DÖNEM : 22

DÖNEM : 22 YASAMA YILI : 3

T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

CİLT : 90

121 inci Birleşim

29 Haziran 2005 Çarşamba

İ Ç İ N D E K İ L E R

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II.- GELEN KÂĞITLAR

III.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GündemdIşI Konuşmalar

1.- İstanbul Milletvekili Ali Rıza Gülçiçek'in, Sivas olaylarının 12 nci yıldönümüne, Madımak Otelinin, barış ve kardeşlik adına, kültür ve sanat müzesi yapılması gerektiğine ilişkin gündemdışı konuşması ve İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu'nun cevabı

2.- Çankırı Milletvekili Hikmet Özdemir'in, Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Kanununun Çankırı ekonomisine olumlu yansımalarına ilişkin gündemdışı konuşması ve İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu'nun cevabı

3.- Tekirdağ Milletvekili Erdoğan Kaplan’ın, Trakya halkının sosyal ve ekonomik sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması

B) Tezkereler ve Önergeler

1.- Çevre eski Bakanı Fevzi Aytekin hakkındaki dosyaya ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/862)

2.- İzmir Milletvekili Türkân Miçooğulları'nın (10/148, 182, 187, 284, 285) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi (4/311)

3.- (10/251) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Geçici Başkanlığının, Komisyonun başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üye seçimini yaptığına ilişkin tezkeresi (3/863)

4.- Parlamentolararası Birlik Başkanının TBMM Başkanı Bülent Arınç'ı Amerika Birleşik Devletlerine davetine icabet etmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/864)

5.- Devlet Bakanı Nimet Çubukçu'nun Çin'e yapacağı resmî ziyarete katılacak milletvekillerine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/865)

IV.- ÖNERİLER

A) Sİyasî Partİ Grubu Önerİlerİ

1.- Gündemdeki sıralamanın yeniden düzenlenmesine ilişkin CHP Grubu önerisi

2.- Gündemdeki sıralama ve çalışma saatlerinin yeniden düzenlenmesi ile TBMM'nin 1 Temmuz 2005 tarihinde tatile girmemesi ve çalışmalarına devam etmesine ilişkin AK Parti Grubu önerisi

V.- SEÇİMLER

A) Komİsyonlarda AçIk Bulunan Üyelİklere Seçİm

1.- (10/148, 182, 187, 284, 285) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunda açık bulunan üyeliğe seçim

VI.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş ve İbrahim Köşdere'nin, Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/212) (S. Sayısı: 305)

2.- Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/1039) (S. Sayısı: 951)

3.- 4.5.2005 tarihli ve 5344 Sayılı Türkiye Bilimsel ve Teknik araştırma Kurumu Kurulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (1/1032) (S. Sayısı: 918)

4.- 27.5.2005 Tarihli ve 5357 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ve Adalet Komisyonu Raporu (1/1042) (S. Sayısı: 958)

VII.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) YazIlI Sorular ve CevaplarI

1.- Adana Milletvekili Tacidar SEYHAN'ın, Manisa Mesir Macunu Şenliklerine düzenlenen geziye ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanından sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanvekili İsmail ALPTEKİN'in cevabı (7/5524)

2.- Konya Milletvekili Atilla KART'ın, kamuoyunda "Kayıp Trilyon Davası" olarak bilinen davaya ilişkin Başbakandan sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/6028)

3.- Hatay Milletvekili Gökhan DURGUN'un, Haydar Baş hakkındaki bazı iddialara ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/6109)

4.- Afyonkarahisar Milletvekili Reyhan BALANDI'nın, basın mensuplarına yönelik davalara ilişkin Başbakandan sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/6126)

5.- İzmir Milletvekili Enver ÖKTEM'in, Balçova Termal Tesisleri bünyesinde yapılan Aquapark ve güzellik merkezine ilişkin Başbakandan sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/6219)

6.- Bursa Milletvekili Ertuğrul YALÇINBAYIR'ın, Kırgızistan'dan dadılık için gelen kadınlara zorla fuhuş yaptırıldığı iddialarına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/6224)

7.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, İstanbul Beyoğlu'ndaki polis karakollarına ve görev yapan personele ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/6225)

8.- Tekirdağ Milletvekili Mehmet Nuri SAYGUN'un, Çorlu'da asayişin sağlanması için güvenlik görevlilerinin artırılıp artırılmayacağına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/6370)

9.- Antalya Milletvekili Osman ÖZCAN'ın, Manavgat Belediye Başkanıyla ilgili bazı iddialara ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/6373)

10.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret BALOĞLU'nun, Antalya-Serik'teki Devlet hastanesi inşaatına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/6381)

11.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Düzce İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/6422)

12.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bolu İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/6512)

13.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Gümüşhane İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/6513)

14.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Kütahya İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/6514)

15.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Sakarya İlinde 2005 yılı için planlanan yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/6515)

16.- Hatay Milletvekili Mehmet ERASLAN'ın, SSK Hastanelerinin Sağlık Bakanlığına devriyle hastane depolarında kalan ilaçlara ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/6596)

17.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, 2005 yılında Nevşehir İline yapılacak yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/6597)

18.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, 2005 yılında Aksaray İline yapılacak yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/6598)

19.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, 2005 yılında Erzurum İline yapılacak yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/6599)

20.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, 2005 yılında Bartın İline yapılacak yatırımlara ve ayrılan ödenek miktarına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/6600)

21.- Iğdır Milletvekili Yücel ARTANTAŞ'ın, bazı kamu çalışanlarının maaş farklılıklarına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/6687)

I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak üç oturum yaptı.

Kırıkkale Milletvekili Ramazan Can'ın, MKE Kırıkkale Mühimmat Fabrikasında meydana gelen patlamanın yıldönümü ile Kurumun Türkiye ve bölge için önemine ilişkin gündemdışı konuşmasına Millî Savunma Bakanı Mehmet Vecdi Gönül, cevap verdi.

Ankara Milletvekilleri:

Bayram Ali Meral, işçiler, esnaf ve sanatkârlar ile emeklilerinin ve yurt dışında çalışan işçilerimizin sorunlarına,

Yakup Kepenek, üniversitelerde son zamanlarda yaşanan öğrenci çatışmalarına, kadro sorunlarına, yeni açılacak üniversitelere ve bu konularda yapılması gerekenlere,

İlişkin gündemdışı birer konuşma yaptılar.

Van Milletvekili Cüneyit Karabıyık ve 44 milletvekilinin, Van kedisi neslinin korunması için (10/299),

Diyarbakır Milletvekili İrfan Riza Yazıcıoğlu ve 20 milletvekilinin, uyuşturucu ve bağımlılık yapıcı madde kullanımının araştırılarak (10/300),

Alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve öngörüşmelerinin, sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Başkanlığının görev alanına giren gelişmelere ivedilikle müdahale edilebilmesini sağlamak amacıyla, Komisyonun, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunun tatilde olduğu dönemde de çalışmalarına devam etmesine ilişkin tezkeresi kabul edildi.

Töre ve namus cinayetleri ile kadınlara ve çocuklara yönelik şiddetin sebeplerinin (10/148, 182, 187, 284, 285),

Ondokuz Mayıs Üniversitesinde keyfî yönetim, kamu kaynaklarının amaç dışı kullanımı ve kadrolaşma iddialarının (10/251),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla kurulan Meclis Araştırması Komisyonu üyeliklerine, siyasî parti gruplarınca gösterilen adaylar seçildiler.

Başkanlıkça, Komisyonların başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üye seçimini yapmak üzere toplanacağı gün, saat ve yere ilişkin duyuruda bulunuldu.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:

1 inci sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/212) (S. Sayısı: 305) görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz gelmediğinden, ertelendi.

2 nci sırasında bulunan, Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının (1/1039) (S. Sayısı: 951), görüşmelerine devam olunarak 52 nci maddesine kadar kabul edildi.

29 Haziran 2005 Çarşamba günü, alınan karar gereğince saat 14.00'te toplanmak üzere, birleşime 23.00'te son verildi.

Nevzat Pakdil

Başkanvekili

	Bayram Özçelik	Ahmet Küçük
	Burdur	Çanakkale
	Kâtip Üye	Kâtip Üye

No.: 167

II.- GELEN KÂĞITLAR

29 Haziran 2005 Çarşamba

Raporlar

1.- Çocukları Koruma Kanunu Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/991) (S. Sayısı: 963) (Dağıtma tarihi: 29.6.2005) (GÜNDEME)

2.- Ekonomik İşbirliği Teşkilâtı Eğitim Enstitüsü Kurucu Belgesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ile Dışişleri Komisyonları Raporları (1/1026) (S. Sayısı: 965) (Dağıtma tarihi: 29.6.2005) (GÜNDEME)

3.- Karaman Milletvekili Mevlüt Akgün ile 10 Milletvekilinin ve Samsun Milletvekili İlyas Sezai Önder ile 6 Milletvekilinin; Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifleri ile Adalet Komisyonu Raporu (2/480, 2/483) (S. Sayısı: 968) (Dağıtma tarihi: 29.6.2005) (GÜNDEME)

4.- Özürlüler Hakkında ve Bazı Kanunlar ile Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı; Tekirdağ Milletvekili Mehmet Nuri Saygun'un Özürlüler İdaresi Başkanlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi; İstanbul Milletvekili Lokman Ayva'nın Özürlüler ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekilleri İstanbul Milletvekili Ali Topuz, İzmir Milletvekili Kemal Anadol, Samsun Milletvekili Haluk Koç ile 46 Milletvekilinin Özürlüler Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ile Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/1029, 2/215, 2/424, 2/437) (S. Sayısı: 969) (Dağıtma tarihi: 29.6.2005) (GÜNDEME)

5.- Bursa Milletvekili Şevket Orhan ile Balıkesir Milletvekili Ali Osman Sali'nin; 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi ve Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (2/461) (S. Sayısı: 970) (Dağıtma tarihi: 29.6.2005) (GÜNDEME)

6.- Eskişehir Milletvekilleri Mehmet Ali Arıkan, Cevdet Selvi ile Mehmet Yücesan ve Muharrem Tozçöken ile Fahri Keskin'in; Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifleri ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (2/543, 2/562) (S. Sayısı: 971) (Dağıtma tarihi: 29.6.2005) (GÜNDEME)

Yazılı Soru Önergesi

1.- Adana Milletvekili Tacidar SEYHAN'ın, Manisa Mesir Macunu Şenliklerine düzenlenen geziye ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanından yazılı soru önergesi (7/5524) (Başkanlığa geliş tarihi: 1.4.2005)

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 14.00

29 Haziran 2005 Çarşamba

BAŞKAN: Başkanvekili Nevzat PAKDİL

KÂTİP ÜYELER: Harun TÜFEKCİ (Konya) , Ahmet KÜÇÜK (Çanakkale)

BAŞKAN- Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 121 inci Birleşimini açıyorum.

Toplantı yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz.

Gündeme geçmeden önce 3 sayın milletvekiline gündemdışı söz vereceğim.

Konuşma süreleri 5'er dakikadır. Hükümet, bu konuşmalara cevap verebilir. Hükümetin cevap süresi 20 dakikadır.

Gündemdışı ilk söz, Sivas olaylarıyla ilgili söz isteyen İstanbul Milletvekili Ali Rıza Gülçiçek'e aittir.

Milletvekili arkadaşlarımızın, konuşmalarını kendileri için ayrılan konuşma süresini dikkate alarak tamamlamalarını, sadece, konuşmalarını tamamlamak için her zaman olduğu gibi ek 1 dakikalık süre vereceğimi, kendilerine de hatırlatıyor ve Genel Kurula arz ediyorum.

Sayın Gülçiçek, buyurun efendim. (CHP sıralarından alkışlar)

III.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GündemdIşI Konuşmalar

ALİ RIZA GÜLÇİÇEK (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sivas olaylarının 12 nci yıldönümü nedeniyle gündemdışı söz almış bulunuyorum. Öncelikle, bana konuşma olanağı sağlayan Sayın Başkana teşekkür ederek, Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Sözlerime başlamadan önce, 2004-2005 sezonunu başarıyla tamamlayarak, 2005-2006 sezonunda Sivas'ı süper ligde temsil edecek Sivasspora başarılar diliyorum.

Sayın Başkan değerli arkadaşlarım; insanların farklı düşünce, inanç ve kültürlerinden dolayı yakılması, başka görülmesi, ayırımcılık yapılması, insanlık suçu ve ayıbıdır. Bu suç, bundan oniki yıl önce 2 Temmuz 1993'te Sivas'ta işlendi. 2 Temmuz, zihinlerimizde, gönüllerimizde kalıcı yaralar açmıştır. 2 Temmuz 1993'te Sivas'a bir kültür şenliği için giden 35 aydınımız, yazarımız, sanatçımız, barışa semah dönen gençlerimiz, her şeyden önemlisi insanlarımız, Sivas'ın Madımak Otelinde yakıldı.

Bu insanlarımız, Sivas'a barış ve kardeşlik içinde bağlamalarını çalmaya ve semahlarını dönmeye gitmişlerdi. Bu katliam, sadece 35 insanımızın katledilmesi değildi, aynı zamanda, cumhuriyete bir başkaldırıydı.

Değerli arkadaşlarım, Sivas'ta bu vahşetin yaşanmasının suçlularının birçoğu halen yurt dışında yaşamaktadır. Hükümet, yurt dışında yaşayan bu sanıkların en kısa zaman içerisinde Türkiye'ye getirilmesi konusunda gerekli girişimlerde bulunmalı ve sanıkların Türkiye'ye getirilmesi sağlanmalıdır.

Kısa bir süre önce Genel Başkanımız Sayın Deniz Baykal'ın girişimiyle, güvenlik güçlerimizin titiz çalışmasıyla, oniki yıldır aranan, idama mahkûm iki sanığın Sivas'ta yakalanması sevindirici olmuştur. Sayın İçişleri Bakanımıza ve emniyet güçlerimize teşekkürlerimi ifade etmek istiyorum.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; Sivas, cumhuriyetin temelinin atıldığı 4 Eylülüyle ünlüdür; Sivas, Sivas Valisi Hızırpaşa tarafından, Osmanlıya başkaldırdığı için idam edilen Pir Sultanıyla ünlüdür; Sivas, ozanlarıyla ünlüdür; ebette ki "benim sadık yârim kara topraktır" diyen Âşık Veyseliyle ünlüdür; Sivas, Madımakıyla ünlüdür; ancak, Sivas'ın üzerine kara leke düştü ve Madımak kana bulandı.

Değerli arkadaşlarım, Sivas'ta bin yıldır Alevîsiyle Sünnîsiyle birlikte uyum içerisinde ve dostça, barış içerisinde yaşanmıştı; din adına bu katliamı gerçekleştirenler barışa, dostluğa gölge düşürmüşlerdir. Elbette ki bu olaydan tüm Sivaslıları sorumlu tutmak doğru değildir. Bütün acılara rağmen, Alevî inancına mensup yurttaşlarımız, geçmişte olduğu gibi bu dönemde de provakasyonlara gelmedi ve gelmeyecektir.

Herkesin, inancına, kimliğine, etnik kökenine saygılı ve 72 millete aynı nazarda bakan Alevî toplumu bu ülkede yaşamaktan, üzerlerine düşen her görevi yerine getirmekten... Ülkesine, cumhuriyete, Atatürk'e, laikliğe bağlı, demokrasiye, hukuka ve insan haklarına saygılı insanlardır. Elbette ki, aynı duyarlılık ve hoşgörüyü başkalarından beklemek hele hele devletten beklemek Alevîlerin de hakkıdır diye düşünüyorum.

Hepimiz bu olaylardan ders çıkarmak zorundayız. Sivas'ı eski konumuna kavuşturmak, yaşanabilir, çağdaş, demokrat bir kent yapmak için hepimize görev düşmektedir. İçbarışımızı korumak için birbirimize tahammül etmek ve saygı göstermek zorundayız.

Değerli arkadaşlarım, 35 aydınımızın, yazarımızın, sanatçımızın, bütün dünyanın gözü önünde yakıldığı Madımak Oteli ne yazık ki tekrar otel ve lokanta olarak faaliyete geçmiştir. İnsanların yakıldığı Madımak Otelinin et lokantası olarak kullanılması utanç verici bir tablodur. Bunu kabul etmem mümkün değildir. Soruyorum size, hangi vicdan sahibi bir insan bu lokantada gönül rahatlığıyla yemek yiyerek, kendisini rahat hisseder?

Değerli arkadaşlarım, 29 Mayıs 1993 tarihinde, Almanya'nın Solingen Kentinde yaşanan vahşet sonrası, bu vahşetin yaşandığı yer müze haline getirildi. Solingen katliamı, bir daha yaşanmaması için, okullarda ders olarak çocuklara anlatılıyor. 29 Mayıs 1993 Solingen katliamı ile 2 Temmuz Sivas katliamı arasında birkaç haftalık fark vardır. Orası, bugün, müze haline getirildi, orası, cumhurbaşkanı düzeyinde, her yıl anma programlarıyla anılmaktadır. 29 Mayıs 2005 tarihinde, Solingen'de düzenlenen anma programına, Genel Başkanımız Sayın Deniz Baykal ve Devlet Bakanımız Sayın Mehmet Aydın birlikte katılmışlardı. Genel Başkanımız Sayın Deniz Baykal tarafından, bu müzenin oluşmasına katkı sağlayan Federal Almanya eski Cumhurbaşkanı Rau'ya barış ve dostluk ödülü takdim edilmiştir.

Değerli arkadaşlarım, Madımak Otelinin, Solingen'de olduğu gibi, bu utançtan bir an önce kurtulmak için, barış ve kardeşlik adına, kültür ve sanat müzesi yapılması çok yararlı olacaktır. Böyle bir girişim, insanlarımızı, birbiriyle kucaklaştırır; Sivas'ı tekrar eski konumuna kavuşturur; farklı kültürleri, inançları, farklı kimlikleri de birbirine daha yaklaştırır.

Değerli arkadaşlarım, devlet, Sivas olaylarında ne tarafta olduğunu açıklığa kavuşturmak durumundadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Gülçiçek, 1 dakika içinde konuşmanızı tamamlar mısınız.

Buyurun.

ALİ RIZA GÜLÇİÇEK (Devamla) - Tamamlıyorum Sayın Başkanım.

Hükümet veya hükümetler neyin tarafı olduğunu açıklamalıdır; Sivas'ta yananların yanında mı yoksa yakanların yanında mıyız? Teröre ve şiddete dayalı eylemler karşısında orta bir yol yoktur; ya karşısındasınız ya tarafındasınız.

Değerli arkadaşlarım, bu olayların bir daha yaşanmaması için, gerçekle yüzleşmek ve insanlık suçlarını birlikte mahkûm etmek, farklı kültürleri, inançları, kimlikleri daha da yakınlaştırmak için, Madımak Otelinin, barış ve kardeşlik adına kültür ve sanat müzesi yapılması için, Sayın Başbakanı, sayın bakanları, Sayın AKP Grup Başkanvekillerini, Grubunu, Sivaslı ve Sivas'ın değerli milletvekillerini, bu kara lekeyi birlikte kaldırmak için göreve davet ediyorum.

Ayrıca, hükümet tarafından, Alevî yurttaşlarımızın talebi olan cemevlerinin ibadet yeri olarak kabul edilmesi ve din kültürü ve ahlak bilgisi derslerinin zorunlu ders olarak okutulmasının müfredattan kaldırılmasının doğru olacağına inanıyorum.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; 2 Temmuz Sivas olaylarında can verip gelecek nesillere tarihî bir mesaj iletmek görevi ve onurunu göstermiş olan sevgili şehitlerimizi, bir kez daha rahmetle anıyorum.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Lütfen tamamlayın konuşmanızı.

Buyurun.

ALİ RIZA GÜLÇİÇEK (Devamla) - Ülkemizde Sivas olaylarının ve benzerlerinin bir daha yaşanmaması dileğiyle, Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (CHP Sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Gülçiçek.

Gündemdışı konuşmaya, İçişleri Bakanı Sayın Abdülkadir Aksu cevap vereceklerdir.

Sayın Bakanım, buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

İÇİŞLERİ BAKANI ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; İstanbul Milletvekili Sayın Ali Rıza Gülçiçek'in Sivas olayları konulu gündemdışı konuşması üzerine söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygılarımla selamlıyorum.

Hepinizin bildiği gibi, ülkemiz, 1970'li yıllarla başlayan terör eylemleriyle karşı karşıya kalmış; bu süreç, ülkemizi uzun süre rahatsız etmişti. Bu süreç, ülkemiz insanlarını ciddî manada etkilemiş, pek çok vatandaşımız terörün mağduru olmuştur; ama, terörün en fazla hüzün verdiği olaylardan biri, Sivas'ta yaşadığımız ve hepimizi kedere sevk eden olay olmuştur.

Terör, kimden gelirse gelsin ve kime yönelirse yönelsin, bir arada yaşamaya kararlı bütün vatandaşlarımızca kınanması gereken bir olgudur ve yine, terör, sosyal barışa, toplumsal huzura ve ekonomik kalkınmaya karşı girişilen eylemlerin ortak adıdır. Bu bakımdan, kararlı bir şekilde terör batağını kurutabileceğimizi düşünüyorum; çünkü, sadece teröristle yapılan mücadele, hiçbir zaman toplumsal dayanışmayla elde edilecek sonuç kadar etkin olmayacaktır. Bugün, Yüce Meclisimizin çatısı altında bu kararlılığı görmenin mutluluğunu yaşıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; malumunuz, oniki yıl önce 2 Temmuzda, Sivas'ta meydana gelen olaylar, 37 vatandaşımızın hayatını kaybetmesiyle sonuçlandı. Amaç, vatandaşlarımızın ayrılmaz beraberliğini bozmak, ayrılık duygularını tırmandırmaktı. Akla gelmeyecek provokasyonlar tertip edildi. Yüzyıllar boyu bir arada yaşamış kardeşleri birbirine düşürmek adına, ne yapılması lazım geliyorsa, o yapıldı. Böylece, insanlar, kardeşler karşı karşıya getirilmeye çalışıldı. Komşular, bir daha hiç bir araya gelmemek üzere ayrılmak istendi; ama, provokatörler, amaçlarının tamamına ulaşamadılar. Bütün Türkiye ayağa kalktı, hep bir ağızdan "biz kardeşiz" diye haykırdı. Bu bakımdan, 2 Temmuz, yalnızca üzücü olayların yaşandığı bir gün değil, aynı zamanda, birlik ve kardeşliğin yeniden tesis edildiği tarih olarak da hatırlanacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bildiğiniz gibi, Hükümetimiz, kurulduğu günden itibaren, ülkemizin gündemine insan hak ve hürriyetlerini yeniden tanımlayan ve evrensel normları bizim insanımıza da sağlayan çeşitli kanun düzenlemelerini art arda Yüce Meclisimize getirmekte, sizlerin de yüksek tasvibiyle kanunlaşmaktadır. Herkesin, hür olarak düşündüğünü ifade edebileceği, başkalarına rahatsızlık vermediği ölçüde inancını yaşayabileceği, bir araya gelerek sorunlarına çözümler üretebileceği örgütlü ve demokrat bir toplum için altyapı oluşturma gayretimiz devam ediyor. Bu konuda önemli mesafeler aldığımızı zannediyorum.

Bu yasal değişmelerin yanı sıra, Sayın Ali Rıza Gülçiçek'in de konuşmasında belirttiği gibi, toplum olarak, Sivas'ta, oniki yıl önce meydana gelen bu olaylardan ders çıkarmamız da gerekiyor. Bir arada yaşamanın ortak paydasını yediden yetmişe insanlarımızla paylaşmamız lazım geliyor. Şunu herkesin bilmesi lazımdır ki, yüzyıllarca, birlikte, uyum içerisinde, kardeşçe, hoşgörü ve barış içerisinde, yan yana yaşayan insanlarımız arasında var olan dayanışma ve toplumsal uzlaşmayı kimse bozamamıştır ve bundan sonra da inşallah kimse bozamayacaktır; çünkü, vatandaşlarımız, aralarına nifak sokmak isteyenlerin oyununa gelmeyecek kadar olgunluğa, erdeme ve basirete sahiptirler.

Türkiye Cumhuriyeti Devletinin şerefli bir üyesi, bir vatandaşı olarak, bu al bayrağın altında birbirini anlayan, hoş gören ve sayan vatandaşlarımız, bizim geleceğimizdir. Atalarımız, Hacı Bektaş Veli, Yunus Emre ve Mevlana, bizlere yaşamlarıyla ve sözleriyle ne güzel örnekler bırakmışlardır. Gelin, bu güzel insanların barış ve sevgi seslenişine kulak verelim. Ayrılığı gayrılığı bırakalım, bir olalım, iri olalım, diri olalım.

Sayın Başkan, değerli milletvekillerimiz; güvenlik güçlerimiz, bu olayın bugüne kadar yakalanmayan, diğer aranan faillerini yakalamak için de yoğun bir dikkat ve çaba göstermektedir. Nitekim, bu olaylara karıştıkları için aranır durumda olan 2 şahıs 12.2.2005 tarihinde, yine, ayrıca 2 şahıs da 6.3.2005 tarihinde olmak üzere, toplam 4 kişi daha yakalanarak, sevk edildikleri adlî mercilerce tutuklanmışlardır.

Şunu da belirtmeliyim ki, sayın konuşmacı arkadaşın da ifade ettiği gibi, biz, Sivas denildiği zaman, sadece bu menfur olayı değil, Sivas İlinin gelişmişlik, kalkınmışlık düzeyini, eğitimde aldığı mesafeyi, sosyal ve kültürel değerlerini ve çalışmalarını da hatırlamak istiyoruz.

Değerli arkadaşlar, bakınız, Sivas İlimiz, son zamanlarda Hükümetimizin çıkardığı yatırımların hızlandırılmasına ilişkin Teşvik Kanunu ve aldığımız tedbirlerle, tüm alanlarda kalkınma ve gelişme atağına geçmiştir. Kırsal alanda istihdam sağlamada, eğitimde, sağlıkta, tüm ilçelerinde seferberlik başlamıştır âdeta. Elbette ki, bu başarılı çalışmalarda, vatandaşlarımız arasındaki dostluk, kardeşlik ve olumlu diyaloğun payı büyüktür.

Bu konuda somut bir örnek de vermek istiyorum. Hükümetimizin çıkardığı Teşvik Kanununa kadar, Sivas İlimizde organize sanayi bölgesinde 36 firma faaliyette bulunurken, Teşvik Kanununun çıkmasından sonra 14 firma daha üretime geçmiştir; böylece, faal firma sayısı 50'ye yükselmiştir. 2005 yılı sonuna kadar 23 firma daha üretim faaliyetine başlayacak ve Sivas Organize Sanayi Bölgesinde faaliyet gösteren toplam firma sayısı da böylece 73'e ulaşacaktır.

Şunu da belirtmeliyim ki, Sivas İli, ilk düzenlemede 36 ili içine alan, Teşvik Kanununun yürürlüğe girmesinden sonra, yatırım bakımından bu iller arasında ilk sıralarda yer almak suretiyle önemli bir başarı sağlamış ve ülkemizde kargaşa ve kaos isteyenlere en güzel cevabı vermiştir.

Ben, bu vesileyle, Sivas İlimizde oniki yıl önce hayatını kaybetmiş vatandaşlarıma rahmet diliyorum; Yüce Heyetinizi yeniden sevgi ve saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Bakanım.

Gündemdışı ikinci söz, yatırımların ve istihdamın teşvikiyle ilgili kanun ve Çankırı'daki yansımaları hakkında söz isteyen Çankırı Milletvekili Sayın Hikmet Özdemir'e aittir.

Sayın Özdemir, buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

HİKMET ÖZDEMİR (Çankırı) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Kanunu ve bu kanunun Çankırı İlinde meydana getirdiği yansımalar hakkında gündemdışı söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Herkes aza şükretmiyor; aza şükretmeyen çoğu da bulamaz, şükredeceğiz ki artış olsun. Ben, Çankırı İli olarak, tabiî ki hükümetimize, Yüce Meclisin bu heyetine teşekkürlerimi arz ederek sözlerime başlıyorum.

Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, Çankırı'da güzel gelişme ve değişmelerin olduğunu, hepinizin ve Yüce Milletimizin önünde söylemek isterim. Çankırı'ya yatırım yapmak üzere pek çok yatırımcı ve sanayici, âdeta yarış halindedir. Sağlık, gıda, tekstil, madencilik, makine, mobilya, metal, konfeksiyon, elektrik gibi hemen hemen sanayiin her koluna ait işletmelerin, Çankırı genelinde, üretime, istihdama yönelik çalışmalar içerisine girdiğini görmekteyiz. Bu durum, hükümetimizin ve Yüce Meclisimizin, ne denli doğru bir karar aldığının göstergesidir. Bu vesileyle, tekrar tekrar, siz değerli milletvekillerimize, katkılarınızdan dolayı teşekkürlerimi arz ediyorum.

Sadece, Korgun İlçemizin organize sanayi bölgesinde tahsisi yapılan 9 tesiste taahhüt edilen istihdam sayısı 2 390'dır. İnşaatına başlanan yeni tesislerle birlikte, önümüzdeki yılda 5 000'in üzerinde, sonraki yıllarda ise 10 000'in üzerinde istihdam gerçekleşeceği hesap edilmektedir.

Değerli arkadaşlar, Çankırı için, yatırım, istihdam alanında faydalı olan bu tesislerden, örnek olsun diye birkaçından bahsetmek isterim. Bunlardan biri, Çankırı - Eldivan İlçemizde, önümüzdeki ay, 26 Temmuzda Sayın Başbakanımızın açılışını yapacağı, Türk - Alman ortaklığında, kan ayırım kiti imalat fabrikasıdır. Türkiye'de ve dünyada bir ilk gerçekleşecektir. Üretilecek olan sangofer adlı ürünün bulunuşu, insanlık ve sağlık sektörü için son derece önemlidir. Türkiye'de ve dünyada ilktir. Bu kan ayırım kiti, dünyada muadili olmayan, kanı, plazma ve komponentlerine ayıran patentli bir sistemdir. Bu ürün sayesinde, ülke genelinde toplanan kan yüzde 100 değerlendirilip, kıymetli kayıplar önlenecektir. Sıkça yaşanan kan bulma sıkıntısı, bu sebeple ortadan kalkmış olacaktır.

Ayrıca, seramik ve madencilik sektöründe dünya çapında üretim yapacak olan bir firma, Çankırı-merkez, Kurşunlu, Çerkeş ve Ilgaz bölgelerinde yatırımı planlamış ve en kısa zamanda çalışmaları bitirilmek üzere... 1 500 kişi istihdam edilecektir.

Biz, Çankırı milletvekilleri ve halkı olarak, gelecek tüm yatırımcılara her türlü kolaylığı ve desteği sağlayacağımızı ve sağladığımızı, buradan, bir kez daha ifade ediyoruz.

Ülke kalkınmasında büyük bir ağırlığa sahip olan organize sanayi bölgeleri ve halihazırda Çankırı'daki organize sanayi bölgelerinden de bir nebze bahsetmek isterim. Çankırı'da halen faal durumda bulunan Korgun Organize Sanayi Bölgesi, bu kanunla, hemen hemen dolmuş durumdadır. Çerkeş Organize Sanayi Bölgesinin yer seçimi yapılmış, müteşebbis heyeti oluşturulmuş ve yatırım programlarına alınmış, ihale aşamasındadır. Şabanözü Organize Sanayi Bölgesinin yer seçimi yapılmış, yatırım programlarına alınması aşamasına gelmiştir. Yakınkent Organize Sanayi Bölgesi için, Sanayi ve Ticaret Bakanlığına, valilikçe, talep yazısı yazılmış, çalışmalar devam etmektedir. Çavundur Organize Sanayi Bölgesi için kuruluş teklifi yapılmış olup, etüt programı için Bakanlık uzmanları çalışmalarını sürdürüyor; 5 Temmuz günü uzmanlar gelerek kararlarını vermiş olacaklardır.

Tabiî ki, bu tesisler Çankırı'ya gelirken, bunlar için gerekli olan doğalgaz meselesi de gündeme gelmiş ve Çankırı için, ilçeleri dahil, doğalgaz anlaşması yapılmış, ihale anlaşması yapılmış; inşallah, 2006 yılında Çankırımıza gelecek ve bu alandaki eksikliğimiz giderilmiş olacaktır. Çankırı'da sanayi alanında doğalgaz kullanımıyla, ilimize yapılan ve yapılacak olan yatırımlar daha da artmış olacaktır.

Değerli arkadaşlarım, kıymetli arkadaşlarım, sanayideki bu hamleyi kucaklayacak, kalkındıracak olan bir üniversite meselemiz var; bizim Çankırı üniversitesi meselesidir. Çankırı'da, bütün kriterler hazırdır; hiçbir, kriterimizde, eksiklik yok. Tek bir kriter eksikliği var; 2 fakülteydi kriter, 3 fakülteye çıkarılıyor Bakanlıkça; 3 fakülte kriteri var...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Özdemir, konuşmanızı tamamlar mısınız.

HİKMET ÖZDEMİR (Devamla) - Bizde 2 tane yüksekokul var, 4 000'in üzerinde öğrenci var. Yurtlarla beraber, kütüphanesi, spor salonları, bütün tesisleriyle beraber üniversiteye Çankırı hazırdır. Ayrıca, Çankırı, Ankara'nın hemen yakınındadır. Bir saat içerisinde ulaşım sağlanmaktadır. Ankara Üniversitesi Senatosu karar almıştır; teknikeğitim fakültesi ve eğitim fakültesi kararı. Maalesef, bu karar YÖK'te beklemektedir. Bu karar, eğer, yazılı olarak YÖK'ten gelmiş olsaydı şu anda Çankırı da 15 üniversitenin içerisine girmiş olacaktı kriter olarak. YÖK'te bu yazı beklemektedir. İnşallah, kısa zamanda bu yazı gelir. Sayın Başbakanımız bize söz verdiler, Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcımız söz verdiler. Bu iki fakültenin yazısı YÖK'ten geldiği takdirde, Çankırı, üniversitesine kavuşacak, bu sanayi hamlesi de büyüyerek gidecektir. Bu vesileyle biz, istihdam olarak Çankırı'nın tamamını kuşattığımız gibi, civar illerden de katkı alacağız inşallah.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Özdemir, teşekkürünüzü alabilir miyim; buyurun, lütfen…

HİKMET ÖZDEMİR (Devamla) - Dolayısıyla, 26 Temmuzda Sayın Başbakanımızın 10 açılış, 10 temel atma merasimine bütün Çankırılı hemşerilerimizi, değerli milletvekili arkadaşlarımızı bekliyor, hepinize saygı ve sevgilerimi sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Sayın Özdemir, teşekkür ederim.

Gündemdışı konuşmaya İçişleri Bakanı Sayın Abdülkadir Aksu cevap vereceklerdir.

Sayın Bakanım, buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

İÇİŞLERİ BAKANI ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; öncelikle, burada bulunmayan Sayın Maliye Bakanımızın da sizlere sevgi ve saygılarını sunuyorum. Bu gündemdışı konuşmaya, ben, onun adına cevap vermeye çalışacağım. Çankırı Milletvekilimiz Sayın Hikmet Özdemir'in, Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Kanununun Çankırı İlindeki yansımalarıyla ilgili gündemdışı konuşmasıyla ilgili söz aldım; bu vesileyle Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bilindiği üzere, 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Hakkında Kanun ile bu kanunda değişiklik yapan 5350 sayılı Kanun Yüce Meclisimiz tarafından kabul edilmiştir. Kabul edilen bu kanunlarla, bir yandan yatırım imkânlarının artırılması, bu suretle ek istihdam yaratılması, diğer yandan da bu ek istihdamın, bölgesel kalkınma açısından diğer yörelere nazaran daha geride kalmış bölgelerde oluşturulması hedeflenmiştir. Bu kanunlarla yeni işe başlayan veya ek istihdam yaratan yatırımcılar için Gelir Vergisi stopajı teşvikini, sigorta primi işveren payı teşvikini, enerji desteğini, bedelsiz yatırım yeri tahsisini öngören düzenlemeler yapılmıştır. İlk uygulamada, Devlet İstatistik Enstitüsü verilerine göre, fert başına gayri safî yurtiçi hâsıla tutarı 1 500 ABD Doları veya daha az olan 36 il kapsama alınmıştır. Çankırı İlimiz de bu iller arasındadır. İlerleyen aşamada bölgesel kalkınmanın daha sağlıklı gerçekleştirilmesi, sosyoekonomik yönden benzer özellikler gösteren iller arasında denge sağlanması amacıyla Devlet Planlama Teşkilatınca 2003 yılı için sosyoekonomik gelişmişlik değeri eksi olarak belirlenen toplam 13 il daha kapsama dahil edilmesiyle vergi, sigorta primi teşvikleri ve enerji desteği açısından teşviklerden yararlanan il sayısı 49'a çıkarılmıştır.

1 Nisan 2005 tarihinden sonra yeni işe başlayan Gelir ve Kurumlar Vergisi mükellefleri en az 30 işçi çalıştırmaları şartıyla, çalıştırmış oldukları tüm işçiler için kanunda yer alan teşviklerden yararlanmaktadırlar.

Enerji desteği açısından 49 ilde hayvancılık, seracılık, sertifikalı tohumculuk ve soğukhava deposu yatırımı yapanlarda asgarî 10 işçi çalıştırılması yeterlidir. Yine, 1 Nisan 2005 tarihinden önce işe başlayanlar, en az yüzde 20 oranında ilave işçi almaları ve toplam işçi sayısını 30 işçiye çıkarmaları halinde, ek istihdam için teşviklerden yararlanmaktadırlar. Bu durumda, artırılan işçi ile mevcut işçilerden, artırılan işçi sayısının iki katı kadar işçi için vergi, sigorta primi teşvikinden yararlanmış olmaktadırlar.

Gelir Vergisi stopajı teşviki, işyerinin organize sanayi ve endüstri bölgesinde olması halinde, kanuna göre hesaplanan tutarın tamamı, diğer yerlerde ise yüzde 80'i oranında uygulanmakta ve tahakkuktan terkin edilmektedir.

Sigorta primi işveren payı teşviki ise, Teşvik Kanununa göre hesaplanan tutarın hazine tarafından karşılanması suretiyle uygulanmaktadır. Kanunla öngörülen şartları taşıyan işletmeler, bu işyerinde sarf etmiş oldukları elektrik enerjisinin yüzde 20'si oranında enerji desteğinden yararlanmaktadırlar.

Arsa ve arazi desteği açısından ise, kanun kapsamında yapılan, en az 30 kişilik istihdam sağlayan yatırımlar için kamu arazileri bedelsiz olarak yatırımcılara devredilebilmektedir. 5084 sayılı Yatırımları ve İstihdamı Teşvik Kanunu ilk uygulamaya 1.3.2004 tarihinde konulmuştur. İlk aşamada yürürlüğe giren bu kanun kapsamındaki illerde yatırım yapan ve teşviklerden yararlanmaya başlayan mükelleflerin, eski hükümlere göre teşviklerden yararlanmaları sağlanarak mevcut hakları korunmuştur. Bu mükellefler, ayrıca, şartları sağlamaları halinde, yeni hükümlere göre de, teşviklerden yararlanmaktadırlar.

Görüldüğü gibi, Hükümetimiz, bu kanunla, yatırımcılara bölgesel anlamda önemli malî destek sağlayarak, yatırımların kanun kapsamındaki illere yönlendirilmesi ve bölgeler arasındaki ekonomik dengesizliğin giderilmesi ve ülkemizin en önemli sorunu olan işsizlik sorununa çare bulunmasını hedeflemiş olup, sonuçlarını da zaman içinde almaktayız.

Nitekim, basın-yayın organlarında da takip ettiğiniz üzere, bir önceki dönemde yüzde 11,7 olan işsizlik oranı, yüzde 10,9'a inmiştir. Teşvik uygulaması kapsamında, genel olarak, toplam 41 140 işyeri ve 142 493 çalışan SSK primi teşvikinden yararlanmış olup, hazine tarafından karşılanan tutarı 91 394 000 YTL'dir. Hazinece karşılanan toplam enerji desteği ise, 31 780 000 YTL civarındadır. Kanun kapsamındaki illerde 4 000 000 915 YTL tutarında sabit yatırım ve 56 751 kişilik istihdam öngören 1 367 adet yatırım teşvik belgesi verilmiş bulunmaktadır. Uygulama süresince kaydedilen bu gelişmeler, yapılan düzenlemeyle amaçlanan hedeflere ulaşacağının bir göstergesidir.

Arz ediyor; hepinize, tekrar, en derin sevgi ve saygılarımı sunuyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Bakanım.

Gündemdışı üçüncü söz, Trakya halkının sosyal ve ekonomik sorunları hakkında söz isteyen Tekirdağ Milletvekili Erdoğan Kaplan'a aittir.

Sayın Kaplan, buyurun. (CHP sıralarından alkışlar)

3.- Tekirdağ Milletvekili Erdoğan Kaplan, Trakya halkının sosyal ve ekonomik sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması

ERDOĞAN KAPLAN (Tekirdağ) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Trakya'nın sorunları hakkında gündemdışı söz almış bulunmaktayım; Yüce Meclisi saygıyla selamlarım.

Hükümetin göreve gelmesinin üzerinden otuz ayı aşkın bir süre geçti. Geriye doğru sayım başladı. Göreve geldiği günlerde acil eylem planları hazırlayan, geleceğe ilişkin pembe tablolar çizen, umut aşılayan hükümetin, geriye dönüp baktığımızda, Türkiye'nin sorunlarını çözmek yerine artırdığını görüyoruz.

Türkiye, ağırlaşan, kronikleşen sorunlarına bu dönemde de çözüm bulamamıştır. Borçları azaltacağız, istihdamı artıracağız diyenler, borçları artırdılar, istihdamı azalttılar. İşsizlik, yoksulluk, yolsuzluk bu dönemde de halkın çözülmesini beklediği önemli sorunlar olarak duruyor.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Türkiye'nin birçok yerinde olduğu gibi, Trakya bölgemizde bu sorunlar daha ağır bir şekilde hissedilmektedir. Bu hükümet döneminde, Trakyalı çiftçiler en zor günlerini yaşıyor. Tekirdağ ve Trakya bölgemiz verimli arazisiyle ülkemiz buğday üretiminin yüzde 20'sini, ayçiçeği üretiminin ise yüzde 75'ini sağlamaktadır.

Şu anda, Trakya bölgemizde hasat dönemi. Çiftçinin ürününü satıp yüzünün gülmesinin gerektiği günlerdir; ama, durum öyle değil. Bütün çiftçilerimiz şikâyetçi. Hiç kimsenin yüzü gülmüyor. Geçen yıl buğday fiyatı hasat başlangıcında 330 000 lira iken, şimdi 270-280 bin lira. Geçen yıl buğdayın ofis fiyatı 350 000 lira iken, bu yıl 330 000 liradır. Bu yıl buğday alımlarında kota uygulamasına başlanılmıştır. "Buğday üreticisine fazla üretme; almam" diyorsunuz. "Fazla ürettiğin buğdayı tüccara kaça satarsan sat" diyorsunuz. Sizin adalet ve kalkınma anlayışınız bu mu?! Trakya bölgemizde köylünün ayçakız adını verdiği ayçiçeği ve sarıkız adını verdiği kanola can çekişiyor; bu ürünlerin ekim alanları daralıyor. Trakya çiftçisinin prestij ürünü ayçiçeği üretimi 500 000 tonun altına düşmüştür. Yine, pancara uygulanan kota çiftçilerimizi zora sokmaktadır. Pancara kota uygulanırken, nişasta bazlı şeker üretimi yapan Cargill gibi bazı firmalar özendirilmektedir. Tüm Trakya'nın pancar kotası toplam 200 000 ton iken, sadece Adapazarı'nın pancar kotası 350 000 tondur. Trakya'ya yapılan bu haksızlık sona ermelidir.

Yani, çiftçimiz, ürettiğini ucuza satın almak isteyen tüccarın insafına terk edilmektedir. Çiftçinin ürün bedeli düşerken, maliyetler de gübrede yüzde 18, mazotta yüzde 32 artış yapmıştır. Çiftçinin ürün maliyeti artarken ürün bedelini düşüren tek iktidar olarak tarihe geçen bir hükümetle karşı karşıyayız.

Sayın Başbakan akaryakıt fiyatlarındaki artışa ilişkin yaptığı değerlendirmede "yirmi günde üç dört kez akaryakıta zam olmaz; bunu yeniden rayına oturtmak lazım" demiştir. Bu zamları kim yapıyor Sayın Başbakan?.. Zamları sizin hükümetiniz mi yapıyor, yoksa Trakyalılar mı yapıyor?.. Akaryakıt zamlarını kimin yaptığını Sayın Başbakan bilmiyor; ama, ben Trakya çiftçisinin o zamların altında ezildiğini çok iyi biliyorum. Neyi rayına oturtacaksınız; uyguladığınız ekonomi programı ve tarım politikasıyla çiftçiyi, üreticiyi, tarımı rayından çıkardınız.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; işsizlik bu dönemde, tüm Türkiye'de olduğu gibi, Trakya bölgesinde de gençlerimizi umutsuzluğa sürüklemektedir. Hayrabolu İlçemizden bir yurttaşımız, Hayrabolu Organize Sanayi Bölgesinin hükümetin teşvik politikasıyla yatırımcı çekemediğini, bu nedenle, işsizliğin bu ilçemizde yoğun bir şekilde yaşandığını belirtmektedir.

Eğitimli nüfusun işsizliği, bir ülkenin kendi çocuklarına, onları eğitirken yaptığı yatırımın heba olmasıdır. Bizim ülkemiz, maalesef, kendi yatırımını, kendi çocuklarına istihdam olanakları açamayarak, heba etmektedir.

Çevre sorunlarının çözümü için bir kanun tasarısı hazırlandı, komisyondan geçti, Genel Kurul gündeminde bekliyor; ama, Trakya'nın çevre sorunları devam ediyor. Ergene Nehri zehir saçıyor. Arıtma tesisi olmayan fabrikalar varlığına devam ediyor. Bu koşullar, işçimizi, emeklimizi, memurumuzu, çiftçimizi, üreticimizi memnun etmiyor, yüzünü güldürmüyor. Ekonominin büyüdüğü yönünde masallar anlatılıyor; ama, Trakya'da benim gördüğüm, sorunlar büyüyor, işsizlik artıyor, umutsuzluk ve mutsuzluk artıyor.

Değerli arkadaşlarım, pembe tablo çizmekle, vatandaşı aldatmakla işler olmuyor. İşte, güncel gazetelerimizden bir tanesinde "işte halkın sesi" deniliyor. "Ben tarım emeklisiyim, çoktan öldüm; ben Bağ-Kur emeklisiyim, öldüm, öldüm; ben işçi emeklisiyim, perişanım; ben memur emeklisiyim, sürünüyorum."

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ASIM AYKAN (Trabzon) - Onun gözü kördür.

BAŞKAN - Sayın Kaplan, buyurun, tamamlayınız efendim.

ERDOĞAN KAPLAN (Devamla) - "Yoksul sayısı artıyor, büyüme ortadireğe yansımadı, IMF'ye en borçlu ülke Türkiye; emekliler, paramızı ödeyin diyor; kadınlarımız, evde tencere kaynamıyor, haberiniz var mı diyor."

Sayın milletvekillerim, sizin de bundan inşallah haberiniz vardır; ama, haberinizin olmadığını biliyorum. Yakında, halkımız sizi haberdar edecek!

Yüce Meclise, tüm Türkiye halkına ve Trakya halkına saygılarımı sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Kaplan.

Gündeme geçiyoruz.

Başkanlığın Genel Kurula sunuşları vardır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutup bilgilerinize sunacağım.

B) Tezkereler ve Önergeler

1.- Çevre eski Bakanı Fevzi Aytekin hakkındaki dosyaya ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/862)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Çevre Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi hesaplarına intikal etmesi gereken meblağların Türkiye Çevre Koruma Vakfı hesaplarına aktarılarak Hazinenin gelir zıyaına sebebiyet verdiği ve çevre koruma vakıflarının istihdam kapısı olarak kullanılması suretiyle bu vakıflarla çıkar ilişkisine girdiği gerekçesiyle Çevre eski Bakanı Fevzi Aytekin hakkında, Başbakanlık Vakıflar Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulunun 4.3.2005 tarihli ve 6 sayılı denetim raporu, Anayasanın 100 üncü maddesine göre gereği yapılmak üzere Başbakanlıkça Başkanlığımıza intikal ettirilmiştir.

Bilindiği gibi, Anayasanın 100 üncü maddesine göre, Meclis soruşturması açılması, Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tamsayısının en az onda 1'inin (55 üye) vereceği önergeyle istenebilmektedir.

Böyle bir önerge olmadan, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının söz konusu dosyayla ilgili olarak Meclis soruşturmasına ilişkin bir işlemi resen yürütmesi mümkün bulunmadığından, daha önce yapılan uygulamalar doğrultusunda konunun Genel Kurulun bilgilerine sunulması ve anılan dosyanın milletvekillerinin tetkik ve takdirlerine açılması, Başkanlığımızca uygun mütalaa edilmiştir.

Bu tezkerenin okutulmasıyla, konu Genel Kurulun bilgisine sunulmuş olup, Başkanlığımızda bulunan dosya, sayın milletvekillerinin tetkik ve değerlendirmelerine açılmıştır.

Yüce Heyetin bilgilerine sunulur.

Bülent Arınç

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Komisyondan istifa tezkeresi vardır; okutuyorum:

2.- İzmir Milletvekili Türkân Miçooğulları'nın (10/148, 182, 187, 284, 285) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi (4/311)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Üyesi bulunduğum töre ve namus cinayetleri ile kadınlara ve çocuklara yönelik şiddetin sebeplerinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla kurulan (10/148, 10/182, 10/187, 10/284 ve 10/285) Meclis Araştırması Komisyonundan istifa ediyorum.

Bilgilerinize arz ederim.

Türkân Miçooğulları

İzmir

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Ondokuz Mayıs Üniversitesinde keyfî yönetim, kamu kaynaklarının amaç dışı kullanımı ve kadrolaşma iddialarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla kurulan (10/251) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonunun başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip seçimine dair bir tezkeresi vardır; okutuyorum:

3.- (10/251) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Geçici Başkanlığının, Komisyonun başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtip üye seçimini yaptığına ilişkin tezkeresi (3/863)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Ondokuz Mayıs Üniversitesinde keyfî yönetim, kamu kaynaklarının amaç dışı kullanımı ve kadrolaşma iddialarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla kurulan Meclis Araştırması Komisyonu, komisyon başkanı, başkanvekili, sözcü ve kâtip üyelerini seçmek üzere, 29.6.2005 Çarşamba günü saat 11.00'de Halkla İlişkiler Binası B Blok 2 nci Kat 4 üncü Banko 7-8 No'lu Araştırma Komisyonu Toplantı Salonunda 7 üyenin katılımıyla toplanmış, aşağıda isimleri ve seçim bölgeleri yazılı sayın üyeler belirtilen görevlere seçilmişlerdir.

Komisyon Geçici Başkanı

Öner Ergenç

Siirt


	Adı ve Soyadı	Seçim Bölgesi	Aldığı Oy
Başkan	Cemal Yılmaz Demir	Samsun	7
Başkanvekili	Murat Yıldırım	Çorum	7
Sözcü	Alim Tunç	Uşak	7
Kâtip	Mehmet Yüksektepe	Denizli	7

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının 2 tezkeresi vardır; ayrı ayrı okutup, oylarınıza sunacağım.

4.- Parlamentolararası Birlik Başkanının TBMM Başkanı Bülent Arınç'ı Amerika Birleşik Devletlerine davetine icabet etmesine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/864)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Bülent Arınç'ın, Parlamentolararası Birlik Başkanının davetine icabetle, New York'ta, Birleşmiş Milletlerde düzenlenecek II. Dünya Parlamento Başkanları Konferansına katılmak üzere Amerika Birleşik Devletlerine gidişi hususu, Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkında 3620 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca Genel Kurulun tasviplerine sunulur.

Bülent Arınç

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

BAŞKAN - Kabul edenler… Kabul etmeyenler… Kabul edilmiştir.

Diğer tezkereyi okutuyorum:

5.- Devlet Bakanı Nimet Çubukçu'nun Çin'e yapacağı resmî ziyarete katılacak milletvekillerine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/865)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Seçim Bölgesi