DÖNEM: 22                                      YASAMA YILI: 4

 

 

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK DERGİSİ

 

CİLT : 124

 

116 ncı Birleşim

15 Haziran 2006 Perşembe

 

 

İ Ç İ N D E K İ L E R

 

 I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II.- BAŞ­KAN­LIĞIN GENEL KURULA SUNUŞ­LARI

A) GÜN­DEM­DIŞI KONUŞ­MALAR

1.- Balıkesir Mil­let­vekili Ali Kemal Deveciler'in, Kör­fez Zey­tin Has­talık ve Zarar­lılarıy­la Mücadele Bir­liğinin finans sıkın­tısı çek­mesi sonucun­da zey­tin zarar­lılarıy­la havadan yapılan mücadelenin ak­samasının olum­suz­luk­larına ve alın­ması gereken ted­bir­lere iliş­kin gün­dem­dışı konuş­ması

2.- Kon­ya Mil­let­vekili Rem­zi Çetin'in, Tür­kiye'nin Av­rupa Bir­liği üyeliği katılım sürecin­de atılan adım­lara ve bu konudaki geliş­melere iliş­kin gün­dem­dışı konuş­ması ve Dev­let Bakanı Ali Babacan'ın cevabı

3.- Af­yon­karahisar Mil­let­vekili Rey­han Balan­dı'nın, demok­ratik rejim­ler­de önemi gün geç­tik­çe ar­tan basın etiğine iliş­kin gün­dem­dışı konuş­ması ve Çorum Mil­let­vekili Feridun Ay­vazoğ­lu'nun, Çorum İline bağ­lı bazı köy­ler­de görülen ve keneler­den bulaşan Kırım-Kon­go kanamalı ateşi has­talığı vakalarına iliş­kin gün­dem­dışı açık­laması

B) TEZ­KERELER VE ÖNER­GELER

1.- Bul­garis­tan Ulusal Mec­lis Baş­kanı Geor­gi Pirins­ki'nin davet­lisi olarak Bul­garis­tan'a res­mî ziyaret­te bulunacak olan Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Baş­kanı Bülent Arınç'ın beraberin­deki Par­lamen­to heyetini oluş­tur­mak üzere grup­ların­ca isim­leri bil­dirilen mil­let­vekil­lerine iliş­kin Baş­kan­lık tez­keresi (3/1077)

III.- KANUN TASARI VE TEK­LİF­LERİ İLE KOMİS­YON­LAR­DAN GELEN DİĞER İŞ­LER

1.- Muş Mil­let­vekili Meh­met Şerif Er­tuğ­rul'un yasama dokunul­maz­lığının kal­dırıl­ması hak­kın­da Baş­bakan­lık tez­keresi ve Anayasa ve Adalet Komis­yon­ları üyelerin­den kurulu Kar­ma Komis­yon Raporu (3/983) (S. Sayısı: 1178)

2.- Sam­sun Mil­let­vekili Haluk Koç'un yasama dokunul­maz­lığının kal­dırıl­ması hak­kın­da Baş­bakan­lık tez­keresi ve Anayasa ve Adalet Komis­yon­ları üyelerin­den kurulu Kar­ma Komis­yon Raporu (3/984) (S. Sayısı: 1179)

3.- Çanak­kale Mil­let­vekil­leri Meh­met Daniş ve İb­rahim Köş­dere'nin, Gelibolu Yarımadası Tarihî Mil­lî Par­kı Kanununa Geçici Bir Mad­de Ek­len­mesine Dair Kanun Tek­lifi (Kamu İhale Kanununa Geçici Mad­de Ek­len­mesine Dair Kanun Tek­lifi) ile Plan ve Büt­çe Komis­yonu Raporu (2/212) (S. Sayısı: 305)

4.- Bazı Kamu Alacak­larının Tah­sil ve Ter­kinine İliş­kin Kanun Tasarısı ile Plan ve Büt­çe Komis­yonu Raporu (1/1030) (S. Sayısı: 904)

5.- Tür­kiye Cum­huriyeti Hükümeti ile Amerika Bir­leşik Dev­let­leri Hükümeti Arasın­da Yayıl­manın Ön­len­mesi Amaç­larına Yönelik Yar­dım Sağ­lan­masının Kolay­laş­tırıl­ması İçin İş­bir­liğine İliş­kin An­laş­manın Onay­lan­masının Uy­gun Bulun­duğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışiş­leri Komis­yonu Raporu (1/1115) (S. Sayısı:1147)

6.- Kamu Denet­çiliği Kurumu Kanunu Tasarısı ve Av­rupa Bir­liği Uyum ile Plan ve Büt­çe Komis­yon­ları Rapor­ları (1/1158) (S. Sayısı: 1206)

7.- Mar­din Mil­let­vekili Nihat Eri ve 4 Mil­let­vekilinin; Sıvılaş­tırıl­mış Pet­rol Gaz­ları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elek­trik Piyasası Kanunun­da Değişik­lik Yapıl­masına Dair Kanun­da Değişik­lik Yapıl­masına İliş­kin Kanun Tek­lifi ve Sanayi, Ticaret, Ener­ji, Tabiî Kay­nak­lar, Bil­gi ve Tek­noloji Komisyonu Raporu (2/813) (S. Sayısı: 1205)

IV.- ÖNERİLER

A) SİYASÎ PAR­Tİ GRUBU ÖNERİLERİ

1.- (10/369) esas numaralı Mec­lis araş­tır­ması öner­gesinin ön­görüş­mesinin, Genel Kurulun 15.6.2006 Per­şem­be gün­kü bir­leşimin­de yapıl­masına iliş­kin CHP grup önerisi

V.- SORULAR VE CEVAP­LAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAP­LARI

1.- Balıkesir Mil­let­vekili Or­han SÜR'ün, Tekelin al­kol­lü iç­kiler şir­ketinin his­se satış söz­leş­mesinin im­za tarihine iliş­kin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/14017)

2.- An­tal­ya Mil­let­vekili Nail KAMACI'nın, fut­bol lig­lerin­de yaşanan şid­det olay­larına iliş­kin sorusu ve Dev­let Bakanı ve Baş­bakan Yar­dım­cısı Meh­met Ali ŞAHİN'in cevabı (7/14221)

3.- İz­mir Mil­let­vekili En­ver ÖK­TEM'in, ek­soz gazı emis­yon öl­çüm bedeline iliş­kin Baş­bakan­dan sorusu ve Çev­re ve Or­man Bakanı Os­man PEPE'nin cevabı (7/14254)

4.- Iğ­dır Mil­let­vekili Dur­sun AK­DEMİR'in, TOKİ'nin konut projelerin­de İn­giliz­ce isim­ler kul­lanıl­masına iliş­kin Baş­bakan­dan sorusu ve Dev­let Bakanı ve Baş­bakan Yar­dım­cısı Meh­met Ali ŞAHİN'in cevabı (7/14258)

5.- Adana Mil­let­vekili Atil­la BAŞOĞ­LU'nun, mil­lî park belir­len­mesin­deki kriter­lere iliş­kin sorusu ve Çev­re ve Or­man Bakanı Os­man PEPE'nin cevabı (7/14271)

6.- Deniz­li Mil­let­vekili Üm­met KAN­DOĞAN'ın, Bilecik İlin­deki belediyelere gön­derilen ödemelere,

Deniz­li İlin­deki belediyelere gön­derilen ödemelere,

İliş­kin soruları ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/14372, 14465)

 

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak yedi oturum yap­tı.

Şan­lıur­fa Mil­let­vekili Meh­met Vedat Melik'in, Cey­lan­pınar Tarım İş­let­meleri sınır­ları içerisin­de yaşayan göçer­lerin sorun­larına ve alın­ması gereken ted­bir­lere iliş­kin gün­dem­dışı konuş­masına, Adalet Bakanı Cemil Çiçek cevap ver­di.

Kon­ya Mil­let­vekili Mus­tafa Ünal­dı, UNES­CO'nun 2007'yi Mev­lânâ Yılı ilan et­mesine ve Hz. Mev­lânâ'nın tasav­vufî düşün­celeri ile eser­lerine,

Siirt Mil­let­vekili Öner Er­genç, Türk Kızılayının kuruluşunun 138 in­ci yılı münasebetiy­le, kurumun faaliyet­lerine,

İliş­kin gün­dem­dışı birer konuş­ma yap­tılar.

Edir­ne Mil­let­vekili Nejat Gen­can'ın (3/961) (S. Sayısı: 1176),

Balıkesir Mil­let­vekili Ali Kemal Deveciler'in (3/982) (S. Sayısı: 1177),

Yasama dokunul­maz­lık­larının kal­dırıl­masına gerek bulun­madığı hak­kın­da Anayasa ve Adalet Komis­yon­ları üyelerin­den kurulu kar­ma komis­yon rapor­ları Genel Kurulun bil­gisine sunul­du.

Yalova Mil­let­vekili Muhar­rem İn­ce ve 32 mil­let­vekilinin, Mil­lî Eğitim Bakan­lığı çalışan­larının sorun­ları konusun­da genel görüş­me (8/30),

Anavatan Par­tisi Grubu adına Grup Baş­kan­vekil­leri Gazian­tep Mil­let­vekili Ömer Abuşoğ­lu  ve Malat­ya Mil­let­vekili Süley­man Sarıbaş'ın, TRT'nin yayın politikası ve per­sonel yönetimiy­le il­gili çeşit­li id­diaların araş­tırılarak TRT'nin as­lî görev­lerini daha sağ­lık­lı yürütebil­mesi amacıy­la Mec­lis araş­tır­ması (10/372),

Açıl­masına iliş­kin öner­geleri Genel Kurulun bil­gisine sunul­du; öner­gelerin gün­dem­deki yer­lerini alacak­ları ve ön­görüş­melerinin, sırası gel­diğin­de yapılacağı;

Gün­demin "Genel Görüş­me ve Mec­lis Araş­tır­ması Yapıl­masına Dair Ön­görüş­meler" kıs­mının 306 ncı sırasın­da yer alan (10/366) esas numaralı Mec­lis araş­tır­ması öner­gesinin ön­görüş­mesinin, Genel Kurulun 14.6.2006 Çar­şam­ba gün­kü bir­leşimin­de yapıl­masına iliş­kin CHP Grubu önerisinin, yapılan görüş­meler­den son­ra, kabul edil­mediği;

Açık­lan­dı.

İçiş­leri Bakanı Ab­dül­kadir Ak­su, Deniz­li Mil­let­vekili Üm­met Kan­doğan'ın, konuş­masın­da, şah­sına sataş­tığı id­diasıy­la bir açık­lamada bulun­du.

Gün­demin "Kanun Tasarı ve Tek­lif­leri ile Komis­yon­lar­dan Gelen Diğer İş­ler" kıs­mının:

1 in­ci sırasın­da bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Mad­de Ek­len­mesine Dair Kanun Tek­lifinin (2/212) (S. Sayısı: 305), görüş­meleri, daha ön­ce geri alınan mad­delere iliş­kin komis­yon raporu henüz gel­mediğin­den;

2 nci sırasın­da bulunan, Bazı Kamu Alacak­larının Tah­sil ve Ter­kinine İliş­kin (1/1030) (S. Sayısı: 904),

3 ün­cü sırasın­da bulunan, Tür­kiye Cum­huriyeti Hükümeti ile Amerika Bir­leşik Dev­let­leri Hükümeti Arasın­da Yayıl­manın Ön­len­mesi Amaç­larına Yönelik Yar­dım Sağ­lan­masının Kolay­laş­tırıl­ması İçin İş­bir­liğine İliş­kin An­laş­manın Onay­lan­masının Uy­gun Bulun­duğuna Dair (1/1115) (S. Sayısı:1147),

Kanun Tasarılarının görüş­meleri, il­gili komis­yon yet­kilileri Genel Kurul­da hazır bulun­madığın­dan;

Er­telen­di.

4 ün­cü sırasın­da bulunan ve İç­tüzüğün 91 in­ci mad­desi kap­samın­da değer­len­dirilerek temel kanun olarak bölüm­ler halin­de görüşül­mesi karar­laş­tırıl­mış bulunan, Kamu Denet­çiliği Kurumu Kanunu Tasarısının (1/1158) (S. Sayısı: 1206), görüş­melerine devam olunarak, birin­ci bölüme bağ­lı 17 nci mad­desine kadar kabul edil­di.

Hükümetin ve salt çoğun­luğunu sağ­layan komis­yonun katıl­dığı bir öner­ge hak­kın­da öner­ge sahibine söz veril­memesi üzerine, Baş­kanın tutumu hak­kın­da açılan usul müzakeresi sonun­da, İç­tüzük hüküm­lerine göre, yapılan uy­gulamanın doğ­ru ol­duğu bil­diril­di.

15 Haziran 2006 Per­şem­be günü, alınan karar gereğin­ce saat 14.00'te top­lan­mak üzere, bir­leşime 22.59'da son veril­di.

                                                                       

Nev­zat Pak­dil

 

 

 

 

 

Baş­kan­vekili

 

 

Bay­ram Öz­çelik

 

Tür­kân Miçooğul­ları

 

Bur­dur

 

İz­mir

 

Kâtip Üye

 

Kâtip Üye

 

BİRİN­Cİ OTURUM

Açıl­ma Saati: 14.04

15 Haziran 2006 Per­şem­be

BAŞ­KAN: Baş­kan­vekili Nev­zat PAK­DİL

KÂTİP ÜYELER: Bay­ram ÖZ­ÇELİK (Bur­dur), Tür­kân MİÇOOĞUL­LARI (İz­mir)

BAŞ­KAN - Say­gıdeğer mil­let­vekili ar­kadaş­larım, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisinin 116 ncı Bir­leşimini açıyorum.

Top­lan­tı yeter­sayısı var­dır; görüş­melere baş­lıyoruz.

Gün­deme geç­meden ön­ce, üç sayın mil­let­vekiline gün­dem­dışı söz vereceğim. Konuş­ma süreleri 5'er dakikadır. Hükümet, bu konuş­malara cevap verebilir; süresi 20 dakikadır.

Haf­ta süresin­ce yap­tığımız uy­gulamayı bugün de sür­düreceğiz. Ar­kadaş­larımız, konuş­malarına ilaveten sadece 1 dakikalık ek­süre alacak­lar­dır; onu da bil­gilerinize sunuyorum ve bugüne kadar gös­ter­miş ol­duğunuz nezaket­ten dolayı da bütün ar­kadaş­larıma teşek­kür ediyorum.

Gün­dem­dışı ilk söz, 2006 yılın­da zey­tin sineği mücadelesine iliş­kin söz is­teyen, Balıkesir Mil­let­vekili Ali Kemal Deveciler'e ait­tir.

Sayın Deveciler, buyurun.

II.- BAŞ­KAN­LIĞIN GENEL KURULA SUNUŞ­LARI

A) GÜN­DEM­DIŞI KONUŞ­MALAR

1.- Balıkesir Mil­let­vekili Ali Kemal Deveciler'in, Kör­fez Zey­tin Has­talık ve Zarar­lılarıy­la Mücadele Bir­liğinin finans sıkın­tısı çek­mesi sonucun­da zey­tin zarar­lılarıy­la havadan yapılan mücadelenin ak­samasının olum­suz­luk­larına ve alın­ması gereken ted­bir­lere iliş­kin gün­dem­dışı konuş­ması

ALİ KEMAL DEVECİLER (Balıkesir) - Sayın Baş­kan, sayın mil­let­vekil­leri; zey­tin zarar­lılarıy­la mücadele hak­kın­da gün­dem­dışı söz al­mış bulun­mak­tayım; hepinizi say­gı ve sev­gilerim­le selam­lıyorum.

4086 sayılı Yasanın 4 ün­cü mad­desinin ikin­ci fık­rasın­da, zey­tin has­talık ve zarar­lılarıy­la mücadele amacıy­la Belediye Kanunu hüküm­leri dairesin­de bir­lik­ler kurul­ması ön­görül­müş­tür.

İn­şal­lah, Sayın Bakanım da gelir, din­ler; cevabını da verir.

4086 sayılı Yasanın 4 ün­cü mad­desi, 3573 sayılı Kanunun 17 nci mad­desin­de, "Zey­tin­lik böl­gelerin il ve il­çelerin­de zey­tin has­talık ve zarar­lıları ile mücadele amacı ile 1580 sayılı Kanun hüküm­leri dairesin­de bir­lik­ler kurulur. Zarar­lılar­la mücadelede dev­let bir­lik­lere gerek­li araç, gereç ve finans kay­nak­larını sağ­lar ve bu konuda Tarım ve Köyiş­leri Bakan­lığın­ca yeter­li eleman görev­len­dirilir" den­mek­tedir.

4086 sayılı Yasaya göre kurul­muş ve faal görevini tam olarak yap­mak­ta olan, ül­kemiz­de tek ve nadir zey­tin mücadele bir­lik­lerin­den biri, bir tanesi, Kör­fez Zey­tin Has­talık ve Zarar­lılarıy­la Mücadele Bir­liğidir. Bakan­lar Kurulu kararıy­la kurul­muş­tur, beş yıl­dan beri faaliyetini sür­dür­mek­tedir; ama, üzün­tüy­le ifade et­mek is­terim ki, bu Bir­lik bugüne kadar dev­let tarafın­dan yeteri kadar des­tek­len­memiş­tir.

Ay­valık'tan Al­tınoluk'a kadar kuzey Ege'nin Ed­remit Kör­fezin­deki 5 il­çe, 10 bel­de ve 88 köyü kap­samak­tadır. 10 000 zey­tin ağacını içeren bu böl­ge, Tür­kiye'nin, hat­ta dün­yanın en kaliteli yemek­lik sız­ma yağının imal edil­diği, 300 000'e yakın in­sanımızın yaşadığı, yüz­de 70'inin geçim kay­nağını sağ­ladığı bu böl­gede, bu Bir­lik, uçak­la, zey­tin sineği mücadelesi faaliyetini sür­dür­mek­tedir. Ne yazık ki, finans yönün­den büyük sıkın­tı çek­mek­tedir.

Ger­çek­çi söy­leyecek olur­sak, dev­let, ken­disine yük­lediği görevi, bir diğer ifadey­le, dev­let­liğini yerine getirememiş­tir. Bugüne kadar Tarım Bakan­lığı, 4086 sayılı Kanunun görev olarak ver­diği finans şar­tını, ne yazık ki, lütuf gibi telak­ki et­miş­tir.

Bu Bir­liğin yap­mış ol­duğu mücadele sonun­da, bu böl­gede üretilen zey­tin­yağ­ların­da sız­ma yemek­lik zey­tin­yağı nis­peti yüz­de 85'e kadar yük­selerek, zey­tin­yağı ih­racat potan­siyeli dolayısıy­la art­mış­tır. Dolayısıy­la, mil­lî ekonomiye büyük kat­kı sağ­lamış­tır. Mil­lî ekonomiye sağ­lamış ol­duğu kat­kı 2003 yılın­da 42 tril­yon, 2004 yılın­da 56 tril­yon, 2005 yılın­da 82 tril­yon liradır; bu da, Balıkesir Tarım İl Müdür­lüğün­de gözük­mek­tedir. Bu rakam­ları dik­kate al­dığımız­da, zey­tin sineği mücadelesinin muhak­kak suret­le yapıl­ması gerek­mek­tedir.

Bir­liğin 2004-2005 yılın­dan uçak fir­malarına 300 mil­yar lira civarın­da bor­cu bulun­mak­tadır. Uçak fir­maları Bir­liği ic­raya ver­miş durum­dadır­lar. 2006 yılı için uçak kiralaması olanak­sız ol­duğun­dan dolayısıy­la zey­tin sineği mücadelesi de teh­likeye gir­miş bulun­mak­tadır.

Bir­liğin kuruluşunu düzen­leyen 4086 sayılı Kanuna göre çıkar­tılan zey­tin has­talık ve zarar­lılarıy­la mücadele konusun­da bir­lik­ler kurul­masına dair Yönet­meliğin geçici 1 in­ci mad­desine göre "bir­lik­lere hedef­lenen temel amaç­lara ulaş­maları için, malî açıdan iş­lev­lerini yapabilecek seviyeye gelin­ceye kadar, Bakan­lık büt­çesine konulacak ödenek­ler­le ay­nî ve nak­dî olarak yar­dım yapılır" denil­mek­tedir.

Ne yazık ki, 2004 yılına kadar Tarım Bakan­lığı tarafın­dan burada kul­lanıl­mak­ta olan ziray ad­lı cez­bedici bedel­siz olarak veril­miş­tir; ama, 2005 yılın­da ise sadece 250 000 kilog­ram­lık ziray ad­lı cez­bedicinin 50 mil­yar liralık kıs­mı dev­let tarafın­dan kar­şılan­mış, 200 mil­yar liralık kıs­mı ise Bir­lik tarafın­dan kar­şılan­mak mec­buriyetin­de kalın­mış­tır. Hat­ta, Bir­lik, 80 mil­yar liralık son ap­likas­yon bedeli, Bakan­lık­ça, Bir­lik­ten teminat is­ten­miş, nakit is­ten­miş, Bir­lik bunu verememiş­tir ve ilaç, Bakan­lık tarafın­dan veril­memiş­tir. Bunun neticesin­de, Bir­lik Baş­kanı Ramazan Yaşar tarafın­dan 80 mil­yar liralık ken­di çeki veril­miş­tir ve neticede, Bakan da dev­reye gir­miş­tir, Bakanın dev­reye gir­mesin­den son­ra veril­miş­tir ve 2005 yılın­da ilaç­lama bu şekil­de yapıl­mış­tır.

Bu sene ilaç­lama teh­likededir. 300 tril­yon lira sadece uçak fir­malarına bor­cu var­dır. 750 mil­yar lira bu sene için uçak bedeli gerek­mek­tedir. Bir­lik için ay­rıca 80 mil­yar liralık diğer bir ziraî ilaç kul­lanıl­ması gerek­mek­tedir. Bunun yanın­da, sadece ve sadece Tarım Bakan­lığı tarafın­dan imal edil­mek­te olan -çün­kü, Tür­kiye'de hiç­bir özel şir­ket tarafın­dan imal edil­memek­tedir- ziray ad­lı ilaç için Bir­lik­çe 25.4.2006 tarihin­de talep­te bulunul­muş ve 23.5.2006 tarihin­de Bakan­lık­ça Bir­lik­ten imal edil­mesi için, bırakın ilacın tes­limini, imal edil­mesi için, imalata baş­lanabil­mesi için 250 726 400 Türk Lirası döner­ser­maye iş­let­mesinin, Ens­titünün hesabına, Ziraat Ban­kası hesabına yatırıl­ması is­ten­mek­tedir.

Ar­kadaş­lar, Bir­lik, çok kötü durum­dadır. Zaten  1 tril­yonun üzerin­de diğer gir­dilerin  öden­mesi gerek­mek­tedir. 2004 yılına kadar da dev­let tarafın­dan  zirayi  bedeli veril­miş­tir. Sayın Bakanımıza defalar­ca söy­lememize rağ­men, Sayın Bakanımız, ziray ad­lı ilacın  Bir­liğin kasasın­dan alın­masını is­temek­tedir. Burada, 300 000 in­san yaşamak­tadır, 200 000 in­san zey­tin­le geçin­mek­tedir. Eğer, zey­tin mücadelesi yapıl­madığı tak­dir­de -ki, şu an­da yapıl­mama teh­likesine gir­miş­tir- bu yıl 100 tril­yon lira hem oradaki vatan­daş­ların…

(Mik­rofon otomatik cihaz tarafın­dan kapatıl­dı)

BAŞ­KAN - Sayın Deveciler, 1 dakika için­de konuş­manızı tamam­layınız.

Buyurun.

ALİ KEMAL DEVECİLER (Devam­la) - ... mad­dî olarak kayıp­ları olacak­tır hem de 100 tril­yon lira mil­lî ekonominin büyük kay­bı olacak­tır.

Onun için, ben -Sayın Bakanımız burada yok; in­şal­lah, televiz­yon­dan iz­liyor­dur, bilemiyorum- 200 000 in­sanımız için, ilaç­lamanın yapılabil­mesi için, Tarım Bakan­lığı tarafın­dan -zirayın hiç ol­maz­sa- 250 mil­yar liralık is­tenen ziray bedelinin kar­şılan­masını is­tiyorum. Bunu  200 000 in­sanımıza   böl­düğünüz zaman, 1 000 000 lira düşüyor in­san başına; böy­le bir yar­dımın yapıl­masını is­tiyorum.  Bir­lik, ay­nı zaman­da da, or­tak­ların­dan, üreticiler­den tah­silat yap­mak­ta zor­lan­mak­tadır. Bunun­la il­gili de, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisi Zey­tin ve Zey­tin­yağı Üreticilerinin Sorun­larını Araş­tır­ma Komis­yonu olarak bu konuları tes­pit et­tik. Bu konuy­la il­gili de bir yasal düzen­leme yapıl­ması lazım. Üreticilerin ya tah­silat üc­ret­lerin­de ya da müs­tah­sil mak­buz­ları kesin­tilerin­de, mücadele fonu adı al­tın­da bir kesin­ti yapılarak, Bir­lik hesabına yatırıl­ması için…

(Mik­rofon otomatik cihaz tarafın­dan kapatıl­dı)

BAŞ­KAN - Sayın Deveciler, teşek­kür ediyorum.

ALİ KEMAL DEVECİLER (Devam­la) - Sayın Baş­kan bitiriyorum.

BAŞ­KAN - Say­gıdeğer ar­kadaş­larım, bakınız… Yani, hatip­siniz konunuza hâkim­siniz; ama, ben size, bakınız, baş­tan söy­lüyorum, söy­lememiş değilim ve bütün bir haf­ta boyu ay­nı şeyi uy­guluyorum. İs­tir­ham ediyorum yani… Lüt­fen…

ALİ KEMAL DEVECİLER (Devam­la) - Sayın Baş­kan, bitiriyorum…

GÜROL ER­GİN (Muğ­la) - Şeriat­tan taş düş­müyor ya Baş­kan!

BAŞ­KAN - Bakınız, sadece teşek­kür…

ALİ KEMAL DEVECİLER (Devam­la) -   Sayın Baş­kan, bitiriyorum; önem­li..

BAŞ­KAN -  Efen­dim, olabilir; süre bel­li, diğer şey­ler bel­li. Yani, önem­siz bir konu yok, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisinin bütün konuları önem­lidir.

ALİ KEMAL DEVECİLER (Devam­la) - Bitiriyorum.

HALİL TİR­YAKİ (Kırık­kale) - Ser­mayeden zarar mı ediyor­sun?!

BAŞ­KAN - Sayın Deveciler, teşek­kür ediyorum.

HALİL TİR­YAKİ (Kırık­kale) - Sayın Baş­kan, 2 dakika verin…

BAŞ­KAN - Hayır.

Sayın mil­let­vekil­leri…

 Teşek­kür ederim.

ALİ KEMAL DEVECİLER (Devam­la) -  Teşek­kür edeceğim.

GÜROL ER­GİN (Muğ­la) - Sayın Bakan nerede; bu konuş­maya kim cevap verecek?!

ALİ KEMAL DEVECİLER (Devam­la) - Önem­li bir konu…

BAŞ­KAN - Hayır efen­dim, ben söy­ledim, baş­tan söy­lüyorum… İs­tir­ham ederim…

ALİ KEMAL DEVECİLER (Devam­la) - 1 dakika… Teşek­kür edeceğim…

BAŞ­KAN - Sayın Deveciler, buyurun lüt­fen efen­dim. İs­tir­ham ediyorum… Buyurun.

ALİ KEMAL DEVECİLER (Devam­la) - Şim­diye kadar bitir­miş­tim!

RAMAZAN KERİM ÖZ­KAN (Bur­dur) - Bakan ol­say­dı 25 dakika konuşur­du!

BAŞ­KAN - Ar­kadaş­lar, ben size daha ön­ceden söy­lüyorum, ilan ediyorum. Bakınız gün­dem­dışı talep­ler­de bulunuyor­sunuz, gün­dem­dışı talep­lerinizi alıyorum, kabul ediyorum; siz­lere yet­kimi kul­lanarak söz hak­kı veriyorum diye ol­maz ki böy­le bir şey!..

SÜLEY­MAN SARIBAŞ (Malat­ya) - Sayın Baş­kan, 1 dakika geç­ti bile!..

GÜROL ER­GİN (Muğ­la) - Yani, söz hak­kı ver­meyecek misiniz?!

BAŞ­KAN - Gün­dem­dışı ikin­ci söz…

ALİ KEMAL DEVECİLER (Devam­la) - Baş­kanım 1 dakika içerisin­de bitireceğim… Hay­ret bir şey!..

RAMAZAN KERİM ÖZ­KAN (Bur­dur) - Bakanın hak­kın­dan 5 dakika çal.

BAŞ­KAN -…Tür­kiye'nin Av­rupa Bir­liği üyeliği üyelik sürecin­de müzakerelere baş­lamasın­daki başarısı hak­kın­da söz is­teyen, Kon­ya Mil­let­vekili Sayın Rem­zi Çetin'e ait­tir. (CHP sıraların­dan gürül­tüler)

HALİL TİR­YAKİ (Kırık­kale) - Bu ara sinir­lerin çok ger­gin senin! Val­lahi sinir­lerin çok ger­gin Baş­kan!

ALİ KEMAL DEVECİLER (Balıkesir) - 1 dakikada bitireceğim… Yazık­lar ol­sun!.. Baş­kan sizi kınıyorum… Res­men kınıyorum sizi…

BAŞ­KAN - Sayın Çetin buyurun… (AK Par­ti sıraların­dan al­kış­lar)

ALİ KEMAL DEVECİLER (Balıkesir) - Bu kadar önem­li bir konu için, ül­ke ekonomisin­deki önemi için 1 dakika süre ver­miyor­sunuz; Adalet ve Kal­kın­ma Par­tisinin adaleti bu mu?!

İL­YAS ARS­LAN (Yoz­gat) - Hak­kınıza riayet edin.

RAMAZAN KERİM ÖZ­KAN (Bur­dur) - Hayır, bakan ol­sa 20 dakika daha konuşacak­tı.

ALİ KEMAL DEVECİLER (Balıkesir) - Bakan ol­sa 20 dakika konuşacak­tı.

GÜROL ER­GİN (Muğ­la) - Zey­tin­cilik bit­ti, zey­tin­cilik…

BAŞ­KAN - Sayın Çetin, bir dakika efen­dim.

Say­gıdeğer mil­let­vekili ar­kadaş­larım, ben bu kadar talep arasın­da, gün­dem­dışı, siz­lere söz ver­diğim için teşek­kür et­menizi bek­ler­dim; ama, bunun kar­şılığın­da böy­le bir söze muhatap ol­mak beni in­cit­miş­tir. Tak­diri siz­lere bırakıyorum.

Teşek­kür ediyorum.

GÜROL ER­GİN (Muğ­la) - Gün­dem­dışı da söz ver­meyin, hiç söz ver­meyin!

HALİL TİR­YAKİ (Kırık­kale) - Ver­me, niye veriyor­sun ki?!

EYÜP AYAR (Kocaeli) - Boş konuşuyor­sunuz ya, konuş­sanız ne olur!

BAŞ­KAN - Sayın Çetin, buyurun efen­dim.

2.- Kon­ya Mil­let­vekili Rem­zi Çetin'in, Tür­kiye'nin Av­rupa Bir­liği üyeliği katılım sürecin­de atılan adım­lara ve bu konudaki geliş­melere iliş­kin gün­dem­dışı konuş­ması ve Dev­let Bakanı Ali Babacan'ın cevabı

REM­Zİ ÇETİN (Kon­ya) - Teşek­kür ederim Sayın Baş­kanım.

Muh­terem Baş­kan, muh­terem mil­let­vekil­leri; Tür­kiye'nin Av­rupa Bir­liğiy­le kırk yıl­dan uzun bir geç­mişi olan iliş­kileri, 3 Ekim 2005 tarihin­de tam üyelik müzakerelerinin baş­lamasıy­la yeni bir döneme gir­miş­tir. Tür­kiye, bu tarih­ten itibaren, ar­tık sadece bir aday ül­ke değil, ay­nı zaman­da katılım sürecine baş­lamış bir ül­ke statüsüne yük­sel­miş­tir. Hiç kuş­kusuz, bu sonuç kolay alın­mamış­tır.

Av­rupa Bir­liğine üyelik konusun­da, üyelik baş­vurusunun yapıl­dığı tarih­ten itibaren, top­lumun geniş kesim­leri mutabakat için­de ol­muş­tur. Hükümetimiz, ik­tidara gel­diği gün­den itibaren, bu mutabakatın da des­teğiy­le, üyelik amacına yönelik olarak yoğun ve karar­lı bir çalış­ma yürüt­müş­tür. Hükümetimiz, AB'ye üyelik hedefini ulusal hedef­lerimizin ve men­faat­larımızın bir gereği olarak gör­müş­tür. Bizim için bu süreç, cum­huriyetimizin bütün il­kelerinin daha ileri nok­talara taşın­ması, hal­kımızın daha öz­gür ve müref­feh bir geleceğe kavuş­ması an­lamını taşımak­tadır.

AB süreci ol­masa dahi, ken­dimiz için yap­mamız gereken reform­lar, üyelik hedefine dönük olarak daha kap­sam­lı ve güç­lü bir çer­çeveye kavuş­muş­tur. Bu sürecin sonun­da, ül­kemiz, 21 in­ci Yüz­yılın güç­lü, huzur­lu, kal­kın­mış, müref­feh ül­keleri arasın­da yerini alacak ve hem böl­gesin­de hem de küresel öl­çek­te yıl­dızı par­layan bir ül­ke haline gelecek­tir.

3 Ekim­den bu yana kadar geçen sekiz ay­lık dönem zar­fın­da, katılım sürecin­de yol al­mamızı sağ­layan son derece önem­li ve kap­sam­lı çalış­malar yürütül­müş­tür. Bu çer­çevede, sadece taraması biten 17 fasıl­da, 3 Ekim­den bu yana, 16 adet kanunî düzen­leme ve 79 adet ikin­cil düzen­leme yapıl­mış­tır. Siyasî kriter­ler alanın­da ileri adım­lar içeren 9 un­cu Uyum Paketi Dışiş­leri Bakanımız tarafın­dan ilan edil­miş ve yasama sürecin­de ön­celik­li olarak gün­deme alın­mış durum­dadır. Tarama sürecin­de daha da somut olarak gör­düğümüz üzere, ül­kemizin Av­rupa Bir­liği mük­tesebatına tek­nik düzey­de uyumu tah­min edilen­den daha hız­lı ger­çek­leşecek­tir. Tür­kiye, yeni üye ül­kelerin katılım sürecine, baş­lan­gıç şart­larının çok daha ilerisin­de, AB'yle uyum­lu bir nok­tadadır. Kurum­larımızın uzun yıl­lar­dır sağ­ladık­ları birikim, güm­rük bir­liği sürecinin kazanım­ları ve son yıl­lar­da bir­çok alan­da ger­çek­leş­tir­diğimiz reform­lar, bizi, Av­rupa Bir­liğine tah­min­lerin ötesin­de yakın bir nok­taya taşımış­tır.

Değer­li ar­kadaş­lar, bil­diğiniz üzere, 12 Haziran tarihin­de Lük­sem­burg'da yapılan Or­tak­lık Kon­seyi ve Hükümet­lerarası Kon­ferans, ül­kemiz­de bu hız­lı geliş­melerin yaşan­dığı bir dönem­le ger­çek­leş­miş­tir. Sayın Dışiş­leri Bakanımız, beraberin­de Dev­let Bakanı ve Baş­müzakereci Sayın Ali Babacan'la bir­lik­te bu top­lan­tılara iş­tirak et­miş­tir.

Or­tak­lık Kon­seyi top­lan­tısın­da, Sayın Dışiş­leri Bakanımız Tür­kiye'nin AB'den bek­len­tilerini dile getir­miş­tir. Bu çer­çevede, en çok şikâyet edilen konuların başın­da gelen işadam­larımızın vize al­mada kar­şılaş­tık­ları sorun­ları gün­deme getir­miş­tir. Or­tak­lık Kon­seyinin ar­dın­dan yapılan Hükümet­lerarası Kon­ferans­ta, başarıy­la devam et­mek­te olan tarama sürecinin en somut sonuç­ların­dan biri el­de edil­miş­tir. Bilim ve araş­tır­ma fas­lın­da müzakerelerin açılıp ve kapatıl­mış ol­masıy­la bir­lik­te, Tür­kiye fiilen müzakerelere baş­lamış­tır.

Geçen yıl yapılan Or­tak­lık Kon­seyi top­lan­tısın­dan bu yıl yapılan Or­tak­lık Kon­seyi top­lan­tısına kadar geçen süreye bakılır­sa, ül­kemizin AB'yle iliş­kilerin­de katet­miş ol­duğu mesafe daha iyi görülebilir. Geçen yıl­ki Or­tak­lık Kon­seyi top­lan­tısı sırasın­da, Tür­kiye, henüz müzakerelere baş­lamamış bir aday ül­ke durumun­day­dı. Oy­sa, bu Or­tak­lık Kon­seyi son­rasın­da, Tür­kiye, müzakere eden ül­ke, hat­ta fiilî müzakereler­de bir fas­lı kapat­mış ül­ke konumuna yük­sel­miş­tir. Bu, fev­kalade önem­li bir geliş­medir.

Değer­li mil­let­vekil­leri, Kıb­rıs meselesinin çözümünün, Tür­kiye - AB iliş­kileriy­le ve özel­lik­le müzakere süreciy­le bir il­gisi bulun­mamak­tadır. Müzakerelerin gidişatını Kıb­rıs meselesinin et­kilemesi kabul edilemez. Nitekim, bu husus­lar, Sayın Dışiş­leri Bakanımız tarafın­dan Lük­sem­burg'da AB'li muhatap­larımıza açık seçik ifade edil­miş­tir. Tür­kiye - AB üyelik sürecinin, bir Kıb­rıs müzakere süreci haline getiril­memesi gerek­tiğinin al­tı çizil­miş­tir.

Hükümet­lerarası kon­ferans ön­cesin­de Kıb­rıs­lı Rum­ların, Kıb­rıs meselesi ile ül­kemizin müzakere sürecini bir­biriy­le ir­tibat­lan­dır­ma çalış­maları ol­muş­tur; an­cak, bu çalış­maların, Sayın Dışiş­leri Bakanımızın AB'li muhatap­larıy­la sür­dür­düğü yoğun dip­lomasi trafiğiy­le sonuç ver­mesi en­gel­len­miş­tir.

Sonuç­ta, Kıb­rıs­lı Rum­ların bilim ve araş­tır­ma fas­lın­da, fiilî müzakerelerin açılıp kapan­masını en­gel­leme çabaları akim kal­mış­tır. Kıb­rıs­lı Rum­lar, bir bakıma, AB için­de yal­nız kal­mış­tır. Müzakere sürecin­de önem­li bir mer­halenin geride bırakıl­dığının tes­lim edil­mesi gerekir. Önümüz­de uzun bir müzakere süreci bulun­mak­tadır. Bu süreç­te, bun­dan son­raki fasıl­ların daha az yorucu ol­ması için, sadece Tür­kiye tarafın­dan adım atıl­ması bek­len­memelidir. Çözüm; tek taraf­lı adım­lar ve çabalar­la bir­lik­te gelemez. Her­kesin kap­sam­lı çözüm yönün­de üzerine düşeni yap­ması gerekir. Ak­si, gerek AB'nin gerek Tür­kiye'nin ener­jisini gerek­siz yere har­can­ması demek olacak­tır.

(Mik­rofon otomatik cihaz tarafın­dan kapatıl­dı)

BAŞ­KAN - Sayın Çetin, ek 1 dakikalık süre içerisin­de konuş­manızı tamam­layınız;

Buyurun efen­dim.

REM­Zİ ÇETİN (Devam­la) - Teşek­kür ediyorum Sayın Baş­kan.

Tür­kiye, tabiî ki, kalıcı bir çözüm için üs­tümüze düşen­leri yap­maya devam edecek­tir. Tür­kiye, taah­hüt­lerini yerine getiren bir ül­ke olarak say­gın bir konuma sahip­tir; an­cak, Tür­kiye'nin tek başına ken­di taah­hüt­lerini yerine getir­mesinin de yeter­li ol­mayacağı açık­tır. Lük­sem­burg'da Sayın Dışiş­leri Bakanımız tarafın­dan, AB'li muhatap­larına verilen temel mesaj da esasen bu ol­muş­tur.

Değer­li ar­kadaş­larım, bu zor­lu süreç­te top­lumun tüm kesim­lerine ve tabiatıy­la Yüce Mec­lisimize de önem­li görev­ler düş­mek­tedir. AB üyeliği, çocuk­larımıza daha güzel bir gelecek bırak­mak için, siyasî fark gözet­mek­sizin hepimizin pay­laş­tığı or­tak bir hedef­tir. Mec­lis olarak, bugüne kadar ol­duğu gibi, bun­dan son­ra da üzerimize düşeni yap­maya devam edeceğimize şüp­hem yok­tur.

Bu itibar­la, hem AB sürecini hem de bunun ulusal meselemiz olan Kıb­rıs'a yan­sımalarını yakın­dan iz­lemeye ve bu sürece ak­tif şekil­de katıl­maya devam edeceğiz diyor, hepinizi say­gıy­la selam­lıyorum.

Teşek­kür ediyorum Sayın Baş­kanım. (AK Par­ti sıraların­dan al­kış­lar)

BAŞ­KAN - Teşek­kür ediyorum Sayın Çetin.

Sayın Çetin'in gün­dem­dışı yap­mış ol­duğu konuş­maya, Dev­let Bakanı ve Baş­müzakereci Sayın Ali Babacan cevap verecek­ler­dir.

Buyurun Sayın Bakanım. (AK Par­ti sıraların­dan al­kış­lar)

DEV­LET BAKANI ALİ BABACAN (An­kara) - Sayın Baş­kan, değer­li mil­let­vekil­leri; Tür­kiye'nin Av­rupa Bir­liğiy­le olan iliş­kileri, 3 Ekim tarihin­den itibaren, Tür­kiye'nin Av­rupa Bir­liğiy­le olan iliş­kileri, ar­tık, yep­yeni bir döneme gir­miş­tir. Tür­kiye, ar­tık, sadece aday bir ül­ke değil, ay­nı zaman­da, katılım sürecine baş­lamış bir ül­ke statüsünü el­de et­miş­tir.

Kırk yılı aş­kın bir süredir Tür­kiye ile Av­rupa Bir­liği arasın­da devam eden ve uzun yıl­lar­dır üzerin­de çalışılan böy­lesine önem­li, böy­lesine stratejik bir konunun, Hükümetimiz dönemin­de yep­yeni bir boyut kazan­ması, yep­yeni bir sürece gir­mesi, kuş­kusuz, Tür­kiye'nin uzun vadeli is­tik­rarı ve ön­görülebilir­liği açısın­dan son derece önem­lidir.

Av­rupa Bir­liğiy­le olan iliş­kilerimiz bun­dan son­raki dönem­de iki önem­li hat­ta yürüyecek­tir. Bun­lar­dan bir tanesi, siyasî reform­lar­dır. Siyasî reform­lar, özel­lik­le demok­ratik­leş­me konusun­da, in­san hak­ları konusun­da, öz­gür­lük­ler konusun­da şim­diye kadar yap­mış ol­duk­larımızın daha rafine edil­mesi, bir bakıma derin­leş­tir­mesini içeren çalış­malar olacak­tır.

Ay­nı zaman­da, uy­gulama, yine siyasî reform­lar konusun­da çok temel bir un­sur ol­maya devam edecek­tir.

Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisimiz­de, son üç­buçuk yıl­lık süre içerisin­de pek çok Anayasa değişik­liği yapıl­mış­tır. Yine, bu konular­da, siyasî reform­lar konusun­da pek çok yasal düzen­leme yapıl­mış­tır; an­cak, bu düzen­lemelerin ger­çek hayat­ta uy­gulan­ması, bun­dan son­raki dönemin bel­ki de en kritik un­suru olacak­tır.

Av­rupa Bir­liği mük­tesebatına uyum ise, bu süreç­teki ikin­ci önem­li hat­tımız­dır. 35 ay­rı fasıl al­tın­da çalış­maya baş­ladığımız, ön­celik­le, taramalar­la baş­layan, daha son­ra da fiilî müzakereler­le devam edecek bu çalış­ma yıl­lar­ca devam edecek­tir. 35 fas­lın taramasını, 13 Ekim 2006 tarihi itibariy­le tamam­lamış oluyoruz. Yani, 20 Ekim 2005'te baş­ladığımız çalış­malar, el­libir haf­tada tamam­lan­mış olacak. Mük­tesebatın tamamını taramış olacağız ve ken­di mev­zuatımız ile Av­rupa Bir­liği mük­tesebatı arasın­daki fark­ları bir bakıma or­taya koy­muş olacağız ve daha son­ra da, her bir fasıl için bu fark­ları nasıl kapatacağımız­la il­gili çalış­maların star­tını ver­miş olacağız.

Sayın Baş­kan, değer­li mil­let­vekil­leri; yarın itibariy­le, 19 uncu fas­lın taramasını tamam­lamış oluyoruz. Şu an­da, bir heyetimiz Brük­sel'de, ener­ji fas­lının ay­rın­tılı taraması yapılıyor ve yarın ak­şam itibariy­le 19 un­cu fasıl olan ener­ji fas­lının taramasını da bitir­miş oluyoruz.

Bir yan­dan da, taraması biten fasıl­ların fiilî müzakerelerine baş­lıyoruz. Kal­dı ki, geç­tiğimiz pazar­tesi günü, 12 Haziran günü, birin­ci fasıl­da, yani "Bilim ve Araş­tır­ma" fas­lın­da fiilî müzakereleri hem aç­tık hem de kapat­tık. Bu, ger­çek­ten çok önem­li bir aşama ve âdeta, diğer fasıl­lar için de önem­li bir test ol­du bizim için. Yani, böy­lesine bir süreç­te, Tür­kiye gibi çok önem­li bir ül­ke olarak, Av­rupa Bir­liği sürecin­deki ilk fas­lın açıl­masıy­la il­gili kar­şımıza neler çıkabilecek, ne tür prob­lem­ler yaşayabileceğiz; bir bakıma bun­ları da fiilen gör­müş ol­duk ve bütün bu zor­luk­ların, kar­şımıza çıkan bu güç­lük­lerin de üs­tesin­den gelerek 1 in­ci fas­lın hem açıl­masını hem de kapatıl­masını ay­nı gün, ay­nı top­lan­tıda bitir­miş ol­duk. Şim­di, sırada 2 nci fasıl var Eğitim ve Kül­tür; ar­kasın­dan 3 ün­cü, 4 ün­cü, 5 in­ci fasıl­lar, sıray­la devam ediyor.

Ben, süreç hak­kın­da çok kısa detay­lara da biraz in­mek is­tiyorum; çün­kü, bu, ger­çek­ten, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisimizin de yakın­dan takip et­tiği bir konu. Her bir fasıl­la il­gili, değer­li ar­kadaş­lar, tarama çalış­maları bit­tik­ten son­ra, Komis­yon bir tarama raporu hazır­lıyor. Bu tarama raporun­da, Tür­kiye, mük­tesebata göre nerede ve nereler­de ek­sik­ler var; bir bakıma, Komis­yon, ken­di değer­len­dir­melerini yapıyor ve biz, bu tarama raporu üzerin­deki görüş­lerimizi ver­dik­ten son­ra, tarama raporu nihaî haline gelip Kon­seye, yani, 25 ül­kenin onayına sunuluyor. 25 ül­ke bu raporu onay­ladık­tan son­ra, raporun tav­siye bölümünü dik­kate alarak müzakerelerin açıl­masına karar veriyor ve bize, Dönem Baş­kan­lığın­dan, müzakerenin açıl­masıy­la il­gili davet mek­tubu gel­miş oluyor.

Bu, önem­li bir aşama; çün­kü, taramalar­daki fark­lılık­lar, ek­sik­lik­ler or­taya çık­tık­tan son­ra, bazı fasıl­lar­da açış kriter­leri de getirilebilecek, ki, kamu alım­ları fas­lın­da, rekabet politikası fas­lın­da açış kriter­leri de, bize verilen, bize gelen mek­tup­lar­da zik­redil­di.

Bu, şu demek: Müzakereler, o fasıl açıl­madan ön­ce, Tür­kiye'nin yap­ması gereken, özel­lik­le es­ki yüküm­lülük­lerin­den hâlâ yerine getir­medik­leri var­sa on­ları içeren ve ay­nı zaman­da, bazı konular­da da kurum­sal alt­yapımızı güç­len­dir­memizi talep et­tik­leri konular bun­lar.

Açılış kriter­leri tamam­lan­dık­tan son­ra, zaten, o fasıl­la il­gili, biz, müzakere pozis­yon bel­gemizi oluş­turuyoruz, Komis­yona tes­lim ediyoruz ve âdeta,  o fasıl­la il­gili yapılacak iş­lerin çoğunu da o an­da zaten tamam­lamış oluyoruz. Zaten, müzakere pozis­yon bel­gesini hazır­lamak -ki, ilk fasıl­da da gör­dük- as­lın­da, müzakerelerin yüz­de 80'inin, 90'ının, zaten, tamam­lan­mış ol­duğunun çok önem­li bir gös­ter­gesi, aşaması.

Bunun kar­şılığın­da, Av­rupa Bir­liğinin hazır­ladığı da or­tak pozis­yon bel­gesiy­le, âdeta, iki bel­ge kar­şı kar­şıya gel­miş oluyor ve o nok­tada, zaten müzakerenin açıl­ması, neredey­se, kesin­leş­miş oluyor.

Bazı fasıl­lar için, yine, kapanış kriter­leri de söz konusu olabilecek. Bazı fasıl­ları açacağız; an­cak, kapan­madan ön­ce, yine, bazı adım­ları at­mamız gerekecek ki, o fasıl­lar kapanabil­sin.

Değer­li ar­kadaş­lar, tak­dir edeceğiniz gibi, bu süreç, ger­çek­ten çok yoğun bir emek har­cayacağımız, tüm kurum­larımızın, kuruluş­larımızın, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisimizin çok yoğun mesai har­cayacağı bir süreç olacak ay­nı zaman­da. 100 000 say­fanın üzerin­de bir mük­tesebatın üst­lenil­mesi, tüm kurum­larımızın yoğun bir çabasıy­la an­cak müm­kün olabilecek.

Sadece ay­rın­tılı tarama çalış­malarına, şu ana kadar 1 200'ün üzerin­de ar­kadaşımızın katıl­dığını -Brük­sel'e giden ar­kadaş­larımız­dan bah­sediyorum- düşünecek olur­sak ve yine Tür­kiye'de bin­ler­ce ar­kadaşımızın bu çalış­maların için­de yer al­dığını düşünecek olur­sak, bu işin kap­samını, boyutunu bel­ki daha iyi al­gılamamıza yar­dım­cı olabilir diye düşünüyorum.

Şu ana kadar­ki fasıl­lar­la il­gili bizim ken­di uy­gulamalarımızı an­lat­tığımız sunuş­ların, slayt­ların top­lamı şu an­da 10 000 say­fayı geç­miş durum­da. Bun­lar hazır­lanır­ken, yani tüm bu sunuş­lar hazır­lanır­ken, ay­nı zaman­da bizim müzakere pozis­yon bel­gemiz hazır­lanır­ken il­gili tüm kuruluş­ların görüşünü alıyoruz, des­teğini alıyoruz. Tek bir masa et­rafın­da tüm kuruluş­larımızı top­luyoruz ve on­ların sadece yazılı görüş­leriy­le de yetin­meyip, bel­ge üzerin­den satır satır geçip, tüm kuruluş­larımızın üzerin­de mutabık kal­dığı tek bir or­tak bel­ge oluş­turuyoruz. Bu, hem müzakere pozis­yon bel­gesi için böy­le hem de Komis­yona yap­tığımız tüm sunuş­lar için ay­nı metot, ay­nı sis­tem uy­gulanıyor. Bir bakıma, Tür­kiye Cum­huriyetinin tüm kurum­larıy­la üzerin­de mutabık kal­dığı tek bir duruş ser­giliyoruz Av­rupa Bir­liği kar­şısın­da.

Bu çalış­ma şek­li, yani kon­sen­süs oluş­turarak kurum­ların iş­bir­liğiy­le, beraber­liğiy­le yapılan çalış­manın sonucun­da da şunu görüyoruz ki, tüm kurum­larımız, bu süreci, bu iş­leri sahip­leniyor ve bun­dan son­raki uy­gulamay­la il­gili işin de sahibi yine o kuruluş­larımız oluyor. Biz, hiç­bir zaman, Av­rupa Bir­liği konusun­da mer­kezî bir yapılan­mayı ön­gör­medik; yani, küçük bir ekibin Brük­sel'e gidip, Av­rupa Bir­liği mük­tesebatını an­layıp, gelip, kuruluş­larımıza an­lat­ması, tanıt­ması, em­poze et­mesi şek­lin­de bir yapılan­mayı kesin­lik­le ter­cih et­medik. Ne yap­tık; Tür­kiye'de işin sorum­lusu kim­se, kimin eli taşın al­tın­day­sa, o kişiler biz­zat git­tiler Brük­sel'e, ki, bun­lar müs­teşar seviyesin­de, müs­teşar yar­dım­cısı seviyesin­de ar­kadaş­lar; mesela, bugün ener­ji fas­lı görüşülüyor Brük­sel'de; ama, Ener­ji Bakan­lığı Müs­teşarımız da biz­zat orada; diğer kuruluş­lar­dan, en az 15-20 ay­rı kuruluş­tan daha in­san­lar orada, ener­jiy­le uzak­tan yakın­dan il­gili kim var­sa diğer bakan­lık­lar­da on­lar oradalar, ki, geri dön­dük­leri zaman, reform hazır­lık­larını, yasa tas­lağı hazır­lık­larını, ikin­cil düzen­leme hazır­lık­larını hız­la yapabil­sin­ler ve uy­gulamaya hız­la geçebil­sin­ler.

Biraz ön­ce ger­çi değinil­di; ama, ben, tek­rar et­mek­te fay­da görüyorum.

3 Ekim­den bu yana, kuruluş­larımızın ken­di ken­dine, sadece mük­tesebat­tan öğ­ren­dik­lerinin, gelinip, burada uy­gulan­ması neticesin­de 70'in üzerin­de ikin­cil düzen­leme yapıl­dı. Yine, 3 Ekim­den bu yana, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisin­de kabul edilen tam 16 tane yasanın içerisin­de, ay­nı zaman­da, bizim, Av­rupa Bir­liği mük­tesebatına uyumu içeren pek çok önem­li mad­de var­dı. Bir bakıma, kuruluş­larımız, bu çalış­malar sırasın­da yap­maları gereken konusun­da detay­lı bil­gi sahibi ol­duk­ları için ve hemen, der­hal, bu adım­ları at­manın da bizim çıkarımıza ol­duk­larını da bil­dik­leri için, döner dön­mez bu adım­ları at­tılar ve yine, tüm kuruluş­larımız­dan, sadece ilk 17 fasıl­la il­gili ve hemen yapabileceğimiz ve yap­mamızın da bizim için çok iyi olacağı konuların bir dökümünü is­tedik; yasal düzen­lemeler, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisin­de görüşülecek kanun tasarıları ve ay­nı zaman­da ikin­cil düzen­lemeler. 2006 yılın­da hemen yapabileceğimiz ve bizim için çok iyi olacağını söy­ledik­leri tam 30 tane yasal düzen­leme tes­pit et­tik; yine, 100'ün üzerin­de ikin­cil düzen­leme 2006 yılın­da yapılabilecek durum­da. 2007 yılın­da, yine, tam 24 yasal düzen­leme ve 150'nin üzerin­de ikin­cil düzen­lemenin yapılabileceğini, tüm bakan­lık­larımız, ken­dileri çalış­tılar ve bize bil­dir­diler.

Bakın, burada, her­han­gi bir zor­lama yok; Av­rupa Bir­liği için bizim bunu yap­mamız gerekiyor, hay­di, ar­kadaş­lar, yapalım, ne zaman; çabuk şun­ları bitirelim diye her­han­gi bir, henüz, yön­len­dir­memiz dahi ol­madan, kuruluş­larımızın ken­di ken­dine çalış­tık­ları ve bu işi bir an ön­ce yapalım, bizim için iyidir dedik­leri çalış­malar bun­lar. Kal­dı ki, bu, ilk 17 fasıl­la il­gili dediğim gibi. Bun­dan son­raki fasıl­lar­la il­gili, yine, yasal düzen­lemeler, ikin­cil düzen­lemeler gün­deme gelecek, bu rakam­lar çoğalacak, hem 2006 için hem 2007 için gün­demimiz daha yoğun­laşacak.

Ay­nı zaman­da, tarama rapor­ları Komis­yon­dan gel­dik­çe, Av­rupa Komis­yonun­dan, bizim, yine, önümüz­deki dönem­le il­gili yapacağımız konular hak­kın­da daha detay­lı bil­giler el­de et­me şan­sına sahip olacağız ve burada da, yine, Tür­kiye Büyük Mil­let Mec­lisin­de görüşülecek yasalar ol­sun, ikin­cil düzen­lemeler ol­sun, önümüz­deki gün­dem konusun­da, git­tik­çe daha fark­lı geliş­meler olacak.

MUHAR­REM İN­CE (Yalova) - Sayın Bakan, eğitim laik midir değil midir? O cüm­leyi niye çıkar­dığınızı açık­lar mısınız?

DEV­LET BAKANI ALİ BABACAN (Devam­la) - Sayın Baş­kan, değer­li ar­kadaş­lar; bu Av­rupa Bir­liği süreci, Tür­kiye'nin her alan­da stan­dart­larının yük­sel­mesini sağ­layacak bir süreç; hem hal­kımızın -bugün­kü Tür­kiye'de- hem de çocuk­larımızın, torun­larımızın çok daha müref­feh bir or­tam­da yaşayabil­mesi için kul­lanabileceğimiz çok önem­li bir vesile, çok önem­li bir reform çer­çevesi. Biz ne yap­tıy­sak şim­diye kadar, ken­dimiz için yap­tık, ken­di in­sanımız için yap­tık, ken­di ül­kemizin geleceği için yap­tık ve yap­tığımız her şey, bize, ar­tı olarak geri dön­dü. Ay­nı zaman­da bu süreç, bir kazan-kazan süreci; yani, hem bizim kazanacağımız hem de Av­rupa Bir­liğinin kazanacağı bir süreç. Bizim bir şey­ler kay­bet­tiğimiz Av­rupa Bir­liğinin kazan­dığı bir süreç değil ya da Av­rupa Bir­liğinin kazan­dığı bizim bir şey­ler kay­bet­tiğimiz bir süreç değil kesin­lik­le.

MUHAR­REM İN­CE (Yalova) - Sayın Bakan, eğitim laik midir değil midir? O cüm­leyi niye çıkar­dınız, merak ediyorum?!

DEV­LET BAKANI ALİ BABACAN (Devam­la) - Bu süreç­ten geçerek, biz -daha ön­ce de söy­lediğim gibi- her alan­da hal­kımızın yaşam kalitesini yük­selt­me fır­satını bulacağız. Ay­nı zaman­da da Av­rupa Bir­liği, Tür­kiye gibi büyük bir ül­kenin, çok çok önem­li bir ül­kenin, ken­disiy­le daha iyi en­teg­re ol­masını sağ­layarak, bir bakıma hem Doğu-Batı iliş­kileri açısın­dan hem de böl­gemizin geleceği açısın­dan, güven­liği açısın­dan, is­tik­rarı açısın­dan çok önem­li kazanım­lar el­de edecek.

Yine Tür­kiye-Av­rupa Bir­liği süreci et­kileri, sadece bizim ül­kemiz­le, bizim böl­gemiz­le sınır­lı kal­mayacak, tüm dün­yada Medenîyet­lerin iliş­kilerini yeni bir pers­pek­tife otur­tacak bir süreç olacak ay­nı zaman­da. Bizim bu çalış­malarımızın sonuç­larını, biz sadece ül­kemiz­de ya da Av­rupa Bir­liğin­de gör­meyeceğiz. Dün­yanın neresine gider­sek gidelim, Tür­kiye'nin Av­rupa Bir­liği süreci çok yakın­dan takip ediliyor. Sayın Baş­bakanımız­la geçen­ler­de yap­tığımız Avus­tral­ya, Yeni Zelan­da prog­ramın­da dahi, her top­lan­tının ilk başın­da bize sorulan Av­rupa Bir­liği ol­du. Diyecek­siniz ki; nereden nereye, neden bu kadar çok il­gileniyor­lar. Bunun sebebi çok açık; özel­lik­le Tür­kiye gibi çok büyük gelecek vaat eden, böl­gesin­de önem­li bir güç olan bir ül­kenin, ay­nı zaman­da nüfusunun yüz­de 99'unun Müs­lüman ol­duğu bir ül­kenin, Av­rupa Bir­liğinin or­tak ideal­leri ve or­tak değer­leri et­rafın­da kenet­lenebil­mesi, ay­nı zaman­da Av­rupa Bir­liğinin bu ev­ren­sel değer­lerinin bel­li bir coğ­raf­ya, bel­li bir ırk, din­le sınır­lı kal­maması, daha ev­ren­sel boyut­lara taşınabil­mesi, ger­çek­ten, dün­ya tarihinin akışın­da da çok önem­li yer alacak bir konu.

Sayın Baş­kan, değer­li mil­let­vekil­leri; biz, hep söy­ledik ki, Av­rupa Bir­liği, İkin­ci Dün­ya Savaşın­dan son­raki en önem­li barış projesi. Düşünün ki, bir­biriy­le kıyasıya savaşan ül­keler, mil­yon­lar­ca in­sanın öl­düğü bir savaş­tan çıkan ül­keler, şu an­da bir arada ve or­tak değer­ler et­rafın­da kenet­len­miş durum­dalar. İş­te, Tür­kiye'nin bu bir­lik içerisin­de yer al­ması, Tür­kiye'nin, hat­ta, bu sürece giriyor ol­ması, yine, dün­ya barışına ileride sağ­layacağı kat­kılar açısın­dan çok çok büyük önem taşıyor. Bunun önemini, daha çok sayıda kanaat ön­deri, özelik­le Av­rupa Bir­liğin­de, daha çok sayıda siyasî lider an­lıyor. Bel­ki Tür­kiye'yi uzak­tan tanıyan, Tür­kiye'nin ger­çek­lerini tam olarak al­gılayamayan bazı çev­reler Av­rupa Bir­liğin­de olabilir. Av­rupa Bir­liğin­de biz üye olana kadar en az 50-60 tane seçim olacak. Her seçim­de, Tür­kiye, az ya da çok gün­deme gelecek. Bazı siyasî par­tiler, Tür­kiye'yi, bel­ki, maalesef, iç politikaların­da söy­lem olarak kul­lanabilecek­ler. Bun­lara da hazır ol­mamız lazım ve bun­lar kar­şısın­da da as­la bir tered­düte, bir fark­lı psikolojiye kesin­lik­le gir­mememiz lazım. Bu, sürecin tabiatın­da var. Bu, kolay bir süreç değil; hiç­bir ül­ke için kolay ol­mamış, Tür­kiye için de kolay ol­mayacak.