DÖ­NEM: 22                         CİLT: 158       YA­SA­MA YI­LI: 5

 

 

 

TÜR­Kİ­YE BÜ­YÜK MİL­LET MEC­Lİ­Sİ

TU­TA­NAK DER­Gİ­Sİ

 

 

110’uncu Bir­le­şim

23 Mayıs 2007 Çarşamba

 

 

İ Ç İ N D E K İ L E R

                                                                                                                                                Say­fa    

  I. - GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

 II. - GE­LEN KÂĞIT­LAR

III. - YOK­LA­MA­

IV. - BAŞ­KAN­LI­ĞIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUŞ­LA­RI

A) TEZ­KE­RE­LER VE ÖNER­GE­LER

1.- Mer­ke­zi Fi­nans ve İha­le Bi­ri­mi­nin İs­tih­dam ve Büt­çe Esas­la­rı Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın (1/1317) doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma­sı­na iliş­kin Baş­ba­kan­lık tez­ke­re­si (3/1278)

V. - KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER

1.- Ça­nak­ka­le Mil­let­ve­kil­le­ri Meh­met Da­niş ve İb­ra­him Köş­de­re'nin, Ge­li­bo­lu Ya­rı­ma­da­sı Ta­rihî Millî Par­kı Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Bir Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi) ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305)

2.- Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904)

3.- Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik'in, İmar Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ve Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm ile Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (2/820) (S. Sa­yı­sı: 1337)

4.- Ya­ban­cı­la­rın Ça­lış­ma İzin­le­ri Hak­kın­da Ka­nun ile Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve İçiş­le­ri ile Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve Sos­yal İş­ler Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (1/1212) (S. Sa­yı­sı: 1225)

5.- Van Mil­let­ve­ki­li Meh­met Kar­tal ve 10 Mil­let­ve­ki­li ile Şır­nak Mil­let­ve­ki­li Ab­dul­lah Ve­li Sey­da ve 9 Mil­let­ve­ki­li­nin; Te­rör ve Te­rör­le Mü­ca­de­le­den Do­ğan Za­rar­la­rın Kar­şı­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­lif­le­ri ve İçiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/1006, 2/1021) (S. Sa­yı­sı: 1417)

VI. - SO­RU­LAR VE CE­VAP­LAR

A) YA­ZI­LI SO­RU­LAR VE CE­VAP­LA­RI

1.- İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN'in, TMSF'nin bir gru­bun med­ya şir­ket­le­ri­ne el koy­ma­sı­na,

TMSF'nin bir ko­nu­da suç du­yu­ru­su ya­pıp yap­ma­dı­ğı­na,

İliş­kin so­ru­su ve Dev­let Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı  Ab­dül­la­tif ŞE­NER'in ce­va­bı (7/22076, 22077)

2.- Tun­ce­li Mil­let­ve­ki­li V. Si­nan YER­Lİ­KA­YA'nın, bir okul ge­zi­sin­de mey­da­na ge­len tra­fik ka­za­sı­na iliş­kin so­ru­su ve Millî Eği­tim Ba­ka­nı Hü­se­yin ÇE­LİK'in ce­va­bı (7/22146)

3.- Ada­na Mil­let­ve­ki­li Atil­la BA­ŞOĞ­LU'nun, Tür­ki­ye'nin Irak pet­rol­le­ri üze­rin­de­ki hak­kı­na iliş­kin so­ru­su ve Ma­li­ye Ba­ka­nı Ke­mal UNA­KI­TAN'ın ce­va­bı (7/22150)

4.- Ya­lo­va Mil­let­ve­ki­li Mu­har­rem İN­CE'nin, öğ­ret­men alı­mın­da­ki sı­nav yön­te­min­de de­ği­şik­lik ya­pıl­ma­sı­na iliş­kin so­ru­su ve Millî Eği­tim Ba­ka­nı Hü­se­yin ÇE­LİK'in ce­va­bı  (7/22152)

5.- Adı­ya­man Mil­let­ve­ki­li Mah­mut GÖK­SU'nun, İLK­SAN'a iliş­kin so­ru­su ve Millî Eği­tim Ba­ka­nı Hü­se­yin ÇE­LİK'in ce­va­bı (7/22154)

6.- İz­mir Mil­let­ve­ki­li Ser­pil YIL­DIZ'ın, bir mil­let­ve­ki­li hak­kın­da­ki bir id­di­aya iliş­kin so­ru­su ve Millî Eği­tim Ba­ka­nı Hü­se­yin ÇE­LİK'in ce­va­bı (7/22202)

7.- Or­du Mil­let­ve­ki­li İ. Sa­mi TAN­DOĞ­DU'nun, alı­nan ba­zı araç­la­rın pla­ka­la­rı­na iliş­kin so­ru­su ve Millî Eği­tim Ba­ka­nı Hü­se­yin ÇE­LİK'in ce­va­bı (7/22616)

 

 

I. - GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

TBMM Ge­nel Ku­ru­lu sa­at 15.04'te açı­la­rak al­tı otu­rum yap­tı.

Otu­rum Baş­ka­nı, TBMM Baş­kan Ve­ki­li Sa­dık Ya­kut, ve­fat eden Sam­sun Mil­let­ve­ki­li İl­yas Se­zai Ön­der'e Al­lah'tan rah­met, ya­kın­la­rı­na baş­sağ­lı­ğı di­le­yen bir ko­nuş­ma yap­tı.

Ve­fat eden Sam­sun Mil­let­ve­ki­li İl­yas Se­zai Ön­der için bir da­ki­ka­lık say­gı du­ru­şun­da bu­lu­nul­du.

Sam­sun Mil­let­ve­ki­li İl­yas Se­zai Ön­der'in ve­fa­tı do­la­yı­sıy­la:

Or­du Mil­let­ve­ki­li Eyüp Fat­sa,

İz­mir Mil­let­ve­ki­li K. Ke­mal Ana­dol,

Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Mu­sa Uzun­ka­ya,

Bi­rer ko­nuş­ma yap­tı­lar.

Gün­de­min "Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler" kıs­mı­nın 321'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan 1133, 367'nci sı­ra­sın­da bu­lu­nan 1250, 44'ün­cü sı­ra­sın­da bu­lu­nan 1037, 439'un­cu sı­ra­sın­da bu­lu­nan 1418, 440'ın­cı sı­ra­sın­da bu­lu­nan 1419, 337'nci sı­ra­sın­da bu­lu­nan 1208, 416'ncı sı­ra­sın­da bu­lu­nan 1364, 441'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan 1420, 415'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan 1363, 438'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan 1415, 417'nci sı­ra­sın­da bu­lu­nan 1365, 45'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan 945 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri­nin sı­ra­sıy­la, gün­de­min 10, 11, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 ve 31'in­ci sı­ra­la­rı­na alın­ma­sı­na; ge­len kâğıt­lar lis­te­sin­de ya­yım­la­nan ve bas­tı­rı­la­rak da­ğı­tı­lan 1425, 1424, 1426 ve 1422 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri­nin kırk se­kiz sa­at geç­me­den bu kıs­mın 8, 9, 22 ve 32'nci sı­ra­la­rı­na alın­ma­sı­na ve di­ğer iş­le­rin sı­ra­sı­nın bu­na gö­re te­sel­sül et­ti­ril­me­si­ne; Ge­nel Ku­ru­lun 22 Ma­yıs 2007 Sa­lı gün­kü bir­le­şi­min­de ça­lış­ma­la­rı­nı sa­at 24.00'e ka­dar de­vam et­tir­me­si­ne ve bu bir­le­şim­de söz­lü so­ru­lar ve di­ğer de­ne­tim ko­nu­la­rı­nın gö­rü­şül­me­ye­rek ka­nun ta­sa­rı ve tek­lif­le­ri­nin gö­rü­şül­me­si­ne; 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 Ma­yıs, 1, 2 ve 3 Ha­zi­ran 2007 ta­rih­le­rin­de Ge­nel Ku­ru­lun 11.00-24.00 sa­at­le­ri ara­sın­da ça­lış­ma­sı­na ve bu ta­rih­ler­de­ki bir­le­şim­ler­de söz­lü so­ru­lar ile di­ğer de­ne­tim ko­nu­la­rı­nın gö­rü­şül­me­ye­rek ka­nun ta­sa­rı ve tek­lif­le­ri­nin gö­rü­şül­me­si­ne;

1208 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Tek­li­fi'nin;

1 ila 15'in­ci mad­de­le­ri­nin (15 mad­de) bi­rin­ci bö­lüm,

16 ila 23'ün­cü mad­de­le­ri (8 mad­de) ile ge­çi­ci 1 ila 3'ün­cü mad­de­le­ri­nin (3 mad­de) ikin­ci bö­lüm (top­lam 26 mad­de),

1363 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın;

1 ila 29'un­cu mad­de­le­ri­nin (29 mad­de) bi­rin­ci bö­lüm,

30 ila 41'in­ci mad­de­le­ri (12 mad­de) ile ge­çi­ci 1 ila 5'in­ci mad­de­le­ri­nin (5 mad­de) ikin­ci bö­lüm (top­lam 46 mad­de),

1364 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın;

1 ila 29'un­cu mad­de­le­ri­nin (29 mad­de) bi­rin­ci bö­lüm,

30 ila 48'in­ci mad­de­le­ri (19 mad­de) ile ge­çi­ci 15 ar­tı ge­çi­ci 1 ila 9'un­cu mad­de­le­ri­nin (10 mad­de) ikin­ci bö­lüm (top­lam 58),

1420 sı­ra sa­yı­lı Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın;

1 ila 11'in­ci mad­de­le­ri­nin (11 mad­de) bi­rin­ci bö­lüm,

12 ila 22'nci mad­de­le­ri (11 mad­de) ile ge­çi­ci 1 ila 2'nci mad­de­le­ri­nin (2 mad­de) ikin­ci bö­lüm (top­lam 24),

Ha­lin­de, İç Tü­zük'ün 91'in­ci mad­de­si­ne gö­re te­mel ka­nun ola­rak gö­rü­şül­me­si­ne iliş­kin AK Par­ti Gru­bu öne­ri­si, ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­den son­ra, ka­bul edil­di.

Zon­gul­dak Mil­let­ve­ki­li Ha­run Akın'ın, 17/7/1964 Ta­rih­li ve 506 Sa­yı­lı Sos­yal Si­gor­ta­lar Ka­nu­nu­na İki Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne İliş­kin Ka­nun Tek­li­fi'nin (2/702),

Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Mu­sa Uzun­ka­ya'nın, 190 Sa­yı­lı Ge­nel Kad­ro ve Usu­lü Hak­kın­da Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­ye Bağ­lı Cet­vel­ler­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi'nin (2/473),

İç Tü­zük'ün 37'nci mad­de­si­ne gö­re doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­le­ri, ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­den son­ra, ka­bul edil­di.

Gün­de­min "Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler" kıs­mı­nın:

1'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi'nin (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305) gö­rüş­me­le­ri, da­ha ön­ce ge­ri alı­nan mad­de­le­re iliş­kin ko­mis­yon ra­po­ru he­nüz gel­me­di­ğin­den;

2'nci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904),

3'ün­cü sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik'in, İmar Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (2/820) (S. Sa­yı­sı: 1337),

İl­gi­li ko­mis­yon yet­ki­li­le­ri Ge­nel Ku­rul­da ha­zır bu­lun­ma­dı­ğın­dan;

Er­te­len­di.

4'ün­cü sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Şev­ket Or­han ile Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Ali Os­man Sa­li'nin, 2863 Sa­yı­lı Kül­tür ve Ta­bi­at Var­lık­la­rı­nı Ko­ru­ma Ka­nu­nu­nun Bir Mad­de­si­nin De­ğiş­ti­ril­me­si ve Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi (2/461) (S. Sa­yı­sı: 970 ve 970'e 1'in­ci ek) ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­den son­ra,

5'in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan, Ko­nut Edin­dir­me Yar­dı­mı Hak Sa­hip­le­ri­ne Öde­me Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı (1/1195) (S. Sa­yı­sı: 1216), gö­rüş­me­le­ri­ni mü­te­aki­ben elek­tro­nik ci­haz­la ya­pı­lan açık oy­la­ma­dan son­ra,

Ka­bul edil­di.

23 Ma­yıs 2007 Çar­şam­ba gü­nü, alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce, sa­at 11.00'de top­lan­mak üze­re bir­le­şi­me 23.47'de son ve­ril­di.

 

Sa­dık Ya­kut

 

 

Baş­kan Ve­ki­li

 

Meh­met Da­niş

 

Ah­met Gök­han Sa­rı­çam

Ça­nak­ka­le

 

Kırk­la­re­li

Kâtip Üye

 

Kâtip Üye

Ya­şar Tü­zün

 

Bay­ram Öz­çe­lik

Bi­le­cik

 

Bur­dur

Kâtip Üye

 

Kâtip Üye

 

 

 

 

No.: 150

II. - GE­LEN KÂĞIT­LAR

23 Ma­yıs 2007 Çar­şam­ba

Ta­sa­rı­lar

1.- Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Ada­let Ba­kan­lı­ğı ile Ar­na­vut­luk Cum­hu­ri­ye­ti Ada­let Ba­kan­lı­ğı Ara­sın­da İş­bir­li­ği Ko­nu­sun­da Pro­to­ko­lün Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı (1/1363) (Ada­let ve Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15.5.2007)

2.- Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Hü­kü­me­ti ile Eti­yop­ya Fe­de­ral De­mok­ra­tik Cum­hu­ri­ye­ti Hü­kü­me­ti Ara­sın­da Ta­rım Ala­nın­da Tek­nik, Bi­lim­sel ve Eko­no­mik İş­bir­li­ği Pro­to­ko­lu­nun Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı (1/1364) (Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri ile Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15.5.2007)

Tek­lif­ler

1.- De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Meh­met Yük­sek­te­pe'nin; Arı­cı­lık Ka­nu­nu Tek­li­fi (2/1031) (Ada­let  ile Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15.5.2007)

2.- Or­du Mil­let­ve­ki­li Ha­mit Taş­çı'nın; Arı­cı­lık Ka­nu­nu Tek­li­fi (2/1032) (Ada­let ile Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15.5.2007)

3.- Trab­zon Mil­let­ve­ki­li Asım Ay­kan'ın; 3194 Sa­yı­lı İmar Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (2/1033) (Ada­let ile Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm Ko­mis­yon­la­rı­na)  (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15.5.2007)

4.- Si­vas Mil­let­ve­ki­li Se­la­mi Uzun ve 13 Mil­let­ve­ki­li­nin; Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti Zi­ra­at Ban­ka­sı, Tür­ki­ye Halk Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti ve Tür­ki­ye Em­lak Ban­ka­sı Ano­nim Şir­ke­ti Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (2/1034) (Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 15.5.2007)

5.- Iğ­dır Mil­let­ve­ki­li Dur­sun Ak­de­mir'in; Yük­se­köğ­re­tim Ku­rum­la­rı Teş­ki­la­tı Ka­nu­nu ile 78 ve 190 Sa­yı­lı Ka­nun Hük­mün­de Ka­rar­na­me­ler­de De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi (2/1035) (Millî Eği­tim, Kül­tür, Genç­lik ve Spor ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 16.5.2007)

Ra­por­lar

1.- Genç­lik ve Spor Ge­nel Mü­dür­lü­ğü­nün Teş­ki­lat ve Gö­rev­le­ri Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Millî Eği­tim, Kül­tür, Genç­lik ve Spor Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1360) (S. Sa­yı­sı: 1427) (Da­ğıt­ma ta­ri­hi: 23.5.2007) (GÜN­DE­ME)

2.- Mer­ke­zi Fi­nans ve İha­le Bi­ri­mi­nin İs­tih­dam ve Büt­çe Esas­la­rı Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Av­ru­pa Bir­li­ği Uyum Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru ile İç­tü­zü­ğün 37 nci Mad­de­si­ne Gö­re Doğ­ru­dan Gün­de­me Alın­ma Öner­ge­si (1/1317) (S. Sa­yı­sı: 1428) (Da­ğıt­ma ta­ri­hi: 23.5.2007) (GÜN­DE­ME)

 

23 Ma­yıs 2007 Çar­şam­ba

Bİ­RİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 11.05

BAŞ­KAN : Baş­kan Ve­ki­li Sa­dık YA­KUT

KÂTİP ÜYE­LER : Ah­met KÜ­ÇÜK (Ça­nak­ka­le), Meh­met DA­NİŞ (Ça­nak­ka­le)

BAŞ­KAN - Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 110'un­cu Bir­le­şi­mi­ni açı­yo­rum.

Top­lan­tı ye­ter sa­yı­sı var­dır, gün­de­me ge­çi­yo­ruz.

Baş­kan­lı­ğın Ge­nel Ku­ru­la su­nuş­la­rı var­dır.

İç Tü­zük'ün 37'nci mad­de­si­ne gö­re ve­ril­miş bir doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma öner­ge­si var­dır; oku­tup, iş­le­me ala­ca­ğım ve oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

IV. - BAŞ­KAN­LI­ĞIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUŞ­LA­RI

A) TEZ­KE­RE­LER VE ÖNER­GE­LER

1.- Mer­ke­zi Fi­nans ve İha­le Bi­ri­mi­nin İs­tih­dam ve Büt­çe Esas­la­rı Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nın (1/1317) doğ­ru­dan gün­de­me alın­ma­sı­na iliş­kin Baş­ba­kan­lık tez­ke­re­si (3/1278)

10/5/2007

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­na

İl­gi: 1/3/2007 ta­rih­li ve B.02.0.KKG.0.10/101-1039/873 sa­yı­lı ya­zı.

İl­gi­de ka­yıt­lı ya­zı­mız ekin­de Baş­kan­lı­ğı­nı­za su­nu­lan "Mer­ke­zi Fi­nans ve İha­le Bi­ri­mi­nin İs­tih­dam ve Büt­çe Esas­la­rı Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı"nın, Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nun­da­ki gö­rüş­me­le­ri kırk­beş gün için­de so­nuç­lan­dı­rı­la­ma­dı­ğın­dan, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si İç­tü­zü­ğü­nün 37 nci mad­de­si uya­rın­ca doğ­ru­dan Ge­nel Ku­rul gün­de­mi­ne alın­ma­sı hu­su­sun­da ge­re­ği­ni arz ede­rim.

                                                                                                    Re­cep Tay­yip Er­do­ğan

                                                                                                               Baş­ba­kan

BAŞ­KAN - Söz ta­le­bi? Yok.

Öner­ge­yi oy­la­rı­nı­za su­nu­yo­rum: Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce söz­lü so­ru öner­ge­le­ri­ni gö­rüş­mü­yor ve gün­de­min "Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler" kıs­mı­na ge­çi­yo­ruz.

V. - KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN

GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER

1.- Ça­nak­ka­le Mil­let­ve­kil­le­ri Meh­met Da­niş ve İb­ra­him Köş­de­re'nin, Ge­li­bo­lu Ya­rı­ma­da­sı Ta­rihî Millî Par­kı Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Bir Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (Ka­mu İha­le Ka­nu­nu­na Ge­çi­ci Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi) ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (2/212) (S. Sa­yı­sı: 305)

BAŞ­KAN - 1'in­ci sı­ra­da yer alan ka­nun tek­li­fi­nin ge­ri alı­nan mad­de­le­riy­le il­gi­li Ko­mis­yon ra­po­ru gel­me­di­ğin­den, tek­li­fin gö­rüş­me­le­ri­ni er­te­li­yo­ruz.

2'nci sı­ra­da yer alan, Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru'nun gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

2.- Ba­zı Ka­mu Ala­cak­la­rı­nın Tah­sil ve Ter­ki­ni­ne İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/1030) (S. Sa­yı­sı: 904)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon? Yok.

Er­te­len­miş­tir.

3'ün­cü sı­ra­da yer alan, Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik'in İmar Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ve Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm ile Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı­nın gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

3.- Ada­let ve Kal­kın­ma Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li Bur­sa Mil­let­ve­ki­li Fa­ruk Çe­lik'in, İmar Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi ve Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm ile Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (2/820) (S. Sa­yı­sı: 1337)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon? Yok.

Er­te­len­miş­tir.

4'ün­cü sı­ra­da yer alan, Ya­ban­cı­la­rın Ça­lış­ma İzin­le­ri Hak­kın­da Ka­nun ile Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve İçiş­le­ri ile Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve Sos­yal İş­ler Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı­nın gö­rüş­me­le­ri­ne baş­la­ya­ca­ğız.

4.- Ya­ban­cı­la­rın Ça­lış­ma İzin­le­ri Hak­kın­da Ka­nun ile Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve İçiş­le­ri ile Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve Sos­yal İş­ler Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (1/1212) (S. Sa­yı­sı: 1225) (x)

BAŞ­KAN - Ko­mis­yon ve Hükûmet ye­rin­de.

Ko­mis­yon ra­po­ru 1225 sı­ra sa­yı­sıy­la bas­tı­rı­lıp da­ğı­tıl­mış­tır.

Ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na söz is­te­yen İz­zet Çe­tin, Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li.

Bu­yu­run Sa­yın Çe­tin.

Sü­re­niz yir­mi da­ki­ka­dır.

CHP GRU­BU ADI­NA İZ­ZET ÇE­TİN (Ko­ca­eli) - Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Ya­ban­cı­la­rın Ça­lış­ma İzin­le­ri Hak­kın­da Ka­nun ile Ba­zı Ka­nun­lar­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na İliş­kin Ka­nun Ta­sa­rı­sı'nı gö­rü­şe­ce­ğiz. Ge­ri­de bı­rak­tı­ğı­mız yak­la­şık dört bu­çuk yı­lı aş­kın sü­re­den bu ya­na, bu­ra­da, ya­sa ta­sa­rı­la­rı­nı ya da tek­lif­le­ri­ni gö­rü­şür­ken ta­sa­rı ya da tek­li­fin sa­hi­bi­nin ka­nun ta­sa­rı­sı üze­rin­de Mec­li­si bil­gi­len­dir­me­si bir tea­mül­dü. Gö­rü­yo­rum ki, bu ya­sa­la­rın ger­çek­ten hu­ku­ki de­ğer ta­şı­yıp ta­şı­ma­dı­ğı sa­kat­lık içe­rip içer­me­di­ği ko­nu­sun­da Hükûme­tin de ka­fa­sı ka­rı­şık ola­cak ki, Sa­yın Ba­kan ka­nun ta­sa­rı­sı üze­rin­de çı­kıp Mec­li­si bil­gi­len­dir­me ih­ti­ya­cı içi­ne gir­me­di­ği gi­bi, Sa­yın Mec­lis Baş­kan Ve­ki­li­miz de bu ko­nu­da Sa­yın Ba­kan­dan bir açık­la­ma ta­lep et­me­di, doğ­ru­dan doğ­ru­ya ana mu­ha­le­fet par­ti­si­ne söz hak­kı­nı ver­di. Herhâlde, bu da, Mec­lis ka­yıt­la­rı­na geç­me­si açı­sın­dan il­ginç bir yak­la­şım.

Ta­bii, bu, son de­re­ce il­ginç bir ka­nun ta­sa­rı­sı de­ğer­li ar­ka­daş­lar.

AKP Hükûme­ti ku­rul­duk­tan son­ra, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­sin­de he­men he­men cid­di ele al­dı­ğı ilk ka­nun ta­sa­rı­la­rın­dan bir ta­ne­si Ya­ban­cı­la­rın Ça­lış­ma İzin­le­ri Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı idi. 27/2/2003 ta­rih­li ve 4817 Sa­yı­lı Ya­ban­cı­la­rın Ça­lış­ma İzin­le­ri Hak­kın­da Ka­nu­nu bu Mec­lis, ya­ni 22'nci Dö­nem Mec­li­si ger­çek­leş­tir­di. Ben, o gün de, o ya­sa­nın tü­mü üze­rin­de de Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Gru­bu adı­na söz al­mış­tım. Şim­di, ara­dan ge­çen dört yıl sü­re­den son­ra bu izin­ler hak­kın­da ba­zı mad­de­le­rin de­ğiş­ti­ril­me­siy­le yi­ne gün­de­me ge­li­yor. Ya­ni, AKP Hükûme­ti ku­rul­du, Ya­ban­cı­la­rın Ça­lış­ma İzin­le­ri Hak­kın­da Ka­nun… AKP Hükûme­ti Cum­hur­baş­ka­nı se­çe­me­di, Mec­li­sin der­hal se­çim ka­ra­rı alıp se­çi­me git­me­si ge­rek­ti­ği -bu­gün­kü ba­sın­da da var- ya­sa yap­ma hak­kı­nın bi­le ol­ma­dı­ğı­nın tar­tı­şıl­dı­ğı bir dö­nem­de AKP'nin Mec­lis­te­ki gün­de­mi yi­ne ya­ban­cı­la­rın ça­lış­ma izin­le­ri.

(x)  1225 S. Sa­yı­lı Bas­ma­ya­zı tu­ta­na­ğa ek­li­dir.

Şim­di, ya­ban­cı­la­rın ça­lış­ma izin­le­ri­ne bu ka­dar he­ves­li olan AKP, aca­ba Tür­ki­ye'de bu dört bu­çuk yıl­lık sü­re içe­ri­sin­de ça­lış­ma ya­şa­mı­na ne­ler ge­tir­di, ne­ler ver­di? Tür­ki­ye'de­ki iş­çi­le­rin, me­mur­la­rın, çift­çi­le­rin, köy­lü­le­rin, es­na­fın du­ru­mu ne? Biz bun­la­rın so­run­la­rı­nı çöz­dük, ya­ban­cı­la­rın ça­lış­ma izin­le­ri so­run hâli­ne gel­di de onu çöz­me­ye kal­kı­yo­ruz!

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ba­kı­nız, ger­çek­ten ül­ke­miz­de sa­yı­sal ve­ri­le­re bir ba­ka­cak olur­sak, AKP'nin, TÜ­İK ra­kam­la­rıy­la da bu dö­nem­de na­sıl oy­na­dı­ğı­nı, iş­siz­lik ra­kam­la­rı üze­rin­de na­sıl oy­na­dı­ğı­nı yi­ne bi­lim adam­la­rı tar­tı­şı­yor, biz de söy­lü­yo­ruz. Resmî açık­la­ma­ya gö­re iş­siz­lik ora­nı Tür­ki­ye'de yüz­de 10'lar do­la­yın­da sey­ret­ti­ri­li­yor, ra­kam­sal ola­rak. Ama, ra­kam­lar geç­miş dö­nem­ler­de­ki gi­bi yer­li ye­ri­ne otur­tu­la­rak ya­pı­la­cak he­sap­la­ma­la­ra gö­re, bu­gün iş­siz­lik ora­nı­nın yüz­de 20'le­rin üze­ri­ne çık­tı­ğı bi­li­nen bir ger­çek. İş­siz­lik­le mü­ca­de­le ve ek is­tih­dam ola­nak­la­rı ya­rat­ma ko­nu­sun­da AKP İk­ti­da­rı sı­nıf­ta kal­mış­tır; ya­ni, ge­çen dört yı­lı aş­kın sü­re bo­yun­ca IMF'nin ta­li­mat­la­rı dı­şı­na çı­ka­ma­yan, yük­sek re­el fa­iz, dü­şük kur, sü­rek­li borç­lan­ma po­li­ti­ka­sıy­la ül­ke üre­tim­den ko­pa­rıl­mış, üre­tim eko­no­mi­si­nin ge­liş­me­si­ne en­gel oluş­tu­ran Hükûmet dö­ne­min­de iş­siz­lik top­lum­sal bir ya­ra­ya dö­nüş­müş, ül­ke­miz­de ta­rihî re­kor dü­zey­le­re tır­ma­nan yok­sul­luk ve aç­lı­ğın te­mel ne­de­ni­ni oluş­tur­muş­tur.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ger­çek­ten, bu­gün, Ocak 2007 dö­ne­min­de top­lam iş gü­cü­müz 27 mil­yon 179 bin ki­şi, iş gü­cü­ne ka­tıl­ma ora­nı yüz­de 52,6, -ama Hükûme­tin açık­la­ma­la­rıy­la bu açık­la­ma­lar ta­bii ki uyuş­mu­yor- top­lam iş­siz sa­yı­sı 10 mil­yon ci­va­rın­da, ger­çek iş­siz­lik ora­nı yüz­de 20'le­rin üze­rin­de. Şim­di böy­le bir tab­lo var. Siz­den ön­ce ku­ru­lan hükûmet dö­ne­min­de de iş­siz­li­ğin bu ka­dar yay­gın, iş­çi­le­rin üc­ret­le­ri­nin bu ka­dar bas­tı­rıl­mış ol­du­ğu, as­ga­ri üc­re­tin, 400 li­ra­lık as­ga­ri üc­re­tin bi­le ara­nan üc­ret ko­nu­mu­na gel­di­ği bir dö­nem­de, yi­ne, ik­ti­da­rı­nız­da 8-9 mil­yon ci­va­rın­da olan ye­şil kart­lı sa­yı­sı­nın 13 mil­yon­la­ra çı­kar­tıl­mak­la övün­dü­ğü­nüz, yok­sul­laş­tır­mak­la övün­dü­ğü­nüz ik­ti­da­rı­nız dö­ne­min­de, bı­ra­kı­nız ya­ban­cı iş yer­le­ri­ni, ken­di iş yer­le­ri­miz­de bi­le ça­lı­şan­lar ör­güt­süz, ko­ru­ma­sız, sos­yal gü­ven­ce­siz, bü­yük bir bö­lü­mü ka­yıt dı­şın­da ça­lı­şı­yor.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ben si­ze ba­zı ra­kam­lar ver­mek is­ti­yo­rum. Ger­çek­ten, bu­gün, 2821 sa­yı­lı Ka­nun'a gö­re iş kol­la­rın­da­ki iş­çi sa­yı­sı 5 mil­yon 154 bin 948, sen­di­ka­lı iş­çi sa­yı­sı, resmî ra­kam­la­ra gö­re, 3 mil­yon bin do­la­yın­da; sen­di­ka­laş­ma ora­nı, resmî ra­kam­la­ra gö­re, yüz­de 58; iş­çi sen­di­ka­sı sa­yı­sı 91, ba­ğıt­la­nan top­lu söz­leş­me­nin kap­sa­dı­ğı iş­çi sa­yı­sı, ya­ni top­lu söz­leş­me hak­kın­dan ya­rar­la­nan iş­çi sa­yı­sı 587.456, sen­di­ka­laş­ma ora­nı top­lu söz­leş­me­den ya­rar­la­nan iş­çi­le­re gö­re de­ğer­len­di­ril­di­ğin­de yüz­de 11,4. Yüz­de 58 ile yüz­de 11,4 ra­kam­la­rı­nı dik­ka­ti­ni­ze su­nu­yo­rum. Me­mur­lar yö­nün­den du­rum fark­lı de­ğil.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ger­çek­ten di­ğer ra­kam­la­ra bak­mak is­te­mi­yo­rum. Tür­ki­ye'de bu­gün ça­lı­şan ke­sim ör­güt­süz. Ör­güt­len­me­nin önün­de­ki en­gel­le­ri kal­dır­mak için İş Gü­ven­ce­si Ya­sa­sı ile ko­şut ge­le­cek olan 2821 ve 2822 sa­yı­lı Ya­sa­lar­da­ki de­ği­şik­lik, sen­di­ka­lar ve iş­çi­ler dört bu­çuk yıl uyu­tul­duk­tan son­ra dev­ri ik­ti­da­rı­nız­da Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin önü­ne ge­ti­ril­me­di ve ge­ti­ril­me­ye­ce­ği­ni de biz ta baş­tan söy­le­dik.

Şim­di, ya­ban­cı­lar ko­nu­su­na gel­di­ği­miz za­man, ya­ban­cı­la­rın Tür­ki­ye'de sa­yı­la­rı­nın 1,5 mil­yon do­la­yın­da ol­du­ğu 2000 yıl­la­rın­da te­laf­fuz edil­mek­tey­di. Bu­gün, bu ya­sa ta­sa­rı­sı, ça­lı­şan­la­rın, ya­ban­cı ça­lı­şan­la­rın ça­lış­ma izin­le­ri hak­kın­da­ki bu ta­sa­rı ko­mis­yo­na gel­di­ğin­de, 22 Ka­sım 2006 ta­ri­hin­de Ça­lış­ma Ba­ka­nı­mız bu ko­nu­da­ki dü­şün­ce­le­ri­ni açık­lar­ken, ne­re­dey­se bu 4817 sa­yı­lı Ya­sa'nın so­run­la­rı bü­yük öl­çek­te çöz­dü­ğü­nü söy­le­di, ama, Sa­yın Ba­ka­nın bir pa­rag­ra­fı­nı ay­nen oku­yo­rum: "Ba­zı mes­lek grup­la­rı için ya­pı­lan ça­lış­ma izin baş­vu­ru­la­rın­da, ör­ne­ğin mü­hen­dis ve mi­mar­lar gi­bi, iş ye­rin­de mut­la­ka o mes­lek­ten Türk va­tan­da­şı ça­lış­tı­rıl­ma­sı ko­şu­lu ara­nıl­mak­ta­dır."

Bu­nu bi­raz aç­mak ge­re­kir de­ğer­li ar­ka­daş­lar. Mü­hen­dis ve mi­mar için bu ko­şul ara­nı­yor, ama, di­ğer mes­lek grup­la­rı için böy­le bir ko­şu­lun aran­ma­sı­na ge­rek yok. Ya­ni, si­zin ül­ke­niz­de iş­siz sa­yı­sı 10 mil­yon, 15 mil­yon, yüz­de 20'le­re çık­mış, in­san­lar ka­yıt dı­şın­da 200-300 li­ra­ya, sos­yal gü­ven­ce­siz, sen­di­ka­sız, si­gor­ta­sız ça­lı­şı­yor. Kan­dı­ra'da bir iş­çi "180 li­ra ay­lık­la ça­lı­şı­yo­rum. Eşim do­ğum ya­pa­cak, ne ya­pa­bi­li­rim? Ye­şil kart da ala­ma­dım." de­yin­ce, muh­tar "Gel, ben ve­re­yim kar­tı­nı." di­ye ken­di­si­ne söy­le­di, bun­dan bir bu­çuk ay ön­ce. Tür­ki­ye'de­ki tab­lo bu. Bu du­rum­dan ne AKP'nin Hükûme­ti ne Baş­ba­kan ne de Sa­yın Ça­lış­ma Ba­ka­nı ra­hat­sız de­ğil. Sa­de­ce bel­li bir ko­nu­da, ya­ni, bi­zim mi­mar ve mü­hen­dis­ler gi­bi, iş ye­rin­de mut­la­ka o mes­lek­ten Türk va­tan­da­şı ça­lış­tı­rıl­ma­sı ko­şu­lu ara­nı­yor di­ye ra­hat­sız­lık du­yu­lu­yor.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, şu bir ger­çek: Ül­ke­miz­de, baş­ta in­şa­at ve teks­til sek­tö­rü ol­mak üze­re, pek çok alan­da, de­niz ta­şı­ma­cı­lı­ğın­da, ulaş­tır­ma iş ko­lun­da, ga­zi­no­lar­da, ge­ce ku­lüp­le­rin­de ya­ban­cı­la­rın ça­lış­tı­ğı bir ger­çek. Bun­la­rın bir dü­zen­le­me­ye ih­ti­ya­cı var­dır, bu­na biz de ka­tı­lı­yo­ruz; bu­nun bir di­sip­li­ne edil­me­si ge­re­kir.

Ba­kı­nız, bir­kaç kez bu­ra­dan söy­le­dim. Biz­den baş­ka hiç­bir ül­ke ka­yıt dı­şı eko­no­mi­nin bu ka­dar yay­gın­laş­ma­sı­na izin ver­me­di­ği gi­bi, ya­ban­cı­la­rın çok ra­hat bir şe­kil­de ge­lip ça­lış­tı­ğı, çağ­daş­laş­mış bir tek ül­ke gö­re­mez­si­niz. Dün­ya­nın hiç­bir ül­ke­si ba­şı­boş de­ğil bi­zim­ki ka­dar. El­bet­te, di­sip­li­ne edi­le­cek, ama, di­sip­li­ne eder­ken, bi­zim, ne­yi na­sıl yap­tı­ğı­mı­zı çok iyi tes­pit et­me­miz la­zım. Şim­di, eli­miz­de­ki bu ta­sa­rı­ya bir bak­tı­ğı­mız za­man… Ta­bii, son ola­rak han­gi nok­ta­la­ra ge­lin­di­ği ko­nu­sun­da Ça­lış­ma Ba­ka­nı­mız bir bil­gi ver­sey­di… Du­yu­yo­ruz, mi­mar ve mü­hen­dis oda­la­rı­nın tep­ki­le­ri üze­ri­ne, 13'ün­cü mad­de­nin çe­ki­le­ce­ği ya da bir öner­gey­le ba­zı dü­zelt­me­ler ya­pı­la­ca­ğı­nı. Ta­bii, bun­la­rın hiç­bi­rin­den mu­ha­le­fet ola­rak ha­be­ri­miz ol­ma­dı­ğı için, ben bu ya­sa ta­sa­rı­sı­nın tü­mü üze­rin­de­ki gö­rüş­le­ri­me yer ve­rir­ken ta­sa­rı­ya çıp­lak ola­rak ba­ka­ca­ğım is­ter is­te­mez.

Şim­di, di­yo­ruz ki "Tür­ki­ye'nin ta­raf ol­du­ğu iki­li ya da çok ta­raf­lı söz­leş­me­ler ge­re­ğin­ce ku­ru­lan kon­sor­si­yum­lar ta­ra­fın­dan yü­rü­tü­le­cek." Ulu­sal, ulus­la­ra­ra­sı pro­je­ler de ve­ya ulus­la­ra­ra­sı ku­ru­luş­lar da de­vam edi­yor, bu ge­çer­li. Bu­nun an­la­mı şu: Ya­ni, ya­sa­nın kap­sa­mı; Ça­lış­ma ve Sos­yal Gü­ven­lik Ba­ka­nı­nın izin ve­re­ce­ği ya­ban­cı, âde­ta, kal­ma­ya­cak de­ğer­li ar­ka­daş­lar, kon­sor­si­yu­ma yet­ki dev­re­dil­dik­ten son­ra. Ta­sa­rı­da "…ve Tür­ki­ye'nin ta­raf ol­du­ğu iki­li ya da çok ta­raf­lı söz­leş­me­ler ge­re­ğin­ce ku­ru­lan kon­sor­si­yum­lar ta­ra­fın­dan" cüm­le­si ta­nım­lar­dan çı­ka­rıl­ma­dı­ğı tak­dir­de, Ça­lış­ma Ba­ka­nı, ya­ban­cı­la­rın Tür­ki­ye'de­ki ça­lış­ma­la­rı ko­nu­sun­da­ki de­ne­ti­mi­ni kay­be­de­cek, za­ten de­ne­tim ye­ter­siz. Bu­gün, ya­ban­cı­la­rın en bü­yük fab­ri­ka­la­rın­da -ör­nek ola­rak ve­ri­yo­rum- Ja­pon­la­rın Uzak Do­ğu'dan ge­len bü­yük oto­mo­bil fab­ri­ka­la­rı­nın hiç­bi­rin­de sen­di­ka yok, hiç­bi­rin­de ça­lış­ma ya­şa­mı­nı de­net­le­ye­bil­me­ni­zin ola­na­ğı yok. Mü­fet­tiş­ler -baş­ta o fab­ri­ka­lar ol­mak üze­re- Ça­lış­ma Ba­kan­lı­ğı gi­rip tef­tiş ve de­ne­tim ya­pa­mı­yor, yap­tı­rıl­mı­yor. Bir de yet­ki­yi kon­sor­si­yum­la­ra dev­ret­ti­ği­niz­de Ça­lış­ma Ba­kan­lı­ğı­nın gö­re­vi ne ola­cak de­ğer­li ar­ka­daş­lar, ne ya­pa­cak? Ya­ni, ça­lı­şan­la­rın top­lu söz­leş­me­le­ri­ne iliş­kin ko­nu­da ça­lış­ma ya­şa­mı­nı kon­trol et­me­si ge­re­ken Ça­lış­ma Ba­kan­lı­ğı dev­re dı­şı, Ma­li­ye Ba­kan­lı­ğı ya da Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı o ko­nu­da yet­ki­li, de­ne­tim de kon­sor­si­yum­la­ra dev­re­di­le­cek. Ufak te­fek bir­ta­kım bağ­lı ku­ru­luş­lar… Ger­çek­ten ala­nı çok ge­niş Ça­lış­ma Ba­kan­lı­ğı­nın, bü­yük bir ku­rum, ama, ön­ce ken­di yurt­ta­şı­nı ko­ru­ya­cak Ça­lış­ma Ba­kan­lı­ğı. Ya­ni, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti'nde bu ka­dar iş­siz, ça­lı­şa­bi­lir nü­fu­sun yüz­de 20'si iş­siz, iş bul­mak­tan umu­du­nu kes­miş, ka­yıt dı­şı alan­da hiç­bir gü­ven­ce yok; Ça­lış­ma Ba­kan­lı­ğı bu yet­ki­si­ni de kon­sor­si­yu­ma dev­re­de­cek.

Bir baş­ka ko­nu­ya bak­tı­ğı­mız za­man, he­men ar­ka­sın­dan di­yo­ruz ki 6'ncı mad­de­de… Ne­dir mad­de­nin özü? İs­tis­nai hâller­de ça­lış­ma iz­ni ve­ril­me­siy­le il­gi­li ola­rak, is­tih­dam edi­le­cek ki­lit per­so­nel ni­te­li­ğin­de­ki ya­ban­cı­lar da is­tis­na kap­sa­mın­da. Ne­yin ki­li­di bu? Ya­ni, bir ya­ban­cı ya­tı­rım­cı gel­di­ğin­de, ge­tir­di­ği ele­man­la­rı­nın lis­te­si­ni yap­tı yu­ka­rı­dan aşa­ğı­ya, bü­yük bir bö­lü­mü­ne "ki­lit per­so­nel" de­di. Bun­la­rın ça­lış­ma izin­le­ri oto­ma­ti­ğe bağ­lan­mış ola­cak ki­lit per­so­nel ol­du­ğu za­man. De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bir fir­ma­da "ki­lit per­so­nel" ta­nı­mı­nın ne ol­ma­sı ge­rek­ti­ği­ni biz­ler bi­li­riz. Bu ki­lit per­so­nel, işin sevk ve ida­re­sin­de so­rum­lu­luk üst­len­miş, tek­nik do­na­nı­mı olan, sevk ve ida­re­de gö­rev­li kim­se ola­bi­lir, bu­nun sa­yı­sı da iki­dir, üç­tür, bir sı­nır ge­tir­me­miş.

Di­ğer ta­raf­tan, ba­kı­yor­su­nuz de­ğer­li ar­ka­daş­lar, yi­ne, 4817 sa­yı­lı Ka­nun'un 12'nci mad­de­si­nin de­ğiş­ti­ril­me­si­ne iliş­kin ola­rak "Mes­lekî hiz­met­ler kap­sa­mın­da gö­rev ya­pa­cak ya­ban­cı­la­ra, aka­de­mik ve mes­lekî ye­ter­li­lik ile il­gi­li iş­lem­le­ri ta­mam­la­nın­ca­ya ka­dar, il­gi­li mev­zu­at hü­küm­le­ri sak­lı kal­mak kay­dıy­la ve bir yı­lı geç­me­mek üze­re ön izin ve­ri­lir." De­ğer­li ar­ka­daş­lar, siz eğer bir yı­lı geç­me­ye­cek şe­kil­de ön izin ve­rir­se­niz, ya­ban­cı­la­rın ça­lış­ma iz­ni al­ma­sı­na ge­rek kal­maz, ya­ban­cı­la­rı de­net­le­me­ye ih­ti­ya­cı­nız kal­maz. Bir yıl­dır işin sü­re­si. Bel­ki de bir yıl bi­le sür­me­ye­cek bir iş için ya­tı­rım­cı gel­di, ken­di ül­ke­sin­den iş­çi­si­ni, tek­nik ele­ma­nı­nı, aka­de­mis­ye­ni­ni to­par­la­dı ge­tir­di, siz de sor­gu su­al edin­ce di­ye­cek ki: "Be­nim da­ha bir yı­lım dol­ma­dı ki." Ya­ni, bir yıl.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, ta­bii, de­vam edi­yor. Yi­ne, bak­tı­ğı­nız za­man, 8'in­ci mad­de­de, "Mes­lekî hiz­met­ler kap­sa­mı dı­şın­da is­tih­dam edi­le­cek ya­ban­cı uy­ruk­lu per­so­nel için il­gi­li mer­ci­ler­den mes­lekî ye­ter­li­lik ko­nu­sun­da gö­rüş alın­maz." Dü­şü­nün, bi­zim YÖK'ün ya da üni­ver­si­te­le­ri­mi­zin denk­lik ver­me­di­ği bir ya­ban­cı ül­ke­de okul bi­tir­miş bir mü­hen­dis, Tür­ki­ye Cum­hu­ri­ye­ti yurt­ta­şı bir mü­hen­dis bu­ra­da mü­hen­dis­lik ya­pa­ma­ya­cak. Ama, o mü­hen­dis ken­di ül­ke­sin­den bir ya­tı­rım­cıy­la bu­ra­ya ge­le­cek, ken­di ül­ke­mi­zin yurt­ta­şı mü­hen­dis­lik ya­pa­maz­ken, ya­ban­cı, ay­nı okul­dan me­zun ol­muş mi­mar, mü­hen­dis ge­lip bu­ra­da çok ra­hat bir şe­kil­de gö­rev ic­ra ede­bi­le­cek. Bi­zim­ki­ne hak­sız­lık de­ğil mi? Böy­le eşit­siz­lik, böy­le ada­let­siz­lik na­sıl sa­vu­nu­la­bi­lir, na­sıl önü­mü­ze ge­ti­ri­le­bi­lir? Ya­ni, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, ta­bii, bu­na ben­zer pek çok dü­zen­le­me var.

Şim­di, ben bu ka­nun ta­sa­rı­sı­na bak­tı­ğım za­man, bu­nu Av­ru­pa Bir­li­ği üye­li­ği için zo­run­lu bir dü­zen­le­me, ya­ni, Av­ru­pa Bir­li­ği biz­den böy­le is­te­di di­ye ge­ti­ri­yor­sa­nız, ya­ban­cı hay­ran­lı­ğı­nı­zı an­la­rım. Çün­kü, bu dö­nem­de, dört bu­çuk yıl­da Av­ru­pa Bir­li­ği ne de­diy­se, IMF ne de­diy­se, Dün­ya Ban­ka­sı ne de­diy­se, yet­me­di, Ame­ri­ka ne tür ta­li­mat ver­diy­se bu­ra­da ya­sal dü­zen­le­me­le­ri o çer­çe­ve­de ge­tir­di­niz. Pek ço­ğu da ya yu­ka­rı­dan oto­ma­tik ola­rak gel­di ya si­pa­riş üze­ri­ne önü­mü­ze ge­ti­ril­di ya da Du­bai an­laş­ma­la­rın­da ol­du­ğu gi­bi, kre­di kar­şı­lı­ğı ta­ah­hüt edi­le­rek ger­çek­leş­ti­ril­mek is­ten­di. Şim­di, bu ta­sa­rı, ken­di ül­ke­miz­de­ki ça­lı­şan­la­rı, mi­mar ve mü­hen­dis oda­la­rı­nı, mi­mar­la­rı­mı­zı, mü­hen­dis­le­ri­mi­zi çok ya­kın­dan il­gi­len­di­ren bir ya­sa ta­sa­rı­sı. Bir yan­dan, genç­le­re umut ta­cir­li­ği için ye­ni üni­ver­si­te­ler açı­yo­ruz bü­tün şe­hir­le­ri­miz­de, ka­sa­ba gö­rü­nü­mün­de­ki şe­hir­le­ri­miz­de bi­le üni­ver­si­te­ler aç­tık, şim­di, ora­lar­dan iş­siz mü­hen­dis­ler ye­tiş­ti­re­ce­ğiz, iş­siz mi­mar­lar ye­tiş­ti­re­ce­ğiz, mi­mar­la­rın ve mü­hen­dis­le­rin sa­yı­sı­nı böy­le­lik­le ar­tı­ra­ca­ğız, di­ğer yan­dan yü­rür­lü­ğe ko­nul­mak is­te­nen bu ta­sa­rıy­la, ken­di mi­mar ve mü­hen­dis­le­ri­mi­zi iş­siz bı­rak­ma­nın yo­lu­nu ya­pa­ca­ğız.

Ta­sa­rı ya­sa­la­şır­sa, yurt dı­şın­da oku­yan ül­ke­miz va­tan­da­şı me­zun olup ül­ke­mi­ze ça­lış­ma­ya gel­di­ğin­de yurt­ta­şı­mız için denk­lik is­te­ye­ce­ğiz, ama, ay­nı üni­ver­si­te­den me­zun olan ya­ban­cı ül­ke va­tan­da­şı için denk­lik ara­ma­ya­ca­ğız, ona ça­lış­ma iz­ni ve­re­ce­ğiz. Bu yak­la­şım, bir kez da­ha söy­lü­yo­rum, eşit­lik il­ke­si­ne ay­kı­rı.

Öte yan­dan, ya­sa­dan al­dı­ğı yet­kiy­le ya­ban­cı­la­ra ça­lış­ma iz­ni ve­ril­me­sin­de dev­re­de olan ve bel­ge dü­zen­le­yen Tür­ki­ye Mi­mar ve Mü­hen­dis Oda­la­rı Bir­li­ği­nin de ara­dan çı­kar­tıl­dı­ğı­na ta­nık olu­yo­ruz. Bu, bir­çok ya­ban­cı mi­mar ve mü­hen­dis de­ne­tim­siz bir şe­kil­de ül­ke­miz top­rak­la­rın­da do­la­şa­cak, iş bu­la­cak, ama ken­di mü­hen­di­si­miz iş­siz ka­la­cak de­mek­tir. Böy­le­si­ne bir ba­şı­boş­luk, de­ğer­li ar­ka­daş­lar, dün­ya­nın hiç­bir ye­rin­de yok­tur.

Şim­di, Sa­yın Ba­kan di­yor ki: "Ya­ban­cı­la­rın Ça­lış­ma İzin­le­ri Hak­kın­da Ka­nun çık­tık­tan son­ra ka­çak iş­çi­li­ğin de­ne­tim al­tı­na alın­ma­sın­da önem­li iş­lev gör­dü." Gör­müş ola­bi­lir, ama bu ta­sa­rı gel­di­ği za­man o de­ne­tim ta­ma­men or­ta­dan kal­ka­cak, sil baş­tan ba­şa dö­ne­cek­si­niz.

Yi­ne bu ya­ban­cı­la­rın ça­lış­ma izin­le­riy­le il­gi­li ta­sa­rı­da­ki de­ği­şik­lik ger­çek­leş­ti­ği tak­dir­de, ka­yıt dı­şı­lık bir kez da­ha ya­ban­cı iş yer­le­ri için, ya­ban­cı ya­tı­rım­cı­lar için bir uy­gu­la­ma ala­nı hâli­ne ge­le­cek, Hükûmet ta­ra­fın­dan ka­yıt dı­şı­lı­ğın ön­len­me­si ko­nu­sun­da atıl­mak­ta olan ya da atı­la­ca­ğı va­at edi­len adım­la­rın da bir va­at­ten öte­ye geç­me­ye­ce­ği, sa­de­ce bir şey ya­pı­yor­muş gi­bi bir gö­rün­tü­yü ka­mu­oyu­na sun­ma an­la­mın­dan baş­ka bir an­lam ta­şı­ma­ya­ca­ğı açık­ça or­ta­da.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bir de, bi­li­yor­su­nuz, pek çok ba­kan­lı­ğı­mız, üst ku­rul­la­rın oluş­ma­sıy­la -ki, o üst ku­rul­lar bi­ze Dün­ya Ban­ka­sı­nın öner­me­siy­le oluş­tu­rul­du- ne­re­dey­se iş­siz ka­la­cak.

Şim­di, yet­ki dev­ri açı­sın­dan bu ta­sa­rı­ya ba­kı­la­cak olur­sa Ça­lış­ma Ba­kan­lı­ğı bu ko­nu­da­ki de­ne­tim yet­ki­le­ri­ni de ulus­la­ra­ra­sı kon­sor­si­yum­la­ra ve di­ğer ku­rum­la­ra dev­re­de­rek, bir ba­kı­ma, ken­di­si­ni de­ne­tim­den çe­ke­cek. Bun­la­rın hep­sin­den önem­li­si, bu ta­sa­rı, AKP'nin ve bu Hükûme­tin, bu­ram bu­ram ya­ban­cı hay­ran­lı­ğı­nı or­ta­ya ko­yan bir ta­sa­rı.

De­min ko­nuş­ma­mın ba­şın­da da söy­le­dim, 2003 yı­lı­nın Şu­bat ayın­da ya­ban­cı­la­rın ça­lış­ma izn,… Mec­lis son haf­ta­sı­nı gü­ya ça­lı­şı­yor, yi­ne, ya­ban­cı­la­rın ça­lış­ma iz­ni. Ya­ban­cı hay­ran­lı­ğı­nı bı­ra­kın. Bu ül­ke bi­zim. Çok açık ve net söy­lü­yo­rum: Bu ül­ke­nin alın te­riy­le ge­çi­nen dü­rüst, na­mus­lu, ne ban­ka so­yan ne dev­let ola­nak­la­rın­dan fay­da­la­na­rak zen­gin ol­ma pe­şin­de ko­şu­şan, alın te­riy­le ça­lı­şıp ço­cuk­la­rı­nın ge­le­ce­ği­ni kur­ma­ya ça­lı­şan iş­çi­si, me­mu­ru, yok­sul ke­sim­le­ri aş der­din­de, iş der­din­de iken, Hükûme­tin, ya­ban­cı­la­rın ça­lış­ma­la­rı­nı ko­lay­laş­tı­rı­cı, ya­ban­cı hay­ran­lı­ğı­nı, ar­tık, ken­di­si ka­bul­len­miş, top­lu­ma ka­bul et­ti­re­cek tarz­da­ki ya­ban­cı­la­ra olan bu sev­gi­si­ni ben an­la­ya­mı­yo­rum, ça­lı­şan­la­rın an­la­ma­sı müm­kün de­ğil, iş­siz­le­rin an­la­ma­sı müm­kün de­ğil.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN - Sa­yın Çe­tin, lüt­fen, to­par­la­yı­nız.

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) - İş­siz­ler, siz­den iş bek­li­yor; Tür­ki­ye'nin, üre­te­rek ka­zan­ma­sı­nı, ka­zan­dı­ğıy­la borç­la­rı­nı öde­me­si­ni, borç al­ma­sı­nı de­ğil, borç­la­rı­nı öde­me­si­ni bek­li­yor.

Hükûme­tin son gün­le­ri, hiç ol­maz­sa, gi­der­ken, bu ül­ke­nin ça­lı­şan­la­rı­na bir ezi­yet de bu ta­sa­rı­yı ger­çek­leş­ti­re­rek yap­ma­yı­nız, bu ta­sa­rı­yı ge­ri çe­ki­niz. Bu ta­sa­rı­nın, Tür­ki­ye'de­ki ça­lı­şan­la­ra bir ya­ra­rı ol­ma­ya­cak di­ye dü­şü­nü­yor, yü­ce Mec­li­si say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

Te­şek­kür edi­yo­rum.

BAŞ­KAN - Te­şek­kür edi­yo­rum Sa­yın Çe­tin.

Ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu adı­na söz is­te­yen Mu­zaf­fer Kur­tul­mu­şoğ­lu, An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li.

Bu­yu­run Sa­yın Kur­tul­mu­şoğ­lu.

ANA­VA­TAN PAR­Tİ­Sİ GRU­BU ADI­NA MU­ZAF­FER R. KUR­TUL­MU­ŞOĞ­LU (An­ka­ra) - Sa­yın Baş­kan, sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri; söz­le­ri­me baş­la­ma­dan he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

1225 sı­ra sa­yı­lı Ya­ban­cı­la­rın Ça­lış­ma İzin­le­ri Hak­kın­da Ka­nun Ta­sa­rı­sı üze­rin­de söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum.

Hükûmet, bu ya­sa­yı ni­ye ge­tir­di­ği­ni an­la­tı­yor, ya­ban­cı­la­rın ça­lış­ma­sı­nı ne­den bu şek­le ge­tir­di­ği­ni an­la­tı­yor. Me­se­la, ta­sa­rı­nın ge­rek­çe­sin­de, 4817 sa­yı­lı Ya­ban­cı­la­rın Ça­lış­ma İzin­le­ri Hak­kın­da Ka­nun'la, ül­ke­miz­de va­sıf­lı ya­ban­cı ça­lış­tı­rıl­ma­sı­na imkân sağ­lan­ma­sı, bir; iki, ulus­la­ra­ra­sı ta­ah­hüt­le­rin kar­şı­lan­dı­ğı; üç, ka­çak ya­ban­cı­lar açı­sın­dan ül­ke­mi­zin he­def ül­ke ol­ma­sı­nın en­gel­len­di­ği; iş­ve­ren­ler açı­sın­dan hak­sız re­ka­bet un­su­ru olan ucuz iş gü­cü­nün en­gel­len­di­ği; ya­ban­cı­la­rın sos­yal gü­ven­lik şem­si­ye­si al­tı­na alın­dı­ğı ve si­gor­ta prim ve ver­gi ka­yıp­la­rı­nın ön­len­di­ği; ya­ban­cı­la­rın ça­lış­ma izin­le­ri­nin tek mer­kez­den ve­ril­me­si­nin sağ­lan­dı­ğı, pro­se­dü­rün kı­sal­tıl­dı­ğı; ül­ke­miz­de ça­lı­şan ya­ban­cı­lar ile il­gi­li ve­ri ban­ka­sı oluş­tu­rul­du­ğu; Türk va­tan­da­şı is­tih­da­mı­nın ar­tı­rıl­dı­ğı; ya­ban­cı­la­rın ka­çak ça­lış­ma­sı­nın ön­len­di­ği ifa­de edi­li­yor.

Doğ­ru­su­nu söy­le­mek ge­re­kir­se bu ge­rek­çe­ye ka­tıl­mak müm­kün de­ğil­dir. As­lın­da, ulu­sal men­fa­at­ler­le çe­li­şen, da­yat­ma­lar so­nu­cu çı­ka­rı­lan ka­nun da­yat­ma­cı­la­rın is­tek­le­ri­ne ye­te­ri ka­dar ce­vap ve­re­me­miş ve bu ne­den­le ye­ni­den ta­dil edi­le­rek ya­ban­cı iş gü­cü­nün ül­ke­mi­ze akı­şı­nı ra­hat­lat­mak için ye­ni­den dü­zen­le­me ya­pıl­mak­ta­dır.

Evet, ma­ale­sef, ik­ti­da­rın tec­rü­be­siz tu­tu­mu ne­de­niy­le eko­no­mi­miz na­sıl ba­ğım­lı hâle gel­miş­se is­tih­dam ya­pı­mız da ya­ban­cı­la­rın eli­ne ve­ril­mek is­ten­mek­te­dir. Bu­gün, ül­ke­miz ağır bir iş­siz­lik so­ru­nuy­la kar­şı kar­şı­ya­dır. Gü­nü­müz­de mev­cut mi­mar, mü­hen­dis ve şe­hir plan­la­ma­cı­la­rı­nın yüz­de 25'i iş­siz­dir ül­ke­miz­de. Hâl böy­le iken ül­ke­mi­zin is­tih­da­mı­nın dı­şa­rı­dan tak­vi­ye edi­le­bi­lir hâle ge­ti­ril­me­si ken­di va­tan­daş­la­rı­mı­zın iş­siz­lik so­ru­nu­nu na­sıl çö­ze­cek­tir, re­fa­hı­mı­za na­sıl kat­kı­da bu­lu­na­cak­tır, an­la­mış de­ği­lim bu ko­nu­yu.

Ba­sın­da iş­siz­lik­le il­gi­li ha­ber­le­re kro­no­lo­jik ola­rak bak­tı­ğı­mız­da ol­duk­ça tu­haf bir tab­loy­la kar­şı­laş­mak­ta­yız. Ara­lık 2000'de, Hür­ri­yet'te "İş­siz­lik ge­ri­le­di; 5,6'ya düş­tü." Ekim 2001'de, NTV'de "İş­siz­lik ge­ri­le­di; yüz­de 8,5'e düş­tü." Ey­lül 2004'te, Mil­li­yet'te "İş­siz­lik ge­ri­le­di; 9,3." 2005'te "İş­siz­lik ge­ri­le­di; yüz­de 9,5." Tem­muz­da "Ge­ri­le­di; yüz­de 10." Ara­lık 2005'te "Ge­ri­le­di; yüz­de 10,3." Ara­lık 2006'da "İş­siz­lik ge­ri­le­di; 10,4'e düş­tü." Mart 2007'de, Re­fe­rans ga­ze­te­sin­de "İş­siz­lik ge­ri­le­di; yüz­de 10,5." Ni­san 2007'de "İş­siz­lik -yi­ne- ge­ri­le­di; yüz­de 11." Ma­yıs 2007'de "İş­siz­lik ge­ri­le­di; yüz 11,4'e düş­tü." CNN Türk'te.

Evet, ül­ke­mi­zin in­sa­nı­nın en bü­yük so­run­la­rın­dan bi­ri­si iş­siz­lik­tir. Pe­ki, Tür­ki­ye'de ge­ri­le­di ge­ri­le­di di­yo­ruz da, yüz­de 11'ler­de, 12'ler­de iş­siz­lik. Na­sıl ge­ri­le­di? Ben bu­nu hiç an­la­mış de­ği­lim. Ya­ni bi­ri­le­ri bi­li­yor­sa ba­na da söy­le­sin­ler. Ba­na mü­ra­ca­at eden mü­hen­dis­ler, mi­mar­lar, üni­ver­si­te me­zun­la­rı, li­se me­zun­la­rı ba­na gel­dik­le­ri­ne gö­re, on­la­rı si­ze gön­de­re­yim de, on­la­ra iş bu­lun, iş bu­lun. On­lar iş­siz ge­zi­yor­lar. Tür­ki­ye'de, be­nim in­san­la­rı­mın yüz­de 25'i iş­siz­ken, ya­ban­cı iş­çi­le­rin bu­ra­da, Tür­ki­ye'de ça­lış­ma­sı­na izin ver­mek, ba­na bi­raz ters ge­li­yor. Ta­bii ki, ya­ban­cı­lar da bi­zim ül­ke­miz­de ça­lı­şa­cak­lar. On­la­rın da, ya­ban­cı­la­rın da Tür­ki­ye'de ça­lış­ma sa­ha­la­rı ola­cak, bun­dan do­ğal bir şey ola­maz. Ama ken­di ül­kem­de­ki… Farz ede­lim, bu­ra­da di­yo­ruz ki, bi­ze mü­hen­dis, mi­mar la­zım; ya­ban­cı­lar da ken­di mü­hen­dis ve mi­mar­la­rı­nı ge­ti­ri­yor­lar, ken­di fab­ri­ka­la­rın­da on­la­rı ça­lış­tı­rı­yor­lar, doğ­ru­dur. Çün­kü, ye­ni ku­ru­lan bir yer­de, ya­ban­cı şir­ket, mi­ma­rı­nı, mü­hen­di­si­ni, iş­çi­si­ni ge­ti­rir. Ne za­ma­na ka­dar? Al­tı ay, bir se­ne­ye ka­dar. On­dan son­ra, bi­zim iş­çi­ler öğ­re­nir, bi­zim mü­hen­dis­ler ve mi­mar­lar da ora­da ça­lış­ma­ya baş­lar­lar. Ama hâl böy­le de­ğil.

Sev­gi­li ar­ka­daş­la­rım, hep ka­yıt dı­şı eko­no­mi­den bah­se­di­yo­ruz. Bun­la­rı na­sıl ön­le­ye­ce­ğiz, söy­ler mi­si­niz ba­na? Ya­ban­cı­la­rın fab­ri­ka­la­rı­na iş mü­fet­tiş­le­ri git­ti­ğin­de, na­sıl kon­trol edi­yor, far­kın­da mı­sı­nız aca­ba? Na­sıl ya­pa­bi­li­yor, bir söy­ler mi­si­niz? Ha, bu­nu, biz, mil­let­ve­kil­le­ri ola­rak bil­me­ye­bi­li­riz, ne var ca­nım de­riz. Ama si­zi ka­pı­dan içe­ri koy­mu­yor­lar, bi­li­yor mu­su­nuz bu­nu? An­cak, bun­la­rı iş mü­fet­tiş­le­ri çok iyi bi­lir. Ve ya­ban­cı, san­ki, Tür­ki­ye'yi, fab­ri­ka kur­mak­la sa­tın al­mış gi­bi ha­va­lar­da­dır. El­bet­te ki, ara ele­man la­zım. El­bet­te ki, fab­ri­ka­lar­da, sa­na­yi­de, ağır sa­na­yi­de ça­lı­şa­cak iş­çi­le­rin ve­ya mü­hen­dis­le­rin ka­li­te­li ele­man ol­ma­sı ka­dar do­ğal bir şey yok­tur. Onun için hep söy­lü­yo­ruz. Bu ik­ti­da­ra dör