DÖNEM : 22 CİLT : 64 YASAMA YILI : 3

T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

17 nci Birleşim

11 Kasım 2004 Perşembe

İ Ç İ N D E K İ L E R

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. - GELEN KÂĞITLAR

III. - YOKLAMALAR

IV. - SORULAR VE CEVAPLAR

A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret BALOĞLU'nun, Antalya'da yarım kalan kazılar ve Antalya Müzesi ekbinası için yeterli ödenek ayrılıp ayrılmayacağına ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Erkan MUMCU'nun cevabı (7/3312)

2.- Ankara Milletvekili İsmail DEĞERLİ'nin, Atatürk'ün Ankara-Balâ-Beynam Köyünde konakladığı evin müzeye dönüştürülmesi ve restorasyonuna ilişkin Başbakandan sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Erkan MUMCU'nun cevabı (7/3408)

3.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret BALOĞLU'nun, mağara turizmine ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Erkan MUMCU'nun cevabı (7/3514)

4.- İstanbul Milletvekili Berhan ŞİMŞEK'in, bir yayın kuruluşu hakkında basında yer alan iddialara ilişkin sorusu ve Kültür ve Turizm Bakanı Erkan MUMCU'nun cevabı (7/3663)

5.- İstanbul Milletvekili Kemal KILIÇDAROĞLU'nun, çocuklarının düğününe yabancı devlet adamlarınca getirilen armağanlara ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/3704)

6.- Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat MELİK'in, GAP bölgesinde yabancıların satın aldığı arazilere,

- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bursa İli Orhangazi İlçesi ile Yeniköy Beldesi arasındaki yolun genişletilmesi çalışmalarının ne zaman başlatılacağına,

Bursa İli Orhangazi İlçesindeki trafik ışıkları ve sinyalizasyon çalışmalarına,

- Hatay Milletvekili Fuat ÇAY'ın, Hatay-Samandağ-Deniz Mahallesi imar planına ve kıyı kenar çizgisi çalışmalarına,

İlişkin soruları ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Zeki ERGEZEN'in cevabı (7/3709,3710,3712,3711)

7.- Muğla Milletvekili Ali Cumhur YAKA'nın, merkezî sınavlara göre yapılan atamalara ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/3763)

8.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, 1924 tarihli ve 224 sayılı Kanunla ilgili bazı uygulamaların yerine getirilip getirilmediğine ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Zeki ERGEZEN'in cevabı (7/3790)

9.- Hatay Milletvekili Züheyir AMBER'in, çiftçilerimizin ekonomik sorunlarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami GÜÇLÜ'nün cevabı (7/3799)

10.- Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat MELİK'in, bazı il ve ilçelerde tarımsal amaçlı arazi satın alan yabancılara ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Zeki ERGEZEN'in cevabı (7/3804)

11.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bursa İli Büyükorhan İlçesindeki Cumhuriyet Meydanı yol düzenleme çalışmalarına ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Zeki ERGEZEN'in cevabı (7/3805)

12.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Emekli Sandığının sağlık harcamaları ile prim ödeyenlere ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/3874)

13.- Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un, Milet'teki tarihî eserlerin korunmasına yönelik tedbirlere ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/3810)

14.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret BALOĞLU'nun, Başbakanlığa hediye edilen bir otobüse ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali ŞAHİN'in cevabı (7/3905)

15.- Muğla Milletvekili Ali ARSLAN'ın, SSK hekim ve çalışanlarının performansa dayalı ücret almalarının sağlanıp sağlanmayacağına ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOĞLU'nun cevabı (7/3909)

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 13.00'te açılarak beş oturum yaptı.

Mustafa Kemal Atatürk'ün ölümünün 66 ncı yıldönümü münasebetiyle:

Saygı duruşunda bulunuldu.

Konya Milletvekili Ahmet Işık'ın, O'nun dünya görüşüne,

Ankara Milletvekili Oya Araslı'nın, Atatürkçülüğe,

İlişkin gündemdışı konuşmalarına, Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin katkıda bulundu.

İstanbul Milletvekili Mehmet Sekmen, kapkaç, gasp, ev ve oto hırsızlığı olaylarına karşı alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı bir konuşma yaptı.

Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu ve 36 milletvekilinin, bazı ilçelerin adliye teşkilatlarının kapatılması nedeniyle ortaya çıkan sorunların (10/226),

Kastamonu Milletvekili Mehmet Yıldırım ve 23 milletvekilinin, Kastamonu-Küre İlçesi Aşıköy yeraltı bakır ocağında meydana gelen kazanın nedenlerinin ve sorumlularının (10/227),

Trabzon Milletvekili Faruk Nafiz Özak ve 22 milletvekilinin, Türk sporunda rüşvet, şiddet, şike, haksız rekabet iddialarının (10/228),

Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve öngörüşmelerinin, sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın Fransa'ya yaptığı resmî ziyarete katılacak milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi,

10.11.2004 tarihli gelen kâğıtlarda yayımlanan 680 sıra sayılı Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Hakkında Kanun Tasarısının, 48 saat geçmeden, gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 5 inci sırasına, gündemin 5 inci sırasında yer alan 639 sıra sayılı kanun tasarısının 6 ncı sırasına, 33 üncü sırasında yer alan 653 sıra sayılı Organik Tarım Kanunu Tasarısının 7 nci sırasına, 34 üncü sırasında yer alan 662 sıra sayılı Tohumculuk Kanunu Tasarısının 8 inci sırasına alınmasına; 10.11.2004 Çarşamba günkü birleşimde gündemin 7 nci sırasına kadar olan teklif ve tasarıların görüşmelerinin tamamlanmasına kadar çalışma süresinin uzatılmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi,

Kabul edildi.

Kamu İktisadî Teşebbüsleri Komisyonunda açık bulunan ve bağımsız milletvekillerine düşen 1 üyeliğe Mardin Milletvekili Süleyman Bölünmez seçildi.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:

1 inci sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/212) (S. Sayısı: 305) görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz gelmediğinden,

5 inci sırasına alınan, Aile Hekimliği Pilot Uygulaması Hakkında Kanun Tasarısının (1/855) (S.Sayısı: 680) tümü üzerindeki görüşmeleri tamamlandı; verilen aradan sonra,

6 ncı sırasına alınan, Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/837) (S. Sayısı: 639),

Komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından,

Ertelendi.

2 nci sırasında bulunan, İzmir Kentinde Yapılacak Dünya Üniversitelerarası Spor Oyunları (Universiade) Kanunu Tasarısının (1/899) (S. Sayısı: 678),

4 üncü sırasında bulunan, Millî Eğitim Temel Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısının (1/853) (S. Sayısı: 671),

Görüşmeleri tamamlanarak, elektronik cihazla yapılan açıkoylamadan sonra;

3 üncü sırasında bulunan, Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının (1/330, 1/148, 1/169) (S. Sayısı 661) görüşmelerini müteakiben;

Kabul edilip, kanunlaştıkları açıklandı.

11 Kasım 2004 Perşembe günü, alınan karar gereğince saat 13.00'te toplanmak üzere, birleşime 03.28'de son verildi.

İsmail Alptekin

Başkanvekili

Ahmet Gökhan Sarıçam Ahmet Küçük

Kırklareli Çanakkale

Kâtip Üye Kâtip Üye

Harun Tüfekçi Yaşar Tüzün

Konya Bilecik

Kâtip Üye Kâtip Üye

No. : 23

II. - GELEN KÂĞITLAR

11 Kasım 2004 Perşembe

Tasarılar

1.- Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA) Devletleri Arasında Anlaşma Çerçevesinde Oluşturulan Türkiye - EFTA Ortak Komitesinin 1/2004 ve 2/2004 Sayılı Kararlarının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/928) (Plan ve Bütçe ve Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 8.11.2004)

2.- TC Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Kosova Geçici Özerk Yönetim Kurumlarını (Kosova Kültür, Gençlik ve Spor Bakanlığı) Temsil Eden Kosova’daki BM Geçici Yönetimi (UNMIK) Arasında Yapılan Kültürel İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/929) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 8.11.2004)

3.- Karadeniz Ekonomik İşbirliği Ülkeleri Hükümetleri Arasında Doğal ve İnsanlardan Kaynaklanan Afetlerde Acil Yardım ve Acil Müdahale Anlaşmasına Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/930) (Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 8.11.2004)

Teklifler

1.- Bursa Milletvekili Faruk Anbarcıoğlu'nun; Uluslararası Müsabakalarda Yarışan Millî Sporcuların Devlet Sporcusu Olarak Anılması ve Maaş Bağlanarak Emeklilik Hakkı Verilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/337) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.10.2004)

2.- Diyarbakır Milletvekili Cavit Torun'un; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/338) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 27.10.2004)

3.- Niğde Milletvekili Orhan Eraslan ve 22 Milletvekilinin; İdari Yargılama Usulü Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/339) (Adalet Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.10.2004)

4.- Niğde Milletvekili Orhan Eraslan ve 24 Milletvekilinin; Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması ve Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna Ek Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/340) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.10.2004)

5.- Şanlıurfa Milletvekili M. Vedat Melik ve 23 Milletvekilinin; Şanlıurfa İli Halfeti İlçesinin Karaotlak Köyü Tapulama Alanı Dışına Nakledilen Bölümü ile Argaç ve Karaotlak Köylerinin Halfeti İlçe Belediyesine Mahalle Olarak Bağlanması Hakkında Kanun Teklifi (2/341) (İçişleri Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 28.10.2004)

6.- Diyarbakır Milletvekili İrfan Riza Yazıcıoğlu ve 4 Milletvekilinin; Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Millî Eğitim Personeli Çalıştırılması ile Millî Eğitim Temel Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/342) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.11.2004)

7.- İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve 15 Milletvekilinin; 4925 Sayılı Karayolu Taşıma Kanununun 5. Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/343) (Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.11.2004)

8.- İzmir Milletvekili Ahmet Ersin ve 17 Milletvekilinin; 5174 Sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 81. Maddesinin Son Fıkrasının Yürürlükten Kaldırılması Hakkında Kanun Teklifi (2/344) (Anayasa ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.11.2004)

9.- Iğdır Milletvekili Dursun Akdemir ile Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan'ın; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 102 nci Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/345) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 8.11.2004)

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 13.00

11 Kasım 2004 Perşembe

BAŞKAN : Başkanvekili İsmail ALPTEKİN

KÂTİP ÜYELER : Ahmet Gökhan SARIÇAM (Kırklareli), Ahmet KÜÇÜK (Çanakkale)

BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 17 nci Birleşimini açıyorum.

III. - YOKLAMA

BAŞKAN - Elektronik cihazla yoklama yapacağız.

Yoklama için 2 dakika süre vereceğim.

Sayın milletvekillerinin, oy düğmelerine basarak salonda bulunduklarını bildirmelerini; bu süre içerisinde elektronik sisteme giremeyen milletvekillerinin salonda hazır bulunan teknik personelden yardım istemelerini, buna rağmen sisteme giremeyen üyelerin ise yoklama pusulalarını, teknik personel aracılığıyla, 2 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.

Yoklama işlemini başlatıyorum.

(Elektronik cihazla yoklama yapıldı)

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, toplantı yetersayısı yoktur; birleşime 5 dakika ara veriyorum.

Kapanma Saati : 13.06

İKİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 13.12

BAŞKAN : Başkanvekili İsmail ALPTEKİN

KÂTİP ÜYELER : Ahmet Gökhan SARIÇAM (Kırklareli), Ahmet KÜÇÜK (Çanakkale)

BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 17 nci Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum.

III. - YOKLAMA

BAŞKAN - Birleşimin başında yapılan yoklamada toplantı yetersayısı bulunamamıştı, şimdi yoklama işlemini tekrarlayacağım.

Yoklama için yine 2 dakikalık süre veriyorum. Verilen bu süre içerisinde teknik cihaza giremeyen sayın milletvekilleri personel aracılığıyla Başkanlığımıza pusula ulaştırabilirler.

Yoklamayı başlatıyorum.

(Elektronik cihazla yoklama yapıldı)

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, toplantı yetersayısı bulunamamıştır.

Bu nedenle, sözlü soru önergeleri ile kanun tasarı ve tekliflerini sırasıyla görüşmek için, 17 Kasım 2004 Çarşamba günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşimi kapatıyorum.

Sizlere hayırlı bayramlar diliyorum.

Kapanma Saati : 13.15