DÖNEM: 22                         CİLT: 129       YASAMA YILI: 4

 

 

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK DERGİSİ

 

 

130 uncu Birleşim (Olağanüstü)

27 Eylül 2006 Çarşamba

 

İ Ç İ N D E K İ L E R

                                                                                                                                                Sayfa    

  I. - GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

 II. - GE­LEN KÂĞIT­LAR

III. - BAŞ­KAN­LI­ĞIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUŞ­LA­RI

A) TEZ­KE­RE­LER VE ÖNER­GE­LER

1.- Ati­na’da ya­pı­la­cak olan “Gü­ney­do­ğu Av­ru­pa’da Or­tak Eko­no­mik Ala­na Doğ­ru” baş­lık­lı kon­fe­ran­sa, Dün­ya Ban­ka­sı Par­la­men­ter­ler Ağı Baş­ka­nı Hol­lan­da Par­la­men­to­su üye­si Bert Ko­en­ders ta­ra­fın­dan is­men da­vet edi­len Sa­na­yi, Ti­ca­ret, Ener­ji, Ta­biî Kay­nak­lar, Bil­gi ve Tek­no­lo­ji Ko­mis­yo­nu Baş­ka­nı So­ner Ak­soy’un ka­tıl­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1111)

2.- Stras­burg’da dü­zen­le­ne­cek olan II. Av­ru­pa Ak­de­niz Ta­rım Kon­fe­ran­sı­na, Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Baş­ka­nı Va­hit Ki­riş­ci’nin ka­tıl­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1112)

IV.- ÖNE­Rİ­LER

A) DA­NIŞ­MA KU­RU­LU ÖNE­Rİ­LE­Rİ

1.- Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 1 Ekim 2006 Pa­zar gü­nü baş­la­ya­cak olan ye­ni ya­sa­ma yı­lı­nın ilk bir­le­şi­min­de, Cum­hur­baş­ka­nı­nın açı­lış ko­nuş­ma­sın­dan son­ra baş­ka ko­nu­la­rın gö­rü­şül­me­me­si­ne iliş­kin Da­nış­ma Ku­ru­lu öne­ri­si

V.- KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER

1.- Av­ru­pa Sos­yal Şar­tı­na De­ği­şik­lik Ge­ti­ren Pro­to­ko­lün Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve Sos­yal İş­ler ile Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (1/967) (S. Sa­yı­sı: 976)

2.- (Göz­den Ge­çi­ril­miş) Av­ru­pa Sos­yal Şar­tı­nın Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Ra­po­ru (1/968) (S. Sa­yı­sı: 977 ve 977´ye 1 in­ci Ek)

VI.- SO­RU­LAR VE CE­VAP­LAR

A) YA­ZI­LI SO­RU­LAR VE CE­VAP­LA­RI

1.- İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Emin Şİ­RİN’in, Gü­ney Kıb­rıs Rum Ke­si­min­de Tel­sim aley­hi­ne açı­lan da­va­ya iliş­kin so­ru­su ve Ada­let Ba­ka­nı Ce­mil Çİ­ÇEK’in ce­va­bı (7/14349)

2.- Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi TAN­DOĞ­DU’nun, Irak’ta ha­sar gö­ren ve yağ­ma­la­nan ta­rihî Türk eser­le­ri­ne iliş­kin so­ru­su ve Dı­şiş­le­ri Ba­ka­nı ve Baş­ba­kan Yar­dım­cı­sı Ab­dul­lah GÜL’ün ce­va­bı (7/14744)

 

 

I.- GE­ÇEN TU­TA­NAK ÖZE­Tİ

TBMM Ge­nel Ku­ru­lu sa­at 15.00’te top­la­na­rak al­tı otu­rum yap­tı.

Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­si Grup Baş­kan­ve­ki­li K. Ke­mal Ana­dol’un, ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı çağ­rı­sı­nın düş­tü­ğü­ne iliş­kin TBMM Baş­kan­lı­ğı­na yap­mış ol­duk­la­rı ta­lep­le­ri­ne kar­şı­lık, TBMM Baş­kan­lı­ğı­nın “top­lan­tı çağ­rı­sı­nın de­vam et­ti­ği­ne; ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı çağ­rı­sı­nın düş­tü­ğü­ne da­ir olan gö­rü­şe ka­tıl­ma­dı­ğı­na ve ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı çağ­rı­sı­nın de­vam et­ti­ği” ce­va­bı ne­de­niy­le, TBMM İç­tü­zü­ğü­nün 63 ün­cü mad­de­si uya­rın­ca usul tar­tış­ma­sı açıl­ma­sı­na iliş­kin öner­ge­si üze­ri­ne ya­pı­lan usul mü­za­ke­re­si so­nun­da, Otu­rum Baş­ka­nı, TBMM Baş­ka­nı­nın tu­tu­mu­nun doğ­ru ve uy­gu­la­ma­sı­nın bu yön­de ola­ca­ğı­nı açık­la­dı.

İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Tay­yar Al­tı­ku­laç, De­niz­li Mil­let­ve­ki­li Üm­met Kan­do­ğan’ın, ko­nuş­ma­sın­da, şah­sı­na sa­taş­ma­sı ne­de­niy­le, bir açık­la­ma­da bu­lun­du.

Ge­nel Ku­ru­lun 26.9.2006 Sa­lı, 27.9.2006 Çar­şam­ba, 28.9.2006 Per­şem­be gün­le­ri 15.00-20.00 sa­at­le­ri ara­sın­da ça­lış­ma­sı­na iliş­kin CHP Gru­bu öne­ri­si­nin, ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­den son­ra, ka­bul edil­me­di­ği;

Gün­de­min “Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler” kıs­mı­nın 3, 4 ve 5 in­ci sı­ra­la­rın­da yer alan 976, 977 ve 977’ye 1 in­ci ek ve 1236 sı­ra sa­yı­lı ka­nun ta­sa­rı­la­rı­nın, bu kıs­mın 2, 3 ve 4 ün­cü sı­ra­la­rı­na alın­ma­sı­na, di­ğer iş­le­rin sı­ra­sı­nın bu­na gö­re te­sel­sül et­ti­ril­me­si­ne; Ge­nel Ku­ru­lun ça­lış­ma sa­at­le­ri­nin 26.9.2006 Sa­lı gü­nü 15.00-24.00 sa­at­le­ri ara­sın­da, 27.9.2006 Çar­şam­ba ve 28.9.2006 Per­şem­be gün­le­ri 14.00-24.00 sa­at­le­ri ara­sın­da ol­ma­sı­na; 1151 sı­ra sa­yı­lı ka­nun ta­sa­rı­sı­nın 2 nci mad­de­si­nin, Hü­kü­me­tin ta­le­bi doğ­rul­tu­sun­da İç­tü­zü­ğün 89 un­cu mad­de­si­ne gö­re TBMM Ge­nel Ku­ru­lun­da ye­ni­den gö­rü­şül­me­si­ne; Cum­hur­baş­ka­nın­ca bir kez da­ha gö­rü­şül­mek üze­re ia­de edi­len 1236 sı­ra sa­yı­lı Ka­mu De­net­çi­li­ği Ku­ru­mu Ka­nu­nu­nun tü­mü­nün İç­tü­zü­ğün 91 in­ci mad­de­si­ne gö­re te­mel ka­nun ola­rak, 1 ilâ 23 ün­cü mad­de­le­ri­nin (23 mad­de) bi­rin­ci bö­lüm, 24 ilâ 41 in­ci mad­de­le­ri (18 mad­de) ile ge­çi­ci 1 ilâ 4 ün­cü mad­de­le­ri­nin (4 mad­de) ikin­ci bö­lüm (top­lam 22 mad­de) ola­rak gö­rü­şül­me­si­ne iliş­kin AK Par­ti Gru­bu öne­ri­si­nin, ya­pı­lan gö­rüş­me­ler­den son­ra, ka­bul edil­di­ği;

Açık­lan­dı.

Gün­de­min “Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler” kıs­mı­nın:

1 in­ci sı­ra­sın­da bu­lu­nan ve İç­tü­zü­ğün 91 in­ci mad­de­si kap­sa­mın­da de­ğer­len­di­ri­le­rek te­mel ka­nun ola­rak bö­lüm­ler ha­lin­de gö­rü­şül­me­si ka­rar­laş­tı­rı­lan Özel Öğ­re­tim Ku­rum­la­rı Ka­nu­nu Ta­sa­rı­sı ve Sam­sun Mil­let­ve­ki­li Ce­mal Yıl­maz De­mir’in, Özel Öğ­re­tim Ku­rum­la­rı Ka­nu­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi­nin (1/1183, 2/743) (S. Sa­yı­sı: 1151), mü­za­ke­re­le­ri ta­mam­la­na­rak, elek­tro­nik ci­haz­la ya­pı­lan açı­koy­la­ma so­nu­cun­da, ka­bul edi­lip ka­nun­laş­tı­ğı açık­lan­dı.

2 nci sı­ra­sı­na alı­nan, Av­ru­pa Sos­yal Şar­tı­na De­ği­şik­lik Ge­ti­ren Pro­to­ko­lün Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı­nın (1/967) (S. Sa­yı­sı: 976), tü­mü üze­rin­de bir sü­re gö­rü­şül­dü.

27 Ey­lül 2006 Çar­şam­ba gü­nü, alı­nan ka­rar ge­re­ğin­ce sa­at 14.00’te top­lan­mak üze­re, bir­le­şi­me 23.51’de son ve­ril­di.

 

Nev­zat Pak­dil

 

 

Baş­kan­ve­ki­li

 

 

 

Ha­run Tü­fek­ci

Türkân Mi­ço­oğul­la­rı

 

Kon­ya

İz­mir

 

Kâtip Üye

Kâtip Üye

                                                                                                                            No.: 177

II.- GE­LEN KÂĞIT­LAR

27 Ey­lül 2006 Çar­şam­ba (Ola­ğa­nüs­tü)

Tek­lif­ler

1.- Ba­lı­ke­sir Mil­let­ve­ki­li Tur­han Çö­mez ve 3 Mil­let­ve­ki­li­nin; Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Üye­le­ri­nin Öde­nek, Yol­luk ve Emek­li­lik­le­ri­ne Da­ir Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (2/858) (Plan ve Büt­çe ile Ana­ya­sa Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 19.9.2006)

2.- Şan­lı­ur­fa Mil­let­ve­ki­li Meh­met Ve­dat Me­lik ve 21 Mil­let­ve­ki­li­nin; 2510 Sa­yı­lı İskân Ka­nu­nu­na Bir Ek Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (2/859) (Ba­yın­dır­lık, İmar, Ulaş­tır­ma ve Tu­rizm Ko­mis­yo­nu­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20.9.2006)

3.- Or­du Mil­let­ve­ki­li İd­ris Sa­mi Tan­doğ­du ve 19 Mil­let­ve­ki­li­nin; Fın­dı­ğın Millî Ürün ve Dev­let İk­ra­mı Ol­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi (2/860) (Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20.9.2006)

4.- İs­tan­bul Mil­let­ve­ki­li Ke­mal Kı­lıç­da­roğ­lu ve 21 Mil­let­ve­ki­li­nin; 26.9.2004 Ta­rih­li ve 5237 Sa­yı­lı Türk Ce­za Ka­nu­nu­na Bir Mad­de Ek­len­me­si Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi (2/861) (Ada­let Ko­mis­yo­nu­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 20.9.2006)

5.- Te­kir­dağ Mil­let­ve­ki­li Enis Tü­tün­cü’nün; Nakdî Taz­mi­nat ve Ay­lık Bağ­lan­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı Hak­kın­da Ka­nun Tek­li­fi (2/862) (Millî Sa­vun­ma ile Plan ve Büt­çe Ko­mis­yon­la­rı­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21.9.2006)

6.- Trab­zon Mil­let­ve­ki­li M. Akif Ham­za­çe­bi’nin; Ver­gi Usul Ka­nu­nu­na Bir Ge­çi­ci Ek Mad­de Ek­len­me­si­ne Da­ir Ka­nun Tek­li­fi (2/863) (Plan ve Büt­çe Ko­mis­yo­nu­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 21.9.2006)

Tez­ke­re

1.- Kas­ta­mo­nu Mil­let­ve­ki­li Meh­met Yıl­dı­rım’ın Ya­sa­ma Do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın Kal­dı­rıl­ma­sı Hak­kın­da Baş­ba­kan­lık Tez­ke­re­si (3/1110) (Ana­ya­sa ve Ada­let Ko­mis­yon­la­rı Üye­le­rin­den Ku­ru­lu Kar­ma Ko­mis­yo­na) (Baş­kan­lı­ğa ge­liş ta­ri­hi: 25.9.2006)

 

 

Bİ­RİN­Cİ OTU­RUM

Açıl­ma Sa­ati: 14.03

27 Ey­lül 2006 Çar­şam­ba

BAŞ­KAN: Baş­kan­ve­ki­li Nev­zat PAK­DİL

KÂTİP ÜYE­LER: Ha­run TÜ­FEK­Cİ (Kon­ya), Türkân Mİ­ÇO­OĞUL­LA­RI (İz­mir)

BAŞ­KAN – Say­gı­de­ğer mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 130 un­cu Bir­le­şi­mi­ni açı­yo­rum.

Top­lan­tı ye­ter­sa­yı­sı var­dır; gö­rüş­me­le­re baş­lı­yo­ruz.

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Baş­kan­lı­ğı­nın iki tez­ke­re­si var­dır; ay­rı ay­rı oku­tup oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

III. - BAŞ­KAN­LI­ĞIN GE­NEL KU­RU­LA SU­NUŞ­LA­RI

A) TEZ­KE­RE­LER VE ÖNER­GE­LER

1.- Ati­na’da ya­pı­la­cak olan “Gü­ney­do­ğu Av­ru­pa’da Or­tak Eko­no­mik Ala­na Doğ­ru” baş­lık­lı kon­fe­ran­sa, Dün­ya Ban­ka­sı Par­la­men­ter­ler Ağı Baş­ka­nı Hol­lan­da Par­la­men­to­su üye­si Bert Ko­en­ders ta­ra­fın­dan is­men da­vet edi­len Sa­na­yi, Ti­ca­ret, Ener­ji, Ta­biî Kay­nak­lar, Bil­gi ve Tek­no­lo­ji Ko­mis­yo­nu Baş­ka­nı So­ner Ak­soy’un ka­tıl­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1111)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu­na

Dün­ya Ban­ka­sı Par­la­men­ter­ler Ağı Baş­ka­nı Hol­lan­da Par­la­men­to­su üye­si Bert Ko­en­ders ta­ra­fın­dan gön­de­ri­len da­vet mek­tu­bun­da, 29-30 Ey­lül 2006 ta­ri­hin­de Ati­na’da ya­pı­la­cak olan “Gü­ney­do­ğu Av­ru­pa’da Or­tak Eko­no­mik Ala­na Doğ­ru” baş­lık­lı Kon­fe­ran­sa Kü­tah­ya Mil­let­ve­ki­li ve Sa­na­yi, Ti­ca­ret, Ener­ji, Ta­biî Kay­nak­lar, Bil­gi ve Tek­no­lo­ji Ko­mis­yo­nu Baş­ka­nı So­ner Ak­soy is­men da­vet edil­mek­te­dir.

Söz ko­nu­su da­ve­te ica­bet edil­me­si hu­su­su “Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin Dış İliş­ki­le­ri­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da­ki 3620 sa­yı­lı Ka­nu­nun 9 un­cu mad­de­si” uya­rın­ca Ge­nel Ku­ru­lun tas­vip­le­ri­ne su­nu­lur.

                                                                                                                   Bü­lent Arınç

                                                                                                     Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

                                                                                                                      Baş­ka­nı

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Di­ğer tez­ke­re­yi oku­tu­yo­rum:

2.- Stras­burg’da dü­zen­le­ne­cek olan II. Av­ru­pa Ak­de­niz Ta­rım Kon­fe­ran­sı­na, Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Baş­ka­nı Va­hit Ki­riş­ci’nin ka­tıl­ma­sı­na iliş­kin Baş­kan­lık tez­ke­re­si (3/1112)

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si Ge­nel Ku­ru­lu­na

Ada­na Mil­let­ve­ki­li ve TBMM Ta­rım, Or­man ve Kö­yiş­le­ri Ko­mis­yo­nu Baş­ka­nı Va­hit Ki­riş­ci’nin, Av­ru­pa Par­la­men­to­su ve Av­ru­pa Kon­se­yi Par­la­men­ter Asamb­le­si ta­ra­fın­dan 28-29 Ey­lül 2006 ta­rih­le­rin­de Stras­burg’da dü­zen­le­ne­cek “II. Av­ru­pa Ak­de­niz Ta­rım Kon­fe­ran­sı”na ka­tıl­ma­sı ön­gö­rül­mek­te­dir.

Söz ko­nu­su da­ve­te ica­bet edi­le­bil­me­si hu­su­su “Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin Dış İliş­ki­le­ri­nin Dü­zen­len­me­si Hak­kın­da­ki 3620 sa­yı­lı Ka­nu­nun 9 un­cu mad­de­si” uya­rın­ca Ge­nel Ku­ru­lun tas­vip­le­ri­ne su­nu­lur.

                                                                                                                   Bü­lent Arınç

                                                                                                     Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

                                                                                                                      Baş­ka­nı

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, Da­nış­ma Ku­ru­lu­nun bir öne­re­si var­dır; oku­tup, oy­la­rı­nı­za su­na­ca­ğım.

IV.- ÖNE­Rİ­LER

A) DA­NIŞ­MA KU­RU­LU ÖNE­Rİ­LE­Rİ

1.- Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 1 Ekim 2006 Pa­zar gü­nü baş­la­ya­cak olan ye­ni ya­sa­ma yı­lı­nın ilk bir­le­şi­min­de, Cum­hur­baş­ka­nı­nın açı­lış ko­nuş­ma­sın­dan son­ra baş­ka ko­nu­la­rın gö­rü­şül­me­me­si­ne iliş­kin Da­nış­ma Ku­ru­lu öne­ri­si

Da­nış­ma Ku­ru­lu Öne­ri­si

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si­nin 1 Ekim 2006 Pa­zar gü­nü baş­la­ya­cak olan ye­ni ya­sa­ma yı­lı­nın ilk bir­le­şi­min­de, Cum­hur­baş­ka­nı­nın açı­lış ko­nuş­ma­sın­dan son­ra baş­ka ko­nu­la­rın gö­rü­şül­me­me­si­nin Ge­nel Ku­ru­lun ona­yı­na su­nul­ma­sı Da­nış­ma Ku­ru­lun­ca uy­gun gö­rül­müş­tür.

 

 

 

Bü­lent Arınç

 

 

 

Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si

 

 

 

Baş­ka­nı

 

Sa­lih Ka­pu­suz

Ali To­puz

 

 

AK Par­ti Gru­bu Baş­kan­ve­ki­li

CHP Gru­bu Baş­kan­ve­ki­li

 

 

 

Ömer Abu­şoğ­lu

 

 

 

Ana­va­tan Par­ti­si Gru­bu Baş­kan­ve­ki­li

 

BAŞ­KAN – Ka­bul eden­ler… Ka­bul et­me­yen­ler… Ka­bul edil­miş­tir.

Sa­yın mil­let­ve­kil­le­ri, ola­ğa­nüs­tü top­lan­tı çağ­rı öner­ge­si­ne ko­nu ka­nun ta­sa­rı ve tek­lif­le­ri­ni gö­rüş­mek için, gün­de­min “Ka­nun Ta­sa­rı ve Tek­lif­le­ri ile Ko­mis­yon­lar­dan Ge­len Di­ğer İş­ler” kıs­mı­na ge­çi­yo­ruz.

1 in­ci sı­ra­da yer alan, Av­ru­pa Sos­yal Şar­tı­na De­ği­şik­lik Ge­ti­ren Pro­to­ko­lün Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve Sos­yal İş­ler ile Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yon­la­rı ra­por­la­rı­nın gö­rüş­me­le­ri­ne kal­dı­ğı­mız yer­den de­vam ede­ce­ğiz.

V.- KA­NUN TA­SA­RI VE TEK­LİF­LE­Rİ İLE KO­MİS­YON­LAR­DAN

GE­LEN Dİ­ĞER İŞ­LER

1.- Av­ru­pa Sos­yal Şar­tı­na De­ği­şik­lik Ge­ti­ren Pro­to­ko­lün Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı ve Sağ­lık, Ai­le, Ça­lış­ma ve Sos­yal İş­ler ile Dı­şiş­le­ri Ko­mis­yon­la­rı Ra­por­la­rı (1/967) (S. Sa­yı­sı: 976) (x)

BAŞ­KAN – Ko­mis­yon?.. Bu­ra­da.

Hü­kü­met?.. Bu­ra­da.

Ge­çen bir­le­şim­de, ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de grup­lar adı­na ya­pı­lan ko­nuş­ma­lar ta­mam­lan­mış­tı.

Şim­di, ta­sa­rı­nın tü­mü üze­rin­de şa­hıs­lar adı­na gö­rüş­me­ler ya­pı­la­cak­tır.

Şah­sı adı­na ilk ko­nuş­ma­cı, An­ka­ra Mil­let­ve­ki­li Sa­yın Ya­kup Ke­pe­nek; bu­yu­run. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

                          

(x) 976 S. Sa­yı­lı Bas­ma­ya­zı 26.9.2006 ta­rih­li 129 un­cu Bir­le­şim tu­ta­na­ğı­na ek­li­dir.

YA­KUP KE­PE­NEK (An­ka­ra) – Çok te­şek­kür ede­rim Sa­yın Baş­kan.

De­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım, 976 sı­ra sa­yı­lı Av­ru­pa Sos­yal Şar­tın­da De­ği­şik­lik Ya­pıl­ma­sı­na İliş­kin Pro­to­ko­lün Onay­lan­ma­sı­na Da­ir Ta­sa­rı üze­rin­de ki­şi­sel gö­rüş­le­ri­mi açık­la­mak üze­re söz al­dım.

Ön­ce­lik­le şu­nu söy­le­ye­yim: Mec­li­si­mi­zin Av­ru­pa Sos­yal Şar­tı­nı ele al­ma­sı, Tür­ki­ye’nin eko­no­mik ve sos­yal ge­liş­me­sin­de çok olum­lu ve çok önem­li bir adım­dır. Bu ne­den­le, bu adı­mın atıl­ma­sın­da kat­kı­sı olan tüm in­san­la­rı, her­ke­si, ça­ba gös­te­ren­le­ri iç­ten­lik­le kut­lu­yo­rum. Ek­sik­lik­le­ri­ne ve ye­ter­siz­lik­le­ri­ne bi­raz son­ra de­ği­ne­ce­ğim; ama, ge­cik­me­li de ol­sa, Av­ru­pa Sos­yal Şar­tı­nın bu aşa­ma­ya gel­me­si, onay­la­nır aşa­ma­ya gel­me­si, Tür­ki­ye’nin ça­lı­şan ke­si­mi­nin, emek­çi ke­si­mi­nin, üc­re­tiy­le, maa­şıy­la ge­çi­nen­le­rin hak­la­rı­nın güç­len­me­si­ne az ve­ya çok kat­kı ya­pa­ca­ğı için önem­li­dir di­ye dü­şü­nü­yo­rum ve bil­di­ği­niz gi­bi, 1961’de Tür­ki­ye’nin de ku­ru­cu­su ol­du­ğu Av­ru­pa Kon­se­yi ta­ra­fın­dan im­za­la­nan Sos­yal Şart, üzü­le­rek be­lirt­mek ge­re­kir ki, Tür­ki­ye ta­ra­fın­dan an­cak 1989’da ele alı­na­bil­miş­tir ve bi­zim onay­la­ya­ca­ğı­mız göz­den ge­çi­ril­miş Av­ru­pa Sos­yal Şar­tı da 1 Tem­muz 1999’da yü­rür­lü­ğe gir­miş­tir, 1996’da ele alın­dı­ğı hal­de.

Sos­yal Şar­tın iki yıl ön­ce Ekim 2004’te im­za­lan­mış ol­ma­sı, an­cak, o gün­den bu ya­na ge­çen iki yıl bo­yun­ca her­han­gi bir bi­çim­de ele al­ma­mış ol­ma­mız ya da ge­cik­me­li ele alın­ma­sı, kuş­ku­suz önem­li bir ek­sik­lik sa­yıl­ma­lı­dır.

De­ğer­li mil­let­ve­kil­le­ri, ben, Sos­yal Şar­tın göz­den ge­çi­ril­miş bi­çi­mi üze­rin­de de ki­şi­sel gö­rüş­le­ri­mi açık­la­ya­ca­ğım; an­cak, bu ko­nu­yu, Sos­yal Şar­tı ay­rın­tı­lı ola­rak ele al­ma­dan ön­ce, ka­nım­ca Sos­yal Şar­tın öne­mi ve sos­yal hak­lar ko­nu­su­na özet­le de­ğin­mek­te ya­rar var. Ay­rı­ca, üze­rin­de ko­nuş­tu­ğu­muz kit­le­nin; ya­ni, ça­lı­şan ke­si­min du­ru­mu­na da, ül­ke­miz­de­ki du­ru­mu­na da bak­ma­mız­da ya­rar var di­ye dü­şü­nü­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, eko­no­mik ve sos­yal hak­lar ül­ke­miz­de 1961 Ana­ya­sa­sıy­la ya­sal bir çer­çe­ve­ye otur­tul­du ve te­mel hak ve öz­gür­lük­le­rin ya­şa­ma ge­çi­ril­me­si için, ça­lı­şa­bi­lir ol­ma­sı için, iş­le­me­si için ge­rek­li gö­rü­len hak­lar­dır eko­no­mik ve sos­yal hak­lar.

Çok bi­li­nen iki ör­nek ve­re­yim: Ko­nut do­ku­nul­maz­lı­ğı te­mel in­san hak­kı­dır; ama, ko­nu­tu ol­ma­yan için ko­nut do­ku­nul­maz­lı­ğı­nın hiç­bir an­la­mı yok­tur. Bu­nun gi­bi, eğer, siz, iş­siz ve yok­sul ise­niz, dü­şü­ne­cek za­ma­nı­nız yok­sa, dü­şün­ce ve an­la­tım öz­gür­lü­ğü­nün si­zin için çok faz­la an­la­mı ve ya­ra­rı yok­tur. O ne­den­le, eko­no­mik ve sos­yal şart­lar, hak­lar, bu Şart­ta dü­zen­le­nen hak­lar de­mok­ra­si­nin, in­sa­nın öz­gür­leş­me­si­nin, ki­şi­lik ka­zan­ma­sı­nın, öz­gür bi­re­yin ve -bu­ra­da ih­mal edil­di­ği­ni bi­raz son­ra ko­nu­şa­ca­ğız- ör­güt­lü top­lu­mun en te­mel, en esas­lı öğe­si­dir, da­ya­na­ğı­dır.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, Sos­yal Şar­tın Mec­li­sin ona­yı­na gel­me­sin­den ön­ce­ki ma­ce­ra­sı­na, geç­ti­ği aşa­ma­la­ra da de­ğin­mek­te ya­rar var. Ön­ce şu­nu söy­le­ye­yim, işin bi­çim­sel yö­nü­ne de­ği­ne­yim: Ko­mis­yon­da bel­li bir me­tin ha­zır­la­nı­yor, hü­kü­me­tin çe­kin­ce­le­ri­nin bir bö­lü­mü kal­dı­rı­lı­yor ve onay­la­nı­yor. An­cak, baş­ka bir şey ya­pı­lı­yor; dün bu­nu bu­ra­da ya­şa­dık: Ko­mis­yo­nun onay­la­dı­ğı me­tin da­ha son­ra ye­ni­den ele alı­nı­yor ve 4 ün­cü mad­de­nin bi­rin­ci fık­ra­sı de­ğiş­ti­ri­le­rek ye­ni­den ya­zı­lı­yor.

Şim­di, bu du­rum, as­lın­da, bi­çim yö­nün­den Sos­yal Şar­tı ele al­ma­mız­da­ki ek­sik­li­ği­mi­zin en önem­li öğe­le­rin­den bi­ri­dir. Ora­ya, bu nok­ta­la­ra ge­lir­ken ne­yin üze­rin­de ko­nuş­tu­ğu­mu­zu da bil­me­miz­de ya­rar var.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, bi­zim eko­no­mi­miz­de, bi­zim ül­ke­miz­de eko­no­mi­de ça­lı­şan­la­rın du­ru­mu öy­le çok iç açı­cı de­ğil­dir. Han­gi ba­kım­lar­dan iç açı­cı de­ğil­dir; şu yön­le­riy­le iç açı­cı de­ğil­dir: Ön­ce, ça­lı­şan­la­rın en son ve­ri­le­re gö­re, İs­ta­tis­tik Ens­ti­tü­sü­nün en son ve­ri­le­ri­ne gö­re yüz­de 50’si ka­yıt­dı­şı­dır ve ka­yıt­şı­lık, ger­çek­ten çok yay­gın­dır. Şim­di, üc­ret­li­le­rin yüz­de 23’ü -Tür­ki­ye or­ta­la­ma­sı ola­rak- yev­mi­ye­li­le­rin, gün­de­lik­çi­le­rin yüz­de 91’i, iş­ve­ren­le­rin yüz­de 27,6’sı, ken­di he­sa­bı­na ça­lı­şan­la­rın yüz­de 65’i ve sı­kı du­run, sa­yı­la­rı 3 000 000’un üze­rin­de olan üc­ret­siz ai­le iş­çi­le­ri­nin de yüz­de 95’i ka­yıt­dı­şı ça­lış­mak­ta­dır. Ko­lay­ca tah­min ede­ce­ği­niz gi­bi, ka­yıt­dı­şı­lık ta­rım ke­si­min­de çok da­ha faz­la­dır, çok da­ha yo­ğun­dur; ama -or­ta­la­ma­la­rı ver­dim bi­raz ev­vel- ta­rım­dı­şı ke­sim­ler­de de hiç az de­ğil­dir. Ta­rım dı­şın­da yüz­de 88’e çı­kan ka­yıt­dı­şı­lık kent­sel ke­sim­de de yüz­de 34,6 do­la­yın­da­dır; ya­ni, Tür­ki­ye’de ça­lı­şan ke­sim ka­yıt­dı­şı­dır. Ka­yıt dı­şın­da ol­ma­sı­nın an­la­mı şu­dur: Bu ke­sim sos­yal gü­ven­lik hak­la­rın­dan ya­rar­la­na­ma­mak­ta­dır; en te­mel sos­yal gü­ven­lik hak­la­rın­dan yok­sun­dur; bu bir.

İkin­ci­si ve çok da­ha önem­li­si, ka­yıt dı­şın­da­ki ke­sim, yal­nız sos­yal gü­ven­lik hak­la­rın­dan yok­sun ol­mak­la kal­mı­yor, ör­güt­len­me ola­nak­la­rın­dan da yok­sun; ya­ni, bun­la­rın ör­güt­lü ola­rak hak ara­ma yol­la­rı, do­ğal ola­rak, işin ya­pı­sı ge­re­ği, ka­pa­lı­dır, tı­ka­lı­dır. O ne­den­le, ele al­dı­ğı­mız Sos­yal Şart iki nok­ta­da; bir, ör­güt­len­me öz­gür­lü­ğü­ne ve­re­ce­ği omuz­la, des­tek­le; iki, eğer eko­no­mi­de, üc­ret, di­ğer sos­yal hak­lar, iş­ye­rin­de­ki ça­lış­ma ko­şul­la­rı­nın iyi­leş­ti­ril­me­si gi­bi ko­nu­lar­da, ül­ke­miz­de ça­lı­şan­la­ra yar­dım­cı olur­sa, kuş­ku­suz bun­dan eko­no­mi­mi­zin yal­nız ça­lı­şan ke­si­mi de­ğil, bü­tü­nüy­le ya­rar­la­na­ca­ğı da çok açık bir ger­çek­tir. Sos­yal hak­la­rın ge­liş­me­sin­de, eko­no­mik ve sos­yal hak­la­rın güç­len­me­sin­de en önem­li da­ya­nak, de­mok­ra­tik­leş­me­nin, hak ara­ma yol­la­rı­nın açıl­ma­sı­nın ay­nı za­man­da iş­ve­ren­le­rin de ya­ra­rı­na ol­du­ğu­nun bi­lim­sel ola­rak ka­nıt­lan­mış ol­ma­sı­dır; ya­ni, eko­no­mik ve sos­yal hak­lar, bir ha­yır­se­ver­lik, bir lü­tuf, bir iyi­lik yap­ma an­la­mın­da ve­ril­miş hak­lar de­ğil­dir. Tam ter­si­ne, eko­no­mik ve sos­yal hak­lar ne ka­dar sağ­lam olur­sa, ne ka­dar doğ­ru sağ­la­nır­sa ve bi­re­yin öz­gür­leş­me­si, te­mel bir ge­lir dü­ze­yi­ne ka­vuş­ma­sı, top­lu­mun ör­güt­lü bir ya­pı­ya ka­vuş­ma­sı ve de­mok­ra­si­nin güç­len­me­si ne ka­dar iyi sağ­la­nır­sa, sağ­lam ku­ral­la­ra otur­tu­lur­sa, ül­ke­le­rin eko­no­mik ge­liş­me­si de, ser­ma­ye bi­ri­ki­mi­nin ar­tı­şı da o çer­çe­ve­de olum­lu ve bü­yük oran­da ol­mak­ta­dır, iyi ol­mak­ta­dır.

 (Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

YA­KUP KE­PE­NEK (De­vam­la) – Sa­yın Baş­kan, 1 da­ki­ka izin ve­rir­se­niz cüm­le­mi ta­mam­la­ya­ca­ğım, son­ra de­vam ede­ce­ğim.

BAŞ­KAN – Bu­yu­run Sa­yın Ke­pe­nek, 1 da­ki­ka­lık sü­re­ni­zi baş­lat­tım.

YA­KUP KE­PE­NEK (De­vam­la) – Şim­di, bü­tün bu ve­ri­le­re bak­tı­ğı­mız za­man, ge­liş­me­le­re bak­tı­ğı­mız za­man, Tür­ki­ye’nin, ta­rih­sel sü­reç için­de şöy­le bir du­ru­mu gün­de­me ge­li­yor: Tür­ki­ye, ge­liş­mek­te olan bir ül­ke ol­ma­sı­na rağ­men, Av­ru­pa Kon­se­yi­nin 12 ku­ru­cu üye­sin­den bi­ri ola­rak, eko­no­mik ve sos­yal hak­la­rı, de­mok­ra­tik­leş­me­yi özüm­se­me­yi ken­di­si­ne iş edin­miş bir ül­ke­dir. Da­ha son­ra, 12 Mart­tan baş­la­ya­rak, 12 Ey­lül­de ge­len as­kerî dar­be­nin eko­no­mik ve sos­yal hak­la­ra çok bü­yük za­rar ver­di­ği bi­li­nen bir ger­çek­tir.

Şim­di, bu önü­müz­de­ki Sos­yal Şart ile Tür­ki­ye, eğer, bu açı­ğı­nı, sos­yal hak açı­ğı­nı ka­pat­ma­yı ba­şa­rır­sa, ve­re­ce­ği­miz öner­ge­ler­le güç­len­di­rir­se, kuş­ku­suz, bu, hem ül­ke­mi­zin ça­lı­şan­la­rı, emek­çi­le­ri açı­sın­dan bir atı­lım ola­cak­tır hem de de­mok­ra­si için bir ka­za­nım ola­cak­tır.

He­pi­ni­ze say­gı­lar su­na­rım. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN – Te­şek­kür ede­rim Sa­yın Ke­pe­nek.

Şah­sı adı­na ikin­ci ko­nuş­ma­cı, Ko­ca­eli Mil­let­ve­ki­li İz­zet Çe­tin.

Sa­yın Çe­tin, bu­yu­run.

Sü­re­niz 10 da­ki­ka.

İZ­ZET ÇE­TİN (Ko­ca­eli) – Sa­yın Baş­kan, de­ğer­li mil­let­ve­ki­li ar­ka­daş­la­rım; Av­ru­pa Sos­yal Şar­tı­na De­ği­şik­lik Ge­ti­ren Pro­to­ko­lün Onay­lan­ma­sı­nın Uy­gun Bu­lun­du­ğu­na Da­ir Ka­nun Ta­sa­rı­sı hak­kın­da şah­sım adı­na söz al­mış bu­lu­nu­yo­rum; he­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, söz­le­ri­me baş­la­ma­dan ön­ce, dün­kü ko­nuş­mam­da yan­lış an­la­şı­la­bi­le­cek bir ko­nu­yu dü­zelt­mek is­ti­yo­rum ön­ce­lik­le. Dün­kü ko­nuş­mam­da, bu, şu an­da gö­rüş­mek­te ol­du­ğu­muz Ek Pro­to­ko­lün, ya­ni, To­ri­no Pro­to­ko­lü­nün, de­ne­tim sis­te­mi­ni, Av­ru­pa Sos­yal Şar­tın­da­ki de­ne­tim sis­te­mi­ni hız­lan­dır­mak, sü­rat­len­dir­mek adı­na ya­pı­lan bir pro­to­kol ol­du­ğu­nu ifa­de et­me­ye ça­lış­tım. Söz­le­rim­den, tu­ta­nak­la­ra bak­tı­ğım­da, san­ki, Or­tak Şikâyet Pro­to­ko­lü­nü Tür­ki­ye onay­la­mış gi­bi bir an­lam çı­kı­yor. Tür­ki­ye’nin, bir an ön­ce, Or­tak Şikâyet Pro­to­ko­lü­nü onay­la­ma­sı ge­re­kir; ama, onay­la­mış de­ğil. (Göz­den Ge­çi­ril­miş) Av­ru­pa Sos­yal Şar­tı­nın bir an­lam­da iş­le­ye­bil­me­si­nin me­ka­niz­ma­sı, Or­tak Şikâyet Pro­to­ko­lü­nün de Yü­ce Mec­li­si­miz­ce onay­lan­ma­sın­dan ge­çi­yor.

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, dün, yi­ne, bu pro­to­ko­lün tü­mü üze­rin­de ya­pı­lan gö­rüş­me­ler sı­ra­sın­da, AKP Grup Söz­cü­sü ar­ka­da­şı­mız Sa­yın Kaf­kas, bu­ra­da yap­mış ol­du­ğu ko­nuş­ma­da, ger­çek­ten hem ba­na ait ol­ma­yan bir­ta­kım söz­cük­ler­le bir ne­vi if­ti­ra dü­ze­yin­de bir ko­nuş­ma­ya yö­nel­di, di­ğer yan­dan da ko­nu­la­rı çar­pıt­tı. Ben, çok faz­la ay­rın­tı­ya gir­me­den, ev­vel Agâh Kaf­kas ar­ka­da­şı­mı­zın tu­ta­nak­lar­da­ki ko­nuş­ma­la­rı­na ya­nıt ver­mek is­ti­yo­rum.

Sa­yın Kaf­kas, dün­kü ko­nuş­ma­sın­da “İçi­miz­de, ta­biî ki, her ba­kım­dan tak­dir et­ti­ği­miz re­jim­le prob­le­mi ol­ma­yan çok sa­yı­da ar­ka­da­şı­mız var. Biz, bu­nu bi­li­yo­ruz; ama, bi­li­yo­ruz ki, ta­kın­tı­lı ar­ka­daş­la­rı­mız da var, bun­la­rı da bi­li­yo­ruz. Re­jim­le so­ru­nu olan ar­ka­daş­la­rı­mız da var, bun­la­rı da bi­li­yo­ruz ve bu­nun üze­ri­ne biz ar­ka­da­şı­mı­za şu­nu söy­lü­yo­ruz” di­yor; ya­ni, Kaf­kas’ı teb­rik edi­yo­rum ko­nuş­ma­sı ne­de­niy­le.

NU­RET­TİN AK­TAŞ (Ga­zi­an­tep) – Ko­nuy­la ne ala­ka­sı var?!

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Za­man za­man bu Mec­lis­te bi­zim ko­nuş­ma­la­rı­mı­za gös­ter­di­ği­niz tep­ki­le­rin, Sa­yın Kaf­kas hak­sız ol­du­ğu­nu tep­ki­le­rin, bi­zim bu­ra­da­ki ko­nuş­ma­la­rı­mı­zın doğ­ru ol­du­ğu­nu çok açık­ça ifa­de edi­yor ve di­yor ki Sa­yın Kaf­kas: “Bu­ra­da Yü­ce Mec­lis­te bü­tün par­la­men­ter­ler ye­min et­miş­tir ve re­jim­le prob­le­mi olan in­san­lar bu Par­la­men­to­nun,Yü­ce Par­la­men­to­nun ça­tı­sı al­tın­da ola­maz. Re­ji­mi ko­ru­mak, kol­la­mak kim­se­nin te­ke­li al­tın­da ola­maz ve bir baş­ka­la­rı­nı re­jim mu­ha­li­fi gi­bi gös­ter­me­ye de bu ül­ke­de kim­se­nin hak­kı ve had­di ola­maz di­ye dü­şü­nü­yo­rum; çün­kü, bu Par­la­men­to ik­ti­da­rıy­la mu­ha­le­fe­tiy­le cum­hu­ri­ye­tin te­mel il­ke­le­ri­ni or­ta­ya koy­muş bir Par­la­men­to­dur.” Teb­rik edi­yo­rum ar­ka­da­şı­mı­zı. De­vam edi­yor: “Şim­di, ben, bu­ra­da üzün­tüy­le sey­re­di­yo­rum. Ben ina­nı­yo­rum ki, bu Mec­lis, bu Yü­ce Ça­tı, Ku­ru­cu Mec­lis­te ruh, he­ye­can, iman, azim, ül­ke­nin bir­li­ği, bü­tün­lü­ğü adı­na ne ka­rar­lı­lık var­sa, 22 nci Dö­nem Par­la­men­to­sun­da da ay­nı ka­rar­lı­lık var­dır, 102 nci par­la­men­to dö­ne­min­de de ay­nı ka­rar­lı­lık ebe­di­yen sü­re­cek­tir. (AKP Gru­bun­dan al­kış­lar)”

Şim­di, ben, Sa­yın Kaf­kas’a ha­tır­lat­mak is­ti­yo­rum. Sa­yın Kaf­kas, bu al­kış­la­rın ara­sın­da, aca­ba, Kürt So­ruş­tur­ma­sı ki­ta­bı­nı ya­zan mil­let­ve­ki­li ar­ka­da­şı­nı­zın da al­kış­la­rı var mı?! Bu Mec­lis ko­nuş­ma­nı­zın CD’si­ni alıp bir iz­le­yin. Ar­ka­da­şı­mız ora­da di­yor ki… Bi­raz ev­vel­ki ko­nuş­ma­la­rı­nız­da, de­mek ki kuş­ku­lan­mış­sı­nız, de­mek ki AKP Gru­bun­dan, AKP Par­ti­sin­den ra­hat­sız­lık duy­muş­su­nuz, bi­ze doğ­ru yö­nel­mek is­ti­yor­su­nuz; ama, ka­pı­mız si­ze ka­pa­lı Sa­yın Kaf­kas.

Ba­kın, bu­ra­da ne di­yor ar­ka­da­şı­nız, ne di­yor ar­ka­da­şı­nız… Bir da­ha bi­zim ar­ka­daş­la­rı­mı­za, Cum­hu­ri­yet Halk Par­ti­li­le­rin ya da di­ğer mu­ha­le­fet par­ti­si söz­cü­le­ri­nin, bu­ra­da, cum­hu­ri­yet­le, re­jim­le so­ru­nu ol­mak­la il­gi­li ko­nuş­ma yap­tı­ğın­da sa­kın tep­ki gös­ter­me­yin.

Ba­kı­nız, bu sa­tır­la­rın sa­hi­bi ara­nız­da. Di­yor ki bu sa­tır­la­rın sa­hi­bi, oku­ya­ca­ğım sa­tır­la­rın sa­hi­bi: “Ke­ma­list, la­ik ve de­mok­ra­tik il­ke­ler Tür­ki­ye’de ya­şa­yan her­ke­se zor­la da­ya­tıl­mak­ta­dır. Türk­lük adı­na yö­ne­ti­mi el­le­rin­de bu­lun­du­ran­lar, halk­la­rı için, Ke­ma­lizm adın­da bir din ter­cih et­miş­ler­dir.”

BAŞ­KAN – Sa­yın Çe­tin… Sa­yın Çe­tin…

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – “Biz Müs­lü­man­la­rın te­zi, ke­sin­lik­le ulus dev­let ol­ma­ma­lı­dır.”

BAŞ­KAN – Sa­yın Çe­tin...

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – “Biz­ler için dev­let, ana un­sur­la­rı­nı ide­olo­ji­miz­den, İs­lam­dan alan dev­let ol­ma­lı­dır.” Bu sa­tır­la­rın sa­hi­bi ara­nız­da Sa­yın Kaf­kas. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan gü­rül­tü­ler)

BAŞ­KAN – Say­gı­de­ğer ar­ka­daş­la­rım, bü­tün kür­sü­ye çı­kan ar­ka­daş­la­rım için ge­nel­de hi­tap edi­yo­rum. Lüt­fen, Ge­nel Ku­rul­da ko­nuy­la il­gi­li ola­rak ko­nuş­ma­lar ya­pı­nız.

Bu­yu­run.

MU­HAR­REM CAN­DAN (Kon­ya) – Sa­yın Baş­kan, ko­nu­ya ge­le­cek mi? (CHP sı­ra­la­rın­dan gü­rül­tü­ler)

ATİ­LA EMEK (An­tal­ya) – Otur!... Doğ­ru, de­ğil mi?

MU­HAR­REM CAN­DAN (Kon­ya) – Ke­sin se­si­ni­zi!

ATİ­LA EMEK (An­tal­ya) – La­fa bak!.. Tav­ra bak!..

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Sa­yın Baş­kan…

BAŞ­KAN – Bu­yu­run, bu­yu­run de­vam edin efen­dim

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – …ben, dün, Kaf­kas’ı ikaz et­me­niz ko­nu­sun­da uyar­dım si­zi.

MU­HAR­REM CAN­DAN (Kon­ya) – Bu­ra­sı Tür­ki­ye Bü­yük Mil­let Mec­li­si! (CHP sı­ra­la­rın­dan gü­rül­tü­ler)

ATİ­LA EMEK (An­tal­ya) – Açı­ğa çı­kı­yor de­ğil mi?!

BAŞ­KAN – De­vam edin… Ben ge­nel ko­nuş­tum, de­vam edin…

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Ve de­vam edi­yor ar­ka­daş­la­rı­mı­zın sa­tır­la­rı. (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan gü­rül­tü­ler)

BAŞ­KAN – De­vam edin…

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Mec­lis Kü­tüp­ha­ne­sin­de bu ki­tap du­ru­yor, is­te­yen ba­ka­bi­lir. Git, Mec­lis Kü­tüp­ha­ne­sin­den bak, ala­bi­lir­sin. Di­yor ki: “Re­ji­min, ya­ni cum­hu­ri­yet re­ji­mi­nin yüz yıl­lık zul­mü, ha­li­fe­li­ği kal­dır­ma­sı ve İs­lam düş­man­lı­ğı ha­len bü­tün şid­de­tiy­le de­vam edi­yor­ken, ki­mi Müs­lü­ma­nın Apo’nun sos­ya­list­li­ğin­den bah­set­me­si” di­ye de­vam edi­yor ar­ka­da­şı­nız. Ara­nız­da, ara­nız­da!..  (AK Par­ti sı­ra­la­rın­dan gü­rül­tü­ler)

Sa­yın Kaf­kas da ko­nuş­ma­sın­da “el­bet­te” di­yor “ta­kın­tı­lı ar­ka­daş­la­rı­mız var­dır, bun­la­rı bi­li­yo­ruz.” Bi­li­yor­sun ma­dem­ki Sa­yın Kaf­kas, o za­man, ko­nuş­ma­la­rı­na dik­kat et.

AGÂH KAF­KAS (Ço­rum) – Bir da­ki­ka!.. Onu ben de­mi­yo­rum, si­zin, ar­ka­da­şı­nı­zın söy­le­di­ği­ne ce­vap ve­ri­yo­rum. Çar­pıt­ma.

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Şim­di, di­yor ki, yi­ne Sa­yın Kaf­kas…

AGÂH KAF­KAS (Ço­rum) – Çar­pıt­ma!.. Çar­pıt­ma!..

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Yi­ne, Sa­yın Kaf­kas, se­nin ko­nuş­man­dan oku­yo­rum, ay­nen, Mec­lis tu­ta­na­ğın­dan…

BAŞ­KAN – Sa­yın Çe­tin…

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Mec­lis tu­ta­na­ğı, Sa­yın Baş­kan.

BAŞ­KAN – Say­gı­de­ğer ar­ka­daş­la­rım, bu­ra­da…

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Bu, Mec­lis tu­ta­na­ğı…

BAŞ­KAN -  …geç­miş­te, ya­ni, ay­nı si­vil top­lum ör­güt­le­rin­de gö­rev yap­mış olan ar­ka­daş­lar bu şe­kil­de bir­bir­le­ri­ni­ze ko­nu­şur­sa­nız…

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Sa­yın Baş­kan, si­zi ben uyar­dım. Sa­yın Kaf­kas di­yor ki…

BAŞ­KAN – Ol­maz…Lüt­fen…

ATİ­LA EMEK (An­tal­ya) –  Bu­ra­da ko­nu­şul­ma­ya­cak da ne­re­de ko­nu­şu­la­cak Sa­yın Baş­kan?!

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – “…he­men söz­le­ri­nin ba­şın­da “has­ta­ne­le­rin dev­ri, bir­leş­me­si” de­di. Ya, Al­lah aş­kı­na va­tan­da­şın ara­sı­na gi­rin, lüt­fen, va­tan­da­şın ara­sı­na gi­rin ve lüt­fen, va­tan­da­şın ara­sı­na gi­rin...”

M. CEV­DET SEL­Vİ (Es­ki­şe­hir) – Ko­lay mı?!

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Sen, ik­ti­dar olun­ca, cam fa­nus­ta ya­şı­yor­sun Sa­yın Kaf­kas. Siz, va­tan­da­şın ilaç pa­ra­sı­nı, kan­ser­li has­ta­nın ilaç pa­ra­sı­nı kes­ti­niz, bu­ra­da “dev­rim” di­ye su­nu­yor­su­nuz. Mec­lis ça­tı­sı al­tın­da, 1 000’den faz­la in­san, 1 000’den faz­la ça­lı­şan, 657 sa­yı­lı Ya­sa­nın 4/C mad­de­si­ne mahkûm edil­di. Özel­leş­tir­me adı al­tın­da ka­pa­tı­lan, yan­daş­la­ra peş­keş çe­ki­len ku­rum­lar­dan çı­kar­dı­ğı­nız iş­çi­ler, 500 li­ra, 2-2,5 mil­yar li­ra ma­aş alan­lar, şim­di, 500 000 000’a zap­tu­rapt al­tı­na alın­dı.

AGÂH KAF­KAS (Ço­rum) – Söy­le­di­ğin her şe­yin ce­va­bı­nı ve­ri­rim; onun için öl­çü­lü ol!.. Öl­çü­lü ol!..

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Mec­lis­te, her gün, her haf­ta, yan­daş­la­rı­nı­zı alır­ken, on yıl­dan bu ya­na ça­lı­şan­la­rı hâlâ kad­ro­ya al­ma­dı­nız. Sa­yın Kaf­kas yi­ne “Tür­ki­ye’de, iş gü­ven­ce­si­ni ya­sal uy­gu­la­ma­ya AK Par­ti dö­ne­min­de ko­yu­yo­ruz” di­yor. Sa­yın Kaf­kas ko­nu­la­rı çarp­tır­mak­ta pek ma­hir ma­şal­lah. Oy­sa iş gü­ven­ce­si, 1992 yı­lın­da, za­ma­nın DYP-SHP Koa­lis­yo­nu­nun dö­ne­min­de ilk de­fa tar­tış­ma­ya açıl­dı; da­ha son­ra, bu ulus­la­ra­ra­sı söz­leş­me ka­bul edil­di. Ece­vit Hü­kü­me­ti, 57 nci Hü­kü­met Dö­ne­min­de, Ya­şar Oku­yan’ın Ça­lış­ma Ba­kan­lı­ğın­da İş Gü­ven­ce­si Ya­sa­sı çı­ka­rıl­dı. Siz, çı­ka­rı­lan ya­sa­yı bu­da­dı­nız. Da­lı­nı bu­da­ğı­nı ko­par­dı­nız Sa­yın Kaf­kas.

MU­SA SI­VA­CI­OĞ­LU (Kas­ta­mo­nu) – Sa­yın Baş­kan, iki­si çık­sın­lar, dı­şa­rı­da ko­nuş­sun­lar; böy­le ol­maz ki!..

ATİ­LA EMEK (An­tal­ya) – Sa­kin ol! Din­le!..

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Yi­ne, Kaf­kas di­yor ki…

ÜNAL KA­CIR (İs­tan­bul) – Ya bu­ra­sı Kaf­kas kür­sü­sü mü?!

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) -  Dün din­le­me­din mi sen!..

MU­SA SI­VA­CI­OĞ­LU (Kas­ta­mo­nu) – Ya, iki­niz dı­şa­rı çı­kın…

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) - Yi­ne Kaf­kas di­yor ki: “Bit­miş, ar­tık bit­miş, if­las et­miş, norm ve stan­dart bir­li­ği­ni kay­bet­miş üç ay­rı ku­ru­lu­şu bir­leş­tir­dik, ço­cuk­la­ra, sos­yal gü­ven­lik hak­kı­nı, sağ­lık hak­kı­nı ver­dik.” Ço­cuk­lar, za­ten sos­yal gü­ven­ce al­tın­day­dı; siz, o öv­dü­ğün ya­say­la, 18 ya­şı­nı aş­mış, ev­len­me­miş, bekâr kız ço­cuk­la­rı­nın sağ­lık si­gor­ta­sı­nı or­ta­dan kal­dır­dı­nız. O, muh­taç ko­num­da olan 18 ya­şın üze­rin­de­ki kız ço­cuk­la­rı ne ya­pa­cak?

Sa­yın Kaf­kas’ın dev­rim di­ye sun­du­ğu SSK ve sos­yal gü­ven­lik ko­nu­sun­da, yi­ne, ba­kı­nız di­yor ki Kaf­kas: “Hak gre­vi­ni çı­kar­dık.” Ben bu­ra­da dün de söy­le­dim, ön­ce­ki gün­ler­de de söy­le­dim, ulus­la­ra­ra­sı top­lan­tı­lar­da, Tür­ki­ye, Av­ru­pa Bir­li­ği nez­din­de sü­rek­li eleş­ti­ri­li­yor. Top­lu­söz­leş­me­le­rin çık­ma­za gir­me­si ha­lin­de bi­le grev ya­pa­bil­me­nin pro­se­dü­rü çok zor. Oy­sa, da­ya­nış­ma gre­vi, hak gre­vi bü­tün ül­ke­ler­de var, biz­de de ol­ma­sı ge­re­kir. Şart da bu­nu ön­gö­rü­yor. Sen, Şar­tın o bö­lüm­le­ri­ni onay­la­mı­yor­sun ki… 6 ncı mad­de­ye çe­kin­ce­yi ni­ye koy­dun, 5 in­ci mad­de­ye çe­kin­ce­yi ni­ye koy­dur­dun?

De­ğer­li ar­ka­daş­lar, yi­ne bu­ra­da gö­rü­yo­ruz ki, Sos­yal Si­gor­ta­lar Ku­ru­mu has­ta­ne­le­ri­nin bir­leş­ti­ril­me­sin­den son­ra açık­lar öy­le­si­ne art­mış ki, ik­ti­dar ol­du­ğu­nuz­da, açık -2002 yı­lın­da- 1,6 mil­yon do­lar­ken, bu­gün 6,8 mil­yar do­la­ra çık­mış. Bu, ne bi­çim if­las­tan kur­tar­ma Ku­ru­mu?!

Di­ğer ta­raf­tan, üç sos­yal gü­ven­lik ku­ru­lu­şu­nun açık­la­rı­na bak­tı­ğı­nız za­man, sü­rat­le art­mış. Tıp­kı, Tür­ki­ye’yi dört yıl­da sek­sen yıl­lık borç­la­ra eş­de­ğer borç­lan­dır­dı­ğı­nız gi­bi, ku­rum­la­rı da borç ba­ta­ğı­na dü­şür­dü­nüz. Ta­biî, ne ol­du, kim­ler ne yap­tı; Ali Di­bo’lar tü­re­di, il­kön­ce de Ali Di­bo, sa­ye­niz­de Ço­rum’da çık­tı or­ta ye­re, son­ra Ha­tay’da, son­ra baş­ka yer­ler­de tü­re­di.

(Mik­ro­fon oto­ma­tik ci­haz ta­ra­fın­dan ka­pa­tıl­dı)

BAŞ­KAN – Bu­yu­run.

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – To­par­lı­yo­rum Sa­yın Baş­kan.

Ba­kın, bu mek­tup bu­gün gel­di, 22.9.2006. O cam fa­nus­tan bir çık, va­tan­da­şın içi­ne bir git Sa­yın Kaf­kas, ne di­yor, emek­li ne di­yor... Tam da, se­nin dün­kü ko­nuş­ma­na ce­vap ve­ri­yor, 22.9.2006, di­yor ki: “Bi­zim, Sa­yın Ma­li­ye Ba­ka­nı, emek­li­ye ve­ri­len bir­çok ila­cı ta­sar­ruf di­ye ver­mi­yor. Sa­yın Ba­kan, ila­cı kes­mek­le de­ğil, yol­suz­lu­ğu ön­le­mek­le ta­sar­ruf ya­pı­lır.“ Ders ve­ri­yor emek­li, Ma­li­ye Ba­ka­nı­na. Ta­biî, bun­la­rın du­ru­mu bu. Di­ğer ta­raf­tan, köy­lü­nün du­ru­mu­nu bun­dan da pe­ri­şan et­ti­niz. 1 bar­dak çay içe­bi­le­bil­mek için 1,5 ki­log­ram buğ­day sa­tı­yor be­nim köy­lüm, 2 ki­log­ram ar­pa sa­tı­yor…

ZÜL­FÜ DE­MİR­BAĞ (Ela­zığ) – Hil­ton’da mı içi­yor ça­yı?!

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) - … ya da 1 bar­dak çay iç­ti­ğin­de, kah­ve­ha­ne­de, ya­nı­na 1 lit­re süt koy­mak zo­run­da ka­lı­yor ve­ya 1 lit­re ma­zot ala­bil­mek için 9 ki­log­ram buğ­day, 12 ki­log­ram ar­pa, 8 ki­log­ram mı­sır sat­mak zo­run­da bı­rak­tı­nız köy­lü­yü…

On­dan son­ra, çı­kıp, bu­ra­da ahkâm ke­si­yor­sun Sa­yın Kaf­kas.

ZÜL­FÜ DE­MİR­BAĞ (Ela­zığ) – Ça­yı She­ra­ton Ote­lin­de mi içi­yor?!

MEH­MET EMİN TU­TAN (Bur­sa) - Sen ne­re­de içi­yor­sun ça­yı?!

İZ­ZET ÇE­TİN (De­vam­la) – Bir da­ha, öy­le ha­ma­si nu­tuk ata­rak, bu­ra­da ko­nuş­ma ya­par­san ce­va­bı­nı alır­sın; bu­nu bil de ko­nuş.

He­pi­ni­zi say­gıy­la se­lam­lı­yo­rum. (CHP sı­ra­la­rın­dan al­kış­lar)