DÖNEM: 22 CİLT: 141 YASAMA YILI: 5

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK DERGİSİ

38’inci Birleşim

20 Aralık 2006 Çarşamba

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. - YOKLAMA

III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) ÇEŞİTLİ İŞLER

1.- Genel Kurulu ziyaret eden Gürcistan Devlet Başkanı Mihail Saakaşvili’ye Başkanlıkça "hoş geldiniz" denilmesi

IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1.- 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2005 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçeye Dahil Daireler ve İdareler Kesinhesap Kanunu Tasarıları (1/1252; 1/1236, 3/1139; 1/1237, 3/1140) (S. Sayısı: 1269, 1270, 1271)

A) MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI

1.- Millî Savunma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Millî Savunma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

B) SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI

1.- Savunma Sanayi Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

C) ULAŞTIRMA BAKANLIĞI

1.- Ulaştırma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Ulaştırma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

D) TELEKOMÜNİKASYON KURUMU

1.- Telekomünikasyon Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

E) DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI

1.- Denizcilik Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Denizcilik Müsteşarlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

F) SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

G) ENERJİ VE TABİÎ KAYNAKLAR BAKANLIĞI

1.- Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

H) ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU

1.- Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

İ) ULUSAL BOR ARAŞTIRMA ENSTİTÜSÜ

1.- Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

J) ELEKTRİK İŞLERİ ETÜD İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Elektrik İşleri Etüd İdaresi Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

K) TÜRKİYE ATOM ENERJİSİ KURUMU

1.- Türkiye Atom Enerjisi Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

L) MADEN TETKİK VE ARAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

M) PETROL İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

N) DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

V. - AÇIKLAMALAR VE SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR

1.- İstanbul Milletvekili Cengiz Kaptanoğlu’nun, Antalya Milletvekili Nail Kamacı’nın, konuşmasında, ileri sürmüş olduğu görüşlerden farklı görüşleri kendisine atfetmesi nedeniyle konuşması

2.- İzmir Milletvekili K. Kemal Anadol’un, Adana Milletvekili Ayhan Zeynep Tekin Börü’nün, konuşmasında, Grubuna sataşması nedeniyle konuşması

VI. - SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Mersin Milletvekili Hüseyin ÖZCAN’ın, YİMPAŞ’a yönelik soruşturmanın savsaklandığı iddialarına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU’nun cevabı (7/18741)

2.- Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT’ün, Ardahan Hükûmet Konağına ayrılacak ödeneğe ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN’ın cevabı (7/18805)

3.- Adana Milletvekili Kemal SAĞ’ın, kamu kurum ve kuruluşlarına dağıtımı yapılmayan Telekom personeline ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN’ın cevabı (7/18937)

4.- Niğde Milletvekili Orhan ERASLAN’ın, Niğde-Çiftlik’teki elekt-rik kesintilerine ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN’ın cevabı (7/18975)

5.- İzmir Milletvekili Bülent BARATALI’nın, bir ilköğretim okulunda öğrencilere roman dağıtılmasına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK’in cevabı (7/18983)

6.- Mersin Milletvekili Hüseyin GÜLER’in, Türk Barış Gücü’nün Lübnan’da konuşlandığı bölgede radyoaktif kalıntı olduğu iddiasına ilişkin sorusu ve Millî Savunma Bakanı M. Vecdi GÖNÜL’ün cevabı (7/18986)

7.- Sivas Milletvekili Nurettin SÖZEN’in, Sivas İl Halk Sağlığı Laboratuvar Müdürlüğüne ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ’ın cevabı (7/18997)

8.- Erzincan Milletvekili Erol TINASTEPE’nin, özelleştirmeleri ertelenen şeker fabrikalarına ve pancar kotasına ilişkin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Ali COŞKUN’un cevabı (7/19003)

9.- Karaman Milletvekili Mevlüt AKGÜN’ün, Hazine arazilerine ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN’ın cevabı (7/19090)

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 11.00’de açılarak altı oturum yaptı.

Bir ilâ Üçüncü Oturumlar

Genel Kurulu ziyaret eden Türk Kültür ve Sanatları Ortak Yönetimi Daimi Konseyine üye ülkelerin kültür bakanları ve beraberindeki heyete Başkanlıkça "hoş geldiniz" denildi.

2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2005 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçeli Daireler ve İdareler Kesinhesap Kanunu Tasarılarının (1/1252; 1/1236, 3/1139; 1/1237, 3/1140) (S. Sayısı: 1269, 1270, 1271) görüşmelerine devam olunarak;

Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü,

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı,

2007 yılı bütçeleri ve 2005 mali yılı kesinhesapları ile;

Özürlüler İdaresi Başkanlığı,

Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü,

Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü,

2007 yılı bütçeleri;

Üzerinde bir süre görüşüldü.

2006 yılı Şubat ayında yapılan 94’üncü Uluslararası Denizcilik Çalışma Konferansında kabul edilen 186 sayılı Deniz Çalışma Sözleşmesi; 2006 yılı Haziran ayında yapılan 95’inci Uluslararası Çalışma Konferansında kabul edilen 187 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliğini Teşvik Çerçeve Sözleşmesi; 197 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliğini Teşvik Çerçevesi İçin Tavsiye Kararı ve 198 sayılı İstihdam İlişkisi Hakkında Tavsiye Kararı hakkında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı tarafından bütçe müzakereleri sırasında Türkiye Büyük Millet Meclisine bilgi sunulacağına ilişkin Başbakanlık tezkeresi okundu; Uluslararası Çalışma Teşkilatı Anayasası gereğince, tezkere üzerinde, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat Başesgioğlu tarafından Genel Kurula bilgi verildi.

Saat 15.35’te toplanmak üzere, birleşime 15.25’te ara verildi.

Sadık Yakut

Başkan Vekili

Harun Tüfekci Bayram Özçelik

Konya Burdur

Kâtip Üye Kâtip Üye

Ahmet Küçük

Çanakkale

Kâtip Üye

Dört ilâ Altıncı Oturumlar

2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2005 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçeli Daireler ve İdareler Kesinhesap Kanunu Tasarılarının (1/1252; 1/1236, 3/1139; 1/1237, 3/1140) (S. Sayısı: 1269, 1270, 1271) görüşmelerine devam olunarak;

Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü,

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı,

Sağlık Bakanlığı,

Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü,

İçişleri Bakanlığı,

Emniyet Genel Müdürlüğü,

Jandarma Genel Komutanlığı,

Sahil Güvenlik Komutanlığı,

2007 yılı bütçeleri ve 2005 mali yılı kesinhesapları ile;

Özürlüler İdaresi Başkanlığı,

Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü,

Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü,

Türkiye ve Orta-Doğu Amme İdaresi Enstitüsü,

2007 yılı bütçeleri;

Kabul edildi.

20 Aralık 2006 Çarşamba günü, alınan karar gereğince saat 11.00’de toplanmak üzere, birleşime 22.26’da son verildi.

Nevzat Pakdil

Başkan Vekili

Mehmet Daniş Türkân Miçooğulları

Çanakkale İzmir

Kâtip Üye Kâtip Üye

Harun Tüfekci

Konya

Kâtip Üye

20 Aralık 2006 Çarşamba

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 11.04

BAŞKAN: Başkan Vekili İsmail ALPTEKİN

KÂTİP ÜYELER: Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir)

BAŞKAN – Türkiye Büyük Millet Meclisinin 38’inci Birleşimi’ni açıyorum.

Toplantı yeter sayısı vardır, görüşmelere başlıyoruz.

Sayın milletvekilleri, 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2005 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçe Kesinhesap Kanunu Tasarıları üzerindeki görüşmelere kaldığımız yerden devam edeceğiz.

Program uyarınca, bugün iki tur görüşme yapacağız. Dokuzuncu turda, Millî Savunma Bakanlığı, Savunma Sanayii Müsteşarlığı, Ulaştırma Bakanlığı, Telekomünikasyon Kurumu, Denizcilik Müsteşarlığı, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü bütçeleri yer almaktadır.

IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER

1.- 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2005 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçeye Dahil Daireler ve İdareler Kesinhesap Kanunu Tasarıları (1/1252; 1/1236, 3/1139; 1/1237, 3/1140) (S. Sayısı: 1269, 1270, 1271) (x)

A) MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI

1.- Millî Savunma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Millî Savunma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

B) SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI

1.- Savunma Sanayi Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

C) ULAŞTIRMA BAKANLIĞI

1.- Ulaştırma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Ulaştırma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

D) TELEKOMÜNİKASYON KURUMU

1.- Telekomünikasyon Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

E) DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI

1.- Denizcilik Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Denizcilik Müsteşarlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

F) SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

BAŞKAN – Komisyon ve Hükûmet yerinde.

Sayın milletvekilleri, turda yer alan bütçelerle ilgili olarak soru sormak isteyen milletvekillerinin, görüşmelerin bitimine kadar sorularını sorabilmeleri için, şifrelerini yazıp parmak izlerini tanıttıktan sonra ekrandaki söz isteme butonuna basmaları gerekmektedir. Mikrofonlarındaki kırmızı ışıkları yanıp sönmeye başlayan milletvekillerinin söz talepleri kabul edilmiş olacaktır.

(x) 1269, 1270, 1271 S.Sayılı Basmayazılar ve Ödenek Cetvelleri 15/12/2006 tarihli 33’üncü Birleşim Tutanağına eklidir.

Tur üzerindeki görüşmeler bittikten sonra, soru sahipleri, ekrandaki sıraya göre sorularını yerinden soracaklardır. Soru sorma işlemi on dakika içinde tamamlanacaktır. Cevap işlemi için de on dakika süre verilecektir. Cevap işlemi on dakikadan önce bitirildiği takdirde, geri kalan süre için sıradaki soru sahiplerine söz verilecektir.

Bilgilerinize arz ediyorum.

Dokuzuncu turda gruplar ve şahıslar adına söz alan sayın milletvekillerinin isimlerini okuyorum.

Gruplar adına: Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına İstanbul Milletvekili Sayın Şükrü Mustafa Elekdağ, on beş dakika; Ankara Milletvekili Sayın Eşref Erdem, on beş dakika; Bursa Milletvekili Sayın Kemal Demirel, yedi buçuk dakika; Antalya Milletvekili Sayın Nail Kamacı, yedi buçuk dakika. Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına Kırıkkale Milletvekili Sayın Murat Yılmazer, yedi buçuk dakika; Aksaray Milletvekili Sayın Ahmet Yaşar, yedi buçuk dakika; Çankırı Milletvekili Sayın Tevfik Akbak, yedi buçuk dakika; Denizli Milletvekili Sayın Mehmet Yüksektepe, yedi buçuk dakika; Ankara Milletvekili Sayın Mustafa Tuna, yedi buçuk dakika; Sakarya Milletvekili Sayın Recep Yıldırım, yedi buçuk dakika konuşacaklardır. Anavatan Partisi Grubu adına Mersin Milletvekili Sayın Hüseyin Özcan, yirmi dakika; Şanlıurfa Milletvekili Sayın Turan Tüysüz, yirmi beş dakika konuşacaklardır.

Şahısları adına: Lehte, Adana Milletvekili Ayhan Zeynep Tekin Börü, on dakika süresi; aleyhte olmak üzere, Balıkesir Milletvekili Sayın Sedat Peker, on dakika süreyle konuşacaklardır.

Şimdi, ilk konuşmacıyı kürsüye davet ediyorum.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına İstanbul Milletvekili Sayın Şükrü Mustafa Elekdağ, süresi on beş dakika efendim.

Buyurun.

CHP GRUBU ADINA ŞÜKRÜ MUSTAFA ELEKDAĞ (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; 2007 yılı bütçe kanunu tasarısındaki Millî Savunma Bakanlığı bütçesi üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun görüşlerini açıklamak üzere söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, Türkiye’nin karşılaştığı uluslararası, bölgesel ve iç tehdit algılamaları hakkında kısa bir değerlendirme yapacak, sonra da bu değerlendirme ışığında yüce heyetinize bazı önerilerde bulunacağım.

2006 yılında global terörle mücadelede herhangi bir ilerleme kaydedilmemiştir. Amerika’nın terörle mücadele stratejisi, terörü bastırmak şöyle dursun, bilakis azdırmaktadır. Amerikan yönetimi, radikal İslam’ı komünizme benzeterek, ideolojik düşman ilan etmekte, ama bunu yaparken, beceriksizce, tüm İslam’ı karşısına almakta ve medeniyetler çatışmasını körükleyerek terörü daha da yaygınlaştırmaktadır. Öte yandan, Amerika’nın Irak’ı işgali ve burada yürüttüğü savaşın, hem bu ülkeyi hem de Orta Doğu’nun diğer bölgelerini Amerika’ya karşı öfke ve düşmanlığın yoğunlaştığı, yeni terör odaklarının türediği ve terör ajanlarının yetiştiği mümbit tarlalar hâline getirdiğini görüyoruz.

Değerli arkadaşlarım, İngiltere’nin en saygın düşünce ve araştırma kuruluşu olan Chatham House tarafından kısa süre önce yayımlanan bir rapor, Irak’ın içinde bulunduğu durum hakkında ayrıntılı bir analiz içeriyor. Rapor, bugün İran’ın Irak’ta Amerika’dan çok daha etkili bir konumda olduğunun altını çiziyor. Rapora göre, nükleer silah imal ettiği gerekçesiyle İran’ın Amerika veya İsrail tarafından hava bombardımanı yoluyla vurulması hâlinde İran’ın Irak’taki Şii güçleri kullanarak misillemede bulunacağını ve bu durumda da İngiliz kuvvetlerinin Basra’da çok kısa bir süre dahi barınamayacağı belirtilmektedir. Rapora göre, böyle bir durumda Amerika da Irak’ı süratle terk etmek durumunda kalacaktır.

Hâlen Irak’ta durumun vahametini anlamak için Irak Başbakanı El Maliki’nin son aldığı kararı dikkate almak kâfidir değerli arkadaşlarım. El Maliki, Baasçı olması nedeniyle üç yıl önce feshedilen Irak ordusunda bulunan askerleri şimdi geri çağırma kararı almıştır. Yani, Saddam’ın Sünni olan subayları ve askerleri mesleklerine geri dönecekler ve bu şekilde Şii-Sünni dengesinin sağlanmasına hizmet edeceklerdir. Yalnız, burada, tabiatıyla, büyük bir sorun var. Bu da, Irak devleti ordusundan belki de çok daha güçlü olan Mehdi ordusunun başında bulunan El Sadr’ın buna müsaade edip etmeyeceği.

Amerika’daki 7 Kasım seçimlerinin sonuçları Amerikan kamuoyunun Irak savaşını desteklemediğini ve Amerikan askerlerinin gecikmeden Irak’tan çekilmesini istediğini ortaya koymuştur. Bundan böyle, Kongre’nin iki kanadına da hâkim olan Demokratların dış siyasete ağırlıklarını koymaları beklenmelidir. Washington’da değişen siyasi dengeler nedeniyle, iki yıl sonra yapılacak Başkanlık seçimlerine kadar Başkan Bush ülkeyi, Demokrat Kongre’yle bir koalisyon ortaklığı zihniyetiyle yönetmek zorunda kalacaktır.

Amerika’nın Irak’ta karşı karşıya olduğu vahim krizi aşması için çözüm yolları öneren “Irak Çalışma Grubu Raporu”nun eş başkanları eski Dışişleri Bakanı James Baker ile eski Temsilciler Meclisi Dışişleri Komisyonu Başkanı Lee Hamilton bu hususu raporu açıklarken dile getirmişler ve raporu, böyle bir ortaklık zihniyetiyle hazırladıklarını belirtmişlerdir.

Amerikan muharip birliklerinin 2008 yılının ilk çeyreğinde geri çekilmesini öngören bu rapor, Irak sorununa çözüm için İran ve Suriye ile diyaloğu da önermekte ve bütüncül bir yaklaşım benimseyerek Arap-İsrail sorununa el atmadan Orta Doğu’daki yangının söndürülemeyeceğini vurgulamaktadır. Ancak, Irak’taki sorunlara akılcı ve isabetli çözümler öneren ve genellikle Türkiye’nin de görüşleriyle örtüşen bu raporun Başkan Bush tarafından benimsenmediği anlaşılıyor.

Raporda yer alan ve Türkiye açısından önemi bulunan noktaların birincisi, değerli arkadaşlarım, Irak’ta PKK’ya karşı yeterli önlemlerin alınmamış olduğunu vurgulamış olmasıdır. Bu, Bush yönetimininkinden değişik bir bakıştır. Bugüne kadar Bush yönetimi, PKK konusunda Türkiye’yi oyalamış ve raporda belirtilen şekilde gerçekçi bir değerlendirme yapmaktan kaçınmıştır.

Değerli arkadaşlarım, Türkiye’nin genel tehdit algılamasında önemli bir yeri olan PKK tehdidi üzerinde kısaca durmamızda yarar var. Önce şu soruya bir yanıt arayalım: 2002 yılında kolu kanadı kırılmış ve gücünü yitirmiş durumdaki PKK’nın Kandil Dağı’ndaki elemanları, çaresizlik içinde kaderlerinin tecellisini beklerken, nasıl oldu da PKK birdenbire canlanıp Türkiye’ye karşı terör eylemlerine başladı? PKK’nın canlanmasının kaynağında, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 1 Mart 2003’te Hükûmet tezkeresini reddetmiş olması vardır. Türkiye Büyük Millet Meclisinin bu tutumuna tepki gösteren Amerikan askeri makamları, Türkiye’yi cezalandırma yoluna gitmişler ve bu amaçla PKK’yı hedef listesinden çıkarmışlardır. Amerika’nın bu tutumu PKK’ya can üflemiştir. Çünkü, Sayın Dışişleri Bakanı Abdullah Gül’ün de bir açıklamasında belirtmiş olduğu gibi, bu ortamda Kuzey Iraklı Kürt liderler PKK’ya her türlü yardımda bulunmuşlardır. Barzani ve Talabani, her ne kadar PKK ile bir ilgileri olmadığını söylüyorlarsa da, PKK’nın Türkiye’ye saldırı için kurduğu üsler Kürdistan Demokratik Partisi (KDP) ile Kürdistan Yurtsever Birliği (KYP) tarafından kontrol edilen arazi üzerindedir.

PKK üslerine elektrik, yakıt, gıda maddeleri, silah, cephane, para ve takviye birlikleri Kürdistan Demokratik Partisi ve Kürdistan Yurtsever Birliği yönetimindeki topraklar üzerinden ulaşmaktadır.

PKK teröristlerinin önde gelenlerinden Murat Karayılan Kuzey Irak’ta Barzani kontrolündeki bölgede yaşamakta ve sık sık Kürdistan Demokratik Partisinin resmî televizyon kanalı olan Kürdistan TV’ye çıkmakta, konuşmalar yapmaktadır.

Durum gün gibi açıktır. PKK, Barzani ve Talabani’nin hoşgörüsüyle, onların verdikleri izin ve destekle Kandil Dağı’nda üs kurmuş ve onlar tarafından sağlanan lojistik imkânlar, silah ve cephaneyle Türkiye’ye saldırmış ve yüzlerce vatandaşımızı ve güvenlik görevlimizi öldürmüş, ülkemizdeki fanatik Kürtçülüğü de azdırmıştır. Tabiatıyla Kürt liderler Türkiye’ye karşı bu düşmanlığı belli bir amaçla yapmaktadırlar. Buna birazdan temas edeceğim.

Fakat, değerli arkadaşlarım, tabiatıyla, burada Amerika’nın sorumluluğunu gözden kaçıramayız. Çünkü, Amerika Irak’ta işgal kuvvetidir ve hukuken Irak’taki asayiş ve düzenden sorumludur. Sorumlu olmasına rağmen, Amerika, bütün bu olan bitene seyirci kalmaktadır, oysa, PKK aynen El Kaide gibi bir terör örgütüdür.

Amerika’nın PKK’ya karşı hiçbir önlem almaması ve Türkiye’nin operasyon yapmasını da önlemesi PKK’yı himayesine alması demektir. Bunun başka türlü bir izahı yoktur.

Değerli arkadaşlarım, bu ifadelerimizi, biz, Amerikan yetkilileriyle de karşılaştığımız zaman devamlı olarak ele alıyoruz ve bu noktaların altını çiziyoruz.

Bir Amerikan kuruluşu olan PEW tarafından yapılan anketler Türk halkının yüzde 88’inin Amerika’ya hasım bir ülke olarak baktığını gösteriyor.

Değerli arkadaşlarım, bu, son derece endişe verici bir durumdur. Amerika, yol açtığı bu durumu düzeltmek için ciddi bir önlem almıyor. Ne yapacağı ve yetkileri açıklıkla belli olmayan ve bir ara kendisine “koordinatör” denilen bir Amerikalı orgenerali PKK işlerinin sorumlusu olarak tayin etmek suretiyle oyalama taktiklerini sürdürüyor.

Değerli arkadaşlarım, önemli bir noktanın altını çizeceğim. PKK’ya, yakın zamanlara kadar, Güneydoğu Bölgesini kısa vadede özerkliğe, orta vadede de federasyon ve bağımsız bir Kürt devletinin kurulmasına götürmeyi amaçlayan bir projenin askerî kolu olarak bakmak ve örgütü böyle bir çerçeve içinde değerlendirmek kabildi. Oysa, Kuzey Irak’taki Kürt liderler tarafından dile getirilen ve Türkiye’nin güneydoğusu üzerinden Akdeniz’e çıkmayı hedefleyen büyük Kürdistan projesi bağlamında değerlendirildiğinde, PKK tehdidinin daha değişik bir boyut kazandığı anlaşılıyor.

Barzani ve Talabani’nin PKK’ya inatla verdikleri destek ve bu örgütü Türkiye’ye karşı bir koz olarak elde tutma ve sözünü ettiğimiz projelerinde PKK’dan yararlanma isteği, PKK tehdidinin Türkiye açısından kapsamını ve ağırlığını artırıyor. Bu durum, ülkemiz için endişe verici bir tablodur. Ancak, Amerika’nın da PKK’ya kol kanat germesi, bu duruma çok daha vahamet kazandırmaktadır ve olmadık kuşkulara yol açmaktadır. Bu bakımdan, eminim, bu konuya gösterdiğim hassasiyeti benimle hepiniz paylaşıyorsunuzdur.

Bu sorunun üzerine, tehdidin izah ettiğim boyutu ve niteliği dikkate alınarak ve gerekli ciddiyetle gidilmediği de muhakkaktır. Çünkü, gerekli bilinç ve ciddiyetle bu konu ele alınsaydı değerli arkadaşlarım, o zaman ya bu sorun halledilmeden Washington’da Stratejik Vizyon Belgesi imzalanmazdı, ya da anılan belge imzalandıktan sonra Amerika gerekli önlemleri alır ve Kandil Dağı’ndaki PKK sorunu bıçak gibi kesilirdi.

Şimdi, çok önemli bir diğer konu üzerinde duracağım. Türkiye’nin önünde patlamaya hazır bir barut fıçısı daha var, bu da Kerkük sorunudur. Başbakan Erdoğan, filhakika 17 Kasımda ülkemizi ziyaret eden Irak Başbakanı Nuri El Maliki ile yaptığı ortak basın toplantısında, Kerkük sorununa değindi ve belli bir etnik grubun bu kenti etkisi altına almak için harekete geçtiğini belirterek, Sayın Başbakan, bu tutumun ciddi sıkıntılara yol açacağı hususunda muhatabını uyarmıştır. Ancak, bu uyarıların, bundan iki yıl önce Kürt liderlerin Kerkük’ün demografik yapısını kitlesel biçimde değiştirmeye ve seçmen listelerini Kerkük’ü Kürt otonom bölgesine ilhak etme amaçlarına uygun biçimde tahrif etmeye başladıkları dönemde yapılması gerekirdi. Uyarılarımız dikkate alınmadığı takdirde de Türkiye’nin yaptırımlara gitmesi gerekli olurdu.

Değerli arkadaşlarım, Türk Hükûmeti Kerkük sorununu gündeme getirmekte maalesef gecikmiştir. Bu nedenle, Kerkük’ün durumu son derece endişe verici bir nitelik arz etmektedir. Kürt liderler, Kuzey Irak’ta kurmak tasavvurunda oldukları bağımsız Kürt devletinin ekonomik açıdan ayakları üzerinde durabilmesi için zengin petrol kaynaklarına sahip bulunan ve geleneksel bir Türkmen kenti olan Kerkük’ü Kürt bölgesine muhakkak ilhak edeceklerini belirtiyor ve bu amaçla, savaş dâhil her şeyi göze alabileceklerini ima ediyorlar.

Amerika, Barzani ve Talabani’nin gayrihukuki bir şekilde kentin demografik yapısını değiştirmelerine seyirci kalmıştır. Aynı şekilde, Amerika, idari yasada Kerkük için öngörülen ve dengeli bir niteliğe sahip olan özerklik formülünün değiştirilmesine ve 2007 Kasımında yapılacak mahalli referandumla kentin geleceğinin saptanmasının yeni Anayasa’nın 140’ıncı maddesine dercedilmesine ses çıkarmamıştır. Bu durumda, Kürt liderlerin Kerkük’ü Kürt özerk bölgesi topraklarına katmaları için önlerinde hiçbir engel kalmadığı görülmektedir.

Ancak, bu haksız düzenlemelere, sadece Türkmenler değil, Sünni Araplar ile Şiilerin bir bölümü de kuvvetle itiraz etmektedirler. Bu nedenle, Kerkük, hâlen, her an patlayacak bir barut fıçısına dönüşmüştür.

Kerkük hakkında 18 Temmuz 2006’da bir rapor hazırlayan “Uluslararası Kriz Grubu” adlı sivil toplum örgütü, Kerkük’te tırmanan gerginliğe dikkati çekerek, uluslararası toplum müdahale etmediği takdirde buradaki ortamın kaosa dönüşeceğinin altını çizmiştir ve şöyle bir öneride bulunmuştur:

1) 2007’de yapılacak referandumun iptali,

2) Kerkük’e on yıllık geçici bir statü verilmesi,

3) Birleşmiş Milletlerin bu sorun için ilgili tarafları uzlaştıracak bir özel temsilci tayin etmesi.

Kriz Grubu, bu açıklamalarıyla, Türkiye’nin siyasi girişimlerde bulunmasına ve sorunun uluslararası örgütlere götürülmesi için son derece müsait bir ortam yaratmıştı. Maalesef, bu fırsattan yararlanamadık.

Konu, Türkiye’nin güvenliği açısından yaşamsal önemdedir değerli arkadaşlarım. Kerkük’ün, haksız şekilde Kürt grupların eline geçmesi, bağımsız Kürk devletinin kurulması yönünde kritik aşamayı oluşturacaktır. Bu aşamadan sonra, Kürt devletinin bağımsızlığının ilanı için önünde hiçbir engel kalmayacak, Kuzey Iraklı liderler bağımsızlık adımını atmak için en uygun siyasi konjonktürü bekleyeceklerdir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun efendim.

ŞÜKRÜ MUSTAFA ELEKDAĞ (Devamla) – Sayın Başkan, teşekkür ediyorum.

Bu durum karşısında, Kerkük’ün Kürt bölgesine ilhakını öngören sürecin kesinlikle durdurulması için, Türkiye, gerekli siyasi, ekonomik ve diğer caydırıcı önlemleri almak durumundadır. Türkiye, Kriz Grubu tarafından yapılan öneriye sahip çıkmalı ve bunun uygulanması için azami çabayı göstermelidir.

Değerli arkadaşlarım, biraz önce değindiğim Irak Çalışma Grubu Raporu, Türkiye’nin bu yolda girişimde bulunması için gayet uygun bir ortam yaratmıştır. Zira, raporun 2’nci maddesinde, Kerkük konusunda “karşılıklı olarak kabul edilebilir uzlaşma” önerilmektedir. Ayrıca, raporun 30’uncu maddesinde, referandumun ertelenmesi ve sorunun uluslararası platformda çözülmesi yer almaktadır.

Bunlara ek olarak, raporun 28’inci maddesinde, Irak petrollerinin merkezi hükûmet tarafından kontrol edilmesi gerekliliği belirtilmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun efendim, konuşmanızı lütfen tamamlayınız.

ŞÜKRÜ MUSTAFA ELEKDAĞ (Devamla) – Sayın Başkanım, lütufkâr hoşgörünüze muhtacım.

BAŞKAN – Buyurun efendim.

ŞÜKRÜ MUSTAFA ELEKDAĞ (Devamla) – Sağ olun.

Değerli arkadaşlarım, Türk Hükûmeti bu fırsatı kaçırmamalı, Dışişleri Bakanlığının ve devletin tüm imkânlarını ve kaynaklarını seferber ederek, Birleşmiş Milletler ve diğer uluslararası kuruluşlar ve devletler nezdinde diplomatik girişimlerde bulunarak, Kriz Grubu’nun önerilerinin gerçekleştirilmesine çalışmalıdır.

Ayrıca, Kuzey Iraklı Kürt liderlere de bu konuda Türkiye’nin kararlılığını ortaya koyan mesajlar verilmeli ve Türkiye, başvuracağı caydırıcı önlemleri hissettirmelidir.

Sonuç:

Değerli arkadaşlarım, bu söylediklerimin Türkiye’nin karşılaştığı tehdidi oluşturan unsurlar ve bunların boyutları hakkında açık ve net bir fikir verdiğini zannediyorum.

Gerçek şu ki değerli arkadaşlarım, bugün karşılaştığımız tehdit soğuk savaş dönemindekinden şu nedenlerle üç açıdan ağırdır:

Birincisi: Soğuk savaş döneminde karşılaştığımız tehdit net ve açıktı ve güvenilir müttefiklerimiz vardı. Şimdi ise, müttefik olarak baktığımız birçok devlet karşılaştığımız tehditlerin palazlanmasına yardımcı olmaktadır.

İkincisi: Tehdidin, Türkiye’nin bugüne kadar çözme iradesini gösteremediği bir iç boyutu vardır.

Üçüncüsü de: Türk Hükûmetinin, tehdidi, bugüne kadarki tutum ve politikasıyla, izah ettiğim bütünlük, kapsam ve niteliğiyle değerlendirememiş olmasıdır. Bu durumda Türkiye’nin kırmızı çizgileri inandırıcılığını kaybetmiş, silinmiş ve yenileri oluşturulamamıştır.

Bu bakımdan, Türkiye’nin, bu tehdidin tüm unsurlarını ve boyutlarını ele alan bütüncül bir stratejiye sahip olması yaşamsal bir önem taşıyor değerli arkadaşlarım. Ne yazık ki böyle bir stratejimiz yok. Strateji olmayınca da silinen kırmızı çizgilerin yerine yenileri konulamıyor ve Türkiye olaylara edilgenlik içinde seyirci kalıyor.

Bu bakımdan, gerekli stratejinin unsurlarının oluşturulması, Türkiye Büyük Millet Meclisinde bu konuların ayrıntılı biçimde tartışılacağı bir genel görüşme çerçevesinde ele alınmalıdır. Bu bağlamda, gerek Kuzey Irak’lı Kürt partilerin gerekse Amerika’nın, Türkiye’nin bu konudaki duyarlılığını anlayabilmeleri için ne gibi yaptırımlara başvuracağımız da dile getirilmelidir, tartışılmalıdır.

Bunlar yapılmadığı takdirde, Hükûmet, Kerkük’ün altın bir tepsi içinde Kürt otonom bölgesine ikram edilmesinin, bu suretle bağımsız Kürt devletinin kurulmasına katkıda bulunmasının ve PKK’nın büyük Kürdistan tasarımı bağlamında Türkiye’nin bölünmesine yönelik olarak kullanılmasının sorumluluğunu taşıyacaktır.

Hiç vakit geçirilmeden, Kerkük’e ilişkin olarak önerdiğimiz formül, Türkiye’nin kırmızı çizgisi olarak ilan edilmelidir. Sözünü ettiğim diğer iki konuya ilişkin kırmızı çizgilerin de nasıl formüle edileceği Türkiye Büyük Millet Meclisinin özel bir oturumunda ele alınmalıdır.

Değerli arkadaşlarım, beni dinlediğiniz için teşekkür ediyorum ve Millî Savunma bütçesinin ülkemiz için hayırlı olmasını diliyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Elekdağ.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına ikinci konuşmacı Ankara Milletvekili Sayın Eşref Erdem. (CHP sıralarından alkışlar)

Sayın Erdem, süreniz on beş dakika.

CHP GRUBU ADINA EŞREF ERDEM (Ankara) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, Ulaştırma Bakanlığı bütçesinin hiç değilse bir bölümü üzerinde Cumhuriyet Halk Partisinin görüşlerini ifade etmek üzere huzurunuzdayım. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum

Değerli milletvekilleri, tabii, bu komisyon müzakereleri sırasındaki süre ile Genel Kurul arasındaki süreyi değerlendirdiğimizde gerçekten bütçelerin Genel Kurulda yeterince görüşülmediğini söylemek mümkündür. Niçin bu hâle geldik onu da bilemiyorum. Ulaştırma Bakanlığı gibi devasa bir bakanlığı, alt alta bağlı birimlerini, Ulaştırma Bakanlığı bütçesini, ilgili birimleri alt alta sıralamaya kalksanız ve her biri için bir cümleyle bir şey söylemeye kalksanız, bu, beş dakika süre tutar. Dolayısıyla, Meclis yönetimimize, bir sonraki bütçe değerlendirilirken, danışma kurullarımızın bunu dikkate almasını ve bütçe müzakerelerinin Genel Kurulumuzda daha makul süreyle görüşülmesinin yararlı olacağını düşünüyorum. Çünkü, nihayet, bir iktidarın, bir bakanlığın, bir önceki yıla dönük çalışmalarını ve onu izleyen yıldaki programını, taslağını, tasarılarını, perspektiflerini, vizyonlarını konuşacağız. Bunları, şimdi on beş dakikada neyi konuşacağız Genel Kurulun takdirlerine bırakıyorum. O nedenle, belki bazı yerleri sadece satır başıyla girip bazı yerlerde bir miktar görüş ifade etmeye çalışacağım.

Sayın Bakanımız iki iki buçuk saat kadar, hem de bir sunumlu, gösterili bir değerlendirme yapmış. Niçin bu kadar konuştu demiyorum. Konuşmasında yarar var. Çünkü, ne kadar çok konuşursak, ne kadar çok katılımı sağlarsak, ne kadar çok paylaşımcı olursak, o kadar sağlıklı bir sonuç elde etmiş oluruz. Nitekim bunlar, Genel Kurul çalışmaları sırasında da böyle, gerek teklif ve tasarı görüşmelerinde gerek Meclis denetimiyle ilgili önergeler üzerinde görüşürken, âdeta, bir an önce bitirilmesini ve çok çabukça çıkarılmasını sağlamaya dönük bir çalışma tarzı götürüyoruz ve bazen şununla da övünüyoruz: “On dakikada yasayı geçirdik.” Ne kadar büyük iş yaptık! “Falan ayda, şu ayda, şu dönemde şu kadar yasa çıkardık…” Bu kadar yasa çıkarmak önemli değil, o yasanın kalıcı olması önemli. O yasada, o teklifte, o tasarıda, Türkiye’yle ilgili, tüm ilgili çevrelerin bu tartışmaya katılmış olması gerekir. Bu katılımların sonunda sağlıklı bir yasa çıkarılabilir ve o takdirde de o yasa kalıcı olabilir. Nitekim, çok hızlı çıkarmakla övündüğümüz yasa tasarılarının arkasından da, ne yazık ki, sık sık değişiklik yapmak zorunda kalıyoruz.

Tabii, bunları konuşurken, ne yapalım, yani, yasa böyle, İç Tüzük böyle, Anayasa böyle diyebiliriz. Bence, bunlara sığınmamalıyız. Çünkü, nihayet, elimizde, 12 Eylülün ortaya koyduğu, âdeta bir yasaklar manzumesi olan bir Anayasa var, 12 Eylül hukukunun bir bölümü hâlâ geçerli. Bunları, bu Meclis değiştirmeli ve gerçekten, demokratik, çağdaş, katılımcı yasalarla, bunu temin etmelidir.

Tabii, burası milletin kürsüsü. Burada ülke sorunlarını konuşmayacaksak nerede konuşacağız? Burada konuşmalıyız, burada değerlendirmeliyiz ve bu değerlendirmeyi yapabilmek için de konuşmacılara, hatiplere makul sürelerin verilmesinde yarar var. Bunların ulaştırmayla ne ilgisi var diyebiliriz, var, var. Çünkü, her şey onunla oluyor, politikalar da onunla saptanıyor. Politikalarda da çağdaş, ilerici düşünce, demokrat, katılımcı bir anlayışla yasa çıkarılıyor, yoksa geri kafalı -ileriye dönük, çağdaş- Orta Çağ zihniyetindeki birtakım anlayışlarla bu sonucu elde etmek ne yazık ki mümkün değil.

Değerli arkadaşlarım, ulaştırma bir hizmettir; kişilere ve eşyaya yer ve zaman yararı sağlamaktır. Bu anlamda da ulaştırma altyapı yatırımları, her türlü faaliyetin kesişme noktasıdır. Ulaştırma, genelde, türleri itibarıyla kara, deniz, hava ve demir yolları gibi ana türleri, boru hatları, su yolları gibi alt türleri de var. Bunlar, tabii, bizim, alt türler bir miktar çalışmamızın dışında. Kara, deniz, hava, demir yolları, dört ana tür.

Burada da bir şey söylemek istiyorum: Başından beri, ben, uzun süredir, Bayındırlık bütçeleri üzerinde, buralarda, kürsülerde konuşma yapan bir arkadaşınızım, 1987’den beri, ne yazık ki, yeterince çağdaş bir reorganizasyona giremiyoruz. Keyfimiz isteyince bakanlıktan bir birim alıyoruz, bir bakanlığa bağlıyoruz, hoşumuza gitmezse oradan alıyoruz, bir başka bakanlığa bağlıyoruz. Bu da, işlerin, merkezî bir planlama içerisinde yapılmasını engelleyen temel unsurlardan bir tanesidir.

Şimdi, ulaştırma bir bütün; karanın da, denizin de, demir yolarının da, hava meydanlarının da, tümünün de bir merkezî otoritenin altında bulunması gerekir. Bugün, bu ulaştırmayla ilgili konuşuyoruz, kara yolları Bayındırlık Bakanlığına bağlı, orada kaldı. Eskiden, Demiryolları, Limanlar, Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü, bir dönem, üç ayrı genel müdürlükken, sonradan tekrar tek genel müdürlük hâline getirildi, onlar bugün Ulaştırma Bakanlığına bağlı.

Ulaştırma Bakanlığı, aslında hizmetçi bir kuruluştur, işletmeci bir bakanlıktır. Oysa Bayındırlık Bakanlığı, yüzyılların nafia bakanlığı, yatırımcı ve altyapı yatırımlarıyla yakından ilgili, o konuda yeterli teknolojik, teknik birikime sahip bir bakanlıktır, orada kalmasında yarar vardır. Hangi anlayışla oraya bağlandı, onu da anlamakta zorluk çekiyorum. Nitekim, değerlendirirken gördük ki, şimdi Demiryolları, Limanlar, Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğünün yapması gereken demir yolları ihaleleri, Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları tarafından yapılmaktadır. Niçin bir alt yatırımcı kuruluş var, bunu anlamakta da zorluk çekiyorum. Dolayısıyla, sistemin bütünlüğü yok edilmiştir.

Bakanın sunuşuna başlarken ifade ettiği bir ulaşım ana planı yapılması konusu son derece önemlidir. Bir ülkede master bir plan yoksa, bunun altının doldurulması mümkün değildir, doğru şeyler yapmanız da mümkün değildir, planlı şeyler yapmanız da mümkün değildir. Bugün, bir ulaştırma ana planı gibi bir sözden Sayın Bakan bütçe müzakeresi sırasında söz etmekte. Ama, benim gördüğüm -kalınca- İstanbul Teknik Üniversitesiyle birlikte yapılan değerlendirmenin sonucu rapor bir ulaştırma ana planı değildir. Belki, o ana plana esas olabilecek olan stratejileri öngörüyor, ama bir plan değildir. Hızla, Türkiye’nin, bir ulaştırma ana planı yapmasına da ihtiyacı vardır. Bu planda da ayrıntılı her şey gösterilmelidir. Geçmişte de bunlar yapıldı. Ama, geçmişte ne yazık ki, bu ulaştırma ana planların öngördüğü çerçevedeki değerlendirmelere, yatırımlara, ne yazık ki uyulmadı. Bir ulaşım politikasında temel politikalar, ilkeler, sistemler -yani, sistem dediğim, kara, deniz, hava, demir yolu- arasında denge olmalı; birbirleriyle yarışan değil, birbirlerini tamamlayan unsurlar olmalıdırlar; en az enerjiyle çalışmalı, en az yatırım gerektirmeli, dışa en az bağımlı olmalı, güvenli olmalı, hızlı ve konforlu bir erişim sağlamalı ve de çevre dostu olmalı. Tabii, bunları ayrı ayrı açmak mümkün, ama, süreye bakıyorum, elimde fazla bir şey yok. Ülkemizde durum bunun tam tersi, herkes, her bildiğini, her zaman yapabiliyor.

Değerli arkadaşlarım, hava meydanlarını Devlet Hava Meydanları İşletmesi ihale eder hâle gelmiştir. Limanlar, bir ülkenin bayraklarının dalgalandığı yerlerdir. Kabotaj Bayramı bunun için yapılmıştır. Bugün, limanlarımız, ülkenin güzide köşeleri, Kuşadası, Haydarpaşa Garı gibi yerler Oferlere, şeyhlere peşkeş çekilmektedir veya çekilmek istenmektedir.

Ankara’da levhalarda yer yer görürüz: “Bu yol ASKİ tarafından yapılmaktadır.” ASKİ, benim bildiğim suyla görevli bir kuruluş. Mantık aynı mantık, kafa aynı kafa; her yerde aynı şeyi yapıyoruz, ilgisiz bir kuruluşa bir başka işi yaptırmaya çalışıyoruz.

Yap-işlet-devret modeliyle havaalanları inşa ediyoruz, onu da yine DLH yapmıyor, Devlet Hava Meydanları İşletmesi ihale ediyor. Buralarda da, Sayın Bakan çıkmalı, bu hesabı açıkça ortaya koymalıdır.

Esenboğa için verilen yolcu sayısı garantisinin ne olduğu açıklanırsa, bütün vatandaşlarımız caka için ne ödediğimizi öğrenirler. Bu alanda pistler, şu anda yüzde 30 oranında kullanılırken, üçüncü bir pistin yapılması için çalışma başlatılmıştır. Bunu anlamakta da zorluk çekiyorum. Bu garantiler açıklanırsa, insanların Ankara’dan Gaziantep’e giderken niçin İstanbul üzerinden dolaştırıldıklarını da çok kolay anlayacaklardır.

Ne olmuştur da ulusal güvenliğimiz açısından önemli, önemli olduğu kadar da kârlı bir kuruluş olan Telekom, ortaklarını bile bilmediğimiz, kim olduğunu tam olarak bilmediğimiz Ogerlere peşkeş çekilmiştir. Nedir bu özelleştirme aşkı Allah’ınızı severseniz!

Değerli arkadaşlarım, bugün liberalizmin beşiği olan Amerika Birleşik Devletleri’nde yük ve yolcu taşımacılığı daha önceleri özel sektördeydi, ama, milyarca lira zarara uğrayınca, Amerika’da yolcu taşımacılığı “Amtrak” adı altında, yük taşımaları ise “Conrail” adı altında devletleştirilmiştir ve bugün, milyarlarca kâr eden kuruluşlar hâline gelmişlerdir. İngiltere’de özelleştirilmeye çalışılmıştır, bugün İngiltere toparlamaya çalışıyor, yeniden demir yollarını devletleştirmeye çalışıyor. Ne yazık ki, tabii bütün bunları enine boyuna konuşacak bir süremiz yok.

Değerli arkadaşlarım, kısaca, demir yollarından özet olarak bahsetmek istiyorum. Demir yolları, aşağı yukarı -kabaca, yuvarlak rakam söylüyorum, ayrıntıları söyler arkadaşlar- 10 bin kilometre civarında demir yolumuz var. Bunun 4 bin kilometresini bu ülke Osmanlı’dan devraldı, 4 bin kilometresi ise, 1923 ile 1950 arasında, zaman zaman geriye dönüp dudak büktüğümüz o tek parti iktidarı döneminde, o zor koşullarda inşa edilmiştir. Son yıllara kadar da, aşağı yukarı 500 kilometre demir yolu ray düzeltme ve onarım, viraj düzeltmesi yapılmıştır, bunun dışında fazla bir şey yoktur.

Bugün, Sayın Bakan, demir yolu inşa etmekle övünüyor. Övünmekte haklıdır, olmalıdır, bu denge kurulmalıdır, ama istenilen ölçüde demir yollarına ağırlık verildiğini söylemek de mümkün değildir. Daha önceleri, değerli arkadaşlarım, Sincan-Arifiye arasında, 1975’te yatırım programına alınan Sincan-Arifiye hattından niye vazgeçildi, bunu anlamakta zorluk çekiyorum. Fizibil olan, Ankara-İstanbul arasını bir buçuk-iki saate indirecek olan bu hat, yapılan hesaplarda 3-3,5-4 milyar dolara bitecek iken, bundan vazgeçildi. Bundan geçmişte vazgeçildi. Niçin vazgeçildi? Çünkü dönemin Cumhurbaşkanı “Bana demir yolu demir yolu demeyin, demir yolu komünist işidir.” diyordu. Ama bu komünist işinin arkasından Türkiye, 1.600 kilometre, birdenbire otoyol inşa etmeye başladı. Ne trafik sayımları ne gereklilik… İhtiyaç değilken 1.600 kilometre otoyol inşa edildi, 16,5 milyar dolar para ödendi. Benim elimdeki son rakamdır, belki de bu rakam artmıştır. Ortalama bölerseniz değerli arkadaşlarım, Türkiye'de bir otoyolun kilometresinin maliyeti 10 milyon dolar olmuştur. Dünyanın hiçbir yerinde, zaten kıt olan kaynakları, bizim gibi bir ülke kaynaklarını bu kadar rahat çarçur etmez, etmemelidir, çünkü kafa “ben yaptım oldu” anlayışıyla oluyor.

Şimdi, Sayın Bakan, bu hattan vazgeçti, buna seçenekmiş gibi… Önce dendi ki, eski demir yolu hattını rehabilite edeceğiz. Güzel, rehabilite edin, onu yük taşımacılığı için kullanalım. Ama bu hattı inşa etmeye devam edin, bu da yolcu taşımacılığı yapsın. Çünkü, dünyanın hiçbir yerinde hızlı trenlerle yük taşımacılığı yapılmaz, yapılmamalıdır.

Şimdi, rehabilitasyon, hızlı trene geçiverdik. Sayın Bakan bir sabah kalkıveriyor, “Ya olmadı, bu trenleri hızlandırıverelim.” diyor; “Madem hızlı tren inşa edemiyoruz, hızlandırıverelim.” diyor. Hızlandırmakla, değerli arkadaşlarım, bu iş olmuyor ki, hızlandırmakla…

Sayın Genel Müdür, deneme sıralarında, biliyorsunuz, bir hafta süreyle karşılıklı hatlar kapatıldı ve on beş gün hatlar kapalı olunca, hattı inşa edecektik, her şeyi imal edecektik ve hızlı tren derhâl eski hattan devreye girmiş olacaktı. Sayın Genel Müdür, Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Genel Müdürü deneme seferleri sırasında diyor ki “makiniste ‘bas, bas’ dedim. Bastı, bir şey olmadı.” Olmaz, olmayabilir şans eseri, ama, sonra, bir gün oldu ve ne yazık ki, 40’a yakın yurttaşımızı kaybettik.

Sayın Bakan, bir demokratik ülkede, bir çağdaş ülkede, herhangi bir Avrupa, bir Batı ülkesinde bırakın 40’ı, 1 vatandaş bile böyle bir kazada yaşamını yitirmiş olsaydı, o sayın bakan bir saat bile yerinde kalmazdı, gereğini yapar ve istifa ederdi. Siz, hâlâ orada oturmaya devam ediyorsunuz. Bunu, derli toplu, arkadaşlarımızın düşünmesinde yarar var.

Tabii, yol diyecektik, duble yol diyecektik, Bolu Tüneli diyecektik, hiçbir şey diyemiyoruz. 1990’da ihale edilen bir Bolu Tüneli, 277 milyon dolara ihale edilmiş, on yedi yıl sonra bugün, henüz bitmemiş. Dün aldığım haberlere göre nisana sarkmış, nisana sarkmış ve 1 milyar dolara maliyet yaklaşmış durumda.

AHMET YENİ (Samsun) – Bitiriyoruz, bitiriyoruz.

EŞREF ERDEM (Devamla) – Teşekkür ederim bitirdiğiniz için, gayet güzel de…

Otoyol yapmışız İstanbul-Ankara arasında 3x3. Normal, bunun kapasitesi günde 120 bin araçtır. Ne geçiyor biliyor musunuz arkadaşlar bugün trafik sayımlarında? Bu yolda 7 ilâ 10 bin araç geçiyor. Otoyolların kendini ödediği, hikâye. Otoyollar gelirleriyle birlikte, köprü gelirleri de dâhil bütün gelirler, ancak ve ancak yolların bakımlarını karşılıyor.

Şimdi, bu kadar çarçur ettiğimiz şeyleri, Sayın Bakan…

Bu yeni hattı inşa ederken, 3 kez fizibilite çalışması yapılmış. Yani, Ankara-Eskişehir-İstanbul hattında ne yapılabilir diye bir çalışma yapılıyor. Bu çalışmada, 1999 yılında bir etüt yapılıyor. 2010 yılı hedef alınarak, muhtemel yolcu 1 milyon 517 bin 670 olarak öngörülüyor, bilet ücretleri o tarihte 4,4 lira -YTL’ye çevrilmiş olarak- değerlendiriliyor. Sonuçta, 1999 çalışmaları arkasından, fizibil değildir deniyor.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

EŞREF ERDEM (Devamla) – Sayın Başkanım…

BAŞKAN – Buyurun efendim.

EŞREF ERDEM (Devamla) – 2001’de bir etüt daha yapılıyor. Bu kez -kaba rakamla söylüyorum, yuvarlak- 2010 yılı için potansiyel yolcu 2,5 milyon civarında görülüyor, 437 milyon dolara mal olacak -bir önceki etütte 237 milyon dolara mal olacaktı- bu da fizibil çıkmıyor. 2005 yılında, sizin iktidarınızda, son etüt yapılıyor. 2010 yılı için, yine, 9 milyon 495 bin yolcunun, bu trenden, bu hattan yararlanacağı varsayılarak bir hesap çıkarılıyor, bilet ücretleri 30 avroya çıkarılıyor ve bu, ne hikmetse fizibil çıkıyor.

Sayın Bakan, daha önce Sincan-Arifiye fizibil. Fizibil olan, fizibil olduğunu bildiğimiz, yatırımını bildiğimiz ve bu ülke oraya yatırım yapmışken, şu anda o hatta bu ülkenin 380 milyon doları toprağın altında. İki tünel açılmış, belli çalışmalar yapmış, şimdi oradan vazgeçiyoruz, birdenbire kendi hesaplarınıza dayandırarak, sanki onun fizibil olmadığı ve sanki Eskişehir hattının fizibil olduğuna dair gerekçe yaratmaya dönük bir etüt çalışması yapılıyor.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Efendim, konuşmanızı lütfen tamamlayın. Buyurun.

EŞREF ERDEM (Devamla) – Sayın Başkanım, teşekkür ederim, ama, işte, bitmiyor. İzninizle, bir iki dakikada toparlayacağım efendim.

Bunun fizibil olmadığı belli. Ankara-Eskişehir arası, göreceli olarak daha kolay bir hattır; yapılabilir, yapılıyor. Bunu da başlangıçta, 437 milyon dolar diye keşif çıkarmışsınız, ihale etmişsiniz bir konsorsiyuma. Arkasından gelmişsiniz, ya bu 200 kilometre sürat yetmiyor, burayı biz 250’ye çıkarıversek diye başlamışsınız. 250 kilometre sürate çıkarılınca bütün her şey altüst olmuş, etütler değişmiş, anlayış değişmiş, vizyon değişmiş ve birdenbire bir keşif gelmiş, 637 milyon avroya çıkmış. Devam ediyor. Bitip bitmeyeceği belli değil. Esenkent-Sincan arası henüz çözüme kavuşmuş değil. Vezirköprü-Eskişehir arası yahut İnönü-Eskişehir arası yeni ihale edilecek yahut edilmiş.

İkinci hatta geliyoruz, ikinci kesim daha doğrusu; Eskişehir ile Köseköy arasının da ihale edildiği söyleniyor ikinci kesimde, henüz bilmiyoruz. İddiaya göre, altıncı sıradaki, size yakın olduğu ifade edilen bir firmaya verilmiş. KİK, bu sıralamayı, bu değerlendirmeyi yanlış görmüş. Kamu İhale Kurumu bunu iade ediyor, yürütmeyi durdurma talebiyle mahkemeye gidiyor, ama, işler sürdürülmeye devam ediyor.

Görünen o ki, değerli arkadaşlarım, İstanbul-Ankara hattının bir sürü tuzaklarla dolu olduğunu görmekteyiz. Söylenen rakamlarla buranın bitmesi mümkün değildir. Söylenen süre içerisinde buranın bitmesi mümkün değildir. İddia odur ki, 3,5 milyar avrodan aşağıya maliyet söz konusu değildir. Henüz sorunların büyük bölümünü çözmemişiz. Trenlerin Köseköy’den sonra nasıl değerlendirileceğini, banliyö trenleri ile hızlı trenlerin ve klasik konvansiyonel trenlerin nasıl değerlendirileceğini bilmiyoruz. Ankara çıkışının nasıl değerlendirileceğini bilmiyoruz. “Ben yaptım, oldu.” oluyor. Ankara-Konya arasına demir yolu yapıyoruz; Ankara’dan Konya’ya giderken, gidiyoruz, Polatlı’dan dolaşıp Konya’ya gidiyoruz ne hikmetse! Arazi mi bu kadar zordu? Ankara-Konya arasında arazi, bir demir yolu inşaatı için olağanüstü müsaittir. Bunu, neden oradan dolaştığımızı anlamakta da zorluk çekiyorum.

Bitiriyorum Sayın Başkanım.

Değerli arkadaşlarım, tabii, bütün bunların arkasında siyaset var. Siyasette berrak olmadığımız zaman, yaptığımız her şeyin arkasından bir şey aramaya çalışırız. Elbette, herkesin her yere aday olmaya hakkı vardır demokrasilerde. Bunda hiçbir tereddüt yoktur, ama, hakkınızda dosya varsa ve dosyalar bekliyor ise, benim tavsiyem, önce dokunulmazlıkları kaldırın, yargılanın, aklanın ve alnınızın akıyla istediğiniz yere seçilebilirsiniz, istediğiniz yere aday olabilirsiniz. Bunun geçmişte örnekleri vardır: Sayın Suat Hayri Ürgüplü, bu Genel Kurulda bir gensoru vesilesiyle parmak hesabı aklanmış olduğu hâlde ona itiraz etmiştir, “Ben, bunu aklanma saymıyorum. Lütfen, beni, bu Genel Kurul Yüce Divana göndersin. Ben Yüce Divandan aklanırsam buraya döneceğim.” demiştir. Onun gereği yapılmıştır. Yüce Divana gitmiştir ve başı dik Genel Kurula yeniden dönmüştür. Sizlere de tavsiyem budur.

Sayın Başkan, sabrınız için, tahammülünüz için teşekkür ediyorum. Çok şeyi söyleyemedim, ama, ne yapalım, böyle oluyor.

Ulaştırma Bakanlığı bütçesinin ülkemize, ulusumuza hayırlı ve uğurlu olmasını diliyor, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyoruz Sayın Erdem.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Bursa Milletvekili Sayın Kemal Demirel.

Sayın Demirel, buyurun. (CHP sıralarından alkışlar)

Süreniz yedi buçuk dakika. Ben, süreyi sekiz dakikaya göre ayarlıyorum.

Buyurun efendim.

CHP GRUBU ADINA KEMAL DEMİREL (Bursa) – Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2007 yılı Ulaştırma Bakanlığının bütçe görüşmelerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, hepinizi en içten sevgi ve saygıyla selamlıyorum.

İletişim, bizleri birbirimize bağlayan en önemli unsurlardan biri. Teknoloji geliştikçe iletişim de gelişiyor ve çeşitleniyor. Evlerimizdeki telefonlarımız artık her yerde, yanımızda. Bilgisayar teknolojisi her geçen gün gelişiyor ve bu sayede dünyanın her yerindeki gelişmelere anında ulaşabiliyoruz. Özellikle, son günlerde İnternet kullanımının ortaya çıkardığı çocuk pornosu skandalı, gelecekte karşılaşılabilecek sorunlara örnek oluşturmuştur. Yararlı bir sistem bir anda kâbusa dönebilmektedir. Bu yüzden, yerinde ve zamanında yasal önlemler alınmalı ve aldırılmalıdır.

Her geçen gün gözümüze daha çok batan konulardan biri de, radyo televizyon vericileri ve baz istasyonların durumu. Bu konuda gerekli önlemler alınmalı ve halkımızın sağlığına her açıdan gerekli önem verilmeli.

Hâlen ülkemizde televizyon ve radyo yayınları analog sistemle yapılmaktadır. İnsan sağlığı üzerine olumsuz etkilerinin azaltılması ve görsel kirlilik ile frekans kirliliğine son verilmesi için çalışmalara hız verilmeli ve Uluslararası Haberleşme Örgütünün de kararına uyularak analog yayınların dijitale çevrilmesi hızlandırılmalıdır.

Elektronik imza ile güvenli elektronik sertifika sağlayıcılarının niteliklerinin belirlenmesi ve denetimlerinin yapılması görevi Telekomünikasyon Kurumuna verilmişti. Bu yönde yapılan çalışmalar hangi aşamadadır? Bu konuda gerekli açıklamalar yapılmamaktadır. Ayrıca, ülkemizde kaç tane elektronik sertifika sağlayıcısı vardır ve bunlar nasıl belirlenmiştir? Elektronik imzayla ilgili olarak hukuki düzenlemeler etkin bir şekilde yapılmış mıdır? Bu çalışmalar hangi aşamadadır?

İnternet kullanıcısı sayısında son yıllarda hızlı bir gelişme yaşanmaktadır. Kullanıcı sayısı 2002’de 4,3 milyonken, geçen yıl 16 milyona, bu yıl sonu itibarıyla 19 milyona ulaşacağı hesaplanmaktadır. İnternet yoğunluğu yüzde 6,2’den yüzde 26’ya çıkmıştır. Türkiye’de, 2002’de geniş bant yoktu, 2003’ten itibaren bu konuda gelişme yaşanmaya başlanmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; cep telefonlarından iletişim vergisinin hâlen neden toplandığı merak edilmektedir. Deprem sonrasında insanlar, iyi niyetle, o günün şartlarında, bizim de deprem sonrası kalkınmaya bir katkımız olsun diye düşünerek iletişim üzerine olağanüstü bir vergi konmasını kabul etmiş. Siz, şimdi, o depremin mağdurları da dâhil olmak üzere bütün yurttaşlardan bu deprem vergisini almaya devam ediyorsunuz. Bu konunun yeniden gözden geçirilmesi gerekmektedir. Zaten maaşlarından otomatik olarak bu tür kesintiler yapılan çalışanlarımız ve emeklilerimiz de bu vergi yükü altında ezilmektedir.

TÜRKSAT’ın 1B uydusunun kaybolduğunu 10 Ekimde açıkladınız. Ancak, bu konuyla ilgili olarak 18 Ekimde verdiğim soru önergesine hâlen bir cevap verilmemiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Telekom, yaklaşık bir yıl önce özelleştirildi. 6,650 milyar dolarlık bir özelleştirme bedeliyle Telekomun yüzde 55 hissesi Oger Telekom isimli şirkete devredildi. Bu devrin yapıldığı dönemleri hatırlıyorum. Şirket “gerekirse, biz, bunu peşin öderiz” şeklinde bir yaklaşıma sahipken, peşin ödenmedi. Şirket, Telekom hisselerini ilgili bankaya teminat olarak veriyor. Şu ana kadar Oger Telekom, almış olduğu hisselerinin, rehin karşılığı alınan kredilerle, borç ödediği de öyle devam ediyor. Fakat, bunun sonucunda, bu süreç devam ederse, sonuçta, Telekom hisselerinin belki yüzde 49’u, belki daha fazlası, yüzde 49’dan fazlası için Telekomünikasyon Kurumunun izin alması gerekiyor. Belki almış olduğu yüzde 55’in tamamı, sonuçta, hiç arzu edilmeyen bir şekilde, Telekomun hisseleri bir yabancı bankada rehinli olacak. Yani, şu ihtimali göz ardı etmeyelim: Bu işlemin sonucunda, bir gün alacaklı banka, bir takibe geçebilir. Bu konuda bir çalışma yapıldı mı?

Telekom, özelleştirilene kadar, Türkiye’de, vergide birinci kurumdu, en çok kurumlar vergisi ödeyenler sıralamasında birinciydi. Telekom, bilişim sektörünün vergi listesinin lideriydi. Bir yıldır Telekom ortada yok. Merak ediyorum, Telekomun şu andaki vergideki durumu nedir? Geçici vergi beyan dönemlerinde acaba bu konu devam ediyor mu? Bilişim sektöründeki konuda, bilmiyorum, hâlâ iddialı mı değil mi?

Sayın Başbakan, yaptığı açıklamalarla “iletişim vergisi bu sektörde indirilecek” derken, Telekomun mevcut işletmecisiyle ilgili bir plan mı yapmıştır, yoksa halkımızı mı düşünmüştür?

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bütün sektörlerde olduğu gibi, ulaştırma sektörü de arz ve talep doğrultusunda gelişmek zorundadır. Her geçen gün ekonomisi büyüyen ve zenginleşen dünyada, bu gelişmeye paralel olarak, daha güvenli, daha ekonomik ve daha konforlu bir ulaşım zorunluluğu ortaya çıkmaktadır. Bu konuda, ne yazık ki, ülkemiz, gerçekten, ulaşımda, demir yollarına -biraz evvel konuşan Genel Başkan Yardımcımın dediği gibi- gereken önem, sadece ve sadece cumhuriyet döneminde değer verilmiş ve demir yolları cumhuriyet döneminde altın çağını yaşamıştır. Onuncu Yıl Marşı’nda olduğu gibi, ülkemizi demir ağlarla örmüşüz. Ama, ne yazık ki, 1950’den sonra, Amerika’nın bize yol göstermiş olduğu kara yolu taşımacılığı öne çıkmış, demir yolu taşımacılığı ikinci plana bırakılmış ve bunun sonucunda, Türkiye’de trafik kazaları almış başını gitmiş.

Yaptığım araştırmalarda çok ilginç rakamlarla ortaya çıkan gerçeği de vurgulamak istiyorum: 1900’den 2006’ya kadar geçen yüz altı yıl süresi içerisinde bu ülkede yaşanan depremlerde ölen insan sayısı 100 bin civarında iken, son yirmi yılda Türkiye’de trafik kazalarında ölen insan sayısı 125 bin. Yani, biz, her gün, yollarda zaten depremi yaşıyoruz. Bu noktada demir yollarının ne kadar önemli bir ulaşım aracı olduğu gerçeği ortaya çıkıyor.

Ayrıca, bu noktada demir yollarıyla ilgili hızlandırılmış tren projesi vardı ve ne yazık ki, bilimsel olarak bunun geçerli olmadığı vurgulanmasına rağmen, bilim adamlarının, sendikaların ve ulaşımdan anlayan herkesin bunun tehlikeli olduğunu vurgulamasına rağmen, hızlandırılmış tren sefere konuldu ve ne yazık ki, o demir yolu kazası meydana geldi ve 38’e yakın vatandaşımız hayatını kaybetti. Şimdi sormak lazım, hızlandırılmış tren projesini ortaya koyanlar mı suçlu, yoksa, onlara inanarak o trene binen insanlar mı suçlu? Herhâlde trene binen insanlar suçlu olarak karşımıza çıkartılıyor diye bir yorum ortaya çıkıyor. Yani, vatandaş size inanarak trenlere biniyor, ama, yaşadıkları tren kazalarından sonra sorumlu sanki vatandaşlar oluyor. Bu noktada sonuç almak gerçekten önemli.

Ben, bu arada, bir Bursa Milletvekili olarak, yıllarca -Sayın Bakan göreve geldikten sonra- vurgulamak istediğim Bandırma-Bursa-Bilecik demir yoluyla ilgili görüşlerimi aktarmıştım; dört yıldan beri, her platformda dile getiriyorum. Her şeyi bitmiş olmasına rağmen Bandırma-Bursa-Bilecik demir yolu bir türlü hayata geçirilmiyor. Bu konuyla ilgili, işte, girişimlerde bulunuyoruz diyorlar. Ben, Sayın Bakandan bu girişimlerin ne olduğunu açık ve net olarak duymak istiyorum. Yani, konu hangi aşamada? Yap-işlet-devret modeli mi, yoksa, devletin kendi imkânlarıyla mı bunu yapmak istiyor? Bunu, açıkça öğrenmek istiyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun efendim.

KEMAL DEMİREL (Devamla) – Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Bu konu gerçekten çok önemli. Yani, bizler, ulaşımda demir yollarına gereken önemi vermemiz gerekli, çünkü, bu noktada ulaşımda bağımsız olmak istiyoruz.

Demir yolu bağımsızlık demektir, demir yolu özgürlük demektir, demir yolu cumhuriyet demektir. Bu anlamda, cumhuriyete sahip çıkmak demir yoluyla eş değerdedir. Sevgili Mustafa Kemal Atatürk, Kurtuluş Savaşı’nda demir yolunun önemini görmüş ve şunu söylemiştir: “Demir yolları bir ülkenin toptan, tüfekten daha önemli bir silahtır.” Kurtuluş Savaşı'nı kazanmamızda demir yollarının önemini bildiği, gördüğü ve yaşadığı için bunu ortaya koymuştur ve bunun için de Sayın Bakanım, bu konuda çok daha fazla titiz ve Hükûmetin siyasi iradeyi göstermesini istiyoruz. Siyasi irade demir yolu ulaşımından yana olması gerekli.

Ayrıca, Bursa’da yaşanan bir havalimanı var, Yenişehir Havalimanı. Bu da bir türlü sağlıklı bir şekilde ulaşımı sürdüremiyor. Bu noktada herkes bir şeyler söylüyor, “açıldı, açılacak, işliyor, işleyecek” diyor. Sayın Bakanın da bu konuda gerekli hassasiyeti göstermesini istiyorum. Yenişehir Havalimanı’nın da mutlaka uluslararası havalimanı olarak çalışmasını istiyoruz. Ulaştırma Bakanlığı…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Efendim, fazlasıyla sürenizi verdim.

Son cümlenizi rica edeyim.

KEMAL DEMİREL (Devamla) – Ulaştırma Bakanlığı bütçesinin hayırlı, uğurlu olmasını diliyor, hepinize sevgi ve saygılarımı sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Demirel.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına son konuşmacı, Antalya Milletvekili Sayın Nail Kamacı.

Süreniz yedi buçuk dakika efendim, buyurun. (CHP sıralarından alkışlar)

CHP GRUBU ADINA NAİL KAMACI (Antalya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2007 yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nda Denizcilik Müsteşarlığı hakkında Cumhuriyet Halk Partisinin görüşlerini açıklamak üzere huzurlarınızdayım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum değerli arkadaşlar.

Bilindiği üzere, hızla gelişen ve değişen dünyada denizcilik sektörü son derece önemli yer tutmaktadır. Özellikle dış ticaret gelişmelerinin günden güne hızlandığı günümüzde, diğer ticaret dalları arasında deniz ticareti ve deniz ulaştırması gibi gündemler ön plana çıkmaktadır. Öte yandan, başka platformlarda sıklıkla dile getirildiği üzere, ülkemiz, üç tarafı denizle çevrili bir yerdir. Dolayısıyla, denizcilik, gerek dünya konjonktürü gerekse ülkemizin jeostratejik konumu açısından önemlidir ve üzerinde şiddetle eğilinmesi gerekmektedir.

Ancak, dört yıllık süreçte, denizcilik için çok olumlu şeylerden bahsetmek mümkün görülmemektedir. Öncelikli olarak belirtmek gerekir ki, denizcilik mevzusu zaten Hükûmet tarafından da çok önemsenen bir bahis değildir. Gerek bugünkü iktidarın devlet yönetiminin temel metni sayılan Acil Eylem Planı, gerekse Sayın Başbakanın okuduğu 59’uncu Hükûmet Programında denizcilikle ilgili bir tek ciddi politika, öneri dahi yoktur. Ancak Kabine üyeleri ve iktidar partisine mensup milletvekilleri sözlü olarak birçok vaatlerde bulunmuşlardır, fakat bir somut politikalara bakıldığında, nitelikli adımların atılmadığını özellikle görüyoruz.

Değerli arkadaşlar, özellikle, bu kurumun başına denizcilikle ilgili geçmişi olan bir bakan getirildiği zaman, Türkiye’de ulaştırma alanında, özellikle denizcilik alanında sivil toplum kuruluşları ve bütün kamuoyu bir beklenti içine girmişti: Acaba, Sayın Bakan, gerçekten, İstanbul Deniz Otobüsleri İşletmeleri Genel Müdürlüğü yaptı, özel sektörde çeşitli genel müdürlükler yaptı, bu sektöre geldiği zaman bu sektörün önünü açabilecek mi, daha da fazla geliştirebilecek mi diye çok umutlar beslendi, ama, ne yazık ki, Sayın Bakan, bu umutların hemen hemen hepsini boşa çıkaran çalışmalar içine girdi.

Hatta, bu konuda 2003 yılında Cumhuriyet Halk Partisi tarafından, kendisi hakkında bir Meclis soruşturması açılması konusu da Meclise getirildi, ancak, Meclisin, bildiğiniz gibi, çoğunluğu AKP’li milletvekilleri olduğundan dolayı reddedilmiş oldu değerli arkadaşlar.

Bu konuyla ilgili çeşitli dönemlerde iktidar partisi milletvekillerinin yaptığı görüşmeler var, konuşmalar var değerli arkadaşlar. Özellikle, 2001 yılı bütçesi ve 2002 yılı bütçesi üzerine birkaç kere konuşma yapan, geçmiş dönemde, 2001 yılı bütçesi adına Mehmet Ergün Dağcıoğlu -Fazilet Partisi adına görüşme yapan bir arkadaşımız, şu anda AKP milletvekili olarak bulunuyor- bu konuşmalarında çoğu zaman sektörün gerçekten dağınıklık içinde olduğunu ve bir çok başlılığın meydana geldiğini, bu çok başlılığın bir yerde toplanması gerektiğini defalarca anlatmıştır. Fakat, bunun yanında, yine denizcilik sektöründen gelen Sayın Cengiz Kaptanoğlu, İstanbul Milletvekili, çoğu zamanlarda denizcilik sektörünün en önemli konularından bir tanesinin çok başlılık olduğunu ve bunun bir bakanlıkla birleştirilmesi gerektiğini her zaman söylemiştir. Hatta, bu konuda 8 Kasım 2002 tarihinde Dünya gazetesine bir demeç vermiştir. Demiştir ki -8 Kasım 2002 biliyorsunuz, 3 Kasım seçimlerinden beş gün sonraki bir tarihtir- denizciliğin hiç el atılmamış kaynak olduğunu, kurulacak yeni hükûmetin kaynak yaratmada denizcilik sektörünü göz ardı etmeyeceğini… Kaptanoğlu, “Denizcilik sektörü, Türkiye’de işlenmemiş madendir. Uygulamaya sokacağımız projelerle iki senede 20 milyar dolar kaynak sağlayacağız” anlamında sözler söylemiştir. Fakat, bugün geldiğimiz noktada, Türkiye’de denizcilik sektörünün katma değer olarak ülkemize kazandırdığı para yaklaşık 9 milyar dolardır, dört yıl süresince geldiğimiz nokta 9 milyar dolardır. Yani, beklenti, iki yıl içerisinde beklenen para 20 milyar dolar, fakat, ülkemizin bugün geldiği nokta ise ancak ve ancak 9 milyar dolardır. Bunu, takdirlerinize sunuyorum değerli arkadaşlar.

ZEYİD ASLAN (Tokat) – Daha önce ne kadardı?

NAİL KAMACI (Devamla) – Sayın milletvekilleri, daha öncekini söylemiyorum, sizin konuşmalarınızdan bahsediyorum burada.

CENGİZ KAPTANOĞLU (İstanbul) – Doğru… Doğru…

NAİL KAMACI (Devamla) – Evet.

Yine aynı şekilde -yine milletvekiliniz Ergün Dağcıoğlu’nun konuşmasından bahsediyorum- ucuz ve güvenilir taşımacılığın deniz yoluyla yapım, taşıma sistemi olduğunu, taşımacılıkta deniz yoluna önem verilmesi, taşımacılığın kara yolundan güvenli şekilde deniz yollarına kaydırılması gerektiğini, birçok kereler, geçmişte AKP’nin muhalefet partisi milletvekili olarak, geçmişte Fazilet Partisinin muhalefet milletvekili olarak bu Meclis kürsülerinden defalarca belirtmişlerdir. Ama, şunu sormak istiyorum: Bu iki milletvekilimiz, şu anda burada, Cengiz Kaptanoğlu, AKP milletvekili, İstanbul Milletvekili, Sayın Dağcıoğlu da yine milletvekili. Dört yıl boyunca, bu konuşmaların hepsine, bir muhalefet partisi milletvekili olarak imzamı atıyorum. Acaba, neredeler? Hangi konuları Meclis gündemine taşımışlar? Bir bakanlık oluşturulması konusunda hangi önergeleri, hangi tavsiyeleri kamuoyuna sunmuşlar? Merak ediyorum.

Zaten, değerli arkadaşlar, sorunumuz, siyaseten inandırıcı olamamak. Geçmişte muhalefet partisi sıralarında bulunup arkasından iktidar partisi sıralarına geldiği zaman o inandırıcılığı kaybetmemiz, siyasetin kirlenmesine neden oluyor değerli arkadaşlar. Bunu, geçen gün, Çalışma Bakanı Sayın Başesgioğlu bu kürsüden bahsetti “Geçmiş dönemlerde, milletvekilleri Kızılay’a milletvekili rozetiyle gidemiyordu.” dedi. Çok güzel bir anlatımla, bunu Meclisimize ve kamuoyuna anlatma gereği hissetti.

Acaba, sormak gerekir değerli arkadaşlar: Geçen dönemlerde, Murat Başesgioğlu ve diğer bazı Anavatan Partili milletvekilleri o hükûmette bakanlık yapmıyorlar mıydı değerli arkadaşlar? Demek ki, siyasette inandırıcılığınızı yitirdiğiniz zaman, kendinizi bir başka trene atıp kendinizi kurtarma şansı yakalayabiliyorsunuz. Siyasetteki en büyük kirlenme budur. Muhalefetteyken farklı şeyler söylemek, iktidara geldiğiniz zaman bunları yapmamaktır değerli arkadaşlar.

Yine, aynı şekilde, bu satırları söylemek çok önemli. Artık, yüce Mecliste bu sözleri değerlendirmenin vakti gelmiştir.

Bakınız, sayın milletvekilleri, komşumuz Yunanistan’ın nüfusu 8 milyon civarındadır. Bizim nüfusumuz 70 milyon civarında. Yani, aramızda 9 kat fark var. Ama, Yunanistan’ın denizcilik sektörü millî gelire yaklaşık 120 milyar dolar katkı yapmaktadır. Bizim 13 katımız civarındadır. Zaten, Türkiye’deki son ekonomik krizlerin çoğu da cari açıklardandır. Eğer, bu cari açıkları denizcilik sektörüyle kapatabilmiş olsaydık, şu anda ekonomik krizle ilgili konuşmalar yapılmamış olurdu değerli arkadaşlar.

Türkiye’de, devletin düzenleme ihtiyacı duyduğu alanlarda faaliyet gösteren bağımsız idari otoriteler vardır. Bunun haricinde, ülke ekonomisi açısından önemli alanlar bakanlık şeklinde örgütlenmiştir. Ancak, denizcilik gibi önemli bir alanın Başbakanlığa bağlı bir Müsteşarlık şeklinde düzenlenmesi kabul edilecek bir şey değildir değerli arkadaşlar.

Değerli arkadaşlar, siz geldiğiniz zaman, Türkiye’de 2000 yılında 30 milyon yolcu/kilometre taşıma yapılmışken, bu rakam 2004 yılında 20 milyon yolcu/kilometreye düşmüştür. Yani, AKP iktidarında, deniz ulaştırması bırakın ilerlemeyi açık biçimde gerilemiştir değerli arkadaşlar.

Yine, sözünü ettiğim bu yapısal sorunların yanı sıra, Türk denizciliği pratik anlamda iyi yerlerde değildir. Bakınız, Deniz Ticaret Odasının yayınlamış olduğu faaliyet raporunda bazı noktalar son derece ilgi çekicidir. Türk deniz ticaret filosunun değişimini gösteren tabloda…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun efendim.

NAİL KAMACI (Devamla) – … ülkemiz, 2002 yılında filo büyüklüğü 19 iken, 2003’te 20’nciliğe, 2004’te 23’üncülüğe, 2005’te 24’üncülüğe düşmüştür değerli arkadaşlar.

Şimdi, Denizcilik Müsteşarlığının denizleri büyütmekle, denizdeki filolarımızı büyütmekle ilgili olduğunu söylemek mümkün değil değerli arkadaşlar. Denizcilik Müsteşarlığındaki bazı salonlar, AKP’li ilçe başkanlarının toplantıları için özellikle tutuluyor değerli arkadaşlar. Bunu geçen günlerde gazete manşetlerinde görmek mümkün oldu. Devletin bir kurumunun toplantı salonu, Ankara’nın göbeğinde, 400 bin lira kirayla AKP Çankaya ilçe örgütü tarafından tutuluyor ve buraya, Başbakanın, AKP’nin posterleri yapıştırılıyor değerli arkadaşlar. Ben buradan öneriyorum ve Ankaralılara sesleniyorum: Düğün yapmak isteyenler, merasim yapmak isteyenler, işte 400 bin liralık kiralık salon, gitsinler, o salonda bu düğünlerini yapmaya çalışsınlar değerli arkadaşlar.

Aynı şekilde, beşinci ayda İstanbul’da vuku bulan bir yolsuzlukla ilgili konu.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Kamacı, son cümlenizi rica ediyorum. Sürenizi aştınız.

NAİL KAMACI (İstanbul) – Hemen, hemen…

İstanbul Bölge Müdürü ve İstanbul Bölge Müdürü yardımcılarının eşlerinin kurduğu şirketler vasıtasıyla, armatörlere, şunları kullanacaksınız, şu can yeleklerini alacaksınız, şu kurtarma botlarını alacaksınız diye çalışmalar yapılmıştır. Değerli arkadaşlar, İstanbul Bölge Müdürünün bugünkü serveti 502 milyardır. Ben şunu görüyorum: Bu Bölge Müdürü, sizin döneminizde bölge müdürlüğüne getirilmiştir; demek oluyor ki, sizin vücut dilinizden iyi anlıyor Sayın Bakan, özellikle Sayın Başbakanın.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıraların alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Kamacı.

Sayın milletvekilleri, İç Tüzük’ün 69’uncu maddesine göre, İstanbul Milletvekili Sayın Cengiz Kaptanoğlu, biraz önce kürsüde konuşan Antalya Milletvekili Sayın Nail Kamacı’nın isminden açıkça bahsederek yanlış anlamaya meydan verecek bir atıfta bulunduğunu ifade ederek, açıklama talebinde bulunmuştur; İç Tüzük’e göre böyle bir hakkı var.

Buyurun Sayın Kaptanoğlu, sadece bu konuda açıklama yapmak üzere size söz veriyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

V. - AÇIKLAMALAR VE SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR

1.- İstanbul Milletvekili Cengiz Kaptanoğlu’nun, Antalya Milletvekili Nail Kamacı’nın, konuşmasında, ileri sürmüş olduğu görüşlerden farklı görüşleri kendisine atfetmesi nedeniyle konuşması

CENGİZ KAPTANOĞLU (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla, sevgiyle selamlıyorum, ama, Nail kardeşim galiba konuları iyi takip etmedi. Söylediği doğrudur. Nedir o? Bizim denizcilik sektörünün bir çatı altında olmaması, ama, bir başarımız var, son dört senede onu yaptık ve özellikle de, buradaki, esasında benim geçen sene, daha evvelki sene yaptığım konuşmalarda, Denizcilik Müsteşarımı ve Sayın Bakanımı, fevkalade bizle ilgili bakanlıklar arasında dört dörtlük koordinasyonu sağladığını, hatta, şu Sevgili Müsteşarımın bizi çok yakından takip ettiği kanunlarda, bütün bakanlıklarda, bütün toplantılarda, hatta, genel müdür seviyesinde -kendi rütbesini unutarak- geldiğini ve olayları takip ettiğimizi söyledik.

Bakın, ben size sevindirici bir haber vereyim. Şu kilomla, şu sinirliliğimle hiç tansiyonum yok. Çok mutluyum. Niye biliyor musunuz? Denizcilik dönmez bir yol aldığı için. Şimdi size, Nail kardeşime söyleyeyim: 9 milyar dolar sizden çıktığı için çok sevinçliyim. Ama, ben niye gururluyum? İki partinin de, ana muhalefetin, üç partinin de, denizcilik sektörüne bakış açısı için hepinize teşekkür ediyorum.

Bir tek deniz ticaret filomuzu örnek vereceğim size. Deniz ticaret filomuz, hepimizin sayesinde, aldığımız kararlarla 7,5 milyon tona düşmüştü ve yaş ortalaması yirmi beşti. Bizim iktidarımızda bugün 15 milyon ton.

ATİLA EMEK (Antalya) – Şimdi olmadı!.. Bakan değilsiniz.

HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) – Sayın Kaptanoğlu, Nail Beyin dediği doğruysa, niçin konuşuyorsunuz?

ATİLA EMEK (Antalya) – Sayın Kaptanoğlu, bakan değilsiniz siz. Hayır, kişisel sataşmaya…

CENGİZ KAPTANOĞLU (Devamla) – Hayır, tek çatı değil, bir rakam söyleyeceğim. Bakın, bana sataşırsanız, cevap…

HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) – Dediği doğruysa, niçin konuşuyorsunuz?

BAŞKAN – Sayın Ekmekcioğlu, siz niye müdahale ediyorsunuz? Dinleyelim. Yanlışsa yanlış.

HÜSEYİN EKMEKÇİOĞLU (Antalya) – Sayın Başkan, onun için kürsüye çıktı.

CENGİZ KAPTANOĞLU (Devamla) – Bana sataşmayın. Denizcilik sektörüdür… (CHP sıralarından gürültüler)

BAŞKAN – Sayın Ersin, lütfen… Açıklama yapıyor.

HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) – Ama, konu değişti.

CENGİZ KAPTANOĞLU (Devamla) – Hayır, ama, bir rakamı bulacağım.

FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) – Bakan değişti galiba!

CENGİZ KAPTANOĞLU (Devamla) – Hayır, sabredin. Siz böyle ne tahammülsüzsünüz.

BAŞKAN – Sayın Kaptanoğlu, bir dakikanızı rica edeyim.

CENGİZ KAPTANOĞLU (Devamla) – Bak, Kemal Ağabeyinle yaptığım iş birliği söylerim. Ören Belediyesi…

FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) – Yapmayın!

BAŞKAN – Sayın Kaptanoğlu, efendim, siz de dinlemiyorsunuz beni.

ATİLA EMEK (Antalya) – Dinlemiyor tabii.

BAŞKAN – Siz kürsüye, o tarafa bakar mısınız.

Sayın milletvekilleri, gördüğüm kadarıyla, Antalya Milletvekilinde bir heyecan var, hepsinde.

FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) – Biz güneyliyiz efendim.

BAŞKAN – Denizcilik sadece Antalya’yı ilgilendirmiyor. Sakin olalım efendim, dinleyelim. Beğenmeyebiliriz.

Buyurun efendim, siz açıklamanızı yapınız, konuşmanızı bitirin.

CENGİZ KAPTANOĞLU (Devamla) – Sayın Başkanım, o kadar güzel bir şey söylediniz ki, Antalya böyle heyecanlıysa, Karadeniz’e yakınlaştıysa, denizcilik sektörü yakında Yunanistan’ı geçer. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Şimdi bakın, bir şey söyleyeyim, onu arz edeyim. Ören Belediye Başkanımızın yukarıda masada bana şükran plaketi var, Ören Belediye Başkanının, Kâzım Bey’in.

FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) – Ne ilgisi var?

CENGİZ KAPTANOĞLU (Devamla) – Şimdi bir şey diyeceğim. Şimdi bakın, bir denizcilik…

ATİLA EMEK (Antalya) – Sayın Kaptanoğlu, o zaman sizi bir bakan olarak atasak iş bitecek.

BAŞKAN – Sayın Emek, lütfen… Size hiç uymuyor. Efendim, dinleyelim.

CENGİZ KAPTANOĞLU (Devamla) – Bakın, ama, dinleyeceksiniz. Bakın, söylüyorum. 9 milyar doları, biz, denizcilik sektörü, deniz ticaret filosu, 15 milyon tona geldi. İlave ettiğimiz 7,5 milyon tonla, hem de ortalaması 2’dir. Sırf, ortalama deniz ticaret…

HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) – Sayın Başkan, sataşma için söz almadı mı?

CENGİZ KAPTANOĞLU (Devamla) …filosunun dünyadaki payı 500 milyar dolardır. Bu 800 bin ton tonajda yüzde 2 eder. Sırf, deniz ticaret filosundan ülkemize getirilen para 10 milyar dolardır.

NAİL KAMACI (Antalya) – Benim dediklerimin doğru olduğunu konuşuyorsunuz.

HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) – Sayın Başkan, konu dışına çıktı, ne anlatıyor.

BAŞKAN – Sayın Kaptanoğlu, açıklamanız yeterlidir…

CENGİZ KAPTANOĞLU (Devamla) – Yani, 15 milyon doları geçmiştir. Denizcilik sektörü fevkalade hızını aldı gidiyor.

Ben, bu açıklamayı bana yaptırdığınız için Sayın Başkanıma teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar, CHP ve Anavatan Partisi sıralarından gürültüler)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Kaptanoğlu.

NAİL KAMACI (Antalya) – Sayın Başkan… Sayın Başkan, ismim geçti.

FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) – Sataşmayla ne ilgisi var?

HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) – Sataşmadan dolayı söz almadı mı Sayın Başkan?

BAŞKAN – Elbette bahsedecek. Sizin bahsetmeniz sebebiyle söz verdim Sayın Kamacı. Öyle bir usul yok, bunun sonu gelmez.

NAİL KAMACI (Antalya) – Hayır…

BAŞKAN – Öyle bir şey yok efendim. Buyurun oturun yerinize lütfen.

NAİL KAMACI (Antalya) – Sayın Başkan…

BAŞKAN – Öyle bir usulümüz yok.

NAİL KAMACI (Antalya) – Sayın Başkan…

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, AK Parti Grubu adına Kırıkkale Milletvekili Sayın Murat Yılmazer.

SÜLEYMAN SARIBAŞ (Malatya) – Sayın Başkan böyle bir usul yok. Böyle bir usul var mı?

BAŞKAN – Efendim, biz görevimizi biliyoruz.

SÜLEYMAN SARIBAŞ (Malatya) – Sayın Başkan, kendisini övmekten başka bir şey söylemedi. Böyle bir usul yok. Böyle usul yaratmayın.

NAİL KAMACI (Antalya) – Sayın Başkan…

BAŞKAN – Sayın Kamacı, kürsüye gelemezsiniz, bu alışkanlığınız… Oturun yerinize… Oturun yerinize... Buyurun efendim.

SÜLEYMAN SARIBAŞ (Malatya) – O zaman ben de çıkayım… Böyle bir usul yok Sayın Başkan.

FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) – Sayın Başkan, Akdenizli milletvekilleri olarak söz istiyoruz.

NAİL KAMACI (Antalya) – Her geldiğinde böyle yapıyorsun, karıştırıyorsun Meclisi, taraflısınız.

IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER (Devam)

1.- 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2005 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçeye Dahil Daireler ve İdareler Kesinhesap Kanunu Tasarıları (1/1252; 1/1236, 3/1139; 1/1237, 3/1140) (S. Sayısı: 1269, 1270, 1271) (Devam)

A) MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI (Devam)

1.- Millî Savunma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Millî Savunma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

B) SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI (Devam)

1.- Savunma Sanayi Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

C) ULAŞTIRMA BAKANLIĞI (Devam)

1.- Ulaştırma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Ulaştırma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

D) TELEKOMÜNİKASYON KURUMU (Devam)

1.- Telekomünikasyon Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

E) DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI (Devam)

1.- Denizcilik Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Denizcilik Müsteşarlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

F) SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (Devam)

1.- Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

BAŞKAN – Sayın Yılmazer, süreniz yedi buçuk dakika, ama sekiz dakika olarak veriyorum, ona göre değerlendirin.

Buyurun.

AK PARTİ GRUBU ADINA MURAT YILMAZER (Kırıkkale) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Millî Savunma Bakanlığı bütçesi üzerine, AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygılarımla selamlıyorum.

Millî Savunma Bakanlığı bütçesi deyince, akla silahlı kuvvetlerin bütçesi, güvenlik bütçesi gelir, güvenlik ihtiyacı geliyor hemen. Türkiye’nin, özellikle dış savunmasından sorumlu Türk Silahlı Kuvvetlerinin bütçesini, aynı zamanda tabii ki iç güvenlikte de sorumlu bir kuruluşun bütçesini görüşüyoruz. Güvenlik ve savunma ihtiyacı, dün olduğu gibi, bugün ve yarın da olacaktır. Savunmanın güçlü olabilmesi sizin oraya ayırdığınız kaynaklarla orantılıdır. Türkiye, savunmasına çok önem vermektedir. Çünkü, Türkiye, coğrafi konumu gereği bunu yapmak zorundadır. Türkiye’nin tarihten bugüne bazı değerleri koruma ihtiyacı vardır.

Merkezî yönetim bütçemiz geçen yıla göre yüzde 17’lik bir artışla hazırlanmış, bu bütçe içerisinde Millî Savunma Bakanlığımızın bütçesi de yüzde 9,9 gibi bir büyümeyle karşımızda, eğitim bütçesinden sonra yer almaktadır.

Bakanlık bütçesini fonksiyonel olarak sınıflandırdığımızda, yüzde 99 oranındaki bir tutarın savunma hizmetlerine ayrıldığı görülecektir. Ancak, bütçe içerisindeki personel gideri yüzde 38 gibi bir oran teşkil etmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; milletimiz, tarih boyu en iyi savunma ve en üstün silahları kullanarak gelmiş bir millettir. Orduları tarih boyu en güçlü ordular arasında yer almıştır. Özellikle İmparatorluk döneminde, top ve savaş gemileri gibi zamanın en üstün silahlarını asırlar boyu kullanmış, dünyada üstünlüğünü kabul ettirmiş bir millettir. Ancak, zamanla Avrupa’nın sanayi devrimi yapması nedeniyle, İmparatorluk, ekonomik çöküşe paralel olarak silah üretiminde de bir gerileme yaşamıştır.

Değerli milletvekilleri, cumhuriyet döneminde savunma sanayisinin devlet tarafından yönlendirilerek geliştirilmesi öngörülmüştür. Karşılaşılan tüm iktisadi ve teknolojik olumsuzluklara rağmen, cumhuriyetin ilk yıllarında ulusal savunma sanayimizin temelini oluşturacak nitelikte bazı yatırımlar yapılmıştır. Bu çerçevede, Askerî Fabrikalar Genel Müdürlüğünün ilk kuruluşu sağlanmış, silah, mühimmat ve havacılık sektöründe önemli aşamalar gerçekleştirilmiştir. Tabii ki, bu aşamada, Kırıkkale’mizde de Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu kurulmuştur silah ve mühimmatta… Rahmetli, o zamanın Kırıkköylü Hüseyin Kahya’nın arazi bağışıyla, Ulu Önder Atatürk ve arkadaşları, 1925-26 yıllarından itibaren, Kırıkkale’de, savunma sanayisinin ana temelini teşkil edecek fabrikaların temelini atmıştır. Ben, kendilerini rahmetle anıyorum. Halil Ağabey de bakıyor, Halil Ağabeyin atasıdır aynı zamanda rahmetli Hüseyin Kahya.

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Teşekkür ederim.

MURAT YILMAZER (Devamla) – O zamanın savunmasına yönelik barut, çelik, silah, mühimmat ve savunmaya ne gibi ihtiyaçlar varsa, hepsi Makine Kimyanın o büyük entegre tesisi içerisinde yıllardır Türkiye’nin savunmasına destek vermiş, aynı zamanda Türkiye’nin sanayisine teknik personel, teknolojide de çok büyük katkısı olmuştur. Şimdi de, AK Parti İktidarıyla Makine Kimya yeni atılımlar sağlamak üzere, yeniden yapılanmaya, yeni bir yasa tasarısıyla daha güçlü bir savunmaya hazırlanıyor. İnşallah, bu konuda da büyük atılımlar gerçekleşecektir.

Burada, geçmeden müjdeli bir haber de veriyorum: Sayın Genel Müdürümüz de burada, 155 mm/52 kalibre uzun menzilli top namlusunun ar-ge çalışması başarıyla neticelenmiş. Kendilerini tebrik ediyorum.

Değerli milletvekilleri, savaş sonrası dönemde Truman Doktrini ve Marshall Planı çerçevesinde ABD tarafından sağlanan yardımlar, henüz kuruluş aşamasında bulunan Türk savunma sanayisinin gelişmesini de olumsuz etkilemiştir. Kıbrıs harekâtından sonra silahlı kuvvetler vakıflarının öncülüğünde ASPİLSAN, TUSAŞ, İşbir, HAVELSAN gibi savunma sanayisine yönelik şirketler kurulmasına rağmen, bu kuruluşların da savunma sanayisindeki faaliyetleri sınırlı kalmıştır. Millî sanayimizi savunma sanayisinin ihtiyaçlarına göre yeniden organize ve entegre etmek, ihtiyaç duyulan modern silah, araç ve gereçlerinin özel ve kamu kuruluşlarının imalatını planlamak, modern silah sistemlerini araştırmak ve geliştirmek için, 1985 yılında 3238 sayılı Kanun’la Savunma Sanayii Müsteşarlığı kurulmuştur. İlk kurucu müsteşarı da içimizde, Vahit Erdem Bey.

Değerli milletvekilleri, çağımızda caydırıcı ve güçlü ordulara sahip olmak, güçlü bir ekonomi ile gizli ve özellik arz eden teknolojilere sahip olmakla mümkündür. Bu amaçla, yerli sanayiden azami derecede faydalanmak ve bu yönde yurt içinde ar-ge faaliyetlerine gereken önemi ve desteği vermek, yeni teknolojileri geliştirmek icap etmektedir. Dolayısıyla, jeopolitik açıdan dünyanın en kritik bölgesinde bulunan Türkiye’nin karşı karşıya bulunduğu tehditler de dikkate alındığında, yüksek teknolojiyi içeren savunma ihtiyaçlarının karşılanmasında yurt içi kaynaklarının kullanılması önem arz etmektedir.

Bu çerçevede, Savunma Sanayiinin kuruluşunda -10’uncu maddesinde- kendisine verilen yetki çerçevesinde, Müsteşarlığın 2007-2011 Yılları Stratejik Planı’nda yerli -yurt içinden karşılanan- sermaye ve teknoloji yüzde 50’ler olarak hedeflenmiştir.

Değerli milletvekilleri, içinde bulunduğumuz jeopolitik ortamda, ekonomisi güçlü Türkiye’nin ulusal, bölgesel ve küresel boyutta oynayacağı rol ve işlevler daha da önemli hâle gelmektedir. Ekonomik anlayışımız ve ilkelerimiz de bu konuya verdiğimiz önemi göstermektedir.

Güvenliğin devletin asli ve vazgeçilmez işlevi olması, iç ve dış güvenlik donanımları konusunda dışa bağımlılığın asgariye indirilmesinin millî çıkarlarımızın gereği olması, bu nedenle, ulusal savunma sanayisinin uzun vadeli bir perspektifle geliştirileceğini, Türkiye’nin uzun vadeli güvenliğinin ülkemizin ekonomik kalkınmasını gerçekleştirmekten geçtiğini…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun efendim, konuşmanızı lütfen tamamlayın.

MURAT YILMAZER (Devamla) – …Hükûmet Programımızda da muhtemel her türlü tehdidi caydırmada bölgesel ve küresel barış, istikrar ve güvenliğin sağlanmasında çok önemli bir rol oynayan silahlı kuvvetlerimizin, NATO ve Birleşmiş Milletler başta olmak üzere, dış örgütlerdeki faaliyetlere devam etmesi için gereken imkânların sürekli geliştirilmesi Hükûmetimizin öncelikleri arasındadır.

Türkiye’nin coğrafi konumu ve bölgede meydana gelen gelişmeler dikkate alındığında, güvenlik ve savunma konularında Hükûmetimizin çok daha duyarlı olacağı, güvenliğimiz ve savunmamız neyi gerektiriyorsa bu konuda hiçbir fedakârlıktan kaçınılmayacağı vurgulanmıştır.

Bu zamana kadar Hükûmetimiz tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan tüm kanun tasarıları ve bu hedef…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MURAT YILMAZER (Devamla) – Başkanım, selamlayayım.

BAŞKAN – Efendim, son cümlenizi rica edeyim Sayın Yılmazer. Buyurun.

MURAT YILMAZER (Devamla) – Değerli milletvekilleri, Millî Savunma Bakanlığı bütçesi, Türkiye’nin Millî Askerî Stratejisi, Türk Silahlı Kuvvetleri müşterek hareket konsepti Planlama ve Programlama Direktifi, Stratejik Hedef Planı ve On Yıllık Tedarik Programı dikkate alınarak hazırlanmıştır.

Bu bütçemizin Millî Savunma Bakanlığımıza ve ülkemize hayırlı olmasını diliyor, yüce Meclisi saygılarımla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Yılmazer.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına ikinci konuşmacı, Aksaray Milletvekili Sayın Ahmet Yaşar.

Buyurun efendim. (AK Parti sıralarından alkışlar)

AK PARTİ GRUBU ADINA AHMET YAŞAR (Aksaray) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Savunma Sanayii Müsteşarlığı bütçesi üzerinde AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi en derin saygılarımla selamlıyorum.

Günümüzde savunma sanayisi teknolojilerinde hızlı bir değişim yaşanmaktadır. Ancak, yaşanan değişim sonucu ortaya çıkan yeni teknolojiler belli başlı devletlerin tekelinde bulunmaktadır. Özellikle, kritik dönemlerde, satıcı ülkelerin, stratejik savunma silah, araç ve gereçleriyle askerî malzeme satışı konusunda olumsuz tutumlarıyla karşılaşılabilinmekte ve bu durum millî savunma sanayisinin kurulmasını zaruri hâle getirmektedir. Nitekim, Kıbrıs Barış Harekâtı sonrası ülkemize uygulanan ambargo ve 1990’lı yıllarda dost ve müttefik ülkelerden tedarik edilen sistemlerin kullanımında karşı karşıya kaldığımız kısıtlamalar savunma sistem tedarikinde dışa bağımlılığın ne kadar zararlı olabileceğini açıkça göstermiştir.

Diğer taraftan, gelişen teknolojilerin, harp silah, araç ve gereçlerine uygulanmasıyla modern ve güçlü silah sistemleri ortaya çıkmıştır. Ancak, bu silah sistemlerinin yüksek maliyetleri gelişmiş ülkelerin ekonomileri için bile önemli bir yük olmaktadır. Özellikle, Türkiye gibi büyük bir silahlı gücü elinde bulunduran ve coğrafi konumu dolayısıyla bu gücü ileri teknoloji ürünü sistemlerle donatmaya ihtiyaç duyulan bir ülkenin bu sistemleri tedarik etmesi mali yönden büyük külfetler getirmektedir.

Modern sistemlerin ekonomiye daha fazla yük getirmemesi için modern savunma sanayisinin ülke içinde kurulması ve geliştirilmesi bir mecburiyet hâlini almıştır. Esasen, önemli bir sanayi dalı olan savunma sanayisinin Türkiye’de kurulması sivil sanayimizin de teknolojik seviye, kalite kontrol ve yönetim açısından diğer ülkelerle rekabet edebilir seviyeye getirilmesine katkıda bulunmuş olacaktır.

Yukarıda ifade etmeye çalıştığım gerçekler, stratejik bir bölgede bulunan ülkemizin savunmasıyla ilgili hizmetlerin modernize edilmesi ve dışa bağımlılığın en aza indirilmesi, millî imkânlar ölçüsünde savunma sanayisinin geliştirilmesi ve desteklenmesi gerektiği sonucunu ortaya çıkarmıştır. Bu ihtiyaçlar göz önüne alınarak modern savunma sanayisinin geliştirilmesi ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin modernizasyonunun sağlanması amacıyla 1985 yılında 3238 sayılı Kanun’la Savunma Sanayii Müsteşarlığı kurulmuş ve Savunma Sanayii Destekleme Fonu teşkil edilmiştir. 3238 sayılı Kanun çerçevesinde geliştirilen yerli savunma sanayisi politikasının en önemli özelliği dinamik bir yapıya kavuşmuş, ihracat potansiyeline sahip, yeni teknolojilere adapte olmakta güçlük çekmeyen, teknolojik gelişme ve kendini yenileme kabiliyeti bulunan, Türkiye’yi diğer ülkeler karşısında sürekli alıcı durumundan kurtarıp, dengeli iş birliğini mümkün kılan bir savunma sanayisi kurulmasıdır.

Bu çerçevede faaliyetlerini sürdüren Savunma Sanayii Müsteşarlığı, bugüne kadar, kara, hava, deniz, elektronik ve roket, füze alanlarında 50’den fazla projeyi başarıyla tamamlayarak, ilgili sistemleri Türk Silahlı Kuvvetleri envanterine teslim etmiş, hâlihazırda ise, Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik yaklaşık 110 projeyi yürütmektedir.

Bugüne kadar yürütülen faaliyetler kapsamında 15,7 milyar Amerikan doları kaynak kullanılmış olup, söz konusu kaynaklar yerli savunma sanayisi şirketlerine yönlendirilerek, kaynakların yurt içinde kalması sağlandığı gibi, yabancı firmalardan alınan ofset taahhütleriyle, yurt dışına giden kaynağın tekrar ülke ekonomisine kazandırılması sağlanmıştır. Özellikle son dört yıllık dönemde yürürlüğe giren 15 adet ofset sözleşmesiyle, firmalardan 2 milyar Amerikan doları tutarında taahhüt alınmıştır. Uygulamaya aktarılan projeler çerçevesinde, temel savunma sanayisi tesislerinin kurulması, gelişmesi sağlanmış ve bugün gelinen noktada Türk savunma sanayisi şirketlerinin cirosu 1,6 milyar Amerikan dolarına, ihracatı ise 2005 yılında, bir önceki yıla göre, yüzde 72’lik artışla yaklaşık 340 milyon Amerikan dolarına ulaşmıştır. Özellikle son dönemde yerli tasarıma ve üretime dayalı kapsamlı bir özgün geliştirme programı yürürlüğe konmuştur. Bu kapsamda, toplam değeri 2 milyar Amerikan doları olan 33 adet özgün geliştirme projesi, Savunma Sanayii Müsteşarlığı tarafından yerli savunma sanayisi firmalarına yönlendirilmiş ve söz konusu projelerin yurt içinde gerçekleştirilmesi planlanmıştır.

Diğer taraftan, ar-ge harcamalarının, gayrisafi yurt içi hasıla içerisindeki payının artırılması hedefi istikametinde, 2005 yılı bütçesinde ar-ge için ayrılan 416 milyon yeni Türk lirası kaynağın, öncelikli olarak, savunma ve uzay araştırmaları amacıyla kullanılması kararlaştırılmıştır.

Bu meyanda, Savunma Sanayii Müsteşarlığı tarafından yürütülen proje faaliyetlerinin özgün tasarımlara imkân verecek şekilde gerçekleştirilmesini teminen, ar-ge için ayrılan kaynağın önümüzdeki yıllarda da artan oranlarda tahsis edilmesi büyük önem arz etmektedir.

Bununla birlikte, Savunma Sanayii Müsteşarlığı Stratejik Planı’nda, Türk Silahlı Kuvvetlerinin modernizasyon ihtiyaçlarının yurt içinden karşılanma oranının yüzde 50’ye çıkarılması hedeflenmektedir. Gelinen bu noktada gerçekleştirilen faaliyetler ve hedefler, Türkiye açısından dikkate değerdir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sonuç olarak, yukarıda ifade etmiş olduğum görevleri yerine getiren ve yerli savunma sanayisinin kurulmasında ve gelişmesinde çok önemli katkıları olan Savunma Sanayii Müsteşarlığının 2007 yılı bütçesinin milletimize hayırlı olmasını temenni eder, yüce heyetinizi saygıyla selamlarım. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyoruz Sayın Yaşar.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına üçüncü konuşmacı, Çankırı Milletvekili Sayın Tevfik Akbak.(AK Parti sıralarından alkışlar)

Buyurun efendim.

AK PARTİ GRUBU ADINA TEVFİK AKBAK (Çankırı) – Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; Ulaştırma Bakanlığımızın bütçesi üzerinde, AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum ve yüce heyetinizi bu vesileyle saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, malumunuz olduğu üzere, günümüzde teknolojik, ekonomik ve kültürel değişim ve gelişim, ulaştırma ve haberleşme alanıyla iç içedir. Diğer bir ifadeyle, ulaşımdaki gelişim ülke gelişimiyle bir paralellik arz etmektedir.

Dolayısıyla, bütün sektörlerle ilişkisi olan ulaştırmanın temel amacı, ekonomik ve sosyal hedeflerin gerektirdiği ulaştırma hizmetini çağın teknolojisine uygun, uluslararası kurallara uygun, en uygun, güvenilir ve çevreye saygılı bir şekilde insanımızın hizmetine sunmaktır. Böylesi önemli bir görevi üstlenen Ulaştırma Bakanlığımız bağlı, ilgili ve ilişkili kurumlarıyla birlikte 135 bin çalışanı ve millî gelirdeki payı yüzde 15’i oluşturan hizmet alanıyla ülkemizde en etkin ve en verimli çalışmaları sürdürmektedir.

Bakanlığımız, 2007 yılı bütçesinde, daha önceki yıllarda olduğu gibi, kendisine ayrılan bütçenin en büyük kısmını yatırımlara ayırmaktadır. Bu yılki bütçe içerisinde Bakanlığımızın bağlı, ilgili ve ilişkili kurumlarının da toplam yatırımı dikkate alındığında, yatırım tutarımız 1 milyar 158 milyon 400 bin YTL’ye ulaşmaktadır.

Hükûmetimiz göreve geldiği ilk günden bugüne, her alanda olduğu gibi ulaştırma alanında da ileriye dönük sağlıklı planlamalar yapmış, stratejiler geliştirmiş ve yılların birikmiş problemlerini ve ihmallerini, taşıma türleri arasındaki dengesizlikleri, kayıt dışılığı, başıboşluğu ortadan kaldırmak için hızla çalışmaya başlamıştır. Yılların ihmaliyle, bugün, ulaşımının neredeyse tamamını kara yoluyla gerçekleştiren, problemli ve dengesiz bir ulaştırma sistemine sahibiz. 2000 yılı rakamlarıyla, taşımacılığımızın yüzde 94’ünün kara yolu, kalan yüzde 6’sının ise hava, deniz ve demir yollarıyla gerçekleştiğini görmekteyiz.

Değerli arkadaşlar, dikkatinizi çekmek isterim ki, ülkemiz, 8.400 kilometre sahile, 11 bin kilometre demir yolu ağına, 70’in üzerinde havaalanına sahip olmasına rağmen, maalesef, denizciliğin, havacılığın ve demir yollarının ulaştırmadaki payı, yüzde 6 kadar küçüktür. Bu dengesizlik, verimsizlik, ancak sağlıklı planlamalarla halledilebilir, ki, işte AK Parti, bu dönemde bunları başlatmıştır.

Dönemimizde, AK Partimizin döneminde ulaştırma sektöründe yapılanlara bir göz atacak olursak, öncelikle, Hükûmetimiz, Ulaşım Ana Planı çalışmalarını başlatmıştır. 4 üniversiteden 40’a yakın bilim adamı, 29 ilgili kuruluştan uzmanlarla, iki yıl boyunca fedakârca çalışarak, bu çalışmayı 11 Ekim 2005 tarihinde bitirmiştir.

Bakanlığımızın ödenek dağılımına baktığımızda, yatırım bütçemizin en büyük kısmını Devlet Demiryollarımıza ayırmış bulunmaktayız. Değerli arkadaşlar, cumhuriyetin kuruluşundan sonra, 1920 ile 1950 arasında, gerçekten ülkemizde, Devlet Demiryollarına, demir yolu ağına bir önem verilmiştir. Ne yazık ki, 1950 ile bizim iktidara geldiğimiz dönem arasında Devlet Demiryollarımız ihmal edilmiştir. Dolayısıyla, biz, dönemimizde, demir yollarımızı yeniden bir devlet politikası hâline dönüştürmeyi hedefledik. Türkiye’de ilk defa 13 Aralık 2006’da Uluslararası Demir yolu Sempozyumu yapıldı ve 130 bildiri sunuldu. İktidarımız, bütün bu alanlarda olduğu gibi, ulaştırma alanında da çok büyük…

BAŞKAN – Sayın Akbak, bir dakikanızı rica edebilir miyim.

III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) ÇEŞİTLİ İŞLER

1.- Genel Kurulu ziyaret eden Gürcistan Devlet Başkanı Mihail Saakaşvili’ye Başkanlıkça "hoş geldiniz" denilmesi

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer’in konuğu olarak ülkemizde bulunan Gürcistan Devlet Başkanı Sayın Mihail Saakaşvili Genel Kurul Salonunu teşrif etmiştir.

Kendilerine, yüce Meclis adına hoş geldiniz diyorum. (Alkışlar)

IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER (Devam)

1.- 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2005 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçeye Dahil Daireler ve İdareler Kesinhesap Kanunu Tasarıları (1/1252; 1/1236, 3/1139; 1/1237, 3/1140) (S. Sayısı: 1269, 1270, 1271) (Devam)

A) MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI (Devam)

1.- Millî Savunma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Millî Savunma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

B) SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI (Devam)

1.- Savunma Sanayi Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

C) ULAŞTIRMA BAKANLIĞI (Devam)

1.- Ulaştırma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Ulaştırma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

D) TELEKOMÜNİKASYON KURUMU (Devam)

1.- Telekomünikasyon Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

E) DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI (Devam)

1.- Denizcilik Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Denizcilik Müsteşarlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

F) SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (Devam)

1.- Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

BAŞKAN – Buyurun efendim.

TEVFİK AKBAK (Devamla) – Değerli arkadaşlar, yine, biz, yüzyılın projesi olarak adlandırdığımız ve çok önemsediğimiz Marmaray Projemiz, Devlet Demiryollarımızın takibi altındadır. Marmaray Projesi, Asya’yı Avrupa’ya bağlayacak olan İstanbul Boğazı Demir yolu Boğaz Tüp Geçiş Projesi’dir. Temeli, 9 Mayıs 2004 tarihinde Sayın Başbakanımız tarafından atılan ve üç ana gruptan oluşan projenin, araçlar hariç, maliyeti yaklaşık 2 milyar 73 milyon dolar olup, inşaat süresi elli altı ay olarak hesaplanmıştır. Projenin tamamlanmasıyla Asya-Avrupa arasında saatte tek yöndeki yolcu sayısı 5 kat artarak 75 bine ulaşacaktır. Bu, on iki şeritli bir kara yoluna denk bir ulaşım sağlaması demektir. Ayrıca, yine, deniz altından geçecek İstanbul Boğazı Karayolu Tünel Geçiş Projemiz de -bizim bu dönem çok önemsediğimiz- iki şerit hâlinde yapılacak ve iki katlı olarak inşa edilecek ve yalnızca küçük otobüs, minibüs ve otomobillerin geçişi için kullanılacak olan bu tünel geçişimizin, inşallah hayata geçtiğinde, ülke ekonomisine yılda 125 milyon dolarlık bir kazancı olacaktır.

Maalesef üzülerek ifade etmek istiyorum, muhalefet sözcülerinin tenkit ettiği, ama nedense bir türlü sebebini bulamadığım hızlı tren çalışmalarımız, gerçekten, Türkiye’nin her kesiminde takdirle karşılanmaktadır.

Evet, değerli arkadaşlar, biz iktidar olduğumuzdan bugüne, ülkemizdeki tüm değişim ve gelişimleri, her şeyini tam manasıyla ya da bütün arzu ettiğimiz hedeflere ulaştığımızı iddia etmiyoruz, ama bir şeyde çok iddialıyız: Başladığımız günden bugüne, tüm alanlarda olduğu gibi, ulaşım sektöründe, özellikle demir yolu ve hava yolu taşımacılığında başladığımız günle bugün kıyaslandığında geldiğimiz nokta, inkârı mümkün değildir. Bu, ancak, yapılan hizmetleri görmezlikten gelmek çabasıdır, ki, bunun ne iktidara ne muhalefete ne de aziz milletimize bir faydası olmayacaktır.

Değerli arkadaşlar, hızlı tren projesinde özellikle Ankara-İstanbul, Ankara-Konya, Ankara-İzmir arasındaki çalışmalarımız tamamlandığında, ulaşımımız, neredeyse, bugünkü günle kıyaslandığında, dörtte 1 kadar kısa bir süre içerisinde, vatandaşımız bu illerimiz arasında seyahat imkânı bulacaklardır ve demir yollarımızın bu güzergâhtaki payları yüzde 10’dan yüzde 78’lere yükselecektir. Konya-Ankara arası, on saat otuz üç dakikalık seyahat süresi, bir saat on beş dakikaya inecektir. Muhalefet sözcüsünün “Ankara-Konya arasında neden Polatlı’dan geçildi” tenkidini... Değerli arkadaşlar, takdir edersiniz, biz, ülkenin kıt kaynaklarını ve sınırlı imkânlarını en verimli şekilde kullanmak noktasında gayret ediyoruz.

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Sen Maliye Bakanı mısın?

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Belli!

TEVFİK AKBAK (Devamla) – Zira, eğer İstanbul’dan Konya’ya ulaşımı, Polatlı’yı düşünmediğiniz takdirde, yeni bir hat olacaktır ki...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun efendim.

TEVFİK AKBAK (Devamla) – ... elbette gönlümüz isterdi ama, değerli arkadaşlar, henüz bu ülkenin bütçesinde yaklaşık 50 milyar YTL’lik bir faiz ödemesinin olduğu ve 2002 öncesinde bu ülkeyi hangi bütçeyle, hangi imkânlarla devraldığımızı ve aziz milletimiz iktidarıyla muhalefetiyle, bize bu dönemde en verimli hizmetleri yerine getirmemiz noktasındaki 2002 Kasımındaki tercihleri -mevcut siyasi partilerin tamamını tasfiye ederek- yepyeni bir anlayış beklemektedir. İşte, biz, bu dönemde bu yeni anlayışı ve yeni beklentilerin hizmetini vermekle meşgulüz. Biz, çok konuşmaktan ziyade çok çalışmayı ve milletimize beklediği, yılların gecikmiş hizmetlerini sunmak için çalışıyoruz.

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Lafla mı?

TEVFİK AKBAK (Devamla) – Değerli arkadaşlar, söylenecek çok söz var.

Hava yolundaki gelişimimizi, deniz yolundaki ve demir yollarındaki gelişimimizi ülkemizin dört bir yanındaki aziz milletimiz çok iyi izlemektedir. Tabii, demin de ifade ettiğim gibi…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAKAN – Efendim, son cümlenizi rica ediyorum Sayın Akbak.

TEVFİK AKBAK (Devamla) – … eksiklik ve aksaklıklarımızı zaman içerisinde telafi edeceğiz.

Ben, 2007 Ulaştırma Bakanlığı bütçemizin milletimize, memleketimize hayırlı olmasını diliyorum. Bu hayırlı çalışmalarda emeği geçen Değerli Bakanımıza, onun değerli bürokratlarına başarılar diliyorum.

İnşallah, ilerleyen günlerde ülkemizin beklediği daha hayırlı hizmetleri yine bu Meclis çatısı altında hep beraber yapmayı umut ediyorum ve sizleri saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Akbak.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına, Denizli Milletvekili Sayın Mehmet Yüksektepe. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Buyurun efendim.

AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET YÜKSEKTEPE (Denizli) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Telekomünikasyon Kurumu 2007 yılı bütçesi görüşmeleri nedeniyle AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, hepimiz biliyoruz ki içinde bulunduğumuz çağ iletişim çağıdır. Dünyanın bütün otoriteleri çağımızı böyle tanımlamakta, hatta yoğun iletişim teknolojisi sayesinde, içinde yaşadığımız çağın artık evrensel küçük bir köy hâline geldiğini ifade etmektedirler. Hükûmetimiz iletişim ve e-dönüşüm alanında bugüne kadar cesur adımlar atmış ve gelinen bu noktada, Sayın Başbakanımızın ifadesiyle, devletler küresel sisteme entegre olanlar ve olmayanlar diye ikiye ayrılıyor. Yine, alt gruplarda, küresel sisteme entegre olmaya namzet ya da başarısız olanlar şeklinde tanımlanabiliyor.

Yine, Sayın Başbakanımızın ifadesiyle İnternet terminolojisinde sınıflayacak olursak, on-line devletler ve off-line devletler olarak da ikiye ayırabiliriz ve büyük bir memnuniyetle söyleyebiliriz ki, Türkiye, son yıllarda gerçekleştirilen büyük atılımlarla artık yirmi dört saat online devlet olmuştur.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Telekomünikasyon Kurumu, devletimizin bu sektördeki denetim ve düzenleme görevini yapan genç bir teşkilattır. Bu teşkilatımız, akıl almaz bir hızla gelişen iletişim sektörünü disipline etmeye çalışmakta, bilgilerini kayıt altına almakta, piyasayı düzenlemekte ve ülkemizi uluslararası örgütlerde temsil etmektedir.

Değerli arkadaşlar, özellikle bir konunun altını çizmek istiyorum. Kasım ayında, Sayın Ulaştırma Bakanımız ve Telekomünikasyon Kurumunun öncülüğünde, Antalya’da, Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU)’nin Tam Yetkili Temsilciler Konferansı gerçekleştirildi. Bu, ülkemiz açısından son derece önemliydi; ki, buraya 166 ülkeden 2 binin üzerinde delegasyon katıldı ve bu delegasyonlar da 100 civarında bakan düzeyinde katıldı. Buradan tekrar Sayın Bakanıma teşekkür ediyorum.

Değerli arkadaşlar, bilgi ve iletişim sektörü, bugün itibarıyla, 2006 yılı rakamlarına baktığımızda, yaklaşık 27 milyar YTL’ye ulaşmıştır. Görüldüğü gibi çok ciddi bir rakamdır. Yine, yıllardır özelleştirilmesi gündeme gelen, ama bir türlü özelleştirilemeyen Telekom konusunu gündeme getirmek istiyorum, sizlerle paylaşmak istiyorum.

Değerli arkadaşlar, CHP milletvekili arkadaşımız da burada dile getirdi. Her hükûmet Telekomu konuştu, konuştu, konuştu ama gerçekleştiremedi. Eğer, bugün bunu biz başardıysak, ben şunu bekliyorum bir birey olarak, bir Türk evladı olarak. Hükûmeti bu noktada kutlamak gerekiyor. Niye kutlamak gerekiyor? Bakın, arkadaşlar, Kasım 2005’te Telekomun yüzde 55’i 6.550 milyar dolara özelleştirildi. Bunun içerisinde Türksat yok, kablolu TV yok, kıyı emniyet güvenliği yok ve bu rakamları dikkate aldığımızda bugün itibarıyla, Telekomun değeri diğer şeylerle beraber 24 milyar dolar civarında. Ama bunun sadece yüzde 55’ini gerçekleştirdik.

Yine, eğer bilişimdeki gelişmeleri dikkate aldığımızda, Telekomun iki yıl, üç yıl, dört yıl sonra hangi aşamaya geldiğini çok net bir şekilde görebiliriz.

Bakın, size birkaç rakam vermek istiyorum: Telekomun sabit abone sayısı 2002’de 18 milyon 914’tür, 2003’te 18 milyon 916, 2004’te 18 milyon 125 bin, 2005’te 18 milyon 978 bin, 2006’da ise 18 milyon 800 bin. Hemen cep telefonu noktasındaki gelişmelerden sizlere bahsetmek istiyorum.

Değerli arkadaşlar, GSM operatörleri 1994’te ilk defa cepten alo demeye başladı. 2002’de 23 milyon abone varmış bu ülkede ve bugün itibarıyla, yaklaşık 52 milyon abone var ve 68 milyon adet de cep telefonu var. Eğer bu rakamlara, bu gelişmeye baktığımızda -Telekom, Telekom kurumu üç yıl veya beş yıl sonra hazineden destek verilen bir kurum hâline dönüşecektir- bu noktada ne kadar akıllı bir karar aldığımızı ve akıllı bir adım attığımızı ben burada tekrar vurgulamak istiyorum.

Yine, sayın vekilimiz haklı olarak iletişim vergilerini gündeme getirdi. Doğrudur, 99’da depremden sonra geçici iletişim vergileri konulmuştur, ama kalıcı hâle getirilmiştir. Ama biraz önce verdiğim rakamlara da baktığımızda, tüm bu vergilere rağmen, vergi yüküne rağmen ve 99’da iktidarda kim vardı, onu da dikkate almak istiyorum.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Kalıcı hâle kim getirdi?

MEHMET YÜKSEKTEPE (Devamla) – Ve kalıcı hâle getirildi ve görüyoruz ki, tüm bu vergi yüküne rağmen iletişim de ve bilişim de bu hızla bir gelişme göstermektedir.

Değerli arkadaşlar, yine, inşallah, biz 2007’de bu vergileri düşüreceğiz.

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Söz veriyor musun?

MEHMET YÜKSEKTEPE (Devamla) – Ve yine, 2007’ye kadar Türkiye’ye giren cep telefonu sayısını az önce verdim. Bu cep telefonu cihazları 94’ten itibaren gelmeye başladı. Hiç kimse, bunca sayıda, bu ülkenin vatandaşının kullandığı cep telefonuyla ilgili bu kuruluşlara, Nokiaya, Motorolaya ve diğerlerine, arkadaş, bu kadar burada pazarınız var, gelin burada yatırım yapın denmedi. Bunun altını çizmek istiyorum, ama, bakın, üçüncü nesil geliyor, üçüncü nesil cep telefonu görüşmeleri ve biz, inşallah, Hükûmet olarak şu kararlılıktayız: İşte milliyetçilik, işte devlete sahip çıkma, işte millete sahip çıkma. Diyeceğiz ki, o lisansı alan firmalara: Arkadaş, eğer lisansı aldığınızda buraya, ülkemize, teknolojik yatırım yapma zorunluluğunuzu getireceğiz. Eğer -Çin’in yaptığı gibi, biz de- siz, bu lisansı alacaksanız, kullanacaksanız, değerlendirecekseniz, buraya yatırım yapmak zorundasınız, çünkü, bizim gençlerimiz, bizim beyinlerimiz de buna ihtiyacı vardır.

Değerli arkadaşlar, yine, bu noktada, yerli üretimle ilgili birkaç cümle konuşmak istiyorum.

Değerli arkadaşlar, özellikle, ben iki cihaz getirdim; üçüncü cihazı getiremedim, daha büyüktü. Bunların bir tanesi, yerli cep telefonu üretimi, ilk defa ülkemizde… Yine, ADSL bağlantılarında modem olarak kullandığımız yerli üretim. Ha, bu pazar payındaki payı nedir diye düşününce, çok az olabilir, ama, bu, benim için büyük bir heyecan, ülkem için büyük bir heyecan, çünkü, bilişim sektöründe teknolojik yatırımları ne kadar hızlandırırsa, ülkemizin gelecekteki onuru, şerefi o kadar güçlü olacaktır.

Yine, bir diğer üçüncü cihaz ise, AIS cihazı dediğimiz, Boğazların tüm kontrolü, denetimi, en küçük bir hareketli cismi takip eden cihazı da Türk mühendisleri yapmıştır, Türk mühendislerinin alın teridir ve bundan dolayı, bu arkadaşlarımızı kutluyorum.

Değerli arkadaşlar, bir diğer konu da, millî eğitimde, arkadaşlar, çok ciddi gelişmeler, özellikle, okullarımızdaki İnternet erişim sistemleri.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2003 yılında 1.750 okulumuzda İnternet bağlantısı vardı. Bugün itibarıyla, 2006 yılına baktığımızda 17.500 okulumuza İnternet eriştirmişiz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun efendim.

MEHMET YÜKSEKTEPE (Devamla) – Yani, gençlerimizi, yavrularımızı hızlı ve güvenilir bir şekilde İnternete kavuşturmuşuz. Geri kalanlara ise, inşallah, önümüzdeki aylar içerisinde, geniş bant sistemiyle kırsal kesimdeki okullarımızda İnternet erişimini gerçekleştireceğiz.

Değerli arkadaşlar, bir diğer konu da, hemen izninizle, Türksat konusu. Şimdi, basından okuyoruz. Sayın milletvekilimiz söyledi, dedi ki: “Uydu kayboldu.” Değerli arkadaşlar, çok özür diliyorum, ama, kaz gütmüyoruz, kaz kaybetmedik. Uydudan bahsediyoruz. Lütfen, uyduyla ilgili, gidip Türksat’a, kapısını çalıp “Ya, bu mesele nedir?” veya telefonu açıp “Alo, bu konu nedir?” diye gündeme geldi mi, konuştunuz mu? Hayır. Bir basında çıkan haberler…

Bakın, Türksat Genel Müdürlüğünün biz uyduyu kaybettik diye bir açıklaması yok. Bakın, 1B uydusu 94 yılında atılmış ve 2004 yılında ömrünü tamamlamış ve salınıma bırakılmış ITU’nun denetimi, gözetimi ve bilgisi dâhilinde ve daha sonra da uzay çöplüğünde gerçekleştirilmiş. Ben buradan şunu ifade etmek istiyorum Türksat’la ilgili: Şu anda Türksat 3B uydusu yapımı devam ediyor ve bunun yapımında 28 tane mühendisimiz çalışıyor.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Efendim, son cümlenizi alıyorum Sayın Yüksektepe.

MEHMET YÜKSEKTEPE (Devamla) – Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Ben o mühendislerimizi ziyaret ettim ve gözlerindeki ışıltıyı, yüreklerindeki heyecanı hissettim ve bundan sonraki uyduyu Türk mühendisleri, Türk gençlerimiz yapacak diyorum.

Teşekkür ediyor, hepinize saygılar sunuyorum, hayırlı olsun diyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Yüksektepe.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına, Ankara Milletvekili Sayın Mustafa Tuna. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Buyurun efendim.

AK PARTİ GRUBU ADINA MUSTAFA TUNA (Ankara) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Değerli arkadaşlarım, burada muhalefet sözcülerini dikkatle dinledim. Benimle beraber tüm vatandaşlarımız da bu sözcüleri, burada konuşulanları dinliyorlar. Şimdi, değerli arkadaşlar, Meclisin içerisinde, ortadaki muhalefet, kenardaki muhalefet, köşedeki muhalefet, hatta Meclisin dışındaki muhalefet partileri bu ülkenin yönetiminde hiç bulunmadılar mı? Bugüne kadar cumhuriyet hükûmetlerinde hiç, şu veya bu şekilde, görev almadılar mı? Vatandaş bunları soruyor. Burada eleştiri yaparken “Biz şu taşın üstüne şu taşı koyduk. Ey iktidar, sen koyduğun taşı yanlış koyuyorsun.” demeliler, dedikleri zaman inandırıcı olabilirler. Aksi hâlde, vatandaş bunlara itibar etmiyor. Ayrıca, taşları düzgün koymuş olsaydınız, millet sizi oralara değil, buralara getirirdi.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Siz bulunmadınız mı? Siz bulunmadınız mı hükûmetlerde?

TUNCAY ERCENK (Antalya) – Yahu, bırak şimdi…

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Değerli arkadaşlarım, ben daha önce bu kürsüde bir ifadede bulundum. Bu tür konuşmalar zabıtlara “gürültü” olarak geçmektedir. Zabıtlarda bu kürsüde ve Sayın Başkanlığımızın ifadeleri yer almaktadır.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Sizin Grubunuzdan bakanlık yapan yok mu bu Gruptan?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Ben, onun için itibar etmiyorum. Hiç heyecanlanmayın, hiç heyecanlanmayın.

Değerli arkadaşlarım, bu denizcilikle ilgili konuşan arkadaşlarımıza sesleniyorum: AK Parti İktidarına kadar Türkiye’nin üç tarafı denizle çevrili değil miydi?

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Selamet zamanında neydi? Selamet zamanında deniz yok muydu?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – 2003 yılında mı, 3 Kasım 2002 yılında mı Türkiye’nin üç tarafı denizlerle çevrildi? Denizcilikle ilgili ne yaptılar? Denizcilik şu anda altın çağını yaşıyor.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Ayıp yahu! Öyle şey olurmu?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Bunu kelimelerle anlatmak, Sayın Başkanın verdiği yedi buçuk dakikada değil, yedi buçuk saatte bitmez.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Refahyol döneminde deniz yok muydu?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Değerli arkadaşlarım, bir başka hususa gelmek istiyorum.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Sütten çıkmış ak kaşık…

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Demiryollarıyla ilgili, sayın konuşmacı şöyle bir ifadede bulundu.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Meclise yeni geldiniz!

MUSTAFA TUNA (Devamla) – “Yaklaşık 10 bin kilometre demir yolu ağımız var, 4 bin kilometresi Osmanlı Döneminden, geriye kalan 4 bin kilometresi de 1950 yılına kadar yapıldı.” dedi. 1950 yılından bugüne kadar hep AK Parti hükûmetleri mi vardı? Bu biraz önce saydığım muhalefet partileri yönetimde değil miydi? Niye yapmadılar? 1950’den sonra niye bir çivi çakmadılar?

SALİH GÜN (Kocaeli) – Fabrikaları kim yaptı?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Bir başka husus… Sincan-Arifiye demir yoluyla ilgili konuşmaya da şöyle bir cevap vermek istiyorum: Benim ilçem olan, seçim bölgem, Ayaş Tüneli’yle ilgili konuşuyorlarsa, bunu biraz incelemeleri gerekiyor. Ben, bu işi bilen bir adamım. Yanlış yerde yanlış şey konuşuyorsunuz. Bunu, başka yerde, başka türlü konuşabilirsiniz; ama, burada, ben bunların cevabını vermek durumundaydım.

ÖZLEM ÇERÇİOĞLU (Aydın) – Sana mı soracağız nasıl konuşacağımızı, sana mı soracağız?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Değerli arkadaşlar, Sincan-Arifiye Demir Yolu Projesi’nin adı var, kendi yok. Proje yok, proje. Yani, ne demek istiyorum: Planı yok, en kesiti yok, boy kesiti yok, ne kadar kazı yapılacak belli değil, ne kadar dolgu yapılacak belli değil, kaça mal olacak belli değil. Böyle proje olur mu? Buna proje denir mi? Ayaş Tüneli’nin ihalesini kimlerin, kime, ne zaman, ne şekilde ihale ettiklerini de lütfen araştırın. Bunları da bilin.

NAİL KAMACI (Antalya) – Sen söyle.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Kimleri zengin etmek için Ayaş Tüneli’nde ne gibi işlemler yapıldığını da lütfen takip edin.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Söyle, söyle.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Değerli arkadaşlar, konuşmalarımıza dikkat edelim. Sonra…

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Söyle, söyle... Söyleyemezsin. Bizimle alakası yok onun.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Bir proje nedir? Bir proje, bir vatandaş bir ev yaptıracak, beş katlı; efendim, birinci katta ne yapacak, kaç tane kolon var, kaç ton demir gider, ne kadar, kaç metre küp beton gider, ne kadar kalıp var, ne kadar duvar var, bu bellidir, beşinci katta ne var... Ha, parası yoktur, o projeye göre birinci katını yapar, ikinci katını yapar, üçüncü katta durur, parası olunca dördüncü katını yapar, beşinci katını yapar. Ama, projesi bellidir. Bu Sincan-Arifiye demir yolunun projesi yok, projesi. Keyfî olarak “git, şurayı kaz, eş” demişler. Bunlar ayrı.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Suçladığının ismini söyle.

NAİL KAMACI (Antalya) – Ayaş Tüneli’ni kim ihale etti, onu söyle.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Gelelim bir de hızlı tren meselesine. Bir arkadaşımız şöyle bir ifadede bulundu değerli arkadaşlar: Bilim adamları bu projenin doğru olmadığını söylemişler. Ben bir bilim adamıyım. Eğer bilimde herkes aynı noktada buluşsaydı bilimde gelişme olmazdı. Bilimde bilim adamları da farklı görüşler sunabilir, bilimin gelişmesi de farklı görüşlerle olur.

TUNCAY ERCENK (Antalya) – Hangi bilim adamısın, hangi bilim araştırmasını yaptın sen?

ÖZLEM ÇERÇİOĞLU (Aydın) – Hangi konuda bilim adamısın?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Ayrıca, hızlı trenle ilgili burada gündeme geldi, bunun üzerinde çok şeyler konuşuldu. Ben tekrar bu konulara girmek istemiyorum. Gerekirse girerim de.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Ölenler suçlu, ölenler! Hızlı trende ölenler suçlu! Herkes suçsuz, ölenler suçlu! Utanmadan onu da söyle.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Değerli arkadaşlarım…

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, lütfen müdahale etmeyelim.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Sayın Başkan, siz hiç endişe etmeyin, zabıtlara “gürültü” diye geçiyor.

BAŞKAN – Efendim, siz Genel Kurula hitap edin.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Ben hitap ediyorum, ben 66’ncı maddenin gereği olarak konuşuyorum Sayın Başkanım, hiç endişe etmeyin.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Ölen vatandaşlar suçlu!

ÖZLEM ÇERÇİOĞLU (Aydın) – Ölenlerin kemiklerini sızlatma.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Değerli arkadaşlarım, bu hızlı trenle ilgili de yapılanları hiç söylemiyorlar. Bir defa, hızlı tren kazası düz yolda yapılmamıştır.

NAİL KAMACI (Antalya) – Nerede yapılmıştır?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Kurpta yapılmıştır. Kurpta da hız artırımı getirilmemiştir. Hız artırımı olmayan bir bölgede tren kazasını bu projeye bağlamak, bu işte ya kasıt var ya bilgisizlik var. Eğer arzu ederseniz, bunları da anlatırım.

NAİL KAMACI (Antalya) – Anlattınız ne oldu?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Bunlar benim konum. Ben, bunları bilerek konuşuyorum, ezbere konuşmuyorum bazıları gibi.

NAİL KAMACI (Antalya) – Araştırmaya izin verseydiniz, her şey ortaya çıkardı.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Değerli arkadaşlar, kıymetli vatandaşlarıma sesleniyorum, 73 milyon memleket evladına: Yurt içinde ve yurt dışında bir memleket evladı diyebilir mi, hayatı boyunca bir mal ve hizmetin bedeli düştü AK Parti İktidarına kadar? Bunun bir örneği var mı? AK Parti İktidarından önce herhangi bir mal ve hizmetin bedeli düştü mü, söyleyin?

ABDULLAH ERDEM CANTİMUR (Kütahya) – Düşmedi…

İBRAHİM KÖŞDERE (Çanakkale) – Düşmedi…

TUNCAY ERCENK (Antalya) – Mazot ne oldu?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Efendim, ben, size sayayım: Deniz yollarında, denizcilikteki ÖTV’nin kaldırılması, liman vergilerinin azaltılması, efendim, hava yollarındaki bugünkü indirimler…

ŞEVKET ARZ (Trabzon) – Fındık 6 milyondan 2 milyona düştü be… Utanmaz!

NAİL KAMACI (Antalya) – Beyefendi, geldiğiniz nokta belli!

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Efendim, ilaçtaki yüzde 50’ye varan indirimler, dört senedir elektrikteki faturaların yarıya inmesi, fatura bedellerinin yarıya inmesi. Bunların daha hangisini sayayım. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Ben Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olarak, bugüne kadar herhangi bir vatandaşımız -bizi yurt dışından da izliyorlar- hiçbir kimse, hiçbir Allah’ın kulu diyemez ki, bir mal ve hizmetin bedeli bu iktidar dönemine kadar düşmüştür.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Her şey düştü…

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Varsa, getirin söyleyin. Yok…

O zaman, burada yapmadığınız, yapamadığınız işleri değil, bizim arkadaşlarımızın kendi arasındaki bayrak yarışını gündeme getiriyorlar. İşte, falanca arkadaşımız şöyle bir proje getirmiş, bir başka arkadaşımız bir başka proje getirmiş. Bizim kendi yarışımızı gündeme getirmek durumunda kalıyorlar. Bunları da zaten vatandaş biliyor. Hiç endişe etmeyin.

NAİL KAMACI (Antalya) – Göreceğiz… Erken seçime karar verin, vatandaş, ak mı kara mı ortaya çıkarsın! Buyurun… Hodri meydan! “AK Parti sıralarından “Zamanını bekle” sesleri)

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Ben, değerli arkadaşlarım…

NAİL KAMACI (Antalya) – Zamanını bekle tabii!.. Zamanını bekle!.. (CHP ve AK Parti sıralarından gürültüler)

BAŞKAN – Efendim, siz devam edin, buyurun.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Ben hiç etkilenmiyorum Sayın Başkanım, siz hiç şey yapmayın.

Size bir iki not daha vermek istiyorum. Gemilerimiz, kara listedeydi, tutulma oranlarına göre. 2001 yılında gemilerimizin 211 tanesi yurt dışındaki limanlarda tutulurken, bugün, 45 tanesi tutuluyor ve kara listeden çıkma durumunda.

NAİL KAMACI (Antalya) – 44 tane… 44 tane gemi şu anda yabancı ülkelerde tutuluyor. Haberin var mı bundan?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – …ve Denizcilik Müsteşarlığımız…

BAŞKAN – Sayın Kamacı, lütfen, rica ediyorum.

NAİL KAMACI (Antalya) – Yanlış bilgi veriyor.

BAŞKAN – Olabilir, siz düzeltirsiniz.

NAİL KAMACI (Antalya) – Ben düzeltiyorum.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Değerli arkadaşlarım…

Sayın Başkanım, zannediyorum bu inkıtaları ekleyeceğinizi de…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

NAİL KAMACI (Antalya) – Tabii, bize ekledi ya, sana da ekler.

ZEYİD ASLAN (Tokat) – Dinlemesini öğrensene kardeşim! Konuşma be!

NAİL KAMACI (Antalya) – Sen konuşma!

ZEYİD ASLAN (Tokat) – Ayıp ya!

NAİL KAMACI (Antalya) – Sen muhatabım değilsin!

BAŞKAN – Lütfen… Lütfen…

Sayın Tuna, sürenizi uzatıyorum, lütfen konuşmanızı tamamlayın.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; Denizcilik Müsteşarlığımız bünyesinde Arama ve Kurtarma Koordinasyon Merkezi haftanın yedi günü, yirmi dört saat kesintisiz olarak hizmet vermektedir. Tersanelerimiz 2010 yılına kadar doludur. 2002 yılında 34 gemi inşa edilirken, 2005 yılında 81 gemi inşa edilmiştir. 2002 yılında 147 bin dwt gemi inşa edilirken, bu yıl 500 bin dwt’lik gemi inşa edilmektedir. Bunların ben hangi birini anlatayım.

2002 yılında 37 adet tersane mevcutken, bugün tersanelerimizin sayısı 61’e çıkmıştır.

K.KEMAL ANADOL (İzmir) – Sattıklarınızı siz mi yaptınız?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – İlave olarak 69 adet tersanenin de projesi tamamlanmak üzere ve 127’ye çıkacaktır.

K.KEMAL ANADOL (İzmir) – Sattıklarınızı kim yaptı?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Şimdi, size bir şey daha söyleyeyim değerli arkadaşlar: Herkes kendisini karşısındaki gibi görür, doğru söyleyen doğru söylüyor zanneder, yalan söyleyen yalan söylüyor zanneder. Şimdi…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

NAİL KAMACI (Antalya) – Sen öyle mi sanıyorsun kendini? Sen öyle görüyorsun herhâlde?

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Sayın Başkan, cümlemi bitirmem lazım.

BAŞKAN – Sayın Tuna, son cümlenizi rica ediyorum.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Bitirmem lazım Sayın Başkanım.

Bazı arkadaşlarımız ihalelerde kendi yaptıkları gibi zannediyorlar, kendi dönemlerinde yaptıkları gibi zannediyorlar.

NAİL KAMACI (Antalya) – Anlattım demin sana. 502 milyar lira…

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Yani, şunu hatırlatayım: Teklif zarflarının Başbakanlık konutunda açıldığı gibi zannediyorlar.

K.KEMAL ANADOL (İzmir) – İsim söyle!

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Banka ihalelerini yaptıkları gibi zannediyorlar.

K.KEMAL ANADOL (İzmir) – İsim söyle!

NAİL KAMACI (Antalya) – Hangi parti olduğunu söyle!

MUSTAFA TUNA (Devamla) – İSKİ’deki ihaleleri yaptıkları gibi zannediyorlar.

BAŞKAN – Sayın Tuna, lütfen, selamlama cümlenizi alacağım.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Onun için, bu ihalelerde de…

BAŞKAN – Lütfen efendim. Tamam… Son cümlenizi alayım.

K.KEMAL ANADOL (İzmir) – Kim açtıysa zarfı isim söyle, aksi hâlde namertsin.

MUSTAFA TUNA (Devamla) – Sizi kırmak istemem Sayın Başkanım.

Ben, tekrar, yüce heyete saygılarımı sunuyorum. Bu bütçenin hayırlara vesile olmasını temenni ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) Değerli arkadaşlarımızdan daha doğru bilgilerle gündeme getirmelerini bekliyorum.

Teşekkür ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

NAİL KAMACI (Antalya) – O ihale zarflarını açanı söylemezsen namertsin.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Tuna.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına son konuşma, Sakarya Milletvekili Sayın Recep Yıldırım’a ait. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Buyurun Sayın Yıldırım.

AK PARTİ GRUBU ADINA RECEP YILDIRIM (Sakarya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün 2007 bütçesi üzerinde AK Parti Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle yüce heyeti saygıyla selamlıyorum.

Ulaştırma Bakanlığının hava yolu taşımacılığında geliştirdiği proje ve sağladığı imkânlarla sektörde büyük gelişmeler kaydedilmiştir. Havacılık sektöründe dünyada yaşanan hızlı gelişmelere paralel olarak bu alandaki ülkemiz ihtiyaçlarının giderilmesi ve bu surette uluslararası platformlardaki itibarının ve rekabet gücünün artırılması konusunda Ulaştırma Bakanlığımızın üstün gayretleri takdire şayandır.

Bilindiği üzere, 11 Eylülden sonra dünya havacılığı ciddi ölçüde krize girmiştir. Buna rağmen Türk Hava Yolları ve Türk özel hava yolu şirketleri varlığını sürdürmüş, yolcu ve kargo taşımacılığında önemli atılımlar gerçekleştirmişlerdir.

Ulaştırma Bakanlığı, öncelikle uçuş emniyeti ile havacılık güvenliğini sağlamak amacıyla çalışmalarını sürdürmüş, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü yeniden yapılandırılarak bu iki konudaki uyumun kontrolü amacıyla denetim çalışmalarını yoğunlaştırmıştır. Bu kapsamda hava taşıma işletmeleri, faaliyetlerini uluslararası standartlara uygun olarak sürdürmesi için sürekli denetim ve gözetime tabi tutulmuştur. 2006 yılında toplam 178 denetim gerçekleştirilmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Ulaştırma Bakanlığının başlattığı bölgesel havacılık projesiyle özel sektörün önündeki engeller kaldırılmış, bu suretle sivil havacılık sektörü de âdeta şaha kalkmış ve ciddi bir atılım yapmıştır. Ülkemizde bölgesel havacılığın geliştirilip yaygınlaştırılarak atıl durumda bulunan havaalanlarının bulundukları bölge turizmine ve dolayısıyla gerek bölge gerekse de ülke ekonomisine kazandırılması adına önemli mesafeler alınmıştır. Bu kapsamda, 2002 yılında 150 olan hava yolu taşımacılığındaki uçak sayısı bugün itibarıyla 264’e ulaşmış, bu paralelde yolcu sayısında önemli artışlar yaşanmıştır. Ayrıca, kullanılmayan atıl kapasitedeki havaalanları ülke ekonomisine kazandırılmıştır. Binlerce kişiye iş imkânı, on binlerce kişiye aş imkânı sağlanmıştır. 2002’de 8,5 milyon kişi uçmuş olmasına rağmen, bugün 2006 Kasım ayı sonu itibarıyla bu rakam 26,5 milyon kişiye ulaşmıştır. Bu uçuşlarda 5 milyon insanımız hayatında ilk defa uçağa binmiş ve uçak yolculuğu artık lüks olmaktan çıkmıştır.

Ulaştırma Bakanlığıyla doğrudan ilgisi olmasa da, çok büyük yatırımlarla yapılmış olan Sabiha Gökçen Havaalanı’nın belli bir etkinliğe kavuşturulmuş olması nedeniyle, bu havaalanının atıl pozisyondan aktif bir konuma gelebilmesi için olağanüstü gayret ve çaba gösteren Sayın Ulaştırma Bakanımızı kutlamak istiyorum.

İnsanoğlu için ulaşmak amaç ise, Ulaştırma Bakanlığı için ulaştırmak hedef olmuştur. Ülkemizin muhtelif illerinde açılan yeni uçuş noktalarıyla direkt seferlerin başlatılması sonucunda, havacılığımızın Anadolu’daki ağı gitgide artmakta, son olarak Tokat ve Çanakkale havaalanlarına uçuşlar başlamış bulunmaktadır.

Son dört yıl içerisinde Türk Hava Yolları yolcu sayısını artırırken, özel hava yolu şirketleri de Ulaştırma Bakanlığının doğru politikaları sayesinde ciddi ölçüde yolcu ve yük taşımacılığından pay alır duruma gelmişlerdir. İç hatların özel sektöre açılmasından, 2006 yılı sonuna, yani bugüne kadar, özel sektör tarafından 350 milyon dolarlık ciro, 6 milyon dolarlık KDV, 15 milyon euro havaalanı vergisi, 20 milyon euorluk kontrol payından DHMİ’ye düşen pay, hava yolları, yer hizmetleri, havaalanları, acenteler ve ikram kuruluşlarında görevli olmak üzere toplam 20 bin personel istihdamı gerçekleştirilmiştir.

İç hatlarda, 2002-2003 döneminde sadece Türk Hava Yollarınca 2 merkezden toplam 25 noktaya uçuş yapılırken, bugün beş farklı hava yolu tarafından kullanılan 6 merkezden 38 noktaya sefer düzenlenmektedir. 2003 yılında özel hava yolu işletmelerinin sefer düzenledikleri yurt içindeki havaalanı sayısı 8’iken, bölgesel havacılıkta yaşanan gelişmelerle, bu sayı 38’e yükselmiştir. Bölgesel havacılığın bir sonraki adımında ise, özellikle Erzurum, Trabzon, Gaziantep, Adana gibi merkezlerden yurt dışına tarifeli uçuşların başlaması hedeflenmiştir.

Ayrıca, havaalanı ve havalimanlarımız hızla gelişmeye devam etmektedir. İstanbul-Atatürk, Ankara-Esenboğa, Antalya, Adnan Menderes, Trabzon Havalimanları ile Kayseri, Kars, Malatya, Tokat, Siirt, Van-Ferit Melen, GAP, Gökçeada ve Hatay havaalanlarındaki geliştirme, yenileme ve modernizasyon çalışmalarına yoğun biçimde devam edilmiştir. Havaalanlarımızın geliştirilmesi, modernize edilmesi ve etnik kullanımı için, yap-işlet-devret modeliyle, bazı havalimanlarımıza ait terminallerin işletimi özel sektöre devredilmiştir. AK Parti Hükûmetimiz döneminde, yap-işlet-devret modeliyle, devlet kasasından bir kuruş çıkmadan başarıyla tamamlanan Antalya Havalimanı İkinci Dış Hatlar, Dalaman Havalimanı Dış Hatlar, İzmir-Adnan Menderes Havalimanı Dış Hatlar terminalleri ile son olarak da Ankara-Esenboğa Hava Limanı İç ve Dış Hatlar terminalleri gerçekleştirilerek halkımızın hizmetine sunulmuştur. Bunlarda, milyarlarca dolar katkı bütçemize ilave edilmiştir.

Bu atılımlar sonucunda, havaalanlarımıza, ilave olarak 26,5 milyon yolcu kapasitesi kazandırılmış, yatırım döneminde şantiyelerde 25 bin personel, terminallerin işletmeye başlamasıyla birlikte ise 8.500 kişiye ek istihdam sağlanmıştır. Ayrıca, bu sayede…

TUNCAY ERCENK (Antalya) – Develer de bekliyor, develer!

RECEP YILDIRIM (Devamla) – …yan sanayiye 670 milyon dolarlık katkı sağlanmıştır.

TUNCAY ERCENK (Antalya) – Develeri de kesiyorsunuz! (AK Parti sıralarından “devam et” sesleri)

RECEP YILDIRIM (Devamla) – Evet, konuşmaya devam edeyim.

Bunlar, geçen dönemlerde olmayan, sivil havacılıkta çağ atlayan oluşumlardır. Siz ne kadar bağırıp çağırırsanız çağırın, Sayın Ulaştırma Bakanımızın büyük gayretleriyle ve bütün personeliyle birlikte, bu geçmiş dönemde yaşanamayan icraatlar yapılmış, tebrik ediyor, kutluyoruz. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Ayrıca, bu sayede, yan sanayiye de 670 milyon dolarlık katkı sağlanmıştır. İşletme dönemi sonunda, devlete 200 milyon dolarlık kurumlar vergisi ödenmesi hesaplanmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; AK Parti İktidarına güvenmeye devam ediniz. Hem güveninize layık olmak hem de tatmaktan büyük haz duyduğumuz halkımıza hizmet etme mutluluğunu sürekli yaşatmak amacıyla hizmetlerimize devam edeceğiz. Bu amaçla, daha fazla gayret gösterip ülkemiz ulaşım standartlarını daha da ileri noktalara götürme gayretinde olacağız. Havacılık sektörünün günlük yaşantımızda daha fazla rol alması ve yer tutması için çabalarımıza kararlı şekilde devam edeceğiz.

Bu duygu ve düşüncelerle, Değerli Ulaştırma Bakanımızı huzurlarınızda, aynı zamanda Başbakanımız ve bakanlarımızı tebrik ediyorum. Aynı zamanda, siz yüce heyeti tebrik ediyorum ve Ulaştırma Bakanlığımızın 2007 mali yılı bütçesinin hayırlara vesile olmasını Cenabı Hak’tan niyaz ederken, tüm milletimizin ve sizlerin Kurban Bayramı’nı tebrik eder, 2007 yılının başarılarla katlanarak devam etmesini Cenabı Hak’tan niyaz eder, hepinizi hürmetle, muhabbetle selamlarım; sağ olun, var olun. (AK Parti sıraların alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Yıldırım.

Sayın milletvekilleri, saat 14.15’te toplanmak üzere, birleşime ara veriyorum.

Kapanma Saati: 13.11

İKİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 14.20

BAŞKAN: Başkan Vekili İsmail ALPTEKİN

KÂTİP ÜYELER: Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 38’inci Birleşimi’nin İkinci Oturumu’nu açıyorum.

Dokuzuncu tur görüşmelere kaldığımız yerden devam edeceğiz.

IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER (Devam)

1.- 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2005 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçeye Dahil Daireler ve İdareler Kesinhesap Kanunu Tasarıları (1/1252; 1/1236, 3/1139; 1/1237, 3/1140) (S. Sayısı: 1269, 1270, 1271) (Devam)

A) MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI (Devam)

1.- Millî Savunma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Millî Savunma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

B) SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI (Devam)

1.- Savunma Sanayi Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

C) ULAŞTIRMA BAKANLIĞI (Devam)

1.- Ulaştırma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Ulaştırma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

D) TELEKOMÜNİKASYON KURUMU (Devam)

1.- Telekomünikasyon Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

E) DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI (Devam)

1.- Denizcilik Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Denizcilik Müsteşarlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

F) SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (Devam)

1.- Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

BAŞKAN – Komisyon ve Hükûmet hazır.

Dokuzuncu tur üzerinde şimdi söz sırası, Anavatan Partisi Grubu adına, Mersin Milletvekili Sayın Hüseyin Özcan’a aittir.

Süreniz yirmi dakika.

Buyurun efendim.

ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA HÜSEYİN ÖZCAN (Mersin) – Fazla zamanım kaldığında Grup Başkan Vekilime verebilirim Sayın Başkanım. Baştan belirteyim de.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Millî Savunma Bakanlığının 2007 mali yılı bütçesi hakkında Anavatan Grubu adına söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, Millî Savunma Bakanlığının bütçesi, Türkiye’nin içinde bulunduğu şartlar, bölgedeki askerî, siyasi gelişmeler, mevcut ekonomik ve sosyal politikalar, kalkınma planları, ekonomik istikrarı sağlama ve enflasyonla mücadele programı çerçevesinde hazırlanır ve bu bütçeyle Türk Silahlı Kuvvetlerinin zorunlu ihtiyaçları düzenlenir.

İyi de, başta Irak’taki Türkmen kardeşlerimizin terk edilmiş durumları, Kerkük’ün işgali ve PKK’nın tek silahlı güç olarak ABD, KDP ve IKDP kontrolünde hâlen eski gücüyle birlikte bölgede bulunması nedeniyle kırmızı çizgilerimizin yok edilmesi, Kıbrıs sorununun Birleşmiş Milletler Genel Sekreterinin gözetimindeki görüşme pratiğinden alınıp ABD’nin bir üs sorunu hâline getirilmesi, AB’yle ilişkilerde sürekli tavizler verilmesi, Orta Asya Türk cumhuriyetlerinin sorunlarıyla ilgilenilmemesi, ciddi bir entegrasyona gitme anlayışının olmaması, bölgemizde sözümüzün geçmemesi ve ciddi bir aktör olma konumumuzdan hızla düşmemiz, stratejik önem adına sadece enerji geçiş ülkesi olmamızı aklına getiren bir zihniyet -kaldı ki, onun da vanaları başka ülkelerin elinde- bu hususlar çerçevesinde, hangi millî savunma, hangi millî stratejiden söz edebiliriz ki? Bu kapsamda, donanımlı mobil, ateş ve hava gücü yüksek bir ordumuz var olmalıdır ve olmasını da istiyoruz.

Değerli milletvekilleri, şimdi, bu itibarla yok silahlanmaya şu kadar para gitti, yok savunma bütçesinin aldığı pay yükseldi, yok ordu siyasete müdahale etti, yok Genelkurmayı Savunma Bakanlığına bağlayalım… Bütün bunlar aslında boş laflardan ibarettir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 11 Eylül saldırısı sonrası gündeme gelen asimetrik tehditle birlikte, günümüzde güvenlik kavramı, geçmişte olduğundan farklı algılanmaya başlanmıştır. Düzenli orduların oluşturulduğu klasik anlamdaki tehditler, yerini, terörizm, mikro milliyetçilik, kitle imha silahlarının kontrolsüz olarak yayılması, çevre sorunları ve organize suçlar, uyuşturucu kaçakçılığı gibi çok yönlü tehditlere bırakmıştır.

Dünyanın en istikrarsız bölgesinin jeopolitik kavşak noktasında bulunan bir ülkenin konjonktüre göre aldığı tedbirlerle ayakta kalması mümkün değildir, düşünülemez bile.

Değerli arkadaşlar, asimetrik tehdidin en önemli unsuru terörizmdir. Askerî terminolojide bu kavramın karşılığı “savaş dışı araçlar kullanılarak yapılan saldırı” olarak tanımlanmaktadır. Ülkemiz, yıllardır teröre karşı mücadele vermiş, bu sıkıntıları maddi, manevi olarak tek başına karşılamış ve yaşamıştır. Bu mücadele, 35 bin kişinin hayatını kaybetmesine, ülke kaynaklarının heba edilmesine, kalkınmamızın gerilemesine ve ülkemizde geride unutulmaz acılar bırakmasına sebep olmuştur. Bu hassas ve jeopolitik alan üzerinde, ne bütünlüğümüzü muhafaza edebilir ne de dünyadan uzaklaşabiliriz konjonktürü kaybettiğimiz takdirde. Bu, böyle bilinmelidir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türk Silahlı Kuvvetlerimizin silah, mühimmat ve uçak konusunda dışa bağımlı olmaması için yerli ağır sanayimizi geliştirmemiz gerekir. Bu bağlamda, Savunma Bakanlığına bağlı ar-ge ve Teknoloji Dairesi Başkanlığı, millî harp sanayimizi araştırma, geliştirme ve teknolojik faaliyetlerini yürütmektedir. Hepimizin bildiği gibi, 1974 Kıbrıs Barış Harekâtı sonrası ülkemize uygulanan silah ambargosu, savunma sanayimizin millî olmasının önemini bir kez daha ortaya koymuştur. Bu süreç içinde ordumuzda, sayı üstünlüğü yerine, etki üstünlüğünün oluşturulması esas olarak alınmalıdır. Küçülmeyle birlikte daha az sayıda, fakat modern silah gücüne sahip, vurucu gücü fazla profesyonel ordu çağının gereği olduğunu, altını çizerek belirtmeliyiz.

Değerli milletvekilleri, ülkelerin savunma sanayisi potansiyeli ile ekonomik potansiyeli arasında bir ilişki bulunmaktadır. Bu sınırların aşılması, ülkelerin ekonomik ve sosyal değerlerinde bozukluk meydana getirir. Her silahlanma teşebbüsü ve savunma sanayisi yatırımı ülkeye bir güç kazandırırken, ülkenin konforundan da bir şeyleri götürmektedir. Bugüne kadar idare edenlerin bilincinde olan bu gerçek, artık demokratikleşme sebebiyle vatandaşlar tarafından da yakından izlenmektedir.

Diğer yandan, savunma teçhizatı tedarikinin dayandığı üç önemli faktör “uygun teknolojiyi, zamanında, adaletli al” şeklinde özetlenmektedir. Söz konusu savunma ve güvenlik tedarik maliyeti Türkiye Cumhuriyeti’nde yıllık ortalama 5 milyar ABD doları tahmin edildiğinde, yirmi yıllık bir perspektifin 100 milyar dolara ulaştığı görülüyor. Her yirmi yılda bazı ana sistemlerin yenilenmesi de 100 milyar dolarlık ilave bir maliyet gerektirdiğinde toplam 200 milyar dolarlık bir hacimle karşılaşılır. Türkiye’nin iç ve dış borçları toplamı da yaklaşık 350 milyar dolar olarak ifade ediliyor. Az veya çok olması tabii ki konumuz değil. Gerekirse daha da çok bütçe ayrılabilir. Güvence ne gerektiriyorsa o yapılacaktır. Güvence olmadan hiçbir şey olmaz.

Değerli milletvekilleri, bunlardan başka, Avrupa ve Amerika ülkeleri, savunma sanayisi sektöründe hem Avrupa Birliğinde hem de NATO’da ar-ge ve teknolojik üretim birlikteliği aramaktadırlar. Ar-ge ve teknoloji keşifleri yapılmasının bu aşamadan sonra zorluğu bilinmekle beraber, bu keşifler yapılabildiği takdirde önemi de o derece büyük olabilmektedir. Bu keşifler, sanki yeni başlamış gibi etkin bir ar-ge faaliyeti dünyada öncelikli uğraşı alanıdır. Türkiye’de teknoloji keşfi ve üretimi yapıldığı gün dünyadaki topyekûn endüstri ve savunma sektöründe Türkiye’nin önemli bir yeri olabilir. Mesele, teknoloji üretmeyi planlamaktır.

Sektördeki sorunlar ise, başlıca; sektörün önemli pazarının Türk Silahlı Kuvvetleri olması, yurt dışı satışların ve Türkiye’nin teşvikiyle iyi ilişkiler kapsamında sınırlı olmasıdır. Türkiye’nin ekonomik gücünün, savunma sanayisi yatırımları için müsait görülmemesi, sektörün ihtisası gerektirmesi ve ihtisasın yönetimde ve toplumda albenisi yeterli olmaması, sektörde para, araştırma ve teknoloji üretiminin bulunmaması.

Şimdi de, yapılan olumlu bir işten bahsetmek istiyorum. Savunma sanayisinin yeniden yapılandırılması kapsamında, savunma teknolojileri holding çatısı altında ilk aşamada TUSAŞ, TAI, ASELSAN ve HAVELSAN ile Roketsanın birleştirilmesi, söz konusu şirketlerin ortak bir şemsiye altında toplanması ve ortak bir stratejiyle yönetilmesi, hiç şüphesiz etkinlik ve verimliliklerini daha da artıracaktır.

Bu, yeniden yapılandırılma ile holdingi oluşturulan şirketlerin ortak fonksiyonlarının tek merkezde toplanması, mevcut kabiliyetlerinin ve yatırımlarının tekrarının engellenmesi, şirketlerin daha ekonomik ölçeklere ulaştırılması hedeflenmiştir. Böylece, savunma sanayisinin Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyaçlarını karşılama oranının yükseltilmesinin mümkün olacağı değerlendirilmektedir.

Değerli milletvekilleri, Kara Kuvvetlerimizin gelecekteki başlıca hedefi de, konvansiyonel ve asimetrik risk ve tehditleri karşılayabilecek, her ortamda ve şartta, gece ve gündüz kesintisiz harekât icra edebilecek, düşmandan hızlı karar verebilecek, onun sahip olduğu silahların menzilinden daha uzun menzile etki edebilecek, nitelik olarak üstün, daha küçük, ancak daha etkin, modern ve caydırıcı bir kuvvet yapısına ulaşmak olmalıdır.

Bunlardan başka, savunma sanayisi konusunda gelişmiş ülkeler, örneğin bir silah sistemini satışa sunarken, bir üst modelini kendi kullanmaya, ondan sonraki modelini de geliştirmeye başlıyorlar. Teknolojik gelişmeler de bu sürece ayak uydurmayı zorlaştırıyor. Yani, sorun, ciddi altyapı yatırımı gerektiriyor. Bu nefes kesen sorunu aşmanın tek yolu ise, kendi üretim ve geliştirme faaliyetlerini ülkelerin kendisinin yapmasıdır. Yani, modern bir yapı kurmak ve bunu sürekli güncellemek zorunluluğu vardır. İşte, Türkiye, bu bağımlılığı kırmak için uzun süredir didinmektedir.

Bakınız, somut bir örnek verirsek: Türkiye’de 2005 yılı başları itibarıyla savunma sanayisi ürünlerinde yerli katkı oranı ortalama yüzde 20 düzeyindedir. Türkiye’den çok sonraları kurulmuş İsrail’de bu oran yüzde 79’dur. İtalya’da ise yüzde 66’dır. Hatta, bir diğeri ise, düne kadar yer altı zenginliği olmayan Güney Kore’de bile bu oran yüzde 48’dir.

O hâlde, savunma sanayisi alanında gelinen noktayı, başarısız hükûmetlerin politikalarını ve ülke savunmasını zafiyete uğratan bu strateji yoksunluğunu sorgulamak zorundayız.

Değerli milletvekilleri, ek olarak, Doğu Akdeniz’in her gün büyüyen önemi ve Orta Doğu meselesi, Türkiye’nin, etkin hava savunması yapabilen fırkateynlere ve deniz yollarını açık -özellikle ekonomik- tutabilecek karakol gemilerine ihtiyaç duymasına neden olmaktadır ve bu ihtiyaç kesinlikle acildir. İşte bu örümcek ağının yırtılması için geliştirilen projelerden biri de MİLGEM’dir. Yani “Millî Gemi” projesi. Esasen, başta ABD olmak üzere, savunma sanayisinde gelişmiş ülkelerin de tek kaygısı, Türk Silahlı Kuvvetlerinin kendi başına bir güç hâline dönüşmeye başlaması ve bunu, dışarıya bağımlı olmadan üretebiliyor olmasıdır.

İşte, değerli arkadaşlar, bütün bu nedenlerle, Türkiye’nin jeopolitik ve jeostratejik konumu dikkate alınarak, mevcut savunma sanayisi kuruluşlarının daha etkin ve daha verimli çalışmasını sağlayacak mevzuat altyapısını gerçekleştirmesi, ayrıca, Türk Silahlı Kuvvetlerinin, üniversiteler, yerli savunma sanayisinin ve araştırma kurumlarının daha iyi bir koordinasyon içinde çalışmasını sağlayacak ortamı geliştirmesi gereklidir. Dahası, Savunma Sanayii Müsteşarlığı daha bağımsız ve objektif karar almalı ve yurt içi imalat oranlarının kademeli olarak artırılması gerekmektedir.

Değerli milletvekilleri, Kuzey Irak’ta oluşabilecek bütün ihtimallere müdâhil olmak bizim en tabii hakkımızdır. Buradaki otorite boşluğundan kimse cesaretlenmesin. Bizim bayrağımız, bizim sancağımız, bizim toprağımız çok kutsaldır, cümle âlem bunu böyle bilmelidir. Bu itibarla, Türkiye’yle kimse oyun oynamaya kalkmamalıdır.

Şimdi, bakın, kaçırdığımız çok ciddi bir fırsattan somut bir örnek vermek istiyorum; o zaman belki ne demek istediğim daha iyi anlaşılır: Hatırlarsınız, 20 Mart 2003 tarihinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından kabul edilen bir, Irak’a yönelik tezkere vardı. Bahse konu tezkerede, Türkiye’nin Kuzey Irak’taki caydırıcı askerî mevcudiyetinin son derece önemli olduğu belirtilmiş ve Türk askerî birliklerine sınır ötesinde üç önemli görev verilmesi öngörülmüştür:

Birincisi: Kuzey Irak’taki PKK terör örgütünün, kriz ortamından yararlanarak, Türkiye aleyhine yeni tertipler içine girmesini önleyecek tedbirlerin Türk Silahlı Kuvvetleri tarafından alınmasının zorunlu olması.

İkincisi: Yine, tezkerede “Amerika’nın askerî müdahalesi nedeniyle, Kuzey Irak’ta, ülkenin etnik temelde parçalanmasına yol açacak çabaların yoğunluk kazandığı bildirilmektedir. Bu itibarla, Türkiye’nin, bölgede etkin bir askerî mevcudiyet idame ederek, kuzeyde bağımsız bir devletin kurulması yönündeki girişimleri caydırması hayati önemdedir.” denilmesi. Bunun için de, yine, Kuzey Irak’ta, caydırıcı güç olarak Türk Silahlı Kuvvetlerinin bulunmasının vurgulanması.

Üçüncüsü: Irak’taki istikrarsızlık ortamında Türkmenlerin mal ve can güvenliği tehlikeye düştüğü takdirde, Türkiye’nin Kuzey Irak’taki askerî mevcudiyetinin Türkmenlerin güvenliği için bir teminat oluşturacağının belirtilmesi.

Sayın milletvekilleri, tezkerede belirtilen bu caydırıcı görevleri gerçekleştirebilmesi için, Türk Silahlı Kuvvetlerinin, Kuzey Irak’ta yeterli kuvvet düzeyinde olması, etkin silahlarla donatılması ve bölgede yeterli bir derinlikte konuşlandırılması gerekiyordu.

Değerli milletvekilleri, elbette, Türk Silahlı Kuvvetlerimizi, Savunma Sanayii Müsteşarlığımızı ve Savunma Bakanlığımızı kutluyoruz. Gerçekten, büyük çabalar içerisinde olmuşlardır. Hatta, bu çabalarının ürünü olarak, yurt dışına da, ürettikleri araç ve gereçleri satması ve ülkemize döviz kazandırması konusunda bütün çalışanlara, başta Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarına çok teşekkür ediyoruz, başarılar diliyoruz.

Elbette ki, değerli arkadaşlar, Türk Silahlı Kuvvetlerinin en üst kademesinden uzman erbaşına kadar ekonomik sorunları olduğunu görüyoruz. Bu ekonomik sorunlardan, öncelikle teknik olarak bir pilotun yetiştirilmesi, bir teknik elemanın yetiştirilmesi, bir makinistin yetiştirilmesi, hava, kara ve denizde çalışan bu insanların elbette ki özlük haklarının daha güçlendirilmesi gerekir. Tabii, bu insanlar, nihayet, yaşam şartları zorlaştığında -özel sektör daha fazla para vererek- bu kurumlarımızdan, yıllarca birikimleriyle, tecrübesiyle, tekniğiyle yetişen -pilotlarımız başta olmak üzere- bir sürü personelimiz özel sektörlere gitmektedir. Buna engel olmak için daha verimli, daha güçlü bir ordu yaratmak için bunların özlük haklarının iyileştirilmesinde yarar vardır.

Bu arada, geçenlerde vermiş olduğumuz, özellikle 50 bin civarında olan uzman erbaş ve çavuşlarla ilgili yasa teklifimiz Meclisin gündemine alınmadı. Gerçekten bu insanların sıkıntılarını görüyoruz, duyuyoruz ve bunda da duyarlı olmak zorundayız. Yetkililer, bu insanların özlük haklarıyla ilgili, emeklilikleriyle ilgili, dereceleriyle ilgili, sosyal tesisleriyle ilgili talepleri var, bunları göz önünde bulundurarak bu insanların mağdur olmasını önlemenin yollarını aramalıdır. Başta Hükûmet ve silahlı kuvvetlerimiz mensupları olarak ortak bir değerlendirmeyle, bu, 50 binin üzerinde olan insanların sosyal güvenceleri konusundaki sıkıntılarını gidermenin yollarını aramak zorundayız.

Değerli arkadaşlar, bu bütçemizin, savunma bütçemizin ve Savunma Sanayii Müsteşarlığı bütçemizin ülkemize hayırlı olmasını diliyor, sizlere sağlık ve esenlikler diliyoruz. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Özcan.

SÜLEYMAN SARIBAŞ (Malatya) – Süreyi tamamlamak üzere söz istiyorum Sayın Başkan…

BAŞKAN – Sayın Sarıbaş, buyurun.

ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA SÜLEYMAN SARIBAŞ (Malatya) – Çok teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Çok önemli bir Bakanlığımızın, ülkemizi iç ve dış tehditlere karşı caydırıcılık unsuru ihtiva eden bir Bakanlığımızın bütçesini görüşüyoruz. Böyle bir Bakanlığın bütçesinde Meclis sıralarının bu kadar boş olmasını önce bir sorgulamamız gerekiyor.

Değerli arkadaşlar, güçlü bir silahlı kuvvetlere ihtiyacı olan ülkelerin mutlaka tehdit algılamalarını çok iyi yapmaları lazım. Bakın, ülkemizin dört tarafı tehditlerle çevrili. İç tehditlerimiz var, dış tehditlerimiz var. Bölgede, yeniden “Büyük Orta Doğu Projesi” denilen, eş başkanlığını yaptığımız, ama esasını kurgulamadığımız, içinde olmadığımız, bize danışılmayan, hatta “sınırları değiştireceğiz” iddialarının ortaya atıldığı, ülkemiz açısından da hakikaten ciddi tehditler, unsurlar içeren bir proje var yürürlükte. Yine, keza, hemen yakınımızda, nükleer silah sahibi olmak isteyen devletler var. Böyle bir durumda, mutlaka caydırıcı bir silahlı kuvvetlere ihtiyacımız olduğunu herkes bilmeli. Güçlü bir silahlı kuvvetler, caydırıcı bir silahlı kuvvetler hem dış politikada unsurunuz olur, güçlü bir argümanınızdır hem iç güvenliğinizin tehditlerine caydırıcılık verir hem de dostlarınızı sevindirir, düşmanlarınızı üzer.

Değerli arkadaşlar, şu Orta Doğu Projesi’nin ne aşamada olduğunu Sayın Bakanın buradan anlatmasını istiyorum. Mesela, bu Orta Doğu Projesi’nde, Büyük Orta Doğu Projesi’nde bir Kürt devleti var mıdır? Yoksa, bu koordinatör ataması neyin nesidir Sayın Bakanım? Neyi pazarlık ediyoruz biz bu koordinatörle Amerikalılarla? Bir pazarlığın içindeysek, bunu bizim bilmemiz lazım. Bakın, atanalı bir buçuk ay oldu, bir buçuk-iki ay oldu; acaba, PKK’yı evcilleştirip, bize de onların evcilleştirildiğini kabul ettirip teröristleri affetmemizi mi isteyecekler sonuçta? Böyle bir tehlikeyle karşı karşıyayız. Kuzey Irak’ta bir Kürt devletinin kurulmasını ve o devletin tanınmasını, tanınması da yetmez, icazetini, himayesini bize kabul ettirmeye mi çalışacaklar? Eğer böyle bir şeyler varsa, bunu biz bilmek istiyoruz. Yok, şayet… Irak’ın toprak bütünlüğü dediğimiz şeyin ne kadar inandırıcılığı kaldı? Şiiler ile Sünniler, Kürtler hepsinden ayrı, birbirine girmiş bir Irak’ta Irak’ın toprak bütünlüğünden bahsetmek artık bir siyasa mıdır?

Sayın Bakan, Lübnan’da olanlar, Lübnan’da yaşananlar, yani, Hizbullah’ın silahsızlandırılması, İsrail’in gelecekte daha sağlam güvenliğinin sağlanması, olası bir İran, Suriye hareketinde İsrail’e karşı tehditlerin şimdiden önlenmesi amacıyla bizim Lübnan’da ne işimiz vardı? Burada hep söyledik, ne işimiz var? Mutlu muyuz?

Değerli arkadaşlar, hakikaten bölgemizde ciddi olaylar oluyor ve bu Parlamento bu olaylardan habersiz. On dakikada, on beş dakikada Savunma Bakanlığımızın güvenlik konseptimizi, savunma konseptimizi tartışacağız… Bu mümkün değil. Daha evvel de, Genel Kurula bunun bir gündem maddesi olarak getirilmesi, gerekirse bir gün, kapalı oturumla…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Sayın Sarıbaş…

SÜLEYMAN SARIBAŞ (Devamla) – Tamamlayacağım.

BAŞKAN – Buyurun.

SÜLEYMAN SARIBAŞ (Devamla) – …geniş geniş tartışmamız gerektiğini, Meclisin bu hususları müzakere etmesi gerektiğinin, aslında, Hükûmeti yermek değil, Hükûmetin elini güçlendirmek olacağını ifade etmeye çalıştık. Ama, maalesef, dört senelik dönemde, Türkiye Cumhuriyeti Büyük Millet Meclisi, Türkiye’nin tehdit konseptlerini, güvenlik konseptlerini tartışamaz, müzakere edemez hâle geldi.

Kendinden makul danışmanlar yönetiyor bu ülkeyi, kendinden makul danışmanlar Türkiye adına başka yerlere söz veriyor. Böyle bir şey olabilir mi? “Danışmanın mıdır” diye sorduk, “hayır” dendi. Ama, başka yerlerde danışmanı olarak geçen insanlar, küresel güçlere gidip, Türkiye adına taahhütlerde, Türkiye adına sözlerde bulunuyorlar. Böyle bir devlet ciddiyeti olabilir mi, böyle bir ülke ciddiyeti olabilir mi? Ondan sonra, o danışmalara güvenenler, Türkiye üzerinden siyaset yapma, Türkiye üzerinden politika geliştirme yollarına girdiler ve bu, milletimizin hazmettiği, milletimizin kabullendiği bir durum değildir.

Sayın Bakan, şu çuval meselesini nasıl hazmettik, biz hâlâ anlamış değiliz. Bu ne oldu? Ne zaman özür dileyecekler bunlar? Devri iktidarınızda, yani başınıza çuval geçirtmiş bir Savunma Bakanı olarak nasıl durabilirsiniz? Dünyanın hangi ülkesinde olsaydı, savunma bakanları istifa ederdi; ama, siz, maalesef, üstünüze bile almadınız.

Saygılar sunuyorum Sayın Başkan. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Sarıbaş.

Anavatan Partisi Grubu adına Şanlıurfa Milletvekili Sayın Turan Tüysüz... (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)

ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA TURAN TÜYSÜZ (Şanlıurfa) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2007 yılı Ulaştırma Bakanlığı ve bağlı kuruluşların bütçeleri üzerinde Anavatan Grubu adına söz almış bulunuyorum. Şahsım ve Grubum adına yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

2007 yılı bütçesi, sosyal devlet ilkelerinin gereklerini yerine getirme anlayışından tümüyle uzaklaştırılarak, tamamıyla bir iç ve dış borç ödeme bütçesine indirgenmiştir. Yüzde 6,5 faiz dışı fazla hedefinin sürdürülmesi, bunun da açık bir göstergesidir.

Gelir dağılımı son derece bozulmuş ve ülke içinde yoksul sayısı artmıştır. Buna bağlı olarak, açlık, sefalet, asayiş sorunları, suç işleme oranları artmıştır.

Hükûmetin son bütçesi olan bu bütçenin yeni bir IMF anlaşmasının gölgesinde hazırlandığı da ortadadır. Bugüne kadar IMF ile anlaşma yapan bütün ülkelerde ekonomik ve toplumsal dokunun iyileşemediği ve tam tersine zarar gördüğü ortaya çıkmıştır.

Bu toplumsal dokunun en önemli kesimleri de “orta direk” diye adlandırdığımız memur, işçi, emekli, esnaf ve sanatkârlardan oluşan kesimlerdir ve maalesef, bu kesimler de, bu bütçeden yeterince pay alamamışlardır.

Bu kesimlerin genel bütçeden insanca yaşama adına aldıkları yüzde 25, ödedikleri ise yüzde 75 bir vergidir. Bu adaletsiz dağıtım oranı AKP Hükûmetinde daha da belirginleşmiştir. Yani, Türkiye, içerisinde bulunduğu problemleri kendi öz kaynaklarıyla çözme imkânlarını kullanamamaktadır. Bunun yerine, günü kurtarma, çıkarcılık ve kamuda pay kapma yarışına endekslenmiş bir yapısal sistemin yarattığı bütçe gerçeğiyle karşı karşıyayız.

Değerli milletvekilleri, gelişmekte olan ülkelerde ekonomik gelişme ve yaşam kalitesinin artırılması için ulaştırma politikalarında topyekûn bir dönüşüm kaçınılmazdır.

Türkiye’nin ulaştırma sektöründe, hava yolu, deniz yolu, demir yolu, kara yolu ve boru hattı taşımacılığında ağır problemler vardır. Bu problemlerin başında kamu yönetiminin ve iktidara gelmiş hükûmetlerin de rolü çok büyüktür.

Ulaştırma Bakanlığı başta olmak üzere Gümrük Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı, Devlet Demiryolları, Türk Hava Yolları gibi tüm irili ufaklı kurumlar, yetkin ve birikimli insanlardan ziyade siyasi otoritenin güdümünde, partili ve taraftarların elinde nüfuz alanı olarak kullanılmıştır.

Günümüzde, Akdeniz ve Karadeniz çevresinde bütün lojistik merkezler ticaret hacimlerini katlayarak büyütürken, Türkiye’nin bu alanda yeterince yol alamadığını göstermektedir.

İzmir ve Mersin limanları rakiplerinin çok gerisindedir. Türkiye, küresel ticaret hatlarından, doğu-batı ve kuzey-güney güzergâhı içindeki konumu, deniz yolu, kara yolu, hava yolu ve demir yolu açısından hiçbir zaman değerlendirmemiş ve seyirci kalmaya devam edilmiştir.

Değerli milletvekilleri, deniz yolu taşımacılığı, bir defada çok fazla yük taşıma olanağı, güvenilirliği ve sınır aşımı olmaması, mal zayiatlarının minimum düzeyde olması, hava yoluna göre 14 kat, kara yoluna göre 7 kat, demir yoluna göre ise 3,5 kat daha ucuz olması sebebiyle, son yıllarda en fazla tercih edilen taşıma şeklidir.

Deniz yolu eşya ve yolcu taşımacılığı çok sınırlıdır. Tersaneler, marina ve yatçılık dışında olumlu bir gelişmenin yok denecek kadar az olduğunu görmekteyiz. Özelleştirilen limanlar dinamizm ve iç pazara dönük bir şekilde büyüme gösterirken, Devlet Demiryolları yönetimindeki limanlarımızın hâli de ortadadır.

Uluslararası pazarlama vizyon eksikliği, şehir içinde kalan kısıtlı liman kapasiteleri, depolama alanları, derinlik sorunları, makine, teçhizat, altyapı imkânlarının yetersizliği gibi problemler devam etmektedir. Tedarik zinciri yönetimi ve lojistik anlayışının yerleşmesini kısa vadede beklemek, hayalcilikten öteye geçemeyecektir. Genel kargo, dökme yük, konteyner ve enerji taşımacılığının getirdiği liman ve gemi işletmeciliği konusunda dünyada trendler iyi bir şekilde analiz edilmeli ve bu alanlarda deniz ticaret sektörünün önü hızla açılmalıdır.

Bilinçli veya bilinçsiz sürdürülen politikalar, deniz ticaret hacminde ve yaşanan çevre felaketleriyle kendisini göstermektedir. Ulla Gemisi örneğinde olduğu gibi, yıllarca süren otorite boşluğu ve hukuki alanda devam eden geç karar alma süreçleri bir çevre felaketine dönüşmektedir. Ne yazık ki, bu durum, ilk değildir ve son da olmayacaktır.

Diğer bir çarpıcı örnek ise, Boğazlarda yüksek kapasiteli tanker geçişleri, uluslararası hukuk ve sözleşme aldatmacasıyla, Amerika, Rusya, Fransa ve İngiltere’nin inisiyatifine bırakılmıştır. 15 milyondan fazla kişinin ikamet ettiği tarih ve kültür şehri İstanbul, her an bir tanker faciasıyla karşı karşıyadır. Türkiye, bu alanda inisiyatif alan taraf olmadıkça risk büyüyerek artmaktadır.

Türkiye, İstanbul’un taşıdığı risklerin maliyetini can ve mal güvenliği, tarih ve doğa felaketi gibi açılardan düşünmeli, alışılagelmiş uluslararası ticaret ve hukuk vizyonunun uzantısı olan bugünkü duruma daha fazla katlanmamalıdır.

Bu nedenle, büyük liman yatırımlarının genel bütçe dışında, dış kredili ve yap-işlet-devret modeli ile gerçekleştirilmesi kaçınılmaz hâle gelmiştir. Yalnız, Sayın Bakanım, bu yap-işlet-devret modeli sizin Ofer’e verdiğiniz şekliyle olmamalı, daha çok kamuya açık bir şekilde, herkese açık olabilecek şekilde bunun yapılması sağlanmalıdır.

Limanların özelleştirilmesi ile bu limanlardan yapılacak transit taşımacılıktan Türkiye milyarlarca dolar gelir elde edebileceği gibi, bazı ürünlerin Türkiye’de üretim ve montajına yönelik sanayi tesislerin kurulmasını sağlayabilir.

Doğru büyüklükte, doğru zamanda, doğru yerde, doğru özellikte planlanmasını teminen, limanlar master planının gerçekleştirilmesi önemli bir ihtiyaçtır. Sayın Bakanım, limanları Rumlara açmak yerine, limanlarla ilgili bir master planı hazırlarsanız, bence, bu halk için daha iyi şeyler yapmış olacaksınız.

Kısacası, ünlü bilgin Einstein’ın dediği gibi, bugünün sorunlarını dünün bilgileriyle çözmemiz mümkün değildir. Çağımızdaki hızlı gelişim ve deniz yolu taşımacılığının büyümesiyle ortaya çıkan sorunlar, ancak ciddi bir ulaştırma politikası ve özerklikle sağlanabilir.

Değerli milletvekilleri, diğer taraftan, hava yolcu taşımacılığındaki iyileştirmeler ve rekabetin önünün açılmasıyla sektöre yeni girişler olumlu karşılanmakta ise de, burada dikkat edilmesi gereken husus, rekabet şartlarında kalitenin ve güvenliğin riske edilmemesidir.

Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün 2006 yılı içerisinde yayınlanan Teknik Denetçilerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları Yönetmeliği içerisinde yapılan denetimlerde, özellikle kamuoyunun merakla beklediği ve özellikle benim Plan ve Bütçede size sorduğum bir soru vardı: CIA uçaklarının ya da Amerika Birleşik Devletleri uçaklarının SANA denetimine bırakılıp bırakılmadığını, denetimden geçip geçmediğini öğrenmek gibi bir soru sormuştum, ama, buna da Sayın Bakanım, siz, cevap vermemiştiniz. Çünkü, bildiğimiz gibi de Amerika Birleşik Devletleri, özellikle Guantanamo veya topladıkları, Müslüman kesimden toplamış olduğu insanları orada işkenceye tabi tutmaktadır.

Pazara yeni giren hava yollarının, özellikle kısa mesafeli hatlarda rekabet edebilmek için daha sık sefer düzenlemeleri gerekeceğinden, slot talepleri fazla olacak, ayrıca işlek saatler içerisinde slota sahip olmaları hayli önem kazanacaktır. Artık, hava ulaşımında yeni stratejiler geliştirmek zorundayız. Hava taşımacılığında uçucu personele yeni düzenlemeler getiren Hava İş Kanunu Tasarısı’nın bir önce yasalaşması da ülkemizin havacılık sektörünün önünü açacaktır.

Demir yollarındaki iyileştirmeler devam ederken, kaza ve sabotajların sayısı da artmaktadır. Cumhuriyetin ilk yıllarından sonra ihmal edilen bu taşıma türündeki altyapı probleminin kısa zamanda aşılması, kaynak yetersizliği nedeniyle mümkün görünmemektedir. Hükûmet, iş başına geldiği günden bu yana demir yolunu bir devlet politikası olarak ele aldıklarını ve çok önem verdiklerini, cumhuriyet tarihinde en çok yatırımın 58’inci ve 59’uncu Hükûmetler döneminde yapıldığını söylemektedir. Peki, demir yolu yatırımı ne anlam ifade etmektedir? Birinci olarak, yeni hatlar ve yeni yollar yapmak; ikinci olarak, mevcut hatları yenilemeyi ifade eder.

Bakınız, sizlere, Devlet Demiryollarının 2002 yılından itibaren ödeneklerini okumak istiyorum: 2002 yılında Devlet Demiryollarına ayrılan ödenek 300 bin YTL, ödeneğin harcama miktarı ise 111 bin YTL; 2003’te 255 bin YTL ayrılmış, 192 bin YTL harcanmış; 2004’te 713 bin YTL ayrılmış ödenek olarak, 383 bin harcanmış; 2005’te 855 bin YTL ayrılmış, 446 bini harcanmış; 2006 yılında 1 milyon 145 bin YTL ayrılmış, 294 bini harcanmış.

Değerli arkadaşlar, hızlı tren denince, kimi noktaları hatırlatmak isterim size: Bu proje hat rehabilitasyonu olarak başlamış, daha sonra hızlı tren projesine çevrilmiştir. İlk etap Ankara-Eskişehir etabı 437 milyon euroya ihale edilmiş, ama bu, daha sonra fiyat farkıyla 650 milyon euroya çıkarılmıştır. Son alınan 120 milyon euroluk anlaşma bunun dışındadır. Üstelik Ankara-Eskişehir olarak açıklanan kısım, esasında Esenkent-Eskişehir arasını kapsamaktadır. Sincan-Esenkent arası ise 2005 yılında ihale edilmiştir. Ankara-Sincan arasının ne olacağı da meçhuldür.

Yine hatırlatmak isterim ki, Haziran 2003 yılında temel atma töreninde konuşan Sayın Başbakanımız, 5 Aralık 2005 tarihinde hızlı tren seferlerine başlanacağını ve ilk bileti de kendisinin satacağını söylemiştir. Şimdi, Ankara-İstanbul arasını, bırakalım bunu, Sincan-Eskişehir arasında bile ne zaman sefere başlanacağı bilinmemektedir. Ekim sonu itibarıyla Esenkent-Eskişehir arasının fiziki gerçekleşmesi yüzde 70’tir. Ne zaman bitecek, ne zaman sefere başlanacak, bilinmemektedir.

Sayın Bakan 2007 yılında deneme seferlerine başlayacağını Plan Bütçe konuşmasında söylemişti. İnşallah açılır, biz de görürüz. Üstelik ikinci etap denilen Eskişehir-İstanbul arasının ihalesi henüz sonuçlanmamıştır. Zaten bu kesimde de Köseköy’e kadar olan kesim ihale edilecektir. Köseköy’den sonrasının ne olacağı da bilinmemektedir.

Sayın Bakanım, Köseköy’le Haydarpaşa arasındaki mesafe 100 kilometredir. Acaba bu arayı otobüsle mi taşımayı düşünüyorsunuz? Bütün vatandaşların, sivil toplum kuruluşlarının, aklı başında kişi ve kurumların karşı çıkmasına rağmen, gözünü rant bürüyen ve “Haydarpaşa’yı satacağım” diyen iktidar hızlı trenleri nerede son durak yapacağını bilmemektedir. Bu nasıl bir devlet politikasıdır? Bu, olsa olsa kaptı kaçtı politikası olur. Haydarpaşa’yı satıp, parasıyla yeni yol ve garlar yapacaklarını açıklıyor sayın iktidar. Dört senede yapamadığını Haydarpaşa’yı satarak mı yapacaksın Sayın Bakanım? Hani Türk Telekomun özelleştirilmesiyle elde edilecek gelir yeni demir yolu yapımına aktarılacaktı? Aktarılamadı. Ben millet adına soruyorum size Sayın Bakanım: Türk Telekomun özelleştirme gelirinin ne kadarı yeni demir yolu yapımına harcandı? Hiç harcamadınız. Bu, Haydarpaşa’yı sattıklarında da böyle olacak. Haydarpaşa Garı’nın bir örneğini İstanbul’un neresinde yapacaksanız? Bize söylerseniz seviniriz. Şimdi bile yetersiz kaldığı için geliştirilmesi gereken bu garı nerede inşa edeceksiniz? Yoksa, demir yollarını önemsiyoruz diyerek yok etmeye mi çalışıyorsunuz Sayın Bakanım? Bu ödenek ve harcama rakamlarıyla zaten sonunda olacak olan odur. Bu ödenekler ve harcama rakamlarıyla hızlı tren değil, yavaş tren hattı bile yapamayız, mümkün değil.

Demir yollarının uzunluğu 10 bin kilometredir, ray ömrü ise yirmi beş yıldır. Yani, yılda ortalama 400-500 kilometre yol yenileme çalışması gerekmektedir.

Değerli arkadaşlar, devlet politikasından söz eden arkadaşlarımızın 2002 ve 2006 yılları arasında yaptığı yol yenileme çalışması 455 kilometredir. Bir yılda yapılması gereken yaklaşık olarak beş yılda yapılmıştır. Bunun neresi başarı?

Sayın Başbakan, demir yoluyla ilgili yaptığı açıklamada, Onuncu Yıl Marşı’nı kastederek “Marşla demir yolu olmaz.” diyordu. Sayın Bakanım, siz ne yaptınız? Bu Hükûmet için demir yolu devlet politikası değil, olsa olsa çarçur etme, kamu kaynaklarını heba etme, yandaşlarını kayırma politikası olabilir.

Değerli arkadaşlar, aynı paralelde yürütülen Marmaray ve Tüp Geçiş Projelerinde ise, hızlı trenlerin son noktalarının hiçbir şekilde dikkate alınmadığı görülmektedir. Marmaray Projesi Boğaziçi Tüp Geçit’in Haydarpaşa ile Ahırkapı arasına sadece tüpün maliyeti ödenerek yapılması aklın yolu iken, toprağı oyup, ayrıca kilometrelerce tünel gerektiren Üsküdar-Sirkeci arasına yerleştirilmesinin mantığı savunulamaz.

Kaldı ki, bu yanlış çözüm, milyar dolarlarla ölçülecek maliyet artışının ötesinde, Sirkeci-Yenikapı arasında varlığı bilinen toprak altındaki arkeolojik kalıntıları da kesinlikle tahrip edecektir. Ancak yönetimin bu yönde doğru bir karar verebileceği konusunda umudumuzu, İstanbullular adına hâlâ yitirmedik. Sayın Bakanın da bu yönde uyarılarımızı dikkate alacağını temenni ediyoruz.

Değerli milletvekilleri, Türkiye, kara yolları odaklı bakış açısını ve onun yansıması olan 40 bin çekici ve 600 bin kamyon sayısıyla övünmeyi bir kenara bırakmalıdır. Uluslararası kara yolu taşımacılığını düzenleyen ve Türkiye'nin etkin biçimde yararlandığı TIR karnesi sistemine yönelik son dönemde ortaya çıkan gelişmelerin, dünya TIR karnesi kullanımının yaklaşık 600 bin civarında olduğunu ve bu rakamın yüzde 20’si Türkiye tarafından rezerv edilmektedir.

Türkiye dış ticaretinin yüzde 40’ı da Türk tır filosuyla yapıldığına göre, bu sistemin kaldırılması hâlinde 80 milyar dolarlık Türk ihracatının yüzde 40’ını tır filosunun taşıdığı dikkate alındığında, konunun hayati bir öneme sahip olduğunu bir kez daha dile getirmek istiyorum.

Türkiye, yıllık olarak Batı’ya 300 bin sefer düzenlemektedir. TIR karnesine göre yapılan bu taşımacılık ucuz maliyetle yapılmaktadır. Eğer bu sistem kalkarsa, Türk tırları her geçiş yaptıkları ülkenin gümrük kapısına para ödemek zorunda kalacaklardır. Mevcut TIR karnesi sistemi kaldırıldığında Türkiye, sadece 25 ülkeye taşımacılık yapabilecektir. AB’ye üye olmayan 30 ülkeye, yani, Orta Asya’ya, Orta Doğu’ya taşıma işlemi gerçekleştiremeyeceğinin Bakanlığın bürokratları tarafından bilinmesi gerekmektedir Sayın Bakanım.

Değerli milletvekilleri, ülkemizdeki kadar otobüsle yolcu taşımacılığı ve kamyon yük taşımacılığı yapan başka bir Avrupa ülkesi yoktur. 500’den fazla firma ve 10 bine yakın otobüsle kentler arası yolcu taşımacılığı yapılıyor. Ülkemizi baştan başa kateden, gece gündüz demeden hizmet üreten, 3 milyar dolar iş hacmi, 7,5 milyar dolar yatırım ve 350 bin insana istihdam yaratan otobüsçülerimizin sektörde ayakta durabilmeleri için şehirler arası yolcu taşımacılığı yapan firmalara ÖTV ve KDV oranlarında ciddi bir düşüş gerçekleştirilmesi gerekiyor.

Sayın Bakanım, bunu daha önce Hariri ailesine yapmıştınız, bunu hatırlatmak isterim. Bunu kendi kamyoncularımız ve kendi otobüsçülerimiz için yaparsak, gerçekten, ben kendi adıma, Anavatan Partisi adına Hükûmetinize, size gelip teşekkür edeceğim.

Kara yollarında, ayrıca, 20 yaş üstü taşıma ve yük araçlarıyla trafiğe çıkan kamyonların hem çevre hem de trafik sorunlarına yol açtığını daha önce ben defalarca burada söylemiştim. Bu araçların trafikten çekilmesi ve araçların yenilenmesi için bir teşvik sisteminin oluşturulması gerekiyor.

Değerli milletvekilleri, Telekom sektörünü rekabete açmayı amaçlayan bir dizi düzenleme geçen yıl yapılmasına rağmen, Türk Telekom ve devlet tarafından yaratılan piyasaya giriş engelleri bu düzenlemeleri kâğıt üzerinde bıraktı. Örneğin, uzak mesafe telefon hizmeti lisansı alan firmalar, Türk Telekomun ara bağlantı ücretleri için tekelci fiyat politikası izlemesi yüzünden piyasaya giremediler.

Bir diğer örnek de, kablolu TV yayınları içindir. Kablolu TV yayınları, rekabetin en hızlı oluşturulabileceği alanlardan birisi olduğu için, bugün, dünya genelinde alt sektöre rekabet şartları hâkimdir. Bugün, Afrika’nın tamamında, Avrupa’nın yüzde 89’unda, Amerika’nın yüzde 87’sinde, Asya Pasifik’in yüzde 75’inde kablolu TV yayınları rekabete açık bir piyasa oluşturmaktadır. Ülkemizde bu işin son derece amatör ellerde, hâlâ devlet tekelinde sürdürülmesi için ısrar edilmektedir.

Mümkün olan en kısa zaman içinde kablolu TV alanında rekabeti yaratacak şartlar yaratılmalıdır. Birçok firma işe başlarken aldıkları elemanları işten çıkarmaya başladı. Rekabet Kurulu ve Telekomünikasyon Üst Kurulu da bu olayı tribünlerden seyretmeye çalışıyor.

Değerli milletvekilleri, özelleştirme yapılırken dikkate alınması gereken en önemli unsurlar, özel bir tekelin yaratılmaması ve sektörü düzenleyici bir sistemin çalışıyor olmasıdır diyerek bu kürsüden dile getirmiştik. Şimdi ne oldu? İktisat biliminde bir kural vardır Sayın Bakanım: Özel tekelden daha kötü bir piyasa oluşumu yoktur. Hükümetin Telekomun yüzde 55 hissesini Suudi Arabistan kökenli Hariri ailesi şirketi olan Öger’e satma kararı bir özel tekelin yaratılmasına neden olmuştur. Kurumlar vergisi indirimi ise Hariri ailesine sunulan özel bir jesttir. Kurumlar vergisinin 10 puan düşürüleceği, Telekom satışından önce kamuoyuna açıklanmış olsaydı, Telekomun değeri daha fazla olmaz mıydı Sayın Bakanım? İşte, sizin vatan sevginizin en bariz göstergelerinden bir tanesi budur.

Ulaştırma Bakanlığı bütçesi üzerine konuşurken, hem ulaşım potansiyelimizi hem ulaşım sorunlarını ifade ettim. Ulaşım sektörü ve ulaştırma hizmetleriyle ilgili yapılması zorunlu işler vardır. Bu Hükûmet bu işleri başaramamıştır. Ulaştırma sektörü açısından eşya hareketinin serbestleştirilmesi ve taşıma politikaları bir arada düşünülmelidir. Ülkemizde her bir taşıma türünde hukuki yönden ve yapısal alanda köklü reformlara ihtiyaç vardır. Karayolu dışındaki taşıma sektörü elli yıldır ihmal edilmiştir ve yakın vadede Hükûmetiniz tarafından da taşıma türleri arasında bir dengenin sağlanması beklenmemektedir.

Değerli milletvekilleri, Ulaştırma Bakanlığı, sosyal sorumluluk ve vatandaşa hizmet noktasında, çalışmalarını, objektif kriterler içerisinde, çağın getirdiği teknolojik donanımlarla yapmak mecburiyetindedir. Yoksa, kâğıt üzerinde…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun efendim, ek süre verdim, lütfen konuşmanızı tamamlayın.

TURAN TÜYSÜZ (Devamla) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkan, bitiriyorum.

Sayın Başbakanımızın dediği gibi, Türkiye on-line’dır, fakat, burada Hükûmetimiz off-line oldu diye düşünüyorum ben. (ANAP sıralarından alkışlar)

Bu düşüncelerle 2007 Ulaştırma Bakanlığı bütçesinin hayırlı olmasını diliyor ve yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Tüysüz.

Gruplar adına konuşmalar tamamlanmıştır.

Şimdi, şahıslar adına konuşma talebi var.

Lehte olmak üzere, Adana Milletvekili Sayın Ayhan Zeynep Tekin Börü. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Süreniz on dakika efendim. Buyurun.

AYHAN ZEYNEP TEKİN BÖRÜ (Adana) – Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2007 Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı’nın dokuzuncu turunda Millî Savunma Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı ve bağlı kuruluşlar bütçesinin lehine kişisel görüşümü belirtmek üzere söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle 2007 bütçesinin ülkemize, milletimize şimdiden hayırlı uğurlu olmasını temenni ediyor, sizleri ve ekranları başında bütçe görüşmelerini takip eden vatandaşlarımızı saygıyla selamlıyorum.

Öncelikle, görüşmelerin başladığı günden bu yana özellikle muhalefet milletvekili arkadaşlarımızın bütçe kanunuyla ilgisi olmayan ve işi âdeta geciktirmeye yönelik birtakım konuşmalar yaptıklarına şahit olmanın üzüntüsünü yaşıyorum.

Bütçe, ülkemizin en önemli kanunlarından biridir ve burada işin esası üzerinde durarak mevzuyu tartışmak amaç olması gerektiği hâlde, işi, erken seçim safsataları, Cumhurbaşkanlığı seçimi, rejim meseleleri…

ALİ RIZA BODUR (İzmir) – Demokrasilerde erken seçim safsata diye anılmaz.

AYHAN ZEYNEP TEKİN BÖRÜ (Devamla) – …Başbakanlık Müsteşarı gibi, son derece suni, gündemimizle uzaktan yakından ilgisi olmayan mevzularla tıkamaya kalkışmak, Meclisin bir saatlik çalışmasının vatandaşa neye mal olduğunu bile bile, hem zamanımızı hem de maddi kaynaklarımızın israf edildiğini hatırlatmak isterim.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Sayın Başkan, cevap hakkı doğuyor, dikkatinizi çekerim.

AYHAN ZEYNEP TEKİN BÖRÜ (Devamla) – Ben, konuşmamı, zamanım elverdiğince bütçe kanunu istikametinde kullanmak arzusundayım.

Ulaştırma ve haberleşme faaliyetleri, millî gelirimizin yüzde 15’ini oluşturan bir hizmet alanıdır ve Ulaştırma Bakanlığı, bağlı ilgili ve ilişkili kuruluşları yaklaşık 135 bin çalışanı ile bu hizmetleri vermektedir.

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Zeynep Hanım, muhalefet konuşmayacak mı?

AYHAN ZEYNEP TEKİN BÖRÜ (Devamla) – Bakanlığın 2007 yılı için öngörülmüş bütçe miktarı yaklaşık 821 milyon yeni Türk lirasıdır. Bu bütçenin kendi içindeki dağılımına göz attığımızda “sermaye giderleri” diye adlandırılan yatırımlar yaklaşık 600 milyon YTL olup bunun da 350 milyon YTL gibi büyük bir kısmının demir yolu sektörüne ayrıldığını görmekteyiz. Ayrıca, haberleşme, evrensel hizmetler için 91 milyon, hava yolu sektörü için 37 milyon, kamulaştırmaya 32 milyon, limanlar ve balıkçı barınakları için 42 milyon, turizmdeki limanlar sektörüne 50 milyon yeni Türk lirasıyla birlikte yatırım bütçesinin şekillendiğine şahit oluyoruz. İktidarımız öncesi kendi giderlerini dahi karşılamakta zorlanan bir bakanlık bütçesinin 2007’de yüzde 75’i yatırımlara ayrılmakta, kalan kısmı da diğer harcamalara gitmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ulaştırmada ülkemizin coğrafi durumu dikkate alındığında acı bir gerçek ortaya çıkmaktadır. 2002 yılından önce ulaştırma sektöründe terazinin bir kefesi sürekli karayolları lehine oldukça ağırlaştırılırken 8.400 kilometre sahili, 70’in üzerinde havaalanı, 11 bin kilometrelik demir yolu olan ülkemizde ne yazık ki taşımacılıkta yüzde 6’lık bir orana bu üç taşıma sistemimiz sıkışmış durumdaydı.

Pek çok alanda elli yıldır birikmişliğin, ihmal edilmişliğin üzerine gelen AK Parti İktidarı, yetki ve sorumluluğunu üzerine aldığı günden bu yana durumun düzeltilmesi yönündeki çalışmalarda, icraatın içinde olanları bir yana bırakın, ülkemizin yaşadığı değişim, rahatlıkla, herkesçe fark edilmektedir.

Bakanlık, bugüne kadar el yordamıyla yapılan bu uygulamayı Türkiye’nin gündeminden çıkartmış, bir plan dâhilinde faaliyetlerine şekil verilmesi hususunu oturtmuştur. Bu sistem, Bakanlık tarafından 2005 yılında tamamlanarak yürürlüğe konmuştur. Bu planda, kara, deniz, hava, demir yolu taşımacılığının birbirine paralel gelişmesi ve yapılacak projelerle deniz, hava taşımacılığı ile demir yolu işletmeciliği öncelikli olmak üzere, ulaşım türleri arasındaki dengeyi belirli bir periyot, belirli bir program dâhilinde sağlamak amaçlanmıştır. Bunun için ortaya çıkan plan, bir anlamda ulaştırma sektörümüze referans kodları getirmiştir.

AK Parti İktidarıyla birlikte sektörel çalışmalar, Bakanlığın her geçen gün büyüyen ve ivme katettiğini göstermektedir. Mesela, demir yolu sektörü yatırım ödeneği, 2002’de 230 milyon YTL iken, dört yıllık süre içerisinde sürekli bir artış yaşanmış ve 1 milyar 145 milyon YTL’ye ulaşmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; dikkat edilmesi gereken nokta, son kırk yıl içerisinde demir yollarımıza ayrılan yatırım ödeneklerinin tam 2 katını, dört yılda Ulaştırma Bakanlığı bu sektöre ayırmıştır. Türkiye, demir yollarını, geç de olsa devlet politikası olarak kabul etti. Bunun en büyük kanıtı da bu sektöre ayrılan kaynak miktarıdır.

Hızlı demir yolu işletmeciliğini ilk girişimi de AK Parti döneminde başlatılmıştı. Hâlihazırda, Ankara-İstanbul, Ankara-Konya arası aşağı yukarı 745 kilometrelik parkur inşaatı devam etmektedir ve ülkemizin pek çok yerinde inşaatı devam eden onlarca ve her biri Türkiye için hayati değerde dev projeler, Bakanlığın İnternet sitesinde görülecektir. İnşaatı devam eden yollar ve tünellerle birlikte, şehirler arasındaki mesafe, bu sayede dakikalarla ifade edilir bir süreye inmiş olacaktır. Bu yollar, Türkiye’yi çağdaş Batı’nın, Atatürk’ün bize hedef gösterdiği gelişmiş milletlerin demir yolu işletmeciliğine kavuşturacaktır.

1912’den beri el atılmamış demir yolları vardı ve bu hâliyle tren yolları kullanılmaya devam edilmekteydi. Tabii, bir yandan lokomotiflerimizi yenilememiz ve mevcut işletmeciliği de devam ettirmemiz gerekmektedir. Bu yüzden, TÜLOMSAŞ’ta, Eskişehir’de yerli katkı oranı yüzde 51 olan ilk defa lokomotif imalatlarına başlanılmış ve Ekim 2006 itibarıyla, 38 adet lokomotif üretilmiştir.

Bakanlığın yürüttüğü bir önemli proje de 1860’tan bu yana bir rüya hâline gelen, 2004 tarihinde Başbakanımız tarafından temelleri atılan, hem İstanbul’un toplu taşımacılığını ferahlatacak hem de doğu-batı arasındaki İpek Yolunu âdeta yeniden hayata geçirecek Marmaray Projesidir. Saatte 150 bin yolcunun faydalanacağı bu proje, çağın büyük yapıtlarından birini oluşturmaktadır.

Hükûmetimiz döneminde, üç tarafı denizlerle çevrili ülkemizde denizcilik alanında da büyük atılımlar yapılmıştır. Ro-Ro taşımacılığında Türkiye, dünyada üçüncü, Avrupa’da ise birinci sıraya yükselmiştir. Ulaştırma Bakanlığımızın hava yolu taşımacılığında geliştirdiği proje ve sağladığı imkânlar, sektörde büyük gelişme kaydettirmiştir. Bunun sonucunda, ruhsat alan işletmeler bazında 2003 yılında sadece 162 adet uçağımız varken, bugün 259 adet uçak sayısına ulaşılmıştır. 2003 yılında 13 işletme faaliyet gösterirken, bu sayı 2006 sonunda 20’ye ulaşmıştır. Taşınan yolcu ve yük miktarı da aynı oranda artmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Millî Savunma Bakanlığı bütçesiyle ilgili de birkaç cümleyle görüşlerimi ifade etmek istiyorum.

Türkiye’nin millî savunma politikasını yönlendiren temel ilke, Ulu Önderimizin “Yurtta sulh, cihanda sulh.” vecizesiyle belirtilmiştir. Bu temel görüşten hareketle, Türkiye, ulusal birliğin ve uluslararası anlaşmalardan doğan haklarının korunması prensibini esas alarak, bütün ülkelerle dostluk ve iş birliği temeline dayalı olarak ilişkilerini geliştirmektedir.

13 milyar 524 milyon YTL’lik Millî Savunma Bakanlığı 2007 yılı bütçe teklifi, mevcut ekonomik ve sosyal politikalar, orta vadeli program ve enflasyonla mücadele programı çerçevesinde kamu açıklarının sınırlı bir boyutta tutulması amacıyla alınan tedbirlerin gerektirdiği kamu harcamalarının azaltılması çalışmaları ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin zorunlu ihtiyaçları ile uluslararası siyasal durum dikkate alınarak azami tasarruf prensibiyle hazırlanmıştır.

Millî Savunma Bakanlığımız gerek yurt içi gerek yurt dışında meydana gelen gelişmeleri dikkatlice izlemekte ve yapısal reformlarını bu kapsamda ele almaktadır. Hedeflerinin sonucu için, milletçe aynı his ve duyguları paylaşmaktayız.

Milletin her zaman sofrasında, sinesinde, kalbinde olan AK Parti, kendinden önceki dönemde yaşanan sıkıntıları aşıp yepyeni bir Türkiye hedefinde ilerlerken, eski iktidarların borç yükünü de sırtına aldı. IMF’ye olan borç, kararlı ekonomi politikaları sayesinde 22 milyar 79 milyon dolardan 9 milyar 673 milyon dolara indi. Uyguladığı kararlı ekonomi politikalar, Türkiye’yi, otuz sekiz yıl sonra enflasyonda tek haneli rakamlarla tanıştırdı.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Müthiş başarı olmuş! Kuzey Irak’a girdiniz!

AYHAN ZEYNEP TEKİN BÖRÜ (Devamla) – Bitirmek üzereyim…

BAŞKAN – Buyurun efendim.

AYHAN ZEYNEP TEKİN BÖRÜ (Devamla) – AK Parti, hükûmet sorumluluğu üstlendiği ilk günden bu yana, dış politikada, Türkiye’nin tarihî birikimine, misyonuna yakışan adımları kararlı ve hızlı bir biçimde atarken, dört yılda sağladığı başarıyı, millî gelirdeki artıştan, kalkınma hızından, enflasyon ve faizdeki düşüşlerden, yapılan başarılı özelleştirmelerden, uluslararası ilişkilerden ve kazanımlardan görebilmek mümkündür.

Bu duygu ve düşüncelerle, daha fazla kalkınmış, gelişmiş, güvenli, dünyada ve yurtta barışı tesis eden bir Türkiye için Ulaştırma ve Millî Savunma Bakanlığımızın 2007 yılı bütçesinin hayırlara vesile olmasını temenni ediyor, ülkemize yeni yılın ve bayramın güzellikler getirmesi temennisiyle, yüce Meclisi tekrar saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Hayırlara vesile olsun!

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Tekin Börü .

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Sayın Başkanım, Sayın Konuşmacı, konuşmasının başında ismen Cumhuriyet Halk Partisi Grubunu kastederek konuşmacılarımızın üslubuyla ilgili beyanda bulunmuştur, içeriğiyle aynı zamanda. İster yerimden, ister… Uygun görürseniz, çok kısa, yeni bir tartışmaya mahal vermeden…

BAŞKAN – Buyurun.

Sayın Anadol’a talebi doğrultusunda kısa bir açıklama için söz veriyorum.

V. - AÇIKLAMALAR VE SATAŞMALARA İLİŞKİN KONUŞMALAR (Devam)

2.- İzmir Milletvekili K. Kemal Anadol’un, Adana Milletvekili Ayhan Zeynep Tekin Börü’nün, konuşmasında, Grubuna sataşması nedeniyle konuşması

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Sayın Başkanım, size çok teşekkür ediyorum söz verdiğiniz için.

Şimdi, Danışma Kurulunda planlandığı gibi, şu anda Türkiye Büyük Millet Meclisinde bulunan üç parti grubuna ayrılan kırk beşer dakikalık süre içinde Cumhuriyet Halk Partisinden görevli sözcülerimiz, bilgili, donanımlı, hazırlıklı biçimde bu sürüleri doldurarak Cumhuriyet Halk Partisinin görüşlerini dile getirmektedirler. Bu konuda, süreyi artırma, zamanı boşa harcama ve Meclisin mesaisini çoğaltma gibi bir durumun söz konusu olmadığı açıktır. Hiçbir partinin diğerinden daha fazla söz hakkı yoktur, kırk beşer dakikalık süre içinde. Eğer zaman aşılıyorsa, Cumhuriyet Halk Partisine sataşılarak, beni cevap verme mecburiyetinde bırakan arkadaş gibi, sözcülerin sataşmaları yüzünden zaman artmakta ve oturumun maliyeti ondan yükselmektedir; bu bir.

İkincisi, Cumhuriyet Halk Partili konuşmacılar, elbette istesek de istemesek de Türkiye’nin gündemine oturan Cumhurbaşkanlığı seçimi, erken seçim gibi konularda partimizin taleplerini tekrarlayacaklardır. Bu, bütçe görüşmelerinin dışında, ona engel olan bir husus değildir.

Kaldı ki, her fırsatta AKP’nin birinci parti olacağı, AKP’nin anketlerde hep önde gittiği iddialarından rücu mu etti arkadaşlarımız? Erken seçimi, demokrasilerde safsata olarak niteleyecek bir noktaya geldiler ve erken seçimden korkar duruma geldiler. Bu sorularımın da altını çiziyorum. Cumhuriyet Halk Partisinin tutarlı çizgisinin bir daha belirlendiği bu şekilde kanıtlanmış oluyor.

Teşekkür ediyorum.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Anadol.

AHMET YENİ (Samsun) – Seçim, zamanında yapılacak Sayın Anadol.

IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER (Devam)

1.- 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2005 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçeye Dahil Daireler ve İdareler Kesinhesap Kanunu Tasarıları (1/1252; 1/1236, 3/1139; 1/1237, 3/1140) (S. Sayısı: 1269, 1270, 1271) (Devam)

A) MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI (Devam)

1.- Millî Savunma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Millî Savunma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

B) SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI (Devam)

1.- Savunma Sanayi Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

C) ULAŞTIRMA BAKANLIĞI (Devam)

1.- Ulaştırma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Ulaştırma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

D) TELEKOMÜNİKASYON KURUMU (Devam)

1.- Telekomünikasyon Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

E) DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI (Devam)

1.- Denizcilik Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Denizcilik Müsteşarlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

F) SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (Devam)

1.- Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Hükûmetin söz isteği var.

İlk söz, Millî Savunma Bakanımız Sayın Vecdi Gönül tarafından talep edilmiştir ve süresi yirmi dakika.

Buyurun Sayın Bakan. (AK Parti sıralarından alkışlar)

MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Millî Savunma Bakanlığının 2007 yılı bütçesiyle ilgili açıklamalarıma geçmeden evvel, zatıalinizi ve değerli milletvekillerimizi saygıyla selamlıyorum.

Huzurlarınıza getirilen 13 milyar 52 milyon YTL’lik Millî Savunma Bakanlığı 2007 yılı bütçe teklifi, mevcut ekonomik ve sosyal politikalar, orta vadeli program ve enflasyonla mücadele programı çerçevesinde kamu açıklarının sınırlı bir boyutta tutulması amacıyla alınan tedbirlerin gerektirdiği kamu harcamalarının azaltılması çalışmaları ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin zorunlu ihtiyaçları ile uluslararası siyasal durum dikkate alınarak azami tasarruf prensibiyle hazırlanmıştır.

Ulusal ve uluslararası güvenliği etkileyen, çok yönlü, öngörülmesi güç ve sınır tanımayan, öncelikle terörizm olmak üzere asimetrik tehdit ve risklerin oluşturduğu istikrarsızlıkların merkezinde kalan Türkiye’yi iç ve dış tehditlere karşı savunmakla yükümlü olan Türk Silahlı Kuvvetlerinin caydırıcılık gücünü idame ettirmesi, eski Sovyetler Birliği’nin dağılmasından sonra meydana gelen belirsizlik ortamında daha da büyük bir önem taşımaktadır.

Ayrıca, demokratik, laik ve çağdaş Türkiye’nin, öncelikle kendi bölgesinde olmak üzere uluslararası alanda da barış, güvenlik ve istikrarın sağlanması yönünde tarihten kaynaklanan sorumlulukları bulunmaktadır. Türkiye, günümüzün tehditleriyle mücadelede, gelişen her yeni durum karşısında, millî menfaatleri doğrultusunda uygun politikalara yönelmek ve jeopolitik imkânları etkin bir şekilde kullanmak suretiyle küresel ortamdaki etkinliğini artırabilecek ve bölgesel inisiyatif sahibi ülke durumunu güçlendirebilecektir.

Değerli milletvekilleri, Türkiye, altmış yıldır Birleşmiş Milletler, elli yılı aşkın bir süredir NATO üyesidir. Kore Harekâtı’yla başlayan barışı destekleme vizyonumuz, hâlen, Birleşmiş Milletler şemsiyesi altında Lübnan, NATO şemsiyesi altında Kosova ve Afganistan ve Avrupa Birliği şemsiyesi altında Bosna-Hersek’te yürütülen barışı destekleme görevlerine katkılarına devam etmektedir. Birleşmiş Milletler şemsiyesi altında Lübnan’da teşkil edilen barış gücüne katılan Türkiye, hâlihazırda bir istihkâm inşaat bölüğü konuşlandırmış, aynı maksatla oluşturulan deniz görev gücünde bir fırkateyn görevlendirmiştir.

Türkiye, NATO faaliyetleri kapsamında, Afganistan’da, Ağustos 2006 ayından itibaren Fransa ve İtalya’yla birlikte teşkil edilen Kâbil Bölge Komutanlığı bünyesinde göreve başlamıştır. Türkiye, Kâbil Bölge Komutanlığı görevini, Nisan-Aralık 2007 döneminde komutan olarak icra edecektir. Ayrıca, Afganistan’da da Kâbil’e 30 kilometre mesafedeki Vardak ilinde bir bölgesel imar ekibi oluşturulmuştur. Bu imar ekibinin korunması da Türk Silahlı Kuvvetlerinin oradaki gücü vasıtasıyla yapılacaktır.

NATO şemsiyesi altında icra edilen bir başka barışı koruma görevi de Kosova’da yürütülen, KFOR olarak adlandırılan Kosova Harekâtı’dır. Almanya ve Avusturya’yla birlikte oluşturulan KFOR Güney Çok Uluslu Görev Kuvveti’ne bir manevra taburuyla katkıda bulunan Türkiye, Mayıs 2007 ayından itibaren bir yıllık süreyle görev kuvvetinin liderliğini de üstlenecektir.

Türkiye, NATO’nun süreklilik arz eden, çağın gereklerine göre gerçekleştirilen yeniden yapılanma ve bu kapsamda teşkil eden mükemmeliyet merkezlerine de büyük önem vermektedir. Ağustos ayında akreditasyonu onaylanan Terörle Mücadele Mükemmeliyet Merkezi, Haziran 25 ayında çok uluslu olarak teşkil edilmiş, bugüne kadar 82 ülkeden 870 personel eğitilmiştir. 1998 yılından beri faaliyetini sürdüren NATO Müttefik Kuvvetlerine de açık olan Barış İçin Ortaklık Eğitim Merkezinde ise bugüne kadar 64 ülkeden toplam 6.568 personele eğitim verilmiştir. NATO’nun Irak güvenlik güçlerinde Irak eğitim misyonu kapsamında verdiği eğitim desteğine Türkiye de gereken yardım ve desteği sağlamaktadır. Iraklı güvenlik güçlerinden 89 personel Türkiye’de eğitim almıştır.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Avrupa Birliği üyesi olma yolunda mücadelesini sürdüren Türkiye için Avrupa Güvenlik ve Savunma Politikasında yer alabilmek de stratejik bir önem ve önceliğe sahiptir. Bu kapsamda, Türkiye, Avrupa Birliğinin Bosna-Hersek’te 2004 yılında NATO’dan devraldığı ve NATO imkân ve yeteneklerini de kullanarak başlatılan EUFOR-ALTHEA Harekâtı ve Haziran 2006 ayında Kongo Demokratik Cumhuriyeti’nde başlattığı EUFOR RD CONGO Harekâtına da katkı sağlamaktadır.

Türkiye’nin Balkanlar’da barış ve istikrarın idamesi maksadıyla 1998 yılında kuruluşuna öncülük ettiği Güneydoğu Avrupa Tugayı bu yılın şubat-ağustos ayları arasında Afganistan’da başarıyla görev yapmıştır. Anılan Tugayın karargâhı Ağustos 2007 yılından itibaren dört yıl süreyle İstanbul’da konuşlandırılacaktır.

Sayın milletvekilleri, Sayın Başkan; ülkemiz Avrupa Birliğinin aday ülkesidir ve nihai hedef olan tam üyelik için gereken her şeyi yapmaktadır. Ancak, nasıl ki, daha önce tesis edilen gümrük birliğiyle ekonomik entegrasyon büyük ölçüde Avrupa Birliğiyle gerçekleşmiş ise, bugün Ankara-Washington Anlaşmaları (Nice Implementation Document) ve Berlin Plus Anlaşmalarıyla Türkiye, yukarıda arz edilen AB (Avrupa Birliği) müşterek harekâtlarına ilave olarak muharebe grupları (Head-line Goal 2010) Projelerinde de yer almış ve arz ettiğim ekonomik entegrasyona benzer bir şekilde, Türkiye, bugün, Avrupa Birliğiyle savunma entegrasyonunu da gerçekleştirme yolunda büyük mesafeler katetmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gerek bölgesel ve gerekse küresel güvenlik ortamında yaşanan gelişmeler kapsamında, özellikle Kafkaslar ve Hazar Havzası’nda bulunan enerji kaynaklarının Batılı kullanıcılara ulaştırılması bakımından, Karadeniz, uluslararası toplumun dikkatini çekmiş, küresel aktörlerin bu bölgeye ilgisi önemli ölçüde, son zamanlarda, artmıştır. Karadeniz’deki güvenlik girişimine öncelik eden Türkiye, girişimlerinde, Karadeniz’in deniz güvenliğinin, öncelikle sahildar ülkelerce alınacak tedbirlerle karşılanması prensibini savunmuştur. Bu çerçevede, Türkiye’nin inisiyatifiyle 2001 yılında başlatılan Karadeniz İşbirliği Görev Grubu (BLACKSEAFOR) yıllık planlama dâhilinde faaliyetlerine devam etmektedir. Bu inisiyatife ilave olarak, Türk Deniz Kuvvetlerinin Mart 2004 ayı başında yine Karadeniz’de başlattığı Karadeniz Uyum Harekâtı ve NATO’nun Akdeniz Etkin Çaba Harekâtı’nı bütünleyici nitelikte, terörizm ve yasa dışı faaliyetlere karşı tedbir alınması, bölgenin daha güvenli hâle getirilmesini amaçlamaktadır. Rusya Federasyonu, Kasım 2006 ayından itibaren Karadeniz Uyum Harekâtı’na resmen katılmıştır.

Akdeniz’de, Bakû-Ceyhan petrol hattının hizmete girmesiyle bölgesel küresel enerji güvenliği açısından Mersin ve İskenderun bölgelerinin önemi oldukça artmıştır. Bu gelişmeler, deniz ulaşım yollarına güvenlik tedbirlerinin alınmasını zaruri hâle getirmiş, bu nedenle, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı tarafından, bölgede bulunun Hava Kuvvetleri Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Denizcilik Müsteşarlığı unsurlarının da katılımıyla “Akdeniz Kalkanı” olarak adlandırılan bir deniz güvenlik girişimi başlatılmıştır.

Sayın Başkan, yüce Meclisin değerli üyeleri; Türkiye, içinde bulunduğu bölgedeki gelişmeler, mevcut ekonomik ve sosyal politikalar, kalkınma planları, ekonomik istikrarı sağlama ve enflasyon mücadele programı çerçevesinde hazırlanan Millî Savunma Bakanlığı 2006 yılı bütçesi, 11 milyar 877 milyon YTL olarak kanunlaşmış idi. Huzurlarınıza getirilen 13 milyar 52 milyon YTL’lik Millî Savunma Bakanlığı 2007 yılı bütçe teklifi, mevcut ekonomik ve sosyal politikalar, orta vadeli program ve enflasyonla mücadele programı çerçevesinde, kamu açıklarının sınırlı bir boyutta tutulması amacıyla, alınan tedbirlerin gerektirdiği kamu harcamalarının azaltılması çalışmaları ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin zorunlu ihtiyaçları ile uluslararası siyasal durum dikkate alınarak azami tasarruf prensibiyle hazırlanmıştır.

Millî Savunma Bakanlığının 2007 yılı bütçe teklifinin oluşturulması aşamasında Genelkurmay Başkanlığı ve kuvvet komutanlıklarından alınan bütçe teklifleri toplamı 14 milyar 643 milyon YTL’dir. Ancak, Yüksek Planlama Kurulunun kararları doğrultusunda, 2007 yılı bütçe teklif tabanı 1,6 milyar daha aşağı çekilerek 13 milyar 52 milyon YTL olarak huzurlarınıza getirilmiş bulunmaktadır.

Mal ve hizmet alım giderleri kapsamında 6 milyar 684 milyon, yüzde 50’si, silahlı kuvvetlerin personelinin barınma, beslenme, giyim gibi, yasalarla belirlenen yasal istihkakları, akaryakıt, yakacak, taşıma, ulaşım gibi tüketim mal ve hizmet alımları; yüzde 50’si ise, Stratejik Hedef Planı-2007 programı doğrultusunda modernizasyon ihtiyacı için planlanmış bulunmaktadır.

Bütçe teklifimizde 82,7 milyon YTL olarak yer alan cari transfer giderleri, NATO başta olmak üzere, üyesi bulunduğumuz uluslararası kuruluşlara yapılacak üyelik aidatlarının ödenmesi ve Türk cumhuriyetleri ile diğer dost ülkelerden eğitim maksadıyla gelen personelin masraflarının karşılanması için harcanacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Savunma Sanayii Müsteşarlığı, 3238 sayılı Kanun’la 1985 yılında kurulmuş olup söz konusu Kanun’la Savunma Sanayii Müsteşarlığına tevdi edilen görevlerin yerine getirilmesinde ihtiyaç duyulacak kaynağın istikrarlı, geniş tabanlı finansman modeli çerçevesinde temini maksadıyla, Müsteşarlığın emrinde ve Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde Savunma Sanayii Destekleme Fonu oluşturulmuştur.

Savunma Sanayii Destekleme Fonu gelirleri, 3238 sayılı Kanun’un amacına uygun olarak yürütülen Türk Silahlı Kuvvetleri projelerinin finansmanında kullanılmaktadır. 3238 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinde yer alan “Müsteşarlığın bütçesi, Savunma Sanayii Destekleme Fonu’nun yüzde 2’sini aşmayacak miktardan meydana gelir” hükmü gereği, Savunma Sanayii 2007 yılı bütçesi teklifi, Savunma Sanayii Destekleme Fonu’nun yaklaşık yüzde 1’inden oluşmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Yüksek Planlama Kurulu tarafından tespit edilen tavanlar ve Savunma Sanayii Stratejik Planı dikkate alınarak hazırlanan Müsteşarlığın 2007 yılı toplam bütçe teklifi 27 milyon 527 bin YTL’dir.

Savunma Sanayii tarafından uygulanmaya aktarılan her projede belli bir teknolojik altyapı hedeflenmiş ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin ihtiyaçları doğrultusunda ana hatlarıyla elektronik, kripto, uzay havacılık avionik sistem entegrasyonu, modelleme ve simülasyon denizaltı savunma harbi, sensör, birleşim ve yazılım alanlarında önemli teknolojiler kazanılmıştır.

Hâlihazırda Savunma Sanayii tarafından kara, hava, elektronik sistemler, deniz araçları, elektronik harp algılayıcılar, roket, füze, mühimmat ve ar-ge, araştırma geliştirme projeleri çerçevesinde yaklaşık 100 proje yürütülmektedir. Bu, tamamen Türkiye malı olan, yürütülen projeler bir broşür şeklinde sizlere takdim edilmiştir. Burada önemli projeler seçilmiştir. Mesela, Makine Kimyanın yıllardır ürettiği ve iftihar ettiğimiz bazı projeler yer almamıştır. Bu sebeple bu projeleri sizlere teker teker saymayacağım.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine tabi bir iktisadi devlet teşekkülü olarak Makine Kimya Endüstrisi Kurumu, 17 Haziran 2000 tarihinden itibaren Millî Savunma Bakanlığı ile ilgilendirilmiştir. Kurumun ana görevi, Türk Silahlı Kuvvetlerinin her türlü silah, mühimmat, roket, savaş araç ve gereçlerini üretmektir. Makine Kimya, faaliyetleri daha etkin ve verimli bir şekilde gerçekleştirmek maksadıyla on üç yıldır uygulanan on iki ayrı genel müdürlükten oluşan bağlı ortaklık modeli kaldırılmış, 1 Nisan 2003 tarihinden itibaren tek genel müdürlük ve fabrika işletme modeline dönüşülmüştür. Kurum, yeniden yapılanma sonucu alınan tedbirlere bağlı olarak üretiminde verimliliğin artması ve 2005 yılında 358 milyon YTL’lik satış hacmiyle Türkiye’deki 500 şirket içerisinde 120’nci sıradan 81’inci sıraya yükselmiştir. Türk Silahlı Kuvvetlerinin taleplerine yönelik alanlarda, Kuruma daha az maliyet yükleyen usullerle modernizasyon ve yeni ürüne yönelik yatırım imkânı sağlama çalışmaları hâlen devam etmektedir.

Sayın Başkan, yüce Meclisin değerli üyeleri; 2007 yılı bütçe teklifimiz, azami tasarruf ve kaynakların etkin kullanımı ilkeleri temel alınarak hazırlanmıştır. Bütçemizdeki sözleşmeleri devam eden projeler, yasal istihkaklar, sefer stoku tamamlama ihtiyacı, uluslararası görevler, işletme bakım idame ihtiyaçları, dost ülkelerdeki birliklerimizin ihtiyaçları için planlanan ödeneklerden vazgeçilmesi elbette mümkün değildir. Bu sebeple, diğer ihtiyaçların bir bölümü gelecek yıllara ertelenmek suretiyle idame ve modernizasyon ihtiyaçlarının kısmen karşılanması hedeflenmiştir.

Sayın Başkan, yüce Meclisin değerli üyeleri; sözlerimin burasında, konuşmalarıyla bütçemize katkıda bulunan değerli milletvekillerimize ve daha evvel de sevk ettiğimiz kanunları en kısa zamanda gerçekleştiren sizlere, Bütçe Komisyonunda bize büyük destek veren sayın Komisyon üyelerine ayrı ayrı teşekkür ediyorum.

Savunma alanında gösterdiğiniz ilgi sonucu, savunma sanayisindeki yerli katkı oranı, bizim göreve geldiğimizde yüzde 20’ler civarındaydı, şimdi yüzde 30’lara çıkmış bulunuyor ve hedefimiz, bunu, yüzde 50’lerin üzerine çıkartmaktadır. Ayrıca, savunma sanayisinde Büyük Atatürk’ün vaktiyle Meclis açışında söylediği savunma sanayisinin yerli imkânlarla sağlanması hedefi de bütün kuruluşlarımızın bir hedefi olarak her zaman karşımızda tuttuğumuz bir gaye şeklinde gerçekleşmektedir.

Savunma ihtiyaçlarımızı büyük fedakârlıklarla karşılayan ve askerine “Mehmetçik” ismi vererek askerliğini kendisiyle özdeşleştiren büyük Türk milletinin temsilcisi olan sizlerin huzurunuza getirilen Bakanlık bütçemizin aynen kabulünü takdirlerinize sunar; bu vesileyle, yeni yılınızı ve bayramınızı tebrik eder, hepinize saygılarımı sunarım. (Alkışlar)

BAŞKAN – Sayın Bakana teşekkür ediyorum.

Hükûmet adına Ulaştırma Bakanımız Sayın Binali Yıldırım kalan süreyi tamamlayacak efendim.

Kalan süreyi ilave ettim efendim.

Buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (İstanbul) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Ulaştırma Bakanlığı ile bağlı kuruluşları Denizcilik Müsteşarlığı, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü ve Bakanlığımızın ilişkili kuruluşu Telekomünikasyon Kurumunun 2007 yılı bütçe teklifinin görüşülmesi vesilesiyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bakanlığımızın, burada konuşmacıların da ifade ettiği gibi, hepimizin günlük yaşamının üçte 2’sini doğrudan ilgilendiren çok geniş bir görev alanı olduğunu hatırlatmak istiyorum. Bu yüzden de tabii, burada, bize ayrılan kısıtlı zaman içerisinde, Bakanlığımızın sorumlu olduğu merkez ve on dört bağlı, ilgili, ilişkili kuruma ait faaliyetleri dört başı mamur anlatmak gayet tabii ki çok mümkün olmayacak. Her birine 2 dakika ayırsak bile, 28 dakika eder ki, bizim toplam süremizin üzerinde bir zamandır.

Ben, her şeyden önce, burada, gerek AK Parti Grubundan gerek ana muhalefet partisi Cumhuriyet Halk Partisinden gerekse Anavatan Grubunun sözcülerinin burada yaptıkları değerlendirmeler, görüşler ve hatta tenkitler için teşekkür ediyorum. Böylece, bize ve yüce Meclis vasıtasıyla, milletimize, ulaştırmada, haberleşmede bu iktidar döneminde neler yapıldı neler yapılamadı, bunları bir kez daha sizlerle paylaşma imkânı bulduk.

Ayrıca, burada dile getirilen, zannediyorum bilgi eksikliğinden kaynaklanan bazı yanlış anlaşılmaya neden olacak hususları da açıklığa kavuşturmak mümkün olacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Ulaştırma Bakanlığımızın merkez bütçesi 807 milyon YTL’dir. Bunu, eğer, bağlı, ilgili, ilişkili kurumlarla beraber topladığımız zaman, bu rakam 1 milyar 158 milyona ulaşmaktadır. Bu bütçeyle, memleketin ulaştırma ve haberleşme sorunlarını en rasyonel, kaynakları en iyi şekilde kullanmak suretiyle yapmanın gayreti içerisindeyiz.

Sizlere, çalışma odalarınıza bırakılan şöyle bir doküman, Ulaştırma Bakanlığının ulaştırma ve haberleşmede dört yıl içerisinde yapmış olduğu faaliyetleri çok detaylı olarak ihtiva etmektedir. Eğer, boş vakit bulup bir bakabilirseniz, burada anlatacaklarımdan çok daha fazlasını burada görme imkânına sahip olacaksınız. Zira, benim sürem burada bunları anlatmaya yetmeyecektir.

Dediğimiz gibi, ulaştırmadan başlarsak, demir yollarımız var, deniz yollarımız var, hava taşımacılığı var ve kara yolu ulaştırması var.

Şimdi, demir yollarıyla isterseniz konuşmamızı sürdürelim. Çünkü, demir yolları bütün ulusumuzun hep gündeminde olmuş; bazen iyi günleri olmuş, bazen kötü günleri olmuş. Burada ifade edildi, cumhuriyet döneminden önce sahip olduğumuz topraklarda 14.500 kilometre demir yolu ağına ulaşmışız, 1856 ile 1920 arasında. Ama, Kurtuluş Savaşı’ndan sonra elimizde, kala kala 4.158 kilometre yol ağımız kalmış.

“Demir yolu bir ülkeye ümran ve refah tevlit eder.” diyen Büyük Atatürk demir yolu seferberliğini başlatmış ve 1950’lere kadar başlatılan bu hamle sonucu 8 bin kilometre demir yolu ağına ulaşmışız. O dönemde demir yolunu önemli bir öncelikli ulaşım politikası olarak belirleyen Yüce Atatürk ve emeği geçenleri burada yad etmek istiyorum, şükranlarımı sunmak istiyorum. Ancak 1950’den 2003 yılına gelinceye kadar demir yollarında çok ciddi bir makas değişikliği görüyoruz. Bu makas değişikliği de, demir yollarına yatırımın gittikçe azaltılması, hatta ve hatta hiçbir yatırım ayrılmadığı dönemleri görüyoruz. Bu, ülkemiz için, demir yollarımız için kayıp bir yarım asır olmuştur, maalesef. Ancak, bu gidişe bir dur demenin zamanı gelmişti. Yıl 2003 ve göreve geldiğimizde ilk işimiz, bu ülkenin ulaşımla ilgili önceliklerini, sorunlarını bir plan çerçevesinde ortaya koymak, buna göre öncelikleri belirlemek ve gerekli projeleri hayata geçirmekti.

Demir yollarının, artık, kaderine terk edilme vakti geçmişti, demir yollarının ayağa kalkma zamanı gelmişti. İşte, bu noktadan hareketle, bu ülkenin gündemini yıllarca işgal eden projeleri teker teker hayata geçirmeye başladık. Bunlar hangileri, bu projeler nedir, bunları, izninizle, sizlerle paylaşmak istiyorum.

1860 yılında Sultan Adülmecit bir proje yaptırıyor; Asya Kıtası ile Avrupa Kıtası’nı deniz altından bir tünelle birleştirecek. 1904 yılında II. Abdülhamit projeleri çizdiriyor ve inşaata başlayacak, ancak, ömrü vefa etmiyor. Aradan yüz yıl geçiyor, proje ülkenin gündeminde ve yıl 2004: Hükûmetimiz, Sayın Başbakanımızın da iştirakiyle, artık, bu projenin, bu kadar geciken bu projenin daha da gecikmemesi gerektiğine karar veriyor ve Marmaray Tüp Geçiş Projesi’nin temelini atıyoruz. Şu anda Marmaray Tüp Geçiş Projesi tüm hızıyla devam ediyor. Yarın dört noktadan -Sögütlüçeşme’den iki, Kazlıçeşme’den iki olmak üzere- 13,5 metrelik tünellerin otomatik delme makinesiyle açılmasına başlanacak. Bunun için bir tören düzenledik, bütün milletvekillerimizi ve İstanbulluları burada bulunmaya davet ediyorum, çünkü, tarihî bir olay.

Efendim, şimdi, bu Marmaray Projesini biraz anlatmak istiyorum, Sayın Başkan, izninizle: Marmaray Projesi, sadece Asya ile Avrupa’yı denizin 60 metre altından birleştiren bir proje değil. Marmaray Projesi, aynı zamanda, hem İstanbul’un toplu ulaşımına köklü çözümler getirecek bir proje; bunun yanı sıra da, yıllar yılı, batıdan-doğuya, doğudan-batıya “İpek Yolu” diye anılan ulaşım koridorunu tamamlayan en önemli kısmı. İşte, bu Proje, 2010 yılında hizmete girdiğinde, çok önemli bir ulaşım eksikliği giderilmiş olacak.

Proje’nin üç kısımdan ibaret olduğunu da ifade etmem gerekiyor. Birinci kısmı, 13,5 kilometrelik yer altı ve deniz altı tünel. İkinci kısmı, Gebze’den Haydarpaşa’ya devam eden 44 kilometrelik banliyö hatları ve üçüncü transit hat olmak üzere, mekanizasyonu ve sinyalizasyonu istasyonların yenilenmesi. Son kısmı da, bütün demir yollarındaki çeken ve çekilen araçların tamamen yenilenmesi.

Bu projeyi yaparken bir şeyi daha gerçekleştirdik, dedik ki: “Proje, sadece ihale edilip yapılan bir proje olmasın.” Ya ne olsun? “Burada, Türkiye’de de bir teknoloji olsun.” Onun için, Sakarya’da kurulu TÜVASAŞ Fabrikamızın yanında bir hızlı tren üretim fabrikası kurduk. Özel sektör, Devlet Demiryolları ve Kore ortaklığıyla gerçekleştirilen bu fabrika da önümüzdeki yılın sonunda hızlı tren imalatına başlıyor. Böylece, Türkiye, hızlı tren üreten ülke hâline geliyor ve böylece, sadece Türkiye değil, Türkiye’yi çevreleyen onlarca ülkenin ihtiyacını da karşılayacak çok önemli bir tesis, bugün, Sakarya’da yükseliyor.

Ayrıca, tabii, Türkiye’de yine yıllardan beri, 1975’ten beri bu ülkenin gündeminde olan bir Ankara-İstanbul Sürat Demir Yolu Projesi var. Sayın Eşref Erdem’e teşekkür ediyorum, hakikaten, bu ülkenin ibretlik bir işini burada gündeme taşıdı; bize de bu Projenin ne olup ne olmadığını açıklama fırsatı verdi.

Bildiğiniz gibi, yıl 1975… 73 yılında ben lise son sınıf öğrencisiyim ve seçim propagandalarımızda kulağımıza bir laf geliyor: “Ankara-İstanbul arası sürat demir yolu olacak, üç saatte seyahat edilecek.” Ne kadar güzel değil mi! Ama, 75 geçiyor… 75’te temel atıyorlar, doğru, 75’te bir temel atılıyor, atılan temel bugün hâlâ orada. 75, 85, 95, 2005; kaç sene? Otuz iki sene. Yani, Abdülhamit’in tahtta kaldığı süre boyunca, biz, milletimiz hızlı tren bekledi, hızlı tren gelmedi.

Şimdi, bu proje ne, Kısaca: Ankara’dan Arifiye’yi birleştirecek bir hat düşünülmüş. Düşünülürken de düşünce şu: İki nokta arasındaki en kısa mesafe bir doğrudur. Cetvelle çizilmiş. İhale yapmışlar, proje yok bir şey yok, 85 kilometresi ihale edilmiş. Tünellere bir girmişler, içinden çıkamamışlar. Bugünkü parayla 800 trilyon toprağın altına gömülmüş. İşin ne kadarını tutuyor diye merak ettim, baktım, yapılan bu 800 trilyon, harcanan bu 800 trilyon, 55 kilometrelik tünel, işin, sadece, değerli arkadaşlar, yüzde 5’ine tekabül ediyor.

Peki, proje ne zaman bitecek? Belli değil. Kaça mal olacak? O da belli değil. Dipsiz kuyu.

Peki, buna biz devam mı etseydik değerli arkadaşlar? Bu ülkenin kaynakları o kadar çok mu fazla? Toprağa gömecek daha fazla paramız yok. Hesap kitap yapacaksınız, çünkü, bu ülkenin sırtına sıvanmış, kötü yönetimlerden milyarlarca dolar borç var; hem borcu ödeyeceksiniz hem de bu ülkenin geç kalmış hizmetlerini göreceksiniz. Bu iki işi bir arada başaracak bir iktidar var, o da AK Parti. (AK Parti sıralarından alkışlar)

İşte, bu projeyi biz inceledik ve daha fazla kamu kaynağı israf edilmesin diye bir kenara koyduk. Onun yerine, mevcut demir yolu hattının yanına, tamamen hızlı tren standardında, bir gidiş, bir geliş olmak üzere inşaatı başladı.

Bunun için de bazı arkadaşlarımız bazı şeyler söyledi. Tabii, söylenen o kadar yanlış şey var ki, ben bunun neresini düzelteyim, ne kadar zamanda düzelteyim, doğrusu şaşkın vaziyetteyim.

Şimdi, Ankara-İstanbul arasındaki hızlı demir yolunun mevcut hatla hiçbir alakası yok, mevcut hat orada gidiyor. Tamamen düz, hiçbir yolu kesmeden -ya karayolu üstten geçiyor ya alttan geçiyor- Ankara-Eskişehir yolunu dört sefer köprüyle geçen bir proje; 4.300 kilometre viyadükle, Türkiye’nin en uzun viyadüğüne sahip olan bir proje. Şu anda inşaatı yüzde 90’ları geçti ve 2007’de, hızlı tren, Ankara-Eskişehir arasında deneme seferlerine başlayacak. 255 kilometre bir saat beş dakikada Ankara’dan Eskişehir’e gitmek mümkün hâle gelecek. İşte, bunu yaptığımız zaman, Türkiye de, dünyada 8’inci ülke, hızlı tren taşımacılığına geçen 8’inci ülke olma unvanını da böylece kazanmış oluyor.

Değerli arkadaşlar, burada, dikkat ederseniz, konuşmacılar ne yapmadığımızı anlatmıyorlar, yaptığımız şeylerin, eksik bilgiyle, yanlış olduğunu ifade etmeye çalışıyorlar. Ben de, görevim… Bunun için teşekkür ediyorum. Yanlış da olsa, eksik de olsa, yapılanı anlatmış olmanız bir kazançtır, ülke için bir kazançtır.

Bu vesileyle şunu söylemek istiyorum: Atatürk döneminde 200 kilometre demir yolu yapılır iken yılda, 1950-2003 arası 10 kilometreye düşmüş. Bizim dönemimizde ulaştığımız rakam 200 kilometredir. Atatürk döneminin, demir yollarına ne kadar önem verdiyse, bu dönem de demir yollarına o kadar önem verilmiştir. (AK Parti sıralarından alkışlar)

MUHARREM İNCE (Yalova) – Seksen senede aynı seviyeye ulaştınız yani!

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Şu kadarını söyleyeyim: Değerli arkadaşlar, son üç yılda demir yollarına ayırdığımız kaynak 6 katrilyondur. Rakamlar yalan söylemez. İnsanlar yanlış söyleyebilir, ama, rakamlar ortada, yapılan iş ortada. Ben sizlere tavsiye ediyorum. Bir gün, organize edeceğim, buradan trenle gideceğiz Eskişehir’e kadar, ne yapılmış ne yapılmamış, biz burada illüzyon mu yapıyoruz, o zaman görürsünüz.

NAİL KAMACI (Antalya) – Aman aman, istemeyiz, başımıza bir iş gelir.

MUHARREM İNCE (Yalova) – Önce AKP’lileri götür, AKP’liler gelsin.

MUHARREM DOĞAN (Mardin) – Sayın Bakan, biz geliriz.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – İşte, bununla da kalmadık, Ankara-Konya Hızlı Tren Projesi’ne de bu dönemde başladık. Şimdi, Ankara-Konya Tren Projesi’nde altyapı süratle devam ediyor. Üstyapı için…

AHMET IŞIK (Konya) – Bravo!

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Teşekkür ederim Ahmet Bey.

Efendim, bakın, şimdi zamanımız hızla geçiyor. Şimdi, Konya’nın üstyapısı ihalesine de çıkıyoruz.

Yüz yıl içerisinde bakımı yapılmayan hatlar var. Dört yıl içerisinde bakımını gerçekleştirdiğimiz hat miktarı 500 kilometredir. Kim diyor demir yollarına önem verilmiyor? İşte, Halep oradaysa, arşın Mecliste. (AK Parti sıralarından alkışlar) İşte, şu kitapta hepsini göreceksiniz. Burada bu kitap, dört yıllık Ulaştırma Bakanlığı faaliyetlerinin ulaştırma ve haberleşmede ülkeyi nereden nereye taşıdığımızın en açık kanıtıdır değerli milletvekilleri.

Şimdi, zamanımız su gibi akıyor. Demir yollarına daha çok zaman ayıracaktım; ancak, müsaadenizle diğer sektörlere geçmek istiyorum…

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Duvara mı çarptı?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Duvara filan çarpmayız, bu AK Parti Hükûmeti duvara çarpmaz, ülkenin önüne çekilen duvarları kaldırır. (AK Parti sıralarından alkışlar) Duvara çarpanlar, bu ülkeye hizmetlerini geçiktirenler, duvara çarpanlar, yıllarca laf edenler, iş yapmayanlardır. Bunu halkımız çok iyi biliyor.

HALİL ÜNLÜTEPE (Afyonkarahisar) – Sayın Bakan, sen kaç yurttaşımızın ölümüne sebep oldun, biliyor musun?

AHMET YENİ (Samsun) – Dinle… Dinle…

HALİL ÜNLÜTEPE (Afyonkarahisar) – Vicdanınla baş başa kalıyor musun. Kaç yurttaşın ölümüne sebep oldun?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Onun da cevabını vereyim size.

HALİL ÜNLÜTEPE (Afyonkarahisar) – Vereceksin… Vereceksin…

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Çok konuşuldu, onun da cevabını vereyim size.

HALİL ÜNLÜTEPE (Afyonkarahisar) – Veremezsin.

HALİL AKYÜZ (İstanbul) – Onun hesabını Allah’a vereceksin, bize değil.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Şimdi, değerli milletvekilleri, hareket eden her şey risk altındadır…(AK Parti ve CHP sıralarından karşılıklı gürültüler)

NAİL KAMACI (Antalya) – Deve mi keselim?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Değerli milletvekilleri, lütfen dinlerseniz…

Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; bu…

BAŞKAN – Sayın Kamacı lütfen…

NAİL KAMACI (Antalya) – Ama laf atıyor.

BAŞKAN – Arkadaşlar, birbirinize laf atarsanız Sayın Bakanın anlattıklarını dinleyemeyiz.

Lütfen!..

NAİL KAMACI (Antalya) – Refah Partisindeyken köprülere karşı çıktılar şimdi çıkmıyorlar, tuhaf kaçıyor.

BAŞKAN – Buyurun Sayın Bakan.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Sayın Başkan, bu Pamukova tren kazası zaman zaman gündeme getiriliyor. Şimdi, hem ülkemizde hem dünyada yılda binlerce insan kazalarda hayatını kaybediyor. Kazalar… Hareket eden her şey risk altındadır. Sokağa çıksanız kaza riskiylesiniz, otomobille giderseniz kaza riskiniz var, trenle giderseniz, uçakla giderseniz, vapurla giderseniz…

MUHARREM İNCE (Yalova) – Deve keselim de kaza yapmayalım.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Kazaya geliyorum: Şimdi, bu kaza hız aşımından kaynaklanan bir kazadır.

AYHAN ZEYNEP TEKİN BÖRÜ (Adana) – Sayın Bakan, her ülkede oluyor.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Efendim, şimdi, müsaade ederseniz, bu, 80 kilometreyle gidilmesi gereken bir noktada 132 kilometreyle gidince bu kazanın olmaması bir mucize olurdu, bu kaza oldu. Bu keşke olmasaydı. Ama, bu ne ilk olacak ne de son. Bizden sonra Japonya’da oldu, İtalya’da oldu, İsveç’te oldu, Karadağ’da oldu, İran’da oldu, Hindistan’da oldu. Bunu savunmak için söylemiyorum.

Gelelim Türkiye’ye: Yıl 1979, Cumhuriyet Halk Parti azınlık hükûmeti, 5 Kasım, 11 Kasım, iki tane tren kazası, ölü sayısı 48.

FARUK ANBARCIOĞLU (Bursa) – CHP’liler yoktu o zaman, başka CHP’liler vardı.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – 5 Kasım, 12 Kasım, açın bakın.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Çarpıştılar.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – O zaman Güneş Öngüt Ulaştırma Bakanı, Sayın Baykal Enerji Bakanı.

FARUK ANBARCIOĞLU (Bursa) – AK Partiden miydi onlar?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Her zaman kaza olabilir. Şimdi bu kaza…

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – O kazayla bu kazanın ne alakası var?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Efendim, şimdi… (CHP sıralarından gürültüler)

RASİM ÇAKIR (Edirne) – Bakanın ihmali var mı, o kazayla bu kaza bir mi?

BAŞKAN – Efendim, müdahale etmeyelim, lütfen!.. (CHP sıralarından gürültüler)

Efendim, açıklama istediniz, açıklama yapıyor Sayın Bakan.

Lütfen, müdahale etmeyelim.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Eğer o günün gazetelerini açıp bakarsanız…

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Sen “teknolojiyi getirdim” diyorsun yahu.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – O kazayla ilgili söylenenleri bir okursanız ondan sonra gelirsiniz bu konuyu konuşuruz.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Okuduk.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Ben şunu demek istiyorum.

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Sayın Bakan, bir deve keselim, olsun bitsin.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Kaza her dönemde olabilir, her zaman olabilir ve kazaların sebebinin de yüzde 85’i, yüzde 90’ı insan hatasındandır. Bunlar bilimsel olarak kanıtlanmış şeylerdir. Şimdi, bu konuyu…

RASİM ÇAKIR (Edirne) – Bakanın hatası varsa ne olacak?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Şimdi, bu konuyu bir kazadan çıkarıp, bir siyaset kazasına dönüştürürseniz, bunu, hiç kimse hoş karşılamaz değerli arkadaşlarım.

RASİM ÇAKIR (Edirne) – Bakanın yanlış kararından kaynaklanıyorsa bu kaza ne olacak?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Hayır, ben… Raporlar orada, bilim kurulu raporları orada, yapılan çalışmalar orada, olayın dosyası orada. Hiçbir şeyden, hiçbir sorumluluktan kaçmıyoruz. Yaptığımız her şeyin sonuna kadar arkasındayız. Lütfen, bu konuyu daha istismar etmeyelim. Şimdi, kalkıp bugün deseniz ki, şurada kaza olacak, kehanette bulunsanız, kaza oldu diye siz haklı mısınız? Böyle bir şey kabul edilebilir mi değerli arkadaşlar?

MUHARREM KARSLI (İstanbul) – Hava yollarına vakit kalmadı.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Evet, şimdi geliyoruz hava yollarına. Hava yollarında, insanımız, vatandaşımızın çoğunluğu ne diyordu biliyor musunuz? “Ömrüm geldi geçti, gözüm açık gidecek, acaba uçağa binebilecek miyim?” Öyle miydi arkadaşlar?

AHMET IŞIK (Konya) – Doğru söylüyorsunuz, doğru. Aynen doğru söylüyorsunuz.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Ne oldu? Ne oldu? Şimdi, sepetini alan, çocuğunu alan, filesini alan havaalanına koşuyor değerli vatandaşlarım. (AK Parti sıralarından alkışlar)

MUHARREM İNCE (Yalova) – Devesini alan havaalanına gidiyor!

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Bu ülkede, bu ülkede, 2003 yılında…

MUHARREM İNCE (Yalova) – Devesini alan müdür oluyor, kimin devesi varsa müdür oluyor.

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Asgari ücret 380 milyon lira Sayın Bakan.

BAŞKAN – Sayın Bakan, siz Genel Kurula hitap edin.

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Sayın Bakan, asgari ücret 380 milyon lira, kim binecek uçağa?

BAŞKAN – Sayın Bakan, siz konuşmanıza devam edin.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Evet, değerli arkadaşlar, hava taşımacılığı artık tabana yayıldı.

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Sayın Bakan, senin bu lafın devede kulak, devede kulak.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – İmtiyazlı taşımacılık olmaktan çıktı. Bu ülkede 8 milyon uçağa binerken, bugün 21 milyon vatandaşımız uçağa biniyor. (AK Parti sıralarından alkışlar) Laf değil iş yapıyoruz.

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Devede kulak!

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – 5 milyon, 5 milyon vatandaşımız ilk defa uçağa bindi, ilk defa…

MUHARREM İNCE (Yalova) – Deve, deve…

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Deve nerede? (CHP sıralarından gürültüler)

MUHARREM İNCE (Yalova) – Kestiniz deveyi!

NAİL KAMACI (Antalya) – Apronda…

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Değerli arkadaşlar, bu da yetmez. 2003 yılında Türkiye’de 150 uçak varken, bugün 264 uçak var.

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Kaç deve var?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Türkiye’de 16 tane havaalanı açıkken, bugün 38 tane havaalanı açık. (AK Parti sıralarından “Bravo” sesleri, alkışlar)

MUHARREM İNCE (Yalova) – Hayvanları Koruma Derneği eylem yapacak şimdi.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Türkiye’de, sadece İstanbul ve Ankara’dan birkaç şehrimize uçuş yapılırken, şimdi Trabzon’dan Adana’ya, İzmir’den Malatya’ya, Diyarbakır’a, Erzurum’a ve Gaziantep’e sefer var.

AHMET YENİ (Samsun) – Samsun’dan İzmir’e…

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Samsun’dan İzmir’e sefer var. Altı noktadan, bugün, 38 havaalanımıza sefer yapılıyor. Hedefimiz, 73 milyon insanımızı uçağa bindirinceye kadar bu projeye devam edeceğiz. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Şimdi, havaalanı… Sayın Erdem, “Ankara’da havaalanı yaptınız, fiyaka yapıyorsunuz” dedi. Eğer, Türkiye’nin başkentine bu havaalanını çok görüyorsa, benim diyecek bir şeyim yok. (AK Parti sıralarından “Bravo” sesleri, alkışlar)

K.KEMAL ANADOL (İzmir) – Öyle demedi!

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Ama, şunu söylüyorum: “Bunun bedeli nedir?” diye sordu. “Hangi bedele yaptığınızı da söyleyin” dedi.

K.KEMAL ANADOL (İzmir) – Hah, onu söyledi…

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Onu da açıklıyorum, dikkatle dinleyin.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun efendim.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Efendim, şimdi, Ankara Esenboğa Havaalanı’nın mevcut yolcu sayısı 3 milyon 830 bin. Biz, göreve geldiğimizde 1 milyon 800 bin. Biz, bu havaalanını, terminali yaptırmak için ne kadar yolcu garantisi verdik? 1 milyon 250 bin Sayın Anadol. Fiyaka mı yapıyoruz, iş mi yapıyoruz, işte burada, cevap burada. (AK Parti sıralarından alkışlar)

HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) – Sayın Bakan, Sayın Erdem pistten bahsetti, pistten.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Bugün gerçekleşen yolcu sayısının üçte 1’inden daha az bir garantiyle 500 trilyonluk tesisi yirmi üç ayda, bu ülkenin başkentine yaraşır hâlde yaptık mı yapmadık mı? (AK Parti sıralarından “Bravo” sesleri, alkışlar)

İşte, eser orada, kimseyi kandırmıyoruz. Bak, Ankara’dan çıkıyorsunuz, bulvarla, üç gidiş, üç gelişli yolla, güzel güzel, rahat rahat Esenboğa’ya gidiyorsunuz. Geçen, bir eski siyasimiz, bilinen bir sima, ilk defa gelince “biz hangi ülkeye geldik” diye sormuş. (CHP sıralarından gülüşmeler)

ATİLA EMEK (Antalya) – Vay bee!..

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – İşte, değişimi takip edemeyenler var, bir de değişimin lokomotifi olanlar var; fark burada değerli arkadaşlarım. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Efendim, şimdi, hava…

FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) – Konuşup duruyorsunuz burada, halka sorun; burada övünüp duruyorsunuz!

MUHARREM İNCE (Yalova) – Bu başarıyı kutlayalım, Mecliste bir deve keselim. (AK Parti sıralarından “Deveye takılıp kalma” sesleri)

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Şimdi, sen, bu deve işini çok fazla önemsiyorsun ama oraya girmeyeceğim, merak etme, onu ayrıca konuşuruz. Onun cevabını biz verdik, kamuoyu ne düşündüğümüzü biliyor, cevabını anında verdik.

MUHARREM İNCE (Yalova) – Bir de Mecliste dinleyelim.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Ama, onun o noktaya gelmesinin arka planını ben size anlatayım. Yine, bu, bir tortu, geçmişten gelen tortuların sonucu.

NAİL KAMACI (Antalya) – Yine mi biz suçluyuz?

MUHARREM İNCE (Yalova) – Deve mi?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Onu da konuşuruz.

Eğer, gider öyle bir uçak kiralarsanız, uçağın işletme masrafları maliyetinin 2 katına çıkıyorsa, bu uçaklardan kurtulmak için deve bile az gelir. (AK Parti sıralarından alkışlar)

NAİL KAMACI (Antalya) – Bak ne güzel anlattı!

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Ama, yapılan işin yeri ve zamanı yanlıştır.

NAİL KAMACI (Antalya) – Sizden almışlar izni demek ki!

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Bu yanlıştır, yeri, zamanı yanlıştır. Demek ki, arkadaşlar o kadar illallah etmiş ki, bu kötü kontrattan ancak ve ancak deve kesmekle kurtulur demişler.

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Sayın Bakan, deveyi kesim talimatını siz vermişsiniz gibi konuşuyorsunuz!

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Ama yanlış yerde, yanlış zamanda yapmışlar. Bunu, kapalı bir mekanda, gidip evinde veya bir kurban yerinde kesse daha düzgün bir iş yapmış olurdu.

HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) – Deve az gelir, fil keselim Sayın Bakan!

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Bakın, Türk Hava Yolları, dönemimizde 3 kat büyümüştür, cirosu 1 milyar 100 milyondan 3 milyara yükselmiştir. Sadece Türk Hava Yolları değil, Türk Hava Yollarının taşımacılıktaki payı yüzde 100’den yüzde 62’ye gerilemesine rağmen, taşıdığı yolcu 8,5 milyondan 20 milyona yükselmiştir.

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Aman Sayın Bakan, eveleme develeme seninki!

MUHARREM İNCE (Yalova) – O zaman niye görevden aldınız Genel Müdürü?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Efendim, şimdi…

BAŞKAN – Sayın Bakan, konuşmanızı tamamlar mısınız.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Efendim, zamanım yok, daha fazla…

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Seninki eveleme develeme!

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Şimdi, gelelim, bir de, haberleşmeden… Denizciliğe hiç giremedik. Denizcilikte, burada, bir şeyler söylendi. Denizcilikte Türkiye kara listedeydi değerli arkadaşlar, kara liste. Türk gemileri, kara sularımızdan dışarı çıkınca tutuluyordu, gittiği ilk limanda tutuluyordu. 2002 yılı sonu, 800 küsur gemi denetlenmiş, 211 tanesi tutulmuş. Niye?.. Bakımı, tutumu iyi yapılmadığı için, standartları düşük olduğu için. Şimdi ne olmuş? Gemilerimiz kara listeden ak listeye geçmiş. AK Partiye yakışan da budur. (AK Parti sıralarından alkışlar) 2006 yılında tutulan gemi sayısı, dikkatinizi çekiyorum, 45’tir, 45; 211’den, 45’e gelmişiz. Bunlar lafla olmuyor. Ehil insanları işin başına getireceksiniz, işinizi iyi yapacaksınız, laubalilik yapmayacaksınız, titizce işinizi takip edeceksiniz, bu sonucu alacaksınız. İşte, Türkiye’nin hakkı ak listeydi, ak listeye de AK Parti İktidarında geçmiş olduk.

MUHARREM İNCE (Yalova) – Sayın Bakan, sizin oğlan da gemi alıyor…

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Değerli arkadaşlar, şimdi…

MUHARREM İNCE (Yalova) – Sizin oğlan da 1,5 milyon liraya gemi alıyor…

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Şimdi…

MUHARREM İNCE (Yalova) – Oğlanın gemisinden de bahsedecek misiniz?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Değerli arkadaşlar…

BAŞKAN – Sayın Bakan, konuşmanızı tamamlar mısınız.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Efendim, tamamlıyorum Sayın Başkanım.

MUHARREM İNCE (Yalova) – Sayın Bakan, oğlan gemi aldı mı almadı mı?

SÜLEYMAN SARIBAŞ (Malatya) – Kırk beş dakika…

BAŞKAN – Efendim, biliyorsunuz ki aynı talebi siz de yapıyorsunuz. O kadar çok müdahale oldu ki, onu nazara alıyorum Sayın Başkan.

Sayın Bakan, konuşmanızı tamamlayın lütfen.

MUHARREM İNCE (Yalova) – Sayın Bakan, gemiler ak ise, oğlunuz gemi aldı mı, almadı mı?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Bu ülkede denizcilikte…

HALİL AKYÜZ (İstanbul) – Sayın Bakanın verdiği rakamlar doğru değil beyler, inceleyin lütfen.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Benim verdiğim rakamların hepsi doğru.

HALİL AKYÜZ (İstanbul) – Doğru değil!

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Bunu da, gelir size gösteririm.

HALİL AKYÜZ (İstanbul) – İnceleyeceğiz zaten.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Ben burada milletin huzurunda konuşuyorum.

MUHARREM İNCE (Yalova) – Sayın Bakan, sizin oğlan gemi aldı mı almadı mı?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Ben milletvekillerinin huzurunda görüşüyorum. Benim yanlış rakam verme lüksüm yok değerli arkadaşlar. (AK Parti sıralarından alkışlar)

MUHARREM İNCE (Yalova) – Sayın Bakan, sizin bakanlık döneminizde, oğlunuz gemi aldı mı almadı mı?

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, lütfen müdahale etmeyelim.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Oğlum gemi aldı, ne oldu?

MUHARREM İNCE (Yalova) – Sizin bakanlık dönemizde değil mi? Ak listeden kastınız buysa...

BAŞKAN – Sayın Bakan, siz Genel Kurula hitap ederek son sözlerinizi söyleyin.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Bununla ilgili kazandığımız yirmi bir tane dava var, 100 milyarın üzerinde tazminat aldık. Onu da, eğitim gören çocuklara verdik. Evet, cevabı bu!

SÜLEYMAN SARIBAŞ (Malatya) – Güle güle harca Sayın Bakan.

MUHARREM İNCE (Yalova) – CHP iktidarında ne olacağını göreceksiniz?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Cevabı bu... Cevabı bu...

MUHARREM İNCE (Yalova) – Yüce Divanda görüşeceğiz, bizim iktidarda.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Nerede istersen görüşürüz. Ona gitmeden milletin önüne gideceğiz, orada görüşeceğiz. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Sayın Bakan, siz konuşmanızı tamamlayın lütfen. Sayın Bakan, çok geçtiniz sürenizi, lütfen...

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Siz bu Yüce Divan korkularını salmaya devam edin. Millet sizi ibretle izliyor!

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Sayın Bakan, icraatın başı sensin, niye...

BAŞKAN – Sayın Bakan, siz konuşmanızı tamamlayın.

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Yaptığınız yolsuzluklara bakmıyorsun, Ali Dibolara bakmıyorsun, muhalefete laf söylüyorsun.

BAŞKAN – Sayın Bayındır, çok heyecanlanmayın, lütfen... Sayın Bayındır, sakin olun, sakin olun efendim.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Efendim, tabii...

Sayın Başkanım biraz süre verebilir misiniz?

BAŞKAN – Veremem efendim, çok aştık süremizi. Son cümlelerinizi rica ediyorum.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – Efendim telekomünikasyon sektöründe çok önemli...

BAŞKAN – Soru-cevap kısmında bazı konulara da cevap verirsiniz.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) – ... önemli konular vardı, ama süremiz yetmedi gördüğünüz gibi.

Ben, bütçemizin ülkemize, ulaşım sektörüne, haberleşme sektörüne, milletimize hayırlı uğurlu olmasını diliyorum ve burada yapılan konuşmalarla yapılan katkılardan dolayı da teşekkürlerimi sunuyorum.

Sağ olun, var olun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyoruz Sayın Bakan.

Aleyhte olmak üzere son konuşma, Balıkesir Milletvekili Sayın Sedat Pekel. (CHP sıralarından alkışlar)

MUHARREM İNCE (Yalova) – Sayın Bakan, oğlan gemiyi kaç paraya aldı, söylemediniz. Benim duyduğum 1,5 milyon euro, doğru mu?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (İstanbul) – Yanlış, yanıma gel doğrusunu söyleyeyim.

MUHARREM İNCE (Yalova) – Ben oraya gelemem, ben senin daire başkanın mıyım ayağına geleyim, milletvekiliyim!

BAŞKAN – Süreniz on dakika efendim.

SEDAT PEKEL (Balıkesir) – Aleyhte şahsım adına söz aldığım dokuzuncu tur görüşmeleriyle ilgili konuşmama başlamadan önce, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın milletvekilleri, Millî Savunma Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı ile diğer kurum ve kuruluşlarla ilgili olarak Cumhuriyet Halk Partisinin görüş, eleştiri ve önerilerini arkadaşlarım dile getirdiler. Ben de konuşmamda önemli gördüğüm ve değinilmeyen konulara dikkat çekmeye çalışacağım.

Değerli milletvekilleri, Ulaştırma Bakanlığının 2007 bütçesi 822 milyon YTL olarak teklif edilmiş ve bunun yaklaşık 600 milyon YTL’si yatırımlara ayrılmıştır. Yatırımlar içinde de demir yollarına 350, hava yollarına 34, haberleşme ve evrensel hizmetlere 91, kamulaştırmaya 32, limanlar ve balıkçı barınaklarına da 50 milyon YTL ödenek ayrılmıştır. Fakat, burada dikkat edilmesi gereken esas nokta şudur: 998 milyon YTL olan 2006 yılı ödeneği ile 2007 yılı ödeneğini karşılaştırdığımızda yüzde 19,2 oranında bir gerileme görülmektedir.

Diğer yandan, hava, deniz ve kara, ayrıca haberleşme gibi stratejik hizmetleri kapsayan Ulaştırma Bakanlığının bütçesi, ne düşündürücüdür ki, 1 milyar 638 milyon YTL’lik Diyanet İşleri Başkanlığımızın bütçesinin çok altında kalabilmektedir. Bu da, AKP Hükûmetinin bir mali yönetim, planlama ve programlama zafiyetinin içinde olduğunu açıkça ortaya koymaktadır.

Bakınız, İstanbul-İzmir arterinde deniz-kara ulaşımının önemli bir ayağı olan Bandırma-İzmir tren seferlerinin demir yolu iyileştirme çalışmalarının tamamlanmış olmasına rağmen hâlâ başlatılamamış olması, AKP Hükûmetinin bu konudaki zafiyetini açığa çıkaran en somut örneklerden biri olarak karşımızda durmaktadır. Cumhuriyetle birlikte yurdun dört bir yanını demir ağlarla ören bir ulusun çocukları, AKP döneminde Bandırma’dan İzmir’e trenle gidememektedir. Üst düzey yetkililerin ve Sayın Bakanın takvime bağlı sözlerine rağmen, halkımız, bırakın hızlandırılmış treni, üç yıldır normal trene bile binememektedirler. 101 kilometrelik demir yolu için 40 milyon YTL harcayan Bakanlığın, bu yolun denetimi için 1 milyon euroyu veremeyerek seferleri başlatamaması, ödenek sorunundan değil, bizce yönetim anlayışından kaynaklanmaktadır.

Sayın milletvekilleri, AKP İktidarının zafiyeti, ne yazık ki kara yolu yatırımlarında da yaşanmaktadır. Yine, bunun en somut örneğini kendi bölgemden vermek istiyorum. AKP Hükûmetinin Acil Eylem Planı kapsamında yapılmasına söz verdiği İstanbul-İzmir kara yolunda önemli arterlerden biri olan Bandırma-Susurluk bölünmüş yolunda son derece büyük sorunlar yaşanmaktadır. Yolun müteahhidine kesilen yüksek ceza, kamulaştırma ve malzeme temini gibi çeşitli sorunlar nedeniyle çalışmalar yaklaşık bir buçuk yıl durmuş, bu süre içinde tek bir çivi bile çakılmamıştır. Yolun, bölünmüş yol seviyesinde tamamlanarak trafiğe açılabilmesi için 11 milyon YTL ödeneğe ihtiyaç vardır.

Bir diğer yatırım olan Bandırma-Gönen arasındaki bölünmüş yol için, AKP, 2006 yılında 2,5 milyon YTL’ye ihtiyaç duyulurken, Hükûmet sadece 294 bin YTL ödenek ayırmış, buna bağlı olarak yolun inşaatını alan firma, ödenek yetersizliğini gerekçe göstererek yol yapım çalışmalarını durdurmuştur. Yolun bitirilebilmesi için 6,7 milyon YTL’ye ihtiyaç duyulmaktadır.

Kara yolunu bitiremeyen, demir yolunu bitiremeyen AKP İktidarı elbette ki boş durmamış, Balıkesir’imiz için akla gelecek ne kadar olumsuzluk varsa hayata geçirmiştir.

Hükûmet, Bandırma Limanı’nı özelleştirme kapsamına almış, Tekeli, TMO’yu ve sebze tohum üretme istasyonunu kapatmış, SEKA’yı âdeta peşkeş çekmiş, Eti Holdingin merkezini Ankara’ya taşımış, kültür merkezlerine, fakülte inşaatına yeterli ödeneği ayırmamıştır. Yatırımlara yeterli ödeneklerin verilmemesi durumunda istihdamın artması ve bölge ekonomisinin kalkınması elbette beklenemez. Birçok belediye başkanlığı ve 5 milletvekilini AKP’ye sunan Balıkesir bunu hak etmemektedir. Görüldüğü gibi, yatırımlar, bu yetersiz ödenekler ve bu anlayışla da kolay kolay bitirilemeyecektir. Ancak, görünen odur ki, bu gidişle AKP İktidarı sandıkta bitecektir.

Değerli milletvekilleri, Türkiye’de sivil havacılık sektörüne cumhuriyetin kuruluşundan bu yana büyük önem verilmiştir. 16 Şubat 1925’te kurulan Türk Hava Kurumu, ulusal havacılığımızın en önemli kurumlarından biri olarak Türk ulusuna, Türk gençliğine eğitim ve hizmet vermektedir. Kurumun, Yüce Önder Atatürk tarafından verilen görevi layıkıyla yapabilmesi için yeterli ve istikrarlı kaynağa ihtiyacı bulunmaktadır. Kurumun asıl gelir kaynağı olan kurban derileri ülkemizin sivil havacılığının güçlenmesi için önem arz etmektedir. Son yıllarda çıkan tartışmaların Türk Hava Kurumunun deri gelirlerini azalttığını biliyoruz. AKP Hükûmetinin bu noktada Türk Hava Kurumunu destekleyici tavır sergilemesi, Atatürk’ün armağanı olan Kurumun Türkiye Cumhuriyeti ile sonsuza dek yaşamasını sağlayacaktır.

Değerli milletvekilleri, cumhuriyetin kuruluşundan bu yana büyük önem verilmiş ulusal ve stratejik kuruluş olan Türk Hava Yolları 1933’te kurulmuş, 90’da özelleştirme kapsamına alınmış ve bu yılın haziran ayında da özel sektör statüsüne geçmiştir.

Türk Hava Yollarını yakından takip eden KİT Komisyonunun bir üyesi olarak dikkat çekmek istediğim diğer nokta da, Türk Hava Yollarının özelleştirilmesinin ulusal ve kamusal açıdan yararlı olmayışıdır, hatta çelişkili durumlar da söz konusudur. 4046 sayılı Özelleştirme Kanunu’nda özelleştirmelerin amacı, ekonomide verimlilik artışı ve kamu giderlerinde azalma sağlamak olarak belirtilmektedir.

Bugüne kadar gerçekleştirilen özelleştirmelerin ekonomiye sağladığı verimlilik tartışması bir yana, Türk Hava Yollarının özelleştirilmesi, kanunda belirtilen mantıkla da çelişmektedir, çünkü, Türk Hava Yolları, özelleştirme kapsamına alındığı günden bu yana, siyasi baskılara açık kurumsal yapısının barındırdığı dezavantajlara ve Körfez krizi, ekonomik kriz, 99 depremi, 11 Eylül saldırıları gibi tüm olumsuzluklara karşın, oldukça yüksek bir başarı grafiği çizmiş bir kuruluştur.

Mali göstergelere bakıldığında, özelleştirmeye gerekçe olarak gösterilen istihdam fazlalığı ve düşük verimlilik iddialarının son on yılda Türk Havayolları için geçersiz olduğu da ayrı bir gerçekliktir. Türk Hava Yolları gibi gerçekten stratejik kuruluşların, kurumların, KİT’lerin özelleştirilmesi, ulusal çıkarlarımız için son derece büyük bir tehdit oluşturmakta ve önemli bir kaybı da beraberinde getirmektedir.

Sayın milletvekilleri, Türk Hava Yolları, artık, Bakanlığımıza bağlı kuruluş olmasa da, ulusal havacılığımız açısından bir semboldür, uluslararası platformda bir tanıtım imajımızdır; ancak, Türk Hava Yolları, AKP İktidarı döneminde maalesef imaj kaybetmiştir. Bakınız, geçen hafta Atatürk Havalimanı’nda yaşananlar tam bir skandaldır. İade edilen bir uçak için deve kurban edilmesi, devenin Türk Hava Yollarına fatura edilmesi, devenin aprona izinsiz yollardan sokulması ve bütün bu işlerin başında, Türk Hava Yolları Teknik AŞ’nin üst düzey bir yetkilisinin bulunması, ulusal ve uluslararası kamuoyunda imaj kaybettiren bir skandal olarak yer almıştır. AKP İktidarı anlayışı, Türk ulaşım sektörünü, deve skandalıyla ve çöl kültürüyle kervancılığa…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ÜNAL KACIR (İstanbul) – Sedat, sen de mi takıldın deveye? Sen bari takılma!

AHMET YENİ (Samsun) – Sayın Vekilim, KİT Komisyonunda öyle konuşmuyordunuz ama, KİT Komisyonunda methedip duruyordunuz.

BAŞKAN – Buyurun efendim.

SEDAT PEKEL (Devamla) – … dönüştürme yolunda hızla ilerlemektedir.

Bir diğer skandal ise, Türk Hava Yollarının VIP ve CIP salonlarında görev alacak personelin cinsellik ve dinî içerikli sorularla seçilmesi için anket yapılmış olmasıdır. Başbakanın İstanbul Büyükşehir Belediyesindeki kadrosuna dayalı anlayış, Türk Hava Yollarını, daha geniş kapsamda da Türkiye’yi iyi yönetememektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sözlerime son verirken, uluslararası rekabet çağında, milyar dolarlık kurum ve kuruluşlarımızı cemaat-tarikat ilişkileriyle idare etmeye çalışan AKP İktidarının bakanlıklarında ve belediyelerde de aynı anlayışı sürdürmeye çalıştığını görmekteyiz. Muhalefeti “İki koyun gütmeyi bilmezler.” diyerek eleştiren Sayın Başbakan Erdoğan…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Efendim, son cümlenizi rica edeyim, süreniz tamamlandı.

SEDAT PEKEL (Devamla) – …Sayın Başbakan Erdoğan, Kabinesinde, yorgun, aklı karışık ve skandallara karışmasına karşın görevde tuttuğu bakanlarla dört yıldır Türkiye’yi idare etmektedir. Ancak, artık, sandık önümüze gelmiştir. Halk, mutfağında ne piştiğine, sosyal yaşamında ne değiştiğine, işsizliğin hangi aşamada olduğuna, gelecekten umutlu olup olmadığına bakarak, skandalları hatırlayarak oy verecektir. Siyaset-ticaret-tarikat üçgeninde, artık, yolun sonuna gelinmiştir.

2007 bütçesinin ülkemiz ve halkımız için yararlı olmasını diliyor, ayrıca, yüce Türk ulusunun yeni yılını ve Kurban Bayramlarını kutluyor, hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Pekel.

Sayın milletvekilleri, şimdi sorulara geçiyoruz. Soruların kısa, net ve açık sorulmasını özellikle rica ediyorum, çünkü, birçok soru sormak isteyen arkadaşımız var. Hepsine mümkün olduğu kadar imkân sağlayalım. Soru on dakikalık bir süre içerisinde sorulacak ve on dakika tamamlandığında cevaba geçeceğiz.

Sayın Işık, buyurun.

Kısa ve öz rica ediyorum.

AHMET IŞIK (Konya) – Sayın Başkanım, teşekkür ediyorum.

Sorum Ulaştırma Bakanımıza.

Sorumdan önce Sayın Bakanım, özel bir şey ifade etmek istiyorum İrfan Bey müsaade ederse…

BAŞKAN – Bir dakika…

Değerli arkadaşlar, özellikle milletvekili arkadaşlarımızdan da rica edeyim. Sorular sorulurken bakanlarımız ve yardımcıları not alacaklar. Soruların, konuşmanın ve hitabın daha net ve açık olmasını rica ediyorum.

Buyurun.

AHMET IŞIK (Konya) – Ulaştırma Bakanımıza ifade etmek istiyorum sorumu. Sorumdan önce Sayın Bakanım, özel bir şey ifade etmek istiyorum. Bugün sizin için ve sevdikleriniz için önemli bir gün. Bugün sizin doğum gününüz. Doğum gününüzü 2,5 milyon Konyalı hemşehrim adına tebrik ediyorum. [CHP sıralarından “Aaa” sesleri, alkışlar (!)]

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Ayıp, ayıp!

TURAN TÜYSÜZ (Şanlıurfa) – Bravo!

AHMET IŞIK (Konya) – Yine, 2,5 milyon Konyalı hemşehrim adına yaptırmış olduğum pastayı ve hazırlattığımız gülleri size birazdan takdim edeceğiz.

Sorum şu Sayın Bakanım: Konya-Ankara arası Hızlı Tren Pojesi’yle ilgili altyapının fiziksel çalışmaları hızlı bir şekilde devam etmekte. Gerçekten, Konya’ya tarihî anlar yaşatıyorsunuz. Fakat, üstyapıyla ilgili sizden detaylı bilgi almak istiyoruz Sayın Bakanım. Üstyapının ihalesi ne zaman gerçekleşecek? Üstyapıyla ilgili şu an bizleri seyretmekte olan tüm Konyalı insanlarımız merakla bekliyor. Bu müjdeyi sizden ayrıntılı bir şekilde almak istiyoruz.

Tekrar doğum gününüzü kutluyorum. Pastanız ve gülleriniz hazır, birazdan takdim edeceğiz.

Teşekkür ederim.

BAŞKAN – Teşekkür ederiz Sayın Işık.

MUHARREM İNCE (Yalova) – Sayın Başkanım, 1920’den beri bu Meclis böyle soru görmedi, hatta, 1071’den beri görmedi.

BAŞKAN – Sayın Kaptan, buyurun efendim.

OSMAN KAPTAN (Antalya) – Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Millî Savunma Bakanına iki sorum var: Birincisi, “koordinatör” adıyla Amerika Birleşik Devletleri tarafından Türkiye’ye gönderilen Emekli Orgeneral Ralston Irak’taki tüm PKK bürolarının kapatıldığını söylemişti. Oysa, Kerkük ve Musul’da ve Bağdat’ta PKK bürolarının açık olduğu ve faaliyette olduğu yönünde duyumlar alınmaktadır. Bu konuda, Sayın Bakan, bir açıklama yapar mısınız?

İkinci sorum: Kerkük ve Kuzey Irak’ta meydana gelen gelişmeler ve fiilî oluşumlar karşısında Türkiye’nin kırmızı çizgilerini korumak amacıyla saptanmış politikalarımız var mıdır?

Sayın Ulaştırma Bakanına sormak istiyorum. Birincisi: Türkiye’nin turizm gerçeği Antalya’nın doğusunda ve batısında da artık uluslararası nitelikte birer havaalanına ihtiyaç vardır. Bu konuda bir çalışmanız var mı? Gazipaşa Havaalanı’nın son durumu nedir?

İkinci soru: Bakanlığınızın 2005 bütçesi Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülürken sorduğum bir soruya “Antalya-Burdur demir yolu ulaşım ana planına alınacak” demiştiniz. Alındı mı? Bu konuda son durum nedir?

Üçüncüsü: Antalya’nın doğu ve batı ilçelerini birbirine ve mevcut havaalanına bağlayan raylı ulaşım sistemi talebimiz vardı. Bu konuda bir çalışma var mı?

Son soru: Karayolu Taşıma Yönetmeliği son otuz dört ayda yedi defa değiştirildi. Kamyoncularımız ve nakliyecilerimiz bu konudan çok mağdur oluyorlar. Sayın Bakan, bu değişiklikler daha ne kadar devam edecek? Bu konuda bir açıklama yapar mısınız?

Teşekkür ederim.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Kaptan.

Sayın Baloğlu, buyurun.

FERİDUN FİKRET BALOĞLU (Antalya) – Teşekkür ediyorum.

Sayın Ulaştırma Bakanına soruyorum. Birincisi: Antalya’da, Antalya Körfezi’nde deniz ulaşımının 2006 yılında gerçekleşeceği söylenmişti, Antalya’da yapılan açıklamalarda. Bu konuda hiçbir gelişim sağlanmadı. Sayın Bakanın bu konuda hazırladığı bir proje var mı? Bilgi verebilir mi?

İkincisi: Türkiye’deki otobüs şirketleri birer birer batıyor. Sayın Bakan, uçakla insan taşımanın çok hızlı geliştiğini söylüyor. Oysaki bu alanda hâlâ kara yolu insan taşımacılığı sektörün büyük bölümünü gerçekleştiriyor. Otobüs şirketlerinin batması, on binlerce otobüs çalışanının işsiz kalması karşısında bu sektöre vergi kolaylıkları gerçekleştirmek için Bakanlar Kuruluna bir öneri getirecek mi?

Türkiye’de uçakla taşımadaki insan sayısının 8 milyondan 21 milyona çıktığını söyledi. Bu süreç içinde kara yolları insan taşımacılığındaki gerilemenin oranını biliyor mu?

Bir de son olarak şunu sormak istiyorum: Sayın Bakan, seksen yıl önceki 10 milyonluk nüfusu olan genç cumhuriyetin yaptığı demir yolu ile seksen yıl sonra bugünkü 70 milyonluk cumhuriyetin yaptığı demir yolunu kıyaslıyor. Bu haksız bir kıyaslama. Sayın Bakanın ölçülerini beğenmiyorum, kendisini bir daha gözden geçirecek mi bu konuda, merak ediyorum?

Sağ olun.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Baloğlu.

Sayın Ekmekcioğlu…

MEHMET IŞIK (Giresun) – Antalya’nın çok sorunu var Sayın Bakan.

BAŞKAN – Evet, bugün Antalya…

Buyurun.

HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) – Sayın Başkan, teşekkür ediyorum.

Ulaştırma Bakanımıza üç sorum var. Antalya-Manavgat ve Antalya-Demre-Beymelek’teki tekne yapım ve çekek bölgelerinin Antalya ve ülke ekonomisine sağlayacağı katkı, deniz ve turizmin gelişimine vereceği ivme açısından son derece önemli bir projedir. Bu projenin kısa zamanda bitirilmesi için Bakanlığınızca bir çalışma yürütülmekte midir?

İkinci sorum: Antalya’daki balıkçılar, ticari liman içerisinde korunaksız bir biçimde işlerini yapmak ve barınmak durumundadırlar. Bu balıkçıların modern bir barınağa ihtiyaçları bulunmaktadır. Antalya’da liman dışında modern bir balıkçı barınağı yapmayı düşünüyor musunuz?

Üçüncü sorum: Antalya serbest bölgedeki tekne yapım tersanelerinin başarılarını hepimiz bilmekteyiz. Burada her biri 5-10, hatta 20 milyon dolarlık yatlar üretilmekte ve bu yatların Türkiye’nin dünya yat üretiminde dördüncü sıraya yükselmesindeki katkısı da çok büyüktür. Son dönemlerde üretilen yatların tonajları 350-400 bin tonlara ulaşmıştır. Tersane üreticileri, yatların denize indirilmesinde büyük sıkıntılar yaşamaktadırlar. Serbest bölgemizde yeterli altyapı yoktur. İlgili Bakanlıkça da iletişime geçilerek, altyapının sağlıklı bir duruma getirilmesi sağlanabilir mi?

Teşekkür ediyorum.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Ekmekcioğlu.

Sayın Özdoğan, buyurun.

İBRAHİM ÖZDOĞAN (Erzurum) – Teşekkür ediyorum.

Sayın Millî Savunma Bakanımıza… Kuzey Irak’ta de facto olarak etable edilmeye çalışılan Kürt devleti temelinde Kerkük’ün demografik yapısı değiştirilmeye çalışılmaktadır. Bu kapsamda Kerkük’teki Kürt nüfus artırılmaktadır. Kerkük’teki Türkmenlerin varlığı tamamen yok edilme tehlikesiyle karşı karşıyadır. Türkmenler, devletimizden destek ve Kerkük’teki varlıklarının ortadan kaldırılma planına karşı adımlar atmasını beklemektedirler. Hükûmetimiz, Büyük Orta Doğu Projesi çerçevesinde planlanan Kürt devleti oluşumundan mı yana, yoksa, Türkmenlerin Kerkük’te siyasi varlıklarının desteğine mi yakın durmaktadır? Hükûmetimiz, önümüzdeki dönemde, Kerkük konusunda somut bir adım atacak mıdır? Türkmenlerle ilişkileriniz ne durumda? Türkmenleri destek kapsamında şu ana kadar atmış olduğunuz bir adım var mıdır?

İkinci sorum: Daha önce 40 milyon dolara alınan F-16 uçakları sizin iktidarınız zamanında 100 milyon dolara alınmaktadır. Hâlbuki daha gelişmiş olan JSP uçakları 70 milyon dolara alınmaktadır. Aradaki bu fark nereden kaynaklanmaktadır?

Teşekkür ediyorum.

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Özdoğan.

Sayın Mehmet Ali Bulut, buyurun.

MEHMET ALİ BULUT (Kahramanmaraş) – Sayın Başkanım, Millî Savunma Bakanımıza soracağım.

Basında takip ettiğimiz kadarıyla, 15 milyar dolarlık, Türk Silahlı Kuvvetlerine savaş uçağı ve jet alımı çalışmaları yapılıyormuş, ithal edilecekmiş. Acaba -bu 15 milyar dolar büyük bir para- bunu yerli yatırıma yönlendirerek yerli üretemez miyiz?

Bir de, Türk Silahlı Kuvvetlerimizin silah ihtiyacının ne kadarını yerli olarak üretiyoruz? Bunları öğrenmek istiyorum.

Teşekkür ederim.

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Bulut.

Soru süremiz tamamlandı. Sayın Bakanlarımız sırayla…

HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) – Sayın Başkan, daha süremiz var.

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Başkanım, bize söz vermiştiniz, ne oldu?

HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) – Sayın Başkanım, daha var süremiz.

BAŞKAN – Bir dakika efendim.

Şimdi, orayla benim buradaki şey biraz farklı, buradaki görüntü. Tamam, doğrudur, doğrudur.

Bir kişiye daha…Sayın Ünlütepe. Buradaki şeye göre…

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Benim de hakkım var Başkanım. Bana söz verdiniz.

FERAMUS ŞAHİN (Tokat) – Sayın Başkanım, üç dakika vardı orada.

BAŞKAN – Cihaza ben… Oraya karışmıyorum.

Sayın Ünlütepe, buyurun efendim.

HALİL ÜNLÜTEPE (Afyonkarahisar) – Sayın Başkan, aracılığınızla Sayın Ulaştırma Bakanımıza soru sormak istiyorum.

Afyonkarahisar ili kırk beş yıl öncesi sivil uçuşlardan faydalanan bir ilimizdi. Bugün sivil uçuşlardan yararlanamamaktadır. Hâlihazırda 275-300 bin civarında yurttaşımız yurt dışında çalışmaktadır. İlimizdeki askerî havaalanını uluslararası ve ulusal uçuşlara açacak mısınız? Açılacaksa ne zaman?

Teşekkür ediyorum.

FERAMUS ŞAHİN (Tokat) – Sayın Başkan, süremiz var.

BAŞKAN – Teşekkür ederim.

Sayın Tiryaki, buyurun, kısa ve öz...

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Sayın Başkan, teşekkür ederim.

Türk sanayisine ve Türk ordusuna altmış sene en üst düzeyde hizmet vermiş olan Makine Kimya Endüstrisi Kurumu ne yazık ki 1980 sonrası bir enkaz hâli gibi boşaltılmıştır. Dış güçlerin iştahını kabartan bir hâl almıştır. Makine Kimya Endüstrisi Kurumu içi boşaltılmış, sonuncu, Türkiye ve Türk ordusunun âdeta başı dışa bağımlı bir hâle getirilmiştir.

Bir zamanlar Kırıkkale 18 bin işçisiyle üç vardiya çalışırken, bugün 2.600 kadar memur ve işçisiyle çalışmaktadır.

AKP iktidara gelmeden önce, meydanlarda her gün Makine Kimya Kurumunu eski günlerine getireceklerini söylüyorlardı. Ancak, dört yıldır iktidarda olmalarına rağmen hiçbir gelişme olmamıştır. Meydanlarda insanların oyunu almak için söylediklerinin tersine, bugün Makine Kimya Kurumu dahi kötü durumlar yaşamaktadır. Aradan geçen bu zaman içerisinde ne bir teknoloji getirildi ne de yenileme yapıldı.

BAŞKAN – Sayın Tiryaki, sorunuzu sorar mısınız.

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Soruyorum. Bir dakika Başkanım, soruyorum.

BAŞKAN – Siz yorumluyorsunuz, yorum yok.

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Türkiye’nin bir zamanlar en verimli kurumu olan Makine Kimya Endüstrisi Kurumu, ne yazık ki, ilk başta ÇELBOR özelleştirildi, gitti.

İkincisi -soruyorum Bakanıma- bir zamanlar Türk sanayisinin gözdesi olan çelik fabrikası tezgâhları hurda fiyatına, 60 kuruştan satışa çıkarıldı. Bunlarla ilgili, yetmiyormuş gibi, bundan sonra top fabrikası, mühimmat fabrikası, pirinç fabrikası da gidecek mi? Yani, bunlar hurda fiyatına satılacak mı? Türkiye’nin ve Kırıkkale’nin geleceği olan Makine Kimya Endüstrisi Kurumu bu gidişle ne duruma gelecektir? Yoksa, meydanlarda söylediklerinizi unutup, Kırıkkale’yi terk mi edeceksiniz?

Teşekkür ederim Başkanım, sağ olun.

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Tiryaki.

Biraz uzun oldu, ama, yorumuyla birlikte… Sayın Bakan herhâlde gerekli açıklamayı yapar.

Buyurun, Sayın Savunma Bakanımız mı?

FERAMUS ŞAHİN (Tokat) – Bir ben kaldım soracak Sayın Başkan.

BAŞKAN – Efendim, üç-dört dakika zaten geçtik.

Buyurun Sayın Bakanım.

Önce, Millî Savunma Bakanımız cevap verecek.

MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) – Sayın Başkanım, önce Makine Kimyayla ilgili… Sayın Tiryaki tabii Kırıkkale Milletvekili olduğu için…

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Bakanım, şu katalogda Kırıkkale’nin adı dahi yok. Kim çıkardıysa…

MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) – En son sayfaya bak. En son sayfaya bakar mısınız.

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Türkiye’nin Kırıkkale’si…

MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) – En son sayfaya bakar mısınız.

Kırıkkaleli olduğu için, tabii, ben kendilerine, ne kadar hassasiyet gösterdiklerini biliyorum.

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Akrabayız, sen de Kırıkkalelisin Bakanım.

MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) – Evet, doğru.

Şimdi, Kırıkkale’nin hayati bir meselesidir bu, ama, Türkiye’nin de hayati bir meselesidir. Ancak, şunu söyleyeyim, bugün, Kara Kuvvetlerimizin dışarıya muhtaç olmamasında en önemli dayanağımız Makine Kimya Endüstrisidir. Mermimiz orada yapılmaktadır, mühimmatımız orada yapılmaktadır, tüfeğimiz orada yapılmaktadır, tank parçaları orada yapılmaktadır, 105’lik, 155’lik obüsler orada yapılmaktadır namlularıyla beraber. Bunlara ilaveten, son zamanlarda en iftihar edeceğimiz husus “panter” ve “fırtına” dediğimiz kundağı motorlu howitzer’ler de orada yapılmaktadır.

Biraz evvel konuşmamda da ifade ettiğim gibi, alınan tedbirlerle, Makine Kimya, Türkiye’deki 500 büyük firmanın arasında 120’nci sıradan 81’inci sıraya yükselebilmiştir. Orada çalışan insanlarımızın adedinin çokluğu değil, kalitesinin yükselmesi önemlidir.

HALİL TİRYAKİ (Kırıkkale) – Kırıkkale’ye bir şey yok Sayın Bakanım, Kırıkkale’ye bir şey yok!

MİLLÎ SAVUNMA BAKANI MEHMET VECDİ GÖNÜL (Kocaeli) – Biz de buna gayret ediyoruz.

Bunlara ilaveten, son bir hususu söyleyeyim: Daha yeni, iki gün önce, 12 milyon dolarlık üstün teknoloji ürününü yurt dışına satmak üzere Genel Müdürümüz imza atmıştır. Ben, kendilerine de teşekkür ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Sayın Bulut’un sorusuna… Evet, son günlerde, 15 milyar dolar civarında bir alışveriş için Amerika’yla pazarlık yapılmaktadır. Bunun 10-12 milyar dolarlık kısmı F-35’ler, yani, Joint Strike Fighter’lar, F-16’dan sonra dünyanın en iyi uçakları olarak kadromuza girecek olan uçaklardır. Bunu, dokuz ülke üretmektedir. Dokuz ülkeden bir tanesi de Türkiye’dir. Üretime katkımızdan dolayı, elbet teknolojiye de katkımız olmaktadır. Bunun 4 ilâ 6 milyar dolarlık kısmı Türkiye’de üretilecektir.

Bunun dışında, F-16’ların modernizasyonu var. Bu da 1,5 milyar dolarlık bir husustur. F-16’lar, bizdeki F-16’lar, tabii, çok eskiden alındığı için, modernize edilmek ihtiyacındaydılar. Bunların modernizasyonuyla, Amerika’nın elindeki F-16’larla aynı seviyeye geleceklerdir.

Bunun dışında da bazı diğer hususlar eklenince -ki, bunlardan en önemlisi yeni alınacak F-16’dır- bunlarla beraber 12 ile 15 milyar arasında bir harcama önümüzdeki on-on beş yıl içerisinde yapılacaktır.

Bir başka soru -zannediyorum Sayın Özdoğan sormuştu- “Daha önce alınan F-16’lar 50 milyon dolara alındı, şimdikiler 100 milyon dolara alınacak” şeklinde. Önce, bir bilgisini düzelteyim. İlk alınan F-16’lar ki, Türkiye’de assemble edilmişti, montajı yapılmıştı. 160 uçak -ilk uçak- 50 milyon dolar değil, 20 milyon dolardır. Daha sonra alınan 80 uçak ise 30 milyon dolardır. Şimdi alınacak 30 F-16 için teklif bekliyoruz. Bunun da fiyatının 100 milyon dolar değil, 40 ile 50 milyon dolar arasında olması beklenmektedir. Ama, tabii, pazarlık payı vardır. Bunun Türkiye’ye katkısı, payı da hâlen pazarlık hâlindedir. Bu pazarlıkları yapan arkadaşlarımız da bütün ciddiyetleriyle çalışmaktadırlar. Hakikaten, ülkelerine büyük hizmet vermektedirler. Huzurlarınızda kendilerine teşekkür ediyorum.

Diğer sorulara hem Sayın Bakanımıza da zaman kalsın diye hem de Dışişleri Bakanlığıyla bizim Bakanlık arasındaki çizgi biraz hassasiyet gösterdiği için, yazılı olarak cevap arz edeceğim.

Teşekkür ederim.

BAŞKAN – Teşekkür ederim Sayın Bakan.

Ulaştırma Bakanımıza söz veriyorum, cevaplandırmak için.

Az bir süremiz var Sayın Bakan. Bir ek süre vereceğim karşılıklı tartışma sebebiyle, ama soruları nasıl cevaplandıracaksınız onun planını siz yapın.

Buyurun.

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (İstanbul) – Teşekkür ediyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Afyon Milletvekilimiz Sayın Ünlütepe Afyon Askerî Havaalanı’nın sivil uçuşlara neden açılmadığını sordu. Bu konuda Millî Savunma Bakanlığımıza gerekli müracaatı yaptık ve olumlu görüş gelmesi hâlinde burayı sivil uçuşlara açacağız. Çünkü, bildiğiniz gibi, bu havaalanı NATO amaçlı yapılmış ve NATO hizmetleri dâhilinde kullanılan bir havaalanıdır, sivil hava uçuşlarına gerek Hava Kuvvetlerimizin gerek Genelkurmayın envanterinde bulunan 18 havaalanını ortak kullanmaktayız, onun cevabına göre hareket edeceğiz.

Sayın Ahmet Işık, Ankara-Konya Hızlı Tren Projesi’nin altyapısı devam ediyor ve önümüzdeki ay içerisinde de üstyapının ihalesini yapacağız. Böylece, Konya-Ankara arasındaki hızlı trenle ilgili yapılmamış bir işimiz kalmayacak ve süresi içerisinde de tamamlayacağız.

Diğer bir soru, Sayın Sedat Pekel konuşmasını yaparken, tabii, Bandırma-İzmir demir yoluyla ilgili, neden açılmadığını sordu. Bu yolun uzun süreden beri bakımı yapılmamıştı, bakımını yaptırdık, ancak, tabii, bu bakılan yolun denetlemelerinin yapılması, gerekli sertifikaların verilmesi için bir zamana ihtiyaç vardı, bu zaman biraz gecikti, bu bakımdan hak veriyorum. Tabii, konuşmasında da Sayın Pekel, sürekli tekrar ettikleri bir şeyi tekrar gündeme getirdi: “Bu Hükûmet, cemaat-tarikat ilişkisiyle iş yapıyor.” Ben bunu kendilerine yakıştıramadım. Bizim Hükûmetimiz milletten gücünü alır, milletin dışında başka bir güç tanımayız. (AK Parti sıralarından alkışlar) Kimseyle de ilişkiler içerisinde değiliz. Milletimizin verdiği destekle, milletin hizmetini görmeye devam ediyoruz. Bu neviden iddialar ve isnatlar, iddia sahibini bağlar ve ispatı da kendisine düşer diye ilave etmek istiyorum.

Bugün, Antalya vekillerimizin günü, bütün Antalya’yla ilgili sorunlar da bu vesileyle gündeme geliyor.

Sayın Baloğlu, Gazipaşa Havaalanı… Bir sefer ihaleye çıktık, maalesef, talipli çıkmadı; çünkü, havaalanı yanlış yere yapılmış. Havaalanını yapmışlar, ama, hemen yanındaki dağı unutmuşlar. İşte bu da, kamu kaynaklarının nasıl çarçur edildiğinin tipik bir örneği. Bunu, uçuş okulu olarak değerlendirmek üzere yeni bir çalışma başlattık, 2007’de bunu da gerçekleştireceğiz.

Deniz ulaştırmasıyla ilgili, belediyeye bir fizibilite, talebi üzerine verdik. Biz denizcilikte yakıtı, ÖTV’yi kaldırdık. Bundan sonra devlet olarak deniz taşımacılığı yapacak değiliz. Müteşebbislerin önünü açtık. Kim Antalya-Alanya arasında, Kemer-Alanya arasında deniz taşımacılığı yaparsa, bu fizibil bir iştir, bunu öneriyoruz.

Antalya Limanı dışında bir balıkçı barınağı arayışımız vardır. Ancak, turizm bölgesi olması nedeniyle, bölgedeki arkeolojik hassasiyet de dikkate alındığında, bu çalışmalar biraz ağır ilerliyor, ama, devam ediyor.

Manavgat’la ilgili yine bir soru soruldu. Hakikaten orada nehir ağzında irili ufaklı tekne yapımı var. Bunları bir sitede birleştirmek ve bu şekilde daha güzel, daha verimli çalışmalarını sağlamak için 1/25 ölçekli çevre planı haritaları çizildi, gerekli izinler yapılıyor ve buraya da bir yat imalat sitesi yakın zamanda gerçekleştirilecek. Çalışmaları devam ediyor.

HÜSEYİN EKMEKCİOĞLU (Antalya) – Ne zaman, Sayın Bakan?

ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (İstanbul) – Bunların işlemleri var; ÇED planları yapılıyor, ondan sonra ilgili kurumlardan izinler alınıyor. Bu süreci yaşıyoruz. Bunlar bizim kontrolümüzde olan şeyler değil ama, titizlikle takip ediyoruz, onu söyleyebilirim.

Siz ifade ettiniz yine. Hakikaten gemi inşa sektörümüz bu dönemde çok gelişti. Bunu siz de söylediniz. Antalya serbest bölgesinde sadece 3 tane yat imalatçısı varken, bugün 27’ye çıktı ve Türkiye, yat imalatında dünyada üçüncü sıraya yükseldi. Bu çok büyük bir gelişmedir. İşte bu bizim dönemimizde oldu, burada aldığımız teşvik tedbirleriyle oldu. Ben oraya iki sefer gittim, sorunlarını dinledim, istedikleri kolaylıkları yaptık. Bundan sonra da ne istiyorlarsa onu da, yine mümkün olanlarını yapmanın gayretinde olacağız.

Tabii, Antalya-Eskişehir demir yolu bağlantısından da söz edildi. Bu bağlantı fizibilite etütlerini 2007 yatırım programına koyduk. Takdir edersiniz ki, demir yolu yatırımları, maliyeti çok yüksek projelerdir. Önce projelerini hazırlayacağız. Önem sırasına da kaynak bulduğumuz zaman… Bir de, proje yapmak için zaman kaybetmeyelim diye böyle bir çalışma içerisine girdik.

Sayın Kaptan, Karayolu Taşıma Kanunu, Türkiye’de karayolu taşımacılığına yeni baştan köklü bir düzenleme getirdi. Elli yıldan beri el atılmayan bu sektörde yapılan bu önemli düzenlemeyle beraber, bazı aksaklıkların olması gayet doğal. Ama, bugün, bu Kanun’a göre çıkarılan yönetmeliğe uyum oranı yüzde 98’dir. Tabii, zaman zaman yönetmelikte çıkan aksaklıklar düzeltilmiştir. Bundan sonra da çıkarsa yine düzeltilecek. Amacımız, sektörde faaliyet gösterenlerin hayatını kolaylaştırmak. Yasaları insanlarımızın hayatını zorlaştırmak değil, onların hem işlerini kolay etmek hem de hayatını kolaylaştırmak için yapıyoruz. Bu değişiklikler de bu cümleden yapılan değişikliklerdir.

Diğer soruları, Sayın Başkanım izninizle, yazılı olarak bilahare cevaplandıracağım.

Teşekkür ediyorum.

BAŞKAN – Sayın Bakana teşekkür ediyoruz.

Soru-cevap faslı da tamamlanmıştır.

Şimdi sırasıyla, dokuzuncu turda yer alan bütçelerin bölümlerine geçilmesi hususunu ve bölümlerini ayrı ayrı okutup oylarınıza sunacağım.

Millî Savunma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

09 - MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI

1.– Millî Savunma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

A – C E T V E L İ

KODU Açıklama (YTL)

01 Genel Kamu Hizmetleri 51.650.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 12.987.998.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

10 Sosyal Güvenlik ve Sosyal Yardım Hizmetleri 12.750.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

TOPLAM 13.052.398.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Millî Savunma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Millî Savunma Bakanlığı 2005 mali yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

2.– Millî Savunma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN– (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Millî Savunma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

A – C E T V E L İ

. (YTL)

- Genel Ödenek Toplamı : 14.935.061.678,13

- Toplam Harcama : 10.282.349.658,13

- Ödenek Dışı Harcama : 200.442.114,24

- İptal Edilen Ödenek : 4.830.602.005,30

- Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 4.678.181.312,50

BAŞKAN– (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Millî Savunma Bakanlığı 2005 mali yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir.

Savunma Sanayii Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

40.28- SAVUNMA SANAYİ MÜSTEŞARLIĞI

1.– Savunma Sanayi Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

A – C E T V E L İ

KODU Açıklama (YTL)

01 Genel Kamu Hizmetleri 4.827.250

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 22.520.500

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 174.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetler 5.250

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir

TOPLAM 27.527.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B – C E T V E L İ

KODU Açıklama (YTL)

03 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 2.050.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

05 Diğer Gelirler 25.477.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

TOPLAM 27.527.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Savunma Sanayii Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Ulaştırma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

16- ULAŞTIRMA BAKANLIĞI

1.– Ulaştırma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

A – C E T V E L İ

KODU Açıklama (YTL)

01 Genel Kamu Hizmetleri 6.275.740

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 272.220

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Ekonomik işler ve Hizmetler 815.060.040

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

TOPLAM 821.608.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Ulaştırma Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Ulaştırma Bakanlığı 2005 mali yılı kesin hesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

2.– Ulaştırma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN– (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Ulaştırma Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

A – C E T V E L İ

. (YTL)

- Genel Ödenek Toplamı : 386.162.139,00

- Toplam Harcama : 316.576.915,16

- Ödenek Dışı Harcama : 1.978.992,18

- İptal Edilen Ödenek : 71.564.216,02

BAŞKAN– (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Ulaştırma Bakanlığı 2005 mali yılı kesin hesabının bölümleri kabul edilmiştir.

Telekomünikasyon Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

42.02 – TELEKOMÜNİKASYON KURUMU

1.– Telekomünikasyon Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

A – C E T V E L İ

KODU Açıklama (YTL)

01 Genel Kamu Hizmetleri 129.097.145

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 27.500.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Ekonomik İşler ve Hizmetler 749.582.855

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

TOPLAM 906.180.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B – C E T V E L İ

KODU Açıklama (YTL)

03 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 812.351.130

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

05 Diğer Gelirler 93.828.870

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

TOPLAM 906.180.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Telekomünikasyon Kurumu 2007 yılı merkezî yönetim bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Denizcilik Müsteşarlığı 2007 yılı merkezî yönetim bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

16.81 – DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI

1.– Denizcilik Müsteşarlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

A – C E T V E L İ

KODU Açıklama (YTL)

01 Genel Kamu Hizmetleri 5.546.820

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 441.400

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 7.500

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir

04 Ekonomik İşler ve Hizmetler 58.812.180

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir

07 Sağlık Hizmetleri 139.100

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

TOPLAM 64.947.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Denizcilik Müsteşarlığı 2007 yılı merkezî yönetim bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Denizcilik Müsteşarlığı 2005 mali yılı kesin hesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

2.– Denizcilik Müsteşarlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN– (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Denizcilik Müsteşarlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

A – C E T V E L İ

. (YTL)

- Genel Ödenek Toplamı : 62.692.265,20

- Toplam Harcama : 33.797.330,63

- Ödenek Dışı Harcama : 3.461.923,22

- İptal Edilen Ödenek : 32.356.857,79

- Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 20.055.180,20

BAŞKAN– (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Denizcilik Müsteşarlığı 2005 mali yılı kesin hesabının bölümleri kabul edilmiştir.

Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2007 yılı merkezî yönetim bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

40.28- SİVİL HAVACILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.– Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

A – C E T V E L İ

KODU Açıklama (YTL)

01 Genel Kamu Hizmetleri 5.402.600

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 215.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Ekonomik İşler ve Hizmetler 11.638.400

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir

TOPLAM 17.256.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B – C E T V E L İ

KODU Açıklama (YTL)

03 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 23.656.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

TOPLAM 23.656.000

BAŞKAN– Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 2007 yılı merkezî yönetim bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Sayın milletvekilleri, böylece Millî Savunma Bakanlığı, Savunma Sanayii Müsteşarlığı, Ulaştırma Bakanlığı, Telekomünikasyon Kurumu, Denizcilik Müsteşarlığı ve Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün 2007 yılı bütçeleri ile Millî Savunma Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı ve Denizcilik Müsteşarlığının 2005 mali yılı kesinhesapları kabul edilmiştir. Hayırlı olmasını temenni ediyorum.

Sayın milletvekilleri, birleşime on dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 17.07

ÜÇÜNCÜ OTURUM

Açılma Saati: 17.29

BAŞKAN: Başkan Vekili İsmail ALPTEKİN

KÂTİP ÜYELER: Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 38’inci Birleşimi’nin Üçüncü Oturumu’nu açıyorum.

IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER (Devam)

1.- 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2005 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçeye Dahil Daireler ve İdareler Kesinhesap Kanunu Tasarıları (1/1252; 1/1236, 3/1139; 1/1237, 3/1140) (S. Sayısı: 1269, 1270, 1271) (Devam)

G) ENERJİ VE TABİÎ KAYNAKLAR BAKANLIĞI

1.- Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

H) ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU

1.- Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

İ) ULUSAL BOR ARAŞTIRMA ENSTİTÜSÜ

1.- Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

J) ELEKTRİK İŞLERİ ETÜD İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Elektrik İşleri Etüd İdaresi Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

K) TÜRKİYE ATOM ENERJİSİ KURUMU

1.- Türkiye Atom Enerjisi Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

L) MADEN TETKİK VE ARAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

M) PETROL İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

N) DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN – Komisyon ve Hükûmet yerlerinde.

Onuncu tur görüşmelere başlıyoruz.

Onuncu turda, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü, Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğü, Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü, Petrol İşleri Genel Müdürlüğü, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü bütçeleri yer almaktadır.

Sayın milletvekilleri, alınan karar gereğince, tur üzerindeki görüşmeler bittikten sonra yirmi dakika süreyle soru-cevap işlemi yapacağız. Soru sorma işlemiyle ilgili açıklamaları daha önceleri de yaptığım için tekrarlamıyorum. Soru sormak isteyen milletvekilleri görüşmelerin bitimine kadar yerlerinden soru sorabilirler. Soru sorma işlemini daha sonra sırası geldiğinde başlatacağım.

Bilgilerinize arz ediyorum.

Onuncu turda grupları ve şahısları adına söz alan sayın üyelerin isimlerini şimdi Genel Kurulun bilgilerine arz ediyorum:

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına: Sinop Milletvekili Sayın Mustafa Öztürk, yedi buçuk dakika; Muş Milletvekili Sayın Seracettin Karayağız, yedi buçuk dakika; Düzce Milletvekili Sayın Fahri Çakır, yedi buçuk dakika; Siirt Milletvekili Sayın Öner Gülyeşil, yedi buçuk dakika; Kütahya Milletvekili Sayın Hüsnü Ordu, yedi buçuk dakika; İzmir Milletvekili Sayın Tevfik Ensari, yedi buçuk dakika;

Anavatan Partisi Grubu adına: Malatya Milletvekili Sayın Miraç Akdoğan, otuz beş dakika; Mardin Milletvekili Sayın Muharrem Doğan, on dakika;

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına: Adana Milletvekili Sayın Tacidar Seyhan, onbeş dakika; Balıkesir Milletvekili Sayın Orhan Sür, altı dakika; İzmir Milletvekili Sayın Sedat Uzunbay, altı dakika; Zonguldak Milletvekili Sayın Harun Akın, altı dakika; Aydın Milletvekili Sayın Mehmet Mesut Özakcan, altı dakika; Isparta Milletvekili Sayın Mevlüt Coşkuner, altı dakika;

Süreyle konuşacaklardır.

Şahısları adına söz isteği var. Lehte olmak üzere, Kayseri Milletvekili Sayın Taner Yıldız, on dakika; aleyhte olmak üzere, Zonguldak Milletvekili Sayın Nadir Saraç, on dakika.

Şimdi, Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına Sinop Milletvekili Sayın Mustafa Öztürk, buyurun efendim. (AK Parti sıralarından alkışlar)

AK PARTİ GRUBU ADINA MUSTAFA ÖZTÜRK (Sinop) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığımızın 2007 mali yılı bütçesi üzerinde AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle Grubumuz ve şahsım adına hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığımız, ülkemizin sınırlı doğal kaynaklarını akılcı bir şekilde kullanarak yeni teknolojilerle enerji üretimini çeşitlendirmiş, aynı zamanda alternatif enerji kaynaklarını insan ve çevre sağlığını da dikkate alarak üretim portföyümüze kazandırmıştır. Böylelikle, sürdürülebilir enerji arzını sağlama yönünde ciddi ilerlemeler kaydetmiş, sektörlerde yeni yasal düzenlemeler yapılarak doğal kaynaklarımızın verimli kullanımını sağlamıştır. Bu kapsamda, Maden Kanunu'nda değişiklik yapılarak, sektörün ihtiyaç duyduğu tek bir mevzuat oluşumu sağlanmış, bunun sonucunda üretim ve ihracat artışı gerçekleşmiştir.

Bu Kanun ile, ürettiği madeni yurt içinde ve kendi tesisinde işleyip ilave katma değer sağlayanlardan devlet hakkının yüzde 50 daha az alınması öngörülerek, sektörde cevher zenginleştirme ve nihai ürünlere yönelik yatırımlar teşvik edilmiştir.

Yine, mermer ve bor gibi önemli madenlerimizde hızlı ihracat artışları sağlanmıştır. 2006 yılı sonunda toplam maden ihracatının 2 milyar doları aşması beklenmektedir.

Kamunun elindeki kömür sahaları özel sektör işletmeciliğine açılarak, yeni üretim ve istihdam alanları oluşturulmaktadır.

Yurt içinde petrol ve doğal gaz arama yatırımlarına büyük önem verilmiştir; bugüne kadar bu alanda 1,04 milyar dolar yatırım gerçekleştirilmiştir.

Değerli milletvekilleri, ülkemizde ilk defa 2005 yılında çıkarılan bir kanunla, yenilenebilir enerji kaynaklarının özel sektör marifetiyle elektrik üretilmesi imkânı sağlanmış, faaliyetler lisans kapsamına alınarak, yatırımcılara, ülkemizin rüzgâr, kanal tipi hidro ve küçük rezervuarlı hidroelektrik üretimi için fizibilite yapabilmeleri sağlanmıştır.

Ayrıca, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün portföyündeki projelerin su kullanım hakkı özel sektöre açılmıştır.

Bununla birlikte, rüzgâra dayalı elektrik üretimi yapacak yatırımcılara hizmet etmek üzere ülke rüzgâr potansiyeli haritası çıkarılmıştır.

Yine, jeotermal enerjiden yararlanmayla ilgili yasal boşluk giderilmiş, bu potansiyelimizin ülke yararına kullanımını sağlayacak Jeotermal Kanunu Tasarısı çalışmaları tamamlanmış ve Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmuştur.

İktidarımız döneminde, “BOREN” olarak isimlendirilen Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü ile Uluslararası Hidrojen Enerjisi Teknolojileri Merkezi kurulmuş ve borun kullanım alanlarının artırılması başta olmak üzere, bu alanda olumlu sonuçlar alınmaya başlanmıştır.

Değerli milletvekilleri, Doğu’nun zengin enerji kaynaklarının Batı piyasalarına taşınması ve ülkemizin ihtiyaç duyduğu enerjiyi temin etme yönünde Türkiye’yi bir enerji ticaret merkezi konumuna getirme çalışmalarında büyük bir mesafe katedildiğini gururla söylemek isterim. Bütün dünyanın gıptayla baktığı ve örnek aldığı 4 milyar dolarlık Bakû-Tiflis-Ceyhan Projesi, sıfırdan devralınarak ve eşine az rastlanır bir çalışmayla yaklaşık üç yılda tamamlanmıştır.

Değerli milletvekilleri, enerji maliyetlerinin düşürülmesi Hükûmetimizin öncelikli hedeflerindendir. Bu hedefler doğrultusunda, dört yıldır elektrik fiyatlarına zam yapılmamıştır. Bilakis, sanayide kullanılan elektriğin fiyatı ortalama yüzde 6,5; konutlarda kullanılan elektriğin fiyatı ortalama yüzde 1,5 oranında indirilmiştir. Elektrikteki kayıp kaçak oranlarıyla yapılan mücadele sonucunda, gelişmiş ülkelerin 3 katına ulaşan kayıp kaçak oranlarımız yaklaşık yüzde 22’lerden yüzde 17’lere düşürülmüştür.

Değerli arkadaşlar, BOTAŞ tarafından ithal edilen doğal gazın tüketim noktalarına ulaştırılması ve doğal gazın ülke sathına yaygınlaştırılması için, iktidarımız süresince, 5.409 kilometre uzunluğunda 36 adet yeni hat inşa edilmiştir. Bizden önce sadece dokuz ilimize gaz arzı sağlanmışken, şu anda kırk üç ilimize gaz arzı sağlanmaktadır. 2008’de ise yetmiş ilimize doğal gaz verilmiş olacaktır.

Yine, Devlet Su İşlerinde, Hükûmetimiz öncesinde, son üç yılda, 9 tesis tamamlanmışken, kısıtlı bütçe imkânlarına rağmen, 2003 ile 2006 yılları arasında Hükûmetimizce tamamlanarak hizmete açılan tesis sayısı 363’tür. Bu tesisler ile yaklaşık 10 katrilyonluk yatırımı ülkemize kazandırmış bulunmaktayız.

Değerli milletvekilleri, istikrarlı bir şekilde, ülkemiz her yıl yüzde 5 ve üzerinde bir kalkınma hızını yakalamak zorundadır. Bu nedenle, 2015, 2020, 2030 yıllarındaki ülkemizin enerji ihtiyacı göz önüne alınarak talep planlaması yapılmış olup, mevcut su kaynaklarımızın ve bilinen yer altı kaynaklarımızın enerji ihtiyacımızı karşılayamayacağı apaçık görülmektedir.

Bu sebeple, Hükûmetimiz, ülkemizde bir nükleer enerji santralinin kurulmasını ihtiyaç olarak görmüştür. Enerji Bakanlığımız ülkemizin geleceğiyle ilgili enerji planlamalarını bu doğrultuda yapmış olup, nükleer enerjinin ülkemize kazandırılması konusunda çalışmaları başlatmıştır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun efendim.

MUSTAFA ÖZTÜRK (Devamla) – Nükleer enerji santrallerinin kurulabileceği en uygun yerler tespit edilmiş, bunların başında, kendi seçim bölgem olan Sinop ilimiz de öncelikli yer olarak belirlenmiştir. İlimizde Atom Enerjisi Kurumu tarafından belirlenen alanda sismik ve jeolojik araştırmalar hâlâ yürütülmektedir. Nükleer santrallerle ilgili bir yasa tasarısı da Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk edilmiş olup, tasarı yasalaştıktan sonra konuyla ilgili çalışmalar hız kazanacaktır.

Değerli arkadaşlar, ülkemizin ve insanımızın kalkınma ve refahının artırılması için, temel ihtiyacımız olan yeterli, sürekli ve ucuz maliyetli enerji ihtiyacı vardır. Bu istikamette, Hükûmetimiz ve Bakanlığımız her türlü planlama ve çalışmayı yürütmektedir.

Bu vesileyle, tekraren, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığımızın 2007 mali yılı bütçesinin hayırlı olmasını diliyor, heyetinize saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyoruz Sayın Öztürk.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına, Muş Milletvekili Sayın Seracettin Karayağız.

Buyurun efendim. (AK Parti sıralarından alkışlar)

AK PARTİ GRUBU ADINA SERACETTİN KARAYAĞIZ (Muş) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 2007 mali yılı bütçesi üzerine Grubum adına söz almış bulunmaktayım. Konuşmama başlamadan önce, hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, 19 Kasım 2001 yılında kurulmuş, enerji sektörünün serbest rekabet ortamında düzenlenmesi ve denetlenmesi konusunda kendisine verilen görevi yerine getirmeye çalışan bir kurumumuzdur.

Başarılı çalışmalarıyla, ülkemize enerji konusunda birçok kazanımlar sağlamıştır. Ülkemiz sanayisinin rekabet gücünü artırmak amacıyla bugüne kadar 48 adet doğal gaz dağıtım bölgesinin ihalesini gerçekleştirmiş olup, ülkemizin büyük bir kısmı doğal gaz kullanımına başlamıştır. Bu, ülkemiz ve sanayimize katkı açısından çok önemli bir kazanımdır. 2007 bütçesiyle daha da faydalı hizmetler yapacağını ümit etmekteyiz.

Kuruma yüklenen aşırı yükten dolayı, vatandaşlardan gelen şikâyetleri de burada Kurum Başkanına ve Bakanımıza hatırlatmak durumundayım.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; enerji, modern toplumların en önemli ihtiyaçlarından biridir. Hükûmetimiz, pek çok konuda olduğu gibi enerji konusunda da çok önemli adımlar atmıştır. AK Parti İktidarından önce kalıcı ve entegre bir enerji politikasından söz etmek mümkün değilken, iktidara gelmemizle birlikte Petrol Piyasası Kanunu, LPG Piyasası Kanunu, Maden Kanunu, Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Kanunu, Uluslararası Hidrojen Enerji Teknoloji Merkezi Kanunu, Yenilenebilir Enerji Kanunu, Doğal gazda Değişiklik Kanunu, Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Dikey Entegrasyonu gibi kanunları çıkartarak enerji piyasasının önünü açmış ve büyük bir canlılık getirmiştir.

Gene, bu piyasanın ihtiyacı olan, Petrol Kanunu, Petrol Kaçakçılığını Önleme Kanunu, Jeotermal Enerji ve Mineralli Sular Kanunu, Enerji Verimliliği Kanunu, Doğal Gaz İthali Hakkındaki Kanun ve Nükleer Enerji Kanunu, bir kısmı Meclise gönderilmiş, bir kısmı ise komisyonlarda bitme aşamasındadır.

Sayın milletvekilleri, bizden önce başlayıp yıllarca sürüncemede kalan barajlarımızdan Şanlıurfa, Borçka, Alparslan-1, Obruk, Torul baraj ve hidroelektrik santralleri 2007 yılında işletmeye açılacak noktaya getirilmişlerdir.

Gene, 2007 yılında yapımına başlanacak olan, Yusufeli, Boyabat, Ilısu, Bağbaşı ve Mavi Tünel hidroelektrik santralleri dâhil 26 projenin toplam kurulu gücü 4.875 megavat, üreteceği enerji ise 15,6 kilovat saat olacaktır.

Muş ilini geri kalmışlıktan kurtaracak sulama ve enerji amaçlı Alparslan-2 Barajı da, ümit ediyoruz ki, kısa bir sürede programa alınacaktır.

Ayrıca, Bakû-Tiflis, Kerkük-Yumurtalık, Samsun-Ceyhan petrol boru hatlarıyla, bunlara paralel doğal gaz hatlarının bölgeye bağlanmasıyla, Ceyhan dünyanın en önemli enerji merkezlerinden biri hâline gelecektir.

Değerli milletvekilleri, bizden önceki hükûmetlerin yanlış politikaları, ülkemizi enerjide daha fazla dışarıya bağımlı hâle getirmiştir. Hükûmetimiz bu sorunu çözmek amacıyla birçok projeler hazırlamıştır. Bunlardan biri de nükleer enerji konusundaki çalışmalardır. Altın madeni konusunda daha önce sahnelenen senaryolar, nükleer enerji söz konusu olduğunda gene sahneye konuldu. Bu vesileyle, altın konusunda dönen dolapları gözler önüne sermenin bedelini canıyla ödeyen Sayın Necip Hablemitoğlu’nu burada saygıyla anıyorum. Dünyanın birçok yerinde altın madenlerinde siyanür kullanıldığı hâlde, bize gelince kıyametleri kopardılar. Dünyada 443 adet nükleer santral kurulmuş ve 31 ülkede yapımları, inşaatı devam ederken, Paris’in göbeğinde dahi nükleer enerji santralleri bulunurken, Türkiye söz konusu olduğunda yine engellemeye kalktılar.

Değerli milletvekilleri, şunu bilmemiz gerekir ki, enerji çok önemli bir sanayi girdisidir. Pahalı olduğunda başka ülkelerle rekabet şansını kaybedersiniz. Ayrıca, enerji ihraç eden ülkeler, müşterilerini kaybetmemek için ellerinden gelen her çabayı göstermektedirler. Bu mahfillerin engelleme çabalarına karşı, Hükûmetimiz, cesaret ve kararlılıkla üzerine düşeni yapmaktadır. Ayrıca, sanayicimizin rekabet şansını artırmak için, dört yıllık iktidarımız süresince, elektrik fiyatlarına zammın aksine yüzde 6,5’luk bir indirim yapılmıştır.

Sayın milletvekilleri, bunca yapılan işlere karşı bizler teşekkür beklerken, âdeta, bu ülkeye neden bu kadar hizmet veriyorsunuz, dercesine, muhalefet milletvekillerinden kürsüye çıkanlar, gelen vuruyor giden vuruyor, gelen saldırıyor giden saldırıyor. Dört yıl önce iktidarı devraldığımızda, ülkemiz âdeta savaştan çıkmış bir ülke gibiydi. Fabrika ve atölyelerin çoğu kapanmış ya da kapanma noktasına gelmiş, bir gecede servetlerini kaybetmiş insanlar üzüntüsünden intihar ediyor, iş adamları “Yarın dolar ne olacak?” diye her gün endişeyle bekliyordu. Hizmet deseniz yok. Kırk senedir el sürülmemiş okullar; ebesiz, hemşiresiz, doktorsuz hastaneler; köy okullarında 120 kişilik sınıflar; yolu, elektriği ve suyu olmayan on binlerce köy.

Bu sorunların büyük bir kısmı iktidarımız döneminde çözülebildi. Ama, sorunların tümü de bitmiş değil. Bunların başında da işsizlik geliyor. Bu konuda sorunlu tek ülke de Türkiye değildir arkadaşlar. Gelişmiş birçok ülke de bu sorunla boğuşmaktadır. Sanayide otomasyon ve robotlaşma süreci, bütün ülkelerde işsizliği tırmandırmaktadır. Berlin gibi bir şehirde işsizlik oranı yüzde 70’leri bulmaktadır.

Bizim dönemimizde 1 milyon 923 bin kişi işe başlamış olsa da, işsizlik oranında önemli bir düşüş olmamıştır. Bu sorunu gidermek de AK Partinin işidir. Çünkü, AK Parti, ekonomimize on altı çeyrek sürekli büyümeyi sağlayan ender partilerden biridir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2002 genel seçimlerinde halkımız siyasetçilere çok ince bir ders verdi. O “Meclis, biri indiğinde diğeri kalkan tahterevallinin iki kolu değildir” dedi.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun.

SERACETTİN KARAYAĞIZ (Devamla) – Başarısız Parlamentoyu, iktidarıyla muhalefetiyle silip attı. AK Parti, 355 kişilik Grubuyla, âdeta bir granit bloktur.

Halk arasında “Yel kayadan ne alır?” diye bir atasözümüz vardır. Burada, eleştiriden de öteye hakarete varan ifadeler kullanılmaktadır. Bu çatı altında, her birimiz, yüz binlerce insanı temsil etmekteyiz. Bizler birbirimize saygılı olmazsak, bize kim saygı gösterecek? Milyonlarca insanımızın ümit beslediği bu Meclisimizin saygınlığını koruyacak davranışlarınızı göstereceğinizi ümit ediyorum.

Bu duygu ve düşüncelerle, hepinizi saygıyla selamlıyor, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu bütçesinin ülkemize ve insanımıza hayırlar getirmesini temenni ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Karayağız.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına üçüncü konuşmacı, Düzce Milletvekili Sayın Fahri Çakır. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Buyurun.

AK PARTİ GRUBU ADINA FAHRİ ÇAKIR (Düzce) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Ulusal Bor Araştırma Enstitüsünün 2007 yılı bütçesi üzerine, AK Parti Grubu adına, söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, hakkında çok değişik yorumlar yapılan bor madeni, yeryüzünde metal ile ametal arası, yarı iletken özelliğe sahip bir elementtir. Doğal hâli tek başına değil, başkaca elementlerle birleşik hâlde bulunması dolayısıyla farklı bir özellik taşımaktadır. Bor madeninden bundan dört bin yıl önce Uzak Doğu’da, Tibet’te insanoğlunun haberdar olduğu; Sümerler ve Etiler döneminde altın ve gümüş işçiliğinde, Mısırlılar tarafından mumyalama işleminde, Romalılar tarafından cam yapımında, Yunanlılar tarafından temizlikte, 9’uncu yüzyılda Araplar tarafından ilaç yapımında kullanıldığına ilişkin elimizde kuvvetli bilgiler mevcuttur. Avrupa’ya Marco Polo tarafından Tibet’ten getirildiği söylenmektedir. Bor olarak dünyada kabul edilen şekliyle işletilmesi 1850’li yıllara dayanmaktadır. Bor, bundan yüz elli yıl evvel, yani yaklaşık bir buçuk asır evvel, maden kavramı içerisinde yerini almış bir mineraldir. Ülkemizde ise, 1880’li yıllarda Galata bankerlerinin, alacaklarına karşılık bor madenlerinin ruhsatlarını aldıkları ve “alçı taşı” diyerek yurt dışına sattıkları da ayrıca bilinmektedir. Bu uygulamanın sakıncaları, 1935 yılında devlet tarafından kurulan Etibank sayesinde yerli ve millî sermayeye devredilerek giderilmiştir.

Değerli arkadaşlar, ülkemizde 1950-1960 yılları arasında bor madeninin gerçek rezervleri tespit edilerek, ekonomik değeri keşfedilmiş ve çıkartılmaya başlanmıştır. Sanayisinin tuzu sayılan bor madeninin, ülkemizde, Eskişehir, Balıkesir, Kütahya, Bursa bölgelerinde geniş ve zengin yataklara sahip olduğu bilinmektedir. Bor madeninde, ülkemiz, yüzde 72’lik rezerv oranıyla dünyada birinci durumdadır. İkinci sırada yüzde 13 oranında Amerika Birleşik Devletleri, üçüncü sırada Rusya, daha sonra da Şili, Bolivya, İran, Kazakistan, Arjantin, Çin ve Peru gelmektedir. Ülkemizdeki bor rezervi, dünya ihtiyacını dört yüz seksen iki yıl boyunca, bugünkü üretim rakamlarıyla, karşılayacak durumdadır. Diğer ülkeler, rezervlerini, bugünkü hesaba göre altmış yıl sonra tüketecekler; o nedenledir ki bu ülkeler, kendi ihtiyaçlarını, dışarıdan satın alarak karşılamaya devam etmektedirler. Maden ihracatımızın, değerli arkadaşlar, yüzde 50’sini teşkil eden bor madeninin ülkemizdeki tüketimi, maalesef, dünya tüketiminin yüzde 2’sini de geçmemektedir. Tüm bu bor madeniyle ilgili işlemleri, devlet adına, ülkemizde Eti Maden AŞ, Amerika Birleşik Devletlerinde ise US Borax diğer adıyla Rio Tinto eliyle yürütülmektedir. Dünyada üretim kapasitesi yüksek iki ülke -birisi Türkiye, diğeri Amerika Birleşik Devletleri- olduğu için, piyasa oluşumunu Türkiye ve ABD birlikte oluşturmaktadır.

Değerli milletvekilleri, Bor Enstitüsü, kısa adıyla BOREN, Haziran 2003 tarihinde, AK Parti İktidarının özellikle istemleriyle, bu yüce Meclis çatısı altında, 4867 sayılı Kanun’la Bor Enstitüsü kurulmuş, 59’uncu Cumhuriyet Hükûmeti özellikle ve özel gayretle destekleyerek, bora gerekli önemi verdiğini ortaya koymuştur. Bilimsel çalışma yapan BOREN, yani Bor Enstitüsü, üniversiteler ve ilgili sanayi kuruluşlarıyla iş birliği yaparak, sanayi sektörü ile üniversite arasında köprü kurarak, stratejik bir ürün, bir maden olan borun üretimini, tüketimini ve geleceğini bilimsel temellere oturtmak için çok ciddi çalışmalar yapmaktadır.

Değerli arkadaşlar, iki yüz otuz çeşit mineral ile doğada, toprakta birlikte bulunan ve bugün iki yüz elliden fazla kullanım alanına sahip olan bor ve bor madeni, ikinci sıradaki Amerika Birleşik Devletleri’nde yaklaşık 300-400 metre yerin derinliklerinden çıkartılırken, ülkemizde yeryüzüne gayet yakın, 30 metre gibi bir mesafede bulunduğundan, çok kolayca -ülkemizde- çıkarabilme imkânına sahiptir. Çıkartıldığı şekliyle satılabildiği gibi, rafine edilerek, ayrıştırılıp, parçalanıp, elenip öğütülerek, toz hâline getirilip, yani rafine edildikten sonra satılması, ham hâlindeyken değeri ton başına 40 doları geçmezken, rafine edildikten sonra pekâlâ 200 dolarların üzerine fiyatları çıkabilmektedir.

İşte bu nedenledir ki, topraktan çıktığı şekliyle, hatta rafine edilmiş şekliyle de değil, uç ürüne dönüştürülerek ekonomiye kazandırılması esas olmalıdır. İşte Bor Enstitüsünün, kısaca BOREN’in tam da görevi budur.

Sayın milletvekilleri, şu konu iyice bilinmelidir ki, bor madeni, yazıldığı çizildiği, söylendiği ve fevkalade spekülasyonlara meydan verilecek şekilde tartışıldığı gibi, yüzlerce milyar dolarlarla ifade edilen bir pazar payına sahip değildir. Dünyadaki pazar payı, yıl itibarıyla 1,2 milyar dolar mesabesindedir. Bu pazar payının yüzde 40 küsuru, yüzde 40’tan biraz fazlası ABD’ye aittir; yüzde 40’ın biraz altındaki bir oran da ülkemize aittir; gerisi diğer ülkelere aittir. Kullanım bakımından, Amerika Birleşik Devletleri bor madeninin yüzde 60’ını izolasyon malzemesi olarak kullanmakta, Batı Avrupa temizlik malzemesi olarak deterjan ve kozmetik sanayisinde, ülkemizde ise ağırlıklı olarak cam sanayisinde bor madeninin kullanıldığı bilinmektedir.

İşte tüm bunları göz önünde bulundurarak, BOREN’in bilimsel çalışmaları sonucunda, tarım bor, gübre sanayisinde bor kullanılarak yapılan üretimde üretim artışı sağlamış bir çalışma sonucudur.

İnşaat sektöründe, çimento sanayisinde mukavemetli ve maliyeti düşüren çimento elde edilmesi sağlanmış olup, buna da örnek olarak Denizli Çimento AŞ’de yapılan çalışmalar birer numunedir.

Ayrıca, tekstilde ısıya dayanıklı, yanmayan itfaiye giysileri, branda ve çadır üretimi olumlu sonuçlar vermiş ve üretime geçilmesi planlanmıştır. Yine, yakın zamanda medyada da yer aldığı gibi, uzun süre dayanıklı yakıt pili üretimi gerçekleştirilmiştir.

Değerli arkadaşlar, biz inanıyoruz ki, BOREN’in bu bilimsel çalışmaları devam etmeli ve de özellikle finansal açıdan desteklenmelidir.

Konuşmamda da ifade etmeye çalıştığım gibi, çalışmalara başka çalışmalar da eklenerek, üretim tesislerinin ülkemizde kurulup, nihai ürünleri imal ederek, dünya bor rezervindeki tekelimizi uç ürünler elde…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun.

FAHRİ ÇAKIR (Devamla) – Değerli arkadaşlar, bor rezervindeki tekelimizi uç ürünleri imal etmede, üretmede de elde edip, pazar payımızı yükseltmenin yolunu birlikte aramalıyız, diyor; Ulusal Bor Araştırma Enstitümüzün 2007 yılı bütçesinin hayırlara vesile olması temennisiyle, gelecekteki Kurban Bayramı’nızı tebrik ediyor, yüce Meclise saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Çakır.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına Siirt Milletvekili Sayın Öner Gülyeşil. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Buyurun efendim.

AK PARTİ GRUBU ADINA ÖNER GÜLYEŞİL (Siirt) – Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 2007 mali yılı merkezî yönetim bütçesinin Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğü bütçeleri hakkında görüşlerimi sizlerle paylaşmak üzere Grubum adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle, yüce heyetinizi ve televizyonları başında bizi izleyen tüm vatandaşlarımı saygıyla selamlıyorum.

Ülkemizde nükleer teknolojiyle ilgili faaliyetler 1956 yılında Atom Enerjisi Komisyonunun kurulmasıyla başlamıştır. İlk reaktör ve Uluslararası Atom Enerjisi Ajansına üyelik, birçok ilkleri gerçekleştiren Atom Enerjisi Komisyonu, atom enerjisiyle ilgili faaliyetlerin değişen koşullara uygun olarak daha etkin yürütülmesi için, 1982 yılında yerini 2690 sayılı Kanun’la kurulan Türkiye Atom Enerjisi Kurumuna bırakmıştır.

İstanbul’da bir, Ankara’da iki merkezde hizmet veren Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, iki temel sorumluluğu olan bir ihtisas kurumumuzdur.

Birinci sorumluluğu, ülkemizde nükleer teknolojinin enerji üretimi, tarım, tıp, çevre, gıda, hayvancılık gibi çeşitli alanlarda kullanımı sırasında çalışanların, halkın ve çevrenin korunması için nükleer güvenlik ve radyasyondan korunmayla ilgili düzenleme ve denetleme faaliyetlerini yerine getirmektir.

İkinci sorumluluğu ise, ülkemizin nükleer politikasının esaslarını ortaya koyarak, belirlenen strateji çerçevesinde halkımızın yaşam kalitesinin iyileştirilmesi doğrultusunda, nükleer teknolojilerden faydalanmada öncü olmak üzere araştırma ve geliştirme yapmaktır.

Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, nükleer teknolojinin çeşitli alanlarda uygulanması sırasında halkımızın radyasyona karşı güvenliğini sağlamak için kullanıcı ve işleticilere verilecek ruhsat ve lisans gibi yetkilendirmelere ve yapılacak denetimlere esas olacak yeni mevzuatı oluşturmakta ve mevcut mevzuatı değişen koşullara göre geliştirmektedir.

Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, mevzuat geliştirme faaliyetlerinde ülkemizin ihtiyaçlarını, Uluslararası Radyasyondan Korunma Komisyonu ve Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı gibi kuruluşların tavsiyelerini ve Avrupa Birliği direktiflerini esas almaktadır.

Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, tıbbi uygulamalarda kullanılan 10 bini aşan sayıda cihaz ve endüstriyel uygulamalarda kullanılan 5 bini aşan sayıda cihaz lisanslamakta ve bunların periyodik takip ve denetimlerini yapmaktadır. Ülke sathında 74 adet radyasyon erken uyarı istasyonu, 14 gümrük ve sınır noktasında 39 adet radyasyon ölçüm sistemleri kurmuştur.

Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, ayrıca nükleer güvenlik alanında ülkemizin taraf olduğu birçok uluslararası anlaşmalardan doğan millî yükümlülüklerimizin yerine getirilmesi için yürütülen çalışmaları koordine etmekte, nükleer bilimler alanında yürütülen uluslararası çalışmaları desteklemekte, nükleer güç programı kapsamında kurulacak olan nükleer tesislerde yerli katkıyı azami oranda kullanmak üzere, nükleer reaktör ve yakıt çevrimi teknolojisi alanında araştırmalar yürütmektedir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; bilindiği üzere, ülkemizin nükleer güç programının ilk aşaması olarak 5 bin megavat civarında nükleer güç kapasitesinin 2020’ye kadar devreye girmesi planlanmaktadır.

Bu kapsamda, Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, 2004, 2005 yıllarında nükleer güç santrali kurulması için lisans almış; alınmış olan Akkuyu sahasının yanı sıra, diğer olası nükleer tesis sahaları konusunda çalışmalar yapmıştır. Bu çalışmalar sonucunda Sinop, demin değerli milletvekili arkadaşım Mustafa Bey’in de ifade ettiği gibi, en uygun saha olarak öne çıkmıştır.

Sinop sahasında jeoloji, hidroloji, çevre ve diğer konularda saha lisanslarına esas verileri toplamak üzere çalışmalar sürdürülmektedir.

Enerji sektöründeki küresel ve bölgesel gelişmeler de göz önünde tutularak, 73 milyon insanımızın nükleer ve radyasyon güvenliğini, emniyetini emanet ettiğimiz, nükleer teknoloji alanında araştırma ve geliştirmeler yaparak halkımızın refah seviyesinin artırılmasına katkı koymasını beklediğimiz Türkiye Atom Enerjisi Kurumuna, burada özetlemeye çalıştığım faaliyetlerini yerine getirmek için 2007 yılı bütçesinden ayrılan ödeneğin geçmiş yıllara oranla artırılmış olmasına rağmen yetersizliği Hükûmetimizin de malumlarıdır.

Ülkemizde özellikle nükleer güç programındaki gelişmeler paralelinde gelecek dönemde artması beklenen nükleer teknoloji alanındaki faaliyetlerde nükleer güvenliğin, emniyetin, radyasyondan korunmanın temin edilebilmesi ve nükleer teknolojiden faydalanmada gelişmiş ülkeler seviyesini yakalayabilmek için, gelecek yıllarda daha büyük miktarda ve yıllara göre artan oranlarda kaynak tahsis etmek hedeflerimizden birisidir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 1935 yılında 2819 sayılı Yasa ile kurulmuş bulunan Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğü, ülkemizin hidrolik, rüzgâr, jeotermal, güneş, biyokütle ve diğer yenilenebilir enerji kaynakları öncelikli olmak üzere, tüm enerji kaynaklarının değerlendirilmesine ve enerjinin etkin ve verimli tüketilmesine yönelik olarak hidrolik, rüzgâr ve güneş enerjisi potansiyellerini belirlemekte, fizibilite ve örnek uygulama projeleri hazırlamakta, tanıtım amaçlı pilot sistemleri geliştirmekte, etüt, eğitim ve bilinçlendirme hizmetlerini yürütmektedir.

Ayrıca, 3096 sayılı Yasa kapsamında hazırlanan HES projelerinin tesis, işletme ve denetimi ve danışmanlık hizmetleri, 4628 sayılı Yasa kapsamında başvurulan HES projelerinin değerlendirilmesi ve kamulaştırma işlemleri Elektrik Etüt İdaresi tarafından gerçekleştirilmekte, diğer kamu kurum ve kuruluşlara, bu görev ve uzmanlık alanı içinde etüt ve araştırma işleri yaptırmaktadır.

2003-2006 döneminde Türkiye genelinde 130 adet proje tamamlanarak 2,3 milyar kilovat saatlik ilave hidroelektrik enerji potansiyeli belirlenmiş, yatırımcılar tarafından kullanılabilecek proje portföyü, 232 adet proje ile 34,8 milyar kilovat saatlik potansiyele ulaşmıştır.

Küçük HES potansiyelinin belirlenmesi kapsamında Doğu Karadeniz, Batı Karadeniz, Batı Akdeniz ve Orta Akdeniz havzalarında etüt çalışmaları yapılmıştır. 5,3 milyar kilovat saatlik 141 adet Elektrik İşleri Etüt İdaresi projesine yatırımcı başvurusu gerçekleşmiş ve toplam değeri 60 milyar YTL olan protokoller imzalanmıştır.

Biyokütle kaynaklarımız konusunda hâlihazırda kırsal bölgelerimizde odun, tezek ve bitkisel atık kullanımı yılda yaklaşık 6 milyon ton eş değer petrol büyüklüğündedir ve bu miktar, hidrolik enerji kaynaklarından ürettiğimiz elektrik enerjisinin yaklaşık yarısı ve 2005 yılı Türkiye toplam birincil enerji tüketiminin 90 milyon eş değer petrol olduğu dikkate alınarak, yaklaşık yüzde 7’sini karşılamaktadır. Bu tür kaynakların geleneksel yöntemlerle yakılması yerine, gazifikasyon ve sıvalaştırma yöntemleriyle akaryakıt, elektrik ve ısı enerjisi üretiminde değerlendirilmesi için TÜBİTAK ile uygulamalı ar-ge projeleri de sürdürülmektedir.

Elektrik İşleri Etüt İdaresinde, 226’sı teknik personel olmak üzere, toplam 837 personel çalışmaktadır. 2007 yılı bütçe talebi 32 milyon 299 bin YTL olup, bu miktarın 3,3 milyon YTL’si yatırım harcamaları için öngörülmüştür.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; iktidarımız döneminde, Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğüne, yeni ve yenilenebilir enerji kaynaklarımızın değerlendirilmesinde, enerjinin etkin, verimli kullanımında yönlendirici ve öncü kuruluş olma vizyonu doğrultusunda yeni bir ufuk kazandırılmıştır. İdare, tüm ilgili taraflarla güçlü iş birliği tesis etmek ve teknolojideki gelişmeleri öncelikle gözetmek suretiyle, hidrolik enerji, rüzgâr enerjisi, güneş enerjisi, biyoenerji ve enerji verimliliği alanlarında sergilediği etkinliklerle yatırımcımıza ışık tutmakta ve halkımızı bilinçlendirmektedir.

Son dört yılda ortaya konulan 2,3 milyar kilovat saatlik ilave hidroelektrik potansiyel, 2004 yılında hizmete açılan enerji parkı ve aynı yılda kurulan biyodizel pilot tesisi, 2005 yılında inşa edilen örnek bina çalışmaları, geçtiğimiz günlerde tamamlanmış olan Türkiye Rüzgâr Enerjisi Atlası, yenilenebilir enerji kaynakları ve enerji verimliliği kanun taslakları, İdarenin gerçekleştirdiği çalışmalardan bazılarıdır.

Elektrik İşleri Etüt İdaresi, kapsamına aldığı görevlerdeki etkinliklerini insan gücü ve bütçe imkânları ölçüsünde ve diğer kuruluşlarla iş birliği ortamını geliştirmek suretiyle giderek artırma çabası içinde çalışmalarını sürdürmeye devam edecektir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun efendim.

ÖNER GÜLYEŞİL (Devamla) – Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğü ile Türkiye Atom Enerjisi Kurumu yönetici ve çalışanlarını gerçekleştirdikleri başarılı çalışmalarından dolayı tebrik ediyor, önümüzdeki dönemlerde bu başarının artarak daha iyi noktalara taşınacağına yürekten inanıyorum.

Bu duygu ve düşüncelerle, 2007 yılı mali bütçesinin devletimize ve milletimize hayırlı olmasını diliyor, yaklaşan Kurban Bayramı’nızı kutluyor, hepinize kalbî saygılarımı sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyoruz Sayın Gülyeşil.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına, Kütahya Milletvekili Sayın Hüsnü Ordu, buyurun efendim. (AK Parti sıralarından alkışlar)

AK PARTİ GRUBU ADINA HÜSNÜ ORDU (Kütahya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2007 mali yılı bütçesiyle ilgili, Enerji Bakanlığı ve kurumlarıyla ilgili Grubum adına görüşlerimi yüce Meclise arz etmek üzere buraya çıkmış bulunuyorum.

Şimdi, enerji deyince, ben önce enerjiyle ilgili, ilk, Hükûmetimiz kurulduğu zaman programımıza bakıyorum ve daha sonraki dönemde de Hükûmet Programı’mızdaki yaptığımız, taahhüt ettiğimiz vasıflara bakıyorum. Böyle baktığımız zaman, Enerji Bakanlığımızın ve kurumlarımızın yaptığı gerçekten güzel şeyler var. Bunlar nelerdir diye baktığımızda, örneğin, Hükûmet Programı’nda, fon ve payların düşürülmesine yönelik, hükûmet programlarımızda ifade ettiğimiz şeyler var. Bununla ilgili olumlu gelişmeler oldu. Kayıp kaçakla ilgili daha asgariye indirmek için yazdığımız -Hükûmet Programı’mızda- taahhütler var. Bu konuda, her ne kadar dünyadaki öngörülen kayıp kaçak oranlarına ulaşmış olmasak da, bununla ilgili 2-3 puan civarında yaptığımız uygun davranış biçimleri var.

Özelleştirmeyle ilgili yaptığımız bir süreç var, ama, bunu, şu anda önünü açtık, henüz diyemeyiz. Bu konuda bir soru işaretim var.

Ülkemizin dünyadaki dağıtım terminali konusunda yaptığımız olumlu işler var. Bunun değişik projelerini hepimiz biliyoruz.

Yine, burada önemli olan bir şeyin burada altını çizmek istiyorum: Biz, Hükûmet Programı’mızda enerji politikalarımızda yerli kaynakları önceleyen bir hedef geliştireceğimizi ifade ediyoruz. Şimdi, buna, buradan böyle baktığımız zaman, bugün geldiğimiz noktada Enerji Bakanlığımızdan en önemli beklentilerimizi de şöyle sıralayabiliriz: Şimdi, Türkiye 2006 bütçesine baktığımız zaman, petrol ve doğal gazla ilgili tek bir kalemde ödediği döviz çıkışı Türkiye’den yaklaşık 29 milyar dolar civarında. Tabii, bunun gelişimi geçmiş dönemlerle ilgili. Ancak, cari açığa baktığımız zaman da yaklaşık 30 küsur milyar dolar civarında bir cari açığımız var. Neredeyse tek bir kalem, petrol ve doğal gazla ilgili cari açığa eş değer bir kaleme gelmiş durumda.

İhracatımıza bakıyoruz, 85 milyar dolar civarında 2006 yılında. Yine, petrole ve doğal gaza baktığımızda, ithalat, döviz çıkışı olarak, demin ifade ettiğim 30 milyar dolar civarında 2006 sonu takribi beklenen; o da üçte 1 mertebesinde.

Buradan, tabii ki, hiç şüphesiz Türkiye’nin geleceğe yönelik beklentileri şunlar: Bu, iki tane handikap meydana getiriyor. Bir, ekonomik hedefler açısından Türkiye’nin cari açığıyla eş değer bir ithal enerji bağımlılığına gelen bu ülkenin, mutlak surette bu süreçten yerli kaynaklara yönelik bir pozisyonla çıkma şartı var. Bugün geldiğimiz noktada, bizim Enerji Bakanlığımızdan beklediğimiz beklentilerin en önemlisi bu bence, Türkiye’nin beklentisi de bu.

İkinci bir şeyi ifade etmek gerekirse buradan, hiç şüphesiz, ithal doğal gazla ilgili bugün geldiğimiz noktada, geçmiş dönemlerdeki uygulanan politikalardan dolayı, bu süreç böyle devam ederse, yine ekonomik hedeflerimizle ilgili, doğal gazdaki ve dünyadaki artışlardan dolayı, yine ekonomik hedeflerle ilgili, elektrik fiyatlarındaki artış hiç kaçınılmaz bir şekilde gelecektir. Bütün bu süreçleri ortaya koyduğumuzda, bugünün problemi olmamasına rağmen, bizim, enerji politikalarında, Hükûmet Programı’nda da ifade ettiğimiz gibi, geleceği düzenlerken -biliyorum ki Enerji Bakanlığımızın da bu noktada yaptığı çalışmalar var- en kısa sürede yerli kaynakları önceleyen, 4628’in ruhunu bozmadan, bir geçiş dönemi süresince yenilenebilir enerjideki, benzeri bir şekilde en azından bunu geliştirebiliriz. Bu hedefi, Türkiye açısından mutlaka geliştirmemiz şart.

Bunu böyle ifade ettikten sonra, bütçeye baktığımız zaman hepimizin hemfikir olduğu şeyler var. Bunlar neler? İşte, büyüme, faiz oranlarındaki düşüş, faiz dışı harcamalardaki kalemlerimizin artışı, enflasyon vesair, cari açık, bununla ilgili izlenmesi gerek. İşsizlikteki azalmanın yeterli olmadığını ifade ediyor bütün Türkiye. Bu noktada bizim de sizlerden farklı düşüncemiz yok. Ancak, bu ekonominin son dört yılda yaptığı birtakım icraatlarla acaba Türkiye’de neler gelişti diye objektif olarak baktığımız zaman şunları ifade edebiliriz: Benim burada ifade edeceğim şeyler, hiç şüphesiz, kendi ilimle ilgili, bazı, son dört senede geliştirdiğimiz, Hükûmet adına icraatlarımız. Ama, ben çok iyi biliyorum ki, seksen bir ilde ve ilçelerinde benzer şekilde bizim yaptığımız önemli icraatlar ve uygulamalar var. Bunlar nelerdir?

Değerli arkadaşlarım, yol… Bakın, burada duble yollarımız var. Ben, Kütahya ilinin bir milletvekiliyim. Kütahya-Afyon yolu, yıllardır yapılamamış, bugün duble yol nispetinde devam ediyor. Kütahya-Eskişehir yolu, duble yol devam ediyor.

NURİ ÇİLİNGİR (Manisa) – Konuyla ne ilgisi var?

HÜSNÜ ORDU (Devamla) – Kütahya-Antalya-Afyon yolu, duble yol devam ediyor.

K. KEMAL ANADOL (İzmir) – Seçim geliyor seçim, Tayyip Bey listeye koyacak!

MEHMET ZİYA YERGÖK (Adana) – Seçim yatırımı…

HÜSNÜ ORDU (Devamla) – Kütahya-Balıkesir yolu…

Bu tür yollar, seksen bir ilde, hiç şüphesiz, sizin illerinizde de devam eden yatırımlar.

Bir tek şey ifade etmek gerekirse, cumhuriyet dönemi boyunca yapılan 3 bin küsur kilometre duble yolu göz önüne aldığımız zaman, bunun yaklaşık 2 katını yapan bir icraat hükûmeti var. Bunu ifade etmek durumundayız.

Toplu konutlar…

HÜSEYİN ÖZCAN (Mersin) – Müteahhitlere ne kadar borcunuz var?

HÜSNÜ ORDU (Devamla) – Bakın, toplu konutlar…

HÜSEYİN ÖZCAN (Mersin) – TOKİ’ye ne kadar borcunuz var?

HÜSNÜ ORDU (Devamla) – Bakın, toplu konutlar… 200 bin, bugün toplu konut icra etmiş durumda bu Hükûmet.

TACİDAR SEYHAN (Adana) – Enerjide söyleyeceğiniz bitti mi Sayın Ordu?

HÜSNÜ ORDU (Devamla) – Bakın, sağlıkla ilgili yaptığımız, bütçedeki gelişmeler. Özel sektör hüviyetinde sağlık hastaneleri yapıyoruz, Kütahya’da, Tavşanlı’da, benim bölgemde bir sürü yerde. Hastane işlerinde gerçekten özel sektör hüviyetinde geliştirdiğimiz makine ve ekipman var.

TACİDAR SEYHAN (Adana) – Sayın Ordu, Enerji Bakanlığı bütçesi üzerinde konuşuyorsunuz!..

HÜSNÜ ORDU (Devamla) – Eğitim alanında bütçede geliştirdiğimiz şeyler… Eğitim alanında, enerji altyapı yatırımlarıyla ilgili, TEDAŞ örneğin… Bakın, aydınlatmalarımız, şehir merkezleri, bütün illerde var. Ben, arkadaşlarıma tercüman oluyorum.

Doğal gazla ilgili…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MEHMET ZİYA YERGÖK (Adana) – Enerji bitti…

HÜSNÜ ORDU (Devamla) – Bakın, enerjiyle ilgili, doğal gazla ilgili kendi bölgemi söylüyorum: Kütahya ili Tavşanlı, Gediz, Emet ilçelerine kadar yapılan doğal gaz hizmetleri var.

Bakın, burada yapılan yatırımlar var, kömür yatırımları var, degabaj hizmetleri var. Samimi söylüyorum, sadece kendi ilimizde, sadece bu son dört senede, kamu ve özel sektörün yaptığı yatırımlarla, yaklaşık 2.500 insan yeni iş sahasına kavuştu.

Şimdi, özet olarak şunu söylemek istiyorum: Tabii ki, Türkiye’nin gerçekten uzun soluklu bir yürüyüşe ihtiyacı var. Ancak, bu Hükûmet halkın gönlündeki ukdeleri tam olarak çözünceye kadar istikrarlı bir şekilde bu Hükûmetin yürüyüşüne ihtiyaç var.

Ben, bu vesileyle, bütçenin hayırlı olmasını diliyor, hepinize saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyoruz Sayın Ordu.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına son konuşmacı, İzmir Milletvekili Sayın Tevfik Ensari.

Buyurun Sayın Ensari. (AK Parti sıralarından alkışlar)

AK PARTİ GRUBU ADINA TEVFİK ENSARİ (İzmir) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün 2007 mali yılı bütçesi üzerinde AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle, Grubum ve şahsım adına yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, dünyanın dörtte 3’ü su, yaratılan bütün canlıların hayat kaynağı yine su. Su, yaşamımızın devamı için çok gerekli olan bir doğal kaynak; ancak, hiç tükenmeyecek sandığımız diğer doğal kaynaklar gibi su ve sulak alanlar yok olmaya başladı. Dünyanın su kapasitesi bakımından geleceği pek parlak değil. Hızla su kıtlığına doğru gidiliyor ve durum onu gösteriyor ki, yeni yüzyılın ikinci yarısında ülkeler artık petrol için değil, su için savaşacak. Türkiye, bugün itibarıyla, kendi su kaynakları kendisine yetebilen nadir ülkelerden biridir. Bizler de elimizdekinin değerini iyi bilmeliyiz.

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğümüz, ülkemizde bulunan tüm su kaynaklarının planlaması, yönetimi, gerçekleştirilmesi, geliştirilmesi ve işletilmesinden sorumlu ana kuruluş olarak doğal kaynaklarımızı en akılcı şekilde kullanmayı hedeflemektedir. Bunun içindir ki, nüfusu 100.bini aşan şehirlerin içme ve kullanma suyu temini, hidroelektrik enerji üretimi, zirai sulama suyunun sağlanması, taşkın koruma ve dere ıslahı hizmetlerini yürüten, ülkemizin en büyük kamu kuruluşlarından birisidir.

Hükûmetimizin, ülkemizin yatırım ve üretim kapasitesini nereden nereye getirdiğini ekonomideki son göstergelerde hep birlikte görüyoruz. Bu büyümede Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğümüzün katkılarını ve son sürat hizmet üretme çabasını da takdir etmek gerekiyor. Ülkemizin dört bir yanındaki şantiyeleri -tabiri caizse- arı kovanı gibi işlemektedir.

Türkiye’nin 78 milyon hektar olan yüz ölçümünün yaklaşık olarak üçte 1’ini teşkil eden 28 milyon hektarlık kısmını ekilebilir tarım arazileri teşkil etmekte ve bunun da 25,8 milyon hektarlık kısmı sulanabilir arazilerden oluşmaktadır. Ancak, yapılan etütler sonucu bugünkü şartlarda ekonomik olarak sulanabilir arazi miktarı 8,5 milyon hektardır. 2005 yılı başı itibarıyla Devlet Su İşleri ve Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ve halkımızın kendi imkânlarıyla yaptığı çalışmalar ile sulamaya açtıkları tarım arazilerinin toplamı brüt 4,9 milyon hektara ulaşmıştır. Ancak, sürdürülebilir kalkınma, su kaynaklarının doğru kullanımıyla gerçekleşeceğinden, daha yüzde 42’lik bir tarımsal alanın sulamaya açılması gerekmektedir. Sulu tarımdan elde edilen gelirin ekonomimize yaptığı katkı tartışılmazdır.

Değerli milletvekilleri, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğümüzün sadece son bir ayda yaptığı çalışmaları da sizlerle paylaşmak istiyorum:

Sayın Başbakanımızın iştirakiyle 2 Aralık 2006 tarihinde Kastamonu’da 15 tesis, 9 Aralıkta yine Devlet Su İşleri tesislerinin de arasında bulunduğu 32 tesis ve son olarak bugün, Sayın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanımızla beraber benim de hazır bulunduğum 103 adet tesisi daha hizmete aldı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğümüz.

Bakın, önemli bir hususu sizlere arz ediyorum: Bir zamanlar bol bol temel atılan, fakat hiç tesis bitirilemeyen bir kurumda, şimdi tek tek değil toplu açılış merasimleri yapılıyor. Bir ayda 129 tesisi hizmete açabilecek kapasiteye ulaşmış bir Devlet Su İşlerinden söz ediyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü bizden önceki dönemde, yani 2000-2002 yılları arasında sadece 9 tesisi tamamlayabilmişken, 2003 yılından sonra, bütçesinin yüzde 50’si, personel sayısının da yüzde 20’si azaltılmasına rağmen, önceki döneme kıyasla 11 kat daha fazla iş üretmeyi başarmıştır. Demek ki, bu kuruluş, son dört yılda kendisine verilen her kuruşu yerinde ve etkin kullanmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğümüzün önemsediğim diğer bir görevi de taşkınlarla mücadeledir. Bu maksatla Başbakanlık tarafından taşkın genelgesi yayınlanmıştır. Bu genelgeyle, akarsu yatakları üzerinde yapılan bütün mühendislik çalışmalarında Devlet Su İşlerinin bilgisi ve onayının alınması mecburi kılınmıştır.

Yakın zamanda meydana gelen taşkınların, yerleşim birimlerinde dere yataklarının kesitlerinin daraltılması neticesinde meydana geldiği tespit edilmiştir. Eğer, Devlet Su İşleri gerekli çalışmaları yapmamış olsaydı, bu son taşkınların vereceği hasar çok daha büyük ve yaşanacak can kaybı çok daha fazla olabilirdi.

Değerli milletvekilleri, Devlet Su İşlerinin kuruluşundan bu yana, barajların daha uzun süre hizmet etmesini sağlamak için yaptığı diğer önemli bir çalışma da ağaçlandırmadır. Bu çalışmalarda 150 milyon adetten fazla fidan dikilmiştir. Böylelikle, su ve toprak kaynaklarının korunması yanında, erozyon kontrolü ile gelecek nesillere daha yeşil bir ülke bırakılacaktır.

Değerli arkadaşlarım, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğümüz, yürüttüğü etkin kaynak kullanımı ve tasarruflar neticesinde 3,5 katrilyon Türk lirası tutarında, tarihinin en büyük tasarrufunu gerçekleştirmiştir. Böylece, ülkemizin ekonomisine 2 adet Atatürk Barajı değerinde katkı sağlanmıştır.

Seçim bölgem olan İzmir’de de çok büyük hamleler gerçekleştirilmiştir. Hepiniz biliyorsunuz, yıllardır bitmeyen işler vardı. Hatta, ana muhalefet partisi milletvekillerimiz, bu kürsüden Sayın Başbakanımızın sözünü keserek Beydağ Barajı’nı soruyorlardı. 1993 yılında başlamış ve nice hükûmetler eskitmiş, fakat, bir tek çivi dahi çakılmamıştı. Beydağ Barajı, Devlet Su İşleri yatırımları içinde önemli bir barajdır. Bu barajla, özellikle Menderes Havzası’ndaki yer altı sularını düzenlemenin yanında, oradaki çiftçilerin yaşamlarını ve üretimi de kolaylaştıracak olan bir barajdır. Arazilerini sulamak için her yıl 36 trilyon enerji parası ödeyen bölgedeki çiftçilerimiz, 2004 yılında yeniden başlatılan Beydağ Barajı’nın önümüzdeki yıl bittiğini göreceklerdir. Yine, Kavaklıdere Barajı ile modern sulama tesisleri kısa sürede tamamlanmış, İzmir’in içme suyu ihtiyacını uzun süre karşılayacak olan Gördes Barajı’nın yapımı da hızla devam etmektedir.

Değerli milletvekilleri, doğum yerim ve memleketim olan Mardin’de, kime beyaz suyun şehre getirilme meselesini sorarsanız, size elli yıllık hikâyesini anlatırdı. Bu proje, elli yıldır konuşulan ve maalesef, bir türlü hayata geçirilemeyen bir projeydi. Şehir sürekli susuzluktan kıvranıyordu. Bakın, bu elli yıllık rüya, yine bizim Hükûmetimiz döneminde gerçekleşti.

Sözlerime son verirken, yaptıkları değerli hizmetlerden, süremin sınırlı olması sebebiyle sadece kısa bir özet sunmaya çalıştığım Genel Müdürlüğümüze çalışmalarında başarılar dileyerek, 2007 mali yılı bütçesinin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğümüze ve milletimize hayırlı olmasını diliyor, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Ensari.

Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına konuşmalar tamamlandı.

Anavatan Partisi Gruba adına, Malatya Milletvekili Sayın Miraç Akdoğan, buyurun efendim. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)

ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA MİRAÇ AKDOĞAN (Malatya) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile bağlı ve ilişkili kuruluşların bütçeleri üzerinde Anavatan Partisinin görüşlerini ifade etmek üzere huzurlarınızda bulunuyorum. Hepinizi sevgi ve saygılarımla selamlarım.

Değerli arkadaşlar, aslında, diğer birçok alanda olduğu gibi, enerji konusunda da, geçtiğimiz bir yıl boyunca, maalesef, kayda değer bir ilerleme olmamıştır. Bütçenin içeriği, geçen yıl gibi bu yıl da, maalesef, içi hava dolu, boş bir çuval gibidir. Görüntüde bir kütlesi var gibi, siz öyle görüyorsunuz, ama, içinde kayda değer hiçbir şey yoktur. Bütün bunlara rağmen, biz, eleştiriden ziyade tespit ve teklif içeren değerlendirmelerimizi sizlerle ve milletimizle paylaşmaya çalışacağız.

Değerli milletvekilleri, enerji, çevre ve ekonomiyle birlikte sürdürülebilir kalkınmanın en önemli unsurudur. Sürdürülebilir enerji yaklaşımı, ihtiyacımız olan enerjinin en az finansmanla, en az çevre maliyetiyle, en az sosyal sorunla ve istikrarlı olarak teminini gerektirmektedir.

Türkiye, kalkınmakta olan bir ülke konumunda bulunması sebebiyle, enerji ihtiyacı diğer devletlere göre daha hızlı artan bir ülkedir. Ülkemizin enerji tüketiminde ilk sırayı taş kömürü, linyit, petrol, doğal gaz, hidrolik ve jeotermal enerji, odun, hayvan ve bitki artıkları gibi birincil kaynaklar ile güneş enerjisi almakta. Elektrik enerjisi ve kok ise ikincil enerji kaynağı olarak tüketim içinde yerini almaktadır. Ülkemizdeki enerji talebinin yüzde 60’tan fazlası ise dış kaynaklar yoluyla karşılanmaktadır. Son yıllarda birincil enerji tüketiminde büyük artışlar sağlanmışsa da, özellikle elektrik alanında hâlâ gelişmiş ülke ortalamalarının çok gerisinde olduğumuz görülmektedir.

Enerji talebine ilişkin değerlendirmelerde, 2020 yılında 222 milyon ton petrol eş değeri enerji tüketeceğimiz ifade ediliyor; aynı dönemde, brüt enerji talebinin ise, ortalama 460 milyar kilovat saat olarak gerçekleşeceği öngörülmektedir. Bu talebi karşılamak için ortalama 50 bin megavatlık yeni yatırım yapılması gerekmektedir. Bu arada, hâlihazırdaki kurulu gücümüzün yaklaşık 39 bin megavat olduğunu hatırlatmak isterim. Bu tablo, sürdürülebilir enerji politikalarının önemini açıkça ortaya koymaktadır.

Bu vesileyle, ülkemizin gelecekteki enerji talebine ilişkin çeşitli kurumların çok farklı rakamlar ortaya koymalarının yol açtığı kargaşaya da değinmek istiyorum.

Enerji talebi rakamları, Türkiye’nin gelecekte yapması gereken enerji yatırımlarının belirleyicisidir. Yani, bu rakamlarda ortaya çıkan farklılıkların parasal karşılığı 10 milyarlarca dolarla ifade edilmektedir. Resmî açıklamalara göre, Türkiye’nin 2020 yılına kadar yaklaşık 130 milyar dolar yatırım yapması gerekiyor; yani, yılda 10 milyar dolarlık bir enerji yatırımından bahsedilmektedir. Talep senaryolarındaki farklılık, yüzde 50’leri zaman zaman aşabilmektedir, bu da, 50 milyar dolara yakın bir farka işaret etmektedir. Dolayısıyla, enerji konusunun, hem sonuçları hem maliyetleri bakımından şakaya gelir tarafı yoktur.

Yine hatırlatmak isterim ki, özellikle AKP’li arkadaşlarımızın sıkça dile getirdikleri, nispeten yüksek maliyetli üretim yapan doğal gaz çevrim santrallerinin kurulmasının gerisindeki sebeplerden biri de, işte bu enerji talebi senaryolarındandır. İşin yürütmesine ilişkin siyasi ve ahlaki tartışmalardan bağımsız olarak söylüyorum ki, bu konuda, Türkiye’nin enerji kriziyle karşı karşıya kalmasındansa, nispeten, yüksek maliyetli de olsa, yeterli enerjiye sahip olması konusunda bir tercih yapılmıştır. Daha doğrusu, bu endişelerde kısmi haklılık payı olduğu görülmüşse de, enerji talebine ilişkin değerlendirmelerde abartı bulunduğu açıkça ortadadır. Bu tecrübe ışığında, önümüzdeki yıllara ilişkin enerji talebi senaryolarının sağlıklı ve güvenilir verilere dayandırılması konusunda sorumluluk sahipleri daha dikkatli olmalıdır. Enerji talebi tahminlerinin temel parametreleri olan ekonomik büyüme, nüfus, enerji fiyatları, teknolojik gelişmeler, enerji politikaları ve enerji tasarrufu konuları gerçekçi bir yaklaşımla değerlendirilmelidir.

Değerli milletvekilleri, Türkiye’nin jeopolitik konumu enerji konusunda bize fevkalade önemli avantajlar sağlıyor. Dünya enerji tüketiminin yaklaşık yüzde 90’ı, fosil kaynaklar denen kömür, petrol ve doğal gaza dayalı. Dünyada petrol rezervlerine biçilen ömür kırk yıl, gaz rezervlerine biçilen ömür altmış yıl, kömür rezervlerine biçilen ömür ise yüz elli-iki yüz yıl kadardır. Önümüzdeki dönemde dünyada her yıl ortalama 100 milyar dolarlık enerji yatırımı yapılması gerektiği belirtiliyor.

Dünya petrol rezervlerinin büyük bölümüne sahip olan Orta Doğu ve Orta Asya ülkeleri hemen yanı başımızdadır. Aynı şekilde, dünyanın en büyük enerji tüketicileri olan Avrupa ve diğer Batı ülkeleri de diğer yanımızdadır. Bugün dünyada üretilen petrolün yaklaşık yarısı başka bölgelere taşınmaktadır. Bu oranın 2020’de yüzde 60’ın üzerine çıkması da bekleniyor. Amerika’nın, özellikle de hemen yanı başımızdaki Avrupa Birliğinin, birincil enerji kaynaklarını, ithalat oranının yüzde 70’lerin üzerine çıkaracağı tahmin ediliyor. Bu durum Türkiye’ye dünyanın en önemli enerji terminallerinden biri olma fırsatını da veriyor. Nitekim, Bakû-Tiflis-Ceyhan boru hattı projesini bu doğrultuda atılmış önemli bir adım olarak görüyoruz. Rusya ve Hazar bölgesi doğal gazlarını Avrupa’ya taşıyacak projeler de bu konumu değerlendirmeye yönelik diğer çabalardır. Bununla birlikte, Rusya ve Orta Asya’da henüz proje aşamasına bile getiremediğimiz pek çok enerji fırsatı bulunmaktadır. Bakû-Tiflis-Ceyhan botu hattının, karşılaşılan bütün engellere rağmen, sonuçlandırılmış olması önemli bir başarıdır. Bu projede emeği geçen bütün hükûmetleri, bütün başbakanları, bakanları ve bürokratları kutluyoruz. Ancak, doğal gaz projeleri başta olmak üzere, Türkiye’nin enerji terminali olma iddiasını güçlendirecek yeni projelerin geliştirilmesi konusunda son yıllarda dikkat çekici bir yavaşlama yaşandığı da görülüyor. Geçmişte yapılan işlerdeki yanlışlıkları döndüre döndüre gündeme getirenlerin, kendilerinin yeni ve kalıcı neler yaptıklarını ortaya koymalarını da bu arada bekliyoruz. Çünkü, son yıllarda Bakû-Tiflis-Ceyhan veya Mavi Akım çapında bir enerji projesi geliştirilememiştir. Elbette var olan projeleri devam ettirmek ve sonuçlandırmak önemlidir, ama daha önemli olanı, ülkenin enerji politikalarında köklü değişiklikler yapacak yeni projeler üretilmesi ve hayata geçirilmesi değil midir?

Değerli arkadaşlarım, özellikle AK Partinin sahip olduğu kamuoyu ve Meclis desteği çapında bir güçle iş başına gelmiş bir Hükûmetten beklenen, bu fırsatları hayata geçirmesiydi. Maalesef, bu dönem hayal kırıklığıyla geçmiştir. Bu ataletin pratik sonucu, Türk cumhuriyetlerinin doğal gaz rezervlerinin ticaretinin büyük bir hızla Rusların eline geçmesidir, yani Türkiye, kendi ihtiyacı olan ve Türk cumhuriyetlerinden çıkan gazı onlardan değil, Rusya’dan almak zorunda kalmaktadır. Aynı şekilde, Orta Asya ve Orta Doğu petrolleri konusunda Bakû-Tiflis-Ceyhan hariç Türkiye, herhangi bir inisiyatif elde edememiştir. Bakû-Tiflis-Ceyhan’ın önemi, Türkiye’ye sağlayacağı gelirden kaynaklanmamaktadır. Bu projenin Türkiye’ye somut mali katkısı, ilk altı yıl için, Hazineye yılda 18 milyon dolar, BOTAŞ’a da 40 milyon dolar civarında olacaktır. Daha sonra bu miktar 2,5 katına kadar artabiliyor, fakat, bu rakamlar, özellikle de ilk başta öngörülene göre, hayli artan yatırım maliyetiyle kıyaslandığında, Türkiye için çok da önemli değildir. Bu projenin asıl önemi Türkiye’ye enerji alanında stratejik konum sağlamasıdır.

Bu hat, dünyada tüketilen petrolün doksanda 1’ini taşıyacaktır. Oysa, bulunduğumuz bölgede dünya petrolünün yarısı üretilmekte, bunun yarısı da başka yerlere taşınmaktadır. Dolayısıyla, sadece bu hat Türkiye’nin hedefleri açısından yeterli değildir, daha doğrusu, olmamalıdır. Kimse sanmasın ki, bu konuda hâlihazırda sahip olduğumuz avantajlar sonuna kadar gidecektir. Türkiye’nin devre dışı bırakılarak, söz konusu bölgelerdeki petrol ve doğal gazın nakline ilişkin alternatifler üretme çabaları bugün her zamankinden daha fazladır. Esasen enerji piyasasında uluslararası bir oyuncu olmanın yolu sadece transit geçiş yeri değil, doğrudan ticari aktör konumuna yükselmekten geçmektedir. Bu fırsat Türkiye’nin elinde her zaman vardı, ama, geçmişten beri söz konusu fırsat çok kolayca ve tamamen vizyonsuzluktan kaynaklanan sebeplerle harcanmıştır.

Değerli milletvekilleri, enerji konusundaki vizyonsuzluk bugüne mahsus da değildir. Osmanlı Sadrazamı Mahmut Şevket Paşa 1913 yılında yazdığı bir raporda “Kuveyt ve Katar gibi çölden ibaret iki kaza yüzünden İngiltere ile ihtilaf çıkaramayız. Bu ehemmiyetsiz topraklardan ne gibi faydamız olabilir?” demektedir. Buna karşılık, aynı yıl, İngiliz Dışişleri Bakanı Sir Edward Grey, politikalarını “temel hedefimiz Basra Körfezi’nde ve onu tamamlar nitelikteki Mezopotamya’da İngiliz çıkarlarını korumaktır.” şeklinde ortaya koymuştur. Bugün Amerika’nın her türlü zorluğa göğüs gererek savunduğu küreselleşme politikalarının tercümesinin dünyadaki bütün enerji kaynaklarının Amerika’nın erişimine açık olması anlamına geldiğini bilmeyen yoktur zannediyorum.

Değerli arkadaşlar, artık, bu yüzyıllık enerji uykusundan uyanmak zorundayız. Kendimize sağlıklı, derinlikli ve ileriye dönük, doğru öngörüleri olan bir enerji politikası oluşturmalıyız. Bugün ülkemizde böyle bir politikanın varlığından söz etmek maalesef mümkün değildir. Eğer böyle bir politika olsaydı, Türkiye, tahkime giden firmalara 200 milyon dolara yakın para ödemek zorunda kalmazdı. Eğer böyle bir politikamız olsaydı, Enerji Bakanlığı, sektörün neredeyse tüm taraflarıyla kavgalı durumda bulunmazdı. Eğer böyle bir politikamız olsaydı, nükleer santral konusu ortada bırakılmaz, somut bir sonuca ulaştırılırdı. Eğer böyle bir politikamız olsaydı, mevcut termik ve hidrolik santrallere ilişkin işletme sorunlarına kalıcı çözümler getirildi. Eğer böyle bir politikamız olsaydı, bor ve toryum gibi madenlerin durumu sadece fısıltı gazetelerinde tartışılmaz, bunların en azından ülkemizde işlenmesi için gerekli çalışmalar yapılırdı. Eğer böyle bir politikamız olsaydı, ülkemiz, kaçak akaryakıtın cirit attığı bir yer hâline gelmezdi.

Hepsi bir yana, bugün Türkiye’de elektrik üretiminin maliyetinin bile doğru dürüst hesaplanmadığı bilinen bir gerçektir. Hâlihazırda var olan yap-işlet-devret ve otoprodüktör elektrik fiyatlarının hiçbiri ekonominin kurallarına uygun değildir. Maliyet hesabının olmadığı bir yerde enerji piyasasından bahsetmek ve buna göre ülkenin kaderini belirleyecek modellemeler yapmak mümkün değildir. Bu şartlarda Türkiye’nin enerji ihtiyacını karşılayacak yatırımları sürdürebilmesi mümkün gözükmemektedir. Yani, yüz yıllık uykumuzdan uyanmak yerine, daha derin uykulara dalmak üzereyiz. Oysa, 1980 sonrası rahmetli Özal’ın ufku, Sovyetler Birliğinin dağılması ve Orta Doğu’daki bilinen diğer gelişmeler ile Türk dış politikasında enerji konusunu da içeren büyük bir genişleme yaşatmıştır. Ama, bu dinamik gelişmenin son yıllarda tıkandığını hep beraber görüyoruz. Avrupa Birliği üyeliği sürecinin doğurduğu ve son gelişmeler ışığında henüz kârını, zararını tam olarak kestiremediğimiz hareketlilik bir kenara bırakılırsa, görünen budur.

Değerli milletvekilleri, enerji konusundaki tartışmalarda en çok üzerinde durulan hususlardan biri de, hidroelektrik kaynaklarımızdır. Bugün mevcut hidroelektrik kapasitemiz, enerji ihtiyacımızın dörtte 1’ine yakınını karşılamaya yetecek güçtedir. Türkiye’nin hidroelektrik enerji potansiyelinin henüz yarısı dahi kullanılamamıştır. Yeni hidroelektrik enerji yatırımlarının, düşük maliyetle, hızlı bir şekilde ve gerçekçi bir yaklaşımla hayata geçirilmesi gerekmektedir. Bu konuda, hâlihazırda kullanılan ve kamuya büyük avantaj sağlıyor gibi gözüken sistemin aslında işler olmadığı bilinmektedir. Bu yaklaşımla, projelerin çoğunluğunun zamanında bitirilmesi, hatta yapılması mümkün olmayacaktır. Oysa, enerjide dışa bağımlılığın mahzurlarına ilişkin gayet heyecanlı nutuklar da atılmaktadır. Yerli kaynakların kullanılması konusunda yapılan işler ise bu nutuklarla çelişmektedir.

Hidroelektrik enerji potansiyelimizi tümüyle kullanabilmek için, yaklaşık 140 civarında olan santrallerimizin sayısını yaklaşık 700’e çıkarmamız gerekmektedir. İnşa hâlinde olan 3 bin megavat kapasiteli 39 santrali saymazsak, kalan 23 bin megavat kapasiteli 500 civarındaki santral için yapılmış doğru dürüst sosyal ve çevre maliyet çalışması da yoktur. Hatta, bu 500 civarındaki santralin elektromekanik teçhizatının ülkemizde imalatıyla ilgili dahi düşünülmüş bir proje ve atılmış adım bulunmamaktadır.

Türkiye, uluslararası kuruluşlar tarafından artık yenilenebilir enerji kapsamında kabul edilmeyen hidroelektrik barajlar konusunda sağlıklı planlamalar yapmak zorundadır.

Öte yandan, yenilenebilir enerji kaynaklarının mutlaka sürekli enerji kaynaklarıyla desteklenmesi gerektiğini de belirtmek istiyorum. Uzun süre yağmur yağmadığı, güneş çıkmadığı veya rüzgâr esmediği dönemlerde bu kaynaklara bağlı enerji üretim tesisleri devre dışı kalacaktır. Bunların boşluğunu mutlaka linyit, doğal gaz, nükleer enerji gibi kaynaklarla çalışan santrallerin doldurması gerekiyor. Yani, enerji ihtiyacımızı sadece hidroelektrik ve yenilenebilir kaynaklara bağlı kılmak hem mümkün değil hem de doğru değildir. Konunun bu açıdan da değerlendirilmesi gerektiğini düşünmekteyim.

Değerli arkadaşlarım, enerji konusunda üzerinde en çok durmamız gereken hususlardan birisi de verimliliktir. Enerji verimliliği ile kalkınmışlık arasında doğrusal bir ilişki vardır. Türkiye enerji verimliliği konusunda fevkalade geri durumdadır. Bu çerçevede alınacak önlemler TÜBİTAK tarafından hazırlanan Enerji Teknolojileri Raporu’nda ortaya konuyor. Buna göre, yapı sektöründe bina tasarımlarının bilgisayar kullanılarak optimizasyonu sağlanmalıdır. Dış ortam sıcaklıkları ve gün ışığından en iyi şekilde yararlanmayı sağlayacak pencere sistemleri geliştirilmeli, doğal aydınlatmaya önem verilmelidir. Enerji tasarrufuna yönelik çatılar, kiremitler ve paneller kullanılmalıdır. Enerji, su ve havalandırma sistemlerini düzenleyen ileri kontrol sistemleri tercih edilmelidir. Bölgesel ısıtma ve soğutma sistemlerine yönelinmelidir. Geri kazanılabilir malzemeler ile inşa edilecek binalarda ısı ve elektrik ihtiyaçlarının büyük bölümünün yenilenebilir kaynaklardan sağlanması gerekmektedir. Isının kademeli olarak kullanımı ve geri kazanımı, atıkların işlenmesi, atık suların arıtılarak yeniden kullanılması gibi önlemler ciddi miktarda enerji tasarrufu sağlayacaktır. Sanayi sektöründe ise yeni fabrika tasarımları için ileri teknolojinin geliştirilmesi ön plana çıkarılmalıdır. İleri türbin sistemleri, yanma verimini yükselten teknolojiler, ısı enerjisinin kullanımını optimize eden prosesler bunlar arasında sayılabilir.

Endüstriyel ekoloji yaklaşımı çerçevesinde, ömürleri bitmiş ürünlerin ve atıkların geri kazanılarak ürün girdisi olarak kullanılması da bu sürece katkı sağlayacaktır.

Kimya, metalürji, biyoteknoloji alanlarındaki gelişmeler, yeni ve verimli sanayi üretimlerinin yapılabilmesini mümkün kılmaktadır.

Enerjinin en yoğun kullanıldığı alanlardan biri olan ulaştırma sektöründe de yakıt verimliliğini artıran ve emisyonları düşüren teknolojiler hızla gelişmekte, temiz enerji üretimine ilişkin pek çok çalışma da bu arada yapılmaktadır.

Değerli arkadaşlarım, esasen enerjide verimliliğin artırılmasıyla ilgili daha pek çok şeyler söylenebilir. Sadece artan çevre kirliliği ve sera etkisi dahi bu çerçevede etkili önlemler alınmasını gerekli kılıyor. Hâlbuki, Türkiye olarak, biz, henüz iletim ve dağıtım hatlarımızdaki yüzde 20’yi bulan enerji kaybına bile doğru dürüst çözüm bulabilmiş değiliz. Enerjinin verimsiz kullanılmasının en önemli sebeplerinden biri olan kaçak elektrik kullanımı ve eski teknolojiler konusunda da yapılan çok fazla bir şey, maalesef, yoktur.

Verimlilik konusu birçoklarımıza basit ve üzerinde bu kadar ayrıntılı durulması gereksiz bir husus gibi de gelebilir. Ancak, bu durum hiç de öyle değildir. Tasarruf ve verimlilik, literatürde, negatif vat, yani negat-vat santrali olarak ifade edilmektedir. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri’nin, geçtiğimiz otuz beş yılda, gayrisafi millî hasılası yüzde 125’in üzerinde artarken, enerji tüketimi sadece yüzde 30 artmıştır. Bu, Amerika’nın daha az enerjiye ihtiyacı olduğunu değil, enerjiyi verimli kullandığını ortaya koymaktadır. Yani, Amerika, daha az enerji girdisiyle daha fazla gayrisafi millî hasıla üretmiştir. Aynı şekilde, Amerika’yla karşılaştırıldığında fevkalade az enerji kullanan Avrupa devletleri her hâlde taş devrinde yaşamıyor, sadece enerjiyi daha verimli değerlendiriyorlar. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)

Enerji konusunda dışa bağımlı olan ülkemizin, enerji verimliliğine Amerika ve Avrupa’dan daha fazla önem vermesi gerektiği açıktır. Enerji konusundaki tasarruf tedbirlerini her türlü imkânı kullanarak hayata geçirmenin, örneğin ithal ürünlere uygulanan kısıtlamalardan hiçbir farkı yoktur. Çin’den getirilen ucuz mallara uygulanan vergiyle, binaların izolasyonunu zorunlu tutmak veya az ışık veren kalitesiz ampullerin satışını yasaklamak ülkemiz açısından aynı sonuçları doğuran bir durumdur. Her ikisi de, ülkemiz kaynaklarının gereksiz yere dışarıya gitmesine engel olma amacı taşımaktadır. 1.000 megavat karşılığı enerji tasarrufu ve verimliliği sağlamak, 2-3 katı güçte bir santral kurmaya eş değer sonuç yaratmaktadır. Maharet çok enerji tüketmek değil, kullandığınız enerjiyle olabildiği kadar çok iş yapabilmektir. Bu konuda Elektrik İşleri Etüt İdaresi tarafından yapılan hesaplarda, verimlilik artışı ve tasarrufun ilk etapta Türkiye’ye sağlayacağı faydanın 3 milyar dolar olacağı görülüyor.

Değerli arkadaşlarım, sonuç olarak, enerji alanında yapılması gereken işleri ana başlıklarıyla şu şekilde özetlemek mümkündür:

Enerji girdilerimiz mümkün olduğunca çeşitlendirilmeli ve farklı kaynaklar devreye sokulmalı. Hidrolik, jeotermal, rüzgâr ve linyit gibi yerli kaynaklar dikkatle değerlendirilmelidir.

Arzın yönetilmesi kadar talebin yönetilmesine de önem verilmelidir. Yani, enerji verimliliği ve tasarrufu konusunda ciddi adımlar atılmalıdır.

Sanayide rekabet seviyemizi artıracak enerji maliyeti oluşturulmalıdır. Çünkü, ülkemizdeki sanayici, örneğin Amerika’daki rakibinin 2 katına yakın maliyetle enerji kullanmaktadır.

Enerji koridoru olma özelliğimiz güçlendirilmeli. Ama, esas olanın, enerjiye bekçilik etmek değil, onun ticaretini yapmak, yani sahibi olmak olduğu unutmamalıdır.

Enerji üretimi, dağıtımı ve tüketimi konusunda farklı teknolojiler geliştirilmesi ve kullanılması teşvik edilmelidir. Enerji sektörü rekabet esasına dayalı olarak yeniden yapılandırılmalıdır. Petrol ve doğal gaz depolama kapasitelerimizin artırılması için mevcut projelere ilave çalışmalar yapılmalı, bir stok ajansı kurulmalıdır. Yeni ve ileri teknolojiyle donatılmış rafinerilerin kurulması sağlanmalıdır. Sektörde nitelikli iş gücünün yetiştirilmesi için gerekli yönlendirmeler yapılmalıdır. Düşük kaliteli kömürler için akışkan yatakta yakma teknolojisine sahip termik santrallerin kurulması teşvik edilmelidir. Kurulacak bütün konvansiyonel tesisler ve otoprodüktör santraller için kojenerasyon şartı aranmalıdır. Kömür dumansızlaştırma, koklaştırma, gazlaştırma ve sıvılaştırma teknolojileri desteklenmelidir.

Değerli milletvekilleri, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığımız, bütün boyutlarıyla değerlendirildiğinde 120 bin çalışana ve 70 milyar dolara yakın bir portföye hükmetmektedir. Bu, Türkiye’nin ihracatına yakın bir miktarı ifade ediyor. Sözünü ettiğimiz portföyün kaynağı da, sonuçta, milletin cebidir. Böylesine devasa bir paranın derinlikli politikalar ve incelikli stratejiler doğrultusunda kullanılması gerektiği açıktır.

Sayın Enerji Bakanımız, Plan ve Bütçe Komisyonundaki sunuşunda Bakanlığının politika ve stratejilerini aşağı yukarı aynı başlıklarla ifade etmişti. Ardından da, Türkiye’nin enerji politikası olmadığından söz etmenin mümkün olmadığını belirtmişti. Yaşadığımız olaylar, konuşmam içerisinde ifade ettiğim hususlar göz önüne alındığında, Türkiye’nin enerji politikalarının maalesef kâğıt üzerinde kaldığı, uygulamanın başka türlü yürüdüğü görülecektir.

Enerji politikamızın olmadığının, bu alandaki tasarrufların başka saiklerle yapıldığının en basit göstergesi, Türkiye’nin dünyanın en pahalı enerjisini kullanan ülkelerden biri olmasıdır. Enerji fiyatlarının yüksekliğinin Türkiye’nin bu kaynakları ithal ediyor olmasıyla ilgisi de yoktur. En az bizim kadar enerjide dışa bağımlı ülkelerde, dolar üzerinden karşılaştırıldığında, elektrik ve akaryakıt fiyatları Türkiye’nin çok çok altındadır.

Bütün devlet politikalarında rastlanan ve rastladığımız yapboz veya deneme yanılma yöntemi enerji alanında da geçerlidir. Bir yerde yapboz var ise, orada politika ve strateji yoktur. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığında o kadar çok yapboz işi olmuştur ki, hem bu Bakanlık çalışanları hem sektör hem de konuyla muhatap vatandaşlarımız şaşkınlık içinde kalmışlardır. Örneğin, Maden Tetkik Arama Kurumu önce sahadan çekilip atıl duruma düşürülmüş, sonra yeniden sahaya sürülmüştür. Doğal gazda farklı kontratlar birleştirilmiş ve sonuçta Türkiye gazı eskisinden daha pahalı almaya başlamıştır. Çünkü, fiyatı düşen gaz hem miktarı az hem de kontrat süresi kısa olanıdır; buna karşılık, fiyatı yükselen gaz hem miktarı yüksek hem de kontrat süresi daha uzun olanıdır. Bunların neresinde politika, neresinde strateji vardır değerli arkadaşlarım?

Sayın Enerji Bakanımız, tüm hataları, eksiklikleri, yanlışları geçmiş dönemlere yükleyip, yapılan, edilen ne varsa hepsini de kendisine mal etmektedir. Ama hepimiz iyi biliyoruz ki, bu dönem yapılan çok da fazla bir şey yoktur. Devam eden işler, günahları ve sevaplarıyla, geçmişten devralınanlardır.

Türkiye’nin altın değerindeki dört yılı heba edilmiştir. Geçen yıl da bu kürsüden belirttiğim gibi, Hükûmet, enerji alanında tam bir mirasyedidir. Bugüne kadar, içinde vizyon emaresi olan herhangi bir proje yapamamıştır, ciddi hiçbir yeni yatırım gerçekleştirememiştir. Türkiye’de koalisyon hükûmetleri döneminde dahi, enerji konusunda, bu dönemde yapılandan daha fazla iş yapılmıştır. Kafalarında geleceğe dair hiçbir plan, proje ve hatta hayal olmadan iş başına gelenlerin Türkiye’yi getirdiği nokta da işte budur.

Değerli arkadaşlarım, Hükûmet, gerek enerji konusunda gerekse de diğer alanlarda, sıkıştığı zaman, tüm suçu geçmiş dönemlere atarak kendini kurtarmaya çalışmak istemektedir. Türkiye, 1990’lı yıllar boyunca biriktirdiği problemlerin bedelini 2000 ve 2002 yılları arasında ödemek zorunda kalmıştır; tıpkı, 2002’den beri biriktirilen sorunların bedelini ileriki bir tarihte ödemek zorunda kalacağı gibi.

Değerli milletvekilleri, Türkiye’nin enerji kaynakları bakımından dışa bağımlılığının ve üstelik bunun büyük bölümünün de tek bir ülkeye olmasının yol açabileceği sıkıntıları az çok hepimiz tahmin edebiliriz. Bu çerçevede, doğal gazla üretim yapan elektrik santralleri, sık sık, büyük bir sorun olarak dile getirilmektedir. Buna karşılık, Hükûmet, söz konusu santrallerden sözleşmeleri yasal olarak sonlandırılması mümkün olanlar için bu yola başvurmayıp, tam tersine, süre uzatımına gitmiştir. Hatta, bu santrallerin üretimlerinin durdurulması konusunda verilmiş yargı kararları var iken, Bakanlar Kurulu kararıyla üretimin devam etmesi de sağlanmıştır. Peki, gerekçe nedir? Gerekçe, doğal gaz santralleri üretim yapmaz ise Türkiye’nin elektriksiz kalacağıdır. Nispeten ucuz maliyetle ve Keban Barajı’na denk üretim yapabilen Bursa’daki doğal gaz santrali çalıştırılmaz iken, daha pahalı üretim yapan diğer santrallerden elektrik alınmaktadır.

Bu arada, hâlâ, yerli kaynaklara dayalı hidrolik ve termik santrallerin öneminden dem vurulmaktadır. Ama, ne hidrolik kaynakların gerçek anlamda enerji üretimine katkı sağlar hâle getirilmesi sağlanmakta ne de kömüre dayalı yeni teknik santraller kurulup işletmeye alınmaktadır. Hatta, bu konularda doğru dürüst fizibilite dahi yapılamamıştır.

Hidrolik potansiyelimizin ne kadarının çevreye zarar vermeden kullanılabilir olduğu sağlıklı değerlendirmelerle de ortaya konabilmiş değildir. Kömür kaynaklarımızın ne kadarının Kyoto Protokolü engeline takılmadan kullanılabilecek kalitede olduğu da, aynı şekilde, değerlendirilip açıklanmamıştır. Peki, ne yapılmaktadır? Sadece, geçmiş şikâyet edilmekte, karanlık birtakım ilişkiler ile aynı çarpıklıklar devam ettirilmektedir.

Enerji konusu öyle edebiyatla, kürsülerde nutuk atmakla, sağa sola efelenmekle çözülebilecek bir sorun da değildir. Bu sorunun çözümü, doğru stratejiler, doğru planlamalar ve doğru yatırımlar ile mümkündür.

Oysa, son dört yıldır, Türkiye’de, enerji yatırımları daha önce hiç olmadığı kadar azalmıştır. Devletin resmî raporlarında 2010 yılından itibaren ülkenin enerji kriziyle karşı karşıya kalacağı ifade ediliyor. Enerji tesisleri, öyle, üç ayda, beş ayda kurulabilecek tesisler de değildir değerli arkadaşlarım. Örneğin, son günlerde yeniden gündeme gelen nükleer santralin kurulup üretime geçebilmesinin süresi yedi-sekiz yıldır. Ülkemiz şartlarında hidroelektrik ve termik santrallerin kuruluş süresi beş yıldan az değildir. En hızlı inşa edilen doğal gaz santrallerinin üretime geçmesi dahi bir buçuk-iki yıl sürmektedir. Yani, bugün, şu anda, diğer bütün işleri bir kenara bırakıp enerji konusunda yoğunlaşsak bile, 2010’a bir şey yetiştirebilmemiz mümkün değildir.

Değerli milletvekilleri, enerji konusu, esasen dinamik ve aydınlık bir konudur. Ama, burada, ister istemez hep karışık ve karanlık taraflarını da konuşmak durumunda da kaldık. Hâlbuki, biz, enerji konusunda ülkemizin elde ettiği göğüs kabartıcı başarıları da konuşmak isterdik. Daha enflasyonun yüzde 10 arttığı son bir yılda, Ankara’da doğal gaz fiyatının nasıl olup da çok daha fazla arttığı konusuna bile giremedik.

Enerji konusundaki sıkıntıların, sabaha kadar konuşsak, bitmeyeceğini biliyoruz. Ama, süremin bittiğini de göz önünde bulundurarak, konuşmamı burada tamamlıyor; bütün bunlara rağmen, Bakanlık bütçemizin hayırlara vesile olmasını diliyorum, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyoruz Sayın Akdoğan.

Sayın milletvekilleri, saat 20.00’de toplanmak üzere birleşime ara veriyorum.

Kapanma Saati: 19.05

DÖRDÜNCÜ OTURUM

Açılma Saati: 20.04

BAŞKAN: Başkan Vekili İsmail ALPTEKİN

KÂTİP ÜYELER: Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir)

BAŞKAN – Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 38'inci Birleşimi'nin Dördüncü Oturumu'nu açıyorum.

Onuncu tur üzerindeki görüşmelere kaldığımız yerden devam edeceğiz.

IV. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER (Devam)

1.- 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile 2005 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçeye Dahil Daireler ve İdareler Kesinhesap Kanunu Tasarıları (1/1252; 1/1236, 3/1139; 1/1237, 3/1140) (S. Sayısı: 1269, 1270, 1271) (Devam)

G) ENERJİ VE TABİÎ KAYNAKLAR BAKANLIĞI (Devam)

1.- Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

H) ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU (Devam)

1.- Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

İ) ULUSAL BOR ARAŞTIRMA ENSTİTÜSÜ (Devam)

1.- Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

J) ELEKTRİK İŞLERİ ETÜD İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (Devam)

1.- Elektrik İşleri Etüd İdaresi Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

K) TÜRKİYE ATOM ENERJİSİ KURUMU (Devam)

1.- Türkiye Atom Enerjisi Kurumu 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

L) MADEN TETKİK VE ARAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (Devam)

1.- Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

M) PETROL İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (Devam)

1.- Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

N) DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (Devam)

1.- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 2007 Yılı Merkezî Yönetim Bütçesi

2.- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 2005 Mali Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN – Komisyon ve Hükûmet yerinde.

Onuncu tur üzerinde, şimdi, söz sırası Anavatan Partisi Grubu adına Mardin Milletvekili Sayın Muharrem Doğan'a aittir. (Anavatan Partisi sıralarından alkışlar)

Sayın Doğan, süreniz on dakika.

ANAVATAN PARTİSİ GRUBU ADINA MUHARREM DOĞAN (Mardin) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına bağlı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 2007 yılı bütçesi üzerinde söz almış bulunuyorum. Şahsım ve Anavatan Partisi Grubum adına yüce heyetinizi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ülkenin kalkınması açısından büyük önem arz etmektedir. Türkiye Cumhuriyeti'nin ekonomisinin ve sanayisinin de lokomotifidir. Bu nedenle, enerjide dışa bağımlılığı en aza düşürmek için öz kaynaklarımız harekete geçirilerek inovasyon projelerin bir an önce yapılması gerekir. Aksi takdirde, Türkiye, elektrik kesintilerinin ve karanlığın ülkesi olabilir; millî ekonomimiz çöker, işsizlik ve yoksulluk artar.

Sayın Bakanım, Yüksek Planlama 2008 yılında -karanlık gösteriyor- "elektrik yetersiz." diyor. "Baraj yapacak su arıyoruz." diyorsunuz, ama, inovasyon projeleri üretemediniz. Ses çıkaracak yatırım projeleri şimdiye kadar hayata geçirmeniz gerekiyordu. Bunları sizden bekliyoruz.

Programda olduğu hâlde, Ilısu Barajı ve Cizre Barajı geciktirilmiş. Bunun nedenini soruyorum. Türkiye'nin elektrik ihtiyacını kömürden mi, gazdan mı, rüzgârdan mı, güneşten mi, nükleerden mi, sudan mı karşılayacak, buna Hükûmet karar verecek. Ancak, ben diyorum ki, ülkeyi yönetenler, Türkiye'nin siyasetinden sorumlu olanlar, Türkiye'nin teknik hizmetinde olanlar sorumludur.

Sayın Bakan, sayın milletvekilleri; Anavatan olarak çözüm önerimiz şudur: Enerji pazarı reformu hemen yapılmalıdır. Bugün ülkemizde çalışan hidroelektrik santralleri sayısı 142'dir. İnşaat hâlinde 41 adet santral var; birisini bile işletmeye açsaydınız, önemli bir mesafe katedilirdi diye düşünüyorum.

Su kaynaklarımızdan 36 milyon 800 bin kilovat saat güç kazanabiliriz. Yine, aynı şekilde, 21 milyar kilovat saat enerji üretilebilir. Ülkemizde, dış kredili olarak yapılmak üzere, geçmiş hükûmetler döneminde Bakanlar Kurulu kararınca karara bağlanmış 10 adet büyük proje var. Bu projelerle de yılda 13,5 milyar kilovat saat enerji üretilebilir. Parasal değeri 1 milyar dolar civarındadır. İşte size yatırım projesi. Lütfen, Sayın Bakanım, bunun üzerinde ciddiyetle eğilirseniz memnun olurum.

Başka bir konu, Doğu, Güneydoğu bölgelerimizde elektrik kesintilerinin had safhada olduğunu, enerji ve nakil hatlarının, trafoların yetersiz geldiğini ve elektrik kesintileri de bir iki gün süre zarfında ancak gelebildiğini size arz etmiştim. Siz, bana, Doğu, Güneydoğu'da tahsilat yapılamadığını söylemiştiniz. Ancak, yatırım veya önlem bakımından çözüm yapamadık. Sayın Bakanım, buna da bir çözüm bulursak çok iyi olur.

Ülkemizde enerji kayıp oranı yüzde 18'dir. Dünyanın hiçbir ülkesinde yok. Buna da çok önem vermemiz lazım. Üzülüyorum, 10 barajdan elde edilen enerjinin 7'si kayıplara gitmektedir. Bunun için bir önlem alırsak çok iyi olur.

Anavatan Partisi olarak biz, hiçbir zaman barajlara karşı olmadık, karşı da değiliz. Anavatan iktidarlarında 7 tane baraj temelden yapılmış ve işletmeye açılmıştır, işte, Atatürk Barajı, Karakaya, Karakamış, Dicle Barajı, Birecik Barajı ve en son Batman Hidroelektrik Santralleri yapılmıştır ve üretime kazandırılmıştır. Ancak, Ilısu Barajının mevcut projesi yapılması durumunda, biliyorsunuz, on iki bin yıllık medeniyet ve tarih yok olacaktır. Bununla birlikte 95 köyümüz, 4 belde ve antik kent Hasankeyf ve 99 mezra da su altında kalacaktır ve ben, size, Anavatan Partisi olarak bir çözüm önerisi, bir proje sunmuştum. Ama, bu projeyi size sunmadan önce Büyük Önder Atatürk'ün bir sözünü tutanaklara geçmesi açısından arz ediyorum: "Milletimizi en geniş refah vasıta kaynaklarına sahip kılacağız. Millî kültürümüzü muasır medeniyet seviyesinin üstüne çıkaracağız. "

Hasankeyf, millî kültürümüzdür Sayın Bakanım. Bu son yıllarda teknolojinin imkânlarından yararlanarak size sunmuş olduğum bu çözüm önerisi projemizi, ben, zatıalinize takdim edeceğim, ancak, şunu söylemek istiyorum: Bu proje, iki tane barajı öngörmektedir. Suçeken Barajı ve Ilıksu Barajının yapılması durumunda, hem Hasankeyf'i kurtarıyoruz hem aynı enerjiyi elde ediyoruz. Aynı zaman ve aynı parasal değerde, değişmiyor. Dolayısıyla, on iki bin yıllık tarih ve kültür olan Hasankeyf'i de kurtarmış oluyoruz.

Sayın Bakanım, sizi üzecek ve hepimizi üzecek bir hususu da sizlerle paylaşmak istiyorum. Uyanış gazetesi, 3 Kasım 2006 tarihinde Karaman'da çıkan bir gazetenin haberine göre "Borç, çiftçiyi adliyeye taşıdı" diyor ve burada "Ayrancı ilçesine bağlı çeşitli köylerde 60'a yakın çiftçi, jandarma nezaretinde toplanarak Karaman Adliyesine sevk edilmiştir. Gönderen DSİ 4. Bölge Müdürlüğü" diyor ve "Adliyede borçlarının ödenmesi için haklarında hapsen tehzip kararı çıkarılan çiftçiler mal beyanında bulunarak imza attı." Burada, yine, aynı gazete haberinde, Ayrancı Belediyesine ait otobüs görünüyor. 60 kişi, insan toplanıyor, getiriliyor ve diğer taraftan da jandarma nezaretinde adliyeye sevk ediliyor ve burada çiftçi diyor ki: "Arpa buğday ekimiyle geçim sağlayan Ayrancı çiftçisi, şubat ayında ödemesi gereken borçları için 'Zaten işlerimiz iyi değil. Mahsulümüz kazandırmadı. Bir de mahkeme kapısına dayandık. Şubat ayı çalışma sezonumuz. Bize sıcak para lazım. Biz bu borcu nasıl ödeyeceğiz?"

Sayın Bakanım, size inanıyorum, iyi niyetinize de hiçbir şüphem yok, Sayın Genel Müdürüme de inanıyorum, ancak, bu konunun meydana gelmesi noktasındaki sorumluların üzerine gidilmesini talep ediyorum, çünkü, çiftçimiz bizim her şeyimizdir, çiftçimiz olmazsa biz hiçbir şey yapamayız, çünkü, onlar köyde ürettiklerinin bize en iyisini getirip sunmaktadırlar. Dolayısıyla, Ulu Önder Atatürk'ün de söylediği gibi, milletin efendisi köylüyü bu hâle getirenleri de cezalandırmamız gerekir diye düşünüyorum.

Bir başka hususa ben değinmek istiyorum. Değerli arkadaşlar -ben, burada- biliyorsunuz, Türkiye dinler ülkesidir, bir mozaiğiz, ama, yüz binlerce, öncesinde başka dine mensup insanlarımızın söylediklerini sizlerle paylaşmak istiyorum. Sabah güneş doğarken "Allah'ım aydınlığı, güneşi verdin, bizi karanlıktan aydınlığa getirdin, sana teşekkür ediyoruz." öğle vakti olduğunda, tekrar "Allah'ım sırtımızı ısıttı güneş, üretim yaptık, size minnettarız." akşam olduğunda, tekrar Allah'a yalvararak "Allah'ım güneş gitti karanlık başladı, karanlıkta yaşam olmaz, ne olur bir an önce güneşi getir." derlermiş.

Bu duygu ve düşüncelerle, Sayın Bakanım, Türkiye Cumhuriyeti'ni karanlıktan alıp aydınlığa getirecek şu anda yetkili, sizler ve yanınızdakilerdir. Ben ülkenin bir ferdi olarak, buraya gelmiş bir milletvekili olarak sizden istirhamım budur. İnovasyon projeleri yaratalım, ülkeyi karanlıktan çıkaralım. Gerçekten, şu anda, mevcut, Türkiye'nin kurulu gücü kâfi gelmemektedir. Türkiye 2008 yılında bir enerji darboğazıyla karşı karşıyadır. Siz benden daha iyi biliyorsunuz. Bu noktada, başarılı çalışmalar diliyorum ve şunu…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MUHARREM DOĞAN (Devamla) – Sayın Başkanım, iki dakikada bitireceğim.

BAŞKAN – Lütfen konuşmanızı tamamlayın.

MUHARREM DOĞAN (Devamla) – Teşekkür ediyorum.

Sayın Bakanım, biliyorsunuz, yaşamın kaynağı tarımdır. Tarımın da kaynağı gübredir. Bugün, ülkemizde gübrenin yüzde 70'ine yakını da ithaldir, dışarıdan geliyor. Ama, Mazıdağı'nda kurulan fosfat tesisleri büyük bir servettir, ülke için büyük servettir, GAP bölgesi için altyapıyı oluşturacak bir servettir ve gübre fabrikası kurulmamasıyla bu tesisler devlete 500 milyon dolar resmî zarar yaratmıştır. Ben bunu Sayın Maliye Bakanından sordum. 300 milyon dolar zarar. Fabrikanın maliyeti 147 milyon, yıllık 25 milyon. Ancak bir gübre fabrikası kurulursa bölgelerarası gelişmişlik farkının ortadan kalkacağını, istihdam yaratacağını ve her iki tesisi de çalıştıracağına olan inancım tamdır, çünkü, Büyük Önder Atatürk dedi ki: "İcra eden, tatbik eden, daima karar verenden daha kuvvetlidir."

Biz o bölgenin çocuğuyuz, o bölgede yaşıyoruz ve ben diyorum ki, ne olur bir gübre fabrikası kuralım. Bu tesisleri, her ne kadar özelleştirme kapsamına da aldıysak bile, alacak kişi bu tesisleri bedava bile alsa, ama bir gübre fabrikası kurarsa o her iki tesisi de çalıştıracaktır ve o bölge büyük kalkınma hamlesine sahip olacaktır.

Bir de, Suriye ve Türkiye hudutlarında -biliyorsunuz- petrol yatakları ve doğal gaz yataklarımız var. Suriye'yle sözleşmeler yapılabilir. Bunları yaparsanız memnun olurum. Türkiye'de en zengin doğal gaz yatakları biliyorsunuz Diyarbakır'ın Hazro ilçesindedir. Bunun üzerinde de bir çalışma yaparsak çok mutlu oluruz.

Türkiye için diyorum her şey. Teşekkür ediyorum.

Dolayısıyla, görüştüğümüz 2007 yılı Enerji Bakanlığımızın ve bağlı kuruluşlarının bütçelerinin milletimize, ülkemize hayırlara vesile olmasını diliyorum. Bu arada, emeği geçen herkese teşekkür ediyorum. Size ve aziz milletime olan saygımı da arz ediyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Doğan.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Adana Milletvekili Sayın Tacidar Seyhan. (CHP sıralarından alkışlar)

Sayın Seyhan, süreniz on beş dakika.

CHP GRUBU ADINA TACİDAR SEYHAN (Adana) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Enerji Bakanlığı bütçesi üzerinde söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, gönül isterdi ki, Başbakanın açış konuşmasında bize ifade ettiği her şey gerçek olsun, biz de o güzellikler içerisinde kendimizi mutlu ve huzurlu hissedelim, ama, gelin görün ki, Türkiye'de enerji sektörünün durumu böyle değil. Ben, şimdi, önce onlara açıklık getireceğim.

Sayın Başbakan dedi ki: "Elbistan B'yi, gittim ben açtım." Doğru, Enerji Bakanıyla gitti, açtılar. Yalnız, onu enforme eden Sayın Enerji Bakanı, sanıyorum, Başbakana, Elbistan B'yi, Elbistan A'da iki ünite kapatıp ödünç kömürle açmış olduğunu ifade etmedi. Elbistan (B) ödünç kömürle açıldı arkadaşlar; iki ünite kapatıldı, Elbistan B'de iki ünite çalıştırıldı.

Geçen yılki konuşmalarına bakın Sayın Bakanın, geçen yılki konuşmasında diyordu ki: "Biz o ihaleyi açtık." Doğru, ihale açıldı arkadaşlar. İktidara geleli bu Enerji Bakanlığı tam dört yıl oldu, dört yıldır bu ihale sonuçlanmadı. Teklif verme süresi 2007'ye kadar uzatıldı.

Bakın arkadaşlar, Elbistan, dünyanın en büyük kömür havzalarından biri. Orada otuz beş-kırk yıl süreyle 100 milyon ton linyit çıkarılabilir ve orada 10 bin megavat enerji üretimi yapmak mümkün. Ama, ne oldu da bu Enerji Bakanlığı dört yılda ihaleyi gerçekleştiremedi? Ne oluyor? Yani, Çöllolar mevkisinde Kışlaköy işletme etüdü rehabilitasyonuna iki yıl uğraştırdılar bir firmayı, 2 milyon euro para verdiler. Helalühoş olsun iyi yaptıysa, ama, çıkan sonuç, bir önceki danışmanlık firmasının ortaya koyduğu verilerle veya bir önceki ortaya konan verilerle aynı, hiçbir şey görmedik. Niye bu ülkeyi beklettiniz? Elbistan'ın üstüne gidin, külden göremiyorsunuz. Dünyada hangi standartlara bakarsanız bakın, baca ölçülerimiz uymuyor. Ben isterdim ki… "Elbistan B'yi açtık…" Doğru, açtınız, ama, oraya yatırım kararını siz vermediniz, Bu iktidar döneminde başlatılmış bir proje değildi. Bitirdiğiniz için teşekkür ediyoruz, bitirin, ama, üretime geçirin orayı. İnsan sağlığını koruyarak, kül atığını doğru muhafaza ederek, baca sistemini doğru kurarak. Ama, siz, dört yılda ihale yapamazsanız, bunu, buraya gelip biz, Elbistan B'yi açtık diye sunamazsınız. Birincisi bu.

İkincisi: Enerji ihraç ediyoruz dedi Sayın Bakan, yurt dışına, Sayın Başbakanın... Bunda bir doğruluk payı var. KARTET, 200 megavatlık bir enerji gönderiyor, ne kadar olduğunu hepiniz biliyorsunuz. Sayın Bakan, enerji ihraç ettiğimizi söylediniz de bir tek firma için gece yarısı önergesiyle, aynı firmadan söz ediyorum, bu Meclisten yasayı geçirip ertesi gün, Adalet ve Kalkınma Partisinden duyarlı milletvekillerinin de katılımıyla, vicdanı elvermeyenlerin katılımıyla, ertesi gün o yasayı çektiğinizi niye söylemiyorsunuz Başbakana? Niye söylemiyorsunuz? Bari, bunu, burada, ithal yapıyoruz diye sunmayın. Adrese teslim kanunu burada siz çıkardınız ve adrese teslim kanunu siz kendi elinizle çektiniz. Yapmayın! Bu sözleri söyleyen, bu ülkenin Başbakanı.

Üçüncüsü: Yenilenebilir enerji kaynakları. Şimdi, EPDK'nın verileri var elimde. Sayın Başkanla da konuştum. İki Atatürk Barajı. Projeyi aldınız mı, proje onayını aldınız mı, siz, enerjiyi elde etmiş mi oluyorsunuz? EPDK'dan lisans alındı mı bu enerji elde edilmiş mi oluyor? Şimdi, Değerli Başkanın verdiği bilgiye göre, 117 megavat hidrolikte üretime geçen, 2006'da. 117 megavat! 2005'te 45 megavat. Yani, bu "İki Atatürk Barajı oranında elektrik üreteceğiz." diye Türkiye Büyük Millet Meclisinde sunulur mu arkadaşlar? Böyle bir şey olur mu? Rüzgârcılar kan ağlıyor. İki toplantı yaptık. EPDK Başkanı da, Müsteşar da oradaydı. Rüzgârcılardan, yatırım yapamıyoruz biz, 30 megavatın dışında yatırıma para harcadık diyebilen bir kişi çıkmadı. Ama, Sayın Bakan çıktığında, her zaman "Yenilenebilir enerjide devrim yaptık. Bu ülkenin geleceğini yenilenebilir enerjiye bağladık." diyor. Sayın Bakan, o bağladığınız Yenilenebilir Enerji Kanunu'nda bugün elde ettiğiniz sonuç sıfıra yakındır. Yapmayın bu ülkeye bu kötülüğü. Eğer sorunlar varsa, getirin çözelim. Rüzgârcıları, o aldığı lisansı devreye sokabilecek kanunu getirin, ilk imzayı bizler atalım. Hidrolikçilerin önünü açalım. Ama, yapın bunu. Bunları yapmadan, yatırıma dönüşmediğini bile bile, burada, Türkiye'yi yenilenebilir enerjiyle enerji cenneti yapacağız, enerji ihraç edeceğiz demeyin. Birazdan DPT raporlarını okuyacağım.

Üçüncüsü, doğal gaz arkadaşlar. Türkiye'yi, doğal gaz cenneti yaptık. Bakın, Putin doğal gazın üstünde oturuyor. Putin bir açıklama yaptı, "Çok endişeliyiz, doğal gazın elektrik enerjisindeki payı yüzde 30'u geçti, bunu dengelemek lazım." dedi. Bizim ülkemizde, Bakan ve Başbakan, ne kadar fazla doğal gaz aldık, ne kadar fazla doğal gaza bağımlı olduk diye bunu bir övünç kaynağı yapıyor. Bunu anlayabilir misiniz? Putin bunu bilmiyor mu? Değerli arkadaşlar, yapmayın!

Sayın Bakan, Şahdeniz Projesi bir yıl gecikiyor. Niye gecikiyor? 120 dolara siz oradan doğal gaz alacakken, şimdi 268 dolarlara doğal gaz alıyorsunuz. Niye bunları enforme etmiyorsunuz Değerli Başbakana? Rusya doğal gazı Türkmenistan'dan alıyor, üstüne kârını koyuyor, 3 katı fiyatla bize satıyor, Siz Türkmenistan'la direkt ilişkiye girmiyorsunuz. Böyle, Saakaşvili'yle, Putin'le el sıkışmak, Rusya'ya gidip gelmekle bu işler olmuyor değerli arkadaşlar, ben sonuca bakarım.

Gelelim depolama tesislerine: "Silivri bitti bitecek" dedi, geçen haziranda bitirecekti, bitiremedi; gitti, Ege'de şimdi depolama tesisi kiraladı, iyi etti tabii. Enerji depolayacak bir tesisimiz olmazsa, doğal gaz kısılınca nereden alacağız? Ama, 1,6 milyar metre küplük tesisin varken, sen 280 bine mahkûm ediyorsan bu ülkeyi, bunu oturup düşünmek lazım değerli arkadaşlar.

Hani, şu çok bahsettiğiniz Tuz Gölü Projesi? Hani devreye girecekti? Dört senedir bütün konuşmanızda o var Sayın Bakan. Bununla mı uğraştıracaksınız milleti?

Arkadaşlar, geliyoruz kurumlara: "BOTAŞ battı, batacak" diyor, Sayın Enerji Bakanımız "korkmayın BOTAŞ'tan, Hazinemiz var" diyor. Hazinede para varsa, önce, buradaki elektrik santrallerinin rehabilitasyonuna harca. Sizin göreviniz kurumları birbirine borçlandırmak değil. Size bağlı kurumların birbirine borcu 20 milyar dolar. Böyle bir şey olur mu değerli arkadaşlar? Hiç böyle bir şey gördünüz mü? Bizden hangi bütçeyi istiyorsunuz? Bakın, sadece TEDAŞ'a... Bir ara "TEDAŞ'ta kâr ettik." diye ağzından kaçırdı bir Enerji Bakanlığı yetkilisi. Bağlı kurumların bütçelerini ayırdılar, bir tek TEDAŞ ortada kalınca, onların zararları devreden çıkınca, TEDAŞ kâr etmiş oldu. Böyle şey olur mu? Değerli arkadaşlar, TEDAŞ'a 2006'da -bu Resmî Gazete'de yayımlanan raporlara göre hepsini okuyorum- 600 milyon YTL aktarıldı nakit sıkıntısı giderilsin diye, yatırım ihtiyacının giderilmesi için de 314 milyon YTL aktarıldı. Şimdi BOTAŞ'a bakıyoruz, "Zam yapmadık elektriğe" diyor. Ne kadar artmış biliyor musunuz? 2006'dan bu yana yüzde 200'ün üzerinde artış var; "Biz zam yapmadık." diyor. Sayın Bakan, zam yapmadıysanız, o zaman vatandaşın zarar etmesine, dört yıl önce, niye göz yumdunuz, niye yüksek fiyattan enerji sattırdınız? Yap-işlet, yap-işlet-devretler için niye önlem almadınız? Ne zaman haklısınız? Şimdi mi? Zam yapmadığınız için şimdi mi haklısınız, dört yıl önce vatandaş soyulurken sessiz kaldığınız için mi haklıydınız? Bunun cevabını kim verecek?

Bakın, "1 varil, 24 dolardan 76 dolara çıktı." diyor Sayın Bakan. Çıktı, doğru. 24 dolarken de vatandaşa, siz, elektriği bu fiyattan satıyordunuz. Çelişkilerle uğraşmak istemiyoruz.

BOTAŞ'ın 8 milyar YTL alacağı var, doğru, BOTAŞ batmıyor. Siz kendi ağzınızla söylediniz, 884 milyon YTL'si Melih Gökçek'in borcu. Niye almıyorsunuz? (CHP sıralarından alkışlar) Niye almıyorsunuz Sayın Bakan? Olmaz böyle şey! Başka yerden transfer ediyorsunuz, fakir fukaranın cebinden.

884 milyon YTL EGO'nun borcu, 2 milyar YTL de EÜAŞ'ın borcu var. Yani, sizin göreviniz, kamu kurumları arasında borç alışverişi yapmak mı? Vatandaşın parasını, kamu kurumlarından öbürüne aktarmak mıdır göreviniz? Özelleştirmeyi bunun için mi yapıyorsunuz?

Yapacağınız ve yapmak istediğiniz şeylerden bahsetmek istiyorum Sayın Bakan. Sayın Bakan, Allah aşkına soruyorum size: Ne yaptınız? Santralleri rehabilite edip verim mi artırdınız? Kayıp kaçağı mı önlediniz? Ne yaptınız? Tahsilat problemini mi çözdünüz kurumlarınızın? Yap-işlet, yap-işlet-devretlerle ilgili maliyetlerden mi kurtardın sen bu ülkeyi? Sayın Bakan, ucuz kaynak buldunuz da yeni santraller mi devreye soktunuz? Türkiye'de rekabeti mi artırdınız? Sayın Bakan, emre amade kapasitesinde önemli bir artış yok. Bunu mu sağladınız? Popülizm yapıp Türkiye'yi karanlığa götürmekten başka Sayın Bakan hiçbir şey yapmadı. 2008'de bunun sonuçlarını görürsünüz.

Size soruyorum. Sayın Bakan "Ben tarihe geçmeyi bekliyorum." Diyor, Ben de Bakana soruyorum: Kurumların finansal yapısını bozmak mıdır tarihe geçmek? Sayın Bakan, kendi kaynaklarıyla finansal yapısını koruyamayacak hâle devlet kurumlarını getirmek midir tarihe geçmek?

Sayın Bakan, Ege linyitlerinde Denetleme Kurulu raporu varken, 350 bin ton/yıl kömür alım yapılması taahhüt edilmişken, daha kalitesiz kömürü 1,2 milyon ton alarak işletmeyi, 5 milyon YTL zarara uğratmaya seyirci kalmak mıdır tarihe geçmek? Niye seyirci kaldınız? Denetleme Kurulu raporu burada.

Bir gece yarısı önergesiyle, Sayıştay raporu olmasına rağmen, yap-işlet, yap-işlet-devretlerin vatandaşa maliyeti 2 euro sente düşecekken, onları, yeniden bu kurumlara verebilmek için Türkiye Büyük Millet Meclisine önerge sokmak mıdır tarihe geçmek değerli arkadaşlar?

Devletin kurumlarında… Ben sordum Sayın Bakandan: Önümde bir liste var, kimleri yerleştirdiniz bağlı kuruluşlara diye. Yedinci sayfanın sonundaki isim yarıda bitmiş, yazıcının mürekkebi gitmiş Sayın Bakan. Eş, dost, akraba ilişkileriyle Bakanlığı donattınız; siz, oradaki ilişkileri liyakatsiz bir şekilde temsil etme durumunda olan insanlara teslim ettiniz. Bilgili olanları tenzih ediyorum, olmayanlar için söylüyorum bunu. Size, Cumhurbaşkanlığı, iki kere "bu atamayı yapmıyorum" diye gönderdi bir insanın adını, siz, onu orada tuttunuz, Ak Enerji Operasyonu yapıp "ben bu hırsızı yakaladım" dediniz. Ülkenin 2,5 milyar dolar zarara uğratılmasına göz yumdunuz Sayın Bakan. Yanınızda EPDK Başkanı oturuyor; EPDK'nın size rapor vermesine rağmen, ÇEAŞ ve Kepez'e el koymak için altı buçuk ay beklediniz, niye beklediniz?

HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) – Sayın Bakan, çok ayıp etmişsiniz.

TACİDAR SEYHAN (Devamla) – Sayın Bakan, bize söyler misiniz: Yunanistan'ın yaptığı anlaşmaya göre, Yunanistan'a ne kadara gazı satacaksınız? Rusya'dan ne kadara alıyorsunuz, Yunanistan'a kaça satacaksınız? Bana onu söyleyin. Rusya'dan aldığınız miktarın altında mı üstünde mi? Altındaysa bu kötülüğü bu ülkeye niye yapıyorsunuz Sayın Bakan? Böyle mi tarihe geçeceksiniz?

"30 bine yakın maden ruhsatı verdik." diyor. Bu, arama ruhsatı. Bunların sadece 6.700'ü işletme ruhsatı. Bunların içerisinden 2.700 tanesi işletmeye geçmiş, 700'ü kum, çakılla dolu. Sadece 2 bin tane. Bunların içerisinden de büyük bir kısmında üretim çok düşük.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun efendim.

TACİDAR SEYHAN (Devamla) – Bu mudur tarihe geçmek Sayın Bakan? Siz böyle mi tarihe geçmeyi düşünüyorsunuz? Bugünden sonra biraz da ne yapacağınızı söyleyeyim, başımıza ne geleceğini de söyleyeyim. Bundan sonra neler olacak biliyor musunuz? Yegâne gündemimiz enerji tasarrufu…

ALİ İHSAN MERDANOĞLU (Diyarbakır) – Tarihe siz geçin.

TACİDAR SEYHAN (Devamla) – …yegâne gündemimiz enerji tasarrufu.

Lütfederseniz…

Burada Sayın Bakan kitap dağıtmış. Kitapta ne yazıyor biliyor musunuz "jeotermal kanunu, petrol kanunu, enerji verimliliği kanunu -karşısına da yazmış- son aşamada" hangi aşama Sayın Bakan? Biz onları Türkiye Büyük Millet Meclisinin kayıtlarına indireli bir yıl oldu, bir yıl oldu Sayın Bakan, hangi son aşamadan bahsediyorsunuz? Yukarıda iki ayağımızı bir pabuca, oraya "son aşamada" demek için mi soktunuz?

Madem, enerji verimliliği, diyorsunuz, sağlanırsa bu ülke yüzde 20'ye yakın tasarruf edebilir. Dört yıldır siz bu milletin düşmanı mısınız, dört yılda kırk kere…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

TACİDAR SEYHAN (Devamla) – Bitiriyorum Sayın Başkanım.

BAŞKAN – Son cümlenizi rica edeyim Sayın Seyhan.

TACİDAR SEYHAN (Devamla) – Dört yılda kırk kere çıkacak enerji verimliliği yasasını orada tuttunuz, sonra gidip Enerji Verimliliği Eğitim Tesisi'nin açılışını yaptınız. Kanunu çıkarmadan eğitim tesisinin açılışını yaptınız? Bu kötülüğü bu millete niye yaptınız Sayın Bakan?

Arkadaşlar, bakın, 2008'den itibaren: Şu kadar kilovat/saatin üzerinde elektrik kullananlar şu kadar para ödeyecek diyeceğimiz günler yakındır. Bulgaristan'dan elektrik ithal edeceğimiz günler yakındır ve emin olun, bunun dışında yap-işlet, yap-işlet-devret İHD'lere yalvar yakar olacağımız günler yakındır. DPT sözcülerini susturarak, Başbakanı yanlış enforme ederek, gerçekleri kamuoyundan gizleyerek bu anlayışın arkasındaki siyasi beklenti kabul edilemez. Benim vicdanım kabul etmiyor Sayın Bakan. Bununla tarihe geçersiniz, ama geçtiğiniz tarih sayfaları kesinlikle ak olmayacaktır, o tarihin kara sayfalarında yer alacaksınız.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Seyhan.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına Balıkesir Milletvekili Sayın Orhan Sür.

Sayın Sür, kısa bir süreniz var, ama bunu toparlayacağınızı biliyorum, buyurun. (CHP sıralarından alkışlar)

CHP GRUBU ADINA ORHAN SÜR (Balıkesir) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Sayın Başkanım, değerli arkadaşlarım; görüşülmekte olan 2007 merkezî yönetim bütçesinin onuncu bölümünde BOREN bütçesi üzerine söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Çok değerli arkadaşlarım, bundan daha birkaç yıl önce bu kürsüde BOREN'in kurulmasını ve BOREN'in bu ülkeye hangi yararları getireceğini konuştuk. Yepyeni bir oluşum. Olması gerekiyordu, kurulması gerekiyordu ve kuruldu. Bir şeyler yapmaya çalışıyorlar, bir şeyler üretmeye çalışıyorlar, kaynaklar belli, kadro belli, topu topu 28 kişilik bir kadro verdik, dedik ki: Bu 28 kişilik kadroyla bu ülkenin geleceği olduğu iddia edilen boru değerlendirin ve Türkiye'yi gelecekte söz sahibi yapın.

Bunu yapabilmek için ne yapacaklar? Elbette, çeşitli çalışmalar gerçekleştirecekler, üniversitelerle ortak çalışacaklar ve yeni teknolojileri sanayimize kazandırıp sanayicimizi bir adım öne geçirmeye çalışacaklar ve dünyada en çok bora sahip ülkenin sanayicileri olarak, onların gelecekte ülkemizi dünyada daha iyi temsilini sağlamaya çalışacaklar.

Şimdi, elbette bunları uzun uzun benden önceki konuşmacı arkadaşlarım da anlattılar. Burada boru çok konuştuk, buraya bor'u da getirdik, borun ne olduğunu anlattık ama, şunu gayet iyi biliyoruz: Bor, sadece bir tuz. Yani, hiçbir yemeğin ana maddesi değil, tatlandırıcı. O nedenle, bor üzerinde yapılan çalışmalardan öyle çok hızlı bir şeyler beklemek de belki elbette hayalcilik, ama umudumuz, çok güzel şeylerin üretilmesi. Bunu BOREN gerçekleştirmeye çalışıyor. İşte, çimento sanayisinde bir şeyler yapmaya çalışıyor, tarımda bor'umuzu daha iyi kullanmaya çalışıyor, ama ilk birkaç gündür de burada biz bütçeyi görüşüyoruz.

Bütçe görüşmelerinde, maalesef, burada yaşanan olaylar, inanıyorum ki, dışarıdan Meclis toplantılarını izleyenleri gerçekten üzüyor. Bütçenin ilk görüşüldüğü gün, Sayın Genel Başkanımız Sayın Başbakana "sizin geometriniz, fiziğiniz, kimyanız bozuldu" demişti ama, o günden bu yana bu kürsüye çıkan, ne hikmetse, bakanların da galiba fizikleri, kimyaları bozuldu ki, her şeyi onlar çok biliyorlar.

CAVİT TORUN (Diyarbakır) – Fizikleri düzgün.

ORHAN SÜR (Devamla) – Sanki, AKP İktidarından önce bir Türkiye yokmuş, her şeyi siz yaratmışsınız, her şeyi siz üretmişsiniz…

ŞÜKRÜ ÜNAL (Osmaniye) – Ne güzel.

ORHAN SÜR (Devamla) – …ne varsa AKP yapmış. Size hiçbir şey verilmemiş, size hiçbir şey bırakılmamış. Şimdi, yani bunları dinledikçe de inanın tüylerim diken diken oluyor. Bugün burada, bu kürsüde, aynı okulun aynı sıralarını paylaştığım iki tane arkadaşım konuşma yaptı. Bir tanesi "ben bilim adamıyım" dedi; bir tanesi dedi ki: "Ben bakanım, milletvekillerine yalan söylemem."

Şimdi, değerli arkadaşlarım, Sayın Bakan belki yalan söylemedi ama, gerçekleri de hiç söylemedi. Gerçekleri de hiç söylemedi.

İRFAN GÜNDÜZ (İstanbul) – O zaman cevap verseydiniz.

ORHAN SÜR (Devamla) – Evet, o zaman konuşma hakkım olsaydı cevap verecektim, bunu siz daha iyi biliyorsunuz da, şimdi veriyorum.

Şimdi, "ben bilim adamıyım" diyen bir arkadaşım, iptal edilen Hızlı Tren Projesi için "projesi yok" dedi, bunu Bakan da söyledi. Kesikleri yok diye burada hatta iddialarda bulundu, kendisi inşaat mühendisi. Yani, inanıyorum ki, bize, demir yolunu öğreten İstanbul Teknik Üniversitesinin profesörleri saçlarını, başlarını o anda yoldular, biz bunu bu okuldan nasıl mezun ettik diye. Kesinlikle bu yaşandı.

Şimdi, bakın, projesi yok denilen o işin, o Hızlı Tren Projesi'nin 1970'li yıllarda Alman Ober Mayer firmasına yaptırılan projeleri var. Hem de bu ülke o zaman 20 milyon mark ödemiş o projelere. Şimdi deniyor ki: Proje yok...

AHMET YENİ (Samsun) – Ulaştırmayı onayladık.

ORHAN SÜR (Devamla) – Bakan diyor ki, Sayın Bakan diyor ki: "Ben baktım, şu ana kadar yapılan işler bu işin yüzde 5'i." Peki, proje yoktu da işin yüzde 5'i olduğunu nereden anladınız?

AHMET YENİ (Samsun) – Ulaştırma geçti.

ORHAN SÜR (Devamla) – Ulaştırma, kamulaştırma, hepsi aynı.

AHMET YENİ (Samsun) – Ulaştırma geçti, geçti.

ORHAN SÜR (Devamla) – Geçmedi, hiçbir şey geçmedi.

Bakın değerli arkadaşlarım, siz vatandaşları aldattığınızı zannedebilirsiniz...

AHMET YENİ (Samsun) – Konuya gelelim.

ORHAN SÜR (Devamla) – …siz belki burada çoğunluğunuzla, siz buradaki sayınızla buradan bazı yasaları, bazı bütçeleri geçirebilirsiniz, ama bunların hesabı sorulacak. Bunların hesabı sorulacak ve burada sanki öyle bir konuşuyorsunuz ki, AKP'den önce kimse demir yolu yapmamış. Sanki hızlı treni de siz başlatmışsınız.

YEKTA HAYDAROĞLU (Van) – Tabii biz başlattık.

ORHAN SÜR (Devamla) – Ya, yapmayın Allah'ınızı severseniz! İhalesini siz yapmadınız, sizden önceki Hükûmet yaptı. Yani ona bari sahip çıkmayın.

CAVİT TORUN (Diyarbakır) – Doğru değil.

ORHAN SÜR (Devamla) – Nasıl doğru değil?

CAVİT TORUN (Diyarbakır) – Doğru değil. O para İspanya'dan geldi.

ORHAN SÜR (Devamla) – Bırakın, biz biliyoruz. Ben size gelin anlatayım onları. Ben size geleyim anlatayım onları.

CAVİT TORUN (Diyarbakır) – İspanya tarafından verildi kredi.

ORHAN SÜR (Devamla) – Evet, İspanyol kredisi kullanıldı, birinci etap.

BAŞKAN – Sayın Torun, müdahale etmeyin lütfen.

YEKTA HAYDAROĞLU (Van) – Bora gel, bora.

BAŞKAN – Müdahale etmeyin efendim.

ORHAN SÜR (Devamla) – Değerli arkadaşlarım, projesi olmayan, yolları ihale etmekte üstünüze yok sizin de.

YEKTA HAYDAROĞLU (Van) – Borla ilgili anlatın.

ORHAN SÜR (Devamla) – Boru ben size çok anlattım, görmemiştiniz bile, gösterdim, öğrenmiş oldunuz. Onu öğrendiğinizi zannediyorum artık. Şimdi size ulaştırmayı anlatacağız, onu da öğreteceğiz.

YEKTA HAYDAROĞLU (Van) – Borla ilgili konuşun.

ORHAN SÜR (Devamla) – Ama bunlarda yaptıklarınızı…

YEKTA HAYDAROĞLU (Van) – Boru anlatın, boru…

ORHAN SÜR (Devamla) – …bu işlerde yaptıklarınızı, buralarda dönen yolsuzlukların hesabını elbette vereceksiniz. 437 milyon euroya ihale ettiğiniz bir işi nasıl 640-650 milyon eurolara çıkardığınızı, kesin hesaptaysa bu rakamların 700-800 bin euroyu nasıl bulacağını birlikte göreceğiz. 1 milyar dolara mal edeceğinizi iddia ettiğiniz, 1 milyar 200 milyon dolara mal edeceğinizi iddia ettiğiniz bir hızlı tren projesinin nasıl 3-4 milyar dolara mal olduğunu bu toplum görecek.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

CAVİT TORUN (Diyarbakır) – Yuvacık Barajını anlatıyorsun herhâlde.

ORHAN SÜR (Devamla) – Evet, onu da anlatırım.

BAŞKAN – Sayın Sür, lütfen tamamlayın.

ORHAN SÜR (Devamla) – Bitiriyorum Sayın Başkan.

Yuvacık Barajı konusunda Sayın Genel Başkanım cevabını verdi, "İspatlamıyorsanız, gereğini yapamıyorsanız, yapmıyorsanız namertsiniz" dedi. Siz esasında bunu yapın.

CAVİT TORUN (Diyarbakır) – Mahkeme yapacak onu.

ORHAN SÜR (Devamla) – Siz esasında bunu yapın.

Bak, dokunulmazlıkları kaldırın burada, gelin. Gelin, dokunulmazlıkları kaldıralım, herkes hesabını versin. Ama, işinize gelmiyor değil mi dokunulmazlıkları kaldırmak. İşte, sadece burada çoğunluğunuza dayanarak bugün bunları konuşursunuz, ama, yarın bunların hesabını teker teker bu topluma, bu halka vereceksiniz.

Hepinize saygılar sunuyorum ve 2007 bütçesinin hayırlı, uğurlu olmasını diliyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyorum Sayın Sür.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, İzmir Milletvekili Sayın Sedat Uzunbay. (CHP sıralarından alkışlar)

Süreniz altı dakika.

Buyurun.

CHP GRUBU ADINA SEDAT UZUNBAY (İzmir) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Enerji Bakanlığımıza bağlı önemli kuruluşlarımızdan olan Türkiye Atom Enerjisi Kurumu ile Elektrik İşleri Etüt İdaresinin 2007 yılı bütçeleri üzerinde Grubum adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, gerek Elektrik İşleri Etüt İdaresi gerekse Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, Türkiye'nin elektrik potansiyelinin ortaya çıkarılması ve geleceğe dönük projeksiyonların ortaya konulması konusunda ciddi görevler üstlenmiş önemli kuruluşlarımızdır.

Elektrik İşleri Etüt İdaresi bu görevini 1935 yılından bu yana yerine getirmeye çalışmış ve yerli potansiyelin ortaya çıkarılması konusunda ciddi veriler elde etmiştir. Ancak, uzun süreden bu yana izlenen enerji politikalarıyla, özellikle, termik ve hidrolik potansiyellerimizin değerlenmesine dönük çalışmalarımız bugüne kadar enerji yatırımları boyutuna dönüştürülememiştir. Yerli enerji kaynaklarımızın yatırım politikası biçiminde değerlendirilememiş olmasından kaynaklanan faturaları, bugün ve bundan sonra da ödemeye devam edeceğiz.

Değerli arkadaşlar, Türkiye'miz, bugün, hepinizin bildiği gibi, enerjide dışa bağımlı üretim ve tüketim yapısına sahiptir. Bu durum, dışa bağımlılık, mecburiyetten değil, bu bağımlılık hem AKP hem de daha önceki hükûmetlerin tercihlerinden kaynaklanmaktadır.

Değerli milletvekilleri, Türkiye'de enerji tüketimi -2003 yılından itibaren- bir önceki yıla göre, kıyasla, 2003'te 6,5; 2004'te 6,3; 2005'te 7,2 ve 2006'da gerçekleşme, tahminî olarak da, 6,6 oranında artmıştır. 2007 yılında da enerji tüketim artışının yaklaşık 6,9 civarında olacağı öngörülmektedir.

Artan enerji talebini nasıl karşılayacağımızın yanıtını mutlaka bulmak zorundayız. AKP hükûmetleri tarafından benimsenen model, önceki hükûmetlerle aynıdır. Yani, bu model, artan enerji ihtiyacını karşılamak için yapılacak yatırımları sadece özel sektörün yapması modelidir.

Değerli milletvekilleri, Türkiye'de artan enerji ihtiyacına paralel enerji yatırımlarını özel sektörün yapması için, piyasanın serbest piyasa özelliklerine sahip olması gerekir. Piyasamız, tüm yasaları çıkarmamıza rağmen, serbest piyasa özelliğine sahip olamamıştır. Bugünkü enerji piyasasına serbest piyasa deme imkânı yoktur. Bu piyasaya özel sektörün ilgi duymadığı da bir gerçektir. Bu durumda, artan enerji ihtiyacını karşılayacak enerji yatırımlarını yapamamak gibi bir tehlikeyle karşı karşıyayız demektir.

Değerli milletvekilleri, özel sektörün bugüne kadarki enerji yatırımları, kamu yatırımlarındaki azalmaları karşılamaktan uzaktır. Özel sektörün ilgi duymadığı bu piyasada gelecekte oluşacak enerji açığını kamu yatırımlarıyla kapatma anlayışı yaşama geçirilememiştir. Bu anlayış, AKP İktidarı döneminde de ortaya konulmamıştır.

Enerji konusu Türkiye için bu denli hayati bir öneme sahipken, AKP hükûmetleri, 2002 yılında enerjiye yapılan yatırım kadar yatırım yapamamıştır. 2002 yılında, kriz döneminin hemen arkasında, 98 baz fiyatlarıyla 635 milyon YTL sabit sermaye yatırımı olarak enerji yatırımı yapabilmiştir. Geçen dört yıl boyunca, bu yatırımlar, 2002'ye göre her yıl değişmiştir. Özellikle 2003'te 2002'ye kıyasla yüzde 12 azalmıştır; 2004'te 2002'ye göre yüzde 40 azalmıştır, 2005'te yine 2002'ye göre yüzde 32 azalmıştır, 2006'da da yine 2002'ye göre yüzde 40 civarında azalacağı gerçekleşme, tahminî olarak, öngörülmektedir. 2007 yılı için de durum çok farklı olmayacaktır. AKP'nin, son beş yılda başlattığı ve bitirdiği hiçbir yeni enerji tesisi yatırımı da yoktur.

Değerli milletvekilleri, enerji verimliliği konusu AKP döneminde sadece bir söylem olarak kalmıştır. Enerjinin etkin ve verimli kullanılmasıyla ilgili yasa tasarısı hazırlığından başka hiçbir çalışma olmamıştır.

Elektrikte kayıp ve kaçak oranını indirme konusunda Bakanlığın büyük iddiaları vardı. Bakanlık bu konudaki iddiasını da yitirmiş bulunmaktadır. Artık ciddi hiçbir çalışma yapılamıyor. Oysa, bu kayıp, kaçak miktarı 2 bin megavatlık nükleer santralin yıllık üretimine eşittir.

Termik santrallerimizde kapasite kullanma oranı gelişmiş ülkelerin oldukça gerisindedir. Termik santrallere yapılacak sadece ek yatırımlarla 1.000 megavatlık bir nükleer santralin üretimine eşit bir üretim sağlanabilecektir.

Değerli milletvekilleri, bugün bir nükleer santralin kurulma maliyeti, aynı güçteki termik ya da hidrolik santrallerin maliyetlerinin yaklaşık 2 ila 4 katı civarındadır. Kuruluş maliyeti, yatırım faizleri, amortisman, çalışmanın durdurulmasından sonraki atıkların korunması gibi giderler dikkate alındığında, nükleer santralin kilovat saat başına üretim maliyeti konvansiyonel santrallerde üretilen elektrik maliyetinden çok daha yüksektir. Nükleer santrali kim kurarsa kursun maliyeti budur.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN – Buyurun.

SEDAT UZUNBAY (Devamla) – Yakıt bakımından nükleer santrallar de dışa bağımlıdır. Çünkü, nükleer yakıt dünyada birkaç kartel tarafından imal edilmektedir. Stratejik madde olduğundan temini de sıkı kurallara bağlıdır.

Sayın Bakanımız Plan ve Bütçe Komisyonundaki Bakanlık bütçe görüşmelerinin bir yerinde şöyle diyor: "Daha evvelden seyrettiğimiz, şiirler yazdığımız sular bunlar. Şırıl şırıl akan derelerden biz elektrik üretiyoruz."

Değerli arkadaşlar, başından bu yana anlatmaya çalıştıklarımdan bir sonuç çıkıyor: Sular hâlâ akıp gidiyor, Sayın Bakan da suları seyretmeye devam ediyor. Kim bilir, belki bir süre sonra şiir de yazmaya başlayacaktır.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyoruz Sayın Uzunbay.

Şimdi, Zonguldak Milletvekili Sayın Harun Akın, buyurun efendim. (CHP sıralarından alkışlar)

CHP GRUBU ADINA HARUN AKIN (Zonguldak) – Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Enerji Bakanlığı bütçe görüşmelerinde Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğünün 2007 bütçesi hakkında Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

1935 yılında kurulmuş olan MTA, 1983'ten sonra küresel ekonomi adı altında uygulanan politikalarla günümüzde ne duruma geldi, bakmak istiyoruz. Bugün yetki ve sorumlulukların belli olmadığı MTA'da, yönetici kadrolar, siyasi yandaşlık ön planda tutularak doldurulmuştur. Bölge müdürlükleri işlevsiz hâle gelmiştir. Üzülerek ifade ediyorum ki, bugün, MTA'da, proje hazırlayacak teknik eleman bulmakta zorluk çekersiniz.

MTA'nın vazgeçilmezlerinden olan sondaj çalışmaları için yeterli sayıda maden mühendisi, jeoloji mühendisi, sondör sayısı gittikçe azalmış, özellikle de sondör sayısı 1983 yılından günümüze 130 kişiye düşmüş, bunların da yüzde 90'ı emekliliği hak etmiş durumdadır. Bugün bu sondörler emekliliklerini isteseler, MTA'da sondaj çalışmaları sona erecek, kurum işlevsiz hâle gelecektir. Bütçede makine alımı için para ayrıldığını görüyoruz. Ancak kurumda makineleri kullanacak sondörler, yani, operatörler yok. Bunu anlamak mümkün değil.

Sayın Bakan, şimdi, bizden sonra konuşmasında, burada sondaj işlerini ihale ettiklerini ve daha uygun fiyatlara yaptırdıklarını söyleyebilirler. MTA'nın ihale ettiği sondajların birçoğu yarıda kalıyor Sayın Bakan, firmalar bırakıp kaçıyor ve ihale ettiğiniz o sondajı bugün gözden çıkarttığınız MTA kurumunun elemanları tamamlıyor. Eskişehir Sarıcakaya mevkisinde yapılan altın sondajı bunlara sadece bir örnektir. TTK gibi bir kuruluş bu yılın sonunda sondaj talebinde bulunuyor, MTA makine ve ekipman yokluğu yüzünden talebe bugüne kadar karşılık veremiyor. Oysaki, bu kuruluşlar, Türkiye Cumhuriyeti'nin bugünlere gelmesinde lokomotif görevi yapmış, ülkemizin geleceğinin teminatı olan kuruluşlardır.

Değerli arkadaşlar, nasıl demir-çelik savunma sanayisinin vazgeçilmez sektörü ise, taş kömürü de demir-çelik sanayisinin olmazsa olmazıdır. Ülkemiz açısından son derece stratejik öneme sahiptir. Ancak, Türkiye Taş Kömürü Kurumu da MTA gibi yok edilmeye çalışılıyor.

Biz bu gerçekleri söylediğimiz zaman Sayın Bakanın bizlere verdiği yanıtı sizlerle paylaşmak istiyorum. Bu kürsüden söyledi, Zonguldak'ta Karadon'da kuyu açılışında tüm Zonguldak halkına, Türkiye halkına söyledi. Ne dedi Sayın Bakan: "TTK'yı ayağa kaldıracağız. Dolayısıyla, TTK ayağa kalktığı zaman MTA da ayağa kalkacak. Zonguldak'ı enerji merkezi hâline getireceğiz. TTK'da 5 milyon ton kömür üreteceğiz, özel sektörde 4,5 milyon ton kömür üreteceğiz. 10 bin kişiye iş imkânı sağlayacağız."

Sayın Bakan, Zonguldak'ta, kömüre ihtiyacınız olduğunu söylediniz ve "Bu kömür için ülkenin milyarlarca doları yurt dışına gidiyor." dediniz. Hepimiz alkışladık sizi, tüm Zonguldak alkışladı. Bugün söylediklerinize bakıyoruz, TTK'da üretim 2,5 milyon tondan 1,5 milyon tona düşmüştür. "Özel sektörde 4,5 milyon ton kömür üreteceğiz" deseniz, bugün size kargalar güler. 10 bin kişiye iş imkânı ne oldu Sayın Bakan? 1.200 kişi üretime işçi aldınız, teşekkür ettik, bugün de ediyoruz, ama, AKP döneminde Kurumda çalışan personel 17 bindi, bugün 10 binler seviyesinde. Sizin döneminizde 7 bin kişi bu Kurumdan emekli oldu.

"Taş kömürü için yurt dışına trilyonlarca para ödüyoruz." dediniz. Bugün baktığımızda azaldı mı bu? Tam tersine… 1990'lı yıllarda TTK asıl işi olan-demir çelik sanayisine metalurjik kömür üretimi 1,3 milyon tonlardan, AKP döneminde 300 bin tonların altına düşmüştür. Açın Erdemir Genel Müdürüne sorun, kaç ton kömür alıyor sizden.

Erdemir, Kardemir her yıl milyarlarca dolar ödeyerek yurt dışından kömür almakta. Kömürün vatanı Zonguldak limanları, değerli arkadaşlar, yurt dışından gelen, ithal kömür taşıyan gemilerle dolup taşmaktadır. Meselenin özü budur Sayın Bakan. Biz, bu meselenin bu özünü size anlatmaya çalışıyoruz. TTK ise, metalürjik kömür üretiminden neredeyse vazgeçmiş, düşük kalitede kömür üreterek bugün 1,5 milyon tonlarda üretim yapmaktadır.

Asıl mal satması gereken Erdemir, Kardemir yurt dışına milyarlarca dolar öderken, TTK termik santrallerin peşine düşmektedir. Sayın Bakan, üzülerek söylüyorum, TTK, ÇATES'e verdiği kömürü de, kiraya verdiği sahalardan aldığı kömürle yerine getirmektedir.