DÖNEM: 23                           CÝLT: 1                              YASAMA YILI: 1

 

 

 

TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ

TUTANAK DERGÝSÝ

 

 

10’uncu Birleþim

4 Eylül 2007 Salı

  I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETÝ

 II. - GELEN KÂÐITLAR

III. - BAÞKANLIÐIN GENEL KURULA SUNUÞLARI

A) OTURUM BAŞKANLARININ KONUŞMALARI

1.- TBMM Baş­kan Ve­ki­li Nev­zat Pak­di­l’­in, ye­ni­den Baş­kan Ve­ki­li se­çil­me­si do­la­yı­sıy­la te­şek­kür ko­nuş­ma­sı

B) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

1.- An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Yıl­maz Ateş ve 27 mil­let­ve­ki­li­nin, ba­sın-si­ya­set iliş­ki­le­ri ve ba­sın öz­gür­lü­ğü ko­nu­sun­da ge­nel gö­rüş­me açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (8/1)

2.- İstan­bul Mil­let­ve­ki­li Al­gan Ha­ca­loğ­lu ve 19 mil­let­ve­ki­li­nin, iş­siz­lik so­ru­nu ve İş­siz­lik Si­gor­ta­sı Fo­nu­’­nun da­ha et­kin kul­la­nı­mı ko­nu­la­rı­nın araş­tı­rı­la­rak alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/2)

C) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1.- Dı­şiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın, Er­me­ni id­di­a­la­rı­na yö­ne­lik gö­rüş ve has­sa­si­ye­ti­mi­zi AB­D’­li mu­ha­tap­la­rı­na ak­tar­mak ve ge­rek­li gi­ri­şim­ler­de bu­lun­mak üze­re bir par­la­men­ter he­ye­tin Va­şing­to­n’­a gön­de­ril­me­si­ne iliş­kin öne­ri­si­nin uy­gun gö­rül­dü­ğü­ne iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/10)

2.- Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı Müs­te­şar Yar­dım­cı­sı Mus­ta­fa Bü­yü­k’­ün, 27-28 Ha­zi­ran 2007 ta­rih­le­rin­de Avus­tur­ya­’­ya yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Ilı­ca­lı­’­nın da iş­ti­rak et­me­si­nin uy­gun gö­rül­dü­ğü­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tez­ke­re­si (3/11)

IV.- SE­ÇİM­LER

A) KOMİSYONLARA ÜYE SEÇİMİ

1.- Ana­ya­sa; Ada­let; Millî Sa­vun­ma; İçiş­le­ri, Dı­şiş­le­ri; Millî Eği­tim, Kül­tür, Genç­lik ve Spor; Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm; Çev­re; Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve Sos­yal İş­ler; Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri; Sa­na­yi, Ti­ca­ret, Ener­ji, Ta­biî Kay­nak­lar, Bil­gi ve Tek­no­lo­ji; Di­lek­çe; Plan ve Büt­çe; Ka­mu İkti­sa­di Te­şeb­büs­le­ri, İnsan Hak­la­rı­nı İnce­le­me; Av­ru­pa Bir­li­ği Uyum Ko­mis­yon­la­rı­na üye se­çi­mi

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

 

TBMM Ge­nel Ku­ru­lu sa­at 15.00'te açýldý.

 

Baş­ba­kan Re­cep Tay­yip Er­do­ğan ta­ra­fın­dan ku­ru­lan Ba­kan­lar Ku­ru­lu­nun Prog­ra­mı gö­rü­şül­dü.

 

An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li De­niz Bay­kal,

İstan­bul Mil­let­ve­ki­li Ke­mal Kı­lıç­da­roğ­lu;

Baş­ba­kan Re­cep Tay­yip Er­do­ğa­n’­ın, ko­nuş­ma­sın­da, şahıs­la­rı­na sa­taş­tı­ğı id­di­a­sıy­la bi­rer açık­la­ma­da bu­lun­du­lar.

 

Gü­ven oy­la­ma­sı­nın, Ana­ya­sa­’­nın 110’un­cu, İç Tü­zü­k’­ün 124’ün­cü mad­de­le­ri ge­re­ğin­ce, gö­rüş­me­le­rin bi­ti­min­den bir tam gün geç­tik­ten son­ra ya­pı­la­bi­le­ce­ği açık­lan­dı.

 

4 Ey­lül 2007 Sa­lı gü­nü sa­at 15.00’te top­lan­mak üze­re, bir­le­şi­me 19.06’da son ve­ril­di.

 

 

 

 

 

 

Kök­sal TOP­TAN

 

 

 

Baş­kan

 

 

 

 

 

 

Yu­suf COŞ­KUN

 

Ca­nan CAN­DE­MİR ÇE­LİK

 

Bin­göl

 

Bur­sa

 

Kâtip Üye

 

Kâtip Üye

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

No.: 6

II.- GELEN KÂGITLAR

4 Eylül 2007 Salı

 

Ge­nel Gö­rüş­me Öner­ge­si

 

1.- An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Yıl­maz ATEŞ ve 27 Mil­let­ve­ki­li­nin, ba­sın-si­ya­set iliş­ki­le­ri ve ba­sın öz­gür­lü­ğü ko­nu­sun­da Ana­ya­sa­nın 98 in­ci, İçtü­zü­ğün 102 ve 103 ün­cü mad­de­le­ri uya­rın­ca bir ge­nel gö­rüş­me açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (8/1) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 31/8/2007)

 

Mec­lis Araş­tır­ma­sı Öner­ge­si

 

1.- İstan­bul Mil­let­ve­ki­li Al­gan HA­CA­LOĞ­LU ve 19 Mil­let­ve­ki­li­nin, iş­siz­lik so­ru­nu ve İş­siz­lik Si­gor­ta­sı Fo­nu­nun da­ha et­kin kul­la­nı­mı ko­nu­la­rı­nın araş­tı­rı­la­rak alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la Ana­ya­sa­nın 98 in­ci ve İçtü­zü­ğün 104 ve 105 in­ci mad­de­le­ri uya­rın­ca bir Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/2) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 29/8/2007)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Ey­lül 2007 Sa­lı

Bİ­RİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­a­ti: 15.03

BAŞ­KAN : Baş­kan Ve­ki­li Nev­zat PAK­DİL

KÂTİP ÜYE­LER: Ca­nan CAN­DE­MİR ÇE­LİK (Bur­sa), Mu­rat ÖZ­KAN (Gi­re­sun)

BAŞ­KAN – Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 10’un­cu Bir­le­şi­mi­ni açı­yo­rum.

III. - BAÞ­KAN­LI­ÐIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUÞ­LA­RI

A) OTURUM BAŞKANLARININ KONUŞMALARI

1.- TBMM Baş­kan Ve­ki­li Nev­zat Pak­di­l’­in, ye­ni­den Baş­kan Ve­ki­li se­çil­me­si do­la­yı­sıy­la te­şek­kür ko­nuş­ma­sı

BAŞ­KAN – Top­lan­tı­ya geç­me­den ön­ce, 22 Tem­muz se­çim­le­rin­de mil­le­ti­mi­zin ira­de­siy­le se­çi­lip bu­ra­ya gel­miş olan bü­tün mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rı­ma 23’ün­cü Dö­nem içe­ri­sin­de­ki ya­sa­ma fa­a­li­yet­le­rin­de ba­şa­rı­lar te­men­ni edi­yo­rum, ba­şa­rı­lı bir ya­sa­ma yı­lı ge­çir­me­le­ri­ni di­li­yo­rum. Biz­le­rin se­çi­min­de gös­ter­di­ği­niz gü­ven için de bü­tün Ge­nel Ku­ru­la şük­ran­la­rı­mı, say­gı­la­rı­mı arz edi­yo­rum.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, top­lan­tı ye­ter sa­yı­sı var­dır, gün­de­me ge­çi­yo­ruz.

Baş­kan­lı­ğın Ge­nel Ku­ru­la su­nuş­la­rı var­dır.

Ge­nel gö­rüş­me açıl­ma­sı­na iliş­kin bir öner­ge var­dır, oku­tu­yo­rum:

B) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

1.- An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Yıl­maz Ateş ve 27 mil­let­ve­ki­li­nin, ba­sın-si­ya­set iliş­ki­le­ri ve ba­sın öz­gür­lü­ğü ko­nu­sun­da ge­nel gö­rüş­me açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (8/1)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Ulu­sal dü­zey­de gün­lük ya­yın ya­pan ga­ze­te­le­rin yö­ne­tim ve kö­şe ya­zar­la­rı­na kar­şı son dö­nem­de Baş­ba­kan ve ik­ti­dar odak­la­rı ta­ra­fın­dan bir sin­dir­me ope­ras­yo­nu uy­gu­lan­mak­ta­dır. "İkti­dar uy­gu­la­ma­la­rı­na ye­te­ri ka­dar yer ver­me­di­ği" dü­şü­nü­len ga­ze­te yö­ne­tim­le­ri­ne el çek­ti­ril­mek­te, Baş­ba­ka­nın be­ğen­me­di­ği kö­şe ya­zar­la­rı iş­siz kal­mak­ta­dır. Bun­lar­la ye­tin­me­yen Baş­ba­kan dü­şün­ce­si­ne ka­tıl­ma­dı­ğı kö­şe ya­zar­la­rı­na "ül­ke­yi terk edin" teh­di­din­de bu­lun­mak­ta­dır.

Bu uy­gu­la­ma­lar ışı­ğın­da İkti­dar-Ba­sın iliş­ki­le­ri­ni TBMM Ge­nel Ku­ru­lun­da ele al­mak üze­re, Ana­ya­sa'nın 98, İçtü­zük'ün 102 ve 103. mad­de­le­ri uya­rın­ca Ge­nel Gö­rüş­me açıl­ma­sı­nı arz ve tek­lif ede­riz.

Say­gı­la­rı­mız­la.

1- Yıl­maz Ateş                              (An­ka­ra)

2- Ali Ars­lan                                 (Muğ­la)

3- Şahin Men­gü                             (Ma­ni­sa)

4- Atil­la Kart                                 (Kon­ya)

5- Tan­sel Ba­rış                              (Kırk­la­re­li)

6- Dur­du Öz­bo­lat                          (Kah­ra­man­ma­raş)

7- Nes­rin Bay­tok                           (An­ka­ra)

8- Gü­rol Er­gin                               (Muğ­la)

9- Fev­zi To­puz                              (Muğ­la)

10- Erol Tı­nas­te­pe                          (Er­zin­can)

11- Bil­gin Pa­ça­rız                           (Edir­ne)

12- Ra­ma­zan Ke­rim Öz­kan            (Bur­dur)

13- Fa­ik Öz­trak                              (Te­kir­dağ)

14- Ali İhsan Kök­türk                    (Zon­gul­dak)

15- Şev­ket Kö­se                             (Adı­ya­man)

16- Mu­har­rem İnce                         (Ya­lo­va)

17- Te­kin Bin­göl                            (An­ka­ra)

18- Ma­lik Ec­der Öz­de­mir               (Si­vas)

19- Hak­kı Su­ha Okay                     (An­ka­ra)

20- Şük­ran Gül­dal Mum­cu             (İzmir)

21- Ze­ke­ri­ya Akın­cı                        (An­ka­ra)

22- Meh­met Cev­det Sel­vi               (Ko­ca­e­li)

23- Hü­se­yin Ün­sal                         (Amas­ya)

24- Or­han Zi­ya Di­ren                     (To­kat)

25- Ha­luk Koç                                (Sam­sun)

26- Ra­sim Ça­kır                             (Edir­ne)

27- Meh­met Se­vi­gen                      (İstan­bul)

28- Bay­ram Ali Me­ral                    (İstan­bul)

Ge­rek­çe:

Ana­ya­sa­nın 26. mad­de­sin­de dü­şün­ce­yi açık­la­ma ve yay­ma öz­gür­lü­ğü gü­ven­ce al­tı­na alın­mış ve "Ba­sın hür­ri­ye­ti" baş­lık­lı 28 in­ci mad­de­sin­de de "ba­sın hür­dür, san­sür edi­le­mez" hük­mü­ne yer ve­ril­miş­tir. Bun­lar­la bir­lik­te Ana­ya­sa­mız dev­le­te, ba­sın ve ha­ber al­ma hür­ri­yet­le­ri­ni sağ­la­ya­cak ted­bir­le­ri al­ma öde­vi­ni yük­le­miş­tir.

An­cak, son dö­nem­de ya­şa­nan ge­liş­me­ler, si­ya­si ik­ti­dar ve med­ya­nın içi­ne gir­di­ği iliş­ki açı­sın­dan ba­sın öz­gür­lü­ğü­nün ze­de­len­di­ği bir sü­re­cin ya­şan­dı­ğı­nı or­ta­ya koy­mak­ta­dır.

Bü­yük eko­no­mik kri­zin ar­dın­dan özel­lik­le med­ya-si­ya­set-ti­ca­ret iliş­ki­le­rin­de bü­yük dö­nü­şüm ya­şan­ma­ya baş­la­dı­ğı ya­lın bir ger­çek­tir. Bu ye­ni dö­nem­de med­ya­nın ya­nı sı­ra di­ğer sek­tör­le­re de gir­miş bu­lu­nan med­ya pat­ron­la­rı­nın el­le­rin­de­ki med­ya ku­ru­luş­la­rı­nı TMSF'nin dev­ral­dı­ğı; di­ğer med­ya ku­ru­luş­la­rı­nın ise iş­le­ri­ni sür­dü­re­bil­me­le­ri­nin ka­mu oto­ri­te­si­nin ka­rar­la­rı­na ba­ğım­lı kı­lın­dı­ğı bir sü­reç ya­şan­ma­ya baş­la­mış­tır.

Do­la­yı­sıy­la bu ye­ni ya­pı­da, med­ya si­ya­set iliş­ki­si ye­ni bir yö­rün­ge­ye otur­muş; Baş­ba­kan 3 Ni­san 2005 ta­ri­hin­de ver­di­ği bir de­meç­te, ken­di­sin­den ga­ze­te­ci ola­rak ran­de­vu alıp, ara­cı­lık ya­pan­la­rın var­lı­ğı­nı biz­zat iti­raf et­miş­tir. Bu iti­raf med­ya­nın için­de bu­lun­du­ğu du­ru­mu ser­gi­le­di­ği gi­bi, Baş­ba­ka­nın ken­di­si­ne iş ta­ki­bi için ge­len­le­rin kim­lik­le­ri­ni açık­la­ma­ma­sı açı­sın­dan, si­ya­si ik­ti­da­rın bu du­ru­mu med­ya­ya şan­taj un­su­ru ola­rak kul­lan­dı­ğı­nı or­ta­ya koy­mak­ta­dır.

Bun­lar­la bir­lik­te si­ya­si ik­ti­da­ra ya­kın olan ve hal­kın pa­ra­sı­nı gasp eden hol­ding­ler­le ara­sın­da pa­ra iliş­ki­si bel­ge­le­nen ya­yın ku­ru­luş­la­rı­na her­han­gi bir in­ce­le­me baş­la­tıl­maz iken, si­ya­si ik­ti­dar­la pa­ra­lel dü­şün­me­yen ya­yın ku­ru­luş­la­rı üze­rin­de çe­şit­li ka­mu ku­rum­la­rı ara­cı­lı­ğıy­la ya­sal bo­yu­tu aşa­cak öl­çü­de baş­la­tı­lan in­ce­le­me­ler med­ya­ya yö­nel­ti­len bas­kı­la­rın bir baş­ka ör­ne­ği­ni oluş­tur­mak­ta­dır.

Star Gru­buy­la baş­la­yıp Sa­bah Gru­buy­la de­vam eden med­ya ku­ru­luş­la­rı­nın TMSF'na dev­re­dil­me­si so­nu­cun­da si­ya­si ik­ti­dar­la pa­ra­lel dü­şün­me­yen bir­çok ba­sın ça­lı­şa­nı­nın iş­le­rin­den ol­du­ğu bir sü­reç ya­şan­mış­tır. Bu sü­reç­te med­ya ça­lı­şan­la­rı­nın bir bö­lü­mü işin­den olur­ken ça­lış­ma­ya de­vam eden­le­rin üze­rin­de ku­ru­lan bas­kı­lar oto­san­sür ol­gu­su­nun ya­şan­ma­sı­nı da be­ra­be­rin­de ge­tir­miş­tir.

Sa­bah Gru­bun­da, Baş­ba­ka­nın Ba­sın Söz­cü­sü­nün di­rek­tif­le­ri ile ga­ze­te man­şe­ti­ni be­lir­len­me­si­ne di­re­nen ba­şa­rı­lı Ge­nel Ya­yın Yö­net­me­ni Fa­tih Al­tay­lı gö­rev­den uzak­laş­tı­rıl­mış, Meh­met Bar­las ve Yıl­maz Öz­dil'in işi­ne son ve­ril­miş­tir.

Yi­ne adı Hür­ri­yet Ga­ze­te­si ile öz­deş­leş­miş kö­şe ya­za­rı Emin Çö­la­şan ga­ze­te­den çı­ka­rıl­mış, bu­nun­la da ye­ti­nil­me­ye­rek si­ya­si ik­ti­da­rı eleş­ti­ren di­ğer bir ba­şa­rı­lı kö­şe ya­za­rı için Baş­ba­kan ka­mu­o­yu önün­de de­mok­ra­si ile bağ­daş­ma­ya­cak ifa­de­ler içe­ren açık­la­ma­lar­da bu­lun­muş­tur.

Baş­ba­ka­nın, se­çim­le­rin ar­dın­dan, 21 Ağus­tos 2007 ta­ri­hin­de ka­tıl­dı­ğı bir te­le­viz­yon prog­ra­mın­da, Sa­yın Be­kir Coş­kun için kul­lan­dı­ğı; "Ba­zı­la­rı çı­kıp, 'be­nim cum­hur­baş­ka­nım ola­maz' gi­bi ifa­de­ler de kul­la­nı­yor. Onu di­ye­bi­len in­sa­nın ön­ce Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti va­tan­daş­lı­ğın­dan çık­ma­sı la­zım. Git ne­re­de ki­mi is­ti­yor­san seç. Çün­kü cum­hur­baş­ka­nı kim olur­sa ol­sun he­pi­mi­zin cum­hur­baş­ka­nı­dır. Se­nin de­ğil­se o za­man çık bu­ra­nın va­tan­daş­lı­ğın­dan." şek­lin­de­ki ifa­de­ler med­ya-si­ya­set iliş­ki­le­ri­nin bu ye­ni dö­nem­de otur­du­ğu ek­se­ni gös­ter­me­si açı­sın­dan çok önem­li­dir. Baş­ba­kan bu tav­rıy­la ay­nı za­man­da yüz­bin­ler­ce oku­ru olan bir kö­şe ya­za­rı­nı ka­ran­lık güç­le­re he­def gös­ter­miş­tir.

Bu dü­şün­ce­nin de­mok­ra­si­ler­de ye­ri yok­tur. "Ya sev, ya terk et!" an­la­mı­na ge­len bu dav­ra­nış şek­li de­mok­ra­tik de­ğil, ol­sa ol­sa fa­şist yö­ne­tim­ler­de olur. Baş­ta Ab­di İpek­çi, Uğur Mum­cu, Bah­ri­ye Üçok, Çe­tin Emeç, Mu­am­mer Ak­soy, Tu­ran Dur­sun ve Ah­met Ta­ner Kış­la­lı ol­mak üze­re fa­i­li meç­hul ci­na­ye­te kur­ban gi­den ba­sın ve de­mok­ra­si şehit­le­ri­miz ben­zer dü­şün­ce­le­rin so­nu­cu kat­le­dil­di­ler. Ba­zı çev­re­le­rin he­def gös­ter­me­si so­nu­cun­da Da­nış­tay sal­dı­rı­sı ya­şan­dı, Mus­ta­fa Yü­cel Öz­bil­gin kat­le­dil­di. Bu ül­ke­yi terk et­me­si is­te­nen Be­kir Coş­kun da sal­dı­rı­ya uğ­rar ise bu­nun so­rum­lu­su kim ola­cak­tır?

Ba­sın öz­gür­lü­ğü­nün, ba­sın emek­çi­le­ri­nin ve de­mok­ra­si­nin da­ha faz­la tah­ri­ba­ta uğ­ra­ma­ma­sı için ko­nu­nun bir ge­nel gö­rüş­me ile TBMM Ge­nel Ku­ru­lun­da ele alın­ma­sı bir zo­run­lu­luk ha­li­ne gel­miş­tir.

BAŞ­KAN – Bil­gi­le­ri­ni­ze su­nul­muş­tur.

Öner­ge gün­dem­de ye­ri­ni ala­cak ve ge­nel gö­rüş­me açı­lıp açıl­ma­ma­sı ko­nu­sun­da­ki ön gö­rüş­me, sı­ra­sı gel­di­ğin­de ya­pı­la­cak­tır.

Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin bir öner­ge var­dır, oku­tu­yo­rum:

2.- İstan­bul Mil­let­ve­ki­li Al­gan Ha­ca­loğ­lu ve 19 mil­let­ve­ki­li­nin, iş­siz­lik so­ru­nu ve İş­siz­lik Si­gor­ta­sı Fo­nu­’­nun da­ha et­kin kul­la­nı­mı ko­nu­la­rı­nın araş­tı­rı­la­rak alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la Mec­lis araş­tır­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si (10/2)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Ül­ke­mi­zin en önem­li sos­yo-eko­no­mik so­ru­nu olan "iş­siz­lik" ol­gu­su, gü­nü­müz­de top­lum­sal bu­na­lım nok­ta­sı­na tır­man­mış bu­lun­mak­ta­dır. Tür­ki­ye İsta­tis­tik Ku­ru­mu (TÜ­İK) ta­ra­fın­dan en son ola­rak açık­la­nan Ma­yıs 2007 dö­ne­mi iş­gü­cü is­ta­tis­tik­le­ri­ne gö­re, res­mi iş­siz­lik ora­nı Tür­ki­ye ge­ne­lin­de yüz­de 8,9 ola­rak ilan edil­miş­tir.

An­cak TÜ­İK, iş­siz­lik ve iş­gü­cü he­sap­la­ma­la­rın­da "iş ara­ma­yan an­cak iş­ba­şı yap­ma­ya ha­zır olan" ke­sim ile "mev­sim­lik ça­lı­şan­lar" ola­rak ni­te­len­di­ri­len grup­la­rı "top­lam iş­gü­cü­ne", do­la­yı­sıy­la "top­lam iş­siz­ler" ra­ka­mı içi­ne da­hil et­me­mek­te­dir. Bu­nun so­nu­cun­da da, res­mi iş­siz­lik ra­kam­la­rı, iş­siz­lik ger­çe­ği­ni çar­pıt­mak­ta ve giz­le­mek­te, "so­kak­ta­ki iş­siz­lik" ola­rak da ni­te­len­di­ri­len ger­çek iş­siz­lik ora­nı­nın an­cak yak­la­şık ya­rı­sı­nı gös­ter­mek­te­dir. Ya­ni ül­ke­miz­de "ger­çek iş­siz­lik", açık­la­na­nın en az iki ka­tı, ya­ni yüz­de 15,8 dü­ze­yin­de­dir.

Özel­lik­le genç­le­ri­miz açı­sın­dan du­rum da­ha da va­him­dir. Eko­no­mik ve sos­yal kal­kın­ma­nın iti­ci gü­cü­nü oluş­tu­ran, ge­le­ce­ği­mi­zi tes­lim ede­ce­ği­miz genç­le­ri­mi­zin fi­i­len yak­la­şık üç­te bi­ri iş­siz­lik­le bo­ğuş­mak­ta­dır.

Di­ğer ta­raf­tan, prim tah­si­li­ne Ha­zi­ran 2000'de baş­la­yan, Mart 2002'den bu ya­na da si­gor­ta­lı iş­siz­le­re iş­siz­lik öde­me­si ger­çek­leş­ti­ren ve bu sü­reç­te yak­la­şık 850 bin ki­şi­nin ya­rar­lan­dı­ğı İş­siz­lik Si­gor­ta Fo­nu ise, ül­ke­miz­de iş­siz­li­ğin ya­rat­mak­ta ol­du­ğu so­run­la­ra des­tek ama­cıy­la de­ğil, ağır­lık­lı ola­rak ka­mu açık­la­rı­nın ka­pa­tıl­ma­sı ve Ha­zi­ne'nin kay­nak ih­ti­ya­cı­na des­tek amaç­lı kul­la­nıl­mak­ta­dır.

Son ve­ri­ler iti­ba­riy­le, ül­ke­miz­de res­mi ola­rak 2 mil­yon 265 bin, fi­i­li ola­rak ise 4 mil­yon 365 bin ki­şi olan top­lam iş­siz­le­rin ha­len sa­de­ce yak­la­şık 120 bi­ni fon­dan ya­rar­la­na­bil­mek­te­dir.

İş­siz­lik Si­gor­ta­sı Fo­nu'nun top­lam ge­lir­le­ri 2007 Tem­muz so­nu iti­ba­riy­le 29.004 mil­yar YTL'dir. Fon ge­lir­le­rin­den iş­siz­lik si­gor­ta­sı, üc­ret ga­ran­ti fo­nu dü­şül­me­si­nin ar­dın­dan Fon'un top­lam var­lı­ğı 27 mil­yar 623 mil­yon YTL'dir.

An­cak, şim­di­ye ka­dar fon ge­lir­le­ri­nin sa­de­ce yüz­de 4,8'inin gö­rev kap­sa­mın­da­ki iş­ler için kul­la­nıl­dı­ğı gö­rül­mek­te­dir. İş­siz­lik si­gor­ta­sı gi­der­le­ri 1 mil­yar 374 mil­yon YTL, üc­ret ga­ran­ti fo­nu gi­de­ri de 7 mil­yon 426 bin YTL ol­mak üze­re Fon'un Tem­muz 2007 so­nu­na ka­dar, gö­rev kap­sa­mın­da­ki iş­ler için yap­tı­ğı har­ca­ma sa­de­ce 1,381 mil­yar YTL'dir.

İş­siz­lik Si­gor­ta Fo­nu­nun ama­cı­na uy­gun ya­pı­ya dö­nüş­tü­rül­me­si, fon­da bi­ri­ken kay­na­ğın iş­siz­lik­le mü­ca­de­le­de et­kin ola­rak kul­la­nı­mı ive­di­lik­le sağ­lan­ma­lı­dır.

Bi­lin­di­ği gi­bi, 4447 Sa­yı­lı Ka­nun­la ku­rul­muş bu­lu­nan İş­siz­lik Si­gor­ta­sı Fo­nu kap­sa­mın­da iş­siz­lik öde­ne­ği alan si­gor­ta­lı iş­siz­le­re;

• İş­gücü pi­ya­sa­sı ve mes­le­ki eği­tim ala­nın­da da­nış­man­lık hiz­me­ti ve­ril­me­si,

• Mes­lek ge­liş­tir­me, edin­dir­me ve ye­tiş­tir­me eği­ti­mi ve­ril­me­si,

• Ye­ni bir iş bul­ma­la­rın­da yar­dım­cı olun­ma­sı,

ön­gö­rül­mek­te­dir. Oy­sa bu hiz­me­tin ha­len son de­re­ce ye­ter­siz bir dü­zey­de ol­du­ğu gö­rül­mek­te­dir.

Di­ğer yan­dan, mev­cut mev­zu­a­ta gö­re, gün­lük iş­siz­lik öde­ne­ği­nin, si­gor­ta­lı­nın son dört ay­lık pri­me esas ka­zanç­la­rı­nın dik­ka­te alı­na­rak, bu­lu­na­cak gün­lük or­ta­la­ma net ka­zan­cı­nın yüz­de el­li­si ola­rak he­sap edil­me­si, an­cak hiç­bir şekil­de net as­ga­ri üc­re­ti aş­ma­ma­sı ön­gö­rül­mek­te­dir. Bu, AB-15 ül­ke­le­ri için­de en dü­şük dü­zey­dir. Ül­ke­miz­de iş­siz­li­ğin yıl­lar­dır re­kor dü­zey­le­re tır­man­mış ve ade­ta kro­nik bir ya­pı­ya dö­nüş­müş ol­ma­sı, ül­ke­miz­de­ki bu uy­gu­la­ma­yı son de­re­ce ye­ter­siz kıl­mak­ta­dır.

Bu ne­den­ler­le,  İş­siz­lik Si­gor­ta­sı öde­me­le­ri­ne hak ka­zan­ma ko­şul­la­rı­nın ko­lay­laş­tı­rıl­ma­sı­nın, öde­me ta­ban ve ta­va­nı­nın yük­sel­til­me­si­nin, öde­me­le­rin da­ha uzun sü­re­li ol­ma­sı­nın sağ­lan­ma­sı­nın ko­şul­la­rı ye­ni­den ir­de­len­me­li­dir.

Kı­sa­ca, hem bu hu­su­sun, hem Fon'un de­ğer­len­di­ril­me­si­ne iliş­kin 2004/7753 sa­yı Ba­kan­lar Ku­ru­lu yö­net­me­li­ği ku­ral­la­rı­nın bu doğ­rul­tu­da ye­ni­den ele alın­ma­sı, hem de Fon'un, Ha­zi­ne­ye kay­nak oluş­tur­ma ye­ri­ne, ül­ke­miz­de is­tih­da­mın ar­tı­rıl­ma­sı, iş­siz­li­ğin azal­tıl­ma­sı doğ­rul­tu­sun­da da­ha et­kin ola­rak de­ğer­len­di­ril­me­si, "ka­mu ya­ra­rı­na ge­çi­ci iş­le­rin ya­ra­tıl­ma­sı" da­hil ak­tif iş­gü­cü prog­ram­la­rı­nın uy­gu­la­ma­ya ko­nul­ma­sı, TÜ­İK ta­ra­fın­dan ka­mu­o­yu­na açık­la­nan iş­siz­lik­le il­gi­li ve­ri­le­rin da­ha gü­ve­ni­lir, ger­çek­le­ri yan­sı­tan ya­pı­ya dö­nüş­tü­rül­me­si hu­sus­la­rı­nın kap­sam­lı bir şekil­de in­ce­len­me­si ve ir­de­len­me­si ge­rek­mek­te­dir.

Bu se­bep­ler­le; Ana­ya­sa­mı­zın 98., İçtü­zü­ğün 104. ve 105. Mad­de­le­ri ge­re­ğin­ce ül­ke­miz­de da­ha çok is­tih­dam ya­ra­tı­la­bil­me­si, iş­siz­li­ğin azal­tı­la­bil­me­si, İş­siz­lik Fo­nu'nun bu ko­nu­lar­da da­ha et­kin ola­rak kul­la­nı­mı ve Fon'dan iş­siz­le­re da­ha çok des­tek sağ­la­na­bil­me­si ko­nu­la­rı­nın araş­tı­rıl­ma­sı için bir Mec­lis Araş­tır­ma Ko­mis­yo­nu ku­rul­ma­sı­nı arz ve tek­lif ede­riz.

1- Al­gan Ha­ca­loğ­lu                               (İstan­bul)

2- Gü­rol Er­gin                                       (Muğ­la)

3- Ali İhsan Kök­türk                             (Zon­gul­dak)

4- En­sar Öğüt                                         (Ar­da­han)

5- Ya­şar Ağ­yüz                                      (Ga­zi­an­tep)

6- Hü­se­yin Ün­sal                                   (Amas­ya)

7- Ra­ma­zan Ke­rim Öz­kan                      (Bur­dur)

8- Or­han Zi­ya Di­ren                               (To­kat)

9- Mu­ham­met Rı­za Yal­çın­ka­ya              (Bar­tın)

10- Gök­han Dur­gun                               (Ha­tay)

11- Fev­zi To­puz                                     (Muğ­la)

12- Me­tin Ari­fa­ğa­oğ­lu                           (Art­vin)

13- Erol Tı­naz­te­pe                                  (Er­zin­can)

14- Ma­lik Ec­der Öz­de­mir                       (Si­vas)

15- Fa­ik Öz­trak                                      (Te­kir­dağ)

16- Hüs­nü Çöl­lü                                    (An­tal­ya)

17- Mev­lüt Coş­ku­ner                             (Is­par­ta)

18- Ali Ko­çal                                         (Zon­gul­dak)

19- Mu­har­rem İnce                                (Ya­lo­va)

20- Şev­ket Kö­se                                     (Adı­ya­man)

BAŞ­KAN – Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, bil­gi­le­ri­ni­ze su­nul­muş­tur.

Öner­ge gün­dem­de ye­ri­ni ala­cak ve Mec­lis araş­tır­ma­sı açı­lıp açıl­ma­ma­sı ko­nu­sun­da­ki ön gö­rüş­me, sı­ra­sı gel­di­ğin­de ya­pı­la­cak­tır.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­nın bir tez­ke­re­si var­dır; oku­tup, oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım:

C) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1.- Dı­şiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın, Er­me­ni id­di­a­la­rı­na yö­ne­lik gö­rüş ve has­sa­si­ye­ti­mi­zi AB­D’­li mu­ha­tap­la­rı­na ak­tar­mak ve ge­rek­li gi­ri­şim­ler­de bu­lun­mak üze­re bir par­la­men­ter he­ye­tin Va­şing­to­n’­a gön­de­ril­me­si­ne iliş­kin öne­ri­si­nin uy­gun gö­rül­dü­ğü­ne iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/10)

                                                                                                           03 Ey­lül 2007

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu­na

Dı­şiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­’­nın, Er­me­ni id­di­a­la­rı­na yö­ne­lik gö­rüş ve has­sa­si­ye­ti­mi­zi AB­D’­li mu­ha­tap­la­rı­na ak­tar­mak ve ge­rek­li gi­ri­şim­ler­de bu­lun­mak üze­re bir par­la­men­ter he­ye­tin Va­şing­to­n’­a gön­de­ril­me öne­ri­si, Baş­kan­lık Di­va­nı­’­nın 29 Ağus­tos 2007 ta­rih­li ve 2 Sa­yı­lı Ka­ra­rı ile uy­gun bu­lun­muş­tur.

Anı­lan zi­ya­re­tin ger­çek­leş­ti­ril­me­si hu­su­su Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­’­nin Dış İliş­ki­le­ri­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da 3620 Sa­yı­lı Ka­nu­nu­’­nun 10. Mad­de­si uya­rın­ca Ge­nel Ku­ru­l’­un tas­vip­le­ri­ne su­nu­lur.

                                                                                                           Kök­sal Top­tan

                                                                                                Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

                                                                                                                 Baş­ka­nı

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­le­r… Ka­bul et­me­yen­le­r… Ka­bul edil­miş­tir.

Baş­ba­kan­lı­ğın, Ana­ya­sa­’­nın 82’nci mad­de­si­ne gö­re ve­ril­miş bir tez­ke­re­si var­dır; oku­tup, oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım:

2.- Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı Müs­te­şar Yar­dım­cı­sı Mus­ta­fa Bü­yü­k’­ün, 27-28 Ha­zi­ran 2007 ta­rih­le­rin­de Avus­tur­ya­’­ya yap­tı­ğı resmî zi­ya­re­te Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Ilı­ca­lı­’­nın da iş­ti­rak et­me­si­nin uy­gun gö­rül­dü­ğü­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tez­ke­re­si (3/11)

                                                                                                              31.8.2007

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

Kül­tür ve Tu­rizm Ba­kan­lı­ğı Müs­te­şar Yar­dım­cı­sı Mus­ta­fa Bü­yü­k’­ün, gö­rüş­me­ler­de bu­lun­mak üze­re 27-28 Ha­zi­ran 2007 ta­rih­le­rin­de Avus­tur­ya­’­ya yap­tı­ğı res­mi zi­ya­re­te Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Ilı­ca­lı­’­nın da iş­ti­rak et­me­si uy­gun gö­rül­müş ve bu ko­nu­da Ba­kan­lar Ku­ru­lu Ka­ra­rı­nın su­re­ti ili­şik­te gön­de­ril­miş­tir.

Ana­ya­sa­nın 82 nci mad­de­si­ne gö­re ge­re­ği­ni arz ede­rim.

                                                                                                    Re­cep Tay­yip Er­do­ğan

                                                                                                               Baş­ba­kan

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­le­r… Ka­bul et­me­yen­le­r… Ka­bul edil­miş­tir.

Gün­de­min “Se­çim” kıs­mı­na ge­çi­yo­ruz.

IV.- SE­ÇİM­LER