DÖNEM : 22 CİLT : 47 YASAMA YILI : 2

T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

81 inci Birleşim

28 Nisan 2004 Çarşamba

İ Ç İ N D E K İ L E R

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. - GELEN KÂĞITLAR

III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

1.- Ordu Milletvekili Enver Yılmaz'ın, TBMM Başkanı Bülent Arınç Başkanlığındaki Parlamento heyetiyle birlikte Suriye'ye yaptıkları resmî ziyaretle ilgili bilgi ve görüşlerine ilişkin gündemdışı konuşması

2.- Çanakkale Milletvekili Ahmet Küçük'ün, Çanakkale İli Çan İlçesinde bulunan Çan Termik Santralına alınacak işçilerin seçimine ilişkin gündemdışı konuşması

3.- Muğla Milletvekili Fahrettin Üstün'ün, Dünya Veteriner Hekimler Günü münasebetiyle veteriner hekimliğin önemine ve veteriner hekimlik mevzuatının bir an önce çıkarılmasına ilişkin gündemdışı konuşması

B) TEZKERELER VE ÖNERGELER

1.- Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesinde Türkiye Büyük Millet Meclisini temsil etmek üzere Siyasî Parti Grup Başkanlığınca Trabzon Milletvekili Şevket Arz'ın aday gösterildiğine ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/543)

2.- Afyon Milletvekili Halil Ünlütepe'nin (6/974) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi (4/176)

3.- Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın Ukrayna'ya yaptığı resmî ziyarete katılmaları uygun görülen milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/544)

4.- Ulaştırma Ana Planı Stratejisinin uygulamaya konulması için yapılacak çalışmaları yürütmek amacıyla ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcilerinden oluşacak Ulaştırma Ana Planı Stratejisi Yönlendirme Komitesinin koordinatörlüğünü yürütmek üzere, Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı'nın 6 ay süreyle görevlendirilmesi için Türkiye Büyük Millet Meclisince izin verilmesine ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/547)

5.- Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın İsviçre'ye yaptığı resmî ziyarete katılmaları uygun görülen milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/545)

6.- Sanayi ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun'un İsrail'e yaptığı resmî ziyarete katılmaları uygun görülen milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/546)

C) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

1.- CHP Grubu adına Grup Başkanvekilleri İzmir Milletvekili K. Kemal Anadol, İstanbul Milletvekili Ali Topuz ve Samsun Milletvekili Haluk Koç'un, Milletvekili Lojmanlarında Mustafa Güngör'ün öldürülmesinin aydınlatılması ve sorumluların belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/185)

IV.- SORULAR VE CEVAPLAR

A) SÖZLÜ SORULAR VE CEVAPLARI

1.- Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, esnafın Halk Bankasından kullandığı kredinin faiz oranlarının düşürülüp düşürülmeyeceğine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/543)

2.- Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, Niğde-Ulukışla-Darboğaz Kasabası gölet projesine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/552) ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler'in cevabı

3.- Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, Niğde Misli Ovası sulama kuyularının ruhsat işlemine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/557) ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler'in cevabı

4.- Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın, doğalgaza yapılan zamma ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/565) ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler'in cevabı

5.- Iğdır Milletvekili Dursun Akdemir'in, Ünlendi Barajı Projesine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/578) ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler'in cevabı

6.- Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, yönetici atamalarına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/585) ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler'in cevabı

7.- İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü'nün, Cezayir'deki deprem nedeniyle internet hizmetlerinin aksamasına ilişkin Ulaştırma Bakanından sözlü soru önergesi (6/554) ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler'in cevabı

8.- Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, bilgisayar mühendislerinin öğretmenlikte değerlendirilmesine ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/558) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

9.- İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya'nın, anadolu liseleri ve fen liseleri sınavı soru kitapçığındaki bir soruna ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/573) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

10.- Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, Diyarbakır'da görevli bazı öğretmenler hakkındaki soruşturma iddialarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/577) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

11.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu'nun, Karabük-Yenice İlçesindeki öğrencilerin yemek ödeneğinin kesildiği iddialarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/588) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

12.- Ankara Milletvekili Mehmet Tomanbay'ın, Ankara-Evren-Eti Holding İlköğretim Okulu binasının fizikî şartlarının yetersizliğine ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/592) ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı

B) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI

1.- İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in, Uzan grubunun borçlarının ödenmesine ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdüllatif Şener'in cevabı (7/2169)

2.- Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Yılmazcan'ın, Kahramanmaraş organize sanayi bölgesinin serbest bölgeye dönüştürülüp dönüştürülmeyeceğine ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdüllatif Şener'in cevabı (7/2382)

V.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1.- Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/521) (S. Sayısı: 146)

2.- Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/523) (S. Sayısı: 152)

3.- Çanakkale Milletvekilleri Mehmet Daniş ve İbrahim Köşdere'nin; Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi) ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/212) (S. Sayısı: 305)

4.- Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun Tasarısı ile İçişleri, Plan ve Bütçe ve Anayasa Komisyonları Raporları (1/731) (S.Sayısı: 349)

5.- Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair 560 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Tarım, Orman ve Köyişleri ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonları Raporları (1/238) (S. Sayısı 428)

6.- Spor Müsabakalarında Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair 2.3.2004 Tarihli ve 5100 Sayılı Kanun ile Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ve Adalet Komisyonu Raporu (1/777) (S. Sayısı: 424)

7.- Uzay Cisimlerinin Verdiği Zarardan Dolayı Uluslararası Sorumluluk Hakkında Sözleşmeye Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/513) (S. Sayısı: 409)

8.- Uzaya Fırlatılan Cisimlerin Tescili Sözleşmesine Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/514) (S. Sayısı: 410)

9.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/732) (S. Sayısı: 412)

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak iki oturum yaptı.

Sinop Milletvekili Cahit Can, Sinopta açılacak bir üniversitenin İlin gelişmesine sağlayacağı yararlara,

Bayburt Milletvekili Ülkü Gökalp Güney, ÖSS'ye hazırlanan lise son sınıf öğrencilerinin karşılaştıkları sorunlara ve alınması gereken tedbirlere,

İlişkin gündemdışı birer konuşma yaptılar.

Erzurum Milletvekili Muzaffer Gülyurt'un, Doğu Anadolu Bölgesinde besicilikle uğraşanların sorunlarına, kaçak et kesiminin ve canlı hayvan kaçakçılığının önlenmesi için alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşmasına, Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü cevap verdi.

Macaristan Parlamentosu Dışişleri Komisyonu Başkanı,

Çek Cumhuriyeti Parlamentosu Senatosu Dışişleri, Savunma ve Güvenlik Komisyonu Başkanı,

Ve beraberlerindeki parlamento heyetlerinin, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının konuğu olarak ülkemizi resmî ziyaretlerine ilişkin Başkanlık tezkereleri, Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Samsun Milletvekili İlyas Sezai Önder'in (6/926) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi okundu; sorunun geri verildiği bildirildi.

İzmir Milletvekili Bülent Baratalı'nın Türkiye Avrupa Birliği Karma Parlamento Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

İzmir Milletvekili Vezir Akdemir ve 20 milletvekilinin, ekonomik krizden etkilenen gençlerimizin sorunları konusunda genel görüşme açılmasına ilişkin önergesi (8/13) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergenin gündemdeki yerini alacağı ve öngörüşmesinin, sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

(10/10, 11, 36, 39, 127) esas numaralı Meclis Araştırması Komisyonu Başkanlığının süre uzatımına ilişkin tezkeresi okundu; daha önce verilen 3 aylık çalışma süresini doldurması nedeniyle, İçtüzüğün 105 inci maddesine göre, komisyona 1 aylık kesin süre verildiği bildirildi.

Brüksel'de yapılacak Habitat Düzeyinde Küresel Parlamenterlerin Avrupa Kıtası Başkanlar Kurulu Toplantısına, Bölgesel Konsey Başkanı Peter Götz tarafından ismen davet edilen, TBMM Çevre Komisyonu Başkanı Ahmet Münir Erkal'ın katılmasına ilişkin Başkanlık,

Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın Avrupa Birliği Ara Zirvesine katılmak üzere bir heyetle birlikte Belçika'ya yaptığı resmî ziyarete ekli listede adları yazılı milletvekillerinin de iştirak etmelerinin uygun görüldüğüne ilişkin Başbakanlık,

Tezkereleri ile,

Genel Kurulun 27.4.2004 Salı günkü (bugün) birleşiminde, gündemin "Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler" kısmının 94 üncü sırasında yer alan (10/123) esas numaralı Meclis araştırması önergesinin öngörüşmelerinin yapılmasına ve bu işin görüşmelerinin bitiminden sonra kanun tasarı ve tekliflerinin görüşülmesine; daha önce gelen kâğıtlar listesinde yayımlanan ve dağıtılan 428 sıra sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 424 sıra sayılı kanunun 48 saat geçmeden "Gündemin Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 1 inci ve 7 nci sıralarına alınmasına, bu kısmın 25 inci sırasında yer alan 406 sıra sayılı kanun teklifinin ise 6 ncı sırasına alınmasına ve diğer işlerin sırasının buna göre teselsül ettirilmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi,

Kabul edildi.

Gündemin "Sözlü Sorular" kısmının:

1 inci sırasında bulunan (6/532),

3 üncü " " (6/535),

9 uncu sırasında bulunan (6/553),

12 nci " " (6/556),

Esas numaralı sözlü sorulara, Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin,

4 üncü sırasında bulunan (6/536),

5 inci " " (6/537),

Esas numaralı sözlü sorulara, Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü,

7 nci sırasında bulunan (6/551),

11 inci " " (6/555),

Esas numaralı sözlü sorulara, Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik

Cevap verdi; (6/535), (6/553), (6/555) esas numaralı soru sahipleri de cevaplara karşı görüşlerini açıkladı.

2 nci sırasında bulunan (6/533) esas numaralı soru, üç birleşim içinde cevaplandırılmadığından, yazılı soruya çevrildi.

6 ncı sırasında bulunan (6/543) esas numaralı soru, ilgili bakan Genel Kurulda hazır bulunmadığından, ertelendi.

İzmir Milletvekili Ahmet Ersin, Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin'in, yapmış olduğu konuşmada ileri sürmüş olduğu görüşlerden farklı görüşleri kendisine atfetmesi nedeniyle bir açıklamada bulundu.

Ankara Milletvekili Yakup Kepenek ve 27 milletvekilinin, korsan yayıncılığın tüm yönleriyle araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesinin (10/123), yapılan öngörüşmesinden sonra, kabul edilmediği açıklandı.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:

1 inci sırasına alınan, Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair 506 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin (1/238) (S. Sayısı 428),

5 inci sırasına alınan, Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında (1/731) (S. Sayısı: 349),

Kanun Tasarılarının görüşmeleri, ilgili Komisyon yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadığından,

2 nci sırasına alınan, Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun Tasarısının (1/521) (S. Sayısı: 146),

3 üncü sırasına alınan, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısının (1/523) (S. Sayısı: 152),

4 üncü sırasına alınan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/212) (S. Sayısı: 305),

Görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporları henüz gelmediğinden;

Ertelendi.

6 ncı sırasına alınan, Özelleştirme Uygulamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Kamu İhale Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin (2/273) (S. Sayısı: 406), görüşmelerini müteakiben, kabul edilip kanunlaştığı açıklandı.

28 Nisan 2004 Çarşamba günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime 18.55'te son verildi.

İsmail Alptekin

Başkanvekili

Mehmet Daniş Yaşar Tüzün

Çanakkale Bilecik

Kâtip Üye Kâtip Üye

No: 119

II. - GELEN KÂĞITLAR

28 Nisan 2004 Çarşamba

Meclis Araştırması Önergesi

1.- CHP Grubu adına Grup Başkanvekilleri İzmir Milletvekili K. Kemal Anadol, İstanbul Milletvekili Ali Topuz ve Samsun Milletvekili Haluk Koç'un, Milletvekili Lojmanlarında Mustafa Güngör'ün öldürülmesinin aydınlatılması ve sorumluların belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/185) (Başkanlığa geliş tarihi: 26.4.2004)

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 15.00

28 Nisan 2004 Çarşamba

BAŞKAN: Başkanvekili İsmail ALPTEKİN

KÂTİP ÜYELER: Mehmet DANİŞ (Çanakkale), Yaşar TÜZÜN (Bilecik)

BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 81 inci Birleşimini açıyorum.

Toplantı yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz.

Sayın milletvekilleri, gündeme geçmeden önce, 3 sayın milletvekilimize gündemdışı söz vereceğim.

Gündemdışı ilk söz isteği, Suriye gezisiyle ilgili bilgi vermek üzere, Ordu Milletvekili Sayın Enver Yılmaz'a aittir.

Buyurun Sayın Yılmaz. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Süreniz 5 dakikadır.

III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

ENVER YILMAZ (Ordu) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanımız Sayın Bülent Arınç'la birlikte, Hatay Milletvekilimiz Sayın Sadullah Ergin, Şanlıurfa Milletvekilimiz Sayın Mahmut Kaplan ve Bursa Milletvekilimiz Sayın Kemal Demirel 7-10 Nisan tarihleri arasında, Suriye Meclis Başkanı Mahmoud Al Abrash'ın resmî davetlisi olarak Suriye'ye ziyarette bulunmuştuk. Bu ziyaretle ilgili izlenimlerimi anlatmak için huzurlarınızdayım; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

En uzun kara sınırına sahip olduğumuz ve ortak tarihî geçmişe dayanan, dinî, kültürel ve sosyal bağlarımız bulunan Suriye'yle ilişkilerimizde, bilindiği üzere, 1980'lerin ortasından 1998'e kadar, PKK nedeniyle ciddî bir gerginlik yaşanmış, ilişkiler 1992'de siyasî donma noktasına gelmiştir. 1998 Ekim ayında Türkiye'nin, Suriye'nin PKK'ya verdiği desteği geri çekmesi yolunda başlattığı süreç sonunda, Abdullah Öcalan, 9 Ekim 1998'de Suriye'den çıkarılmış, 20 Ekim 1998'de Adana Mutabakatı imzalanmıştır. Bu tarihten sonra, Suriye'nin Adana Mutabakatını tam olarak uygulaması kaydıyla, bu ülkeyle ilişkilerimizde yeni bir dönem başlamıştır.

Sayın Cumhurbaşkanımızın, Suriye eski Devlet Başkanı Hafız Esad'ın cenaze törenine katılmak üzere, 13 Haziran 2000 tarihinde Şam'a gitmesi, Suriye'de önemli bir jest olarak değerlendirilmiş ve iki ülke ilişkilerinde olumlu bir adım atılmıştır.

Bugün, Türkiye-Suriye ilişkilerinin geliştirilmesi ve mevcut sorunların karşılıklı saygı ve iyi niyetle komşuluk ilişkileri çerçevesinde çözümlenmesi ve bu ülkeyle sorunlardan arındırılmış bir beyaz sayfa açılması yönünde bir tutum benimsenmiştir. Bu bağlamda, başta ekonomik ilişkiler olmak üzere, birçok alanda önemli gelişmeler kaydedilmiştir.

Son üç yılda bakanlar ve teknik heyetler düzeyinde karşılıklı 26 ziyaret gerçekleştirilmiştir. Suriye eski Başbakanı Miro'nun, 29-30 Temmuz 2003 tarihinde ülkemize gerçekleştirdiği ziyaret, onyedi yıldan bu yana bir Suriye Başbakanının Türkiye'ye yaptığı ilk ziyaret olmuştur. Öte yandan, 6-8 Ocak 2004 tarihinde Suriye Cumhurbaşkanı Beşar Esad'ın ülkemizi ziyareti, Suriye'den Türkiye'ye bu seviyede yapılan ilk ziyaret olması nedeniyle tarihî bir nitelik taşımaktadır.

Sayın Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanımız Suriye Başbakanını kabul etmiş, Suriye Cumhurbaşkanı ile de bir görüşme gerçekleştirmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Sayın Bülent Arınç ve Suriye Meclis Başkanı Sayın Abrash ile 100 Halk Meclisi milletvekilinin de katıldığı bir toplantı düzenlenmiştir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanımıza, Türkiye-Suriye ilişkilerindeki gelişmeler, Ortadoğu barış süreci, Türkiye-Suriye ilişkileri, Amerika Birleşik Devletlerinin yakında uygulamaya koyması beklenen politikalar hakkında bilgi verilmiş, görüş alışverişinde bulunulmuştur. Heyetimiz, Suriye Başbakanı Muhammed Naci Otri ile de bir görüşme yapmış, bu görüşmede Sayın Otri, İsrail'in barış karşıtı tutumunun Suriye'yi de siyasî ve idarî reformlardan uzaklaştırdığını, bölgede kalıcı barışın sağlanması için İsrail'in elinde bulunan, başta nükleer başlıklı silahlar olmak üzere, kitle imha silahlarından bölgenin arındırılması gerektiğini ve barış sağlanmadan bölgede kapsamlı bir kalkınmanın gerçekleşmeyeceğini ifade ederek, Türkiye'den destek talep etmiştir.

Heyetimizin Suriye Cumhurbaşkanı Sayın Esad'ı ziyaretinde, Sayın Bülent Arınç, Türkiye Büyük Millet Meclisinin çalışmaları hakkında teferruatlı bilgi vermiş; Suriye ve Türkiye'nin aynı sınır ve aynı coğrafyayı paylaştıklarını, geçmişin artık geçmişte bırakılması gerektiğini, başta ekonomik ve ticarî ilişkilere ağırlık verilerek siyasî ilişkilerin derinleştirilerek geliştirilmesini, siyasî ve jeopolitik açıdan aynı kaderi paylaşan iki ülkenin dostluk ve dayanışmaya ihtiyacı olduğunu belirtmişlerdir.

Sayın Başkan, Sayın Başbakanın, Türkiye'nin Suriye ziyaretine büyük önem verdiğini, Parlamento Başkanı olarak, parlamentolararası ilişkilerin halklararası ilişkiler olduğu bilinciyle iki ülke parlamentoları arasında iyi ve sıcak ilişkilerin kurulması gerektiğini ifade etmişlerdir.

Sayın Meclis Başkanımız, Suriye'yi ziyaret eden ilk Türk Meclis Başkanı olma şerefini duyduğunu, Türkiye Büyük Millet Meclisinden, komisyonların ve dostluk gruplarının da karşılıklı ziyaretlerde bulunacağını ifade etmişlerdir.

Sayın Esad'ın ziyaretiyle birlikte, Türkiye'nin, dünyadaki ve özellikle bölgedeki rolünün giderek arttığı ifade edilmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sözlerinizi tamamlayın efendim.

Buyurun.

ENVER YILMAZ (Devamla) - Sayın Esad, Türkiye'ye gerçekleştirdiği ziyarette İstanbul Borsasını gördükten sonra, Suriye'de aynı şekilde bir borsa kurulması gerektiğini ifade etmiş, Sayın Meclis Başkanımız da ziyaretimiz sonrası, bir heyetin Suriye'ye gideceğini ifade etmiştir.

Sayın Meclis Başkanımız ve milletvekili arkadaşlarımızla birlikte, resmî görüşmeler haricinde, Şam'daki, Halep'teki, Humus'taki tarihî ve kültürel yerlerin ziyareti de yapılmıştır; cihanşümul Padişah II. Abdülhamid'in hizmetlerini ve devlet adamlığını görme imkânı olmuştur. Suriye'nin her tarafındaki hizmetlerde II. Abdülhamid'in hizmetlerini ve ne kadar büyük bir devlet adamı olduğunu görme imkânımız olmuştur.

Hicaz Demiryolunu görme imkânımız olmuştur ki, Hicaz Demiryolu, Birinci Dünya Savaşında İngiltere'nin Suriye'ye yapmış olduğu operasyonda ilk bombaladığı yerlerden biridir.

Tarihî Emevî Camiini ziyaret etme imkânı olmuştur. Cuma hutbesinde, Meclis Başkanımız ve milletvekili arkadaşlarımızla birlikte Türkiye Cumhuriyetine dualar edilmiş, cuma çıkışında da, Suriyeli vatandaşlarımızın ilgi ve alakasıyla karşılaşılmıştır.

İlk Türk hava şehitliğimiz ziyaret edilmiştir. Biliyorsunuz, 3 Türk hava şehidimiz Suriye'dedir. Suriye'ye ilk uçak Türkler tarafından götürülmüş ve hava şehitlerimizin naaşı da Şam'da ziyaret edilmiştir. Hazreti Hüseyin'in, Selahaddin Eyyubi'nin, "Allah'ın Kılıcı" lakaplı Halid Bin Velid'in türbeleri, peygamberlerin türbeleri tek tek ziyaret edilmiştir.

Heyetimiz, Başkent Şam'daki programını müteakip, Humus ve Halep Şehirlerine de ziyarette bulunmuş, söz konusu ziyaretlerde, Humus ve Halep Valileriyle birlikte, bakanlar ve yaklaşık 25 milletvekili bizlere refakat etmişlerdir.

Heyetimiz tarafından gerçekleştirilen Suriye gezisinin iki ülke ve halkların kardeşliği açısından son derece olumlu geçtiği ve bu ziyaretlerin karşılıklı olarak komşu ve bölge ülkeleriyle devam ettirilmesi gerektiği inancındaydım.

Bu duygularla, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyoruz Sayın Yılmaz.

İkinci gündemdışı söz isteği, Çanakkale İlinde bulunan Çan Termik Santralına alınacak işçiler konusunda, Çanakkale Milletvekili Sayın Ahmet Küçük'e aittir.

Buyurun Sayın Küçük.

Süreniz 5 dakika.

2.- Çanakkale Milletvekili Ahmet Küçük'ün, Çanakkale İli Çan İlçesinde bulunan Çan Termik Santralına alınacak işçilerin seçimine ilişkin gündemdışı konuşması

AHMET KÜÇÜK (Çanakkale) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; öncelikle, bu konuda gündemdışı söz almama yardımcı olan Sayın Başkana çok teşekkür ediyorum.

Değerli arkadaşlarım, Çan, Çanakkale İlimizin 1950 sonrası sanayileşme hareketinin başlaması ve seramik fabrikalarının kurulmasıyla birlikte gelişip büyümüş ve bugün, Çanakkale İlinin en büyük ilçesi olmuş, sanayileşme kültürünün çok geliştiği, çok güzel kaplıcalarının olduğu ve büyük linyit potansiyeliyle ülkemizin yakından tanıdığı çok önemli bir ilçemiz.

Yine, Çan İlçemizin çevresinde Biga İlçemiz var; Biga Yarımadasına adını veren ve 350 000 dönüm sulanabilir arazinin olduğu ve Türkiye'nin umutla gelecekte çok şeyler beklediği bir ovanın içinde bulunduğu Biga İlçemiz...

Yine bir tarafında Bayramiç İlçemiz var. Kazdağlarını içinde barındıran ve Kazdağı Millî Parkını içinde barındıran, oksijen potansiyelinin en yüksek olduğu ve Türkiye'nin en bakir ormanlarını içinde barındıran, meyveciliğin çok geliştiği, yine, tarihî bir ilçemiz Bayramiç...

Bir tarafında Yenice İlçemiz var. Yenice İlçemiz de, tarım potansiyelinin ve orman potansiyelinin çok yüksek olduğu bir ilçemiz.

Değerli arkadaşlarım, işte, bu güzel ilçede, Çan İlçemizde, kıskanılacak bir coğrafyaya sahip olan ilçemizde, Türkiye'nin büyük termik santrallarından bir tanesi yapıldı ve tabiî, bu kıskanılacak coğrafyada, gözümüz gibi korunulacak coğrafyada, insanlar, bu termik santrala, her yerde olduğu gibi, öncelikle endişeyle baktılar.

Termik santrallar, hepimizin bildiği gibi, ülkemizin enerji ihtiyacının karşılanmasında çok önemli olan, önemli yeri olan; ama, teknolojik gelişmedeki durumuyla ve çevrede yarattığı tahribatla, hâlâ, tartışma konusu olan bir enerji temin etme yöntemi, enerji çeşitliliği.

İşte, böyle bir ilçede, termik santral yapımı, öncelikle, tabiî, çevreci hareketlerin ortaya çıkmasına ve çeşitli tartışmaların yaşanmasına neden oldu. Çan İlçemizde, insanlara, hep "bekleyin -Çan'da çok büyük oranda işsizlik var, ülkemizin birçok yerinde olduğu gibi- bu termik santralla Çan'ın işsizlik sorununu çözeceğiz; burada 1 000 kişi, 2 000 kişi işe girecek, çalışacak, ekmek parası kazanacak; o nedenle sesinizi çıkarmayın" dediler ve Çanlılar yüreklerine taş bastılar ve büyük bir ümitle, termik santralın açılışını ve o arada, Çanlı, Çanakkaleli hemşerilerimizin çalışmasını beklemeye başladılar.

Değerli arkadaşlarım, enerji, tabiî, ülkemizin ve dünyanın en büyük sorunu, en büyük tartışmaların yaşandığı bir konu, medeniyetin ortaya çıkmasının temel aracı. Türkiye, bu enerji üretimini, hepimizin bildiği gibi, ağırlıklı olarak termik potansiyelinden ve bir de hidrolik potansiyelinden karşılıyor. Türkiye, halen 125-130 milyar kilovat/saat kullanılabilir hidrolik potansiyelinin 44 milyar kilovat/saatini kullanıyor; 11 milyar kilovat/saatlik kısmı da inşaat halinde. 2019 yılına kadar, hidrolik potansiyelimizin tamamını kullanmış olacağız. Bir de, kömür yakarak karşıladığımız potansiyelimiz var; bu da, yaklaşık 116 milyar kilovat/saat civarında ve bugün için, 42 milyar kilovat/saatini kullanıyoruz. Bugün, enerjimizin çok büyük bir kısmını da, ithal ettiğimiz doğalgazdan, doğalgaz santrallarından karşılıyoruz. Tabiî, çok yararlanmadığımız bir de rüzgâr enerjisi var.

Değerli arkadaşlarım, termik potansiyelimizi, bağımsız bir enerji politikası oluşturmak ve ülkenin enerji bağımlılığını azaltmak için tam olarak kullanmak zorundayız. Termik santralları, yüksek bir teknolojiyle yapmak, halka sevdirmek ve mutlaka çevre ve yöre halkıyla kaynaştırmak zorundayız. O yöre insanının, mutlaka, o termik santralla barış içinde yaşaması lazım; böyle olmalıdır, böyle davranılmalıdır, dikkatli olunmalıdır ve bunun için, mutlaka, yöre halkının bu termik santrallarda çalışması için gerekli yeterliliklerin oluşturulmasını başarmak zorundayız.

Böyle mi oldu?.. Santralda 1 000-2 000 insan çalışacağı ifade edildi; sonuçta -doğura doğura dağ fare doğurdu- termik santrala 180 kişilik bir işçi kadrosu verildi, 180 kişinin çalışacağı söylendi.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun efendim.

AHMET KÜÇÜK (Devamla) - İş ve İşçi Bulma Kurumuna bu konuda gerekli yetki verildi, müracaatlar alınmaya başlandı; tabiî, ilgili yasalar ve Bakanlar Kurulu kararları muvacehesinde başvurular alındı ve sonuçta bir liste ortaya çıktı. Bu listeyi tam olarak temin edemedik; ama, temin edebildiğimiz kadarıyla, 400 civarında başvuru alındı; bunun 200'ü Kamu Personel Sınavına başvuranlar arasından, 200'ü de öncelikler arasından seçildi; ama, baktık ki, öncelikler içinde yöre insanı yok, yöre insanına bir öncelik tanınmamış. Böyle bir duyarsızlık olabilir mi?! Bakın, yöre insanıyla bu kadar barışık olması gereken bir kolda, eğer, siz, yöre insanını gözeten bir anlayışı öncelik kapsamına almazsanız, daha başından, o termik santralın çalışması problemli hale gelir, sorunlu hale gelir, tepki çekersiniz ve bundan sonra yapılacak olan termik santralların yapımıyla ilgili olarak da halkın hoşgörüsünü kazanamazsınız; doğru bir yol değildir, doğru bir yöntem değildir.

Arkadaşlar, üstelik, bu termik santrala işçi alımıyla ilgili, 28 Ekim 1985 tarihinde yayımlanmış bir Bakanlar Kurulu kararı var; buna göre alınmış ve terörden, tabiî afetlerden zarar görenlerin önceliğe alındığı bir sıralama yapılmış.

Değerli arkadaşlarım, bu önceliklerin içine, yeni bir Bakanlar Kurulu kararıyla, tıpkı bor madenlerinde Kütahya'da yapıldığı gibi - Bakanlar Kurulu, 14 Temmuz 2003'te aldığı bir kararla, ek 2 nci madde düzenlemesiyle, yöre halkının başvurusunu kolaylaştıran ve seçimini kolaylaştıran bir düzenleme yapmış- Çan Termik Santralında Çanlılar veya benzer termik santrallarda yöre halkı alınabilir. Bu, hem ülke için yararlı hem yöre insanı için yararlı hem de termik enerjinin, santralın, yöreyle ilgili barışını, huzurunu sağlamak için gerekli.

Bakın, biz, hâlâ, bu termik santralın Kazdağı ormanlarına ne kadar zarar vereceğini, Bayramiç'in o güzel meyveliklerini ne kadar etkileyeceğini, 350 000 dönüm arazisi sulanacak olan Biga Ovasına ne zarar vereceğini bilmiyoruz. Tabiî, arkadaşlarımız bize, uzun uzun, akışkan yataklı termik santralların minimize edilmiş zararlarını ve teknolojisini anlatıyorlar; ama, hâlâ, yöre halkının bu konudaki endişeleri giderilmemişken, siz, inadına, böyle bir düzenlemeyi yapmadan işçi alımı gerçekleştirirseniz, burada, huzursuzluğun kaynağı olursunuz. Henüz işçi alımı gerçekleşmemiştir, başvurular alınmıştır; hükümetin elinde fırsat vardır. Tıpkı, Bakanlar Kurulunun 14 Temmuz 2003 tarihinde aldığı kararın benzeri bir kararla, ek bir düzenlemeyle, rahatlıkla yöre insanının başvurusunu kolaylaştırabilecek bir düzenleme yapılabilir ve Çanlıların termik santrala tekrar sıcak bakmaları ve Çanakkale halkının orada çalışmasını sağlayacak bir yapı kurulabilir...

BAŞKAN - Sayın Küçük, toparlar mısınız; sürenizi aştınız.

AHMET KÜÇÜK (Devamla) - Toparlıyorum efendim.

Çan'da bu altyapı vardır, Çan, sanayi kültürünün Çanakkale'de en geliştiği ilçedir. Üstelik, Çan'da endüstri meslek lisesi vardır, Yenice'de endüstri meslek lisesi vardır, Çanakkale merkezde endüstri meslek lisesi vardır, Biga'da endüstri meslek lisesi vardır, Gelibolu'da endüstri meslek lisesi vardır; bayağı geçmişi olan, birikimi olan liselerdir ve kolaylıkla yöreden bu istihdamın çok önemli bir kısmı sağlanabilir ve sağlanmalıdır.

Hükümetin bu konuya dikkatini çekiyoruz; yol yakındır, dönülebilir; örneği vardır, yapılabilir. Bu yapılmazsa, yöre halkının santrala karşı oluşturabileceği tepkilere hazır olmak lazım. Uyarması bizden, gereğini yapmak hükümetten!..

Hepinize sevgiler, saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyoruz Sayın Küçük.

Gündemdışı üçüncü söz isteği, Dünya Hekimler Günü nedeniyle Muğla Milletvekili Sayın Fahrettin Üstün'e aittir.

Buyurun Sayın Üstün.

Süreniz 5 dakika.

ALİ DİNÇER (Bursa) - Veteriner hekimler...

BAŞKAN - Efendim, bize gelen müracaat "Hekimler Günü" olarak... Biz, zaptımıza ona göre almışız.

FAHRETTİN ÜSTÜN (Muğla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, 24 Nisan Dünya Veteriner Hekimler Günü nedeniyle gündemdışı söz almış bulunuyorum; Yüce Heyeti saygıyla selamlarım. Ayrıca, tüm veteriner hekimlerin Dünya Veteriner Hekimler Gününü de kutluyorum.

Ülkemizde, veteriner hekimlik, ülkemizin en ücra köşelerinden metropollere, yetiştiricinin yayladaki çadırından ovadaki ahırına, mezbahadaki kesim yerinden süt fabrikalarına marketteki gıda reyonlarına kadar, halkının sağlıklı ve dengeli beslenmesi, ülkemizin hayvansal gıda üretiminde kendine yeterli olabilmesi için her türlü şartlar altında mesleğini icra eden bir meslek ve hekimlik koludur.

Ülkemiz dahil, 94 ülkenin veteriner hekimler örgütünün üye olduğu Dünya Veteriner Hekimler Birliği, 2001 yılında, her yıl nisan ayının son haftasının cumartesi gününü Dünya Veteriner Hekimler Günü ilan etmiştir. Bu anlamlı günde kutlama yapılacak üye ülkenin içinde bulunduğu siyasî, ekonomik ve stratejik durum, veteriner hekimlik mesleğinin çalışma alanındaki konularda yaşanan sorunların tartışılmasına, çözüm yollarının araştırılmasına ve önerilerin oluşturulmasına fırsat yaratılması amaçlanmıştır.

Tarihin en eski mesleklerinden biri olduğu ve hayvanların evcilleştirilmesiyle başladığı bilim tarihçileri tarafından kabul edilen veteriner hekimlik, bilimsel kimliğini, dünyada ilk eğitim kurumunun 1762 yılında Fransa'da açılmasıyla kazanmıştır.

Ülkemizdeki ilk veteriner okulunun 1842 yılında açılmasıyla, veteriner hekimliği eğitim öğretimi başlamıştır. Geçen yüzaltmışiki yıllık dönemde, Türk veteriner hekimleri, ülke ve dünya hayvancılığı ile insan sağlığını korumak için, savaş yılları da dahil olmak üzere, çok önemli görevler ifa etmişlerdir. Bu uğurda, Ahmet Bey, Yüzbaşı Hüdai Bey, Yüzbaşı Kemal Cemil Bey, Mehmet Tuna Bey gibi birçok meslek şehidi vermişlerdir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; veteriner hekimlik, evcil ve yabanî küçük ve büyükbaş hayvanların, arı ve su canlıları ile kümes hayvanlarının yetiştirilmesi, ıslahı, verimliliklerinin artırılması, hayvan ve halk sağlığının korunması, hayvan hastalıklarının tedavisi, salgın hastalıkların önlenmesi, hayvansal ürünlerin üretim, hazırlama teknolojisi ve insan tüketimine uygunluğunun her aşamada sağlık kontrolü, hayvansal ürünlerde kirlenme, hayvansal atık ve artıkların yönetimi ile çevre kirliliğinin önlenmesi konularında hizmet üreten bir meslektir.

Veteriner hekimlik, ilk insan topluluklarında avcılık ve hayvanların evcilleştirilmesiyle birlikte ortaya çıkmıştır. Tarih boyunca Güney-Ortaasya'da ve Hindistan civarında ve diğer büyük imparatorluk kurmuş topluluklarda, hayvanların yetiştirilmesi ve savaşta kullanılan hayvanların sağlıklarının korunması yanında tedavileri için, veteriner hekimlik önemli bir meslek olmuştur.

Mezopotamya'da, Kral Hammurabi (MÖ 1728-1688) kanunlarında insan ve hayvanlarla ilgili ilk yasal düzenlemeler yapılmıştır. MÖ 270-260 yıllarında Hindistan'da yüzlerce hayvan hastanesi kurulmuştur. Eski Hint tababetinde 700'den fazla tedavi edici bitki ve 100 kadar cerrahî alet tarif edilmektedir.

Ortaçağda Batı'da hekimlik yerini hurafelere bırakırken, İslam uygarlıklarında yükselme dönemine girmiştir. İbn-i Sina, Biruni, İbnul Baytar, İbn Ahi Hizam, Ebu Bekr, İslam dünyasının önde gelin hekimleridir. Veterinerlik alanında çok önemli çalışmalarda bulunmuşlardır.

Modern çağda Carlo Ruını'nin anatomi alanında yaptığı çalışmalar ve Leewenheuk'un geliştirdiği mikroskop, hekimlikte önemli aşamalardır.

Avrupa'da 1711'den 1769'a kadar süren sığır vebası salgınında 200 000 000'dan fazla sığır telef olmuştur. 1714'te İngiltere'ye sıçrayan bu salgının incelenmesi için Thomas Bates görevlendirilmiştir. 1750'de sığır vebası salgınının hızlanması sonucunda, 1761'de Lyon'da Claude Bourgelat'ya bir okul kurma yetkisi verilmiş ve 1762 yılında ilk veteriner okulu açılmıştır.

Veteriner Hekimlerin Hizmet Alanları:

Veteriner, halk sağlığı alanında; et hijyeni ve muayenesi, süt hijyeni ve muayenesi, su canlıları hijyeni ve muayenesi, arı hastalıkları ve muayenesi, hayvansal kaynaklı diğer gıdaların muayenesi, diğer tür gıdaların hijyen ve muayenesi, içme ve kullanma sularının kontrol ve idaresi, zoonozlarla mücadele ve denetimi, çevre sağlığının korunması, dışalım ve dışsatımda muayene, kalıntılar, hayvanat bahçeleri, doğal hayat, deney ve laboratuvar hayvanları.

Hayvan sağlığı alanında; hayvan hastalıkları...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN -Sözlerinizi tamamlayın efendim.

Buyurun.

HAYRETTİN ÜSTÜN (Devamla) - ... hastalıklardan korunma ve kontrol, hayvan hareketleri, hayvan hakları ve refahı.

Hayvancılığın geliştirilmesi alanında; ıslah, soykütüğü, yetiştirme, tarım işletme ekonomisi, beslenme ve yönetim.

Eğitim-öğretim ve araştırma alanında da; üniversiteler, laboratuvarlar ve standartlar.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Avrupa Birliği mevzuatının yüzde 25'ini veteriner mevzuatı oluşturmaktadır. Ülkemizi ziyarete gelen bir Avrupa Birliği uzmanı, "Birlik adayı ülkelerde veteriner mevzuatına uyum, insan hakları kadar önemlidir" diyerek, Avrupa Birliğinde konuya verilen önemi vurgulamaktadır.

Kamu Reformu Kanunu Tasarısında gözardı edilen bu konular, ileri zamanlarda Avrupa Birliğine uyum sorunları çıkaracak niteliktedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülkemizin ve tarımın kanayan yarası olan hayvancılık nasıl kalkınamaz derseniz;

Türkiye Cumhuriyetinin en köklü kurumlarından biri olan Veteriner İşleri Genel Müdürlüğü ve taşra teşkilatını kaldırarak,

Ülke hayvancılığına damgasını vurmuş haraları, ipekhaneleri, hayvancılık araştırma kurumlarını kapatarak,

Tarımsal üretimde hayvancılığın payını yüzde 30'ların altına çekerek,

Ülkenin kısıtlı dövizlerini "ithal inek alacağım" diye yabancılara dağıtarak,

Bir yandan "hayvancılıkta, orta ve büyük ölçekli işletme kurmak lazım" deyip diğer yandan, vatandaşa, 1'er 2'şer hayvan dağıtarak,

Özelleştirme adı altında, SEK'i, yem fabrikalarını ve Et Balık Kurumunu haraç mezat satarak,

Uçsuz bucaksız tarım arazilerinin sadece yüzde 5'ini yem bitkilerine ayırarak,

Bir yandan veteriner hekimlikte uzmanlık eğitimini engelleyip öte yandan ülke hayvancılığını geliştirsin diye parayla yabancı uzman getirerek,

Patates tohumu ile hayvan tohumunu aynı kefeye koyarak,

Bilimin ve hukukun önüne meslek taassubu koyup, yönetmelikleri, talimatları kafana göre değiştirerek,

Ülkedeki hayvancılığımız maalesef kalkınamaz.

Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; sözlerime son verirken, Avrupa Birliği mevzuatının yüzde 25'ini oluşturan veteriner hekimlik mevzuatının bir an önce Meclis Genel Kuruluna gelmesini ve bu uyumun gerçekleştirilmesini, Yüce Heyete saygıyla arz ediyorum.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyoruz Sayın Üstün.

Sayın milletvekilleri, Başkanlığın Genel Kurula diğer sunuşları vardır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutup, bilgilerinize sunacağım.

Önce, Kâtip Üyenin sunuşları oturduğu yerden okuması hususunu oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.

Tezkereyi okutuyorum:

B) TEZKERELER VE ÖNERGELER

Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kuruluna

Türkiye Büyük Millet Meclisinin Dış İlişkilerinin Düzenlenmesi Hakkında 3620 sayılı Kanunun 2 nci maddesine göre, Türkiye Büyük Millet Meclisini Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesinde temsil edecek Grubumuzu oluşturmak üzere, Siyasî Parti Grup Başkanlığınca aday gösterilen Trabzon Milletvekili Şevket Arz'ın ismi Genel Kurulun bilgilerine sunulur.

Bülent Arınç

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanı

BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur.

Sözlü soru önergesinin geri alınmasına dair bir önerge vardır; okutuyorum:

2.- Afyon Milletvekili Halil Ünlütepe'nin (6/974) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi (4/176)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Gündemin "Sözlü Sorular" kısmının 381 inci sırasında yer alan (6/974) esas numaralı sözlü soru önergemi geri alıyorum.

Gereğini saygılarımla arz ederim.

Halil Ünlütepe

Afyon

BAŞKAN - Sözlü soru önergesi geri verilmiştir.

Bir Meclis araştırması önergesi vardır; okutuyorum:

C) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Milletvekili Lojmanlarında işlenen Mustafa Güngör cinayetinin aydınlatılmasını sağlamak, suçlularını ortaya çıkarmak ve soruşturmanın yürütülmesinde ihmali görülenleri tespit etmek amacıyla, Anayasanın 98 inci, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca Meclis araştırması açılmasını saygılarımızla arz ederiz.

K. Kemal Anadol	Ali Topuz	Haluk Koç
İzmir	İstanbul	Samsun
CHP Grup Başkanvekili	CHP Grup Başkanvekili	CHP Grup Başkanvekili

Gerekçe:

23-24 Haziran 1991 tarihinde Milletvekili Lojmanlarında İzmir Milletvekili Erol Güngör'ün oğlu Mustafa Güngör tüyler ürperten bir cinayete kurban gitmişti. Aradan 12 yılı aşkın bir zaman geçmesine rağmen, bu hunharca cinayet hâlâ aydınlatılamamıştır.

Mustafa Güngör'ün katledilmesinin ardından gazetelere yansıyan haber ve yorumlarda ihbar mektuplarından aşk ilişkisine ve Milletvekili lojmanlarında oluşan çetelere kadar birçok iddiaya yer verilmiştir. Milletvekilleri ve yakınlarının bu olaya karıştıklarına ilişkin yapılan yorumlar, bazı gazetelerde katillerin eşkallerinin verilmesine kadar varmıştır. Haber ve yorumlarda adı geçenlerin Anayasanın 83 üncü maddesi gerekçe gösterilerek ifadelerinin alınmaması, bunların birçoğunun dokunulmazlığının kısa bir süre sonra kalktığı ve milletvekili yakınlarının zaten dokunulmazlıkları olmadığı düşünüldüğünde, hukuk skandalı yaşandığını göstermektedir.

Cinayetin sonrasında Ankara emniyet Müdürlüğünün olay yerinde yaptığı inceleme ve tetkiklerin bilimsel yöntemlerden uzak bir şekilde yürütüldüğü Erol Güngör tarafından tartışılamayacak netlikte ortaya konulmuştur. Olaydan sonra çekilen video kayıtlarında yer alan objeler dahi araştırılmamış, Erol Güngör'ün kişisel girişimleriyle yetkilileri uyarması sonucu gündeme getirdiği bir obje hiçbir bilimsel çalışma yapılmadan, parti rozeti olarak değerlendirilmiş, daha sonra aynı görüntüler üniversite raporunda yüzük olarak teşhis edilmiştir. Yine video görüntülerinde yer alan ve evde yaşayanlara ait olmayan bir çantanın da daha sonra ortadan kaldırıldığı anlaşılmıştır. Bu gelişmeler cinayetin işlendiği mekânda delillerin karartıldığına ilişkin şüphelerin oluşmasına neden olmuştur. Cinayet sonrasında ilgili kişilerin ifadelerinin alınamaması, soruşturmanın başlangıcında cinayetin tabancayla işlendiğinin bile tespit edilememesi, mermi çekirdeği ve kovanların olay yerinde bulunamaması, TBMM Başkanlığı tarafından olay yerinin, aileye danışılmadan, apar topar delillere bir daha ulaşılamayacak şekilde temizlenmesi ve video görüntülerinin titizlikle incelenmemesi soruşturmanın yürütülmesinde eksiklik, ihmal ve kasıt boyutlarına ulaşan kusurların olduğunu ortaya koymuştur. Ancak, ne soruşturmayı yürütenler ne de Meclis Lojmanlarında güvenliği sağlamakla sorumlu olanlar hakkında bugüne kadar hiçbir soruşturma açılmamıştır.

AİHM'nin olaya ilişkin talep ettiği savunmalara, "lojmandaki güvenlik önlemleri için herhangi bir soruşturma açılmadı", "milletvekili lojmanlarında yaşayanların özel statüleri olduğundan ifadeleri alınamadı" gibi yanıtların verilmesi, bu konuda düşülen aczin de bir göstergesidir. AİHM, yapılan bu savunmanın gerçekleri yansıtmadığını görüp, 16.3.2004 tarihinde oybirliğiyle başvuruyu kabul etmiştir.

AİHM bu kararı alırken, TBMM Dilekçe Komisyonunun 20.1.2004 tarihli kararında "faili meçhul olayı ile ilgili araştırmaların çok yönlü devam ettiğinin" belirtilerek, "başkaca bir işlem yapılamayacağını" hükme bağlaması, bir çelişki olarak önümüze çıkmaktadır.

Anayasanın 17 nci maddesinde güvenceye bağlanan "yaşam hakkı"nın güvenlik çemberi içindeki bir mekânda bile sağlanamamasındaki çarpıklık, bu güvenceden tamamen yoksun vatandaşlarımızın kaderinin tamamen tesadüflere bağlı olduğunu göstermektedir. Cinayetin sabit karakol ve üst düzey görevlerde bulunmuş politikacıları korumakla görevli güvenlik görevlilerinin bulunduğu bir mekânda işlenmesi, kamuoyu gözünde güvenlik görevlileri ile milletvekili ve yakınlarının suçlu olduğu izlenimini bırakmıştır. TBMM'nin 22 nci Dönem çalışmalarında bu konuda göstereceği duyarlılık, hukuk sistemimiz ve "yaşam hakkı" gibi en temel insan hakkına bakışını sergilemesi ve güvenlik birimlerine olan saygınlığın korunması açılarından önem arz ettiği gibi, AİHM nezdinde TBMM'nin saygınlığının korunması açısından da önem arz etmektedir.

Sunulan nedenlerden dolayı, cinayetin aydınlatılmasını sağlamak, suçlularını ortaya çıkarmak ve soruşturmanın yürütülmesinde ihmali görülenleri tespit etmek amacıyla Meclis araştırması açılmasını Yüce Meclisimizin takdirlerine saygılarımızla sunarız.

BAŞKAN -Bilgilerinize sunulmuştur.

Önerge gündemde yerine alacak ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki öngörüşme, sırası geldiğinde yapılacaktır.

Başbakanlığın, Anayasanın 82 nci maddesine göre verilmiş 4 adet tezkeresi vardır; ayrı ayrı okutup oylarınıza sunacağım.

Birinci tezkereyi okutuyorum:

B) TEZKERELER VE ÖNERGELER (Devam)

3.- Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın Ukrayna'ya yaptığı resmî ziyarete katılmaları uygun görülen milletvekillerine ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/544)

26.4.2004

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Vaki davete icabetle, görüşmelerde bulunmak üzere, bir heyetle birlikte 1-3 Nisan 2004 tarihlerinde Ukrayna'ya yaptığım resmî ziyarete, ekli listede adları yazılı milletvekillerinin de iştirak etmesi uygun görülmüş ve bu konudaki Bakanlar Kurulu kararının sureti ilişikte gönderilmiştir.

Anayasanın 82 nci maddesine göre gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

Liste:

Ömer Çelik (Adana)

Mehmet Emin Murat Bilgiç (Isparta)

Egemen Bağış (İstanbul)

Şaban Dişli (Sakarya)

BAŞKAN - Tezkereyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.

İkinci tezkereyi okutuyorum:

24.4.2004

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Ülkemizin ul