DÖNEM
: 22 YASAMA
YILI : 1
T. B. M. M.
TUTANAK DERGİSİ
CİLT : 22
106 ncı Birleşim
15 . 7 . 2003 Salı
İ
Ç İ N D E K İ L E R
I. -
GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
II. - GELEN KÂĞITLAR
III. -
YOKLAMA
IV. -
BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) GündemdIşI Konuşmalar
1.- Karabük Milletvekili Hasan Bilir'in,
Karabük İli ve Kardemir AŞ'nin sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması
2.- Bitlis Milletvekili Edip Safder
Gaydalı'nın, hükümet tarafından çeşitli bölgelerde uygulanmak istenilen farklı
elektrik ücret tarifelerine ilişkin gündemdışı konuşması ve Millî Eğitim Bakanı
Hüseyin Çelik'in cevabı
3.- Yalova Milletvekili Muharrem İnce'nin,
son zamanlarda Millî Eğitim Bakanlığı tarafından gündeme getirilen ve
uygulamaya konulan ilköğretim ders kitaplarının bedava dağıtılması ve ders
kitaplarıyla ilgili diğer konulara ilişkin gündemdışı konuşması ve Millî Eğitim
Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı
B) Tezkereler ve Önergeler
1.- Tarım ve Köyişleri Eski bakanlarından
Mustafa Taşar ve Hüsnü Yusuf Gökalp ile Devlet Eski Bakanı Mustafa Yılmaz
haklarındaki Başbakanlık tezkeresi (3/329)
2.- Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın,
görüşmelerde bulunmak üzere bir heyetle birlikte Malezya ve Pakistan'a yaptığı
resmî ziyarete, ekli listede adları yazılı milletvekillerinin de iştirak
etmesinin uygun bulunduğuna ilişkin Başbakanlık tezkeresi (3/330)
3.- Konya Milletvekili Atilla Kart'ın, 657
Sayılı Devlet Memurları Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Teklifinin (2/125) doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesi
(4/85)
V.-
ÖNERİLER
A) SİyasÎ Partİ Grubu Önerİlerİ
1.- Genel Kurulun çalışma gün ve
saatleriyle gündemdeki sıralamanın yeniden düzenlenmesine ilişkin AK Parti Grup
önerisi
VI.- KANUN
TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
1.- Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile
Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun Tasarısı
ve Adalet Komisyonu Raporu (1/521) (S. Sayısı : 146)
2.- Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununda
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu
(1/523) (S. Sayısı : 152)
3.- Bayındırlık ve İskân Bakanlığının
Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm
Komisyonu Raporu (1/623) (S. Sayısı : 202)
4.- Çeşitli Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına İlişkin 19.6.2003 Tarihli ve 4903 Sayılı Kanun ve Anayasanın 89
uncu Maddesi Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme
Tezkeresi ve Adalet Komisyonu Raporu (1/633) (S. Sayısı : 220)
5.- Yargıtay Kanununda Değişiklik
Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/627) (S.
Sayısı : 221)
6.- Sosyal Güvenlik Kurumu Teşkilâtının
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve
Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/294) (S. Sayısı : 222)
7.- Devlet Mezarlığı Dışında Defnedilen
Bazı Devlet Büyüklerinin Mezarları Hakkında Kanun Tasarısı ve İçişleri
Komisyonu Raporu (1/394) (S. Sayısı : 59)
8.- Su Ürünleri Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile İçişleri, Tarım, Orman ve Köyişleri ve
Adalet Komisyonları Raporları (1/407) (S. Sayısı : 125)
9.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Bangladeş Halk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde
Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu
Raporu (1/414) (S. Sayısı : 157)
10.- Türkiye Cumhuriyeti ile Slovenya
Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi
Önleme Anlaşması ve Eki Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/468) (S. Sayısı : 159)
11.- Türkiye Cumhuriyeti ile Sudan
Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi
Önleme Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarı ve
Dışişleri Komisyonu Raporu (1/518) (S. Sayısı : 160)
12.- Karayolu Taşımacılığında Çalışma
Saatleri ve Dinlenme Sürelerine İlişkin 153 Sayılı Sözleşmenin Onaylanmasının
Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal
İşler ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/427) (S. Sayısı : 162)
13.- Ev Hayvanlarının Korunmasına Dair
Avrupa Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile
Çevre ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/409) (S. Sayısı : 85)
14.- İş Kazalarının Önlenmesine
(Gemiadamları) İlişkin 134 Sayılı Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/502) (S. Sayısı : 169)
15.- Avrupa Sınırötesi Televizyon
Sözleşmesini Değiştiren Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/487) (S. Sayısı : 185)
16.- M483-I.C.M. Mermisinin Avrupa'da
Ortak İmali İçin Endüstriyel Organizasyonun Lider Firması ile Sözleşme
Yapılması İsteği ile İlgili Türkiye Cumhuriyeti Hükümetini Temsilen Millî
Savunma Bakanı ve Hollanda Krallığı Hükümetini Temsilen Millî Savunma Bakanı
Arasında 2 Eylül 1991 Tarihinde İmzalanmış Olan Mutabakat Muhtırasının Bir
Numaralı Değişiklik Ekinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun
Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/588) (S. Sayısı : 186)
17.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Letonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte
Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşması ve Eki
Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/391) (S. Sayısı : 156)
18.- Mardin Milletvekili Muharrem Doğan ve
22 Milletvekilinin; Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan
Gündeme Alınma Önergesi (2/23) (S. Sayısı : 129)
19.- At Yarışları Hakkında Kanunda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Tarım, Orman ve Köyişleri
Komisyonu Raporu (1/356) (S. Sayısı : 138)
20.- Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı
ve 53 Milletvekilinin; 3 Mart'ın Her Yıl "Laiklik ve Öğretim Birliği
Bayramı" Olarak Kutlanması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci
Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi (2/93) (S. Sayısı : 139)
21.- Bayburt Milletvekili Ülkü Güney'in;
Bayburt İlinde Konursu, Gökçedere ve Masat Adıyla Üç Yeni İlçe Kurulmasına Dair
Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma
Önergesi (2/17) (S. Sayısı : 140)
22.- Adalet ve Kalkınma Partisi Grup
Başkanvekilleri Ankara Milletvekilleri Salih Kapusuz ve Haluk İpek, Bursa
Milletvekili Faruk Çelik, Hatay Milletvekili Sadullah Ergin ile Ordu
Milletvekili Eyüp Fatsa'nın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde
Değişiklik Yapılması Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu
(2/140) (S. Sayısı : 161)
23.- Gemiadamlarının Ulusal Kimlik
Kartlarına İlişkin 108 Sayılı Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/503) (S. Sayısı : 170)
24.- Gemiadamlarının Yıllık Ücretli İznine
İlişkin 146 Sayılı Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Hakkında Kanun
Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Dışışleri Komisyonları
Raporları (1/507) (S. Sayısı : 172)
25.- Gemiadamlarının Ülkelerine Geri
Gönderilmesine İlişkin 166 Sayılı Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu
Hakkında Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/509) (S. Sayısı : 174)
26.- Gemiadamlarının Hastalanması,
Yaralanması ya da Ölümü Halinde Armatörün Sorumluluğuna İlişkin 55 Sayılı
Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile Sağlık,
Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/497) (S.
Sayısı : 164)
27.- Gemilerde Mürettebat İçin İaşe ve
Yemek Hizmetlerine İlişkin 68 Sayılı Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve
Dışişleri Komisyonları Raporları (1/498) (S. Sayısı : 165)
28.- Gemi Aşçılarının Meslekî Ehliyet
Diplomalarına İlişkin 69 Sayılı Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu
Hakkında Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/501) (S. Sayısı : 168)
29.- Gemiadamlarının Sağlığının Korunması
ve Tıbbî Bakımına İlişkin 164 Sayılı Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve
Dışişleri Komisyonları Raporları (1/506) (S. Sayısı : 171)
30.- Liman İşlerinde Sağlık ve Güvenliğe
İlişkin 152 Sayılı Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun
Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Dışişleri Komisyonları
raporları (1/508) (S. Sayısı : 173)
VII.-
SORULAR VE CEVAPLAR
A) YazIlI Sorular ve CevaplarI
1.- Ankara Milletvekili Mehmet
Tomanbay'ın, Gazi Üniversitesi Rektörlüğüyle ilgili bazı iddialara ilişkin
sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı (7/700)
2.- Adana Milletvekili Atillâ Başoğlu'nun,
Bakanlar Kurulu üyelerinin imzalarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet
Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin'in cevabı (7/710)
3.- Adana Milletvekili Atillâ Başoğlu'nun,
Adana-Pozantı Belemedik Köyü Muhtarı hakkındaki bazı iddialara ilişkin sorusu
ve İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu'nun cevabı (7/714)
4.- Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl'ün,
sağlık personeline ve bazı sağlık hizmetlerine ilişkin sorusu ve Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanı Bülent Arınç'ın cevabı (7/742)
5.- Adana Milletvekili Atillâ Başoğlu'nun,
Atatürk Orman Çiftliği arazilerine ilişkin Başbakandan sorusu ve Tarım ve
Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı (7/752)
6.- Muğla Milletvekili Cumhur Yaka'nın,
Halk Bankası ile Ziraat Bankasının birleştirileceği iddialarına ilişkin sorusu
ve Devlet Bakanı Ali Babacan'ın cevabı (7/776)
7.- Çanakkale Milletvekili Ahmet Küçük'ün,
Çanakkale Meyvecilik Üretme İstasyonunun özelleştirilip özelleştirilmeyeceğine
ilişkin sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı (7/783)
8.- İzmir Milletvekili Ahmet Ersin'in,
taksici cinayetlerine ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu'nun
cevabı (7/789)
9.- Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in,
üst yönetim kadrolarına yapılan atamalara ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet
Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin'in cevabı (7/794)
10.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret
Baloğlu'nun, Vakıflar Bankası müfettiş yardımcılığı sözlü sınavıyla ilgili bazı
iddialara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali
Şahin'in cevabı (7/806)
11.- Isparta Milletvekili Mevlüt
Coşkuner'in, Hasankeyf ve Munzur Vadisini etkileyecek barajların yapımına
ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler'in cevabı
(7/812)
12.- Konya Milletvekili Atilla Kart'ın,
Akşehir Gölü kıyısındaki taşınmazlarla ilgili soruna ilişkin sorusu ve Enerji
ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler'in cevabı (7/822)
13.- Erzurum Milletvekili Mustafa
Ilıcalı'nın, trafik denetimine ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir
Aksu'nun cevabı (7/831)
14.- Mardin Milletvekili Mehmet Beşir
Hamidi'nin, Nusaybin ve Şenyurt sınır kapılarındaki geçişlerle ilgili
çalışmalara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Kürşad Tüzmen'in cevabı (7/835)
15.- Samsun Milletvekili Mehmet Kurt'un,
Samsun Gemi İnşa Sanayi Bölgesi Projesine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı
Binali Yıldırım'ın cevabı (7/840)
16.- Sinop Milletvekili Engin Altay'ın,
İnternet kullanımını desteklemek amacıyla planlanan çalışmalara ilişkin sorusu
ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım'ın cevabı (7/842)
17.- Edirne Milletvekili Rasim Çakır'ın,
prinç ithalatının sınırlandırılıp sınırlandırılmayacağına ilişkin sorusu ve
Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı (7/847)
18.- İstanbul Milletvekili Emin Şirin'in,
akaryakıt dağıtım payına yapılan zamma ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî
Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler'in cevabı (7/851)
19.- Tekirdağ Milletvekili Mehmet Nuri
Saygun'un, bir gazetede yeralan AKP Genel Başkanının Saddam Hüseyin ile ilgili
bir ifadesine ilişkin Başbakandan sorusu ve Dışişleri Bakanı ve Başbakan
Yardımcısı Abdullah Gül'ün cevabı (7/854)
20.- Adana Milletvekili Atillâ
Başoğlu'nun, Adana-Dumlupınar Köyünün su sorununa ilişkin sorusu ve Enerji ve
Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler'in cevabı (7/865)
21.- Yozgat Milletvekili Emin Koç'un,
Yozgat Yatalak ve Yaşlılar Özel Bakım Rehabilitasyon Merkezî inşaatına ilişkin
sorusu ve Devlet Bakanı Güldal Akşit'in cevabı (7/869)
22.- Sinop Milletvekili Engin Altay'ın,
Karasu Barajı ve çevre yolu projelerine ödenek çıkarılıp çıkarılmayacağına
ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi Güler'in cevabı
(7/870)
I. - GEÇEN
TUTANAK ÖZETİ
TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak
iki oturum yaptı.
Muğla Milletvekili Orhan Seyfi
Terzibaşıoğlu, Muğla'nın düşman işgalinden kurtarılış yıldönümüne,
İstanbul Milletvekili Berhan Şimşek,
Emekliler Haftası ve emeklilerin içerisinde bulundukları ekonomik sorunlar ile
alınması gereken tedbirlere,
Erzurum Milletvekili Muzaffer Gülyurt,
biyoteknoloji ve genetik biliminin sağlık alanındaki önemine ve bu alanda
yapılması gerekenlere,
İlişkin gündemdışı birer konuşma yaptılar.
Mersin Milletvekili Mustafa Özyürek ve 77
milletvekilinin, Ankara Büyükşehir Belediyesinin plansız ve programsız
projelerle kaynak israfına yol açmasına göz yumduğu ve gerekli önlemleri
almayarak görevini kötüye kullandığı ve bu eylemlerinin Türk Ceza Kanununun
228, 230 ve 240 ıncı maddelerine uyduğu iddiasıyla İçişleri Bakanı Abdülkadir
Aksu hakkında Meclis soruşturması (9/1),
Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt
Aslanoğlu ve 21 milletvekilinin, elektrik üretim politikası ve bölgesel
elektrik tarifesi uygulaması konusunda Meclis araştırması (10/119),
Açılmasına ilişkin önergeleri Genel
Kurulun bilgisine sunuldu; Meclis soruşturması önergesinin Anayasanın 100 üncü
maddesine göre en geç bir ay içinde olmak üzere Danışma Kurulunca tespit
edilecek görüşme gününün Genel Kurulun onayına sunulacağı, Meclis araştırması
önergesinin gündemdeki yerini alacağı ve öngörüşmesinin, sırası geldiğinde
yapılacağı açıklandı.
Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri
ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:
1 inci sırasında bulunan, Adlî Yargı İlk
Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri
Hakkında Kanun Tasarısının (1/521) (S. Sayısı: 146) görüşmeleri, daha önce geri
alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz gelmediğinden;
2 nci sırasında bulunan, Hukuk Usulü
Muhakemeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin (1/523) (S. Sayısı :
152),
6 ncı sırasında bulunan, Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Bangladeş Halk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gelir
Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına
Engel Olma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair (1/414) (S.
Sayısı: 157),
Kanun Tasarılarının görüşmeleri, komisyon
yetkilileri Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından;
Ertelendi.
3 üncü sırasında bulunan, Eleman Temininde
Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı
Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
(1/611) (S. Sayısı: 209)
4 üncü sırasında bulunan, Karayolu Taşıma
Kanunu (1/354) (S. Sayısı: 141),
Tasarılarının, yapılan görüşmelerden
sonra,
5 inci sırasında bulunan, Kaçakçılıkla
Mücadele Kanunu Tasarısının (1/591) (S. Sayısı: 199) ise, görüşmesini
müteakiben elektronik cihazla yapılan açıkoylamasından sonra,
Kabul edildikleri ve kanunlaştıkları
açıklandı.
15 Temmuz 2003 Salı günü saat 15.00'te
toplanmak üzere, birleşime19.26'da son verildi.
|
|
|
Nevzat
Pakdil |
|
|
|
|
Başkanvekili |
|
|
|
Türkân
Miçooğulları |
|
Mehmet
Daniş |
|
|
İzmir |
|
Çanakkale |
|
|
Kâtip Üye |
|
Kâtip Üye |
No.: 150
II. - GELEN KÂĞITLAR
11. 7. 2003 CUMA
Sözlü Soru Önergeleri
1.- İzmir Milletvekili
Vezir Akdemir'in, İzmir İlinde demiryolunun yer altına alınması ve metro yapımı
konusunda bir çalışma olup olmadığına ilişkin Ulaştırma Bakanından sözlü soru
önergesi (6/650) (Başkanlığa geliş tarihi: 3.7.2003)
2.- Adana Milletvekili
Atilla Başoğlu'nun, petrol aramalarında gerekli derinliğe inilmediği
iddialarına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi
(6/651) (Başkanlığa geliş tarihi: 10.7.2003)
3.- Antalya Milletvekili
Osman Özcan'ın, ABD'nin Kuzey Irak'ta bölücü terör örgütüne destek verdiği
iddialarına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/652) (Başkanlığa geliş
tarihi: 10.7.2003)
Yazılı Soru Önergeleri
1.- İzmir Milletvekili
Hakkı Ülkü'nün, LPG ikmal tesislerine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından
yazılı soru önergesi (7/934) (Başkanlığa geliş tarihi: 10.7.2003)
2.- Edirne Milletvekili
Necdet Budak'ın, çeltik ithalatının durdurulup durdurulmayacağına ilişkin Tarım
ve Köyişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/935) (Başkanlığa geliş tarihi:
10.7.2003)
3.- Osmaniye Milletvekili
Necati Uzdil'in, uzman erbaşların malulen emekliliklerinde rapor sorununa
ilişkin Millî Savunma Bakanından yazılı soru önergesi (7/936) (Başkanlığa geliş
tarihi: 10.7.2003)
4.- Ankara Milletvekili
Yakup Kepenek'in, İstanbul Müzik Festivalinde bir esere sansür uygulandığı
iddiasına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru önergesi (7/937)
(Başkanlığa geliş tarihi: 10.7.2003)
5.- İstanbul Milletvekili
Ali Rıza Gülçiçek'in, ülkemize girişte doldurulması istenen Sağlık Deklarasyon
Kartına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/938) (Başkanlığa
geliş tarihi: 10.7.2003)
6.- İstanbul Milletvekili
Ali Rıza Gülçiçek'in, 1992 yılındaki Sivas olayları anısına müze ve etkinlik
yapılıp yapılmayacağına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanından yazılı soru
önergesi (7/939) (Başkanlığa geliş tarihi: 10.7.2003)
7.- İzmir Milletvekili
Erdal Karademir'in, İstanbul-Beykoz-Çavuşbaşı Beldesindeki arazisine ilişkin
Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/940) (Başkanlığa geliş tarihi:
10.7.2003)
8.- İzmir Milletvekili
Oğuz Oyan'ın, Vergi Barışı Kanunu kapsamında tahakkuk ettirilen ve tahsil
edilen vergi, gecikme faizi ve diğer gelirlere ilişkin Maliye Bakanından yazılı
soru önergesi (7/941) (Başkanlığa geliş tarihi: 10.7.2003)
9.- İzmir Milletvekili
Ahmet Ersin'in, İmar Bankasındaki "off-shore" hesaplara ilişkin
Başbakandan yazılı soru önergesi (7/942) (Başkanlığa geliş tarihi: 10.7.2003)
No. : 151
14. 7. 2003 PAZARTESİ
Raporlar
1.- Türkiye Adalet Akademisi Kanunu Tasarısı ile Adalet ve Plan ve
Bütçe Komisyonları Raporları (1/298) (S. Sayısı: 213) (Dağıtma tarihi:
14.7.2003) (GÜNDEME)
2.- Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşmasına 4 üncü Ek
Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/539) (S. Sayısı: 215) (Dağıtma tarihi: 14.7.2003) (GÜNDEME)
3.- Batı Avrupa Birliği, Ulusal Temsilciler ve Uluslararası
Görevlilerin Statüsü Hakkında Anlaşmanın, Türkiye Tarafından Batı Avrupa
Silahlanma Örgütü Faaliyetleri ile İlgili Olarak Uygulanması ve Buna İlişkin
Mektupların Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/379) (S. Sayısı: 216) (Dağıtma tarihi: 14.7.2003) (GÜNDEME)
4.- Birleşmiş Milletler Hazır Barış Gücü Düzenlemeleri Sistemine
Katkılar Hakkında Türkiye Hükümeti ve Birleşmiş Milletler Arasında Ortak Niyet
Beyanının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/429) (S. Sayısı: 217) (Dağıtma tarihi: 14.7.2003) (GÜNDEME)
5.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Savunma Sanayii İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/447) (S.
Sayısı: 218) (Dağıtma tarihi: 14.7.2003) (GÜNDEME)
6.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Amerika Birleşik Devletleri
Hükümeti Arasında Karşılıklı Kalite Güvence Hizmetlerine İlişkin Anlaşmanın
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu
Raporu (1/476) (S. Sayısı: 219) (Dağıtma tarihi: 14.7.2003) (GÜNDEME)
7.- Yargıtay Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı
ve Adalet Komisyonu Raporu (1/627) (S. Sayısı: 221) (Dağıtma tarihi: 14.7.2003)
(GÜNDEME)
8.- Sosyal Güvenlik Kurumu Teşkilâtının Kuruluş ve Görevleri
Hakkında Kanun Tasarısı ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve
Bütçe Komisyonları Raporları (1/294) (S. Sayısı: 222) (Dağıtma tarihi:
14.7.2003) (GÜNDEME)
Yazılı Soru Önergeleri
1.- Tokat Milletvekili
Resul Tosun'un, hastanelerde ziyaretçilerden ücret alındığı iddiasına ilişkin
Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/943) (Başkanlığa geliş tarihi:
11.7.2003)
2.- Samsun Milletvekili
Mehmet Kurt'un, bir Türk futbolcusunun taltifine ve ülkemizin tanıtımında
değerlendirilmesine ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet
Ali Şahin) yazılı soru önergesi (7/944) (Başkanlığa geliş tarihi: 11.7.2003)
3.- İstanbul Milletvekili
Emin Şirin'in, Koç Üniversitesinin kurulduğu orman arazisine ilişkin Çevre ve
Orman Bakanından yazılı soru önergesi (7/945) (Başkanlığa geliş tarihi:
11.7.2003)
4.- İstanbul Milletvekili
Emin Şirin'in, 4916 sayılı Kanunun geçici 5 inci maddesinin uygulanmasına
ilişkin Maliye Bakanından yazılı soru önergesi (7/946) (Başkanlığa geliş
tarihi: 11.7.2003)
Süresi İçinde Cevaplandırılmayan Yazılı Soru Önergesi
1.- Antalya Milletvekili
Tuncay Ercenk'in, esnafın kredi faizi borcunun silinip silinmeyeceğine ilişkin
Başbakandan yazılı soru önergesi (7/696)
No. : 152
15. 7. 2003 SALI
Tasarılar
1.- Bazı Kanunlarda ve
Millî Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/641)
(Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına)
(Başkanlığa geliş tarihi: 10.7.2003)
2.-
1739 Sayılı Millî Eğitim Temel Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Tasarısı (1/642) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe
Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: 9.7.2003)
3.- 15.5.2002 Tarihli ve
4756 Sayılı Kanunun Geçici 1 inci
Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı (1/643) (Anayasa Komisyonuna)
(Başkanlığa geliş tarihi: 9.7.2003)
Teklif
1.- İzmir Milletvekili
Ali Rıza Bodur ve 5 Milletvekilinin; Devlet Memurları Kanununa Ekli IV Sayılı
Makam Tazminatı Cetvelinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/168)
(Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: 9.7.2003)
Raporlar
1.-
Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin 19.6.2003 Tarihli ve 4903
Sayılı Kanun ve Anayasanın 89 uncu Maddesi Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha
Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ve Adalet Komisyonu Raporu (1/633) (S.
Sayısı: 220) (Dağıtma tarihi: 15.7.2003) (GÜNDEME)
2.- Bazı Kanunlarda ve
Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı ile İçişleri ve Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları
(1/626) (S. Sayısı: 223) (Dağıtma tarihi: 15.7.2003) (GÜNDEME)
3.- Orman Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Tarım, Orman ve Köyişleri
Komisyonu Raporu (1/638) (S. Sayısı: 224) (Dağıtma tarihi: 15.7.2003) (GÜNDEME)
Sözlü Soru Önergesi
1.- Şanlıurfa
Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in, Şanlıurfa İl Sağlık Müdürünün atanması ve
görevden alınmasına ilişkin Sağlık Bakanından sözlü soru önergesi (6/653)
(Başkanlığa geliş tarihi: 14.7.2003)
Yazılı Soru Önergeleri
1.- Konya Milletvekili
Atilla Kart'ın, Seydişehir Alüminyum Tesislerine ilişkin Enerji ve Tabiî
Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/947) (Başkanlığa geliş tarihi: 14.7.2003)
2.- İzmir Milletvekili
Hakkı Ülkü'nün 4837 sayılı Kanun kapsamında tahsil edilen ek emlak vergisi
tutarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/948) (Başkanlığa
geliş tarihi: 14.7.2003)
3.- Afyon Milletvekili
Halil Ünlütepe'nin, yatırımları teşvik edici düzenlemeler kapsamına Afyon
İlinin girip girmeyeceğine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/949)
(Başkanlığa geliş tarihi: 14.7.2003)
4.- İstanbul Milletvekili
Gürsoy Erol'un, özürlü personel istihdamına ilişkin Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanından yazılı soru önergesi (7/950) (Başkanlığa geliş tarihi:
14.7.2003)
5.- Adana Milletvekili
Tacidar Seyhan'ın, Çukobirlik yöneticileri hakkındaki çeşitli iddialara ve
Adana'daki bazı fabrikalara ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru
önergesi (7/951) (Başkanlığa geliş tarihi: 14.7.2003)
6.- Ardahan Milletvekili
Ensar Öğüt'ün, Kars-Tiflis demiryolu projesine ilişkin Ulaştırma Bakanından
yazılı soru önergesi (7/952) (Başkanlığa geliş tarihi: 14.7.2003)
7.- İzmir Milletvekili
Hakkı Akalın'ın, Karşıyaka Devlet Hastanesi Acil Servisinin ne zaman hizmete
açılacağına ilişkin Sağlık Bakanından yazılı soru önergesi (7/953) (Başkanlığa
geliş tarihi: 14.7.2003)
8.- Edirne Milletvekili
Necdet Budak'ın, Kırkpınar Güreşlerinin desteklenmesine ilişkin Devlet Bakanı
ve Başbakan Yardımcısından (Mehmet Ali Şahin) yazılı soru önergesi (7/954)
(Başkanlığa geliş tarihi: 14.7.2003)
9.- Konya Milletvekili
Atilla Kart'ın, basında çıkan bir habere ilişkin Başbakandan yazılı soru
önergesi (7/955) (Başkanlığa geliş tarihi: 14.7.2003)
BİRİNCİ OTURUM
Açılma Saati: 15.00
15 Temmuz 2003 Salı
BAŞKAN: Başkanvekili Sadık YAKUT
KÂTİP ÜYELER: Enver YILMAZ (Ordu), Yaşar TÜZÜN (Bilecik)
BAŞKAN - Sayın
milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 106 ncı Birleşimini açıyorum.
III.- Y O K L A M A
BAŞKAN - Elektronik
cihazla yoklama yapacağım.
Yoklama için 5 dakika
süre vereceğim. Sayın milletvekillerinin, oy düğmelerine basarak salonda
bulunduklarını bildirmelerini; bu süre içerisinde elektronik sisteme giremeyen
sayın milletvekillerinin, salonda hazır bulunan teknik personelden yardım
istemelerini; bu yardıma rağmen sisteme giremeyen üyelerin ise, yoklama
pusulalarını, teknik personel aracılığıyla, 5 dakikalık süre içerisinde
Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.
Yoklama işlemini
başlatıyorum.
(Elektronik cihazla
yoklama yapıldı)
BAŞKAN - Toplantı
yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz.
Gündeme geçmeden önce, üç
arkadaşıma gündemdışı söz vereceğim.
Gündemdışı ilk söz,
Karabük İlinin ve Kardemir AŞ'nin sorunlarıyla ilgili söz isteyen Karabük
Milletvekili Sayın Hasan Bilir'e aittir.
Buyurun Sayın Bilir. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
Konuşma süreniz 5
dakikadır.
IV. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR
1. - Karabük Milletvekili Hasan Bilir’in, Karabük İli ve
Kardemir A. Ş.’nin sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması
HASAN BİLİR (Karabük) -
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Kardemir Anonim Şirketinin içinde
bulunduğu şartları tespit etmek üzere söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce
Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Değerli milletvekilleri,
Yüce Meclisimizde görev yapan bütün milletvekillerimizi ilintilendiren, Karabük
ile ilgili, çok önemli bir hususu dikkatlerinize sunmak istiyorum: Geçmişte 16
000 işçi çalıştırma kapasiteli Karabük Demir Çelik Fabrikalarında, Türkiye'nin
bütün vilayetlerinden gelen vatandaşlarımız çalışmışlar, emek ve alınterlerini
Karabük'te bırakmışlardır. Daha sonra, bu güzel ve şirin Anadolu kentimizde
yerleşmişler ve artık, ebediyete kadar bizim hemşerilerimiz olmuşlardır. Bu
anlamda, Karabük, Türkiye mozaiğini barındıran, kozmopolit bir kentimizdir. Çok
çeşitli yörelerin insanlarının bu birliği ve dirliği nasıl sağladıkları
sosyolojik yönden incelemeye değer bir olgudur.
Değerli milletvekilleri,
Türkiye entegre demir-çelik sanayiinin merkezi Karabük'teki Kardemir Anonim
Şirketidir. Cumhuriyet tarihimiz boyunca Türkiye'nin inşası misyonunu üstlenmiş
olan Kardemir, son sekiz yıldır tamamen halka açık, özel bir şirket halinde
faaliyetlerini sürdürmektedir. Kötü idareler, popülist, siyasî ve sendikal
müdahaleler sonucu, maalesef, fabrikamız zor durumlara sürüklenmiştir.
Çalışanlarımız, ağır sanayii sektöründe görülmemiş düzeyde düşük ücretlere razı
olmuş, ücretsiz izinlere katlanmış, kazanılmış sendikal haklarından feragat
etmişlerdir. Fabrikamız, istismar edilmiş, sayıları 45 000-50 000'i bulan hissedarların menfaatlarına hizmet edeceği
yerde, maalesef, yönetim kurulu üyesi birtakım çevrelere menfaatlar
sağlanmıştır.
Değerli arkadaşlarım,
bugün gurur duyarak sizlere ve bütün Türkiye'ye bildiriyorum ki, artık,
Kardemirde hiçbir şey eskisi gibi değildir. Öncelikle, Yüce Meclisimizin
kürsüsünden, 58 inci ve 59 uncu hükümetimize bir Karabüklü olarak minnetlerimi
ve şükranlarımı arz ediyorum. AK Parti hükümetleri, yüzbinlerce insanı,
Türkiyemizin birçok vilayetini direkt veya indirekt alakadar eden Kardemir
Anonim Şirketi için çok sıcak yaklaşımlar sergilemektedir. İşte, bu, dibe vurmuş,
durma noktasına gelmiş ağır sanayimiz için, uygulamaya konulan yepyeni bir
zihniyetin işaretidir. Bugün, Kardemir, çalışan, üreten ve kazanan bir
şirkettir. Bugün, Kardemir, emin ve ehil ellerde idare edilmektedir. Bugün,
Kardemir, geçmişte olduğu gibi, ücretsiz izinleri, işçi çıkarmayı düşünen
değil, kapasite artırma hesapları yapan bir fabrikadır. Bugün, Kardemir, Sayın
Başbakanımızın kamuoyuna taahhüt ettiği demiryolu rayı üretimini dünya
standartlarında gerçekleştirmenin gururunu yaşamaktadır. İşçilerimiz maaşlarını
zamanında almaktadırlar. İşçi ve işveren, geçtiğimiz günlerde, yeni bir
toplusözleşmeyi barış ve huzur ortamı içerisinde gerçekleştirmişlerdir.
Kardemirde, artık, siyasî müdahaleler olmamaktadır; huzur ve çalışma barışı
yeniden tesis edilmiş, geleceğe daha güvenli bakılmaktadır.
Değerli milletvekilleri,
bugün, burada, bir zihniyetin değişiminden, kalkınma hamlesine başlayan dev bir
şirketin başarılarından söz ederken, ileriye yönelik muhtemel bazı tehlikeleri
de işaret etmiş, bazı şerhleri Meclis zabıtlarına geçirmiş bir milletvekili
olmak istiyorum. Kardemir Anonim Şirketiyle ilgili, birtakım çevrelerce öteden
beri sürdürülen bazı çirkin oyunlar, maalesef, sona ermiş değildir. Kardemir
Anonim Şirketi, 2 milyar doların üzerinde çok büyük bir kıymettir. Bu kıymet,
geçmişten geleceğe, her zaman, Kardemiri, kıymetiyle orantılı olmayan çok küçük
sembolik paralarla ele geçirmek isteyen bazı çevrelerin iştahını kabartmıştır.
Bugün, maalesef, aynı sinsi çabalar devam etmektedir. Sektörün ve şirketin
sıkıntıda olduğu dönemlerde ortalıkta görünmeyen bu çevreler, şirketin düze
çıkma eğilimi gösterdiği dönemlerde sahnede yerlerini gecikmeden almaktadırlar.
Vicdanlara rahatsızlık veren, Türk Ticaret Kanunu ve ticarî ahlakla bağdaşmayan
uygulamalarla hem yönetim kurullarını işgal etmekte hem de medyada sık sık yer
aldığı gibi, insider trading, yani, içeriden bilgi almak koşuluyla, şirketle
şahsî ticarî faaliyetlerini devam ettirmektedirler.
(Mikrofon otomatik cihaz
tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın Bilir,
konuşmanızı toparlar mısınız.
Buyurun.
HASAN BİLİR (Devamla) -
Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.
Bunlar hakkında, gerek
Sanayi Bakanlığımızca gerek Sermaye Piyasası Kurulunca inceleme ve
soruşturmalar devam etmektedir.
Tarihe şerh düşüyorum:
Tamamlanmak üzere olan borç yapılanması sona erdiğinde, Kardemir üzerinde
Türkiye Cumhuriyeti Devletinin hiçbir denetim ve yaptırımı kalmayacaktır. 3 000
000 - 5 000 000 dolar gibi sembolik rakamlarla, bazı kişi ve gruplar, şirketin,
âdeta, tek sahibi olma yolundadırlar. Türkiye Cumhuriyeti Devleti, Kardemir
Anonim Şirketinde altın hisseyi elinde bulundurmak zorundadır; aksi halde,
ileride, önü alınmaz çok vahim gelişmeler kaçınılmazdır.
Yüce Meclisi ve Yüce Türk
Milletini bu konuda bilgilendirir; bu vesileyle en derin saygılarımı sunarım.
(AK Parti sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür
ediyorum Sayın Bilir.
Gündemdışı ikinci söz,
elektrik ücretleriyle ilgili söz isteyen Bitlis Milletvekili Edip Safder
Gaydalı'ya aittir.
Buyurun Sayın Gaydalı.
(Alkışlar)
Konuşma süreniz 5
dakikadır.
2. - Bitlis Milletvekili Edip Safder Gaydalı’nın, hükümet
tarafından çeşitli bölgelerde uygulanmak istenilen farklı elektrik ücret
tarifelerine ilişkin gündemdışı konuşması ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin
Çelik’in cevabı
EDİP SAFDER GAYDALI
(Bitlis) - Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; hükümetimiz tarafından
çeşitli bölgelerde uygulanmak istenen farklı elektrik tarifeleri üzerinde söz
almış bulunuyorum; bu vesileyl, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Bildiğiniz gibi, Enerji
ve Tabiî Kaynaklar Sayın Bakanı ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Sayın
Başkanı tarafından, bölgesel tarifeye geçildiği; böylece, kayıp-kaçak
engellenerek, ucuz elektrik enerjisi sağlanacağı dile getirildi; ama, bu konuda
fazlaca bir açıklama yapılmadı.
Sayın milletvekilleri,
bunun ne anlama geldiğini biliyor musunuz; izin verirseniz, bir defa da ben
izah etmek istiyorum. Kalkınmada geri kalmış yörelerimizin sayın
milletvekilleri; yani, sanayisi olmayan illerin ve yörelerin sayın milletvekilleri,
eğer, bugünkü haliyle, TEDAŞ, bölgesel tarifeye geçerse, hiçbiriniz
bölgelerinize gidemeyeceksiniz; çünkü, sanayisi olmayan yörelerde elektrik
satış fiyatları iki, üç misli artıyor; oysa, en iyi siz bilirsiniz ki, bu
ülkenin en yoksul insanları, ödeme gücü en düşük insanları, bu yörenin
insanlarıdır. Bu insanlar, zaten, elektrik parasını ödeyememektedirler. Sayın
Bakan, söyler misiniz, şu anda, elektrik parasını ödeyemeyen bu insanlar, üç
misli bedeli nasıl ödeyeceklerdir? Adalet ve Kalkınma Partisi Hükümet
Programında ucuz ve güvenilir enerji vaat edilmedi mi? Adalet ve Kalkınma
Partisi Acil Eylem Planında elektrik fiyatlarının indirileceği belirtilmedi mi?
Sayın Bakanımız elektrik fiyatlarının ucuzlatılacağını söylemedi mi? Evet,
bunların tamamını biliyorsunuz; ama, şimdi, seçim bölgelerinizde elektrik
fiyatları üç katına çıkıyor. Bu nasıl vaattir; inanın, anlamakta güçlük
çekiyorum.
Şimdi, Sayın Bakan, söz
alıp "bahsettiğiniz bölgelerde elektriğin yüzde 50'den fazlası
kayıp-kaçağa gidiyor veya çalınıyor; çaresiz kaldık" diyebilir. Böyle bir
savunmayı kabul etmek ne derece doğrudur, bilemiyorum. Evet, bu bölgelerde kayıp-kaçak
oranlarının yüksekliği doğrudur; ama, soruyorum; bu bölgeler nasıl bir süreçten
geçmiştir. Bu bölgelerde, bir dönem, bırakınız sıradan vatandaşı, resmî
daireler bile kaçak elektrik kullanır duruma gelmemiş midir? Sonra, belirtilen
yüksek oranlı kayıp-kaçağın yüzde kaçı kaçaktır; bunu ölçebiliyor musunuz;
yoksa, önemli bir kısmı kayıp mıdır?
Sizden önceki dönemde iyi
bir planlama ve işin ehli insanları çalıştırmakla, kayıp-kaçak oranları bir
iniş trendine girmemiş midir? Şimdi, işin ehlî insanlar görevlerinden
alınmakta, artan kayıp-kaçakların faturası da bölge halkına yüklenmek
istenmektedir. Faturasını düzgün ödeyen vatandaş, yarın, yakanıza yapışmayacak
mıdır? Bu nasıl bir işletmecilik anlayışıdır ki, ben işletmemi yönetemiyorum,
kâr ettiremiyorum; o zaman, bedelini, müşteriler ödesin. Böyle bir anlayış
olabilir mi?!
Sayın Bakan "4628
sayılı Yasanın emredici hükmü; yasa, her türlü çapraz sübvansiyonu yasaklıyor
ve şeffaf, liberal bir elektrik piyasası yaratıp, enerji alanında Avrupa
Birliğiyle bütünleşmemizi sağlayacak bir düzenleme getiriyor, bu yüzden
uygulanacak" diyebilir.
Evet değerli
arkadaşlarım, 4628 sayılı Elektrik Piyasası Yasası, Avrupa Birliği
standartlarında bir elektrik piyasasını emrediyor, şeffaflığı emrediyor,
tekelleşmeyi kaldırıyor, her türlü çapraz sübvansiyonu yasaklıyor.
Doğrudur, kime
yasaklıyor; TEDAŞ'a ve yarın doğacak elektrik şirketlerine yasaklıyor; ama,
aynı yasanın üçüncü bölümünde yer alan "Tarifeler, Tüketicilerin
Desteklenmesi, Özelleştirme ve Diğer Hükümler" başlıklı 13 üncü maddesinin
(c) bendinde, aynen "belirli bölgelere ve/veya belirli amaçlara yönelik
olarak tüketicilerin desteklenmesi amacıyla sübvansiyon yapılması gerektiğinde,
bu sübvansiyon fiyatlara müdahale edilmeksizin, miktarı ile esas ve usulleri
Bakanlığın teklifi ve Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenmek üzere söz konusu
tüketicilere geri ödeme şeklinde yapılır" deniliyor.
Hükümetimize buradan
seslenmek istiyorum: Geliniz, bu sübvansiyonu yapınız, hem öylesine yapınız ki,
batıda düşen fiyatlara eşdeğer olacak şekilde yapınız; Hükümet Programında,
Acil Eylem Planında beyanlarınızda verdiğiniz ucuz elektrik sözünü de tutmuş
olursunuz. Aksi halde, İktidar Partisi milletvekilleri bölgeye gidemeyeceği
gibi, doğu ve güneydoğuda yapılan tahsilat sıfıra düşecek ve değerler daha da
kötüye gidecektir. Bunu görmek için falcı olmak gerekmiyor.
(Mikrofon otomatik cihaz
tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Buyurun Sayın
Gaydalı; konuşmanızı toparlayabilir misiniz.
EDİP SAFDER GAYDALI
(Devamla) - Ayrıca, bazı illerimizin ticaret odası başkanları, illerinin
organize sanayi bölgelerinin yapımının hükümetimiz tarafından ertelendiğini
belirtmektedirler. Hükümetimiz -acilen- organize sanayi bölgelerinin yapımı ve
farklı elektrik tarifeleri konusunda halkımızı zarardide etmeyecek önlemleri
bir an önce almalıdır.
Yüce Heyetinize en derin
saygılarımı arz ediyorum. (Alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür
ediyorum Sayın Gaydalı.
Konuşmaya, hükümet adına,
Millî Eğitim Bakanı Sayın Hüseyin Çelik cevap vereceklerdir.
Buyurun Sayın Çelik.
Konuşma süreniz 20
dakikadır. (AK Parti sıralarından alkışlar)
MİLLÎ EĞİTİM BAKANI
HÜSEYİN ÇELİK (Van) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Bitlis
Milletvekilimiz Sayın Edip Safder Gaydalı'nın, bölgesel elektrik fiyatı
uygulamasıyla ilgili olarak yapmış olduğu gündemdışı konuşmaya hükümet adına
cevap vermek üzere söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi en derin saygılarımla
selamlıyorum.
Öncelikle, hemen şunu
ifade edeyim ki, özellikle kayıp ve kaçağın fazla olduğu bölgelerde, bu kayıp
ve kaçakları, elektrik faturalarını zamanında, gününde ödeyen, yani, bu konuda
son derece titiz ve hassas olan insanların faturalarına ilave etmek, onların
boynuna yıkmak anlamına gelecek olan bölgesel fiyat uygulaması, hükümetimizin
kararlaştırdığı, yürürlüğe koyduğu, yürürlüğe koymak istediği bir şey değildir.
Enerji Bakanlığı, kayıp
ve kaçakları önlemek için bazı çalışmalar yapmaktadır. Hepimiz biliyoruz ki,
belli yörelerimizde, belli illerimizde kayıp kaçaklar zaman zaman yüzde 50'nin,
yüzde 60'ın üzerine çıkmaktadır. Aslında, Türkiye'de elektrik fiyatlarının
genel olarak yüksek olmasının da temel sebeplerinden biri budur. Çok fazla,
ama, haddinden fazla bir kayıp kaçaktan söz edilmektedir. Yapılan takipler,
özellikle polisiye tedbirler de çoğu zaman sonuç vermemektedir; ancak, polisiye
tedbirler sonuç vermiyor diye, yapılan aramalar, taramalar bu meselenin çözümü
noktasında sonuç vermiyor diye, elektrik faturasını zamanında ödeyen, yaktığı elektriğin
parasını ödeyen vatandaşın boynuna ekstra yük yüklemenin adil olmadığını,
rasyonel olmadığını, bir hükümet üyesi olarak ben de kabul ediyorum ve böyle
bir uygulamanın yanlış olduğunu biz de kabul ediyoruz. Ancak, hemen ifade
edeyim, gazetelerde bu anlamda haberler çıktı. Sayın Bakana bendeniz de sordum
böyle bir şey var mıdır diye. Sayın Bakan, kayıp kaçakların önlenmesi amacıyla
bazı çalışmalar yapıldığını; ancak, henüz, bu anlamda kesin bir karara
varılmadığını ifade etti. Dün, bu mesele, Bakanlar Kurulunda gündeme geldi.
Sayın Başbakanımız, başkasının kaçak olarak kullandığı elektriği, elektrik
faturasını, zamanında, hakkıyla ödeyen vatandaşa fatura etmenin, kesinlikle,
akılla, mantıkla, rasyonaliteyle bağdaşmayacağını söyledi ve böyle bir uygulamanın
da, kesinlikle, gündeme bile gelmemesi gerektiğini ifade etti. Bir hükümet
üyesi olarak, şahsen, böyle bir kararname önüme gelirse, ben, böyle bir
kararnameyi imzalamam. (Alkışlar)
Biliyorsunuz, suçların
kişiselliği prensibi, hukukun temel prensiplerinden birisidir; yani, bir
kişinin suçunun cezasını bir başkası çekmez; çekmemelidir. Suçların ferdîliği
prensibinden hareketle, birisi, eğer, suç işliyorsa, kaçak elektrik
kullanıyorsa, hiç kimse, o bölgenin halkına "senin bölgende birçok insan
kaçak elektrik kullanıyor; sen, ya buna mâni ol ya onları ihbar et veyahut da
senin elektrik faturanı yükselteceğim, sana elektriği daha pahalı
satacağım" deme hakkına sahip değildir; bu doğru değildir, böyle bir şey
olmamalıdır, olmaz da.
Ben, Sayın Gaydalı'nın
sözlerinden sonra hemen şunu ifade etmek istiyorum: Değerli arkadaşlarım,
biliyorsunuz, bu kayıp-kaçak meselesi, dün, birkaç ay içerisinde meydana gelmiş
bir olay değildir; bu, yılların birikimi olan, kronik bir problemdir. Aslında,
Türkiye'deki enerji problemini, Türkiye'deki enerji politikalarının
yanlışlığını, biz, hükümet olarak, kucağımızda bulduk. Efendim, devrisabık
edebiyatı yapıyorsunuz falan da denilebilir; ama, herkes biliyor ki, Türkiye'de,
enerji konusunda, gerçekten stratejik adımlar atılmamıştır, ileriye dönük
hesaplar yapılmamıştır; enerji konusunda da, diğer meselelerde olduğu gibi, bir
vurdumduymazlık, öteden beri süregelmektedir. Hatta ve hatta, doğalgaz başta
olmak üzere, birçok konuda, özellikle 57 nci hükümet döneminde, ondan önceki
bazı hükümetler döneminde, Türkiye'nin, âdeta, geleceğini ipotek altına alacak
şekilde yanlış kararlar verilmiştir. Hükümetimiz, bunların hepsini çözmek için
kolları sıvamıştır. Elektrik meselesinde de, vatandaşımıza, özellikle
sanayicimize en ucuz şekilde elektrik kullandırmak üzere büyük bir gayret
içerisindeyiz; ancak, bütün bunların, sabahtan akşama, birkaç ay içerisinde
çözülmesi elbette mümkün görülmemektedir. Yılların birikimi olan problemleri,
birkaç ay içerisinde hükümetimizin çözmesini beklemek, aslında, haksızlık olur;
ancak, tekrar ifade ediyorum, hükümetimiz hem vatandaşımızın evlerinde hem de
sanayicimizin işyerlerinde daha ucuz elektrik kullanmasını temin amacıyla
birçok çalışma yapmaktadır, birçok tedbire başvurulmaktadır. Kayıp ve kaçakları
hiçbirimizin müdafaa etmesi söz konusu değildir. Kayıp ve kaçakların en
minimuma inmesi, hepimizin arzusudur; bunu temin edecek olan da devletin
kendisidir; devlet otoritesi bu işi çözmelidir. Devletin çözemediği bu meseleyi
namuslu vatandaşlara fatura etmenin doğru olmadığını ben de kabul ediyorum.
Hükümetimizin bu yönde almış olduğu bir karar yoktur. Böyle bir uygulama olduğu
zaman, Van Milletvekili olarak, ben de, Sayın Gaydalı kadar ve diğer
arkadaşlarımız kadar rahatsız olurum; bunu da huzurlarınızda beyan ediyorum.
Yüce Heyetinizi
saygılarımla selamlıyorum. (Alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür
ediyorum Sayın Bakan.
Gündemdışı üçüncü söz,
ilköğretim ders kitaplarının bedava dağıtılması ve ders kitaplarıyla ilgili söz
isteyen, Yalova Milletvekili Muharrem İnce'ye aittir.
Buyurun efendim.
(Alkışlar)
Konuşma süreniz 5
dakikadır.
3. - Yalova Milletvekili Muharrem İnce’nin, son zamanlarda
Millî Eğitim Bakanlığı tarafından gündeme getirilen ve uygulamaya konulan
ilköğretim ders kitaplarının bedava dağıtılması ve ders kitaplarıyla ilgili
diğer konulara ilişkin gündemdışı konuşması ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin
Çelik’in cevabı
MUHARREM İNCE (Yalova) -
Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; son zamanlarda, Millî Eğitim Bakanlığı
tarafından gündeme getirilen ve uygulamaya konulan, ilköğretim ders
kitaplarının bedava dağıtılması ve ders kitaplarıyla ilgili diğer konularda
gündemdışı söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlarım.
Değerli milletvekilleri,
dünyanın bütün ülkelerinde, ilk ve ortaöğretimle ilgili ders kitapları
stratejik bir araç olarak değerlendirilmektedir; o nedenle, ders kitaplarının,
hazırlanmasından dağıtılmasına ve okutulmasına kadar her aşaması, adı Millî
Eğitim olan bir bakanlık için önemlidir; bizim gibi, ulusal kimliğini eğitim
üzerinden kurmaya çalışan bir ulus için daha da önemlidir.
Elbette ki, Anayasamızın
öngördüğü biçimde, zorunlu ve bedava olan ilköğretimde okutulacak kitapların da
devlet tarafından karşılanması takdir edilecek bir girişimdir. O nedenle, Millî
Eğitim Bakanlığımızın başlattığı ilköğretim kitaplarının bedava dağıtılması
projesi, özü itibariyle doğrudur. Ne var ki, konuyla ilgili gelişmeler yakından
takip edildiğinde, bu uygulamanın bu denli masumane olmadığı anlaşılmaktadır.
Ders kitapları piyasası bugün 250 trilyonu aşan bir pazara sahiptir. Millî
Eğitim Bakanlığı, bu piyasanın 160 trilyonluk kısmını son uygulamayla kendi
kontrolüne almış bulunmaktadır. 24 Haziran 2003 tarihinde yapılan ihaleyle,
bedava dağıtılacak olan kitapların 63 milyon adedini 100 trilyon artı KDV karşılığı
özel yayınevlerinden temin etme yoluna gidilmiştir. Buraya kadar herhangi bir
sorun görünmemektedir. Sorun, Sayın Bakanın 2004-2005 öğretim yılı için
okutulacak ders kitaplarını değiştireceğini söylemesi ve Talim Terbiye
Kurulunda bu yönde çalışmaların şimdiden başlatılmış olmasıdır. Programlar
değişeceğine göre, ders kitapları da değişecek demektir. Böylece, bir yıl
sonra, 100 trilyona özel yayınevlerinden temin edilecek olan kitapların çöpe atılması
gerekecektir. Başlangıcı masumane olan bu girişimin ortaya çıkardığı birinci
gerçek, devletin 100 trilyon zarara uğratılmasıdır; devletin cebinden özel
yayınevlerinin cebine bu paranın aktarılmasıdır.
Değerli milletvekilleri,
düşünüyorum; Sayın Bakan, o çok düşündüğü velilerden ve öğrencilerden, neden,
kayıt, nakil, onarım, karne, kırtasiye, yakıt ve yılda 30 000 000 katkı payı
adı altında para toplamayı engellemeyi düşünmez; bu paraların toplanmasında
öğretmene baskı yapılmasını durdurmaya çalışmaz; bunlara şimdiden önlem almaz!
Zaten, yoksul aile çocuklarının
ders kitapları devlet tarafından bedava dağıtılmaktaydı. Halkın öncelikli
talepleri bunlarken, neden, halkın bir talebinin olmadığı ders kitaplarını,
öncelikli proje olarak ele alır; bu soruya verilecek cevap, bu masumane isteğin
arkasında bulunan ikinci önemli konunun içerisindedir.
Sayın Bakanın bu
girişimiyle, önümüzdeki öğretim yılında neleri tartışacağımız da belli
olmuştur. Sayın Bakan, 28 Şubat sonrası Talim ve Terbiye Kurulunun onay verdiği
ders kitaplarını dil ve içerik yönünden kabul edilemez bulduğunu her fırsatta
dile getirmiştir. Benim korkum, Sayın Bakanın, 1970'li yıllarda epeyce
gündemimizi işgal eden "dilde arınma" tartışmasına takılıp kalmış
olmasıdır. Bu özelliği, önemli sorunlar doğuracaktır; çünkü, Sayın Bakan kendi
duyarlılıklarını ders kitaplarında görmek istiyor.
Bir önceki Parlamento
döneminde kendisinin öncülüğünde dönemin Millî Eğitim Bakanı Metin
Bostancıoğlu'na yönelik verilen gensorudaki ifadeler bugünkü uygulamaların arka
planını bizlere açıklamaktadır. Bakınız, ne diyordu Sayın Bakan: "Gelin
görün ki, Talim ve Terbiye Kurulu, âdeta, Türkçeyi katledecek uygulamalara
sahne olmaktadır. Önce, yönetmelik oyunlarıyla, Talim ve Terbiye Kurulunun 70
küsur eski uzmanı, çeşitli bahanelerle okullara gönderildi. Talim ve Terbiye
Kuruluna uzman olarak atananlar, özellikle tecrübesiz öğretmenlerden ve
ideolojik kıstaslara göre seçildi. Solcular, her konuda enternasyonalci
görünürken, oldum olası, dil konusunda ırkçı olagelmişlerdir. Ders kitaplarının
tespitinde, yardımcı ders kitaplarının tavsiyesinde yegâne yetkili olan Talim
ve Terbiye Kurulu, ders kitaplarında -tabir yerindeyse- Türkçe yerine kuşdili
kullanmayı zarurî hale getirmiştir."
(Mikrofon otomatik cihaz
tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın İnce,
konuşmanızı toparlar mısınız.
Buyurun.
MUHARREM İNCE (Devamla) -
Toparlıyorum Sayın Başkanım.
Değerli arkadaşlarım,
değerli milletvekilleri; düşünüyorum da, bu satırlardan
"Bostancıoğlu" ismini kaldırıp, yerine "Hüseyin Çelik"
ismini koysak, herhalde, değişen hiçbir şey olmayacaktır.
Sizlere, birkaç atamadan
örnek vermek istiyordum; yedi sekiz tane vardı burada; ama, zamanım daraldığı
için bir tanesini açıklayacağım. Talim ve Terbiye Kurulunun hiçbir döneminde,
seçim kaybedenler buraya atanmamıştır. Son dönemde atananlar şunlar: Necati
Canbek; 1999 seçimlerinde MHP Sıvas adayı. Ahmet Ergün Bedük; burada elimde
belge var, görevlendirilmemesi konusunda. Ayrıca, yine, Ahmet Ergün Bedük'ün,
Taslak Ders Kitabını İnceleme Takip Formunda kendi elyazısıyla yazmış oldukları
var, diyor ki: "Komisyonun görüşlerine katılıyorum; ancak, 85 ve 95 inci
sayfalardaki fotoğraflar da, Müslüman milletlere ait olsa daha yararlı
olurdu." O fotoğrafı inceledim; kısa kollu, açık saçlı mutlu bir aile
tablosunda bir bayan... Yani, kısa kollu, açık saçlı, bir Müslüman olmaz mı;
Arap resmi mi koyacağız oraya; bunu anlamış değilim.
Yine, bir başka atamadan
söz edeyim: Celal Kuru; DYP Trabzon milletvekili adayı. Veli Kılıç; MHP Kayseri
milletvekili adayı. Emin Garip, Ziya Selçuk, Hasan Bacanlı... Değerli
arkadaşlarım, bunları doğru bulmuyorum
Bir konuyu daha gündeme
getirip, sözlerimi tamamlıyorum Sayın Başkanım; o da Anadolu liseleri, yabancı
dil ağırlıklı süper liseler ve fen liselerinde okutulan kitaplarla ilgili. Bu
kitaplar, tümüyle ithal edilerek öğrencilere ulaştırılmaktadır. Eğer, bir
öğrenci hazırlık sınıfında okuyorsa, yabancı dil kitaplarının maliyeti 500 000
000'u bulmaktadır...
(Mikrofon otomatik cihaz
tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Buyurun.
MUHARREM İNCE (Devamla) -
Bitiriyorum Sayın Başkanım.
Her yıl bu şekilde,
yabancı şirketlere 100 trilyon para aktarılmaktadır. Bu bir soygundur. Üstelik,
bu işi organize eden şirketlerin arasında Yunanistan gibi birçok ülke
şirketinin de bulunduğu iddia edilmektedir. Liselerimizde okutacağımız
kitaplardan dolayı Yunanistan'a pazar olmak, kabul edilebilir bir durum
değildir; çünkü, bu kitaplar, pekâlâ, Türkiye'de hazırlanabilir, basılabilir ve
dağıtılabilir. Türkiye'nin bu konuda her türlü donanımı ve yeterli insanı bulunmaktadır.
Sayın Bakan, bu konuda şu ana kadar bir önlem alınmış bulunmamaktadır.
Anlaşılan, 2003-2004 öğretim yılında 100 trilyon lira daha ülkemizden dışarıya
çıkacaktır. Velilerimiz, tanesi 5 - 10 000 000 liraya alabilecekleri kitapları,
yine 45 - 50 000 000 liraya almaya devam edeceklerdir. Amaç, bu sorunu
çözmektir; işi kitabına uydurmak değildir.
Yüce Meclise saygılar
sunarım. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür
ediyorum Sayın İnce.
Konuşmaya, hükümet adına
Millî Eğitim Bakanı Sayın Hüseyin Çelik cevap vereceklerdir.
Buyurun Sayın Çelik. (AK
Parti sıralarından alkışlar)
Konuşma süreniz 20
dakikadır.
MİLLÎ EĞİTİM BAKANI
HÜSEYİN ÇELİK (Van) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; Yalova
Milletvekili Sayın Muharrem İnce'nin, ücretsiz ders kitaplarıyla ilgili olarak
yapmış olduğu gündemdışı konuşmaya, hükümet adına cevap vermek üzere söz almış
bulunuyorum; hepinizi saygılarımla selamlıyorum.
Sayın İnce, öncelikli
olarak, ders kitaplarının ücretsiz dağıtılmasının, temelinde, aslında, güzel
bir şey olduğunu; ancak, bizim niyetimizin, amacımızın başka olduğunu ifade
eden bir konuşma yaptı.
Değerli arkadaşlarım,
Türkiye'de ders kitabı hazırlayan 83 yayınevi, kitapevi bulunmaktadır. Bunların
hepsi, bizim, 20 Haziranda açmış olduğumuz ihaleye katılmışlardır ve kendi
aralarında 14 konsorsiyum oluşturmuşlardır. Açık bir şekilde, bütün medyanın
gözleri önünde pazarlık usulüyle satın alma yapılmıştır ve bu 83 yayınevinden
alacağımız 76 000 000 kitap, aşağı yukarı 108 trilyon tutarındadır. Öte yandan,
Millî Eğitim Bakanlığının basacağı, 27 trilyon civarında tutarı olan kitaplar
vardır; bunlarla birlikte 136 trilyon küsur bir meblağ karşımıza çıkmaktadır.
Dağıtımcı firmalara ödenecek, dağıtımcı firmalardan bunları alıp okullara
teslim edecek kitapçı ve kırtasiyeciler de devreye girdiği zaman, 10 250 000
civarındaki, ilköğretim öğrencilerimize dağıtılacak olan ücretsiz ders
kitaplarının tutarı aşağı yukarı 157 trilyon civarındadır. Sayın İnce,
2004-2005 öğretim yılında bizim ders kitaplarını değiştireceğimizi, dolayısıyla
bu 160 trilyon civarındaki devlet kaynağının çöpe gideceğini ifade etti.
Değer