su ��lerinin, �rne�in, sulama yat�r�mlar�na bak�yoruz. Be� y�ldan bu yana �lkeyi y�netiyorsunuz, yani rica ediyorum. Yeni proje almaks�z�n eldeki proje stoku ancak ve ancak yirmi alt� y�lda tamamlanabilir, yirmi alt� y�lda tamamlan�r. D��nebiliyor musunuz, yirmi alt� y�lda tamamlan�r. Ayr�ca, 2005 y�l�nda 54 bin hektar, 2006�da da 47 bin hektar sulama sahas�, sulama kayna�� yetersiz olmas� nedeniyle, yat�r�m� yap�lm�� olmas�na ra�men�

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n T�t�nc�, bir dakika ekliyorum, l�tfen tamamlay�n�z.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Ay�pt�r! Ay�p! Ay�p! Hem kamu sabit sermaye yat�r�mlar�n� yapmayacaks�n -be� y�ldan beri s�yl�yorum- ondan sonra kurakl�k olacak, �kurakl�k nedeniyle ekonomik b�y�me d��t�� diyeceksiniz. B�yle bir �ey olamaz.

Son olarak, burada, Say�n Grup Ba�kan Vekilinin bir a��klamas�yla, konu�mas�yla ilgili konu�aca��m. Yani el insaf! Burada grup ad�na konu�an arkada��n, baz� konular� bilerek konu�mas� laz�m. Yani, �zel sekt�r�n yat�r�m yapmas� alk��lanacak bir olayd�r. Ama burada, �zel sekt�r sabit sermaye yat�r�mlar�yla kamu sabit sermaye yat�r�mlar� aras�ndaki fark�n iyi bilinmesi laz�m. Fark bilinmiyor, fark bilinmeden burada konu�ma yapmayacaks�n�z. Bunlar birbirinin tamamlay�c�s�d�r, anlatal�m da ��reniniz. Kald� ki �zel sekt�r�n sabit sermaye yat�r�mlar� ger�ekten artt�, ama h�l� 2000 y�l�n�n d�zeyini yeni yakalam��s�n�z. ��te, o Say�n Maliye Bakan�n�n dedi�i, ��ar�af �ar�af o��

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n T�t�nc�.

EN�S T�T�NC� (Devamla) � Hay�rl�, u�urlu olsun. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Gruplar ad�na s�z, Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na Say�n Erkan Ak�ay, Manisa Milletvekili.

Buyurun Say�n Ak�ay. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

MHP GRUBU ADINA ERKAN AK�AY (Manisa) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; Milliyet�i Hareket Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunuyorum. Muhterem heyetinizi sayg�yla selamlar�m.

Bu b�t�e tasar�s�n�n 10�uncu maddesiyle ilgili konu�malar�ma devam etmeden evvel, biraz �nce, b�t�e tasar�s�n�n 5�inci maddesine, verilen bir �nergenin kabul�yle baz� h�k�mler eklendi ve bu h�k�mle ilgili g�r��lerimi k�saca arz etmek istiyorum.

B�t�e tasar�s�n�n 5�inci maddesine eklenen h�k�mle birinci f�kras�nda �Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl�� b�t�esinin yeni a��lacak tertibine, cazibe merkezlerinin desteklenmesi amac�yla aktar�lacak �denek, kamu kurum ve kurulu�lar�na, kamu yarar�na �al��an dernek ve vak�flara, kamu kurumu niteli�indeki meslek kurulu�lar�na, il �zel idarelerine, belediyelere ve mahalli idare birliklerine kulland�r�l�r.� deniliyor. Bu maddenin birinci f�kras�nda b�t�e kanununa ve mevcut mevzuata herhangi bir ayk�r�l�k g�remiyoruz. B�t�eyle ilgilidir, uygun g�r�lm�� olabilir.

Yaln�z, ikinci f�kras� bizim i�in �ok �nemli. �2008 Y�l� Yat�r�m Program� ile ili�kilendirilen bu �denekten verilecek hibe ve desteklerin t�rleri, limitleri, �artlar�, kapsam�, kullan�m�, harcanmas� ve denetimine ili�kin esas ve usuller, Maliye Bakanl��, ��i�leri Bakanl�� ve Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl��nca m��tereken haz�rlanarak Y�ksek Planlama Kurulu karar�yla y�r�rl��e girer� deniliyor.

De�erli milletvekilleri, bu maddeyi b�t�e kanununu k�rkambar gibi g�ren bir anlay��n tezah�r� olarak de�erlendiriyoruz. Y�llard�r devam eden, pratik bir y�ntem olarak b�t�e kanununa bir h�k�m eklemekle ��z�m bulunaca��n� d��nen bir anlay��.

Getirilen bu h�k�mle b�t�e kanunu istismar edilerek, yani b�t�e kullan�larak yeni bir kurumsal yap� olu�turulmaktad�r. Getirilen bu h�km�n Anayasa�n�n iki ayr� maddesine ayk�r� oldu�unu d��n�yoruz. Birincisi, Anayasa�n�n 123��nc� maddesine g�re bu idari bir birim oldu�una g�re ve ��dare, kurulu� ve g�revleriyle bir b�t�nd�r ve kanunla d�zenlenir.� denilmektedir. B�t�e Kanunu�na eklenen h�k�m tamamen bir y�netim birimi olu�turmaktad�r ve bir kanunla d�zenlenmesi gerekir.

Yine, Anayasa�n�n 161�inci maddesine g�re �B�t�e kanununa b�t�e ile ilgili h�k�mler d��nda hi�bir h�k�m konulamaz.� denilmektedir. Bu maddenin ikinci f�kras�n�n da B�t�e Kanunu�yla ilgili oldu�unu d��nmek yeni bir kurumsal yap� olu�turulmas� nedeniyle biraz zorlama bir yorum olacakt�r. Yasa ile bu kurumu olu�turduktan sonra elbette ki b�t�e fasl� da olu�turulabilirdi.

Ayr�ca, bu maddenin 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu�nun 3, 4 ve 5�inci maddeleri ile kamu kayna��n�n kullan�lmas�n� d�zenleyen ��nc� b�l�mdeki 7�inci ve 8�inci maddelerine de uygun olmad��n� d��n�yoruz.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; b�t�e tasar�n�n 7�nci ve 10�uncu maddeleri, �denek aktarma ve �denek ekleme gibi b�t�e i�lemleri i�in Maliye Bakan�na �deta s�n�rs�z yetkiler vermektedir. Aktarma ve ekleme i�lemlerini d�zenleyen 10�uncu madde ile gerekti�inde kullan�labilecek �denekleri d�zenleyen 7�nci maddeyi inceledi�imizde �S�n�rs�z bir �ekilde, nam�tenahi Maliye Bakan� yetkilidir, s�n�rlamaya tabi olmaks�z�n Maliye Bakan� yetkilidir.� �eklindeki ifadelerle Maliye Bakan�na s�n�rs�z yetkiler tan�nmaktad�r. Bu yetki d�hilindeki b�t�e i�lemlerinin �oklu�unun, b�t�enin samimiyet ilkesi ve kamu maliyesinin saydaml�k ilkesiyle ba�da�mad��n� d��n�yoruz. Ayr�ca, bu maddeler, �nemli �l��de T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin b�t�e hakk�n� zedelemektedir. 5018 say�l� Kamu Mali Y�netimi ve Kontrol Kanunu�nun 21�inci maddesinde �Merkez� y�netim kapsam�ndaki kamu idarelerinin b�t�eleri aras�ndaki �denek aktarmalar� kanunla yap�l�r.� denilmektedir. Ancak b�t�e kanununun bir�ok h�km� bu konuda Maliye Bakan�n� yetkilendirmektedir. Tekraren s�yl�yorum, bu h�k�m, bu durum T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin b�t�e hakk�n� zedelemektedir.

Yine b�t�e tasar�s�n�n 10�uncu maddesinin be�inci f�kras�nda Karayollar� Genel M�d�rl��n�n m�lkiyetinde iken hazine ad�na tescil edilen ve devletin h�k�m ve tasarrufu alt�nda olup tescil edilmeye elveri�li olan ta��nmazlar�n sat�� bedellerinin b�l�nm�� yol veya devlet ve il yollar� yap�m, bak�m ve kamula�t�rma hizmetlerinde kullan�lmak �zere �denek kaydedilmesi belirli gelirlerin belli bir gidere tahsis edilmesi olup, bu uygulama 5018 say�l� Kanun�un 13��nc� maddesinin (g) bendinin �Belirli gelirlerin, belirli giderlere tahsis edilmemesi esast�r.� h�km�ne ayk�r�l�k olu�turmaktad�r.

Yine 10�uncu maddenin birinci f�kras�n�n (f) bendine bak�yoruz: �'Tedavi ve Cenaze Giderleri� tertiplerinde yer alan �denekleri, bu idarelerin b�t�elerinde mevcut veya yeni a��lacak �Sosyal G�venlik Kurumlar�na Devlet Primi Giderleri� tertiplerine aktar�labilir.� h�km� getirilmi�.

Tedavi giderleri daha belirsiz bir giderdir. �nceden �ng�r�lemez. Hastal�k ve �l�m h�lleri �nceden �ng�r�lemeyece�i i�in say�s� ve rakam� belli olmaz. Ancak ne kadar devlet primi giderlerinin �denece�i bellidir. Ancak bu h�k�mle oradan oraya aktarma i�lemi ile sanki yeni i��iler al�nacak da harcanmayan sa�l�k �dene�inden aktarma yap�laca�� pe�inen d��n�lm�� zehab�na bizleri getiriyor.

De�erli milletvekilleri, b�t�e tasar�s�n�n 9�uncu maddesinde de yine, resm� ta��tlar�n edinilmesiyle ilgili �e�itli h�k�mleri d�zenliyor. �zellikle be�inci f�krada dikkatimizi �eken bir husus, bu ta��t al�m�ndan do�acak fiyat fark�n�n d�ner sermaye gelirlerinden kar��lanabilmesi imk�n� getirilmektedir.

Merak etti�imiz husus: Bu 5018 say�l� Yasa�n�n ge�ici 11�inci maddesi, d�ner sermaye i�letmelerinin 31/12/2007 tarihine kadar yeniden yap�land�r�laca��n� �ng�r�yor. Daha evvel, d�ner sermaye faaliyetlerine 2007 y�l� sonuna kadar son verilmesi d��n�l�yordu. �imdi, bu yeniden yap�land�r�lma karar� al�nd� ve bunun da, d�ner sermayeleri yeniden yap�land�r�lmas�n�n da 31/12/2007 tarihine kadar tamamlanmas� gerekiyor.

Y�llarca, b�t�e d�� e�itli dernek, vak�f, fon ve d�ner sermayelerin yaratt�� s�k�nt�lar hepimizin malumudur ve �deta bizim genel b�t�e sistemimizin d��nda apayr�, devasa b�t�eler olu�mu�tur. Zaman i�erisinde bu fonlar kald�r�ld�. Dernekler Kanunu�yla da, dernek ve vak�flar�n bu t�r faaliyetlerine �ekid�zen verilmeye �al��ld�.

(Mikrofon otomatik cihaz taraf�ndan kapat�ld�)

BA�KAN � Say�n Ak�ay, bir dakika ekliyorum, l�tfen tamamlay�n�z.

ERKAN AK�AY (Devamla) � Te�ekk�r ediyorum.

Acaba, bu h�k�m, �zellikle 9�uncu maddenin be�inci f�kras�nda m�badele yoluyla yenileriyle de�i�tirilen ara�lar�n al�m�ndan do�acak fiyat fark�n�n d�ner sermaye gelirlerinden kar��lanabilmesine imk�n getirilmesi, 5018 say�l� Yasa�n�n ge�ici 11�inci maddesindeki d�ner sermayelerin yeniden yap�land�r�lmas� �al��malar� �er�evesinde bir �eli�ki olu�turmuyor mu? �deta, d�ner sermayeler, dernekler, vak�flar yine bu maddeyle eskisi gibi te�vik ediliyor d��ncesi do�uyor. H�k�met taraf�ndan, bu b�t�e g�r��meleri safhas�nda bu konunun ayd�nlat�lmas� gerekmektedir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; s�zlerime burada son veriyor, y�ce heyetinizi sayg�yla selaml�yorum. (MHP s�ralar�ndan alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Ak�ay.

�ah�slar ad�na s�z talebi, Say�n Zafer �sk�l, Mersin Milletvekili.

Buyurun Say�n �sk�l. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz be� dakika.

MEHMET ZAFER �SK�L (Mersin) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; ben, Say�n Ali R�za �zt�rk��n daha �nce yapt�� bir konu�mada belirtti�i gibi Silifke milletvekili de�ilim, T�rk milletini temsil ederek buraday�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar) Tabii, se�im b�lgem Mersin, kendim de Silifkeliyim. 3 Silifkeli milletvekiliyiz burada, Silifkeliler a��s�ndan ne kadar g�zel. Bir de G�lnarl� arkada��m�z var. Biz, vaatler yaparak geldik. Mersinlilerin ve tabii �zelde Silifkelilerin ihtiya�lar�n� tespit ettik, yapabileceklerimizi kararla�t�rd�k ve bunlar� vaat ettik. Bunlar�n hepsinin takip�isiyim.

Say�n Ali R�za �zt�rk avukat, tabii ki adliye saray�yla ilgili olarak �ok yak�ndan ilgileniyor, yeri var, projesi haz�r, �u anda Devlet Planlama Te�kilat�nda dosya, Oca��n 10�u civar�nda oradan Adalet Bakanl��na gelecek, ondan sonra, in�aat devreye k�sa s�rede girecek.

Kayraktepe baraj�, Say�n Bakandan ald��m bilgiye g�re ihale a�amas�na gelmek �zere, haz�rl�klar h�zla devam ediyor.

K�lt�r ve Turizm Bakan�m�z burada, bu k�rs�den a��klad�, SEKA�n�n arazisi Bakanl��a devredilecek ve turizme a��lacak.

Silifke �ok yak�nda bir yeni devlet hastanesine kavu�acak. �u anda yer belirlendi, �al��malar devam ediyor.

Tabii, burada, k�y yollar�ndan, i�me sular�ndan, sulamadan, k�pr� in�aatlar�ndan, Mut�tan Tarsus�a, �aml�yayla�dan Anamur�a -kav�ak tabii Silifke, hep oradan ge�iliyor- b�t�n bu il�elerimizin ihtiya�lar�n�n nas�l kar��land��ndan s�z edecek de�ilim �ok fazla zaman�n�z� almamak i�in. Silifke�de yap�lacak hizmetlerin bir takip�isi var, hi� merak etmeyin.

�ok te�ekk�r eder, sayg�lar sunar�m. (AK Parti s�ralar�ndan alk��lar)

KAD�R URAL (Mersin) � Bravo(!)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n �sk�l.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Sorumuz vard� Say�n Ba�kan.

BA�KAN � Bir dahaki maddede size soru hakk� verece�im.

11�inci maddeyi okutuyorum:

Ge�ici hizmet kar��l�� yap�lacak �demeler

MADDE 11- (1) 5018 say�l� Kanuna ekli (I) ve (II) say�l� cetvellerde yer alan kamu idareleri;

a) Ar�zi nitelikteki i�leriyle s�n�rl� kalmak ko�uluyla y�l i�inde bir ay� a�mayan s�relerle hizmet sat�n al�nacak veya �al��t�r�lacak ki�ilere yap�lacak �demeleri,

b) �lgili mevzuat� uyar�nca k�smi zamanl� hizmet sat�n al�nan ki�ilere yap�lacak �demeleri,

c) 5/6/1986 tarihli ve 3308 say�l� Mesleki E�itim Kanununun 25 inci maddesi gere�ince aday, ��rak ve i�letmelerde meslek e�itimi g�ren ��rencilere yap�lacak �demeleri,

�) 14/7/1965 tarihli ve 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanununun 4 �nc� maddesinin (C) f�kras� gere�ince �al��t�r�lan ge�ici personele yap�lacak �demeleri,

b�t�elerinin (01.4) ekonomik s�n�fland�rma kodunda yer alan �denekleri a�mayacak �ekilde yaparlar. S�z konusu ekonomik koda, b�t�elerin ba�ka tertiplerinden (bu ekonomik koda ili�kin tertiplerin kendi aras�ndaki aktarmalar hari�) �denek aktar�lamaz ve �denek �st� harcama yap�lamaz. Ancak, �zelle�tirme uygulamalar� nedeniyle i� akitleri feshedilenlerden 657 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin (C) f�kras� h�km� �er�evesinde 5018 say�l� Kanuna ekli (I) ve (II) say�l� cetvellerde yer alan kamu idarelerinde istihdam edilecek personel i�in gerekli olan tutarlar� ilgili tertiplere aktarmaya Maliye Bakan� yetkilidir.

BA�KAN � Madde �zerinde s�z talebi yok, soru var.

Say�n Uzun�rmak� Yok.

Say�n �zensoy, buyurun.

NECAT� �ZENSOY (Bursa) � Say�n Ba�kan�m, te�ekk�r ediyorum.

Bu ta��nmazlar�n devriyle ilgili bir soru soracakt�m ge�en maddeyle alakal�. Burada H�k�met ad�na oturan Say�n Bakan�m�z�n, Faruk �elik�in de olmas� iyi bir isabet oldu.

Bizim 57�nci H�k�met d�neminde �zelle�tirme �daresine devredilen S�merbank Merinosla ilgili, Say�n Bakan�m�z Faruk �elik o zaman ger�ekten ciddi anlamda muhalefet yapm��t�. Hatta Mecliste bir konu�mas� da var. Yine belediyeye devrinin pe�ke� oldu�unu, Atat�rk devrinde kurulan bu kurumun �ok de�erli bir kurum oldu�unu ifade etmi�ti. Ama daha sonra, ne hikmetse, DSP�li belediye yerini AKP�ye b�rakt� ve arkas�ndan da 59�uncu H�k�met de kurulunca, bu S�merbank Merinosun arazisi belediyeye devredildi. Ben Say�n Bakan�ma soruyorum... Ki o zamanki yapt�� muhalefeti de ben iktidar partisinin bir il ba�kan vekili olarak da ger�ekten, g�n�lden de destekliyordum. �ok say�da i��i arkada��m�z da ma�dur olacakt�. Ama daha sonraki d�nemde hem araziyle birlikte S�merbank Merinos bu anlamda �zelle�tirildi. Say�n Bakan�m�n bu g�r��lerinin de�i�mesinde neler etkili oldu? Ben bunu merak ediyorum.

Te�ekk�r ederim.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim.

Buyurun Say�n Bakan.

�ALI�MA VE SOSYAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Bursa) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Tabii, bir �nceki maddeyle ilgili bir soru. Bu madde �zerinde de�erlendirme yapan arkada�lar� da dikkatle dinledim. Bir taraftan b�t�e i�indeki yat�r�mlar�n azl��ndan �ik�yet ettiler, di�er taraftan Karayollar�, DS� gibi kurumlar�n ta��nmazlar�n�n sat��ndan elde edilecek gelirlerin yol, su, baraj, i�me suyu olarak ilgili genel m�d�rl�klere aktar�lmas�n� da ele�tirdiler. Bu �eli�kiyi do�rusu ben anlamakta zorland�m.

Bir di�er konu yine ayn� maddeyle ilgili: Fi� toplaman�n kald�r�ld��n� s�ylediler. B�yle bir �ey s�z konusu de�il, fi� toplamak suretiyle vergi iadesi kald�r�ld�. Bunun da d�zeltilmesinde yarar g�r�yorum. Ayr�ca, kay�tl� ekonomiye ge�tik bildi�iniz gibi, �imdi art�k, fi� almak de�il fi� verme d�nemindeyiz. Bu da bir di�er konu.

Yeni uygulama neticesinde de bir kayb�n s�z konusu olmad��n� burada ifade etmek istiyorum ve 1/1/2008�den itibaren de asgari ge�im indiriminin y�r�rl��e girece�ini ve bu anlamda �al��anlar�n, �cretlilerin gelirlerinde fi� toplaman�n �zerinde bir art��n olaca��n� da ifade etmek istiyorum.

Say�n �zensoy�un sordu�u soru ise �u: Tabii ki cumhuriyet d�neminin �nemli eserlerinden birisidir Bursa S�merbank Merinos tesisleri, 1997 y�l�na kadar k�rl�l�� s�z konusuydu ve biz o m�cadeleyi, cumhuriyetin bir eseri olarak ya�at�lmas� konusunda g�r��lerimizi ifade ettik. Maalesef iktidara geldi�imiz zaman, terk edilmi�, iflas ettirilmi� b�t�n i��ileri bankamatikle gelip ayl�klar�n� alan ama fabrikan�n �al��mad�� bir Merinosu devrald�k.

S�LEYMAN NEVZAT KORKMAZ (Isparta) � Ke�ke canland�rsayd�n�z Say�n Bakan, satmak yerine.

�ALI�MA VE SOYSAL G�VENL�K BAKANI FARUK �EL�K (Devamla) � Ke�ke bu h�le getirilmemi� olsayd�. Bu h�le gelen bir Merinosu, yani terk edilmi� Merinosu, teknolojisi yok edilmi� bir Merinosu biz B�y�k�ehir Belediyemize vererek, yine, burada, �ok ciddi, cumhuriyeti her zaman an�msatacak g�zel bir eser h�line getiriyoruz. Bunun bilinmesini de yararl� g�r�yorum.

�ok te�ekk�r ediyorum.

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n Bakan.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

Birle�ime on be� dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 21.41

BE��NC� OTURUM

A��lma Saati:21.59

BA�KAN: Ba�kan Vekili Meral AK�ENER

K�T�P �YELER: Yusuf CO�KUN (Bing�l), Fatma SALMAN KOTAN (A�r�)

BA�KAN � Say�n milletvekilleri, T�rkiye B�y�k Millet Meclisinin 37�nci Birle�iminin Be�inci Oturumunu a��yorum.

2008 y�l� Merkezi Y�netim B�t�e Kanunu Tasar�s� ile 2006 Y�l� Merkezi Y�netim Kesin Hesap Kanunu Tasar�s��n�n g�r��melerine kald��m�z yerden devam edece�iz.

Komisyon? Burada.

H�k�met? Burada.

12�nci maddeyi okutuyorum:

�denek devir ve iptal i�lemleri

MADDE 12- (1) a) Milli Savunma Bakanl��, Jandarma Genel Komutanl�� ve Sahil G�venlik Komutanl�� b�t�elerinin (�zel �denekler ve 03.9 Tedavi ve Cenaze Giderleri ekonomik kodunda yer alan tertipler hari�) mal ve hizmet al�m giderleri ile ilgili tertiplerinde yer alan �deneklerden y�l� i�inde harcanmayan k�s�mlar�, hizmetin devaml�l��n� sa�lamak amac�yla �deneklerinin y�zde otuzunu a�mamak �zere ertesi y�l b�t�esine devren �denek kaydetmeye,

b) K�lt�r ve Turizm Bakanl�� b�t�esinin tan�tmaya ili�kin 21.01.36.00 ve 21.01.36.63 kurumsal kodu alt�nda bulunan (03) ekonomik koduna ili�kin tertiplerinde yer alan �deneklerden harcanmayan k�s�mlar� ertesi y�l b�t�esinin ayn� tertiplerine devren �denek kaydetmeye,

c) T�rkiye Bilimsel ve Teknolojik Ara�t�rma Kurumu b�t�esinin 40.08.33.00 - 01.4.1.00-2-07.1 tertibinde yer alan �denekten harcanmayan k�s�mlar� ertesi y�l b�t�esinin ayn� tertibine devren �denek kaydetmeye,

�) Sanayi ve Ticaret Bakanl�� b�t�esinin 19.01.31.00 - 04.8.1.02-1-07.1 tertibinde yer alan �deneklerden harcanmayan k�s�mlar� ertesi y�l b�t�esinin ayn� tertibine devren �denek kaydetmeye,

d) �lgili mevzuat� gere�ince �zel gelir kaydedilmek �zere tahsil edilen tutarlar�, idare b�t�elerinde s�z konusu mevzuatta belirtilen ama�lar i�in tertiplenen �denekten kulland�rmak �zere genel b�t�enin (B) i�aretli cetveline gelir kaydetmeye ve b�t�elenen �denekten gelir ger�ekle�mesine g�re ilgili tertiplere aktarma yapmaya, y�l� i�inde harcanmayan �denekleri (2007 y�l�ndan devredenler de dahil) ertesi y�l b�t�esine devren gelir ve �denek kaydetmeye, bu h�k�mler �er�evesinde yap�lacak i�lemlere ili�kin esas ve usulleri belirlemeye,

Maliye Bakan� yetkilidir.

(2) Sermaye �denekleri, 2008 Y�l� Program�n�n Uygulanmas�, Koordinasyonu ve �zlenmesine Dair Karar esaslar�na g�re y�l� yat�r�m program�yla ili�kilendirilir.

BA�KAN � Madde �zerinde, gruplar ad�na s�z talebi vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na, Say�n �evket K�se, Ad�yaman Milletvekili.

Buyurun Say�n K�se. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA �EVKET K�SE (Ad�yaman) � Say�n Ba�kan, de�erli milletvekillerim; s�zlerime ba�larken hepinizi sayg� ve sevgiyle selamlar�m. 2008 y�l� Merkezi B�t�e Kanunu Tasar�s��n�n 12�nci maddesi olan ��denek devir ve iptal i�lemleri� hakk�nda Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na s�z alm�� bulunmaktay�m.

12�nci maddede ge�en �denek devri i�lemi, b�t�enin y�ll�k olma ilkesinin istisnas� g�r�n�m�ndedir. Bu istisna �zel durumlar� kapsayacak �ekilde kullan�lmaktad�r. Her ne kadar bir istisna olsa da bu, i�lem hizmeti niteli�ine ve gere�ine, b�t�eye kaydedilen gelirin niteli�ine g�re kurumlara esneklik tan�maktad�r. B�yle bir esnekli�i tan�mas�, e�er �zel bir durum varsa olduk�a yerindedir. Ancak, �denek devri i�lemlerini dikkatle incelemek gerekiyor. E�er H�k�met faiz d�� fazlay� art�rmak amac�yla harcamalar� k�sma yoluna gidiyorsa ve bunlar� da di�er y�la �denek olarak devrediyorsa, burada �i�irilmi� bir ekonomi yarat�lmaktad�r.

Kalk�nmaya �al��an, b�y�mek i�in ��rp�nan bir �lke ekonomisinde kimi �denek devirlerini anlamakta g��l�k �ekmekteyiz. �stelik, bu devir i�lemlerini tek ba��na d��nmemek gerekir. B�y�me ve enflasyon hedeflerini tutturamayan, b�y�d�� belirtilen y�llarda bu b�y�menin istihdama katk�s� �ok az olan yat�r�m harcamalar�n�n yerine b�t�e arac�n� k�san, b�t�e dengesi s�rekli bozulan bir makro ekonomi i�erisinde bu durumu d��nmek ayr�ca gerekmektedir. Dengesi bozuk b�yle bir b�t�ede, faiz hari� harcamalar sadece y�zde 8,3 art�r�l�rsa, bu b�t�eden ayr�lm�� denekler harcamalara nas�l yetecektir? Bu b�t�e harcamalara yetmeyecekse, T�rkiye�nin sorunlar�na nas�l bir ��z�m bulunacakt�r? Yat�r�mlar azalt�l�rken bu �lke nas�l kalk�nacakt�r?

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 12�nci maddede, ger�ekten �lke yarar�na kullan�labilecek durumlar ��kar�labilir. �unu belirtmekte yarar var: �denek devri konusunda kapsam geni�letilebilir ya da 5018 say�l� Yasa�n�n 20�nci ve 21�inci maddelerdeki esaslara g�re �denek aktar�m� kullan�labilir, ancak nedense bu yola gidilmemektedir.

Bak�n�z, �lkenin en �nemli projesi �u an GAP�t�r. �zellikle ya�ad��m�z son bir y�l, bunun resm� g�stergesi olmu�tur. Say�n Genel Ba�kan�m�z Deniz Baykal da, �lkenin kurtulu� projesi olarak BOP�u de�il GAP�� i�aret ederek hakl� bir s�ylemde bulunmu�tur. Oysa ne yap�l�yor? GAP��n yat�r�m harcamalar� d��r�l�yor. �GAP�a verilen �denek art�r�ld�.� diye bu k�rs�den s�ylemler duyduk. Art�� az da olsa g�r�n�yor ama, ayr�nt�ya bakt��m�zda i� anla��l�yor. Artan, yat�r�m harcamalar� de�il, cari harcamalard�r, �stelik yat�r�m harcamalar�nda bir d�� olmas� pahas�na.

GAP i�erisindeki kamu yat�r�mlar�n�n durumu, GAP�a nas�l yanl�� bir g�zle bak�ld��n�n ve yeni bir bak�� olmas� gerekti�inin bir g�stergesidir. B�yle mi bitirilecek GAP? G�neydo�u�nun sorunlar�na bu �ekilde bir ��z�m m� bulunacakt�r? B�lgenin sosyoekonomik sorunlar�na ��z�m i�in, ayn� zamanda bir bar�� projesi olan GAP��n mutlaka acilen bitirilmesi gerekiyor.

GAP��n �nemli illerinden biri ve kendi ilim olan Ad�yaman�dan birka� �rnek vermek istiyorum. �rne�in, Ko�ali Baraj��na bakal�m. Bu baraj�n yap�m karar� olmas�na ra�men uzun y�llardan beri bir ad�ml�k yol al�nmam��t�r. H�lbuki bu baraj bitirildi�inde, tek ba��na 27 bin hektara yak�n alan� sulayacak ve 120 gigavat saat elektrik �retecek. Bu baraj�n daha fizibilitesinin, ihalesinin yap�l�p yap�lmayaca��na da 2008 y�l� i�erisinde karar verilecek.

Bu, sulama ve enerji ama�l� olan Ko�ali Baraj��n�n yan�nda, ayr�ca G�m�khan gibi su ihtiyac�n� temin edecek barajlar da bulunmaktad�r. G�m�khan Baraj� 2018�le 2040 y�llar� aras�nda, e�er bu tarihler aras�nda bitirilirse, 26 hektometrek�p su ihtiyac�n� temin edecektir. Ancak baraj�n o tarihlerde bitirilebilmesinde -ki m�mk�n de�il- ciddi ku�kular�m mevcuttur.

GAP��n i�inde yer alan Ad�yaman��n tar�msal olarak can damar� t�t�nd�r. B�t�n �lkemizde oldu�u gibi, kotalar ve fiili uygulamalarla t�t�n�n h�li peri�and�r. Ad�yaman�da 2000 y�l�nda 19.038 hektar olan t�t�n ekim alan�, 2006 y�l�na gelindi�inde 7.577 hektara geriletilmi�tir. 2010 y�l�nda olmas� beklenen rakam ise daha vahimdir; bu rakam, tam olarak 3.172 hektar olarak tahmin edilmektedir.

De�erli milletvekilleri, Ad�yaman��n n�fusu yakla��k olarak 700 bin civar�ndad�r. Burada ya�ayan insanlar�m�z�n y�zde 60�� t�t�nc�l�kle ge�imini sa�lamaktad�r. Bu t�t�n e�er 2010 y�l�nda 3�l� noktalara �ekilirse, ger�ekten burada insanlar�n ekonomik yap�s� zaten bozuk, daha da bitim noktas�na gelecektir. ��yle ki, buradaki insanlar�m�z yaz aylar�nda ya Malatya�ya kay�s� toplamaya gidiyorlar veyahut da Nev�ehir�e patates toplamaya, Karadeniz�e f�nd�k toplamaya, bilemediniz Adana�ya pamuk toplamaya gidiyorlar. Bir nevi, Ad�yaman ��rgat �ehir� h�line getirilmi�tir. Bu, Ad�yaman halk�n�n kaderi olmamal�d�r. Buralara yat�r�mlar yap�larak, bu insanlar�n kaderini de�i�tirmek m�mk�nd�r.

�Ge�ti�imiz birka� ay �ncesinde, yakla��k olarak a�ustos ay� yan�lm�yorsam, Ad�yaman��n K�hta il�esinde, 24 karde�imiz f�nd�k toplamaya giderken trafik kazas�nda can verdi. Bir o kadar� da sakatlanarak memleketlerine geri d�nd�. Yani, tabiri caizse, Ad�yaman ili bir nevi �rgat �ehir h�line getirilmi�tir.

Say�n Ba�kan, de�erli milletvekilleri; 12�nci maddenin 1/b bendi, �denek devrinde K�lt�r ve Turizm Bakanl��na ili�kin h�km� d�zenlemektedir. Bu h�km� d�zenlerken akl�m�za Nemrut Da�� gelmektedir. Nemrut Da��na ula��m i�in yol yap�lmaktad�r, ama turistik cazibeyi art�racak daha farkl� bir �ey d��nmek de gerekiyor. Bacas�z bir fabrika olan Nemrut Da��n�n tan�t�m� konusuna yeterince e�ilmeden �denek devrini d��nmek ne kadar mant�kl� olacakt�r diye d��n�yorum. Ayr�ca, buna paralel olarak, i� ve d�� turizmi canland�rmak i�in Ad�yaman�a u�ak seferleri art�r�labilir ve u�ak biletlerinin fiyatlar� daha da d��k bir seviyeye �ekilebilir.

D�nyan�n sekizinci harikas� olan, ayn� zamanda bir k�lt�r abidesi olan Nemrut Da��, k�lt�r ve turizm konusu i�lenirken g�z ard� edilemez. �lkemizde Nemrut Da�� gibi �rnekleri daha da art�rmak olas�d�r.

Ad�yaman�� Diyarbak�r�a ta��yan ve b�lge i�in �ok �nemli olan �Atat�rk� ya da di�er ad�yla �Nissibi K�pr�s��n�n projesi olmas�na ra�men, yap�m�na ba�lanamam��t�r. Ad�yaman ile Diyarbak�r��n ula��m� 1984 y�l�ndan bu yana o b�lgede kesilmi�tir. Bahsi ge�en k�pr�n�n ihalesi yap�lmam��t�r. Bunun acilen bitirilmesi gerekiyor.

Benzer bir �ekilde, 185 kilometrelik yolu 111 kilometreye d��recek olan Ad�yaman-�elikhan-Ye�ilyurt-Malatya yolu da a��r aksak gitmektedir.

Sadece bir ilden verdi�im �rnekler bunu g�stermekteyken biz �denek devrini hangi ko�ullarda konu�maktay�z? Kald� ki, Ad�yaman�a hangi �dene�i ay�rd�n�z da kullan�lmad�?

Say�n milletvekilleri, Ad�yaman�� o�unuz belki bilmezsiniz, Ad�yaman sizin iktidar�n�z d�neminde� ��-d�rt tane �rnek vermek istiyorum: Bin i��i �al��an Tekel T�t�n ��leme Fabrikas� kapanma noktas�na getirildi; S�merbank��, 400 i��i �al��yordu, kapatt�n�z; �imento fabrikas�nda 500-600 i��i �al��yordu, �zelle�tirdiniz, bug�n �retimi gittik�e d��mektedir; s�t fabrikas�n� i�letemediniz; Et ve Bal�k Kurumunu i�letemediniz. Sanko Holdingten, G��l� Holdingten -yani orada yat�r�m yapan birka� firmadan �rnek veriyorum- Allah raz� olsun, onlar 4-5 bin civar�nda insan �al��t�rmaktad�rlar. Dolay�s�yla�

AHMET YEN� (Samsun) � Te�vik ald�n�z.

�EVKET K�SE (Devamla) � Te�vik Yasas� yok efendim, kullan�lm�yor orada. Yani, Ad�yaman, bu ko�ullarda ger�ekten sefalete s�r�klenmi� bir il h�line gelmektedir.

AHMET YEN� (Samsun) � Ad�yaman�da i�siz kimse kalmad�.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � �denek �ok Ad�yaman�a.

�EVKET K�SE (Devamla) � Ad�yaman�dan ben geldim beyefendi. Ad�yaman�da ben yirmi sekiz y�l g�rev yapt�m, oran�n di� doktorlu�u g�revini yapt�m, oray� bilen benim. Gidin Ad�yaman�a da g�r�n.

BA�KAN � Say�n K�se, l�tfen Genel Kurul�a hitap edin.

�EVKET K�SE (Devamla) � Te�ekk�r ederim Say�n Ba�kan.

Bu duygu ve d��ncelerle, yakla�makta olan Kurban Bayram��n�z� kutluyorum. �zellikle, beni televizyonlar� ba��nda dinleyen can karde�lerim, Ad�yamanl� hem�ehrilerimin de bayram�n� kutluyorum. Bu b�t�enin, her �eye ra�men, hay�rl�, u�urlu olmas�n� diliyorum, sayg�lar sunuyorum.

Te�ekk�r ederim, sa� olun. (Alk��lar)

BA�KAN � Te�ekk�r ederim Say�n K�se.

Gruplar ad�na s�z talebi yoktur.

�ah�slar ad�na Say�n Mehmet Sar�, Gaziantep� Yok.

Say�n Faruk Septio�lu, Elaz�� Yok.

S�z talebi yoktur.

Maddeyi oylar�n�za sunuyorum: Kabul edenler� Kabul etmeyenler� Kabul edilmi�tir.

13��nc� maddeyi okutuyorum:

Mahalli idarelere yap�lacak Hazine yard�mlar�

MADDE 13- (1) Maliye Bakanl�� b�t�esinin;

a) 12.01.31.00-06.1.0.07-1-05.2 tertibinde yer alan �denek, 13/1/2005 tarihli ve 5286 say�l� Kanunun ge�ici 7 nci maddesi �er�evesinde, il �zel idareleri ve b�y�k�ehir belediyelerinin gelirlerine ili�kin yeni bir kanuni d�zenleme yap�l�ncaya kadar, bu idarelere devredilen personelin ayl�k ve di�er her t�rl� mali ve sosyal haklar�na ili�kin �demeler ile di�er cari giderler i�in il �zel idarelerine veya b�y�k�ehir belediyelerine,

b) 12.01.31.00-06.1.0.08-1-07.1 tertibinde yer alan �denek, K�ylerin Altyap�s�n�n Desteklenmesi Projesi (K�YDES) kapsam�nda k�ylerin altyap� ihtiya�lar� i�in il �zel idareleri ve/veya k�ylere hizmet g�t�rme birliklerine,

c) 12.01.31.00-06.1.0.09-1-07.1 tertibinde yer alan �denek, Belediyelerin Altyap�s�n�n Desteklenmesi Projesi (BELDES) kapsam�nda n�fusu 10.000�in alt�nda olan belediyelerin altyap� ihtiya�lar� i�in belediyelere,

tahakkuk ettirilmek suretiyle kulland�r�l�r. Bu f�kra kapsam�nda ilgili idarelere yap�lan Hazine yard�mlar� haczedilemez ve �zerine ihtiyati tedbir konulamaz.

(2) Birinci f�kran�n (b) ve (c) bentlerinde yer alan �deneklerin, 2008 Y�l� Yat�r�m Program�nda belirlenmesini m�teakip il ve belediye baz�nda da��l�m�, kulland�r�lmas�, izlenmesi ve denetimine ili�kin esas ve usuller Y�ksek Planlama Kurulu taraf�ndan karara ba�lan�r.

BA�KAN � Madde �zerinde gruplar ad�na s�z talebi vard�r.

�lk s�z, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu ad�na Say�n Mevl�t Aslano�lu, Malatya Milletvekili.

Buyurun Say�n Aslano�lu. (CHP s�ralar�ndan alk��lar)

S�reniz on dakika.

CHP GRUBU ADINA FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Malatya) � Say�n Ba�kan, �ok de�erli milletvekilleri; hepinize sayg�lar sunuyorum.

�imdi, hak, adalet, hukuk. Zaman�nda on alt� belediye b�y�k�ehir yap�lm��. Demi� ki birileri �Buras� b�y�k�ehir olsun.� Do�ru mu? Do�ru. Hi�bir objektif kriter yok. Hi�bir objektif kriter yok arkada�lar. Sonra, 2004 y�l�nda bir B�y�k�ehir Yasas� getirdiniz, �N�fusu 750 bin olan belediyeler b�y�k�ehir olur.� dediniz. Do�ru mu?

Peki, �anl�urfa�n�n, �anl�urfa halk�n�n -�anl�urfa milletvekili var m� burada- hakk�n� kim savunacak? 650 bin n�fusu var. Di�er b�y�k�ehirler, isim vermeyeyim, 400 bin, 450 bin, 500 bin n�fus.

HAMZA YERL�KAYA (Sivas) � Malatya�ya yak��r b�y�k�ehir.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Bir dakika� Evet, Malatya 550 bin n�fuslu. Arkada�, hakk�m� istiyorum. Hakk�m� istiyorum arkada�lar. Benim hakk�m� yemeyin. Bir ba�ka ile isterseniz trilyon verin, ama T�rkiye�de hakk� olan�n hakk�n� yemeyin. Zaman�nda on alt� b�y�k�ehir yap�lm��. Yani�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Seksen bir vilayeti yapal�m o zaman.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r efendim, seksen bir vilayeti� Objektif� En az�ndan, b�y�k�ehir n�fusundan daha fazla olan illerin hakk�n� yemeyin.

HAMZA YERL�KAYA (Sivas) � Sivas�a da yak��r.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r� E�er, Sivas mevcut b�y�k�ehirlerden daha fazla n�fusa sahipse sizin de hakk�n�zd�r. Sizin de hakk�n�z� yiyorlar o zaman. Hakk�n�z� yedirmeyin arkada�lar.

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Son bir dakikan kald�, haberin olsun!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r efendim. Hakk�ma �evet� deyin, �hakk�n�z� yedirmeyiz� deyin hemen gideyim. Hemen gideyim.

AG�H KAFKAS (�orum) � Say�n Aslano�lu, biz bunu bir d��nelim.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Arkada�lar, ne al�yor bu b�y�k�ehirler? B�y�k�ehirler ne al�yor, bir bak�n. B�y�k�ehir olmayanlar ne al�yor, bak�n. Siz, e�er bu mevcut Belediye Yasas��

K��k �ehirlere gelelim: Biz Malatya k��k �ehiriz, b�y�k�ehir de�iliz, yapm�yorsunuz. �anl�urfa 650 bin n�fuslu arkada�lar. Urfa�n�n hakk�n� yiyorsunuz, Urfal��n�n hakk�n� yiyorsunuz. Malatya�n�n hakk�n� yiyorsunuz. Yedirmeyin arkada�lar. Ha, e�er, bizden daha fazla n�fusa sahip bir il varsa, onun hakk�n� da biz yemeyiz arkada�lar.

�imdi, gelelim, de�erli arkada�lar, baz� iller, b�y�k�ehirler, art�k, ald�klar�n� ne yap�yor biliyor musunuz; park yap�yor, bah�e yap�yor, �i�ek doland�r�yor bilmem ne. Benim Kuluncak il�emin kanalizasyonu yok. Arkada�lar kanalizasyonu yok. �l�e� �l�e� �l�ede belediyeye verilen para i��i paras�na yetmiyor arkada�lar.

NUSRET BAYRAKTAR (�stanbul) � �ok personeli var o zaman.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Hay�r, �ok personeli yok. Oras� Beyo�lu Belediyesi de�il efendim, Nusret Bey. Beyo�lu Belediyesi, ancak �i�ek yapar, ��k yapar�

NUSRET BAYRAKTAR (�stanbul) � �i�ek kar��l�� para geliyor, ama�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Ben kanal istiyorum kanal�

NUSRET BAYRAKTAR (�stanbul) � Ka� n�fus var?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Bak, M�cahit Ba�kan�m ne diyor, biliyor musunuz? Benim Ticaret ve Sanayi Odas� Ba�kan�md�. �Malatya�n�n hakk�n� yemeyin.� diyor.(AK Parti s�ralar�ndan g�l��meler) Diyor� Diyor� Diyorsun Ba�kan�m, do�ru mu?

MAHMUT M�CAH�T FINDIKLI (Malatya) � Evet.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Bak.

Arkada�lar, bu Belediye Yasas��n� hak, adalet, hukuk neyse, kimsenin hakk�n� kimseye yedirmemek kayd�yla, �zellikle belde belediyelerinin� Belde belediyeleri, �ok garip bunlar. Kimi suyunu elektrikle ��kar�yor, ayda 60 milyon elektrik paras� �d�yor. �b�r belediye ise, yukar�dan a�a��ya su ak�yor, hi�bir kuru� para �demiyor. Hak m�, adalet mi? Bak�n, hangisinin hakk� ise, kimsenin hakk�n� kimseye yedirmeyin. Bu Yasa�y� de�i�tirelim arkada�lar.

Gelelim K�YDES�e�

�ZNUR �ALIK (Malatya) � Mevl�t Bey, biz de kat�l�yoruz, �ok te�ekk�r ederiz.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � �ok te�ekk�r ederim �znur Han�m, �ok te�ekk�r ediyorum.

Gelelim K�YDES�e, arkada�lar�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � B�y�k �ehirden k�ye gelme art�k.

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Dur� Dur� (AK Parti s�ralar�ndan g�l��meler)

�imdi, arkada�lar, biz Malatya olarak kimsenin hakk�n� yemek istemiyoruz. Aman ha� Aman ha� Ama, hakk�m�z� yedirmeyin. Arkada�lar, her y�l bize verdi�iniz para 32 milyon! Ama, bir ba�ka ile, bizden n�fusu �ok daha az olan bir ile, daha az k�y� olana verdi�iniz para 60 milyon! Niye hakk�m�z� yiyorsunuz? Bizim ka� tane k�y�m�z var biliyor musunuz?

Mustafa Ba�kan, Kayseri�ye sen K�YDES projesinden ka� para verdirdin ge�en?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Ne kadar s�yle� S�yle hadi, s�yle �imdi!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Ne kadar verdirdin?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � S�yle hadi, s�yle �imdi, s�yle de so�usun�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Ha� Bizim hakk�m�z� yemeyin. (AK Parti s�ralar�ndan �S�yle� sesleri) Hay�r, s�ylerim, hakk�m�z� yemeyin!

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � S�yle, ne kadar oldu�unu s�yle! Konu�, s�yle! S�yle havada b�rakma s�z�!

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � Neyi neyi, hangisini?.. Hangisini, neyi s�yleyeyim?

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � S�yle, s�yle�

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � 30�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Kayseri�ye ne kadar?

FER�T MEVL�T ASLANO�LU (Devamla) � 50�

MUSTAFA EL�TA� (Kayseri) � Atma Recep!