DÖNEM: 23 YASAMA YILI: 1
TÜRKİYE
BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
TUTANAK
DERGİSİ
CİLT : 1
1’inci Birleşim
4 Ağustos 2007 Cumartesi
İ Ç İ N D E K İ L
E R
I.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) Çeşİtlİ İşler
1.- İstanbul Milletvekili Mehmet Cihat Özönder’in
trafik kazasında vefatı dolayısıyla saygı duruşu
2.- Milletvekillerinin ant içmesi
3.- Atatürk için saygı duruşu
4.- TBMM Başkanlığı için gösterilecek adayların
Geçici Başkanlık Divanına bildirilmesine ilişkin Geçici Başkanlık
duyurusu
B) Oturum Başkanlarının Konuşmaları
1.- TBMM Geçici
Başkanı ve Oturum
Başkanı Şükrü Mustafa Elekdağ’ın, Türkiye Büyük Millet
Meclisinin bu yasama döneminde yapacağı hizmetlerin milletimize
refah ve mutluluk getirmesini ve milletvekillerine yapacakları
çalışmalarda üstün başarılar dileyen konuşması
II.- DÖNEM SONU İŞLER BÜLTENİ
1.- XXII. Dönem hükümsüz sayılan ve sayılmayan
işler listesi
BİRİNCİ OTURUM
4 Ağustos 2007 Cumartesi
Açılma Saati: 15.03
BAŞKAN: Geçici Başkan Şükrü Mustafa ELEKDAĞ
KÂTİP ÜYELER : Geçici Kâtip
Üye Dilek YÜKSEL (Tokat),
Geçici Kâtip Üye Özlem PİLTANOĞLU TÜRKÖNE (İstanbul)
BAŞKAN – Sayın milletvekilleri,
İç Tüzük’ün 3’üncü ve 8’inci maddeleri uyarınca, Türkiye Büyük Millet
Meclisinin 23’üncü Yasama Döneminin Birinci Yasama Yılının 1’inci
Birleşimini açıyorum.
Toplantı yeter sayımız
vardır, çalışmalara başlıyoruz.
(İstiklal Marşı)
I.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) Çeşİtlİ İşler
1.- İstanbul Milletvekili Mehmet Cihat Özönder’in trafik kazasında
vefatı dolayısıyla saygı duruşu
BAŞKAN – Sayın milletvekilleri,
milletvekili seçilen, ancak göreve başlamadan elim bir trafik kazası
sonucu vefat eden İstanbul Milletvekili Mehmet Cihat Özönder’in
aziz hatırası önünde Genel Kurulu bir dakikalık saygı duruşuna davet
ediyorum.
(Saygı duruşunda bulunuldu)
BAŞKAN – Teşekkürler.
Allah rahmet eylesin,
ruhu şad olsun.
B) Oturum Başkanlarının Konuşmaları
1.- TBMM Geçici Başkanı ve Oturum Başkanı Şükrü Mustafa Elekdağ’ın,
Türkiye Büyük Millet Meclisinin bu yasama döneminde yapacağı hizmetlerin
milletimize refah ve mutluluk getirmesini ve milletvekillerine
yapacakları çalışmalarda üstün başarılar dileyen konuşması
BAŞKAN - Sayın milletvekilleri,
ant içme törenine başlamadan önce, Geçici Başkanınız olarak, yüce
heyetinize dilek ve temennilerimi kısaca sunmak istiyorum.
Önce, hepinizi saygıyla
selamlıyor ve başarınızdan dolayı kutluyorum. Ancak, değerli arkadaşlarım,
hepinizin de takdir edeceği gibi, esas başarı Türkiye’mize ve bütün
Türk milletine aittir. Çünkü, ülkemizin çok partili hayata geçtiği
1946’dan bu yana yapılmış olan genel seçimlerden 16’ncısının özgür,
adil, düzgün bir şekilde gerçekleştirilmiş olması demokrasimizin
eriştiği olgunluk düzeyinin göstergesi olmuş ve uluslararası
alanda Türkiye’ye fevkalade itibar sağlamıştır. Bu seçimlerde
temsil oranının yüzde 85’e erişmesi ve yeni Meclisin seçmen tabanını
kucaklamış olması, keza, demokrasimiz için bir övünç kaynağıdır.
Belirtmem gereken
bir husus da son yarım asırda Türkiye’deki hiçbir seçimin uluslararası
basının ve politik çevrelerin ilgisini 22 Temmuz seçimleri kadar
çekmemiş olduğudur. Bu ilginin temel sebeplerinden biri, bölgemiz
şiddetli bir savaşın pençesinde kan ve ateş içinde kıvranırken bile
Türkiye’de demokratik sürecin kesintisiz sürmesinin bölge ülkeleri
için bir örnek teşkil etmesi ve dünya barış ve istikrarına ciddi bir
katkı oluşturmasıdır. Sözünü ettiğim yoğun dikkat ve ilginin diğer
bir nedeni de -uluslararası siyasi çevreler ile gözlemcilerin analizlerine
göre- Türkiye’de karşıt siyasi zihniyetleri savunan iki büyük
toplumsal cephe arasındaki barışın sağlanamamış olması nedeniyle
bazı dönemlerde aksamış olan demokrasinin 22 Temmuz seçimlerinde
de başarılı bir sınav verebileceği hususundaki kuşkulardan kaynaklanmıştır.
Seçimler öncesinde ülkemizde yaşanan yoğun siyasi gerginlik ve
derin kutuplaşma nedeniyle bu kaygıların abartılı boyutlar kazandığı
da bir gerçektir. Ancak, Türk halkı, vermiş olduğu başarılı demokrasi
sınavıyla bu yorum ve kuşkuları boşa çıkarmış ve ülkemizin istikrar
ve huzuru için gerekli meşru siyasi zemini oluşturmuştur.
Bu bağlamda belirtilmesi
gereken bir husus da, 22 Temmuz gecesi seçimlerin ilk sonuçlarının
alınmasını takiben Başbakan Sayın Tayyip Erdoğan tarafından yapılan
açıklamalardır. Bu açıklamaların içerdiği mesajlar, ülkemizde istikrar
ve huzur ortamının devamının ön şartını oluşturmaları açısından
fevkalade önemlidir. (AK Parti sıralarından alkışlar) Bu nedenle,
bunlardan yapacağım iki alıntıyı yüce Meclisle paylaşmak istiyorum.
Birincisi aynen şöyle: “Hepimizi birleştiren ortak değer ve hedeflerimiz
var. Demokratik, laik, sosyal bir hukuk devleti olan cumhuriyetimizi
daha yükseklere taşıyacağız. (AK Parti sıralarından alkışlar)
Milletimizin değerlerinden ve cumhuriyetimizin temel niteliklerinden
asla taviz vermeyeceğiz.” (AK Parti sıralarından alkışlar)
Sayın milletvekilleri,
Türkiye’nin uluslararası alanda modern, çağdaş, refah düzeyi yüksek
ve etkin bir devlet olarak yer alması için, Sayın Erdoğan’ın belirtmiş
olduğu bu ortak değer ve hedeflerden şaşmaması zorunludur. Türkiye,
temelleri Atatürk tarafından atılmış olan laik ve demokratik cumhuriyeti
korumak ve yüceltmek hususunda tam bir anlayış içinde hareket eder
ve ülkemizle vatandaşlarımızın tümünü kucaklayan politikalar
izlerse, ulusal hedefimiz olan çağdaş uygarlık düzeyine ulaşmamız
kolaylaşır.
Başbakan Erdoğan’ın,
demokrasinin bir uzlaşma rejimi olduğunu vurgulayan ikinci mesajı
ise şöyle: “Kurulacak hükûmeti hem içte hem dışta devasa sorunlar
bekliyor. Ülkemiz bu seçim dönemini büyük bir kutuplaşma ortamı
içinde geçirdi. Türkiye’nin, karşısındaki sorunların üstesinden
gelebilmesi için, öncelikle, kutuplaşma ortamının geride bırakılması
ve yerine, bir normalleşme ve yumuşama ikliminin hâkim kılınması
gerekiyor.”
Değerli arkadaşlarım,
bunlar son derece gerçekçi ve isabetli ifadeler. Önümüzdeki dönemde,
yeni bir sayfa açarak, Meclis içinde ve dışında siyasi yaşamımıza
ılımlı, ölçülü, olgun, uzlaşıcı ve uzlaştırıcı bir nitelik kazandırmadan,
etkin ve verimli bir çalışma ortamı yaratamayız. Tüm partilerin
bu anlayışla hareket etmeleri gereklidir. Ancak, bu hususta iktidarın
özel bir sorumluluğunun olduğu da gözden kaçırılmamalıdır. Bu sorumluluk
da muhalefetin görüş ve kaygılarının dikkate alınmasını, yeniden
keskin kutuplaşmaların oluşmasını önleyecek yumuşak ve yatıştırıcı
bir iklim yaratılmasını ve Türkiye’nin hassas siyasi ve kurumsal
dengelerinin özenle gözetilmesini gerektirmektedir.
Değerli arkadaşlarım,
Meclisimiz, önümüzdeki kısa sürede, bu hususta çok ciddi bir sınavdan
geçecektir. Ülkemizin siyasi istikrarıyla da sıkı sıkıya bağlantılı
olan bu kritik sınavda, başarının, uzlaşma ve diyaloğa yönelik bir
anlayışın benimsenmesine ve duygularla değil, devlet adamlığı basireti
ve sağduyusuyla hareket edilmesine bağlı olduğunu vurgulamalıyım.
Değerli milletvekilleri,
yanı başımızda cereyan eden savaşın bölgemizde depremsel jeopolitik
sonuçlar yaratması büyük bir olasılıktır. Bu nedenle, Meclisimizin,
yaşamsal kararlar almasını gerektirecek zorlu bir gündemle karşılaşması
ve büyük sorumluluklar üstlenmek durumunda kalması muhakkak gibidir.
Bu koşulların da dile getirdiğim telkinlerin benimsenmesini zorunlu
kılan bir unsur olduğunu takdir edersiniz.
Son olarak belirteceğim
bir husus da Meclisimizin, Türkiye’de toplumsal barışın egemen olduğu
ve şiddetin yok edildiği bir ortam yaratmaktaki rolüne ilişkindir.
Meclisimizin bu alandaki temel fonksiyonu, Türkiye’nin sorunlarını
ön yargısız ve tüm halk kesimlerini kucaklayan, yapıcı bir yaklaşımla
ele almak ve katılımcı demokrasinin bir gereği olarak ortak akla
dayalı çözümler üretmektir. Bu bakımdan, Meclisin yeni oluşumunu
tarihin Türkiye’ye yüklediği önemli bir sorumluluk olarak değerlendirmeliyiz.
Bu sorumluluğu ülke yararına dönüştürmenin ön şartı, meşruiyet
zemininde aranacak çözümlerin üniter devlet yapısı, tek millet ve
tek vatan olgusundan hareketle üretilmesidir.
Sayın milletvekili
arkadaşlarım, konuşmamı, Türkiye Büyük Millet Meclisinin bu yasama
döneminde yapacağı hizmetlerin milletimize refah ve mutluluk getirmesi
temennisiyle ve siz aziz milletvekillerine, yapacağınız hizmet
ve çalışmalarda üstün başarılar dileyerek bitiriyorum. (Alkışlar)
A) Çeşİtlİ İşler (Devam)
2.- Milletvekillerinin ant içmesi
BAŞKAN – Sayın milletvekilleri,
gündemimize göre ant içme töreni yapılacaktır. Ant içme, İç Tüzük’ün
3’üncü maddesi gereğince her milletvekilinin Anayasa’nın 81’inci
maddesindeki metni kürsüden yüksek sesle okuması suretiyle yapılacaktır.
Dinleyicilerle ilgili
bir hususu hatırlatmak istiyorum: İç Tüzük’ümüze göre, dinleyiciler,
sükûnet içinde oturmak zorundadırlar; söz, alkış veya başka bir hareketle
düşüncelerini bildirmezler, açıklayamazlar, ortaya koyamazlar.
Bu yasağa uymayan dinleyiciler görevliler tarafından Genel Kurul
salonundan çıkarılacaklardır.
Ant içmeye, Geçici
Başkanın ant içmesiyle başlanacak, sonra, sayın milletvekillerinin
seçim çevreleri, soyadları ve adlarının alfabetik sıralaması
dikkate alınarak devam edilecektir.
Çalışmalarımızı daha
kısa bir süre içerisinde bitirmek için, bir ile sıra geldiği zaman o
ilin sayın milletvekillerinin kürsüye yakın bir yere gelerek, zaman
kaybını önleme hususunda Başkanlığımıza yardımcı olmalarını
istirham ediyorum.
“Devletin varlığı ve
bağımsızlığını, vatanın ve milletin bölünmez bütünlüğünü, milletin
kayıtsız ve şartsız egemenliğini koruyacağıma; hukukun üstünlüğüne,
demokratik ve lâik Cumhuriyete ve Atatürk ilke ve inkılaplarına
bağlı kalacağıma; toplumun huzur ve refahı, millî dayanışma ve adalet
anlayışı içinde herkesin insan haklarından ve temel hürriyetlerden
yararlanması ülküsünden ve Anayasaya sadakattan ayrılmayacağıma;
büyük Türk Milleti önünde namusum ve şerefim üzerine andiçerim.” (Alkışlar)
Şimdi, Adana ilinden
ant içmeye devam ediyoruz.
ADANA:
Kürşat ATILGAN
Ömer ÇELİK
Nevin Gaye ERBATUR
Dengir Mir Mehmet FIRAT
Fatoş GÜRKAN
Hulusi GÜVEL
Vahit KİRİŞCİ
Ali KÜÇÜKAYDIN
Tacidar SEYHAN
Yılmaz TANKUT
Necdet ÜNÜVAR
Muharrem VARLI
Mustafa VURAL
Recai YILDIRIM
ADIYAMAN:
Ahmet AYDIN
Mehmet ERDOĞAN
Şevket GÜRSOY
Şevket KÖSE
Fehmi Hüsrev KUTLU
AFYONKARAHİSAR:
Sait AÇBA
Abdülkadir AKCAN
Zekeriya ASLAN
Halil AYDOĞAN
Veysel EROĞLU
Ahmet KOCA
Halil ÜNLÜTEPE
AĞRI:
Mehmet Hanifi ALIR
Abdulkerim AYDEMİR
Yaşar ERYILMAZ
Cemal KAYA
Fatma KOTAN
AKSARAY:
Ruhi AÇIKGÖZ
Ali Rıza ALABOYUN
Osman ERTUĞRUL
İlknur İNCEÖZ
AMASYA:
Avni ERDEMİR
Akif GÜLLE
Hüseyin ÜNSAL
3.- Atatürk için saygı duruşu
BAŞKAN – Sayın milletvekilleri,
ant içme sırası Ankara milletvekillerine gelmiştir.
Ankara milletvekilleri
ant içmeden önce, cumhuriyetimizin kurucusu Gazi Mustafa Kemal
Atatürk’ün ruhu için sizleri bir dakikalık saygı duruşuna davet
ediyorum.
(Saygı duruşunda bulunuldu)
2.- Milletvekillerinin ant içmesi (Devam)
BAŞKAN – Ant içmeye
Ankara ili milletvekillerinden devam ediyoruz.
Buyurun efendim.
ANKARA:
Zekeriya AKINCI
Bekir AKSOY
Aşkın ASAN
Beşir ATALAY
Yılmaz ATEŞ
Ali BABACAN
Nesrin BAYTOK
Tekin BİNGÖL
Ahmet Deniz BÖLÜKBAŞI
Mehmet Zafer ÇAĞLAYAN
Cemil ÇİÇEK
Zeynep DAĞI
Reha DENEMEÇ
Eşref ERDEM
Bülent GEDİKLİ
Mehmet Emrehan HALICI
Haluk İPEK
Ahmet İYİMAYA
Salih KAPUSUZ
Burhan KAYATÜRK
Faruk KOCA
Hakkı Suha OKAY
Mehmet Zekai ÖZCAN
Nazmi Haluk ÖZDALGA
Mustafa Cihan PAÇACI
Mücahit PEHLİVAN
Önder SAV
Yıldırım Tuğrul TÜRKEŞ
Mustafa Said YAZICIOĞLU
ANTALYA:
Abdurrahman ARICI
Sadık BADAK
Deniz BAYKAL
Mevlüt ÇAVUŞOĞLU
Hüsnü ÇÖLLÜ
Atila EMEK
Mehmet GÜNAL
Yusuf Ziya İRBEÇ
Osman KAPTAN
Tayfur SÜNER
Mehmet Ali ŞAHİN
Tunca TOSKAY
Hüseyin YILDIZ
ARDAHAN:
Saffet KAYA
Ensar ÖĞÜT
ARTVİN:
Metin ARİFAĞAOĞLU
Ertekin ÇOLAK
AYDIN:
Mehmet Fatih ATAY
Özlem ÇERÇİOĞLU
Mehmet ERDEM
Ahmet ERTÜRK
Atilla KOÇ
Ertuğrul KUMCUOĞLU
Recep TANER
Ali UZUNIRMAK
BALIKESİR:
Ayşe AKBAŞ
Ergün AYDOĞAN
Ahmet Duran BULUT
İsmail ÖZGÜN
Mehmet Cemal ÖZTAYLAN
Hüseyin PAZARCI
Ali Osman SALİ
Ahmet Edip UĞUR
BARTIN:
Yılmaz TUNÇ
Muhammet Rıza YALÇINKAYA
BATMAN:
Ayla AKAT ATA
Mehmet Emin EKMEN
Ahmet İNAL
Bengi YILDIZ
BAYBURT:
Fetani BATTAL
Ülkü Gökalp GÜNEY
BİLECİK:
Fahrettin POYRAZ
Yaşar TÜZÜN
BİNGÖL:
Kazim ATAOĞLU
Yusuf COŞKUN
Cevdet YILMAZ
BİTLİS:
Zeki ERGEZEN
Mehmet Nezir KARABAŞ
Vahit KİLER
Cemal TAŞAR
BOLU:
Yüksel COŞKUNYÜREK
Fatih METİN
Metin YILMAZ
BURDUR:
Mehmet ALP
Bayram ÖZÇELİK
Ramazan Kerim ÖZKAN
BURSA:
İsmet BÜYÜKATAMAN
Hayrettin ÇAKMAK
Canan Candemir ÇELİK
Faruk ÇELİK
Kemal DEMİREL
Hamza Hamit HOMRİŞ
Mehmet Altan KARAPAŞAOĞLU
Sedat KIZILCIKLI
Ali KOYUNCU
Ali KUL
Mehmet OCAKDEN
Onur Başaran ÖYMEN
Necati ÖZENSOY
Abdullah ÖZER
Mehmet TUNÇAK
Mehmet Emin TUTAN
ÇANAKKALE:
Mustafa Kemal CENGİZ
Mehmet DANİŞ
Müjdat KUŞKU
Ahmet KÜÇÜK
ÇANKIRI:
Nurettin AKMAN
Ahmet BUKAN
Suat KINIKLIOĞLU
ÇORUM:
Ahmet AYDOĞMUŞ
Cahit BAĞCI
Derviş GÜNDAY
Agâh KAFKAS
Murat YILDIRIM
DENİZLİ:
Emin Haluk AYHAN
Mithat EKİCİ
Hasan ERÇELEBİ
Mehmet Salih ERDOĞAN
Ali Rıza ERTEMÜR
Selma Aliye KAVAF
Mehmet YÜKSEL
DİYARBAKIR:
M. İhsan ARSLAN
Kutbettin ARZU
Osman ASLAN
Akın BİRDAL
Selahattin DEMİRTAŞ
Mehmet Mehdi EKER
Gültan KIŞANAK
Abdurrahman KURT
Ali İhsan MERDANOĞLU
Aysel TUĞLUK
DÜZCE:
Celal ERBAY
Metin KAŞIKOĞLU
Yaşar YAKIŞ
EDİRNE:
Necdet BUDAK
Rasim ÇAKIR
Bilgin PAÇARIZ
Cemaleddin USLU
ELÂZIĞ:
Mehmet Necati ÇETİNKAYA
Feyzi İŞBAŞARAN
Tahir ÖZTÜRK
Faruk SEPTİOĞLU
Hamza YANILMAZ
ERZİNCAN:
Sebahattin KARAKELLE
Erol TINASTEPE
Binali YILDIRIM
ERZURUM:
Recep AKDAĞ
Muhyettin AKSAK
Saadettin AYDIN
Fazilet DAĞCI ÇIĞLIK
Zeki ERTUGAY
Muzaffer GÜLYURT
İbrahim KAVAZ
ESKİŞEHİR:
Beytullah ASİL
Hüseyin Tayfun İÇLİ
Hasan Murat MERCAN
Emin Nedim ÖZTÜRK
Fehmi Murat SÖNMEZ
Kemal UNAKITAN
GAZİANTEP:
Yaşar AĞYÜZ
Mahmut DURDU
Akif EKİCİ
Mehmet ERDOĞAN
İbrahim Halil MAZICIOĞLU
Özlem MÜFTÜOĞLU
Hasan ÖZDEMİR
Mehmet SARI
Fatma ŞAHİN
Mehmet ŞİMŞEK
GİRESUN:
Nurettin CANİKLİ
Eşref KARAİBRAHİM
Murat ÖZKAN
Hacı Hasan SÖNMEZ
Ali TEMÜR
GÜMÜŞHANE :
Kemalettin AYDIN
Yahya DOĞAN
HAKKÂRİ:
Hamit GEYLANİ
Abdulmuttalip ÖZBEK
Rüstem ZEYDAN
HATAY:
Fuat ÇAY
Süleyman Turan ÇİRKİN
Gökhan DURGUN
Sadullah ERGİN
Abdülhadi KAHYA
Orhan KARASAYAR
Mustafa ÖZTÜRK
Fevzi ŞANVERDİ
Abdulaziz YAZAR
İzzettin YILMAZ
IĞDIR: