DÖ­NEM: 22                         CİLT: 160       YA­SA­MA YI­LI: 5

 

 

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ

TU­TA­NAK DER­Gİ­Sİ

 

 

117’n­ci Bir­le­şim

30 Mayıs 2007 Çarşamba

 

 

İ Ç İ N D E K İ L E R

  I. - GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

 II. - GE­LEN KÂĞIT­LAR

III. - YOKLAMALAR

IV. - KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER

1.- Ça­nak­ka­le Mil­let­ve­kil­le­ri Meh­met Da­niş ve İb­ra­him Köş­de­re'nin, Ge­li­bo­lu Ya­rı­ma­da­sı Ta­ri­hi Mil­li Par­kı Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Bir Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi) ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305)

2.- Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904)

3.- Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik'in, İmar Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ve Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm ile Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (2/820) (S. Sa­yı­sı: 1337)

4.- Af­yon­ka­ra­hi­sar Mil­let­ve­ki­li Ha­lil Ay­do­ğan'ın; Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Be­le­di­ye Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ve İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/968) (S.Sa­yı­sı: 1416)

5.- 10.5.2007 Ta­rih­li ve 5660 Sa­yı­lı Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Ana­ya­sa­sı­nın Ba­zı Mad­de­le­rin­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun ve Cum­hur­baş­ka­nın­ca Bir Da­ha Gö­rü­şül­mek Üze­re Ge­ri Gön­der­me Tez­ke­re­si ile Ana­ya­sa Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1368) (S.Sa­yı­sı: 1433)

6.- Kay­se­ri Mil­let­ve­ki­li Ta­ner Yıl­dız'ın; Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve Sos­yal İş­ler Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/1016) (S. Sa­yı­sı: 1412)

7.- İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Tay­yar Al­tı­ku­laç ve An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Sa­id Ya­zı­cı­oğ­lu'nun; Di­ya­net İş­le­ri Baş­kan­lı­ğı Ku­ru­luş ve Gö­rev­le­ri Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ile Millî Eği­tim, Kül­tür, Genç­lik ve Spor Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/1036) (S. Sa­yı­sı: 1434)

8.- Kas­ta­mo­nu Mil­let­ve­ki­li Hak­kı Köy­lü'nün; Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/1020) (S. Sa­yı­sı: 1432)

9.- Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Hü­kü­me­ti ile Uk­ray­na Hü­kü­me­ti Ara­sın­da Uza­yın Araş­tır­ma ve Kul­la­nı­mı Ko­nu­la­rın­da İş­bir­li­ği An­laş­ma­sı­nın  Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu Hak­kın­da  Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Sa­na­yi, Ti­ca­ret, Ener­ji, Ta­bii Kay­nak­lar, Bil­gi ve Tek­no­lo­ji ve Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (1/491) (S. Sa­yı­sı: 1380)

10.- An­tal­ya Mil­let­ve­ki­li Fik­ret Ba­daz­lı'nın; 2464 Sa­yı­lı Be­le­di­ye Ge­lir­le­ri Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/995) (S. Sa­yı­sı: 1406)

11.- Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Hü­kü­me­ti ile Uk­ray­na Hü­kü­me­ti Ara­sın­da Ener­ji Ala­nın­da İş­bir­li­ği­ne İliş­kin An­laş­ma­nın Onay­lan­ma­sı­nın uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1109) (S. Sa­yı­sı: 1083)

V. - AÇIK­LA­MA­LAR VE SA­TAŞ­MA­LA­RA İLİŞ­KİN KO­NUŞ­MA­LAR

1.- Or­du Mil­let­ve­ki­li Eyüp Fat­sa'nın, Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­rit Mev­lüt As­la­noğ­lu'nun, ko­nuş­ma­sın­da, par­ti­si­ne sa­taş­ma­sı ne­de­niy­le ko­nuş­ma­sı

2.- Amas­ya Mil­let­ve­ki­li Ham­za Al­bay­rak'ın, İz­mir Mil­let­ve­ki­li Hak­kı Ül­kü'nün, ko­nuş­ma­sın­da, şah­sı­na sa­taş­ma­sı ne­de­niy­le ko­nuş­ma­sı

3.- Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Ah­met Mü­nir Er­kal'ın, Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­rit Mev­lüt As­la­noğ­lu'nun Ma­lat­ya ile il­gi­li ifa­de­le­ri­ni pro­tes­to et­ti­ği­ne iliş­kin ko­nuş­ma­sı

4.- Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Fe­rit Mev­lüt As­la­noğ­lu'nun, Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Ah­met Mü­nir Er­kal'ın, ko­nuş­ma­sın­da, şah­sı­na sa­taş­ma­sı ne­de­niy­le ko­nuş­ma­sı

 

I. - GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

TBMM Ge­nel Ku­ru­lu sa­at 15.14'te açı­la­rak dört otu­rum yap­tı.

İz­mir Mil­let­ve­ki­li En­ver Ök­tem hak­kın­da tan­zim edi­len so­ruş­tur­ma dos­ya­sı­nın ge­ri gön­de­ril­me­si­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tez­ke­re­si okun­du; Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yo­nu üye­le­rin­den ku­ru­lu kar­ma ko­mis­yon­da bu­lu­nan dos­ya­nın Hükûme­te ge­ri ve­ril­di­ği açık­lan­dı.

Bir­leş­miş Mil­let­ler Ge­çi­ci Gö­rev Gü­cü bün­ye­sin­de Türk Si­lah­lı Kuv­vet­le­ri­nin 5 Ey­lül 2007 ta­ri­hin­den iti­ba­ren bir yıl da­ha UNI­FIL Ha­rekâtı'na iş­ti­rak et­me­si­ne izin ve­ril­me­si­ne iliş­kin Baş­ba­kan­lık tez­ke­re­si, ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­den son­ra, ka­bul edil­di.

Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li İb­ra­him Öz­do­ğan, Sa­kar­ya Mil­let­ve­ki­li Erol As­lan Ce­be­ci'nin,

Sa­kar­ya Mil­let­ve­ki­li Erol As­lan Ce­be­ci, Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li İb­ra­him Öz­do­ğan ve Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Ha­luk Koç'un,

Ya­lo­va Mil­let­ve­ki­li Mu­har­rem İn­ce, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ha­li­de İn­ce­ka­ra'nın,

Ko­nuş­ma­sın­da şa­hıs­la­rı­na;

İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ali Ke­mal Kum­ku­moğ­lu, Sa­kar­ya Mil­let­ve­ki­li Erol As­lan Ce­be­ci'nin,

Or­du Mil­let­ve­ki­li Eyüp Fat­sa, İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ali Ke­mal Kum­ku­moğ­lu'nun,

Ko­nuş­ma­sın­da par­ti­le­ri­ne;

Sa­taş­tı­ğı id­di­asıy­la bi­rer açık­la­ma­da bu­lun­du­lar.

İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ömer Zül­fü Li­va­ne­li ve 19 Mil­let­ve­ki­li, Ço­rum Mil­let­ve­ki­li Mu­zaf­fer Kül­cü ve 19 Mil­let­ve­ki­li, De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Mus­ta­fa Ga­zal­cı ve 54 Mil­let­ve­ki­li ile Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu Adı­na Grup Baş­kan­ve­kil­le­ri Ga­zi­an­tep Mil­let­ve­ki­li Ömer Abu­şoğ­lu ve Ma­lat­ya Mil­let­ve­ki­li Sü­ley­man Sa­rı­baş'ın, ço­cuk­lar­da ve genç­ler­de ar­tan şid­det eği­li­mi ile okul­lar­da mey­da­na ge­len olay­la­rın araş­tı­rı­la­rak alın­ma­sı ge­re­ken ön­lem­le­rin be­lir­len­me­si ama­cıy­la ku­ru­lan Mec­lis Araş­tır­ma­sı Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (10/337, 343, 356, 357) (S. Sa­yı­sı: 1413) üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­lan­dı.

Rad­yo ve Te­le­viz­yon Üst Ku­ru­lun­da bo­şa­la­cak üç üye­li­ğe si­ya­si par­ti grup­la­rın­ca gös­te­ri­len aday­lar ara­sın­dan A. Za­hid Ak­man, İl­han Yer­li­ka­ya ve Ney­yir Hül­ya Alp se­çil­di­ler.

Gün­de­min "Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler" kıs­mı­nın:

1'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi'nin (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305) gö­rüş­me­le­ri, da­ha ön­ce ge­ri alı­nan mad­de­le­re iliş­kin ko­mis­yon ra­po­ru he­nüz gel­me­di­ğin­den;

2'nci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904),

3'ün­cü sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik'in, İmar Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir (2/820) (S. Sa­yı­sı: 1337),

4'ün­cü sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Af­yon­ka­ra­hi­sar Mil­let­ve­ki­li Ha­lil Ay­do­ğan'ın, Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Be­le­di­ye Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir (2/968) (S. Sa­yı­sı: 1416),

Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri, il­gi­li ko­mis­yon yet­ki­li­le­ri Ge­nel Ku­rul­da ha­zır bu­lun­ma­dık­la­rın­dan;

Er­te­len­di.

30 Ma­yıs 2007 Çar­şam­ba gü­nü, alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce sa­at 11.00'de top­lan­mak üze­re, bir­le­şi­me 22.53'te son ve­ril­di.

İs­ma­il Alp­te­kin

Baş­kan Ve­ki­li

 

Ah­met Gök­han Sa­rı­çam

Türkân Mi­ço­oğul­la­rı

 

Kırk­la­re­li

İz­mir

 

Kâtip Üye

Kâtip Üye

Bay­ram Öz­çe­lik

Bur­dur

Kâtip Üye

No.: 157

II. - GE­LEN KÂĞIT­LAR

30 Ma­yıs 2007 Çar­şam­ba

Ta­sa­rı­lar

1.- Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Hü­kü­me­ti ile Tu­nus Cum­hu­ri­ye­ti Hü­kü­me­ti Ara­sın­da Ma­den­ci­lik ve Je­olo­ji Alan­la­rın­da İş­bir­li­ği An­laş­ma­sı­nın Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı (1/1370) (Sa­na­yi, Ti­ca­ret, Ener­ji, Ta­bii Kay­nak­lar, Bil­gi ve Tek­no­lo­ji ile Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 25.5.2007)

2.- Ba­zı Ya­tı­rım ve Hiz­met­le­rin Yap-İş­let-Dev­ret Mo­de­li Çer­çe­ve­sin­de Yap­tı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı (1/1371) (Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 25.5.2007)

Tek­lif­ler

1.- Mer­sin Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin Öz­can'ın; Şo­för­ler Gü­nü Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi (2/1040) (İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 24.5.2007) 

2.- Kas­ta­mo­nu Mil­let­ve­ki­li Hak­kı Köy­lü'nün; Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si İç­tü­zü­ğün­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir İç­tü­zük Tek­li­fi (2/1041) (Ana­ya­sa Ko­mis­yo­nu­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 29.5.2007)

Tez­ke­re­ler

1.- Kır­şe­hir Mil­let­ve­ki­li Hü­se­yin Ba­yın­dır'ın, Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1283) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21.5.2007)

2.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li V. Ha­şim Oral'ın, Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1284) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21.5.2007)

3.- Ada­na Mil­let­ve­ki­li N. Ga­ye Er­ba­tur'un, Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1285) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21.5.2007)

4.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li V. Ha­şim Oral'ın, Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1286) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21.5.2007)

5.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li V. Ha­şim Oral'ın, Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1287) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22.5.2007)

6.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li V. Ha­şim Oral'ın, Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1288) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22.5.2007)

7.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li V. Ha­şim Oral'ın, Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1289) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22.5.2007)

8.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li V. Ha­şim Oral'ın, Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1290) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22.5.2007)

9.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li V. Ha­şim Oral'ın, Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1291) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 22.5.2007)

10.- Tür­ki­ye'de Atık Yö­ne­ti­mi Ulu­sal Dü­zen­le­me­ler ve Uy­gu­la­ma So­nuç­la­rı­nın De­ğer­len­di­ril­me­si Baş­lık­lı Per­for­mans De­ne­ti­mi Ra­po­ru­nun Su­nul­du­ğu­na İliş­kin Sa­yış­tay Baş­kan­lı­ğı Tez­ke­re­si (3/1292) (Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 25.5.2007)

 

 

 

30 Ma­yıs 2007 Çar­şam­ba

Bİ­RİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 11.12

BAŞ­KAN: Baş­kan Ve­ki­li İs­ma­il ALP­TE­KİN

KÂTİP ÜYE­LER: Ah­met Gök­han SA­RI­ÇAM (Kırk­la­re­li), Türkân Mİ­ÇO­OĞUL­LA­RI (İz­mir)

BAŞ­KAN - Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 117'nci Bir­le­şi­mi­ni açı­yo­rum.

III. -YOK­LA­MA

Elek­tro­nik ci­haz­la yok­la­ma ya­pa­ca­ğım.

Yok­la­ma için iki da­ki­ka sü­re ve­ri­yo­rum. Ci­ha­za gi­re­me­yen­ler pu­su­la gön­de­re­bi­lir­ler.

Yok­la­ma iş­le­mi­ni baş­la­tı­yo­rum.

(Elek­tro­nik ci­haz­la yok­la­ma ya­pıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, top­lan­tı ye­ter sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tır.

Bir­le­şi­me on beş da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati: 11.15

 

İKİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati:11.56

BAŞ­KAN: Baş­kan Ve­ki­li İs­ma­il ALP­TE­KİN

KÂTİP ÜYE­LER: Ah­met Gök­han SA­RI­ÇAM (Kırk­la­re­li), Türkân Mİ­ÇO­OĞUL­LA­RI (İz­mir)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 117'nci Bir­le­şi­mi­nin İkin­ci Otu­ru­mu­nu açı­yo­rum.

Ya­pı­lan ilk yok­la­ma­da top­lan­tı ye­ter sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tı.

III.-YOK­LA­MA

BAŞ­KAN - Şim­di, tek­rar elek­tro­nik ci­haz­la yok­la­ma ya­pa­ca­ğım ve dört da­ki­ka sü­re ve­re­ce­ğim.

Yok­la­ma­yı baş­la­tı­yo­rum.

(Elek­tro­nik ci­haz­la yok­la­ma ya­pıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, top­lan­tı ye­ter sa­yı­sı var­dır, gün­de­me ge­çi­yo­ruz.

Alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce, gün­de­min "Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler" kıs­mı­na ge­çi­yo­ruz.

IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER

1.- Ça­nak­ka­le Mil­let­ve­kil­le­ri Meh­met Da­niş ve İb­ra­him Köş­de­re'nin, Ge­li­bo­lu Ya­rı­ma­da­sı Ta­ri­hi Mil­li Par­kı Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Bir Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi) ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305)

BAŞ­KAN - 1'in­ci sı­ra­da yer alan ka­nun tek­li­fi­nin ge­ri alı­nan mad­de­le­riy­le il­gi­li ko­mis­yon ra­po­ru gel­me­di­ğin­den, tek­li­fin gö­rüş­me­le­ri­ni er­te­li­yo­ruz.

2'nci sı­ra­da yer alan, Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru'nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

2.- Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon? Yok.

Er­te­len­miş­tir.

3'ün­cü sı­ra­da yer alan, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan Ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik'in, İmar Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ve Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm ile Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı­nın gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

3.- Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik'in, İmar Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ve Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm ile Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (2/820) (S. Sa­yı­sı: 1337)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon? Yok.

Er­te­len­miş­tir.

4'ün­cü sı­ra­da yer alan, Af­yon­ka­ra­hi­sar Mil­let­ve­ki­li Ha­lil Ay­do­ğan'ın; Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Be­le­di­ye Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ve İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru'nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

4.- Af­yon­ka­ra­hi­sar Mil­let­ve­ki­li Ha­lil Ay­do­ğan'ın; Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Be­le­di­ye Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ve İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/968) (S.Sa­yı­sı: 1416) (x)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon ve Hükûmet ye­rin­de.

1'in­ci mad­de­yi oku­tu­yo­rum:

BÜ­YÜK­ŞE­HİR BE­LE­Dİ­YE­Sİ KA­NU­NU, İL ÖZEL İDA­RE­Sİ KA­NU­NU VE BE­LE­Dİ­YE

KA­NU­NUN­DA DE­Ğİ­ŞİK­LİK YA­PIL­MA­SI­NA DA­İR KA­NUN TEK­Lİ­Fİ

MAD­DE 1- 10/7/2004 ta­rih­li ve 5216 sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu­nun 13 ün­cü mad­de­si­ne aşa­ğı­da­ki fık­ra ek­len­miş­tir.

"Bü­yük­şe­hir be­le­di­ye baş­ka­nı, acil du­rum­lar­da lü­zum gör­me­si ha­lin­de be­le­di­ye mec­li­si­ni bir yıl­da üç de­fa­dan faz­la ol­ma­mak ve her top­lan­tı bir bir­le­şi­mi geç­me­mek üze­re top­lan­tı­ya ça­ğı­rır. Ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı çağ­rı­sı ve gün­dem en az üç gün ön­ce­den mec­lis üye­le­ri­ne ya­zı­lı ola­rak du­yu­ru­lur ve ay­rı­ca mu­tat usul­ler­le ilan edi­lir. Ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı­lar­da çağ­rı­yı ge­rek­ti­ren ko­nu­la­rın dı­şın­da hiç­bir ko­nu gö­rü­şü­le­mez."

BAŞ­KAN - Mad­de üze­rin­de Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na İz­mir Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Bü­lent Ba­ra­ta­lı.

Bu­yu­run Sa­yın Ba­ra­ta­lı.

Sü­re­niz on da­ki­ka.

CHP GRU­BU ADI­NA BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (İz­mir) - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; Af­yon­ka­ra­hi­sar Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ha­lil Ay­do­ğan'ın; Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, İl özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Be­le­di­ye Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi üze­ri­ne Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu­nun gö­rüş­le­ri­ni ifa­de et­mek için söz al­mış bu­lun­mak­ta­yım. Yü­ce Mec­li­si en de­rin say­gı­la­rım­la se­lam­lı­yo­rum.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri; al­tı mad­de­den olu­şan bu tek­lif, Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu'nu, Be­le­di­ye Ka­nu­nu'nu ve İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu'nun ba­zı mad­de­le­ri­ni de­ğiş­tir­mek­te­dir. Ko­nuş se­be­bi iti­ba­rıy­la tek­li­fin ko­nuş ama­cı, top­lan­tı­la­rı dü­zen­le­mek­te­dir. Da­ha ön­ce dü­zen­le­me­nin üze­ri­ne, bir yıl­da 3 kez ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı ya­pa­bil­me ola­na­ğı ge­tir­mek­te­dir be­le­di­ye­le­re. Bu ye­rel ida­re­ler, be­le­di­ye baş­ka­nı­nın ta­yin ede­ce­ği bir za­man için­de 3 kez, bun­dan son­ra, ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı da ya­pa­bi­le­cek­ler­dir.

Bu ya­sa­lar, Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­dan ve da­ha son­ra da Ge­nel Ku­rul­dan ge­çer­ken, özel­lik­le Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı­la­rın kal­dı­rıl­ma­sı dü­zen­le­me­si gel­di­ği za­man, biz Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu ola­rak bu dü­zen­le­me­ye iti­raz et­miş­tik. Çün­kü, se­ne­de 11 kez top­la­na­cak olan ve her ayın ilk beş gü­nü top­la­na­bi­le­cek olan bu mec­lis­ler, ola­ğa­nüs­tü du­rum­la­rın or­ta­ya çık­ma­sı hâlin­de öbür ayı bek­le­mek du­rum­da ka­la­cak­lar­dı. Dü­şü­ne­lim ki, ha­zi­ran ayı ba­şın­da ilk beş gü­nü top­la­nan ve top­lan­tı­sı­nı bi­ti­ren bir be­le­di­ye mec­li­si ve­ya il ge­nel mec­li­si ve­ya bü­yük­şe­hir be­le­di­ye mec­li­si, bu top­lan­tı bit­tik­ten son­ra or­ta­ya çı­ka­bi­le­cek ola­ğa­nüs­tü bir du­ru­mun gö­rü­şü­le­bil­me­si için, ar­tık, ağus­tos ayı­nı bek­le­ye­cek­tir. Çün­kü, tem­muz ayı bu mec­lis­le­rin ta­til ayı­dır. An­cak, bi­zim bu öne­ri­le­ri­miz, bu­ra­da­ki öner­ge­le­ri­miz din­len­me­di ve ya­sa bu hâliy­le geç­ti.

Si­zin de gör­dü­ğü­nüz gi­bi, iki yıl­dır yü­rür­lük­te olan bu dü­zen­le­me­ler, de­fa­lar­ca, bu­ra­da, Ge­nel Ku­rul­da de­ğiş­ti­ril­miş bu­lun­mak­ta­dır. Bu da, bu ya­sa­la­rın ek­sik bir şe­kil­de ya­pıl­dı­ğı, tam bir dü­zen­le­me­nin ol­ma­dı­ğı­nı ifa­de edi­yor.

As­lın­da, özel­lik­le Bü­yük­şe­hir Ya­sa­sı, "Gök­çek ya­sa­sı" ola­rak ta­nı­nı­yor. Sa­yın Me­lih Gök­çek, biz bu ya­sa­la­rı gö­rü­şür­ken, Plan Büt­çe­de yan oda­da otur­du ve mil­let­ve­kil­le­ri ara­cı­lı­ğıy­la bü­tün bun­la­rı tan­zim et­ti. Bu, bi­raz da Me­lih Gök­çek'in an­la­yı­şı­dır. Ama, ne ka­dar yan­lış yap­tı­ğı za­ten ic­ra­atın­dan bel­li olan bir Be­le­di­ye Baş­ka­nı­mız bu­nu da dü­şü­ne­me­miş­tir.

                            

(x) 1416 S. Sayılı Basmayazı 27/5/2007 tarihli 114’üncü Birleşim Tutanağına eklidir.

Şim­di, önü­müz­de bir dü­zen­le­me var. Biz, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu ola­rak, bu dü­zen­le­me­ye kar­şı de­ği­liz, an­cak çok da ya­ra­rı ola­ca­ğı­nı dü­şün­mü­yo­ruz. Çün­kü, her ay beş gün top­la­nı­yor ve bu top­lan­ma sü­re­ci için­de de ko­mis­yon­lar bu beş gün top­lan­ma sü­re­si için­de ça­lı­şı­yor­lar. An­cak, ye­rel­den ge­len is­tek­ler, özel­lik­le il ge­nel mec­li­sin­den, il özel ida­re­sin­den ge­len is­tek­ler kar­şı­sın­da biz­den -yi­ne, gö­rül­dü­ğü gi­bi, hiç­bir kar­şı oy yaz­ma­dan, iti­raz et­me­den- ko­mis­yon­dan, bu, bu şe­kil­de geç­miş­tir. Biz de Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu ola­rak "Bu dü­zen­le­me­ye ge­rek­si­nim yok­tur." di­yo­ruz ama, ma­dem böy­le bir dü­zen­le­me ya­pıl­mış­tır, bu ida­re­le­rin -ya­ni 5206 sa­yı­lı Ya­sa'nın, 5393 sa­yı­lı Ya­sa'nın ve yi­ne 5302 sa­yı­lı Ya­sa'nın- nor­mal top­lan­tı gün­le­rin­de se­ne­de 3 kez de, be­le­di­ye baş­kan­la­rı­nın tek­li­fi üze­ri­ne, ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı pro­se­dü­rün­de ça­lış­ma­sı­nı dü­şü­nü­yo­ruz.

Da­ha ön­ce­ki ya­sa­lar­da ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı­lar var­dı, an­cak sa­nı­yo­rum İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı, yap­tık­la­rı in­ce­le­me­ler­de bu­nun bi­raz kö­tü kul­la­nıl­dı­ğı­nı gör­müş­ler ki, ko­mis­yon­lar­dan ge­çer­ken şid­det­le böy­le bir dü­zen­le­me­nin kar­şı­sın­da dur­du­lar. Şim­di, on­lar da, İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu da, İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı da, bu dü­zen­le­me­yi ma­dem ge­tir­miş­ler, de­mek ki baş­ta­ki id­di­ala­rın­dan ta­ma­men vaz­ge­çi­yor­lar.

Bu ya­sa­la­rın bi­raz ace­mi­ce ha­zır­lan­dı­ğı­nı dü­şü­nü­yo­rum. Ta­bii, sos­yal be­le­di­ye­ci­lik an­la­yı­şı, ye­rel yö­ne­tim an­la­yı­şı sos­yal de­mok­rat­la­rın işi ol­du­ğu için, ye­ni bir ekip, ye­ni bir dü­şün­ce bi­raz ace­mi­ce dav­ra­nı­yor. Bu­nu da biz bi­raz ma­kul gö­rü­yo­ruz.

As­lın­da, Sa­yın Uzun­ka­ya da bu­ra­da otu­ru­yor "Siz, be­le­di­ye­ci­lik an­la­yı­şı için­de ne yap­tı­nız?" di­ye ko­mis­yon­da bir ifa­de de bu­lun­muş­tu, ben de ken­di­si­ne bi­zim sos­yal de­mok­rat be­le­di­ye­ci­lik an­la­yı­şı­mı­zı an­lat­mış­tım -ken­di­si de Ge­nel Ku­rul­da şim­di kar­şım­da- yi­ne bu­nu bu­ra­dan yi­ne­le­mek is­ti­yo­rum. Me­se­la, met­ro an­la­yı­şı sos­yal de­mok­rat­la­rın ese­ri­dir.

MU­SA UZUN­KA­YA (Sam­sun) - Baş­lar­sı­nız da bi­ti­re­mez­si­niz Bü­lent Bey, far­kı o iş­te!

BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (De­vam­la) - Ba­kı­nız, bir de­fa, İs­tan­bul met­ro­su­nu kim yap­mış­tır, bir dü­şü­nün, An­ka­ra met­ro­su­nu kim yap­mış­tır?

MU­SA UZUN­KA­YA (Sam­sun) - Baş­la­dı­nız...

BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (De­vam­la) - De­ğer­li ar­ka­da­şım rah­met­li Ali Bey'i de bu­ra­da rah­met­le anı­yo­rum. Me­se­la, İz­mir met­ro­su­nu kim yap­mış­tır? Ya­ni hem­şeh­ri­si­ni bir yer­den bir ye­re, çok kı­sa bir za­man için­de, gü­ven­li bir şe­kil­de ve kon­for­lu bir şe­kil­de gö­tür­me dü­şün­ce­si ta­ma­men sos­yal de­mok­rat­la­rın işi­dir. Bu, bü­tün dün­ya­da da böy­le­dir.

Şim­di, si­zin çok övün­dü­ğü­nüz, za­man za­man Sa­yın Baş­ba­ka­nın da gi­dip Ana­do­lu'da aç­tı­ğı top­lu ko­nut ola­yı var. Top­lu ko­nut ola­yı ki­min dü­şün­ce­si­dir de­ğer­li ar­ka­daş­lar? Sos­yal de­mok­rat­la­rın dü­şün­ce­si­dir. Ha, ör­ne­ği ne­re­de di­ye so­rar­sa­nız, çok ör­nek ve­re­bi­li­riz Sa­yın Uzun­ka­ya. Özel­lik­le Ba­tı­kent ör­ne­ği. Rah­met­li Ali Din­çer'in ese­ri­dir.

Şim­di, yi­ne, alt­ya­pı dü­şün­ce­si, ya­ni tek­nik alt­ya­pı do­na­tı­sı dü­şün­ce­si, te­miz su­yu, ka­na­lı ve bü­tün do­na­tı­la­rın top­rak al­tı­na alın­ma­sı dü­şün­ce­si de sos­yal de­mok­rat­la­rın ese­ri­dir.

Kent kül­tü­rü ve kent­li­lik bi­lin­ci­nin ya­yıl­ma­sı, be­nim­sen­me­si yi­ne sos­yal de­mok­rat­la­rın ese­ri­dir.

Yi­ne sos­yal be­le­di­ye­ci­lik an­la­yı­şı sos­yal de­mok­rat­la­rın dü­şün­ce­si­dir.

Ba­kın, kent mec­lis­le­ri­ni, kent se­na­to­la­rı­nı, ya­ni ka­tı­lım­cı de­mok­ra­si an­la­yı­şı­nı bu ül­ke­ye kim ge­tir­miş­tir? Yi­ne sos­yal de­mok­rat­lar ge­tir­miş­tir.

HA­KAN TAŞ­CI (Ma­ni­sa) - O za­man Mec­li­se de ka­tıl­say­dı­nız...

BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (De­vam­la) - Şim­di, evet, ya­ni siz biz­den tak­lit be­le­di­ye­ci­lik ya­pı­yor­su­nuz Sa­yın Mil­let­ve­ki­li. Bu­nu ifa­de et­me­ye ça­lı­şı­yo­rum. Ya­ni si­zi kı­na­mı­yo­rum. Ya­ni gü­zel mo­del­ler tak­lit edil­di­ği için, be­nim­sen­di­ği için biz sos­yal de­mok­rat ola­rak çok mut­lu olu­yo­ruz. Siz ni­ye laf at­ma ge­re­ği­ni du­yu­yor­su­nuz? Ya­ni tak­lit edin bun­la­rı, ama pa­ten­ti­nin de dü­şün­ce­si­nin de biz­de ol­du­ğu­nu dü­şün­me­niz ge­re­kir. Ben bu­ra­da, bu­nu ifa­de et­mek is­ti­yo­rum, si­zin kö­tü şey­ler yap­tı­ğı­nı­zı söy­le­mek is­te­mi­yo­rum.

An­cak biz­ler­le siz­le­rin ara­sın­da bir fark var top­lu ko­nut­lar­da, siz zen­gin­le­re top­lu ko­nut­lar ya­pı­yor­su­nuz, biz fa­kir­le­re, si­zin de­yi­mi­niz­le ga­rip ve gu­re­ba­la­ra top­lu ko­nut­lar yap­tık. Ara­mız­da kü­çük böy­le fark­lar olu­yor. Bu da ki­min han­gi grup­lar ta­ra­fın­dan, han­gi halk top­lu­lu­ğu ta­ra­fın­dan des­tek­len­di­ği­ni gös­te­ri­yor.

Bu dü­şün­ce­ler­le, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, Sa­yın Baş­kan; bu ya­sa­yı, baş­ta ya­pıl­mış olan bir ace­mi­li­ğin dü­zel­til­me­si ola­rak gö­rü­yo­ruz. Ge­rek­sin­me duy­mu­yo­ruz, ama ye­rel­den ge­len ses­le­re, her za­man hal­kın se­si­ne ku­lak ver­di­ği­miz için, biz de bu ya­sa­dan ya­na ol­du­ğu­mu­zu ifa­de edi­yor ve Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na, Sa­yın Baş­kan ve de­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, siz­le­re say­gı­lar su­nu­yo­rum.

Te­şek­kür ede­rim. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Ba­ra­ta­lı.

Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li Sa­yın İb­ra­him Öz­do­ğan.

Bu­yu­run efen­dim. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (Er­zu­rum) - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Baş­ka­nım.

Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; 1416 sı­ra sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Be­le­di­ye Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi hak­kın­da, Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na 1'in­ci mad­de üze­rin­de söz al­mış bu­lun­mak­ta­yım. He­pi­ni­zi say­gı­la­rım­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, söz ko­nu­su ka­nun tek­li­fi, 5216 sa­yı­lı Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu'nda, 5302 sa­yı­lı İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu'nda ve 5393 sa­yı­lı Be­le­di­ye Ka­nu­nu'nda bir de­ği­şik­lik­le, bü­yük­şe­hir be­le­di­ye, il özel ida­re ve be­le­di­ye mec­lis­le­ri­ne ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı imkânı­nı sun­mak­ta­dır. Bu­na gö­re, bü­yük­şe­hir be­le­di­ye baş­ka­nı, il özel ida­re baş­ka­nı, be­le­di­ye baş­ka­nı ve­ya söz ko­nu­su mec­lis­le­rin üye­le­ri­nin 1/3'ünün ge­rek­çe­li tek­li­fiy­le, mec­lis­ler, yıl­da 5 kez, 5 ke­re­yi aş­ma­mak üze­re ola­ğa­nüs­tü ola­rak top­la­na­bi­le­cek­ler­dir.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, biz, Ana­va­tan Par­ti­si ola­rak, bu ka­nun tek­li­fi­ni el­bet­te ki des­tek­li­yo­ruz. Çün­kü, her tür­lü si­ya­si ve ka­mu­sal yö­ne­tim or­ga­nı­nın, ön­ce­den ön­gö­rül­me­si müm­kün ol­ma­yan ani ve acil du­rum­lar­da bir ara­ya ge­le­rek is­ti­şa­re­de bu­lun­ma­sı, ge­rek­li acil ka­rar­lar ala­bil­me­si pek ta­bii ve ge­rek­li­dir. Hat­ta, bu ta­bii du­ru­mun, şu ana ka­dar müm­kün ol­ma­mış ol­ma­sı da hay­ret uyan­dır­ma­sı ge­re­ken hu­sus­lar­dan bi­ri­si­dir. AK Par­ti Hükûme­ti­nin, bu ko­nu­yu, da­ha ik­ti­da­rı­nın en baş­la­rın­da ele al­ma­yıp be­şin­ci se­ne­nin so­nu­na bı­rak­mış ol­ma­sı da hay­re­te şa­yan­dır.

Bu ka­nun tek­li­fi, mu­hak­kak ki, ye­rel yö­ne­tim de­mok­ra­si­si­nin iş­ler­li­ği­ne ve ye­rel mec­lis­le­rin de­ne­ti­mi­ne önem­li bir kat­kı­da bu­lu­na­cak­tır.

Ay­rı­ca da, Tür­ki­ye'de yol­suz­luk­la­rın en yay­gın ol­du­ğu ka­mu ala­nı be­le­di­ye­ler­de yo­ğun­laş­mak­ta­dır. Bu tek­li­fin ka­nun­laş­ma­sıy­la, mec­lis­ler­de de­ne­tim gö­re­vi üst­len­me­si ge­re­ken si­ya­si mu­ha­lif par­ti grup­la­rı­na mec­lis­le­ri bu tür du­rum­lar­da da top­la­ya­bil­me imkânı sağ­la­ya­ca­ğın­dan, çok çok önem­li­dir di­yo­rum.

De­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, ül­ke­miz­de, be­le­di­ye­le­rin bir bü­tün ola­rak ka­mu yö­ne­ti­min­de­ki ye­ri ve iş­ler­li­ği, top­lum­sal dö­nü­şü­mü­mü­zü ve iler­le­me­mi­zi ya­vaş­la­tan en te­mel fak­tör­ler­den­dir. Şu­ra­sı açık­tır ki, ça­ğı­mız­da de­mok­ra­si an­cak ye­rel yö­ne­tim­le­rin iş­ler­li­ğiy­le müm­kün ola­bil­mek­te ve ye­rel yö­ne­tim­ler te­miz ve et­kin iş­ler­li­ğe ka­vuş­ma­dan ül­ke da­mar­la­rın­da­ki akı­şın hız­lan­ma­sı müm­kün ola­ma­mak­ta­dır.

Be­le­di­ye­ci­lik sis­te­mi­mi­zin hâlen da­ha çok stra­te­jik re­form­la­ra ha­ya­ti ih­ti­yaç için­de bu­lun­du­ğu bir ev­re­de­yiz. Bu ba­kım­dan, me­se­la, Av­ru­pa Bir­li­ği içe­ri­sin­de bu­lu­nan kom­şu ül­ke­miz Yu­na­nis­tan'ın fer­sah fer­sah ge­ri­sin­de­yiz.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, kom­şu­muz Yu­na­nis­tan, Ati­na Be­le­di­ye­si­nin mer­ke­zi­yet­çi­lik­ten ta­ma­men uzak­la­şa­rak tüm pe­ri­fer çev­re be­le­di­ye­le­re yet­ki tar­tış­ma­sı­nı da­ha, 1990'lı yıl­la­rın so­nun­da bı­rak­mış­tır. Biz ise, bu­gün, hâlâ "be­le­di­ye mec­lis­le­ri ola­ğa­nüs­tü top­la­na­bil­sin"e ye­ni izin ve­re­bil­mek­te­yiz.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, el­bet­te ki, ye­rel yö­ne­tim me­se­le­si, bi­zim ül­ke­miz­de ba­zı özel ve has­sas un­sur­la­rı da ih­ti­va et­mek­te­dir ve el­bet­te ki, hiç­bir ak­lı ba­şın­da si­ya­si yö­ne­tim bun­la­rı dik­ka­te al­ma­dan bir si­ya­si pro­je­nin içe­ri­sin­de ola­maz. An­cak, bu ko­nu dik­ka­te alın­dı­ğın­da da­hi ye­rel yö­ne­tim­ler de­mok­ra­si­si ve et­kin­li­ği ba­kı­mın­dan çok ge­ri bir nok­ta­da ol­du­ğu­muz da açık­tır. Ye­rel yö­ne­tim, si­vil si­ya­set eli­nin hal­ka ve top­lum­sal iş­ler­li­ğe en ya­kın ol­du­ğu bir hal­ka­dır. Si­vil si­ya­set, bu hal­ka en ya­kın hal­ka­sın­da ne ka­dar et­kin ve ba­şa­rı­lı olur­sa, top­lum­sal iv­me, re­fah, hu­zur ve yol­suz­luk­lar­dan te­miz­len­me o ka­dar ba­şa­rı­lı olur.

Av­ru­pa Bir­li­ği ül­ke­le­ri­nin si­ya­sal yö­ne­tim­de­ki ba­şa­rı­sı­nı ga­ran­ti­le­yen özel­lik, ye­rel yö­ne­tim, de­mok­ra­si ve et­kin­lik se­vi­ye­le­ri­nin yük­sek ol­ma­sı­dır.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, Av­ru­pa si­ya­si ta­ri­hi­nin son otuz yı­lı­na ye­rel yö­ne­tim­le­rin et­kin­leş­me­si ve de­mok­ra­tik­leş­me sü­re­ci dam­ga­sı­nı vur­muş­tur. Av­ru­pa ül­ke­le­ri­nin her bi­ri ye­rel yö­ne­tim­ler ba­kı­mın­dan ken­di ta­rih­sel özel­lik­le­ri­ne gö­re öz­gün şe­kil­len­me­ler al­mış ol­sa­lar da ge­nel ola­rak Av­ru­pa'da ye­rel yö­ne­tim­ler iki açı­dan ka­mu yö­ne­ti­min­de ki­lit du­ru­mun­da­dır­lar:

Bi­rin­ci­si, ye­rel yö­ne­tim ör­güt­le­ri, eği­tim, re­fah te­mi­ni ve şe­hir plan­la­ma­sı gi­bi hiz­met­le­rin su­nul­ma­sı; ikin­ci­si, de­mok­ra­si il­ke ve uy­gu­la­ma­la­rı ka­tı­lı­mı­nın da­ha ko­lay ol­du­ğu ve ka­za­nım­la­rın da­ha ça­buk el­de edil­di­ği ye­rel po­li­ti­ka­la­rın ki­lit ko­nu­mu­dur.

Ye­rel yö­ne­tim­ler in­sa­na en ya­kın olan ka­mu bi­rim­le­ri ve bu­gün Av­ru­pa'da ye­rel yö­ne­tim­le­rin dev­let için­de­ki pa­yı ol­duk­ça önem­li bir bo­yu­ta ulaş­mak­ta­dır. Ye­rel yö­ne­tim­le­rin ka­mu har­ca­ma­la­rın­da­ki pa­yı Av­ru­pa'da yüz­de 80'le­re ula­şır­ken, bu oran Tür­ki­ye'de sa­de­ce yüz­de 12 bo­yu­tun­da­dır. Ye­rel yö­ne­tim­le­rin ül­ke­miz­de­ki za­yıf­lı­ğı, hal­ka ya­kın ve so­run­la­rı­nın hız­lı çö­zü­mü­nü blo­ke eden en te­mel et­ken­dir.

De­ğer­li ar­ka­daş­la­rım, çok so­run­lu ve çok kat­man­lı bir sos­yal do­ku­ya sa­hip olan ül­ke­miz­de ye­rel yö­ne­tim et­kin­li­ği sağ­lan­ma­dan yol al­ma­mız müm­kün ola­ma­ya­cak­tır. An­cak, AK Par­ti Hükûme­ti, ik­ti­dar gü­cü, ye­rel yö­ne­tim­le­rin de­mok­ra­si iş­ler­li­ği ve top­lum­sal et­kin­lik yö­nün­de re­form için bir adım at­ma­mış olup, be­le­di­ye­ci­li­ği bir ba­şı­bo­zuk­luk ve bir rant ka­pı­sı ola­rak de­ğer­len­dir­me yo­lun­da taş dö­şe­miş­tir şim­di­ye ka­dar.

AK Par­ti Hükûme­ti dö­ne­min­de be­le­di­ye­ler­de ve be­le­di­ye şir­ket­le­rin­de ya­pı­lan yol­suz­luk­lar ay­yu­ka çık­mış­tır. Usul­süz­lük­ler ve is­tis­mar­lar için be­le­di­ye şir­ket­le­ri bi­çil­miş bi­rer kaf­tan ol­muş­lar­dır bu dö­nem­de. Be­le­di­ye şir­ket­le­ri özel bir hu­ku­ka bağ­lı ol­duk­la­rı için, bu şir­ket­ler ta­ra­fın­dan ve­ri­len düz­me­ce iha­le­ler, ya­pı­lan alım­lar ve­sa­ire, hiç­bir bi­çim­de ka­mu de­ne­ti­mi­ne ta­bi ol­ma­mış­tır. Be­le­di­ye he­sap­la­rı Sa­yış­ta­yın de­ne­ti­mi­ne ta­bi ol­du­ğu için, bu de­ne­tim­den kaç­mak için, be­le­di­ye­ler, iha­le ve alım­la­rı ken­di kur­duk­la­rı düz­me­ce şir­ket­le­re ver­mek­te, bu şir­ket­ler de AK Par­ti­nin has adam­la­rı­na ver­mek­te.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, bu dü­zen­de tril­yon­lar dö­nü­yor, ki­min eli ki­min ce­bin­de bel­li ol­mu­yor, Hükûmet, bu be­le­di­ye­le­rin ço­ğu­nun AK Par­ti­li ol­ma­sı ne­de­niy­le, bu ko­nu­yu, ma­ale­sef, ört­bas edi­yor. De­ğer­li ar­ka­daş­lar, be­le­di­ye şir­ket­le­ri öy­le­si­ne kar­ma­şık bir hâl al­mış ki, dev­le­tin ba­kan­lık­la­rı bi­le bu şir­ket­le­rin sa­yı­sı­nı bil­mi­yor.

AK Par­ti­li be­le­di­ye­le­rin içi­ne düş­tü­ğü yol­suz­luk ve usul­süz­lük­le­re sa­de­ce bir ör­nek­le de­ğin­mek is­ti­yo­rum: Da­nış­tay 1. Da­ire­si, Is­par­ta Be­le­di­ye Baş­ka­nı AK Par­ti­li Ha­san Ba­la­man ve 19 yö­ne­ti­ci­si hak­kın­da, dört iha­le­de yol­suz­luk ve usul­süz­lük ya­pıl­dı­ğı id­di­asıy­la geç­ti­ği­miz mart ayın­da so­ruş­tur­ma iz­ni ver­di. Ama, bun­dan ön­ce, Is­par­ta Cum­hu­ri­yet Baş­sav­cı­lı­ğı­na suç du­yu­ru­sun­da bu­lu­nul­muş, ar­dın­dan, İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğın­ca gön­de­ri­len mü­fet­tiş­ler Is­par­ta Be­le­di­ye­sin­de in­ce­le­me ya­pa­rak, id­di­ala­ra iliş­kin so­ruş­tur­ma açıl­ma­sı­na ge­rek du­yul­ma­dı­ğı­na ka­rar ver­miş­ti. Da­ha son­ra­sın­da ise, İçiş­le­ri Ba­kan­lı­ğı­nın ver­me­di­ği iz­ni Da­nış­tay ver­di ve bu­na gö­re baş­vu­ru­yu in­ce­le­yen Da­nış­tay, Baş­kan Ha­san Ba­la­man ve 19 be­le­di­ye yö­ne­ti­ci­si hak­kın­da, Is­par­ta Ti­ca­ret ve Kül­tür Mer­ke­zi, te­miz­lik iş­le­ri, as­falt te­mel mal­ze­me­si alı­mı ve Gil­me­ga Alış­ve­riş Mer­ke­zi iha­le­le­rin­de yol­suz­luk ve usul­süz­lük ya­pıl­dı­ğı ge­rek­çe­siy­le so­ruş­tur­ma açıl­ma­sı­na ka­rar ver­di ve ka­rar, iş­lem ya­pıl­mak üze­re, Is­par­ta Cum­hu­ri­yet Baş­sav­cı­lı­ğı­na gön­de­ril­di. Baş­sav­cı­lık, Ba­la­man ve 19 be­le­di­ye yö­ne­ti­ci­si hak­kın­da da­va aça­bi­le­cek. Aca­ba di­yo­rum, Da­nış­ta­yın ver­di­ği so­ruş­tur­ma iz­ni­ni ge­çen haf­ta­lar­da gö­re­vin­den ay­rı­lan İçiş­le­ri Ba­ka­nı ne­den ver­me­miş­tir, Sa­yın Ab­dül­ka­dir Ak­su ne­den ver­me­miş­tir?

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, AK Par­ti Hükûme­ti dö­ne­mi, bir si­ya­si yö­ne­ti­min, hem Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin hem de ye­rel yö­ne­tim­le­rin ço­ğu­nun bir par­ti­nin eli­ne geç­ti­ği bir dö­nem ol­muş­tur.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Bu­yu­run efen­dim.

İB­RA­HİM ÖZ­DO­ĞAN (De­vam­la) - Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­ka­nım.

AK Par­ti Hükûme­ti, yüz­de 34'lük bir oy­la hâkim olan tüm si­ya­si alan­da­ki gü­cü­nü, top­lum ya­ra­rı­na bir ye­rel yö­ne­tim re­for­mu için de­ğil, ma­ale­sef, vic­da­nı kör eden bir si­ya­si ih­ti­ras için kul­lan­mış­tır. AK Par­ti, ye­rel yö­ne­tim de­mok­ra­si­si­ni ge­liş­tir­mek için hiç­bir viz­yon ve prog­ram or­ta­ya koy­ma­mış ve bu yön­de hiç­bir ic­ra­atın sa­hi­bi ol­ma­mış­tır. AK Par­ti Hükûme­ti­nin be­le­di­ye yö­ne­tim­le­ri, baş­ta İs­tan­bul ol­mak üze­re, ka­pı ka­pı Av­ru­pa şe­hir­le­ri­ni ve ulus­la­ra­ra­sı top­lan­tı­la­rı gez­miş, an­cak, bu ge­zi­ler­den içe­rik ola­rak akıl­la­rın­da bir şey kal­ma­dı­ğı or­ta­ya çık­mış­tır. AK Par­ti be­le­di­ye­ci­li­ği­nin, pro­je üre­ti­mi, pro­je fi­zi­bi­li­te­si ve yü­rür­lü­ğü ko­nu­sun­da da çok ba­riz bir yö­ne­tim za­afı hâkim ol­muş­tur ve de­ğer­li ar­ka­daş­lar, bu du­rum, hat­ta AK Par­ti­nin ken­di eli­ni ko­lu­nu da bağ­la­mış­tır. Tür­ki­ye'de­ki ku­rum­lar ve yar­gıy­la ta­nı­şık ve ba­rı­şık ol­ma­yan AK Par­ti be­le­di­ye yö­ne­ti­ci­li­ği­nin, bu ku­rum­lar­la sü­rek­li ça­tış­ma ne­de­niy­le, ken­di ta­sar­la­dı­ğı tüm pro­je­ler so­nun­da aya­ğı­na do­laş­mış­tır. Bu ko­nu­da­ki ör­ne­ği de önü­müz­de­ki ko­nuş­ma­lar­da ve­re­ce­ğim di­yo­rum.

He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (Ana­va­tan Par­ti­si sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Öz­do­ğan.

Şah­sı adı­na Di­yar­ba­kır Mil­let­ve­ki­li Sa­yın İr­fan Rı­za Ya­zı­cı­oğ­lu… Sa­yın Ya­zı­cı­oğ­lu yok.

Şah­sı adı­na İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li İn­ci Öz­de­mir… Sa­yın Öz­de­mir yok.

Şah­sı adı­na Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ha­luk Koç…

HA­LUK KOÇ (Sam­sun) - Ko­nuş­ma­ya­ca­ğım.

BAŞ­KAN - Adı­ya­man Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Mah­mut Gök­su… Yok.

Şah­sı adı­na yi­ne An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Nur Do­ğan To­pa­loğ­lu.

Bu­yu­run Sa­yın To­pa­loğ­lu.

NUR DO­ĞAN TO­PA­LOĞ­LU (An­ka­ra) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; Af­yon­ka­ra­hi­sar Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ha­lil Ay­do­ğan'ın; Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu, İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu ve Be­le­di­ye Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi üze­rin­de şah­sım adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum. He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­la­rım.

Ben ko­nu­nun bi­raz tek­nik ta­ra­fı­nı di­le ge­tir­mek için söz is­te­miş­tim, ama bak­tım, ben­den ön­ce ko­nu­şan de­ğer­li mu­ha­lif mil­let­ve­kil­le­ri es­ki alış­kan­lık­la­rı­nı sür­dü­rü­yor­lar. Biz Özel İda­re Ka­nu­nu çı­ka­rı­yo­ruz, on­da de­ği­şik­lik ya­pı­yo­ruz, Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu'nda de­ği­şik­lik ya­pı­yo­ruz, Be­le­di­ye Ka­nu­nu'nda de­ği­şik­lik ya­pı­yo­ruz, yi­ne, sa­yın mu­ha­le­fe­ti­miz di­yor ki: "Bu­nun adı ne­dir? Gök­çek ka­nu­nu." Bu ba­na şu­nu ha­tır­lat­tı: Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu çı­ka­rıl­dı­ğı za­man rah­met­li Özal ik­ti­dar­day­dı, o za­man da "Da­lan ka­nu­nu" de­miş­ler­di. Bu şe­kil­de­ki ya­kış­tır­ma­la­rı, isim­len­dir­me­le­ri alış­kan­lık hâli­ne ge­tir­miş­ler­dir. Bu­nu da ge­tir­dik­le­ri için bil­gi­le­ri­ni­ze su­na­yım is­te­dim.

Ay­rı­ca, di­ğer bir mil­let­ve­ki­li­miz, Er­zu­rum Mil­let­ve­ki­li­miz ye­rel yö­ne­tim­le­rin öne­mi­ni an­lat­tı, hiç­bir şey ya­pıl­ma­dı­ğı şek­lin­de ge­nel gö­rüş­me­ler yap­tı. Ee, bu ka­dar ya­pı­lan hiz­met­le­ri gör­dük­ten son­ra, ben, bu­nu ce­vap­lan­dır­ma­ya bi­le ge­rek gör­me­dim, ko­nu­ya gir­mek is­ti­yo­rum.

Şim­di, Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu'nun 13'ün­cü mad­de­sin­de de­ği­şik­lik ya­pı­la­rak, ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı ya­pıl­ma­sı gün­de­me ge­ti­ril­di. Bi­li­yor­su­nuz, bu ka­nun­lar çı­kar­ken, her ay be­şer gün top­lan­tı ya­pı­la­ca­ğı için, ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı­ya ge­rek gö­rül­me­di, bir mas­raf ka­pı­sı di­ye dü­şü­nül­dü; an­cak, ara­dan iki se­ne geç­me­den bak­tık ki, ive­di hâller­de ge­cik­me­sin­de sa­kın­ca bu­lu­nan hâller­de ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı yap­ma ge­re­ği du­yul­du. Yıl­da 5 ke­re top­lan­ma tek­lif edil­miş­ken, ko­mis­yon­da gö­rü­şül­dü, 3'e in­di­ril­di. Bu şe­kil­de mu­ha­le­fe­tin de mu­va­fa­kat­le­ri alın­dı, ta­sa­rı­yı bu hâle ge­tir­dik.

Ben, yal­nız, bu­ra­da bir ko­nu­yu di­le ge­tir­mek is­ti­yo­rum tu­ta­nak­la­ra geç­me­si için: 3360 sa­yı­lı İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu var­dı, 1913 ta­rih­li İda­re-i Umu­mi­ye-i Vi­layât Ka­nu­nu'nu de­ğiş­ti­re­rek bu şek­le ge­tir­miş­ti. O za­man, Bü­yük Mil­let Mec­li­si bu Ka­nu­nu yap­tı­ğın­da, en­cü­men­de se­çil­miş üye­le­rin ya­nı­na, ay­rı­ca il mü­dür­le­rin­den bir kıs­mı­nı da, il özel ida­re mü­dü­rü, mil­li eği­tim mü­dü­rü, ba­yın­dır­lık mü­dü­rü gi­bi ele­man­la­rı da al­mış­lar­dı.

O za­man, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si, Ana­ya­sa Mah­ke­me­si­ne gö­tür­dü; Ana­ya­sa Mah­ke­me­si, en­cü­me­ni ka­rar or­ga­nı say­dı, se­çil­me­miş üye­le­rin bu­ra­da bu­lun­ma­ma­sı ge­rek­ti­ği­ne ka­rar ver­di, da­ire mü­dür­le­ri­nin en­cü­men­de ol­ma­sı­nı yü­rür­lük­ten kal­dır­dı. O za­man va­li ol­du­ğum için on­lar­la be­ra­ber en­cü­men­de de bu­lun­dum, on­lar­sız da en­cü­men­de bu­lun­dum.

Bu­ra­dan şu­ra­ya gel­mek is­ti­yo­rum: Ar­tık, en­cü­men ye­ni ya­sa­lar­la, her üç ka­nun­da be­lir­ti­len hü­küm­ler­le, yü­rüt­me or­ga­nı hâli­ne ge­ti­ril­di, ka­rar or­ga­nı ol­mak­tan çı­ka­rıl­dı. Hal­bu­ki, 1580 sa­yı­lı Be­le­di­ye Ka­nu­nu'nda, 3360 sa­yı­lı İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu'nda ve Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye­si Ka­nu­nu'nda, en­cü­me­nin, mec­lis top­lan­ma­dı­ğı za­man, onun adı­na ni­ya­be­ten top­lan­tı yap­ma yet­ki­le­ri var­dı. Ar­tık, her ay top­lan­tı ol­du­ğu için, ay­rı­ca, en­cü­men­ler bir yü­rüt­me or­ga­nı hâli­ne ge­ti­ril­di­ği için, bu za­ru­ret çık­tı. İve­di ola­rak mey­da­na ge­len du­rum­lar­da, ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı­la­rın ya­pıl­ma­sı­na ge­rek du­yul­du. İki se­ne bi­le za­man geç­me­den, ye­ni ya­sa­lar­da­ki ek­sik­lik­ler göz önü­ne alın­dı, hu­zu­ru­nu­za bu ta­sa­rı ge­ti­ril­di. Bu tek­li­fi ya­pan kar­de­şi­me bu ör­nek dav­ra­nı­şın­dan do­la­yı te­şek­kür eder­ken şu­nu da vur­gu­la­mak is­ti­yo­rum: Biz ya­sa­la­rı ya­pa­rız, uy­gu­la­ma­ya ge­çe­riz, ama uy­gu­la­ma­da nok­san­lık olur­sa gi­de­ri­riz, ak­sak­lık olur­sa kal­dı­rı­rız. Bi­zim gü­nü­müz gü­nü­müz­den da­ha ile­ri­ye git­mek­tir, ye­rin­de say­mak de­ğil­dir. Bi­ze "ye­rin­de say, marş" ko­mu­tu ve­ril­miş bir ile­ri­ci par­ti de­ği­liz, ile­ri­ye dö­nük bir par­ti­yiz.

BÜ­LENT BA­RA­TA­LI (İz­mir) - Ne ala­ka­sı var?

NUR DO­ĞAN TO­PA­LOĞ­LU (De­vam­la) - Ben bu ba­kım­dan, bu de­ği­şik­lik­le­rin -hem Bü­yük­şe­hir Be­le­di­ye Ka­nu­nu'nda hem İl Özel İda­re­si Ka­nu­nu'nda hem de Be­le­di­ye Ka­nu­nu'nda­ki de­ği­şik­li­ğin- bu ih­ti­yaç­lar­dan mey­da­na gel­di­ği­ni hu­zu­ru­nuz­da be­lirt­mek is­te­dim.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

NUR DO­ĞAN TO­PA­LOĞ­LU (De­vam­la) - Ta­mam­lı­yo­rum.

BAŞ­KAN - Bu­yu­run efen­dim.

NUR DO­ĞAN TO­PA­LOĞ­LU (De­vam­la) - Bir ke­re da­ha, en­cü­me­nin, ar­tı, ka­rar or­ga­nı ol­du­ğu tu­ta­nak­la­ra geç­sin is­te­dim, çün­kü, yar­gı or­gan­la­rı bun­la­rı göz önü­ne alı­yor­lar.

Bu duy­gu­lar­la he­pi­ni­ze say­gı­lar, sev­gi­ler su­nu­yo­rum. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­ruz Sa­yın To­pa­loğ­lu.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, mad­de üze­rin­de­ki gö­rüş­me­ler ta­mam­lan­mış­tır.

HA­LUK KOÇ (Sam­sun) - Ka­rar ye­ter sa­yı­sı is­ti­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN - Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı ara­ya­ca­ğım.

Mad­de­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­rar ye­ter sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tır.

Bir­le­şi­me beş da­ki­ka ara ve­ri­yo­rum.

Ka­pan­ma Sa­ati: 12.31

 

ÜÇÜN­CÜ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati:12.44

BAŞ­KAN: Baş­kan Ve­ki­li İs­ma­il ALP­TE­KİN

KÂTİP ÜYE­LER: Ah­met Gök­han SA­RI­ÇAM (Kırk­la­re­li), Türkân Mİ­ÇO­OĞUL­LA­RI (İz­mir)

BAŞ­KAN - Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 117'nci Bir­le­şi­mi­nin Üçün­cü Otu­ru­mu­nu açı­yo­rum.

1416 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Tek­li­fi'nin gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

Ko­mis­yon ve Hükûmet ye­rin­de.

Tek­li­fin 1'in­ci mad­de­si­nin oy­la­ma­sın­da ka­rar ye­ter sa­yı­sı bu­lu­na­ma­mış­tı. Şim­di, 1'in­ci mad­de­yi tek­rar oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım ve ka­rar ye­ter sa­yı­sı­nı ara­ya­ca­ğım.

1'in­ci mad­de­yi ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Mad­de ka­bul edil­miş­tir, ka­rar ye­ter sa­yı­sı var­dır.