DÖNEM : 22

DÖNEM : 22 CİLT : 17 YASAMA YILI : 1

T. B. M. M.

TUTANAK DERGİSİ

92 nci Birleşim

11 . 6 . 2003 Çarşamba

İ Ç İ N D E K İ L E R I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

II. - GELEN KÂĞITLAR

III. - YOKLAMA

IV. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

1. - Niğde Milletvekili Mahmut Uğur Çetin'in, Niğde İlinin sosyal, iktisadî sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması

2. - Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı'nın, Tekelin satışının tütüncülük sektörü üzerinde meydana getireceği olumsuz etkiler ile tütün üreticilerinin sorunları ve alınması gereken önlemlere ilişkin gündemdışı konuşması

3. - Konya Milletvekili Abdullah Çetinkaya’nın, ÖSS ve KPSS sınavlarının ihtiyaçlara cevap verecek şekilde yeniden düzenlenmesine ilişkin gündemdışı konuşması

B) Tezkereler ve Önergeler

1. - Antalya Milletvekili Osman Kaptan'ın, (6/466) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi (4/67)

2. - Dışişleri Komisyonu Başkanlığının, Akdeniz'de Tehlikeli Atıkların Sınırötesi Hareketleri ve Bertarafından Kaynaklanan Kirliliğin Önlenmesi Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının (1/406) (S. Sayısı : 94) Komisyona geri verilmesine ilişkin tezkeresi (3/304)

V. - SORULAR VE CEVAPLAR

A) Sözlü Sorular ve CevaplarI

1. - Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın, Adana Şakirpaşa Havalimanının ikinci pist ihtiyacına ilişkin Ulaştırma Bakanından sözlü soru önergesi (6/197)

2. - Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın, taksilerin zorunlu trafik sigortası primlerine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/198)

3. - Hatay Milletvekili Gökhan Durgun'un, İSDEMİR'in ERDEMİR'e devrine ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/202)

4. - İzmir Milletvekili Ahmet Ersin'in, taksici cinayetlerine ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/203)

5. - Van Milletvekili Mehmet Kartal'ın, özelleştirme kapsamındaki Van Sümerbank Kundura Fabrikasına ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/206)

6. - Van Milletvekili Mehmet Kartal'ın, Van-Muradiye İl Özel İdaresi sosyal konutlarına ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/207)

7. - Yozgat Milletvekili Emin Koç'un, fotoğrafını okullara astıracağı iddialarına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/208)

8. - Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç'ın, İnönü Üniversitesi Turgut Özal Tıp Merkezinin kadro sorununa ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/209) ve Sanayî ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun'un cevabı

9. - Hatay Milletvekili İnal Batu'nun, AKP Genel Başkanının bir danışmanının BM Genel Sekreterinin Kıbrıs Özel Temsilcisi ile yaptığı iddia edilen görüşmeye ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/210)

10. - Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, üst yönetim kadrolarına atamalara ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/211)

11. - Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu'nun, TÜFE'deki artışların SSK emeklilerinin maaşlarına yansıtılmamasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/212)

12. - Edirne Milletvekili Necdet Budak'ın, bitki ıslahına yönelik yasal düzenlemeler yapılıp yapılmayacağına ve sertifikalı tohum kullanımına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/213)

13. - Manisa Milletvekili Nuri Çilingir'in, sürücü adaylarının trafik sınavı yerlerine ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/214)

14. - Hatay Milletvekili Abdülaziz Yazar'ın, İskenderun Körfezinde demirli bulunan tehlikeli madde yüklü bir yabancı gemiye ilişkin Çevre Bakanından sözlü soru önergesi (6/215)

15. - Batman Milletvekili M.Nezir Nasıroğlu'nun, Batman'daki bazı karayolu yapım çalışmalarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/216) ve Sanayî ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun'un cevabı

16. - Muğla Milletvekili Ali Cumhur Yaka'nın, Marmaris-Datça Karayolu yapımına ayrılan ödenek miktarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/232) ve Sanayî ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun'un cevabı

17. - Muğla Milletvekili Ali Cumhur Yaka'nın, Fethiye-Dalaman Karayolu ve Göcek Tüneli yapımının ne zaman bitirileceğine ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/233) ve Sanayî ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun'un cevabı

18 - Diyarbakır Milletvekili Muhsin Koçyiğit'in, özelleştirilen kuruluşlardaki işçilerin kamuda işe yerleştirilmelerine ilişkin Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/217) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun'un cevabı

19. - İzmir Milletvekili Ahmet Ersin'in, Adnan Menderes Havalimanı İç Hatlar Terminalinin genişletilmesine ilişkin Ulaştırma Bakanından sözlü soru önergesi (6/218) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun'un cevabı

20 - Tekirdağ Milletvekili Erdoğan Kaplan'ın, Ergene Nehrindeki kirlilik ve taşkından kaynaklanan sorunlara ilişkin Çevre Bakanından sözlü soru önergesi (6/222)

21. - Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun, Malatya Çat Barajı ve Tüneli Projesindeki sulama kanallarına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/224)

22. - Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun, Malatya-Arguvan Yoncalı Barajı Projesine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/225)

23. - Tekirdağ Milletvekili Mehmet Nuri Saygun'un, bir gazetede yer alan AKP Genel Başkanının Saddam Hüseyin ile ilgili bir ifadesine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/228)

24. - Yalova Milletvekili Muharrem İnce'nin, MGK ve TBMM Genel Kurul kapalı oturumundaki görüşmeler hakkında AKP Genel Başkanına bilgi verilip verilmediğine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/229)

25 - Tunceli Milletvekili V.Sinan Yerlikaya'nın, Diyanet İşleri Başkanlığında Alevîlere yönelik çalışmalara ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/230)

26. - İstanbul Milletvekili Ali Rıza Gülçiçek'in, ibadethanelerle ilgili bir kararnamede cemevlerine yer verilmeyişine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/231)

27. - Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı'nın, görevine son verilen Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulları üyelerine ilişkin Kültür Bakanından sözlü soru önergesi (6/234)

28.- Muğla Milletvekili Fahrettin Üstün'ün, Hollanda'dan gönderilen Patriot rampalarına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/235)

29.- Kırklareli Milletvekili Mehmet Siyam Kesimoğlu'nun, Kırklareli'ndeki orman köylülerinin sorunlarına ilişkin Orman Bakanından sözlü soru önergesi (6/236)

30. - Diyarbakır Milletvekili Muhsin Koçyiğit'in, Erganililerin Ziraat Bankası Maden Şubesindeki hesaplarının Halk Bankası Ergani Şubesine aktarılıp aktarılmayacağına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/237)

31. - Tekirdağ Milletvekili Enis Tütüncü'nün, bitkisel yağ üretimine ve ithalatına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/238)

32. - Tekirdağ Milletvekili Enis Tütüncü'nün, olası Irak savaşının turizm sektörüne etkilerine ilişkin Turizm Bakanından sözlü soru önergesi (6/239)

33.- Kırklareli Milletvekili Yavuz Altınorak'ın, gübre ve mazot fiyatlarına yapılan zamlara ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/240)

34.- Antalya Milletvekili Feridun Fikret Baloğlu'nun, hâkim ve savcıların birinci sınıfa ayrılmalarına ilişkin Adalet Bakanından sözlü soru önergesi (6/241)

35. - Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, elektrik enerjisi piyasasına ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/242)

36. - Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, görevden alınan Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu üyelerine ilişkin Kültür Bakanından sözlü soru önergesi (6/243)

37. - Mersin Milletvekili Ersoy Bulut'un, çiftçilerin kredi borçlarına af çıkarılıp çıkarılmayacağına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/244)

38. - Kırklareli Milletvekili Yavuz Altınorak'ın, pancar üretim kotasının düşürülmesi nedeniyle zarar gören üreticilere ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/245)

39. - Kırklareli Milletvekili Yavuz Altınorak'ın, pancar üretim kotasının düşürülmesine ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından sözlü soru önergesi (6/246) ve Sanayî ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun'un cevabı

40. - Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in, Şanlıurfa Adliye Sarayı inşaatının başlatılmasına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sözlü soru önergesi (6/258) ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun'un cevabı

B) YazIlI Sorular ve CevaplarI

1. - Mardin Milletvekili Mehmet Beşir Hamidi'nin, Mardin İlindeki köy yollarının asfaltlanmasına ilişkin sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı (7/557)

2. - Erzurum Milletvekili Mustafa Ilıcalı'nın, Doğrudan Gelir Desteği Projesinin Erzurum İlindeki uygulamalarına ilişkin sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı (7/562)

3. - Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, hükümsüz kalan özürlülerle ilgili kanun tasarısıyla ilgili bir çalışma olup olmadığına ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat Başesgioğlu'nun cevabı (7/610)

4. - Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, Düzce-Darıyeri-Mengencik Köyünde fahrî imamlık yapan bir şahsın emeklilik haklarından faydalanıp faydalanamayacağına ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat Başesgioğlu'nun cevabı (7/613)

5. - Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, bağlı kuruluşlarda çalışan 61 yaşın üzerindeki işçilere ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat Başesgioğlu'nun cevabı (7/616)

6. - Samsun Milletvekili Mehmet Kurt'un, BDDK Başkanının maaşına ve konaklama giderlerine ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Başbakan Yardımcısı Abdüllatif Şener'in cevabı (7/661)

7. - Kırşehir Milletvekili Mikail Arslan'ın, şeref aylığının yükseltilip yükseltilmeyeceğine ilişkin sorusu ve Millî Savunma Bakanı Vecdi Gönül'ün cevabı (7/664)

VI. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER

1. - 1990 Tarihli Petrol Kirliliğine Karşı Hazırlıklı Olma, Müdahale ve İşbirliği ile İlgili Uluslararası Sözleşme ve Eklerine Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Çevre ve Dışişleri Komisyonları raporları (1/460) (S. Sayısı : 91)

2. - Karadeniz'in Kirliliğe Karşı Korunması Komisyonunun Ayrıcalık ve Bağışıklıklarına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu raporu (1/505) (S. Sayısı : 92)

3. - Akdeniz'de Tehlikeli Atıkların Sınırötesi Hareketleri ve Bertarafından Kaynaklanan Kirliliğin Önlenmesi Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Çevre ve Dışişleri Komisyonları raporları (1/406) (S. Sayısı: 94)

4. - Türk Ticaret Kanunu, Vergi Usul Kanunu, Damga Vergisi Kanunu, İş Kanunu ve Sosyal Sigortalar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu raporu (1/586) (S. Sayısı:154)

5. - Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanuna Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı ve Anayasa Komisyonu raporu (1/587) (S. Sayısı : 149)

6. - Vatandaşlık Belgesi Verilmesine İlişkin Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile İçişleri ve Dışişleri Komisyonları raporları (1/438) (S. Sayısı : 97)

7. - Kişi Halleri Konusunda Milletlerarası Karşılıklı Bilgi Verilmesine İlişkin Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile İçişleri ve Dışişleri Komisyonları raporları (1/439) (S. Sayısı : 98)

8. - Ahvali Şahsiye Belgelerinde Yer Alan Bilgilerin Kodlanmasına İlişkin Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile İçişleri ve Dışişleri Komisyonları raporları (1/440) (S. Sayısı : 99)

9. - Yaşam Belgesi Verilmesine Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile İçişleri ve Dışişleri Komisyonları raporları (1/441) (S. Sayısı : 100)

10.- Ahvali Şahsiye Cüzdanlarının Tanınmasına ve Güncelleştirilmesine İlişkin Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile İçişleri ve Dışişleri Komisyonları raporları (1/442) (S.Sayısı : 102)

11. - Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu raporu (1/527) (S. Sayısı : 144)

12. - Uzman Jandarma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarıları ve İçişleri Komisyonu raporu (1/395,1/446) (S. Sayısı : 75)

I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ

TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak iki oturum yaptı.

Ağrı Milletvekili Cemal Kaya, Türkiye'de kaçak elektrik kullanımının ülke ekonomisine uğrattığı zarara ve alınması gereken tedbirlere,

Adana Milletvekili Recep Garip, Nâzım Hikmet, Cahit Zarifoğlu ve Cemil Meriç'in ölüm yıldönümlerine,

Hakkâri Milletvekili Mustafa Zeydan, Hakkâri İlinde meydana gelen sel felaketinin yol açmış olduğu tahribata ve alınması gereken önlemlere,

İlişkin gündemdışı birer konuşma yaptılar.

İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü ve 27 milletvekilinin, İzmir Aliağa Nemrut Körfezi Liman Projesi konusunda (10/105),

Hatay Milletvekili Abdulaziz Yazar ve 34 milletvekilinin, eczacıların sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla (10/106),

Adana Milletvekili Atilla Başoğlu ve 22 milletvekilinin, Sovyetler Birliğinin dağılmasıyla bağımsızlığını kazanan Avrasya ülkeleriyle ilişkiler konusunda (10/107),

Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerlerini alacağı ve öngörüşmelerinin, sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Avrupa Birliği Uyum Komisyonu :

Geçici Başkanlığının, Başkan,

Başkanlığının, başkanvekili, sözcü ve kâtip üye,

Seçimlerini yaptıklarına ilişkin tezkereleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Bülent Arınç'ın, Macaristan Parlamentosu Başkanı Katalin Szili'nin resmî davetine, beraberinde bir Parlamento heyetiyle icabetine ilişkin Başkanlık tezkeresi kabul edildi.

AB genişleme sürecinin tanıtılması amacıyla, İngiltere Parlamentosunda düzenlenecek olan "Daha Geniş, Daha Derin ve Daha Güçlü Bir Avrupa'nın Geleceği" konulu konferans ve Avam Kamarasında "Anglo-Turkish Society" Derneğinin 50 nci kuruluş yıldönümü vesilesiyle "Türkiye" konulu panele, Türkiye Büyük Millet Meclisini temsilen Düzce Milletvekili Yaşar Yakış'ın katılmasının uygun bulunduğuna ilişkin Başkanlık tezkeresi Genel Kurulun bilgisine sunuldu.

Genel Kurulun 10.6.2003 Salı günkü (bugün) birleşiminde sözlü soruların görüşülmemesine, gündemin "Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler" kısmının 9 uncu sırasında yer alan 10/23 esas numaralı Meclis araştırması önergesi ile 11 inci sırasında yer alan 10/26 esas numaralı Meclis araştırması önergelerinin görüşmelerinin birleştirilerek yapılmasına ve gündemin, "Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının 10 uncu sırasında yer alan 88 sıra sayılı kanun tasarısının bu kısmın 4 üncü sırasına, 12 nci sırasında yer alan 90 sıra sayılı kanun tasarısının 5 inci sırasına, 13 üncü sırasında yer alan 91 sıra sayılı kanun tasarısının 6 ncı sırasına, 14 üncü sırasında yer alan 92 sıra sayılı kanun tasarısın 7 nci sırasına, 15 inci sırasında yer alan 94 sıra sayılı kanun tasarısının 8 inci sırasına, 43 üncü sırasında yer alan 154 sıra sayılı kanun tasarısının 9 uncu sırasına, 41 inci sırasında yer alan 149 sıra sayılı kanun tasarısının 10 uncu sırasına, 18 inci sırasında yer alan 97 sıra sayılı kanun tasarısının 11 inci sırasına, 19 uncu sırasında yer alan 98 sıra sayılı kanun tasarısının 12 nci sırasına, 20 nci sırasında yer alan 99 sıra sayılı kanun tasarısının 13 üncü sırasına, 21 inci sırasında yer alan 100 sıra sayılı kanun tasarısının 14 üncü sırasına, 23 üncü sırasında yer alan 102 sıra sayılı kanun tasarısının 15 inci sırasına, 39 uncu sırasında yer alan 144 sıra sayılı kanun tasarısının 16 ncı sırasına, 8 inci sırasında yer alan 75 sıra sayılı kanun tasarısının 17 nci sırasına, 31 inci sırasında yer alan 130 sıra sayılı kanun tasarısının 18 inci sırasına, 32 nci sırasında yer alan 131 sıra sayılı kanun tasarısının 19 uncu sırasına, 33 üncü sırasında yer alan 132 sıra sayılı kanun tasarısının 20 nci sırasına alınmasına ve bu birleşimde çalışma süresinin 15.00-21.00 saatleri arasında, 11.6.2003 Çarşamba günkü birleşimde 15.00-23.00 saatleri arasında olmasına, 12.6.2003 tarihli Perşembe günkü birleşimde ise 132 sıra sayılı Disiplin Mahkemelerinin Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının görüşmelerinin tamamlanmasına kadar çalışma süresinin uzatılmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi kabul edildi.

Kocaeli Milletvekili Salih Gün'ün, Altı İlçe ve Bir İl Kurulmasına İlişkin Kanun Teklifinin (2/117), doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesinin, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edilmediği,

Bitlis Milletvekili Edip Safder Gaydalı'nın, Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu ile 78 ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin (2/114), doğrudan gündeme alınmasına ilişkin önergesinin, yapılan görüşmelerden sonra, kabul edildiği;

Gündemin "Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler" kısmının:

9 uncu sırasında bulunan, İstanbul Milletvekili Cengiz Kaptanoğlu ve 83 milletvekilinin (10/23),

11 inci sırasında bulunan, İstanbul Milletvekili Ahmet Güryüz Ketenci ve 33 milletvekilinin (10/26),

Denizcilik sektörünün sorunlarının araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergelerinin, birleştirilerek yapılan öngörüşmelerinden sonra, kabul edilmediği,

Açıklandı.

Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının:

1 inci sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadenizin Kirliliğe Karşı Korunması Komisyonu Arasında Merkez Anlaşmasının (1/436) (S. Sayısı: 87),

2 nci sırasında bulunan, Uydular Aracılığı İle Haberleşme Uluslararası Teşkilâtı (INTELSAT) Anlaşmasının ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin (1/462) (S. Sayısı: 114),

3 üncü sırasında bulunan, Türkiye Cumhuriyeti ile Bosna-Hersek Arasında Konsolosluk Sözleşmesinin (1/517) (S.Sayısı: 147),

4 üncü sırasına alınan, Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü Değişikliğinin (1/449) (S.Sayısı: 88),

5 inci sırasına alınan, Avrupa Peyzaj Sözleşmesinin (1/456) (S.Sayısı: 90),

Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarılarının, görüşmelerini takiben elektronik cihazla yapılan açıkoylamalardan sonra, kabul edildikleri ve kanunlaştıkları açıklandı.

11 Haziran 2003 Çarşamba günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime 21.00'de son verildi.

İsmail Alptekin
Başkanvekili
	Ahmet Küçük	Mehmet Daniş
	Çanakkale	Çanakkale
	Kâtip Üye	Kâtip Üye

II. - GELEN KÂĞITLAR No. : 129

11.6.2003 ÇARŞAMBA

Rapor

1. - Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekilleri Ankara Milletvekilleri Salih Kapusuz ve Haluk İpek, Bursa Milletvekili Faruk Çelik, Hatay Milletvekili Sadullah Ergin ile Ordu Milletvekili Eyüp Fatsa'nın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılması Hakkında İçtüzük Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/140) (S.Sayısı : 161) (Dağıtma tarihi : 11.6.2003) (GÜNDEME)

Sözlü Soru Önergeleri

1. - Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, Kilis-Elbeyli Kaymakamlığının düzenlediği bir panele ilişkin İçişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/568) (Başkanlığa geliş tarihi : 9.6.2003)

2. - Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı'nın, tütün alımlarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/569) (Başkanlığa geliş tarihi : 9.6.2003)

3. - İstanbul Milletvekili Onur Öymen'in, Vatikan Büyükelçiliğince İstanbul Fener Rum Patriği için kullanılan bir sıfatın düzeltilmesi için uyarı yapılıp yapılmadığına ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından sözlü soru önergesi (6/570) (Başkanlığa geliş tarihi : 10.6.2003)

4. - İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü'nün, bir konferanstaki konuşması sırasında yaşanan bir olaya ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/571) (Başkanlığa geliş tarihi : 10.6.2003)

Yazılı Soru Önergeleri

1. - İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu'nun, Ankara Büyükşehir Belediyesinin satın aldığı doğalgaz sayaçlarına ilişkin İçişleri Bakanından yazılı soru önergesi (7/735) (Başkanlığa geliş tarihi : 9.6.2003)

2. - İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu'nun, Ankara Büyükşehir Belediyesinin doğalgaz abonelerinden aldığı sayaç bedeline ilişkin Sanayi ve Ticaret Bakanından yazılı soru önergesi (7/736) (Başkanlığa geliş tarihi : 9.6.2003)

3. - Manisa Milletvekili Hasan Ören'in, Moldova Başbakanı onuruna verilen yemeğe ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/737) (Başkanlığa geliş tarihi : 9.6.2003)

4. - İzmir Milletvekili Ahmet Ersin'in, İşitme Engelliler Futbol Millî Takımının Avrupa turnuvasına katılabilmesi için yardım yapılıp yapılmayacağına ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/738) (Başkanlığa geliş tarihi : 10.6.2003)

5. - İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü'nün, belediyelerin kurumlara olan borçlarına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından yazılı soru önergesi (7/739) (Başkanlığa geliş tarihi : 10.6.2003)

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati : 15.00

11 Haziran 2003 Çarşamba

BAŞKAN : Başkanvekili İsmail ALPTEKİN

KÂTİP ÜYELER : Mehmet DANİŞ (Çanakkale), Türkân MİÇOOĞULLARI (İzmir)

BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 92 nci Birleşimini açıyorum.

III. - YOKLAMA

BAŞKAN - Elektronik cihazla yoklama yapacağım.

Yoklama için 5 dakika süre vereceğim. Sayın milletvekillerinin oy düğmelerine basarak salonda bulunduklarını bildirmelerini; bu süre içerisinde elektronik sisteme giremeyen sayın milletvekillerinin, salonda hazır bulunan teknik personelden yardım istemelerini; buna rağmen sisteme giremeyen üyelerin ise, yoklama pusulalarını, teknik personel aracılığıyla, 5 dakikalık süre içerisinde Başkanlığa ulaştırmalarını rica ediyorum.

Yoklama işlemini başlatıyorum.

(Elektronik cihazla yoklama yapıldı)

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, toplantı yetersayımız vardır; görüşmelere başlıyoruz.

Gündeme geçmeden önce, üç değerli arkadaşımıza gündemdışı söz vereceğim.

Konuşma süreleri 5'er dakikadır.

İlk söz, Niğde İli ve iktisadî sorunlarıyla ilgili, Niğde Milletvekilimiz Sayın Mahmut Uğur Çetin'e aittir.

Buyurun Sayın Çetin. (AK Parti sıralarından alkışlar)

IV. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR

1. - Niğde Milletvekili Mahmut Uğur Çetin'in, Niğde İlinin sosyal, iktisadî sorunlarına ilişkin gündemdışı konuşması

MAHMUT UĞUR ÇETİN (Niğde) - Sayın Başkan, Yüce Meclisimizin saygıdeğer üyeleri; Niğde İli ve iktisadî sorunları konusunda, gündemdışı söz almış bulunmaktayım; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Niğde İli, 1924 yılında, cumhuriyet döneminin ilk mülkî taksimatıyla il haline getirilmiş. Aynı dönemde il olan Aksaray, daha sonra 1933 yılında ilçe haline getirilerek Niğde'ye bağlanmıştır. 1954 yılında Nevşehir İlçesi il haline getirilerek Niğde'den ayrılmış, 1989 yılında il yapılan Aksaray'ın tekrar il olmasıyla bugünkü idarî durumunu almıştır.

Niğde, İç Anadolu Bölgesinin güney bölümünde yer alır. İl topraklarını doğuda Nevşehir ve Kayseri, batıda Konya ve Aksaray, güneyde ise Adana ve İçel İlleri çevreler. İlin yüzölçümü 7 795 kilometrekare, denizden yüksekliği 1 229 metredir. İl topraklarının yüzde 28,8'i dağlık, yüzde 41,2'si dalgalı arazi ve yayla, yüzde 30'u ovalıktır. Nüfusun yüzde 38'i şehirlerde, yüzde 62'si bucak ve köylerde yaşamaktadır.

Niğde İli, geçmiş dönemlerde tarımın ağırlıklı olduğu bir ekonomik yapıya sahip olmuştur; son yıllarda ise, gerek altyapının gelişmesi gerekse Niğde ve Bor Organize Sanayi Bölgelerinin kurulmasıyla sanayileşme yolunda önemli adımlar atılmıştır. Yaratılan gelir içerisinde tarımın payı yüzde 40, sanayiin payı yüzde 20, hizmetler sektörünün payı yüzde 40'lar dolayındadır.

Niğde İli, Orta Anadolu'da tekstil ve deri ağırlıklı ihracat merkezi olma imkânını yakalamış ve Orta Anadolu'da yıllardır devam eden dışarıya göçü tersine çeviren, göç alan il olmuştur.

İlimizin ekonomisinde, halen, tarım sektörü, ağırlıklı yere sahiptir. Yalnızca bitkisel üretimden 2001 yılında 288 trilyonu aşkın gayri safî gelir elde edilmiştir. Yaklaşık 320 trilyonluk tarımsal gayri safî gelirin yüzde 90'ı bitkisel üretimden, yüzde 10'u hayvansal üretimden gelmiştir. Son dönemlerde yaşanan ekonomik krizlerin getirdiği bir sonuç olarak, il genelinde, 15 büyük sanayi işletmesi kapanmış veya üretimlerine ara vermek zorunda kalmışlardır.

Niğde İli, son yıllarda yapmış olduğu büyük bir atakla sanayi kenti olma yolunda emin adımlarla ilerlemektedir. Son yıllarda milletçe maruz kaldığımız iktisadî krizlerin etkilerinden kurtulmak ve yeni yeni sanayi yatırımlarını gerçekleştirme aşamasında gayret sarf ederken, iller itibariyle kişi başına gayri safî yurtiçi hâsıladan almış olduğumuz paya göre, geliri 1 500 doların altında olan 30 il arasında haklı yerimizi almayınca, Niğde olarak büyük hayal kırıklığına uğradık. Gerçekten, gayri safî yurtiçi hâsıladan almış olduğumuz pay, 1 000 dolarların dahi çok altındadır. Bilindiği üzere, uygulamaya konulacak bu teşvikler, işverene, Gelir ve Kurumlar Vergisi muafiyeti, çalıştırılan işçiden kesilen Gelir ve Damga Vergilerinin iki yıl ertelenmesi, vergi, resim ve harç muafiyeti, SSK primlerinde işveren payının Hazineden karşılanması ve indirimli elektrik sağlanması gibi birçok kolaylıklar tanımaktadır. İlimizin bu avantajlardan mahrum bırakılması, girişimcilere bölgesel ve ulusal çaptaki rekabet şansını kaybettirecektir.

Yıllardır, Anadolu bozkırlarında tarım ve hayvancılıkta bir türlü aradığını bulamayan biz Niğdeliler, çareyi, şartlar ne olursa olsun, bir an önce sanayileşmede arayacağımız kararını verdik. Dönemin Başbakanı rahmetli Turgut Özal, 4 Mayıs 1986'da Niğde Organize Sanayi Bölgesinin temelini atmıştır. Niğde Organize Sanayi Bölgesi, 14 Mayıs 1994 tarihinde hizmete sunulmuştur. 261 000 hektar üzerine kurulu Niğde Organize Sanayi Bölgesinde, şu an, 23 adet üretim yapan tesisimiz mevcuttur. Geçtiğimiz yıllarda yaşamış olduğumuz iktisadî krizler sonucu, 8 tesisimiz üretimine ara vermek zorunda kalmıştır. İnşaat halinde 9, proje aşamasında ise 4 tesisimiz bulunmaktadır.

Gerçekten, Anadolu bozkırlarında iktisadî birlik ve beraberliğin ve kolektif çalışma zihniyetinin en güzel örneklerini veriyorduk. Daha yeni yeni onlarca projemiz mevcuttu. Kişi başına gayri safî yurtiçi hâsıladan 1 500 doların altında pay alan iller arasında yer alamayınca, kolumuz kanadımız kırıldı. Şu an itibariyle, bütün projelerimizi askıya aldık. Niğde'nin kişi başına gayri safî yurtiçi hâsıladan aldığı pay, bırakınız 1 500 doları, 1 000 dolarların da çok altındadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Lütfen, tamamlayın efendim.

MAHMUT UĞUR ÇETİN (Devamla) - Teşekkürler Başkanım.

Eğer bu yanlış düzeltilmezse, bırakın yeni yatırımları, karşı karşıya kalacağımız haksız rekabetten dolayı, dişimizi tırnağımıza takarak Anadolu bozkırlarında gerçekleştirmiş olduğumuz dünya standartlarında üretim yapan tesislerimiz de kapanmayla baş başa kalacaktır.

Daha misafirlerini ağırlamak için bir tek üç yıldızlı oteli bulunmayan, lüks bir lokantası olmayan, yurdumuzun diğer yörelerinde bir apartmanın önünde park halinde bulunan yabancı marka lüks araba sayısına vilayet olarak sahip olmayan bir iliz.

Sahip olduğumuz ilginç bir şeyden size bahsedeceğim. Türkiye'de nüfusunun 1/3'ünden fazlası yeşilkart sahibi, mağduru, fakiri olan tek iliz. Yeşil kartlı sayımız, 350 000 nüfuslu Niğde'de 117 000'dir.

İlgi çekici bir diğer husus da, 292 000 hektarlık altyapısı neredeyse yüzde 85'lere kadar bitirilmiş Bor Organize Deri Sanayii bölgesinin de Niğde sınırları içerisinde yer almasıdır. Devlet olarak, buraya trilyonlarca lira kaynak aktarıldı ve altyapı bitti. 127 müteşebbise arsa tahsisi yaptırdı, 16 işadamımız inşaatlara başladı; fakat, dört gözle baharın gelmesini bekleyip, yatırımlarına devam etmeyi planlayan Niğde'ye haziranda kar yağdı, bütün ümitlerimiz kırıldı. Teşvik kapsamındaki iller arasındaki yerimizi alamayınca, söz konusu yatırımlar, geçen yıl bıraktığımız gibi kaldı. Sözünü ettiğim organize sanayi bölgesi, bırakın Niğde'yi, nitelikli sanayi bölgesi olma konusunda Türkiye'nin elindeki, halihazırdaki, en büyük kozudur. Hükümetimizin Bayındırlık Bakanlığının 2003 yılı bitirilmesi öncelikli hedefleri arasında birinci sırada yer alan Ereğli ayrımı Aksaray-Ankara arası 285 kilometrelik duble yola 10 kilometre uzaklıktadır; Mersin Limanına 1 saat 15 dakikalık mesafededir. Hükümetimizin istihdamı teşvik ve artırma yönündeki olağanüstü gayretlerine karşın, gerçeklerle uzaktan yakından alakası olmayan hesaplama metotları ve abartılmış rakamlar, Niğde'yi şu an içinde bulunduğu vahim durumla karşı karşıya bırakmıştır.

Saygıdeğer Başbakanımız ve değerli bakanlarımızın, Niğde ve Niğde gibi daha birçok ilimiz için söz konusu olan bu durumun bir an önce düzeltilmesi için gayret sarf edeceklerinden hiç kuşkumuz yoktur. Özellikle 22 nci Dönem milletvekillerinin de, bu konuda, hassasiyetlerini ve yardımlarını bekliyoruz. Bütün illerimizin tek tek yeniden ele alınarak, iller bazında yeniden değerlendirmeye tabi tutulmasını, çok saygıdeğer hükümetimizden ve Yüce Meclisimizden özellikle istirham ediyoruz.

Konuşmama şu birkaç cümleyle son vermek istiyorum: Geçtiğimiz günlerde, Çok Saygıdeğer Meclis Başkanvekilimiz Sayın İsmail Alptekin, Devlet Bakanımız Sayın Güldal Akşit, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanımız Sayın Murat Başesgioğlu ve çok sayıda milletvekilimiz, ilimizi, bir tekstil fabrikasının açılışına katılmak için teşrif ettiler, bizim halimizle hemhal oldular, Niğde gerçeğini gözleriyle gördüler. Açılışını yapmış olduğumuz dünya standartlarındaki bu tesisimizin sahipleri, hükümetimiz adına katılan değerli misafirlerimize, yeni bir yatırım yapmak için 647 000 metrekarelik kendilerine tahsis edilen hazine arazisinden dolayı teşekkürlerini bildirdiler; ancak, eğer, yukarıda sözünü ettiğimiz bu yanlış düzeltilmezse, yaklaşık 1 500 kişiye iş verecek bu yeni yatırımdan vazgeçeceklerini kendilerine bildirdiler.

Sayın Başkanım, geçtiğimiz günlerde Niğdemize gelerek bizleri onurlandırdınız. Şahsınızda, Tarım Bakanımız Sayın Sami Güçlü'ye, Devlet Bakanımız Sayın Güldal Akşit'e, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanımız Sayın Murat Başesgioğlu'na ve kendilerine eşlik eden çok saygıdeğer misafir milletvekillerimize, şahsım ve hemşerilerim adına, teşekkür eder, Niğde'nin kalkınmada öncelikli yöreler arasındaki haklı yerini alma çabalarımızda desteklerinizi bekler, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlarım. (Alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Çetin.

İkinci gündemdışı söz, tütün ve tütün üreticilerinin sorunlarıyla ilgili, Denizli Milletvekilimiz Sayın Mustafa Gazalcı'ya aittir.

Buyurun Sayın Gazalcı. (Alkışlar)

MUSTAFA GAZALCI (Denizli) - Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; bu gördüğünüz, geçen yıl üretilen, üreticinin elinde kalan tütün örneğidir. Bu tütünden, Denizli'de 60 000 balya, Türkiye'de yaklaşık 15 000 ton var. 400 000'den fazla aile, gece gündüz uğraşarak, bu üründen geçimini sağlar; ancak, son yıllarda izlenen yanlış politikalar sonucunda tütün üreticisi, tütüncümüz ve sigara sanayimiz büyük yara almıştır; tütün ve sigara satan Türkiye, dışarıdan tütün ve sigara alır olmuştur.

Dünya üretimindeki ve dışsatımındaki payımız, son yıllarda sürekli düşmüştür. Örneğin, 1998 yılında üretimdeki payımız yüzde 3,77 iken, 2002'de yüzde 2,49'a gerilemiştir; dışsatımda da yine aynı yıllarda yüzde 22,82'den, yüzde 16,30'a düşmüştür. Eğer ivedi önlemler almazsak, ülkemiz, bırakın dış pazarlarda söz sahibi olmayı, kendi pazarlarını bile kaptıracaktır. Bildiğiniz gibi, oldubittiye getirilerek, Tütün Yasasından sonra tütünde destekleme alımları kaldırıldı ve bu yıl, ilk kez, ülkemizde, sözleşmeli tütün üretimi yapıldı. Sözleşmeli tütün üretimi, dünyanın her yerinde üreticiyi desteklemek, üretimi artırmak için yapılırken, bizde her şey çarpıtıldığı gibi, burada da, tütün üretimini kısmak, üreticinin elindeki tütünü daha düşük fiyatla almak için yapılır oldu.

Tütün üreticileri bu yıl, yasa gereği olarak, hiç de içinde ne yazdığını bilmeden, tüccarla ve Tekelle sözleşme yaptı. Tekel, üretici başına 200 kilogram tütün aldı. 200 kilogram tütün, başfiyata yakın satılsa bile, 800 000 000 lira ediyor. 800 000 000 lirayla bir ailenin bütün yıl geçinmesi, yeniden dikim yapması, çoluğunu çocuğunu geçindirmesi, okutması olanaksızdır.

Değerli arkadaşlar, çile, bununla da bitmemiştir. Sözleşme kapsamı dışında üretilen bu tütünler, yani, bütün Türkiye'de yaklaşık 15 000 ton olan tütün alınmayarak, üretici, bir kere daha cezalandırılmaktadır.

İçinizde tütün yöresinin milletvekilleri var. Bu tütünün, bu duruma gelmesi için binbir çaba harcanmaktadır; yani, fideden dikilir, sonra ayrıkotları çapalanır; kırılır, kurutulur, kalıplanır; yıl oniki ay, yetmez, ondört ay, onbeş ay çalışılır. Şimdi, Ege'de, yeni tütün dikimleri başlamıştır, hatta, çapalar yapılmaktadır; ama, maalesef, üretici, eski tütünlerin ne olacağını bilmemektedir.

Kataloğa dayalı açık artırmalı tütün satımı fiyaskoyla sonuçlanmıştır. İlgililerin belirttiğine göre, dünyanın en kaliteli tütünlerinin yetiştirildiği Ege'de, tütün alımları -güya, borsası- mayıs ayının sonunda kâğıt üzerinde yapılmış, alıcı bulmadığı gerekçesiyle, işlem tamamlanmıştır.

Değerli arkadaşlar, bu sırada, bir de, Tekel, eldeki tütünlerin tespitini yapmıştır; sanki, alacakmış izlenimini vermiştir; ama, almamıştır, alım için en küçük bir girişimde bulunmamıştır, üreticiyi ortada bırakmıştır. Hükümet, seçimde verdiği sözü yerine getirmemiştir. Üreticinin tek güvencesi ve destekçisi Tekel, kurbanlık koyun gibi, babalar gibi satılacak diye, satışa çıkarılmıştır. Bugünlerde, ayın 26'sına kadar, Tekelin; ki, her gün, Tekelden, devletin kasasına 16 trilyon para girmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Gazalcı, mikrofonunuzu açıyorum; lütfen, tamamlayın.

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Değerli arkadaşlar, Tekel, sigara tesisleri ve alkol tesisleri, yani, altın yumurtlayan tavuk, şimdi, bu ayın 26'sına kadar teklif bekliyor. 3 000 000 tütün üreticisi, 39 000 Tekel çalışanı ve bütün ulusun aklı başında düşünenleri, Tekelin satışına, hele yabancılara satışına karşıdır. Eğer, Tekel satılır ve tütüncülüğümüz baltalanırsa, cumhuriyetle birlikte elde ettiğimiz ulusal kalelerden biri daha düşmüş olacaktır. Tekelin özelleşeceğini uman kimi özel firmalar, meydanı boş bularak, sözde açık artırmaya gelmezken, şimdi, tek tek üreticileri dolaşıp, elde kalan tütünleri, ot fiyatına, pancar fiyatına satın almaktadır.

Değerli arkadaşlar, Denizli-Beyağaç İlçesinde, biz bu korsan alımı yaşadık. Bir firma -adı bizde var- kilogramı 750 000 lira ile 1 600 000 lira arasında, üreticinin elindeki tütünleri kapattı. Bu durumun, yasadışı uygulamanın, bugünkü Tütün Yasasına, üreticileri ezen Tütün Yasasına da aykırı olarak yapılan bu işlemlerin durdurulması için, Sayın Başbakana telgraf çektik, Tütün Kurulu Başkanına dilekçe verdik; bizzat, ben, telefonla konuştum.

Değerli arkadaşlar, bütün siyasî parti temsilcileriyle orada bir basın açıklaması yaptık -AKP'nin temsilcisi de vardı, bütün partiler vardı, tütün kooperatifçileri de vardı- ve basın açıklamasındaki yazılarda bakın neler yazıyordu: "Tekel özelleşmesin, yabancılara satılmasın", "yenisini diktik, eskisi elimizde kaldı", "1 litre mazota 1 kilo tütün", "15 kilo tütüne 250 gram tütün ilacı", "tütün, ekmeğimiz, aşımız, şimdi oldu gözyaşımız", "oy verdik hükümet oldunuz, ekmeğimize göz koydunuz", "IMF'ye bizi ezdirmeyin", "sesimizi duyun, tütünümüzü alın."

Değerli arkadaşlar, bu, tütün üreticilerinin çığlığıdır. Bunlara kulak vermek gerekir. Tütün Kurulu, elde kalan tütünler için bir fiyat saptadı; kimi üreticilerden, 2 750 000 lira civarında olan bu fiyatların altında, tütünler alınmaktadır; ama, birçok yerde ise, üretici, hâlâ, devlet kendisini ortada bırakmaz umudu yaşamaktadır.

BAŞKAN - Sayın Gazalcı, lütfen, toparlayın.

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Bitiriyorum Sayın Başkanım, bitiriyorum, öbür arkadaşıma gösterdiğiniz hoşgörüyü bana da gösterdiniz, çok teşekkür ederim.

Hükümeti bu konuda açıklama yapmaya çağırıyoruz. Bu yıl ilk kez denenen sözleşmeli tütün dikiminden dolayı -altyapısı yoktur çünkü bunun, çok kimse söylemiştir "bu durum böyle olur, üretici ezilir" diye- devlet, hiç olmazsa, bu yıl üreticinin elindeki tütünleri almalıdır ya da o yapılmıyorsa, gerçek bir yarışma ortamında, Tekelin de alımda bulunduğu, tüccarın da alım yapacağı bir açık artırma olsun, biz de gidelim milletvekilleri olarak, nerede, nasıl yapılıyor... Hani, kâğıt üzerinde şu devlette, bu devlette bu iş böyle olur diyenlerin, piyasa özgürlüğü olsun diyenlerin nasıl bir köleci anlayışı olduğunu görelim.

Değerli arkadaşlar, o yapılmıyorsa, biz, buraya araştırma önergesi verdik. Benim ilk araştırma önergem. Ben, tütün yöresi olan Denizli-Güney doğumlu bir arkadaşınızım. Herkes zehirden ekmeğini çıkarır. Eğitimci olmama karşın, ilk önergem tütünle ilgili oldu. Soru önergeleri verdik, araştırma önergeleri verdik, Tekelle ilgili araştırma önergesi verildi; lütfen, bunları öncelikle görüşelim, Meclis olarak bir çözüm bulalım. Ben, yalnız, her şeyi bu hükümet yaptı demiyorum, eskiden gelen haksızlıklar da var.

BAŞKAN - Efendim, son cümlenizi rica ediyorum; mikrofonu kapatıyorum.

MUSTAFA GAZALCI (Devamla) - Peki efendim; bitiriyorum.

Denizli'de, Manisa-Akhisar'da, Samsun-Bafra'da, yurdun çeşitli yerlerinde üretilen tütünler üreticinin elinde, alım beklemektedir. Eğer tütün üreticisinin sorunlarına eğilmezsek, hem tütüncülüğümüz hem de sigara sanayimiz zarar görecektir. Tekel özelleştirilir, hele de yabancılara satılırsa, devlet büyük bir gelirden yoksun kalacaktır, tütün üretimi ölecektir, eski, reji düzeni gelecektir; buna fırsat vermeyelim,

Meclis bu konuyu ele alsın diyor, hepinize saygılar sunuyorum.

Teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Gazalcı.

Gündemdışı üçüncü söz isteği, ÖSS ve KPSS sınavlarıyla ilgili, Konya Milletvekili Sayın Abdullah Çetinkaya'ya aittir.

Buyurun Sayın Çetinkaya. (AK Parti sıralarından alkışlar)

3. - Konya Milletvekili Abdullah Çetinkaya’nın, ÖSS ve KPSS sınavlarının ihtiyaçlara cevap verecek şekilde yeniden düzenlenmesine ilişkin gündemdışı konuşması

ABDULLAH ÇETİNKAYA (Konya) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; binlerce gencimizi ilgilendiren Öğrenci Seçme Sınavı ve Kamu Personeli Seçme Sınavıyla ilgili olarak gündemdışı söz almış bulunmaktayım; Meclisimizi saygıyla selamlıyorum.

Öncelikle, önümüzdeki pazar günü yapılacak Öğrenci Seçme Sınavına katılacak olan tüm gençlerimize başarı dileklerimi iletmek istiyorum.

Bilindiği üzere, her yıl binlerce öğrencimiz, zorlu bir ÖSS sınav maratonundan geçerek, ileride görev almak istedikleri meslekleri seçmektedir. Gelecek kaygısıyla, sürekli stres içinde hazırlanılan bu sınavlar, artık, hem gençlerimiz hem de onlarla birlikte aynı sıkıntıları yaşayan aileleri açısından hayatî önem taşır hale gelmiştir.

Geçen yıla baktığımızda, ÖSS sınavına başvuran adaylardan ancak yüzde 30'u çeşitli üniversitelere yerleştirilebilmiştir ki, bu orana açıköğretim fakülteleri de dahildir. Sadece bu tabloya bakmak bile, sınavı başarıyla geçip bir üniversiteye girebilmenin ne denli zor olduğunu ve bu gençlerin, sınav öncesi neden bu kadar strese girdiklerini anlamak için yeterlidir.

Sayın Millî Eğitim Bakanımız, ÖSS sınavına girecek gençlerimizin bu sıkıntılarını bir ölçüde de olsa azaltmak açısından, bu hafta, okullara devam mecburiyetini kaldırmıştır. Kendisine, bu hassasiyetlerinden dolayı, huzurlarınızda teşekkür ediyorum.

Tabiî, sınavı atlatmakla her şey bitmiyor. Bu sınav maratonunu başarıyla geçen gençlerimizi, bunun ardından ikinci bir maraton daha bekliyor. Gençlerimiz, aldıkları puanlara göre, hangi üniversiteyi ve hangi bölümü tercih edeceklerine karar vermek zorundalar. Her yıl binlerce öğrencimiz "ben, bu bölümü bitirince ne olabilirim" sorusuna cevap arayarak, belli tercihler yapmakta ve bölümleriyle ilgili mesleklere sahip olabilecekleri hayaliyle okullarına devam ederek mezun olmaktadırlar; ancak, mezun olduklarında karşılarına çıkan tablo ise bambaşka. Bazı meslek grupları için, gençlerimize "siz bu mesleği icra etmek için yeterli değilsiniz" deniliyor. Örneğin, Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılacak olan Kamu Personeli Seçme Sınavını ele alalım: Bilindiği gibi, önümüzdeki günlerde, Millî Eğitim Bakanlığına 51 branşta 20 000 öğretmen ataması için bir Kamu Personeli Seçme Sınavı yapılacaktır. Bu sınava ait başvurular da bugün sona ermektedir; ancak, yine, birçok bölüm mezunu bu sınava başvuramıyor. Neden; çünkü, bölümlerine girerken var olan öğretmenlik hakları, mezun olduklarında ellerinden alınmış oluyor.

Değerli arkadaşlar, burada, oturup, biraz düşünmek durumundayız. Ya öğrenciler bu bölümleri seçerken, mezun olduklarında ne olacakları kesin olarak belirtilmeli ya da bu öğrencilere, bölümlerini tercih ettikleri zaman tanınan hakları verilmelidir; çünkü, mezun olduklarında böyle bir tabloyla karşılaşan birçok gencimiz, bir yıkım yaşayarak mağdur olmaktadır.

Aslında, sadece üniversitelere yerleştirmenin sorunları çözmediği de açıkça görülmektedir. İşsizler ordumuza her yıl ilave olan 1 000 000 kişinin büyük çoğunluğunu, ne yazık ki, üniversite mezunları oluşturmaktadır. 20 000 öğretmen ataması için bile 70 000-80 000 başvuru beklenmesi de bunun bir göstergesidir.

Bu yapı içerisinde, gençlerimizin üniversite bitirmeleri, okumuş işsizler ordumuzun her yıl biraz daha büyümesi demektir. Üniversite sınavı yapılmadan önce, hangi meslek kurumlarında, ne kadar kontenjan açığı olacağının tespit edilmesi ve öğrenci yerleştirmelerinin bu verilere göre yapılması halinde, sınav maratonu içerisine girecek öğrencilerimizin ilerisi için duydukları kaygıların bir nebze olsun azaltılmış olacağına inanıyorum.

Bunun yanında, düz liseler ile meslek liseleri arasındaki puanlama haksızlığı büyük mağduriyetlere neden olmaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Çetinkaya, mikrofonunuzu açıyorum; toparlayın efendim.

ABDULLAH ÇETİNKAYA (Devamla) - Meslek lisesi mezunları, üniversite sınavlarına, düz liselere oranla üç adım geriden gitmektedir. Bu da büyük bir haksızlıktır. Geçmişteki uygulamalarla, âdeta, meslek liselerinin köküne dinamit konulmuştur. Sayın Başbakanımız ve Sayın Millî Eğitim Bakanımız tarafından, önümüzdeki yıl, meslek lisesi mezunlarının bu sorunlarının çözüleceği ve fırsat eşitliğinin sağlanacağı açıkça ifade edilmiştir. Yenilikten, gelişim ve çözümden yana olan iktidarımız, gençlerimizin geleceğe daha güvenle bakmaları için, onların bu sorunlarına köklü çözümleri de en kısa sürede üretecektir.

Her iki sınava katılacak olan gençlerimize bir kez daha başarılar diliyor, Meclisimize en içten saygılarımı sunuyorum. (Alkışlar)

BAŞKAN- Teşekkür ediyorum Sayın Çetinkaya.

Sayın milletvekilleri, sözlü soru önergesinin geri alınmasına dair bir tezkere var; okutuyorum :

B) Tezkereler ve Önergeler

1. - Antalya Milletvekili Osman Kaptan'ın, (6/466) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi (4/67)

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Gündemin "Sözlü Sorular" kısmının 240 ıncı sırasında yer alan (6/466) esas numaralı sözlü soru önergemi geri alıyorum.

Gereğini saygılarımla arz ederim. 10.6.2003

Osman Kaptan

Antalya

BAŞKAN- Sözlü soru önergesi geri verilmiştir.

Dışişleri Komisyonu Başkanlığının bir tezkeresi vardır; okutuyorum:

11 Haziran 2003

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına

Genel Kurul gündeminin 3 üncü sırasında bulunan 94 sıra sayılı Akdeniz'de Tehlikeli Atıkların Sınırötesi Hareketleri ve Bertarafından Kaynaklanan Kirliliğin Önlenmesi Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının İçtüzüğün 88 inci maddesine göre Komisyona geri verilmesini arz ederim.

Mehmet Dülger

Dışişleri Komisyonu Başkanı

BAŞKAN- Genel Kurul gündeminin 3 üncü sırasında bulunan tasarı, İçtüzüğün 88 inci maddesine göre Komisyona geri verilmiştir.

Sayın milletvekilleri, gündemin "Sözlü Sorular" kısmına geçiyoruz.

V. - SORULAR VE CEVAPLAR

A) Sözlü Sorular ve CevaplarI

1. - Adana Milletvekili Kemal Sağ'ın, Adana Şakirpaşa Havalimanının ikinci pist ihtiyacına ilişkin Ulaştırma Bakanından sözlü soru önergesi (6/197)

BAŞKAN - Soruyu cevaplandıracak Sayın Bakan?.. Yok.