DÖNEM: 22

DÖNEM: 22 CİLT: 115 YASAMA YILI: 4

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

TUTANAK DERGİSİ

84 üncü Birleşim

5 Nisan 2006 Çarşamba

İ Ç İ N D E K İ L E R

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. - GELEN KÂĞITLAR

III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

1.- Amasya Milletvekili Mustafa Sayar'ın, büyük kentlerde, çocukların yasadışı işlerde kullanılmasının önlenmesine, işsizliğin yol açtığı asayiş sorununa ilişkin gündemdışı konuşması ve Devlet Bakanı Mehmet Aydın'ın cevabı

2.- Uşak Milletvekili Alim Tunç'un, Kanser Haftası münasebetiyle, koruyucu sağlık tedbirlerinin önemine, çevre faktörlerinin bu hastalık üzerindeki etkisine ve kanserojen maddelerle mücadele için alınması gereken önlemlere ilişkin gündemdışı konuşması

3.- Ordu Milletvekili İdris Sami Tandoğdu'nun, Kanser Haftası münasebetiyle, koruyucu sağlık tedbirlerinin önemine, çevre faktörlerinin bu hastalık üzerindeki etkisine ve kanserojen maddelerle mücadele için alınması gereken önlemlere ilişkin gündemdışı konuşması

B) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

1.- Kocaeli Milletvekili İzzet Çetin ve 44 milletvekilinin, 1999 yılında meydana gelen depremlerde orta hasar gören binaların onarım ve güçlendirme çalışmalarında karşılaşılan sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/354)

2.- Denizli Milletvekili Mehmet Uğur Neşşar ve 45 milletvekilinin, verem hastalığındaki son durumun araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/355)

C) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1.- (10/254, 258) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Geçici Başkanlığının, Komisyonun başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üye seçimini yaptığına ilişkin tezkeresi (3/1019)

2.- Tarım ve Köyişleri Bakanı Mehmet Mehdi Eker'in Avustralya ve Yeni Zelanda'ya yaptığı resmî ziyarete katılacak milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/1020)

3.- Bayındırlık ve İskân Bakanı Faruk Nafız Özak'ın Pakistan'a yaptığı resmî ziyarete katılacak milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/1021)

IV.- ÖNERİLER

A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ

1.- Türkiye Büyük Millet Meclisinin Kuruluşunun 86 ncı yıldönümünün ve Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramının kutlanması ve günün önem ve anlamının belirtilmesi amacıyla Genel Kurulda özel bir görüşme yapılması için Türkiye Büyük Millet Meclisinin 23 Nisan 2006 Pazar günü saat 14.00'te toplanmasına, bu toplantıda yapılacak görüşmelerdeki konuşma süreleri ile o gün başka bir konunun görüşülmemesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi

2.- (10/16, 262) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Raporunun görüşme günü ile Genel Kurulun çalışma saatlerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi

V.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş ve İbrahim Köşdere'nin, Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/212) (S. Sayısı: 305)

2.- Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1030) (S. Sayısı: 904)

3.- Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ve İçişleri ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonları Raporları (1/1166) (S. Sayısı: 1114)

4.- Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 607 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/278, 1/1034) (S. Sayısı: 17 ve 17'ye 1 inci Ek)

5.- Gülhane Askeri Tıp Akademisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/277) (S. Sayısı: 1079)

6.- Türkiye Cumhuriyeti ile Makedonya Cumhuriyeti Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/1023) (S. Sayısı: 939)

7.- 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Yargıtay Başkanlığına Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/1105) (S. Sayısı: 1075)

VI.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Adana Milletvekili Kemal SAĞ'ın, Adana'da Kızılay battaniyeleri ve çadırlarının satıldığı iddiasına ilişkin Başbakandan sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/12276)

2.- İzmir Milletvekili Canan ARITMAN'ın, suç oranındaki artışa ve alınacak tedbirlere ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/12301)

3.- Şanlıurfa Milletvekili Turan TÜYSÜZ'ün, çeşitli görevlerde kullanılan köpeklere ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/12303)

4.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, yabancı sermayenin yatırım türlerine göre dağılımına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Ali BABACAN'ın cevabı (7/12438)

5.- Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, kamu kurumlarının Ankara'da kent dışında düzenledikleri toplantılara ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Kürşad TÜZMEN'in cevabı (7/12448)

6.- Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, PTT çalışanlarının sorunlarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/12449)

7.- Afyonkarahisar Milletvekili Halil ÜNLÜTEPE'nin, Afyonkarahisar çevre yolundaki bir viraja ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Faruk Nafız ÖZAK'ın cevabı (7/12455)

8.- Artvin Milletvekili Yüksel ÇORBACIOĞLU'nun, bankaların kredi kartı gelirlerine ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Ali BABACAN'ın cevabı (7/12474)

9.- Afyonkarahisar Milletvekili Halil ÜNLÜTEPE'nin, bankalardan kullanılan kredilere ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Ali BABACAN'ın cevabı (7/12475)

10.- Sinop Milletvekili Engin ALTAY'ın, Erfelek Tarım Kredi Kooperatifinin plasman ihtiyacına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Ali BABACAN'ın cevabı (7/12477)

11.- Denizli Milletvekili Ümmet KANDOĞAN'ın, Ankara Büyükşehir Belediyesinin Hazine garantili borçlarına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Ali BABACAN'ın cevabı (7/12479)

12.- Trabzon Milletvekili Şevket ARZ'ın, Trabzon'daki asayiş önlemlerine ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/12529)

13.- Antalya Milletvekili Atila EMEK'in, Antalya'da Emekli Sandığı bölge müdürlüğü açılmasına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/12550)

14.- Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, Antalya Limanının geliştirilmesine yönelik yatırımlara ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/12593)

15.- Eskişehir Milletvekili Mehmet Vedat YÜCESAN'ın, taşımacılık yetki belgesi ücretine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/12594)

16.- Artvin Milletvekili Yüksel ÇORBACIOĞLU'nun, posta dağıtıcılarının özlük haklarına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/12598)

17.- Bartın Milletvekili Hacı İbrahim KABARIK'ın, 2005 yılında Bartın İline ayrılan ödeneğe ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/12599)

18.- Şanlıurfa Milletvekili Turan TÜYSÜZ'ün, PTT'ye alınması planlanan personele ve çalışanların sorunlarına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/12600)

19.- İzmir Milletvekili Ahmet ERSİN'in, yeni karayolu taşımacılığı mevzuatına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/12602)

20.- Edirne Milletvekili Nejat GENCAN'ın, sınır ticaretine getirilen kısıtlamalara ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Kürşad TÜZMEN'in cevabı (7/12614)

21.- Konya Milletvekili Atilla KART'ın, bir firmanın gümrük mevzuatına aykırı davrandığı iddialarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Kürşad TÜZMEN'in cevabı (7/12615)

22.- İzmir Milletvekili Ali Rıza BODUR'un, bir şirketin Halk Bankasından kullandığı kredilere ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Ali BABACAN'ın cevabı (7/12693)

23.- Hatay Milletvekili Züheyir AMBER'in, tekstil ve konfeksiyon sektörlerinin sorunlarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Kürşad TÜZMEN'in cevabı (7/12708)

24.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret BALOĞLU'nun, tekstil sektöründeki sorunlara ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Kürşad TÜZMEN'in cevabı (7/12711)

25.- Samsun Milletvekili Haluk KOÇ'un, TÜBİTAK Başkanlığına yapılan atamayla ilgili yargı kararına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/12716)

26.- İzmir Milletvekili Erdal KARADEMİR'in, ithalatta uygunluk denetimine ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Kürşad TÜZMEN'in cevabı (7/12726)

27.- İzmir Milletvekili Enver ÖKTEM'in, ithalatta uygunluk denetimine ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Kürşad TÜZMEN'in cevabı (7/12736)

28.- Çanakkale Milletvekili İsmail ÖZAY'ın, Çanakkale-Lapseki-Bayramiç yolundaki heyelana ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Faruk Nafız ÖZAK'ın cevabı (7/12743)

29.- Burdur Milletvekili Ramazan Kerim ÖZKAN'ın, Burdur'un Karamanlı İlçesine kadastro memuru görevlendirilmesine ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Faruk Nafız ÖZAK'ın cevabı (7/12744)

30.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, engelli personele ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Ali BABACAN'ın cevabı (7/12784)

31.- İzmir Milletvekili Enver ÖKTEM'in, karayolu taşımacılığındaki yeni düzenlemelere ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/12896)

32.- Ankara Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un, bir Telekom çalışanının işe iadesine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/12901)

33.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in engelli personele ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/12902)

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak yedi oturum yaptı.

İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu, Doğu ve Güneydoğu Anadolu bölgelerinde son günlerde yaşanan olaylarla ilgili gündemdışı açıklamada bulundu; CHP Antalya Milletvekili Deniz Baykal, Anavatan Partisi Isparta Milletvekili Erkan Mumcu, AK Parti Zonguldak Milletvekili Köksal Toptan, grupları, Elazığ Milletvekili Mehmet Kemal Ağar da şahsı adına, aynı konuda görüşlerini belirttiler.

Oturum Başkanı TBMM Başkanvekili Nevzat Pakdil de ülkemizin birlik ve bütünlüğünün korunması konusunda bütün siyasî parti gruplarımızın ve Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin yekvücut olarak hareket ettiğinin bugün bir kez daha ortaya çıktığını; ülkemizin bölünmez bütünlüğüne kastedenlerin, geçmişte olduğu gibi, bugün de, yarın da milletimizden hak ettikleri cevabı alacaklarını belirten ve terör eylemlerinde ölen vatandaşlarımıza Tanrıdan rahmet dileyen bir konuşma yaptı.

Litvanya-Türkiye Parlamentolararası Dostluk Grubu Başkanı Vilija Verteliene ve beraberindeki parlamento heyetinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının konuğu olarak ülkemize resmî ziyarette bulunmasına ilişkin Başkanlık tezkeresi,

İstanbul Milletvekili Birgen Keleş ve 24 milletvekilinin, enerji sektörü ve yap-işlet-devret, yap-işlet yöntemiyle kurulan santrallar konusunda Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/353),

Genel Kurulun bilgisine sunuldu, Meclis araştırması önergesinin gündemdeki yerini alacağı ve öngörüşmesinin, sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 6 ncı sırasında yer alan 1114 sıra sayılı kanun tasarısının bu kısmın 5 inci sırasına, 46 ncı sırasında yer alan 939 sıra sayılı kanun tasarısının 6 ncı sırasına, 318 inci sırasında yer alan 1075 sıra sayılı kanun tasarısının 7 nci sırasına, 7 nci sırasında yer alan 1112 sıra sayılı kanun tasarısının 8 inci sırasına, 288 inci sırasında yer alan 1013 sıra sayılı kanun tasarısının 9 uncu sırasına, 359 uncu sırasında yer alan 1136 sıra sayılı kanunun 11 inci sırasına, 358 inci sırasında yer alan 1135 sıra sayılı kanun teklifinin 12 nci sırasına, 321 inci sırasında yer alan 1084 sıra sayılı kanun tasarısının 14 üncü sırasına, 345 inci sırasında yer alan 1122 sıra sayılı kanun tasarısının 15 inci sırasına; 3.4.2006 tarihli gelen kâğıtlarda yayımlanan 1138 sıra sayılı kanun teklifi ile 1137 sıra sayılı kanun teklifinin, 48 saat geçmeden 10 uncu ve 13 üncü sıralarına alınmasına ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine; Genel Kurulun, 4.4.2006 Salı ve 5.4.2006 Çarşamba günkü birleşimlerinde sözlü sorular ile diğer denetim konularının görüşülmemesine; 4.4.2006 Salı günü 15.00-22.00, 5.4.2006 Çarşamba günü 15.00-21.00 ve 6.4.2006 Perşembe günü 14.00-21.00 saatleri arasında çalışmalarını sürdürmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi kabul edildi.

Samsun Milletvekili Haluk Koç'un, 8.4.1929 Tarihli ve 1416 Sayılı Kanun ile 4.11.1981 Tarihli ve 2547 Sayılı Kanuna Birer Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifinin (2/693), doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesinin, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edilmediği açıklandı.

Kocaeli'nin Gebze İlçesinin Dilovası Beldesindeki sanayi atıklarının çevre ve insan sağlığı üzerindeki olumsuz etkilerinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla kurulan (10/254, 258) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu üyeliklerine, siyasî parti gruplarınca gösterilen adaylar seçildiler.

Başkanlıkça, Komisyonun başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üye seçimini yapmak üzere toplanacağı gün, saat ve yere ilişkin duyuruda bulunuldu.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:

3 üncü sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/212) (S. Sayısı: 305) görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz gelmediğinden;

1 inci sırasında bulunan, Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 607 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının (1/278, 1/1034) (S. Sayısı: 17 ve 17'ye 1 inci Ek),

2 nci sırasında bulunan, Gülhane Askeri Tıp Akademisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair 604 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin (1/277) (S. Sayısı: 1079),

4 üncü sırasında bulunan, Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Tasarısının (1/1030) (S. Sayısı: 904),

Görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından;

Ertelendi.

5 inci sırasına alınan, Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısının (1/1166) (S. Sayısı: 1114), tümü üzerindeki görüşmeler tamamlanarak 2 nci maddesine kadar kabul edildi; 2 nci maddesi üzerinde bir süre görüşüldü.

Çevre ve Orman Bakanı Osman Pepe, Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş'in, konuşmasında, ileri sürmüş olduğu görüşlerden farklı görüşleri kendisine atfetmesi nedeniyle, bir açıklamada bulundu.

5 Nisan 2006 Çarşamba günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime 22.07'de son verildi.


	Nevzat Pakdil
	Başkanvekili

Ahmet Küçük		Mehmet Daniş
Çanakkale		Çanakkale
Kâtip Üye		Kâtip Üye

No:116

II.- GELEN KÂĞITLAR

5 Nisan 2006 Çarşamba

Teklifler

1.- İzmir Milletvekili Serpil Yıldız'ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nde Değişiklik Yapılması Hakkında İçtüzük Değişiklik Teklifi (2/749) (Anayasa Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.3.2006)

2.- İzmir Milletvekili Serpil Yıldız'ın; 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ile 4760 Sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununa Birer Geçici Madde Eklenmesi ile İlgili Kanun Teklifi (2/750) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 29.3.2006)

3.- İzmir Milletvekili Türkan Miçooğulları ve 42 Milletvekilinin; İl Özel İdaresi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/751) (Tarım, Orman ve Köyişleri ile İçişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 31.3.2006)

4.- Kırşehir Milletvekili Hüseyin Bayındır ve 42 Milletvekilinin; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa Ek Madde İlave Edilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/752) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 31.3.2006)

5.- Konya Milletvekili Atilla Kart ve 45 Milletvekilinin; 6207 Sayılı Avukatlar Yardımlaşma Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/753) (Adalet Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 31.3.2006)

Rapor

1.- İstanbul Milletvekili Bihlun Tamaylıgil ve 31 Milletvekili ile Bursa Milletvekili Şevket Orhan ve 30 Milletvekilinin; Bazı Girişimcilerce Holding Adı Altında Gerçekleştirilen İzinsiz Halka Arz Yoluyla Tasarruf Sahiplerinin Mağduriyetine Yol Açılmasının Neden ve Sonuçlarıyla Bu Süreçte SPK'nın Sorumluluğunun Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci Maddeleri Uyarınca Bir Meclis Araştırması Açılmasına İlişkin Önergeleri ve Meclis Araştırması Komisyonu Raporu (10/16, 262) (S. Sayısı: 1061) (Dağıtma tarihi: 5/4/2006) (GÜNDEME)

Meclis Araştırması Önergeleri

1.- Kocaeli Milletvekili İzzet ÇETİN ve 44 Milletvekilinin, 1999 yılında meydana gelen depremlerde orta hasar gören binaların onarım ve güçlendirme çalışmalarında karşılaşılan sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/354) (Başkanlığa geliş tarihi: 31/3/2006)

2.- Denizli Milletvekili Mehmet U. NEŞŞAR ve 45 Milletvekilinin, verem hastalığındaki son durumun araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/355) (Başkanlığa geliş tarihi: 31/3/2006)

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 15.04

5 Nisan 2006 Çarşamba

BAŞKAN: Başkanvekili Nevzat PAKDİL

KÂTİP ÜYELER: Mehmet DANİŞ (Çanakkale), Ahmet KÜÇÜK (Çanakkale)

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 84 üncü Birleşimini açıyorum.

Toplantı yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz.

Gündeme geçmeden önce, üç sayın milletvekiline gündemdışı söz vereceğim.

Konuşma süreleri 5'er dakikadır. Hükümet bu konuşmalara cevap verebilir. Hükümetin konuşma süresi 20 dakikadır.

Gündemdışı ilk söz, işsizlik sorunları hakkında söz isteyen Amasya Milletvekili Mustafa Sayar'a aittir.

Sayın Sayar, buyurun efendim.

III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

MUSTAFA SAYAR (Amasya) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; hepinizi saygı ve sevgilerimle selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, konuşma sürem içerisinde, kendimce önemli gördüğüm, ne basın ne de siyasîlerin dillendirmediği iki konuya dikkatinizi çekmek istiyorum.

Birincisi, evlerimizin gülü, toplumumuzun geleceği çocuklar. İlköğrenim terör yuvası oldu. Yaşanan terör olaylarında, büyük kentteki kapkaç teröründe ve birsürü yasadışı işlerde kullanılan hep çocuklar oldu. Altmış küsur çocuklu babaların kanal kanal televizyon gezdirilerek, çocukları sadece doğurtmayı görev bilen, çocuklarına, onların adlarını bilmeyecek kadar sorumluluk duyan babaların âdeta basın tarafından ödüllendirildiği bir ülkede yaşıyoruz. Böyle babalar cezalandırılmadıkça, bu çocuklara sahip çıkılmadıkça bu ülkede asayişsizliğin önüne geçilemez.

Avrupa Birliği yasalarına bakınız. Orada, çocuklarına iyi davranmayan, şiddet uygulayan ailelerin elinden çocukları alınmakta, aileler cezalandırılmaktadır. Bizim geçmişimizde de bu tür çocuk sığınma yurtları vardır. İstiklal Savaşında Erzurum'da, Erzincan'da Kâzım Karabekir'in kurduğu yuvalar, çocuk için meslek öğrenme yeri ve asker yetiştirme yeri olarak değerlendirilmiştir. Günümüzde ise asıl nedeni yoksulluk olan, özellikle doğu ve güneydoğu kırsalında çocukların para karşılığında satıldığı söylenmektedir. Gerek bu yolla gerek kaçırılarak toplanan çocuklar, büyük kentlerdeki kapkaç terörü ve birçok kanunsuz işin tetikçisi konumundadırlar. Bu durumun, mutlaka önlenmesi lazımdır. O çocukların geleceğinin karardığı gibi, önlem alınmazsa toplumun geleceğini de karartacaklardır. Eğer, bugün, İstanbul'da 50 000 köprüaltı çocuğu varsa, bunlar büyüdüklerinde, -ki, hepsi yasadışı işlerle uğraşıyor olacaklar- 1 000 000 polisle de bu şehirde güvenliği sağlayamazsınız.

İkinci önemli sorun, belki de ülkemizin en önemli sorunu işsizlik. Ülkenin bu en önemli sorununa basın ilgi çekmiyor; çünkü magazin programlarında, işsiz güçsüz Mehmet'in pantolonundaki yırtık, sosyete güzeli kadar ilgi çekici değil. Ekonomi programları ise, borsadaki dalgalanmalar ve döviz fiyatlarına kilitlenmiş durumda. Siyasî partilerde de durum farklı değil. İktidar, hesabına geldiği için, Anamuhalefet de böyle şeylerle uğraşmadıkları için işsizliği gündeme getirmiyorlar. Onlar, bürokrat hanımının türbanı, imam-hatiplinin nereye müdür olacağıyla ilgili önemli işlerle uğraşıyorlar.

SABRİ VARAN (Gümüşhane) - Niye, imam-hatipliler zenci mi?!

MUSTAFA SAYAR (Devamla) - Laik-antilaik çatışması olmasa, aralarından su sızmayacak.

Türkiye İstatistik Kurumunun yaptığı 2005 yılı hane halkı işgücü anketine göre 2005 yılında çalışma çağındaki nüfus 50,8 milyon, işgücü arzı 24,6 milyon kişidir. Toplam istihdamın yüzde 30'u tarım, yüzde 19'u sanayi, yüzde 5'i inşaat, yüzde 46,5'i hizmet sektöründe çalışmaktadır. Tarım sektörü sürekli azalmakta, hizmet sektörü artmaktadır. Sanayi sektörü, Türkiye'nin toplam işgücü dikkate alındığında, çok az istihdam yaratmaktadır. 1989'da 2,8 milyon, 2005'te 4,3 milyon kişi istihdam edilmektedir.

İşgücünün eğitimi de çok düşüktür; yüzde 5'i eğitimsiz, yüzde 62'si temel eğitim, yüzde 21'i lise ve meslek lisesi mezunu, yüzde 12'si yükseköğrenimlidir.

Kadınların eğitim düzeyi daha da düşüktür. Tarım dahil toplam istihdam dikkate alındığında, sosyal güvenliği olmayan çalışanların sayısı 11 000 000 kişiyi aşmakta, toplam içindeki payı yüzde 50'ye ulaşmaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Sayar, konuşmanızı tamamlayınız.

Buyurun efendim.

MUSTAFA SAYAR (Devamla) - Devlet Planlama Teşkilatı, tarihinde ilk kez, 2004 yılı ve takip eden yıllarda istihdam ve işsizliğe ilişkin bir hedef koymamış, tahmin yapmamıştır. Bu tavır, hâlâ, hükümetin konuyu ciddîye almadığının göstergesidir. Oysa, SHP, iki yıl önce İstihdam Kurultayı toplayarak dikkatleri bu konuya çekmeye çalışmıştır.

2005 yılı işsiz sayısı 2,5 milyon, işsizlik oranı yüzde 10,3. Aynı tarihte eksik istihdam 850 000 kişiyle yüzde 3,4 olarak tahmin edilmekte. Bu durumda atıl işgücü yüzde 13,7 olarak hesaplanmaktadır. 15-24 yaş arası gençlerde işsizlik oranı 19,3, eksik istihdam yüzde 3,4'tür. İşsizlerin yüzde 40'dan fazlası uzun dönemli işsizlerdir.

Bütün bunlardan daha kötüsü, işsizlikle ilgili verilerin sürekli kötüye gitmesidir. Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre, 2005 yılı aralık ayı işsizlik oranının yüzde 11,2'ye, tarım dışı işsizlik oranının ise 14,3'e çıktığı saptandı. İstihdamın 596 000 kişi azaldığı belirtildi. Genç nüfusun işsizlik oranının yüzde 21,5'e yükseldiği açıklandı. Her 5 kişiden 1'ini işsizliğe mahkûm eden bir ekonomide hangi iyileşmeden söz edilebilir?!

Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre, iş bulmaktan ümidini kesip de iş aramaktan vazgeçenlerin sayısı, 2004'te 1,2; 2005'te 1,7 milyon kişiyi bulmuştur. Gerçek işsiz sayısı, bu gruba girenler dahil edilerek bulunabilir. Bu durumda işsiz sayısı 5 000 000'u, işsizlik oranı ise yüzde 20'yi bulmaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Sayar, 2 dakikalık eksüre vermiştim size, bu sürede tamamlayamadınız; bilmiyorum, metinleriniz ne kadar sürecek bir bakayım…

MUSTAFA SAYAR (Devamla) - 2 sayfalık bir şey kaldı; biz, iki senede bir söz alıyoruz Sayın Başkanım.

BAŞKAN - Buyurun Sayın Sayar.

MUSTAFA SAYAR (Devamla) - Bu sayıya, kentlerdeki 9 000 000 ev hanımı dahil değildir. Ülkemizde işsizlik ulusal bir afete dönüşmüştür. Bu sorunu görmezden gelmenin hiçbir akılcı ve ahlakî açıklaması olamaz. İşsizliğin yol açtığı yoksulluk ve açlık sorunlarına kayıtsız kalınarak sokak çocukları, kapkaç, gasp, hırsızlık, insan ticareti, fuhuş gibi asayiş sorunlarından yakınmayı dürüstçe bulmuyoruz.

Son olarak, Amaysa Milletvekili ve SHP Genel Başkan Yardımcısı kimliğimle, Diyarbakır'da başlayıp İstanbul'a kadar devam eden, ülkenin tümlüğüne yönelik kalkışma içeren terör olaylarını lanetliyor, Mustafa Kemal Türkiyesinin böyle olayları atlatacağına olan inancımı, güvenimi tazeliyor, hepinize saygı ve sevgilerimi sunuyorum.

Değerli arkadaşlarım, şimdi öğrendik, Şırnak-Gürpınar'da 5 askerimiz, Bingöl Genç'te de 1 polisimiz şehit olmuştur; şehitlere Allah'tan rahmet, emniyet birimlerimize ve şehit ailelerine başsağlığı diliyorum.

Hepinize saygılar sunuyorum.

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Sayar.

Bizler de, şehit olan güvenlik güçlerimize Allah'tan rahmet, ailelerine başsağlığı diliyoruz.

Gündemdışı ikinci söz, Kanser Haftası münasebetiyle söz isteyen Uşak Milletvekili Alim Tunç'a aittir.

Sayın Tunç, buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

ALİM TUNÇ (Uşak) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Kanser Haftası nedeniyle gündemdışı söz almış bulunmaktayım; Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Şu ana kadar hastalanan ve tedavileri devam eden tüm hastalarımıza acil şifalar diliyorum. Hastalıklarla uğraşan, gece gündüz cansiparane çalışan sağlık çalışanlarına da çalışma azmi ve başarılar diliyorum.

Yine, Polis Haftası nedeniyle tüm Emniyet Teşkilatındaki arkadaşların da haftasını ve günlerini tebrik ediyorum.

Değerli arkadaşlar, dünyada ve ülkemizde, kalp-damar hastalıklarından sonra ikinci sırada yer alan kanser hastalığının önemi her geçen gün artmakta ve kanser sayısı da artmaktadır. Bu artışın nedenlerine bakarsak, beklenen yaşam süresinin uzaması ve toplumda ileri yaş nüfusun yüzdesinin artmasını sayabiliriz; çevresel kanserlerin giderek artışını sayabiliriz, önem kazanmasını sayabiliriz; bulaşıcı hastalık ve bunlara bağlı ölümlerdeki azalmayı sayabiliriz; yine, kayıt sistemimizdeki düzelme ve gerçekçi sayılara ulaşılıyor olmasını sayabiliriz; bu, çok önemlidir. Gerçekten, hükümetimiz döneminde otomasyon sistemlerinin sağlık teşkilatlarımıza yerleşmesi ve kayıtların çok daha düzenli tutulması nedeniyle daha önceden az görülen bazı hastalıkların fazla, fazla görülen bazı hastalıkların da az olduğunun tespiti bu kayıt sistemiyle mümkün olmuştur. Yine, tütün ve tütün ürünlerinin ve alkol tüketiminin artmasına bağlı olarak da bu kanser vakalarının artışını sayabiliriz.

Değerli arkadaşlar, erkeklerde ve bayanlarda, ülkemizde en sık görülen kanserleri de şu şekilde sıralayabiliriz:

Erkeklerde, akciğer kanserleri en sık görülüyor ve mide kanserleri, mesane, larinks ve kolon rektum CA'ları bunu takip etmektedir. Yine, kadınlarda ise, meme kanserleri, maalesef, birinci sırada yer almakta; mide kanserleri, over, akciğer ve lenf bezi kanserleri bu sırayı izlemekte.

Değerli arkadaşlar, kanser hastalığı ortaya çıktıktan sonra, hem tedavisi zor hem de çok pahalı olması nedeniyle, koruyucu sağlık tedbirlerinin alınması çok önemlidir. Bu hastalıkla mücadelede sağlıklı beslenme, sigara ve güneş ışınlarından korunma, erken teşhis ve tedavi çok önemlidir. Kanserlerin bir kısmını engelleyebilmek maalesef mümkün olmasa da, yaklaşık üçte 2'sinin önlenebilir olduğunu biliyoruz. Ulusal kanser kontrol programları oluşturularak, kanserle mücadelede önemli adımlar atılmıştır; ancak, bu programın sağlıklı yürütülebilmesi, hedefine ulaşabilmesi için toplumsal güç birliğine ihtiyaç vardır. Sağlık Bakanlığının yanı sıra, üniversiteler, Millî Eğitim Bakanlığı, kanseri yenmiş ve bu konuda gönüllü çalışan şahıs ve dernekler ve diğer sivil toplum kuruluşları ve özellikle medya gibi, toplumun her kesiminden destek gelmedikçe, başarıya ulaşması son derece zordur.

Ulusal kanser kontrol programı çerçevesinde önlenebilen kanserler yok edilebilir. Tüm kanserlerin üçte 2'sinde sorumlu olan ve ülkemizde yaklaşık 200 000 kişinin ölümüne yol açan sigarayla mücadelede, gençleri hedef alan gizli kampanyaların ve sigarayı özendirici faaliyetlerin engellenmesine yönelik, Mecliste bulunan yasanın çıkmasıyla önemli katkı olacağı düşüncesindeyim.

Değerli arkadaşlar, yine, zararlı alışkanlıklardan alkolle mücadeleyle de, ağız boşluğu kanserleri, mide kanserleri ve karaciğer kanserlerinin önlenebileceğini unutmamak gerekir. Şu anda Sağlık Bakanlığımız tarafından yürütülen kanser erken teşhis ve tarama merkezleri projesi, ülkemizin yarıdan fazla illerinde faaliyet göstermektedir. Ülke genelinde kurulan bu merkezlerde tarama hizmetlerinin etkin yapılabilmesi için, dar gelirlilere ücretsiz yapılmasına ilişkin Bakanlar Kurulu kararı da alınmıştır. Bu, dargelirli vatandaşlarımıza önemli kolaylık sağlayacaktır, onların taramaları da ücretsiz olarak yapılabilecektir.

Değerli arkadaşlar, yine, biraz önce söylediğim gibi, bu işi gönüllü olarak yapmak en önemlisidir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Tunç, konuşmanızı tamamlamanızı istirham ediyorum. Eksüre veriyorum size. Kalan kısmı da, Sayın İdris Sami Tandoğdu da aynı konuyla ilgili konuşacak; tamamlar tahmin ediyorum.

Buyurun.

ALİM TUNÇ (Devamla) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Ben, Uşak'ta Kanser Tarama ve Tedavi Merkezi, Teşhis Merkezini bize kazandıran ve bu akciğer kanserini yenmiş ve bugüne kadar da Kanserle Savaş Derneği Başkanlığı yapan Mehmet Camcı'yı da buradan şükranla anmak istiyorum; kendisine buradan teşekkür etmek istiyorum.

Değerli arkadaşlar, 7 Nisan Dünya Sağlık Gününde bu seneki tema "Sağlık İçin Birlikte Çalışalım." Ben, bu seneki temayı çok sevdim. Gerçekten, birlikten kuvvet doğar. Kanseri yenmek için, önlenebilir hastalıklardan kurtulmak için, zararlı alışkanlıklardan kurtulmak ve gençlerimizi ve çocuklarımızı korumak için, gelin, sağlık için birlikte çalışalım. Unutmayalım, erken tanı hayat kurtarır.

Bu vesileyle, Kanser Haftası münasebetiyle, sağlık çalışanlarına ve polislerimize mesleklerinde üstün başarılar diliyorum. Kanser hastaları başta olmak üzere, tüm hastalarımıza acil şifalar, sizlere de sağlıklı ve mutlu günler diliyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Tunç.

Sayın milletvekilleri, gündemdışı üçüncü söz, yine, aynı konuda, Kanser Haftası münasebetiyle söz isteyen Ordu Milletvekili İdris Sami Tandoğdu'ya aittir.

Sayın Tandoğdu, buyurun. (CHP sıralarından alkışlar)

İ. SAMİ TANDOĞDU (Ordu) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; 1-7 Nisan tarihleri arasının Kanser Haftası olması nedeniyle söz almış bulunmaktayım.

Dünya tıp teknolojisinin, dünya tıp biliminin her geçen gün ileri safhalara gitmesi, geçmişten çok ileriye doğru bilimsel çalışmalar yapması nedeniyle, bu teknolojinin ve tıp biliminin Kanser Haftasını ortadan kaldıracağı inancımla hepinizi saygıyla selamlıyorum. Gelecekte Kanser Haftasının yok olacağını, normal gripal bir enfeksiyon gibi basit bir hastalık haline geleceği düşüncesini ve inancını taşımaktayım.

Sözlerime başlamadan evvel, Şırnak'ta şehit olan 5 erimizin birisi de benim hemşerim; Ordu'nun Kumru İlçesine bağlı Yukarıdamlalı Köyünden Adem Öğlü ismindeki erimi rahmetle anıyor, mekânının cennet olmasını diliyorum.

Aynı gün, Polis Haftası nedeniyle, tüm polis kuvvetlerinin görevlerinde başarılar, sağlıklar diliyor, bütün bu çalışan arkadaşlarıma mutluluklar diliyorum.

Şu anda, yine, hastanede kanser tedavisi gören arkadaşımız, dostum Bursa Milletvekili Kemal Demirel'e, 81 ilde ve ilçelerde, hastanelerde, evlerinde, köylerinde tedavi gören tüm kanserli hastalara sağlıklar, şifalar diliyorum.

Sevgili arkadaşlarım, kanseri basit bir tanımıyla şu şekilde size anlatmak istiyorum: Kanser, vücuttaki hücrelerin kontrol dışı çoğalmasıdır; yani, değişen iç sebeplerle, dış sebeplerle bu hücrelerin çoğalmasını engelleyen mekanizmaların bozulması neticesinde kanser oluşur. Kanser, bulaşıcı bir hastalık olmayıp, erken teşhis konulduğunda bazı türlerinin çok güzel tedaviye cevap verip sağlıklı bir hale geldiği, somut örnekleriyle ülkemizde ve dünya literatürlerinde sabit olarak ortadadır.

Dünya Sağlık Örgütünün verilerine göre, 2003 yılında 6 000 000 kişi kanserden ölmüştür. Gerekli önlemler alınmazsa, 2020 yılında, bu sayı, maalesef 10 000 000'a varacaktır. Önümüzdeki yirmi yıl içerisinde kanser vakalarında tüm dünyada yüzde 330'a varan bir artış oluşacaktır ve bu artış da yeni gelişmekte ve fakir ülkelerde ağırlıklı olacaktır. Türkiye de, maalesef, bu ülkelerin içerisindedir.

Sayın milletvekilleri, Türkiye'de ve dünyada kansere neden olan sebepleri şöyle sıralamak gerekirse, yüzde 33'ü sigaradan kaynaklanmaktadır, yüzde 12'si enfeksiyon hastalıklarından, yüzde 13'ü yaşam koşulları ve meslekî hastalıklar. Bunlar, stres, kanserojen maddeler, baz istasyonları, cebimizdeki telefonlar ve kozmetik ürünler vesaire vesaire. Eğer, bunları saydığım zaman, buradaki ve ekranda bizi izleyen yurttaşlarımızın morali bozulmasın diye daha fazla çoğaltmak istemiyorum. Yüzde 7'si de alkol ve gıdalardaki katkı maddelerinden oluşuyor kanser. Bunlar da, konsantre meyve suları, kolalı içecekler, soda, sucuk, salam vesaire vesaire. Esas en önemlisi de, yüzde 35'le dengesiz beslenme. Aslında bu dengesiz beslenme olayının altında yatan, benim bölgemde ve Türkiye'de en büyük olay, 1986'da olan, Çernobil'de meydana gelen patlamayla radyasyonun meydana getirmiş olduğu kanser vakası ki, bu da yüzde 35'i tutuyor.

Burada, yine, Sağlık Bakanının, Çernobil'deki radyasyonun kansere neden olmadığını söylemelerine karşılık, burada cevap vermesini kendisinden isteyecektim; fakat, maalesef, Sağlık Bakanım, yine, ortalıklarda yok. Peki, bu konuda sizleri ve bu toplumu kim aydınlatacak, kim bilgi verecek? Sağlık Bakanı ne yapıyor, onu da anlamıyoruz; ama, Sağlık Bakanının yaptığı şeyleri burada anlatmaya çalışsam, Sayın Başkan konuşmamın bittiğini söyleyecektir -ki, haklı olarak- ona değinmeyeceğim, gerektiğinde, yine, o konuya değineceğim.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Sayın Başkan, müsaade ederseniz…

BAŞKAN - Ekranı görmeden sürenizin bittiğini anladınız Sayın Tandoğdu.

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Teşekkür ederim.

Sayın Başkanım, müsaade ederseniz, bugün çok önemli…

BAŞKAN - Sayın Tandoğdu, fazla uzatmadan bir açıklama yapmanız ve böyle teferruata girerseniz, hepimizin de morali bozulacak hakikaten, yemekten içmekten vazgeçeceğiz.

Buyurun, ekranınızı açıyorum, konuşmanızı tamamlayınız.

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - İşte, bu, inanın, soyut bir şekliyle, böyle, sizlerin ve sağlığın dışındaki kişilerin, milletvekilleri başta olmak şartıyla, toplumun bu konuşmaları dinlemesini istediğim için metnimi tamamlamak istiyorum müsaade ederseniz; çok makbule geçeceği kanısındayım.

Kanseri en çok etkileyen faktörlerin başında sigaranın geldiğini söylemiştim. Hakikaten, arkadaşlar, her 13 saniyede bir kişi sigaradan ölüyor; her 13 saniyede. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13; şu anda bir kişi öldü; nedeni, sigara. Dünya nüfusu 7,5 milyar insanın içinde bir kişinin eksikliğinin sebebi sigaradır. Onun için, başta Meclisteki arkadaşlarıma rica ediyorum, istirham ediyorum, şu koridorda, şu kulislerde sigarayı lütfen bıraksınlar; çünkü, sizler bu toplum için örnek ve bu toplumun da sizlere ihtiyacı olan kişilersiniz, kıymetli kişilersiniz. Lütfen, bu sigara işini burada kapatalım.

Değerli arkadaşlarım, ülkemizde kanser hastasının sayısı her yıl yüzde 6 olarak artmaktadır. Sağlık Bakanlığına bağlı Kanserle Savaş Dairesi Başkanlığının bize belirtmiş olduğu söylemlere göre, eğer tedbirler alınmazsa, yirmi yılda 5 000 000 insan kansere yakalanacaktır. Bunlardan da 3,5 milyonu maalesef vefat edecektir.

Sevgili arkadaşlarım, Türkiye'de 55 dakikada bir kadın meme kanseri oluyor; yani, 9 kadınımızdan 1 tanesi meme kanseri. Bu rakamlar çok korkutucu ve çok ürkütücü. Her saat başı bir erkek kişi akciğer kanserine yakalanmaktadır; her saat başı. Yaklaşık olarak her sekiz günde 0-14 yaş arasındaki bir çocuk da kansere yakalanmaktadır.

Sağlık Bakanından, bunun nedenlerini, bunun çarelerini, bu konuşmamdan sonra bu kürsüden cevaplamasını isteyecektim; fakat, maalesef, Sağlık Bakanım yok. Sağlık Bakanı…

CANAN ARITMAN (İzmir)- Atama işleriyle meşgul.

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Evet.

AHMET ERSİN (İzmir) - Kadrolaşmayla meşgul.

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Sağlık Bakanı, yerine, kimi vekil olarak bıraktı onu bilmiyorum; ama, herhalde bir arkadaşımızın, yetkili bir arkadaşımızın… Burada, bu kadar vahim olan, bu kadar tehlikeli durumda olan sağlığımızın cevabını verecek bir kişiyle karşılaşacağız. Ben de, oturduğum yerden kendilerini dinleyeceğim.

Karadeniz Bölgesindeki kanserin en büyük etkeni "Çernobil" derken, Sağlık Bakanlığı "hayır Çernobil değildir" diyor. Zamanın bakanı sigara, çay içerek buna karşılık vermişti; şimdiki Bakan da, oturduğu yerde veyahut şurada bulunmadığı yerde, vurdumduymazlığa gelerek Çernobil olayını hafife alıyor. Çernobil olayı… Karadeniz'de, bir doktor olarak bana gelen, yalnız bana gelen hastaların her biriyle vermiş olduğum uğraşta görüyorum ki, 10 hasta geliyorsa 8'i kanser arkadaşlar ve ikibuçuk sene evvel vermiş olduğum Meclis araştırması önergesi hâlâ gündeme gelmedi. Sayın Sağlık Bakanından bugün onu isteyecektim. Bir an önce bu Meclis araştırma önergesinin gündeme alınarak, bir an önce Karadeniz Bölgesindeki bu felaketin önüne geçilmesi gerekir.

BAŞKAN - Sayın Tandoğdu, konuşmanızı toparlar mısınız; çünkü, bu, 1986'dan beri konuşuluyor.

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Bağlıyorum Başkanım.

BAŞKAN - Yani, milletvekilleri olarak, bizleri bu hususta bilgilendirmek isterseniz, ben de seve seve bu toplantınıza iştirak edeceğim.

Buyurun, konuşmanızı tamamlayınız.

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Teşekkür ederim Başkanım.

Karadeniz Bölgesindeki, Çernobil'in meydana getirmiş olduğu kansere karşı söylenen sözler, ağıtlar, türküler, şarkılar, maniler hep havada kalıyor. Bu da, sadece, Bakanlığımızın bu konuya kulağını tıkaması, gayet lakayt bir şekilde yaklaşmasından başka bir şey değildir. Üzüntümü senelerce söyledim, hâlâ da cevabını alamıyorum.

61 ilde kanser tarama merkezi kurduğunu söylüyor Sağlık Bakanı ve sizlere de bunu açıklıyor. Sevgili arkadaşlarım, en çok kanserin görülmüş olduğu benim Ordu'da Boztepe Hastanesinde tabelası var; ama, kanser araştırma merkeziyle hiç alakası yok. Samsun'da hiç yok.

BAŞKAN - Sayın Tandoğdu…

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Peki, bağlıyorum Başkanım.

BAŞKAN - Efendim şöyle, bu sorunları -bakınız 10 dakikayı buldu- halletmemiz mümkün değil. İlminize olan saygım sonsuzdur; ama, burada sözünüzü kesmek mecburiyetindeyim. Lütfen teşekkür eder misiniz. İstirham ediyorum; yani, çünkü, çözemeyiz bunu. Bu bir ilim konusu, bir irfan konusu; uzmanlarıyla tartışmak lazım. Bizi bilgilendirdiniz, ben size teşekkür ediyorum.

Lütfen, Genel Kurula teşekkür ederseniz sevinirim.

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Çok önemli bir bölüm var, onu da belirtiyorum Başkanım.

BAŞKAN - Lütfen…

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Sevgili milletvekili arkadaşlarım, SSK hastaları, Bağ-Kur hastaları ve yeşilkartlı hastalar, en iyi tedavi görülen yerler, üniversite hastanelerinde tedavi göremiyorlar. Peşin para almadan üniversite kapısından içeri girilmiyor. Bir an evvel, Sağlık Bakanından, bu kurumların da üniversitelerde tedavi olması için mücadele vermesini isteyecektim, uğraş vermesini isteyecektim; fakat, maalesef, yine kendisi yok. Bu Bağ-Kurluların, SSK'lıların ve yeşilkartlıların eczanelerdeki ilaç kuyruklarını kaldırdığı için kendisine teşekkür de edecektim, şu anda da teşekkür ediyorum.

BAŞKAN - Sayın Tandoğdu… Sayın Tandoğdu, istirham ediyorum… Efendim, lütfen…

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Peki, Sayın Başkan.

BAŞKAN - Bakınız, lütfen… Genel Kurula teşekkür edersiniz sevineceğim.

İ. SAMİ TANDOĞDU (Devamla) - Peki, teşekkür ediyorum. Beni dinlediğiniz için, sabrınıza da çok teşekkür ediyorum.

Her şeyin, kansersiz günlerle, kansersiz haftalarla geçmesi dileğiyle, saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Tandoğdu.

Biz de, bütün dünyadaki kanserli hastalarımıza Allah'tan şifa diliyoruz ve sağlıklı olan tüm insanlara da, yaşamları boyunca, sağlıklı bir yaşam diliyorum.

Sayın milletvekilleri, Amasya Milletvekili Sayın Mustafa Sayar'ın…

AHMET IŞIK (Konya) - Sayın Başkan…

BAŞKAN - Bir dakika, müsaade edin Sayın Işık.

Amasya Milletvekili Sayın Mustafa Sayar'ın, işsizlik konusuyla ilgili olarak yapmış olduğu konuşmaya Devlet Bakanı Sayın Mehmet Aydın cevap vereceklerdir.

Sayın Bakan, buyurun.

DEVLET BAKANI MEHMET AYDIN (İzmir) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; SHP Genel Başkan Yardımcısı Amasya Milletvekili Sayın Mustafa Sayar'ın işsizliğe ilişkin gündemdışı konuşması dolayısıyla huzurlarınıza gelmiş bulunuyorum. İlgili bakanlığın hazırladığı bilgileri sizlere sunmak istiyorum.

İşsizlik, sadece Türkiye'nin değil, küreselleşen dünyanın da en büyük sorunlarından biridir. Teknolojik gelişmeler, şirketlerarası birleşmeler, tarım sektöründeki çözülme, ucuz emeğe yönelebilen serbest sermaye akımları, istihdam açısından genel dezavantajları oluşturmaktadır. Emeğin, istihdam edilebildiği önceki dönemlere nazaran daha zorlaşmıştır işi. Genel olarak, dünyada işsizlik oranı yüzde 6,3'tür; toplam işsiz sayısı ise 2005 yılı sonunda 191,8 milyondur.

Ekonomik büyüme, iş arayan insan sayısının artmasını önleyememiş ve tüm dünyada, işsizler arasında gençlerin sayısı da, maalesef, giderek artmıştır. Avrupa Birliğinde, 2005 yılı sonu itibariyle, ortalama işsizlik oranı yüzde 8,5; işsiz sayısı 18,5 milyona ulaşmıştır.

Ülkemizde işgücü piyasasına ilişkin bilgiler, Türkiye İstatistik Kurumunun yayınlamış olduğu hane halkı işgücü anketlerinden elde edilmektedir ve bu bilgiler zaten yayımlanmıştır. İşgücü, 2003 yılında 23 640 000 kişi, 2004 yılında 24 289 000 kişi, 2005 yılında 24 565 000 kişi olmuştur. İstihdam, 2003 yılında 21 147 000 kişi, 2004 yılında 21 791 000 kişi, 2005 yılında 22 046 000 kişi olarak gerçekleşmiştir. İşsiz, 2003 yılında 2 493 000 kişi, 2004 yılında 2 498 000 kişi, 2005 yılında 2 520 000 kişi olmuştur. İşgücü, istihdam ve işsiz sayılarında yıllar itibariyle artış görülmektedir. İşsizlik oranı ise, 2003 yılında yüzde 10,5 iken, 2004 ve 2005 yıllarında yüzde 10,3'e düşmüştür.