DÖNEM : 22

DÖNEM : 22 CİLT : 48 YASAMA YILI : 2

T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

87 nci Birleşim

11 Mayıs 2004 Salı

İ Ç İ N D E K İ L E R

Sayfa

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. - GELEN KÂĞITLAR

III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) Oturum BaşkanlarInIn KonuşmalarI

1.- TBMM Başkanvekili Sadık Yakut'un, Irak, Ortadoğu ve Afganistan başta olmak üzere birçok yerde yaşanan saldırı, işkence ve tecavüz gibi insanlıkdışı uygulamalara, bu uygulamalar içerisinde olan antidemokratik devletlere ve bunun olumsuz yansımalarına ilişkin konuşması

B) GündemdIşI Konuşmalar

1.- Bingöl Milletvekili Abdurrahman Anik'in, Irak'ta yaşanan insan hakları ihlallerine ilişkin gündemdışı konuşması

2.- İstanbul Milletvekili Mehmet Sevigen'in, taksici esnafının karşılaştığı problemler ile alınması gereken önlemlere ilişkin gündemdışı konuşması ve İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu'nun cevabı

3.- Çorum Milletvekili Ali Yüksel Kavuştu'nun, 21 inci Vakıf Haftası kutlamalarına ilişkin gündemdışı konuşması

C) Tezkereler ve Önergeler

1.- Norveç Parlamentosu Dışişleri Komitesi Başkanının vaki davetine icabetle Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu üyelerinden oluşan bir parlamento heyetinin Norveç'e yapacağı resmî ziyarete İstanbul Milletvekili Onur Öymen'in yerine İstanbul Milletvekili Halil Akyüz'ün katılacağına ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/558)

2.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun (6/602, 6/668) esas numaralı sözlü sorularını geri aldığına ilişkin önergesi (4/178)

3.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu'nun (6/1020) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi (4/179)

4.- Balıkesir Milletvekili Sedat Pekel'in (6/1053) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi (4/180)

5.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt'ün, 2090 Sayılı Tabiî Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifinin (2/245) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/181)

6.- Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun, 2108 Sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Kanununda Yapılması Gereken Değişiklikle İlgili Kanun Teklifinin (2/185) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi (4/182)

D) Gensoru, Genel Görüşme, Meclİs SoruşturmasI ve Meclİs AraştIrmasI Önergelerİ

1.- Çankırı Milletvekili Hikmet Özdemir ve 20 milletvekilinin, Çankırı İli içerisindeki maden rezervlerinin araştırılıp ülke ekonomisine kazandırılması amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/188)

IV.- ÖNERİLER

A) DanIŞma Kurulu Önerİlerİ

1.- Gündemdeki sıralama ile çalışma saatlerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi

V.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) Sözlü Sorular ve CevaplarI

1.- Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, SSK hastanelerindeki sözleşmeli personele ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi (6/559) ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat Başesgioğlu'nun cevabı

2.- Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, isteğe bağlı sigortalıların prim artışlarına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi (6/560) ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat Başesgioğlu'nun cevabı

3.- Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, prim borcu olan Bağ-Kurluların sağlık yardımından yararlanamamalarına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi (6/561) ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat Başesgioğlu'nun cevabı

4.- Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, isteğe bağlı Bağ-Kur sigortalılarının sağlık yardımı alamamalarına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi (6/562) ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat Başesgioğlu'nun cevabı

5.- Trabzon Milletvekili Asım Aykan'ın, bazı emekli bakan ve üst düzey bürokratlara araç ve personel tahsisine ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/567) ve Devlet Bakanı Ali Babacan'ın cevabı

6.- Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, Kilis-Elbeyli Kaymakamlığının düzenlediği bir panele ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/568) ve Devlet Bakanı Ali Babacan'ın cevabı

7.- İstanbul Milletvekili Onur Öymen'in, Vatikan Büyükelçiliğince İstanbul Fener Rum Patriği için kullanılan bir sıfatın düzeltilmesi için uyarı yapılıp yapılmadığına ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/570)

8.- İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü'nün, bir konferanstaki konuşması sırasında yaşanan bir olaya ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/571) ve Devlet Bakanı Ali Babacan'ın cevabı

9.- Muğla Milletvekili Ali Arslan'ın, Başbakanın bir konuşmasındaki protestocunun sorgulanmasına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/579) ve Devlet Bakanı Ali Babacan'ın cevabı

10.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, sağlık harcamalarına ve KDV tahsilatına ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/572) ve Devlet Bakanı Ali Babacan'ın cevabı

11.- Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, Niğde-Ulukışla arası ray-bus seferlerine ilişkin Ulaştırma Bakanından sözlü soru önergesi (6/574) ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım'ın cevabı

12.- Kars Milletvekili Selami Yiğit'in, Kars Telekom abonelerinin borçlarına ilişkin Ulaştırma Bakanından sözlü soru önergesi (6/586) ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım'ın cevabı

13.- İzmir Milletvekili Vezir Akdemir'in, İzmir İlinde demiryolunun yer altına alınması ve metro yapımı konusunda bir çalışma olup olmadığına ilişkin Ulaştırma Bakanından sözlü soru önergesi (6/650) ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım'ın cevabı

B) YazIlI Sorular ve CevaplarI

1.- Konya Milletvekili Atilla Kart'ın, TÜMOSAN'ın özelleştirilmesine ilişkin Başbakandan sorusu ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın cevabı (7/2311)

2.- Antalya Milletvekili Osman Kaptan'ın, Maliye Bakanlığı Teftiş Kurulunun bir raporundaki görüşüne ilişkin Başbakandan sorusu ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın cevabı (7/2339)

3.- Antalya Milletvekili Osman Kaptan'ın, Bakanlık Teftiş Kurulunun bir raporundaki görüşüne ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın cevabı (7/2365)

4.- Ağrı Milletvekili Mehmet Melik Özmen'in, THY İtalya Milano Müdürüne ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın cevabı (7/2368)

5.- Mersin Milletvekili Hüseyin Özcan'ın, Mersin-Tarsus İlçesinde tarım üreticilerinin uğradığı zararlara,

- Iğdır Milletvekili Dursun Akdemir'in, bağcılıkla uğraşan çiftçilerin zararlarının giderilmesine,

- Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın, genetiği değiştirilmiş ürünlere,

İlişkin soruları ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı (7/2369, 2370, 2371)

6.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu'nun, Bingöl İl Sağlık Müdürlüğü binasına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep Akdağ'ın cevabı (7/2375)

7.- Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun, THY yolcularına dağıtıldığı iddia edilen bir broşüre ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın cevabı (7/2411)

8.- Edirne Milletvekili Rasim Çakır'ın, ayçiçeği, buğday ve çeltik ürünlerinde destekleme prim uygulamasına ilişkin sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı (7/2414)

9.- İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu'nun, TBMM Kütüphanesinde gazetecilere uygulanan yayın okuma yasağına ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Bülent Arınç'ın cevabı (7/2530)

VI.- GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI

A) Öngörüşmeler

1.- Zonguldak Milletvekili Harun Akın ve 22 milletvekilinin, Türkiye Taşkömürü Kurumunun sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/37)

2.- Balıkesir Milletvekili Orhan Sür ve 47 milletvekilinin, bor madeni kaynaklarımızın stratejik ve ekonomik değerinin araştırılarak gereği gibi değerlendirilmesi için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/38)

3.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu ve 39 milletvekilinin, ülkemizin madenleri ve madencilik politikası konusunda Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/44)

4.- Çankırı Milletvekili Hikmet Özdemir ve 19 milletvekilinin, Çankırı İlinde Kuzey Anadolu fay zonu civarındaki jeotermal enerji kaynaklarının araştırılarak değerlendirilmesi için alınması gerekli önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/82)

5.- Konya Milletvekili Remzi Çetin ve 21 milletvekilinin, madencilik sektörünün içinde bulunduğu durumun araştırılarak altın ve bor madenleri başta olmak üzere yeraltı kaynaklarımızın değerlendirilmesi için alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/92)

6.- Zonguldak Milletvekili Fazlı Erdoğan ve 23 milletvekilinin, ülkemizdeki demir ve çelik üretimi ile Erdemirin mevcut durumunun ve sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/95)

7.- Zonguldak Milletvekili Fazlı Erdoğan ve 24 milletvekilinin, Türkiye Taşkömürü Kurumu'nun mevcut durumunun ve taşkömürü üretimindeki sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/96)

8.- Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç ve 39 milletvekilinin, ülkemizdeki demir cevheri kaynaklarının değerlendirilmesi ve demirin inşaat sektöründe kullanımı ile ilgili sorunların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/116)

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 14.00'te açıldı.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:

1 inci sırasında bulunan, Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair 560 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin (1/238) (S. Sayısı: 428),

5 inci sırasında bulunan, Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun Tasarısının (1/731) (S. Sayısı: 349),

Görüşmeleri, ilgili komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından;

2 nci sırasında bulunan, Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun Tasarısının (1/521) (S. Sayısı: 146),

3 üncü sırasında bulunan, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısının (1/523) (S. Sayısı: 152),

4 üncü sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/212) (S. Sayısı: 305),

Görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporları henüz gelmediğinden;

Ertelendi.

6 ncı sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifinin (2/278) (S. Sayısı: 430 ve 430'a 1 inci ek) ikinci görüşmesi tamamlandı; yapılan gizli oylamadan sonra, kabul edildiği ve kanunlaştığı açıklandı.

11 Mayıs 2004 Salı günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime 18.22'de, son verildi.

	Nevzat Pakdil
	Başkanvekili
Enver Yılmaz		Ahmet Küçük
Ordu		Çanakkale
Kâtip Üye		Kâtip Üye

No.: 126

II. - GELEN KÂĞITLAR

10 Mayıs 2004 Pazartesi

Raporlar

1.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsrail Devleti Hükümeti Arasında Bitki Koruma ve Karantina Alanında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/739) (S. Sayısı: 442) (Dağıtma tarihi: 10.5.2004) (GÜNDEME)

2.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Özbekistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Uluslararası Terörizmle Mücadelede İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/756) (S. Sayısı: 444) (Dağıtma tarihi: 10.5.2004) (GÜNDEME)

3.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Finlandiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Suçun Önlenmesi ve Suçla Mücadelede İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/780) (S. Sayısı: 445) (Dağıtma tarihi: 10.5.2004) (GÜNDEME)

Sözlü Soru Önergeleri

1.- Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, eğitim hastanelerindeki bazı atamalara ilişkin Sağlık Bakanından sözlü soru önergesi (6/1095) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.5.2004)

2.- Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, eğitim hastanelerindeki bazı atamalara ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi (6/1096) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.5.2004)

3.- Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, isteğe bağlı sigortalılık yasasının uygulanmasına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi (6/1097) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.5.2004)

4.- Mardin Milletvekili Muharrem DOĞAN'ın, Mardin-Mazıdağı fosfat tesislerine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/1098) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

Yazılı Soru Önergeleri

1.- İstanbul Milletvekili Kemal KILIÇDAROĞLU'nun, TBMM Kütüphanesinde gazetecilere uygulanan yayın okuma yasağına ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanından yazılı soru önergesi (7/2530) (Başkanlığa geliş tarihi: 30.4.2004)

2.- Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, Kamu Personeli Seçme Sınavına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/2532) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.5.2004)

3.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, ÇEAŞ ve Kepez'deki küçük yatırımcıların mağduriyetine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/2533) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.5.2004)

4.- Ankara Milletvekili İsmail DEĞERLİ'nin, Irak'tan Türkiye'ye kimyasal atıklı silahların taşındığı iddiasına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/2534) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

5.- Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgesindeki canlı hayvan kaçakçılığına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/2535) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

6.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanının açıklamalarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/2536) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

7.- Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un, töre cinayetine kurban edilen bir kişiye ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/2537) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

8.- Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, üniversitelerin döner sermaye gelirlerine ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/2538) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

9.- Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, TEKEL'in, bir Alman Firmasına tütün satışına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/2539) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

10.- Iğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, TEKEL'in tütün satış hakkına ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/2540) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

11.- Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un, sokak çocuklarının ailelerinin istihdamına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/2541) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

12.- Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un, işgüvenliği konusunda yapılan çalışmalara ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından yazılı soru önergesi (7/2542) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

13.- İstanbul Milletvekili Bülent TANLA'nın, ekonomideki gelişmelere ilişkin Devlet Bakanından (Ali BABACAN) yazılı soru önergesi (7/2543) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.5.2004)

14.- İzmir Milletvekili Muharrem TOPRAK'ın, çiftçilere yapılacak malî desteğe ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/2544) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

15.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, bir BDDK yetkilisi tarafından yapıldığı iddia edilen açıklamalara ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Abdüllatif ŞENER) yazılı soru önergesi (7/2545) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

16.- Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un, SHÇEK'de çocuklara hizmet veren birimlerdeki personele ilişkin Devlet Bakanından (Güldal AKŞİT) yazılı soru önergesi (7/2546) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

17.- Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un, madde bağımlıları için açılan tedavi merkezlerine ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/2547) (Başkanlığa geliş tarihi: 4.5.2004)

Süresi İçinde Cevaplandırılmayan Yazılı Soru Önergeleri

1.- İzmir Milletvekili K. Kemal Anadol'un, bir şirketin ve iki bakanın vergi barışı olarak adlandırılan düzenlemeden yararlanıp yararlanmadığına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/2237)

2.- Iğdır Milletvekili Dursun Akdemir'in, elektrik piyasasına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/2241)

3.- İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, "kaynağı belirsiz para" ifadesine ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/2244)

4.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, il belediyelerinin borç miktarlarına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/2249)

5.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, Suriye'deki Türkmenlerin durumlarına ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/2255)

6.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, Suriye sınırından kaçak girişlere ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/2256)

7.- İzmir Milletvekili Ahmet Ersin'in, İzmir-Gaziemir yeni Belediye Başkanının, belediye çalışanlarına uyguladığı görev yeri değişikliğine ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/2258)

8.- Denizli Milletvekili Mehmet U. Neşşar'ın, performansa dayalı döner sermaye uygulamasına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/2260)

9.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel'in, İstanbul ile çevre ilçeleri arasında feribot seferleri olup olmadığına ilişkin Ulaştırma Bakanından yazılı soru önergesi (7/2262)

10.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, ÇEAŞ'la sözleşmesi bulunan şirketlerin durumuna ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/2264)

11.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, taksi şoförlerine özel ehliyet verilmesinin düşünülüp düşünülmediğine ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/2269)

12.- Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, beyin göçüne ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/2277)

No.: 127

11 Mayıs 2004 Salı

Raporlar

1.- Doğu ve Orta Avrupa'da Balıkçılığın Geliştirilmesi Uluslararası Örgütünün Kurulması Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/748) (S. Sayısı: 443) (Dağıtma tarihi: 11.5.2004) (GÜNDEME)

2.- Hayvanları Koruma Kanunu Tasarısı ile İçişleri ve Çevre Komisyonları Raporları (1/323) (S. Sayısı: 446) (Dağıtma tarihi: 11.5.2004) (GÜNDEME)

3.- Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonları Raporları (1/655) (S. Sayısı: 447) (Dağıtma tarihi: 11.5.2004) (GÜNDEME)

4.- Yalova Kaplıcalarının İşletilmesi ve Kaplıcaların İnkişafı İşlerinin Sıhhat ve İçtimai Muavenet Vekaletine Bağlı Hükmi Şahsiyeti Haiz Bir Teşekküle Devri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/783) (S. Sayısı: 448) (Dağıtma tarihi: 11.5.2004) (GÜNDEME)

5.- Balıkesir Milletvekili Turhan Çömez'in; Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (2/280) (S. Sayısı: 449) (Dağıtma tarihi: 11.5.2004) (GÜNDEME)

Meclis Araştırması Önergesi

1.- Çankırı Milletvekili Hikmet ÖZDEMİR ve 20 Milletvekilinin, Çankırı İli içerisindeki maden rezervlerinin araştırılıp ülke ekonomisine kazandırılması amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/188) (Başkanlığa geliş tarihi: 10.5.2004)

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 15.00

11 Mayıs 2004 Salı

BAŞKAN : Başkanvekili Sadık YAKUT

KÂTİP ÜYELER: Mevlüt AKGÜN (Karaman), Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir)

BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 87 nci Birleşimini açıyorum.

Toplantı yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz.

III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) Oturum BaşkanlarInIn KonuşmalarI

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, her zamankinden daha çok barışa, sevgiye, hoşgörüye, uzlaşmaya, umuda ihtiyacımız olduğu bir süreçte, savaşı, terörü, hoşgörüsüzlüğü, çatışmayı, umutsuzluğu, işkenceyi, tecavüzü ve her türlü insanlıkdışı davranış ve olayları yaşamanın ve tanık olmanın üzüntüsü içinde, yeni bir oturumu daha açıyoruz.

Başta Felluce Camii olmak üzere en kutsal makamların başında gelen ibadethanelere yönelik insanlıkdışı saldırıların şokunu atlatamadığımız bir süreçten geçerken, son günlerde, ulusal, uluslararası medyada yer aldığı şekliyle, savaş esirlerine, sivillere ve daha da vahimi, savunmasız, korunmasız çocuklara, gençlere yönelik insanlıkdışı işkence, tecavüz ve saldırılarla karşı karşıya kalmanın derin şoku içinde, insanlıkdışı bu gelişmeleri ve sorumlularını, millî ve manevî reflekslerimizle, derin şiddet ve derin nefretle kınıyorum.

Sivil, masum insanlara korkulu günler yaşatan, korkunç bir katliama yol açan, yaşatma değil öldürme, işkence teknolojisinin gelişmesine sebep olan antidemokratik devlet uygulamasının en vahşi ve en çirkin davranış biçimiyle karşı karşıya kalmanın derin şoku ve acımasız gerçeğiyle yüzleştiğimiz bir süreçte, hür dünyanın özgür çocuklarının, başta Irak, Ortadoğu ve Afganistan olmak üzere, birçok yere "özgürlük getireceğiz" diyerek başlattığı işkence ve katliamlar, tarihe, karamizahın en acı örneklerinden biri olarak geçecektir. Cebir ve şiddete dayanan, barışçı olmayan ve hukukun tayin ettiği araçlar dışında işkence ve tecavüz gibi insanlıkdışı yollara başvuran, insanlıkdışı yöntemleri kullanan antidemokratik devletler, sadece kötü muameleye maruz kalan insanların, milletlerin ve devletlerin değil, tüm insanlığın kolektif ve derin nefret reflekslerine maruz kalarak, tarihte hak ettikleri yeri ve insanlık dersini mutlaka alacaklardır.

İnanıyor ve biliyoruz ki, tarih yanılmaz, tarih affetmez. Rüzgâr eken elbette fırtına biçecek. ABD ve İngiltere, döktüğü kanla kendini boğacaktır. Kontrolsüz, haksız ve adaletsiz mutlak güç, çürüme getirir. Haksızlığa dayalı güçlülüğün, barışı ve özgürlüğü koruyabileceği inancı sarsılır.

Bu son olaylar nedeniyle, sadece işkence, tecavüz ve benzeri insanlıkdışı davranışlara maruz kalanlar değil, tüm insanlık derinden yaralanmış ve bugüne ve geleceğe dönük inanç ve umutlar zedelenmiştir. "Kötülük kimseye, iyilik herkese" noktasından hareketle, yaratılanların en şereflisi olan insana yönelik saldırı ve tecavüzler, nereden, ne şekilde gelirse gelsin, karşı çıkmak, karşı durmak, en başta gelen insanî ve vicdanî borcumuz ve ödevimizdir. "Yaratılanı sev Yaradandan ötürü, incinsen de incitme" diyen bir milletin, Yüce Türk Milletinin bir ferdi olarak, zorbalığa, haksızlığa, adaletsizliğe dayanan mutlak ve zorba güce karşı çıkmanın zamanının gelip de geçtiğine inanıyor ve tarihin, daha, son sözünü söylemediğinden yola çıkarak "zalimin zulmü varsa mazlumun da Allah'ı vardır" diyorum.

Bu duygu ve düşünceler içinde, insanlığın onurunu iade etmek üzere, Yüce Meclisi, olumlu ve yapıcı, millî, derin nefretle kınamaya davet ediyorum. (Alkışlar)

Gündeme geçmeden önce, üç sayın milletvekiline gündemdışı söz vereceğim.

Gündemdışı ilk söz, Irak'ta yaşanan insan hakları ihlalleri konusunda söz isteyen, Bingöl Milletvekili Abdurrahman Anik'e aittir.

Buyurun Sayın Anik. (AK Parti sıralarından alkışlar)

B) GündemdIşI Konuşmalar

1.- Bingöl Milletvekili Abdurrahman Anik'in, Irak'ta yaşanan insan hakları ihlallerine ilişkin gündemdışı konuşması

ABDURRAHMAN ANİK (Bingöl) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sayın Başkanımın da ifade ettikleri gibi, gerçekten, bugün Irak'ta yaşanan olaylar esef verici, üzüntü verici olaylardır. Bu nedenle, ben de, Yüce Meclisin huzurunda, bu konuyla ilgili düşüncelerimi ve duygularımı ifade etmek istiyorum.

Değerli milletvekilleri, yıllardır, Irak Halkı Saddam'ın zulmü altında yaşamış; ama, bugünkü kadar onur kırıcı duruma belki düşmemişti. Irak Halkı, yıllarca, Saddam Hüseyin'in zulmü altında inim inim inlerken, başta Amerika Birleşik Devletleri ve İngiltere, Irak'a adaleti, özgürlüğü, temel insan hak ve özgürlüklerini getireceğini, Irak Halkının daha müreffeh bir hayata kavuşacağını, zulümden kurtulacağını çok yüksek bir propagandayla anlattılar ve dünya kamuoyuna, Irak'ta kitle imha silahlarının olduğunu ifade ettiler; ancak, görünen o ki, bunlar sadece Irak'ı elde etmek için bir aldatmacaydı ve bu işgalci güçler, bugün, Irak'ı işgal etmişlerdir.

Son günlerde, kamuoyuna, medyaya, dünya basınına yansıyan bazı haberlere göre, Iraklılar, akıl almaz, insan onur ve haysiyetini kırıcı birtakım olaylarla yüz yüze gelmiş bulunmaktadır.

Değerli arkadaşlar, Amerika, yıllarca, kendi bölgesinde, kızılderililere, siyahlara yaptığı zulmü sanki yeterli görmemiş, emellerine ulaşmak için, artık, dünyanın çeşitli yerlerinde ve bugün Irak'ta yaptıklarıyla yaşanan olaylar dehşet verici bir seviyeye gelmiştir.

Arzumuz şuydu... Belki o gün de, Iraklılar, Amerika, İngiltere ve diğer güçlerin oraya gelmesiyle bu zulmün sona ereceğini umut ediyorlardı; ancak, bugün gelinen noktada, Saddam'ı aratacak bir ortama gelinmiştir.

Değerli milletvekilleri, Batı'nın, özellikle Amerika ve İngiltere'nin, arzumuz şuydu ki, oraya bir adalet yüzünü göstermeleri, temel hak ve özgürlükleri orada yaşatmaları ve bu konuda, o insanlara da yardımcı olmalarıydı; ama, bu yüzünü göstermedi; orada, tamamen, vahşi yüzünü gösterdi. Bu vahşi yüz, insan temel hak ve hürriyetlerini çiğnediği gibi, insan onur ve haysiyetini de zedelemiştir. Belki, tutsak olan insanlara yemek yedirmeyebilirler, su vermeyebilirler; ama, onların şeref ve haysiyetleriyle, namuslarıyla oynamaya kimsenin hakkı yoktur.

Bu vesileyle, bütün dünya milletleri bu konuda hemfikir olarak, Amerika ve İngiltere'nin başını çektiği bu güçlerin bugün Irak'ta yaşattıkları bu kötü muameleyi yarın başka yerlerde yaşatmayacağından kimse emin değildir.

Bu çirkin manzaranın bir an önce önlenmesi için, Türkiye'de, çeşitli yerlerde gösteriler yapılmakta ve basın mensupları da bu konuda hayli yazıp çizmektedirler. Bütün dünyanın, bu şekilde, bir harekete geçeceğine inanıyorum.

Amerika'nın, yaptığı bu işkence türü, akla gelmeyen, vicdana sığmayan, insan onur ve haysiyetini zedeleyen bu davranışlarından bir an önce vazgeçmesi ve sadece Iraklılardan değil bütün insanlık âleminden özür dilemesi gerekmektedir. Bu, insanlık suçudur, vahşettir. Bu insanlık suçunu ve vahşeti kınıyoruz.

Bu konuda bütün insanların dik durmalarını, buna karşı mücadele vermelerini diliyor, hepinize en derin saygılar sunuyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Anik.

Gündemdışı ikinci söz, taksi şoförlerinin uğradığı saldırılarla ilgili söz isteyen İstanbul Milletvekili Mehmet Sevigen'e aittir.

Buyurun Sayın Sevigen. (CHP sıralarından alkışlar)

MEHMET SEVİGEN (İstanbul) - Sayın Başkanım, değerli milletvekili arkadaşlarım; bugün sizlere, ekmeğini direksiyon sallayarak kazanan, çoğu ek iş yapan, gündüzleri başka işlerde çalışıp geceleri evini geçindirmek için, ailesini geçindirmek için taksicilik yapan arkadaşlarımdan bahsetmek istiyorum.

Bunlar, Türkiye'nin her tarafında çalışan 114 000 civarında taksici esnafı. Çoğu perişan, sahipsiz; çoğunun sigortası yok; can güvenliklerinin olmayışı bir tarafa. Daha çok, bu taksici esnafı arkadaşlarım İstanbul, İzmir, Ankara gibi büyük şehirlerde görev yapıyorlar. Bunların büyük bir kısmı cinayetle ve gaspla sonuçlanan taarruzlara uğruyor; ama, maalesef, İçişleri Bakanımız -tek bir girişimi dışında- ve valisi, kaymakamı, emniyet müdürü, o bölgede çalışan kurumların hiç biri bu insanlara sahip çıkmıyor.

Şoförler derneğinin vakfının kurduğu bir büro var. Bu, ölen, öldürülen şoförlerin ailelerine yalnız o vakıflardan belli bir yardım yapılıyor; ama, onların arkada kalan çocuklarına, ailelerine, geride kalan, kimsesiz kalan, boynu bükük kalan, yetim kalan yavrularına hiç kimse sahip çıkmıyor; ne devlet sahip çıkıyor ne araba sahipleri sahip çıkıyor ne valilik sahip çıkıyor ne de bunların bir sigortası var. Bu bakımdan, bu şoför arkadaşlarımızın can güvenliğini sağlayabilmek için hepimize büyük görevler düşüyor. Bu şoför esnafının en çok arzu ettiği GPS diye bir sistem var; bu sistemin maliyeti 240 dolar. Dernekler, İstanbul'da, Ankara'da bulunan cemiyetlerin başkanları, özellikle bu otomobil yapan firmalara gitmişler, daha doğrusu TOFAŞ'a gitmişler, demişler ki: "Siz bu otomobili yapıyorsunuz; biz bu otomobili yıllarca kullanıyoruz esnaf olarak; siz, bu GPS sistemini, bize bu taksi otomobilleri teslim etmeden önce yapın." Bırakın onları yapmalarını, inanın, cenazeleri olduğu zaman, gasp edildikleri zaman, öldürüldükleri zaman bir tek kurumdan, yani otomobil kurumundan bir tek yetkili, bir telefon açıp da "arkadaşlar, siz bizim arabalarımızı kullanıyorsunuz, siz bizim tüketicimizsiniz, başınız sağ olsun" dememiş. Şehit düşen şoför arkadaşımızın bırakın ailelerini, cemiyetlerini, derneklerini, vakıflarını hiçbirini aramamışlar; tamamen sahipsiz insanlar; ortada kalmışlar. Biz, çoğu zaman namusumuzu, çoğu zaman canımızı, güveniyoruz, onlara emanet ediyoruz, bırakıyoruz, herkesi gönderiyoruz; ama, onlar, bu ülkede yaşayan, hiçbir olaya karışmamış, sokaklara dökülerek hak talep etmeyen insanlar, tamamen, devletten, kendilerinin korunmasını bekleyen esnaf arkadaşlarımız.

Sevgili arkadaşlarım, sayın milletvekilleri; samimî olarak söylüyorum -inceledim biraz- hiçbir işkolunda bu kadar cinayete maruz kalan kimse yok; en çok bu şoförlerimiz, hizmet kolu. Şoför arkadaşlarımız gasbediliyor, öldürülüyor; ama, birileri sahip çıkmıyor. 1 400-1 500 tane olay oluyor; bunların 650 tanesi bulunuyor, 700-750 tanesi, daha faili meçhul. Kim öldürdü, kim vurdu, kim nereye gitti, tamamen sahipsiz kalmışlar, ortada kalmışlar, kimseleri yok. Bu bakımdan, şoförler derneği başkanları -İstanbul'da Sayın Semih Kaçanoğlu, Ankara'da Ahmet Çiçek, İzmir'de Sedat Öner arkadaşlarım- cemiyet başkanları çok çaba sarf ediyorlar; bunlar çok mücadele ediyorlar. Meclise yazı yazıyorlar, şikâyet dilekçesi yazıyorlar, valiliğe yazı yazıyorlar "feryat ediyoruz, lütfen, bize dikkat edin" diyorlar. İstedikleri çok fazla bir şey de yok. Gece çalışan 10 000-15 000 taksici arkadaşımın, bu ara, son günlerdeki bu gasp olaylarından, cinayet olaylarından sonra sayısı 2 000-3 000'e düşmüş. Diyorlar ki, köprüde karşıdan karşıya geçerken... Daha çok İstanbul'da... Zaten İstanbul bir garip olmuş, İstanbul sahipsiz kalmış, Beyoğlu cinayetlerini biliyorsunuz, gençlerin öldürüldüğünü biliyorsunuz. Ne yapar İstanbul Valisi, ne yapar İstanbul Emniyet Müdürü merak ediyorum -samimî olarak söylüyorum- bu olaylar karşısında?! Ne yaparlar, bunların işleri nedir?! Ama, maalesef, bunları burada sormak, bunları burada söylemek bizim görevimiz diye düşünüyorum.

Bu bakımdan, bunlar diyorlar ki, biz emniyet müdüründen rica ettik, validen rica ediyoruz, saat 22.00'den sonra -eğer sistemi koyamıyorsak; çünkü, çok pahalı bir sistem gibi gözüküyor merkezdeki- hangi taksi olursa olsun bir polis gördüğü zaman, bizi, lütfen durdursun, kontrol etsin. Saat 22.00'den, 23.00'ten sonra kontrol etsin bizi, otomatikman kontrol etsin bizi, şikâyet olması şart değil. Gece Avrupa yakasından Anadolu yakasına geçerken, öbür tarafa geçerken, daha çok viyadüklerde, kırsal kesimlerde...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MEHMET SEVİGEN (Devamla) - Hemen bitiriyorum Sayın Başkan.

BAŞKAN - Buyurun Sayın Sevigen.

MEHMET SEVİGEN (Devamla) - Sayın Bakanım da burada, sağ olsun, kendisi düşüncesini söyleyecek.

Bu bakımdan bize sahip çıkar, bizi kontrol ederse... İnanın bu kontroller süresince arabasında silah bulunan, bıçak bulunan en az 20-30 tane vaka yakalanmış; yani, rasgele taksiyi durduruyorlar, arkadaki yolcuyu kontrol ediyorlar, bir bakıyorlar ki takside silah, bir bakıyorlar ki takside bıçak... Kontrol ederek, böyle, ortaya çıkarmışlar. Lütfen, bize sahip çıksınlar, bizi kontrol etsinler diyorlar.

Daha dün, geçen hafta, 6 Mayısta, Çetin Kusal diye bir arkadaş taksisini durduruyor, cinnet geçirerek, bu korkudan dolayı ailesiyle kavga ediyor, münakaşa ediyor, durduruyor köprüde, köprüden aşağı atlıyor. Daha üç gün oldu, 4 çocuk ortada, yetim, sahipsiz; kimse yok, hiç kimse sahip çıkmıyor; sigortası yok, devlette de bir fon yok bunlara sahip çıkacak, ortada kalmışlar. Bu çocuklara mı yanarsın, bu giden taksiciye mi yanarsın, yoksa görevini yapmayan devlete mi yanarsın, yetkililere mi yanarsın...

Bu bakımdan, ben, bu konuda İçişleri Bakanımızı duyarlı olmaya, göreve çağırıyorum; bunun, milletvekili olarak hakkım olduğunu düşünüyorum.

Saygılar sunuyorum, teşekkür ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Sevigen.

Gündemdışı konuşmaya, İçişleri Bakanı Sayın Abdülkadir Aksu cevap vereceklerdir.

Buyurun Sayın Bakan. (AK Parti sıralarından alkışlar)

İÇİŞLERİ BAKANI ABDÜLKADİR AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; İstanbul Milletvekili Sayın Mehmet Sevigen'in taksi şoförlerimizin uğradığı saldırılar ve onların durumuyla ilgili gündemdışı konuşması üzerine söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Heyeti saygıyla selamlıyorum.

Peşinen hemen şunu ifade edeyim ki, İstanbul Milletvekili olarak, gerçekten, İstanbul'daki sivil toplum örgütleri ve özellikle de şoförler odası ve bunların kurduğu diğer kuruluşlarla yakinen ilgilenen bir arkadaşınızım. Elimizden geldiğince, imkânlarımız elverdiğince, yaptıkları toplantılara katılıyoruz, sorunlarını dinliyoruz ve bunlara çare bulmaya da çalışıyoruz imkânlarımız nispetinde. Bunların başkanlarıyla sık sık temas halindeyiz. İstanbul ve Ankara'da zaman zaman taksi duraklarına da uğruyorum, oturup çaylarını içiyoruz. Özellikle, biraz evvel, çok değerli milletvekili arkadaşım Mehmet Beyin de belirttiği bazı basit; ama, üzerine gidilmediği için çözülemeyen sorunlarını bize intikal ettiriyorlar; onları da çözme gayreti içerisinde oluyorum.

Değerli arkadaşlarım, malum kentleşme olgusuyla birlikte bütün toplumda yeni kuşak suç türleri ortaya çıktı. Özellikle metropol kentlerde taksici esnafa yönelik saldırılar meydana gelmeye başladı. Bu tip sorunları bütünüyle ortadan kaldırmak için, hem taksici esnafının ve onların bağlı olduğu kuruluşların hem de Bakanlığımızın alması gereken bazı tedbirlerin de bulunduğunu söylemek isterim.

Değerli arkadaşlarım, güvenlik hizmeti, artık, klasik yöntemler kullanılarak yürütülecek bir hizmet olmaktan çıkmıştır; bunda, suçların gittikçe daha sofistike yöntemler kullanılarak işlenmesinin yanı sıra, delilden sanığa diye özetlenecek yeni soruşturma yönteminin uygulanmaya başlanılmasının da etkisi olmuştur. Modern güvenlik hizmeti, daha çok altyapı yatırımını, daha ileri teknolojiyi ve daha kaliteli eğitimi gerekli kılmaktadır. Bizim de yapmaya çalıştığımız, tüm bu saydıklarımızı realize etmekten ibarettir. Taksicilerin güvenliğinin sağlanmasını da, işte bu genel perspektif içerisinde görüyor ve değerlendiriyoruz. Taksi şoförlerine yönelen saldırıları asgarîye indirmek amacıyla çeşitli tedbirler geliştirilmektedir. İzin verirseniz, bu önlemlerin bazılarını burada ifade etmek istiyorum.

Öncelikle, belirli aralıklarla yapılan genel kontrollerde -biraz evvel de arkadaşımın bahsettiği- gecenin muayyen saatinden sonra seyir halindeki araçlar ekiplerimiz tarafından durdurulup, normal kontroller yapılmaktadır. Bunu, sürekli -İstanbul'a her gidişimde- hem İstanbul hem Ankara Emniyet Müdürlerine ve diğer metropol illerimizin emniyet müdürlerine, valilerimize söylüyorum, rica ediyorum. Tabiî, bu, bazılarını da rahatsız ediyor "efendim, niye bu kadar sık arama yapılıyor; ben uçağa yetişeceğim, iki yerde durdurdular, aradılar" diyorlar; ama, buna rağmen yapılması, bu tür önleyici hizmetlerin aralıksız olarak devam ettirilmesi lazım ve bunu da devam ettiriyoruz. Tabiî, bu arada, taksilerin içerisinde şüpheli görülen kişilerin kimlik kontrolleri yapılıyor ve birçok olayın faili de bu şekilde, bu önleyici hizmetler sırasında ortaya çıkarılıyor.

Ayrıca, İstanbul'da daha etkili bir güvenlik hizmeti için MOBESA adını verdiğimiz - yine birkaç kez bu kürsüden dile getirmiştim- Mobil Elektronik Entegrasyon sistemini de kurmak üzereyiz. Bu, büyük bir projedir, aşağı yukarı 8 000 000 dolarlık bir projedir. İstanbul Ticaret Odamızın, İstanbul Borsamızın, İstanbul Deniz Ticaret Odamızın katkıları ve İl Özel İdaremizin imkânlarıyla bu proje çalışmasını başlattık. Bu proje üç kademelidir; birinci kademede, devriye hizmeti gören 1 000 araca ve polis merkezine vereceğimiz aparatlarla, şehrin elektronik haritası üzerinde tüm ekiplerin yerlerini izleyebilecek ve onları da, ekipleri de yönlendirebileceğiz.

Bu sistem sayesinde, zaman ve mekân fark etmeksizin, suç ve suçlularla ilgili anlık bilgilere ulaşılabilecek, olaylara müdahale ve ekiplerin koordinasyonu da en etkin bir şekilde sağlanmış olacaktır. Yakalanan şüpheli kişinin sorgulanması o anda yapılacaktır. Şüpheli kişinin alınıp, karakola götürülüp, karakolda sorgulanması yerine, ekip otosunun yanında, onun kimlik bilgileri hemen aktarılacak ve birkaç dakika içerisinde cevap alınacak; aranan kişiyse alıkonulacak, aranmayan kişiyse gönderilecektir. Bu, sistemin birinci aşaması ve inşallah, yakın bir zamanda bunu faaliyete geçireceğiz.

Tabiî, bunun için gerekli olan birtakım altyapı hazırlıkları var. Bunlardan biri de, İstanbul şehrinin elektronik haritası, ki, İstanbul Büyükşehir Belediyemiz tarafından daha önce yaptırılmış olan bu elektronik harita, bu hizmet için de Emniyetimize tahsis edilmiş olacaktır.

Değerli Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; tabiî, bu işin bir de taksiler üzerinde alınması gereken tedbirler boyutu var. Bu konuda da Karayolları Trafik Yönetmeliğinde değişiklik yapılması suretiyle, ticarî taksilerde telsiz veya benzeri haberleşme cihazı bulundurma imkânı da sağlanmıştır. Böylece, taksici esnafın, herhangi bir olumsuz davranışa ya da tecavüze maruz kalması halinde, süratle polisten yardım istemeleri mümkün olmaktadır.

Öte yandan, ilgili meslek odalarının da katılımıyla, iki tedbirin daha üzerinde çalışmaktayız ve bunlarla ilgili çalışmalarımız devam etmektedir. Bu tedbirler de şunlardır: Koruyucu kabin ve alarm sistemi. Bu konu üzerinde, ilgili odalarla birlikte, çalışıyoruz. Koruyucu kabin, halen pek çok ülkede başarıyla uygulanan bir sistemdir. Taksici esnafına yüksek maliyetler yüklemediği ve iyi seviyede caydırıcılık temin ettiği için, bizim tercihlerimiz arasında da ön sıralarda yer almaktadır. Alarm sistemi ise, birbirleriyle entegre olmuş iki yapının ortak hareketine ihtiyaç duyan, yine, oldukça etkili bir güvenlik modelidir. Bu modelde, ticarî taksilere monte edilecek bir ışıklı uyarıcıyla taksi şoförünün tehlikede olduğu dışarıdan algılanabilecek, diğer güvenlik sistemiyle tehlike bertaraf edilebilecektir. Esasen, büyükşehir belediyesi statüsündeki illerimizin önemli bir bölümü, yapmış oldukları çalışmalarla kentlerin sayısal haritalarını çıkarmış durumdalar. Biraz evvel de bahsettiğim gibi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi bunu yapmış ve bu MOBESA sisteminde de biz bundan istifade edeceğiz. Bu haritalar sayesinde, araçların bulunduğu yerin belirlenmesi ve tehlikede olduğu belirlenen aracın izlenmesi de mümkün olacaktır.

Şimdi, konunun tarafı olan belediyeler ve ilgili meslek odalarını, biz, bir araya getirerek mevcut teknolojiye uygun bir yasal çerçeve oluşturmaya çalışıyoruz bu son saydığım iki tedbirle ilgili olarak. Tabiî, konunun bir başka boyutu da bu tip suçları işleyenlere verilecek cezalara ilişkindir. Cezanın caydırıcılığını temin edecek bir çalışma da Adalet Bakanlığımız tarafından yürütülmektedir.

Değerli milletvekili arkadaşlarım, Sayın Sevigen'in İstanbul'la ilgili konuşmasını biraz önce birlikte izledik. İstanbul, bir megapol; İstanbul'a ilişkin bütün sayısal veriler, bu kentin yönetiminin ve sorunlarının ne denli büyük olduğunu bize açıkça ifade ediyor. Örneğin, İstanbul'da 17 384 ticarî taksi, yaklaşık 4 000 kilometre uzunluğundaki kentiçi yollarda bir bakıma kamu hizmeti veriyor. Bu hizmeti, günün 24 saati boyunca ve kentin her noktasında üretiyor. Hal böyle olunca, kimi zaman, ekmeğini kazanmaya çalışan şoför esnafını hedef alan saldırılar söz konusu olabiliyor. İşte, bakın, elimizdeki sayılara göre, 2003 yılında şoför esnafına yönelik 205 olay meydana gelmiş ve bunlardan 155'inin faili yakalanmış; 2004 yılında 93 olay meydana gelmiş ve bu olaylarla ilgili olarak da 149 fail yakalanarak adalete tevdi edilmiştir. Diğer faillerin yakalanması için de, Emniyet Teşkilatımız, bir gayret içerisinde, çalışma içerisindedir.

Saygılarımla arz ediyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN- Teşekkür ediyorum Sayın Bakan.

Gündemdışı üçüncü söz, 21 inci Vakıf Haftası münasebetiyle söz isteyen Çorum Milletvekili Ali Yüksel Kavuştu'ya aittir.

Buyurun Sayın Kavuştu. (AK Parti sıralarından alkışlar)

3.- Çorum Milletvekili Ali Yüksel Kavuştu'nun, 21 inci Vakıf Haftası kutlamalarına ilişkin gündemdışı konuşması

ALİ YÜKSEL KAVUŞTU (Çorum)- Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 21 inci Vakıf Haftası münasebetiyle gündemdışı söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Vakıflar, mal topluluklarından meydana gelmektedir. Hayırsever vatandaşlarımızın gönül rahatlığıyla mallarını vakfedebilmeleri için, sürekliliğini engelleyen ve hukukî durumunu zedeleyen müdahalelerden korunmalıdır. Vakıflar, kamu yükünü azaltacak ve toplumun bütün kesimlerine hayırlı ve faydalı hizmetler verecek bir konuma yeniden kavuşturulmalıdır.

Saygıdeğer milletvekilleri, 2762 sayılı Vakıflar Kanununun 5404 sayılı Kanunla düzenlenen 1 inci maddesinin dördüncü fıkrası, 1981'de 2437 sayılı Kanunla üçüncü kez ve yine azınlık vakıflarının lehine olmak üzere değiştirilmiştir. Bu değişiklikle, bütün Türk vatandaşlarının kurduğu mülhak ve yeni vakıflardan alınmakta olan yüzde 5 teftiş ve denetleme payından azınlık vakıfları muaf tutulmuştur. Azınlık vakıflarına tek taraflı olarak sağlanan bu imtiyazla Anayasanın eşitlik ilkesi açıkça çiğnenmiş ve Lozan'da elde edilen mütekabiliyet ilkesinden tek taraflı olarak vazgeçilmiştir; çünkü, Lozan Barış Antlaşmasının "Fasıl 3, Ekalliyetlerin Himayesi" başlığı altında, ülkemizde yaşayan azınlıkların kurduğu cemaatlere sağlanan kolaylıkların düzenlendiği 37-45 inci maddelerin sonuncusu olan madde 45'te aynen şöyle denilmektedir: "İşbu fasıl ahkâmı ile Türkiye'de bulunan gayrimüslim ekalliyetler hakkında tanınan hukuk, Yunanistan tarafından kendi arazisinde bulunan Müslüman ekalliyet hakkında dahi tanınmıştır."

Ülkemizde yaşayan gayrimüslim vatandaşlarımıza ve bunların kurduğu hayrî, dinî ve kültürel kuruluşlara Lozan Antlaşmasını aşan ilave haklar tanıdığımız günümüzde, gerçekten bu haklar Batı Trakya'da bulunan soydaşlarımıza da tanınmakta mıdır? Oradaki durumun Türkiye'de meydana gelen gelişmelerin tam aksi yönünde olduğu, açık bir şekilde ortadadır.

Hulasa, bu konuda istenen ve yapılması gereken, azınlık vakıflarından alınmayan ve onların yerine Hazinenin ödediği yüzde 5 teftiş ve denetim payının, bütün Türk vatandaşlarının kurduğu mülhak ve yeni vakıflardan da alınmamasıdır. Ya da, yüzde 5 teftiş ve denetim payının hem azınlık vakıflarından hem de mülhak ve yeni vakıflardan birlikte alınarak farklı uygulamalara son verilmeli; böylece, Anayasanın eşitlik ilkesine uygun hale getirilmelidir.

Saygıdeğer milletvekilleri, diğer önemli bir husus da, vakıfların kuruluş mal varlığı miktarı meselesidir. Vakıfların kuruluş mal varlığı miktarının her yılın ocak ayında tespit ve ilan edilmesi görevi, tebliğlerle Vakıflar Genel Müdürlüğüne verilmiştir. Madde metninde "amaçlar dikkate alınarak" ifadesine yer verilmediği ve 1.1.2002 tarihinde yürürlüğe giren Türk Medenî Kanununda da bu konuya açıklık getirilmediği için, Genel Müdürlük, vakıfların kuruluş mal varlığını taraflı düşüncelerle belirlemiştir.

2001 yılında kurulacak sosyal ve kültürel amaçlı vakıflardan 21 milyar, eğitim ve sağlık amaçlı vakıflardan 43 milyar, diğer vakıflardan 86 milyar mal varlığı isteniyordu. Yürürlüğe konulan son düzenlemeye göre, 2002 yılında kurulacak sosyal ve kültürel amaçlı vakıfların kuruluş mal varlığı 200 milyardan, eğitim ve sağlık amaçlı vakıflarınki 300 milyardan, diğer vakıfların kuruluş sermayesi ise 500 milyardan daha az olmayacak şekilde değiştirilmiştir.

Saygıdeğer milletvekilleri, Osmanlı yönetiminde ülke ekonomisinin yüzde 17'si vakıfların elinde bulunuyordu ve vakıfların istihdamdaki payı yüzde 8'lerin üzerindeydi. Günümüzde, vakıfların istihdamdaki payı Amerika'da yüzde 3, Avrupa Topluluğunda yüzde 5 iken, Türkiye'de yüzde 1'lerin altına düşürülmüştür.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun Sayın Kavuştu.

ALİ YÜKSEL KAVUŞTU (Devamla) - Saygıdeğer milletvekilleri, 2.1.2004 tarihli Resmi Gazetede ilan edilerek yürürlüğe giren, 193 sayılı Kanunun 89 uncu maddesinin birinci fıkrasına eklenen yeni alt bentlere göre, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu nezdinde, eski eser tescilli, abide eserlerin bakımı, onarımı, restore edilmesi ve yaşatılması amacıyla abide eserin kayıtlı olduğu kurum ve kuruluşlara yapılan bağış ve yardımların tamamı yıllık beyannameyle bildirilen gelirden indirilir. Ayrıca, fakirlere yardım amacıyla gıda bankacılığı faaliyetinde bulunan dernek ve vakıflara bağışlanan gıda maddelerinin maliyet bedelinin tamamı, yıllık beyannameyle bildirilen gelirden indirilmektedir.

Kanunda yapılan bu düzenleme, Türkiye Cumhuriyeti döneminde vakıfların lehinde güzel bir gelişmedir. Bu konuda emeği geçen herkese teşekkür ediyorum.

Saygıdeğer milletvekilleri, hükümetimizin, ecdat yadigârı ve milletimizin aslî unsuru olan vakıflarımızla ilgili sınırlamaları kaldırarak, demokratik hakların kullanılmasında eşitliği sağlayacağına yürekten inanıyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Kavuştu.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutup, bilgilerinize sunacağım.

C) Tezkereler ve Önergeler

6.5.2004

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Norveç Parlamentosu Dışişleri Komitesi Başkanının vaki davetine icabetle, Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu üyelerinden oluşan bir Parlamento heyetinin 12-15 Mayıs 2004 tarihleri arasında Norveç'e yapacağı resmî ziyarete, CHP Grup Başkanlığı, İstanbul Milletvekili Onur Öymen'in yerine İstanbul Milletvekili Halil Akyüz'ün katılacağını bildirmiştir.

Söz konusu isim değişikliği Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkında 3620 sayılı Kanunun 2 nci maddesi uyarınca Genel Kurulun bilgilerine sunulur.

Bülent Arınç

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Sözlü soru önergelerinin geri alınmasına dair 3 adet önerge vardır; okutuyorum:

2. - Adana Milletvekili Atilla Başoğlu’nun (6/602, 6/668) esas numaralı sözlü sorularını geri aldığına ilişkin önergesi (4/178)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Gündemin "Sözlü Sorular" kısmının 25 ve 86 ncı sıralarında yer alan (6/602, 6/668) esas numaralı sözlü soru önergelerimi, yazılı cevaplandığı için geri alıyorum.

Gereğini saygılarımla arz ederim.

Atilla Başoğlu

Adana

BAŞKAN - Sözlü soru önergesi verilmiştir.

3. - Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu’nun (6/1020) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi (4/179)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Gündemin "Sözlü Sorular" kısmının 398 inci sırasında yer alan (6/1020) esas numaralı sözlü soru önergemi geri alıyorum.

Gereğini saygılarımla arz ederim.

Feridun Fikret Baloğlu

Antalya

BAŞKAN - Sözlü soru önergesi geri verilmiştir.

4. - Balıkesir Milletvekili Sedat Pekel’in (6/1053) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi (4/180)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Gündemin "Sözlü Sorular" kısmının 431 inci sırasında yer alan (6/1053) esas numaralı sözlü soru önergemi geri alıyorum.