DÖNEM : 22 CİLT : 70 YASAMA YILI : 3

T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

40 ıncı Birleşim

25 Aralık 2004 Cumartesi

İ Ç İ N D E K İ L E R

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

l.- 2005 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanunu Tasarıları ile 2003 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeli İdareler ve Kuruluşlar Kesinhesap Kanunu Tasarıları (1/897; 1/898; 1/878, 3/669, 1/879, 3/670) (S. Sayıları: 706, 707, 708, 709)

A) ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI

1.- Çevre ve Orman Bakanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Çevre ve Orman Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

a) ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Orman Genel Müdürlüğü 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Orman Genel Müdürlüğü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

b) DEVLET METEOROLOJİ İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

B) ADALET BAKANLIĞI 547:575,576:605,605:606

1.- Adalet Bakanlığı 2004 Malî Yılı Bütçesi 547:575,576:605,605:606

2.- Adalet Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 547:575,576:605,606

C) YARGITAY BAŞKANLIĞI 547:575,576:605,606

1.- Yargıtay Başkanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi 547:575,576:605,606

2.- Yargıtay Başkanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 547:575,576:605,606

D) MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI 547:575,576:605,607

1.- Millî Eğitim Bakanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi 547:575,576:605,607

2.- Millî Eğitim Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 547:575,576:605,607

I.- YÜKSEK ÖĞRETİM KURULU 547:575,577:605,607:608

1.- Yüksek Öğretim Kurulu 2005 Malî Yılı Bütçesi 547:575,577:605,607:608

2.- Yüksek Öğretim Kurulu 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 547:575,577:605,608

II.- ÜNİVERSİTELER 547:575,577:605,608:685

1.- Ankara Üniversitesi 547:575,577:605,608:610

a) Ankara Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 547:575,577:605,608:609

b) Ankara Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 547:575,577:605,609:610

2.- Orta Doğu Teknik Üniversitesi 547:575,577:605,610:611

a) Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 547:575,577:605,610

b) Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 547:575,577:605,610:611

3.- Hacettepe Üniversitesi 547:575,577:605,611:612

a) Hacettepe Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 547:575,577:605,611:612

b) Hacettepe Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 547:575,577:605,612

4.- Gazi Üniversitesi 548:575,577:605,612:613

a) Gazi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,577:605,612:613

b) Gazi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,577:605,613

5.- İstanbul Üniversitesi 548:575,577:605,614:615

a) İstanbul Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,577:605,614

b) İstanbul Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,577:605,614:615

6.- İstanbul Teknik Üniversitesi 548:575,577:605,615:616

a) İstanbul Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,577:605,615

b) İstanbul Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,577:605,616

7.- Boğaziçi Üniversitesi 548:575,577:605,616:617

a) Boğaziçi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,577:605,616:617

b) Boğaziçi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,577:605,617

8.- Marmara Üniversitesi 548:575,577:605,617:619

a) Marmara Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,577:605,617:618

b) Marmara Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,577:605,618:619

9.- Yıldız Teknik Üniversitesi 548:575,577:605,619:620

a) Yıldız Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,577:605,619

b) Yıldız Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,577:605,619:620

10.- Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 548:575,577:605,620:621

a) Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,577:605,620

b) Mimar Sinan Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,577:605,620:621

11.- Ege Üniversitesi 548:575,577:605,621:622

a) Ege Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,577:605,621:622

b) Ege Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,577:605,622

12.- Dokuz Eylül Üniversitesi 548:575,577:605,622:623

a) Dokuz Eylül Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,577:605,622:623

b) Dokuz Eylül Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,577:605,623

13.- Trakya Üniversitesi 548:575,578:605,628:630

a) Trakya Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,578:605,628:629

b) Trakya Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,578:605,629:630

14.- Uludağ Üniversitesi 548:575,578:605,630:631

a) Uludağ Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,578:605,630:631

b) Uludağ Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,578:605,631

15.- Anadolu Üniversitesi 548:575,578:605,631:632

a) Anadolu Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,578:605,631:632

b) Anadolu Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,578:605,632

16.- Selçuk Üniversitesi 548:575,578:605,632:634

a) Selçuk Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,578:605,632:633

b) Selçuk Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,578:605,633:634

17.- Akdeniz Üniversitesi 548:575,578:605,634:635

a) Akdeniz Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 548:575,578:605,634

b) Akdeniz Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 548:575,578:605,634:635

18.- Erciyes Üniversitesi 549:575,578:605,635:636

a) Erciyes Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,578:605,635:636

b) Erciyes Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,578:605,636

19.- Cumhuriyet Üniversitesi 549:575,578:605,636:637

a) Cumhuriyet Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,578:605,636:637

b) Cumhuriyet Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,578:605,637

20.- Çukurova Üniversitesi 549:575,578:605,637:638

a) Çukurova Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,578:605,637:638

b) Çukurova Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,578:605,638

21.- Ondokuz Mayıs Üniversitesi 549:575,578:605,639:640

a) Ondokuz Mayıs Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,578:605,639

b) Ondokuz Mayıs Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,578:605,639:640

22.- Karadeniz Teknik Üniversitesi 549:575,578:605,640:641

a) Karadeniz Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,578:605,640:641

b) Karadeniz Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,578:605,641

23.- Atatürk Üniversitesi 549:575,578:605,641:642

a) Atatürk Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,578:605,641:642

b) Atatürk Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,578:605,642

24.- İnönü Üniversitesi 549:575,578:605,643:644

a) İnönü Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,578:605,643

b) İnönü Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,578:605,643:644

25.- Fırat Üniversitesi 549:575,578:605,644:645

a) Fırat Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,578:605,644

b) Fırat Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,578:605,645

26.- Dicle Üniversitesi 549:575,578:605,645:646

a) Dicle Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,578:605,645:646

b) Dicle Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,578:605,646

27.- Yüzüncü Yıl Üniversitesi 549:575,579:605,646:647

a) Yüzüncü Yıl Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,579:605,646:647

b) Yüzüncü Yıl Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,579:605,647

28.- Gaziantep Üniversitesi 549:575,579:605,648:649

a) Gaziantep Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,579:605,648

b) Gaziantep Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,579:605,648:649

29.- İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 549:575,579:605,649:650

a) İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,579:605,649

b) İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,579:605,649:650

30.- Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü 549:575,579:605,650:651

a) Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2005 Malî Yılı Bütçesi 549:575,579:605,650:651

b) Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 549:575,579:605,651

31.- Harran Üniversitesi 550:575,579:605,651:652

a) Harran Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,579:605,651:652

b) Harran Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,579:605,652

32.- Süleyman Demirel Üniversitesi 550:575,579:605,653:654

a) Süleyman Demirel Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,579:605,653

b) Süleyman Demirel Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,579:605,653:654

33.- Adnan Menderes Üniversitesi 550:575,579:605,654:655

a) Adnan Menderes Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,579:605,654:655

b) Adnan Menderes Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,579:605,655

34.- Zonguldak Karaelmas Üniversitesi 550:575,579:605,655:656

a) Zonguldak Karaelmas Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,579:605,655:656

b) Zonguldak Karaelmas Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,579:605,656

35.- Mersin Üniversitesi 550:575,579:605,656:658

a) Mersin Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,579:605,656

b) Mersin Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,579:605,657:658

36.- Pamukkale Üniversitesi 550:575,579:605,658:659

a) Pamukkale Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,579:605,658

b) Pamukkale Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,579:605,658:659

37.- Balıkesir Üniversitesi 550:575,579:605,659:660

a) Balıkesir Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,579:605,659:660

b) Balıkesir Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,579:605,660

38.- Kocaeli Üniversitesi 550:575,579:605,660:661

a) Kocaeli Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,579:605,660:661

b) Kocaeli Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,579:605,661

39.- Sakarya Üniversitesi 550:575,579:605,661:663

a) Sakarya Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,579:605,661:662

b) Sakarya Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,579:605,662:663

40.- Celal Bayar Üniversitesi 550:575,580:605,663:664

a) Celal Bayar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,580:605,663

b) Celal Bayar Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,580:605,663:664

41.- Abant İzzet Baysal Üniversitesi 550:575,580:605,664:665

a) Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,580:605,664:665

b) Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,580:605,665

42.- Mustafa Kemal Üniversitesi 550:575,580:605,665:666

a) Mustafa Kemal Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,580:605,665:666

b) Mustafa Kemal Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,580:605,666

43.- Afyon Kocatepe Üniversitesi 550:575,580:605,666:668

a) Afyon Kocatepe Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 550:575,580:605,666:667

b) Afyon Kocatepe Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 550:575,580:605,667:668

44.- Kafkas Üniversitesi 551:575,580:605,668:669

a) Kafkas Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 551:575,580:605,668

b) Kafkas Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 551:575,580:605,669

45.- Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 551:575,580:605,669:670

a) Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 551:575,580:605,669:670

b) Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 551:575,580:605,670

46.- Niğde Üniversitesi 551:575,580:605,675:677

a) Niğde Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 551:575,580:605,675:676

b) Niğde Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 551:575,580:605,676:677

47.- Dumlupınar Üniversitesi 551:575,580:605,677:678

a) Dumlupınar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 551:575,580:605,677

b) Dumlupınar Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı 551:575,580:605,677:678

48.- Gaziosmanpaşa Üniversitesi 551:575,580:605,678:679

a) Gaziosmanpaşa Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi 551:575,580:605,678:679

b) Gaziosmanpaşa Üniversitesi 2005 Malî Yılı Kesinhesabı 551:575,580:605,679

49.- Muğla Üniversitesi

a) Muğla Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Muğla Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

50.- Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi

a) Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

51.- Kırıkkale Üniversitesi

a) Kırıkkale Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kırıkkale Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

52.- Osmangazi Üniversitesi

a) Osmangazi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Osmangazi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

53.- Galatasaray Üniversitesi

a) Galatasaray Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gaziosmanpaşa Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

2.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş ve İbrahim Köşdere'nin, Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/212) (S. Sayısı: 305)

3.- Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu Tasarısı ile Tarım, Orman ve Köyişleri ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonları Raporları (1/821) (S. Sayısı: 701)

4.- 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/925) (S. Sayısı: 717)

III. - ÖNERİLER

A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ

1.- Gündemdeki sıralama ile çalışma saatlerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 11.00'de açılarak altı oturum yaptı.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmında bulunan:

2005 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanunu Tasarıları ile 2003 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeli İdareler ve Kuruluşlar Kesinhesap Kanunu Tasarılarının (1/897; 1/898; 1/878, 3/669, 1/879, 3/670) (S. Sayıları: 706, 707, 708, 709) görüşmelerine devam olunarak;

İçişleri Bakanlığı,

Emniyet Genel Müdürlüğü,

Jandarma Genel Komutanlığı,

Sahil Güvenlik Komutanlığı,

Dışişleri Bakanlığı,

Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı,

Petrol İşleri Genel Müdürlüğü,

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü,

2005 malî yılı bütçeleri ile 2003 malî yılı kesinhesapları kabul edildi.

Çevre ve Orman Bakanlığı,

Orman Genel Müdürlüğü,

Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü,

2005 malî yılı bütçelerinin tümü üzerindeki görüşmeler tamamlandı.

Çevre ve Orman Bakanlığı 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesi oylamasından önce istem üzerine elektronik cihazla yapılan yoklamalar sonucunda Genel Kurulda toplantı yetersayısı bulunmadığı anlaşıldığından; alınan karar gereğince, 25 Aralık 2004 Cumartesi günü saat 11.00'de toplanmak üzere, birleşime 22.05'te son verildi.

Nevzat Pakdil
Başkanvekili
Ahmet Küçük	Mehmet Daniş
Çanakkale	Çanakkale
Kâtip Üye	Kâtip Üye

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 11.00

25 Aralık 2004 Cumartesi

BAŞKAN: Başkanvekili Ali DİNÇER

KÂTİP ÜYELER: Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir), Harun TÜFEKCİ (Konya)

BAŞKAN- Türkiye Büyük Millet Meclisinin 40 ıncı Birleşimini açıyorum.

Toplantı yetersayısı vardır; gündeme geçiyoruz.

Sayın milletvekilleri, 2005 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçe Kanunu Tasarıları ile 2003 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçe Kesinhesap Kanunu Tasarıları üzerindeki görüşmelere devam ediyoruz.

II. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER

1.- 2005 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanunu Tasarıları ile 2003 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeli İdareler ve Kuruluşlar Kesinhesap Kanunu Tasarıları (1/897; 1/898; 1/878, 3/669, 1/879, 3/670) (S. Sayıları: 706, 707, 708, 709) (x)

A) ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI

1.- Çevre ve Orman Bakanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Çevre ve Orman Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

a) ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Orman Genel Müdürlüğü 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Orman Genel Müdürlüğü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

b) DEVLET METEOROLOJİ İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- Bugün, önce, dün oylaması yapılamayan bakanlık ve kuruluşların bütçe ve kesinhesaplarının oylamasını yapacağız.

Çevre ve Orman Bakanlığı 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

22 - ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI

1.- Çevre ve Orman Bakanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 13 856 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 254 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Ekonomik İşler ve Hizmetler 279 668 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

05 Çevre Koruma Hizmetleri 151 088 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Çevre ve Orman Bakanlığı 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

(x) 706, 707, 708, 709 S. Sayılı Basmayazılar ve Ödenek Cetvelleri 20.12.2004 tarihli 35 inci Birleşim Tutanağına eklidir.

Çevre ve Orman Bakanlığı 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

2.- Çevre ve Orman Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Çevre ve Orman Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 353 126 863 000 000

- Toplam Harcama : 298 991 389 100 000

- İptal Edilen Ödenek : 37 806 120 950 000

- Ödenek Dışı Harcama : 759 588 950 000

- 1050 S.K.55 inci Mad.ve Özel Kanunlar

Ger.Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 17 088 941 900 000

BAŞKAN - (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Çevre ve Orman Bakanlığı 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir.

Bugün, yoğun bir çalışma yapacağımızı gözönünde tutarak, Kâtip Üyelerin, oturarak, yerlerinden okumalarını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Orman Genel Müdürlüğü 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

22.91 - ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.- Orman Genel Müdürlüğü 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 4 456 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 73 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Ekonomik İşler ve Hizmetler 367 709 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

02 Vergi Dışı Gelirler 99 985 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 15 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 272 238 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Orman Genel Müdürlüğü 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Orman Genel Müdürlüğü 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

2.- Orman Genel Müdürlüğü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Orman Genel Müdürlüğü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 333 023 634 000 000

- Toplam Harcama : 321 703 161 750 000

- İptal Edilen Ödenek : 11 379 045 950 000

- Ödenek Dışı Harcama : 58 573 700 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 290 981 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 384 501 381 550 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Orman Genel Müdürlüğü 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir.

Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

22.81 - DEVLET METEOROLOJİ İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

1.-Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 77 597 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 119 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 195 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 1 035 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

2.- Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 54 307 131 700 000

- Toplam Harcama : 50 804 979 950 000

- İptal Edilen Ödenek : 3 476 637 350 000

- Ödenek Dışı Harcama : 10 271 900 000

- 1050 S.K.55 inci Mad.ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 35 786 300 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir.

Böylece, Çevre ve Orman Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü, Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 2005 malî yılı bütçeleri ile 2003 malî yılı kesinhesapları kabul edilmiştir; hayırlı olsun.

Şimdi, onuncu tur görüşmelerine başlıyoruz.

Onuncu turda, Adalet Bakanlığı, Yargıtay Başkanlığı, Millî Eğitim Bakanlığı, Yüksek Öğretim Kurulu ve üniversiteler bütçeleri yer almaktadır.

B) ADALET BAKANLIĞI

1.- Adalet Bakanlığı 2004 Malî Yılı Bütçesi

2.- Adalet Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

C) YARGITAY BAŞKANLIĞI

1.- Yargıtay Başkanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Yargıtay Başkanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

D) MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

1.- Millî Eğitim Bakanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Millî Eğitim Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

I.- YÜKSEK ÖĞRETİM KURULU

1.- Yüksek Öğretim Kurulu 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Yüksek Öğretim Kurulu 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

II.- ÜNİVERSİTELER

1.- Ankara Üniversitesi

a) Ankara Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Ankara Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

2.- Orta Doğu Teknik Üniversitesi

a) Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

3.- Hacettepe Üniversitesi

a) Hacettepe Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Hacettepe Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

4.- Gazi Üniversitesi

a) Gazi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gazi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

5.- İstanbul Üniversitesi

a) İstanbul Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) İstanbul Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

6.- İstanbul Teknik Üniversitesi

a) İstanbul Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) İstanbul Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

7.- Boğaziçi Üniversitesi

a) Boğaziçi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Boğaziçi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

8.- Marmara Üniversitesi

a) Marmara Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Marmara Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

9.- Yıldız Teknik Üniversitesi

a) Yıldız Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Yıldız Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

10.- Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

a) Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Mimar Sinan Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

11.- Ege Üniversitesi

a) Ege Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Ege Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

12.- Dokuz Eylül Üniversitesi

a) Dokuz Eylül Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Dokuz Eylül Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

13.- Trakya Üniversitesi

a) Trakya Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Trakya Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

14.- Uludağ Üniversitesi

a) Uludağ Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Uludağ Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

15.- Anadolu Üniversitesi

a) Anadolu Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Anadolu Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

16.- Selçuk Üniversitesi

a) Selçuk Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Selçuk Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

17.- Akdeniz Üniversitesi

a) Akdeniz Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Akdeniz Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

18.- Erciyes Üniversitesi

a) Erciyes Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Erciyes Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

19.- Cumhuriyet Üniversitesi

a) Cumhuriyet Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Cumhuriyet Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

20.- Çukurova Üniversitesi

a) Çukurova Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Çukurova Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

21.- Ondokuz Mayıs Üniversitesi

a) Ondokuz Mayıs Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Ondokuz Mayıs Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

22.- Karadeniz Teknik Üniversitesi

a) Karadeniz Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Karadeniz Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

23.- Atatürk Üniversitesi

a) Atatürk Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Atatürk Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

24.- İnönü Üniversitesi

a) İnönü Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) İnönü Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

25.- Fırat Üniversitesi

a) Fırat Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Fırat Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

26.- Dicle Üniversitesi

a) Dicle Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Dicle Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

27.- Yüzüncü Yıl Üniversitesi

a) Yüzüncü Yıl Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Yüzüncü Yıl Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

28.- Gaziantep Üniversitesi

a) Gaziantep Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gaziantep Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

29.- İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü

a) İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

30.- Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü

a) Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

31.- Harran Üniversitesi

a) Harran Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Harran Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

32.- Süleyman Demirel Üniversitesi

a) Süleyman Demirel Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Süleyman Demirel Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

33.- Adnan Menderes Üniversitesi

a) Adnan Menderes Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Adnan Menderes Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

34.- Zonguldak Karaelmas Üniversitesi

a) Zonguldak Karaelmas Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Zonguldak Karaelmas Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

35.- Mersin Üniversitesi

a) Mersin Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Mersin Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

36.- Pamukkale Üniversitesi

a) Pamukkale Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Pamukkale Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

37.- Balıkesir Üniversitesi

a) Balıkesir Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Balıkesir Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

38.- Kocaeli Üniversitesi

a) Kocaeli Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kocaeli Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

39.- Sakarya Üniversitesi

a) Sakarya Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Sakarya Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

40.- Celal Bayar Üniversitesi

a) Celal Bayar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Celal Bayar Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

41.- Abant İzzet Baysal Üniversitesi

a) Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

42.- Mustafa Kemal Üniversitesi

a) Mustafa Kemal Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Mustafa Kemal Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

43.- Afyon Kocatepe Üniversitesi

a) Afyon Kocatepe Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Afyon Kocatepe Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

44.- Kafkas Üniversitesi

a) Kafkas Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kafkas Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

45.- Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi

a) Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

46.- Niğde Üniversitesi

a) Niğde Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Niğde Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

47.- Dumlupınar Üniversitesi

a) Dumlupınar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Dumlupınar Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

48.- Gaziosmanpaşa Üniversitesi

a) Gaziosmanpaşa Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gaziosmanpaşa Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

49.- Muğla Üniversitesi

a) Muğla Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Muğla Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

50.- Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi

a) Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

51.- Kırıkkale Üniversitesi

a) Kırıkkale Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kırıkkale Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

52.- Osmangazi Üniversitesi

a) Osmangazi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Osmangazi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

53.- Galatasaray Üniversitesi

a) Galatasaray Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Galatasaray Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN - Komisyon?.. Yerinde.

Hükümet?.. Yerinde.

Sayın milletvekilleri, 13.12.2004 tarihli 31 inci Birleşimde, bütçe görüşmelerinde soruların gerekçesiz olarak yerinden sorulması ve her tur için soru-cevap işleminin 20 dakikayla sınırlandırılması kararlaştırılmıştır.

Buna göre, turda yer alan bütçelerle ilgili olarak soru sormak isteyen milletvekillerinin, görüşmelerin bitimine kadar sorularını sorabilmeleri için, şifrelerini yazıp parmak izlerini tanıttıktan sonra ekrandaki söz isteme düğmesine basmaları gerekmektedir. Mikrofonlarındaki kırmızı ışıkları yanıp sönmeye başlayan milletvekillerinin söz istemleri kabul edilmiş olacaktır.

Tur üzerindeki görüşmeler bittikten sonra, soru sahipleri, ekrandaki sıraya göre, sorularını yerlerinden soracaklardır. Soru sorma işlemi 10 dakika içinde tamamlanacaktır. Cevap işlemi için de 10 dakika süre verilecektir. Cevap işlemi 10 dakikadan önce bitirildiği takdirde, geri kalan süre için, sıradaki soru sahiplerine söz verilecektir.

Bilgilerinize sunulur.

Onuncu turda, grupları ve şahısları adına söz alan sayın milletvekillerinin isimlerini okuyorum:

AK Parti Grubu adına; Kastamonu Milletvekili Hakkı Köylü, Uşak Milletvekili Ahmet Çağlayan, Kahramanmaraş Milletvekili Avni Doğan, İzmir Milletvekili Mehmet Saim Tekelioğlu, Siirt Milletvekili Öner Ergenç.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına; Niğde Milletvekili Orhan Eraslan, Antalya Milletvekili Atila Emek, Yalova Milletvekili Muharrem İnce, Sinop Milletvekili Engin Altay, Ankara Milletvekili Yakup Kepenek.

Şahısları adına söz alanları okuyorum:

Lehte söz alanlar: Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Ali Bulut, Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Yılmazcan, Samsun Milletvekili Mehmet Kurt, Afyon Milletvekili Ahmet Koca, Kütahya Milletvekili Alaettin Güven.

Aleyhte söz alanlar: Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı, İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya, Çorum Milletvekili Feridun Ayvazoğlu.

Şimdi, sırayla, konuşmalarını yapak üzere, değerli milletvekillerini kürsüye çağıracağım.

Kastamonu Milletvekili Sayın Hakkı Köylü; buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

AK PARTİ GRUBU ADINA HAKKI KÖYLÜ (Kastamonu) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2005 Malî Yılı Bütçe Kanunu Tasarısındaki Adalet Bakanlığı Bütçesi hakkında, AK Parti Grubunun görüşlerini sunmak üzere söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Bilindiği üzere, birkaç yıldan beri, özellikle de 2003 ve 2004 yıllarında "uyum yasaları" adı altında çok önemli değişiklikler Meclisimiz tarafından kabul edilmiştir. Temel yasalar olarak; Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Ceza ve Tedbirlerin İnfazı Hakkında Kanun Meclisimizden geçti. Ticaret Kanunu ile İdarî Usul Yasası çalışmaları son aşamaya geldi, yakın zamanda da Meclise gelecek. Keza, Borçlar Kanununun hazırlık çalışmaları da tamamlandı. Ayrıca, çocukların yargılanmasıyla ilgili kanun çalışmaları da bitirilmek üzere.

Bütün bunlardan anlaşılıyor ki, Adalet Bakanlığı, yasa çalışmaları konusunda geçtiğimiz yıllarda büyük bir faaliyet göstermiştir. Bu çalışmalardan dolayı, başta Sayın Adalet Bakanımız olmak üzere, katkıda bulunan Adalet Bakanlığı personeli ve akademisyenlere, yasa çalışmalarında görev alan herkese, Parlamentomuza çok teşekkür ediyorum.

Meclisten çıkarılan kanunlar ile Meclise gelmek üzere olan tasarılar, Avrupa Birliği yolunda, daha da önemlisi, çağdaşlaşma yolunda ülkemize çok önemli katkılar sağlamış ve sağlamaya da devam edecektir.

Değerli arkadaşlar, Adalet Bakanlığı çalışmalarını, vaktimizin elverdiği ölçüde, kısa olarak, konu başlıklarıyla değerlendirmeye çalışacağım.

2004 yılında, yabancı ülkelerle ve uluslararası kuruluşlarla birlikte organize edilen eğitim çalışmaları kapsamında 1 225 hâkim ve cumhuriyet savcısına, kurs, konferans ve seminer yoluyla eğitim verilmiştir. Bakanlık, uluslararası kuruluşlarla işbirliğiyle, 196 hâkim ve cumhuriyet savcısını, eğitim amaçlı olarak, yurtdışına, çeşitli ülkelere göndermiştir. Yine, Eğitim Dairesinin bizzat organize ettiği kurs, konferans ve seminerler yoluyla, 3 393 hâkim ve cumhuriyet savcısına çeşitli konularda eğitim verilmiştir.

Ayrıca, Avrupa Konseyi ve Avrupa Birliğiyle müştereken, 9 bölge ve 30 merkezde, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarının incelendiği 206 seminer düzenlenmiştir. Bu seminerlerde, 225 eğitici vasıtasıyla, 8 750 hâkim ve cumhuriyet savcısına insan hakları konusunda eğitim verilmiştir.

Yıllık eğitim programları doğrultusunda, ağır ceza mahkemeleri ve mülhakatlarında görevli 3 348 personele, yine, kurs, seminer ve konferanslar yoluyla, hizmetiçi eğitim verilmiştir.

2005 yılında ise, 1 Nisan 2005 tarihinde yürürlüğe girecek olan Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun üzerinde yargı teşkilatında gerekli eğitimin yapılabilmesi için, 19 bölgede, 5 806 hâkim ve savcıya, 60 seminer düzenlenmek suretiyle, yine, eğitim verilecektir.

Değerli arkadaşlar, Adalet Bakanlığı, Posta İşletmesi Genel Müdürlüğüyle 2005 yılı için bir protokol imzalamıştır. Buna göre, bundan sonra adlî tebligatlar ve tebligat pulları, mahallinde değil, genel merkezde açılan bir posta hesabından mahsup edilmek suretiyle yapılacaktır. Bu, şu demektir: Daha önceki yıllarda, pul yokluğundan dolayı, günlerce, haftalarca, hatta aylarca yapılamayan tebligatlar, sürdürülemeyen duruşmalar ve daha da kötüsü, izhar müzekkeresi kesilmesi gibi, insan hakkını ihlal edici uygulamalar tamamen ortadan kalkacak ve artık, net bir şekilde bu uygulamaya geçilmiş olunacaktır.

Adalet teşkilatı 953 adliye binasında hizmet vermektedir. Bunlardan 152'si müstakil, 491'i hükümet konağında, 51'i hükümet konağının ayrı bir bloğunda, geri kalanlar da çeşitli kuruluşlara ve özel sektöre ait kiralık binalarda hizmet vermektedir. Yeni adliye binası yapımı halen devam etmektedir. Bir taraftan açılışlar yapılmakta, diğer taraftan temeller atılmaktadır. Ancak, geçmiş yıllarda çok önemli aksamalar olduğundan dolayı, adliye hizmetleri de bu binalarda yeterince görülememektedir.

Değerli arkadaşlar, 2004 yılında 61 cezaevi kapatılmış ve cezaevi hizmetleri 444 cezaevinde yürütülmüştür. İlçe cezaevleri hariç olmak üzere, genel olarak, cezaevlerimizde uluslararası standartların üzerinde bir hizmet verilmektedir. Büyük ölçüde cezaevine halen ihtiyaç vardır. Ancak, yapımı devam eden 21 cezaevinin 2005 ve 2006 yıllarında hizmete açılacak olması, 2005 yılında ihalesi yapılacak olan 25 cezaevinin ise 2007 ve 2008 yıllarında hizmete girecek olması, bu alanda büyük açığı kapatacak önemli bir başarı demektir. Her ne kadar, cezaevi yapılması memnuniyet verici bir şey değilse de, bu, acil bir ihtiyaçtır ve biz, bu ihtiyacın birkaç yıl içerisinde giderileceğine inanıyoruz.

Tabiî ki, buralarda görev yapan personelin maddî durumlarının ve sair durumlarının iyileştirilmesinde de yarar vardır. Bütün cezaevlerinde günde 8 saat çalışma düzeninin sağlanması için personel takviyesi yapılması ve buralardaki paralı mahkûmların da özlük haklarının iyileştirilmesi gerekmektedir.

Değerli arkadaşlar, ülkemizde, 9 629 hâkim ve savcı görev yapmaktadır. Daha doğrusu, bu kadar kadro olmasına rağmen, bu kadroların 682'si boştur. Şu anda 602 hâkim adayı da staj yapmaktadır.

Yargıtayın işyükü ise 450 000 ilâ 500 000 dava civarındadır ki, bu, dünyanın hiçbir yerinde emsali görülmemiş bir fazlalıktır. Hem Yargıtayın işyükünü hafifletecek, aslî görevi olan içtihat görevini eksiksiz yerine getirebilmesini sağlayacak hem de adil yargılamayı temin edecek bir düzenleme olan ve istinaf görevini yapacak olan bölge adliye mahkemelerinin kuruluş yasası çıkarılmıştır ve bu mahkemelerin de, inşallah, bu sene içerisinde hizmete gireceğini ümit ediyoruz; ancak, yeterli sayıda kurulmadığı takdirde, bu mahkemelerden beklenen istifadeyi sağlayamayacağımız endişesi de belirmektedir.

Ülkemizin nüfusu hızla artmakta olup, ekonomik krizler ve sosyal gelişmeler mahkemelerin işyüklerinde çok ciddî artışlara neden olmaktadır. Kadrolar, bu gelişmeye paralel olarak artırılamamıştır. Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu 1 asliye ceza mahkemesi hakiminin yılda 800 ilâ 1 000 dosyaya bakabileceğini öngörmüşken, 1 asliye ceza mahkemesi hâkimi, Adana'da yılda 3 500, Beyoğlu'nda 4 000, Eyüp'te ise 4 500 davaya bakmaktadır. Bu da şunu gösteriyor: Türkiye'de, 1 hâkim, 4 hâkimin bakması gereken davaya bakmaktadır.

Avrupa ülkeleriyle kıyaslayacak olursak, nüfus bakımından bize yakın olan ülkelerden Almanya'da 26 000 hâkim ve savcı, İngiltere'de ise 36 000 hâkim ve savcı vardır; yani, bizdekinin 4 katıdır. Hâkim ve savcı sayısı bizimle eşit olan İsveç vardır ki, İsveç'in de büyüklüğünü mukayese etmeye gerek yoktur.

Değerli arkadaşlar, yeni hâkim ve savcı alınmakla birlikte, hâkim ve savcılar ve bunlar dışında kalan adliye personelinin özlük haklarında da önemli iyileştirmeler yapılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yargının uzun yıllardan beri devam edegelen sorunlarına neşter vurulmaya, kıt bütçe imkânlarıyla önemli gelişmeler sağlanmaya başlanmış, çıkarılan kanunlarla adil yargılama konusunda ilerleme kaydedilmiştir. Başarılı bir dönem geçirmiş olan Adalet Bakanlığı bütçesinin hayırlı olmasını diler; ayrıca, tüm vatandaşlarımın yeni yılını kutlar, tekrar, Yüce Meclisi saygıyla selamlarım. (Alkışlar)

BAŞKAN - Uşak Milletvekili Sayın Ahmet Çağlayan; buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Süreniz 9 dakika.

AK PARTİ GRUBU ADINA AHMET ÇAĞLAYAN (Uşak) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bugün, anayasal bir yüksek yargı organı olan Yargıtayımızın 2005 yılı bütçesi hakkında AK Parti Grubu adına söz almış bulunmaktayım; Grubum ve şahsım adına hepinizi saygıyla selamlarım.

Yargıtay, adlî merciler tarafından verilen kararların hukuka uygunluğunu inceleyen ve denetleyen fonksiyonunun yanında, ayrıca, kanunlarla kendine verilen davalarda ilk ve son derece mahkemesi olarak da görevini yapmakta ve bakmaktadır.

İlk defa, tarihimizde, Divanı Ahkâmı Adliye adıyla 1868 yılında kurulmuş, 1879'da Mahkeme-i Temyiz adını almış, 1922 yılına kadar, Osmanlı döneminde görevini sürdürmüş, millî mücadele sırasında da, Sivas'ta Mahkeme-i Temyiz Heyeti olarak kurulup çalışmış, 1923'te Eskişehir'e nakledilmiş ve Temyiz Mahkemesi adını almış, 1935 yılında, şimdi, Ankara'da bulunan yerine nakledilerek, Mahkeme-i Temyiz Heyeti adı da Yargıtay olarak değiştirilmiş ve 1961 Anayasasında yüksek mahkemeler arasındaki yerini almıştır. Ayrıca, kendi iç düzenlemeleri de yapılmıştır. 1936 yılında raportörler, 1960 yılında üye yardımcılıkları, 1973 yılında da tetkik hâkimlikleri sistemi getirilmiş ve bugünkü çalışma sistemine ulaşmıştır.

Gerek doktrinde gerekse uygulamada çok tartışılan istinaf mahkemeleri konusu vardır. Bugün "bölge adliye mahkemeleri" olarak kanunu Meclisimizden geçmiş, kabul edilmiştir, 1.4.2005'te de yürürlüğe girecektir.

İstinaf mahkemeleri ilk defa 1879 yılında Osmanlıda göreve başlamış. Üçlü bir yargılama sistemi o dönemde devam etmiş; ancak, cumhuriyetin ilk yıllarında hâkim yetersizliği nedeniyle, istinaf mahkemelerinin görevi asliye ceza ve ağır ceza mahkemeleri tarafından yapıldığından, kuruluşundan kırkbeş yıl sonra kapatılmış ve neticede Yargıtay, yargı hayatımızda bugünkü bilinen halini ve yerini almıştır.

Yargıtayın 21 hukuk dairesi, 11 ceza dairesi vardır ve 1 başkan, 4 üyeyle toplanıp çoğunlukla kararlar alınmaktadır. Yargıtayda toplam olarak 250 yüksek hâkim, 446 tetkik hâkimi, 133 Yargıtay cumhuriyet başsavcısı, 842 personel bulunmaktadır.

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığında da, her ceza dairesi karşılığında bir masa vardır.

Bunlardan niye bahsettik; bunlar, biraz sonra aşağıda bahsedeceğimiz yoğun işyükü nedeniyle Yargıtayın esas görevi olan içtihat mahkemesi görevini neden yerine getiremediği, neden bu konuda güçlüklerle karşılaştığı hususunu anlatmak bakımındandır.

Yargıtayın 2003-2004 yıllarında -iş cetveli itibariyle hukuk dairelerini uzun uzun anlatmayı zait görüyorum- hukuk dairelerine 318 560, ceza dairelerine 293 283, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına da 275 885 dosya gelmiştir ve toplam olarak Yargıtaya gelen 887 728 dosya vardır. Bunlardan 497 000 civarı çıkmış; ama, çok büyük bir yekûn, 400 000 civarındaki de kalmıştır.

Bu bakımdan, Yargıtay, yoğun işyükü altında ezilmekte, bu nedenle içtihat mahkemesi görevini yerine getirmekte güçlüklerle karşılaşmaktaydı.

Doktrinde ve yargı hayatımızda devamlı tartışılmıştır; istinaf mahkemelerinin kaldırılması yerinde olmamıştır, yeniden kurulması gerekir denilmiş ve bugüne kadar tartışılagelen istinaf mahkemelerinin, bölge adliye mahkemeleri adıyla yargı hayatında yerini alması, bu hükümete ve bu Meclise nasip olmuş ve Bölge Adliye Mahkemeleri Kanunu kabul edilmiştir, 1.4.2005'te de yargılama hayatına başlayacaktır.

Yargıtayın 2005 yılı bütçesi 29 150 000 YTL'dir. 2004 bütçesine göre yüzde 13 nispetinde bir artış yapılmıştır. Cumhuriyetin ilk yıllarında adalet hizmetlerine, Adalet Bakanlığına ayrılan bütçe, bütçenin yüzde 3,5'i nispetindeydi; bu, zamanla azalarak yüzde 1'lerin altına düşmüştür. Bu dönemde, yine, Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfının kapatılması da birtakım sıkıntıları getirmiştir. Hatta, Sayın Bakanımızın, işyurtlarıyla ilgili hususta özel gayretlerini, bu bütçede, gelirin artırılması ve yargının, gerçekten, Türkiye'de yargı hayatındaki gereken yerini alabilmesi için yaptığı gayretlerini, burada takdir etmeden geçemeyeceğim.

Yargıtayın, ilk derece mahkemelerinden verilen kararların kanunlara uygunluğunun denetiminde bu yoğun işyükü sıkıntıları, yasalardaki yetersizlik ve çağa uyamama, personel sıkıntısı, çalışılan mekânlardaki problemler ve bilhassa, şu iş yoğunluğu meselesi nedeniyle içtihat üreten bir yüksek mahkeme olmadaki sıkıntıları bir türlü bugüne kadar giderilememiş, bu dönemde, istinaf mahkemelerinin kurulmasıyla bu sıkıntının giderilmesine çalışılmıştır. Bundan sonra, Yargıtayımızı içtihat üreten bir mahkeme olarak görmeyi gerçekten arzu ediyoruz ve yargı hayatımızda böyle bilinmesini, böyle tanınmasını istiyoruz.

Hükümetimizin iktidara gelişinden beri, yargı alanında muhalefetin de desteğini alarak gerçekleştirilen çalışmalar takdire şayandır. Bu nedenle, Adalet Komisyonunda ve Genel Kurulda gösterilen çalışmalarda AK Partili ve CHP'li arkadaşlarımın hizmetlerini burada takdirle ve teşekkürle anıyorum.

Anayasa ve yasalarda gerçekleştirilen demokrasi ve insan hakları, düşünce özgürlüğü ve sair alanlardaki "Avrupa uyum yasaları" dediğimiz kanunî düzenlemeler bu dönemde gerçekleştirilmiştir. Yine, Türkiye'de yaşanan hukuk, yargı hayatı tecrübeleri de nazara alınarak yapılan kanunî değişiklikler İş Kanunu, İş Güvenliği Kanunu, Çek Kanunu, İcra ve İflas Kanunu, Yerel Yönetimler, Belediyeler Kanunları, Ceza Kanunu, Ceza Muhakemeleri ve İnfaz Kanunu değişiklikleri bu konuda reform düzeyinde yapılan değişikliklerdir.

Yine, Türkiye Büyük Millet Meclisinde, Türkiye'nin kendi ihtiyaçları gözönünde bulundurulmuş, yargı alanındaki uygulamalardan ve tecrübelerden yararlanılarak bu çalışmalar gerçekleştirilmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Toparlayalım lütfen.

AHMET ÇAĞLAYAN (Devamla) - Yukarıda zikrettiğim gibi, kapanan istinaf mahkemelerinin yeniden açılması, yıllardır ağır ve yoğun işyükü altındaki Yargıtay'ın bu konuda en büyük yardımcısı olacaktır. Böylece, üç aşamalı yargılama sistemi yeniden başlayacak, geciken adalet sızlanmalarına çare bulunmuş olacak, Yargıtay, esas görevi olan içtihat mahkemesi olma özelliğine kavuşacaktır.

Avrupa Birliğinin kapısında tam üyelik için gün almış bir Türkiye de çağı yakalama, dünyayla entegre olmada yoluna devam etmektedir. Yargılama mekânları güzelleşmektedir. Adalet akademisi, kaliteli yargı dağıtan hâkimlerin yetiştirilmesinde önemli bir aşamadır.

Yine, hâkimleri mahkemelerde bilgisayar kullanırken ve adalet dairelerinde bilgisayara kavuşma hususunu görüyorum. Bunlar da çağı yakalama hususunda önemli gelişmelerdir. Mesai mefhumuna bağlı kalmaksızın yoğun işyükü altında çalışanların, yargı çalışanlarının, gerçekten, ücret konusundaki sıkıntılarıyla ilgili çalışmaları da değerlendiriliyor. İnşallah, bu konuda hükümetimizin bu yaralara da deva olacağını düşünüyor, cümlenizi saygıyla selamlıyor, Yargıtay bütçesinin Yargıtaya, milletimize hayırlı olmasını temenni ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, soru-cevap işlemi için bir açıklama, hatırlatma, bilgilendirme yapmak istiyorum.

Soru-cevap işlemi bilgisayar programına göre yapılıyor. Bu programa göre ilk başvuruda yerinizi alıyorsunuz; eğer, ilk başvuruda acaba yerimi aldım mı almadım mı diye tereddüt edip ikinci başvuru yaparsanız sistemden, masanızdan, bu sefer siz o anda listenin sonuna geliyorsunuz, listenin sonu yeriniz oluyor. Belki birinci sıradaydınız ilk başvurunuzda, aradan biraz zaman geçince tereddüte düşüp ikinci başvuruyu yaptığınızda en son sıraya düşüyorsunuz, birinci sıradan siliniyorsunuz. Bu nedenle tereddütle karşılaştığınız zaman sisteme girmede, sisteme girdikten sonra yer alıp almadığınızı, gelip, Katîp Üye arkadaşlara sorabilirsiniz; ikinci defa giriş yapmaya çalışıp, son sıralara düşmekten kurtulabilirsiniz. Zaten, bilgisayar programı, siz ilk başvuruyu masadan sisteminizle yaptığınız zaman, eğer ışıkları yakıyorsa, başarılı bir giriş yapmışsınız demektir, tereddüte gerek yoktur; ama, buna rağmen, ışık yanıp sönüyor, acaba, yine de girdim mi, giremedim mi diye tereddüde düşerseniz, hemen, Divan Kâtibine gelin; tekrar başvurmaya kalkışmayın, en son sıraya kalırsınız. Bunu bilgilerinize sundum.

Şimdi, söz sırası, Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Avni Doğan'ın.

Buyurun Sayın Doğan. (AK Parti sıralarından alkışlar)

AK PARTİ GRUBU ADINA AVNİ DOĞAN (Kahramanmaraş) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2005 malî yılı Millî Eğitim Bakanlığı bütçesi üzerinde, Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına konuşmak üzere söz almış bulunuyorum; Partim ve Grubum adına hepinize saygılar sunuyorum.

Değerli arkadaşlar, görüşmekte olduğumuz Millî Eğitim Bakanlığı bütçesinin bir özelliği var; bu özellik çok önemli bir özellik. Yıllardan bu yana, bir 2004 yılı malî bütçesinde bir de bu görüşmekte olduğumuz bütçede, Millî Eğitim Bakanlığı bütçesi en büyük bakanlık bütçesi olma özelliğini gösteriyor. Daha önceki bütçelerde, Millî Eğitim Bakanlığı bütçesi herhangi bir bakanlık bütçesi ya da ona denk bir bütçe görünümündeydi. Ancak, 59'uncu hükümet, iki yıldır -millî eğitime verdiği önem açısından çok önemli bir gösterge bu- Millî Eğitim Bakanlığına, millî gelirden en büyük payı ayırmaktadır.

Türkiye, 80 kişilik sınıfların olduğu bir ülke. Türkiye, okullaşma oranı açısından sıkıntıları olan bir ülke. Türkiye, öğretmenlik mesleği, öğretmen sayısı, öğretmenin niteliği açısından sıkıntıları olan bir ülke. Eğer, bir ülke, eğitim meselesini çözemezse, hele, bu, az gelişmekte olan bir ülkeyse, bir medeniyet taşrası halinde kalır, bir medeniyetin kenar mahallesi olur. Onun için, çağdaş eğitimin en önemli gereklerinden birisi, bir kere, millî eğitime ayırdığınız, millî bütçeden ayırdığınız paradır; bu, çok önemlidir. İki yıldır, 59 uncu hükümet, Millî Eğitim Bakanlığı bütçesini, hükümetin en büyük bakanlık bütçesi halinde huzurlarınıza sunuyor; bundan dolayı hükümeti kutluyorum.

Değerli arkadaşlar, Türkiye'de, yıllardır eğitim sisteminin bozuk olduğunu konuşuruz; yıllardır, eğitim sisteminin eksiklerini konuşuruz; ama, bir türlü bir adım atmayız, bir türlü sistemi değiştirmeyi düşünmeyiz. İşte, iki yıldır, Türkiye'de sistem değişmeye başlamıştır. Sistemin değişmesi yeterli mi; elbette, yeterli değil; ama, şunu söyleyeyim: Kelebek bir kere kanatlanırsa, bir daha tırtıl olmaz. Millî Eğitim sisteminde değişim başlamıştır, bu değişim sürecektir. Ancak, bu değişimi tamamladığımız zaman, biz, bir medeniyet taşrası olmaktan kurtuluruz, hedeflediğimiz çağdaş uygarlığın merkezi haline geliriz.

Az gelişmiş ülkelerin en büyük hastalığı, millî eğitime, millî bir mesele olarak bakmanın ötesinde, bilimsel bir mesele olarak bakmanın ötesinde, ideolojik bir mesele olarak bakmalarıdır. Tabiî, ideolojik mesele olarak bakarsanız, yetiştirmek istediğiniz nesilleri, kendi ideolojinizin dar sınırları içerisinde yetiştirirsiniz.

Hazreti Ali'nin -kaç sene evvel bilmiyorum, binaltıyüz sene evvel galiba- bir sözü var: "Çocuklarınızı kendi devriniz için yetiştirmeyin, çocuklarınızı, onların yaşayacakları devir için yetiştirin." Bu, şu demek: Çocuklarınızı kendi ideolojiniz için, kendi düşünce kalıplarınız için değil, onların çağı için, onların devri için yetiştirin. İslam dünyasının önemli bir bilgesinin, önemli bir büyüğünün söylediği bir laf, bir söz, aslında, bizim medeniyetimizin dışındaki ülkelerde neredeyse bir yol haline gelmiş, neredeyse bir ilke haline gelmiş; ama, en fazla bizim sahiplenmemiz gereken bir görüşe, nedense, sahip olamamışız.

Tabiî, Türkiye'de, işte bu değişim, çocukları kendi devirleri için yetiştirme dönemi başlamıştır. Bu cümleden olarak, mesela, 2003 yılı itibariyle okulöncesi eğitimde okullaşma oranı, yüzde 11'dir; bu oran, şu an yüzde 20'lere çıkarılmıştır. Okulöncesi eğitim, bizim hiç ciddîye almadığımız bir eğitimdir; ama, çağdaş ülkelerde, artık, bu, eğitimin temel dinamiği haline getirilmiştir, eğitimin temel unsuru haline getirilmiştir.

Bizim en başarılı olduğumuz okullaşma alanı, ilköğretimdir. İlköğretimde okullaşma oranı, iki yıl önce yüzde 93,9'du, bugün yüzde 97,4'e çıkmıştır; yani, artık yüzde 100'leri yakalamak üzereyiz. Kesintisiz temel eğitimin en fazla tartışılan yanı, en fazla tartışılması gereken yanı, devletin yaptığı birtakım okulların kapatılmasıdır; birtakım köy okulları kapatılmıştır, taşımalı eğitime geçilmiştir. Mesela, ben, Andırın'da bir köy geziyordum, okulun duvarına siyah bir kömürle şöyle yazmışlar: "Kapatacaktınız, burayı niye yaptınız?!" Şimdi, bu iki yıllık dönemde, devletin, vatandaşın alınteriyle yaptığı kapalı okullar tamir edilip, tekrar eğitime-öğretime açılmaya başlamıştır. Geçtiğimiz yıl eğitim-öğretime açılan okul sayısı 1 400'dür. Yine, bu ülkede, 80 000 dersliğe ihtiyaç olduğu düşünülüyor veya 800 000; şu an, tam rakam aklımda değil. Geçtiğimiz yıl 40 000 derslik yapılmıştır; bu yıl 30 974 derslik yapılması hesaplanmaktadır. 21 inci Yüzyıla girdiğimiz yıllarda, 70-80 kişilik sınıflarda öğretim yapılmasının ne anlama geldiğini takdir edersiniz; ama, inşallah, önümüzdeki beş altı yıl içerisinde, Türkiye'de 30 kişilik sınıflarda eğitim yapılmaya başlayacaktır. Zaten taşımalı eğitimin altyapısı tamamlanmış, sorunları ortadan kaldırılmıştır.

Biz, hep, eğitimde çağdaşlıktan bahsederiz; ama, batı ülkeleri içerisinde, kızlarının hâlâ okula gitme problemi olan ender ülkelerden biriyiz. Bu cümleden olarak, hükümetimiz tarafından, Bakanlığımız tarafından "haydi kızlar okula" kampanyası başlatılmıştır. Şu ana kadar, okula başlatılan kız öğrenci sayısı 40 000'dir; bunun, 100 000'leri bulması düşünülmektedir.

Okul ve yurt binası yapan işadamlarının masrafları Gelir Vergisinden düşürülmektedir. Bu doğrultuda, bildiğiniz gibi, Yüce Meclisimizden bir kanun çıkarılmıştır.

Eğer, öğretmenlerin özlük problemlerini, öğretmenlerin ikamet problemlerini çözmezsek, tabiî, eğitimde önemli bir eksiklik vardır. Şimdiye kadar, öğretmenler, mesleğe öğretmen olarak başlar, kırk yıl sonra, mesleği bitirir, yine, öğretmen olurdu. Yüce Mecliste, çok önemli bir yasa çıkarıldı; öğretmenlere, uzman öğretmen, başöğretmen gibi çok önemli kariyer basamaklarına yükselme imkânı tanındı. İnşallah, önümüzdeki dönem, bu, devreye girecektir. Bu, hem özlük hakkı bakımından öğretmenlere ciddî bir getiri sağlayacak hem de öğretmenlik mesleğini böyle düz bir yol olmaktan çıkaracaktır; bu belki de geçtiğimiz dönemin en büyük çalışmasıdır, Yüce Meclisin çıkardığı en önemli kanunlardan biridir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Toparlayalım lütfen.

AVNİ DOĞAN (Devamla) - Toparlıyorum Sayın Başkan.

Hükümetimiz döneminde çok önemli çalışmalardan birisi öğretmenlere konut edindirilmesi projesidir. Çok az taksitlerle öğretmenlerin konut edindirilmesi düşünülmektedir. Bu cümleden olarak, TOKİ'yla işbirliği sürdürülmektedir.

Değerli arkadaşlar, sözlerimi bitiriyorum. Bilgeliğin zirvesi, bugünü yaşamak, yarını planlamak, geçmişten de ders almaktır. Zannediyorum Türkiye'nin en büyük problemi budur. Churchill'in bir önemli sözü, "eğer bugünle geçmiş kavga ediyorsa geleceği kaybederiz." AK Parti Hükümetinin en büyük hedefi, Türkiye'nin geçmişiyle Türkiye'nin bugününü, Türkiye Cumhuriyeti Devletiyle Yüce Türk Milletini barıştırmaktır.

Hepinize saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Sayın Doğan, bütün konuşmalar gibi sizin konuşmanız da zapta geçti; küçük bir yanlış var onu düzeltmek isterim. Özlü bir sözünü aktardığınız Hazreti Ali binaltıyüz değil, binüçyüz yıl yahut bindörtyüz yıl önce yaşamıştır.

AVNİ DOĞAN (Kahramanmaraş) - Doğrudur, doğrudur.

BAŞKAN - Sıra, İzmir Milletvekili Sayın Mehmet Tekelioğlu'nda.

Buyurun Sayın Tekelioğlu. (AK Parti sıralarından alkışlar)

AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET S. TEKELİOĞLU (İzmir) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Yükseköğretim, Türkiye'de çok tartışılan konuların başında gelmektedir, maalesef bu tartışmalar sağlıklı bir ortamda cereyan etmemektedir. Ben bu kısır tartışmaları bir tarafa bırakarak, nasıl bir yükseköğretime sahip olmamız gerektiği üzerinde biraz durmak istiyorum.

Yükseköğretimin toplumdaki rolü konusunda genel olarak uzlaşmaya varılmış anlayış şudur: Sosyal gelişmede, ekonomik büyümede rekabet edebilir mal ve hizmetlerin üretiminin desteklenmesinde, kültürel kimliğin şekillenmesi ve korunmasında, sosyal bağın sürdürülmesinde ve nihayet yoksulluğa karşı mücadelede ve barış kültürünün desteklenmesinde yükseköğretim yeri doldurulamaz bir unsurdur. Bu tanım, biraz da UNESCO'dan gelmektedir.

Üniversite, bilgi için inşa edilen bir kurumdur. Üniversite, uygulamaya ve yarara yönelik bir amacın da ötesinde, doğru bilgi peşindedir. Üniversite, bilgiyi üretir, öğretir, sunar ve yayar. Bu dört fonksiyon, üniversitenin var oluş sebebi, yani misyonudur. Bilgi üretme işlevini araştırma-geliştirme faaliyetiyle, öğretme işlevini eğitim-öğretim faaliyetiyle, sunma işlevini topluma danışmanlık yapmak suretiyle, nihayet yayma işlevini de yayın yapmak suretiyle yerine getirir. Üniversitenin fonksiyonları, karşılıklı olarak birbirini etkilemektedir. Dolayısıyla, tüm fonksiyonları birbiriyle interaktif bir ilişki içindedir.

Üniversite, yukarıda dile getirilen fonksiyonlarının tümünü birlikte, eşzamanlı olarak yerine getirip sürdürebildiğinde, kendini tanımlayan özniteliklere kavuşmuş sayılabilir. Anılan fonksiyonlardan bir kısmını yapabilen, fakat diğerlerini yerine getiremeyen bir kurum, âdeta, kimi uzuvları noksan bir vücut gibidir; adı üniversite olsa da, hakikatte üniversite kavramıyla örtüşmez. Üniversite, fonksiyonlarını etkin ve yetkin olarak gerçekleştirmek durumundadır. Buradaki yetkinlik teriminin işaret ettiği kavramın anlamı, bir eğitim programının, o programın gerektirdiği uluslararası asgarî standartları yerine getirebilir düzeyde olmasını, yani akredite olmasını, etkinlik terimi ise bunun sürdürülebilir olmasını ifade etmektedir.

Avrupa Birliği üyeliği gerçekleştiği, serbest dolaşım hakkı sağlandığı takdirde, örneğin Türk mühendisler eğer yeterli niteliklere sahip değillerse, Türkiye'de Avrupalı mühendisler Türk mühendislerin yerini alabilecek, Türk mühendisler yeterli niteliklere sahiplerse, bir Avrupa ülkesinde Türk mühendis tercih edilebilecektir. Bu açıklamadan anlaşıldığı üzere, eğitimde evrensellik, bir programın yetiştirdiği insanın uluslararası düzeyde geçerli niteliklerle donanmış olması anlamına gelmektedir.

Üniversitenin fonksiyonlarını yerine getirebilmesi için, akademik özgürlük ve üniversite özerkliğine sahip olması gerekmektedir. Özerklik kavramı, seçme özgürlüğü veya irade özgürlüğü olarak dile getirilebilir. O halde, üniversite özerkliği, üniversitenin herhangi bir konuda karar vermede ya da verdiği kararı uygulamada bağımsız olmasını, dış baskılardan korunmasını ifade eder. Üniversite tüzelkişiliği açısından özerklik ise, üniversitenin, akademik, idarî ve malî alanlarda kendi tercih hakkına sahip olmasıdır; yani, seçme hürriyetidir. Üniversitenin akademik özerkliği, araştırma geliştirme alanını, eğitim-öğretim yaptığı programların müfredatını ve ders içerikleri ile bilim adamlarını, yani öğretim elemanlarını kendisinin seçebilmesi, kısacası neyi öğreteceğine ve neyi araştıracağına ve kimin tarafından araştırılıp öğretileceğine kurumun kendisinin karar verebilmesi hakkıdır.

Bilim adamının veya insanın özerkliği ise, çalışmak istediği alan ya da alanları kendi özgür iradesiyle seçebilme serbestliği anlamındadır. Bilim adamının, bilimdışı faaliyetleri veya görüşleri nedeniyle rahatsız edilmeden huzur içinde çalışabilmesidir; toplumun ve devletin yerleşik görüşlerine, yöneticilere ve rektöre aykırı düşmenin zararını görmeden konuşabilmesidir.

Özgürlük, ifade ve fikir özgürlüğü; özerklik ise, irade veya fiil, yani uygulama özgürlüğü olarak nitelenebilir. Bunlar iki taraflıdır; öğretim üyesinin kafasının içindeki özgürlük ve özerklik ile yasal statünün tanıdığı özgürlük ve özerklik birlikte olursa anlamlı olur. Otoriter veya totaliter yapılarda, üniversite özerkliği ve akademik özgürlük sınırlandırılmış olabilir. Benzer bir sonuç, bizzat bilim adamından da kaynaklanabilir. Eğer bilim adamı otoriteyi içselleştirmişse, orada artık özgürlüğün mevcudiyetinin fazlaca bir anlamı olmaz. İşte, bu noktada, kimi YÖK üyelerini ve üniversite rektörlerini anmadan edemiyorum.

Üniversite, günümüz dünyasında teknoloji, küreselleşme ve rekabet dinamiklerinin etkisiyle yepyeni bir dönüşüm yaşamaktadır. Üniversiteler, daha önce hiç olmadığı kadar dikkatlerini dış dünyaya çevirmektedirler. Yirmi otuz yıl öncesine kadar akademik dünyadaki gelenekte, eğitim ve araştırmanın kalitesi bizzat eğitim veren üniversitelerin ve eğiticilerin sorumluluğu altındaydı. Bu durum, uzun yıllar az sayıdaki istikrarlı akademik kurumlarda iyi de işledi. Araştırma sonuçları eleştiriye açıktı. Malî kaynak hükümet tarafından garanti edilmişti. Üniversitenin tanınmışlığı, esas itibariyle, kendi araştırma ve eğitim sonuçlarının kalitesine dayanıyordu. Son on yıllar boyunca, yükseköğretimde birçok ülkede öğrenci sayısında büyük artış meydana geldi. Bu eğilimlerin bir sonucu olarak, yükseköğretim giderek kitleselleşmekte, yükseköğretim alanı, öğrenciler için ve kaynak sağlanması bakımından çetin bir yarışma alanına dönüşmektedir. Bu durumda, düşük nitelikli eğitim ve araştırmanın riski açıktır. Bu olguyla, akademik dünya bir sürprizle karşılaşmış görünüyor.

Yükseköğretimde genellikle üç aşama tanımlanıyor. Eğer yükseköğretim çağındaki öğrencilerin oranı yüzde 15'ten azsa elit eğitim, yüzde 15 ile yüzde 30 arasındaysa kitlesel eğitim, daha da fazlaysa kitleselleşme sonrası yükseköğretim aşaması olarak tanımlanıyor.

Türkiye'de yükseköğretimdeki toplam okullaşma oranı -örgün öğretim ve yaygın öğretim birlikte- yüzde 30 civarında; örgün öğretimdeki okullaşma oranı ise, yüzde 20 civarındadır. Buna göre, Türk yükseköğretimi kitleselleşme aşamasında bulunmaktadır.

Yükseköğretimde riski azaltmanın yolu, eğitimde minimum nitelik; yani, kalite ölçütleri için mutlaka standartlar tanımlamaktır.

Türkiye'de dönüşüme engel olan birkaç husus vardır; ancak, bunlardan en önemlisi Türkiye üniversitelerinin kapalı toplum tarzında yaşayagelmiş olmalarıdır. Türk üniversitesi, merkeziyetçi, tek bir yasal statüye bağlı, üniversiteye ilişkin akademik kuralların ve yöneticilerin merkezî bir otorite tarafından belirlendiği, kapalı toplum yapısına sahiptir. Kapalı toplumlar, kendilerine empoze edilen kuralları zaman içerisinde alışkanlık haline getirerek, içgüdüleriyle hareket eden toplumlara benzer bir yaşam tarzı benimsemektedirler. Kapalı toplumlar, dışarıdan gelecek her türlü etkiye karşı tepki göstermeye hazır, savunmayla karşılayan, değişmeye karşı bir içdirenç oluşturmaktadır.

Türkiye üniversiteleri, sadece yasal statü itibariyle değil, etrafı yüksek beton duvarlarla çevrelenmiş, kapısından ancak kimlik kontrolüyle girilebilen, toplumdan fiziksel olarak da tecrit edilmiş bir yasaklar ve otorite alanı olarak durmaktadır. Dolayısıyla, işimiz bir hayli güç gözükmektedir.

Sayın Başkanım, değerli arkadaşlarım; maalesef, süre yetersizliği dolayısıyla, üzerinde durmak istediğim çok önemli bazı konuları özetlemek durumundayım.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Toparlayın lütfen.

MEHMET S. TEKELİOĞLU (Devamla) - Hemen toparlıyorum Sayın Başkanım.

Üniversite kanunuyla ilgili olarak, seviyeli bir tartışma ortamını temin etmek zorundayız. AK Parti olarak, bu sorumluluğun bilinci içerisindeyiz. Bütün üniversiteleri aynı şablon içerisinde görmemek gerektiğini düşünüyoruz. Hazırlanacak bir çerçeve kanunla, bu hedefe ulaşılabileceğine inanıyoruz. Devlet üniversiteleri, sorunun aşılmasında tek seçenek değildir. Vakıf ve şirket üniversitelerinin önünün açılması gerektiğini belirtmek istiyoruz.

Yükseköğretimin finansmanı konusunda yeni modellere ihtiyacımız vardır. Devlet ödeneklerinin doğrudan öğrenciye verilmesi ve üniversitelerin bir yarışma ortamına çekilmesi, bu anlamda mutlaka tartışılmalıdır.

Avrupa Birliğine girmede önümüzdeki en büyük engelin eğitim meselesi olduğunu unutmamalıyız. Eğitilmiş işgücüne şiddetle ihtiyacı olan Avrupa'nın, serbest dolaşımı engellemesini ancak bu yolla önleyebiliriz.

Ülkemizde, ortaöğretim çağındaki çocuklarımızın yüzde 60-65'i düz liselerde, yüzde 35-40'ı meslek liselerindedir. Bu nispetleri değiştirmek zorunda olduğumuzu unutmamalıyız. Eğitimde fırsat eşitliği hepimizin arzusudur. Toplumun taleplerini gözardı etmeden, toplumsal sancılara yol açmadan, bütün çocuklarımıza bu imkânı tanımak zorundayız.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; burada, bir hususu daha dile getirmek zorundayım. Üniversitelerimiz için akademik özgürlük ve üniversite özerkliğini sonuna kadar savunuyoruz; ancak, onlar da eleştiriden muaf tutulamazlar. Hesap verilebilirlik, yerindelik ve akademik değerlere riayet konularında sorumlulukları vardır. Genellemeden dile getirmek isterim ki, kimi üniversitelerimizin yöneticileri, kendilerine tanınan geniş idarî yetkileri daha da genişleterek, akademik alanı da idarî yetkilerinin içerisine dahil etmişler; akademik unvanları, liyakat ölçülerine göre değil, ilişkilerine ya da öğretim üyesinin akademik alan dışındaki niteliklerine göre vermektedirler. Öğretim üyeliğinden gelen birisi olarak ifade etmek istiyorum ki, kimi üniversite yöneticileri, kadroya atamak için ilan verme yetkisini istismar etmektedirler. 1933, 1960, 1981 ve 28 Şubattan beri yapılan tasfiyelerde ve halen süregelen haksız uygulamalarda, bu tutum rol oynamaktadır. Kimi üniversitelerimizde, bu tür içsorunlar süregelmektedir. Öğretim üyeleri, daha ağır baskılara maruz kalma endişesiyle, bu sorunlarını, kamuoyunda dile getirmekten bile kaçınmaktadırlar. Bu tür haksızlıklar, öğretim üyesinin şevkini kırmakta, içsürtüşmelere ve beyin göçüne yol açmaktadır.

Önümüzdeki dönemin, Türk yükseköğretimi için hayırlı olmasını temenni ediyorum, sağlıklı bir tartışma ortamı diliyorum; bu vesileyle, hepinize saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - AK Parti Grubu adına Siirt Milletvekili Sayın Öner Ergenç; buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Süreniz 9 dakika.

AK PARTİ GRUBU ADINA ÖNER ERGENÇ (Siirt) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına, Millî Eğitim Bakanlığı bütçesi üzerinde söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi ve aziz milletimi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; cumhuriyetimizin kuruluşundan bugüne kadar, öğretim kurumu sayıları bazında, okulöncesinde 170, ilköğretimde 6, ortaöğretimde 150, yükseköğretimde 76 kat artış sağlanarak, toplam okul sayıları, bugün itibariyle 56 400'e ulaşmıştır. Yine, öğrenci sayımızda buna paralel olarak artışlar sağlanmış, 19 000 000'u aşan bir öğrenci kitlesine ulaşmış bulunmaktayız.

Tabiî ki, bunlar, cumhuriyet döneminin çok güzel gelişmeleri ve kazanımlarıdır; ancak, eğitimde verimliliğin artırılması, sürekli olarak gelişme ve yenileşmenin sağlanabilmesi, bilimsel araştırma ve değerlendirmelerle mümkündür. Burada da zaten bir zorunluluk vardır; zira, Millî Eğitim Temel Kanununun öngördüğü temel ilkelerde, eğitimde bilimselliğin esas alınması kanunen öngörülmüştür.

Bilgiye elektronik ortamda sınırsız bir şekilde ulaşmanın ve ulaşılan bilgiyi kullanmanın, kullanılabilecek olan bilgiyi seçebilmenin önemi ve bilinciyle hareket eden hükümetimizce, 2003-2004 yılında okullara 84 000 bilgisayar, 17 000 tepegöz dağıtılmış, 9 127 okula hızlı internet bağlantısı yapılmıştır. Bu yıl sonuna kadar, bu internet bağlantısı 43 000'e tamamlanmış olacaktır. Bu yolla, böylece Avrupa ülkeleriyle yapılan resmî bilgi paylaşımı anlaşması çerçevesinde, öğrencilerimizin, Avrupa Birliği öğrencileriyle de bilgi paylaşımını gerçekleştirebilecek ve bu imkâna kavuşturacak ve çocuklarımızın dünyaya açılmaları sağlanmış olacaktır. Ayrıca, 2005 yılında 1 400 okulumuza da bilgi teknolojileri sınıfı kurulmaktadır.

Güçlü, istikrarlı, hür ve demokratik bir toplum düzeninin ve demokrasi bilincinin oluşturulabilmesi, cumhuriyetimizin demokratik hukuk ilkeleriyle güçlendirilmesi için, çağı ve dünyadaki gelişmeleri iyi okuyan ve doğru yorumlayan bir eğitim sistemini meydana getirmek mecburiyetindeyiz. İşte, hükümetimiz, AK Parti İktidarı, eğitimde meydana getirmeyi hedeflediği reformlarla bu olguyu yakalamaya çalışmaktadır.

Eğitim sistemimizde demokrasi eğitimi öngörülmesine rağmen, ne yazık ki, bugüne kadar yeterli düzeyde insanlarımızda bir demokrasi bilinci oluşturulamamış; ülkenin demokratik bir yapıya kavuşturulması, ne yazık ki, tam anlamıyla sağlanamamıştır. Bu da, yine, eğitimimizin temel ilkelerinden bir tanesi olan demokrasi eğitiminin, eğitimde yeterince sağlanamadığını ortaya koymaktadır. Bugüne kadar yapılan uygulamalar neticesinde, hür ve bilimsel düşünce yerine baskıcı ve dayatmacı anlayışlar geliştirilmiş, insanlarımızın bir kısmında, kendisinde, başkalarına karşı dayatma hakkı ve anlayışı gelişmiş, bir kısım insanlarda da, güç yetiremedikleri için bu baskı ve dayatmalara karşı âdeta teslimiyetçi ve boyun eğmek zorunda oldukları inancını veya anlayışını geliştirecek bir anlayış ortaya çıkmıştır. Bunun içindir ki, AK Parti olarak, biz, tam ve eksiksiz bir demokrasiyi oluşturmaya çalışmaktayız. Demokratik hukuk devleti ilkelerinin, ülkemizin bütün kurumları, kurulları ve bireyleriyle hayata geçirilmesi istikametinde bir gayretin içindeyiz. Eğitimimizde, işte bu şekilde, demokrasi eğitimini öngören, ama kendisi demokratik olmayan eğitim sistemini demokratik bir yapıya kavuşturmanın gayreti içindeyiz ve bunu yaparken, eğitimi, her türlü ideolojik düşünce ve anlayıştan arınmış, tamamen bilimsel, çağdaş, gelişmiş, kalkınmış ülkelerin yaptığı gibi, demokratik bir yapıya kavuşturmayı amaçlamaktayız, hedeflemekteyiz.

Değerli Başkan, değerli milletvekilleri; bugün, bu bilimsel eğitimi sağlayabilmek için, öğretmenlerimizin de bilgi teknolojilerini yeterli biçimde kullanabilmeleri gerekmektedir ve hükümetimiz ve bakanlığımız, bu yönde de birtakım çalışmalar yapmak suretiyle, öğretmenlerimizi bu yönde eğitimden geçirmektedir.

Ayrıca, yine, şunu biliyoruz ki, öğretmenlerin başarısı, öğretmenlerin huzurlu olmaları, özlük haklarının, hele hele atamalarının ve gelişmelerinin tamamen hakkaniyet ölçüleri içerisinde yapılmasına bağlıdır. İşte, Bakanlığımız ve hükümetimiz, iki yıldır, öğretmen atamalarını her türlü siyasî müdahalenin dışında tutarak, tamamen puan üstünlüğü esasına göre yapmakta ve bu konudaki haksızlıkları ortadan kaldırmış bulunmaktadır.

Sayın milletvekilleri, bugün, öğretmen yetiştirme konusunda hâlâ birtakım sıkıntılarımız vardır. Nitelikli öğretmen yetiştiremiyoruz; sayı itibariyle de, Millî Eğitim Bakanlığımızın veya toplumumuzun ihtiyaç duyduğu sayıda öğretmen yetiştirip istihdam edemiyoruz. Bu, geldiğimiz çağdaş noktada ülkemizin bir sıkıntısıdır. Bunu mutlaka gidermek mecburiyetindeyiz. O bakımdan, YÖK, Millî Eğitim Bakanlığıyla işbirliği yapmak suretiyle, öğretmen yetiştirme sistemini yeniden ele almalı, toplumun ihtiyaçlarını karşılayacak biçimde yeniden çağın öğretmenini yetiştirmenin gayreti içerisinde olmalı ve bunu en kısa zamanda gerçekleştirmelidir.

Değerli milletvekilleri, bununla birlikte, uygulanmakta olan müfredat programlarının da, çağın insanını yetiştirmesi, insanlarımızı ve toplumumuzu medeniyetler çağının üstüne ve önüne çıkarması, netice vermesi gerekmektedir. Bugüne kadar uygulanmakta olan bu müfredat sistemimizin, maalesef, hantal, öğrenciyi merkeze almayan, öğrenciyi aktif bir konuma getirmeyen ve öğretmen merkezli olan bu sistemin de mutlaka değişmesi gerekiyordu. İşte, Millî Eğitim Bakanlığı, bu çerçevede, bu yönde de adımlar atmakta ve müfredatı çağın gereklerine ve ihtiyaçlarına cevap verebilecek çağdaş bir yapıya kavuşturmaya çalışmaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Lütfen toparlayın.

ÖNER ERGENÇ (Devamla) - Toparlıyorum efendim.

BAŞKAN - Buyurun Sayın Ergenç.

ÖNER ERGENÇ (Devamla) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; esas itibariyle, zamanın darlığından dolayı madde madde sayamadığım birçok husus, hükümetimiz tarafından uygulamaya konulmuş bulunmaktadır. Ben, son olarak, iki cümleyle, bugünkü meslekî eğitim yapımıza da değinerek sözlerimi tamamlamak istiyorum.

Değerli milletvekilleri, bugün uygulanmakta olan meslekî eğitim sistemi, toplumun ihtiyaçlarına cevap verebilecek ve çağın nitelikli insanını yetiştirebilecek yapıdan uzaktır. Dolayısıyla, Millî Eğitim Bakanlığı, istihdam beklentisiyle meslek elemanı yetiştirme sisteminden vazgeçmeli, toplumun ve iş dünyasının, piyasanın ihtiyaç duyduğu alanlarda personel yetiştirecek şekilde...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Toparlayın lütfen.

ÖNER ERGENÇ (Devamla) - Bir cümleyle bitiriyorum efendim.

...yeniden meslek elemanı yetiştirecek biçimde, meslek odalarıyla ve kuruluşlarıyla bu konuyu tamamlamalıdır ve ayrıca, YÖK de, Yükseköğretim Kurulu da ülkemizin bir ayıbı haline gelen meslek liselerinin önündeki bu katsayı engelini kaldırmak suretiyle, ülkemizin çağdaş bir meslekî eğitim yapısına kavuşturulmasını sağlamalıdır diyorum; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi, yeniden, saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Niğde Milletvekili Sayın Orhan Eraslan; buyurun. (CHP sıralarından alkışlar)

CHP GRUBU ADINA ORHAN ERASLAN (Niğde) - Sayın Başkan, Türkiye Büyük Millet Meclisinin saygıdeğer üyeleri; Adalet Bakanlığı bütçesi üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla, sevgiyle selamlıyorum.

Adalet Bakanlığının 2005 malî yılı bütçesinin konsolide bütçe içerisindeki payı, ilk defa yüzde 1,03 olmuştur. Böylelikle, 2003 ve 2004 malî yılı nazara alındığında, Adalet Bakanlığı bütçesinde nispî bir artış söz konusudur; ilk defa yüzde 1'in üzerine çıkılmıştır.

Değerli arkadaşlarım, ancak, yeni çıkarılan kanunlara göre, adlî tıp şube müdürlükleri, adalet akademisi, aile mahkemeleri, çocuk mahkemeleri, trafik mahkemeleri, infaz hâkimlikleri, bölge adliye mahkemelerinin kuruluşlarının tamamlanması için, personel, bina ve donanıma gereksinim vardır. Mevcut adliye binalarının durumu ve yargının mehabetine uygun binaların gerekliliği konusu, artık, Adalet Bakanlığı bütçe konuşmalarının klasiği olmuştur; bu nedenle, bu konuya yeniden değinmiyorum. Keza, yeni Ceza Kanunu ve yeni İnfaz Kanunu nazara alındığında ceza ve infaz kurumlarının sayısının en az 1 kat artırılması gerekmektedir.

Değerli arkadaşlarım, yeni birtakım yasalar çıkarılarak hukuk reformu yapıldığı, hatta bununla da yetinilmeyerek hukuk devrimi yapıldığı ileri sürülmektedir. Böyle bir değişim, gerekli bütçe desteği bulmazsa boş bir böbürlenmeden başka bir şey değildir.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; gerçek adaletin bulunduğu yerde, halkın en kötü bir hükümete dahi tahammül ettiği görülmüştür. Devletin kuruluşunda, hükümetin işleyişinde az veya çok kusur bulunabilir; fakat, adalet, sosyal bünyeyi sağlıkta tutar. Bir memlekette adalet kudretini ve haysiyetini kaybederse, sosyal bağ kopar. "Mülkün temeli adalettir" deyiminin anlamı da budur. Bu itibarla, herkesin büyük bir dikkatle adaleti korumaya, yıpratmamaya çalışması gerekir. Hele hele, adaletin en başında olan, adalet politikalarının belirleyicisi olan Sayın Bakanın, bu noktaya herkesten daha çok dikkat etmesi gerekmektedir.

Adalet ve yargı, tartışmayı kaldıramayacak kadar hassastır; çünkü, her şeyin sonunda adil bir mahkemenin bulunabileceği, toplumda en büyük emniyet duygusunu sağlar. Bu bakımdan, adalete güven, toplumu tutan bağların başında gelir. Tartışılan adaletin kimseye güven vermeyeceği açıktır. Onun için, adaleti, yargıyı tartıştırmamak, tartışılacak duruma sokmamak gerekir. Duverger'in dediği gibi, adaletin bulunmadığı yerde herkes suçludur. Bu bakımdan, özellikle siyasîlerin, yargıyı, adaleti yıpratıcı davranışlardan kaçınması gerekir.

Yargı mensupları bu tartışmaya katılmıyorsa, biliniz ki, söylenecek sözleri olmadığından değil, bulundukları göreve bağlılıklarından ve saygılarındandır. Dünyadaki emsallerine göre çok düşük ekonomik olanaklara sahip olan ve çok ağır şartlar altında çalışan hâkim ve savcılarımız, adalet dağıtmak için, sınırlı olanaklarla sınırsız özverilerde bulunmaktadırlar. Mutlulukla ifade ediyorum ki, bu koşulda hangi kurum olsa en kısa zamanda bozulabileceği halde, yargımız, bütün gücüyle olumsuzluklara direnmektedir.

Yargıya ekonomik ve fizikî yeni olanaklar sunamadığımıza göre, hiç olmazsa yargı üzerinde gölge etmemeyi, siyasîler olarak kendimize kural haline getirmeliyiz. Üzüntüyle ifade etmem gerekir ki, Sayın Bakan, yargıya müdahale anlamını taşıyan ve kamuoyunda yargının ululuğunu bozacak davranışlarda bulunmaktadır. Yer yer, bir VIP edebiyatından söz ederek, sanki kendisi bu ülkenin Adalet Bakanı değil de muhalefet milletvekiliymiş gibi, sanki yolsuzlukla mücadele için getirilen samimî yasalar, samimî istekler, Parlamento tarafından karşılanmamış gibi "ah bir tutuklama yetkim olsaydı" diyerek yargıyı, yargıçları, "keşke, kısa süreli de olsa savcı olsaydım, ciğerlerini sökerdim" gibi bir üslupla da savcıları töhmet altında bırakacak şekilde konuşmaktadır. Konuşmasının mefhumu muhalifinden, bu ülkenin yargıçlarının ve savcılarının görev yapmadığı sonucu çıkmaktadır.

MAHFUZ GÜLER (Bingöl) - Yok öyle bir şey.

ORHAN ERASLAN (Devamla) - Değerli arkadaşlarım, pek çok yanlış bir arada olunca, doğruyu bulmak güçleşmektedir. Sayın Adalet Bakanının söylediği bu sözün içerisinde tek doğru bir satır yoktur. Bir defa, hukuk devletlerinde, Adalet Bakanlarının tutuklama yetkisi olamaz. Montesquieu'nün dediği gibi, yargılama erki yasamadan ve yürütmeden ayrılmamış ise, hürriyet yoktur.

İkincisi, hukuk devletlerinde hiç kimsenin ciğeri sökülmez. Hukuk devletleri, hiddete bürünmüş adalete izin vermez. Zira, hiddete bürünmüş adalet, gerçek adalet değildir, gösteri adaletidir, bir tarafı noksan adalettir. Hiddetli adaletin intikamcı adalet olması kaçınılmazdır. Halbuki, adalet intikama karşıdır.

Üçüncüsü, Adalet Bakanı, peşin hükümlerden kaçınmalıdır; peşin hüküm yaratacak söylemlerden de kaçınmalıdır. Mahkeme hükmü, peşin hükmün tescili değildir. Böyle bir durum da yargıya müdahale niteliğini taşır. Oysa, yargı bağımsızlığı, hukuk devletinin şartıdır. Sayın Bakan, yolsuzlukla mücadele konusunda ettiği iddialı, ama, içeriksiz sözlerden dönebilmek için gerekçe arayışı içerisinde ise, bunu yargıyı zedeleyerek yapmamak durumundadır. Hatırlanacağı gibi, banka sisteminden hortumlanan paraların 56 milyar dolara ulaştığı ve bunların tahsili için yasal önlemlerin alınması gerektiği Sayın Bakan tarafından istenilmiş ve anayasal sınırlar da zorlanarak, tarafımızdan, bizim de katkımızla 5020 sayılı Kanunun çıkarılması sağlanmıştır. Beklenen başarının sağlanamamasını yargıya fatura etmek, "yerim dar" gerekçesine yargıyı ortak etmek haksız bir tutumdur. Sayın Bakan kimler hakkında dava açılması gerekirken açılmadığını, kimlerin hangi imtiyazlardan yararlandığını açıklamak durumundadır.

Yargı bağımsızlığı mutlaka sağlanmalıdır. Hükümet, yargı bağımsızlığını sağlama noktasında halen ayak sürümeye devam etmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yargı, adalet konuşulurken sık sık kullanılan argümanlardan biri de, yargılama engelleri ve bu doğrultudaki imtiyazlardır. Özellikle, İktidar Partisi temsilcileri, milletvekili dokunulmazlığının kaldırılması konusundaki taahhütlerini yerine getirmemek için, sık sık bunlardan dem vururlar; ancak, şimdiye kadar, hangi davada, kim hakkında imtiyaz nedeniyle dava açılamadığı belirtilmemiştir, gösterilmemiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Toparlayın lütfen.

ORHAN ERASLAN (Devamla) - Toparlıyorum efendim.

Yargılama izinleri ile dokunulmazlık süreçleri, maksatlı olarak hep birbirine karıştırılmıştır. Şimdi, Silahlı Kuvvetlerimiz kendi kuvvet komutanlarına dokunuyorlar. Yüksek yargı da kendi yargıçlarına dokunuyor. Geriye siyaset kurumu kalıyor. Sıra, siyasetin temizlenmesinde. Adalete ve hukuka saygının gereği, dokunulmazlıkların kaldırılmasıdır. Siyasetçiye dokunulması ve adalet isteği, toplumsal talep haline gelmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu süre içerisinde yargının, adaletin sorunlarına değinebilme şansımız bulunmamaktadır; ancak, öncelikli bir kamu hizmeti olan adalet hizmetleri için bütçede pay az olmamalıdır. Yargıç ve savcılar, emeklerine, şanlarına ve sorumluluklarına yakışır ekonomik olanaklara kavuşturulmalıdırlar. Binbir mihnet içerisinde çalışan, başta zabıt kâtipleri olmak üzere, mübaşirler ve diğer yardımcı personelin maaş ve ücretleri mutlaka iyileştirilmelidir. Çok ağır şartlarda görev yapan infaz koruma memurlarının maaş ve ücretleri, işlerinin zorluğuyla dengelenmelidir. Bütün bunları karşılayamayan bir bütçeyle karşı karşıyayız. Adalet, kişinin değil, bütün insanlığın ortak bilincidir. Herakleitos'un dediği gibi "adalet, öncesiz sonrasız, canlı ateştir." Bu ateşi canlı tutamayacak olan bütçeye, Cumhuriyet Halk Partisi olarak "hayır" diyeceğiz.

Hepinizi, saygı ve sevgiyle selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Antalya Milletvekili Sayın Atila Emek; buyurun. (CHP sıralarından alkışlar)

CHP GRUBU ADINA ATİLA EMEK (Antalya) - Sayın Başkan, Yüce Meclisin değerli üyeleri; yüksek Yargıtayımızın 2005 yılı bütçesi hakkında Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun görüş ve düşüncelerini açıklamak üzere söz almış bulunuyorum. Grubum adına, Yüce Meclisi saygıyla selamlarım.

Değerli arkadaşlarım, Yargıtayımız, 1868 yılında kurulmuş ve Anayasamızın 154 üncü maddesinde tanımlanan bir yüksek mahkememizdir; adlî yargı tarafından verilen kararların hukuka uygunluğunu denetleme, buna bağlı olarak, ülke düzeyinde hukuk uygulamasında bütünlüğü gerçekleştirme, yasa maddelerinin yorumunu yaparak içtihat birliğini sağlama görevlerini yerine getirmektedir.

Yargıtayda, 1 birinci başkan, 2 birinci başkanvekili, 1 başsavcı, 1 başsavcı vekili, 32 daire başkanı ve üyelerle birlikte toplam 250 yüksek yargıç kadrosu bulunmaktadır. Ayrıca, 446 tetkik hâkimi, 133 Yargıtay cumhuriyet savcısı, 842 personel görev yapmaktadır. Yargıtayın 2003-2004 yılına ilişkin kesinleşmiş iş cetveline göre, hukuk ve ceza daireleri ile cumhuriyet başsavcılığına toplam 887 728 iş intikal etmiş, bunlardan 497 125'i sonuçlandırılmıştır.

2005 yılı bütçesinden Yargıtay Başkanlığına ayrılan pay 29 150 000 Yeni Türk Lirası olup, bu miktar, 2004 yılı bütçesine göre yüzde 13 artış sağlamış bulunmaktadır.

Değerli arkadaşlarım, devlet erkinin üç temel unsurundan birisi olan yargı yetkisi, bağımsız ve otonom olmak zorundadır. Hukukun üstünlüğünü benimsemiş idareler için yargı bağımsızlığı vazgeçilmez olup, bağımsızlığın sağlanması ve gözetilmesi, siyasî iktidarların en önemli görevleridir. Yargının bağımsız olması o kadar önemlidir ki, temiz toplum ve temiz siyasete ulaşmak ancak bu sayede mümkün olur. Hukukun olmadığı, yargının işlevini tam olarak yerine getiremediği bir toplumda kaos vardır, yolsuzluk vardır, adaletsizlik vardır.

Siyasî iktidarlarca, zaman zaman, yargıya müdahale edilmek suretiyle yargının siyasallaştırılmak istendiği görülmüştür. Bu süreçte, idarede keyfîlik, toplumda yolsuzluklar artmış, yargının etkinliği azalmıştır. Ülkemizde yoksulluğun temel nedeni yolsuzluktur. Yolsuzluğun önlenerek yoksulluğun ortadan kaldırılması ve temiz topluma ulaşılması, ancak hukuk kuralları içerisinde, bağımsız yargının her türlü etkiden uzak, özgür çalışmasına bağlıdır.

Değerli arkadaşlarım, sizlerin de çok iyi bildiği üzere, bütçeler, hükümet politikalarının uygulamadaki göstergeleridir. 2005 bütçesinden Yargıtayımıza ayrılmış olan ödenek, bu kurumun sorunlarının yüzde 50'sini bile çözmeye yeterli değildir. Yer, malzeme ve ihtiyaç duyulan kadronun sağlanması mümkün olmadığı gibi, bu ödenekle yargı bağımsızlığının tam olarak gerçekleştirilmesi de olanaklı değildir.

Değerli milletvekilleri, 2005 yılı bütçesini görüşüyoruz. Yargının ve Yargıtayımızın içinde bulunduğu durum böyle. Toplumun diğer kesimlerine baktığımızda acaba durum farklı mı? 2005 yılına girerken ve Adalet ve Kalkınma Partisi iki yılı aşkın zamandan beri iktidarını sürdürürken, başta tarım kesimindeki üreticiler olmak üzere, esnafın ve turizm işletmecisinin hali perişandır. Tekstil sektörü bitiş çığlıkları atmakta, batıyoruz feryatları, ne hikmetse, ilgililerce işitilmemektedir. Üniversitelerden binbir emekle mezun ettiğimiz ülkenin geleceği gençler, işsiz, umutsuz, sokaklarda dolaşmaktadır. Bu ekonomik ve sosyal çöküntünün doğal sonucu olarak toplumda kapkaççılık, hırsızlık, gasp olayları gün geçtikçe artarken, mafya örgütlenmeleri uç vermektedir.

Bütün bunlar göstermektedir ki, Adalet ve Kalkınma Partisi İktidarının çizdiği, medya destekli pembe tablolar, halkımızın yaşadığı acı gerçeklerle örtüşmemektedir. Bu kötü gidişin temelinde, yolsuzlukların hâlâ önlenememiş olması gerçeği yatmaktadır. Bu kaostan çıkış, ancak, hukuk kuralları içinde yargının güçlendirilmesi ve yargı önünde herkesin ve toplumun her kesiminin hesap verebilir hale getirilmesiyle mümkün olacaktır.

Değerli arkadaşlarım, bu konuda halkımızı ümitlendiren gelişmeler olmuştur. Yüksek Yargıtayımızda yaşanan ve yargıya olumsuz etki yapacak bazı olaylarla ilgili gelişmeler karşısında, kurum, üzerine düşeni yapmıştır. Keza, Türk Silahlı Kuvvetlerinde, kamuoyuna yansıyan olumsuzluklar karşısında gereken yapılmaktadır.

Bu olumlu gelişmeler yaşanırken, yargının önünde engel teşkil eden yasama dokunulmazlığının sınırlandırılması konusu daha bir önem arz etmektedir. Milletimiz, bu konuda verilen sözlerin yerine getirilmesini bizden beklemektedir. Yolsuzlukların üzerine gidilirken, yasama dokunulmazlığı, yargının önünde hâlâ önemli bir engel olarak durmaktadır. Biz, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak, verdiğimiz söze ve milletin beklentisine uygun şekilde, bu engelin kaldırılması konusunda gerekli hukukî girişimi başlatarak üzerimize düşeni yapmış bulunuyoruz; ancak, bu değişiklik için sayımız yeterli değil. Adalet ve Kalkınma Partisinin, verdiği söze bağlı kalarak dokunulmazlığın sınırlandırılması girişimimize destek vermesini bekliyoruz. Bunun zaman alacağını biliyoruz. Verilen sözlerin üzerinden iki yılı aşkın süre geçti, sözler neredeyse unutuldu; ancak, Meclis gündeminde bulunan ve karma komisyonlarda Adalet ve Kalkınma Partisi çoğunluğuna dayalı oylarla dönem sonuna bırakılan dokunulmazlığın kaldırılması dosyalarıyla ilgili itirazlarımızın Mecliste dikkate alınıp, ilgili sayın milletvekillerine yargılanma hakkını verebilmeliyiz.

Değerli arkadaşlarım -bugünlerde güncel- bir eski Başbakan, Sayın Necmettin Erbakan, aldığı bir ceza nedeniyle, raporlarla infazı durdurmaya çalışıyor; oysa, aynı konumda olan, buradaki milletvekili dokunulmazlığından yararlanan arkadaşlarımız bakanlık koltuğunda oturuyor. Bunu kabul etmek mümkün mü?!

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Emek, lütfen toparlayın.

ATİLA EMEK (Devamla) - Sayın Başbakanımızın çok değerli dostu İtalya Başbakanı Berlusconi "yargılandım, aklandım" diye toplumun önüne çıktı. Şimdi, Sayın Başbakanımıza da, burada, dokunulmazlığın kaldırılmasıyla ilgili dosyasından dolayı bu imkânı verip de, toplumun önünde "evet, yargılandım, aklandım" deme imkânını niye yaratmayalım.

Değerli arkadaşlarım, eğer, biz bunu yapamazsak, aksi halde, kendimizle ilgili bu kararı veremezsek, Yüce Meclise güven sarsılacak, milletin nazarında bu Yüce Meclis, dokunulmazlık zırhına bürünmüş ve haklarında yargılama yapılamayan zanlıların sığınağı olacaktır. Dokunulmazlığın kaldırılmasıyla ilgili verilecek bu karar, milletimiz önünde Yüce Meclisin saygınlığını artıracak, yargının önündeki engelleri kaldırarak temiz toplum olmamızın yolunu açacaktır.

Yukarıda açıkladığımız durumlar dikkate alındığında, yargının ve Yargıtayımızın güçlendirilmesi önem arz etmektedir.

Buna bağlı olarak, devlet bütçesinden adalete ayrılan ödenek oranının artırılmasını; Yüce Divan yetkisinin, tabiî hâkim prensibi ve ihtisas gereği olarak, Yargıtay Ceza Genel Kuruluna veya Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kuruluna verilmesini; yüksek mahkeme üyelerinin ve yargı mensuplarının maaş ve ödeneklerinin iyileştirilmesini, Yargıtayın onuruna yakışacak şekilde devlet protokolündeki yerinin yeniden düzenlenmesini, Yargıtay daire başkanlarına ve ayrıca resmî görevlerle yurtdışına çıkan yüksek mahkeme üyelerine diplomatik pasaport verilmesi için gerekli düzenlemelerin yapılmasını, ağır işyükü altında büyük özveriyle çalışan adliye personelinin kadro sıkıntısının giderilmesi ve maaşlarında iyileştirme sağlanmasını, hizmet binalarının yargıya yakışır biçimde düzenlenmesini öneriyoruz.

Değerli milletvekilleri, sonuç olarak; yargı bağımsızlığının önündeki bütün engeller kaldırılmalıdır. Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun yapısı ve işleyişi değiştirilerek, Adalet Bakanlığının dolaylı vesayetinden kurtarılmalıdır. Hukuk devleti olmanın vazgeçilmez koşulu, yargının bağımsızlığı ve yargıç güvencesi mutlaka sağlanmalıdır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sözlerimi tamamlarken, Yüksek Yargıtayımızın 2005 yılı bütçesinin hayırlı olmasını diler, tüm sınırlı olanaklarına rağmen sınırsız bir özveriyle çalışan ve yargı kurumunu ayakta tutan yargıçlarımıza, cumhuriyet savcılarımıza, savunma görevini yürüten avukatlarımıza, her türlü sıkıntıyı göğüsleyen diğer adliye çalışanlarına en içten teşekkürlerimi, takdirlerimi bildirir, başarılar diler; Yüce Meclise saygılar sunarım. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN- Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Yalova Milletvekili Sayın Muharrem İnce.

Buyurun Sayın İnce. (CHP sıralarından alkışlar)

CHP GRUBU ADINA MUHARREM İNCE (Yalova) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; sizleri saygıyla selamlıyorum.

Millî Eğitim bütçesi üzerinde konuşmadan önce, bütçenin geneli üzerinde birkaç söz söylemek istiyorum.

Burada, eşi çalışana yüzde 12,1; eşi çalışmayanaysa yüzde 13,4 zam yapılmıştır. Yani, bir memurun eşinin çalışmaması, ona yüzde 1,3'lük bir artı sağlamaktadır.

Yine, bu bütçede, yakıt yardımından herkes yararlanmasına rağmen, yakıt yardımı kaldırılmıştır ve en fazla artırılan, en çok artırılan doğum yardımı 13 katına çıkarılmıştır.

ABDULLAH ERDEM CANTİMUR (Kütahya) - Kaç para?..

MUHARREM İNCE (Devamla) - Yani, bir taraftan eşinin çalışmaması özendirilirken, diğer taraftan doğum yardımı artırılmıştır, özendirilmiştir.

ABDULLAH ERDEM CANTİMUR (Kütahya) - Kaç para?..

MUHARREM İNCE (Devamla) - Yani, bu mantık, şunu ortaya sergilemektedir; eşler çalışmasın, kadın çalışmasın, evde otursun ve doğum yapsın; bu, bir mantıktır.

ABDULLAH ERDEM CANTİMUR (Kütahya) - O yardım kaç para?

MUHARREM İNCE (Devamla) - Ben, rakamları söylüyorum, ben, rakamlara bakarak yorum yapıyorum.

Şimdi, efendim, geleyim Millî Eğitim Bakanlığının bütçesine.

Millî Eğitim Bakanlığının bütçesinde de, birimler arasında ilginç farklar var. Örneğin; İlköğretim Genel Müdürlüğünün bütçesi yüzde 16 artırılmıştır, Kız Teknik Öğretim Genel Müdürlüğünün bütçesi yüzde 1 artırılmıştır, Din Öğretimi Genel Müdürlüğünün bütçesi yüzde 21 artırılmıştır, Özel Kalem Müdürlüğünün bütçesi yüzde 50 artırılmıştır. Özel Kalemin içinde de, bunun içinde de, hizmet alımları yüzde 214 artırılmıştır. Yani, en müthiş artışlar, yüzde 21'le Din Öğretimi Genel Müdürlüğünde, yüzde 50'yle Özel Kalem Müdürlüğünde ve yüzde 214'le de Özel Kalem Müdürlüğünün içindeki hizmet alımlarında. Nedir bunlar, hediyeler falan mı, bilmiyorum, bunları öğrenmek istiyorum Sayın Bakandan. Bir eksiğim varsa da Sayın Bakanın bu konuda düzeltme yapmasını istiyorum.

Yuvarlak rakamlarla konuşursak, 15 katrilyonluk Millî Eğitim bütçesi, 5 katrilyon üniversiteler; 20 katrilyon. Vatandaşın eğitime harcadığı para, devletin harcadığından daha fazla. Devlet, toplam 20 katrilyon ayırıyor, vatandaşın harcadığı para 25 katrilyon ve devletin Millî Eğitim Bakanlığı bütçesindeki bu 15 katrilyonun, 12 katrilyondan fazlası da, personel, prim ve diğer giderler. Bütçe esnek bir bütçe değil. Yani, eğitimin kalitesini, niteliğini değiştirme şansınız, onu iyiye doğru götürme şansınız, bu bütçeye göre mümkün değil; ama, Sayın Bakan, biraz sonra, eminim ki, buraya gelip, eğitimin niteliğini nasıl artıracağını, nasıl artırdığını ve nasıl reformlar yaptığını sırasıyla sıralayacak.

Neden en büyük tartışmalar Millî Eğitimde oluyor, neden Millî Eğitim Bakanlığıyla ilgili herhangi bir konu gündeme geldiğinde çok sert tartışmalara yol açıyor; bunun bir gerekçesi var. Çünkü, Millî Eğitimle ilgili getirilen düzenlemeler, bir dayatmacı anlayışla, ulusal uzlaşmayı sağlamadan, bilimsel gerçeklerden uzak anlayışlarla yapılıyor da, ondan.

Bakınız, Anamuhalefet Partisi Millî Eğitim uygulamalarına karşı çıkıyor; üç büyük sendika var, ikisi karşı çıkıyor, Cumhurbaşkanı karşı çıkıyor, YÖK karşı çıkıyor, TÜBA karşı çıkıyor, hatta hatta, zaman zaman MÜSİAD bile karşı çıkıyor; çünkü, bilimsellikten uzak bu Millî Eğitimdeki yapılanmalar bizleri rahatsız ediyor.

Bence, tartışmaları 3 P'de toplamak mümkün: Para, pedagoji, personel. Para, yani, yolsuzluklar. O konuya arkadaşlarım yeterince değiniyorlar, ben o konuyu es geçeceğim. İkincisi pedagoji, eğitimle ilgili tartışmalar. Bir diğeri de, kadrolaşmayla, personelle ilgili tartışmalar.

Bakınız, sadece Konya'da -şu sarı renklerle gösterdiklerim- 160'ın üzerinde Millî Eğitim yöneticisi görevinden alınıyor. Sadece Konya'da oluyor bu.

FARUK ANBARCIOĞLU (Bursa) - Alınmaması mı gerekiyor?!

MUHARREM İNCE (Devamla) - Şimdi, sırada, okul müdürleri var; millî eğitim müdürleri bitti.

Burada, çok ciddî yanlışlar yapılıyor. Bakın, ben, size, birkaç örnek vermek istiyorum. Yanlışlıklar nereden başlıyor; yanlışlıklar, birincisi, Sayın Bakandan başlıyor. Sayın Bakan, 12 Temmuz 2004 tarihinde "öğretmenlerimize seviyeli yaklaşılması, yardımcı olunması, yol gösterilmesi, hak ettiği değerin verilmesi gerekmektedir" diye bir genelge yayımlıyor; ama, aynı Sayın Bakan, 26.11.2004 tarihinde Kanal 7 televizyonundaki bir programda, yirmi yıllık bir öğretmenin, maaşının azlığından yakınması üzerine "800 000 000'u az buluyorsan istifa et, zorla öğretmenlik yaptıran yok" diye cevap veriyor. Sayın Bakan, yirmi yıllık bir öğretmene bu sözü söylerse, ardından da, öğretmenlere saygı duyulsun diye bir genelge yayımlarsa, inandırıcı olmaz diye düşünüyorum.

Geçtiğimiz günlerde, Mecliste, ben, Bakanlık merkez binasında görev yapan personelin maaşlarının bir bankaya verilmesi sonucu "AK" plakalı araçlar tahsis edildiğini söylemiştim. Bunda, sadece bürokratların maaşları değil, üst düzey yöneticilerin maaşları değil, oradaki hizmetlinin maaşının da payı var. 25 araç verilmişti; ama, bundan sadece üst düzey bürokratlar yararlanıyordu. Bu yetmedi; oradaki personele toplutaşım bileti veriliyordu; şimdi bir de onu iptal ettiler. Yani, paraları bir bankadan alıp başka bir bankaya verdiler; onun karşılığında, banka, 25 tane binek aracı kiraladı. Üst düzey bürokratlar bu binek araçlarından yararlanıyor; plakaları da "AK" serisinden hediyesi; bu yetmedi, o küçük memurlara, az ücret alan memurlara verdikleri toplutaşım biletlerini de Bakanlık iptal etti; bunu, sizin vicdanlarınıza bırakıyorum.

Sayın milletvekilleri, yine, bu ülkede, biliyoruz ki, eğitimle ilgili çok ciddî sorunlar var. Bunlardan biri, af bekleyen öğrenciler; her gün buradalar. "Biz, bunlara söz vermedik" diyorsunuz. Sayın Bakan açıklama yapıyor "ne ben ne Sayın Başbakan ne iktidarın hiçbir milletvekili bu konuda bir söz vermedi" diyor. Ben, şimdi, Sayın Bakana bunu vermek istiyorum; Sayın Başbakanın, 24.3.2003 tarihinde Giresun'da halka hitap ettiği konuşma. "Bu konuda kararlıyız" diye başlıyor...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun.

MUHARREM İNCE (Devamla) - "...meslek liseleri önündeki engelleri kaldıracağız, adaletsizlikleri gideceğiz "diye devam ediyor.

Şimdi, yine, Sayın Bakan, belki de ilginç bir şeye daha imza attı. Geçtiğimiz günlerde, Plan ve Bütçe Komisyonunda tartışmaları yaşanan ilkokul öğretmenlerini konut edindirmeyle ilgili projede, beni "olayı bilmemekle suçlamıştı Sayın Bakan; ama, belki de, Sayın Bakan, bir ilke daha imza attı. Bakınız, bir İlksan yetkilisi "İlksanın ucuz konut projesine yolsuzluk imajı nedeniyle ilgi yok" diyor; bunu İlksan yetkilisi açıklıyor, bunu Cumhuriyet Halk Partisi milletvekili açıklamıyor.

Sayın Başkanım, izninizle, bitiyorum.

Değerli milletvekilleri, çok ciddî problemlerimiz var. Zil çalınca çocuklar hızla dışarı kaçıyorsa, çocukların ilgisini çekmek için pencereleri yarıya kadar boyuyorsak, zorla o çocukları orada tutuyorsak, ortada bir sorun var demektir; ama, her gelen bakan, çocukluk hayallerini gerçekleştirme yeri olarak Millî Eğitim Bakanlığını görürse, her gelen bakan reform yapmaya çalışırsa, bu sorunların içerisinden çıkamayız.

Değerli milletvekilleri "hangi müfredat başarılı olursa biz onu alır uygularız..." Müfredat programı IMF programı değil, böyle yapamazsınız. Yurttaş değil, piyasa adamı yetiştirme mantığı içinde olursanız ve burada sosyal bilgiler dersinde, ülkemiz ekonomisinin kaynakları yetersizdir"diye öğretirseniz çocuğa, daha ilkokuldaki çocuğa ülkemizdeki kaynakların yetersiz olduğunu anlatırsanız, bu işin içinden çıkamayız.

Bu ülkenin kaynakları yetersiz değildir, bu ülkenin kaynakları tamdır, hatta, boldur; ama, bu ülkede bol miktarda da hırsızlık vardır. Onun için, bu ülkenin ekonomik problemleri vardır. Bu çocuk, ileride büyüyünce bunu nasıl kavrayacak?! Siz daha ilkokulda, çocuğa, bu ülkenin kaynaklarının kıt olduğunu öğrettiniz. Bu ülkenin çocuklarına, üçbuçuk tarafı denizlerle çevrili bu ülkede, dünyanın en güzel ovalarının, en güzel akarsularının, en bol madenlerinin olduğunu, en genç Avrupa nüfusunun olduğunu öğretmeliyiz, çocuklarımıza bunu öğretmeliyiz. Bütün bunları yapabilmemiz için müfredat programlarımızı yeniden gözden geçirirken, ulusal bir uzlaşma sağlamalıyız. AKP milletvekillerinin de, Cumhuriyet Halk Partisi milletvekillerinin de, MHP'lilerin, Doğru Yolcuların, HADEP'lilerin, Saadetlilerin ve herkesin çocukları bu ülkenin okullarında okuyor. Bu dayatmalarla, millî eğitimi hiçbir yere getiremezsiniz, sadece ve sadece, tartıştırırsınız, kadrolaşırsınız,ama, sonuca ulaşamazsınız.

Yüce Meclise saygılar sunuyorum (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Sinop Milletvekili Sayın Engin Altay.

Buyurun.

CHP GRUBU ADINA ENGİN ALTAY (Sinop) - Sayın Başkan, değerli mesai arkadaşlarım; Milli Eğitim Bakanlığı Bütçesi üzerinde Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun görüşlerini açıklamak üzere huzurunuzdayım; Yüce Heyeti saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, Türkiye Cumhuriyeti Devletinin bir sosyal niteliği vardır. Anayasamızın 42 nci maddesi de, ilköğretimi, kız ve erkek bütün vatandaşlar için zorunlu ve devlet okullarında parasız diye tanımlamıştır.

59 uncu hükümet işbaşına geldikten sonra, Anayasanın bu 42 nci maddesini şöyle anlamış: Biz, bütün öğrencilere kitap dağıtalım.

Arkadaşlar, artık, kitap, eğitimde en son kullanılan araçlardan biri oldu.

SONER AKSOY (Kütahya) - CD mi dağıtalım!

ENGİN ALTAY (Devamla) - Kaldı ki, siz, örneğin Ertan Boyacı isimli bir tüccarın çocuğuna da bedava kitap veriyorsunuz; bunu vermeye de hakkınız yok.

Şimdi, yapılan bir yüksek lisans tezi, Türkiye'de çocuğu devlet okulunda okuyan velilerin 26 kalem altında okullara para verdiğini ispatlamıştır. Bu 26 kalemden sonra bir de "diğerleri" var. Yani, gerek bu hükümet gerek bundan önceki hükümetler -ben, hep söylerim, Türkiye ellidört yıldır kötü yönetiliyor diye- Anayasanın bu 42 nci maddesini görmemişler, görmezden gelmişler.

Bu kitapların içerisinde Cumhurbaşkanının resminin olmasını çok doğal karşılayabiliriz; devletin ve milletin birliğini ve bütünlüğün temsil eder; ama, bu kitapların içerisinde siyasî bir organın başı olan Başbakanın resminin olmasını da bir promosyon gibi düşünürüz, çok ahlakî bulmayız.

İşte, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın kurduğu 59 uncu Cumhuriyet Hükümetinin, 18 Mart 2003 tarihli Hükümet Programı. Değerli arkadaşlar, lütfedin, 36 ve 37 nci sayfalara bir bakın: "Eğitim alanında oluşacak zaaflar, hiçbir alandaki üstünlükle giderilemez." İmza, Recep Tayyip Erdoğan. "Eğitim sisteminin ideolojik kavgaların arenası olmaktan çıkarılması son derece önemlidir, zarurîdir." Başbakan. Sizin programınız, 59 uncu hükümetin programı.

İktidarın eğitime ayırdığı pay, sekiz yıllık eğitime geçişe itiraz, taşımalı eğitimin bir garabete dönüşmesi, yabancı dil eğitimindeki başarısızlık, Türkçe öğretiminin 11 yılda ilköğretim ve liselerde öğretilemediği için tekrar üniversitelerde Türkçe dersi okutulmak zorunda kalınması, ÖSS'deki başarısızlık, Talim ve Terbiyedeki kadrolaşma, öğretmenlerin sefalet ücretine mahkûm edilmesi; norm kadro uygulamasında, vali, kaymakam, hâkim ve subay eşlerinin muaf tutularak, hükümetin gücünün gariban öğretmene yetmesi, eğitime yetersiz pay ayrılması, iktidarın "siz veriyorsunuz da elinizi tutuyorlar mı" mantığı, iktidarların "cek, cak"lı ifadeleri kullanmaya haklarının olmadığı ve Meclis başkanlarının, bakanlara daha toleranslı davranarak, Nasreddin Hocaya benzetilmesi... Bunlar benim söylediklerim değil -zamanı iyi kullanmak için çok hızlı okudum- Prof. Dr. Sayın Hüseyin Çelik'in 2000 yılı bütçesinde...

AHMET IŞIK (Konya) - Sayın Çelik profesör mü oldu?!

ENGİN ALTAY (Devamla) - İşte, bak, bir şey var.

... ve 2001 yılı bütçesinde, Hüseyin Çelik olarak, iktidarın söylediği şeylerdir.

Bugün, Sayın Bakanın iki yıl önce, üç yıl önce isyan ve itiraz ettiği her şey, burada madde madde açıkladığım her şey daha vahim bir şekilde devam etmektedir.

Seçimle gelen bir kişinin -belediye reisi, il genel meclisi üyesi, muhtar istisna, bakan- çare yok, imkân yok deme hakkı yoktur. Vali çare yok diyebilir, kaymakam çare yok diyebilir. Seçimle gelinen yerler çözüm müesseseleridir; ya çözeceksiniz ya emaneti sahibine geri vereceksiniz.

Okullaşma oranından bahsettiler. Sayın Avni Doğan, burada mısınız?.. Devlet Planlama Teşkilatının 2005 yılı programı; Türkiye'de, 2002'de yüzde 99,9 olan ilköğretimde okullaşma oranı, döneminizde yüzde 96,1'e düştü Sayın Doğan; devletin kitabıyla, rakamıyla konuşuyorum. Okulöncesi eğitimde yüzde 20'lere ulaştığınızı beyan ettiniz.

Değerli milletvekilleri, bu kürsüden milletvekillerine yanlış beyanda bulunmayın. Okulöncesi eğitimdeki okullaşma oranımız yüzde 12'lerdedir ve çok düşüktür, çok komiktir. Bunlara lütfen dikkat edelim. Bir sürü proje ortaya atılır; ama, sonuç olumsuz...

Sayın Bakanım, sayın milletvekilleri; okullarımız, fizikî kapasite, ekipman ve donatım bakımından perişan bir haldedir; tam bir rezalettir. Bugün, 4 170 865 öğrenci, öğrenci sayıları 45'ten başlayan ve 89'lara kadar ulaşan dersliklerde eğitim öğretim görmek durumunda ve Türkiye'nin 78 750 adet yeni dersliğe ihtiyacı var. Okulların diğer fizikî sorunlarını saymıyorum; zamanım yok.

Bugün, ülkemizde, 5 508 öğrenciye 1 spor salonu, 29 571 öğrenciye 1 dil laboratuvarı, 6 226 öğrenciye 1 müzik odası düşüyor. Biz böyle mi Avrupa Birliğine gireceğiz?! Mümkün değildir; bizi Avrupa Birliğine filan almazlar! Pankobirlik'e bile almazlar bizi!

Bakanlığınızın, ortaöğretimi 4 yıla çıkarmak gibi bir iddiası var. Siz inanıyor musunuz?!. Bu iş için 7,5 katrilyon lazım; bütçeden 1,5 katrilyon ayırmışsınız.

Muhalefetteyken Sayın Bostancıoğlu'nu eleştiriyordunuz "yapamayacağınız şeyleri vaat etmeyin" diyordunuz -konuşmalarınız burada- siz de, yapamayacağınız şeyleri, lütfen, Yüce Meclise ve Yüce Milletimize vaat etmeyiniz.

Çok şiddetle karşı olduğunuz birleştirilmiş sınıflı ilköğretim uygulamaları, seçim bölgeniz Van İlinde bile çok yüksek boyutta. Van İlimizde, halen, 435 okulda, birleştirilmiş sınıflı ilköğretim uygulaması yapılıyor.

Değerli arkadaşlar, eğitim çalışanlarımız mutsuz. Belki toplumun bütün kesimleri mutsuz; ama, eğitim çalışanları mutsuz olursa, bu, toplumun selameti, istikbali açısından son derece büyük sıkıntılar ortaya çıkarır. Artık, maaşları filan söylememe gerek yok; ancak, bir realite var; bugün, Türkiye'de, öğretmenler, bırakın yoksulluk sınırını, açlık sınırının altında maaş alıyorlar. Öğretmenini mutlu edemeyen bir devletin, milletini mutlu etmesi düşünülemez.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Toparlayın lütfen.

ENGİN ALTAY (Devamla) - Hemen toparlıyorum Sayın Başkan.

Öğretmen sinemaya gidemez, tiyatroya gidemez, tatil yapamaz, bilimsel yayın takip edemez, sürgün kaygısıyla örgütlenemez, hatta hatta fiyatının pahalılığından dolayı Başkent Öğretmenevinde konaklayamaz hale gelmişse, bu öğretmenlerden daha ne bekleyeceğiz?!..

Bu şartlarda ezilen meslektaşlarımı Avrupa Birliği ülkelerindeki meslektaşlarına oranladığımızda, bir de, onlardan daha fazla çalıştırıyoruz. Bir öğretmen, Almanya'da yılda 1 708 saat çalışıyor, Yunanistan'da yılda 1 762 saat çalışıyor ve 24 000 dolar para alıyor; Türkiye'de yılda 1 816 saat çalışan bir öğretmen ise, 5 700 dolar para alıyor. Bu meselenin de çok acil çözülmesi lazım.

Bir bürokratınız tuttu "emekli ikramiyelerini hisse senediyle ödeyeceğiz" diye bir şey çıkardı. Bakın, 2004 yılında 18 000 öğretmen emekli olmuş, 20 Aralık tarihine kadar da binlerce emekli dilekçesi verilmiş. Bir bürokratın, siyasî iradenin üzerinde, basına böyle bir açıklama yapmaya hakkı var mı?! Masadan su düşse borsanın dalgalandığı bir ülkede, böyle bir açıklama yapmaya bir bürokratın hakkı yoktur.

İLYAS ARSLAN (Yozgat) - Öyle bir şey yok.

ENGİN ALTAY (Devamla) - Geçenlerde, burada "öğretmene rütbe" adı altında, kariyer basamakları diye bir şey çıkardık. Şimdi, kariyer basamaklarının malî hükümleri 1 Ocak tarihinde yürürlüğe girecek; ama, daha yönetmeliği yok.

Değerli arkadaşlarım, Türk millî eğitim sistemimizin adsız kahramanları var. Çocuklarımızın okulda kullandığı bahçeyi, tuvaleti, kantini, antreyi, salonları temizleyen, sıraları düzelten "destek personeli" diye benim adlandırdığım, kamuoyunda "hizmetliler" diye bilinen bu adsız kahramanların, ne bütçede adı var ne Millî Eğitim Bakanlığında adı var. Bugün, Türkiye'de, 465 öğrenciye 1 destek personeli düşüyor ve ne oluyor biliyor musunuz; okullarımızda hijyen hak getire, okullarımız mikrop üretim merkezi haline maalesef dönüşmeye başlıyor.

Okul müdürlerinin durumu daha da vahim. Okulun ihtiyaçlarını gidermek için, fotokopi toneri bulmak için, tıkanmış fosseptiği açmak için, okul müdürü, eğitim-öğretimi bir kenara bıraktı, taşeronluk yapıyor, çıkıyor dam onarıyor. Toplam kalite yönetimi, IFQM, bunlar hak getire, hepsi gitti. Okullarda eğitim kalitesi çok doğal olarak düşüyor, düşecektir. Artık sokakta insanlar okul müdürünü gördüğü zaman "müdür benden okulun bir ihtiyacı için para isteyecek" diye kaçıyor. Okullarımıza harcanan paranın -daha önce de beyan ettim- beşte 1'ini ancak devlet veriyor; biz, beşte 4'ünü bir şekilde velilere sarıyoruz, sardırıyoruz.

Değerli arkadaşlar, kadrolaşma konusuna arkadaşlar değindi. Benim zamanım da bitti. Sadece şu kadarını söylemek istiyorum: Toplumun bütün kesimleri ciddî bir endişeyle bu durumu izlemektedir. Biz, müsteşara, genel müdüre, il müdürüne itiraz etmiyoruz. Ben, doğal da buluyorum. Ama, şube memuruyla, yani, şubedeki bayan bilgisayar memuruyla da oynamaya başlarsak bu işin tadı kaçmış olur.

Avrupa Birliği normlarına göre eğitime ayırdığımız pay 20-30 kat daha azdır, 1 öğrenciye harcadığımız para 10 kat daha azdır.

Bakanlığınız şeffaflıktan da uzaktır. Yiğidi öldür, hakkını ver. Bir konuda takdir ettiğimi de beyan ediyorum. İlk atamalarda çok şeffaf, çok düzenli bir uygulama var; ama, bunun dışında, eğitime katkı payı gelirleri aylık raporlar halinde açıklansa, eğitime yüzde yüz destek kampanyası ne aşamada bilsek, yapılan ihaleler daha şeffaf yapılsa, taşradan merkez teşkilatına görevlendirilen öğretmenler, personel, yöneticiler kimdir, nedir, bunları bilsek daha güzel olur diye düşünüyorum.

BAŞKAN- Sayın Altay, lütfen toparlayalım.

ENGİN ALTAY (Devamla)- Hemen.

Sayın milletvekilleri, bu ülkede yatılı ilköğretim bölge okulları ve pansiyonlu ilköğretim okulları vardır. Buralarda 7 yaşından 14 yaşına kadar yavrularımızı günde 1 650 000 lirayla -öğünde değil, günde- doyurmaya çalışıyoruz.

Sayın Bakanım, sayın milletvekilleri; 1 650 000 lirayla gelişme çağındaki bir çocuk sağlıklı beslenebilir mi?!

Bütçe yetersizdir. Bütçenin rakamsal artışının büyüklüğü -biraz önce sayın milletvekilimizin söylediği- sizi yanıltmamalıdır. Millî Eğitim Bakanlığı bütçesi, en geniş hacimli bir bakanlık olduğu için, elbette geniş olacaktır; ama, 14 katrilyon 882 milyarlık bütçenin 1 katrilyon 230 milyarı yatırıma ayrılmıştır. Biraz sonra Sayın Bakan çıkacak ve belki, verdiğimiz rakamlar üzerinde de "net, brüt" gibi bir şeyler söyleyecek; ama, ben, devletin rakamıyla, kitabıyla konuşuyorum.

SALİH KAPUSUZ (Ankara) - Süre...

ENGİN ALTAY (Devamla) - Hemen bitiyorum; Salih Ağabey, hemen bitiyorum.

Sayın Başkanım, son cümlelerim...

BAŞKAN - Toparlayın lütfen.

ENGİN ALTAY (Devamla) - İşte, bütçemiz.

Sayın milletvekilleri, bu bütçenin (T) cetvelinde, taşıt alımlarıyla ilgili, bakın, ne var biliyor musunuz; Millî Eğitim Bakanlığı 2005'te 1 tane taşıt alacak; o da, cenaze arabası; 1 tane cenaze arabası alacak! Varın siz düşünün!..

SALİH KAPUSUZ (Ankara) - O da bir ihtiyaç.

BAŞKAN - Konuşmanızı toparlayın lütfen.

ENGİN ALTAY (Devamla) - Sayın Başkanım, bitirdim, son cümlem.

Lütfen, Millî Eğitim Bakanı, Hüseyin Çelik'le çelişmesin. Hüseyin Çelik'i 2000'deki, 2001'deki gibi istiyoruz, öyle görmek istiyoruz.

MUSTAFA BAŞ (İstanbul) - Siz, geriye götürmeyi düşünüyorsunuz.

ENGİN ALTAY (Devamla) - Siyaseten seçimle gelinen yerler de çözüm müessesesidir. Eğitime yeterli kaynak ayırmamanın hiçbir mazereti olamaz. Damardan girdik, hortumdan çıktık... Bankalarda batırılan 47 milyar dolar paranın dörtte 1'i, bu işin büyük kısmını çözmeye yeter; bu iradeyi hükümetten bekliyorum ve Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, Ankara Milletvekili Sayın Yakup Kepenek; buyurun. (CHP sıralarından alkışlar)

Süreniz 15 dakika.

CHP GRUBU ADINA YAKUP KEPENEK (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, değerli izleyenler; Yükseköğretim Kurulu ve üniversite bütçeleri üzerine CHP Grubu adına söz almış bulunuyorum; hepinizi içtenlikle, sevgiyle selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, üniversiteler, toplumsal ve ekonomik gelişmenin beyin işlevini gören öncüleridir. Araştırma ve üretim birimleriyle, eğitim ve öğretimle üniversiteler toplumun gözbebeği ve lideri olmak durumundadır. AB üyeliğine hazırlanan ülkemizin, başta, çok eksik kaldığımız araştırma-geliştirme olmak üzere, işgücünün niteliğinin yükseltilmesi ve ülkenin genel bilim, kültür ve sanat yaşamının güçlenmesi için üniversitelerin geliştirilmeleri gerekiyor.

Küreselleşmeden ulusal çıkarlarımız için yararlanma gereği vardır. Bunun da öncüsü üniversiteler olmalıdır. Üniversitelerimiz bilimsel ve teknolojik üstünlüğümüzü dünyaya taşımak zorundadır. Çünkü, günümüzde sermaye birikimi, bilgi birikimine eşit alınmaktadır. Bu, insanlığın ilerlemesinde gelinen en önemli noktalardan biridir. Buna bağlı olarak günümüzde yükseköğretimin de niteliği değişmektedir. Bilginin ömrü kısalmaktadır. Üniversiteye girişte edinilen bilgiler dört yıl sonra eskimiş olmaktadır.

Öğrenme, yaşamın her alanına girmekte, yayılmaktadır. Öğrencinin yöntemsel bilgi edinmesi esastır. Bilgiye nasıl ulaşacağını, elde ettiği bilgiyle nasıl sorun çözeceğini bilmek durumundadır. Öğrenci akıl yürütebilmelidir. Üniversiteler, kendileri, bu bağlamda küreselleşmek ve dünya ölçütlerine uygun olmak durumundadır. Eğitim en temel insan haklarından biridir ve bir bütünlük içinde düşünülmelidir. Benim alanım değil; ama, ülkemizde temel eğitimin onbir oniki yıla çıkarılması, lise öğreniminin güçlendirilmesi...

BAŞKAN - Sayın Kepenek, alınan karar gereği, 13.00-14.00 arası, yemek arası; fakat, sizin konuşmanız bitinceye kadar devam etmekte yarar görüyoruz, ondan sonra yemek arası verelim diyoruz.

YAKUP KEPENEK (Devamla) - Ben daha sonra devam edebilirim.

BAŞKAN - Hayır.

Genel Kurulun oylarına sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Buyurun Sayın Kepenek.

YAKUP KEPENEK (Devamla) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Arkadaşlarımızın yemek hakkını ellerinden almayacağım.

Türkiye, geçenlerde yayımlanan bir OECD raporunda belirtildiği gibi, 15 yaş matematik öğrencileri yarışmasında 41 ülke arasında yalnızca 34 üncü olabilmiştir. Bu büyük bir eksikliktir.

Üniversiteler geçmişten devraldıkları önemli sorunlarla karşı karşıyadır ve 1954'ten bu yana üniversite ile siyaset hiçbir zaman uyuşamamaktadır ve bundan yalnız ülke kaybediyor, bilim kaybediyor, gençlik kaybediyor. O kadar ki, yakın yıllara kadar, üniversitelerimiz, terörün yüksek maliyetinin, gençlerin birbirine kırdırılmasının ve yaşamını kaybeden öğretim üyelerinin -Cavit Orhan Tütengil'den Necip Hablemitoğlu'na kadar- düşünceleri yüzenden öldürülenlerin acılarıyla kıvranmıştır. Hükümetimizin bu noktalarda gerekli düzeltmeleri yapmasını, geleceğe çok daha aydınlık bakmamızı, öldürülen öğretim üyelerinin faillerinin bulunmasını, 1402'lik olan öğretim üyelerinin ve diğer kamu görevlilerinin neden görevlerinden uzaklaştırıldıklarının açıklanmasının zamanı geldiğini düşünüyorum. Bunları, intikamcı bir duyguyla değil, geleceğe çok daha yumuşak, çok daha kapsayıcı, çok daha dayanışmacı bir toplumsal geçişin zorunluluğu olarak görüyorum.

Vakıf üniversiteleri, yükseköğretim sistemimizin içine, doğru yerleştirilemedi. Daha çok, birçoğu, kamuya ait arazi ve binalara elkonularak yapıldı. Olabilir denebilir; ama, çok sayıda öğretim elemanı ve teknik personel kaybetti devlet üniversiteleri bu süreçte ve bu üniversitelere yapılan parasal yardımın da çok düzgün, çok doğru ölçütlere yerleştirildiği söylenemez. Vakıf üniversitelerinin ülke düzeyinde dağılımı da çok dengesizdir.

Değerli arkadaşlar, bir anımsatma yapayım; 1933'te, üniversite reformundan sonra, Mustafa Kemal'in, Meclise güzel bir tavsiyesi var; diyor ki: "İkinci üniversiteyi Van'da kurun Yüce Meclis." Biz, Van'a, üniversiteyi çok sonra, 1982'de götürebildik; Diyarbakır'a da 1973'te.

Şimdi, gelinen noktada durum nedir; üzülerek belirteyim ki, hükümetimiz, AK Parti Hükümeti, bu dönemde, geçen iki yıl içinde, yanlış yapmayı büyük ölçüde sürdürdü. Yükseköğretimi iki noktaya indirgedi; katsayı ve türban meselesi. Onun ötesini görmek, onun ötesini algılamak ve o yanlıştan, o saplantılardan kurtulmak yönünde çok fazla adım atılmadığını, üzülerek söylemek zorundayım. Oysa, ülkemizde, oldukça iyi işleyen, en azından girenlerin eşit işlem gördüğünden emin olduğu, kayırmasız bir ÖSYM sistemi ya da ÖSYS sistemi vardır. Şimdi, dünyanın hiçbir yerinde, üniversitelere girişte kullanılacak katsayı yasa konusu olmaz; bunda ısrar etmenin hiçbir anlamı yoktur; bu bir teknik ayrıntıdır ve ekonomik ve toplumsal gelişmelere göre, üniversitelerin durumuna göre saptanacak bir ölçüttür, bir değerdir. Bu, siyasetçinin işi değildir. Böyle olmuyor; Sayın Millî Eğitim Bakanı, her sabah, üniversitelere girişte katsayının nasıl saptanması gerektiğini açıklıyor; yeni, üniversiteler açılacağını müjdeliyor ve üniversiteyi, siyasetçi, kendisi yönetmek istiyor. Bütün bunlar, eski yanlışlarda, eski başarısız tutumlarda ısrar edilmekte olduğunun açık bir göstergesidir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; üzülerek belirtmeliyim ki, devlet üniversiteleri, bu yapı içerisinde, önemli bir çöküş ya da yıkım alarmı veriyor. Bunu, bilerek söylüyorum. Ülkemizin, uluslararası düzeyde eşdeğer sayılan, akredite edilen -bir örnek vereceğim- ODTÜ Mühendislik Fakültesinin 14 bölümünde, toplam öğretim üyesi sayısı 347'dir; bunların 203'ü profesördür, 57'si doçenttir, 63'ü yardımcı doçenttir ve 24'ü araştırma görevlisidir. Değerli arkadaşlar, bu yapı geneldir, öbür üniversitelerde, fakültelerde de böyledir ve bu yapı bozuktur. Genç ve orta yaş öğretim elemanı kuşağı gelmemektedir, yetersizdir. Bu, tersine bir piramittir ve bunun sonunda, onbeş yirmi yıl sonra, bu devlet üniversiteleri, eğer, böyle giderse, çalışamaz duruma geleceklerdir.

Öğretim üyesi, fidanlığı olan öğretim görevliliği, asistanlık kurutulmuştur. Oysa, devlet üniversiteleri, öğrenci yükünün yüzde 93'e yakınını, yayın yükünün de yüzde 92'sini çekiyorlar. Bu üniversitelere üvey evlat muamelesi yapılmamalıdır.

Hükümetimizin bu konudaki tutumunun en somut olumsuz örneği, araştırma ve asistanlık kadrolarıdır. Üzülerek belirteyim ki, bu yıl, 2004'te, hükümetimizin üniversiteye tahsis etmesi gereken toplam 4 500 araştırma görevlisi kadrosu yerine, 1 295 kadro verilmiştir. Bu, büyük bir eksikliktir ve bu tükenme süreci, bu kaynak yitirme süreci sürüp gelmektedir.

Değerli arkadaşlar, eğitimde, bilimsel çalışmada, kültür ve sanat çalışmalarında tasarruf olmaz. Bu alanlardaki tasarruf, toplumun geleceğini karartır, hepimizin önünü keser, toplumsal ilerlemeyi durdurur. Bu bilinçte olmak zorundayız.

Üniversitelerimiz, araştırma geliştirme işinde çok daha güçlü kılınmalıdır. Ülkemizde, araştırma geliştirme harcamalarının yüzde 60,4'ü üniversitelerde yapılıyor. Oysa, özel kesimin de, kamu kesiminin de bu konuda bir şeyler yapması gerekiyor ve gelişme o yönde olmalıdır; ama, ülkemizin bilimsel araştırma yayın sıralamasında, son on yılda, 37 ncilikten 22 nciliğe yükselmiş olması da önemli bir başarıdır.

Ancak, şunu söyleyeyim: Hükümetimiz, çok olumlu bir tutumla, 2005 bütçesine, eski Türk Lirasıyla 450 trilyon ar-ge ödeneği ayırdı, koydu. Bu, önemli bir paradır, olumlu bir tutumdur; ancak, bu paranın etkin ve verimli kullanılması çok daha önemlidir. Para ayırmak başka bir şey, etkin kullanmak, verimli kullanmak başka bir şey.

Şimdi, burada, çok önemli kimi eksiklerimiz var. Buradaki eksiklik nedir; buradaki eksiklik, bizim yükseköğretime ilişkin kurumlarımızın hem kendi içlerinde hem de hükümetle kavgalı olmasıdır. Değerli arkadaşlar, bakın, iki yıldır TÜBİTAK'la uğraşıyoruz; TÜBİTAK'la ilgili kararlar veriliyor, görevden alınanlar oluyor, onlar gidiyorlar, geliyorlar; ama, başka bir şey daha yapılıyor; yasal olarak, hükümet kararnameleriyle orada çalışan öğretim üyelerinden, eskiye dönük olarak, onlara ödenen kimi paralar geri tahsil ediliyor. Bunun düzeltilmesi gerekiyor; ama, bir başka bir şeyin daha düzeltilmesi gerekir; TÜBİTAK ile YÖK'ün kavgalı durumdan mutlaka çıkarılması gerekir, o uyumun sağlanması gerekir; çünkü, araştırmayı yapacak olan üniversitedir.

Bir şey daha anımsanmalıdır; TÜBİTAK'ın kurulduğu 1963'te, bir ekonomik ve sosyal araştırmalar merkezi kurulacaktı; o günlerin siyasetçileri bunu engelledi. Sosyal bilimlerdeki o açık, mutlaka giderilmelidir; çünkü, Türkiye, bunun bedelini çok ağır ödemektedir; sosyal bilimler alanında gerekli gelişme sağlanamamaktadır.

Bu bağlamda, ek olarak bir şey daha söylememe izin verin. YÖK'le uğraşmanın, YÖK Başkanının lojmanıyla uğraşmanın çok anlamı yoktur; kamu kurumları arasındaki bu kadro ve yapı uyuşmazlığına hükümetin karışmaması gerekir. Böyle yapıldığında ne oluyor; böyle yapıldığında, bir örnek vereceğim; Yeryüzü İzleme Grubunu oluşturan 51 ülkenin Brüksel'de yaptığı toplantıya Türkiye katılamıyor; bu konuda yeterli olgunluk ve bilinçli yaklaşım yok denebiliyor. Bu, son basın haberlerinden biridir.

Değerli arkadaşlar, hemen şunu vurgulayayım; yükseköğretimin bir üst kurula gereksinimi vardır. YÖK'ü yok etmeyi ben çok vurguladım; ama, YÖK'ü yok etmek yerine, bu Kurulun, kendi iç dinamikleriyle, evrim geçirerek, çağın gereklerine uyarak, gelişmelere uygun bir esneklik kazanarak ve yükseköğretimde eşgüdümü ve danışmayı yapan, bunlarla görevli bir kuruma dönüştürülmesinde, demokratik bir yapıya kavuşturulmasında kesin zorunluluk vardır.

Sayın Başkan, birkaç temel ilkeyi vurgulayayım. Türkiye üniversiteleri, üzülerek belirteyim ki, hâlâ, 1961 Anayasasının sağladığı bilimsel ve yönetsel özerklikten yoksundur. Oysa, devletin temel görevi, uluslararası anlaşmaların da vurguladığı gibi, yükseköğretim kurumlarının özerkliğine müdahale etmemek ve bu çok daha önemlisi, toplumun diğer güçlerinin müdahalelerini önlemektir; devletin temel görevi budur ve özerklik, yalnız ve ancak demokratik bir özyönetimle gerçekleşir. Biz, kendi içimizde bunları yapmalıyız. Bunlar, bizim için gereklidir, üniversitelerimizin güçlenmesi için gereklidir; ama, işin başka bir yönü daha var; o da, Avrupa Birliği üyeliği sürecidir. Son yıllarda, YÖK'ün de katkılarıyla, Avrupa Birliğinin ortak yükseköğretim bölgesi çalışmalarına ülkemizin katılması çok olumludur ve bu bağlamda yapılanlar da, yani, öğrencilerin yönetime katılması, Avrupa Birliği ülkeleriyle işbirliğinin güçlendirilmesi gereklidir ve önemlidir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Toparlayın lütfen.

YAKUP KEPENEK (Devamla) - Çok teşekkür ederim; toparlayacağım.

Ancak, bu konuda yapılanlar hiç de yeterli değildir. Üniversite-üretici işbirliği, bilimsel özerkliği zedelememek koşuluyla çok daha güçlendirilmelidir. Özellikle taşra üniversitelerinin bu alandaki çalışmalarını artırmaları gerekmektedir.

Değerli arkadaşlar, acil eylem sözcüğünü son aylarda unutmuş gibi görünüyorsunuz; bir anımsatma yapayım. Yükseköğretimde acil eylem türünden kimi girişimlerde bulunmamız gerekiyor. Bunların başında öğretim üyesi yetiştirilmesi geliyor. Bu konuda YÖK'ün attığı kimi adımlar olumludur; ancak, yeterli değildir. Türkiye, öğretim elemanı yetiştirme işini, öğretim üyesi yetiştirme işini, tıpkı öğretmen yetiştirme işinde olduğu gibi, ciddî olarak ele alıp, bu sorunu bir an önce çözmez ise, yükseköğretimimizin geleceği, ekonominin ve toplumun geleceği hiç de parlak olmayacaktır.

Üniversitelere bir an önce yeterli araştırma görevlisi kadrosu verilmelidir. Bu, hükümetin elindedir ve bu çok acildir. Bu yapılmadığı için üniversitelerde laboratuvar çalışmaları yapılamıyor, ekdersler yapılamıyor. Bu eksiklik giderilmelidir.

Uzaktan öğretim ya da açıköğretim öğrencilerinin oranı ülkemizde çok fazladır, yüzde 35'le Tayland'dan sonra dünyada ikinciyiz; bu eğrilik, bu yanlışlık düzeltilmelidir. Neden düzeltilmelidir; çünkü, üniversite öğretimi ya da üniversite olayı bir ortam meselesidir, bir akademik ve kültürel ortam meselesidir, bir ilişkiler ağıdır. Bundan kopuk yetişmenin hiçbir yararı da anlamı da yoktur.

Değerli arkadaşlar, ülkemizde yükseköğretimde öğrenci başına harcama 1 538 dolardır son verilere göre; dünya ortalamasının -Afrika dahil, Güney Amerika dahil- yarısı kadardır; çünkü dünya ortalaması 3 370 dolardır. Açıköğretimi de bu işe katarsanız, bizim öğrenci başına harcamamız 755 dolara düşer; yani, dünya ortalamasının dörtte 1'inden azdır. Türkiye'nin buna tahammülü olmamalıdır, buna isyan edilmelidir; bu durum düzeltilmelidir. Bunun, Ahmet-Mehmet, muhalefet-iktidar değil, toplumun geleceği açısından, ekonominin geleceği açısından, aydınlık bir Türkiye için yapılması gerekiyor.

BAŞKAN - Toparlayalım lütfen.

YAKUP KEPENEK (Devamla) - Toparlıyorum.

Devlet üniversiteleri, AB ülkelerinin üniversiteleri ve bizdeki vakıf üniversitelerinin sahip olduğu yönetsel ve parasal özerkliğe sahip olmalıdır. Rekabet ancak böyle olur. Devlet üniversitelerinin rekabet edebilmesinin koşulları kesinlikle yaratılmalıdır. Üniversitelerimiz, yükseköğretim kurumlarının kalitesi hakkında yapılan uluslararası ve ulusal değerlendirmelere açık olmalıdır, açıktırlar. Bundan kaçınmamak gerekir.

Borçlanarak yükseköğretim gören öğrenciler iş bulamazlarsa -ki, son yıllarda bu çok geçerlidir, olağandır- bunların borçlarının geri ödemelerine mutlaka kolaylık getirilmelidir. İşsiz insana yükseköğretim borcunu öde demenin mantığı da yoktur, anlamı da yoktur.

Burs sisteminin üniversitelerden alınıp, tamamen merkezileştirilerek -yerelleşme eğilimlerinin tersine- Kredi ve Yurtlar Kurumuna verilmiş olması, o zaman da belirttiğimiz gibi, yanlıştır. Bu yanlıştan dönülmelidir. Üniversite kendi bursunu verebilmelidir. Kaldı ki, hükümetimiz, kimi düzenlemelerle, belediyelere burs verme imkânı tanımıştır. Bu hakkın üniversitelere verilmemesi büyük bir yanlışlıktır. Bu çelişkiyi düzeltmeliyiz.

Acil eylem çerçevesinde söyleyeceğim bunlar; ama, asıl önemli olan, uzun dönemli, planlı, insangücü gereksinmelerine uygun bir yükseköğretimi hep birlikte yaratmaktır.

BAŞKAN - Lütfen toparlayalım.

YAKUP KEPENEK (Devamla) - Ben, Yüce Meclisin, yükseköğretimle ilgili bütçeyi onaylayarak bu konuda katkı vereceğini ve üniversitelerimizin gelecekte çok daha yararlı, çok daha büyük işler yapacağını umuyor, hepinizi saygıyla, sevgiyle selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Saat 14.20'de toplanmak üzere, birleşime ara veriyorum.

Kapanma Saati: 13.21
İKİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 14.25

BAŞKAN: Başkanvekili Ali DİNÇER

KÂTİP ÜYELER: Harun TÜFEKCİ (Konya), Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir)

BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 40 ıncı Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum.

Danışma Kurulunun bir önerisi vardır; okutuyorum:

III. - ÖNERİLER

A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ

1.- Gündemdeki sıralama ile çalışma saatlerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi

Danışma Kurulu Önerisi

No: 121 Tarihi: 25.12.2004

Genel Kurulun 25.12.2004 Cumartesi günü bütçe görüşmelerinin bitiminden sonra çalışmalarını sürdürmesinin, gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 114 üncü sırasında yer alan 717 sıra sayılı 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının bu kısmın 3 üncü sırasına alınmasının ve bu birleşimde 4 üncü sıraya kadar olan tasarı ve tekliflerin görüşmelerinin tamamlanmasına kadar çalışma süresinin uzatılmasının Genel Kurulun onayına sunulması Danışma Kurulunca uygun görülmüştür.

Nevzat Pakdil

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı V.

Salih Kapusuz	Ali Topuz
AK Parti Grubu Başkanvekili	CHP Grubu Başkanvekili

BAŞKAN - Öneriyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Şimdi, bütçe programına kaldığımız yerden devam ediyoruz.

II. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER (Devam)

1.- 2005 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanunu Tasarıları ile 2003 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeli İdareler ve Kuruluşlar Kesinhesap Kanunu Tasarıları (1/897; 1/898; 1/878, 3/669, 1/879, 3/670) (S. Sayıları: 706, 707, 708, 709) (Devam)

B) ADALET BAKANLIĞI (Devam)

1.- Adalet Bakanlığı 2004 Malî Yılı Bütçesi

2.- Adalet Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

C) YARGITAY BAŞKANLIĞI (Devam)

1.- Yargıtay Başkanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Yargıtay Başkanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

D) MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI (Devam)

1.- Millî Eğitim Bakanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Millî Eğitim Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

I.- YÜKSEK ÖĞRETİM KURULU (Devam)

1.- Yüksek Öğretim Kurulu 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Yüksek Öğretim Kurulu 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

II.- ÜNİVERSİTELER (Devam)

1.- Ankara Üniversitesi

a) Ankara Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Ankara Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

2.- Orta Doğu Teknik Üniversitesi

a) Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

3.- Hacettepe Üniversitesi

a) Hacettepe Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Hacettepe Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

4.- Gazi Üniversitesi

a) Gazi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gazi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

5.- İstanbul Üniversitesi

a) İstanbul Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) İstanbul Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

6.- İstanbul Teknik Üniversitesi

a) İstanbul Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) İstanbul Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

7.- Boğaziçi Üniversitesi

a) Boğaziçi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Boğaziçi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

8.- Marmara Üniversitesi

a) Marmara Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Marmara Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

9.- Yıldız Teknik Üniversitesi

a) Yıldız Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Yıldız Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

10.- Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

a) Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

11.- Ege Üniversitesi

a) Ege Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Ege Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

12.- Dokuz Eylül Üniversitesi

a) Dokuz Eylül Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Dokuz Eylül Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

13.- Trakya Üniversitesi

a) Trakya Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Trakya Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

14.- Uludağ Üniversitesi

a) Uludağ Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Uludağ Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

15.- Anadolu Üniversitesi

a) Anadolu Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Anadolu Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

16.- Selçuk Üniversitesi

a) Selçuk Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Selçuk Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

17.- Akdeniz Üniversitesi

a) Akdeniz Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Akdeniz Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

18.- Erciyes Üniversitesi

a) Erciyes Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Erciyes Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

19.- Cumhuriyet Üniversitesi

a) Cumhuriyet Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Cumhuriyet Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

20.- Çukurova Üniversitesi

a) Çukurova Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Çukurova Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

21.- Ondokuz Mayıs Üniversitesi

a) Ondokuz Mayıs Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Ondokuz Mayıs Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

22.- Karadeniz Teknik Üniversitesi

a) Karadeniz Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Karadeniz Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

23.- Atatürk Üniversitesi

a) Atatürk Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Atatürk Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

24.- İnönü Üniversitesi

a) İnönü Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) İnönü Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

25.- Fırat Üniversitesi

a) Fırat Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Fırat Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

26.- Dicle Üniversitesi

a) Dicle Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Dicle Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

27.- Yüzüncü Yıl Üniversitesi

a) Yüzüncü Yıl Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Yüzüncü Yıl Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

28.- Gaziantep Üniversitesi

a) Gaziantep Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gaziantep Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

29.- İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü

a) İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

30.- Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü

a) Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

31.- Harran Üniversitesi

a) Harran Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Harran Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

32.- Süleyman Demirel Üniversitesi

a) Süleyman Demirel Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Süleyman Demirel Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

33.- Adnan Menderes Üniversitesi

a) Adnan Menderes Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Adnan Menderes Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

34.- Zonguldak Karaelmas Üniversitesi

a) Zonguldak Karaelmas Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Zonguldak Karaelmas Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

35.- Mersin Üniversitesi

a) Mersin Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Mersin Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

36.- Pamukkale Üniversitesi

a) Pamukkale Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Pamukkale Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

37.- Balıkesir Üniversitesi

a) Balıkesir Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Balıkesir Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

38.- Kocaeli Üniversitesi

a) Kocaeli Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kocaeli Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

39.- Sakarya Üniversitesi

a) Sakarya Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Sakarya Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

40.- Celal Bayar Üniversitesi

a) Celal Bayar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Celal Bayar Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

41.- Abant İzzet Baysal Üniversitesi

a) Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

42.- Mustafa Kemal Üniversitesi

a) Mustafa Kemal Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Mustafa Kemal Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

43.- Afyon Kocatepe Üniversitesi

a) Afyon Kocatepe Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Afyon Kocatepe Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

44.- Kafkas Üniversitesi

a) Kafkas Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kafkas Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

45.- Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi

a) Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

46.- Niğde Üniversitesi

a) Niğde Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Niğde Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

47.- Dumlupınar Üniversitesi

a) Dumlupınar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Dumlupınar Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

48.- Gaziosmanpaşa Üniversitesi

a) Gaziosmanpaşa Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gaziosmanpaşa Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

49.- Muğla Üniversitesi

a) Muğla Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Muğla Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

50.- Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi

a) Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

51.- Kırıkkale Üniversitesi

a) Kırıkkale Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kırıkkale Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

52.- Osmangazi Üniversitesi

a) Osmangazi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Osmangazi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

53.- Galatasaray Üniversitesi

a) Galatasaray Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Galatasaray Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN - Komisyon?.. Burada.

Hükümet?.. Burada.

Onuncu turda, şahsı adına, lehinde, Kahramanmaraş Milletvekilimiz Sayın Mehmet Ali Bulut söz istemişlerdir.

Buyurun Sayın Bulut. (AK Parti sıralarından alkışlar)

MEHMET ALİ BULUT (Kahramanmaraş) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; Türkiye Büyük Millet Meclisinin 2005 malî yılı bütçe görüşmelerinde, Yargıtay Başkanlığı bütçesiyle ilgili olarak, şahsım adına söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, Yargıtay Başkanlığına, 2005 malî yılı bütçesinde yüzde 13'lük bir artış öngörülmüştür. Kuşkusuz ki, hükümet olarak kaynak aktarımında bulunurken, Yargıtayın ihtiyaçlarına ve mevcut şartlara göre, elinden geldiğince uygun kaynak aktarılmaya çalışılmıştır.

Yargıtayın bütçesinden bahsederken, aslında, genel bir değerlendirme yaparak, bazı önemli gördüğüm hususlara değinmekte yarar olduğuna inanıyorum.

Yargı, bir ülkenin en önemli ve öncelikli konularından birisi olarak görülmelidir. Devlet hizmetleri içerisinde vazgeçilmez bir öneme sahiptir ve ülkenin geleceğine yönelik sorumlulukları da içinde barındırmaktadır. Bu nedenle, bağımsız ve güçlü bir yargı sistemi tüm kurumlarıyla işletilirse, hukukun üstünlüğü sağlanmış olacaktır. Şüphe yok ki, bundan memnun olmayacak hiç kimse olamaz, olmamalıdır.

Hukuk devleti ilkesi, bir ülkenin vazgeçilmez unsurlarındandır. Demokrasi, hukukun üstünlüğüne dayalı çoğulculukla ve katılımcılıkla şekillenir. Hukuk devletinde, hukuk, insanların hak ve özgürlüklerini güvence altına alması bakımından, önemli bir kurumdur. Hukuk devletinde, yasama organı da dahil, devletin tüm kurumları, anayasa ve hukukun üstünlüğüne göre hareket etmelidir. Ayrıca, uluslararası sözleşmelerde de hukukun üstünlüğüne sürekli vurgu yapıldığı görülmektedir. Bu sebeple, bireylerin haklarını korumak için etkili bir yargı denetimine ihtiyacımız vardır. Yargı yetkisi bağımsız mahkemelerce kullanıldığına göre, adil ve tarafsız mahkemelerin yer aldığı etkin bir yargı sistemi kurulmalıdır.

Demokrasi, kuvvetler ayrılığı prensibi üzerine kurulmuştur ve bu sistemin en önemli ayaklarından biri de, şüphesiz, adalet kavramıdır. "Adalet mülkün temelidir" diyorsak ve bir ülke için olmazsa olmaz bir aslî hizmet ise, onu güçlendirmek, etkinleştirmek ve tüm diğer kurumlardan bağımsız kılmak gerekmektedir.

Ülkemizde, son yıllarda, devletin yüksek kademelerinde görev yapan bazı kamu görevlilerinin, anayasa ve yasalarla kendilerine görev verilmeyen konularda, bulundukları makamın onuru, saygınlığı ve ciddiyetiyle bağdaşmayacak şekilde, siyasî nitelikte söylem ve demeçler verdiklerine rastlanmakta; yasal düzenlemelere aykırı olmasına rağmen, değişik amaç, beklenti ve düşüncelerle böyle bir davranış içine girildiğine tanık olmaktayız. Yargı da bağımsızlığı, tarafsızlığı ve güvenilirliği konusunda kendi üzerine düşeni yapmalı ve bu konuda herkesten ve her kurumdan daha hassas olmalıdır.

Burada, özellikle 2004 yılı boyunca Yargıtay hâkim ve üyeleri hakkında medyada yer alan iddialara değinmeden geçmek eksiklik olacaktır herhalde. Hâkim ve Yargıtay üyeleri hakkındaki iddialar ve haberler, bir hukukçu olarak beni ziyadesiyle üzmüştür. Yaklaşık yüzkırk yıldan beri hukukumuza yön veren, adaletin gerçekleşmesinde tüm hukukçulara ışık tutan, saygın bir kurum olan Yargıtayın saygınlığına herkesten önce kendi mensuplarının dikkat etmesi, her türlü davranışlarında mesleğin onur ve vakarına uygun davranması, bazı hatalı ilişkilere karışan mensupları hakkında, olay şüyu bulmadan, gerekli tedbirleri alması gerekirdi; çünkü, adaletin toplumda tartışılır hale gelmesi kadar tehlikeli bir durum herhalde olamaz.

Nitelikli ve etkin bir yargı ancak nitelikli hâkim ve savcılardan oluşur. Şu anki yapı itibariyle, hâkim ve savcı sayısında eksikliklerimiz bulunmaktadır. Bunu gidermek için, tabiî ki, çalışmalar yapılmakta ve yapılacaktır; ancak, bu aşamada yapılması gereken, hukukî bilgi ve beceriye sahip ve değişen şartlara paralel olarak, gereçlerle, donatılmış olmalarını sağlamak gerekir. Bu amaçlar doğrultusunda kurulan Adalet Akademisini de hâkimlerin niteliklerinin artırılmasında çok önemli bir adım olarak görmekteyim.

Değerli milletvekilleri, Türkiye'de, bilindiği gibi, 5235 sayılı Yasadan önce, adlî yargıda iki dereceli bir yargılama söz konusuydu; içtihat mahkemesi olarak görev yapması gereken Yargıtay ve ilk derece mahkemesi olarak adlî mahkemeler. 5235 sayılı Yasayla kurulan bölge adliye mahkemeleriyle, yargılamada üçlü bir sisteme geçilmiş olmaktadır.

Adliye mahkemelerince verilen ve yasanın başka bir adlî yargı merciine bırakmadığı karar ve hükümleri son merci olarak incelemekle görevli olan Yargıtay, 6 Mart 1869'da kurulmuş ve Türk yargı sisteminde en önemli kurumlardan biri haline gelmiştir. Şu anki yapısıyla, 11 ceza, 21 hukuk dairesinden oluşmaktadır. Ceza Daireleri Genel Kurulu ve Hukuk Daireleri Genel Kurulu olmak üzere iki de Genel Kurulu bulunmaktadır. Yargıtay, bu mevcut durumuyla, çok yoğun bir çalışma temposuyla ağır bir işyükü altında kalarak, bir yandan içtihat mahkemesi olarak görev yapmaya, diğer taraftan da verilen ilk derece mahkemesi kararlarını, hem maddî hem de yasalara uygunluk açısından denetlemeye çalışmaktadır.

Benim asıl üzerinde durmak istediğim, içtihat mahkemesi olarak görev yapması gereken yüksek Yargıtayın çok büyük bir işyükü altında kalarak asıl görevini yerine getirememesidir. Senede yaklaşık olarak 450 000-500 000 dava dosyasının gönderildiği bir kurumdan, bizler, nasıl asıl görevini getirerek içtihat mahkemesi olmasını bekleyebiliriz.

Adalet mekanizmasıyla ilgili olarak en çok karşılaşılan eleştirilerin başında yasal sürecin gecikmesinin geldiği bilinmektedir. Geç gelen adaletin adalet olamayacağı teziyle hareket edecek olursak, adalet sistemimizi tüm kurumlarıyla etkin hale getirmek ve bunu sürekli kılmak bizlerin en önemli ve aslî görevi olmalıdır. Bu noktada, asıl vurgulanması gereken, hiç kuşkusuz ki, bölge adliye mahkemelerinin, diğer bir deyişle istinaf mahkemelerinin kurulmasının Türk hukuk sistemindeki zorunlu varlığıdır.

Değerli milletvekilleri, 1879 yılında Mehakimi Nizamiyenin Teşkilatı Kanunu Muvakkatiyle ilk derece mahkemeleri ile temyiz mahkemesi arasında istinaf mahkemeleri kurulmuş; fakat, kırkbeş yıl sonra günün koşulları ve özellikle hâkim yetersizliğinden, 24 Nisan 1924 tarihinde kaldırılmıştır. Bu üst mahkemelerin tekrar kurulmasıyla ilgili 1932 yılından bu yana bu yönde çeşitli yasa tasarıları hazırlanmış; fakat, kurulması için somut adımlar atılamamıştır. Bu adımların atılması ve istinaf mahkemelerinin; yani, bölge adliye mahkemelerinin kurulması bizim hükümetimize nasip olmuştur; bizim hükümetimiz tarafından kurulmuştur.

Bölge adliye mahkemeleri, yargı sistemimizde olması gereken bir mekanizmadır ve bu anlayıştan hareketle, 5235 sayılı Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun 26.9.2004 tarihinde yasalaşmıştır; yasalaşmadan itibaren iki yıl içerisinde de hayata geçirilecektir. Bununla amaçlanan, yargılamayı hızlandırmak, Yargıtayın hukuk denetlemesi yaparak içtihat mahkemesi niteliğini korumasını sağlamaktır. Yargıtayın Türk hukuk sistemindeki yeri tartışılmazdır ve bu kurum asıl amacına ve görevine uygun bir yapıya, bölge adliye mahkemelerinin kurulmasıyla kavuşturulmuş olacaktır.

Değerli milletvekilleri, tarihî gelişimi içinde Batılı demokratik ülkelerde istinaf mahkemelerinin adlî yargı sistemi içinde uzun yıllar yer aldığı bilinmektedir. Fransa, Almanya, Avusturya, İsviçre ve Yunanistan bu ülkelerdendir. Örnekler çoğaltılabilir; ama, vurgulanması gereken, istinaf mahkemelerinin teminatlı olduğu davanın iki derecede görülmesi, yani iki defa esasın incelenmesiyle Yargıtayın işinin azaltılması ve asıl önemli olan, Yargıtayın aslında bir içtihat mahkemesine olduğuna yapılan vurgudur.

Bölge adliye mahkemelerinde mutlaka yeni baştan yargılama yapılmayacak; ilk derece mahkemesi kararının usul ve esas yönünden hukuka uygunluğunun tespiti durumunda başvurunun esastan reddine karar verilecektir.

Kanunun getirdiği bir diğer özellik ise, bölge adliye mahkemeleri, bölgenin coğrafî durumları ve iş yoğunluğu gözönünde tutularak kurulacak ve adlî yargılama bu paralellikte yerine getirilecektir. Bölge Adliye Mahkemeleri Kanununun yürürlüğe girmesinden itibaren, biraz önce de söylediğim gibi, iki yıl içinde...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Lütfen, toparlayalım.

MEHMET ALİ BULUT (Devamla) - Değerli milletvekilleri, sonuç olarak şunları da ifade etmek istiyorum.

Uyum paketleri çerçevesinde kanunlarda yapılan değişikliklere, maalesef, yargımız uyum sağlayamamıştır. Örneğin, Türk Ceza Kanununun 312 nci maddesi değiştirilmesine rağmen, önceki 312 nci madde paralelinde uygulamalar devam etmiştir; yazarlar, çizerler yargılanmış ve cezalandırılmıştır.

Bir devlette yozlaşmanın bazı kurumlarda telafisi mümkündür; ama, yargıda asla mümkün değildir. Kuşkusuz, herkesin gözü gibi bakması gereken kurumların başında yargı gelmektedir; ama, başta yargı camiası olmak üzere, sorumluluk herkese düşmektedir. Açıkça söylemek gerekirse, son dönemde yaşanan bazı olaylar, yargıya güveni maalesef aşındırmıştır.

2005 yılı bütçesinin öncelikle yargı camiamıza ve tüm milletimize hayırlı olmasını diliyor, hepinizi, tekrar, saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Hükümet adına, Adalet Bakanı Sayın Cemil Çiçek, buyurun. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Süreniz 20 dakika.

ADALET BAKANI CEMİL ÇİÇEK (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bakanlık bütçesinin hazırlanmasında büyük katkı sağlayan başta Plan ve Bütçe Komisyonu Değerli Başkan ve üyeleri olmak üzere, bugün Genel Kurulda Bakanlık bütçesiyle ilgili görüş serdeden tüm arkadaşlarıma huzurunuzda teşekkür ediyorum.

Aslında, gerek Genel Kurulda gerek komisyonda gerekse kamuoyu önünde yargıyla ilgili beyanların, serdedilen görüşlerin tamamı, yargıya verilen önemden kaynaklanıyor. İster bu görüşler, beyanlar bizi tatmin etsin ya da etmesin, isterse tenkit edilir yanları bulunsun, bunların hepsi, yargıyı daha yükseklerde, daha yücelerde görme adına yapılan beyanlardır, değerlendirmelerdir. Meseleye böyle bakmakta fayda var; çünkü, bir devlet hayatı içerisinde iki iş var, iki faaliyet alanı var ki, bunlar Türk Milleti adına yapılmaktadır. Bunlardan birincisi, Türk Milleti adına yasama yetkisini bu Meclis kullanıyor, Meclisin şahsında milletin işleri burada sürdürülüyor, yürütülüyor. İkincisi, yargı faaliyeti, Türk Milleti adına yapılıyor. Devlet hayatı içerisinde başkaca pek çok faaliyet olmasına rağmen, bu iki faaliyetin önünde "Türk Milleti adına yasama yetkisi", "Türk Milleti adına yargı yetkisini kullanan" ifadesi var. Dolayısıyla, yargıya olan saygı, bir anlamda, millete olan saygıyla eşdeğerdir. Yargının itibarı, aynı zamanda, devletin ve milletin itibarıdır. Onun için, hepimiz, bu mesleğin, bu hizmetin üzerinde duruyoruz, önemsiyoruz; onun problemlerini çözme adına, hep birlikte bir çabanın, bir gayretin içerisindeyiz. Kimsenin niyeti, maksadı, bu kurumu, bu hizmeti yürütenleri bir başka şekilde görmek, bir başka şekilde göstermek değildir; bu da olamaz. Meseleye böyle bakmak lazım. Bugün, burada, dile getirilen hususlar da, bu çerçevede değerlendirdiğim hususlardır.

Şimdi, şüphesiz, yargı bu derece önemliyken, yargıyla ilgili olarak bugüne kadar lafların doğrusu hep söylendi. Yargı adına, yargının önemi adına, yüceliği adına bugüne kadar söylenmedik laf kaldığı kanaatinde değilim. Geriye dönük, bakanlık bütçeleri üzerindeki müzakerelere bakalım; geriye dönük, yargı yılının açılışı dolayısıyla sayın başkanların veya yüksek mahkemelerin kuruluş yıldönümlerindeki açıklamalara bakalım, konuşmalara bakalım, yargının önemiyle ilgili olarak söylenmedik söz kalmamıştır. Bunların hepsini kabul ediyoruz; ama, yargı adına, esas itibariyle, işlerin çoğu yapılmamıştır. Bunu da, bir tespit olarak, burada ifade etmek istiyorum. İlk defadır ki, birçok konuyu biz gündeme getirdik, bu hükümet döneminde getirdik. Bu, hem yargıya olan saygımızdan hem de içinden geçtiğimiz süreçte yargıya düşen sorumluluktan kaynaklanıyor.

Bakınız, bir Avrupa Birliği süreci var. Hep birlikte götürdüğümüz ve bu hedefi yakalayabilme adına da pek çok çalışmayı birlikte yaptığımız Avrupa Birliği süreci. Bu sürecin gündem maddesi, Kopenhag Kriterleridir. Görüntüsü itibariyle siyasî kriterler olarak ifade edilse de, özü itibariyle hukukî düzenlemelerden ibarettir büyük ölçüde ve sizler de biliyorsunuz ki, şu son iki sene içerisinde Genel Kurulda en çok görüşülen kanun tasarıları Adalet Bakanlığının hazırladığı tasarılardır; büyük bir özveriyle, büyük bir gayretle yasalaştırdığımız yasalardır. Şayet, bu geçen iki yıllık süre içerisinde Adalet Bakanlığı olarak biz bu yasaların hazırlanmasında tekleseydik, Adalet Komisyonu geceyi gündüze katarak çalışmasaydı, sizler büyük bir özveriyle bu tasarılara destek vermeseydiniz; herhalde, 17 Aralıkta bizim için bazı sıkıntılar orta yere çıkacaktı ya da Türkiye'nin Avrupa Birliği üyeliği noktasında muhalefeti olanlar, bunları, en azından bahane olarak kabul edip; şunları yapmadınız, bunları yapmadınız tarzında birkısım iddiaları ileri sürebileceklerdi. Dolayısıyla, bugün, Adalet Bakanlığı bütçesi konuşulurken biz Bakanlık olarak, takdir ederseniz de Adalet Bakanı olarak, görevini yapmış olmanın huzuru içerisinde bu bütçeyi görüşüyoruz ve bunu da tarihe bir not olarak düşüyoruz.

Kaldı ki, bu iki yıllık süre içerisinde sadece yasaların çıkarılması yetmedi; uygulama, en az yasa çıkarmak kadar önem arz etti; bundan sonra da önem arz ediyor. Uygulama söz konusu olduğunda da devletin iki kurumu öne çıkıyor; bir taraftan, yargı, yargılama faaliyetleri; öbür tarafta da güvenlik güçlerinin uygulamalarıdır. Dışarıda, içeride, devletin yürüttüğü politikalara en fazla desteği sağlayan; ama, yeri geldiği zaman de en fazla tenkit konusu olan husus, bu iki alandaki değerlendirmelerdir, uygulamalardır, verilen kararlardır. Dolayısıyla, bu geçtiğimiz süre içerisinde yargıya çok fazla görev düşmüştür. Yargı, bazı eksiklikleri olabilir; ama, büyük bir başarıyla da bu görevlerini bugüne kadar yerine getirmiştir, bundan sonra da getirecektir; bunu da bir hakşinaslık olarak burada ifade etmemiz gerekiyor.

Şüphesiz, yargıçlarımız, savcılarımız çıkardığımız yasaları uyguluyor. Biz, ne kadar düzgün yasa çıkarırsak, büyük ölçüde şikâyet ettiğimiz hususları da belli ölçüde ortadan kaldırırız diye düşünüyoruz; ama, geriye dönük, Türkiye'deki mevzuata baktığımızda, çıkarıldığı dönemin izlerini taşır. Belli bir tarihe kadar bütün dünyada ceza hukuku alanıyla ilgili olarak öne çıkan husus güvenliktir. Güvenliğin öncelikli konu haline geldiği ülkelerde ve dönemlerde yasaklar çoktur, yasaklamalar çoktur, özgürlükler -daha çok- istisna teşkil eder. Elbette, çıkarılan yasalar ya da yürürlükteki yasalar yasaklamaları kural haline getirmiş, özgürlüğü ikinci plana itmişse, yargılama faaliyetinde de ister istemez ona uygun sonuçlar çıkacaktır. O sebeple, bir kurumun sorumluluğunu tartışırken, fotoğrafı tümüyle orta yere koyup, ona göre şurada sorumluluğu var, burada sorumluluğu yok demek lazım.

Çok şükür, geriye dönük iki yıllık süreç içerisinde, elbirliğiyle, sadece bizim çıkardığımız uyum yasalarıyla ilgili paket 6 tanedir. 6 tane uyum paketini biz bu Parlamentodan geçirdik. Daha şunun şurasında birkaç gün evveline kadar, ceza hukuku alanıyla ilgili seksen yıllık, yetmişbeş yıllık, kırk yıllık temel yasaları elbirliğiyle değiştirdik ve bunları gerçekleştirirken de, bu yasaların hem felsefesini hem sistematiğini hem önceliğini hem de birçok noktada suçun unsurlarını ve buna tekabül eden cezaları değiştirdik.

Şimdi, uygulamada bazı aksaklıklar olabilirse, işte, yargının sorumluluğu da bu andan itibaren başlıyor ya da başlayacak demektir. O sebeple, çıkarılmış olan yasalar o dönemin izlerini taşıdığı için ve büyük ölçüde değişen dünya şartlarına, Türkiye şartlarına cevap veremediği için, eskiyen yasalar sebebiyle, yargılamada da zaman zaman sıkıntılar meydana gelmiştir. Bunu burada ifade etmek istiyorum.

İkincisi, tabiî, hem dünyada hem de ülkemizde çok önemli, çok köklü bir değişim yaşanıyor. Bu değişimi yasalarımıza yansıtmamız lazım. Bu değişim yasalara yansımadığı sürece, değişimi doğru bir hukukî çerçeveye oturtmak da mümkün değil. İşte, bir taraftan uyum paketleriyle, öbür taraftan temel yasalarda yaptığımız ve bundan sonra da yapacağımız değişikliklerle, Türkiye'de gerek dıştalepten gerekse içtalepten kaynaklanan bu değişimi doğru bir hukukî zemine en kısa sürede oturtabilirsek, yargıyla ilgili beklentiler azalacak, şikâyetler azalacaktır.

Ceza hukuku alanında bunu büyük ölçüde gerçekleştirdiğimizi düşünüyoruz. Güvenliğin öne çıktığı dönemin felsefesi, yasal düzenlemeleri büyük ölçüde ortadan kaldırmıştır. Geri kalanları da zaman içerisinde ayıklayacağız; ama, özel hukuk alanına baktığımızda da, kapalı ekonominin öne çıktığı dönemlerde hazırlanmış olan borçlar hukuku, ticaret hukuku ve benzeri özel hukuk kurallarıyla, düzenlemeleriyle, rekabetin öne çıktığı, rekabete açık bir ekonomik hayatın sürdürüldüğü ülkelerde, mecburen bu temel yasaların da değiştirilmesi gerekiyor. Bu yasaları değiştirdikten sonradır ki, o zaman, yargılamada aksaklık var mı yok mu, yargı bu anlamda görevini yerine getiriyor mu getirmiyor mu, bunu daha net görebilme imkânımız var. Ümit ediyorum ki, nasıl 2004 yılında ceza hukuku alanında köklü değişiklikleri yaptıysak, 2005 yılında, Ticaret Kanunu, Borçlar Kanunu başta olmak üzere, İdarî Yargılama Usulü Kanunu, İdarî Usul Kanununu -ki, her biri yüzlerce maddeden müteşekkil- bu temel yasalarımızı da Meclisimizden geçirmiş olmamız kaydıyla, inanıyorum ki, bu hukukî altyapıyı büyük ölçüde tamamlamış olacağız. Demek ki, yargıdan beklenilen hizmetlerin büyük ölçüde yerine getirilmesi, evvela, kaliteli yasaları yapmaktan geçiyor, çağın gerçeklerine uygun, toplumun gerçeklerine uygun temel yasaları gözden geçirmekten geçiyor. Bunu belli ölçüde başardık; önümüzdeki dönemde de bunu birlikte başaracağız.

İkinci husus, şüphesiz, bu yasaların çıkmış olması tek başına yetmiyor; bunları uygulayacak kişilerin yeni bir eğitimden geçirilmesi gerekiyor. Şüphesiz, bu konuşmayı yapan kişi olarak, benim hukuk fakültesinde okuduğum dönemlerde görmediğimiz birkısım suçlar, birkısım ihtilaflar, birkısım yeni yeni konular gündeme geldi. Mesela, biz, o dönemde, fikrî ve sınaî hakları okumadık; o zaman böyle bir konu gündemde yoktu. Mesela, iş hukuku, birçoğumuz bakımından -İstanbul Hukuk Fakültesinden olanlar daha iyi takdir edecekler, takip edeceklerdir- o zaman seçimlik dersti; kriminolojiyi seçen iş hukukunu okumazdı veya buna benzer bazı dallarda... Halbuki, o gün seçimlik ders olan veya hukuk fakültelerinde okutulmayan veya günümüzde internet suçları dediğimiz... Şimdi internet üzerinden kumar oynanır hale geldi; internet kavramını biz o zaman okumadık. Bu neviden suçlar nasıl oluşur, nasıl teşekkül eder, bunun unsurları nedir, o dönemde olmadığı için ve şimdi gündeme geldiği için, pekâlâ, bizim hâkim ve savcılarımızın da bu konuda bilgilendirilmeleri, bir eğitimden geçmeleri gerekiyor.

Bununla söylemek istediğim şey şu: Belki, her alanda eğitimin sürekli yapılması lazım; ama, yargı hizmetleri alanındaki bu süreklilik daha önemlidir. Ondan dolayıdır ki, biz, belki, Millî Eğitim Bakanlığından sonra, en fazla eğitim yapan kurumların başında geliyoruz. Şu iki sene içerisinde çıkardığımız uyum yasalarından beklenen muradın hâsıl olabilmesi, uygulamadaki aksaklıkların ortadan kaldırılabilmesi adına, sayısız eğitim programları düzenledik. Üç tane temel yasa çıktı; Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Ceza İnfaz Kanunu. Yılbaşını takiben, Türkiye'deki yaklaşık 5 000 hâkim ve savcımızı, bu yeni anlayış çerçevesinde, ortaya koyduğumuz bu yasalar çerçevesinde bir eğitimden geçirmeye gayret ediyoruz. Bunun da tek başına yetmeyeceği kanaatindeyiz. Aynı zamanda, hâkim ve savcılarımızı, en başta insan hakları alanındaki gelişmeler dahil, bir mukayese imkânı bulabilmeleri açısından, zaman zaman, gruplar halinde yurtdışına gönderiyoruz.

Belki, şu anda, devlet kurumları içerisinde bilgisayar problemi olmayan tek kuruluş Adalet Bakanlığıdır. Bugün, en ücra, beşinci sınıf ilçedeki bir hâkim ve savcımızda dahi bilgisayar vardır. Belki, birçoğumuzun evinde yok, birçoğumuzun böyle bir imkânı henüz mevcut değil; ama, biz, bu imkânı sağladık. Bu iş için, 89 000 000 dolarlık bir projeyi yürürlüğe koyduk, hiçbir ödenek problemi yok. Geri kalanı teknik meseledir, geri kalanı bu işi yürüten ilgili firmanın -HAVELSAN- ve bu işte çalışanların gayretine, çabasına bağlı, belli ölçüde de, bu işleri yürütecek olan hâkim ve savcılarımızın, aman, bizim zamanımız geçti demeden konuya eğilmelerine bağlı; çünkü, bu, biraz da merak meselesidir. Dolayısıyla, eskiye nazaran, adalet hizmetlerinde bilgiye ulaşmada en son teknoloji -bilgisayar- kullanılmaktadır. e-devlet projesinin belki en önemli ayağı olarak e-adalet projesini gerçekleştirmeye çalışıyoruz. Dolayısıyla, yargıdan beklenen hizmetler açısından eğitim önemlidir.

Yine, sizlerin oylarıyla, Türkiye Adalet Akademisinin kuruluş kanununu çıkardık; kuruluş safhasındadır, ciddî bir çalışmanın ve çabanın içerisindedir. Muhatap ülkelerdeki adalet akademileriyle veya benzeri okullarla da işbirliği yapmak suretiyle, Türkiye'de çağdaş bir akademiyi bütün unsurlarıyla ortaya koymanın çabası ve gayreti içerisindeyiz.

Üçüncü husus şudur: Türkiye'de, adaletten beklenen maksadın hâsıl olabilmesi, bu hizmetin yürütüldüğü mekânlar açısından önem arz ediyor. Hepimiz, bir seçim bölgesinden seçilip gelmiş insanlarınız. Gidiniz, bakınız, devlet kurumları içerisinde en olumsuz şartlarda görev yapanlar hâkimlerimiz ve savcılarımızdır; bunu burada ifade etmek, itiraf etmek mecburiyetindeyiz. Neden bu böyledir dersek; geriye dönük, hangi dönemden başlatırsak başlatalım, adalet hizmetleri, siyasî iktidarlar tarafından öncelikli bir hizmet olarak algılanmamıştır -bunu ben de biliyorum siyasetin içinden gelen insan olarak- çünkü, adalete yapılan yatırım, iktidarlara seçim kazandırmaz; ama, ülkenin geleceğini kazandırır. Bunu anlayabilmemiz için, Türkiye'nin büyük bir bedel ödemesi gerekti, bu bedeller ödene ödene, şimdi artık hepimiz biliyoruz, hepimiz görüyoruz ki, adalet olmadan, yargıya gerekli imkânı sağlamadan, ona gerekli önemi vermeden Türkiye'nin geleceğini teminat altına almakta ciddî zorluk vardır; bağırmamız, çağırmamız, çabamız, düz cümle, devrik cümle kullandığımız her şey, bu önemli alakalıdır. Bu konuyu Türkiye'nin gündeminde tutmaya, bu konuda daha hızlı adımlar atmaya gayret ediyoruz.

Bakınız, imar planlarını inceleyin; hiçbir belediyenin, hiçbir ilin imar planında adalet hizmetlerine ayrılmış bir arazi göremezsiniz; hastaneye yer ayrılır -şüphesiz lazımdır- okula yer ayrılır, başka devlet hizmetlerine yer ayrılır, meteorolojinin yeri vardır, Şap Enstitüsünün yeri vardır, şurası da adalet hizmetlerine ayrılmıştır diye bir tek imar planında yer gösteremezsiniz. Buradan özellikle ifade etmek istiyorum: İstanbul dünyanın en önde gelen merkezlerinden bir tanesidir. İstanbul'da, bir yabancı heyet geldiğinde götürüp ziyaret ettireceğiniz eli yüzü düzgün bir adalet sarayı gösteremezsiniz, yargı hizmetinin görüldüğü bir mekân gösteremezsiniz. Herkes geldi geçti, sağ iktidar geldi, sol iktidar geldi; suçlama anlamında katiyen söylemiyorum, benim de, bu dönemin belli bir kısmında sorumluluğum var, ayrı bir olay, bunu da burada itiraf ediyoruz. İlk defadır ki bu dönemde, biz, bu konuyu, geceyi gündüze katarak, sizlere güvenerek -ki, bu konuda her türlü desteği veriyorsunuz, müteşekkirim- bu dönemde çözmeye kararlıyız. Zaten dikkat ederseniz, her birinizin seçim bölgesinde, adalet hizmetiyle ilgili bir yatırım mutlak surette başlıyor ya da başlamak üzeredir. Bunu önemsiyoruz, bunu önemli buluyoruz; çünkü "yüce" kavramına uygun, düzgün mekânların olması şarttır. İnsanlar, daha kapıdan girerken, yargılama yapılan mekânda, hâkime, savcıya saygı duymalıdır. Bir gümrükçünün odasına girerken, bir polis komiserinin odasına girerken veya filanca müdürün odasına girerken duyduğu saygıyı, en azından yargı hizmetleri bakımından, onları yürütenlere de duyabilmelidir. Şimdi, kırık dökük sandalye, kahveden bozma yer, masanın bir köşesinde savcı, öbür köşesinde hâkim, kırık dökük daktilo... Şimdi, böyle bir yargı hizmeti ortadayken, yargıdan, bunun ötesinde bir hizmet beklemekte de zorluk var; ama, şunu, teşekkürle, şükranla ifade etmek isterim ki, bütün bu olumsuzluklara rağmen, Türkiye'nin en ücra köşesine yüzü buruşmadan giden birkaç kamu görevlisinden birisi de hâkim ve savcılarımızdır. Kurayı çeker, beşinci sınıf ilçeye gider, beşten dörde, dörtten üçe; Ankara'ya, İstanbul'a gelebilmesi on onbeş sene sürer. Bu mesleğin mensupları, bütün bu olumsuzluklar içerisinde bu görevi ifa ediyorlar; kendilerine, huzurunuzda teşekkür etmek istiyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Değerli arkadaşlarım, onun içindir ki, önümüzdeki üç yıl içerisinde Türkiye'de bir iddiamız, bir hedefimiz var; en başta büyük şehirlerimiz ve illerimiz olmak üzere, fizikî mekân problemini kesinlikle çözeceğiz. Bunun başında İstanbul geliyor. İstanbul için de -İstanbul milletvekillerimiz var- en az 500 trilyonluk bir kaynağa ihtiyacımız var. Bu hükümet, bu beklentinin, bu projenin arkasındadır. Anadolu yakası için projeyi bugün yarın bitirmek üzereyiz, Avrupa Yakası için yer tahsisi yapıldı; yani, Anadolu yakasında 2 adliye, Avrupa yakasında da 2 ya da 3 adliye olmak üzere, çok dağınık, 40'a yakın yerde, bu neviden faaliyet gösteren arkadaşlarımızı, derli toplu, gerçekten modern binalarda bu hizmeti verir hale getirmeye çalışıyoruz. İllerimizin dışında, büyük ilçelerimiz ve özellikle Türkiye'nin dışa dönük ilçeleri var, turistik ilçeleri var. Bakınız, yolunuz düşerse -yine, Aydınlı olan arkadaşlarımız var- Kuşadası, Türkiye'ye en fazla döviz getiren ilçelerimizin başında gelir. Orada, hâkim ve savcılarımız...

ORHAN SEYFİ TERZİBAŞIOĞLU (Muğla) - Bodrum...

ADALET BAKANI CEMİL ÇİÇEK (Devamla) - Bodrum... Misal olarak söylüyorum. Alanya'daki bitti, Manavgat'ta yapılacak olan adliye binasının ihalesini yaptık; inşallah, seneye bitireceğiz. Hep sahil boyu giderek söylüyorum.

Kuşadası'na, Yunanistan'dan, gemilerle, her gün insanlar gelir gider. Orada hâkim ve savcılar nerede görev yapıyor; sizi temin ederim, merdiven boşluğunda, zabıt kâtibi, evrak işlemlerini yapıyor. Bu, şimdiye kadar görülemedi mi, anlaşılamadı mı, iyi mi takip edilemedi? Birilerinin, gelip, bunların hepsinin, teker teker, burada hesabını vermesi lazım; ama, şunu söylemek istiyoruz: İlk defadır ki, büyük bir heyecanla, büyük bir şevkle, biz, bu işi çözmeye çalışıyoruz. Bize herkesin yardımcı olması gerekiyor, en evvel de, bize, yargının yardımcı olması lazım; çünkü, işin bu kısmını takip edecek olanlar da onlardır. Gayet açık; eğer, cumhuriyet başsavcılarımız, işlerini iyi takip ederse, arsa tahsisinde, yapılan inşaatları takipte, bize, belli ölçüde katkı sağlayabilirlerse, bizim, bu işleri, kısa sürede bitirme imkânımız var.

Hükümet, bu noktada, bir para esirgeme çabası içerisinde değildir; bundan dolayı da Hükümetimize teşekkür ediyorum. Sayın Başbakan bu işin arkasındadır. Maliye Bakanına teşekkür ediyorum; bugüne kadar taleplerimizi geri çevirmemiştir. Bizim sıkıntımız parada değil; bizim sıkıntımız, zamandadır. Maalesef, zaman, geriye dönük, yığılmış bu işleri bitirmeye yetmiyor, bunu bir yere getirmeye çalışıyoruz. Takdir edersiniz ki, kış şartları ağır geçen bir ülkede, bazı işleri iki seneden evvel bitirme imkânı, maalesef, yoktur.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Bakan, toparlayın lütfen.

ADALET BAKANI CEMİL ÇİÇEK (Devamla) - Sayın Başkan, çok teşekkür ediyorum.

Bununla şunu söylemek istiyorum: Türkiye'de yargı hizmetleri iyi yoldadır. Hiç şüphesiz, geldiğimiz noktayı yeterli bulamayız; geriye dönük çok kayıplarımız var. Biz, bütçe rakamları dışında da Hükümetin sağladığı başkaca imkânları kullanıyoruz. Devletin, özelleştirme sebebiyle, başka sebeple, elinde sayısız binalar var. Şimdi, yeni baştan para harcayıp, devletin kaynaklarını, milletin imkânlarını israf etmek yerine, bu binaları, adlî hizmetlerin emrine vermek suretiyle, hiç olmazsa, oradan trilyonların tasarrufuna gitmeye çalışıyoruz. Zannediyorum, bu anlamda, Türkiye'de -iddiayla söylüyorum- tasarrufa en fazla riayet eden bakanlıkların başında Adalet Bakanlığı geliyor. Bu söylediğim çerçevede köklü değişiklikler adına yaptığımız birkısım tasarruflar da dahil -ki, bunlar, politikacı olarak yapmamamız gereken; ama, doğruyu yapmamız adına da- mutlaka, yapmamız gereken hususlardır. Mesela, 137 tane adliye kapatılmıştır. Bu, siyaseten çok da istismar edilebilecek bir konudur. En başta, Sayın Başbakanın kendi ilçesi dahil olmak üzere, tasarruf adına, yargı hizmetlerinde verimlilik adına, adalet adına doğru bir iş yaptık. Bundan dolayı 2004'te tasarrufumuz 116 trilyon liradır. Diğer tasarruflarla beraber bunları alt alta koyduğumuzda, demek ki, biz, 2004 yılında, 200 trilyon liralık bir tasarrufla, bir taraftan bütçeden pay alan; ama, öbür taraftan da devlet hazinesine imkân sağlayan bir Bakanlık olarak huzuruna geldik.

Hepinize teşekkür ediyorum desteklerinizden dolayı; saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Millî Eğitim Bakanı Sayın Hüseyin Çelik.

Buyurun Sayın Bakan. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Süreniz 25 dakika.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Van) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; öncelikle, Millî Eğitim Bakanlığı 2005 malî yılı bütçesinin hazırlanmasında büyük emekleri olan, başta Millî Eğitim Bakanlığı çalışanlarına, Plan ve Bütçe Komisyonunun Değerli Başkan ve üyelerine ve bu müzakerelerde takdirleriyle, tenkitleriyle, teklifleriyle katkıda bulunan, iktidara ve muhalefete mensup bütün milletvekili arkadaşlarıma huzurlarınızda teşekkür ederek sözlerime başlamak istiyorum.

Değerli arkadaşlarım, öncelikle, bir teşekkür borcumu ifa ederek konuşmak istiyorum. 2004 yılında Millî Eğitim Bakanlığının bütçesi, ilk defa bizim Hükümetimiz döneminde en büyük bakanlık bütçesi oldu, 2005 yılında da bu özelliğini sürdürmektedir. Bundan dolayı, başta Sayın Başbakanımız olmak üzere, Hükümetimize, Maliye Bakanımıza, Türkiye Büyük Millet Meclisine çok çok teşekkür ediyorum; bu iradeyi koyan, bu iradeyi sürdüren AK Parti yönetimine, siyasetine teşekkür ediyorum.

Şimdi, tabiî, biz, bunları söyledikten sonra, değerli muhalefet partisine mensup milletvekili arkadaşlarımız "efendim, bu böyledir; ama, hâlâ eğitimde birçok problem var; peki, Sayın Bakan, bu yeterli midir" şeklinde soru soruyorlar. Bir bakanlık bütçesinin en büyük bakanlık bütçesi olması, onun yeterli olduğu anlamına gelmez; biz, zaten, böyle bir şey söylemiyoruz. Bizim ekonomik pastamızın ebadı bellidir. Eğer, birileri çıkıp "adalete para ayırmayalım, köy hizmetlerine para ayırmayalım, tarıma para ayırmayalım, savunmaya para ayırmayalım, hariciyeye para ayırmayalım veya oraya ayırdıklarımızı keserek millî eğitime bunları aktaralım" diyorlarsa, bunu açıkça ifade etsinler. Şu anda Türkiye'nin içerisinde bulunduğu ekonomik durum itibariyle, Millî Eğitim Bakanlığına, yine, bütçeden en büyük pay verilmiştir. Ekonomik pasta büyüdükçe bu pay artacaktır; bunu, huzurlarınızda ifade etmek istiyorum.

Değerli arkadaşlarım "yatırım bütçesi yeterli midir Sayın Bakan?! Bu, bir personel bütçesidir, personel maaşı bütçesidir" dediler. Değerli arkadaşlarım, OECD ülkelerinin eğitim yatırımlarının genel bütçe içerisindeki; yani, eğitim bakanlıkları bütçesi içerisindeki payı yüzde 8'dir. Türkiye'de, şu anda, bizim 2005 yılı bütçesinde, bu, yüzde 12,3'tür. Niçin diyeceksiniz, biz onlardan daha mı fazla yatırım yapıyoruz; hayır, oralarda öğrenci sayısı daha azdır. Londra'da yeni okul yapmaya falan gerek yok, ihtiyaç hissetmiyorlar. Bizim bu yıl okula başlayan öğrenci sayımız, değerli arkadaşlarım, 1 340 000 kişidir. Bu, ülkemizin genç nüfusundan kaynaklanan, ülkemizin demografik yapısından kaynaklanan bir durumdur. Bunu, sizlerle paylaşmak isterim.

Geldiğimizden beri yaptığımız bazı icraatları anlatarak, aynı zamanda arkadaşlarımın bazı eleştirilerine de cevap vermek istiyorum. Bizim Hükümetimiz döneminde, 58 inci ve 59 uncu AK Parti Hükümetleri döneminde, Türkiye'de, toplam 43 000 yeni öğretmen ataması yapılmıştır ve ben, rakamlarla konuşuyorum; bunlar, istatistikler, her şey ortada ve yine, iki yıllık iktidarımız süresi içerisinde 40 000 yeni derslik inşa edilmiştir. Şüphesiz ki, bunların hepsi konsolide bütçe imkânlarıyla yapılmamıştır. Bunların bir kısmı özel idare imkânlarıyla yapılmıştır, bir kısmı eğitime yüzde yüz destek kampanyası çerçevesinde hayırseverlerin katkılarıyla yapılmıştır; ama, netice itibariyle, bizim iki yıllık iktidarımız döneminde 40 000 yeni derslik inşa edilmiştir değerli arkadaşlarım ve binlerce okulumuz depreme karşı dayanıklı hale getirilmiştir, yani, güçlendirme yapılmıştır.

Eğitime yüzde yüz destek kampanyasıyla, eğitime, konsolide bütçe imkânlarının haricinde 1 milyar dolarlık ek kaynak sağlanmıştır.

Şimdi, yapılan güzellikleri, yapılan olumlu şeyleri eğer sayarsak, olumsuzlukları da birlikte masaya yatırıp, onları giderme ve çözme imkânını buluruz. Eğitime yüzde yüz destek kampanyası bütün hızıyla devam etmektedir. Daha dün, İstanbul'da, bir hayırsever vatandaşımızın yedinci okul olarak yaptırdığı okulu gidip açtım. Göztepe'de, Merdivenköy Mahallesinde, 24 derslikli okulu beş altı ay gibi bir sürede yaptırdı.

Van'ın Özalp İlçesinde, İstanbul'da oturan bir işadamı, 24 derslikli bir lisenin temelini dört ay önce attı. dört ay önce birlikte gidip temelini attık ve tam dört ay sonra gidip okulu açtık. Kerliferli bir lise, bütün yan üniteleriyle birlikte hizmete açılmıştır.

Sadece Edirne'de, Tekirdağ'da, Kırklareli'nde, Sinop'ta veya Mersin'de değil, ülkenin her tarafında eğitime yüzde yüz destek kampanyası, bu özellikte, bu güzellikte devam etmektedir.

"Haydi kızlar okula" diye bir kampanya açtık; sadece 2003'ün ilk altı ayında, şu veya bu sebepten dolayı okul dışında kalmış olan 40 000 kız çocuğumuz okullu hale getirilmiştir, 2004 yılının kesin rakamları henüz çıkmamıştır, kabataslak ilk belirlemelere göre, bu, 70 000'in üzerindedir. Yani, toplamda, 120 000 civarında, okul dışında kalmış olan kız çocuğumuz okullu hale getirilmiştir. UNICEF'le birlikte yürütülen bir kampanyadır. Sayın Başbakanımızın, Sayın Başbakanımızın değerli eşlerinin, milletvekillerimizin, il teşkilatlarımızın, valiliklerimizin bu konuda çok büyük gayretleri var; onlara teşekkür ediyorum.

Değerli arkadaşlarım, bakın, bu sene, 2005 yılı içerisinde, İstanbul'da, bilgi teknolojisi sınıfı olmayan okul kalmayacak. Sadece İstanbul'daki ilköğretim okullarının bilgi teknolojisi sınıfları için 13 trilyon para harcanmıştır. Bilgisayar ihalesi yapılmıştır ve 2005 yılının ilk aylarında İstanbul'daki bütün okullarımız, bu şekilde, bilgisayar teknolojisi, bilgi teknolojisi sınıflarına kavuşacaklardır. Peki, bunları görmezlikten gelmek mümkün müdür?!.

Biz, Millî Eğitim Bakanlığına geldikten sonra, Türkiye çapında 84 000 tane yeni bilgisayar gönderdik okullara. Bu, görülmez mi allahaşkına!..

Dedik ki, 2005 yılının sonuna kadar Türkiye'deki bütün okullarımıza, tek derslikli mezra okulları hariç, 43 000 küsur okulumuza internet bağlantısı sağlayacağız. Telekomun bize verdiği son rakamlara göre, bakın, 2004 yılının sonuna kadar, yani 31 Aralık itibariyle 18 000 rakamına ulaşacaklarını taahhüt ettiler bize. Modem ihalesinde gecikme olduğu için bir durağanlık dönemi yaşandı; ama, 18 000 rakamına ulaşılacak. Bunu görmemiz lazım.

Diğer taraftan, ücretsiz kitap dağıtımı 2003 yılında başlatıldı, 2004 yılında devam etti. 2004 yılında 83 119 000 kitap dağıtıldı. Sadece Türkiye'ye değil, 11 ülkeye gönderildi.

Biraz önce Sayın Altay gerçekten beni üzen bir ifade kullandı, dedi ki: "Sayın Cumhurbaşkanının resmi eğer kitaplarda olursa, bu, anormal değil, devleti temsil ediyor, Sayın Başbakanın resminin kitaplarda ne işi var."

Arkadaşlar, hiçbir ders kitabında Atatürk'ün dışında hiç kimsenin resmi yoktur. Ders kitabında Sayın Başbakanın resmi hiçbir zaman için yer almamıştır.

ENGİN ALTAY (Sinop) - Kitapların içinde Sayın Bakan; kitapların içine poster koydunuz!

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - Müsaade edin.

Bakın, ders kitabında yer alması demek, kitabın baş tarafına, ilk sayfalarına bu resmin konması demektir; halbuki, Sayın Başbakanın, bir A4 kâğıdına, öğrencilerin yeni eğitim-öğretim yılını kutlayan, onlar için moral ve motivasyon unsuru olabilecek bazı ifadeler içeren, velilere, öğretmenlere, öğrencilere yönelik mesajlarının bulunduğu 1 sayfalık -arka tarafta da benim bir mesajımın bulunduğu- bir metin ders kitaplarının bulunduğu poşetin içerisine konmuştur.

MEHMET ZİYA YERGÖK (Adana) - O da aynı!..

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - Değerli arkadaşlarım, şunu söyleyeyim: Bakın, Sayın Başbakan oraya "AK Parti Genel Başkanı, Siirt Milletvekili" diye imza atmamıştır, oraya "Başbakan" sıfatıyla imza atmıştır, ben "Millî Eğitim Bakanı" sıfatıyla onu imzaladım. Biz, her gün genelgeler gönderiyoruz.

Öte taraftan, hali vakti yerinde olan tüccarın çocuğuna, zenginin çocuğuna niçin bu kitaplar veriliyor diye bize sorular soruyorsunuz. Allahaşkına... Şunu söyleyeyim: Değerli arkadaşlarım, yan yana oturan iki öğrenci düşünün. Siz, birine götürüp diyorsunuz ki, al, sen fakirsin, sana bu kitabı ücretsiz verdik. Hemen yanı başındaki de o kitabı almıyor veya ona vermiyorsunuz; o da zengindir. Bir sınıfta bu çocukların psikolojik durumunun, ruh halinin ne olacağını tahmin edebiliyor musunuz?! Dünyanın hiçbir yerinde, ücretsiz kitap uygulaması bu şekilde yapılmaz. Onun için, bunlara defalarca cevap verdiğimiz halde, arkadaşlarımız bunu tekrar tekrar soruyorlar, ben de tekrar tekrar cevap vereceğim. İktidarın görevi cevap vermektir, muhalefet de soracaktır.

Müfredatın hazırlanmasında yeteri katılımcılığı sağlayamadığımız, ideolojik davrandığımız, diğer sivil toplum örgütlerine, diğer kurumlara başvurmadığımız şeklinde bir eleştiri geldi; bu, çok haksız bir eleştiridir. Değerli arkadaşlar, 11 üniversite öğretim üyesinin içerisinde bulunduğu, 30 küsur sivil toplum örgütünün içerisinde bulunduğu bir süreç yaşanmıştır. Biz, bunu, defalarca kamuoyuna deklare ettik.

Bakın, ben, dün İstanbul'daydım. Bu sabah saat 8.00 uçağıyla İstanbul'dan döndüm. Saat 9.30'da Başkent Öğretmenevinde, ortaöğretim kurumları için hazırlanan yeni müfredatı görüşmek üzere, Türkiye'nin muhtelif bölgelerinden 100 kadar bilim adamı, sivil toplum örgütünün mensubu, kurum mensubu davet edilmişti ve biz, onlarla bir toplantı düzenledik. Bu toplantının açılışını yaptım ve buraya geldim. Şimdi, biz, bu katılımcılığı, her konuda Türkiye'nin birikiminden yararlanma ve birikimini paylaşma irademizi ortaya koyuyoruz. Ben, bu ithamları kesinlikle kabul etmiyorum, bunun haklı olmadığını düşünüyorum. Bununla ilgili bütün dokümanı da -kim katılmıştır, bu süreçte kimin görüşü alınmıştır, kim işin içerisinde vardır- bunun bütün detaylarını da her an sizlerle paylaşmaya hazırım.

Şimdi, bakın, biz, bütçeleri... Millî Eğitim Bakanlığının bütçesinin artışında, özellikle Sayın İnce bazı örnekler verdi ve dedi ki: "Özel Kalem Müdürlüğünün bütçesi niçin yüzde 50 artmıştır; Din Öğretimi Genel Müdürlüğünün bütçesi niye yüzde 21 artmış da, Kız Teknik Öğretim Genel Müdürlüğünün bütçesi yüzde 1 artmış?"

MUHARREM İNCE (Yalova) - İlköğretim Genel Müdürlüğü...

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - İlköğretim Genel Müdürlüğünün bütçesi yüzde 16 artmış.

Değerli arkadaşlar, olay şu: Geçen yıl, biliyorsunuz, daha önce, 2003 yılında program bütçe dediğimiz, bazılarının torba dediği bütçe, 2004 yılından itibaren analitik bütçe olarak yapıldı. Geçen yıl, Özel Kalem Müdürlüğü bünyesinde çalışan 41 kişiyle ilgili sağlık giderleri buraya konulmamış; daha sonra, transferler yoluyla 300 milyar liralık bir transfer yapılmış ve bu giderilmiş; bu, burada görünmediği için, bu artış, çok büyük bir artış gibi görünüyor. Bu yıl, transfer yoluyla, aktarma yoluyla bunu giderme yerine, bizatihi bütçenin içine konulmuştur. Zaten, toplam rakam da 1,5 trilyon liradır. Yoksa, bu, hediyelerle, behiyyelerle, temsil ve ağırlama giderleriyle değildir; bu 1,5 trilyon lira, orada çalışan 41 insanın maaşı, sağlık gideri ve her şeyidir; mesele budur.

Bir de, Sayın İnce -bakın, bütçesi çok daha fazla artan- şimdi, Din Öğretimi Genel Müdürlüğü yüzde 21 artmış ya, oradan bir yere yol bulacak...

MUHARREM İNCE (Yalova) - Niye bir yol bulayım; benim dinle ilgili bir problemim mi var?!

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - Başka şeylere...

MUHARREM İNCE (Yalova) - Sizin olabilir; ama, benim yok.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - Hayır... Bakın, müsaade edin...

MUHARREM İNCE (Yalova) - Din sizin tapunuzda değil.

BAŞKAN - Yerimizden müdahale etmeyelim arkadaşlar.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - Öğretmene Hizmet ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığının bütçesi yüzde kaç artmış arkadaşlar biliyor musunuz; yüzde 361 artmış. Bu niye bu kadar artmış falan diye sormuyoruz. Yatırımlar ve Tesisler Daire Başkanlığının bütçesi yüzde 92 artmış, Eğitimi Araştırma ve Geliştirme Dairesi Başkanlığının bütçesi yüzde 184 artmış, Ortaöğretim Burs ve Yurtlar Dairesi Başkanlığının bütçesi yüzde 99,84 artmış ve Yurtdışı Eğitimi Genel Müdürlüğünün yüzde 35 artmış; Sayın İnce bunları sormuyor; Din Öğretimi Genel Müdürlüğünün niye yüzde 21 artmış?.. Sebebini söyleyeyim arkadaşlar; biz, birimlerimizin bütçelerini artırırken, ihtiyaç neyse, ona göre artış yaparız, birine öz, birine üvey evlat muamelesi yapamayız.

MUHARREM İNCE (Yalova) - Sayın Bakan, ben niye artmış dedim mi?!

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - Müsaade edin.

Mesela, Ortaöğretim Burs ve Yurtlar Dairesi Başkanlığının bütçesi niçin yüzde 100 artmış, sebebini söyleyeyim ben size: Biz iktidara geldiğimiz zaman ortaöğretim bursları, arkadaşlar, 2003 yılında 13 000 000 liraydı. Şimdi ne kadar biliyor musunuz; 2005 yılında bu 40 000 000'a çıkıyor, ortaöğretimde çocuklara harçlık olarak verilen burs. Artış yüzde kaç; yüzde 200'den daha fazla; bunu niçin ifade etmiyoruz?!

Biz iktidara geldiğimizde yükseköğretim bursları, öğrenci başına 45 000 000'du, şu anda, 2005 yılı bütçesi çerçevesinde 110 000 000 Türk Lirası oldu. Artış kaç; yüzde 145 bir artış oldu. Şimdi bunlardan da söz etmemiz lazım.

Diğer taraftan, bakın, burslarla ilgili olarak Sayın Kepenek'in de bir iddiası vardı; ona da cevap vermek istiyorum. Üniversitelerin elindeki burs imkânını, onların burs verme yetkisini aldığımızı ifade etti; biz, böyle bir şey yapmadık.

YAKUP KEPENEK (Ankara) -Yaptınız, yaptınız.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK ((Devamla)-Değerli arkadaşlarım, yapılan şey şudur...

MUSTAFA GAZALCI (Denizli) - Belediyeler kaldı.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) -Bütün burs ve kredi sistemi, Kredi ve Yurtlar Kurumunun bünyesinde toplanmıştır. Bakın, altı yıl boyunca -niçin altı yıl; üniversitelerin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü... Beş yıl olan fakülteler var, tıp fakülteleri altı yıl- Türkiye'deki bütün üniversitelerin kendi öğrencilerine üniversiteden tahsis ettiği burs miktarı 19 646 idi. Biz sadece 2004-2005 öğretim yılında, bir sınıf için, birinci sınıfa başlayacak öğrenciler için bizim tahsis ettiğimiz liste üniversiteden gelecek, kime burs verileceğini üniversite belirleyecek, bu bursu biz vereceğiz. Bir sınıf için bizim tahsis ettiğimiz burs ne kadar arkadaşlar biliyor musunuz; 17 758 kişilik burstur, 17 758! Bütün altı sene için 19 000, bizim tahsis ettiğimiz, sadece birinci sınıf öğrencisi için neredeyse 18 000'dir. Biz, bunu artırdık. Niye artırdık; eğer, israfı önlerseniz, kaçakları önlerseniz, dublikasyonu önlerseniz bunu yapabilirsiniz ve bu yapılmıştır.

Netice itibariyle, üniversitelerin elindeki bir yetki gasbedilmemiştir; üniversitelerin öğrencilerimize verdikleri burslar kısılmamıştır; aksine, artırılmıştır; bunu da ifade ediyorum.

Yine, Sayın Kepenek "üniversitelerimize toplam 1 200 araştırma görevlisi kadrosu verilmiştir" dedi. Başbakan Yardımcımız ve Devlet Bakanımız -Sayın Mehmet Ali Şahin'den bana bir not geldi- ben olaya yakından şahit olduğum için, bildiğim için, ayrıca teyiden kendisinden de istedim- arkadaşlar, bizim sadece bu yıl üniversitelere tahsis ettiğimiz araştırma görevlisi kadrosu 5 905 kişidir.

Şunu gözardı etmeyelim: Bakın, 2003 yılında, bütün kamu kuruluşlarının kullanımı için izin çıkan toplam kadro sayısı 35 000'di. Bunun 23 200'ü eğitime tahsis edildi, 3 200'ü YÖK'e verildi; yani, üniversitelere dağıtıldı.

Bu yıl -2004 yılından söz ediyorum- serbest bırakılan, kullanıma açılan toplam kadro sayısı 40 000'di. Bunun 24 600'ü eğitime tahsis edildi, 6 600'ü üniversitelere verildi.

Şimdi, bütün bunlar ortadayken...

YAKUP KEPENEK (Ankara) - Ne kadarı araştırma görevlisi?

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - Sayın Kepenek, onu söylüyorum, bakın, sadece bu sene 5 905 araştırma görevlisi kadrosu verilmiştir; ama, üniversiteler bunu ilan etmemişse, kullanmamışsa, o, bahsimizin dışındadır. Bu, tahsis edilmiştir Sayın Kepenek.

YAKUP KEPENEK (Ankara) - 6 600 araştırma görevlisi kadrosu mu tahsis edilmiştir?..

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - 6 600 kadro verilmiştir. Bunun 5 905 tanesi araştırma görevlisi kadrosu olarak verilmiştir.

Yine, bir arkadaşımız, Sayın Altay "iş bulamayan üniversite öğrencilerinin kredi borçlarının ertelenmesi gerekiyor" dedi. Biz, bununla ilgili...

ENGİN ALTAY (Sinop) - Ben söylemedim.

YAKUP KEPENEK (Ankara) - Ben söyledim.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - Affedersiniz, Sayın Kepenek söyledi.

Bununla ilgili bir yasa tasarısı hazırladık, komisyondan geçti, şu anda gündemin 33 üncü sırasında, görüşülmeyi beklemektedir.

Bununla, şunu getiriyoruz: Üniversite öğrencilerinin -eğer kredi almışlarsa- iş buluncaya kadar birer yıllık borçları erteleniyor; oraya, sadece TEFE faizi uygulanıyor. Bu, eğer, Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından kabul edilip yasalaşırsa, böylelikle, gençlerimizin, iş bulamayan üniversite mezunlarımızın rahatlamış olmasını sağlayacağız.

Kapalı olan 1 400 okulumuzun açıldığını ifade ettik. Daha önce kapısına kilit vurulmuş bu okullar açılmıştır. Bunu, arkadaşlarımız da ayrıca dile getirdiler.

Yine, okullaşma oranıyla ilgili Sayın Altay'ın verdiği bilgiler doğru değildir. Bakınız, bizim Devlet İstatistik Enstitüsünden aldığımız son rakam...

ENGİN ALTAY (Sinop) - Sayın Bakan, Türkiye'de bundan daha geçerli bir kaynak var mı?!

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - Müsaade edin... Bakın, onu söylüyorum Sayın Altay, müsaade edin...

Bakın, şu anda, ilköğretimdeki okullaşma oranı yüzde 97,4'tür. Okulöncesindeki okullaşma oranı biz iktidara geldiğimizde yüzde 11'di, şu anda yüzde 16,1'dir. Bakınız, seksen yıllık cumhuriyet tarihinde ulaştığımız yüzde 11'di; bizim bu süre içerisinde aldığımız mesafe yüzde 5'ten daha fazla bir mesafedir ve hedef yüzde 20'ye ulaşmaktır. Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planının gösterdiği hedef ise yüzde 25'tir. Biz, mobil anaokullar dahil olmak üzere, anaokulu meselesinde Türkiye çapında bir seferberlik başlattık. Bu yeterli midir; elbette size katılıyorum, sizin bu söylediklerinizi ben defalarca söyledim; yeterli değildir, gerekenlerin yapılması gerekiyor.

Değerli arkadaşlarım, Türkiye'de fen liseleri var. Biz, ayrıca, sosyal bilimler alanında kabiliyetli olan gençlerimizin yetişmesi için de sosyal bilimler liselerini açtık; özellikle, mürekkep yalamış mektepli sporcular yetiştirmek üzere de spor liseleri açtık; Türkiye'de bunları yaygınlaştıracağız. 20 ili bilişim merkezi ilan ettik. Bu yıl, bazı illerimizde bilişim teknolojileri bölümleri açtık. Önümüzdeki yıldan itibaren, çok mükemmel bir şekilde bilgisayarlarla donatılmış, özellikle, bilişim elemanı ihtiyacını karşılayacak -bu, meslekî ve teknikeğitimde de alınmış önemli bir mesafedir- bilişim liselerini açacağız ve bu vesileyle birçok gencimizi eğitip, sektörün ihtiyacını karşılayacağız, onlara da iş bulma imkânı sağlayacağız.

Meslekî ve teknikeğitimde Avrupa Birliği standartlarına, ISCED 97 normlarına ulaşabilmek için Bakanlığımız büyük bir gayret içerisindedir. Avrupa Birliğinin desteklediği MEGEP Projesi (Meslekî Eğitim ve Öğretim Sistemini Güçlendirme Projesi), MTEM Projesi (Meslekî ve Teknik Eğitimin Modernizasyonu Projesi) devam etmektedir.

Efendim, biz, yine, diğerleriyle işbirliği yapmıyorsunuz, paylaşımcı değilsiniz şeklinde eleştiriye muhatap oluyoruz. Meslekî ve teknikeğitim konusunda kimlerle işbirliği yapıyoruz, sosyal ortaklarımız ve paydaşlarımız kimlerdir; onları sizlerle paylaşmak istiyorum. Bütün işveren sendikaları, bütün işçi sendikaları, başta, TOBB, TÜSİAD olmak üzere birçok sivil toplum örgütü, bizimle beraber, bu projenin içerisinde -sadece kenarından kıyısından işi tutanlar değil- bizatihi partner olarak vardır, sosyal ortak olarak vardır; yurtdışı gezilerinde, müfredat hazırlanmasında, stratejinin tespit edilmesinde bu insanlar vardır.

Ayrıca, yine onbeş gün kadar önce Sayın Hisarcıklıoğlu'yla birlikte imzaladığımız bir protokolle, Türkiye'nin 81 vilayetinde, bütün sanayi ve ticaret odaları, bütün ticaret borsaları, bizim meslekî ve teknikeğitim okullarımızın hamisi konumuna gelmiştir. Sektörün ihtiyacı, sanayiin ihtiyacı olan elemanların yetiştirilmesi, sanayi-okul işbirliğinin sağlanması, stajların, pratiklerin çok daha iyi yapılması için çok ciddî bir işbirliği protokolü imzalanmıştır.

Arkadaşlar, bu konularda, eksiklik, aksaklık olarak gördüğümüz, noksanlık olarak gördüğümüz bütün meselelerde, bir değil, birden fazla projemiz vardır ve arkadaşlarımız, gerçekten, bunları büyük bir dikkatle takip etmektedirler.

Okullardan para toplanması meselesi gündeme geldi, okullardan 26 başlık altında para toplandığı ifade edildi. Ben, burada, daha önce, değişik vesilelerle söyledim. "Okullarda hiç para toplanmıyor" şeklinde bir iddiayla karşınıza çıkarsam doğru söylememiş olurum; tespit ettiklerimiz var, soruşturma açtıklarımız var, ceza verdiklerimiz var; ancak "eğitime katkı payı" adı altında, her dönemin başında Millî Eğitim Vakfı tarafından yapılan o zorakî para toplama işi kesinlikle kaldırılmıştır. Okullarımızda böyle bir şey söz konusu değildir.

MUHARREM İNCE (Yalova) - 30 kalemde para toplanıyor Sayın Bakan! 30 kalemde para toplanıyor!

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - Okul aile birlikleriyle ilgili yasa çıkarılarak, bu işlere bir disiplin getirilmeye çalışılmıştır; bunları daha önce konuştuk.

Türkiye'de, rehberlik sistemi, adamakıllı bir rehberlik sistemi değildi ve hâlâ birçok sıkıntımız var. Yeni yeni, Türkiye'nin 81 ilinde rehberlik araştırma merkezleri kuruyoruz. Çocuklarımızı, kabiliyetlerine göre, hâkim zekâ türlerine göre tespit edip yönlendirmek için büyük bir hamle içerisindeyiz.

Kariyer sistemi meselesinde, efendim, öğretmenlere getirdiğimiz kariyer sisteminin yönetmeliği hazır değilmiş, 2005 yılında yürürlüğe girecek... 2005 yılında, öğretmen, sınava girip bu hakkı elde etmediği sürece, bunun malî tarafı şüphesiz ki çalışmaz. Bunun da yönetmeliği hazırdır ve 2005 yılında yürürlüğe girecektir.

Öğretmenlerimizin bilgisayar sahibi olması için Laptop Projemiz vardı; yani, dizüstü bilgisayar verilmesi söz konusu idi; ama, biz, bedava dizüstü bilgisayar dağıtacağımızı hiçbir zaman söylemedik. Vakıfbank ile Millî Eğitim Bakanlığı arasında protokol imzalanmıştır. Ocak ayı sonu itibariyle, yani, şubat ayının başında, öğretmenler, kendilerine sağlanan çok avantajlı şartlarda bilgisayar sahibi -eğer, olmak istiyorlarsa- olacaklardır.

Konut meselesinde bir polemiğe girmek istemiyorum. İlksanı biz kurmuş değiliz. İlksanda yaşanan birçok problem var. Biz, bunları gidermek, İlksanı bütün öğretmenlerin yardım sandığı haline getirmek istiyoruz. Millî Eğitim Bakanlığının, İlksanla, özellikle, konut projesindeki irtibatı şudur: Sincan'da, İlksana ait çok büyük bir arazi vardı ve atıl olarak duruyordu.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) -Bitiriyorum Sayın Başkanım.

Biz, bu araziyi İlksandan satın alarak, öğretmenlerimize konut inşa etmek üzere TOKİ'yle bir işbirliği yaptık; ama, henüz, bu temel atılmamışken, insanlar ortada bir şey görmezken, kitleler halinde, büyük yığınlar halinde, insanların bu konutları havada kapışmasını beklemek safdillik olur. Arkadaşlarımız -geçen gün, Plan ve Bütçe Komisyonundaki görüşmelerde de söyledim- özellikle, İlksan mensupları arasında yapılan bir araştırmada, bu ihtiyacın çok üzerinde, daha doğrusu potansiyelin çok üzerinde bir talebin olduğunu ifade ettiler, tespit ettiler, bana söylediler, ben de, bunu, değerli milletvekili arkadaşlarımla paylaştım.

E-eğitim; yani, elektronik eğitim, e-devlet projeleri çerçevesinde, başta öğretmen atamaları olmak üzere, Türkiye ilkellikten kurtarılmıştır. Yüzlerce binlerce öğretmen, yağmurda, çamurda, uygunsuz mevsim şartlarında kuyruklarda âdeta sürünüyordu, öğretmenlik mesleğinin haysiyetine aykırı bir muameleyle karşı karşıya idi; bütün Türkiye çapında öğretmen atamaları internet ortamında yapılmaktadır, müracaatlar böyle alınmaktadır. İl dışı atamalar objektif kriterlere bağlanmıştır. Milletvekilleri olarak sizler rahat ettiniz, Millî Eğitim Bakanlığı da bu anlamda rahat etti; ancak, sürekli yer değiştirmeye tabi olan personelle ilgili bir sıkıntının olduğunu kabul ediyorum. O eleştiriyi yönelten arkadaşlarımın eleştirisine katılıyorum. 4855 sayılı Yasanın hükümleri, 2000 yılında yönetmelik olarak tespit edilmiş, uygulanıyordu. Bu, yasalaştırıldı; ama, bu yasanın uygulanmasında ortaya haksızlıklar çıktı. Parlamentoların görevi, eğer bir yasa derde deva değilse, ihtiyacımızı görmüyorsa, onu değiştirmektir. Onu sizin huzurlarınıza getireceğiz, hep birlikte değiştireceğiz.

Yine, bir taraftan internet altyapısı oluşurken, okullarımıza bilgisayar gönderilirken, yine aralık sonu itibariyle, Millî Eğitim Bakanlığının çok büyük bir bilgi birikimine, hazinesine sahip olan eğitim portalı devreye girecektir. Bu çok önemli bir gelişmedir.

Değerli arkadaşlarım, aslında, ben Sayın Başkanın da, sizlerin de sabrını taşırmak istemiyorum.

Şeffaflık denildi. Millî Eğitim Bakanlığındaki bütün yatırımlar elektronik ortamda izlenebiliyor, takip edilebiliyor.

Bakın, personel atamaları konusunda kadrolaşmadan söz ediliyor. Bizim bütün yaptığımız atamalar, bizim yaptığımız bütün iş ve işlemler yargı denetimine tabidir. Üstelik, Parlamentonun denetimine tabidir. Bugüne kadar, gerek muhalefetten gerekse iktidardan, hangi arkadaşımız Millî Eğitim Bakanlığının hangi icraatıyla ilgili bir soru sordu da cevabını alamadı! Sözlü veya yazılı soru önergesi olarak gelenlere cevap verdik. Telefon açıp da Sayın Bakan bu neyin nesidir diye soranlara da cevap verdik. Mesela, Konya'da 160 yöneticinin görevden alındığı ifade ediliyor. Arkadaşlarıma soruyorum... Orada, diyelim ki bir öğretmen arkadaşımız bir hafta okul müdürlüğüne vekâlet etmişse, kendisini yönetici kabul ediyor; ama, gerçekten eğitim yöneticisi konumunda olan 20 kadar yönetici - Personel Genel Müdürümüzün bana verdiği bilgiyi söylüyorum- soruşturma veya yer değiştirme çerçevesinde oradan alınmış, başka yerlere verilmiştir.

Şu saplantıdan da kurtulalım arkadaşlar: Bakın, geçenlerde Beyoğlu İlçe Millî Eğitim Müdürümüzü aldım, bir başka yere verdim. Oniki yıldan beri orada müdürlük yapmaktadır. Oniki yıl bir yerde bir insan kaldığı zaman onu kanıksamaya başlarsınız. Artık o size bir şey ifade etmez, heyecanınızı yitirirsiniz. Dolayısıyla, zaman zaman devletin valisi, hâkimi, savcısı, generali yer değiştirdiği gibi, Millî Eğitim personelinin de yer değiştirmesinin anormal olmadığını bizim kesinlikle bilmemiz gerekiyor; yapılan tasarruflar bu çerçevededir.

MUHARREM İNCE (Yalova) - Milletvekili adayı olup da seçilemeyeni de Esenler'e millî eğitim müdürü yaptınız.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Devamla) - Bir devlet memurunun milletvekili adayı olmak üzere istifa etmesi, buna teşebbüs etmesi, aslında, kötü bir durum değildir; demokratik bir cesaret örneği göstermiştir, bir erdemdir ve kazanmamış olması veyahut da milletvekili aday adayıyken aday olamaması bir eksiklik değildir ve onu değerlendirmiş olmamız da bir gariplik değildir.

Değerli arkadaşlar, bakın, ben şunu bilmenizi özellikle istirham ediyorum. Bizim verilemeyecek bir hesabımız yoktur. Türkiye'de eğitim alanındaki eksiklikler, aksaklıklar biz geldikten sonra başlamış değildir. Bugün dünden çok iyidir, yarınlar da, kesinlikle bugünden çok çok daha iyi olacaktır. Ben şahsen buna inanıyorum.

Hepinize en derin sevgiler, saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Sinop Milletvekili Sayın Engin Altay, Sayın Bakanın konuşmalarında, kendi verdiği bilgilerin eksik yansıtıldığını ve yanlış anlaşılmamak için bir açıklama yapmak istediğini söyledi.

Yerinizden, 5 dakika için konuşabilirsiniz.

Buyurun.

ENGİN ALTAY (Sinop) - Sayın Başkan, teşekkür ediyorum.

BAŞKAN - 5 dakikadan daha az konuşursanız, vakit kazandırırsanız seviniriz.

ENGİN ALTAY (Sinop) - 5 dakikadan daha az konuşacağımı söylemek istiyorum.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım, Sayın Bakanım; benim Parlamentoda, bu kürsüde, hak kürsüsünde çok yanlış, eksik rakam verdiğim vaki değildir, olmaz. Elimdeki bu kaynak, Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planının 2005 yılı programıdır ve aslı da Resmî Gazetedir; 31 Ekim 2004 Pazar; Bakanlar Kurulu kararıdır. 31 Ekim 2004 Pazar günü yayımlanmış bir Resmî Gazeteden ben size okuyorum. Türkiye'de de Resmî Gazeteden daha resmî, daha yetkili bir kaynak olacağını düşünemiyorum. Kaldı ki, şimdi okuyacağım tablo, Sayın Bakanımızın da imzasının olduğu bir tablodur. İlköğretimde okullaşma oranı gerilerken, ortaöğretimde, büyük kısmı genel ortaöğretimden kaynaklanmak üzere, bir artış sağlanmıştır. Bu, Resmî Gazete ve Bakanlar Kurulu kararı. Bakın, okulöncesi eğitimde artış var, 9,1; ama, sayın milletvekilinin dediği gibi "yüzde 20" değil, yüzde 12'dir, 2004'teki okulöncesi; ama, ilköğretimde 2001-2002'de 99,9 iken, 2003-2004 yıllarında 96,1'e düşmüştür. Bundan daha resmî bir kaynak da ben bilmiyorum; varsa, Sayın Bakan, göstersin. Ben, bunu söyledim bu kürsüde. Genel Kurulun sözlerimi yanlış anlamaması ve bizleri izleyenlerin yanlış anlamaması bakımından bu düzeltmeyi gerekli gördüm.

Söz verdiğiniz için, teşekkür ediyorum.

BAŞKAN - Şahsı adına, aleyhte söz isteyen Denizli Milletvekili Sayın Mustafa Gazalcı; buyurun. (CHP sıralarından alkışlar)

MUSTAFA GAZALCI (Denizli) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; Millî Eğitim Bakanlığı bütçesi üzerinde kişisel söz aldım; tümünüzü saygıyla selamlıyorum.

Sözlerime başlamadan önce, büyük devlet adamı İsmet İnönü'yü, ölümünün 31 inci yıldönümü nedeniyle saygıyla anıyorum. İsmet İnönü, ülkemizde birçok hizmetler vermiştir. Eğitim alanında da, ilköğretimin yerleşmesinde, gelişmesinde, bir ulus olma, insan olma davası olarak ilköğretimi görmüştür ve insanı, içinden canlandıran köy enstitüleri uygulamasının yapılmasında çok büyük katkıları olmuştur. Onu, önce saygıyla anıyorum.

Değerli arkadaşlar, Millî Eğitim Bakanlığının bütçesini görüşüyoruz. İnsanı, ülkeyi, hatta bütün insanlığı olumlu geliştiren bir bakanlığın bütçesi, eğitimin bütçesi.

Millî Eğitim Bakanı az önce konuştu; tozpembe bir tablo çizdi. Öyle ki, Türkiye'nin, okulları bilgisayara, internete kavuşuyor; öğretmenlerimiz dizüstü bilgisayar alıyor; neredeyse eğitimin, öğretmenlerin sorunu AKP'nin iki yıllık iktidarı döneminde çözülmüş gibi!..

Değerli arkadaşlar, elbette eğitim teknolojisinin bütün okullara girmesi; öğretmenlerin, öğrencilerin bu teknolojiyi kullanması çok sevindirici bir şeydir; ama, ne acı ki, Millî Eğitim Bakanı, her zaman yaptığı gibi, burada da gerçekleri söylemiyor, açıkları söylemiyor; yaptığı bir iki küçük şeyi büyütüyor da büyütüyor...

Bakın, şu anda, bırakın Anadolu'nun yolsuz, bakımsız uzak köylerindeki okullarının durumunu, hemen Ankara'da, Mamak'ta, Altındağ'da, hatta Çankaya'da -okul adı da veriyorum- Akşemsettin İlköğretim Okulu...

Değerli arkadaşlar, suyu, yakıtı ve elektriği yok... Karta geçildiği için... Bugün, Ankara'nın gecekondu okullarında çocuklar okula pet şişeyle su getiriyor. Hemen bütçeden sonra -dışarıda ilgili arkadaşlar da var o bölgeden- gidelim, o gecekondu okullarını bir görelim. Yani, bakın, verilsin, ben bir şey söylemiyorum; camiler, Kur'an kursları, elektriği, suyu parasız kullanıyor. Bir kampanya aç, biz de sana destek olalım. Okulların suyu, elektriği, yakıtı... Sayın Bakan, bırakın bilgisayarı, bakın, Ankara'nın gecekondu okullarında sular kesik. Sayenizde okul aile birliği salma salıyor -sayenizde diyorum; siz okul aile birliğinin niteliğini değiştirdiniz, konuşmam içinde şimdi anlatacağım- o parayı veremediği için çocuklar, okullarda su yok, yakıt yok, elektrik yok.

Değerli arkadaşlar, var olanları da söyleyelim: Yani, Türkiye büyük bir ülke, eğitime yüzde yüz katkı kampanyası... Her zaman bunu söylüyor Sayın Bakan. Vergiden düşerek hayırsever vatandaşların okul yaptırması... Van'da nasıl yaptırmışlar, şurada nasıl yaptırmışlar. Ben birkaç kere daha söyledim, siz devletin bakanısınız, devletin bütçesiyle siz de okul yapacaksınız Sayın Bakan, daha fazla yapacaksınız. Bakın, yalnız o hayırsever yurttaşların yaptığı okullarla Türkiye'de okul açığı kapanmaz. Siz kendiniz "birleştirilmiş sınıflar, ikili öğretim son bulsa, 30 kişilik sınıflara göre eğitim yapılsa Türkiye'de 95 441 dersliğe gereksinim var" diye söylüyorsunuz, Millî Eğitim Bakanlığı söylüyor.

MEHMET ALP (Burdur) - Burdur'da 6 tane var.

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Yeni, acil olarak bu durumda 3 200 okul yapılması gerekir. Bu okulların yapılması için de yaklaşık 10 katrilyona gereksinim var.

Şimdi, en büyük bütçe diye durmadan söylüyoruz, güzel; peki kaç para bu; 14,8 katrilyon. Yalnız okulların yapımına 10 katrilyon gidecek değerli arkadaşlar; onun da yüzde 65'i personel gideri olacak.

Bakın, "en büyük bütçe" diye durmadan söylediği Sayın Bakanın, yıllar içinde ne olmuş bakalım: Genel bütçeden 1991'de 14,10 eğitime pay ayrılıyormuş, 1994'te 11,36; bu yıl, genel bütçeden eğitime ayrılan pay 9,57.

Şimdi, değerli arkadaşlar, rakamları kendimize göre yorumlamayalım, çarpıtmayalım. Hele, yatırım, yatırım... Düşmüş, düşmüş!.. Dersliğe gereksinim var, okula gereksinim var. 2000 yılında, yüzde 28,35 yatırıma pay ayrılmış; ama, 2004'te yüzde 14,40; bu yıl ise yüzde 12,13. Bakın, yatırımlar düşmüş, kendi dağıttığı kitaplardan bu rakamları alıyorum ben. Sayın Bakanım, siz diyorsunuz ki, koyunlar kuzular geçecek; o yünlerle biz kazak öreceğiz... Hayırsever yurttaşlarımız okullar yaptıracak, bu 95 000 derslik açığı kapanacak.

Sayın Bakan, bakın, rakamları doğru vermiyorsunuz. Siz, bu Plan ve Bütçe Komisyonunda, belki de, tarihimizde ilk kez, bir bakan olarak, ikili öğretimi savundunuz; sabahçı, öğleci olmayı savundunuz; en azından sakıncasız buldunuz.

Değerli arkadaşlar, şu anda, sizin verdiğiniz rakama göre, 8 018 ilköğretim okulunda ve 651 ortaöğretim okulunda ikili öğretim yapılmaktadır; 17 636 okuldaki sınıflar ise, birleştirilmiş sınıflardır; bakan, bunları, hiçbir zaman söylemiyor. Yani, birden fazla çocuk... Bazen, 5 sınıfı bir öğretmen okutuyor 17 636 okulda. Tabiî, kaç öğrenciye bir bilgisayar laboratuvarı düştüğü, kaç kütüphaneye... Efendim, okullarda kütüphane var mı yok mu; bunları söylemiyorum. Zaten, eğitimin durumunu, uluslararası ve ulusal yaptığımız sınavlar ortaya çıkarıyor. Kendisi söylüyor, "ortaöğretim iflasın eşiğine geldi" diyor. Hâlâ, yakınıyor; hâlâ, durmadan yakınıyor; sorunları çözeceği yerde, durmadan yakınıyor.

Değerli arkadaşlar, şu anda, 4 ile 18 yaş arası yaklaşık 1 000 000 engelli insanımız var bizim; 8 000 000'un 1 000 000'u, eğitim çağında. Bunların eğitebildiğimiz kısmı, yalnızca 30 000. Niye söz edilmiyor?! Niye söz etmiyor Sayın Bakan, "bunu yapamadık, desteğinizi isteriz" niye demiyor?!

Değerli arkadaşlar, amaç, gerçekten -Sayın Çelik'in özellikle başında bulunduğu Millî Eğitim Bakanlığı- eğitimi biraz daha paralı yapmak, biraz daha özelleştirmek ve öğretim birliğinden uzaklaştırmak.

Bakın, kendisi söylüyor; 30 kişilik sınıflara göre -ki, bu batıda daha az- 110 000 öğretmene gereksinim var. Değerli arkadaşlar, bu yıl atanan öğretmen sayısı 18 228; "iktidarımız döneminde 40 000" diyor; ama, emekli olanları yine söylemiyor. Bakın, bu yıl emekli olan öğretmen sayısı, 2004'te, atanan öğretmenden fazla. Yanlış duymadınız; 20 000'e yakın öğretmen emekli olmuş, 18 228 öğretmen gelmiş. Böyle, öğretmen açığı giderilir mi?! Peki, ne oluyor açıklar; ben size söyleyeyim: "İlkel koşullardan kurtardık" diyor ya; neymiş "öğretmenlerin atamasını."

Rahmetli Necdet Uğur zamanında başladı öğretmenlerin bilgisayar ortamına girişi...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Mustafa Bey, toparlayalım.

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Değerli arkadaşlar, ücretli öğretmenler, 250 000 000 ortalama aylıkla çalıştırılıyor; bakın, 250 000 000... Onlar arasında bile ayırım var; İngilizce öğretmenlerini ayırıyor; hem öğretmen alınmıyor hem alınan ilkel koşullarda çalıştırılıyor; aylığı 250 000 000- 300 000 000'u geçen bir tek öğretmen yok, birçok primleri de yatmıyor. Öbür tarafta, İngilizce öğretmenlerinin ders ücretleri farklı. Aynı işi yaptıkları halde, Türkçeye giriyorsa öğretmen 250 000 000 civarında para alıyor, İngilizce öğretmenliğine fazla alıyor. Değerli arkadaşlar, böyle bakanlık yönetilmez, çok yanlış bir şey.

Bir de, Millî Eğitim Bakanlığının yaptığı işlerden birisi -hızlıca, metne bakmadan gidiyorum Sayın Başkanım- kendi politikalarına göre yasaları değiştirmek; yasalara göre eğitim politikası yapmak değil, yasaları değiştirmek. Hüseyin Çelik, geldi, ilk iş olarak -bu kıyımlar, şunlar bunlar dışında- 30.4.2003'te Millî Eğitim Bakanlığı Teşkilat Yasasını değiştirdi, kendine göre bir yönetmelik yaptı; atama yönetmeliği, yükselme yönetmeliği; Bakanlar Kurulunun kabul ettiği yönetmeliği kaldırdı. Sayın milletvekilleri, ben, geçen yıl da söyledim, çok önemli bir şeyi söylemek istiyorum: Kendine göre yönetmelik yaptı, Bakanlar Kurulunun yönetmeliğini ortadan kaldırdı, kendi yönetmeliğini uyguladı. Sonra, birileri uyardı... Bakın, 11 Haziran ile 1 Temmuz arasında 7 tane... Sonra, Bakanlar Kurulu kendi yönetmeliğini ortadan kaldırdı, Sayın Bakanın yönetmeliğini kabul etti. Arada tayinler yaptı; hemen kaçırdı Millî Eğitim Bakanlığı....

Değerli arkadaşlar, Millî Eğitim Temel Kanunumuz vardır bizim, şu kanun... Sayın Hüseyin Çelik tam 4 kez değiştirdi bunu, tam 4 kez!.. Niçin mi değiştirdi; okulları satmak için değiştirdi, özel okullarda devlet parasıyla öğrenci okutturmak için değiştirdi; bereket, o, Danıştaydan döndü, Cumhurbaşkanı döndürdü de, sonra onu rafa kaldırdı; ama, okul satış yetkisi için bu değişiklik yapıldı. Başka ne yaptı?.. (AK Parti sıralarından "iyi yaptı" sesi)

"İyi yaptı" diyor, arkadaş da. Okul satmaya "iyi" diyor; okul yapmaya sesini çıkarmıyor da, okul satmaya "iyi" diyor. Halka şikâyet ediyorum. (AK Parti sıralarından gürültüler)

ALİM TUNÇ (Uşak) - 1 tane satınca, yerine 2 tane 3 tane yapacaksa...

BAŞKAN - Karşılıklı konuşmayalım... Lütfen arkadaşlar, karşılıklı konuşmayalım.

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Değerli arkadaşlar, okul aile birlikleri para toplamak için görevlendirildi.

BAŞKAN - Mustafa Bey toparlayalım lütfen.

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Tabiî Sayın Başkanım.

Bakın, değerli arkadaşlar, bizleri de -AKP'li arkadaşlara da söylüyorum- Meclisi atlattı Sayın Bakan. Daha geçenlerde yasası çıktı bu okul aile birliğinin...

MUZAFFER BAŞTOPÇU (Kocaeli) - Sayın Altay geldi, lehte oy kullandı!

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Hayır, hayır!

Sayın Bakan ne yaptı; mart ayında, bakın daha geçen ay yasası çıkan bir konuyu, mart ayında -elimde belgesi var- Maliye Bakanlığıyla protokol yapıp, para toplayın okul aile birlikleri diye genelge gönderdi. Genelge elimde, sizlere verebilirim. Bakın, nasıl olsa yasa çıkar. Peki, sen, onu bir yönetmeliğe göre, 1984'teki bir yönetmeliğe göre yaptıysan, niçin yasa değişikliğini sonradan getirdin? Bakın, arkadaşlar, burası, zaman zaman atlatılıyor. İlksan konusunda da öyle oldu. Adam, kendine dönük ücreti fazla alabilmek için, Avukatlar Yasasına ek bir madde ekletti. Millî Eğitim Bakanı, İlksan konusunda hiç sesini çıkarmıyor, öğretmenlerin haklarını savunmuyor; sandık, trilyonlarca lira zarara uğratıldı, Sayın Bakan sesini çıkarmıyor.

Sayın Başkanım, hemen bitiriyorum...

MUZAFFER BAŞTOPÇU (Kocaeli) - 5 dakikayı geçti...

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - 6 dakika fazla da konuşuldu, Bakan da konuştu.

BAŞKAN - Sayın Baştopçu, tam dördüncü defadır müdahale ediyorsunuz.

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Değerli arkadaşlar, Sayın Millî Eğitim Bakanı, bakın, öğretmenleri derecelendirdi; onu geçiyorum. Okul aile birlikleri için, para toplama işi... Okul aile birliklerine kıydı; yani, onlar öğrencinin başarısı için, okulun başarısı için... Maalesef, onu yapmadı.

Şimdi, Sayın Bakan, sanki büyük bir iş yapar gibi, diyor ki: "Milletvekilleri ne zaman soru sordu da ben yanıt vermedim." Yasama görevinde, benim hakkım, senin de görevin; ama, nasıl yanıt veriyor biliyor musunuz arkadaşlar. Ben, İlköğretim Yönetmeliği için bir soru sordum; dedim ki: Niye parasızlık niteliğini sen buraya yazmadın Sayın Bakan? Bakın, allahaşkına, bir bakan, bir milletvekiline böyle sorabilir mi? "Yakıştırmanız iyi niyetli bulunmamıştır." Anayasada varmış... "Sizin yakıştırmanız" diyor bana...

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Van) - Ama, neye yakıştırma?..

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - İsterseniz cümleyi tam okuyayım.

BAŞKAN - 1 dakika... Dinleyelim...

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Bakın, değerli arkadaşlar, burada, ben diyorum ki...

MUZAFFER BAŞTOPÇU (Kocaeli) - Tam oku, tam...

BAŞKAN - Lütfen toparlayalım, kısa keselim artık...

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - İlköğretim Yönetmeliğine, parasız olmasını niçin...

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Van) - Cümleyi tam oku...

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Bakın "Anayasamızda ve söz konusu kanunlarda ilköğretim zorunlu ve parasız olduğu vurgulandığından, yönetmelikte parasız nitelemesinin yer almamasının, ilköğretimin parasız yapılacağı hükmünü ortadan kaldırmadığı bilinmesine rağmen, bu konudaki farklı yorum ve yakıştırmalar iyi niyetle bağdaştırılmamaktadır." Bakın, farklı yorummuş; yani, yönetmelik yapıyor, Anayasadaki parasızlık niteliğini saymıyor.

Değerli arkadaşlar, böyle unutma olmaz. Geçen gün, özel yurtlarla ilgili bir yönetmelik yaptı, orada bir şeyleri gene kaçırdı Sayın Bakan.. Irkçılık yapmak, din sömürüsü yapmak, bölgecilik yapmak artık suç değil oraya göre. "Efendim, biz geneli yazdık" diyor. Bunların ben sehven unutulduğunu değil, kasıtla yapıldığına inanıyorum. Bakın, Millî Eğitim Bakanlığına bir milletvekili arkadaşımız...

BAŞKAN - Sayın Gazalcı... Sayın Gazalcı... Süreyi çok aştınız, lütfen...

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Bitiriyorum. Peki efendim.

... soru soruyor "Niçin 25 tane arabanın plakası AK." Diyor ki Sayın Bakan: “Efendim bu bir tesadüftür." Bakın, onbinlerce, milyonlarca araçtan, insaf!.. Bir yanlışlık oldu deyin.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Van) - Sırayla veriyorlar.

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Bir yanlışlık oldu deyin.

Değerli arkadaşlar, bu bir tesadüf değil, bu bir politika. Gelin -süre yetmeyecek- benim size bir önerim var; biz, Millî Eğitim Bakanının uygulamalarıyla ilgili bir araştırma önergesi verdik.

BAŞKAN - Sayın Gazalcı, bir an önce bitirin.

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Bitiriyorum Sayın Başkanım.

Çarşamba günü, Kamu İhale Kurumunun (KİK), kendisi hakkında yaptığı araştırmada ortaya çıkardığı ve Başbakana sunduğu ihalelerdeki usulsüzlük ve mevzuata aykırılık konuşulacak. Ayrıca, bizim Türkiye Büyük Millet Meclisine verilmiş araştırma önergelerimiz var, iki yıldır bekliyor. Değerli arkadaşlar, gelin, kıyımları, haksızlıkları, usulsüzlükleri, yolsuzlukları öğrenmek istiyorsanız.

BAŞKAN - Biraz sonra keseceğim konuşmanızı, kusura bakmayın.

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Son cümlelerimi söylüyorum.

Millî Eğitim Bakanlığı büyük bir bakanlıktır. Hüseyin Çelik olmasaydı, o bakanlıkta çok daha güzel işler yapılırdı, bu araştırma önergelerini gündeme getirelim, burada yapalım, siz de hak vereceksiniz. AKP'nin içinde bu işi çok daha iyi yapacak, yasalara, hukuk devletine uyacak insanlar olduğuna inanıyorum.

Hepinize saygılar sunuyorum değerli arkadaşlarım. (CHP sıralarından alkışlar)

ÖNER ERGENÇ (Siirt) -Sayın Başkan, otomatik sistemi bir incelettirin lütfen; ne hikmetse, bizimkinde otomatik olarak kesintiler oluyor; ama başka arkadaşlarınkinde kesintiler olmuyor.

ÜNAL KACIR (İstanbul) - 8 dakika, var mı öyle?!

BAŞKAN - Onları da kesiyoruz arkadaşlar.

Değerli arkadaşlarım, burada, bu Parlamento çatısı altında hep birlikte en etkin ve verimli çalışma ortamını oluşturmak durumundayız. Ben fark gözetmeksizin konuşma sürelerine uymaları konusunda bütün milletvekili arkadaşlarımı uyarıyorum; ama, bazıları, bütün uyarılarıma rağmen süreyi aşıyor, bazıları uyuyor. Sürelere uyup da, çalışma ortamını etkin ve verimli hale getirmek durumunda olanlar sağ olsunlar, diğerleri de uyma çabası gösterirlerse memnun olurum.

Ankara Milletvekili Sayın Yakup Kepenek, akademik dünyada, akademisyen hazırlamakla ilgili son derece önemli bir kademe olan araştırma görevlilerinin sayılarıyla ilgili yerinden bir açıklama yapmak istiyor.

Sayın Kepenek, bir iki dakikayı geçmesin.

Buyurun.

YAKUP KEPENEK (Ankara) - Sayın Bakanın, araştırma görevlisi sayılarıyla ilgili, benim verdiğim sayıların gerçekdışı olduğu yönünde bir beyanı oldu.

Şimdi burada bir yanlış anlama var, bir yanlışlık var. Sayın Bakanım, yanlışlık şu: Şimdiye kadar, bu 5 900 ve benzeri sayılarda tıpta uzmanlık dahildir, TUS dediğimiz kadro bunun içindedir sizin verdiğiniz sayılarda. Oysa, tıpta uzmanlık her yıl ayrıca verilir ve bu zorunludur; yani, araştırma görevlisi kadrosu içinde olmaz. Dolayısıyla, 2002'de, sizin iktidarınızdan bir yıl önce -TUS çıkarılırsa- verilen araştırma görevlisi kadrosu sayısı 4 250'dir. 2003'te, sizin zamanınızda verilen 1 000 eksiktir, ki, buna sekreterler, teknik elemanlar, diğer personel dahildir. Verdiğiniz kadro miktarı 3 250'dir. Bir önceki yıla göre, 1 000 daha azdır ve bunlar, yalnız araştırma görevlisi değildir, bunun içinde öbür kadrolar da vardır.

2004 yılına gelelim: 2004'te, sizin, araştırma görevlisi ve idarî personelin tümü için ayırdığınız kadro 3 200'dür. Bunun 1 410'u daha önce kullanılmıştı -araştırma görevlisine ayrılabiliyor- daha sonra da ekim ayında -benim verdiğim sayı odur- 1 295 ek araştırma görevlisi kadrosu verilmiştir Sayın Bakan. Böylelikle, 2004'te hükümetinizin tahsis ettiği araştırma görevlisi sayısı, tamı tamına 2 705'tir. Yani, bir önceki hükümet zamanında verilen, 2002'de verilen sayıdan 1 500 daha eksiktir. Bunun altını çizelim. Dolayısıyla benim vurguladığım, iktidarınız döneminde araştırma görevlisi sayılarındaki hızlı azalmanın gerçeği yansıttığının tekrar altını çiziyorum. Bürokrasinin, YÖK'teki temsilcilerin bana verdiği bilgiler için ayrıca teşekkür ediyorum.

Bir şey daha söyleyeyim: Benim doktora yaptığım günlerde Amerika'da yeni bir kitap çıkmıştı "İstatistiklerle Nasıl Yalan Söylenir" isimli. İktidarımızın ve sayın bakanlarımızın istatistiklerle yalan söylememesini temenni ediyorum, saygılar sunuyorum.

Teşekkür ederim Sayın Başkan.

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Kepenek.

Sayın Bakan yerinden çok kısa bir açıklama yapacaklar.

Buyurun Sayın Bakan.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Van) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Partimizin, özellikle araştırma ve yükseköğretime verdiği önemin bir göstergesi olarak bir iki şeyi ifade etmek istiyorum.

Bakınız, 2003 yılında Hükümetimiz, Türkiye'nin Avrupa Araştırma Alanına ortak olmasıyla birlikte, sadece Avrupa Birliği araştırma fonlarından, özellikle üniversitelerimizin yararlanması için, 48 000 000 euro ödemiştir, 2004 yılında, yine bu amaçla 59 000 000 euro ödemiştir. Biraz önce, Sayın Kepenek de bunu olumlu bir gelişme olarak nitelendirdi. Hükümetimiz, sadece araştırma için 450 trilyonluk bir ekkaynak ayırmıştır. Önünüzdeki kitapçıkta vardır, lütfen, şöyle bir bakın. Bakın, birçok bakanlık bütçesi yüzde 12, yüzde 13, yüzde 14 gibi artarken, üniversitelerimizin bütçesinin globaldeki artış oranı yüzde 41,43'tür; yani, üniversitelerimizin bütçesi, bu yıl yüzde 41,5'lik bir oranda artırılmıştır.

Sonra, bizim o üniversitelere verdiğimiz kadroları, eskiden ayırarak veriyorlarmış; şu anda, şu kadarını sekreter, şu kadarını araştırma görevlisi veya fakülte sekreteri olarak kullanın demiyoruz; biz, toptan veriyoruz, onlar istedikleri gibi kullanıyorlar.

Bu arada, benim size zikrettiğim rakam, Devlet Personel Başkanlığı tarafından verilen rakamdır. Sayın Kepenek'in söylediği mi, benim zikrettiğim mi daha doğrudur, daha sağlam bilgilere dayanmaktadır sorusuna cevap bulunmak isteniyorsa, oradan da tekrar çek edilebilir. Bunu bir kez daha belirtmek istiyorum.

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, görüşmeler tamamlandı.

Şimdi, soru-yanıt bölümüne geçiyoruz.

Biliyorsunuz, 10 dakika soru sormak için, 10 dakika da yanıt için, toplam 20 dakika süremiz var.

Arkadaşlarımı, Nasrettin Hoca misali, soru sormayla ilgili baştan uyarmak istiyorum. Aslında, ne kadar açık, net, kısa ve somut soru sorulursa, o kadar iyi anlaşılır ve daha çok sayıda arkadaş soru sorma şansına sahip olur. Buna dikkat etmenizi rica ediyorum.

İlk soru sorma hakkı, Sayın Mehmet Ziya Yergök'te.

Buyurun.

MEHMET ZİYA YERGÖK (Adana) - Sayın Başkan, Sayın Adalet Bakanımızın yanıtlamasını istediğim iki soru var; bunlardan birincisi şudur: Bizim hukuk alanımızın en tartışmalı konularından biri istinaf mahkemeleri, bölge adliye mahkemeleri konusuydu. Meclisimiz bununla ilgili yasayı kabul etti ve 1 Nisan 2005'te yürürlüğe girecek. Yine, yeni Ceza Kanunumuz ve yeni Ceza Muhakemesi Kanunumuz da 1 Nisan 2005'te yürürlüğe girecek. Bunlar A'dan Z'ye değişmiştir.

Şimdi, bu yeni Ceza Kanunu ve yeni Ceza Muhakemesi Kanunu yürürlüğe girdiğinde, Türk ceza hukukunun yetmişsekiz yıllık birikimini oluşturan içtihatlar, uygulama bakımından âdeta boşlukta kalacaktır. İçtihat birliğinin sağlanması açısından, bu mahkemelerin kuruluşunun bir süre ertelenmesi yönünde, Yargıtaydan da yansıyan görüşler vardır. Yargıtay Ceza Genel Kurulu Başkanının bu yönde açıklamalarını okumuştum. Acaba, Bakanlığımızın bu konudaki düşüncesi nedir? Birinci sorum bu.

İkinci sorum da, biz, yıllardır, her platformda ve Meclis Genel Kurulunda yargının çeşitli sorunlarına değinirken, bunlardan biri olarak da, yargıda nitelikli ve eğitimli personel seçiminin önemine değiniyorduk. Bu bağlamda sorum şu: Adalet meslek yüksekokulları açıldığı günden bu yana, bu okulun mezunlarının ne kadarı Adalet Bakanlığı teşkilatlarında ve yargı birimlerinde çalışmaktadır? Bunun yanıtlanmasını rica ediyorum.

Teşekkür ediyorum.

BAŞKAN - Sayın Ahmet Işık, buyurun.

AHMET IŞIK (Konya) - Sayın Başkan, teşekkür ediyorum.

İki Bakanımıza da ayrı ayrı sormak istiyorum. İlk sorum Millî Eğitim Bakanımıza.

Sayın Bakanım, okulları ziyaret ettiğimizde, genel idare hizmetleri sınıfında hizmet veren temizlikçi, kaloriferci ve güvenlikçi gibi görevlilere daha da ihtiyaç olduğunu görmekteyiz. Bu sıkıntıyı aşmak için bir çalışmanız var mıdır?

İkinci sorum Adalet Bakanımıza. Yayımlanan yeni Ulusal Programımızda, hem siyasî kriterler hem de adalet ve içişleri bölümlerinde, yargısal alanla ilgili ülkemizin taahhütleri ayrıntılı olarak yer almıştır. Bu taahhütlerin gerçekleşmesi için Bakanlıkça yerine getirilen çalışmalar nelerdir? Kısa adı UYAP olan Ulusal Yargı Ağı Projesinde gelinen nokta nedir? Adlî Sicil Bilişim Sistemi Projesi ne aşamadadır? Devletin tek resmî bilirkişi kurumu olan Adlî Tıp Kurumunda, teknik donanım ve nitelikli eleman istihdamına yönelik çalışmalarınız var mıdır?

Son sorum: Cezaevlerinde, infaz hizmetlerinin etkinliğinin artırılmasına yönelik çalışmalarınız nelerdir?

Teşekkür ederim.

BAŞKAN - Sayın Muharrem İnce, buyurun.

MUHARREM İNCE (Yalova) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Millî Eğitim Bakanına sorularım olacak.

Birinci sorum: Bakanlık çalışanları, Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu kararına rağmen, neden sicillerini öğrenemiyorlar? Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulunun, Millî Eğitim Bakanlığı için ayrı bir karar alması mı gerekiyor?

İkinci sorum: Fen Liseleri Yönetmeliğinde, bir yılda 3 defa değişiklik yaptınız. 7.9.2003 tarihinde yaptığınız değişiklikle, bu okullarda görev yapacak öğretmenlerde aranan şartlardan olan 90 sicil notunu, 80'e indirdiniz. 31.3.2004 tarihinde yaptığınız değişiklikte ise, atanacak öğretmenlerde aranan şartlardan olan aylıktan kesme ya da daha ağır bir ceza almamış olma şartını kaldırdınız. Üç ay sonra, 3.6.2004 tarihli değişiklikte ise, bu şartı yeniden yönetmeliğe eklediniz. Bu yönetmelik değişikliklerine uygun olarak, döneminizde, fen liselerine ne kadar atama yapıldı? Özellikle, 31.3.2004 tarihi ile 3.6.2004 tarihi arasında bu okullara öğretmen ataması yapıldı mı? Eğer, böyle bir atama yapılmış ise, atanan kişilerin kimler olduğunu, daha önceden disiplin cezaları alıp almadıklarını ve hangi okullara atandıklarını açıklar mısınız?

Son sorum: Türkiye genelinde, TSE standartlarına göre hizmet yeterliği belgesi veya bilinen adıyla İSO kalite sistem belgesi alan kaç okulumuz vardır? Döneminizde, eğitim öğretime açtığınız okullarda bu belgenin aradığı kriterler yerine getirilmiş midir?

Teşekkür ederim.

BAŞKAN - Sayın Atilla Kart, buyurun.

ATİLLA KART (Konya) - Sayın Adalet Bakanına sorumu yöneltiyorum. Kritik soru önergelerimizin bir bölümüne, Meclis Başkanlığı tarafından, kişisel ve özel nitelikte olduğu gerekçesiyle cevap verilmediğini biliyoruz. İşleme koymama yolundaki bu uygulamada, bazı önergeler yönünden haklılık payı bulunduğunu da, yeri gelmişken ifade ediyorum. Ben, farklı bir olaydan söz etmek istiyorum. Meclis Başkanlığı, Başbakan, Adalet ve İçişleri Bakanlarıyla ilgili olan ve Yargıtay, emniyet, Alaattin Çakıcı ile hükümet ilişkilerini irdelemeye yönelik olan önergemi işleme koydu; yani, önergemde, kişisel ve özel nitelikte bir yön bulunmadığını, İçtüzüğe uygun olduğunu kabul etti. Doğrusu da buydu. Sayın Başbakan ise, bir aylık eksüreyi de kullandıktan sonra, sorumun kişisel ve özel nitelikte olduğundan bahisle, cevap veremeyeceğini, Sayın Adalet Bakanı aracılığıyla tarafıma bildirdi.

Buna göre, Sayın Başbakanın bu uygulaması, Meclis Başkanlığının görev, yetki ve takdir alanına müdahale anlamına gelmez mi? Usul ve İçtüzüğe uygun olduğu Meclis Başkanlığı tarafından da kabul edilen bir soru önergesine, hangi yasal gerekçeyle cevap verilmemiştir? Bu anlayış ve uygulama, demokrasiyle bağdaşır mı? Böyle bir yaklaşım, kendisini Meclisin de üstünde görmek anlamına gelmez mi?

Nihayet, son sorum: Kamu yetkisinin kullanılmasıyla doğrudan ilgili olduğu İçtüzüğe göre açıklık kazanan bu önergeme, bundan böyle cevap verecek misiniz?

Teşekkür ediyorum.

BAŞKAN - Sayın Osman Kaptan, buyurun.

OSMAN KAPTAN (Antalya) - Sayın Başkan, teşekkür ederim.

Benim de Sayın Bakanlara sorularım var. Önce, Sayın Millî Eğitim Bakanına sormak istiyorum.

Sayın Bakan, ülkemizde yoksulluk sınırı 1 500 000 000 lira; öğretmenlerimizin ortalama maaşları ise 700 000 000 lira. AB ülkelerindeki öğretmenlere göre, öğretmenlerimiz 8-10 kat daha az maaş alıyorlar ve onlardan daha çok, daha fazla saat derse giriyorlar.

Birinci sorum: Sayın Bakan, Millî Eğitim Bakanı olarak, öğretmenlerimizin, yoksulluk sınırının bile yüzde 50 altında maaş almalarını içinize sindirebiliyor musunuz?

İkinci sorum: AB ülkelerinde olduğu gibi, öğretmenlerimize grevli, toplusözleşmeli sendikal hakkın verilmesini destekliyor musunuz? Çalışma Bakanlığıyla bu konuda gerekeni yapacak mısınız?

Üçüncü sorum: Millî Eğitim Bakanlığı merkez örgütünde ve her kademe okullarda, değiştirmediğiniz kaç yönetici kalmıştır?

Son sorum Sayın Millî Eğitim Bakanına: Sayın Bakan, okul yapımı için İstanbul Menkul Kıymetler Borsasının Bakanlığınıza verdiği 400 trilyon lira paranın kullanımı hakkında üçbuçuk ay önce soru önergesi verdim, cevap vermediniz; Plan ve Bütçe Komisyonunda soru sordum, cevap vermediniz. Sayın Bakan, cevap vermemenizin nedeni nedir? Bu ihalelerde Bakanlığın 87 trilyon lira zarara uğratıldığı doğru mudur? Ankara-Etimesgut-Sincan ihalesinde daha ucuz teklif veren 34 firma varken, 35 inci sırada olan Ilgın İnşaata ihalenin verilmesinin nedeni nedir? İhale alan bir firma sahibinin babasının AKP milletvekili olduğu doğru mudur?

Sayın Adalet Bakanımıza sormak istiyorum: Adalet ve Kalkınma Partisinin Acil Eylem Planında, Anayasa ve yasalardaki tarafsız yargı, hâkimlik teminatı ve yargı bağımsızlığıyla bağdaşmayan düzenlemelerin gözden geçirilerek hâkimlerin bağımsızlığını ve tarafsızlığını sağlayacak düzenlemelerin yapılacağı açıklanmıştı. Şimdiye kadar bu konuda ne yaptınız?

Teşekkür ederim.

Sayın Aslanoğlu, buyurun.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) - Sayın Millî Eğitim Bakanıma soruyorum.

Sayın Bakanım, yirmibeş yıl önce, Malatya İnönü Üniversitesi kampusunda 500-500'lük iki tane yurt binasının temeli atıldı; yirmibeş yıl önce!.. Artık, içinde fareler cirit atıyor. Yirmibeş yıldır, acaba, bu 1 000 kişilik kız yurdunun yapılmama nedeni nedir?

Üç yıl önce, Kredi ve Yurtlar Kurumumuza 110 000 metrekare üniversite bünyesinden arsa tahsis edildi ve bir protokolle devredildi. Yine, üç yıldır hiçbir çivi çakılmıyor. Acaba, Malatya İnönü Üniversitesi, Bakanlığınız tarafından çizilen bir üniversite midir? Oradaki öğrenciler bizlerin öğrencisi değil midir? Her konuda, Malatya Üniversitesi, acaba.. Bunu da Malatyalı olarak bilmemiz, en tabiî hakkımız. Yirmibeş yılda yapılmayan yurtları nasıl açıklıyorsunuz?

BAŞKAN -Sayın Tekelioğlu, süre dolmak üzere, son soru hakkı sizin.

MEHMET S. TEKELİOĞLU (İzmir) - Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Yurt dışında doktora yapıp dönen çok sayıda insanımız var. Bunların bir kısmı üniversitelerde kadro alamamaktadırlar. Benim Sayın Bakandan sorum şudur: Acaba, bu şekilde, yurt dışında doktora yapıp dönmüş olan kaç kişi vardır; kaçına kadro verilmiştir; kaçı kadroya müracaat ettiği halde jüri tarafından uygun bulunmamıştır; şu anda kadro bekleyen sayı ne kadardır? Bunun şu bakımdan büyük önemi var: Biz, bu insanlarımız için büyük masraflar yapıyoruz, yurt dışında okutuyoruz; ama, döndükleri zaman, onları burada iyi değerlendirmiyoruz. Bu bakımdan, üniversite rektörlerinden herhangi bir bilgi gelmiş midir?

Teşekkür ediyorum.

BAŞKAN - Şimdi, sıra, sorulara yanıt vermekte.

Millî Eğitim Bakanımız Sayın Hüseyin Çelik; buyurun.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Van) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; öncelikle, Konya Milletvekilimiz Sayın Ahmet Işık Beyin okullardaki yardımcı personelle ilgili sorusuna cevap vermek istiyorum.

Sayın Işık haklıdır; okullarımızda, özellikle hizmetli kadrolarında büyük bir sıkıntımız vardır; ancak, Bakanlığımızın bu konuyla ilgili çok önemli bir çalışması var. Özelleştirme kapsamında olan kurumlardan çıkarılan ve özelleştirme mağduru olarak anılan insanlara bu hakkın verilmesi için Devlet Bakanlığımız bir çalışma yaptı. Malumunuz, onun yasası çıktı, Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından onaylandı. Şu anda, Devlet Personel Başkanlığı bu konuda bir çalışma yapmaktadır. Bizim, bu kapsamda Devlet Bakanlığından talebimiz 18 000 kişidir; ama, müracaatlar sonucu, şüphesiz ki, bir değerlendirme yapılacak ve bunların önemli bir kısmı Millî Eğitim Bakanlığına tayin edilecek. Bu atamalarla açıkların önemli bir kısmını kapatacağımızı umuyoruz. Bu konudaki açığın fazla olduğu konusunda size katılıyorum; bu bir eksiklik.

Öte yandan, Yalova Milletvekili Sayın Muharrem İnce Beyin, sicil öğrenmeyle ilgili, Bilgi Edinme Kurulunun kararı gereği olarak, insanlar kendi sicilleriyle ilgili Millî Eğitim Bakanlığına başvurdukları zaman niçin bilgilenmiyorlar veyahut da kendilerine bilgi verilmiyor şeklinde bir sorusu oldu. Yine, arkadaşlarımızın ifade ettiğine göre, bu, özellikle sicil öğrenme kişinin kendisi ve şahsıyla ilgili bir olaydır. Kişi, bizzat kendisi Millî Eğitim Bakanlığına müracaat ettiği zaman, kesinlikle sicillerinin kendilerinden gizlenmesi, kendilerine bilgi verilmemesi söz konusu değildir.

MUHARREM İNCE (Yalova) - Yazınız var Sayın Bakan.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Van) - Nitekim, bugün, bu kapsamda müracaat eden arkadaşlara bu bilginin verildiği ifade edilmektedir.

MUHARREM İNCE (Yalova) - Cevaplar var Sayın Bakanım, "bu konu Bilgi Edinme Kanunu çerçevesinde değerlendirilemeyeceği için" deniliyor.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Van) - Ben tekrar söylüyorum Sayın İnce; yasalar çerçevesinde formata uygun bir şekilde müracaat yapıldığı zaman kesinlikle cevap verilmektedir; ama, üzerinize vazife olmayan, sizi doğrudan ilgilendirmeyen veyahut da gizlilik derecesi olan -siciller için söylemiyorum- bir şeyi eğer talep ediyorsa kişi, ona bilgi verilmemiş olabilir. Bu, konumuzun dışındadır.

Sayın İnce'nin, fen liselerindeki atamalarla ilgili yapılan yönetmelik değişikliği, kimlerin buralara atandığı, bunların isimlerinin ne olduğu şeklindeki sorusu, takdir edersiniz ki, detaylı bir cevap gerektirir. Kendisine yazılı cevap vereceğiz. Daha sonraki sorusu için de, özellikle Türk Standartları Estitüsünün belirlediği ISO-9001'le ilgili olarak, biz kendisine yazılı olarak cevap vereceğiz.

Sayın Osman Kaptan'ın sorduğu soruya cevap vermek istiyorum. Ülkemizde yoksulluk sınırı şu kadardır, öğretmenlerimiz de şu kadar maaş almaktadır meselesi, hepimizin bildiği bir meseledir. Ben, hiçbir zeminde, hiçbir platformda öğretmenlerimizin yeterli maaş aldıklarını, daha fazla almamaları gerektiğini söylemedim. Ben hep şunu söyledim: Keşke, Millî Eğitim Bakanı olarak, bizim Hükümet olarak, ülke olarak kendi çalıştırdığımız eğitim çalışanlarımıza, öğretmenlerimize, öğretim üyelerimize çok daha fazla para verebilsek; keşke, onlara 700 000 000, 800 000 000, 900 000 000 maaş ödeyeceğimize ayda 3 milyar maaş ödeyebilsek! Ancak, takdir edersiniz ki, bugün, ülkemizin imkânları, ülkemizin bütçesi buna yetmektedir. Öğretmen camiası Türkiye'deki en geniş memur kitlesidir; 600 000 öğretmenimiz vardır; bu, gözönünde bulundurulmalıdır.

Avrupa Birliği ülkeleriyle mukayese yaptığımız zaman, sadece öğretmenleri mukayese etme hakkına sahip olmayız; oradaki hâkimler ne kadar maaş alıyor, hemşireler ne kadar maaş alıyor, mühendisler ne kadar maaş alıyor hesabını da yapmamız lazım. Bu hesapla yola çıkıldığı zaman, sanırım, bulunacak olan rakamlar, bütün kamu personeli için üç aşağı beş yukarı aynı olacaktır.

Avrupa Birliği ülkelerinde öğretmenlerin daha az çalıştığı şeklinde verilen birçok bilgiye de ben katılmıyorum. Daha bir ay kadar önce İngiltere'deydim. Almanya'da bir öğretmen 24 saat ile 28 saat arasında derse girmektedir. Yani, genellikle sendikalar, şüphesiz ki, kendi mensuplarına daha fazla haklar elde edebilmek için bazı istatistikî rakamlar ortaya atıyorlar, özellikle kendi lehlerine olabilecek istatistikî rakamları daha önplana çıkarıyorlar; ama, buralarda da mukayeseler yapıldığı zaman, dediğim gibi, o ülkedeki geçim standardı, o ülkedeki paranın alım gücü, o ülkedeki insanların kira için ödediği bedel vesaire, bunların hepsi hesaba katılmalıdır ve ona göre bir hesap yapılmalıdır. Dolayısıyla, bu çerçevede olaya baktığımız zaman, şüphesiz ki, öğretmenlerimizin maaşı yeterli değildir, daha fazla olmalıdır, öğretmenlerimize daha fazla kaynak ayrılmalıdır; ama, olmayanı vermek, hiçbirimizin yetkisinde, hiçbirimizin yetki sınırları içerisinde değildir. Kimin malını, kimin olmayan malını kime vereceksiniz. Ama, bütün memurlarımız, bütün çalışanlarımız, bütün işçilerimiz, şüphesiz ki, şu anda aldıkları ücretlerden daha çok ücret almalıdır. Bu konuda hepimiz aynı görüşleri paylaşıyoruz.

Ben, Sayın Çiçek'in hakkına tecavüz etmemek için kısa kesmek istiyorum. Özellikle bazı arkadaşlarımın, okullarda sular kesiktir vesaire şeklindeki açıklamaları var. Ben, şimdi, arkadaşlarımdan öğrendim. Kartlı sisteme geçildiği için bir günlük bir kesinti olmuş. Böyle bir şey söz konusu değildir. Okullarımızda, özellikle Ankara'daki hiçbir okulda susuzluk diye bir problem söz konusu değildir. Lütfen, bunları abartmayalım.

Teşekkür ederim.

MUSTAFA GAZALCI (Denizli) - Okul adı verdik.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (Malatya) - Sayın Bakanım, yurtlarımız ne oldu?

BAŞKAN - Karşılıklı konuşmayalım arkadaşlar.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANI HÜSEYİN ÇELİK (Van) - Sayın Aslanoğlu, size yazılı olarak cevap vereceğiz. Ben, Sayın Bakanın hakkına tecavüz etmek istemiyorum.

BAŞKAN - Buyurun Sayın Bakanım.

ADALET BAKANI CEMİL ÇİÇEK (Ankara) - Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; Sayın Yergök'ün sorusunu öncelikle cevaplamak isterim.

Bölge adliye mahkemelerinin kuruluşuyla ilgili iki yıllık bir süre var; yani, yürürlüğe girdiğinin ertesi günü, hemencecik kurulması gerekmiyor. Bu iki yıllık süre, zaten, bu anlamda bir geçiş içindir. Kaldı ki, Yargıtay Başkanlığımız da, bu çıkan yasaya paralel olarak kendi yasasında bir değişiklik yapması gerekiyor; bildiğim kadarıyla, o hazırlıkları yapıyor. Dolayısıyla, onu da çıkardıktan sonra, bu iki yıllık süre içerisinde bunu kurmuş olacağız; bu beklentileri de bir ölçüde karşılamış olacak.

Meslek yüksekokullarıyla ilgili olarak, biz, hazırladığımız yönetmelikte -ki, bunları siz de biliyorsunuz- adalet meslek okullarından çıkanları, özellikle zabıt kâtipliği başta olmak üzere, öncelikle alıyoruz. Ayrıca, icra müdür ve yardımcılığı için, yönetmeliğin 4 üncü maddesi gereğince, adalet meslek yüksekokulu veya hukuk fakültesi mezunu olma şartı aranmaktadır. Demek ki, orada da böyle bir önceliği veriyoruz. Şube müdürü, yazı işleri müdürü ve idarî işler müdürü kadrolarına atanabilmek için de, yine, dört yıllık fakülte ya da adalet meslek yüksekokulu mezunu olması şartı aranıyor.

Bu durumda, adalet meslek yüksekokullarının, 1980 tarihinden sonra, mezun vermeye başladığı günden bugüne, 1 501 icra müdür ve yardımcısından 423'ü bu okullardan mezun olanlardır. Mahkemelerde halen 553 adalet meslek yüksekokulu mezununun yazı işleri müdürü veya zabıt kâtibi olarak görev yaptığı kayıtlarımızda vardır. Halen bu okullarda da 200'e yakın zabıt kâtibi adayı okuyor. Dolayısıyla, biz, mevzuatımızda bunlara öncelik veriyoruz; doğrusu, bundan da yeteri kadar faydalanmaya çalışıyoruz.

Sayın Işık'ın sorduğu sorulara kısaca cevap vermek istiyorum. UYAP projesinde, şu anda 30 merkezde, pilot bölgede deneme çalışmalarına başladık. 2005 yılı içerisinde, umuyoruz ki, bütün Türkiye'de bunu bu sisteme entegre edip, bütün Türkiye'de bu sistemi çalıştırmaya gayret ediyoruz.

Adlî sicil hizmetleri bakımından şu an 200 yerde bilgisayara geçilmiş vaziyette; 4 yerde daha çalışma devam ediyor. Bu sene bütçeye gerekli ödenek de konuldu. 2005 yılı içerisinde bütün Türkiye'de tümüyle bilgisayara geçilmiş olacak.

Adlî tıp kurumu bakımından da bu sene önemli ölçüde katkı sağladık. Sadece İstanbul'da -değişik binalarda ve uygun olmayan şartlarda çalışıyorlardı- ihalesi yapıldı ve 12 trilyonluk bir yatırımı biz orada gerçekleştirdik. Anadolu'nun muhtelif yerlerindeki başkanlıklar ve birimler açısından da, bu sene önemli ölçüde yatırımı sağlamış bulunuyoruz. 2005 yılında bu noktada da büyük ölçüde eksiklikleri tamamlamış olacağız.

Ceza infaz kurumlarıyla ilgili olarak, son çıkardığımız Ceza İnfaz Yasasıyla ilgili görüşmeler sırasında bu konuya nasıl baktığımızı ve neleri hedeflediğimizi ifade etmeye çalışmıştık. Bunlar içerisinde özellikle işyurtlarında, buradaki insanları üretime katkı sağlayacak hale getirmek suretiyle rehabilite etmeye, meslek sahibi kılmaya ve tahliye olduktan sonra iş bulmalarına yardımcı olmaya çalışıyoruz. Bu, uzun bir konuşmayı ya da yazılı bir cevabı gerektiriyor; arzu ederseniz size bu konuda yazılı da cevap verebiliriz.

Sayın Kart'ın sorduğu soruya gelince; bu önemlidir. Biz kendi Hükümetimiz döneminde, değil bir değerli milletvekilimiz için, sade bir vatandaşın bile bilgi edinme hakkı adına, Bilgi Edinme Hakkı Kanununu birlikte çıkardık. Dolayısıyla, mevzuata uygun olmak kaydıyla, istisnalardan olmamak kaydıyla, biz, sade vatandaşa bile cevap vermekteyiz; bizimle ilgiliyse Bakanlığımız veya diğer bakanlıklarla ilgiliyse o bakanlıklar, sorulan sorulara cevap vermektedir. Ben de, şu ana kadar sizin sorduğunuz soruların, hatırlayabildiğim kadarıyla, çokçasına cevap verdim, vermeye de çalıştım. Bu, yaptığınız işe saygımdan dolayıdır; ancak, bazı önergeler İçtüzüğün 96 ncı maddesine uymuyor. 96 ncı maddesine uymayan önergelerle ilgili olarak uymadığını yazmak da bir cevap teşkil eder. Eğer, tekrar o önergeler usulüne uygun verilirse, 96 ncı maddenin şartlarını taşıyorsa, ona da cevap vermekten mutluluk duyarım.

Sayın Aslanoğlu'nun sorduğu soru, önemli bir sorudur. Tabiatıyla, hâkimlerin bağımsızlığı ve sair şartlarıyla ilgili olarak birkısım düzenlemelerin Anayasada yapılması gerekiyor. Hatırlarsanız, ben, Meclis kürsüsünden müteaddit defalar, yargı bölümü de dahil olmak üzere, bir anayasa değişikliğine ihtiyaç olduğunu hep ifade etmeye çalıştım. Anayasa değişikliği gerçekleştirilmeden, Yüksek Kurulun yapısı dahil olmak üzere pek çok konuda yapılacak düzenlemeler son derece sathî kalacaktır; ama, bütün bunlara rağmen... 2004 yılı içerisinde Yüksek Kurul üyelerinden bazıları Avrupa Birliği ülkelerini ziyaret ettiler ve Fransa'da, İngiltere'de, İsveç'te, Avrupa Birliği ülkelerinde acaba hâkim teminatından ne anlaşılıyor, yargı bağımsızlığı ne anlama geliyor, oralarda tayin, nakil ve özlük haklarıyla ilgili olarak nasıl bir düzenleme öngörülmüş, bu konularla ilgili bir çalışma yaptılar. Zaten, ilerleme raporunda da bu konuya atıf var. Biz, Bakanlık olarak da, Hâkimler ve Savcılar Kanunuyla ilgili olarak bir değişiklik taslağı üzerinde çalıştık. Belki belli bir noktaya kadar geliyor. Yüksek Yargıtayın ve diğer yüksek yargının da görüşlerini almak suretiyle, bunu, Parlamentoya sevk edeceğiz; ama, bunu buradan tekrar ifade ediyorum: Anayasada gerekli değişiklik yapılmadan, bu anlamda çok köklü bir adım atmak mümkün değil.

Ne olur -bugün, ben o konuya tekrar girmek istemedim- milletvekili dokunulmazlığı da dahil, Türkiye'deki tüm imtiyazları da belli bir düzene, belli bir disipline alacak tarzda, gelin, şu anayasa değişikliğini yapalım; istiyorsanız, en evvel yargı bölümünden başlayalım bu işe, bu değişikliği birlikte yapalım; çünkü, neticede anayasa değişikliği Parlamentonun işidir, hükümetin işi değil; ama, ben de elimden geldiği kadar, sizin bu hizmetlerinize bu çabalarınıza katkı sağlayayım. Bunu da bu vesileyle ifade etmek istiyorum.

Teşekkür ederim Sayın Başkan.

BAŞKAN - Soru-cevap işlemleri tamamlandı.

Şimdi, sırasıyla, onuncu turda yer alan bütçelerin bölümlerine geçilmesi hususunu ve bölümlerini ayrı ayrı okutup oylarınıza sunacağım.

Adalet Bakanlığı 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

08 - ADALET BAKANLIĞI

1.- Adalet Bakanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 97 230 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 1 060 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 1 504 825 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 1 259 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Adalet Bakanlığı 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Adalet Bakanlığı 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

2.- Adalet Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Adalet Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 1 149 190 026 600 000

- Toplam Harcama : 1 125 813 096 200 000

- İptal Edilen Ödenek : 26 947 610 950 000

- Ödenek Dışı Harcama : 5 725 389 700 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 2 154 709 150 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Adalet Bakanlığı 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir.

Yargıtay Başkanlığı 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

04 - YARGITAY BAŞKANLIĞI

1.- Yargıtay Başkanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 6 774 300

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 22 704 700

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Yargıtay Başkanlığı 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Yargıtay Başkanlığı 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

2.- Yargıtay Başkanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN - (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Yargıtay Başkanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 28 133 000 000 000

- Toplam Harcama : 27 521 941 200 000

- İptal Edilen Ödenek : 611 058 800 000

BAŞKAN - (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Yargıtay Başkanlığı 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir.

Millî Eğitim Bakanlığı 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

13- MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

1.- Millî Eğitim Bakanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 496 320 281

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 471 500

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 1 056 000

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 25 589 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 14 358 822 719

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Millî Eğitim Bakanlığı 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Millî Eğitim Bakanlığı 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

2.- Millî Eğitim Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN - (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Millî Eğitim Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 10 694 254 053 500 000

- Toplam Harcama : 10 582 870 763 400 000

- İptal Edilen Ödenek : 292 212 856 600 000

- Ödenek Dışı Harcama : 221 228 474 100 000

- 1050 S.K.55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 40 398 907 600 000

- 1050 S.K. 83 üncü Mad. ve Dış Proje

Kredilerinden Ertesi Yıla Devreden : 14 671 134 100 000

BAŞKAN - (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Millî Eğitim Bakanlığı 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir.

Yüksek Öğretim Kurulu 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.01- YÜKSEK ÖĞRETİM KURULU (YÖK)

1.- Yüksek Öğretim Kurulu 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 6 553 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 5 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 2 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 8 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 16 385 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

02 Vergi Dışı Gelirler 219 404

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 1 596

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 22 732 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Yüksek Öğretim Kurulu 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Yüksek Öğretim Kurulu 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

2.- Yüksek Öğretim Kurulu 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Yüksek Öğretim Kurulu 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 7 521 490 000 000

- Toplam Harcama : 6 927 816 000 000

- İptal Edilen Ödenek : 593 674 000 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 9 301 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 7 695 856 300 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Yüksek Öğretim Kurulu 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir.

Ankara Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

II.- ÜNİVERSİTELER

97.02- Ankara Üniversitesi

a) Ankara Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 12 622 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 42 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 41 189 200

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve

Din Hizmetleri 2 087 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 216 484 300

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 1

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 1 054 997

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 50 002

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 271 320 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Ankara Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Ankara Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) Ankara Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Ankara Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 219 593 750 250 000

- Toplam Harcama : 203 922 895 250 000

- İptal Edilen Ödenek : 9 472 215 500 000

- Ödenek Dışı Harcama : 20 228 800 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 6 218 868 300 000

- 1050 S.K. 83 üncü Mad. ve Dış Proje

Kredilerinden Ertesi Yıla Devreden : 1 557 847 150 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 187 459 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 200 530 877 650 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Ankara Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir; hayırlı olsun.

Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.03.- Orta Doğu Teknik Üniversitesi

a) Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 21 035 599

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 31 030

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 1 585 350

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 4 082 335

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 152 357 686

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 1

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 1 549 995

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 4

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 177 542 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 145 346 378 300 000

- Toplam Harcama : 121 689 313 300 000

- İptal Edilen Ödenek : 22 742 907 550 000

- Ödenek Dışı Harcama : 29 595 950 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 943 753 400 000

- 1050 S.K. 83 üncü Mad. ve Dış Proje

Kredilerinden Ertesi Yıla Devreden : 20 180 396 300 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 120 039 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 127 181 208 050 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir; hayırlı olsun.

Hacettepe Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.04- Hacettepe Üniversitesi

a) Hacettepe Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 21 755 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 150 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 2 765 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 59 963 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 5 337 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 173 833 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 25 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 5 014 994

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 6

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 258 765 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Hacettepe Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Hacettepe Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) Hacettepe Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Hacettepe Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 222 051 719 850 000

- Toplam Harcama : 214 523 554 000 000

- İptal Edilen Ödenek : 4 587 209 450 000

- Ödenek Dışı Harcama : 496 673 000 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 3 437 629 400 000

- 1050 S.K.83 üncü Mad. ve Dış Proje

Kredilerinden Ertesi Yıla Devreden : 874 192 100 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 187 332 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 216 615 322 850 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Hacettepe Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir.

Gazi Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.05- Gazi Üniversitesi

a) Gazi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 14 353 750

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 51 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 1 988 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 17 334 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 546 650

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 193 173 100

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 10

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 774 990

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 30 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 226 642 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Gazi Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Gazi Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) Gazi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Gazi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 179 700 505 700 000

- Toplam Harcama : 174 267 006 950 000

- İptal Edilen Ödenek : 4 029 233 050 000

- Ödenek Dışı Harcama : 260 157 450 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 1 664 423 150 000

- 1050 S.K. 83 üncü Mad. ve Dış Proje

Kredilerinden Ertesi Yıla Devreden : 785 864 500 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 138 690 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 179 449 760 550 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Gazi Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir.

İstanbul Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.06- İstanbul Üniversitesi

a) İstanbul Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 32 371 800

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 27 300

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Ekonomik İşler ve Hizmetler 17 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 74 162 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 2 077 300

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 218 804 100

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 2

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 3 107 177

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 821

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 324 352 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

İstanbul Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

İstanbul Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) İstanbul Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

İstanbul Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 269 515 888 200 000

- Toplam Harcama : 249 934 145 300 000

- İptal Edilen Ödenek : 17 517 974 850 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 2 063 768 050 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 226 846 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 285 623 226 100 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

İstanbul Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir; hayırlı olsun.

İstanbul Teknik Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.07- İstanbul Teknik Üniversitesi

a) İstanbul Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 15 843 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 31 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 656 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 216 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 5 362 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 113 420 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 989 098

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 402

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 134 538 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

İstanbul Teknik Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

İstanbul Teknik Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) İstanbul Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

İstanbul Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 118 880 500 350 000

- Toplam Harcama : 105 740 587 200 000

- İptal Edilen Ödenek : 12 955 627 900 000

- Ödenek Dışı Harcama : 11 458 150 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 195 743 400 000

- 1050 S.K.83 üncü Mad. ve Dış Proje

Kredilerinden Ertesi Yıla Devreden : 2 346 208 400 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 117 130 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 109 062 575 150 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

İstanbul Teknik Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir; hayırlı olsun.

Boğaziçi Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.08- Boğaziçi Üniversitesi

a) Boğaziçi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 7 233 661

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 66 000

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 778 800

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 5 365 847

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 58 375 692

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 1

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 499 984

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 15

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 71 320 000

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Boğaziçi Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Boğaziçi Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) Boğaziçi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN - (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Boğaziçi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 58 185 394 600 000

- Toplam Harcama : 54 443 325 250 000

- İptal Edilen Ödenek : 3 280 341 350 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 461 728 000 000

BAŞKAN - (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 46 479 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 54 493 440 500 000

BAŞKAN - (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Boğaziçi Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir; hayırlı olsun.

Marmara Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.09- Marmara Üniversitesi

a) Marmara Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 7 613 100

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 38 000

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 436 000

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 14 694 000

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 1 670 100

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 128 993 800

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 1

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 599 717

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 282

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 152 845 000

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Marmara Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Marmara Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) Marmara Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN - (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Marmara Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 119 126 389 000 000

- Toplam Harcama : 107 380 688 200 000

- İptal Edilen Ödenek : 7 650 069 850 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 4 095 630 950 000

BAŞKAN - (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 93 747 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 107 957 783 200 000

BAŞKAN - (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Marmara Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir; hayırlı olsun.

Yıldız Teknik Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.10- Yıldız Teknik Üniversitesi

a) Yıldız Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 5 634 500

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 16 500

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 102 000

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 1 510 000

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 70 798 500

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 21

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 331 828

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 151

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 77 729 500

BAŞKAN - Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Yıldız Teknik Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Yıldız Teknik Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) Yıldız Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN - (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Yıldız Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 61 447 703 450 000

- Toplam Harcama : 59 510 594 850 000

- İptal Edilen Ödenek : 309 674 050 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 1 627 434 550 000

BAŞKAN - (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 47 368 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 59 477 227 650 000

BAŞKAN - (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Yıldız Teknik Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir; hayırlı olsun.

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.11- Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

a) Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 4 122 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 619 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 450 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 30 802 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 22

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 244 960

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 18

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 35 749 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Mimar Sinan Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) Mimar Sinan Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Mimar Sinan Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 26 813 325 200 000

- Toplam Harcama : 25 737 825 300 000

- İptal Edilen Ödenek : 906 249 500 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 169 250 400 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 25 100 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 26 833 916 350 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Mimar Sinan Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir; hayırlı olsun.

Ege Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.12- Ege Üniversitesi

a) Ege Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 16 525 600

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 52 290

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 38 377 020

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 2 077 695

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 139 759 895

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 1

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 545 948

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 4 051

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 196 242 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Ege Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Ege Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) Ege Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Ege Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 151 970 232 300 000

- Toplam Harcama : 150 097 906 750 000

- İptal Edilen Ödenek : 433 006 900 000

- Ödenek Dışı Harcama : 406 293 050 000

- 1050 S.K.55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Ger. Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 1 845 611 700 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 128 029 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 162 738 939 050 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Ege Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir; hayırlı olsun.

Dokuz Eylül Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.13- Dokuz Eylül Üniversitesi

a) Dokuz Eylül Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 9 139 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 42 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 2 281 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 17 079 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 2 265 300

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 143 311 450

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 1

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 484 995

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 4

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 173 634 750

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Dokuz Eylül Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Dokuz Eylül Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) Dokuz Eylül Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Dokuz Eylül Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 134 704 288 050 000

- Toplam Harcama : 126 404 166 700 000

- İptal Edilen Ödenek : 1 593 256 800 000

- Ödenek Dışı Harcama : 665 861 700 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 7 372 726 250 000

- 1050 S.K. 83 üncü Mad. ve Dış Proje

Kredilerinden Ertesi Yıla Devreden : 617 092 300 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahminî : 112 969 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 137 804 033 500 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Dokuz Eylül Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir; hayırlı olsun.

Değerli arkadaşlarım, birleşime 10 dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 17.05
ÜÇÜNCÜ OTURUM

Açılma Saati: 17.22

BAŞKAN: Başkanvekili Ali DİNÇER

KÂTİP ÜYELER: Harun TÜFEKCİ (Konya), Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir)

BAŞKAN- Değerli milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 40 ıncı Birleşiminin Üçüncü Oturumunu açıyorum.

Bütçe programıyla ilgili görüşmelere kaldığımız yerden devam ediyoruz.

II. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMiSYONLARDAN

GELEN DİĞER İŞLER (Devam)

1.- 2005 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanunu Tasarıları ile 2003 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeli İdareler ve Kuruluşlar Kesinhesap Kanunu Tasarıları (1/897; 1/898; 1/878, 3/669, 1/879, 3/670) (S. Sayıları: 706, 707, 708, 709) (Devam)

B) ADALET BAKANLIĞI (Devam)

1.- Adalet Bakanlığı 2004 Malî Yılı Bütçesi

2.- Adalet Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

C) YARGITAY BAŞKANLIĞI (Devam)

1.- Yargıtay Başkanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Yargıtay Başkanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

D) MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI (Devam)

1.- Millî Eğitim Bakanlığı 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Millî Eğitim Bakanlığı 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

I.- YÜKSEK ÖĞRETİM KURULU (Devam)

1.- Yüksek Öğretim Kurulu 2005 Malî Yılı Bütçesi

2.- Yüksek Öğretim Kurulu 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

II.- ÜNİVERSİTELER (Devam)

1.- Ankara Üniversitesi

a) Ankara Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Ankara Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

2.- Orta Doğu Teknik Üniversitesi

a) Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Orta Doğu Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

3.- Hacettepe Üniversitesi

a) Hacettepe Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Hacettepe Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

4.- Gazi Üniversitesi

a) Gazi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gazi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

5.- İstanbul Üniversitesi

a) İstanbul Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) İstanbul Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

6.- İstanbul Teknik Üniversitesi

a) İstanbul Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) İstanbul Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

7.- Boğaziçi Üniversitesi

a) Boğaziçi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Boğaziçi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

8.- Marmara Üniversitesi

a) Marmara Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Marmara Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

9.- Yıldız Teknik Üniversitesi

a) Yıldız Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Yıldız Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

10.- Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

a) Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Mimar Sinan Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

11.- Ege Üniversitesi

a) Ege Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Ege Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

12.- Dokuz Eylül Üniversitesi

a) Dokuz Eylül Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Dokuz Eylül Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

13.- Trakya Üniversitesi

a) Trakya Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Trakya Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

14.- Uludağ Üniversitesi

a) Uludağ Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Uludağ Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

15.- Anadolu Üniversitesi

a) Anadolu Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Anadolu Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

16.- Selçuk Üniversitesi

a) Selçuk Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Selçuk Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

17.- Akdeniz Üniversitesi

a) Akdeniz Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Akdeniz Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

18.- Erciyes Üniversitesi

a) Erciyes Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Erciyes Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

19.- Cumhuriyet Üniversitesi

a) Cumhuriyet Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Cumhuriyet Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

20.- Çukurova Üniversitesi

a) Çukurova Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Çukurova Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

21.- Ondokuz Mayıs Üniversitesi

a) Ondokuz Mayıs Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Ondokuz Mayıs Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

22.- Karadeniz Teknik Üniversitesi

a) Karadeniz Teknik Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Karadeniz Teknik Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

23.- Atatürk Üniversitesi

a) Atatürk Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Atatürk Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

24.- İnönü Üniversitesi

a) İnönü Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) İnönü Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

25.- Fırat Üniversitesi

a) Fırat Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Fırat Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

26.- Dicle Üniversitesi

a) Dicle Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Dicle Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

27.- Yüzüncü Yıl Üniversitesi

a) Yüzüncü Yıl Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Yüzüncü Yıl Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

28.- Gaziantep Üniversitesi

a) Gaziantep Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gaziantep Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

29.- İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü

a) İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

30.- Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü

a) Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

31.- Harran Üniversitesi

a) Harran Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Harran Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

32.- Süleyman Demirel Üniversitesi

a) Süleyman Demirel Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Süleyman Demirel Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

33.- Adnan Menderes Üniversitesi

a) Adnan Menderes Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Adnan Menderes Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

34.- Zonguldak Karaelmas Üniversitesi

a) Zonguldak Karaelmas Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Zonguldak Karaelmas Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

35.- Mersin Üniversitesi

a) Mersin Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Mersin Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

36.- Pamukkale Üniversitesi

a) Pamukkale Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Pamukkale Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

37.- Balıkesir Üniversitesi

a) Balıkesir Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Balıkesir Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

38.- Kocaeli Üniversitesi

a) Kocaeli Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kocaeli Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

39.- Sakarya Üniversitesi

a) Sakarya Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Sakarya Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

40.- Celal Bayar Üniversitesi

a) Celal Bayar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Celal Bayar Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

41.- Abant İzzet Baysal Üniversitesi

a) Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Abant İzzet Baysal Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

42.- Mustafa Kemal Üniversitesi

a) Mustafa Kemal Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Mustafa Kemal Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

43.- Afyon Kocatepe Üniversitesi

a) Afyon Kocatepe Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Afyon Kocatepe Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

44.- Kafkas Üniversitesi

a) Kafkas Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kafkas Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

45.- Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi

a) Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

46.- Niğde Üniversitesi

a) Niğde Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Niğde Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

47.- Dumlupınar Üniversitesi

a) Dumlupınar Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Dumlupınar Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

48.- Gaziosmanpaşa Üniversitesi

a) Gaziosmanpaşa Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Gaziosmanpaşa Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

49.- Muğla Üniversitesi

a) Muğla Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Muğla Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

50.- Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi

a) Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

51.- Kırıkkale Üniversitesi

a) Kırıkkale Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Kırıkkale Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

52.- Osmangazi Üniversitesi

a) Osmangazi Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Osmangazi Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

53.- Galatasaray Üniversitesi

a) Galatasaray Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

b) Galatasaray Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN - Komisyon ve Hükümet yerinde.

Trakya Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.14- Trakya Üniversitesi

a) Trakya Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 4 474 250

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 677 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 13 470 400

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 545 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 65 168 850

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 1

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 273 988

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 11

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 84 062 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Trakya Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Trakya Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) Trakya Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Trakya Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 64 316 793 800 000

- Toplam Harcama : 59 660 656 200 000

- İptal Edilen Ödenek : 3 749 557 150 000

- Ödenek Dışı Harcama : 256 956 400 000

- 1050 S.K. 55 inci Mad. ve Özel Kanunlar

Ger. Ertesi Yıla Devreden Ödenek: : 1 163 536 850 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 55 808 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 64 266 160 850 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Trakya Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir; hayırlı olsun.

Değerli milletvekilleri, bir önceki oturumda Kahramanmaraş milletvekili arkadaşımız Mehmet Yılmazcan, Sayın Mustafa Gazalcı'nın konuşmasında kendisine sataşma olduğunu belirtti; bir başvuruda bulundu. Gerçi, oturumu içinde değerlendirmek gerekiyordu; ama, tutanaklar, geç geldiği için daha sonra değerlendirdik; ama, baktık tutanaklara, şahsıyla ilgili hiçbir...

MUSTAFA GAZALCI (Denizli) - İsmi yok, ben isim vermedim. Gocunduysa bilemiyorum.

BAŞKAN - ...cümle yok. O yüzden, söz veremeyeceğiz; fakat, bu arada, bir konuyu gündeme getirmek istiyorum, konuşmamız gerekiyor. Burada konuşmaların her birinde Türkiye Büyük Millet Meclisinin büyüklüğüne uygun nezaket kurallarını, nezih konuşma üslubunu kullanmamız gerekiyor. Yüzlerce, binlerce yıllık devlet geleneğine sahip bir ülkenin Parlamentosu, halkın Parlamentosu.

Sayın Gazalcı, 1980 öncesinde de parlamenterlik yapmış, değerli, deneyimli bir parlamenter arkadaşımız. Büyük olasılıkla, samimiyetten kaynaklanıyor, halk arasındaki konuşma üslubundan kaynaklanıyor; ama, burada olmamasında yarar olan ifadeler var. Örneğin, Sayın Bakana hitap ederken "sen" diye değil "siz" diye hitap etmek, daha nezih bir üsluptur. Onu uyarmak istedim. (AK Parti sıralarından alkışlar)

İkincisi, "yanıltıyorsunuz" diyebilirsiniz; ama "atlatıyorsunuz", "uyutuyorsunuz" şeklinde sıfatlandırmak da, bana göre pek doğru kaçmıyor. (AK Parti sıralarından alkışlar) Kendisinin de anlayışla karşılayacağını düşünerek, bu uyarıyı, genel anlamda, diğer milletvekili arkadaşlarımız da değerlendirsinler diye yapmak durumundayım.

MEHMET YILMAZCAN (Kahramanmaraş) - Sayın Başkan...

BAŞKAN - Vaktinizi aldım, kusura bakmayın.

Şimdi, Uludağ Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Bölümleri okutuyorum:

97.15- Uludağ Üniversitesi

a) Uludağ Üniversitesi 2005 Malî Yılı Bütçesi

A - C E T V E L İ

Fonksiyonel Kod Açıklama YTL

01 Genel Kamu Hizmetleri 5 886 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Savunma Hizmetleri 72 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri 1 952 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

07 Sağlık Hizmetleri 16 514 500

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

08 Dinlenme, Kültür ve Din Hizmetleri 1 654 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

09 Eğitim Hizmetleri 106 413 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelini okutuyorum:

B - C E T V E L İ

KOD Açıklama YTL

01 Vergi Gelirleri 1

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

02 Vergi Dışı Gelirler 659 996

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

03 Sermaye Gelirleri 3

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

04 Alınan Bağış ve Yardımlar 131 832 000

BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Uludağ Üniversitesi 2005 malî yılı bütçesinin bölümleri kabul edilmiştir.

Uludağ Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümlerine geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

b) Uludağ Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

BAŞKAN- (A) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

Uludağ Üniversitesi 2003 Malî Yılı Kesinhesabı

A - C E T V E L İ

Lira

- Genel Ödenek Toplamı : 101 536 106 400 000

- Toplam Harcama : 99 114 646 650 000

- İptal Edilen Ödenek : 1 311 573 700 000

- 1050 S.K.55 inci Mad.ve Özel Kanunlar

Gereği Ertesi Yıla Devreden Ödenek : 1 109 886 050 000

BAŞKAN- (A) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

(B) cetvelinin genel toplamını okutuyorum:

B - C E T V E L İ

Lira

- Bütçe tahmini : 76 695 000 000 000

- Yılı tahsilatı : 109 067 436 000 000

BAŞKAN- (B) cetvelini kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Uludağ Üniversitesi 2003 malî yılı kesinhesabının bölümleri kabul edilmiştir; hayırlı olsun.